Abstencionismo Electoral:

De los factores que influyen en el fenmeno

El presente escrito analiza las diferentes miradas frente al abstencionismo electoral

centrando nuestro mayor inters en el caso del Departamento del Atlntico, donde
los altos ndices de abstencionismo son tradicionales con un promedio de
participacin del 46 %. El trabajo est organizado de la siguiente manera: en primer
lugar contextualizar el tema, seguidamente presentar algunas miradas frente al
abstencionismo a nivel global principalmente en paises donde existe el voto
democrtico, el caso colombiano y finalizar con un resumen del comportamiento
electoral sobre las ultimas elecciones del pas en el departamento del Atlntico.

Antes de definir el abstencionismo electoral es necesario revisar el concepto de

democracia, frente a l podramos encontrar miradas plurales. Mientras unas se
centran en la garanta de unas elecciones peridicas segn Schumpter (1942) otras
la conciben como el ejercicio de derechos civiles y polticos de los ciudadanos. Lo
cierto es que para que un pas se asuma como democrtico necesita como bsico
unas elecciones peridicas, justas y participativas. Ahora bien, para garantizar ese
carcter participativo se requerira de una democracia lo ms deliberativa posible,
es decir, si la finalidad de la poltica es la de regular los conflictos y tomar decisiones
respecto a la misma, entonces la alternativa delibertaiva en trminos de Habermas
(2005) nos sirve de puente para no caer en el uso legtimo de la fuerza, sino en
una forma ms emancipatoria y para el entendimiento. Pero participar en los
comicios electorales no puede implicar solo el voto, pues este es tan solo una de
sus formas. All puede aparecer el abstencionismo desde diferentes formas.
Histricamente el abstencionismo ha marcado la vida poltica del mundo, y sus
cambios han estado al comps de las circunstancias sociales y polticas en el marco
de las particularidades de los procesos electorales, es el caso de Texas, Estado
situado en la regin Sur de Estados Unidos, en donde factores tales como las leyes
para el registro de votantes, los niveles de educacin y aspectos tnicos lo
consolidan con la participacin electoral ms baja en comparacin con la mayoria
del resto de Estados que conforman Estados Unidos.

Por ello, muchos politlogos han estudiado esta prctica. Caicedo (2015) concibe el
fenmeno como "un proceso consciente y voluntario, asumido como un acto
racional del comportamiento que se est llevando a cabo" el cual respeta no una
razn si no mltiples razones. Para Franco Cuervo y Flores (2009) el
abstencionismo electoral es definido como fenmeno que consiste en que el
ciudadano no ejerce su derecho al voto de manera voluntaria, pese a que est
habilitado para hacerlo" es un indicador de participacin electoral que nos muestra
el porcentaje de personas que no ejercieron el derecho de sufragar, sobre el
nmero total de personas aptas para ejercer el voto.

La abstencin electoral es vista como un problema importante en las democracias

contemporneas, debido a que erosiona la participacin de los ciudadanos. Ello es
preocupante porque el rgimen electoral es un componente bsico y fundamental
de las democracias (UNDP, 2004: 31)

En relacin a las clases de abstencionismo (Alcubilla, 2000: 1).destaca cuatro,

segn los motivos que llevan al ciudadano a no votar: 1) La abstencin tcnica o
estructural, hace referencia a razones no imputables al ciudadano con derecho a
voto: enfermedad, ausencia, defectos de la inscripcin censal, clima, alejamiento
del colegio electoral. 2) El abstencionismo aptico, este tipo movido por la pereza,
la ley del mnimo esfuerzo unida a la falsa conviccin de la escasa importancia del
voto individual. 3) este tipo de abstencin es la poltica o racional, actitud
consciente de silencio o pasividad individual en el acto electoral que es la expresin
de una determinada voluntad poltica de rechazo... [que puede referirse al sistema,
a los partidos, o a los candidatos] convirtindose... en un acto de desobediencia
cvica o en la concrecin de su insatisfaccin poltica. 4) el ultimo tipo es el
abstencionismo cvico, en el que el ciudadano participa en el acto electoral pero sin
pronunciarse a favor de ninguna de las opciones polticas en pugna, por lo que emite
el voto en blanco

Fernando Tuesta (2003) & Jos Thompson (2003), consideran que el termino
abstencionismo debe referirse solo a la ausencia deliberada de las urnas de
ciudadanos que pueden votar, ya sea por desinters o por descontento con
cualquier aspecto de la eleccin o del sistema electoral en general.

El tema de la participacin electoral para Nohle (2003) es considerada desde dos

perspectivas una intrnseca y otra extrnseca. Desde una perspectiva intrnseca, la
participacin es por s misma un valor y no un medio para este fin. Este fin consiste
en la autorrealizacin en el proceso de la accin conjunta democrtica para formar
parte de la mayor cantidad posible de esferas polticas y sociales.

Desde este ngulo, se prioriza la accin (participativa) misma por sobre sus
motivaciones y metas. De esta manera, ms all de los resultados electorales, la
calidad moral e intelectual de los candidatos a elegir y la capacidad de los
ciudadanos para influir en el futuro poltico del pas, la participacin es un beneficiao
al sistema poltico.

Por otra parte, el autor plantea la perspectiva extrnseca donde la participacin se

convierte en un medio para un fin e implica el entendimiento de participacin como
un derecho y como funcin, que confiere al ciudadano la libertad de ejercicio
inherente a todo derecho. Si bien la participacin electoral constituye un aspecto
de la participacin poltica, el voto es una forma de participacin poltica y esta
puede concretarse por otros medios.

En definitiva, la concepcin sobre participacin de la que se parta afectara la

importancia relativa sobre el concepto de abstencin y condicionara su tratamiento
y reacciones hacia el mismo. (CEDAE-GAP; 2013)

Los niveles de participacin electoral a travs de los aos, han mostrado diferentes
fluctuaciones considerables que pueden ser atribuidas por la insatisfaccin que
muestran los ciudadanos por el desarrollo de la democracia; esto ha conllevado a
la creacin de movimientos sociales trayendo consigo implicaciones polticas,
socioculturales que deben ser afrontadas por el sistema electoral.

En relacin a la participacin electoral, existen causales de participacin electoral

que han sido agrupada en tres categoras: sociodemogrficas, normativas y
tcnicas. Las normativas estn relacionadas con la clase de eleccin las cuales
pueden ser (legislativas, presidenciales, locales, etc.), el voto facultativo u
obligatorio, y la efectividad de las sanciones que puede traer consigo el hecho de
no ejercer. Las sociodemogrficas repercuten aspectos sociolgicos y
demogrficos con variables dependientes como la edad, el sexo, nivel de
escolaridad, renta, o las condiciones en las que habita, es decir, las necesidades
bsicas satisfechas. Por ultimo tenemos las tcnicas que estn condicionadas por
decisiones macro (polticas e Instituciones), el poder de los partidos polticos.

La Ciencia Poltica ha intentado explicar el fenmeno a travs de una serie de

supuestos y/o teoras. (Cantillana, Morales & navia, 2007) destacan tres escuelas:
la de la eleccin racional, la institucional poltica y la socioeconmica -
sociodemogrficas.

La eleccin racional es la actitud consciente del silencio o pasividad individual en el

acto electoral asociado a la materializacin de una determinada voluntad poltica
con rechazo del sistema poltico o de la convocatoria electoral en concreto, o bien
la ciudadana no se encuentra identificada con los lderes o los programas polticos
en la competencia electoral; en cuanto a la institucional poltica podemos definirla
como las condiciones socioeconmicas a nivel macro (Polticas e instituciones) el
poder de los partidos polticos, la desvinculacin de estos en los asuntos concretos
y de la vida comunitaria, la tecnificacin del debate poltico cuando ste existe en
condiciones de publicidad y transparencia, la ausencia de renovacin de la clase
poltica, la falta de credibilidad de las fuerzas polticas ante el incumplimiento de las
promesas electorales, el carcter cerrado de las listas electorales y por ltimo la
participacin electoral se relaciona con factores sociolgicos y demogrficos tales
como el sexo, la edad, el grado de escolaridad, el nivel ingresos, la religin el
sistema de comunicaciones o el mbito de la poblacin que reside.

La escuela de la eleccin racional a travs de Anthony Downs (1957) plantea que

en un sistema bipartidista, cada ciudadano vota por el partido que a su juicio le
proporcionara mayor renta de utilidad durante el prximo perodo electoral, con el
fin de saber cul partido se realiza una diferencia entre las rentas de ambos
conglomerados, operacin llamada diferencial esperada de partido. Si es negativa,
vota por la oposicin; si es nula, se abstiene (41 - 42).

Otra causante del abstencionismo es sentir que el voto no marca la diferencia o

tiene algn peso, ello puede traer grandes problemas, ya que si todos los
ciudadanos albergan tal idea nadie votara, en cambio si ello no sucede, solamente
se abstendran los indiferentes (Downs, 1957: 289). Para Downs votar no es un acto
racional, ya que usualmente tiene ms costos que beneficios, y de ser as es mejor
abstenerse (1957: 281; 1992: 36 - 50).

En relacin al tema, Riker y Ordeshook (1968) plantean una funcin electoral para
calcular el beneficio del acto de votar, expresada por la frmula: R = (BP) - C. Donde
R es la Recompensa, en utilidades, que un votante individual recibe del acto de
votar, B es el Beneficio Diferencial, en utilidades, que un votante obtiene del xito
de su candidato preferido sobre el de menor preferencia, P es la Probabilidad que
los ciudadanos tienen, al votar, de conseguir el beneficio y C es el Costo de los
individuos al ir a votar (entindase por costo el tiempo utilizado en votar, el acto
mismo, la distancia geogrfica, etc.). Entonces, obtener R>0, implica que es
razonable votar y si R<0 es mejor abstenerse.

Ferejohn y Fiorina (1974), quienes plantean el acto votar a traves de dos posibles
teoras de juegos: el criterio Mnimax y la estrategia Maximin. De esta manera, la
accin de abstenerse debiese ser ms costosa que votar, ya que en una
competencia de dos candidatos, un ciudadano que aplique el criterio Minimax,
votara por su candidato preferido, si la ganancia excede 4 veces la utilidad perdida
en el acto de votar. Dentro de la estrategia Maximin la abstencin es permisiva o es
la estrategia correcta si existen menos probabilidades de que gane el candidato de
mi preferencia. Entonces, no votar implica utilizar la estrategia Maximin, mientras
que, votar es utilizar el criterio Minimax (Ferejohn y Fiorina, 1974: 528 - 536).

John Aldrich (1993) afirma que existen tres acciones posibles que pueden realizar
los ciudadanos al concurrir a votar: votar por el candidato oficialista, votar por el otro
candidato (candidato opositor) o abstenerse (1993: 247), dando como resultado que
las preferencias ciudadanas sean transformadas en utilidades. Entonces, siguiendo
las reglas de la eleccin racional, se exigira que los individuos obtengan el resultado
con mayor utilidad. Por lo tanto, se puede afirmar que si los votantes se abstienen
no tendran que pagar los costos de votar (inscribirse, el acto mismo de participar,
etc.), por lo cual abstenerse es, algunas veces, mejor que concurrir a votar (1993:
247- 250).

Basndonos en los planteamientos de estos pensadores, podramos decir que para

esta escuela el acto de votar implica ms costos que beneficios, por los cual es
mejor abstenerse de hacerlo. Puesto que los votantes no tendran incentivos para
votar.

La segunda de las escuelas planteadas por Cantillana, Morales & navia es la

institucional-poltica. Dentro de sus de sus exponentes ms destacados
encontramos a Maurice Duverger (1957; 1992), quien plantea la idea de la influencia
de los sistemas electorales sobre la organizacin de partidos a tendiendo a tres
frmulas o postulados: 1) La representacin proporcional tiende al multipartidismo;
2) el sistema mayoritario con dos vueltas, tiende a un sistema multipartidista, con
partidos flexibles e interdependientes y 3) el sistema o escrutinio mayoritario con
una sola vuelta tiende al bipartidismo.

Powell (1986) por su parte identifica 3 factores institucionales que son los culpables
del decline de la votacin: las reglas de registro, el sistema electoral y el sistema de
partidos. Tambin resalta el rol que cumplen los recursos econmicos, el alto nivel
de conocimiento poltico y sobre todo el poseer un gran nivel de educacin, el cual
es asociado con actitudes y comportamientos que facilitan la participacin (Powell,
1986: 19 - 20).
Jackman & Miller (1995) por su parte, proponen 5 factores institucionales que
influyen en la votacin: (1) Elecciones competitivas nacionales. (2) Proporcionalidad
electoral, es decir que las personas sientan que su voto puede ser decisivo para la
victoria de su candidato favorito (3) Un menor Nmero de Partidos Polticos (NEP).
(4) La existencia de una sola cmara (Unicameralismo) con el fin de que no hayan
constreimientos de otras instituciones para las legislaciones. Y (5) las leyes de
votacin obligatoria, las cuales incrementan la concurrencia a votar (Jackman &
Miller, 1995: 468 - 473).

Arend Lijphart (1997), segn este autor existen 4 aspectos que podran causar la
abstencin electoral. Estas son: (1) una baja concurrencia a votar, la que est
sistemticamente basada en un menor espritu de cumplimiento cvico de los
ciudadanos. (2) Un distinto apego de las personas con la poltica. (3) Una baja en la
concurrencia a votar a nivel mundial. (4) Votar en elecciones regionales, locales y
supranacionales en mitad de un periodo legislativo, tiende a tener una poca
concurrencia (elecciones poco relevantes). Y finalmente (5) la concurrencia a votar
parece estar declinando en todas partes del mundo, o sea en todos los pases la
abstencin ha aumentado tambin se ha postulado la idea del desgaste del voto o
la teora de la fatiga electoral (Hellinger, 2003; Rallings et al., 2001).

Dentro de la misma escuela, encontramos la idea de desgaste del voto o la teora

de la fatiga electoral (Hellinger, 2003; Rallings et al., 2001). Ambas teoras se basan
en que a pesar de existir una eleccin atrayente y una alta incertidumbre en torno a
quin sera el ganador de la contienda, de todas formas se produce una alta
abstencin electoral (Hellinger, 2003: 64). al parecer la causa que se atribuye e
estos hechos es la prolongacin en el poder de un partido, bloque o coalicin poltica
por muchos periodos electorales, lo cual provocara una baja incertidumbre respecto
al candidato pero certidumbre respecto al partido, trayendo consigo un aumento en
la abstencin electoral. Tambin ello puede ser producido por la realizacin de
elecciones muy seguidas durante el ao, claro ejemplo son los sufragios locales
britnicos que se realizan un mes despus de una eleccin nacional, provocando
un agotamiento de los votantes (Rallings et al., 2005: 73 - 74).
Se podra decir entonces que la escuela institucional- poltica escuela, atribuye las
causas del aumento de la abstencin electoral en las democracias mundiales a
algunos aspectos institucionales como el sistema electoral, las reglas de votacin,
el tipo de inscripcin, entre otras, adems de variables polticas como el tipo de
sistema electoral, la concurrencia y lapsus temporal de las elecciones, la
incumbencia electoral, por nombrar algunas variables, seran las causantes del
aumento de la abstencin electoral en las democracias alrededor del mundo.

La ltima escuela es la de las variables socioeconmicas y sociodemogrficas. En

esta escuela se destaca las consideraciones de Monroe (1977), quien plantea una
posible relacin entre la afluencia a los puestos de votacin y la residencia en
lugares urbanos o rurales a travs de modelos estadsticos llamados correlaciones.

La teora de la cultura poltica de Almond y Verba (1963; 1992), en donde se destaca

la importancia de la cultura democrtica y las estructuras y procesos sociales que
la sostienen para aumentar la participacin (1992: 171). Es decir, que la educacin
formal incentivara a los votantes a entender la poltica y la necesidad de ejercer el
derecho al voto.

Atendiendo a la variable socioeconomica, encontramos los planteamientos de

Downs (1957), quien afirma que el coste de votar y de informacin pesa ms sobre
los ciudadanos de renta baja, por lo cual votan en menor proporcin y es mayor la
masa de inciertos por falta de informacin (Downs, 1957: 295). Blank (1974) por su
parte, destaca que las variables socioeconmicas explican claramente la
concurrencia a votar, pero poseen un menor impacto que las variables polticas, ya
que son estas ltimas las que explican de una mejor manera la concurrencia a votar
(Blank, 1974: 750).

Lijphart (1997) indica la influencia que posee un buen estndar de vida, ya que ello
sumado a una eleccin atractiva daran como resultado una alta concurrencia a
votar (Lijphart, 1997: 2). Lewis-Beck y Stegmaier (2000) realizaron un estudio
importante sobre la importancia de una buena performance econmica al momento
de la votacin, en donde los ciudadanos castigaran o premiaran al partido
gobernante dependiendo de sus acciones (Lewis-Beck & Stegmaier, 2000: 199).
Mltiples son las causas a las que se atribuye el fenmeno de la abstencin, sin
embargo, no se ha llegado a un consenso cobre el tema y los efectos de este
problema tienen grandes repercusiones en la sociedad contempornea. En si las
razones del abstencionismo son mltiples, de modo que cualquier anlisis que haga
hincapi en una sola causa sera indudablemente equivocado (Nohlen, 2004: 138),
porque ella depende de un conjunto de factores polticos, culturales e
institucionales, incluso coyunturales y culturales (Fuentes y Villar, 2005: 42; Aarts y
Wessels, 2002: 18; Geys, 2006).

A nivel internacional la situacin es similar, el fenmeno abstencionista amenaza la

estabilidad de la democracia de las naciones, puesto que cada vez menos
ciudadanos votan. El panorama mundial varia de acuerdo a los pases. La revista
Libertad y Desarrollo (2016) realizo un estudio general sobre la situacin de Chile y
los pases donde el voto es voluntario. Por un lado encontramos naciones como
Suecia y Dinamarca. Al respecto, los niveles de participacin en dichos pases se
empinan por sobre el 65%, llegando incluso a niveles en torno al 80%. Se trata de
culturas escandinavas, con niveles de cultura cvica muy elevados y donde el tejido
democrtico es lo suficientemente denso como para sustentar procesos
democrticos voluntarios con esos niveles de participacin1.

Por otra parte, encontramos un segundo conjunto de pases como Francia, Espaa,
Portugal e Italia, donde la participacin oscila entre el 50% y el 65%. Con un
esquema de voto voluntario bien ejecutado e implementado, es perfectamente
posible alcanzar esos niveles de participacin, que constituyen el estndar de las
democracias robustas centro europeas.

Interesante parece ser el caso de Costa Rica, un pas que tradicionalmente ha sido
considerado junto con Uruguay y Chile, como uno de los ms estables y
desarrollados de la regin, con una densa clase media, con bajos niveles de
corrupcin poltica y con solidez institucional, pero donde en las elecciones locales

1
REVISTA LIBERTAD Y DESARROLLO (2016)
slo participa un 37% de la poblacin. Situacin de desafeccin que se presenta a
nivel global.

Venezuela representa el caso contrario, puesto que los elevados niveles de

participacin electoral no son reflejo de una democracia robusta, sino ms bien, lo
contrario: la expresin de polarizacin y tensin social acompaada de una severa
crisis poltico-institucional.

Ahora bien, Colombia no es un pas ajeno a este fenmeno, con el transcurrir de

los aos se pueden verificar los altos ndices de abstencionismo electoral que se
han presentado en las diferentes elecciones, en los 56 aos de conflicto armado
se han realizado 15 elecciones presidenciales, de las cuales 3 de ellas han sido
elegidas en segunda vuelta con un porcentaje de participacin nacional del 46 %.

Un ejemplo claro de estas, son las elecciones del ao 2014 en las cuales un 40,6
% ejerci su derecho al voto de todas las personas que estaban habilitadas para
votar, con lo que podemos inferir que la eleccin estuvo alrededor del 60 % (Una
cifra muy significativa). Para la segunda vuelta, hubo un aumento del 8% de las
personas que salieron a sufragar lo cual el abstencionismo estuvo alrededor del 52
%, ms sin embargo los resultados arrojados en esta contienda fueron muy
cuestionada ya que para muchos no era una cifra representativa para obtener el
mayor cargo del pas.

Se presentan excepciones, como es el caso de las elecciones regionales en la que

la mayora de los habitantes de los diferentes territorios salen a elegir alcaldes,
concejales, diputados y gobernadores el nivel de participacin es mayor logrando
un porcentaje de hasta el 56 %, con lo que podemos evidenciar que los ciudadanos
demuestran un mayor inters por este tipo de elecciones.

El ejemplo mas reciente en la democracia Colombiana lo podemos palpar con el

plebiscito por la Paz, en la que la mayora de los partidos polticos y los ponentes
del proyecto que habilitaba la refrendacin de los acuerdos realizados en la Habana
estuvieron de acuerdo, en que estos se aprobaran en las urnas con un umbral del
13 por ciento del censo electoral, lo que represent aproximadamente 4,4 millones
de votos. Sin embargo, esta jornada electoral present el mayor registro de
abstencin que se haya presentado en el pas. Est estuvo alrededor del 62,59
puntos porcentuales, superando de esta manera las elecciones presidenciales del
2014.

Las razones para explicar este resultados resultan un poco diversas, ya que el pas
se encontraba polarizado por las fuerzas polticas que defendan el acuerdo de paz
y estaban en contra del mismo. El llamado acelerado de las urnas (
Aproximadamente los colombianos tuvimos un mes para estudiar el acuerdo) y la
falta de un liderazgo coadyuvaron para que el pas se viera envuelto en una
verdadera tormenta. Adems de todos estos acontecimientos, es considerable
resaltar debido a la premura del tiempo no hubo tiempo para la inscripcin de
cedulas, y muchos ciudadanos no tuvieron la oportunidad de expresar en las urnas
su decisin.

La regin Caribe tuvo un porcentaje de participacin en el plebiscito por la paz por

debajo de la media nacional aproximadamente el 37, 42 % los departamentos de
Crdoba, Sucre y Cesar superaron el 30 % del total de los votos, mientras que el
Atlntico, Magdalena, Guajira y Bolvar obtuvieron cifras muy poco representativas
entre el 19, 39 % y 23, 36 % para la connotacin que presentaba esta eleccin.

A raz de estos resultados podemos inferir que el alto ndice de abstencin en este
plebiscito se debi a la imposibilidad de trasteos de votos y la ausencia de
protagonismo de los caciques electorales moviendo sus poderosas maquinarias
electorales para conseguir los resultados a favor de el.

Es muy importante traer a colacin que Colombia tuvo una de sus elecciones ms
participativas en el ao de 1974. El 63 por ciento de habilitados para votar fueron a
las urnas, casi la misma proporcin de ausentes de hoy.

Si el panorama colombiano no resulta nada alentador, las cifras por departamentos

no son mejores. Un ejemplo preocupante es el del departamento del Atlntico y su
comportamiento electoral de las ltimas elecciones.
A pesar de la importante representatividad que posee este departamento, su
potencial electoral solo alcanza el 5,27 % del total nacional representado en
1.694.687 ciudadanos aptos para ejercer su derecho al voto . El promedio de
abstencin electoral se encuentra en un 66,8 %. A continuacin se muestra el
comportamiento a travs de las diferentes elecciones y distintos tiempos de este
indicador.
Para el ao 2002, durante la primera eleccin de lvaro Uribe Vlez , el
abstencionismo estuvo alrededor del 54%. Este mismo fenmeno present para
las elecciones de 2006 donde el presidente consigui su releccin con un
porcentaje de este indicador alrededor del 55 %. Para las elecciones del
presidenciales del ao 2010, alrededor del 50 % de los Atlanticenses depositaron
su voto en las urna. Para el ao 2014 el departamento particip con un 24,28 %
del censo electoral, con un porcentaje de abstencionismo alrededor del 74.6 % en
primera vuelta, para la segunda vuelta la participacin tuvo un aumento significativo
ya que el total de sufragantes estuvo alrededor del 41.38 %

En lo que respecta a las elecciones para el Congreso, en marzo de 2014, tan solo
votaron 888.075 de un total de 1.690.735 de electores registrados para ejercer su
derecho al voto. El senado obtuvo una participacin estimada en 52.72% en cuanto
a la cmara obtuvo un porcentaje alrededor del 52,52%.

Las elecciones regionales de 2015 en el departamento del Atlntico estuvieron muy

movidas, ya que de un censo electoral de 1.758.953 participaron alrededor de
1.063.912 lo que representa un porcentaje de participacin del 60, 48 %. Las
alcaldas municipales presentaron un porcentaje de participacin del 70 como se
puede apreciar en el siguiente cuadro.
 No. Municipio Potencial de Total de Porcentaje de
Sufragantes Sufragantes Participacin
1 Baranoa 45417 34977 77,01%
2 Barranquilla 1009618 549090 54.38%
3 Campo de la Cruz 18946 11670 61,59%
4 Candelaria 11009 8445 76,80%
5 Galapa 34016 23457 68,95%
6 Juan de Acosta 17198 12658 73,58%
7 Luruaco 22960 15983 69,61%
8 Malambo 73383 51722 70,48%
9 Manat 13223 8511 64,36%
10 Palmar 19450 14802 76,10%
11 Piojo 5429 3996 73,60%
12 Polo Nuevo 12027 9769 81,22%
13 Puerto Colombia 31152 21078 67,66%
14 Repeln 18228 12990 71,26%
15 Sabana Grande 22387 17275 77,16%
16 Sabana Larga 63968 48243 75,41%
17 Santa Lucia 9637 6945 72,06%
18 Soledad 261829 162935 62,22%
19 Suan 9453 6445 68,17%
20 Tubara 9325 7379 79,13%
21 Usiacur 7428 6168 83,03%
FUENTE: Elecciones regionales 2015 www.colombia.com

A manera de conclusin se puede decir, que el fenmeno abstencionismo en

Colombia est establecido por la apata de los electores, el desinters de los
asuntos pblicos por parte de la ciudadana por ser participe en procesos electorales
negndose a participar en los comisiones establecidos en la Constitucin del 1991.
Los partidos polticos se encuentran inmersos en una serie de situaciones que
muchas veces no ofrecen garantas para que sean elegidos y de esta manera sean
los que representen las necesidades de las personas por las cuales se hicieron
elegir.

Por otra parte el incumpliendo de promesas en pocas electorales hacen que con
el transcurrir del tiempo los grupos polticos pierdan fuerza y los ciudadanos los
castiguen en las urnas con la no participacin en los comicios. Este distanciamiento
trae consigo fisuras entre los electores y los gobernantes que repercuten en la
materializacin de este tipo de iniciativas (Voto Castigo) como es el caso que a
simple vista se vive en el pas.

En Colombia debera implementarse el voto obligatorio como un deber cvico

fundamental. En la que una democracia fragmentada como la nuestra es ms
importante fortalecer la participacin ciudadana, estimular el sufragio y as de esta
manera ningn ciudadano se sienta excluido del poder decisorio que ejerce en la
sociedad. Los partidarios del voto obligatorio, entre los que cabe contar con H.
KELSEN, consideran que la participacin es una prueba de sentido cvico, que
aislarse voluntariamente conduce a privarse del derecho de crtica del rgimen y de
los elegidos, que la abstencin es contraria al deber de civismo (C. CADOUX. Droit
Constitutionnel et institutions politiques. Pars, 1973).Con este sistema se debera
tener en cuentas incentivos y restricciones para que los ciudadanos tales como:
Exoneracin de impuestos, accesibilidad a universidades pblicas, entre otros.
Mientras que para las restricciones se pueden tener en cuenta: La no participacin
en los gobiernos de los diferentes ordenes del territorio, las inscripciones en las
diferentes universidades del Estado, entre otras.

El abstencionismo no genera un impacto positivo, como tampoco los votos sin

criterios, por ello es necesario continuar con un proceso de concientizacin electoral
y demostrar que se puede tomar decisiones racionales en un pas donde las
discusiones de la democracia dependen de la materializacin y prctica de los
gobiernos.

Los gobiernos deben tomar decisiones que nos ayuden a controlar este fenmeno
que por mltiples razones cada vez mas esta apoderndose de los pases . Las
nuevas generaciones tambin cumplen un papel muy importante, puesto que de
ellos es ese derecho en unos cuantos aos. Sin embargo, ante tanta corrupcin que
nos invade, candidatos que de los cuales no se reconoce una calidad moral e
intelectual, fraude, compra de votos, clientelismo y otras razones que influyen en las
decisiones de los votantes; quedan muy pocos motivos por los cuales emitir juicios
para hacer una eleccin.

BIBLIOGRAFIA
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