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CONTROVERSIA ENTRE
EL CENTRO DE RESCATE
Y LIBERACIN DE
ANIMALES SILVESTRES
(CERELIAS) Y LA
ASOCIACIN DE
PROTECCIN DE FLORA
Y FAUNA (APFF),
UBICADOS EN EL REA
DE CONSERVACIN
REGIONAL CORDILLERA
ESCALERA: CAUSAS,
CONSECUENCIAS Y
POSIBLES SOLUCIONES
Universidad Nacional de San Martin
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
Proyecto
TARAPOTO PER
1
INDICE
Dedicatoria
Presentacin
Resumen
6. Justificacin de la investigacin
6.1 Justificacin general
6.2 Justificacin ambiental
6.3 Justificacin social
6.4 Justificacin econmica
6.5 Justificacin legal
7. Materiales y mtodos
8. Resultados y discusiones
9. Conclusiones
10. Recomendaciones
11. Referencias bibliogrficas
Anexos
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DEDICATORIA
3
PRESENTACIN
Nuestro Per es un pas que se enorgullece de poseer muchos recursos
naturales, que otros pases envidiaran, es decir es un pas megadiverso. Esta
caracterstica especial hace que sea un lugar que propicia el turismo, los
deportes de aventura y las investigaciones cientficas, que generan, claro est,
muchos beneficios, que si son apreciados y desarrollados correctamente
permitirn posesionar al Per en un lugar privilegiado a escala mundial.
Entendiendo, que el ambiente es todo lo que rodea a los seres vivos y que a su
vez condiciona las circunstancias de vida de toda una sociedad, el cual est
constituido por diferentes ambientes fsicos, biolgicos y socioeconmicos que
en su conjunto forman el presente y el futuro de la vida, deben ser cuidados y
sobre todo valorados.
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Sin embargo, aun persista un problema, los animales que haban sido
traficados deban volver a su lugar de origen, y era necesario elaborar una
estrategia, es por eso que en el ao 2009, el Proyecto Especial Huallaga
Central y Bajo Mayo (PEHCBM), como ente del Estado encargado del rea de
Conservacin Regional Cordillera Escalera, inaugur un laboratorio de
manejo de fauna, que tena el objetivo de reinsertar a todos los animales a su
hbitat natural; este importante trabajo fue encargado al ciudadano honorable
Orlando Zagazeta, que desde ese ao se encuentra al frente del Centro de
Rescate y Liberacin de Animales Silvestres (CERELIAS); actividad que desde
luego es reconocida por todos. Posteriormente, se dio un convenio entre el
Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo (PEHCBM) y la Asociacin de
Proteccin de Flora y Fauna (APFF), para establecer circuitos ecotursticos
dentro del rea, que como es evidente potenciara el turismo de la regin San
Martn; durante los primeros aos de firmado el convenio todo se desarroll con
normalidad, pero el punto de quiebre comenz cuando la Asociacin de
Proteccin de Flora y Fauna manifest que el Centro de Rescate debera ser
reubicado, por entorpecer, en cierta medida, el recorrido del circuito
ecoturstico; por lo que la respuesta no se hizo esperar, y el Centro de Rescate
manifest que es primordial el reinsertar los animales silvestres que han estado
en cautiverio, antes que desarrollar el turismo.
Motivo por el cual, el proyecto que los estudiantes del grupo N03, del curso de
Derecho Ambiental II, del 5 Ciclo de Derecho de la Universidad Nacional de
San Martn, hemos tenido a bien, desarrollar este proyecto que hemos titulado:
CONTROVERSIA ENTRE EL CENTRO DE RESCATE Y LIBERACIN DE
ANIMALES SILVESTRES (CERELIAS) Y LA ASOCIACIN DE PROTECCIN
DE FLORA Y FAUNA (APFF), UBICADOS EN EL REA DE CONSERVACIN
REGIONAL CORDILLERA ESCALERA: CAUSAS, CONSECUENCIAS Y
POSIBLES SOLUCIONES, que como observamos durante el desarrollo del
proyecto se dar a conocer el planteamiento del problema, los objetivos que
queremos lograr, la hiptesis o posibles soluciones a esta, los antecedentes, la
justificacin y las conclusiones que hemos llegado en la presente investigacin.
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RESUMEN
Cuando se origina una controversia es necesario que se formulen posibles
soluciones a esta, en el presente caso, el grupo N03, del curso de Derecho
Ambiental II, del 5 Ciclo de Derecho de la Universidad Nacional de San Martn,
hemos tenido a bien desarrollar este proyecto, que se fundamenta en buscar
aquella solucin que permita poner fin a la controversia presentada entre el
Centro de Rescate y Liberacin de Animales Silvestres (CERELIAS) y la
Asociacin de Proteccin de Flora y Fana (APFF).
La realizacin de este proyecto est dedicado a todos aquellos docentes,
estudiantes, investigadores y pblico en general a quienes ser de mucha
utilidad este trabajo y les permitir absolver sus dudas o las preguntas que
tengan.
La base de esta investigacin est en formular el problema que se ha
presentado, siendo as entonces, que nos preguntamos si es necesaria la
reubicacin del Centro de Rescate y Liberacin de Animales Silvestres a otra
parte del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera?, y que tiene
como objetivo resolver esta controversia presentada.
Para aquella interrogante hemos planteado tres hiptesis que se determinan en
los siguientes: como primera hiptesis, una posible reubicacin del Centro de
Rescate y Liberacin de Animales Silvestres a otra parte del rea de
Conservacin Regional Cordillera Escalera; como segunda hiptesis, el
surgimiento de una nueva ruta que permita el acceso a los circuitos
ecotursticos de la Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna dentro del rea
de Conservacin Regional Cordillera Escalera, y por ltimo, como tercera
hiptesis, la cancelacin del convenio y los permisos otorgados a la Asociacin
de Proteccin de Flora y Fauna para realizar sus actividades de ecoturismo o la
cancelacin del proyecto de manejo de fauna liderada por el Centro de Rescate
y Liberacin de Animales Silvestres; que sern explicados en el presente
trabajo.
Se explica que es un centro de rescate y cul es su importancia, as como qu
son las actividades de ecoturismo, y cmo podran relacionarse ambas; se
toma en cuenta los antecedentes a nivel internacional, nacional y local que
originaron la presente investigacin y la doctrina elemental utilizada, as
tambin los trminos ms usados y su definicin.
En cuanto a las justificaciones de este proyecto, se sustenta en una general,
una ambiental una social, una econmica y por supuesto, en una legal. Se
describe los materiales y los mtodos utilizados, para posteriormente arribar a
los resultados obtenidos que sern materia de las discusiones, y que traern
consigo que se formulen las conclusiones del presente proyecto, y que sern
reforzadas con las recomendaciones y los anexos correspondientes.
Finalmente, esperamos que el presente proyecto sea de gran utilidad para
cualquiera que desee sacarle el mximo provecho, estamos seguros que as
ser, los invitamos entonces.
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1. Formulacin del problema
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Hablamos entonces que este centro de rescate ubicado en el rea de
Conservacin Regional Cordillera Escalera, desde el 2006, es
sumamente importante por las consideraciones ya descritas
anteriormente, pero, qu pasa cuando de casualidad esta labor se ve
vulnerada por actividades conexas que se dan en la misma rea?, qu
se debe hacer?, es precisamente esta situacin que viene suscitndose
actualmente y que ha generado limitaciones en ciertos aspectos al
normal funcionamiento de esta labor, pero, de qu hablamos
realmente?, la situacin se refiere, entonces a la controversia generada
entre el Centro de Rescate y Liberacin de Animales Silvestres
(CERELIAS) y la Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna, encargada
de los circuitos ecotursticos dentro del rea de Conservacin Regional,
y que urge de inmediato plantear una solucin.
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La razn estaba en que, cuando las personas turistas que llegaban al
rea deseaban ir hacia los circuitos ecotursticos existentes que estaban
bajo la administracin de la Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna,
necesariamente tenan que pasar por la entrada que daba haca el
centro de rescate, y se tena de conocimiento que parte del manejo de
fauna es readaptar a los animales que han estado en cautiverio, en la
mayora de casos, monos, estos algunas veces se alteraban,
produciendo ciertos lesiones en los turistas, como mordeduras y
rasguos, a parte, que como estos animalitos han vivido mucho tiempo
como mascotas, reconocan el olor humano y muchas veces los
seguan, producindose entonces una alteracin en las actividades del
centro de rescate. Bajo este problema entonces, se produjo una divisin
bastante marcada entre los actores ya descritos. Razn por la cual, la
Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna manifestaba que era
necesario reubicar al centro de rescate para evitar los problemas ya
sealados, pues consideraban que se interrumpa el normal trnsito de
los turistas que llegaban a ella; por su parte el Centro de Rescate y
Liberacin de Animales Silvestres, manifestaban que ellos no tendran
por qu retirarse, pues lo principal es reinsertar a los animales que han
estado en cautiverio a su hbitat natural, el rea, antes que desarrollar
actividades tursticas, que solo evidenciara afanes econmicos.
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2. Objetivos del proyecto
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3. Formulacin de hiptesis
Al haber redactado la pregunta que nos origina el problema planteado, nos es
necesario formular las hiptesis que tendrn como finalidad explicar y dar las
posibles soluciones sobre qu debera hacerse para resolver la controversia
suscitada entre los dos actores involucrados, para tal efecto, presentamos tres
hiptesis que determinan la lnea de nuestra investigacin: la primera de ellas
es referente a la convocatoria del Estado a travs del MINCETUR la potestad
de delegar a profesionales especializados en el rubro de ecoturismo dentro del
rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera, la segunda tiene que ver
con la creacin de una nueva ruta para uno de los actores involucrados, en
este caso la Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna, y por ltimo, a una
posible reubicacin de unos de los dos actores involucrados, los mismos que
detallamos y explicamos a continuacin:
Hiptesis primera:
El Estado a travs del MINCETUR tiene la potestad de promover el
ecoturismo con profesionales especializados en el rubro de ecoturismo a
nivel nacional, y de manera especfica dentro del rea de Conservacin
Regional Cordillera Escalera, obteniendo la cancelacin del convenio
existente entre el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo y la
Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna.
Nos hemos dado cuenta de que La Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna
al estar representada en la parte privada no brinda los objetivos y resultados
que se espera, entonces es por eso que nuestra posicin radica en que sera
necesario que el MINCETUR intervenga y haga uso de la potestad que tiene y
que debera ser expresado promoviendo e incentivando la capacitacin tcnica
y profesional en el mbito del turismo con el acceso de un sistema de
informacin, asesora, innovacin tecnolgica en las actividades conexas sin
perjudicar el manejo de fauna que est realizando el rea de Conservacin.
Sustentamos nuestra hiptesis teniendo conciencia de las consecuencias
positivas para el buen uso y manejo que conllevar la adopcin del MINCETUR
como entidad representante del Estado en el sector del Alto Shilcayo,
estableciendo acciones y coordinaciones que sern expresados con el fomento
y promocin de la inversin turstica, de acuerdo a las necesidades que en este
caso el sector requiere sin afectar la esencia que el lugar transmite, como es su
flora y su fauna.
La intervencin del MINCETUR brindar una mejor calidad de los servicios
tursticos que se ofrecen, siempre teniendo como prioridad la proteccin y
conservacin del rea de Conservacin, del Manejo y Recuperacin de Fauna;
generando una conciencia turstica en los visitantes tanto extranjeros,
nacionales y locales que ser expresada en lo que conocemos como
educacin, cultura e identidad ambiental.
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Esta situacin advertida trae como consecuencia la cancelacin del convenio
celebrado entre el Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo con la
Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna, por las consideraciones ya
expuestas.
Hiptesis segunda:
El surgimiento de una nueva ruta que permita el acceso a los circuitos
ecotursticos de la Asociacin de Proteccin de Flora y Fauna dentro del
rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera.
Nuestra fundamentacin para el desarrollo de esta segunda hiptesis, radica
en que es necesario crear una nueva ruta para el acceso a los lugares
promocionados al turismo y de esta manera evitar la supuesta interferencia que
se dara entre el circuito ecoturstico de la Asociacin de Flora y Fauna, y el
Laboratorio del Manejo y Recuperacin de Fauna Silvestre.
Si bien es cierto, estamos planteando una nueva ruta para el acceso a los
lugares tursticos promocionados con el fin de promover el ecoturismo sin
afectar el manejo de fauna, sin embargo, es el Estado quien cuenta con todos
los mecanismos necesarios para realizar un prospecto de cmo sera esta
nueva ruta en base a la experiencia y a las capacidades de los profesionales
especializados en el tema.
Hiptesis tercera:
La posible reubicacin del Centro de Rescate y Liberacin de Animales
Silvestres a otra parte del rea de Conservacin Regional Cordillera
Escalera.
Habamos manifestado anteriormente las posiciones de cada uno de los
actores involucrados, decamos entonces, que el Centro de Rescate y
Liberacin de Animales Silvestres fundamentaba que ellos no tenan por qu
retirarse del lugar donde se encontraba, por considerar primordial la labor de
manejo y fauna, es decir, reinsertar a su hbitat natural a todas aquellas
especies que hubiesen estado en cautiverio, por su parte la Asociacin de
Proteccin de Flora y Fauna, mencionaba que el trabajo que realiza el centro
de rescate interfiere en sus actividades ecotursticas. Siendo este el caso,
plantemos entonces dos presupuestos, que son los siguientes:
Primer presupuesto: Posibilidad de reubicar al Centro de Rescate y Liberacin
de animales Silvestres a otra parte del rea de Conservacin Regional
Cordillera Escalera:
Fundamento: Si observamos la palabra reubicacin, obtendremos que
ubicacin significa el proceso de colocar o insertar a algo o alguien en cierto
lugar, si tenemos en cuenta el prefijo re, podemos decir entonces que reubicar,
consiste en volver a ubicar a algo o alguien en un lugar determinado, y que de
a partir de esta se pueda mejorar las condiciones de vida del agente.
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Siendo as entonces, nos es necesario fundamentar si resulta correcto,
aplicable y necesario reubicar el Centro de Rescate y Liberacin de animales
Silvestres a otra parte del rea de Conservacin Regional Cordillera Escalera,
debemos para esto partir entonces que dicha posibilidad resultara de una
interpretacin de las causas que han determinado esta situacin.
Consideramos entonces que la reubicacin si sera posible en razn que el
Centro de Rescate y Liberacin de animales Silvestres debe estar mejor
establecido dentro del rea, es decir, debe hacer uso de los recursos que
posee y tener una posicin estratgica que permita una mayor accesibilidad
para el trabajo que realizar el seor Orlando Zagazeta, pero sobre todo, porque
resulta necesario que los animales que han estado en cautiverio y llegan al
lugar, se compenetren desde el primer momento al hbitat que los resguardar
desde siempre.
Consecuencias: Entonces tenemos que, la posibilidad que afirma la reubicacin
del Centro de Rescate y Liberacin de animales Silvestres, nos trae consigo
ventajas y desventajas, que detallamos a continuacin:
VENTAJAS DESVENTAJAS
-Mayor accesibilidad al centro de -Inaccesibilidad al centro de rescate
rescate.
-Llegada en menor tiempo. -Demanda de mayor tiempo de
llegada.
-Mayor conexin de los animales. -Alteracin de los animales.
-Mayor presencia de recursos para -Recursos escasos por el tiempo que
utilizar en la alimentacin de los demandara en conseguirlos.
animales.
-Menor presencia de distractores para -
los animales.
-No interferencia con el recorrido de -
los circuitos ecotursticos existentes
en el rea.
-Desarrollo correcto de las fases del -Salto de algunas de las etapas del
cuidado del centro de rescate. cuidado del centro de rescate.
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Formulacin de Teora:
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Drews C. Taller para Rehabilitacin y Liberacin de Fauna Silvestre: Criterios y
Factibilidad. Primer Congreso Internacional de Universidades para el Desarrollo.
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profesionales interesados en el tema debido a la necesidad de manejar en
algunos casos grandes volmenes de animales recuperados y con
necesidades urgentes de tratamiento y disposicin. La experiencia se ha dado
ms en animales terrestres que acuticos. Esta actividad generalmente es
responsabilidad gubernamental aunque en varios pases ha sido o est siendo
liderada por organizaciones privadas o personas y entidades particulares, en
los que se destacan las iniciativas gubernamentales en cuanto al esfuerzo por
atender de manera responsable el compromiso de prever econmica y
logsticamente la disposicin de fauna decomisada.
En cuanto al tema de ecoturismo se tiene que su principal funcin es la de
proteger y cuidar el ambiente, con la intencin de no manipular a la naturaleza
sino contemplar y admirar su belleza. Conocer a quienes han habitado por
siempre en estos ecosistemas, desde las culturas ancestrales, hasta su flora
las cualidades curativas y su fauna para respetar el lugar; por lo regular los
centros ecotursticos se encuentran en reas ecolgicamente protegidas.
Cuando se establecen contactos entre autoridades gubernamentales,
habitantes de la comunidad local y profesionistas en turismo se puede lograr
sustentabilidad econmica y ecolgica. Se preserva la naturaleza y se obtiene
una derrama econmica directa para los habitantes de la localidad rural. Esta
responsabilidad de preservacin de la naturaleza y de las culturas regionales
recae tambin sobre la sociedad mundial. Un modelo efectivo de desarrollo
sustentable para el futuro deber promover el consumo de productos que no
contaminen.
5. Antecedentes de la investigacin
El tema de los centros de rescates de animales silvestres no es nuevo, hay
muchos casos exitosos de estos, que mediante su labor ininterrumpida han
logrados sus objetivos propuestos, a continuacin, veremos algunos de los
centros de rescates ms importantes en el mundo, en nuestro pas y en nuestra
regin San Martn.
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usos, ya sea como mascotas, fuente de alimento o como atracciones
tursticas. Cuando estos animales son decomisados por las autoridades
locales, o abandonados por sus captores, necesitan pasar un proceso
de rescate y de rehabilitacin.
La organizacin tiene un largo historial de logros con sus programas y
juega un papel primordial y creciente en los esfuerzos globales para
reducir el sufrimiento animal. A travs de trabajo de campo, elaboracin
de polticas, educacin, atencin directa y servicios y financiamiento de
socios locales, HSI ha ayudado a promocionar la causa del bienestar
animal en docenas de pases alrededor del mundo, salvando vida
silvestre del abuso.
Nombre del Centro: El Roal, Nuevo Arca de No
-Pas: Espaa
-Labor: Centro de rescate de animales salvajes.
-Fundamento: Est referido a la conservacin de la fauna. Se trata,
pues, de un refugio para animales salvajes abandonados, cuyo objetivo
es salvarlos. Una lista de animales desahuciados por abandono o trfico
ilegal de especies que se han salvado de la muerte es lo que tienen
como principal consigna. Pues estos animales salvajes abandonados,
son mucho ms difciles de acoger y salvar.
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rescate se ha podido valorar la existencia de aquellos; algunos de estos
centros de rescates establecidos en nuestro pas son:
Nombre del centro: Centro de Rescate Esperanza Verde
-Departamento: Pucallpa.
-Labor: Centro de rescate de fauna silvestre
-Fundamento: Es un proyecto de conservacin en la cuenca amaznica
del Per, que consiste en rescatar la vida silvestre y la proteccin de
los bosques hmedos.
Trabajan en estrecha colaboracin con la comunidad local, ofreciendo
fuentes alternativas de ingresos, por lo que el bosque se puede
gestionar de forma sostenible.
Ofrecen refugio para los animales nativos desplazados. La mayora de
estos animales fueron confiscados del comercio ilegal, y algunos han
sido abandonados por sus anteriores propietarios, una vez que se
consideraron no aptos como mascotas.
Los animales trados a Esperanza Verde sern capaces de vivir en su
medio natural, algunos en grandes recintos y otros en semi-cautiverio,
en funcin de su comportamiento y capacidad de vivir en paz con los
dems animales en el centro.
Los animales que son identificados como elegibles sern transferidos a
una rehabilitacin y un sitio de reintroduccin, con el objetivo final su
liberacin en el medio natural.
La mayora de los animales que son decomisados han estado en
contacto con los seres humanos ya sea brevemente o durante perodos
ms largos de tiempo (anteriormente mascotas). Habiendo estado en
comercio o una bodega, con mayor frecuencia en contacto con otros
animales salvajes y, en algunos casos, con animales domsticos, es
probable que los animales silvestres confiscados hayan estado
expuestos a enfermedades y parsitos. En caso de devolucin al medio
natural, estos animales pueden infectar a otros animales salvajes, lo que
causa graves problemas potencialmente irreversibles. Han perdido sus
instintos naturales y dependen de los seres humanos para su
alimentacin y refugio. Este comportamiento aprendido, as como el
riesgo de transmisin de la enfermedad, por desgracia hace que la
mayora de estos animales no estn aptos para la reintroduccin, ya que
podra dar lugar a la puesta en peligro de otras poblaciones silvestres. El
centro les ofrece un lugar para vivir sus vidas en paz, saludable, y como
parte de un grupo social dependiente de la necesidad de especie.
A fin de alcanzar las metas y los objetivos anteriores estamos trabajando
duro para realizar un ambiente adecuado para los animales rescatados.
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Siempre hay mucho por hacer, pero estamos muy confiadas a poder
cumplir nuestro sueo y rescatar la vida silvestre y la preservacin de la
selva hermosa.
Nombre del centro: Centro de rescate Taricaya
-Departamento: Loreto
-Labor: Liberacin de animales en cautiverio.
-Fundamento: El concepto de liberacin de animales en cautiverio en un
ambiente seguro es un concepto popular para los conservacionistas de
todo el mundo y Taricaya fue el primer centro oficial de su tipo en Per.
Desde el 2006 el centro de rescate Taricaya recibe los animales
silvestres que se han sido sacados del bosque para el trfico ilegal y
como mascotas. Los animales entran en un programa de rehabilitacin
para recuperar su salud y habilidades antes de ser liberados de regreso
a su hbitat natural. El personal calificado (bilogos y veterinarios) con la
ayuda de los voluntarios supervisa constantemente el progreso de
nuestros residentes. Junto con la principal meta de liberacin hay varios
programas de crianza en cautividad y de reintroduccin de grupos de
ciertas especies que han sido cazados hasta su extincin a nivel local.
Se hace un recorrido por el centro de rescate y se podr conocer los
diferentes animales refugiados all. As se podr dar con la familia de
monos araa, monos aulladores, Theo el Tapir, Preciosa, la jaguar
residente, Simba, el puma residente, guacamayos, y muchos otros
animales que cuidan con el fin de liberar y si no es posible, para darles la
mejor la calidad de vida en cautiverio.
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-Labor: Rescate, rehabilitacin, adaptacin, reintegracin y liberacin de
animales silvestres.
-Descripcin: Es una asociacin fundada en el ao 2006 y desde esta
fecha est trabajando para la repoblacin de fauna en los bosques
amaznicos en la Cordillera Escalera. Desde 2006, Cerelias ha devuelto
a la selva ms de 900 animales salvajes nativos del rea. Para esto, la
organizacin trabaja en estrecha coordinacin con las instituciones
pblicas y asociaciones responsables del cuidado, conservacin y
administracin de esta rea: Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo
Mayo (rea de Medioambiente y rea de Cordillera Escalera), rea de
Gestin de Fauna Silvestre y Orqudeas, y Asociacin Flora y Fauna Alto
Shilcayo, entre otras.
La organizacin ha sido creada para la conservacin de la vida silvestre
a travs del rescate, rehabilitacin, adaptacin, reintegracin y liberacin
de animales silvestres, promoviendo la conservacin de su hbitat. Esto
es posible por el trabajo conjunto de distintos actores relevantes, pero
fundamentalmente por el trabajo de Orlando Zagazeta en el Centro de
Rescate del ACR Cordillera Escalera, nico representante estable
viviendo actualmente en este alejado centro de rescate en medio de la
selva.
El trabajo de Orlando consiste en recibir animales salvajes que llegan
incautados del comercio ilegal-algunos en peligro de extincin-, muchos
de ellos heridos o hurfanos a muy temprana edad. Orlando los recibe,
los cura cuando estn heridos y les brinda toda la atencin necesaria
para devolverles su libertad cuando estn en condiciones de reintegrarse
a la selva.
Hoy, el trabajo de Orlando es posible gracias al apoyo de sus 9
colaboradores estables que conforman la directiva de la asociacin
Cerelias, a un grupo de estudiantes universitarios de Tarapoto y,
especialmente, al debido al esfuerzo de cientos de voluntarios que llegan
cada ao desde todas partes del mundo a apoyarlo en su trabajo en la
Cordillera Escalera.
La importancia de este centro de rescate es indiscutible si consideramos
el estado actual del medioambiente a nivel mundial. La conservacin,
mantencin y cuidado de la flora y fauna terrestre tiene una relevancia
altsima, especialmente en zonas fundamentales para la conservacin
de la diversidad de la vida silvestre como la Amazona. Es de suma
relevancia mantener y promover estas acciones de desarrollo y cuidado
medioambientales en la selva peruana, as como en otras zonas de alto
inters biolgico en diferentes partes del mundo.
A lo largo de los ltimos diez aos, la reforestacin de la Cordillera
Escalera ha sido una prioridad. A travs de los distintos esfuerzos
pblicos y privados, esta zona protegida del rea de Conservacin
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Regional se ha visto beneficiada enormemente. Muchas reas que hace
slo una dcada estaban en estado de profunda deforestacin, hoy son
zonas que han vuelto a la vida en trminos de flora, y ya es posible
comenzar a ver cmo algunas especies de pjaros, vboras, anfibios y
peces han comenzado a luchar por apropiarse nuevamente del espacio
que -por derecho propio- les pertenece, devolviendo la vida a esta rea
de gran riqueza natural.
Sin embargo, y pese a los progresos que se han realizado en torno a la
reforestacin, la vida y el equilibrio biolgico de la zona no est aun
completamente restaurado. El repoblamiento de la fauna local es an
una gran deuda, porque citando al maestro Zagazeta- la Cordillera
Escalera es, an, un desierto verde. Es aqu donde el rol del Centro de
Rescate de Cordillera Escalera se torna fundamental y cobra una alta
relevancia: este refugio es una iniciativa que permite avanzar hacia la
restauracin del equilibrio medioambiental de la Amazona, porque
permite devolver nuevos ejemplares de fauna silvestre a la zona,
animales salvajes que en su esfuerzo por recuperar la ansiada libertad-
trabajan devolviendo la vida a la selva, manteniendo el ecosistema y sus
funciones naturales, y contribuyendo al equilibrio biolgico perdido para
potenciar el ACR como zona de alto valor ecolgico para San Martn,
para Per y para todo el planeta.
-Misin: Es la conservacin de la vida silvestre a travs del rescate,
rehabilitacin, adaptacin, reintegracin y liberacin de animales
silvestres, promoviendo la conservacin de su hbitat. La labor incluye:
Integrar animales rescatados a la selva.
Devolver a los animales a su hbitat natural, para que cumplan
sus funciones.
Ayudar en la recomposicin del ACR CE, pues los animales
sirven de controladores biolgicos y de dispenseros de semillas.
-Visin: Buscar al 2020 ser una institucin lder en la difusin de un
modelo de conservacin en el que se valoren las funciones que cumplen
los animales silvestres en los bosques, como difusores de semillas y
controladores biolgicos. Lograr el establecimiento de una estacin
biolgica para la investigacin de animales silvestres en la ACR
Cordillera Escalera.
-Objetivos:
Objetivo General: Rescatar, rehabilitar, liberar, monitorear,
repoblar y reintegrar animales silvestres, contribuyendo al
equilibrio ecolgico del ACR Cordillera Escalera.
Objetivos Especficos:
Reconstitucin del bosque a travs del rescate,
rehabilitacin, adaptacin y reintegracin de animales
Investigacin y monitoreo de la fauna.
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Conservacin y reforestacin de la flora en donde sea
el hbitat de los animales en peligro.
Objetivos Estratgicos:
Rescate, rehabilitacin, adaptacin y reintegracin de
animales silvestres para recuperar los ecosistemas
intervenidos.
Construccin de una Estacin Biolgica en la ACR
Cordillera Escalera
-Valores:
Respetamos y apoyamos el medioambiente
Practicamos la igualdad y equidad entre las personas
Realizamos trabajo responsable con transparencia y honestidad
-Apoyo:
Actualmente, el Centro de Rescate y Liberacin de Animales Silvestres
CERELIAS funciona, fundamentalmente, por la participacin de 3
stakeholders:
Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo PEHCBM, desde el
23 de Marzo del 2009 y mediante Resolucin Ejecutiva Regional N 221-
2009-GRSM/PGR, se hace cargo de la administracin del rea de
Conservacin Regional Cordillera Escalera por mandato del Gobierno
Regional de San Martn.
Centro de Rescate y Liberacin de Animales Silvestres CERELIAS: los
9 miembros actuales de la asociacin son los encargados de gestionar y
administrar los recursos conseguidos para funcionar.
Trabajando ad honorem desde su sede en Tarapoto, para el apoyo al
PEHCBM en la administracin del rea Natural en el manejo de la fauna
en el sector Tamushal, la que se ubica al interior del ACR Cordillera
Escalera. CERELIAS, se encarga de encontrar los recursos, tanto
humanos como econmicos, con la finalidad de invertir en el manejo de
los animales. Estos miembros son apoyados tambin por el incansable
esfuerzo de una red de voluntarios que colaboran en el desarrollo de las
diferentes acciones de promocin y difusin de la asociacin.
Voluntarios: CERELIAS tiene a su cargo la tarea de conseguir apoyo y
gestionar lo necesario para que el Mdulo de Manejo de Fauna Silvestre
al interior del ACR Cordillera Escalera cuente con voluntarios necesarios
para el buen funcionamiento del mdulo. En concreto, CERELIAS se
encarga de conseguir los alimentos y otros insumos necesarios para que
los animales liberados puedan sobrevivir en la Cordillera Escalera. Estos
alimentos e insumos son conseguidos a travs de un programa de
voluntariado al que asisten diferentes personas que viajan de diferentes
partes del mundo para ayudar al rea Natural. Actualmente, los
voluntarios pueden visitar al rea de Conservacin a cambio de una
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donacin de alimentos, los que son fundamentales para la nutricin de
los animales y de los propios voluntarios que concurren a la Cordillera
Escalera.
A nivel de infraestructura, este mdulo consiste slo en instalaciones
bsicas: una habitacin construida en madera, una pequea cocina
artesanal a lea, una letrina ecolgica y algunas jaulas para los animales
que necesitan rehabilitacin o cuidados especiales.
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selva tropical lluviosa amaznica, perteneciente a la micro cuenca del
Ro Shilcayo, que est dentro del rea de Conservacin Regional -
Cordillera Escalera.
4. Cautiverio:
Alude a la falta de libertad. El concepto puede referirse a la reclusin, el
encierro o el secuestro de una persona o de un animal.
Respecto a los animales, se dice que estn en cautiverio cuando no
viven libremente en su hbitat natural. Como lo son, por ejemplo, los
ejemplares que se encuentran en un zoolgico, pues no tienen la
posibilidad de desplazarse con libertad ni de procurarse alimentos por s
mismos.
5. Centro de Rescate:
Es un organismo de proteccin de vida silvestre de especies en peligro
de extincin, que tiene la finalidad de: tratar, curar y rehabilitar a las
especies nativas a su hbitat natural.
7. Circuito ecoturstico:
Son alianzas organizativas, operativas y de asociatividad de diferentes
actores, operadores locales y otros proveedores de servicios tursticos
que bajo el enfoque de sostenibilidad y conservacin de los recursos de
la naturaleza ofertan servicios basados en el enlace de una serie de
puntos de inters complementarios que en su conjunto forman un nuevo
destino turstico. El circuito agrega valor a lo que cada uno de los
integrantes realizan en forma individual y contribuyen al desarrollo local
mejorando la calidad de vida de los involucrados y de las comunidades.
8. Contacto humano:
Es la accin y efecto de tocarse dos o ms cosas o personas, en cuyo
caso para que exista tal contacto tiene que haber algn tipo de relacin,
vnculo, enlace o encuentro.
9. Convenio:
Es un acuerdo de voluntades entre dos o ms personas o instituciones.
Se entiende tambin como todo acto celebrado entre una institucin y
otras personas jurdicas de derecho pblico o privado, nacionales o
25
extranjeras y cuya finalidad es aprovechar mutuamente sus recursos o
fortalezas.
10. Deforestacin:
Es un proceso provocado generalmente por la accin humana, en el que
se destruye la superficie forestal. Est directamente causada por la
accin del hombre sobre la naturaleza, principalmente debido a las talas
o quemas realizadas por la industria maderera, as como por la
obtencin de suelo para la agricultura, minera y ganadera.
12. Ecoturismo:
Es la actividad turstica que se desarrolla sin alterar el equilibrio del
medio ambiente y evitando los daos a la naturaleza. Se trata de una
tendencia que busca compatibilizar la industria turstica con la ecologa.
El ecoturismo est vinculado a un sentido de la tica ya que, ms all
del disfrute del viajero, intenta promover el bienestar de las comunidades
locales (receptoras del turismo) y la preservacin del medio natural.
13. Fauna:
Es el conjunto de especies animales que habitan en una regin
geogrfica, que son propias de un perodo geolgico. Entre stos
sobresalen las relaciones posibles de competencia o de depredacin
entre las especies.
14. Flora:
Se refiere al conjunto de las plantas que pueblan una regin (por
ejemplo un continente, clima, sierra, etc.), la descripcin de stas, su
abundancia, los perodos de floracin, etc. Es el conjunto de especies
vegetales que se pueden encontrar en una regin geogrfica, que son
propias de un periodo geolgico o que habitan en un ecosistema
determinado. La flora atiende al nmero de especies mientras que la
vegetacin hace referencia a la distribucin de las especies y a la
importancia relativa, por nmero de individuos y tamao, de cada una de
ellas. Por tanto, la flora, segn el clima y otros factores ambientales,
determina la vegetacin.
26
16. Manejo de Fauna:
Es aquella accin que determina el monitoreo de especies animales que
se encuentran en un centro de rescate, para su posterior reinsercin y
liberacin dentro de un rea natural.
20. Reforestacin:
Es una operacin en el mbito de la silvicultura destinada a repoblar
zonas que en el pasado histrico reciente (se suelen contabilizar 50
aos) estaban cubiertas de bosques que han sido eliminados por
diversos motivos, como pueden ser:
Explotacin de la madera para fines industriales o para consumo como
plantas.
Ampliacin de la frontera agrcola o ganadera.
Ampliacin de reas urbanas.
Incendios forestales (intencionales, accidentales o naturales).
Por extensin se llama tambin reforestacin, aunque sera ms
correcto el trmino forestacin, a la plantacin ms o menos masiva de
rboles, en reas donde estos no existieron, por lo menos en tiempos
histricos recientes (igualmente, unos 50 aos). Conjunto de tcnicas
27
que se necesitan aplicar para crear una masa forestal, formada por
especies leosas.
21. Reinsertar
Hacer que se adapte a la vida social una persona que ha vivido
separada de ella, proporcionndole los medios necesarios para que no
le resulte difcil.
Volver a insertar algo en un lugar.
22. Repoblamiento:
Proceso que consiste en la instalacin de una nueva poblacin y la
puesta en cultivo de la tierra, adems de la organizacin y la defensa de
un territorio.
23. Reubicacin:
Ubicar o colocar de nuevo a una persona o una cosa en un lugar.
24. Ruta
Forma de llegar a un destino teniendo diferentes tipos de paisajes en el
transcurso de la misma.
28
es una posicin que se ajusta a la verdad y muestra un proceso del todo
correcto, el creer que esto es as se debe, a que aquel espacio que
durante mucho tiempo haba sido deforestado, y que trajo consigo que
los animales silvestres que vivan all se vieran seriamente afectados y
desplazados de su entorno, era necesario crear un centro que los
rescatara y posteriormente reinsertara a su hbitat, que por derecho
suyo, claro est los corresponde; por tal motivo, nosotros consideramos
que aquella alternativa de reubicar al centro de rescate, no es lo
correcto, el centro de rescate debe seguir con su labor normalmente y
evitar que algo, alguien o cualquier eventualidad presentada perturbe su
funcionamiento. En cuanto a los motivos presentados por la Asociacin
de Proteccin de Flora y Fauna, consideramos que aquella no se ajusta
al criterio racional de la conservacin del rea, pues se evidencia ciertos
afanes econmicos, el cual, claro est, jams debera ser una prioridad,
razn de la cual, nuestra posicin en cuanto a ella, es en contra.
Justificamos entonces este proyecto de investigacin en la necesidad de
realizar nuestras hiptesis que servirn de medidas alternativas para
solucionar la controversia presentada entre el Centro de Rescate y
Liberacin de Animales Silvestres con la Asociacin de Proteccin de
Flora y Fauna.
29
naturaleza y el medio cultural y social, pero en especial el respeto hacia
los animales silvestres su hbitat.
30
tenemos, y eso consideramos, tendra como causa el querer obtener
fines econmicos; por ello se hace necesario una articulacin entre
todos los agentes que son responsables.
En tal sentido, la justificacin econmica de esta investigacin se centra
en la bsqueda de una alternativa que busque el desarrollo econmico
pero que no comprometa al ambiente ni perjudique a quienes formen
parte de ella.
31
Se incluyen en los alcances de esta Ley los especmenes de fauna
silvestre (ejemplares vivos o muertos, huevos y cualquier parte o
derivado), los individuos mantenidos en cautiverio as como sus
productos y servicios.
Artculo 7. Servicios de los ecosistemas forestales, de otros ecosistemas
de vegetacin silvestre y de la fauna silvestre
Los servicios de los ecosistemas forestales, de otros ecosistemas de
vegetacin silvestre y de la fauna silvestre son aquellos derivados de las
funciones ecolgicas y evolutivas de dichos ecosistemas y de los flujos
de materia, energa e informacin provenientes del patrimonio forestal y
de fauna silvestre de la Nacin que producen beneficios e incrementan
el bienestar para las personas y la sociedad.
Artculo 67. Proteccin y administracin de los recursos forestales y de
fauna silvestre en reas naturales protegidas por el Estado
La proteccin y administracin de los recursos forestales y de fauna
silvestre dentro de las reas naturales protegidas del Sistema Nacional
de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sinanpe) son competencia
del Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
(Sernanp) conforme a la legislacin de la materia.
En el caso de las reas de conservacin regional, la proteccin y
administracin de los recursos forestales y de fauna silvestre es
competencia de los gobiernos regionales.
Sin perjuicio de lo establecido en los prrafos precedentes, la gestin de
los recursos forestales y de fauna silvestre dentro de estas reas
responde a la poltica y a la normativa nacional forestal y de fauna
silvestre.
El reglamento de la presente Ley establece mecanismos de
coordinacin para autorizaciones de exportacin o para el
aprovechamiento dentro de reas naturales protegidas de especies
reguladas nacional o internacionalmente.
Artculo 88. Concepto de manejo de fauna silvestre
Entindase por manejo de fauna silvestre las actividades de
caracterizacin, evaluacin, investigacin, planificacin,
aprovechamiento, reintroduccin, repoblamiento, enriquecimiento,
proteccin y control del hbitat de las poblaciones de fauna silvestre
conducentes a asegurar la produccin sostenible de bienes, la provisin
sostenible de servicios y la conservacin de la diversidad biolgica.
El manejo de la fauna silvestre se da en libertad, en semicautiverio y en
cautiverio. El reglamento establece las condiciones y requisitos para su
autorizacin en cada caso.
Artculo 89. reas de manejo de fauna silvestre en libertad
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Las reas de manejo de fauna silvestre son los espacios naturales en
los cuales se realiza el aprovechamiento sostenible de determinadas
especies de fauna silvestre, bajo planes de manejo.
El Estado reconoce e incentiva las actividades que promuevan el uso de
la fauna silvestre en libertad y el manejo integral del ecosistema del que
dependen. Cuando sea requerido, puede complementarse el rea de
manejo de fauna con centros de cra en cautividad, con fines de
repoblamiento. En caso de que estas reas se destinen para caza
deportiva se denominan cotos de caza. Los cotos de caza que
constituyen parte del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas
(Sinanpe) se rigen por la ley de la materia.
Artculo 90. reas de manejo de fauna silvestre en tierras de dominio
pblico
En tierras de dominio pblico, la autoridad regional forestal y de fauna
silvestre otorga concesiones de reas de manejo de fauna silvestre
destinadas al aprovechamiento sostenible de poblaciones de especies
autorizadas, dentro de su rango de distribucin natural, en superficies
definidas de acuerdo a los requerimientos de la especie, por perodos de
hasta veinticinco aos renovables, de acuerdo al procedimiento
establecido en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 91. reas de manejo de fauna silvestre en predios privados y en
predios de comunidades nativas o campesinas
En territorios de comunidades nativas o campesinas, sea en tierras
tituladas, posesionadas o cedidas en uso, as como en predios privados,
a solicitud del titular, la autoridad regional forestal y de fauna silvestre
otorga permisos para reas de manejo de fauna silvestre.
En el caso de estas comunidades, esta solicitud es aprobada de manera
previa por la asamblea de la comunidad de acuerdo a la ley de la
materia, su estatuto y sus usos y costumbres.
Artculo 92. Centros de cra en cautividad de fauna silvestre
Los centros de cra en cautividad de fauna silvestre son instalaciones de
propiedad pblica o privada que se destinan para la zoocra de
especmenes de la fauna silvestre fuera de su hbitat natural, en un
medio controlado y en condiciones adecuadas para el bienestar animal,
con fines cientficos, de difusin cultural, de educacin, de conservacin,
de rescate, de rehabilitacin o comerciales. Su funcionamiento lo
autoriza la autoridad regional forestal y de fauna silvestre, salvo en el
caso de la cra de especies categorizadas como amenazadas, que lo
autoriza el Serfor.
Artculo 96. Centros de conservacin de fauna silvestre
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Los centros de conservacin de fauna silvestre son instalaciones,
pblicas o privadas, para el mantenimiento en cautividad de especies de
fauna silvestre amenazadas con fines de proteccin, conservacin,
reintroduccin, reinsercin, repoblamiento o reubicacin. Los autoriza el
Serfor, segn lo establece el reglamento de la presente Ley.
La reintroduccin, reinsercin, repoblamiento o reubicacin de especies
procedentes de estos centros requieren de planes de manejo aprobados
por el Serfor.
Su conduccin no genera derechos de propiedad sobre los especmenes
obtenidos.
Artculo 97. Centros de rescate de fauna silvestre
Los centros de rescate son instalaciones para el mantenimiento de
especmenes de fauna silvestre provenientes de decomisos y
hallazgos, para la recuperacin de sus condiciones de salud y
bienestar, procurando su reintroduccin en su hbitat natural o su
entrega en custodia a centros de conservacin, zoolgicos o
zoocriaderos.
Ahora con respecto, a los delitos que podran cometerse si se atentar
contra los recursos naturales nuestro Cdigo Penal prescribe en los
siguientes artculos lo siguiente:
Artculo N 308: Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta productos o especmenes de especies de flora silvestre no
maderable y/o fauna silvestre, sin un permiso o certificado vlido, cuyo
origen no autorizado conoce o puede presumir, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayo de cinco aos y con
ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.
Artculo N 308-A: Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y la
fauna silvestre
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni
menor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa, el
que adquiera, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta
productos o especmenes de especies acuticas de flora y/o fauna
silvestre bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.
2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o vedadas.
Artculo N 308-B: Extraccin ilegal de especies acuticas de la flora y
fauna silvestre
El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades,
talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o captura especies sin
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contar con el respectivo permiso o exceda el lmite por embarcacin,
asignada por la autoridad administrativa competente y la ley de la
materia, o lo hace excediendo el mismo o utiliza explosivos, medios
qumicos u otros mtodos prohibidos o declarados ilcitos ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco
aos.
Artculo N 308-C: Depredacin de flora y fauna silvestre
El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races o
especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre, sin contar con la
autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o extraccin,
otorgada por la autoridad competente, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento
cincuenta a cuatrocientos das-multa.
Articulo N 308-D: Trfico ilegal de recursos genticos
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta, de forma no autorizada, recursos genticos de especies de
flora y/o fauna silvestre, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a
cuatrocientos das-multa.
La misma pena ser aplicable al que a sabiendas financia, de modo que
sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las actividades
sealadas en el primer prrafo, asimismo al que las dirige u organiza.
8. Materiales y mtodos
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9. Resultados y discusiones
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10. Conclusiones
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11. Recomendaciones
38
12. Referencias bibliogrficas
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Comunidad Inti Yara Wasi, extrado de https://intiwarayassi.org/index.php?id
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Richard E. & Aprile G. Curso taller para Rehabilitacin de Fauna Silvestre e
implicancias vinculadas al Comercio. Introduccin a su problemtica. Fundacin Vida
Silvestre. 1997.
Anexos
Infografa
Planos
Investigacin sobre manejo de fauna
CD de audios y vdeos
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