Decreto 17 Abril 1998

Decreto 54/1998, de 17 de abril

(Disposicin LCAN 1998\125
Vigente)
MENORES. Regula las actuaciones de amparo de los menores en el mbito de la Comunidad

Autnoma de Canarias.
CONSEJERA EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES

BO. Canarias 6 mayo 1998, nm. 55, [pg. 4670]
SUMARIO
- Sumario
- EXPOSICIN DE MOTIVOS
- TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales [arts. 1 a 5]
- Artculo 1
- Artculo 2
- Artculo 3
- Artculo 4
- Artculo 5
- TTULO I. De la situacin de desamparo y de la tutela [arts. 6 a 18]
- CAPTULO I. De la declaracin de desamparo y asuncin de la tutela [arts. 6 a 14]
- Artculo 6
- Artculo 7
- Artculo 8
- Artculo 9
- Artculo 10
- Artculo 11
20 de diciembre de 2010 Thomson Aranzadi 1

- Artculo 12
- Artculo 13
- Artculo 14
- CAPTULO II. De la Comisin de Atencin al Menor [arts. 15 a 18]
- Artculo 15
- Artculo 16
- Artculo 17
- Artculo 18
- TTULO II. De la guarda [arts. 19 a 21]
- Artculo 19
- Artculo 20
- Artculo 21
- TTULO III. Del acogimiento [arts. 22 a 31]
- CAPTULO I. Del acogimiento familiar [arts. 22 a 28]
- SECCIN 1.. Acogimiento familiar [arts. 22 a 24]
- Artculo 22
- Artculo 23
- Artculo 24
- SECCIN 2.. Acogimiento profesionalizado [arts. 25 a 26]
- Artculo 25
- Artculo 26
- SECCIN 3.. Acogimiento en hogar funcional [arts. 27 a 28]
- Artculo 27
- Artculo 28
- CAPTULO II. Del acogimiento residencial [arts. 29 a 31]
- Artculo 29
- Artculo 30
- Artculo 31
- TTULO IV. De la adopcin [arts. 32 a 48]
- CAPTULO I. De la declaracin de idoneidad de los solicitantes [arts. 32 a 38]
- Artculo 32
- Artculo 33
- Artculo 34
- Artculo 35
- Artculo 36
- Artculo 37
- Artculo 38
- CAPTULO II. De la seleccin de los adoptantes [arts. 39 a 43]
- Artculo 39
- Artculo 40
- Artculo 41
- Artculo 42
- Artculo 43
- CAPTULO III. De la adopcin internacional [arts. 44 a 48]
- Artculo 44
- Artculo 45
- Artculo 46
- Artculo 47

- Artculo 48
- TTULO V. De los registros [arts. 49 a 61]
- CAPTULO I. Del Registro de Tutelas [art. 49]
- Artculo 49
- CAPTULO II. Del Registro de Guardas [art. 50]
- Artculo 50
- CAPTULO III. Del Registro de Acogimiento [arts. 51 a 54]
- Artculo 51
- Artculo 52
- Artculo 53
- Artculo 54
- CAPTULO IV. Del Registro de adopcin [arts. 55 a 58]
- Artculo 55
- Artculo 56
- Artculo 57
- Artculo 58
- CAPTULO V. De las disposiciones comunes [arts. 59 a 61]
- Artculo 59
- Artculo 60
- Artculo 61
- DISPOSICIONES ADICIONALES
- Primera
- Segunda
- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
- Primera
- Segunda
- Tercera
- Cuarta
- DISPOSICIN DEROGATORIA
- nica
- DISPOSICIONES FINALES
- Primera
- Segunda
- Tercera
EXPOSICIN DE MOTIVOS.
La Ley 21/1987, de 11 de noviembre , por la que se modifican determinados artculos del Cdigo Civil y de la
Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopcin, introdujo modificaciones sustanciales en el mbito de la
proteccin del menor. Estableci un novedoso sistema de proteccin de menores articulado a travs de un
conjunto de mecanismos puestos a disposicin de la Administracin Pblica, a quien le incumbe desde entonces
la responsabilidad plena y directa en la proteccin de los menores que se encuentran en situacin de
desproteccin.
Dicha Ley, basada en la primaca del inters del menor, dot al sistema de proteccin a la infancia de un
conjunto de procedimientos y recursos especficos para actuar ante las situaciones de abandono y
desproteccin de los menores.
El creciente nmero de menores en situaciones de riesgo y desproteccin, as como el aumento considerable

de los expedientes de acogimiento y adopcin pusieron de relieve la insoslayable necesidad de fijar un marco
general de actuacin en el que se regularan los procedimientos administrativos correspondientes a los distintos
mecanismos de proteccin introducidos por la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, y en el que se desarrollara,
dentro del respectivo marco competencial, el novedoso sistema de proteccin implantado por la norma estatal.
Dicho marco lo constituy el Decreto 103/1994, de 10 de junio , por el que se regulan los procedimientos y
registros de la adopcin y de las formas de proteccin de menores en el mbito de la Comunidad Autnoma de
Canarias, que regul el procedimiento de declaracin de la situacin de desamparo y subsiguiente constitucin
de tutela, el procedimiento de asuncin de la guarda cuando los que tenan la potestad sobre el menor no
podan cuidarlo adecuadamente por circunstancias graves, y fij los requisitos que haban de cumplir las
solicitudes de adopcin y acogimiento familiar, as como el procedimiento de declaracin de idoneidad de los
solicitantes de adopcin y de seleccin de los adoptantes, creando, a tales efectos, los registros administrativos
necesarios.
La aplicacin prctica de la Ley 21/1987, de 11 de noviembre, fue poniendo de relieve determinadas lagunas
que aconsejaban su modificacin para adecuarla a las nuevas necesidades y demandas surgidas en nuestra
sociedad actual. Esta reforma se ha llevado a cabo recientemente a travs de la Ley Orgnica 1/1996, de 15 de
enero , de Proteccin Jurdica del Menor, de modificacin parcial del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento
Civil.
Esta Ley, no obstante, no modifica el sistema de proteccin a los menores que implant su predecesora,
como tampoco modific los mecanismos de proteccin introducidos por ella, sino, por el contrario, su finalidad
fue, precisamente, la de completar las lagunas advertidas, la de desarrollar y actualizar dicho sistema y

mecanismos, y la de completar o modificar determinados preceptos que haban generado problemas en su
aplicacin.
A toda esta novedosa y actualizada regulacin jurdica en materia de proteccin de menores, de obligada
referencia al constituir la mencionada normativa estatal el marco legal fundamental regulador de la intervencin
pblica en esta materia, no poda ser ajena nuestra reciente Ley 1/1997, de 7 de febrero , de Atencin Integral a
los Menores. Por ello, a travs de la misma se ha regulado el marco ordenador de las actuaciones
administrativas que deben llevarse a cabo en las situaciones de riesgo o desamparo de los menores que se
hallen en el territorio de nuestra Comunidad Autnoma. Aunque esta Ley no slo pretende establecer dicho
marco, sino que, desde el contexto de nuestro ordenamiento jurdico autonmico, trata de recoger, en un solo
texto legal -sin vocacin de Estatuto Jurdico del Menor-, todas las medidas, mecanismos y actuaciones que son
exigibles para evitar o eliminar los riesgos que pueden afectar a la formacin y desarrollo integral de los
menores en nuestra sociedad actual, garantizando el ejercicio de sus derechos reconocidos en los textos legales
nacionales e internacionales.
Al ostentar sobre la materia de proteccin de menores -legislacin civil- la competencia exclusiva el Estado,
nuestra Ley de Atencin Integral a los Menores, dentro del marco legal fijado por las leyes estatales y acorde
con el sistema de proteccin establecido por aqullas, se ha limitado en el Ttulo V denominado actuaciones de
amparo, a precisar los conceptos normativos y a establecer los principios sustantivos y procedimentales que
deben observarse por los rganos administrativos llamados a ejercer las actuaciones administrativas legalmente
determinadas ante las situaciones de inasistencia moral y material de los menores.
Este marco ordenador de las actuaciones de amparo fijado por nuestra ley territorial necesita ser completado
a travs del oportuno desarrollo reglamentario que colme todas las previsiones contenidas en su articulado. Con
este Decreto se deroga el Decreto 103/1994, de 10 de junio, necesitado de revisin a fin de introducir los
cambios y modificaciones legales habidos con posterioridad a su entrada en vigor. Se ha respetado eso s,
incluso literalmente, alguno de sus preceptos que no han perdido vigencia, y se ha acomodado la regulacin de
los procedimientos y registros de tutela y guarda, acogimiento familiar y adopcin prevista en su texto a la nueva
y actual configuracin legal, estatal y autonmica, de dicha materia.
Se regula un procedimiento gil y sencillo de declaracin de desamparo y asuncin de tutela que posibilite
una intervencin administrativa rpida y eficaz que permita apartar al menor de la situacin de desproteccin en
que pudiera encontrarse, garantizando su asistencia moral y material, sabiendo mantener el necesario equilibrio
entre la inmediatez que la actuacin administrativa exige para proteger el inters del menor y la garanta de los
derechos de los dems sujetos afectados, principalmente de los que ejercen las funciones parentales.
Con arreglo al inters primordial del menor se regula con mayor detalle el proceso de seleccin de los
acogedores, fijando los criterios de valoracin de idoneidad y los trmites procedimentales de un modo distinto
segn la modalidad y finalidad del acogimiento familiar: en familia, profesionalizado o en hogar funcional.
De igual manera, se acomete una regulacin ms profunda del proceso de valoracin y seleccin de los
adoptantes, manteniendo el criterio de llamamiento a la adopcin de un menor segn el riguroso orden
cronolgico de inscripcin en la lista de espera, salvo en los supuestos excepcionales previstos, y, consciente
del progresivo aumento de solicitudes de adopcin internacional, se dedica un captulo aparte a la adopcin de
menores en el extranjero por residentes de nuestra Comunidad Autnoma.
Se mantienen los Registros de Tutela, Guarda, Acogimiento y Adopcin, si bien, a fin de adecuar su estructura
a la nueva regulacin contenida en la Ley 1/1997, de 7 de febrero, en el presente Decreto, se han organizado de
un modo diferente los dos ltimos, creando diversas secciones que van a permitir una mayor operatividad.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Empleo y Asuntos Sociales y previa deliberacin del Gobierno en
su reunin celebrada el da 17 de abril de 1998, dispongo:
TTULO PRELIMINAR.
Disposiciones generales
Artculo 1.
Es objeto del presente Decreto la regulacin de los procedimientos administrativos de las actuaciones de
amparo previstas en el Ttulo V de la Ley 1/1997, de 7 de febrero, de Atencin Integral a los Menores, as como
de los registros administrativos necesarios para el ejercicio de las competencias atribuidas para el amparo de los
menores.
Artculo 2.
La Consejera de Empleo y Asuntos Sociales ejercer las competencias relativas al amparo de los menores
que residan o se encuentren transitoriamente en el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias.
Artculo 3.
La Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia adoptar las resoluciones necesarias para la
declaracin, constitucin y cese de las medidas de amparo previstas en la Ley de Atencin Integral a los
Menores, sin perjuicio de las funciones atribuidas al Ministerio Fiscal y a los rganos jurisdiccionales
competentes en materia de menores.
Su actuacin buscar siempre el inters del menor, y, por tanto, se dirigir a cumplir el derecho del menor a
ser atendido en el mbito de su propia familia y, en su caso, a obtener la reinsercin en su ncleo familiar, salvo
que no resultase conveniente para sus intereses primordiales.
Artculo 4.
La Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia declarar la idoneidad de los solicitantes de
acogimiento y/o adopcin siguiendo los procedimientos que al efecto se regulan en el presente Decreto,
propondr la constitucin y cese del acogimiento y elevar las propuestas de adopcin a la autoridad judicial
competente en los supuestos previstos en la legislacin civil.
Artculo 5.
Todas las resoluciones administrativas que se dicten en los procedimientos previstos en el presente Decreto
sern recurribles ante el orden jurisdiccional competente sin necesidad de reclamacin administrativa previa.
TTULO I.
De la situacin de desamparo y de la tutela
CAPTULO I.
De la declaracin de desamparo y asuncin de la tutela
Artculo 6.
Cuando la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia tenga conocimiento, por cualquiera de los
medios previstos en la Ley de Atencin Integral a los Menores, de que algn menor se encuentre en situacin
de desamparo, iniciar de oficio el oportuno procedimiento tendente a la verificacin de la situacin detectada o
denunciada y a la adopcin de las medidas necesarias para asegurar la asistencia moral y material del menor,
as como para apartarlo de la situacin de desproteccin en que pudiera encontrarse.
Artculo 7.
Para la adecuada instruccin del expediente se solicitarn cuantos informes tcnicos, sociales, psicolgicos,
sanitarios o pedaggicos sean necesarios para el completo conocimiento y valoracin de la situacin del menor
y de las posibilidades de atencin en su propia familia.
Especficamente, cuando as se considere oportuno, se recabarn los informes que sobre el menor, su familia
y las personas que estn ejerciendo las funciones parentales emitan los servicios sociales municipales
correspondientes a sus respectivas residencias.
Artculo 8.
1. Durante la instruccin del expediente debern ser odos:
a) El menor que hubiere cumplido doce aos o, aquel que sin haber cumplido dicha edad, tuviese suficiente

juicio valorado en los informes psicolgicos que se incorporen al expediente.
Cuando se haya iniciado el procedimiento por haberse tenido conocimiento de que el menor ha sido objeto de
abusos sexuales o de cualquier otro tipo de maltrato de naturaleza anloga, se procurar que las
comparecencias del menor se realicen de forma adecuada a la especial situacin detectada en presencia de un
profesional cualificado, cuidando en todo momento de preservar su intimidad.
b) Los padres, tutores, o guardadores del menor, siempre que sea posible.
A tales efectos, se considerar que no es posible or a las mencionadas personas cuando notificadas en forma
legal de la instruccin del correspondiente expediente, la incomparecencia de los interesados se deba a su
voluntad expresa o tcita o a su negligencia.
2. Tambin podrn ser odas cuantas personas del entorno socio-familiar del menor puedan aportar
informacin sobre su situacin de desamparo que ha dado lugar a la instruccin del expediente.
Artculo 9.
Las personas indicadas en el apartado primero del artculo anterior podrn, en la forma legalmente
establecida, proponer y participar en la prctica de las pruebas que estimen oportunas dirigidas a ofrecer una
mayor informacin de los hechos examinados.
Artculo 10.
1. Instruido el procedimiento, en el que deber constar el informe de la Comisin de Atencin al Menor, e

inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin, se dar trmite de audiencia a los interesados.
El informe de la Comisin de Atencin al Menor deber referirse tanto a la posible situacin de desamparo del
menor como a las medidas de amparo que se consideren ms idneas en atencin a las circunstancias
concretas del caso de considerar que se produce aquella situacin.
2. Pondr fin a las actuaciones la resolucin motivada de la Direccin General de Proteccin del Menor y la
Familia, que contendr necesariamente alguno de los siguientes pronunciamientos:
a) Declaracin de la situacin de desamparo del menor y consiguiente asuncin automtica de su tutela,

determinando las medidas de amparo a aplicar, y ordenando la inscripcin del menor en el Registro de Tutelas.
b) Ordenacin de archivo del expediente, al declarar la inexistencia de situacin de desamparo, y, en el

supuesto que se aprecie que el menor pueda encontrarse en una posible situacin de riesgo, se pondr en
conocimiento del rgano municipal competente.
3. La resolucin que declare la situacin de desamparo del menor ser notificada en la forma legalmente
establecida a los padres, tutores o guardadores en el plazo de cuarenta y ocho horas, con indicacin de los
recursos que procedan ante la jurisdiccin voluntaria.
Siempre que sea posible, en el momento de la notificacin se les informar de forma presencial y de modo
claro y comprensible de las causas que dieron lugar a la intervencin de la Administracin y de los posibles
efectos de la decisin adoptada.
Dicha resolucin ser comunicada dentro del mismo plazo al Ministerio Fiscal.
Artculo 11.
1. De forma excepcional, en aquellos casos en los que se aprecie que los atentados contra la integridad fsica
o psquica de un menor no permiten la instruccin del procedimiento de declaracin de desamparo, la Direccin
General de Proteccin del Menor y la Familia proceder, mediante resolucin motivada, a declarar, de un modo
provisional, la situacin de desamparo del menor y la asuncin de su tutela, adoptando cuantas medidas
cautelares sean necesarias para asegurar su asistencia material y moral y para apartarlo de la situacin de
desproteccin en que pudiera encontrarse.
2. Esta resolucin, de la que se dar cuenta a la Comisin de Atencin al Menor, ser comunicada al
Ministerio Fiscal y notificada a las personas mencionadas en el apartado tercero del artculo anterior, dentro del
plazo indicado.
3. Cumplidos los trmites anteriores, la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia tramitar, o, en
su caso, proseguir la tramitacin del procedimiento ordinario regulado en los artculos precedentes.
4. La resolucin de la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia que ponga fin a las actuaciones
confirmar la declaracin provisional de desamparo del menor y asuncin de la tutela, ordenando la inscripcin
del menor en el Registro de Tutelas, o revocar la referida situacin, cesando las medidas cautelares adoptadas
y ordenando el archivo del expediente, ponindolo en conocimiento del rgano municipal competente en el
supuesto de que se aprecie la existencia de una posible situacin de riesgo.
5. Esta resolucin ser comunicada y notificada en los trminos indicados en el apartado tercero del artculo
anterior.
Artculo 12.
1. Asumida la tutela, el menor ser acogido en los centros de atencin inmediata o unidades de primera
acogida habilitados al efecto, durante el tiempo imprescindible para determinar las medidas de amparo ms
adecuadas a sus necesidades.
2. Emitidos los oportunos informes psicopedaggicos, sociales y sanitarios del menor, y valorada su
problemtica, se acordar la adopcin de alguna de las medidas siguientes:
a) Acogimiento familiar, ejercido por la persona o personas que reciban al menor en su ncleo familiar o por el
responsable o responsables del hogar funcional, en los trminos previstos en el ttulo tercero del presente
Decreto.
Con el fin de favorecer la reintegracin familiar y evitar su desarraigo, se procurar en los acogimientos en
familia que los acogedores sean miembros de la familia extensa del menor o guardadores de hecho que estn
unidos al menor o a su familia por una especial y cualificada relacin y demuestren tener aptitudes para la
atencin y desarrollo integral del menor.
b) Acogimiento residencial, a travs del director del centro donde sea acogido el menor, cuando la medida de
acogimiento familiar devenga inviable o inadecuada, o cuando el menor est en perodo de observacin, durante
el tiempo estrictamente necesario.
Artculo 13.
1. Las medidas de amparo previstas en el artculo anterior podrn modificarse por resolucin motivada de la
Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, a propuesta de la Comisin de Atencin al Menor.
Para ello, ser preceptiva la previa audiencia del menor que hubiere cumplido doce aos o, aquel que sin
haber cumplido dicha edad, tuviese suficiente juicio valorado en los informes psicolgicos que se incorporen al
expediente, la de los padres que no estuvieran privados de la patria potestad o la del tutor, o la de la autoridad
judicial que sustituya a aqullos.
2. Dicha resolucin deber notificarse inmediatamente a los padres, tutores o guardadores y comunicarse al
Ministerio Fiscal.
Artculo 14.
1. Cuando de la instruccin del expediente se detecte que no se encuentra inscrito en el Registro Civil el
nacimiento del menor, la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia promover el oportuno
expediente de inscripcin de nacimiento ante el Registro Civil correspondiente.
2. Cuando se trate de menores extranjeros que se hallen en el territorio de nuestra Comunidad Autnoma, la
Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia solicitar del rgano competente la expedicin del
oportuno permiso de residencia o, en caso de estar indocumentado, la expedicin de la documentacin prevista
en la legislacin estatal de extranjera.
CAPTULO II.

De la Comisin de Atencin al Menor
Artculo 15.
La Comisin de Atencin al Menor, adscrita a la Consejera de Empleo y Asuntos Sociales, tendr las
competencias siguientes:
a) Emitir los informes, con propuestas concretas, solicitados por la Direccin General de Proteccin del Menor
y la Familia, relativos a las medidas de amparo que se consideren ms idneas en inters de un menor.
b) Informar las medidas de amparo adoptadas por la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia
en los supuestos de urgencia, proponiendo su confirmacin, modificacin o revocacin.
c) Informar las propuestas relativas a la idoneidad de los solicitantes de acogimiento o adopcin.
d) Recabar informes de los organismos, rganos y profesionales que desempeen tareas de atencin a los
menores.
e) Proponer la adopcin de medidas de actuacin concretas para la atencin a los menores y sugerir el
cambio de criterios de actuacin en este rea.
f) Valorar e informar los expedientes de desamparo.
g) Informar la modificacin de las medidas de amparo acordadas en las resoluciones declarando la situacin
de desamparo del menor.
h) Elevar a la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia las propuestas de seleccin de los
solicitantes declarados idneos para la adopcin de un menor.
i) Cualquiera otra que le sea encomendada por la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia.
Artculo 16.
La Comisin de Atencin al Menor tendr la siguiente composicin:
a) Presidente, que ser el Director General de Proteccin del Menor y la Familia, que, en caso de vacante,
ausencia, enfermedad u otra causa legal, ser sustituido por el vocal de mayor jerarqua, antigedad y edad, por
este orden.
b) Tres Vocales, profesionales de reconocido prestigio, responsables de las distintas reas relacionadas con
la atencin y formacin de los menores, designados por el Consejero de Empleo y Asuntos Sociales de entre el
personal del propio Departamento o a propuesta de otros Departamentos o Instituciones.
c) Un Secretario, designado por el Director General de Proteccin del Menor y la Familia de entre el personal
funcionario de la propia Direccin General. Asimismo, el Director General acordar su cese y su sustitucin
temporal.
Asistir en todo caso, con voz y sin voto, a las sesiones de la Comisin de Atencin al Menor, un
representante de la Direccin General del Servicio Jurdico del Gobierno de Canarias que emitir informe acerca
de la legalidad del procedimiento seguido y la existencia del presupuesto de hecho habilitante para la adopcin
de la medida contenida en la propuesta de resolucin.
Artculo 17.
La Comisin de Atencin al Menor quedar validamente constituida por la concurrencia de su Presidente o

persona que le sustituya, del Secretario y de la mitad al menos de sus miembros, quienes sern convocados por
el Presidente al menos con cuarenta y ocho horas de antelacin.
Podrn ser convocados, en calidad de asesores, a las sesiones de la Comisin, y en tanto son tratados los
asuntos que conozcan por razn de su relacin de servicios, los profesionales de la Direccin General de
Proteccin del Menor y la Familia o de los hogares funcionales o centros de acogida, encargados del estudio y
evaluacin de la situacin de los menores con la finalidad de facilitar la mayor informacin posible sobre
aqullos.
Artculo 18.
La Comisin adoptar sus acuerdos por mayora absoluta, y de no ser posible, por mayora de asistentes,
dirimiendo el empate el voto del Presidente.
Los asistentes a las sesiones de la Comisin debern guardar estricta reserva sobre las deliberaciones que se
produzcan, evitando, en particular, la publicidad y difusin del contenido de los expedientes.
TTULO II.
De la guarda
Artculo 19.
1. Cuando los padres o tutores no puedan cuidar temporalmente al menor por circunstancias graves podrn
solicitar que la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia asuma, durante el tiempo necesario, la
guarda de aqul.
2. La correspondiente solicitud suscrita por ambos progenitores o por uno de ellos cuando justifique que
cuenta con el consentimiento del otro o que le corresponde legalmente el ejercicio en solitario de la patria
potestad y en la que se expresar el tiempo estimado de duracin de la guarda.
La solicitud se acompaar de los documentos siguientes:
a) Fotocopia autenticada del DNI del/de los solicitante/s.
b) Fotocopia autenticada del libro de familia, o certificacin literal de nacimiento del menor, si la solicitud la
efectan los padres, o fotocopia autenticada de la resolucin judicial u otro documento acreditativo del
nombramiento de tutor, si la solicitud la efectan los tutores.
c) Documentos acreditativos de la concurrencia de las circunstancias graves impeditivas del cuidado temporal
del menor a que se refiere el apartado primero de este artculo.
d) Cualesquiera otros informes o documentos que se estimen pertinentes a criterio del solicitante.
3. La instruccin del expediente se ordenar a la comprobacin de las causas graves impeditivas del cuidado
temporal del menor alegadas por los padres o tutores.
A tales efectos, podrn solicitarse informes de carcter social, educativo, psicolgico, sanitario o de otra
naturaleza relacionados con la situacin actual del menor y su familia, que faciliten informacin til para la
resolucin del expediente.
4. Deber ser odo el menor que hubiere cumplido doce aos o, aquel que sin haber cumplido dicha edad,
tuviese suficiente juicio valorado en los informes psicolgicos que se incorporen al expediente, pudiendo ser
odas aquellas otras personas que puedan aportar cualquier informacin sobre las circunstancias graves y
transitorias que impiden la normal atencin del menor en su ncleo familiar.
5. La Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia dictar resolucin motivada en la que expresar
la voluntad de la Administracin de recibir la guarda del menor y ordenar la inscripcin del menor en el Registro
de Guardas o, por el contrario, denegar la asuncin de la guarda ordenando el archivo del expediente.
6. El plazo de resolucin ser de tres meses a contar desde la fecha de presentacin de la solicitud,
entendindose, si no se resuelve expresamente en dicho plazo, que la peticin y asuncin de guarda se
considera estimada.
7. Dicha resolucin ser notificada inmediatamente a los solicitantes, as como a los dems representantes
legales que pudiera tener el menor, y comunicada al Ministerio Fiscal.

Artculo 20.
1. Asumida la guarda del menor, se proceder a formalizar la entrega del menor por escrito, dejando
constancia de que los padres o tutores han sido debidamente informados de las responsabilidades que siguen
manteniendo respecto de aqul, as como de la forma de ejercicio de aqulla.
2. Durante el tiempo en que la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia ostente la guarda podr
acordar el acogimiento familiar o residencial del menor hasta tanto se produzca el retorno a su familia de origen.
3. Cualquier variacin en la forma de la guarda ser acordada en resolucin motivada de la Direccin General
de Proteccin del Menor y la Familia, adoptada previa audiencia del menor que hubiere cumplido doce aos o,
aquel que sin haber cumplido dicha edad, tuviese suficiente juicio valorado en los informes psicolgicos que se
incorporen al expediente, de los padres que no estuvieran privados de la patria potestad o del tutor.
Dicha resolucin deber notificarse inmediatamente a los padres, tutores o guardadores y comunicarse al
Ministerio Fiscal.
Artculo 21.
Cuando la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia asuma la guarda por resolucin judicial en
los casos en que legalmente proceda, habr de estar al contenido de la misma.
TTULO III.
Del acogimiento
CAPTULO I.
Del acogimiento familiar
SECCIN 1..
Acogimiento familiar
Artculo 22.
1. Las personas con plena capacidad de obrar que deseen acoger, de forma temporal o permanente, a un
menor sujeto a la tutela o guarda de la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, debern dirigir la
correspondiente solicitud a la citada Direccin General o a los servicios sociales municipales correspondientes a
su domicilio, haciendo constar la edad y caractersticas de los menores y el tiempo por el que estn dispuestos a
acogerlos, acompaando la siguiente documentacin:
a) Fotocopia autenticada del Documento Nacional de Identidad.
b) Fotocopia autenticada del libro de familia o certificacin literal de matrimonio, si la solicitud la efecta un
matrimonio; certificados de estado civil y municipal de convivencia marital de hecho, si la solicitud la efecta una
pareja de hecho; y certificado de estado civil y certificacin municipal negativa de convivencia marital, si la
solicitud la efecta una persona soltera, separada, divorciada o viuda.
c) Fotocopia autenticada de la declaracin de la renta y del patrimonio, en su caso, del ltimo ejercicio
econmico, o, en su defecto, certificado de haberes anuales brutos o nminas de trabajo correspondientes a los
seis meses anteriores a la peticin.
d) Declaracin responsable de bienes patrimoniales, aportando, de ser posible, copia del ttulo de adquisicin,
en el caso de inmuebles.
e) Certificado de antecedentes penales expedido por el Ministerio de Justicia.
f) Documento que acredite la cobertura sanitaria del solicitante.
g) Certificado mdico acreditativo de no padecer enfermedades infecto-contagiosas, ni cualquier otra que

incapacite para el cuidado de menores.
h) Otros informes o documentos referentes al menor o a los solicitantes que se estimen pertinentes a criterio
del peticionario.
2. En el supuesto de menores no sujetos a tutela o guarda de la Direccin General de Proteccin del Menor y
la Familia, que se encuentran bajo la guarda de hecho de miembros de su familia extensa, se podr formalizar
su acogimiento familiar siempre que el inters del menor lo requiera previa la oportuna solicitud de sus
guardadores en los trminos indicados en el apartado anterior, debiendo acompaar, adems de los
documentos mencionados, la certificacin literal de nacimiento del menor cuyo acogimiento se solicita, o
fotocopia del libro de familia de los padres del menor.
Artculo 23.
1. Las solicitudes sern tramitadas por riguroso orden cronolgico de recepcin en el correspondiente registro
de entrada.
2. En el plazo de tres meses desde la presentacin de la solicitud se incorporar al expediente informe

socio-familiar de los solicitantes emitido por los servicios sociales municipales correspondientes a su domicilio.
Tambin podrn incorporarse cuantos informes se estimen necesarios para el conocimiento del medio familiar
en que habr de desarrollarse el menor.
3. La valoracin de las solicitudes se realizar en funcin del inters primordial del menor, teniendo
preferencia para ser acogedores los miembros de la familia extensa del mismo, o sus guardadores de hecho
cuando estn unidos al menor o a su familia por una especial y cualificada relacin.
4. En el proceso de valoracin se tendrn en cuenta los siguientes criterios orientadores:
a) Se procurar que el medio familiar rena condiciones necesarias respecto a la salud fsica y psquica de
sus miembros, su integracin social, situacin socioeconmica -particularmente, la estabilidad laboral-, su
aptitud educadora y, en el caso de parejas, matrimoniales o de hecho, la estabilidad de la relacin.
b) Se tendr en cuenta la disponibilidad de tiempo para la educacin del menor, la existencia de hijos de edad
similar al acogido, el nivel cultural, las relaciones con la familia extensa y con las amistades y la utilizacin del
tiempo de ocio y diversin.
c) Se tendrn tambin en consideracin las condiciones de habitabilidad e higiene de la vivienda, nmero de

personas que conviven y distribucin, la ubicacin e infraestructura de la zona de residencia, recursos con los
que cuenta, acceso a la misma y dems caractersticas del barrio.
5. Realizado el proceso de valoracin, se remitir el expediente a la Comisin de Atencin al Menor, que lo

examinar y elevar la oportuna propuesta a la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, quien
dictar resolucin declarando la idoneidad o no de los solicitantes. Si es favorable, ordenar su inscripcin en la
Seccin Primera del Registro de Acogimiento, y, si fuese desfavorable, expresar motivadamente, de un modo
claro y comprensible, las razones que determinan la denegacin de la idoneidad.
6. El plazo de resolucin ser de seis meses a contar desde la fecha de presentacin de la solicitud,
entendindose si no se resuelve expresamente en dicho plazo que los solicitantes han sido declarados idneos.
7. Las declaraciones de idoneidad debern ser revisadas de oficio cada dos aos, y, en todo caso, cuando se
tenga conocimiento del cambio sustancial de las circunstancias que sirvieron de base para aquella declaracin.
Artculo 24.
En los acogimientos con finalidad preadoptiva, los acogedores sern seleccionados con arreglo a los criterios
de valoracin previstos en el Captulo I del Ttulo IV del presente Decreto.
SECCIN 2..
Acogimiento profesionalizado

Artculo 25.
1. Las personas o familias que deseen ser acogedores profesionales debern presentar en la Direccin
General de Proteccin del Menor y la Familia la oportuna solicitud acompaada de los documentos reseados
en el artculo 22, que ser valorada con arreglo a los criterios previstos en la Seccin anterior, con las
modificaciones que a continuacin se resean:
a) En el plazo de tres meses desde la presentacin de la correspondiente solicitud se incorporar al

expediente, adems del informe socio-familiar de los solicitantes emitido por los servicios sociales
correspondientes a su domicilio, y cuantos informes se estimen necesarios para el conocimiento del medio
familiar en que habr de desarrollarse el menor, informe psicolgico donde se detalle el resultado de las pruebas
practicadas y la interpretacin de las mismas.
b) La valoracin de la idoneidad de los solicitantes tendr en cuenta, especialmente, su especial aptitud

educadora, la disponibilidad de tiempo para la educacin del menor y la dedicacin habitual al cuidado de los
menores que van a recibir en acogimiento, as como la experiencia en la educacin, cuidado y atencin de
menores.
c) Si la resolucin de la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia declara la idoneidad de los
solicitantes, deber especificar las caractersticas y edades de los menores para los que se consideran idneos,
y ordenar su inscripcin en la Seccin Segunda del Registro de Acogimiento.
d) El plazo de resolucin ser de seis meses a contar desde la fecha de presentacin de la solicitud,
entendindose, si no se resuelve expresamente en dicho plazo, que los solicitantes han sido declarados
idneos.
Artculo 26.
El nmero mximo de menores que pueden acoger las personas o familias declaradas idneas como
acogedores profesionales, ser el de tres, salvo que se trate de grupos de hermanos, en cuyo caso podr
exceder de dicha cifra hasta el nmero que la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia estime
conveniente en atencin a las necesidades concretas de los menores.
SECCIN 3..
Acogimiento en hogar funcional
Artculo 27.
1. Las entidades colaboradoras titulares de los hogares funcionales designarn la persona o personas que
ejercern como responsable o responsables de los mismos.
2. Para que dichas personas puedan desempear sus labores como responsables en cualquier hogar
funcional titularidad de una entidad colaboradora, previamente habrn de ser declaradas idneas por la
Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia.
Artculo 28.
1. A tales efectos, la entidad colaboradora dirigir la oportuna solicitud a la mencionada Direccin General,
acompaando la siguiente documentacin:
a) Copia autenticada de la resolucin de reconocimiento como entidad colaboradora de la Administracin

Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias.
b) Copia autenticada de la autorizacin administrativa de apertura y funcionamiento del hogar funcional de que
se trate.
c) Documento acreditativo de la identidad del firmante de la solicitud y de la representacin que ostenta.
d) Fotocopia autenticada del DNI de la persona o personas propuestas como responsables.

e) Copia autenticada del contrato de trabajo suscrito entre el responsable y la entidad colaboradora, o, en su
caso, certificacin acreditativa de la relacin laboral con expresin de los haberes anuales brutos que percibe o
va a percibir el responsable.
f) Declaracin responsable de que las personas propuestas estn cualificadas por su integridad moral y por su
formacin y/o experiencia para actuar en el mbito de la proteccin de menores, acompaada, en su caso, de su
historial profesional.
g) Certificado de antecedentes penales de los responsables, expedido por el Ministerio de Justicia.
h) Certificado mdico acreditativo de que los propuestos no padecen enfermedades infecto-contagiosas, ni

cualquier otra que les incapacite para el cuidado de menores.
i) Cualesquiera otros informes o documentos que se estimen pertinentes a criterio de la peticionaria.
2. En el plazo de tres meses desde la presentacin de la correspondiente solicitud se incorporar al

expediente informe psicolgico de los propuestos como responsables, emitido por los profesionales de la
Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia. Tambin podrn incorporarse cuantos informes se
estimen necesarios para el completo conocimiento de las circunstancias personales y cualificacin de los
mismos.
3. En el proceso de valoracin se tendrn en cuenta las condiciones de salud fsica y psquica de los
propuestos como responsables, su especial aptitud educadora, y su formacin y habilidades para la educacin,
cuidado y atencin de menores.
4. Realizado el proceso de valoracin, se remitir el expediente a la Comisin de Atencin al Menor, que lo

examinar y elevar la oportuna propuesta al Director General de Proteccin del Menor y la Familia, quien
dictar resolucin declarando la idoneidad o no de los propuestos como responsables. Si es favorable, ordenar
su inscripcin en la Seccin Tercera del Registro de Acogimiento, y, si fuese desfavorable, expresar
motivadamente, de un modo claro y comprensible, las razones que determinan la denegacin de la idoneidad.
5. El plazo de resolucin ser de seis meses a contar desde la fecha de presentacin de la solicitud,
entendindose, si no se resuelve expresamente en dicho plazo, que los responsables han sido declarados
idneos.
6. Las declaraciones de idoneidad debern ser revisadas de oficio cada dos aos, y, en todo caso, cuando se
tenga conocimiento del cambio sustancial de las circunstancias que sirvieron de base para aquella declaracin.
CAPTULO II.
Del acogimiento residencial
Artculo 29.
Los menores cuya tutela o guarda haya sido asumida por la Direccin General de Proteccin del Menor y la
Familia slo sern acogidos residencialmente en centros pblicos o privados cuando el resto de las medidas de
amparo devengan inviables, insuficientes o inadecuadas, o mientras el menor est en perodo de observacin,
durante el tiempo estrictamente necesario.
Artculo 30.
1. A tales efectos, la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia acordar delegar el ejercicio de la
guarda en el director del centro que se considere ms adecuado a las necesidades concretas del menor,
remitindole copia de su expediente, y comunicndolo inmediatamente a los padres, tutores o guardadores y al
Ministerio Fiscal.
2. Cualquier cambio de centro donde sea acogido el menor ser acordado por resolucin motivada de la
Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, previa audiencia del menor que hubiere cumplido doce
aos o, aquel que sin haber cumplido dicha edad, tuviese suficiente juicio valorado en los informes psicolgicos
que se incorporen al expediente. Dicha resolucin ser notificada a los padres o tutores y comunicada
inmediatamente al Ministerio Fiscal.

Artculo 31.
1. El director del centro informar, trimestralmente o cuando sea requerido para ello, a la Direccin General de
Proteccin del Menor y la Familia sobre la situacin personal de los menores acogidos, comunicando el grado
de cumplimiento del rgimen de visitas de sus padres y familiares, y elevando propuestas motivadas sobre las
medidas de amparo ms adecuadas a sus necesidades.
2. Asimismo, deber informar inmediatamente a la citada Direccin General de cuantas anomalas e

incidencias se produzcan respecto de los menores acogidos.
3. Igualmente remitir cuantos informes le sean solicitados por el Ministerio Fiscal o la autoridad judicial
competente.
TTULO IV.
De la adopcin
Notas de vigencia
Derogado por disp. derog. nica de Decreto 137/2007, de 24 de mayo LCAN\2007\299.
CAPTULO I.
De la declaracin de idoneidad de los solicitantes
Notas de vigencia
Artculo 32.
Las personas que, reuniendo los requisitos previstos en el Cdigo Civil, y siendo residentes en el territorio de
la Comunidad Autnoma de Canarias, deseen adoptar un menor, debern dirigir la correspondiente solicitud a la
Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, haciendo constar, si la hubiere, su disposicin para
adoptar grupos de hermanos o menores con dificultades y circunstancias especiales, acompaando la
documentacin exigida en el artculo 22 de este Decreto, as como el cuestionario motivacional que al efecto
facilite la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, y certificacin literal de nacimiento de los
solicitantes.
Notas de vigencia
Artculo 33.
1. Las solicitudes sern inscritas en la Seccin Primera del Registro de Adopcin por riguroso orden
cronolgico de recepcin en el correspondiente registro general de entrada, comunicando al interesado el
nmero asignado.
2. Las solicitudes sern valoradas por riguroso orden cronolgico de inscripcin en la Seccin de Solicitudes
del Registro de Adopcin, pudiendo ser alterado nicamente por resolucin motivada de la Direccin General de
Proteccin del Menor y la Familia, cuando el solicitante hubiera indicado su disponibilidad para la adopcin de
menores con dificultades o circunstancias especiales o grupos de tres o ms hermanos susceptibles de ser
adoptados, y no exista en la lista de espera de adopcin adoptante declarado idneo para aqullos, ni ningn
otro solicitante preferente de idoneidad que haya indicado su disponibilidad para la adopcin de tales menores.
3. A estos efectos, se entender por menores con dificultades o circunstancias especiales aquellos que
presenten minusvalas fsicas o psquicas, padezcan enfermedades crnicas o contagiosas, hayan manifestado
una especial inadaptacin social, tengan cumplidos los ocho aos de edad, o en los que concurra cualquier otra
circunstancia anloga valorada con arreglo a los informes tcnicos y periciales emitidos por el equipo
pluridisciplinar de la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia.
Notas de vigencia
Artculo 34.
1. En el plazo de seis meses desde la fecha de inscripcin en el Registro de la correspondiente solicitud, se

incorporarn al expediente:
a) Informes psico-sociales de los solicitantes en relacin con los requisitos previstos en el artculo 22.1 del
presente Decreto y, en virtud de su resultado, las caractersticas del menor a adoptar.
b) Cuantos informes se estimen necesarios para conocer adecuadamente las circunstancias en las que habr
de desarrollarse el menor.
2. Cuando durante el proceso de valoracin se aprecien circunstancias de carcter coyuntural que aconsejen
aplazar la valoracin definitiva, se paralizar el expediente durante el tiempo que se considere necesario,
notificndolo a los solicitantes, expresando los motivos que dieron lugar a dicha decisin y las condiciones
necesarias para que dicha valoracin contine en un futuro.
Notas de vigencia
Artculo 35.
1. La valoracin de la idoneidad de los solicitantes se realizar en funcin del inters del menor y, por tanto,
podrn ser considerados como no idneos para adoptar aquellos cuyas circunstancias no ofrezcan la suficiente
garanta para la adecuada atencin del adoptando o no acepten el desarrollo del proceso de valoracin y
seguimiento.
2. En el proceso de valoracin se tendrn en cuenta los siguientes criterios orientadores:
a) Se procurar que la diferencia mxima de edad entre adoptando y adoptante no exceda de cuarenta aos,
salvo cuando los solicitantes manifestaren su disposicin a aceptar menores con caractersticas especiales o
grupos de hermanos, en que la diferencia de edad podr ser superior, si bien esta circunstancia deber
reflejarse suficientemente en la propuesta.
En caso de solicitud conjunta por pareja, matrimonial o de hecho, para el cmputo de la diferencia de edad se
tendr en cuenta la edad del ms joven.
b) Se procurar que el medio familiar rena condiciones necesarias respecto a la salud fsica y psquica de
sus miembros, su integracin social, situacin socioeconmica, y, en el caso de parejas, matrimoniales o de
hecho, la estabilidad de la relacin.
c) Se tendrn en cuenta las condiciones de habitabilidad e higiene de la vivienda, la infraestructura de la zona

de residencia, la disponibilidad de un tiempo para su educacin, la existencia de hijos de edad similar al
adoptando, las relaciones con la familia extensa o la utilizacin del tiempo de ocio y diversin.
d) Se valorar positivamente la existencia de motivaciones para la adopcin; la aptitud bsica para la

educacin del menor; en caso de ser parejas, matrimoniales o de hecho, la voluntad compartida por ambos; y en
caso de personas o parejas con hijos que tengan suficiente juicio, la voluntad manifestada por estos ltimos.
e) Se valorar negativamente el condicionar la adopcin a las caractersticas fsicas, tnicas, de sexo o a la

procedencia socio-familiar de los menores.
f) Se valorar negativamente la ocultacin o falseamiento de datos relevantes, sin perjuicio de las

responsabilidades legales en que pudiera incurrir el autor de aqullos.
Notas de vigencia
Artculo 36.
1. Realizado el proceso de valoracin, su resultado se pondr en conocimiento de los interesados,

exponindoles, de un modo claro y comprensible, los motivos que han dado lugar a la decisin adoptada en los
informes, dndoles un plazo de quince das para que efecten las alegaciones y presenten los documentos y
justificaciones que estimen pertinentes.
2. Cumplido el trmite de audiencia, se remitir el expediente a la Comisin de Atencin al Menor, que lo

examinar y elevar la oportuna propuesta a la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, quien
dictar resolucin, debidamente motivada, declarando la idoneidad o no de los solicitantes.
Dicha resolucin, si es favorable, deber especificar las caractersticas y edades de los menores para las que
los solicitantes se consideran idneos, y ordenar su inscripcin en la Seccin de Lista de Espera del Registro de
Adopcin, y, si fuese desfavorable, expresar, de un modo claro y comprensible, las razones que determinen la
denegacin de la idoneidad.
3. El plazo de resolucin ser de nueve meses a contar desde la fecha de presentacin de la solicitud,
entendindose si no se resuelve expresamente en dicho plazo que los solicitantes han sido declarados idneos.
Notas de vigencia
Artculo 37.
En caso de resolucin desestimatoria, sin perjuicio de las reclamaciones que puedan interponer los
interesados, podrn volver a instar nueva solicitud de adopcin cuando las causas en que se fundament la
resolucin hubieran desaparecido.
Notas de vigencia
Artculo 38.
En caso de resolucin estimatoria, transcurridos dos aos desde que fue dictada sin haberse formulado la
propuesta de adopcin ante el Juzgado correspondiente, se proceder a actualizar el expediente, efectuando,

de oficio, una nueva valoracin, que no alterar el nmero de orden de los solicitantes en la Seccin de Lista de
Espera del Registro de Adopcin, si vuelven a ser declarados idneos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, se podr efectuar, de oficio, una nueva valoracin, antes
del transcurso del citado plazo, si se detecta que las circunstancias psicosociales de los declarados idneos han
variado sustancialmente, haciendo aconsejable la actualizacin del expediente en inters de los menores.
Notas de vigencia
CAPTULO II.
De la seleccin de los adoptantes
Notas de vigencia
Artculo 39.
Cuando la situacin de un menor permita su adopcin, la Comisin de Atencin al Menor elevar a la

Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia propuesta para su adopcin por los solicitantes que,
declarados idneos para la edad y circunstancias de aqul, figuren inscritos en primer lugar en la Seccin de
Lista de Espera del Registro de Adopcin.
Notas de vigencia
Artculo 40.
1. La propuesta de seleccin de los adoptantes se realizar atendiendo a los siguientes criterios, segn la
edad, peculiaridades y circunstancias del menor:
a) En el supuesto de menores de ocho aos de edad, se seguir el orden reflejado en la Seccin de Lista de
Espera del Registro de Adopcin.
b) En el supuesto de menores de ocho a ms aos de edad, de grupos de tres o ms hermanos o de menores

con dificultades o circunstancias especiales a que se refiere el apartado tercero del artculo 33 de este Decreto,
se propondr de entre los solicitantes que ofrezcan mayores posibilidades para la integracin y ptimo desarrollo
integral del menor, a los que aparezcan inscritos con mayor antigedad y hayan sido declarados idneos para
ser adoptantes de menores de estos grupos.
2. Excepcionalmente, cuando as lo aconseje el inters del menor, podrn ser propuestos como adoptantes,
sin necesidad de estar inscritos en el Registro de Adopcin, los acogedores que, habiendo sido declarados
idneos para el acogimiento del adoptando, sean miembros de la propia familia del menor, o estn unidos con
ste por una cualificada y especial relacin.

Notas de vigencia
Artculo 41.
1. Efectuada la propuesta, se comunicar a los solicitantes su seleccin como adoptantes, proporcionndoles

los datos que la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia posea sobre las circunstancias
socio-familiares y de salud del menor propuesto.
2. En el supuesto de que los solicitantes elegidos no acepten al menor propuesto se proceder, salvo que se
trate de menores con dificultades o circunstancias especiales, a realizar una nueva valoracin de idoneidad de
aqullos, conforme a lo preceptuado en el captulo anterior. La resolucin que se adopte en caso de contener
una nueva declaracin de idoneidad ser objeto de una nueva inscripcin en la Seccin de Lista de Espera del
Registro de Adopcin, cancelndose de oficio la anterior.
Notas de vigencia
Artculo 42.
Aceptado por los adoptantes elegidos el menor propuesto, la Direccin General de Proteccin del Menor y la
Familia podr, con anterioridad a la presentacin de la propuesta de adopcin ante el rgano judicial
competente, fijar un perodo, no inferior a tres meses ni superior a un ao, de adaptacin del menor a las
personas seleccionadas, formalizando el correspondiente acogimiento familiar preadoptivo y realizando el
consiguiente seguimiento de integracin.
Notas de vigencia
Artculo 43.
Cumplido el perodo preadoptivo, si se ha fijado, o aceptado el menor si no se considera necesario fijar dicho
perodo, la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia elevar a la autoridad judicial competente la
propuesta de adopcin del menor con los adoptantes seleccionados, as como los informes de idoneidad de los
adoptantes, en los trminos previstos en el Cdigo Civil y en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Notas de vigencia
CAPTULO III.
De la adopcin internacional
Notas de vigencia

Artculo 44.
Las personas que, siendo residentes en el territorio de la Comunidad Autnoma de Canarias, deseen adoptar
a un menor en el extranjero, debern dirigir la oportuna solicitud a la Direccin General de Proteccin del Menor
y la Familia, o a las entidades colaboradoras de adopcin internacional debidamente acreditadas para actuar en
el pas elegido por los solicitantes, acompaada de la documentacin mencionada en el artculo 22 de este
Decreto, as como de la exigida por la legislacin del pas de que se trate.
Notas de vigencia
Artculo 45.
1. Las solicitudes sern inscritas en la Seccin Tercera del Registro de Adopcin, sin perjuicio de la
inscripcin que proceda en el Registro de solicitudes de adopcin internacional que estn obligadas a llevar las
entidades colaboradoras de adopcin internacional.
2. Las solicitudes sern valoradas por riguroso orden cronolgico de recepcin en el correspondiente registro,
siguiendo los trmites y criterios orientadores previstos en el Captulo I del presente Ttulo, con las variaciones
que en los siguientes artculos se establezcan.
Notas de vigencia
Artculo 46.
Emitida la resolucin de idoneidad, la Direccin de Proteccin del Menor y la Familia remitir el certificado de
idoneidad y los informes psicosociales elaborados en el proceso de valoracin, y el compromiso de seguimiento,
en su caso:
a) A la Autoridad Central del pas de origen del adoptando, directamente o a travs del rgano competente del
Ministerio de Asuntos Sociales, acompaando la documentacin exigida por la legislacin de aqul,
debidamente legalizada y autenticada por los interesados.
b) A la entidad colaboradora de adopcin internacional que haya tramitado la solicitud, para que sta, a su
vez, lo remita, con la citada documentacin, a su representante en el pas de origen del adoptando, informando
debidamente de ello a la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia.
Notas de vigencia
Artculo 47.
Constituida la adopcin en el pas de origen del menor, la Direccin General de Proteccin del Menor y la
Familia, directamente o a travs de la entidad colaboradora de adopcin internacional que haya tramitado la
solicitud:
a) Remitir al organismo competente del pas de origen del menor, cuando se hubiera comprometido y con la

periodicidad prevista, los informes de seguimiento del menor en el ncleo familiar de los adoptantes.
b) Velar para que se practique la inscripcin del menor en el Registro Civil Central, cuando previamente no
se haya realizado la inscripcin en el consulado espaol correspondiente.
c) Procurar, en los supuestos en que se hubiere constituido una adopcin no reconocida en nuestro pas u
otra figura jurdica de guarda con fines de adopcin, que se constituya la adopcin en Espaa con arreglo a la
legislacin espaola.
Notas de vigencia
Artculo 48.
1. En los supuestos en que, con arreglo a la legislacin vigente, fuere preceptiva la declaracin de idoneidad,
por la Administracin autonmica, del adoptante o adoptantes, para el reconocimiento en Espaa de una
adopcin constituida en el extranjero, los interesados debern dirigir la oportuna solicitud de declaracin de
idoneidad a la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia.
2. La solicitud deber ir acompaada de la documentacin exigida en el artculo 22 de este Decreto, as como

de los documentos que sobre la adopcin constituida en el extranjero y el adoptado obren en poder de los
adoptantes.
3. Las solicitudes sern valoradas siguiendo los trmites y criterios orientadores previstos en el Captulo I del
presente Ttulo, atendiendo, en todo caso, al inters y a las circunstancias concretas de los menores extranjeros
adoptados.
4. Cuando la resolucin que ponga fin al expediente declare la no idoneidad de los solicitantes, sin perjuicio
de los recursos que puedan interponer los interesados, la Direccin General de Proteccin del Menor y la
Familia deber adoptar las medidas de amparo que considere ms adecuadas en inters de los menores
extranjeros adoptados.
Notas de vigencia
TTULO V.
De los registros
CAPTULO I.
Del Registro de Tutelas
Artculo 49.
Se llevar un Registro de Tutelas en el que debern ser inscritos todos los menores cuya tutela sea asumida
por la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, como consecuencia inherente de su declaracin
de desamparo.
En dicho registro se harn constar, al menos, los siguientes datos:
a) Nmero registral.
b) Nmero del expediente.
c) Fecha de inscripcin.
d) Apellidos y nombre del menor, con indicacin de los datos de filiacin paterna y materna, si es posible.
e) Fecha y datos registrales del nacimiento del menor.
f) Causas y fecha de constitucin de la tutela.
g) Medidas de amparo adoptadas y modificaciones posteriores acordadas, indicando las fechas de las
resoluciones.
h) Causas y fecha de cese de la tutela.
CAPTULO II.
Del Registro de Guardas
Artculo 50.
Se llevar un Registro de Guardas en el que debern ser inscritos todos los menores cuya guarda sea
asumida por la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia, y en el que se harn constar, al menos,
los siguientes datos:
a) Nmero registral.
b) Nmero del expediente.
c) Fecha de inscripcin.
d) Apellidos y nombre del menor, indicando los datos de filiacin paterna y materna, si es posible.
e) Fecha y datos registrales del nacimiento del menor.
f) Apellidos y nombre del o de los solicitante/s, si la guarda es voluntaria, o datos del rgano judicial, si se trata
de guarda judicial.
g) Causas y fecha de constitucin de la guarda, haciendo constar la duracin prevista y la fecha de la

solicitud.
h) Modo de ejercicio de la guarda y responsable o responsables de su ejercicio, y modificaciones posteriores

acordadas.
i) Causas y fecha de cese de la guarda.
CAPTULO III.
Del Registro de Acogimiento
Artculo 51.
1. Se llevar un Registro de las personas o parejas que hayan sido declaradas idneas como acogedores.
2. Dicho Registro se divide en tres Secciones:
a) Seccin Primera: De familias acogedoras.
b) Seccin Segunda: De acogedores profesionales.

c) Seccin Tercera: De responsables de hogares funcionales.
Artculo 52.
En la Seccin Primera, denominada De familias acogedoras, se inscribirn a aquellos solicitantes que, de

acuerdo con lo dispuesto en el presente Decreto, hayan sido declarados idneos para acoger un menor. Se
incluir la fecha en que se constituy y ces el acogimiento administrativo o se elev a la autoridad judicial la
correspondiente propuesta de constitucin o cese de acogimiento y en que fue dictado el auto resolutorio de la
misma, indicando su sentido.
Artculo 53.
En la Seccin Segunda, denominada De acogedores profesionales, se inscribirn a aquellos solicitantes

que, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Decreto, hayan sido declarados idneos para acoger
profesionalmente menores. Se incluirn, asimismo, las edades y caractersticas de los menores para los que
han sido declarados idneos, y las fechas en que se constituyeron y cesaron los acogimientos administrativos o
se elevaron a la autoridad judicial las correspondientes propuestas de constitucin o cesacin de acogimiento y
en que fueron dictados los autos resolutorios de las mismas, indicando su sentido.
Artculo 54.
1. En la Seccin Tercera, denominada De responsables de hogares funcionales, se inscribirn a aquellas

personas propuestas por las entidades colaboradoras para ser responsables de sus hogares funcionales, que,
de acuerdo con lo dispuesto en el presente Decreto, hayan sido declarados idneos para acoger menores.
2. Se abrir una hoja por entidad colaboradora, en la que se inscribirn sucesivamente los responsables
declarados idneos para acoger menores en los hogares funcionales de su titularidad, en la que se reflejarn los
acogimientos efectivamente constituidos por cada uno de ellos, haciendo mencin a la fecha del contrato o
resolucin de cese de los acogimientos administrativos y de elevacin a la autoridad judicial de la
correspondiente propuesta de constitucin o cese de los acogimientos y a la fecha en que fue dictado el Auto
resolutorio de la misma, indicando su sentido.
CAPTULO IV.
Del Registro de adopcin
Notas de vigencia
Artculo 55.
1. Se llevar un Registro de Adopcin en el que se inscribirn, sin enmiendas ni tachaduras, los datos
relativos a las solicitudes de adopcin nacional e internacional recibidas, y las personas o parejas, matrimoniales
o de hecho, declaradas idneas para adoptar.
2. Dicho Registro se divide en tres Secciones:
a) Seccin Primera: De las Solicitudes de Adopcin.
b) Seccin Segunda: De la Lista de Espera de Adopcin.
c) Seccin Tercera: De las Solicitudes de Adopcin Internacional.
Notas de vigencia
Artculo 56.
En la Seccin Primera, denominada De Solicitudes de Adopcin, se inscribirn, por orden cronolgico, a

cuantas personas formalicen, de conformidad con el artculo 32 de este Decreto, la solicitud de adopcin,
debiendo relacionarse a continuacin y de forma exhaustiva todos los datos e informes aportados, los cuales
formarn parte del expediente nico que habr de iniciarse al efecto. Asimismo, se incluir la fecha de
valoracin y el resultado de la misma, la fecha de la resolucin declarando la idoneidad o no idoneidad, as
como cualquier tipo de incidencia que afecte al expediente.
Notas de vigencia
Artculo 57.
1. En la Seccin Segunda, denominada De Lista de Espera de Adopcin, se inscribirn, por riguroso orden
cronolgico, segn la fecha de inscripcin en la Seccin Primera de la correspondiente solicitud de adopcin, a
aquellos solicitantes que, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Decreto, hayan sido declarados idneos
para adoptar un menor. Se incluirn, asimismo, las edades y caractersticas de los menores para los que han
sido declarados idneos y las fechas en que se elev a la autoridad judicial la correspondiente propuesta de
adopcin y en que fue dictado el auto resolutorio de la misma, indicando su sentido.
2. Dicho orden podr ser alterado en el supuesto de solicitantes declarados idneos para adoptar a menores
con dificultades o circunstancias especiales a que se refiere el artculo 33 de este Decreto, en cuyo caso se
inscribirn:
a) En la fecha de su declaracin, si la idoneidad se refiere al menor o menores que justificaron la alteracin en

el orden de la tramitacin.
b) Inmediatamente despus de la inscripcin correspondiente al ltimo de los solicitantes declarados idneos

que le preceden en la Seccin de Solicitudes de Adopcin, en los restantes casos.
3. Los solicitantes declarados idneos por el rgano judicial correspondiente, resolviendo la reclamacin
formulada contra la resolucin desestimatoria, sern inscritos segn la fecha de inscripcin, en la Seccin
Primera, de la correspondiente solicitud.
Notas de vigencia
Artculo 58.
En la Seccin Tercera, denominada De Solicitudes de Adopcin Internacional, se inscribirn, por orden

cronolgico, las solicitudes formuladas por las personas dirigidas a adoptar a un menor en el extranjero,
debiendo relacionarse todos los datos e informes aportados, incluyendo el pas para el que se solicita la
adopcin, la fecha de la valoracin y resultado de la misma, y la fecha de la resolucin de idoneidad, con
indicacin de las edades y caractersticas de los menores a las que se extiende aqulla. Asimismo, se deber
reflejar la fecha de constitucin de la adopcin en el extranjero y de la inscripcin de los adoptandos en el
Registro Consular o Civil Central.
Notas de vigencia

CAPTULO V.
De las disposiciones comunes
Artculo 59.
Todos los Registros regulados en el presente ttulo se llevarn en la Direccin General de Proteccin del
Menor y la Familia, que velar por la confidencialidad y reserva de las inscripciones efectuadas.
Artculo 60.
El mbito de todos los Registros a los que se refiere este ttulo, ser el de la Comunidad Autnoma de
Canarias.
Artculo 61.
1. El acceso a los registros tendr carcter restringido.
2. Los particulares no podrn acceder a los datos obrantes en los mencionados registros, salvo a los
aportados por los mismos. No obstante, el acceso a los datos de filiacin y de salud de los menores acogidos
sujetos a tutela o guarda, as como los referentes a la intimidad de las personas seleccionadas como
acogedores o adoptantes de un menor, estar reservado a stos.
3. Las personas que, prestando sus servicios en la Direccin General de Proteccin del Menor y la Familia,
tengan acceso a dichos Registros, quedan obligadas a guardar secreto de la informacin que obtengan,
evitando, en particular, que la familia de origen del menor conozca a la de adopcin.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Primera.
En el plazo de los treinta das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto se proceder a la
constitucin de la Comisin de Atencin al Menor.
Segunda.
A los efectos previstos en la normativa reguladora de las indemnizaciones por razn del servicio, la Comisin
de Atencin al Menor est integrada en la categora tercera.
Notas de vigencia
Modificada por disp. adic. 3 de Decreto 39/2005, de 16 de marzo LCAN\2005\95.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Primera.
Los procedimientos administrativos de desamparo y tutela, guarda, acogimiento y adopcin iniciados antes de
la entrada en vigor del presente Decreto se regirn por la legislacin anterior.
Segunda.
En el plazo mximo de seis meses desde la entrada en vigor de este Decreto se revisarn de oficio las
situaciones y medidas de amparo adoptadas hasta entonces, con la finalidad de adecuarlas a las disposiciones
de este Decreto.
Tercera.
En el plazo de seis meses contado a partir de la entrada en vigor de este Decreto, se proceder a inscribir de
oficio en los Registros establecidos en el mismo los datos, hechos y situaciones que resultasen inscribibles
conforme a sus disposiciones, debidamente revisados y actualizados.
Cuarta.
No se admitirn a trmite solicitudes de declaracin de idoneidad de responsables de hogares funcionales de

los que sean titulares las entidades colaboradoras, hasta tanto se aprueben las disposiciones reguladoras de los
requisitos, condiciones y procedimiento de autorizacin y apertura de los hogares funcionales.
DISPOSICIN DEROGATORIA.
nica.
Queda derogado el Decreto 103/1994, de 10 de junio , por el que se regulan los procedimientos y registros de
la adopcin y de las formas de proteccin de menores en el mbito de la Comunidad Autnoma de Canarias, as
como las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en el presente Decreto.
DISPOSICIONES FINALES.
Primera.
Se faculta al Consejero de Empleo y Asuntos Sociales para dictar las rdenes que sean necesarias para el
desarrollo y ejecucin de este Decreto.
Segunda.
Los requisitos formales que han de contener los Registros previstos en el presente Decreto y las normas que
sean precisas para la coordinacin de las inscripciones en dichos Registros sern aprobados por orden
departamental.
Tercera.
El presente Decreto entrar en vigor a los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.

Decreto 17 Abril 1998

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Decreto 17 Abril 1998

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Decreto 54/1998, de 17 de abril

Decreto 54/1998, de 17 de abril

MENORES. Regula las actuaciones de amparo de los menores en el mbito de la Comunidad

CONSEJERA EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALES

- TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales [arts. 1 a 5]

- TTULO I. De la situacin de desamparo y de la tutela [arts. 6 a 18]

- CAPTULO I. De la declaracin de desamparo y asuncin de la tutela [arts. 6 a 14]

20 de diciembre de 2010 Thomson Aranzadi 1

- CAPTULO II. De la Comisin de Atencin al Menor [arts. 15 a 18]

- TTULO II. De la guarda [arts. 19 a 21]

- TTULO III. Del acogimiento [arts. 22 a 31]

- CAPTULO I. Del acogimiento familiar [arts. 22 a 28]

- SECCIN 1.. Acogimiento familiar [arts. 22 a 24]

- SECCIN 2.. Acogimiento profesionalizado [arts. 25 a 26]

- SECCIN 3.. Acogimiento en hogar funcional [arts. 27 a 28]

- CAPTULO II. Del acogimiento residencial [arts. 29 a 31]

- TTULO IV. De la adopcin [arts. 32 a 48]

- CAPTULO I. De la declaracin de idoneidad de los solicitantes [arts. 32 a 38]

- CAPTULO II. De la seleccin de los adoptantes [arts. 39 a 43]

- CAPTULO III. De la adopcin internacional [arts. 44 a 48]

20 de diciembre de 2010 Thomson Aranzadi 3

- TTULO V. De los registros [arts. 49 a 61]

- CAPTULO I. Del Registro de Tutelas [art. 49]

- CAPTULO II. Del Registro de Guardas [art. 50]

- CAPTULO III. Del Registro de Acogimiento [arts. 51 a 54]

- CAPTULO IV. Del Registro de adopcin [arts. 55 a 58]

- CAPTULO V. De las disposiciones comunes [arts. 59 a 61]

El creciente nmero de menores en situaciones de riesgo y desproteccin, as como el aumento considerable

20 de diciembre de 2010 Thomson Aranzadi 5

De la situacin de desamparo y de la tutela

De la declaracin de desamparo y asuncin de la tutela

1. Durante la instruccin del expediente debern ser odos:

20 de diciembre de 2010 Thomson Aranzadi 7

1. Instruido el procedimiento, en el que deber constar el informe de la Comisin de Atencin al Menor, e

a) Declaracin de la situacin de desamparo del menor y consiguiente asuncin automtica de su tutela,

b) Ordenacin de archivo del expediente, al declarar la inexistencia de situacin de desamparo, y, en el

20 de diciembre de 2010 Thomson Aranzadi 9

c) Informar las propuestas relativas a la idoneidad de los solicitantes de acogimiento o adopcin.

f) Valorar e informar los expedientes de desamparo.

La Comisin de Atencin al Menor tendr la siguiente composicin:

La Comisin de Atencin al Menor quedar validamente constituida por la concurrencia de su Presidente o

La solicitud se acompaar de los documentos siguientes:

a) Fotocopia autenticada del DNI del/de los solicitante/s.

20 de diciembre de 2010 Thomson Aranzadi 11

Del acogimiento familiar

a) Fotocopia autenticada del Documento Nacional de Identidad.

e) Certificado de antecedentes penales expedido por el Ministerio de Justicia.

f) Documento que acredite la cobertura sanitaria del solicitante.

g) Certificado mdico acreditativo de no padecer enfermedades infecto-contagiosas, ni cualquier otra que

incapacite para el cuidado de menores.

2. En el plazo de tres meses desde la presentacin de la solicitud se incorporar al expediente informe

4. En el proceso de valoracin se tendrn en cuenta los siguientes criterios orientadores:

c) Se tendrn tambin en consideracin las condiciones de habitabilidad e higiene de la vivienda, nmero de

5. Realizado el proceso de valoracin, se remitir el expediente a la Comisin de Atencin al Menor, que lo

20 de diciembre de 2010 Thomson Aranzadi 13

a) En el plazo de tres meses desde la presentacin de la correspondiente solicitud se incorporar al

b) La valoracin de la idoneidad de los solicitantes tendr en cuenta, especialmente, su especial aptitud

Acogimiento en hogar funcional

a) Copia autenticada de la resolucin de reconocimiento como entidad colaboradora de la Administracin

c) Documento acreditativo de la identidad del firmante de la solicitud y de la representacin que ostenta.

d) Fotocopia autenticada del DNI de la persona o personas propuestas como responsables.

g) Certificado de antecedentes penales de los responsables, expedido por el Ministerio de Justicia.

h) Certificado mdico acreditativo de que los propuestos no padecen enfermedades infecto-contagiosas, ni

i) Cualesquiera otros informes o documentos que se estimen pertinentes a criterio de la peticionaria.