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TTULO IV TTULO IV
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LOS
EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL CAPTULO I
CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 28. Especifica que, el promotor de Artculo 38. Especifica que, el promotor de
obra o proyecto est obligado a involucrar a obra o proyecto est obligado a involucrar a
la ciudadana, en el proceso de evaluacin de la ciudadana, en el proceso de evaluacin de
impacto ambiental, de manera que cumpla impacto ambiental, de manera que cumpla
con los requerimientos del decreto y del con los requerimientos del decreto y del
reglamento sobre la participacin ciudadana. reglamento sobre la participacin ciudadana.
Adems, especifica que el promotor debe No especifica que el promotor deba presentar
documentar todas las actividades realizadas documentacin acerca de las actividades
para involucrar a la ciudadana en el estudio realizadas para involucrar a la ciudadana en
de impacto ambiental. En el caso de que se el estudio de impacto ambiental.
tomen opiniones escritas deber estar
claramente identificado el nombre de la Artculo 39. Presenta los mecanismos que
actividad obra o proyecto y contendr un los promotores deben utilizar para hacer
resumen de los principales impactos efectiva la participacin ciudadana en el
negativos y positivos generados. proceso de elaboracin del estudio de impacto
ambiental:
Artculo 29. Presenta los mecanismos que los
promotores deben utilizar para hacer efectiva 1. Para los Estudios de Impacto Ambiental
la participacin ciudadana en el proceso de Categora I:
elaboracin del estudio de impacto ambiental:
1.Para los Estudios Categora I: a. Descripcin de cmo fue involucrada la
a. Descripcin de cmo fue involucrada la comunidad que ser afectada directamente
comunidad que ser afectada directamente por la actividad. Se deben emplear las
por la actividad. Se deben emplear como siguientes tcnicas:
mnimo, pero sin limitarse a ello, dos de las Mecanismos de difusin de informacin
siguientes tcnicas de participacin: del Estudio de Impacto Ambiental del
Reuniones informativas (de carcter proyecto, tales como: folletos, volantes,
obligatorio); y avisos de radio, avisos de peridico,
Entrevistas o encuestas. canales de televisin local, internet,
Adems, el promotor detallar la fecha en que reuniones informativas, entre otros.
se efectu la consulta, presentar evidencias, (utilizar dos herramientas obligatorias).
y el anlisis de los resultados obtenidos en la Mecanismos de recoleccin de datos,
aplicacin de estas tcnicas. empleando como mnimo uno de las
El promotor de proyecto debe incluir como siguientes: entrevistas, sondeos de
complemento la percepcin de la comunidad, opinin, entre otros, de la comunidad
ya sea por opiniones verbalmente expresadas localizada en el rea de influencia directa
a travs de participacin en programas de del proyecto.
opinin, comentarios o noticias en Presentar evidencias de su accin, fecha
radioemisoras y televisoras, mediante escritos en que se efectu la consulta, formatos
pblicos y privados, individuales y
colectivos, recibidos directamente o originales levantados en campo, registro
publicados en peridicos, revistas o cualquier fotogrfico, listado original de
otro medio de comunicacin escrita. participantes con sus firmas, el nmero de
cdula correspondiente, y el anlisis y
recomendaciones de los resultados
Para los Estudios Categora II: obtenidos en la aplicacin de las mismas.
a. El Plan de Participacin Ciudadana debe El Promotor debe incluir en el Estudio de
cumplir con lo que establece el artculo 31 del Impacto Ambiental la percepcin de la
presente Reglamento. comunidad residente en el rea de
influencia, respecto al proyecto a ejecutar.
b. La consulta formal que, durante la etapa de Se excluye la informacin obtenida de
revisin del Estudio de Impacto Ambiental, transentes y personas ajenas al rea de
realizar el promotor, para lo cual se pondr a desarrollo.
disposicin de la comunidad todo lo
relacionado al Estudio de Impacto Ambiental b. La consulta pblica que, realizar el
objeto de evaluacin, por el tiempo y Promotor, que pondr a disposicin de la
mediante los mecanismos y procedimientos comunidad todo lo relacionado al Estudio de
que indica el presente Reglamento. Impacto Ambiental, por el tiempo y mediante
los mecanismos que indica el presente
Reglamento, y en el Procedimiento de
Para los Estudios Categora III: Participacin Ciudadana que para tal fin se
Adems de los elementos indicados en los constituya.
literales a) y b), del numeral anterior, deber
realizarse un foro pblico, durante el proceso
de evaluacin, antes de la fase de decisin 2. Para los Estudios de Impacto Ambiental
sobre el estudio de impacto ambiental Categora II:
correspondiente. La ANAM reglamentar Establece lo mismo descrito en la parte a y b
mediante Resolucin motivada la realizacin del viejo documento anexando un punto c,
de los foros pblicos, para lo cual dispondr c. Foro Pblico a solicitud de la Direccin de
de un trmino de un ao a partir de la entrada Evaluacin de Impacto Ambiental del
en vigencia de este Decreto. Ministerio de Ambiente, o de la sociedad civil
organizada. Para el caso de la sociedad civil
se deben tomar los siguientes lineamientos:
No menos del 2% de los ciudadanos
residentes en las comunidades, dentro del
rea de influencia directa del proyecto.
Presentar listado con nombre, apellido,
numero de cedula de identidad personal,
firma, telfono, correo electrnico, y lugar
de residencia actual.
El listado debe presentarse certificado por
el Corregidor, Alcalde, de la
circunscripcin correspondiente, o por el
Tribunal Electoral. Para el caso de las
Comarcas, la certificacin de la lista de
solicitud podr ser firmada por miembros
del Consejo Comarcal y el Cacique.
3. Para los Estudios de Impacto Ambiental
Categora III:
Adems de los mecanismos indicados en los
literales a) y b), del numeral 2 del presente
Artculo, deber realizarse un foro pblico
obligatorio, durante la Fase de Evaluacin y
Anlisis del proceso de Evaluacin del
Estudio de Impacto Ambiental
correspondiente.
CAPTULO II CAPTULO II
DEL PLAN DE PARTICIPACION PLAN DE PARTICIPACIN
CIUDADANA CIUDADANA
Artculo 30. Durante la elaboracin de los Artculo 40. Establece el mismo contenido,
Estudios de Impacto Ambiental, el Promotor que lo descrito en el documento viejo,
del proyecto deber elaborar y ejecutar un plan articulo 30 hasta la parte b, de ah en adelante
de participacin ciudadana en concordancia se especifica cosas nuevas:
con los siguientes contenidos: 2. Mecanismos de difusin de informacin
a. Identificacin de actores claves dentro del empleados: folletos, volantes, avisos de radio,
rea de influencia del proyecto, obra o avisos de peridico, canales de televisin
actividad (comunidades, autoridades, local, internet, reuniones informativas, entre
organizaciones, juntas comunales, consejos otros.
consultivos ambientales, otros). 3. Mecanismos de recoleccin de datos
b. Tcnicas de participacin empleadas a los empleadas a los actores claves (encuestas con
actores claves (encuestas, entrevistas, talleres, metodologa estadstica (obligatoria),
asambleas, reuniones de trabajo, etc.), los entrevistas, talleres, asambleas, reuniones de
resultados obtenidos y su anlisis. trabajo, etc.), los resultados obtenidos y su
c. Tcnicas de difusin de informacin anlisis. Se excluye la informacin obtenida
empleados. de transentes y personas ajenas al rea de
d. Solicitud de informacin y respuesta a la desarrollo, para la toma de decisiones.
comunidad. 4. Solicitud de informacin y respuesta a la
e. Aportes de los actores claves. comunidad. Presentar evidencias de su accin
f. Identificacin y forma de resolucin de (fecha en que se efectu la consulta, formatos
posibles conflictos generados o potenciados originales levantados en campo, registro
por el proyecto. fotogrfico, listado original de participantes
La Autoridad Nacional del Ambiente con sus firmas y nmero de cdula
reglamentar lo concerniente al Plan de correspondiente), y el anlisis y
Participacin Ciudadana, mediante recomendaciones de los resultados obtenidos
Resolucin Administrativa, para lo cual en la aplicacin de las mismas.
dispondr de un trmino de un ao a partir de 5. Identificacin y forma de atender los
la entrada en vigencia de este Decreto. posibles conflictos generados o potenciados
por los temas ambientales relacionados a la
actividad, obra o proyecto.
No establece el trmino de un ao que
establece La Autoridad Nacional del
Ambiente en el documento viejo.
Artculo 31. Una vez presentado ante la Artculo 41. Durante la Fase de Evaluacin y
ANAM el Estudio de Impacto Ambiental Anlisis de los Estudios de Impacto
correspondiente al proyecto, obra o actividad Ambiental Categora II y III, una vez
de que se trate, de acuerdo con el admitido el mismo, el Promotor de la
procedimiento previsto en este Reglamento y actividad, obra o proyecto debe realizar, de
los establecidos en los reglamentos, manuales forma obligatoria y a su costo, la consulta
o guas, sta podr solicitar informacin a la pblica a travs de los siguientes
sociedad civil organizada, as como a entes de mecanismos, en el orden que se establece a
carcter cientfico, acadmico, personas continuacin:
individuales, entre otros, para efectos de 1. Volanteo en el rea de influencia del
obtener antecedentes en relacin con la proyecto propuesto, para informar a la/s
accin propuesta y sus posibles impactos comunidad/es que el Estudio de Impacto
ambientales incluidos en el estudio de Ambiental se encuentra en su proceso de
impacto ambiental u otros. Para estos fines, la evaluacin. En la volante se indicar los
ANAM elaborar un listado de instituciones y mecanismos que estarn empleando para que
organizaciones de consulta que faciliten su la comunidad directamente afectada o
labor. beneficiada pueda emitir sus opiniones u
observaciones ambientales acerca del
Artculo 32. Las instituciones u proyecto.
organizaciones consultadas respondern
mediante la presentacin de un escrito que, Si el rea donde se desarrollar la actividad,
sin necesariamente limitarse a ello, provea y obra o proyecto es de difcil acceso, o las
sustente informacin, comentarios, comunidades son muy dispersas, el Promotor
observaciones y proposiciones sobre los complementar la actividad de volanteo, con
siguientes puntos: la difusin de lo descrito en el prrafo
a. Componentes del medio ambiente que anterior, a travs de medio radial o televisivo.
podran afectarse por el proyecto, obra o 2. Fijado y desfijado de aviso de consulta
actividad que no se han considerado o que no pblica en los Municipios directamente
se establecen con claridad dentro del relacionados con la actividad, obra o
contenido del Estudio de Impacto Ambiental. proyecto. Este fijado se debe realizar cinco
b. Los aspectos crticos o claves del proyecto, das previos a la primera publicacin en un
obra o actividad en cuanto a sus potenciales diario de circulacin nacional, y se debe
impactos ambientales negativos, que no han desfijar al da siguiente de la ltima
publicacin en el diario de circulacin
nacional.
estado correctamente orientados dentro del 3. Publicacin de aviso de consulta pblica en
Estudio de Impacto Ambiental. un diario de circulacin nacional, que
c. Otros antecedentes y requerimientos de contendr el extracto del Estudio de Impacto
informacin que debe entregar el proponente Ambiental, con la finalidad de facilitar la
de la accin. participacin de la comunidad directamente
afectada o beneficiada. La primera
As mismo, esta solicitud podr ser hecha por publicacin en el diario de circulacin
las unidades ambientales sectoriales a travs nacional se har al sexto (6) da despus de
de la ANAM, la cual ser formulada dentro haber realizado el fijado en el Municipio
de la fase de evaluacin y anlisis del proceso correspondiente. Estos extractos deben
de evaluacin del estudio de impacto publicarse 2 veces dentro de un perodo no
ambiental y deber dar respuesta dentro del mayor de cinco das hbiles, contados desde
trmino de quince (15) das hbiles contados la primera publicacin, los mismos sern
a partir de la notificacin correspondiente. publicados en la seccin de clasificados.
Vencido el trmino de la consulta, el Si el rea donde se desarrollar la actividad,
organismo responsable de emitir una obra o proyecto es de difcil acceso, o las
respuesta podr solicitar una nica prrroga comunidades son muy dispersas, el Promotor
para entregarlas, fundamentando el tiempo podr optar por realizar los avisos de la
necesario adicional, que no ser mayor de consulta pblica por medio radial, cuyas
quince (15) das hbiles. pautas radiales deben realizarse dos das
dentro de un perodo no mayor de cinco das
La ANAM, mediante oficio podr conceder o hbiles en un mnimo de 6 veces por da.
no el trmino solicitado, vencido el mismo y
no habiendo sido entregado el escrito no se Artculo 42. Durante la Fase de Evaluacin y
admitir la informacin correspondiente. Anlisis del Estudio de Impacto Ambiental
CAPTULO III Categora I, una vez admitido el mismo, el
DEL PERIODO DE CONSULTA Promotor de la actividad, obra o proyecto
FORMAL debe realizar, de forma obligatoria y a su
costo, la consulta pblica a travs de los
Artculo 33. Una vez admitido para
siguientes mecanismos, en el orden que se
evaluacin un Estudio de Impacto Ambiental,
establece a continuacin:
la ANAM, a travs de la Direccin de
1. Volanteo (definido en el numeral 1 del
Evaluacin y Ordenamiento Ambiental y de
artculo 41).
las Administraciones Regionales
2. Fijado y desfijado de aviso de consulta
correspondientes, de acuerdo a la categora
pblica en los Municipios directamente
del Estudio y a la localizacin del proyecto,
relacionados con la actividad, obra o
obra o actividad objeto del Estudio,
proyecto. Este fijado se debe realizar a los
mantendr a disposicin de la comunidad
dos das hbiles posteriores al provedo, y
dicho documento para que formule sus
permanecer fijado por un periodo no menor
observaciones, durante un plazo de quince
de tres das hbiles.
(15) das hbiles, cuando se trate de Estudio
de Impacto Ambiental Categora II, y de
Artculo 43. Los formatos para la consulta
veinte (20) das hbiles, cuando se trate de
pblica sern:
Estudio de Impacto Ambiental Categora III;
1. Volante de Consulta Pblica:
dichos plazos se computarn a partir de la
a. Nombre y Categora del Estudio de
ltima publicacin a que hace referencia el
Impacto Ambiental, nombre del Promotor y
Artculo 35 del presente Reglamento.
Artculo 34. Las observaciones u oposiciones breve descripcin de la actividad, obra o
y las solicitudes de la realizacin de un foro proyecto propuesto;
pblico (para el caso de los Estudios de b. Localizacin especifica del rea donde se
Impacto Categora II) que se formulen propone la actividad, obra o proyecto de
respecto al Estudio de Impacto Ambiental, inversin (localidad, corregimiento, distrito y
sern recibidas en la sede de la provincia) y cobertura en el caso de acciones
Administracin Regional o en la Direccin que involucran territorios locales, regionales
correspondiente a partir de la ltima o nacionales.
publicacin del referido aviso, en un plazo no c. La volante debe especificar que el Estudio
mayor de: de Impacto Ambiental se encuentra en la Fase
Categora II: quince (15) das hbiles. de Evaluacin y Anlisis en el Ministerio de
Categora III: veinte (20) das hbiles. Ambiente.
d. Mecanismos que se utilizaran para la
divulgacin del periodo de consulta pblica:
En el caso que se presenten observaciones u nombre del municipio directamente
oposiciones fundamentadas y sustentadas a la relacionado con la actividad, obra o proyecto
ejecucin de un proyecto, obra o actividad, la donde se realizaran los avisos de consulta
ANAM tiene la obligacin de revisarlas y pblica (para los Estudio de Impacto
emitir un oficio para que el promotor del Ambiental Categora I, II y III); y el nombre
proyecto considere, evale y emita una del diario de circulacin nacional en que se
respuesta. Posteriormente, la ANAM, remitir har la publicacin (para los Estudio de
dicha respuesta a la(s) personas, Impacto Ambiental Categora II y III).
organizaciones, que hayan hecho las e. La volante de consulta pblica tendr las
observaciones, comentarios u oposiciones. siguientes dimensiones: ocho y medio por
Artculo 35. Para facilitar la participacin de cinco y media pulgadas (8.5 x 5.5).
la comunidad directamente afectada o
beneficiada, el Promotor del proyecto, obra o 2. Aviso de Consulta Pblica en Municipio:
actividad publicar y difundir a su costo, un a. Nombre de la actividad, obra o proyecto, y
extracto del Estudio de Impacto Ambiental, su Promotor;
en dos (2) de los siguientes medios, uno (1) b. Localizacin especifica del rea donde se
obligatorio y uno (1) electivo, la ANAM propone la actividad, obra o proyecto de
determinar en conjunto con el promotor del inversin (localidad, corregimiento, distrito y
proyecto el medio electivo: provincia) y cobertura en el caso de acciones
que involucran territorios locales, regionales
a. Un diario de circulacin nacional
o nacionales;
b. Un diario de circulacin regional.
c. Breve descripcin de la actividad, obra o
c. Los Municipios directamente relacionados
proyecto;
con el proyecto, obra o actividad
d. Sntesis de los impactos ambientales
(obligatorio).
positivos y negativos esperados, y sus
d. Los medios de comunicacin radial.
medidas de mitigacin correspondientes;
e. Los medios televisivos, u
e. Fecha de las publicaciones y diario donde
f. Otros medios factibles de utilizacin en el
se publicar;(Categora II y III)
rea influencia del proyecto, obra o actividad.
f. Plazo y lugar de recepcin de
observaciones, de acuerdo a lo dispuesto en el
Este extracto deber publicarse y difundirse
artculo 41 de este Reglamento;
dos veces dentro de un perodo no mayor de
g. Fecha y lugar de realizacin del foro
pblico si se requiere.
siete (7) das calendarios, contados desde la h. El aviso de consulta pblica tendr las
primera publicacin o difusin. siguientes dimensiones: ocho y medio x once
Artculo 36. El extracto a que hace referencia pulgadas (8.5 x 11).
el artculo precedente deber contener como
mnimo, la siguiente informacin: 3. Aviso de Consulta Pblica en diario de
circulacin nacional:
a. Nombre del proyecto, obra o actividad y su a. Nombre de la actividad, obra o proyecto, y
Promotor; su Promotor;
b. Localizacin del proyecto, obra o actividad b. Localizacin especifica del rea donde se
de inversin (localidad y corregimiento) y propone la actividad, obra o proyecto de
cobertura en el caso de acciones que inversin (localidad, corregimiento, distrito y
involucran territorios locales, regionales o provincia) y cobertura en el caso de acciones
nacionales; que involucran territorios locales, regionales
c. Breve descripcin del proyecto, obra o o nacionales;
actividad; c. Breve descripcin de la actividad, obra o
d. Sntesis de los impactos ambientales proyecto;
esperados y las medidas de mitigacin d. Sntesis de los impactos ambientales
correspondientes; positivos y negativos esperados, y sus
e. Plazo y lugar de recepcin de medidas de mitigacin correspondientes;
observaciones; y e. Plazo y lugar de recepcin de
f. Fecha y lugar de realizacin del foro observaciones, de acuerdo a lo dispuesto en el
pblico si se requiere; artculo 41 de este Reglamento;
g. Indicar si es la primera o la ltima f. Fecha y lugar de realizacin del foro
publicacin; pblico si se requiere; una vez revisado y
aprobado por el Ministerio de Ambiente, de
El extracto tendr el tamao de por lo menos acuerdo al Artculo 48.
tres (3) por cuatro (4) pulgadas, la cual debe g. Indicar si es la primera o la ltima
publicarse en la seccin de clasificados o publicacin.
similares. h. En la primera publicacin debe indicarse la
fecha en que se realizar la segunda
El Promotor deber enviar a la ANAM la hoja
publicacin.
de peridico completa donde apareci la
i. El aviso de consulta pblica tendr las
publicacin dentro un plazo no mayor de
siguientes dimensiones: tres por cuatro
cinco (5) das despus de la ltima
pulgadas (3 x 4), la cual debe publicarse en
publicacin; en su defecto deber remitir
la seccin de clasificados o similares.
copia autenticada de la misma. En el caso de
las difusiones se deber presentar copia de las
Artculo 44. El Ministerio de Ambiente, a
difusiones con la constancia de la empresa
travs de la Direccin de Evaluacin de
difusora de las fechas y horas donde se
Impacto Ambiental y de las Direcciones
realizaron las mismas. En el caso de los
Regionales correspondientes, de acuerdo a la
anuncios fijados en el municipio se debe
Categora del Estudio y a la localizacin de la
remitir el extracto con fecha de fijado y
actividad, obra o proyecto objeto del Estudio,
desfijado de esta dependencia los cuales se
mantendr a disposicin de la comunidad
mantendrn por un perodo mnimo de tres
dicho documento para que formule sus
(3) das hbiles. En el caso que el promotor
observaciones, en los siguientes plazos:
del proyecto no entregue los avisos de
consulta pblica en el perodo establecido, 1. Categora I: tres das hbiles a partir del
deber realizar nuevamente la publicacin. desfijado del Municipio correspondiente.
De la misma manera el promotor est 2. Categora II: diez das hbiles a partir de la
obligado a subir como informacin, en las ltima publicacin a que hace referencia el
mismas fechas de publicacin, los avisos de artculo 38 del presente Reglamento.
consulta pblica en formato digital al sitio en a. En caso de los Estudios de Impacto
que se encuentra el proyecto va web. Ambiental Categora II que requieran la
realizacin de un foro pblico, a solicitud del
Ministerio de Ambiente o la sociedad civil
organizada, el tiempo para que la comunidad
formule sus observaciones ser de diez das
hbiles a partir del da siguiente al desarrollo
del foro pblico.
3. Categora III: diez das hbiles a partir del
da siguiente al desarrollo del foro pblico.
CAPTULO IV CAPTULO IV
DEL FORO PBLICO FORO PBLICO
Artculo 37. El Promotor del proyecto, obra o Se realiza una definicin ms detallada y
actividad tendr la obligacin de realizar un especificada en varios artculos. Artculo 47-
foro pblico a su costo, durante la etapa de 52 y se anexa CAPTULO V
evaluacin de los Estudios de Impacto SOLICITUD DE INFORMACIN A LA
Ambiental Categora III, en una fecha COMUNIDAD. Que constituyen 2 artculos.
coordinada con la ANAM, quien a su vez
fungir de moderador. Esta misma Autoridad
podr disponer la realizacin del Foro Pblico
respecto a los Estudios Categora II cuando, el
proyecto, obra o actividad as lo amerite, o
cuando la comunidad o comunidades
localizadas dentro del rea de influencia del
proyecto o la sociedad civil organizada as lo
soliciten.
En el primer caso, cuando la ANAM sea la que
convoque a foro pblico y luego dicha
instancia determine que las razones o motivos
que fundamentaron su solicitud han sido
subsanadas podr, desistir de dicho
requerimiento.
Para los efectos correspondientes, en el
segundo caso, deber presentarse a la ANAM
una solicitud debidamente fundamentada, y
suscrita, sin limitarse a ello, por no menos del
2% de los ciudadanos residentes en la
comunidad o comunidades dentro del rea de
influencia del proyecto, con indicacin de sus
nombres y apellidos, nmero de cdula de
identidad personal, firma y lugar de
residencia debidamente certificado por el
corregidor de la circunscripcin
correspondiente o por el Tribunal Electoral,
telfonos, correo electrnicos. La aceptacin
o rechazo de esta solicitud ser comunicada a
travs del corregidor de la circunscripcin
correspondiente. En el tercer caso, dicha
peticin deber estar suscrita, sin limitarse a
ello, por no menos del 2% de los ciudadanos
residentes en la provincia o comarca dentro
de la que est localizada la comunidad o
comunidades, con indicacin de sus nombres
y apellidos, nmero de cdula de identidad
personal, firma y lugar de residencia
debidamente certificado por el alcalde o
gobernador de la circunscripcin
correspondiente o por el Tribunal Electoral.
La ANAM podr solicitar a la comunidad
directamente afectada durante la etapa de
revisin del Estudio de Impacto Ambiental, su
percepcin respecto a los componentes del
medio ambiente que podra afectar el proyecto,
obra o actividad de que se trate, y a los
aspectos crticos relacionados con potenciales
impactos ambientales negativos por ellos
identificados y/o que pudiesen estar no
identificados en la magnitud correspondiente.
El foro pblico se realizar sobre la base de
una exposicin detallada de la accin
propuesta y del Estudio de Impacto Ambiental
correspondiente, por parte del Promotor del
proyecto, obra o actividad o de quien l
designe, de manera que se puedan cumplir los
requerimientos formales establecidos en el
presente Decreto Ejecutivo, o en todos en los
que guarde relacin.
El Promotor deber acreditar la forma de
convocatoria de los participantes, as como los
mecanismos de difusin empleados; los que
debern garantizar una expedita participacin
de la comunidad directamente afectada o
beneficiada. Asimismo, el foro pblico deber
brindar principalmente a la comunidad
afectada o beneficiada los espacios adecuados
para la presentacin de sus comentarios sobre
el proyecto, obra o actividad y sobre el Estudio
de Impacto Ambiental correspondiente.
El Promotor del proyecto, obra o actividad
deber remitir a la ANAM un informe sobre lo
planteado durante la realizacin del foro el
cual ser incluido en el expediente. Este
informe ser presentado hasta cinco das
pasados del foro pblico realizado.
El foro deber realizarse principalmente en la
comunidad o el distrito donde se encuentra
ubicado el proyecto, obra o actividad, en caso
contrario el promotor deber justificar el sitio
propuesto a lo cual la ANAM a travs de la
Administracin Regional correspondiente
evaluar lo presentado y deber dar su
aprobacin formal. La Administracin
Regional enviar a la Direccin de
Evaluacin y Ordenamiento Ambiental el
informe con copias de la documentacin
correspondiente.
TTULO V TTULO V
DE LA REVISIN, PROCEDIMIENTO Y REVISIN, PROCEDIMIENTO Y
CALIFICACIN DE LOS CALIFICACIN DE LOS
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPTULO I CAPTULO I
DE LA PRESENTACIN DE LOS PRESENTACIN DE LOS ESTUDIOS
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL DE IMPACTO AMBIENTAL
SEGN CATEGORA Se especifica lo descrito en el decreto
Artculo 38. Para que se inicie el dividido y detallado en los artculos 55 57
procedimiento establecido en el presente anexando nueva informacin.
Captulo, el Promotor de un proyecto, obra o
actividad, se registrar electrnicamente
enviando primero la informacin pertinente
para que se le asigne electrnicamente los
cdigos de acceso, luego proceder a
presentar electrnicamente el estudio de
impacto ambiental ya sea personalmente o a
travs de un tercero debidamente autorizado,
igualmente deber presentar una copia
impresa del Estudio de Impacto Ambiental
(igual al electrnicamente presentado)
adjunto a una solicitud de evaluacin de
impacto ambiental, dirigida a la autoridad
competente al (la) Administrador (a) General,
debidamente firmada y notariada, en la que
indicar el tipo de proyecto, obra o actividad
objeto del Estudio, la Categora del Estudio
de Impacto Ambiental, las partes y cantidad
de fojas que lo conforman, e identificar a los
(as) consultores(as) individuales o a la
empresa consultora, segn corresponda, que
lo elabor; la direccin, nmeros telefnicos,
apartado postal y direccin electrnica en que
puede ser localizado(a) y en dnde desea
recibir sus notificaciones personales y
electrnica.
En ningn caso se aceptarn Estudios de
Impacto Ambiental, sin distincin de
categora o que sean elaborados por un solo
consultor ambiental.
Artculo 39. Cuando el Promotor del
proyecto, obra o actividad objeto del Estudio
de Impacto Ambiental corresponda a una
persona natural, a la solicitud deber
adjuntarse fotocopia de la cdula de identidad
personal del Promotor, debidamente
autenticada o cotejada con su original al
momento de la presentacin de dicha
solicitud. Cuando se trate de persona jurdica,
entonces corresponder rubricar dicha
peticin al representante legal de la
Promotora, y deber adjuntarse, adems de su
cdula de identidad personal debidamente
autenticada o cotejada con su original, una
Certificacin de Existencia y Representacin
Legal de la Empresa expedida por el Registro
Pblico con una vigencia no mayor de tres (3)
meses. De igual forma debe indicarse dnde
desea atender sus notificaciones personales.
En todas las categoras, deber adjuntarse, un
original y una copia digital del contenido total
del Estudio de Impacto Ambiental. Toda
informacin adicional ser presentada
electrnicamente (va web) y en forma
impresa; debe venir en espiral y ordenada al
momento de su entrega a la Autoridad
competente, la misma se entregar en un
documento original y en formato digital. Esto
incluye planos debidamente doblados,
fotografas y cualquier otro elemento que se
adicione al documento. En lo que respecta al
formato escrito, todos los documentos del
Estudio de Impacto Ambiental debern
presentarse ante la Administracin Regional
del Ambiente o ante la Direccin
correspondiente, siguiendo el siguiente
formato:
a. Tamao mnimo de la letra No. 12
b. Tipo de Letra Times New Roman o Arial.
c. Los Encabezados (ttulos y subttulos)
debern presentarse en negritas.
d. Espacio entre prrafos 1 lneas.
e. Todas las pginas del documento deben
estar numeradas.
f. La presentacin del documento debe seguir
la direccin vertical.
g. Mrgenes superior, inferior y derecho de 1
pulgada.
h. Para el caso de los planos, imgenes y
figuras las mismas deben incluir sus
respectivas referencias, fuente y leyendas.
TTULO VI TTULO VI
DEL SEGUIMIENTO DE LOS SEGUIMIENTO DE LOS ESTUDIOS DE
ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 56. Corresponder a las Lo descrito en el artculo 56 del decreto se
Administraciones Regionales y la Direccin especifica en el borrador en el artculo 80 y
de Proteccin de la Calidad Ambiental, de la 81 y el articulo 57 del decreto corresponde al
ANAM, conjuntamente con las Unidades 82 del borrador ampliando la informacin en
Ambientales Sectoriales supervisar, controlar aspectos como, en el caso de los Estudios de
y fiscalizar el cumplimiento del Plan de Impacto Ambiental Categora II y III, la
Manejo Ambiental, sobre la base del Empresa Promotora debe contratar a un
programa de seguimiento, vigilancia y especialista ambiental panameo(a) en
control, establecido en este plan. calidad de Regente Ambiental, quien ser
Con el objeto de darle seguimiento a dicho ratificado mediante nota por la Direccin de
Plan, el Promotor deber presentar cualquier Proteccin a
evidencia que acredite el cumplimiento de las la Calidad Ambiental del Ministerio de
medidas de seguimiento, vigilancia y control Ambiente del Ministerio de Ambiente,
(fotos, mapas, facturas, contratos, y otros) siempre que cumpla con los requerimientos
para: de seleccin especificados en el artculo 82.
a. Minimizar los impactos negativos sobre el
ambiente en la construccin, operacin y
abandono de las obras e instalaciones, si este
ltimo procediese.
b. Lograr el establecimiento de consensos
entre los involucrados en el proyecto, obra o
actividad.
c. Prevenir eventuales accidentes en la
infraestructura o insumos, y en los trabajos de
construccin, operacin y abandono de las
obras, si este ltimo procediese; y
d. Minimizar los efectos adversos frente a los
riesgos ambientales.