Cartas: Al Luís

Carta Nº 1: “Para Recuperar el Desarrollo”

Presente
Estimado Luís:
Sin duda que tenés razón; El desarrollo es indispensable para el
bienestar de cualquier sociedad.
Nuestra Provincia transitó diferentes estadios con relación al mismo, antes de la Ley de
Promoción Industrial (ley Nº 22021) éramos una Provincia agrícola-ganadera con una fuerte
presencia del sector público, con baja densidad de población, una clase media importante y
bajos índices de pobreza. No existía casi el sector industrial, y por lo tanto el nivel de
generación de empleo era bajo.
La promoción industrial (Sancionada en 1974 con implementación más intensiva en 1982)
otorgó a San Luis, la posibilidad de acceder al crecimiento económico impulsado por la
actividad industrial, con su importante efecto multiplicador en los demás sectores de la
economía.
Hacia 1998 existían 25.000 empleos industriales directos y un Producto Bruto Geográfico
(PBG) de 4600 millones de pesos=dólares, en esa época. Durante el periodo 1983-1998 se
verificó un alto crecimiento económico, con un elevado nivel de empleo privado.
A partir de allí, por falta de previsión de los gobernantes se sumaron negativamente, para
nosotros, el final de los beneficios de varias empresas promovidas y la recesión menem-
cavallista, que nos empujó a una situación de crisis absoluta en los años 2002 y 2003, con un
desempleo superior al 40% de la PEA (Población Económicamente Activa= porcentaje del
total de la población, mayores de 16años que trabajan o buscan trabajo).
En ese momento se implementó el PIS (Plan de Inclusión Social), inicialmente con cerca de
50000 beneficiarios, de los cuales la mitad eran comprovincianos que habían perdido su
trabajo en los cuatro años anteriores. Considero que fue una decisión acertada, desde la
situación de urgencia social de aquel momento, a pesar de la improvisación y manipulación
política con que fue gestionado...
El problema actual, es que el Gobierno se cautivó con la dadiva populista y no avanzó en el
diseño e implementación de políticas orientadas a la captación de inversiones productivas que
puedan generar empleo privado de calidad.
Es preciso implementar una estrategia de Desarrollo, que signifique crecimiento sostenible
con Inclusión social y equitativa distribución de Ingresos e Igualdad de oportunidades, vivamos
donde vivamos y pensemos como pensemos.
El Gobierno debiera impulsar esta nueva estrategia, pero la actual administración no lo va a
hacer. Debemos hacerlo entonces, los que pensamos diferente al oficialismo, y de forma
urgente.
Hoy hay más de 50.000 comprovincianos que no tienen trabajo digno (legal, estable y bien
remunerado). De una PEA que asciende actualmente a 170.000 comprovincianos sólo existen
52.000 empleos privados (menos de un tercio) con una remuneración promedio de 3000
pesos mensuales. El resto se divide en: 25.000(sector publico) ,30.000(PIS y Seguridad
Comunitaria) ,10.000(Planes Sociales Nacionales) ,6000 que no tienen ni trabajo ni ayuda
social y el resto, mayoritariamente monotributistas o trabajadores informales.
El ingreso promedio de toda la PEA esta cercano a solo 1000 pesos por mes. Si además
advertimos que la Nación ha inscripto más de 37000 beneficiarios del Plan de Ingreso
Universal por hijo, a las familias que tienen un ingreso mensual inferior a la canasta básica ($
1500/mes), se completa el cuadro de situación actual.
Claramente Luis, los Puntanos nos hemos empobrecido.
Es cierto que el PIS logro rescatar a miles de comprovincianos de la Indigencia (ingreso menor
a $600/mes), pero los ha cristalizado en la Pobreza.
Debemos ponernos manos a la obra para cambiar.
Resolver el problema de falta de trabajo y mejorar el ingreso, que hoy nos coloca en la
mitad de la tabla, comparando con el resto de las Provincias Argentinas), es el principal
desafío en el San Luís de hoy.
Para generar de puestos de trabajo en el sector privado, se requiera integrar la producción
primaria (Granos, Carne, Minería) con la Industrialización que le agregue valor y demande
esos puestos de trabajo que están faltando.
San Luís cuenta actualmente, con más de 400000 Has con aptitud de agricultura granaria en
secano (sin riego) y alrededor de 60.000has bajo riego. Es imprescindible planificar la
expansión del riego agrícola, conjuntamente con el control del uso del agua, tanto cuantitativa
(m3 extraídos del subsuelo) como cualitativamente (eficiencia de aprovechamiento).
Los granos obtenidos del suelo, el agua y el clima, deberán salir de aquí como: Aceites,
Biocombustibles, alimento para Animales, glicerina y tantos otros subproductos derivados
como logremos.
Por su parte, con los alimentos para animales disponibles, debemos integrar la cadena de
valor del sector, desde la cría (Vacuna, Caprina, Avícola, Porcina) hasta la industrialización en
San Luís, generando así más empleo.
A lo anterior debemos sumarle las producciones fruta hortícolas, que se realizan en las
zonas bajo riego de San Luís. Hay que ampliar estas extensiones, dando utilidad a la
infraestructura hídrica existente sin sistematización de riego, construyendo nuevos embalses
que permitan utilizar al máximo ese recurso (Agua), tanto para consumo humano como riego
productivo eficiente.
Otro sector a potenciar es el de la producción de frutas y verduras en cultivos bajo cubierta,
regándolo con las aguas recuperadas y tratadas de los servicios cloacales de las localidades
(sólo con el agua recuperada de Villa Mercedes se pueden poner en producción cerca de
3000 Has).Por cada hectárea cultivada bajo cubierta en producción intensiva, podemos
generar 2 nuevos puestos de trabajo.
La Argentina y el Mundo demandan y demandarán “alimentos”. Nosotros podemos y
debemos proveérselos, en todo lo que podamos.
San Luís requiere también, un modelo sustentable de explotaciones de los recursos mineros
con agregado de valor en la Provincia.
La industrialización en San Luís de estos recursos primarios permitirá sumar por cada puesto
de trabajo industrial directo, por lo menos dos en el sector terciario.
En este sector industrial también debemos promover los emprendimientos de base
tecnológica, con alto agregado de valor y con una frontera de crecimiento hoy no visualizable.
En san Luis, tenemos ejemplos de empresarios exitosos en ese campo que debemos
consultar y recursos humanos muy capacitados para el desarrollo de ese sector. La industria
del software, la electromedicina, las Energías Renovables, la Biotecnología, etc., son sectores
que podemos desarrollar con nuestros RRHH si los conjugamos con la promoción pública y la
inversión privada.
El Gobierno dispone de herramientas de Política Pública (Fiscales, Financieras, de
Infraestructura, Logísticas, de Recursos Humanos, Comerciales, etc.), las que deben
orientarse adecuadamente coordinadas a la promoción de la Inversión Privada, de mano de
obra intensiva y alto valor agregado.
Dicha Inversión, retornará a San Luís cuando se logre recuperar la Seguridad Jurídica perdida
por sometimiento de los Poderes Judicial y Legislativo, a los designios del Ejecutivo.
A este vector de desarrollo Industrial con orientación principal a la producción de alimentos
(agroindustrial alimentario), se añade el de la industria limpia: el Turismo, complementando las
acciones del sector privado con el sector público. El primero arriesga la inversión (privado) y el
segundo genera la infraestructura, beneficia fiscalmente la inversión, complementa la
capacitación de RRHH y controla la sustentabilidad del Recurso Natural. Indispensable para la
sostenibilidad de sector y sobre todo la calidad de vida de todos los que habitamos esta tierra.
Potenciando estos dos sectores productivos se generàn las condiciones para aumentar los
puestos de trabajo en el sector de servicios, que será impulsado fundamentalmente por el
sector privado, ya que donde hay demanda de servicios siempre está el privado que lo
prestará.
Por último, es menester reorientar la inversión pública en infraestructura física. Con el dinero
destinado a una autovía al sur, de una muy baja tasa de uso, se podrían haber realizado más
caminos provinciales para el traslado de la producción de los campos y mejorado con
repavimentación y ensanche las actuales rutas que, a su vez, son concesiones nacionales a la
provincia y esas inversiones debiera hacerlas la nación y no nosotros.
¿De qué nos sirve publicitar que tenemos el 40% de las autopistas Argentinas? si
50.000 sanluiseños no tienen trabajo digno.
La nueva orientación de la inversión pública (siempre mayor al 50% del gasto presupuestario)
debe destinarse a la construcción con mano de obra intensiva; Embalses, Viviendas,
Escuelas, Hospitales, caminos de la producción, accesos turísticos, entre otros.
Este bosquejo de planificación del desarrollo es el puntapié inicial para ser debatido y
enriquecido con los aportes de todos quienes deseen participar en el mismo.
Además este eje de discusión debe ser acompañado por otras dimensiones, una Educación
Pública de calidad e igualitaria y un modo de producción con preservación sustentable del
medio ambiente, valores que necesitan igualmente ser recuperados.
Nos corresponde hacerlo a nosotros, ya que no se puede esperar que los actuales
gobernantes lo hagan. En estos 27 años de poder ininterrumpido ya dieron todo lo bueno que
podía hacer por San Luís, y persiste para mí, la preocupación de que todavía no han
culminado todo lo malo que pudieren hacerle al presente y futuro de los Sanluiseños.
Como te expresaba en la carta Nº 0, estas reflexiones necesitan ser debatidas, enriquecidas y
finalmente implementadas, por todos los puntanos que pensamos diferente al actual gobierno
y que sentimos la necesidad de cambiar el derrotero de San Luís hacia un futuro con
Desarrollo: Humano, Económico-laboral e Institucional-Ciudadano.
Estimado Luís, me despido de vos hasta nuestra próxima comunicación, mientras tanto espero
tus comentarios y los de todos los sanluiseños que deseen hacerlo.
Quedo a tu disposición. Un abrazo fraterno:
Walter Ceballos