Obsolescncia tcnica em organizaes de

pesquisa e desenvolvimento*
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: ZANi ANdRAdE BREi**

SUMRIO: 1. Introduo; 2. Aspectos metodolgicos; 3. Resultados obtidos;

4. Concluses.

PALAVRAS-CHAVE: obsolescncia tcnica; obsolescncia profissional; obso-

lescncia organizacional

Este artigo, de carter exploratrio, prope-se a detectar variveis adequa-

das caracterizao do problema da obsolescncia tcnica a partir das per-
cepes de pesquisadores e gerentes de pesquisas, identificando como o
fenmeno vivenciado, seus indicadores, causas e principais repercusses.
A pesquisa foi realizada junto a uma amostra de 178 pesquisadores e 140
gerentes de uma empresa brasileira de pesquisa agropecuria. Alm de
exprimirem significados, sentimentos e emoes associados ao fenmeno,
os resultados convergiram para a percepo da existncia de obsolescncia
tcnica na empresa, tendo a mesma sido caracterizada por quatro grandes
categorias: disponibilidade e adequao de recursos humanos; resultados
organizacionais; gerenciamento; disponibilidade e adequao de recursos
financeiros e materiais. A pesquisa permitiu, ainda, reunir subsdios teis
elaborao de modelos para a caracterizao de obsolescncia tcnica de
pesquisadores em organizaes de pesquisa e desenvolvimento.

Technical obsolescence in research and development organizations

This paper, of an exploratory nature, proposes to detect variables that can
characterize the problem of technical obsolescence, based on the percep-
tions of researchers and research managers, identifying how the phenome-
non is experienced, its indicators, causes and main repercussions. The
research was carried out on a sample of 178 researchers and 140 managers
of a Brazilian agricultural research organization. Besides expressing of rep-

* Artigo recebido em out. 1997 e aceito em maio 1998.

** Mestre em psicologia social e organizacional, especialista em educao e administrao
pblica e membro do corpo tcnico da Secretaria de Administrao Estratgica da Embrapa.

RAP Rio dE JANEiRO n(6) 209-24, Nov /DEZ 1998

 resentations, feelings and emotions associated with the phenomenon, the
results converged to the perception of the existence of technical obsoles-
cence in the organization, with this having been characterized by four large
categories: availability and adequacy of human resources; organizational
results; management; availability and adequacy of financiaI and material
resources. The investigation brought subsidies for the construction of mod-
eIs to characterize technical obsolescence of researchers in research and
development organizations.

1. Introduo

Este um artigo de carter exploratrio e fundamentalmente descritivo, que

se prope a contribuir para um melhor entendimento da questo da obsoles-
cncia tcnica em instituies de pesquisa e desenvolvimento e a comear a
definir elementos capazes de caracteriz-la. Baseou-se em dados e informa-
es advindos de percepes de pesquisadores e gerentes quanto ao problema.
A importncia de se explorar, inicialmente, a percepo de pessoas decor-
re, em primeiro lugar, do fato de ser a obsolescncia um assunto pouco estuda-
do e sobre o qual no se dispe ainda de teorias consistentemente formuladas.
Em segundo lugar, resulta do reconhecimento, hoje tcito, de que o processo de-
cisrio nas organizaes modernas no deve desconsiderar aspectos como per-
cepes, intuies, valores e sentimentos das pessoas envolvidas. Estes podem
revelar interessantes "ariveis no explicitadas, como tambm problemas laten-
tes em relao aos quais aes gerenciais devem ser planejadas.
O perodo mdio de vida profissional ou o tempo em que mais ou me-
nos metade dos conhecimentos tcnicos dos trabalhadores se tomam antiqua-
dos tem-se reduzido cada vez mais. Numa medida muito geral, esta estimativa
passou de sete a 14 anos no passado para trs a cinco anos hoje, admitidas va-
riaes para mais e para menos, dependendo de cada rea. A ameaa da obso-
lescncia se toma, assim, cada vez mais presente e severa.
A possibilidade de obsolescncia tcnica ou deteriorao dos conheci-
mentos e habilidades adquiridos representa, para as organizaes pblicas de
pesquisa e desenvolvimento, riscos de grandes prejuzos, com reflexos na re-
duo das possibilidades de competitividade, inclusive do pas como um todo.
Este artigo pretende ampliar tanto o conhecimento disponvel a respeito
do tema quanto a compreenso de suas causas, subsidiando estudos e interven-
es gerenciais sobre o problema. Seus principais objetivos so detectar vari-
veis adequadas caracterizao da obsolescncia tcnica, descrever como o
fenmeno vivenciado por pesquisadores e identificar a natureza de seus indi-
cadores, causas e principais repercusses.

210 RAP 6/98

2. Aspectos metodolgicos

Considerando-se a indisponibilidade, ainda, de um paradigma que referencie

estudos sobre obsolescncia tcnica e a in completude dos conceitos identifica-
dos pela reviso da literatura para o tipo de participantes deste estudo (Ferdi-
nand, 1966; Shearer & Steger, 1975; Fossum et alii, 1986 e Kaufman, 1989),
optou-se por desenvolver um conceito prprio de obsolescncia tcnica para
fins desta pesquisa. Obsolescncia foi entendida como a defasagem do estoque
de conhecimentos, habilidades e destrezas presentemente possudos pelo indiv-
duo, em relao s necessidades de seu trabalho, para fazer face s demandas ad-
vindas da sociedade e ao estgio de avano do respectivo campo cientfico.
Utilizou-se uma estratgia de pesquisa qualitativa, tendo-se elaborado
um questionrio com questes abertas e aplicado tcnicas de anlise de con-
tedo sobre as respostas recebidas, buscando-se classificar, categorizar e in-
terpretar as manifestaes com base na intensidade de freqncias.
O primeiro tratamento foi feito separadamente para pesquisadores e
gerentes. Observou-se, contudo, que as informaes no apresentavam dife-
renas entre os dois grupos quanto ao seu contedo. Os gerentes da empresa
estudada advm, praticamente todos, da carreira de pesquisador, possuindo
formao e experincia condizentes com o perfil exigido para esta carreira.
Logo, o que rapidamente sobressaiu foi no somente uma grande semelhan-
a, mas, uma quase idntica percepo da realidade da obsolescncia, seus in-
dicadores, causas e conseqncias na organizao. Decidiu-se, a partir da,
integrar as informaes de ambos os grupos.
Participaram do estudo 178 pesquisadores e 140 gerentes de pesquisa
aleatoriamente selecionados. A faixa de idade foi de 21 a 66 anos (mdia de
44 anos para pesquisadores e 45,5 para gerentes), com predominncia, no to-
tal, do sexo masculino (77,68%) em relao ao feminino (22,32%). O tempo
total de servio foi de um a 43 anos (mdia de 17,54 anos). A maioria dos
pesquisadores e gerentes concluiu sua ltima ps-graduao no perodo de
um a 10 anos. Quanto formao acadmica, 81% dos pesquisadores e 95%
dos gerentes possuam ps-graduao no nvel de mestrado, doutorado ou
ps-doutorado.
Compuseram a amostra, quanto ao cargo ou funo gerencial ocupado
atualmente: lderes de projetos, responsveis por reas tcnicas, chefes de
centros de pesquisa, chefes adjuntos de apoio administrativo, chefes adjuntos
de P&D, supervisores, coordenadores tcnicos e administrativos e chefes de
departamento.

3. Resultados obtidos

A clarificao das variveis necessrias caracterizao da obsolescncia tc-

nica pde ser feita a partir de dois tipos de resultados:

ObsolESCNCiA TcNicA E~l ORCjA~izAES dE PEso~isA E DESE~\oiliME~TO

... pela descrio de como a ameaa e/ou presena da obsolescncia so vi-
venciadas pelos pesquisadores, segundo seu significado no nvel pessoal;
... pela identificao das percepes de pesquisadores e gerentes quanto
obsolescncia tcnica existente na empresa e no quadro de pessoal, com
seus indicadores, causas e conseqncias.

o significado da obsolescncia
A reviso da literatura sobre obsolescncia revelou que a experincia interior
das pessoas constitui uma caixa-preta sistematicamente desconsiderada pe-
los estudos realizados. Apenas a pesquisa de Pazyt (1992) foi orientada por
este interesse.
A importncia dada questo, aqui, deve-se convico de que sentimen-
tos, emoes e outros estados internos influenciam fortemente, quando no de-
terminam, comportamentos ou aes das pessoas. aconselhvel, por isto, que
as organizaes procurem no s conhec-los, mas agir tambm sobre eles.
Perguntados sobre os sentimentos e emoes provocados pela idia ou
pela realidade da obsolescncia tcnica, os pesquisadores revelaram estados
internos que puderam, aps anlise de contedo, ser categorizados em qua-
tro grupos: emoes e sentimentos relacionados ao mercado de tecnologia, ao
contexto social imediato, ao contexto pessoal e ao mercado de trabalho. Tais sig-
nificados so abaixo apresentados por categoria.

o significado da obsolescncia em relao ao mercado de tecnologia

A primeira categoria que emergiu da anlise de contedo das respostas dos
pesquisadores refere-se ao mercado de tecnologia, entendendo-se este como
o encontro da oferta de tecnologias de um centro de P&D com as demandas
existentes (Castro et alii, 1994).
Esta primeira categoria inclui, por exemplo, sentimentos e emoes as-
sim traduzidos: "o desejo insatisfeito por no poder contribuir com a empresa e
a sociedade"; "temor por no poder dar a devida contribuio para que o cen-
tro cumpra com suas metas e objetivos para satisfazer a clientela pblico-alvo
da empresa"; "no poder atender plenamente s demandas da clientela" etc.

o significado da obsolescncia em relao ao contexto social imediato

Esta a segunda categoria, em ordem de importncia, que emergiu da anlise.
Ela diz respeito, sobretudo, preocupao com a imagem profissional, princi-

RAP 6/98
palmente junto aos pares. Traduziu-se pela expresso de fortes sentimentos de
constrangimento: "diante de colegas atualizados"; "nas discusses de traba-
lho"; "por no realizar tarefas no nvel e tempo adequados"; "fragilidade dian-
te de tcnicos estrangeiros" etc. Estes sentimentos e observaes culminaram
com a contundente percepo que se segue: "Sinto-me incompetente para cum-
prir com minhas atividades. Envergonho-me disto. Considero-me um peso para
o avano na minha rea de conhecimento".

o significado da obsolescncia em relao ao contexto pessoal

Nesta categoria, o referencial para o sentimento no se encontra fora do su-

jeito, como no caso do mercado de tecnologia ou em relao imagem profis-
sional junto ao contexto social imediato. O referencial puramente interno.
Dentro desta categoria, o primeiro e maior grupo apontou para senti-
mentos e emoes positivos em relao ameaa de obsolescncia, seguido
por dois outros grupos: um, explicitando apenas sentimentos negativos, e ou-
tro sentimentos positivos e negativos simultaneamente.
O primeiro e maior grupo que manifestou sentimentos positivos em re-
lao ameaa de obsolescncia parece sentir uma forte satisfao pessoal
pelo desafio, em si, que a ameaa de obsolescncia traz. Estes testemunhos se
expressaram por: "um incentivo para ir busca de novos conhecimentos";
"um estmulo para aprender mais e tentar novas experincias"; "um desejo de
saber mais"; "motivao para superar meu limite, no me acomodando" etc.
Para estes pesquisadores a ameaa de obsolescncia funciona, aparen-
temente, como fator de motivao. Sabe-se que o profissional deve estar alta-
mente motivado para se manter competente ao longo de toda a sua carreira.
Se a atualizao evita a obsolescncia e se um preditor de envolvimento em
comportamento de atualizao a motivao para se atualizar (Aryee, 1991),
estes so, com muita probabilidade, pesquisadores mais resistentes obsoles-
cncia ou que no a deixam avanar em demasia.
O segundo subgrupo de pesquisadores, pertencente a esta mesma cate-
goria, constitui-se daqueles que sentem a obsolescncia de forma apenas ne-
gativa. Assim se expressaram eles: "insatisfao"; "depresso e ansiedade";
"inutilidade, frustrao"; "incompetncia, desnimo"; "insegurana, dvida,
medo de errar, tristeza"; "diminuio da autoconfiana" etc.
O terceiro e menor subgrupo, ainda nesta categoria, o dos que sen-
tem a obsolescncia de forma negativa e positiva, ao mesmo tempo. Esta al-
ternncia foi assim expressa: "a obsolescncia um desafio que pode virar
frustrao profissional"; "traz insatisfao e desconforto que motivam"; "rea~
o negativa, dificuldade de realizar o trabalho, mas reao positiva de rea-
gir e buscar a sada" etc.

ObsolESCNciA TcNicA EM ORCjA,\izAES dE PEsQuisA E DESE.,\ol\iME~TO 21~

o significado da obsolescncia em relao ao mercado de trabalho
o conjunto de manifestaes alvo de menor freqncia diz respeito a sentimen-
tos relacionados ao mercado de trabalho. Apenas trs pesquisadores demons-
traram possuir preocupao quanto a este aspecto, assim se manifestando:
"medo de tomar-me dispensvel"; "medo do futuro, possibilidade de substitui-
o, perda do emprego, sensao de no-atingimento dos objetivos profissio-
nais"; "caso estivesse nesta situao, o principal sentimento seria de culpa pelas
oportunidades desperdiadas".
Demonstram os participantes muito pouca preocupao com relao ao
mercado de trabalho. Esta parece ser uma indicao do nvel de segurana
sentido em relao ao emprego. Deve-se, provavelmente, condio especial
de pertencer a uma empresa estatal. Mas, no somente a isto. No de se es-
perar que, dentro de uma empresa estatal que tem-se pautado, sob muitos as-
pectos, por um estilo de administrao gerencial, haja empregados que no
apresentem qualquer tipo de preocupao com a realidade do mercado de
trabalho.
Sabe-se que a obsolescncia, principalmente num campo como o da
cincia e da tecnologia, onde os avanos so grandes e rpidos, provoca redu-
o nos limites das alternativas e na liberdade de movimentao pessoal.
Quando nada, o alto nvel de especializao diminui a flexibilidade e aumen-
ta as chances de o indivduo ser superado. Isto no parece afetar fortemente
os pesquisadores. Praticamente metade dos que responderam questo infor-
maram que a ameaa ou presena da obsolescncia lhes causa algum tipo de
reao e os demais responderam que nada sentem em relao ao assunto, o
que toma a questo preocupante, pois a magnitude da ameaa de obsolescn-
cia importante: se muito alta ou muito baixa, no motivadora.
No geral, a anlise dos dados obtidos indica que a ameaa ou a presena
da obsolescncia no vivenciada uniformemente pelos pesquisadores, signifi-
cando, para vrios grupos deles, coisas diferentes em abrangncia e contedos.
Sugere ainda que percepes quanto ao significado da obsolescncia no nvel
pessoal podem fornecer ricas indicaes sobre como atuar junto a pesquisado-
res no sentido de monitorar a magnitude do poder de motivao da obsolescn-
cia, tornando-a uma aliada em relao necessidade de atualizao tcnica.

As percepes de obsolescncia tcnica

Pesquisadores e gerentes foram solicitados a manifestar-se quanto existn-

cia ou no de obsolescncia tcnica na empresa e em seu quadro de pessoal,
apontando indicadores, sinais ou indcios observveis do problema, que este-
jam dificultando o cumprimento das misses ou o atendimento s demandas
da sociedade. Foram, alm disso, estimulados a indicar as causas e principais
conseqncias dos indicadores apontados.

RAP 6/98
 A anlise de contedo feita revelou a emergncia dos seguintes tipos de
categorias, enumeradas pela intensidade de freqncias computadas:

T disponibilidade e adequao de recursos humanos;

T resultados organizacionais;
T gerenciamento;
T disponibilidade e adequao de recursos financeiros e materiais.

Convm ressaltar que a importncia das percepes aqui analisadas

est menos em sua representatividade numrica, apesar do valor deste aspec-
to, e muito mais, em primeiro lugar, na sua utilidade para a finalidade explo-
ratria deste estudo, que levantar os subsdios necessrios elaborao de
modelos para exame da questo da obsolescncia tcnica. Em segundo lugar,
est no conhecimento de situaes e realidades que a empresa vem lutando
por substituir ou transformar e que se expressam pela constatao de proble-
mas e percepes quanto existncia, ainda, de crenas, valores e prticas j
considerados superados, o que representa fonte inequvoca de obsolescncia
tcnica.

Percepes quanto disponibilidade e adequao de recursos

humanos

A disponibilidade e a adequao dos recursos humanos so o aspecto para o

qual pesquisadores e gerentes mais chamam a ateno, pela intensidade das
freqncias, como indicador de obsolescncia tcnica.
Os indicadores apontados pelos participantes quanto ao nvel tcnico-
cientfico reuniram-se em quatro grupos:

T formao/treinamento;
T desempenho;
T comportamento no trabalho;
T administrao de quadros.

O primeiro grupo - formao/treinamento - refere-se desatualiza-

o como um grave problema causador de obsolescncia no nvel tcnico-cien-
tfico. Numa exemplificao rpida, constata a existncia de deficincias no
preparo do pessoal em geral, falta de treinamento de curta durao e recicla-
gem, inclusive dos mais antigos, longo perodo aps a ps-graduao, desco-
nhecimento de determinadas tecnologias existentes, consultas e freqncia
muito baixas biblioteca, entre outros .
...................... _-- ........................ __ ......................................... , ..........................................................-................................... .

ObsolESCNCiA TCNiCA EM ORGANiZAES dE PESQuiSA E DESENvolviMENTO 21 5 ~

 o segundo grupo de indicadores apontados relaciona-se a comporta-
mento no trabalho. Diz respeito sobretudo incidncia persistente de deter-
minadas situaes e atitudes que, na medida em que se expandem, contagiam
todo o clima organizacional, nos vrios nveis, comprometendo sobremanei-
ra a produo, a produtividade e a qualidade dos resultados (por exemplo:
acomodao, falta de motivao ou de compromisso, deficincias de postura
cientfica, dificuldades de adaptao a novos desafios, averso de pesquisado-
res mais antigos utilizao de mtodos informatizados etc.).
Os participantes tambm convergem quanto a um terceiro grupo de in-
dicadores de obsolescncia tcnica relacionados deficincias quanto a de-
sempenho de pesquisadores, como baixa produo e produtividade cientficas,
criatividade reduzida, baixo nvel de publicaes, trabalho rotineiro, falta de
originalidade, falta de adeso s demandas, trabalhos inconclusivos etc.
Focalizam os participantes problemas na administrao de quadros,
como o nvel de idade elevado dos pesquisadores sem um decorrente proces-
so sistemtico de renovao, sada e evaso, grande nmero de aposentados
ou em fase de aposentadoria, inclusive os mais renomados, sem deixar substi-
tutos preparados e passando a no mais contribuir com a empresa, quando
ainda poderiam continuar a faz-lo.
As causas apontadas para estes indicadores reuniram-se em conjuntos
cujas melhores denominaes coincidiram com algumas das utilizadas para
rotular as categorias dos prprios indicadores. Ocorreu, com grande freqn-
cia, que um conjunto de sinais de obsolescncia ora fosse apontado como in-
dicador, ora como causa de outros indicadores. Isto decorre de variaes dos
indivduos que se referenciam, ao explicitar suas percepes, construo so-
cial que fazem da realidade. Estas variaes podem funcionar como fonte
para identificao de novos indicadores, assim como para a elucidao, cada
vez maior, das causas de sinais de obsolescncia e de seu peso na gerao do
problema.
No conjunto, as causas mais geradoras de obsolescncia no nvel tcnico-
cientfico, na percepo dos participantes, so as relacionadas a comportamen-
tos no trabalho, seguidas, muito de perto, por causas associadas formao/
treinamento e gerenciamento.
Como causas associadas a comportamento no trabalho surgem: desmotiva-
o no cumprimento de metas, descomprometimento com a misso da empre-
sa, preocupao s com a comunidade cientfica, endogenia, falta de integrao
com o ambiente externo, insegurana por desatualizao e acomodao, irritabi-
lidade, descrena na instituio, falta de comprometimento, insatisfao, deses-
tmulo, corporativismo, individualismo, envolvimento com outras atividades,
alta competitividade e rivalidade entre os pares etc.
As causas associadas formao/treinamento assim podem ser exempli-
ficadas: formao e treinamento aqum das necessidades, desatualizao tc-
nico-cientfica, falta de oportunidade de reciclagem, deficincias de pessoal
qualificado, dificuldade de acompanhamento dos avanos da cincia e tecno-

216 RAP 6/98

logia na rea de trabalho, pequeno nmero de bolsas, excesso de especializa-
o, falta de conhecimento mais global etc.
Muitas foram as causas relativas a gerenciamento apontadas como respon-
sveis pela gerao de obsolescncia no nvel tcnico-cientfico, subdividindo-se
as mesmas em: causas ligadas a gerenciamento tcnico (exemplos: m gerncia
ou falta de gerncia e deciso, falta de planejamento e cobrana tcnicas, falta
de reviso criteriosa de projetos, aproveitamento de programao antiga ou pro-
postas de trabalho desatualizadas, no-avaliao da produo de pesquisa de
maneira consistente etc.); causas relativas administrao de quadros (exem-
plos: excesso de pesquisadores em reas no relacionadas aos objetivos do cen-
tro, remanejamentos inadequados, faixa etria elevada, falta de contratao e
renovao, m distribuio, falta de critrios claros de valorizao do pesquisa-
dor etc.); causas de natureza estritamente administrativa (exemplos: poltica de
salrio ruim, falta de recursos financeiros, falta de equipamentos e instrumen-
tos modernos, desorganizao do tempo de trabalho, falta de agilidade na aqui-
sio de equipamentos etc.).
E algumas poucas causas, de natureza externa, apareceram tambm
como geradoras de determinados indicadores. So elas: poltica nacional que
no prioriza a pesquisa, cincia e tecnologia em baixa na sociedade brasileira,
descaso do governo para com a pesquisa e falta de conhecimento e conscincia
das lideranas.
Os problemas de gesto e gerenciamento tornam-se ainda mais claros,
quando se avaliam as conseqncias apontadas pelos grupos em relao aos
efeitos dos indicadores de obsolescncia de pessoal no nvel tcnico-cientfi-
co. Estes vo desde o desestmulo produo cientfica, falta de originalida-
de dos trabalhos, demandas insatisfeitas, baixo ou nenhum impacto das
aes, duplicidade de esforos de pesquisa e no-apropriao dos resultados
pelos usurios, at o sucateamento da empresa e comprometimento de sua
imagem e competitividade externas.
As conseqncias apontadas pelos grupos oferecem sinais de alerta de
que se as organizaes de P&D no forem proativas, dando ateno ao aspec-
to de bem gerenciar seus talentos humanos, podero defrontar-se com pro-
blemas que se tornam cada vez mais difceis de sanar em curto espao de
tempo.
Os pesquisadores so a categoria funcional mais importante numa ins-
tituio de pesquisa e desenvolvimento, consideradas as suas finalidades e
responsabilidades. A excelncia da pesquisa depende de bons pesquisadores e
de boas instituies. Mas, sobretudo, os xitos da pesquisa so xitos huma-
nos que exigem, alm de infra-estrutura, tambm equipes e gerentes abertos
aos riscos da inovao e responsveis por dispor e organizar as condies ne-
cessrias ao xito.
Pesquisadores bem selecionados, formados, periodicamente renovados
e atualizados e em permanente contato com a clientela, parecem constituir
um dos melhores caminhos para lanar e manter uma organizao de P&D
em patamares adequados de avano institucional e tecnolgico, desde que as
A , , _ _ ~

ObsolESCNCiA TCNiCA EM ORGANiZAES dE PESQuiSA E DESENvolviMENTO 217~

aes de recrutamento, seleo, formao, treinamento, promoo e recom-
pensas dos pesquisadores estejam adequadas s misses, objetivos e s tare-
fas a serem cumpridas em centros de pesquisas.
Contudo, indivduos bem preparados e capazes de atuar em equipe exi-
gem um ambiente e uma sustentao que dependem de uma boa gerncia. A
grande maioria dos indicadores e causas de obsolescncia apontados diz respei-
to a gerenciamento e deveria ser atacada mediante melhoria da ao gerencial.

Percepes quanto a resultados organizacionais

A categoria voltada para a questo dos resultados organizacionais reveste-se

de grande importncia para as organizaes de P&D, considerando-se que, da
qualidade e da quantidade dos produtos, tecnologias e servios gerados, de-
pendem no s sua eficincia e eficcia, como tambm sua imagem externa.
Foi a segunda mais enfatizada por pesquisadores e gerentes, tendo se subdivi-
dido em duas subcategorias: a primeira envolvendo indicadores relacionados
qualidade da pesquisa e a segunda indicadores de produo e produtividade.

Percepes quanto qualidade de P&D

Os indicadores relati\'os qualidade de P&D referem-se, principalmente, a

problemas associados identificao de necessidades de pesquisa, seguidos,
seqencialmente, por aqueles relacionados execuo, impacto e elaborao
de projetos, difuso e validao de resultados.
As dificuldades ou problemas que, na viso dos participantes, mais tm
prejudicado o cumprimento das misses e o desempenho dos centros de pes-
quisa, nesta subcategoria, decorrem de dificuldades relacionadas identifica-
o de necessidades de pesquisa ou do desconhecimento das demandas do
mercado de tecnologias da organizao. Estes indcios de obsolescncia apon-
tados enfatizam, sobremaneira, a inadequao das programaes em face das
necessidades da sociedade e demandas da clientela.
Ainda relativamente qualidade da pesquisa, e pela ordem de intensi-
dade das freqncias, os seguintes indicadores dizem respeito etapa de exe-
cuo de projetos (referindo-se, mais especificamente, no-atualidade dos
mtodos de pesquisa e equipamentos utilizados), ao impacto (em termos de
ausncia de medidas do nvel de adoo dos resultados alcanados pela pes-
quisa), etapa de elaborao de projetos (resumindo-se na constatao de bai-
xa qualidade de pro.letos/subprojetos, pouca criatividade e flexibilidade e
inadequao de objetivos), pouca difuso e transferncia dos resultados das
pesquisas realizadas e etapa de validao (ausncia de testes de produtos,
anlises da rentabilidade econmica das tecnologias etc.).

RAP 6/98
Percepes quanto produo e produtividade

Em tempos de escassez de recursos, como os vividos atualmente pelo pas, e

com perspectiva de que isto se acentue no longo prazo, esta questo reveste-
se de grande importncia para as organizaes pblicas de P&D. Tirar do po-
tencial instalado toda a produo e produtividade possveis deve constituir
meta gerencial inadivel, principalmente considerando-se que somente uma
alta taxa de retorno, claramente demonstrvel, pode assegurar s organiza-
es pblicas de P&D respaldo poltico e oramento indispensveis para evi-
tar crises peridicas.
Pesquisadores e gerentes apontaram indicadores de produo e produ-
tividade cientficas baixos e aqum do que poderia ser. Salientaram falta ou
reduo de competitividade, no-atingimento de metas, demora na produo
de resultados, com poucos lanamentos de tecnologias, baixo nmero de pu-
blicaes, baixo desempenho de alguns centros de pesquisa, pequena gera-
o de tecnologias de impacto, demora na concluso de trabalhos etc. Os
indicadores desta categoria sugerem que o potencial instalado e investido po-
deria ser bem melhor explorado, mantendo-se e incrementando-se a produti-
vidade dos pesquisadores em funo dos fins organizacionais.
As causas apontadas para maioria dos indicadores identificados com re-
lao a resultados organizacionais (qualidade da pesquisa e produo e pro-
dutividade) podem ser assim resumidas:

... desatualizao e dificuldades, por parte dos pesquisadores, em acompa-

nhar a evoluo de suas reas de trabalho, especializao excessiva, falta
de treinamento/reciclagem, falta de conhecimento do ambiente externo e
dificuldades metodolgicas na definio de demandas e de clientela; fei-
ta referncia falta de capacitao gerencial em todos os nveis e ao cor-
porativismo de chefias;
... deficincias no gerenciamento tcnico e de pessoas (m administrao dos
quadros de pesquisadores, falta de acompanhamento, superviso e cobran-
a em geral, falta de incentivos, tolerncia com a incompetncia, falta de li-
derana tcnica, dificuldades em desenvolver trabalho multidisciplinar,
concentrao de exigncias sobre os mais capazes e falta de cobrana quan-
to aos demais, sistema de avaliao ineficiente e falta de gerenciamento da
acomodao, descompromisso, desinteresse, atuao rotineira, conservado-
rismo etc.);
... problemas de natureza administrativa (centralizao, excesso de burocrati-
zao, pouca agilidade, desorganizao empresarial, falta ou desatualiza-
o de material bibliogrfico, deficincias de informatizao, equipamentos
inadequados ou obsoletos, falta de recursos para treinamento e suporte
pesquisa e falta de experincia em captar recursos externos).
 Os efeitos decorrentes da existncia dos indicadores percebidos nesta
categoria de resultados organizacionais, como um todo, vo desde o descrdi-
to da sociedade na organizao at a sua total obsolescncia tcnica e redu-
o de eficincia, com perda de prestgio e competitividade.
Obsolescncia no to-somente, nem majoritariamente, falta de sinto-
nia com a evoluo do conhecimento. Segundo Crozier (1989), uma forma de
obsolescncia advm do afastamento do pesquisador do cliente. A identifica-
o de demandas representa, no enfoque de P&D, um dos caminhos ou a
oportunidade para este contato, de onde surgem os estmulos e incentivos
para renovao. O fio condutor da renovao passa a ser as necessidades
reais existentes e no um propsito unilateral advindo apenas do interesse
pessoal do pesquisador.
A importncia deste contato com a clientela est no seu poder de mu-
dar hbitos de pensamento do pesquisador e de dar rumos e prioridades ade-
quadas ao esforo de pesquisa, evitando a obsolescncia. Pesquisadores
isolados, segundo o referido autor, perdem o sentido da realidade e passam a
dispor de modos de raciocnio totalmente inadaptados.
Neste estudo, tanto pesquisadores quanto gerentes parecem estar per-
cebendo, com razovel clareza, esta importante fonte de obsolescncia que
o afastamento do cliente, pois foi em relao aos resultados organizacionais
que ambos os grupos tiveram o segundo maior nmero de manifestaes, sa-
lientando os aspectos de qualidade de P&D e de produo e produtividade. E
dentro da questo da qualidade, a desvinculao das necessidades do am-
biente externo foi o aspecto que mais concentrou manifestaes. Em relao
s demais etapas foram elas objeto de preocupao dos grupos, porm, em
um nvel de intensidade bastante inferior em termos de freqncias.

Percepes quanto a gerenciamento

Aps disponibilidade e adequao de recursos humanos e resultados organizacio-

nais, gerentes e pesquisadores identificaram indicadores relacionados a geren-
ciamento como fontes de obsolescncia tcnica. So exemplos: continusmo
administrativo, centralizao e lentido no processo de anlise e aprovao de
projetos, excesso de burocracia, pouca nfase no desenvolvimento de sistemas
computadorizados para administrao, falta de marketing, uso precrio da In-
ternet, falta de nfase no programa de qualidade, falta de direcionamento e efi-
cincia das chefias e falta de liderana.
Trs grupos de causas foram apontados para a presena de tais indicadores:

T causas associadas falta de capacitao gerencial (pessoal no qualificado

para cargos de direo, gerncia despreparada, falta de viso administrati-
va moderna, falta de competncia para buscar qualidade sem normas, cul-
tura centralizadora, falta de viso gerencial etc.);

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T causas relacionadas ao gerenciamento de pessoas (dificuldade em adaptar
funcionrios a um horizonte de viso mais competitivo, desarticulao dos
pesquisadores, trabalhos de pesquisa individualizados, acomodao dos em-
pregados, falta de cobrana, falta de planejamento e priorizao no treina-
mento e atualizao de pesquisadores e pessoal de apoio pesquisa etc.);
T causas de natureza estritamente administrativa (excesso de burocracia,
falta de dinamismo, confuso de funes, falta de autonomia na adminis-
trao de recursos financeiros, falta de comunicao entre setores, falta de
recursos para compra de equipamentos, normas desatualizadas, demora
na tomada de decises, falta de informatizao etc.).

As conseqncias indicadas vo do no-atendimento de demandas priori-

trias ou muita lentido, dificuldade de captar recursos da iniciativa privada,
no-cumprimento da misso e dos objetivos como desejvel, at a exacerbao
de conflitos, ociosidade, desestmulo e demisso de funcionrios de alto nvel.
A questo do gerenciamento possui importncia significativa no exame
da questo-alvo desta pesquisa. Mesmo que a obsolescncia gerencial no te-
nha sido ainda estudada teoricamente, em suas relaes com a obsolescncia
tcnica, pode-se, hipoteticamente, aps este estudo, associar ambos os fato-
res e, pelo menos provisoriamente, supor que estas questes estejam intima-
mente relacionadas. Parece possvel supor, at mesmo como objeto para
estudos futuros, que a primeira contm forte carga para predio da segun-
da, podendo explic-la em muitos sentidos.

Percepes quanto disponibilidade e adequao de recursos

financeiros e materiais

Numa intensidade de freqncias bem menos acentuada, tanto para pesquisa-

dores quanto para gerentes, emergiram tambm indicadores em relao dis-
ponibilidade e adequao de recursos financeiros, materiais, equipamentos e
instalaes. Exemplos destes so: no-manuteno da periodicidade na libe-
rao de recursos, dificuldade e falta de agilidade na captao de recursos,
falta de equipamentos e instrumentos modernos para laboratrios, m con-
servao de veculos, falta de material bibliogrfico atualizado etc.
As causas resumem-se principalmente falta de recursos ou at ao des-
conhecimento de fontes financiadoras de pesquisas, m administrao ou bu-
rocracia e centralizao excessivas na aplicao dos recursos prprios ou
privados, impedindo a agilidade no suprimento das necessrias condies de
trabalho, alm de poltica do governo insensvel ao investimento em cincia e
tecnologia.
E as conseqncias indicadas vo da reduo da qualidade e volume da
produo cientfica at o impedimento ao alcance da excelncia e dificuldade
em conduzir pesquisas e desenvolvimento tecnolgico de ponta.

ObsolESCNciA TCNiCA EM ORt:;MizAES dE PESQuiSA E DESE~\olviME~TO

 Esta foi a categoria de contedos menos focalizada e que encerra as
percepes dos grupos quanto identificao de obsolescncia tcnica no am-
biente de trabalho.

4. Concluses

Aps a anlise das causas que, na percepo dos grupos, so as responsveis

pela existncia de obsolescncia tcnica na empresa, parece possvel, de in-
cio, concluir, alm do que j foi dito, que uma organizao de P&D estar
combatendo o problema da obsolescncia na medida em que no s revise ou
formule boas estratgias e polticas para seleo, formao, treinamento, de-
senvolvimento, renovao e administrao de seus quadros, mas que o faa
simultaneamente com a preparao e o desenvolvimento de seus gerentes.
O quadro de causas percebidas explicita que no basta investir apenas
em pesquisadores, nem tampouco apenas em formao e treinamento, seja
em que nvel for. O desempenho dos pesquisadores, assim como do pessoal
em geral, depende tambm muito de boa gesto e gerenciamento, como evi-
denciado pelas percepes dos grupos.
No fcil nem rpido ajudar pesquisadores a passarem da atuao
isolada, com toda autonomia e poder tcnico, pesquisa em equipes multidis-
ciplinares, onde as decises so compartilhadas e muitas vezes a liderana
fica nas mos de um outro pesquisador responsvel. Assim como tambm no
fcil lidar com pesquisadores competentes e dedicados, mas s vezes resis-
tentes mudana, fazendo-se superiores a tudo e a todos (muitas vezes, com
fortes sentimentos de inferioridade), com a certeza de que tudo sabem, com
projetos divorciados ela realidade, mas temerosos e sentindo-se ameaados
pelo confronto com o meio externo.
Um planejamento define um futuro objetivo e o indivduo possui um
futuro subjetivo, que so as representaes de sua carreira e de seu progres-
so. Indivduos e grupos tm interesses e ambies e so rivais na disputa por
recursos materiais limitados, prestgio, status etc. Por isto, mudanas inter-
nas demandam no s alteraes das estruturas metodolgicas de trabalho,
mas mudanas nas conscincias e atitudes dos que atuam nestas estruturas,
para que resistncias c' manobras clandestinas possam ser evitadas.
Tais mudanas exigem processos de liderana e gerenciamento fortes,
que promovam e ma:uenham o envolvimento permanente das pessoas na
compreenso compartilhada do presente e na deciso de qual deva ser a vi-
so da organizao a ser buscada no futuro e do como realizar esta viso. Este
envolvimento que pode vir a gerar motivao para assumir riscos, senso de
pertencimento, reconhecimento e aumento de auto-estima, funcionando mais
que prmios e punies para retirar as pessoas da engrenagem da rotina, evi-
tando a obsolescncia.

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 Convm salientar que o adequado gerenciamento dos talentos humanos
de uma organizao de P&D depende de viso e direo estratgicas. Isto, as-
sociado ao conceito de obsolescncia tcnica desenvolvido neste artigo, leva a
inferir que, se os projetos de pesquisa no estiverem bem direcionados e priori-
zados em relao s demandas, alm de compatveis com o estgio de avano
do respectivo campo cientfico, constata-se a presena de obsolescncia.
Infere-se da que, se esta postura estratgica no referencia a tomada de
decises, todo o esforo de trabalho, nos vrios nveis de pessoal, perde em efi-
ccia e passa a contribuir para o aumento do nvel global de obsolescncia. Da
definio das necessidades de pesquisa depende, portanto, a qualidade e a
quantidade dos resultados de toda uma subseqente reao em cadeia que atin-
ge todos os nveis de pessoal da instituio.
Neste sentido, o atendimento s necessidades de formao/treinamen-
to/reciclagem do pessoal, em todos os nveis, pode tornar-se incuo ou de
baixo retorno, caso este aspecto no merea a devida ateno: reas estratgi-
cas e prioritrias para capacitao deveriam ser estabelecidas com referncia
necessidades de pesquisa claramente identificadas e priorizadas.
Por outro lado, melhorias na qualidade da ao gerencial poderiam re-
sultar na reduo de muitas necessidades percebidas de treinamento/recicla-
gens formais do pessoal. Uma melhor atuao da gerncia em relao s causas
apontadas de natureza tcnica, administrativa e de administrao de quadros,
com muita probabilidade, poderia resultar em grandes alteraes em termos de
desempenho e mudanas de comportamento do pessoal no trabalho.
Pode-se, finalmente, concluir que o estudo realizado possibilitou identi-
ficar muitas das variveis necessrias caracterizao da obsolescncia tcni-
ca em instituies de P&D. Conduziu, ainda, constatao de que modelos a
este fim destinados devem considerar variveis de natureza individual, bem
como organizacional e relacionadas ao trabalho, pois a existncia da obsoles-
cncia parece ser resultante da incapacidade crescente e inadaptao tanto de
pessoas quanto de organizaes a novas situaes demandantes.

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