El SENADO ROMANO

El senado en la monarqua
El rgimen poltico en esta poca se asentaba en el rey, comicios y senado. El
senado no era ms que un rgano asesor y consultivo en el que se apoyaba el
rey, el cual asuma todas las funciones de poder.

En principio estaba formado por los patricios (los padres, los jefes, los ms
viejos) de cada gens (conjunto de familias con un antepasado comn). La
tradicin dice que al comienzo fueron 100 pero que su nmero ascendi a 300 al
final de la monarqua. Los 100 miembros estaban divididos en 10 curias y en cada
una se nombraba un interrex que era un senador; que tomara el poder en caso de
que el rey falleciera sin dejar ningn sucesor, a este periodo sin rey se le llamo
interregnum. Los 10 senadores escogidos de cada curia tenan el poder supremo
por espacio de 5 das; Los senadores escogan al rey que era uno de los
miembros del senado y este tena que hacer una propuesta al senado y este
aprobaba o rechazaba al candidato.
el cargo de senador era vitalicio(Que dura hasta que acabe la vida de la persona a la
que se refiere). Los senadores fueron puestos elitistas ya que se elegan entre
ellos, ninguno que no perteneciera ese selecto grupo podan entrar.

Las funciones del senado en esta poca se resumen en:

Asumir el poder en ausencia del rey, por lo cual mientras designaban al nuevo
rey cada senador asuma el poder por un espacio de tiempo de 5 das, a esto
se llam interregnum.
Otra funcin era la adrogatio que era un derecho romano en el cual un
ciudadano romano poda adoptar otro hijo de un ciudadano o un liberto el
senado se encargaba de vigilar como era el trato de los padres con el nio
adoptado.
Aconsejaban al rey en todo lo que el necesitara; ya fuese en lo poltico,
econmico o religioso
Ninguna decisin popular podr tener aplicacin sin ser aprobada por el
senado

El Senado en la Repblica (509-27 a.C.)

El senado a finales del s. III estaba constituido por unos 300 miembros, los cuales
subieron a 600 con Sila, 900 con Julio Cesar y bajaron a 600 con Augusto. Como
es de suponer, los senadores fueron los miembros del estrato ms alto de la
sociedad romana (patricios, equites, terratenientes).
Al principio la designacin de nuevos senadores (lectus senatus) se haca por la
eleccin de los cnsules, pretores y posteriormente en virtud de la lex Ovinia
(312 a.C) por el censor. Con el tiempo se impuso el principio de que los nuevos
senadores fueran los que hubieran ocupado anteriormente una magistratura
(cnsul, pretor, edil). A los senadores no patricios se les design con el trmino
conscripti, es decir los nuevos, los otros cuya admisin data de finales s.IV a.C.

Las atribuciones del senado fueron muy amplias. Las funciones ms importantes
del senado fueron:

1. Dar con su auctoritas el visto bueno a cualquier decisin legislativa o electiva.

2. Direccin de la hacienda pblica, en la cual creaba y quitaba impuestos y

aranceles.
3. Gestionaba la poltica de abastecimientos.
4. Otra funcin muy importante fue la poltica exterior. Proponan a los
embajadores o legati para que los designaran los cnsules, reciban a
embajadores extranjeros, ratificaban tratados, declaraban la guerra o la paz
5. En cuanto a las operaciones militares asignaban el poder a un cnsul para que
dirigiera la campaa y a la vez le daban una cierta cantidad de recursos
(humanos, financieros y materiales).
6. Tambin ejercan el interregnum si quedaba vacante la magistratura mxima, es
decir, el cnsul.
7. Sobre el 121 a.C. con ocasin de las turbulencias de las reformas de Cayo
Graco el senado en circunstancias especialmente graves poda aprobar un
senatus consultum ultimum con lo que se proclamaba el estado de excepcin
(aqul que se decreta cuando el Estado vive un perodo de alerta propiciado por
diversas causas. En la Constitucin espaola en su art. 116 existe un elemento
parecido a ste) por el que se atribuan a los cnsules facultades extraordinarias
propias del dictador.
8. El senado tambin dirigi el gobierno y direccin de las provincias y nombr
gobernadores.

A. LOS CNSULES
Los cnsules eran autoridades que ejercan funciones de gobierno, funciones
militares y la administracin de justicia. En este periodo el rey fue sustituido por
dos cnsules, que se controlaban mutuamente. Al trmino de su gobierno tenan
que dar cuenta al Senado sobre sus funciones.
En caso de peligro nacional, los cnsules nombraban un dictador, con poderes
absolutos, cuya funcin no poda durar ms de seis meses.

B. EL SENADO
Durante la Republica, el Senado era la misma institucin que en la Monarqua
(etapa anterior). Sus funciones eran de consulta y asesoramiento a los cnsules.
En ese sentido, diriga la administracin interna y la poltica externa del gobierno
romano.

C.LAS ASAMBLEAS
Las Asambleas llamadas tambin comicios, fueron de tres clases:
La Asamblea Curial, era la institucin ms antigua conformada por la reunin de
los patricios, convocada por el rey se reunan al pi del Capitolio. El voto de la
mayora de las curias constitua el voto del pueblo.
La Asamblea Centurial, era una asamblea militar, que se reuna por grupos de 100
hombres. Al jefe de cada grupo se le llamaba centurin. Las asambleas eran
convocadas y dirigidas por los cnsules, en el Campo Marte. Con el voto
mayoritario aprobaban las leyes y elegan a los cnsules.
La Asamblea Tribal, era la asamblea de la plebe, agrupados por tribus, presidida
por el Tribuno. Sus acuerdos o plebiscitos tenan carcter de ley.
Los tribunos de la plebe eran elegidos en las Asambleas Tribales, en nmero de
dos. Representaban a los plebeyos y defendan los derechos del pueblo ante el
Senado y los cnsules (Aristcratas).

D. OTRAS MAGISTRATURAS
Los Censores, se encargaban de hacer el censo o empadronamiento de las
personas y de sus bienes. Adems, cuidaban de la educacin y buenas
costumbres del pueblo.
Los Cuestores eran los contadores que recaudaban los impuestos y administraban
el tesoro pblico.
Los Pretores, estos funcionarios administraban justicia. Fueron los forzadores del
Derecho Romano.
Los Ediles conformaban la organizacin municipal. Sus funciones eran el de velar
por el aprovisionamiento y vigilancia de los mercados, la limpieza de las calles,
mantenimiento de los caminos y carreteras y la organizacin de los juegos
olmpicos.

El senado en el imperio (alto imperio)

PERIODO DEL PRINCIPADO

El emperador augusto procedi a seleccionar la lista de senadores, intentando
recuperar como senadores a los de las familias tradicionales, pero favoreciendo
tambin quienes le apoyaban. Tambin reforz los poderes del Senado,
transmitiendo los poderes de eleccin de magistrados de las asambleas o
comisias

A partir de Claudio, numerosos locales, especialmente hispanos, fueron admitidos

en el Senado, culminando el proceso con la eleccin de un emperador procedente
de una familia senatorial provincial hispana: Trajano.

A lo largo del Alto Imperio, las relaciones entre los emperadores y los senadores
fueron tanto buenas como malas y, cierto es que muchos colaboradores de los
emperadores eran senadores, lo verdadero es que estos intentaban dejar de lado
las esperanzas y deseos de los senadores. Adems, los senadores no queran
reconocer que la verdadera fuente de poder del estado romano era el ejrcito. La
consecuencia fue que algunos emperadores como Tiberio, Calgula, Nern,
Domiciano, Adriano o Cmodo, mantuvieron relaciones muy difciles con el
Senado, e impulsaron la persecucin de muchos de sus miembros.

El nmero de miembros del Senado no dej de aumentar: a principios del siglo III
el Senado poda contar con 800 o 900 miembros.

El Senado en el Bajo Imperio (siglos IV-VI d. C.)

En el Bajo Imperio, el Senado de Roma fue duplicado con otro igual a l creado
por Constantino I en la nueva capital, Constantinopla (Estambul, Turqua), y se
convirti en un simple club de notables. El senado romano desapareci en los
turbulentos aos del siglo VI en los que las tropas del rey ostrogodo Totila
luchaban a la desesperada contra las tropas imperiales de Justiniano I, dirigidas
por Belisario, mientras que en el resto de los reinos brbaros nacidos de la ruina
de Roma, los senadores fueron fundindose progresivamente con la nobleza
germnica dirigente. En las ciudades sometidas por la Antigua Roma se estableca
un Consejo de Cien Ancianos (Centumviri), cada uno de los cuales era el cabeza
de diez casas (diez casas = una gens), de donde surge la denominacin.
El poder del Senado cada vez ms insignificante; el emperador en el s. I era
considerado como el primer ciudadano, mientras que en el s. III era el dominus,
cuya palabra tena fuerza de ley. Adems, reprodujo un lento proceso de
divinizacin del emperador, ya que ste participaba en lo divino. Esto no se
difuminara en la poca cristiana, sino que adquiri todava ms fuerza que en la
poca del dominado.

Honestiores: Formado por la clase senatorial y el orden ecuestre. Ambos son

grupos heredados de la poca republicana. Adems, tambin integraban esta
clase muchos militares y decuriones. La principal ventaja de formar parte de esta
clase es que hay muchos tipos de delitos que para los honestiores no son delitos.
Adems, slo sern objetos de tortura en casos muy concretos.
-Clarissimi: Miembros del orden senatorial (senadores de Roma y Constantinopla
desde 313). Tambin funcionarios, militares que no se remontan a poca
republicana.
-Eminentissimus / perfectissimus: cortesanos, burcratas.
-Curiales: encargados del gobierno de las ciudades, sus cargos son hereditarios