Ttulo: Corte generacional y organizacin de la clase obrera en el tardofranquismo.

El caso
de la Comisin Obrera de la SEAT Barcelona (1966-1976).

La ascendiente conflictividad que la clase obrera barcelonesa desarroll desde 1970 hasta la
definitiva cada del franquismo 6 aos despus, permiti entre otras cosas conformar y
consolidar la representacin de Comisiones Obreras en la fbrica modelo del rgimen, como se
la conoca a la SEAT en los aos del crecimiento de posguerra.
Hemos tomado los dos primeros aos de este desarrollo ya que constituyen el momento
constitutivo de las luchas continuas obreras en SEAT y el comienzo de una fase ms larga
(1969 1976) de recomposicin de la clase obrera barcelonesa, que como veremos se relaciona
estrechamente con la crisis de las instituciones sindicales y polticas del franquismo, la entrada
en escena de una nueva generacin de obreros en su mayora inmigrantes de las zonas rurales de
Andaluca y Extremadura despojados de los estigmas de la posguerra civil y el desgaste del
rgimen de acumulacin del desarrollismo, en donde la gran empresa automotriz haba cumplido
un papel preponderante.
En este sentido, la exposicin trata de dar cuenta de las principales reivindicaciones
gremiales, las formas de lucha que el conflicto adopt y las limitaciones poltico-gremiales que
encontr la Comisin Obrera de SEAT para llevar a cabo sus plataformas reivindicativas.
En el caso de la SEAT, y en el perodo que analizamos, la construccin poltico gremial, fue
generada por un importante ncleo de activistas de las Comisiones Obreras, en su mayora
adscriptos a Partido Socialista Unificado de Catalua (PSUC), rama catalana del Partido
Comunista Espaol (PCE) y a activistas no adscriptos partidariamente que se formaron poltica y
sindicalmente en la frustrada fase anterior (1966-1969) que acab con el estado de excepcin y la
detencin de los ms viejos militantes que intentaron crear la Comisin Obrera en la fbrica. La
crisis del franquismo, a partir de estos aos, conllev a su vez, en la regin barcelonesa, la
aparentemente paradjica situacin de un ciclo abierto de luchas obreras en ascenso, pero
tambin una profunda dispersin del movimiento obrero, cuyo signo caracterstico fue la unidad
en la base a nivel de fbrica y la fragmentacin del movimiento a nivel de las cpulas gremiales.
Intentaremos dar cuenta de esta divisin desde la ptica de los trabajadores de SEAT.

1- La SEAT. La empresa modelo del rgimen

 La Sociedad Espaola de Automviles de Turismo1, ms conocida por su acrnimo SEAT, fue
fundada en 1950 por el Instituto Nacional de Industria (INI) y por la FIAT Italiana como medio
para motorizar la Espaa de posguerra y fabricaba los coches de Fiat2, el principal fabricante de
automviles de Italia, bajo licencia. La fbrica de la SEAT se instal en Barcelona por su
tradicin industrial y por la cercana de su puerto a Turn, mientras que el rea elegida, el interior
de la Zona Franca, gozaba de un bajo alquiler y de franquicia aduanera. Por lo que se refiere a las
medidas y al tipo de maquinaria, la factora cogi como modelo la planta Mirafiori de FIAT. La
superficie cubierta superaba los 93.000m para una produccin anual prevista de 20.000 unidades
del nuevo modelo FIAT 1400. La SEAT imit, como la mayora de las fbricas de coches
modernas, la disposicin que inaugur la Ford en River Rouge: el desarrollo horizontal de la
nave y la disposicin lineal de los medios de produccin coincidan con el orden consecuencial
de las tareas. Todo el ciclo representaba un proceso continuo de operaciones que llevaban hasta
el montaje final de los coches.3
La SEAT, por su parte fue el prototipo de factora en donde se aplic concienzudamente los
principios de la organizacin tcnica del trabajo. La historiografa coincide en que la
peculiaridad del xito fordismo espaol, pese a su tardo despegue, estuvo basada en la
combinacin de bajos salarios con una crometrizacin de los ritmos y una inversin en
maquinaria con porcentajes similares a los de los restantes automotrices europeos de alta
concentracin de capital constante4. Aunque en SEAT los salarios se mantuvieron durante el
perodo 57-72, un 10% ms arriba que los de la media de las metalmecnicas espaolas, esto se
bas en un alza constante y planificada- de los ritmos de produccin, con una centralizacin de
las decisiones sobre ritmos y primas de la Direccin con residencia en Madrid y un constante
crecimiento de su capacidad instalada en mquinas y hombres. Precisamente el aspecto del
gigantismo industrial hacia la dcada del 70, por parte de la empresa fue uno de sus puntos

1
Para la creacin de la fbrica en Zona Franca y sus relaciones con el INI a finales de los cuarenta vase Elena SAN
ROMN, La SEAT del desarrollo en Revista de Historia Industrial No 7. Ao 1995, para un desarrollo exhaustivo
del perodo que nos preocupa de las polticas de inversin y las relaciones laborales en fbrica: Andrea TAPPI, El
fordismo en la industria europea del automvil y la SEAT (1950-1970) en Revista de Historia Industrial N 34. Ao
XVI. 2007. 2 y del mismo autor su mas completo La FIAT nella Spagna franchista, CSIM, newsletter, 6, Diciembre.
2004
2
Para una exposicin detallada de la relacin FIAT-SEAT en sus distintas fases de desarrollo vase Op. Cit. Andrea
TAPPI, La FIAT nella Spagna franchista, en ICSIM newsletter, 6, 2004 especialmente Pgs. 60-65, a su vez existen
importantes sugerencias al respecto de la relacin de FIAT con el resto de las fbricas automotrices de la posguerra en
Jordi CATALN, La creacin de la ventaja comparativa en la industria automovilstica espaola, 1898-1996 en
Revista de Historia Industrial N." 18. Abril 2000
3
Andrea TAPPI, El fordismo en la industria europea del automvil y la SEAT (1950-1970) en Op. Cit Pg. 105, Para
el montaje de las lneas de produccin vase a su vez el clsico Faustino MIGUELZ LOBO, SEAT. La empresa
modelo del rgimen, Dopesa, Barcelona,1977, .Pgs.70-72
4
La discusin sobre la diferencia de pagos de salarios en relacin al precio del dlar en la edad de oro de la industria
automotriz y su combinacin con los distintos tipos de aplicacin de los mtodos fordista se encuentran en el
indispensable libro de Babiano Mora donde, aunque remita al caso madrileo se hace un repaso de la poltica franquista
de bajos salarios como un elemento ms de la coercin productivista del rgimen en los tiempos de la hegemona del
Opus Dei en el gabinete, Jos BABIANO MORA, Emigrantes, cronmetros y huelgas. Un esto sobre el trabajo y los
trabajadores durante el franquismo, Madrid 1951-1977, Madrid, Siglo XXI, 1995, Pgs. 259 y ss.
 dbiles al comenzar las luchas obreras5. La SEAT debi adquirir varias empresas subsidiarias que
facilitaban material y partes, agigantando su ordenamiento vertical y obligando a ampliar
desproporcionadamente su planta de Zona Franca. En 1970 la planta haba alcanzado los
500.000m de superficie cubierta y contaba ya con 148 complejos transfer. A causa de las
modificaciones del layout necesarias para el lanzamiento de nuevos modelos base y de nuevas
versiones, se producan frecuentes y problemticos traslados de las mquinas. Las dificultades
ligadas al cotidiano desarrollo de la produccin e incluso a errores de proyecto de las estructuras
se traducan en un desequilibrio de la capacidad de los distintos talleres y en un nmero de
coches defectuosos, que alcanzaba hasta el 40% del total6.

2- Las condiciones de trabajo en el monstruo barcelons.

La plantilla obrera de SEAT de 1965 a 1970 no par de crecer. En 1965, haba unos 10.593
empleados con una produccin total de 91.006 vehculos y una produccin diaria de 343
vehculos, mientras que en 1970, y con la consolidacin de los modelos de turismo ms
populares el 600 y el 850-, la plantilla pas a 23.524 empleados que producan un total de
283.678 vehculos y una produccin diaria de 1.070 coches 7. Estas cifras no slo denuncian una
constante ampliacin de la planta en Zona Franca debido al aumento de integracin vertical a la
que aludamos y una poltica de expansin basada en la nocin ilimitada del consumo interno y
externo de autos populares, sino tambin remarcan el significativo crecimiento de la
productividad del trabajo en los talleres SEAT. La realidad de la fbrica, aunque su nivel de
salarios fuera un 10% ms elevado que la media de las fbricas barcelonesas, era que la mayora
de los obreros completaban su salario con horas extras, lo que introduce a la factora en lo que en
general ocurri en la realidad espaola del desarrollismo: el crecimiento industrial se bas en
bajos salarios, aumento de la productividad en base a la saturacin de las lneas y control
represivo sindical de parte del estado8:

() Con lo que yo ganaba en SEAT no tena ms que justo para pagar la habitacin con derecho a cocina y
poner cosas en la nevera.... justo! y tengo que buscarme algo ms y me busco un trabajo que lo hago fuera del turno
5
Andrea TAPPI, La FIAT nella Spagna franchista, Op. Cit. Pg 70 y ss, Tappi sostiene que el gigantismo industrial se
debi a la falta de empresas espaolas que proveyeran insumos de calidad a la fbrica catalana, ya que esto oblig a
organizar la compra de varias empresas y organizar ramas adyacentes a su produccin automovilstica. De todas
maneras la FIAT Mirafiori de Turn en esta poca adoptaba la misma poltica de incremento constante de su capacidad
instalada., p. Cit. Pg. 310
6
El porcentaje de accidentes, tena relacin tambin con las horas extras que realizaban en pintura y estampado, las
lneas ms peligrosas de la fbrica. Hablaremos ms delante de ello Andrea TAPPI, El fordismo en la industria europea
del automvil y la SEAT (1950-1970) en p. Cit Pg 113
7
Faustino Miguelez, propone para los mismos aos cifras menores, tanto en el nmero de la plantilla como para la
produccin. Faustino MIGUELZ LOBO, SEAT. La empresa modelo del rgimen, OP. Cit. Pg. 78. De todas maneras
nos basamos en la cifras de Tappi por tratarse de los balances directos de la empresa. Andrea TAPPI, El fordismo en la
industria europea del automvil y la SEAT (1950-1970) en Op. Cit Pg 116
8
Carme MOLINERO y Pere YSS, Productores disciplinados y minoras subversivas: clase obrera y conflictividad
laboral en la Espaa franquista, Siglo XXI, 1998 Pgs. 77-78
 de SEAT.() entonces empiezo a hacer, en vez de ocho, once o doce horas (...) Adems los sbados por la tarde, a
veces, despus de salir de all, los cuatro o los ocho que tenamos carnet de conducir bajbamos a llevar coches a
cargar al puerto o bamos a servir a los talleres oficiales (...) Siempre, indudablemente, buscando la manera de ganar
ms dinero porque entonces trabajo haba para todo el mundo y se aprovechaba todo lo que se poda para ganar
dinero para poder tener una estabilidad econmica mejor9.

El ciclo productivo de SEAT era desde sus primeras dcadas continuado y rgido, desde la
fabricacin de la primera pieza hasta que el coche sala rodando hacia la explanada de parking.
Fundicin, prensas, chapistera, pinturas, mecnica y montaje final se alineaban
sincronizadamente. Las tareas eran muy parceladas, en muchos casos de pocos segundos, lo que
permita que una mano de obra no cualificada pudiese rendir al mximo desde el primer da.
Entre 1964 y 1970 se dan grandes cambios tcnicos, con la semiautomatizacin de muchos
procesos. Pero en general se mantiene una fuerte subordinacin tcnica respecto a Fiat -que
enviaba a SEAT parte de la tecnologa que desechaba-, suplindose la desventaja con un
imparable incremento de los ritmos de trabajo10.
En un contexto de ritmos programados con poco margen de error y el trabajo ajustado al ritmo
saturado de las mquinas, la empresa perge un sistema de primas por produccin que mantena
un rendimiento cuanto ms cercano posible al valor 100 considerado como ptimo, penalizando
mucho los valores inferiores y premiando poco aquellos superiores. De hecho hacia fines de los
sesenta, cuando la discusin de los convenios se convierta en el primer motivo de la
movilizacin obrera, el manejo de las primas y ritmos por parte de los trabajadores para escapar
del galimatas que elaboraba la Direccin, ser una de los puntos ms importantes de las
plataformas reivindicativas11.
A la racionalizacin de los tiempos de produccin y el sistema diferenciado de primas y horas
extras habra que agregar un elemento extra que forma parte de las peculiaridades de la empresa
fordista del tardofranquismo. SEAT, desde sus orgenes, form parte del staff de empresas cuya
disciplina y sistema de control hunda sus races en la organizacin militar. La historiografa ha
debatido acerca de la compatibilidad o no de la disciplina maqunica con regmenes autoritarios
y antidemocrticos, pero en la SEAT la disciplina y el recurso al comportamiento moral de sus
empleados estuvo ligado, no slo a las sanciones de tipo militar propias del funcionamiento del
sistema racionalizado de tiempos productivos, sino a una verdadera jerarqua interna con orden y

9
Entrevista a Antonio Sorribas Prada, 5 de noviembre de 1996. en Elionor SELLS I VIDAL, Moviment obrer, canvi
politic, social i cultural Comissions Obreres a Catalunya 1964-1978, Tesis Doctoral, Departamento de Historia
Contempornea, Universidad de Barcelona, 2005, Pg 60
10
Faustino MIGUELZ LOBO, SEAT. La empresa modelo del rgimen, Op. Cit Pg. 120, Tappi, matiza un poco los
cambios que segn Miguelez, son el clibaje entre un sistema basado en el destajo y otro en a semiautomatizacin.
Agrega que las mquinas que podan realizar varias tareas y los transfer, aunque su nmero fue creciente, eran muy
costosas y no fueron el sine que non de la Administracin SEAT, Andrea TAPPI, La FIAT nella Spagna franchista, Op.
Cit. Pg 78 y ss.
11
Ver ms adelante Andrea TAPPI, El fordismo en la industria europea del automvil y la SEAT (1950-1970) en Op.
Cit. Pgs. 108 y 112
 ejecucin los famosos 7 niveles desde la Direccin al pen de 3 categora- donde por lo
menos una docena de mandos superiores y responsables de taller eran ingenieros militares y
algunos de ellos haban sido conmilitones del propio Franco durante la guerra civil. De hecho,
hasta 1973 no hubo un director general civil 12. Los elementos que Jos Babiano13 ha detectado
para inscribir al fordismo en el caso espaol, el paternalismo y la militarizacin, en el caso de
SEAT no son parte del contexto poltico en donde la fbrica opera, sino consustanciales a su
funcionamiento interno:

Para reprimir a los trabajadores de Seat la denominada Polica Poltica (la Social) cre en Barcelona una unidad
especializada en Seat, dirigida por el comisario Navales (conocido torturador), entrando a formar parte de la propia
plantilla de Seat decenas de 'secretas' 14.

3- Jvenes e inmigrantes. La composicin de la mano de obra en SEAT

La inmigracin en Catalua no haba dejado de crecer desde los aos cincuenta, pero va a ser
en los sesenta donde se produce el cambio ms significativo. Efectivamente, la poblacin
catalana de 1960 era de 3.925.778 habitantes, y slo unos diez aos despus alcanzaba los
5.121.722 habitantes15. El aumento poblacional est directamente conectado con la ola
inmigratoria que a partir del plan de Estabilizacin de 1959 y el crecimiento industrial. La
mayora de los nuevos inmigrantes que se instalan en el sector terciario en Catalua provienen de
provincias de raigambre agraria como Andaluca y Extremadura en primer lugar, pero tambin
las dos Castillas. Es importante tambin el flujo inmigratorio de la Catalua rural durante la
dcada del sesenta.
De esta poblacin nueva, la mayora se instala en la provincia de Barcelona y sobre todo en
las comarcas adyacentes del Baix Llobregat y el Valls Oriental16. En comarcas del Baix, como
Cornell o Sant Joan Desp, o del Valls como Sant Cugat, y tambin en los barrios obreros de la
misma Barcelona como Beltvitge, se va conformando una numerosa poblacin inmigrante que
principalmente trabaja en los nuevos establecimientos fabriles de la rama de la metalurgia, los

12
Andrea TAPPI, El fordismo en la industria europea del automvil y la SEAT (1950-1970) en Op. Cit Pgs. 117.
Tambin Carls Vellejo, antiguo trabajador de SEAT y actual presidente del Memorial Democrtico de los Trabajadores
de SEAT, hace constar la militarizacin de la fbrica en un sentido de tradicin castrense. Carls VALLEJO. SEAT y el
Baix Llobregat en AAVV Baix Llobregat: el cintur roig de Barcelona, Vol. 2, Memoria Antifranquista del Baix
Llobregat, Octubre 2008.
13
Jos BABIANO MORA, Las peculiaridades del fordismo espaol p. Cit. Pgs. 88 a 92
14
Carls VALLEJO, SEAT, medio siglo de lucha en Rev. Diagonal, 19/10/2005
15
Para el crecimiento poblacional de Catalua para la dcada del sesenta y su anlisis en relacin a la inmigracin y la
actividad productiva vase Javier TBAR HURTADO, I nuovi inurbati Immigrazione e lavoro in Catalogna, 1939-
1975 en Ofisina Della Storia, Viterbo, 2008
16
Elionor SELLS I VIDAL, Moviment obrer, canvi politic, social i cultural Comissions Obreres a Catalunya 1964-
1978, Tesis Doctoral, Departamento de Historia Contempornea, Universidad de Barcelona, 2005, Pgs 33-58 y Carme
MOLINERO y Pere YSS, Productores disciplinados y minoras subversivas: clase obrera y conflictividad laboral en
la Espaa franquista, Siglo XXI, 1998 Pgs. 51-62
 textiles o la construccin17 y delinea una nueva poblacin obrera que se diferencia de la
poblacin trabajadora ms antigua radicada en comarcas como Terrassa o Sabadell.18
Para el caso de la SEAT, es significativo el nmero de empleados que siendo inmigrantes y
trabajadores en planta, habitan en las comarcas mencionadas. El Baix Llobregat es un ejemplo:
lo que primero salta a la vista es el elevado porcentaje de trabajadores provenientes de
Andaluca, Extremadura y las dos Castillas que conforman el 65% de los operarios en una fecha
tan tarda como 1975.19 Parece evidente que el flujo migratorio tiene las mismas caractersticas
en SEAT y en el Baix. Una proyeccin de estos datos nos da una estimacin de unos 15.000 los
trabajadores de SEAT residentes en el Baix, hacia la fecha mencionada.
Los motivos de la inmigracin de las regiones agrarias de Espaa pero tambin de la
inmigracin rural interna de Catalua- son complejos y han sido subrayados suficientemente por
los historiadores sociales del perodo20 pero se puede constatar que el denominador comn de la
inmigracin provino de la necesidad de mejorar econmicamente y superar las relaciones de
sumisin que generalmente persistan en las regiones menos desarrolladas de proveniencia y que
a su vez eran las menos favorecidas por la poltica franquista. La situacin laboral en las zonas
rurales de la Espaa profunda rozaba con la humillacin, la mayora los testimonios de la poca
as lo remarcan:

Trabajaba muy duro, era en la carga y descarga en una estacin, la carga y descarga de remolachas y eso era un
trabajo dursimo, quedaba extenuado cada da, pero con eso ganaba ms. Tambin iba al campo a segar o a cavar los
olivos, ganaba dos jornales siempre a destajo. Nos contrataban unos encargados, los seoritingos aquellos tenan sus
encargados que les llamaban manijeros y te contrataban, te buscaban en la plaza y sala el manijero y coga: t, t,
t, t y t, venga, conmigo hoy!. Y si haba trabajo para veinte das, pues para veinte y si haba para un mes, para
un mes o si eran cinco das, pues cinco das, esa era la tctica y la forma de vida (...) 21.

A su vez en numerosos casos los motivos de escasez de trabajo y explotacin sin perspectivas,
se le sumaba una historia personal de persecucin poltica por parte del franquismo que hunda
sus races en la derrota de la guerra civil:

17
Se trata de una constatacin ya clsica de las caractersticas del crecimiento industrial cataln en general y barcelons
en particular. La bibliografa es numerosa al respecto; a parte de los textos de la nota anterior consltese Pere
GABRIEL, Carme MOLINERO, Gemma RAMOS, Joan SERRALLONGA y Pere YSS, Comissions obreres de
Catalunya 1964-1989. Una aportaci a la historia del moviment obrer, Ed. Empries, Barcelona, 1989, Pgs. 44-48
18
Sebastin BALFOUR, La dictadura, los trabajadores y la ciudad. El movimiento obrero en las reas metroplitanas
de Barcelona (1939-1988), Edicions Alfons El Magnnim, 1994 Pags. 87 y ss, del mismo autor tambin vase Sebastin
BALFOUR, El movimiento obrero desde 1939 en Espaa London University. Working Paper n. 24. Barcelona, 1990.
19
Carls VALLEJO, SEAT y el Baix Llobregat en Op. Cit., Pg. 286
20
Carme MOLINERO y Pere YSS, Productores disciplinados y minoras subversivas: clase obrera y conflictividad
laboral en la Espaa franquista, Op. Cit. Pgs. 51-62 Carme MOLINERO, Pere YSS y Javier TBAR HURTADO
Comisiones obreras de Catalua: de movimiento sociopoltico a confederacin sindical Historia de Comisiones
Obreras (1958-1988) / coord. por David RUIZ, 1994, Pgs. 69-110
21
Entrevista a Gaspar Menor Luque del 23/02/1998, en Elionor SELLS I VIDAL, Moviment obrer, canvi politic,
social i cultural Comissions Obreres a Catalunya 1964-1978 Op. Cit, Pg. 40
 Franco sumi a nuestro pas en la ms absoluta miseria econmica y cultural en donde, durante casi dos
generaciones, los hijos de los que defendieron la legalidad de la Repblica pasamos todo tipo de privaciones y de
discriminacin. An conservo en mi memoria el hambre que pasamos durante la dcada de los aos cuarenta y las
largas colas para obtener un plato de sopa caliente en el Auxilio Social de Falange. () Cuando termin el servicio
militar ped permiso y autorizacin para desplazarme a Barcelona pero me lo denegaron por lo que tuve que hacer el
viaje sin dinero y sin comer durante dos das, escondindome del revisor. Afortunadamente no me detuvieron al ir
con el uniforme de soldado.
Una vez en Barcelona, en 1955, solicit entrar en la empresa SEAT, pero me lo denegaron por los antecedentes
policiales a pesar de que el Jefe de Control de Calidad, un italiano apellidado Fioretti, me coment que el examen
realizado era excelente. El rgimen tena unos tentculos muy largos. 22

En general los estudios sobre relacin entre inmigracin e identidad de clase en el

tardofranquismo sugieren que esta camada de trabajadores jvenes llegados al mundo fabril
conform una doble identificacin, tanto de clase como barrial 23, acentuada por las luchas que en
las fbricas se perfilaron hacia comienzos de los setenta y que rpidamente cobr dimensin de
lucha antifranquista. La lejana de la vivencia de la guerra civil y la represin inmediata que su
final supuso para las clases populares, ayudaron a estos jvenes, en su mayora inmigrantes a
recomponer la lucha sindical, por un lado y la integracin al mundo cataln de las nuevas
ciudades industriales, por otro, con el signo de la lucha en los barrios para mejorar sus calidades
de vida:

En aquellos aos de lucha se haba llegado a la conviccin de que la batalla a la dictadura haba que darla desde
las empresas, por esa incapacidad de la dictadura de asumir o asimilar cualquier divergencia: la lucha en las
empresas era la mejor lucha poltica en aquellas circunstancias. Pero haba un problema: Muchos de nosotros, sobre
todo de personas eminentemente jvenes, no tenan, no tenamos, la posibilidad de trabajar en grandes empresas en
las que fuera posible y sobre todo visible las posibles luchas contra la patronal y as haba mucha gente trabajando
en empresas muy pequeas y sobre todo sin tradicin de lucha.() Jvenes que trabajaban en empresas, grandes y
pequeas, siendo este un sector muy importante para la organizacin, pero tambin jvenes, o simplemente gente
que tenan como objetivo ms importante el trabajo en los diversos centros o instancias ciudadanas: las incipientes
Asociaciones de Vecinos, centros culturales, centros juveniles, con el fin de trabajar sobre todos los problemas que
iban surgiendo en los barrios fruto de la marcha de la sociedad en cuanto a enseanza, sanidad, deportes, urbanismo
()24

22
Testimonio de Octavio Cabello Buenda en AAVV Peatones de la historia del Baix Llobregat (Testimonios y
biografas), Vol. 2, Asociacin por la Memoria Histrica y Democrtica del Baix Llobregat, Cornell, 2007, Pgs. 50-51
23
No se pueden soslayar los trabajos de Domnech Sampere al respecto, sobre todo Xavier. DOMNECH SAMPERE,
La formacin de la identidad obrera bajo el franquismo. Materiales para una aproximacin en Publicaci dhistoria
crtica, N 5, Barcelona, invierno, 2005, Pgs. 5 y ss.
24
Benigno MARTINEZ OJEDA, Aportacin a la lucha contra la dictadura: Las comisiones de barrios y fbricas en
AAVV Baix Llobregat: el cintur roig de Barcelona, Vol. 2, OP. Cit. Pgs. 84-85
 Por ltimo, cabe subrayar que SEAT emple, hacia la poca que nos compete una gran
cantidad de jvenes, en su mayora inmigrantes o hijos de inmigrantes, que por provenir de
actividades rurales y/o artesanales en sus lugares de origen tenan poca calificacin en el trabajo
industrial. Entre 1960 y 1968, cuando el flujo inmigratorio hacia Catalua es mayoritariamente
juvenil, el promedio de los trabajadores no calificados por ao fue de 20.000 personas. De todas
maneras, en la Zona Franca como en otros grandes establecimientos barceloneses el crecimiento
cualitativo de la mano de obra se adquira por intermedio de la escuela de aprendices de la
misma fbrica, y por lo tanto el flujo de calificados y descalificados estaba organizado no por el
mercado laboral sino por la fbrica misma25.

4- Condiciones del Movimiento sindical. El nacimiento y desarrollo de Comisiones Obreras

en SEAT

Para entender el desarrollo de los lmites del sindicalismo de estado26 construido por el
franquismo despus de la guerra civil habra que distinguir dos etapas: la primera etapa abarc
desde el comienzo del rgimen franquista y del sindicato vertical hasta las leyes de 1958.
Durante este perodo se promulgaron las leyes fundacionales, se puso en marcha la organizacin
sindical y se complet sta con la publicacin de otras leyes como las de elecciones sindicales,
de 1944 y de 1950, el establecimiento de los enlaces sindicales y los jurados de empresa, entre
1943 y 1953, y la creacin de la Magistratura de Trabajo, de mayo de 1938, organismo de gran
importancia en la actividad sindical porque era el nico al que podan acudir los obreros de
forma individual para ejercer el derecho de reivindicacin.
As pues, la funcin instrumental ejercida por el sindicato vertical se orientaba a reforzar la
unidad interior -nacional- y a reprimir cualquier tipo de disidencia, que se interpretaba como
enemiga del rgimen y de la patria. Sin embargo, este tipo de sindicalismo chocaba con las
convicciones y las experiencias de los trabajadores espaoles en la poca anterior; por lo que el
rgimen de dictadura y el sindicato vertical fueron considerados como estructuras opresoras que
era preciso destruir. Pero, dadas las circunstancias histricas, los trabajadores tuvieron pocas
posibilidades de manifestar su oposicin; la mayora de las iniciativas se tomaron de forma

25
La referencia de las escuelas de aprendices como una manera de integrar a los jvenes sin calificacin est
desarrollado en Andrea TAPPI, La FIAT nella Spagna franchista, Op. Cit. Pg 120
26
Los estudios sobre el desarrollo del Sindicato Vertical y su crisis en el tardofranquismo son numerosos, para citar slo
algunos Glicerio SANCHEZ RECIO, El sindicato vertical como instrumento poltico y econmico del rgimen
franquista en Pasado y Memoria. Revista de Historia Contempornea, nm. 1, Alicante, Universidad de Alicante,
2002; lvaro SOTO CARMONA Auge y cada de la Organizacin Sindical Espaola en Espacio, Tiempo y Forma,
Serie V, H. Contempornea, T. 8, 1995 y del mismo autor, Id. No todo fue igual: cambios en las relaciones laborales,
trabajo y nivel de vida de los espaoles, 1958-1975 en Pasado y memoria: Revista de historia contempornea, nm. 5,
2006 y desde una perspectiva ms general del rgimen el insoslayable Pere YSS y Carme MOLINERO. La Anatoma
del Franquismo, Barcelona, Crtica, 2008. pg. 250 y ss.
individual o por grupos muy reducidos y hubo que esperar a mediados de los aos cincuenta para
que aparecieran ncleos organizados ms importantes (huelgas de 1956 y 1957). El final de esta
primera etapa coincide con una importante crisis econmica que supuso el fracaso definitivo de
la poltica autrquica, hizo cambiar las bases del mercado de trabajo, y en este mismo contexto
se dieron algunas muestras de un leve cambio poltico.
La segunda etapa comienza en 1958 y se extiende hasta 1975, el final del rgimen franquista
y, por lo tanto, del sindicato vertical. La ley de convenios colectivos llevaba consigo una
importante virtualidad: la actuacin colectiva para establecer las bases de la contratacin y, en
consecuencia, de la reivindicacin; es decir, que necesariamente deba ampliarse la
representacin de los sindicados, tarea muy compleja, dados los estrechos mrgenes que
otorgaba el rgimen. De todas maneras, la ley de 1958, supona en la estrategia del rgimen, ms
que una concesin a la pluralidad sindical, una estrategia compartida, en trminos generales por
el empresariado, de discutir en la nueva etapa de desarrollo industrial los ritmos de productividad
del trabajo que con la estructura econmica planteada en la etapa precedente no habran tenido
ninguna significacin.
A pesar del desgaste, el rgimen franquista continu el proceso de institucionalizacin
sindical; de ah la promulgacin de la ley sindical y el reconocimiento del derecho de reunin
sindical, en 1971, y la publicacin de las primeras normas sobre asociaciones, agrupaciones,
uniones, colegios y consejos profesionales y sindicales, en 1972. Sin embargo, stas, difcilmente
podan cumplir su funcin con el monolitismo ideolgico y organizativo que se mantena. Por lo
tanto, estos fueron aos en los que se dio una fuerte conflictividad laboral, con huelgas muy
numerosas y con gran participacin en sectores econmicos tan importantes como la minera
asturiana, la industria pesada y la construccin, particularmente en los aos de 1966 y 1967. En
los ltimos aos del franquismo ni la estructura caduca de la Organizacin Sindical, ni la poltica
del rgimen podan contener el activo movimiento democratizador y reivindicativo que se estaba
dando. Esto ayuda a entender la rpida aniquilacin de las estructuras del rgimen una vez
muerto el dictador.
La clula de base del Sindicato Vertical era el Jurado de empresa y los enlaces sindicales en
cada establecimiento, que fueron instituidos en 1947 pero que no se introdujo hasta 1953, por el
temor de los empresarios frente a su posible postura conflictiva. En realidad, estos organismos
representaron otro instrumento ms en manos de la patronal. Su funcin fundamental era la de
crear un canal de comunicacin entre el personal y la direccin, segn principios de armona y
lealtad. En su seno se elegan comisiones encargadas de problemas especficos, como seguridad
e higiene, productividad, etc. y, sobre todo, la comisin deliberadora de los convenios colectivos.
Institucionalmente el rgimen cre el congreso sindical (1961) y los consejos de empresarios
y de trabajadores (1964), a los que se les daban las funciones de carcter representativo Al no
existir el pluralismo sindical, los grupos contrarios a la Organizacin Sindical actan dentro de
ella a travs de las comisiones de obreros en las empresas de manera que adoptan una
 organizacin semejante y paralela a la del sindicato vertical, y en ellas se formaron los primeros
ncleos de los sindicatos Comisiones Obreras (CC.OO.) 27 entre 1962 y 1964 y Unin Sindical
Obrera (USO).
El primer e importante xito de CC.OO. se produjo en las elecciones sindicales de 1966 28, que
fueron recurridas por la Organizacin Sindical y anuladas por sentencia del Tribunal Supremo en
1967, que consider a CC.OO. organizacin clandestina y afn al Partido Comunista, asimismo
se congelaron los salarios y se suspendieron las negociaciones colectivas.
En general los autores coinciden con la fecha de 1966, para plantear el momento de
recomposicin de la clase obrera en Catalua29 y de hecho tanto las elecciones sindicales como la
discusin sobre los peridicos convenios forman parte de los argumentos ms remarcados, para
encausar la protesta obrera. Autores como Sebastin Balfour, Pere Yss y Carme Molinero, han
sealado la importancia de las plataformas de convenios creadas por los mismos trabajadores
para movilizar desde bases sindicales mnimas al conjunto de la fuerza laboral. Han sealado
tambin, que la consolidacin de CC.OO. no fue igual en Madrid que en Barcelona 30. La unidad
desde la base lograda en la temprana fecha de 1964 en la capital del pas por CCOO, no se
reflej en Catalua hasta 1967 y en Barcelona hasta 1970 (y no sin distinguir entre la cohesin
en su base a nivel de las empresas y su dispersin en la cpula sindical), ya que la discusin de
los convenios en el caso de la ciudad catalana estuvo siempre limitado por la heterognea
constitucin de los establecimientos fabriles, donde entidades grandes de fbrica tenan
27
La historia de CC.OO y del Movimiento obrero cataln en general ha recibido en la ltima dcada un abarcativo
aporte de la historia social, no slo en Espaa sino de parte de historiadores extranjeros como Sebastin Balfour. Tanto
desde el punto de vista de las corrientes ideolgicas que la conformaron hacia 1964-66, como sus diferentes desarrollos
regionales y comarcales, marcan actualmente el sentido de la historiografa sobre el movimiento sociopoltico ms
importante de oposicin obrera al franquismo. Para una visin general, adems con captulos desglosados por cada
regin, vase Javier TBAR HURTADO Comisiones Obreras de Catalua: de movimiento sociopoltico a
confederacin sindical. Historia de Comisiones Obreras (1958-1988) / coord. por David Ruiz, p. Cit.,
correspondiendo el captulo dedicado a la experiencia catalana de Comisiones, a Carm MOLINERO, Pere YSS y
Javier TBAR, a su vez, Elionora SELLES I VIDAL, Moviment obrer, canvi politic, social i cultural Comissions
Obreres a Catalunya 1964-1978, p. Cit.
28
En Barcelona, tanto en la Hispano Olivetti como en la SEAT, las candidaturas obreras obtuvieron casi el 100% de los
votos. El PCE, directamente o a travs de Comisiones, tras las elecciones de 1966, dispona de enlaces y jurados, que,
aun constituyendo una minora, estaban ubicados en posiciones particularmente estratgicas () En efecto, eran
representantes sindicales de las grandes empresas, las que tenan mayor poder de movilizacin, ubicadas a su vez en las
ciudades ms importantes y que por tanto tenan mayor posibilidad de difusin poltica Emanuele TREGLIA, , La
politica del PC spagnolo e il movimento operaio (1956-1977), Dottorato in Storia politica dell'et contemporanea nei
secoli XIX e XX, LUISS, Guido Carli, Roma, 201, Pg. 142. Para una visin de conjunto de la lnea sindical del PSUC
y del PCE en ese ao crucial Vase, Id. El PCE y la huelga general (1958-1967) en Espacio, Tiempo y Forma, Serie
V, Historia Contempornea, t. 20, 2008
29
Carme MOLINERO y Pere YSS, Productores disciplinados y minoras subversivas: clase obrera y conflictividad
laboral en la Espaa franquista, Op. Cit. Pgs. 164 y ss., plantean las luchas de los mineros asturianos en dicho ao
como el comienzo de el alza de la conflictividad, vase tambin Carme MOLINERO, Pere YSS y Javier TBAR
HURTADO, Comisiones obreras de Catalua: de movimiento sociopoltico a confederacin sindical Historia de
Comisiones Obreras (1958-1988), Op. Cit. Pgs. 78-79
30
Sebastin BALFOUR, El movimiento obrero desde 1939 en Espaa Op. Cit Pgs. 5 y 6 y Faustino MIGULEZ
LOBO, Los orgenes del nuevo movimiento obrero en Espaa. Algunas hiptesis de investigacin en Manuel
GONZLEZ PORTILLA; Jordi MALUQUER DE MOTES; Borja DE RIQUER PERMANYER (eds.),
Industrializacin y nacionalismo: anlisis comparativos: actas del I Coloquio Vasco-Cataln de Historia celebrado en
Sitges, 20-22 de diciembre de 1982, Bellaterra, Servicio de Publicaciones de la Universidad Autnoma de Barcelona,
1985.
 condiciones y salarios muy distintos que las pequeas y medianas, lo que no permiti con
facilidad una discusin de conjunto, por ejemplo en la rama del metal que es la que nos compete.
La organizacin de CCOO, pese a la persistencia de los jvenes nuevos lderes del PSUC y de
los militantes catlicos de izquierda que la conformaron hacia fines de los sesenta, no logr
conformar una coordinacin oficial hasta las luchas de 1967 de las cuales naci la Comisin
Obrera Nacional de Catalua (CONC) con hegemona comunista.
Pero desde el punto de vista del movimiento de masas y de la multiplicacin de las
organizaciones gremiales y polticas de base, el perodo 1967-1969, supuso un retroceso que se
reflej en las crecientes dificultades para generar comisiones obreras e incluso para coordinar las
ya existentes. De hecho gran parte de la organizacin a nivel de fbrica, si tomamos el
departamento de Barcelona como muestra, casi desapareci desde fines de 1967, es decir mucho
antes del decreto del estado de sitio a comienzos de 1969 31. En apretada sntesis, la escalada
represiva, el aumento del costo de vida conjuntamente con la congelacin de salarios y sobre
todo las medidas precautorias del rgimen, suspendiendo hasta nuevo aviso la discusin de los
convenios colectivos, trajo como consecuencia el repliegue de la movilizacin obrera a nivel de
fbrica, el descabezamiento de las direcciones opositoras de enlaces y jurados que haban sido
elegidos con una amplia participacin electoral en 1966 en detrimento de los representantes y
enchufados 32 de la OSE33.
Aunque las diferentes regiones de la zona metropolitana de Catalua muestran diferencias
significativas de la manera en que la conflictividad de fbrica se articul con la militancia
territorial, por un lado y por otro, se coordin con distintas estrategias polticas, en trminos
generales se puede establecer que el repliegue del movimiento de masas en los aos previos a

31
Sebastin Balfour seala el movimiento de tijeras contra el activismo de Comisiones surgido de las elecciones de
enlaces y jurados de 1966 que impulsaba las plataformas de CCOO para los nuevos convenios colectivos, en el que se
combin la creciente persecucin policial con la naciente recesin econmica que dispuso el congelamiento de los
salarios y la devaluacin con el consiguiente aumento de los precios de la canasta bsica y el costo de vida; Sebastin
BALFOUR, La dictadura, los trabajadores y la ciudad. El movimiento obrero en las reas metropolitanas de
Barcelona (1939-1988), p. Cit. Pgs. 112-113; para la evaluacin del reflujo en Barcelona desde una tendencia de
izquierda radical vase Jos Antonio DAZ VALCARCEL, Luchas internas en Comisiones Obreras. Barcelona 1964-
1970. Barcelona, Bruguera, 1977. Pgs. 157-169
32
Enchufados era el trmino despectivo con que los espacios opositores antifranquistas en general denominaba a los
beneficiados o seguidores del rgimen, en este caso refiere a los numerosos jurados y enlaces de SEAT que respondan a
las negociaciones con la direccin de la fbrica y no haban sido elegidos por las asambleas y las secciones, sino
amparados por la empresa. Al respecto del trmino ver el testimonio y el relato friccionado de uno de los militantes de
SEAT, participante de la toma de fbrica de 1971: Faustino GONZALEZ PELAZ, en Linea:
http://faustinogonzalez.blogspot.es/i2008-02/. Sobre la exigencia de la renuncia de los jurados oficialistas de SEAT
vase ms adelante.
33
La represin, los juicios en el Tribunal de Orden Pblico (TOP), los despidos y las desposesiones del gobierno y las
patronales, como era lgico de suponer, se abati principalmente sobre la columna vertebral del movimiento laboral de
Comisiones: los enlaces y jurados elegidos en los aos anteriores. Entre septiembre de 1966 y marzo de 1968 fueron
desposedos de sus cargos sindicales 127 representantes, de los cuales 38 eran de fbricas ubicadas en Catalua. Desde
1969 la represin fue en aumento y era frecuente la detencin de los cargos sindicales cuando se produca una huelga en
la fbrica que los haba elegido. Entre octubre de 1971 y diciembre de 1972 fueron dados de baja por extincin de
contratos ms de diecisiete mil enlaces; renunciaron ms de seiscientos y fueron desposedos de sus cargos veinticinco
lvaro SOTO CARMONA No todo fue igual: cambios en las relaciones laborales, trabajo y nivel de vida de los
espaoles, 1958-1975 p. Cit. Pg. 34
 1970 trajo como consecuencia una desvinculacin pronunciada entre las estructuras sindicales
catalanas de CCOO y sobre todo las de Barcelona, con los grupos sindicales opositores y
comisiones sobrevivientes en las fbricas. Slo los sectores ms politizados, con una militancia
que no reflejaba el corte generacional que se haba producido en ocasin de las renovaciones
gremiales de 1966, continuaron con una gran precaucin, la discusin de cmo seguir. Por tanto,
si bien la discusin en el seno de la CONC, en general fue una discusin de vanguardias, traduca
bien, sin embargo, cual era la situacin de las estructuras polticas en relacin a la desvinculacin
con las bases y las divergencias de las lneas de accin que separaron a las distintas tendencias
dentro de Comisiones en el marco del estado de sitio y los llamados a la aplicacin de las normas
de obligado cumplimiento (conciliaciones obligatorias) en los conflictos laborales.
Las principales fuerzas polticas que protagonizaron la discusin en los aos del reflujo fueron
el PSUC y el FOC34. Ambas fuerzas, con lneas polticas estratgicas divergentes, coincidieron,
sin embargo en impulsar el desarrollo de Comisiones Obreras a partir de la insercin en el
sindicato vertical y ampliar la representacin obrera en las fbricas con las elecciones de 1966,
pero a partir del repliegue del ao siguiente las diferencias comenzaron a aparecer. Un primer
aspecto del debate estuvo constituido por mantener la actuacin pblica y la movilizacin
callejera abierta o pasar los cuadros de CCOO a la clandestinidad con un accionar tpico de la
ilegalidad. Mientras que el PSUC sostena la primer lnea de accin consecuente con una visin
ms inclinada a oponer al rgimen un amplio espectro de organizaciones democrticas y
antifranquistas que incluan a los catlicos y a las fuerzas reformistas del rgimen 35, an en
detrimento de sus propias estructuras sindicales de base en CCOO 36, el FOC resolva a partir de
34
Para la lnea poltica de PCE-PSUC en la CONC, despus de la actuacin de relativa libertad representada en las
elecciones sindicales de 1966 y su replanteo en 1967-69, vase el detenido anlisis de Emanuele TREGLIA, La politica
del PC spagnolo e il movimento operaio (1956-1977), p. Cit. Cap. III y Elionora SELLES I VIDAL, Moviment obrer,
canvi politic, social i cultural Comissions Obreres a Catalunya 1964-1978, p. Cit. Pgs. 256-319; EL FUC fue una
organizacin poltica de Catalua, constituida en 1961-62 por la transformacin de la Asociacin Democrtica Popular
de Catalunya (ADPC). Nucleaba socialistas, catlicos progresistas y comunistas disidentes. Se feder a nivel nacional
con el Frente de Liberacin Popular (FLP) y la organizacin vasca Euskadiko Sozialisten Batasuna (ESBA-Frente de
organizaciones), y reflejaba sus posiciones de izquierda y tercermundistas en publicaciones como Revolucin (1961-
62), Presencia Obrera (1964-65) y Poder Obrero (1969). A pesar de su origen estudiantil y su desarrollo en el trabajo
barrial sobre todo en el Baix Llobregat, tuvo una fuerte incidencia en Comisiones Obreras, especialmente a partir de
1968 cuando domin la coordinadora de Barcelona. Sus principales referentes fueron I. Molas, J.I. Urenda, P. Maragall,
A.C. Comn, J.A. Gonzlez Casanova, M. Roca i Junyent, etc. Disuelto el 1970, fue el origen de muchos grupos de
extrema izquierda posteriores como Bandera Roja que nos interesa particularmente. Para el derrotero de la lnea poltica
del FLP-FOC con sus principales resoluciones en los aos 60, vase El Front Obrer de Catalunya, Fundacin Rafael
Campalans, Barcelona, 1994, con la introduccin de Jos Luis MARTN RAMOS; sobre la evaluacin de la accin
poltica del FLP-FOC en el momento del estado de excepcin, vase FLP-FOC-ESBA, Espaa: estado de excepcin
en Documentacin socialista, N 1, febrero de 1969.
35
Las definiciones del PCE-PSUC refieren a concebir a CCOO como parte de un movimiento sociopoltico que se
convirtiera en la columna vertebral de un amplio espectro de fuerzas democrticas entre las que se encontraban los
disidentes y reformistas que haban sido desplazados de la poltica vinculada al Opus Dei del franquismo. Entree ellos
ciertos sectores del ejrcito espaol. Giaime PALA, Contra el ruido de sables. La poltica militar del PSUC en la etapa
final del franquismo, en Actes del Congrs La Transici de la dictadura franquista a la democracia, Barcelona, 20,
21 y 22 de octubre de 2005. Pgs. 194-203.
36
Sebastin BALFOUR, La dictadura, los trabajadores y la ciudad. El movimiento obrero en las reas metropolitanas
de Barcelona (1939-1988), p. Cit. Pgs.114-115. Se trata de la polmica sobre el significado de la Huelga general
poltica sostenida por la direccin del PCE de Santiago Carrillo y el PSUC de Gregorio Lpez Raimundo, Vase
tambin Emanuele TREGLIA El PCE y la huelga general (1958-1967), p. Cit. Pgs. 256 y ss.
 su III conferencia en enero de 1969, que sus militantes y en general todos los cuadros sindicales
del movimiento deban actuar en la clandestinidad si se pretenda adems de recomponer las
fuerzas obreras antifranquistas, iniciar un proceso de transicin poltica y social hacia el
socialismo en la etapa37, coincidiendo en este aspecto con la lnea de la UGT y la CNT38. En
segundo lugar el PSUC sigui bregando por la participacin de los representantes naturales de
fbrica en las elecciones sindicales tratando de llevar plataformas reivindicativas propias por
talleres y secciones en las fbricas grandes de Barcelona, aunque la dictadura no permiti nuevos
llamados para renovar representantes gremiales hasta 1971. De todas maneras para el PSUC este
llamamiento significaba en el perodo de reflujo, una manera de agitar consignas que politizaran
a la clase obrera contra el rgimen39. El FOC y otros grupos minoritarios de la izquierda catalana
evaluaban que la etapa de apertura reformista y aperturista del franquismo haba fracasado en
manos de las estructuras ms reaccionarias del rgimen y las patronales, que las CCOO se haban
consolidado ya como referencia en el movimiento obrero cataln y que por tanto ya son formas
de oposicin alternativas a la CNS y afirman su objetivo inmediato: la construccin de un
sindicato de clase, unido y democrtico40; en este sentido, la mera tctica electoral y la
exclusiva lucha por libertades democrtico-burguesas favorece en estos momentos,
inconscientemente, a la CNS, que busca eliminar a todos los representantes combativos que se
introdujeron en la propia base de la estructura verticalista aprovechando las ltimas elecciones
sindicales41. speros debates ocurrieron tambin en relacin a los posicionamientos del PSUC
en apoyo a la cuestin nacional catalana en el seno de la CONC y la participacin de las distintas
jornadas de movilizacin del 11 de setiembre. Los comunistas le atribuan un carcter progresista
a las organizaciones que defendan la autonoma y confluirn con stas en el diseo de Asamblea
Catalua en 197142. La FOC vea en esta postura una ruptura del carrillismo con el
internacionalismo y una concesin a los intereses de la burguesa catalana 43. Por ltimo, la
37
El Front Obrer de Catalunya, p. Cit, Pg. 66 y ss.
38
Vase respectivamente como parte de una bibliografa muy abultada, Abdn MATEOS Exilio y Clandestinidad. La
reconstruccin de UGT, 1939-1977, UNED, Universidad de Educacin a Distancia, Madrid, 2002, en especial Pgs.
232 y ss., para la primera y ngel HERRERN LPEZ La CNT y las alianzas sindicales durante la dictadura de
Franco, en Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, Historia Contempornea, t. 15, 2002, Pg. 490, para la segunda
39
Emanuele TREGLIA, La politica del PC spagnolo e il movimento operaio (1956-1977), p. Cit, Pg. 214, donde se
hace hincapi en que la obstinacin de exigir elecciones libres provena de la mayor importancia dada por el PSUC a los
niveles superiores de Comisiones (Comisiones interramas, Comisiones provinciales, Coordinadora Nacional, etc.) que a
las necesidades de la organizacin en la base de la fbrica. Para un anlisis ms general del problema electoral en el
conjunto del pas, vase Abdn MATEOS, Comunistas, socialistas y sindicalistas ante las elecciones del Sindicato
Vertical, 1944-1967, en Espacio, Tiempo y Forma, nmero 1, Madrid, UNED, 1987, Pg. 410
40
FLP-FOC-ESBA, Espaa: estado de excepcin, p. Cit. Pg. 36
41
Id. Pg. 44
42
Sobre las definiciones del PSUC sobre el progresismo del catalanismo vase Carme MOLINERO, Pere YSS y
Javier TBAR HURTADO, Comisiones obreras de Catalua: de movimiento sociopoltico a confederacin sindical
Historia de Comisiones Obreras (1958-1988), Op. Cit. Pgs. 86. Sobre Asamblea Catalua y los debates del PSUC al
respecto Robert BERNARD I RICART L'Assemblea de Catalunya (1971-1982) catalanisme popular i antifranquisme
en Butllet de la Societat Catalana d'Estudis Histrics, N. 13, 2002, en especial Pg. 190
43
Para las crticas del FOC ver los escritos de uno de sus principales referentes alejado de la organizacin en 1969 y
posteriormente fundador de las organizaciones de la Autonoma obrera en Catalua, Jos Antonio DAZ VALCARCEL,
Luchas internas en Comisiones Obreras. Barcelona 1964-1970., p. Cit. Pg. 207-211. Del mismo autor, pero escrito
bajo su seudnimo Julio SANZ OLLER, Entre El Fraude Y la Esperanza, Ruedo Ibrico, 1972. Pgs. 204-205
 estructura organizativa de Comisiones fue motivo de intensos debates. Mientras que los
comunistas defendan la doble estructura sectorial/territorial de la organizacin 44, la militancia de
la FOC, que haba desplegado su accionar con cierto xito en los aos 1967-68 en las comarcas
obreras del Baix Llobregat (Cornell del Llobregar, Sant Joan Desp, Hospitalet, etc.) y del
Valls Oriental (Sant Adri, Santa Andreu, Santa Coloma de Gramenet, etc.), propugnaba por
una organizacin de base principalmente territorial, argumentando que se trataba de luchar
contra todos los aspectos de la explotacin y la opresin capitalista 45. En cierto sentido, los
lineamientos polticos del FOC en este punto respondan ms claramente que los del PSUC, a
medida que nos aproximamos al ao 1969, a los dos aspectos ms caractersticos de la
recomposicin de la lucha obrera antifranquista de mediados de los aos 60 en adelante: la
politizacin creciente por fuera y por dentro de la fbrica fordista catalana de la clase obrera
inmigrante y el corte generacional con respecto a tradiciones de lucha obrera de los aos 50. En
este sentido no es casual que la FOC haya creado y dirigido desde 1967 las Comisiones Obreras
Juveniles, organizacin de base principalmente territorial que intentaba, a su vez reflejar los
lineamientos generacionales nuevos dentro de Comisiones46.
Las polmicas desatadas en el seno de estructuras como la CONC o la Comisin Obrera Local
de Barcelona eran causa y consecuencia a la vez de la separacin de las lneas de accin de los
partidos de las aspiraciones de la base en las fbricas. En los grandes establecimientos fabriles de
Barcelona como SEAT, amn de la represin, que como sealbamos hunda sus races no slo
en las vinculaciones estratgicas con el rgimen si no en su organizacin interna militarizada, el
retraimiento del movimiento reivindicativo de masas result potenciador de las polmicas
partidarias entre el PSUC y la izquierda revolucionaria. Los fallidos intentos por construir una
verdadera Comisin Obrera en la factora de Zona Franca en el perodo 1967-69, pueden
seguirse a travs de las polmicas que separaron al PSUC de su principal opositor en la fbrica
en esos aos, la construccin y desarrollo del Partido Comunista de Espaa (Internacional)(PCE
(I) de inspiracin maosta47, que segn algunos autores, no slo signific un importante
44
Carme MOLINERO, Pere YSS y Javier TBAR HURTADO, p. Cit. Pg. 87
45
FLP-FOC-ESBA, Espaa: estado de excepcin p. Cit., Pg. 7, Vase tambin, al respecto del trabajo zonal y su
articulacin con el trabajo en las empresas, las reflexiones de un importante militante del FOC que luego se alej de la
organizacin, Diego FBREGAS GUILLN, (Jernimo HERNANDEZ). Aproximacin a la historia de
Comisiones obreras y de las tendencias forjadas en su seno. Cuadernos de Ruedo Ibrico, n 39-40, octubre 1972-
enero 1973, Barcelona, Pg. 10
46
En los boletines de la COJ se hace un llamado permanente a los jvenes obreros a organizar un sindicato de clase,
unitario y democrtico, definiciones que tambin comparta la militancia de base de las empresas del PSUC. Para una
muestra del trabajo territorial y barrial vase COJ. Boletn de comisiones obreras de Barcelona, N 1, Agosto de 1968,
Pgs. 6 y 7. La militancia de Bandera Roja tambin comparti, a partir de los aos 70 la impresin de un corte
generacional ligado al trabajo sindical y barrial como un todo, vase el testimonio de Carls NAVALES TURMOS,
militante de BR en Isidor BOIX LLUCH, Jos Luis LPEZ BULLA, Carls NAVALES TURMOS y Javier TEBAR
HURTADO (ed.) Conversaciones en Colomers Reflexiones sobre sindicalismo y poltica durante la transicin a la
democracia en Espaa, Editorial Germania, Valencia, 2012, Pg. 102.
47
La divisin de 1967 signific el nacimiento de las organizaciones maostas en Espaa. La principal crtica al PCE-
PSUC provena de la acusacin de reformismo que la militancia del PCE (I) le atribua a los comunistas ya que stos
buscaban una alianza con la burguesa democrtica y no la construccin de un verdadero partido de clase explcitamente
socialista y revolucionario. A escala regional, la polmica puede seguirse en la mayora de los nmeros del 1al 6 del
peridico Unidad, rgano del Comit de Barcelona del PSUC; para un testimonio clave de la construccin del PCE (I)
 desprendimientos de militantes de la fbrica afiliados al PSUC hacia el nuevo partido, sino que
por esos aos lleg a controlar la escasa estructura de coordinacin construida en talleres y
secciones48. Pese al denodado esfuerzo por articular en la clandestinidad las redes que
permitieran la construccin de la organizacin sindical en SEAT y la movilizacin reivindicativa,
aspectos sobre los que el PSUC haba perdido la iniciativa durante el crtico 1968, en la lnea del
nuevo PCE (I) hacia 1969 se impuso la idea de pugnar principalmente por atraer al mayor
nmero de adherentes posible, priorizando la construccin estratgica de la vanguardia
clandestina por sobre la articulacin del movimiento e influida por un alto componente
electoralista:
As pues, aquella situacin condujo a que el ao 1969 fuera el de los grandes acontecimientos tcticos, porque
mientras los que nosotros denominbamos revisionistas declaraban abiertamente, incluso por escrito, que todas las
movilizaciones deban tener carcter estrictamente laboral e interno de la empresa, el PCE (I) sostena que toda
movilizacin obrera, y ms en SEAT, deba estar dirigida hacia la consecucin de la huelga general, poltica y
revolucionaria como preludio de la revolucin proletaria. Tales eran las consignas centrales. () La pugna por
llevar compaeros de nuestra tendencia era de suma importancia ya que si haba votaciones las ganara quien tuviera
ms partidarios. Adems de irse forjando en los quehaceres del movimiento clandestino. 49
Las rupturas ideolgicas en las grandes fbricas por parte del PSUC y el PCE (I), tambin se
reflejaron en la construccin por parte de ste ltimo de centrales sindicales propias
diferenciadas de las construcciones existentes. As, a mediados de 1968 el PCE (I) cre, all
donde la construccin de base se lo permita, las COR (Comisiones Obreras Revolucionarias)
desvinculadas de la UGT y de CCOO, puesto que deba ser una organizacin de masas con una
lnea no reformista. En este sentido, se pretenda crear un sindicato propio del partido, que se
encargara de la organizacin de los obreros dentro de las fbricas. Pero no tendr xito, aun
cuando se publicarn escritos que hablan de futuras COR, no se llegaran a formar, como en el
peridico nacional del partido, Mundo Obrero donde se explicitan las causas ltimas de la
ruptura sindical a nivel de las cpulas: Este proceso de liquidacin del aparato de C.O., condujo
a que los sectores ms conscientes comprendiesen la inutilidad de sus esfuerzos por salvar un
aparato que haba nacido como un movimiento reformista, y que ahora era ya una mquina
burocrtica, separada de las masas y en muchos casos represora de las masas. A mediados de
1968, los internacionales pasamos a propugnar la ruptura con el viejo aparto de C. O.
controlada por lo viejos lideres revisionistas y a sostener directamente dentro de las fbricas la
poltica ms radical de ruptura con los causes legales, en particular con la CNS, en vistas a
organizar la clase obrera en Comisiones Obreras revolucionarias, del tipo de las de Asturias en

en SEAT, que aporta una gran informacin sobre la polmica y la construccin fallida de la Comisin Obrera en fbrica,
vase Antonio MAYO, Algunos otros alias de la militancia roja (memorias), Memorial democrtico de los trabajadores
de SEAT, Barcelona 2009, Pgs. 191-255.
48
Sebastin BALFOUR, La dictadura, los trabajadores y la ciudad. El movimiento obrero en las reas metropolitanas de
Barcelona (1939-1988), p. Cit. Pg. 117.
49
Antonio MAYO, p. Cit. Pg. 237
 196250
En resumen, ni la FOC, que comenzarn su proceso de disolucin a fnales de ese ao dando
nacimiento a un sinnmero de grupos de izquierda radical, ni el naciente PCE (I) con su
exclusivismo clandestino, haban logrado sustituir la hegemona del PSUC, pese los titubeos
tacticistas de los comunistas en lo que a nivel de las fbricas barcelonesas se refiere. Las
circunstanciales mayoras logradas por ambos aparatos a nivel de las cpulas en CCOO, no
dejaban de mostrar sin embargo, que el desgajamiento entre stas y las bases era ms que un
elemento coyuntural de la etapa. Se trataba, ms bien de un dato poltico de suma significacin,
referente a cmo la represin y la organizacin laboral del franquismo haban logrado
recomponer algo de su hegemona en el movimiento de masas, que evidenciaba la necesidad de
un recambio generacional en la militancia opositora dentro del movimiento obrero. Por su parte
las luchas laborales del perodo de reflujo no cambiaron en su carcter reivindicativo, estando
muy ligadas a conseguir una duracin menor de los contratos colectivos, y mejoras salariales y
condiciones de trabajo que no se diferenciaban demasiado del perodo de las elecciones
sindicales de 1966. Las limitaciones de CCOO se encontraban tambin en su propia esencia ms
all de las lneas polticas que, por los menos en Catalua, haban contribuido a desgarrar, dividir
y atomizar al movimiento sindical. En las palabras de Carme Molinero y Pere Yss, La
continuada accin represiva, explica en parte esa debilidad de CCOO, aunque tambin y de
manera relevante, las mismas caractersticas de Comisiones, especialmente su voluntad de ser un
movimiento sociopoltico y no un sindicato clandestino51.
La debilidad de CCOO, notoria en el bienio 1968-69 sobre todo por las dificultades que
contrajo para la militancia sindical y barrial la aplicacin del estado de excepcin aplicada por el
gobierno en ste ltimo ao, va ha empezar a cambiar a partir de 1970 con el auge de las
movilizaciones y huelgas obreras, es este ao por otra parte cuando, siguiendo los lineamientos
generales de constituir comisiones obreras en fbrica, los militantes clandestinos del PSUC y
algunos lderes naturales de SEAT deciden organizar la nueva comisin52 y empezar de nuevo.
50
Mundo Obrero, rgano del Partido Comunista de Espaa (internacionalista), Ao III, Nm.1, Agosto de 1969.
Pg.9. El peridico, a partir del mes siguiente comenz a llamarse Mundo Obrero Rojo, para diferenciarse an ms de
las publicaciones de los comunistas.
51
Carme MOLINERO y Pere YSS, Productores disciplinados y minoras subversivas: clase obrera y conflictividad
laboral en la Espaa franquista, p. Cit. Pg. 246, de todas maneras el ser un movimiento sociopoltico parecera ms
la discusin que se da en el seno de los cpulas catalanas de CCOO que en la base, donde la represin, constatada en los
testimonios, parece motivar los reflujos y las debilidades, al respecto vase, Cristina BORDERAS y Javier TBAR
HURTADO (coord.). Dones, treball i sindicalisme a Catalunya (1939-1978): perfils biogrfics del projecte Fonts
orals i militncia sindical. Barcelona: Fundacin Cipriano Garca, 1999 y tambin Cristina BORDERAS, Mnica
BORRELL, Jordi IBARZ y Conchi VILLAR Los eslabones perdidos del sindicalismo democrtico: la militancia
femenina de las CCOO de Catalunya durante el franquismo Rev. Historia Contempornea 26, 2003, Pgs. 161-206
52
Es significativa la ausencia de trabajos historiogrficos sobre las CCOO en SEAT y ms teniendo en cuenta no slo la
importancia de las luchas en la empresa desde comienzos de los 70, sino porque en general a coincidido con las
apreciaciones que Sebastin Balfour haca desde comienzos de los 90 de la de la necesidad de reducir la escala de las
observaciones en relacin a la constitucin de comisiones, La negociacin colectiva, por otra parte, de formas
variadsimas, se organizaba por oficio e industria, por empresa o conjunto de plantas, por localidad, comarca, provincia
y nacin. Sebastin BALFOUR. El movimiento obrero desde 1939 en Espaa Op. Cit. Pg. 5. Para el desarrollo de
los acontecimientos conflictivos del perodo 1970-75 vase el trabajo pionero de los militantes obreros de SEAT
Silvestre GILABERTE HERRANZ y Juan ZAMORA TERRS, Le lotte operaie alla SEAT. 1952- 1977. Turn,
5- Calentando motores. Las luchas obreras en SEAT 1970-71

En general, el clima de la fbrica se fue calentando coincidiendo con el incremento de la

produccin y el lanzamiento de nuevos modelos. Las movilizaciones obreras haban tenido un
carcter episdico hasta 1968, cuando las fuertes exigencias del mercado obligaron a la empresa
a fijar un aumento repentino de la produccin diaria de 240 a 500 unidades del modelo 850 con
un slo turno de trabajo, a pesar de que ya con los dos turnos se haban hecho patentes graves
dificultades tcnicas. Esto tuvo repercusiones inmediatas sobre la produccin y la retribucin del
personal y acentu el clima de malestar ya creado por la decisin gubernamental de 1967 de
ilegalizar las Comisiones Obreras, de congelar los salarios y de suspender las negociaciones
colectivas. La inmediata respuesta de la direccin a las huelgas y a la reduccin voluntaria del
rendimiento fue el despido de ms de 300 trabajadores. Durante el transcurso de dichas
movilizaciones se produjo por primera vez en SEAT la irrupcin de la polica dentro de la
fbrica. Como mencionbamos ms arriba, el estado de excepcin, decretado por el gobierno en
enero de 1969, aunque no detuvo la movilizacin y los conflictos obreros en Catalua y en
Espaa en general53, signific un reflujo para la organizacin de la militancia obrera en SEAT y
un replanteo de la forma de accionar para el conjunto de los partidos antifranquistas en la
fbrica; sobre todo para el PSUC, quien ms haba sufrido la persecucin de enlaces
representativos elegidos en los aos anteriores. Era evidente que los delegados sindicales de
adscripcin comunista no podran actuar libremente en representacin de las secciones y que
tanto el rgimen como la direccin de la fbrica haban dado marcha atrs a la libre eleccin de
enlaces y jurados, endureciendo la represin, los despidos y los procesamientos. De hecho,
durante 1968 y gran parte del ao siguiente la nueva direccin del PSUC en SEAT que actuaba
dentro y fuera de la fbrica no tuvo xito en generar masivas movilizaciones:

En mayo de 1968 me hice cargo, como miembro del Comit de Barcelona del PSUC al que acababa de
incorporarme, de la responsabilidad de dirigir la organizacin del Partido en SEAT. Pusimos en marcha una nica
clula comunista de 3 miembros, funcionando regularmente, con Rufino Vas (como responsable poltico), Silvestre
Gilaberte y Faustino Garca, a la vez que mantenamos relacin con anteriores militantes y simpatizantes
comunistas. La nica actividad hacia la fbrica que recuerdo en una primera etapa fue la elaboracin de una
Einaudi, 1977 y Andrea TAPPI, SEAT: modelo para armar Fordismo y franquismo (1950-1980), ed. Germania, 2010,
Pg. 132-157.
53
La disminucin del nmero de huelgas a nivel nacional se constata en este ao -491 huelgas- teniendo en cuenta la
cantidad de conflictos y huelguistas que actuaron en los aos posteriores donde se muestra un notable crecimiento:
1970: 1547 huelgas, tras un leve reflujo en 1971 y 1972, las cifras se irn elevando hasta llegar a las 3662 huelgas en
1976, marcando el perodo de abierta confrontacin poltico-sindical contra el rgimen. Para los datos en Catalua y su
comparacin con el resto de las regiones del pas en el transcurso de los aos en cuestin, vase Carme MOLINERO y
Pere YSS, Productores disciplinados y minoras subversivas: clase obrera y conflictividad laboral en la Espaa
franquista, p. Cit. Pg. 210-211; Carme MOLINERO, Pere YSS y Javier TBAR HURTADO Comisiones obreras
de Catalua: de movimiento sociopoltico a confederacin sindical Historia de Comisiones Obreras (1958-1988),
coord. por David RUIZ, p. Cit. Pg. 89
 octavilla con motivo del 1 de mayo y poca cosa ms54.

Sin embargo, la entrada masiva de nuevos trabajadores, jvenes y en su mayora sin

experiencia previa en grandes establecimientos, pero s con cierto grado de politizacin,
influirn en el recambio generacional para la construccin gradual de una nueva (y definitiva)
Comisin obrera en Zona Franca55. Una de las herramientas ms destacadas de la red militante
conformada por los activistas para desarrollar proselitismo gremial clandestino en las secciones y
talleres de SEAT, provino de la confeccin del rgano difusin Asamblea Obrera. rgano de los
trabajadores de SEAT, y junto a este, al ao siguiente, el Boletn de Solidaridad56 que publicaba
los balances de recoleccin de recursos para el financiamiento de las luchas en la fbrica y
destino de fondos solidarios para otros conflictos de la regin. Con una tirada de 1.000 a 2.000
ejemplares las octavillas de dos pginas se ingresaban clandestinamente a la fbrica En
paquetitos de unos 15 a 25 ejemplares doblados, ocultos en la ropa, o en el bocadillo, de los
trabajadores y trabajadoras57, lo que muestra el carcter de trabajo profundamente clandestino y
las limitadas condiciones de difusin en la fbrica militarizada 58. El boletn pas a ser, junto con
las asambleas semanales relmpago a la hora del almuerzo o en los cambios de turno, el nico
instrumento de difusin y discusin viable para conectar a los trabajadores de las distintas
secciones y talleres, sobre todo a fin de elaborar, en cada uno de ellos, una plataforma
reivindicativa que confluyera en una nica para toda la fbrica a travs de la juntada de firmas,
objetivo que se logr entre septiembre y octubre de 1970, momento en el cual, el boletn
comienza a insistir con movilizarse alrededor de los 7 puntos en comn 59 que intentaron
plantearse en las discusiones de los convenios de 1970 y 1971. Pero Asamblea Obrera, cmo se
54
Isidor BOIX LLUCH, Asamblea Obrera de SEAT una experiencia de direccin poltica y sindical, de
comunicacin, y un testimonio de la movilizacin obrera en la etapa final de la dictadura franquista , blog del autor En
Lnea, http://iboix.blogspot.com.ar/2009/06/sobre-asamblea-obrera-de-seat-anos-1970.html. Pg. 1. Personaje clave
para nuestra historia, Boix, alias Camps, fue uno de los artfices de la reconstruccin de las clulas comunistas en la
SEAT a partir de las movilizaciones de finales de 1969. Fue a su vez el redactor tanto del rgano de la Comisin de
SEAT, Asamblea Obrera desde el N 1 en enero de 1970 hasta que fue alejado del cargo en mayo de 1975 luego de
redactar el N 134; as como de la redaccin y publicacin partidaria en la fbrica que llev el nombre de El Comunista.
55
La cita de Faustino MIGUELZ LOBO, SEAT. La empresa modelo del rgimen, Op. Cit. Pgs. 231-232; ver
tambin, Andrea TAPPI, SEAT: modelo para armar Fordismo y franquismo (1950-1980), p. Cit. Pg. 137. Silvestre
GILABERTE HERRANZ y Juan ZAMORA TERRS, Le lotte operaie alla SEAT. 1952- 1977, p. Cit. Pgs. 189-190,
testigos claves del proceso, stos ltimos, opinan que a finales de 1969, la correlacin de fuerzas comenz a invertirse
en SEAT a favor de los obreros con asambleas de hasta 10.000 personas. Apellidos como Gilaberte, Maseda, Varo,
Toledano, Vallejo, Vas, Garca, etc., comienzan a aparecer como los referentes naturales internos de la nueva
potencial Comisin, la mayora pertenecientes al PSUC.
56
El boletn se edit desde julio de 1971 hasta marzo de 1975 sumando unos 23 nmeros. Se trata, de una muestra ms
de que a partir de la continuidad de la lucha, al momento de aparicin del mismo, la Comisin Obrera de SEAT estaba
consolidada, Boletn de Solidaridad de SEAT, N 2 al N 23.
57
Isidor BOIX LLUCH, Asamblea Obrera de SEAT una experiencia de direccin poltica y sindical, de
comunicacin, y un testimonio de la movilizacin obrera en la etapa final de la dictadura franquista, p. Cit. Pg. 2
58
El alcance limitado de la tirada del boletn y las condiciones de su difusin en los talleres y secciones no impidi que
el mismo pasara de mano en mano. Al respecto al final de los primeros nmeros se aconseja Compaero, cuando
acabes de leer este boletn, psalo a otro trabajador, es un arma de lucha, disctelo y comntalo con tus compaeros, en
las asambleas(el subrayado en el original), Asamblea obrera, rgano de los trabajadores de SEAT, N 1, Pg. 2
59
Asamblea obrera, rgano de los trabajadores de SEAT, N 10, Setiembre de 1970, Pg. 1 y 11, Octubre de 1970,
Pgs. 3 y 4. Faustino MIGUELZ LOBO, p. Cit. Pg. 232
 puede desprender de los testimonios, no slo oper como rgano de difusin de las
reivindicaciones de una parte importante de los trabajadores, sino tambin que cumpli la
funcin de conduccin poltica del sentido de la lucha en el proceso de consolidar una comisin
obrera al interior de la fbrica y formar un ncleo altamente heterogneo y permanentemente
renovado de militantes, en una coyuntura donde la posibilidad de operar sindicalmente con
visibilidad era extremadamente peligrosa60. El sentido precautorio de la construccin
principalmente desde la perspectiva de los nuevos cuadros dirigentes del PSUC, de un nuevo
ncleo dirigente, que a su vez pudiera mantener una lnea de masas diferenciado de las
construcciones rigurosamente clandestinas como las del PCE (I), se evidencia tambin, en
mantenimiento durante todo el perodo del subttulo del boletn rgano de los trabajadores de
SEAT y no rgano de CCOO de SEAT. En efecto, se trataba de rectificar la lnea de
confrontacin directa y de trabajo clandestino contra el rgimen laboral del perodo anterior que
haba llevado casi a la desaparicin de la actividad poltico-gremial y a un alto grado de desgaste
de los rtulos desde la perspectiva de los obreros, por lo que el subttulo permaneci como ()
una expresin de distanciamiento respecto a una Comisin Obrera que haba sufrido un fuerte
desgaste en aos anteriores y eran ms bien en aquel momento sinnimo de actividad clandestina
con escasa incidencia entre los trabajadores. Aunque la referencia a CCOO ira apareciendo
gradualmente en el contenido del boletn: El subttulo se mantuvo siempre, aunque al poco
tiempo Asamblea Obrera informaba de las propuestas de Comisiones Obreras y en sus pginas, y
ms ampliamente en las del Boletn de Solidaridad, se daba cuenta de las propuestas de las
CC.OO., as como la cuanta del fondo solidario destinado al funcionamiento de la Comisin
Obrera61.
Detengmonos un poco ms en la tctica del PSUC en SEAT y en la construccin de la lnea
poltica en los grandes establecimientos industriales del Barcelons en general a partir de la
segunda mitad de 1969. El centro de la tctica provena de la definicin de luchar por
condiciones de legalidad aprovechando los resquicios dejados por la legislacin del franquismo
como el caso de las elecciones de enlaces y jurados en las fbricas. El seguimiento de esta tctica
que descartaba cualquier tipo de accin de boicot clandestino, comportaba la idea de:
1) Generar a travs sobre todo de las discusiones asamblearias de los convenios colectivos, un
movimiento de masas, relativamente permanente, que exigiera sufragios libres en las empresas
60
Los ejemplos de la necesidad de tener una organizacin flexible y que conduzca a consolidar los espacios de libertad
que lentamente se fueron ganando se multiplican; vase por ejemplo el caso de Carls Vallejo, elegido jurado de
empresa por una amplia mayora trabajadores en mayo de 1971, a pesar de encontrarse detenido en la crcel Modelo de
Barcelona desde diciembre del ao anterior, su testimonio en AAVV, Peatones de la historia del Baix Llobregat
(Testimonios y biografas), Vol. 2, Asociacin por la Memoria Histrica y Democrtica del Baix Llobregat, Cornell,
2007, Pgs. 227-228; vase, a su vez, la manera en que las asambleas intentaban sostener a los cuadros obreros elegidos
por ellos mismos ante la prohibicin de la CNS de reconocer las candidaturas de Vallejo y Gilaberte para jurados de
empresa ya que se encontraban detenidos, Y hoy elecciones!! (subrayado del original), en Asamblea Obrera, N 21,
16 de mayo de 1971, Pg. 2.
61
Isidor BOIX LLUCH, p. Cit, Pg. 2. La solidaridad con los conflictos de un conjunto de luchas en Barcelona dio
lugar a la primera referencia explcita en Asamblea Obrera a la accin coordinada de las CCOO, lo que nos puede estar
sugiriendo que la referencia a Comisiones en el boletn estaba condicionada al avance del movimiento de masas.
Asamblea Obrera, N 5, 18 de marzo de 1970, Pg. 2
 para;
2) Construir una mayora de enlaces y jurados propios no cooptados por el Sindicato Vertical y
las patronales, que a su vez;
3) En el transcurso de las luchas conformara la Comisin Obrera de fbrica.
4) Por ltimo, la coordinacin regional de todas las Comisiones posibles a escala regional y
nacional, deba servir para, una vez puesta en jaque la hegemona del Rgimen, conformar un
nico sindicato democrtico de la clase obrera.

Hacia 1970, esta tctica, aunque avalada por los acontecimientos del ao anterior supuso no
pocos interrogantes a la militancia que actuaba por primera vez en SEAT a travs de las acciones
masivas. Sera posible generar mecanismos masivos que sostuvieran la lucha legal para
acumular enlaces propios? No sera ms pertinente seguir bregando por una tctica de
guerrilla clandestina en las fbricas, deteriorando la hegemona poltica del Rgimen como lo
formulaban algunos de los grupos poltico-gremiales minoritarios que operaban en los talleres?
En el mismo sentido Cmo lograr que los enlaces y jurados elegidos no fueran cooptados por
los intereses meramente economicistas a los que tendan las iniciativas reformistas de la CNS?
Se podra plantear la coordinacin de las distintas Comisiones a nivel regional y nacional
cunado en algunas empresas como en SEAT, la represin no permita ni siquiera nombrar a
CCOO ilegalizadas? Por ltimo La direccin del PCE y del PSUC sostendran una lnea de
transicin revolucionaria para conformar el sindicato democrtico de clase o abogara por una
lnea ms aliancista con los partidos y movimientos antifranquistas, sosteniendo
principalmente la huelga general poltica y las movilizaciones por la amnista de los presos del
Rgimen?
Todos estos interrogantes, algunos de ellos intensamente debatidos algunos aos despus en
los aos hacia la transicin democrtica, se jugaron, sin embargo con fuerza ya en el ao crucial
de 1970, cuando la discusin de los convenios colectivos gener movilizaciones en fbricas tan
importantes como en SEAT.
Existieron otras instancias ajenas a la fbrica que ayudaron a generar la organizacin en la
misma. La importancia de ciertas parroquias62 en las comarcas industriales para armar
clandestinamente reuniones de comisiones desde el exterior de la fbrica ha sido sealada por
62
Pensar la importancia de la participacin de las organizaciones catlicas en el origen y desarrollo de CCOO, donde
SEAT no es una excepcin, es una de las claves del perodo, vase Jos BABIANO MORA, Los catlicos en el origen
de Comisiones Obreras en Espacio, Tiempo y Forma, Serie V, H.' Contempornea, t. 8, 1995, y Jos FERNNDEZ
SEGURA, La participacin de los catlicos en el movimiento obrero de Barcelona (1946-1978), Tesis doctoral,
Universidad de Barcelona, Barcelona, 2005, en particular el cap. 4. Por su parte el aporte de la militancia catlica no se
restringa al apoyo prestado por el sistema parroquial en los barrios. En las escuelas de aprendices o ex aprendices
vinculadas a las grandes fbricas del Barcelons, durante los aos 60 el accionar de los catlicos que enseaban a los
nuevos jvenes inmigrantes que queran insertarse en el nuevo desarrollo fabril fue significativo no slo para el lgico
aprendizaje de un oficio torneros, selladores, soldadores, etc.- sino, tambin para el proceso de politizacin de las
nuevas camadas militantes. Vase al respecto la experiencia, entre muchas, de Antonio Mayo, trabajador de SEAT desde
1964 y uno de los principales dirigentes del maosmo cataln, quin recuerda en sus memorias la importancia de dichos
aprendizajes; Antonio MAYO, Algunos otros alias de la militancia roja (memorias), p. Cit. Pgs. 228-229.
 numerosos estudios:

() me dio una primera cita para asistir a una reunin de la Comisin Obrera de la SEAT. sta se celebr en un
local de la Iglesia del barrio de Santa Eulalia de lHospitalet de Llobregat 63.

En el transcurso del segundo semestre de 1969 y el primero de 1970, las distintas reuniones
para crear a Comisin de fbrica en SEAT haban dado sus frutos, producto del impulso de
algunos militantes del PSUC que coordinaban con los grupos de Bandera Roja y otros activistas
independientes64. La Comisin, que ya no detendr su trabajo militante durante los aos
siguientes, descansaba en el nuevo movimiento de masas que se haba formado impulsado por
las exigencias alrededor del V y el VI convenio colectivo. Las reivindicaciones que haban
aglutinado en los meses anteriores a dicha militancia tenan que ver, en primer lugar con el
armado de las plataformas reivindicativas en vista del ltimo convenio mencionado que deba
comenzar a discutirse con los jurados de empresa adscriptos al sindicato vertical el da 8 de
enero. Los obreros, en esta oportunidad elaboraron su propia plataforma en asambleas
relmpago, los paros de bajo rendimiento y reuniones semiclandestinas en los momentos del
almuerzo:

La confeccin de la plataforma se haca presentando propuestas en las asambleas de trabajadores, que se

reunan a la hora del almuerzo. Primero por secciones y luego por talleres. 65

La plataforma que los trabajadores y los militantes lograron concensuar se pareca mucho a lo
que de conjunto la clase obrera en otras fbricas estaba reclamando, en las que se combinaban
reivindicaciones econmicas referentes a invertir lo acuciante del nivel de vida con exigencias
sobre la libertad y el reconocimiento de la organizacin sindical de base: 380 pesetas de salario
base, 40 horas de trabajo semanales 66, derecho a celebrar asalambleas en los talleres y garantas
para los representantes obreros. Por otra parte se impugnaba la accin de los jurados y los
enlaces de la OSE por no ser representantes surgidos de las asambleas, exigindoles su renuncia.
En ese sentido, Asamblea Obrera, as lo expresaba:

Que sean slo hombres elegidos en asambleas en los talleres y oficinas los que hablan con la empresa, y
coordinen las distintas acciones que se llevan acabo, sabiendo que su fuerza ser la nuestra, la de todos los

63
Pedro LPEZ PROVENCIO, 18 de octubre de 1971.Ocupacin de la fbrica de la SEAT de la Zona Franca de
Barcelona en Memoria. Revista del memorials democratic dells taballadors de SEAT, Ao 1, N 0, Barcelona, 2006,
Pg. 12.
64
Para la crnica ver Silvestre GILABERTE HERRANZ y Juan ZAMORA TERRS, Le lotte operaie alla SEAT.
1952- 1977, p. Cit. Pg. 230 y ss.
65
p. Cit. Pg. 232
66
! Hay que pasar a la accin directa en Asamblea Obrera. rgano de los trabajadores de SEAT, N 2, 7 de enero de
1970, Pg. 1
 trabajadores y no ser ellos los que decidirn, sino todos nosotros en asamblea

En segundo lugar la comisin y las asambleas reclaman la reincorporacin de los despedidos

en las primeras reuniones de discusin del convenio y de los aos anteriores:

COMPAEROS: desde hace unos dos meses estamos luchando abiertamente por nuestros derechos, por un
convenio que recoja nuestras exigencias. La empresa intenta ahora frenar nuestra lucha con el despido de 10
compaeros.
No vamos a permanecer quietos ante esta ltima injusticia de la Direccin de la SEAT, hecha e colaboracin
con el sindicato vertical (CNS) y su jurado de empresa ()67 (los subrayados en el original)

Se anuncian medidas que corresponden a la tnica del peligro represivo y el grado de

movilizacin creciente: Paro de un cuarto de hora el prximo martes, da 27 de 7 a 7 en los
dos turnos de maana y tarde68.
Hacia marzo de 1970, los trabajadores de SEAT obtienen los primeros resultados positivos de
la movilizacin de masas. Por un lado la discusin sobre salarios cierra sus negociaciones con un
aumento que rondaba en los porcentajes del tope salarial del 8%, exigido por el gobierno 69, por
otro lado, la Magistratura, en una clara seal de reformismo poltico de las instituciones laborales
del tardofranquismo, falla por primera vez a favor de los trabajadores de SEAT, readmitiendo en
la planta de la empresa a 6 de los 10 obreros despedidos el 20 de enero 70. La victoria, sin
embargo, se trata de una victoria prrica en tres aspectos: los aumentos salariales de comienzos
de ao sern absorbidos rpidamente por el manejo de las primas (premios) que realiza la
empresa y que ni la Comisin, ni las asambleas por seccin pueden controlar, constatando que
Hemos de trabajar cada da a ritmos ms rpidos, ms agotadores, pues van reduciendo
arbitrariamente los tiempos71. La exigencia del control por parte de los obreros del sistema de

67
Por la readmisin de los despedidos Por nuestro convenio en Asamblea Obrera. rgano de los trabajadores de
SEAT, N 3, 24 de enero de 1970, Pg. 1
68
Para el anlisis general de las formas de luchas en base a las reivindicaciones expuestas desde la segunda mitad de
1969, y sobre todo en enero y febrero del ao siguiente hasta la reincorporacin de 6 de los 10 despedidos ver
Asamblea Obrera, N, 1, 2, 3, 4, 5, para el anlisis general que realiza el PSUC en SEAT, El comunista, rgano del
Comit del Partido Unificado de Catalua (PSUC) en SEAT, N 1 y 2, junio de 1970, y en el Barcelons, Unidad,
rgano del Comit de Barcelona del PSUC, nmero especial sobre las luchas en SEAT, Febrero de 1970. Para la mirada
del PSCE (I) a nivel nacional sobre la importancia de las luchas en SEAT, Mundo obrero, rgano del Partido
Comunista de Espaa (internacionalista), Ao IV, Nm. 7, Febrero de 1970
69
Los aumentos beneficiaron principalmente a las categoras ms bajas de la fbrica. Fueron tambin significativos los
aumentos para tcnicos y administrativos. Vase las nuevas escalas salariales luego del sexto convenio en MIGUELZ
LOBO, SEAT. La empresa modelo del rgimen, p. Cit. Pgs.118-119.
70
Asamblea Obrera, N 5, 18 de marzo de 1970, Vase tambin Andrea TAPPI, p. Cit. Pg. 138, Silvestre
GILABERTE HERRANZ y Juan ZAMORA TERRS, p. Cit, Pg. 233.La mayora de los despedidos haban sido
referentes obreros desde las luchas de la segunda mitad de 1969, haban trabajado en las asambleas de 10.000 obreros
de fin de ao y en las disminuciones de ritmo en las secciones y talleres; la lista completa de despedidos y un anlisis
desde la ptica del PSUC en Unidad, rgano del Comit de Barcelona del PSUC, Febrero de 1970, Pg. 10
71
Asamblea Obrera N 7, Junio de 1970, Pg. 2 (el subrayado en el original), Para el problema de las primas en la
fbrica y los reclamos obreros al respecto, el concienzudo anlisis de MIGUELZ LOBO, p. Cit. Pgs. 75-113.
 ritmos y el pago de las primas se convertir en uno de los puntos centrales de las plataformas de
los talleres a partir de las grandes movilizaciones continuas de 1971. En segundo lugar, la
empresa logr cerrar todo tipo de negociacin mientras duraran las asambleas y los paros de
reduccin del ritmo, en este sentido, una combinacin muy efectiva de miedo a los despidos,
inexperiencia y falta de conviccin opositora de alguno de los enlaces elegidos anteriormente
que terminaron aceptando la posicin de la empresa 72 y una implicacin un tanto economicista
del conjunto de las posiciones de las asambleas, como mencionbamos ms arriba, clausur
momentneamente la posibilidad de avanzar en las reivindicaciones que contenan las
plataformas votadas el ao anterior. Al respecto Unidad daba un diagnstico correcto en el
verano de 1970: DEBIDO A LA FALTA DE UNA LUCHA SERIA QUE LES EMPUJASE,
DEBIDO A LA FALTA DE CAPACIDAD para impulsar ellos Precisamente esta accin, estos
cargos sindicales se fueron convirtiendo, en el mejor de los casos, en una especie de "asistentas
sociales". Se dedicaban a resolver pequeos problemas individuales de uno u otro trabajador. En
realidad iban rayendo en la red de la CNS y de la empresa, que intentan que los cargos
sindicales se conviertan en una especie de dique en el que choquen las exigencias obreras 73
(subrayado del original). En el mismo sentido, pese al fallo del 3 de marzo de la Magistratura en
el que se readmita a de los despedidos, la empresa se reservaba el derecho de indemnizacin de
los mismos segn las disposiciones que el rgimen le otorgaba a los trabajadores que consideraba
que deban quedar cesantes74. La correlacin de fuerzas, haba cambiado gradualmente a favor de
los obreros, pero en SEAT, como en otras fbricas grandes de Barcelona, la pelea no era slo
contra los patrones, sino contra todo un rgimen que aunque se debata entre la reforma laboral y
ciertos mrgenes de apertura sindical, mostraba an la fortaleza represiva de sus instituciones.
La lgica de discutir el convenio con el respaldo de las asambleas y reuniones de trabajadores,
por fuera de la negociacin que establece autoritariamente el sindicato vertical, para luego pasar
a la movilizacin y paro por los sancionados y despedidos en el conflicto es una constante en las
luchas de la fbrica del tardofranquismo.
En 1971 se lleg a uno de los puntos lgidos de la conflictividad en SEAT 75. Durante la
primera mitad del ao aumentaron las protestas contra el turno de noche, obligatorio segn la
legislacin vigente. En junio hubo un paro en la seccin 120 del taller de Montaje final del
72
Pese al optimismo un tanto voluntarista de los militantes del PSUC en SEAT, las dificultades para crear las
condiciones de una movilizacin de masas que exigiera elecciones libres de enlaces y jurados y por tanto asegurara
mejores condiciones de negociacin para las plataformas por taller y secciones, se deja traslucir en las fuentes; sobre
todo ver Sobre las elecciones sindicales (Subrayado en el original) en El comunista, rgano del Comit del Partido
Unificado de Catalua (PSUC) en SEAT, N 2, Pgs. 1 y 2; Asamblea Obrera N 5, Pg. 1
73
Unidad, rgano del Comit de Barcelona del PSUC, Febrero de 1970, Pg. 2
74
Vase la lista de indemnizaciones con sus remuneraciones respectivas en Asamblea Obrera, N 7, junio de 1970. Ver
el anlisis de los articulados de la Ley de Procedimientos laborales del franquismo donde se destaca la opcin de
indemnizara los cesanteados en las empresas en Andrea TAPPI, p. Cit. Pg. 138
75
Para el anlisis de las jornadas de Octubre de 1971, Faustino MIGUELZ LOBO, SEAT. La empresa modelo del
rgimen, OP. Cit. Pg. 170 y ss., para la crnica y el testimonio de uno de los tcnicos que se presenta como
representativo en las luchas, Pedro LPEZ PROVENCIO, 18 de octubre de 1971.Ocupacin de la fbrica de la SEAT
de la Zona Franca de Barcelona, Op. Cit. Pags. 13 y ss.; tambin Silvestre GILABERTE HERRANZ y Juan ZAMORA
TERRS, Le lotte operaie alla SEAT. 1952- 1977, p. Cit. Pgs. 237 y ss.
 modelo 600 y un recurso ante el Jurado contra la postura autoritaria del jefe de la seccin que
quiso imponer el respeto del turno de noche. En las actas del Jurado de aquel verano queda
reflejada la distancia de las posiciones: los obreros pedan la suspensin del carcter obligatorio
del turno de noche y el aumento de la retribucin correspondiente, mientras que el presidente del
Jurado no fue capaz de pedir otra cosa que la concesin de un caf con leche caliente y de un
bocadillo reforzado. El fracaso de las negociaciones muestra el carcter represivo de la
empresa, que culmin con el despido de 39 trabajadores, entre los cuales los 10 enlaces
sindicales y los 3 vocales del Jurado realmente representativos, y con la suspensin de empleo y
sueldo durante dos das de 2.000 obreros.
Todo esto provoc nuevas agitaciones y el despido de otros tres enlaces, con lo que un
nmero considerable de legtimos representantes de los trabajadores recin elegidos se encontr
en la calle. En los juicios celebrados durante el verano de 1971, la Magistratura de Trabajo se
declar favorable a los trabajadores en casi todos los casos, argumentando por primera vez que la
huelga no poda ser motivo de despido, hecho que connotaba las fisuras que el rgimen mostraba
ya en los aos 70. En cambio, la empresa sigui haciendo uso del artculo 103 de la ley de
procedimiento laboral, que le permita mantener el despido a cambio de una simple
indemnizacin. Era el preludio de la ocupacin de los talleres de octubre, que acabara con la
muerte de un obrero y con la prdida para la empresa de un 10% de beneficios con respecto al
ao anterior.
Los aos siguientes acabaron definitivamente con la tranquilidad laboral de los aos cincuenta
y sesenta, y eso fue una de las motivaciones que llevaron a la FIAT a abandonar la SEAT. El
progresivo aumento de las movilizaciones y la derrota del sindicato franquista reflejaban la crisis
econmica y poltica de la fase final del rgimen de Franco y del sucesivo clima de
incertidumbre que sigui a la muerte del dictador.

6- Algunas conclusiones

Las luchas obreras en la factora SEAT, la fbrica automotriz ms importante del

tardofranquismo, denuncian un doble aspecto que es verificable tambin en el resto de las luchas
fabriles de la poca en la ciudad de Barcelona y comarcas adyacentes:
Por un lado el desgaste del rgimen y la formacin de organizaciones movilizantes como
CCOO a nivel de la base, permite la reconstruccin de una plataforma reivindicativa que
partiendo de las exigencias salariales y el manejo de las primas y las horas extras por parte de los
trabajadores, se extiende a disputas que confrontan directamente con el rgimen como son los
pedidos de democracia sindical y la lucha por la readmisin de los despedidos y amnista para
los encarcelados. Este programa bsico, en los aos 1970-71 se forj en la fbrica SEAT
cohesionando a la comisin obrera naciente detrs de estas reivindicaciones. La hegemona en
 SEAT del PSUC y Bandera Roja, tambin aglutinaron esta fuerza naciente en los aos siguientes
de las luchas en la fbrica, debido al xito de disputar en elecciones sindicales los cargos de
jurados y enlaces al sindicato vertical en crisis junto con su rgimen.
Por otra parte la divisin de las organizaciones sindicales a nivel regional en coordinadoras
obreras de destinto signo poltico y no todas compartiendo la tctica legalista del PSUC, llev
a una atomizacin de la representacin obrera que slo empez a resolverse cuando los partidos
polticos, luego de la muerte de Franco en 1975 transformaron las luchas sociales del
tardofranquismo en un esquema pluripartidista hacia la transicin democrtica. Pero esta
transicin no estaba clara en 1970, y SEAT de ser la empresa modelo del Rgimen, se
trasform en la factora de mayor agitacin obrera de la poca.

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