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I. CONCEPTO
El desistimiento es el abandono voluntario del proceso civil iniciadopor parte del
demandante o promotor del expediente. Por lo tanto, en una primera aproximacin a esta
institucin, podemos decir que nos encontramos ante la actuacin de la parte que inici el
proceso encaminada a ponerle fin de forma anticipada.
Esa decisin que aborta, en cierto modo, el devenir del proceso ha determinado que parte de
la doctrina considere el desistimiento como una crisis procesal o forma anormal de
terminacin del procedimiento, por contraposicin a la que puede considerarse como forma
normal de terminacin, que es el dictado de la correspondiente sentencia sobre el fondo del
asunto, una vez celebrado el juicio entre las partes litigantes. En verdad, lo que sucede es que
al exteriorizarse anticipadamente la voluntad de terminar el proceso resulta innecesaria la
continuacin del mismo hasta el dictado de la sentencia
El apartamiento, por parte del demandante, de un proceso civil que l mismo ha iniciado, haya o no
comparecido la parte contraria, solamente resulta posible en un proceso que est inspirado por
el principio dispositivo, tambin llamado de oportunidad. As se explica que la ley procesal vigente
regule el desistimiento al inicio de la misma, dentro del Captulo IV del Libro I ("De las disposiciones
generales relativas a los juicios civiles"), intitulado como "Del poder de disposicin de las partes
sobre el proceso y sobre sus pretensiones".
El principio dispositivo ha sido definido como "un poder de disposicin sobre el ejercicio de la
accin y el objeto del proceso" (Grunsky). As pues, un proceso civil estar regido por el principio
dispositivo cuando las partes son dueas del derecho material que se discute en el proceso; son
absolutamente dueas de la pretensin y, por ende, de la continuacin del procedimiento, y, por
ltimo, vinculan con sus pretensiones la actividad decisoria del juez (Gimeno Sendra).
Como regla general, y sin perjuicio de lo que se dir ms adelante, nuestro proceso civil est
inspirado por el principio dispositivo. En este sentido, el artculo 19.1 de la ley procesal vigente
dispone que "Los litigantes estn facultados para disponer del objeto del juicio y podrn
renunciar, desistir del juicio, allanarse, someterse a arbitraje y transigir sobre lo que sea objeto del
mismo, excepto cuando la ley lo prohba o establezca limitaciones por razones de inters general o
en beneficio de un tercero". Los actos antes referidos, entre los que se encuentra el desistimiento,
"podrn realizarse, segn su naturaleza, en cualquier momento de la primera instancia o de los
recursos o de la ejecucin de sentencia" (artculo 19.3).
Una excepcin expresa al principio dispositivo se contiene en el artculo 751 de la ley procesal
vigente, el cual se rotula como "Indisponibilidad del objeto del proceso" en relacin con algunos
procesos especiales del Libro IV, y ms concretamente, los procesos sobre capacidad, filiacin,
matrimonio y menores. El mencionado precepto, despus de indicar que "En los procesos a que se
refiere este ttulo no surtirn efecto, la renuncia, el allanamiento ni la transaccin" (artculo 751.1),
establece que el desistimiento requerir la conformidad del Ministerio Fiscal, excepto en una serie
de casos que se enumeran a continuacin (artculo 751.2). La exigencia de la previa conformidad del
Ministerio Fiscal para validar el apartamiento viene impuesta por la materia que constituye el objeto
de dichos procesos, reconocidamente de orden pblico por afectar a cuestiones indisponibles, como
el estado civil de las personas, y a intereses de menores necesitados de proteccin, en el caso de los
procedimientos que tienen por objeto la oposicin a las resoluciones administrativas en materia de
proteccin de menores.
No obstante, y como el mismo precepto indica, existen algunos casos en que subsiste el principio
dispositivo y, pese a tratarse de uno de esos procesos del Ttulo I del Libro IV, el desistimiento no
requiere la conformidad del Ministerio Fiscal. Tales supuestos son:
Al igual que en otros preceptos reformados por la Ley 13/2009 de reforma de la LEC tambin en la
tramitacin del desistimiento es fundamental la intervencin del secretario judicial, ya que es l quien
da por concluido el procedimiento mediante el dictado del decreto, que no auto por el que da por
concluido el mismo, cuando antes era el juez quien por medio de auto lo acordaba. As: seala
el artculo 20.3 de la Ley de Enjuiciamiento Civilque:
"3. Emplazado el demandado, del escrito de desistimiento se le dar traslado por plazo de diez das.
Mientras que la renuncia explicitada por el actor lo es "a la accin ejercitada o al derecho en que
funde (el demandante) su pretensin" (artculo 20.1), el desistimiento lo es "del juicio" (artculo
20.2), entendiendo por tal ese concreto proceso entablado. Corrobora lo anterior el hecho de que en
caso de renuncia, "el tribunal dictar sentencia absolviendo al demandado" (artculo 20.1) -no
obstante, en caso de ser legalmente inadmisible, por prohibirlo la ley o existir limitaciones por razones
de inters general o en beneficio de un tercero, "se dictar auto mandando seguir el proceso adelante"-
, mientras que en caso de desistimiento, el tribunal dictar "auto de sobreseimiento y el actor podr
promover nuevo juicio sobre el mismo objeto", salvo que el demandado se opusiera al desistimiento
en los casos en que se le haya dado traslado del escrito de desistimiento del actor, en cuyo caso, "el
juez resolver lo que estime pertinente" (artculo 20.3.III). Por lo tanto, aunque la renuncia y el
desistimiento son manifestaciones de voluntad del actor, en el primero de los casos se renuncia a la
accin, lo que conlleva una vinculacin del tribunal sobre aquello que constituye el fondo del asunto,
que queda resuelto con autoridad de cosa juzgada material, mientras que en el desistimiento, el
proceso termina o se sobresee, dejando sin juzgar el fondo del asunto. La distincin de efectos entre
una decisin y otra viene evidenciada adems por el hecho de que la renuncia se contenga en una
sentencia y el desistimiento en un auto.
El artculo 20.2 de la ley procesal civil vigente dispone que "El demandante podr desistir
unilateralmente del juicio antes de que el demandado sea emplazado para contestar a la demanda o
citado para juicio. Tambin podr desistir unilateralmente, en cualquier momento, cuando el
demandado se encontrare en rebelda".
Por lo tanto, partiendo de que la materia del proceso sea enteramente disponible, conforme a lo
dispuesto en el artculo 19.1 "in fine", la manifestacin de desistimiento del actor dirigida al
tribunal antes de que el demandado sea emplazado para contestar o citado para juicio, o cuando
hubiera dado la espalda al proceso y se encontrara en situacin procesal de rebelda, como sucede
en el caso de que se no se personara en las actuaciones pese a haber sido legalmente citado o
emplazado, vincula al tribunal, en el sentido de que no requerir de la opinin ni menos de la
conformidad del demandado para la terminacin anticipada del proceso. La resolucin, que pone fin
al proceso, revestir la forma de auto decreto (arts. 206.2.2. y 20.3.II a fortiori).
V. EL DESISTIMIENTO BILATERAL
Pero si el demandado se opusiera al desistimiento, el juez resolver lo que estime oportuno (artculo
20.3.III). No se trata, como dice Garnica Martn ("Comentarios a la Nueva Ley de Enjuiciamiento
Civil" Iurgium Editores, 2001 Pgina 277), de una resolucin en la que el juez pueda decidir lo que
estime oportuno en trminos puramente discrecionales, sino que lo que se le pide al juez es que decida
si existe una razn suficientemente justificada para que la actora pueda apartarse del proceso. En el
caso de que esa razn exista y sea atendible, es decir, est justificada no slo en trminos subjetivos
sino tambin objetivos, la decisin del juez debe ser la de aceptar el desistimiento.
En el caso de que el proceso terminara por desistimiento del actor, que no haya de ser consentido por
el demandado, aqul, esto es, el actor, ser condenado a todas las costas (artculo 396.1).
Si el desistimiento que pusiera fin al proceso fuera consentido por el demandado o demandados, no
se condenar en costas a ninguno de los litigantes (artculo 396.2).
El artculo 450 contempla en su primer nmero el principio de que "Todo recurrente podr desistir
del recurso antes de que sobre l recaiga resolucin" (artculo 450.1), lo que determinar la firmeza
de la resolucin que se pretenda combatir por el recurso, a causa de la sobrevenida conformidad con
la misma.
No obstante, en caso de ser varios los recurrentes, si solo alguno o algunos de ellos desistieran, la
resolucin recurrida no ser firme en virtud del desistimiento, pero se tendrn por abandonadas las
pretensiones de impugnacin que fueren exclusivas de quienes hubieran desistido (artculo 450.2).
Interesante a los efectos de fijar que la interposicin de una demanda de la que despus se tiene por
desistido al actor interrumpe la prescripcin si su formulacin lleg a conocimiento del demandado
es la Sentencia del Tribunal Supremo de 25 de mayo de 2010, rec. 1020/2005 en la que se recuerda
que el artculo 1973 CC , aplicable en materia de prescripcin de acciones personales, otorga el efecto
de interrumpir el plazo de prescripcin a la interposicin de una reclamacin judicial, como acto de
naturaleza conservativa que tiene como finalidad la defensa del propio derecho (Sentencias del
Tribunal Supremo de 11 febrero 1966,11 marzo 2004 y 30 de septiembre de 2009).
En interpretacin de esta norma, la jurisprudencia del Tribunal Supremo ha tenido ocasin de
pronunciarse sobre la interrupcin de la prescripcin en casos en los que, despus de presentada la
demanda, se desiste del procedimiento entablado.
Como indica la Sentencia del Tribunal Supremo de 30 de septiembre de 2009, rec. 2209/2004, la
doctrina civilista ha estado dividida desde la publicacin del CC acerca del efecto interruptor de una
demanda que despus se retira. La tesis de la negacin de tal efecto fue la tradicional, porque se
consideraba que abandonar el pleito o dejarlo caducar poda significar dos cosas: o que se reconoca
que no se tena derecho, o que se haba producido una negligencia en la reclamacin. La doctrina ms
moderna considera, sin embargo, que se ha producido la interrupcin, al haberse ya ejercitado la
accin. El TS ha venido manteniendo una tesis mixta entre las dos descritas, de acuerdo con la cual,
si la demanda haba sido ya comunicada a la parte demandada, de modo que sta conoca la
reclamacin, se habra producido el efecto de la interrupcin.
El fundamento de este criterio est en que, para que opere la interrupcin de la prescripcin, es preciso
que la voluntad se exteriorice a travs de un medio hbil y de forma adecuada, que debe trascender
del propio titular del derecho, de forma que se identifique claramente el derecho que se pretende
conservar, la persona frente a la que se pretende hacerlo valer y que dicha voluntad conservativa del
concreto derecho llegue a conocimiento del deudor, ya que es doctrina reiterada que la eficacia del
acto que provoca la interrupcin exige no slo la actuacin del acreedor, sino que llegue a
conocimiento del deudor su realizacin (Sentencias del Tribunal Supremo de 13 de octubre de 1994,
rec. 2177/1991; 27 de septiembre de 2005, rec. 433/1999; 12 de noviembre de 2007, rec. 2059/2000).
Naturaleza jurdica
Clases de convenimiento
Desistimiento de la demanda
El desistimiento de la demanda, de acuerdo a Rengel Romberg, es la declaracin
unilateral de voluntad del actor por la cual ste renuncia o abandona la
pretensin que ha hecho valer en la demanda, sin necesidad del consentimiento
de la parte contraria
Forma y requisitos
EL DESISTIMIENTO
El Art. 263 CPC precepta: En cualquier estado y grado de la causa puede el demandante desistir de la demanda
y el demandado convenir en ella. Nuestra legislacin diferencia entre el desistimiento y el retiro de la accin,
puesto que desistir significa abandonar, renunciar y por tanto, referido a la accin implica abandono o renuncia
con carcter definitivo. En cambio el retiro de la accin es un acto de efectos temporales y afectan nicamente
al procedimiento.
Mediante el desistimiento de la accin, se abandona o renuncia el derecho del cual somos titulares, en tanto
que mediante el retiro de la accin no abandona ninguna clase de derecho y la accin puede volver a ser
intentada, pues es un acto de simples efectos temporales.
1. Desistimiento de la accin.
2. Desistimiento del procedimiento
3. Efectos del Desistimiento
1.El Desistimiento de la Accin: el desistimiento puede definirse como acto por medio del cual el actor renuncia
la demanda que ha intentado, siendo que cuando este acto de desistimiento es ejecutado por el demandado se
denomina convenimiento, toda vez que renuncia a oponer las excepciones y defensas que le acuerda la ley.
El desistimiento de la accin versa sobre el fondo del derecho, en tanto que el retiro o desistimiento del
procedimiento, tiende a renunciar nicamente la situacin adquirida mediante la introduccin de la demanda.
El desistimiento de la accin impide volver a ejercerla de nuevo, ya que el derecho que serva de fundamento
dej de existir, en tanto que el desistimiento del procedimiento slo extingue el procedimiento, el litigio puede
ser intentado de nuevo como si jams hubiere existido la instancia.
Tanto el desistimiento como el convenimiento pueden llevarse a cabo en cualquier estado del juicio, en virtud
de ser una consecuencia del derecho de propiedad (Art. 263 CPC), slo que el juez debe darlos por consumados,
a fin de que, a la manera de una sentencia firme, tengan la fuerza de la cosa juzgada.
El Art. 264 CPC establece los siguientes requerimientos para poder desistir:
Capacidad
El Art. 282 precisa que la parte que desista o retire la demanda o desista de cualquier recurso que hubiere
interpuesto, pagar las costas, salvo pacto en contrario.
Solamente extingue la instancia, pero el demandante no podr volver a proponer la demanda antes que transcurran 90
das.
EL CONVENIMIENTO
El convenimiento es la renuncia que hace el demandado a las excepciones y defensas que ha opuesto, y lo cual
implica renuncia a su derecho a defenderse, aceptando todo lo que pide la parte actora. Conlleva la aceptacin
de todos los pedimentos que formula la parte actora, puede darse en cualquier estado o grado de la causa,
siendo requisito la homologacin por parte del Juez, considerndose dicho acto irrevocable aun antes de la
declaratoria por el Tribunal.
En materia de costas en el convenimiento, el Art. 282 expresa que quien convenga en la demanda en el acto de
contestacin, pagar las costas si hubiere dado lugar al procedimiento, y si fuere en otra oportunidad las pagar
igualmente, salvo pacto en contrario.