GUA DE ESTUDIO DE LA ASIGNATURA

TEORA DEL ESTADO I. EL ESTADO Y SUS

GRADO
INSTITUCIONES
2 PARTE | PLAN DE TRABAJO Y ORIENTACIONES PARA SU DESARROLLO

20016-2017

GRADO EN CIENCIA POLTICA Y DE LA ADMINISTRACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN A DISTANCIA

 TEORA DEL ESTADO I: EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES

INTRODUCCIN

Como se expuso en la 1 Parte de la Gua, el programa de esta asignatura (1 curso del Grado de Ciencia Poltica y
de la Administracin) proporciona el conocimiento bsico y general sobre la organizacin estatal. Se enmarca en el
bloque de materias cuyo objeto central son las instituciones. Nos remitimos a esa parte de la gua para la informacin
referida a su objeto, requisitos previos o contextualizacin. Esta segunda parte de la Gua contiene la informacin
referida a:
1. Programa
2. Bibliografa y orientaciones para el estudio de los contenidos
3. Metodologa y actividades de aprendizaje
3. Plan de trabajo
4. Orientaciones para la realizacin de las actividades de aprendizaje.

1 . PROGRAMA

Tema I. Concepto y Teora del Estado. El Estado y la Ciencia Poltica

Tema II. El origen histrico del Estado

Tema III. El Estado liberal

Tema IV. El Estado liberal democrtico.

Tema V. El Estado de bienestar

Tema VI. El poder como elemento del Estado

.
Tema VII. La nacin y el nacionalismo

Tema VIII. La Constitucin.

Tema IX. El poder judicial y la justicia Constitucional.

Los derechos fundamentales y sus garantas.

Tema X. El parlamento.

Tema XI. El gobierno

Tema XII. La organizacin territorial del Estado.

2. BIBLIOGRAFA Y ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LOS

CONTENIDOS.

Para la preparacin del programa debe utilizarse el libro A. de Blas y M.J. Rubio Lara (2010), Teora del Estado I: El
Estado y sus instituciones, Madrid, UNED. Este libro se ha elaborado siguiendo las pautas de materiales didcticos,
cuyo contenido coincide con el programa de la asignatura (del conjunto de temas que comprende este manual se ha
excluido del programa el tema V Las rupturas del Estado liberal-democrtico). Al final de cada tema se selecciona

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una bibliografa especfica de lecturas comentadas y complementarias de la leccin abordada. Asimismo, el volumen
recoge la relacin de todas las obras citadas en el texto.

A fin de facilitar la comprensin y asimilacin de la materia objeto de estudio, cada uno de los temas de la bibliografa
bsica est precedido de un esquema que presenta de forma ordenada las partes que integran su contenido. El
esquema puede considerarse como un mapa en el que se anticipa el desarrollo del tema (es conveniente que los
estudiantes se detengan en l, tanto antes de iniciar la lectura del captulo en cuestin como despus de realizarla).
Asimismo, los objetivos de cada uno de los temas proporcionan una sntesis informativa de sus contenidos nucleares.
Por ltimo, la relacin de conceptos e ideas clave facilita la comprensin y utilizacin de una terminologa especfica,
sobre la que los alumnos debern hacer hincapi.

El primer captulo al que se enfrentan los estudiantes de esta asignatura se refiere al concepto de Estado, al lugar que
ocupa su estudio en la Ciencia Poltica y a las teoras sobre l. Se trata de un tema cuyo nivel de dificultad se ir
resolviendo a medida que los alumnos avancen en la materia. Por ejemplo, en l se define al Estado como poder
poltico institucionalizado. Este concepto se explicitar al dar cuenta de su evolucin histrica hasta llegar a su
configuracin como un Estado liberal democrtico. Cada uno de los temas del programa no debe estudiarse como si
se tratase de compartimentos estancos sino relacionando sus contenidos entre s.

El programa de Teora del Estado I se centra en dos grandes bloques:

a) Por una parte, se aborda el surgimiento y la evolucin del Estado. Los temas que integran este bloque versan
sobre las causas e ideas que han impulsado los cambios de la organizacin estatal y el modo en que stos han
afectado a la relacin del Estado con los individuos, con los actores de la sociedad civil y con el mercado, as
como a sus fundamentos legitimadores y sus funciones.
b) Por otra parte, el estudio de la estructura institucional del Estado, que es el mbito colectivo ms caracterstico
de la actividad poltica, posee un especial inters para el estudioso de la Ciencia Poltica. Las instituciones que se
tratarn son las centrales de las democracias liberales, esto es, el parlamento, el gobierno, el poder judicial y la
organizacin territorial. Estas instituciones se estudian desde un planteamiento general, lo que proporcionar a
los estudiantes de Ciencia Poltica un marco previo para enfrentarse a otras materias del grado, en concreto las
referidas a los sistemas polticos en las que se estudiarn de forma pormenorizada las diferencias institucionales
de los distintos pases.

3. METODOLOGA Y ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE.

La metodologa que se seguir para el aprendizaje es la propia de la enseanza a distancia. La actividad formativa
se basar en el trabajo individual del estudiante, en la interaccin con los equipos docentes y profesores tutores y,
por ltimo, en la interaccin con otros estudiantes.

El trabajo autnomo de los estudiantes, a partir del libro establecido en la bibliografa bsica que ha sido dirigido
por los profesores del equipo docente de la asignatura, es el eje central para el aprendizaje de la materia. Es
necesario que el estudio se realice siguiendo la secuencia de los temas establecidos en el programa de la asignatura.
El aprendizaje exige la lectura, la comprensin y el estudio de los temas comprendidos en el programa.
Los estudiantes utilizaran las tcnicas de estudios que les resulten ms tiles de acuerdo con su experiencia. Entre
ellas, pueden recurrir a la elaboracin de esquemas, resmenes o preguntas que ellos mismos formulen sobre los
contenidos del libro. En cualquier caso, deben elaborarse de forma individual, desaconsejndose que los estudiantes
recurran a las realizadas por sus compaeros. El trabajo autnomo se sustancia en:
a) lectura y estudio de los temas
b) realizacin de la prueba presencial (Vid. apartado 4.1)
c) realizacin de la prueba de evaluacin continua PREC- Esta prueba posee un carcter voluntario (Vid. apartado
4.2)

La interaccin con equipos docentes y tutores. Los estudiantes podrn contactar con los profesores
del equipo docente para solicitar asesoramiento o resolver dudas sobre la materia en los das y horas que a

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continuacin se sealan por telfono o a travs del correo electrnico o postal. El equipo docente de la
asignatura Teora del Estado I: El Estado y sus Instituciones est formado por los siguientes profesores:

- Andrs de Blas Guerrero (horario: lunes, mircoles y jueves de 9 a 13 horas. Despacho 5.22. Tfno: 91398
70 22)
ablas@poli.uned.es

- M Josefa Rubio Lara (horario martes de 10 a 14 horas y de 16 a 20 horas; martes y mircoles de 10 a 14

horas. Despacho 5.20. Tfno: 913987023)
mrubio@poli.uned.es

Por otra parte, los alumnos pueden asistir a las tutoras presenciales o telemticas que se organicen en los Centros
Asociados. La informacin de las tutoras se obtendr en el Centro Asociado de la localidad.

Interaccin con otros estudiantes supervisada por el equipo docente. Se habilitar un FORO titulado Foro
moderado por el equipo docente: Teora del Estado I. Se pretende que los alumnos interacten entre s acerca de
sus dudas y debatan sobre las cuestiones que ellos mismos planteen. Las intervenciones se circunscribirn al
contenido del programa de la asignatura. Este foro estar moderado por el equipo docente que intervendr los martes
y mircoles lectivos para explicar las posibles dudas sobre el contenido del programa.

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4. PLAN DE TRABAJO.
(Este cronograma es orientativo)

SEMANAS TEMAS ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE HORAS

Semana 1 Tema I 10
(13-18 febrero)

Semana 2 Tema II 10
(20 -25de febrero)

Semana 3 Tema III 10

(27 febrero- 4
marzo)
ESTUDIO DE LOS TEMAS
Semana 4 Tema IV PARTICIPACIN EN LOS 10
(6-11 marzo) FOROS(OPCIONAL)

Semana 5 Tema V 10
(13-18 marzo)

Semana 6 Tema VI 10
(20 marzo-25
marzo)

Semana 7 Tema VII 10

(27 marzo- 1 abril)
Semana 8 ACTIVIDAD OPCIONAL : COMENTARIO DE 23
(3-8 abril) TEXTO
Semana 9 Tema VIII 10
(18-22 abril)

Semana 10 Tema IX 10
(24 abril -29 abril) ESTUDIO DE LOS TEMAS
Semana 11 Tema X PARTICIPACIN EN LOS 10
(1-6 mayo) FOROS(OPCIONAL)

Semana 12 Tema XI 10
(8-13mayo)

Semana 13 Tema XII 10

(15-20 mayo)

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 TEORA DEL ESTADO I: EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES

4.- ORIENTACIONES PARA LA REALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES

DE APRENDIZAJE.

4.1. La evaluacin de los conocimientos adquiridos se realizar a travs de un EXAMEN o prueba presencial
sobre el contenido del programa. Los exmenes se realizarn en los Centros Asociados de acuerdo con las horas y
fechas previstas.

El examen constar de tres preguntas breves y un tema de composicin. Las preguntas breves se
desarrollarn en un espacio, como mximo, de 10 a 15 lneas, aproximadamente. Se trata de preguntas
conceptuales y las respuestas se ceirn al enunciado propuesto; deben evitarse circunloquios,
contestaciones ambiguas o exposiciones de cuestiones adyacentes. El tema de composicin no siempre
coincidir con epgrafes del libro. En esta segunda parte del ejercicio se pretende que los estudiantes
demuestren su capacidad, tanto de sntesis como para relacionar ideas (teniendo en cuenta que deben
centrarse en el ncleo del enunciado propuesto). La duracin de la prueba ser de dos horas y no se
permitir la utilizacin de ningn tipo de material didctico. Se valorar positivamente, adems de los
conocimientos que se demuestren, la claridad y coherencia expositiva.
Desde el punto de vista formal, aunque resulte una obviedad, es necesario, a fin de poder leer y evaluar
el ejercicio, que se escriba con una caligrafa legible. Se recomienda que los primeros minutos del
examen se dediquen a leer las preguntas con detenimiento y que para responder al tema se realice
previamente un esquema de lo que se pretenda desarrollar; ello favorecer dotar de coherencia la
exposicin y no incurrir en reiteraciones y prrafos vacos de contenidos.
Cada pregunta breve se calificar con 2 puntos y el tema con 4 puntos; es necesario obtener 3 puntos en
la primera parte del examen para la correccin del tema.
4.2. Prueba de evaluacin continua (PEC). Esta prueba es opcional. Aparte de demostrar sus conocimientos, con
ella se pretende que los estudiantes ejerciten su capacidad expositiva y de sntesis. Consistir en un comentario. El
texto seleccionado es sobre la obra de John Stuart Mill (1981), Sobre la libertad, Madrid, Alianza Editorial. (Este ttulo
tambin est editado por Akal, Aguilar y Tecnos. Puede consultarse cualquiera de las ediciones mencionadas).
Se valorar, como mximo, con 1 punto, que se sumara a la calificacin obtenida en el examen de la prueba
presencial en el caso de haber aprobado sta. Los estudiantes que hayan realizado esta prueba y no se hubiesen
presentado a la convocatoria de junio o no la hubiesen superado, la nota ser tenida en cuenta en la convocatoria
de septiembre
El comentario de texto deber elaborarse una vez que los estudiantes hayan trabajado los VII primeros temas del
programa.
Para su correccin y valoracin ser entregada a travs de la plataforma virtual. El Tutor o tutora del Centro
Asociado donde los estudiantes estn matriculados es el responsable de la correccin de esta prueba. El plazo
para su entrega es desde el 1 al 13 de mayo.
Su extensin ser de 1500 palabras. Debern seguirse las siguientes pautas para su realizacin:
a) Destacar las ideas principales de la obra.
b) Relacionarla y comentarla con las siguientes temas:
-Estado liberal y Estado liberal democrtico.
-La nacin y del nacionalismo.

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