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BOGOT
Febrero de 2017
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Contenido
1 PRESENTACIN ........................................................................................................4
2 IDENTIFICACIN DE LA UNIVERSIDAD .................................................................6
3 GENERALIDADES .....................................................................................................6
3.1 Misin .................................................................................................................................. 6
3.2 Visin ................................................................................................................................... 7
3.3 Resea histrica.................................................................................................................... 7
3.4 Estructura organizacional de la Unad.................................................................................... 8
3.5 Criterios de Actuacin ........................................................................................................... 8
3.6 Poltica del SIG ...................................................................................................................... 9
3.7 Objetivos Generales del SIG ................................................................................................. 10
3.8 Objetivos especifico del SG-SST ............................................................................................ 11
3.9 Alcance del SGT-SST ............................................................................................................ 12
3.10 Cubrimiento Geogrfico Universidad Nacional Abierta y a Distancia _ UNAD ....................... 13
3.11 Jornada Laboral .................................................................................................................. 15
3.12 Perfil socio demogrfico ...................................................................................................... 16
3.13 Requisitos Legales ............................................................................................................... 16
4 CONDICIONES GENERALES Y CONTROL DE CAMBIOS DEL SG-SST .......... 16
5 DIAGNSTICO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO ........................................................................................................................... 17
5.1 Diagnstico de Condiciones de Salud ................................................................................... 17
5.1.1 Exmenes mdicos ocupacionales........................................................................................................ 17
5.1.2 Exmenes Mdicos Ocupacionales de Ingreso- Peridicos y de Egreso al Personal de Planta
Administrativa ...................................................................................................................................................... 18
5.1.3 Exmenes Mdicos Ocupacionales de Ingreso- Peridicos y de Egreso al Personal Docente Ocasional
Tiempo Completo y Medio Tiempo ..................................................................................................................... 18
5.1.4 Exmenes Mdicos Ocupacionales para Contratistas .......................................................................... 19
5.2 Diagnstico de condiciones de trabajo ................................................................................. 19
6 PROGRAMAS DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ... 19
6.1 Justificacin ........................................................................................................................ 19
6.2 Objetivo General ................................................................................................................. 20
6.2.1 Objetivos Especficos ............................................................................................................................ 20
6.2.2 Programas de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con nfasis en Promocin y Prevencin ... 20
7 Medidas de Prevencin y Control del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo ........................................................................................................... 21
7.1 Justificacin ........................................................................................................................ 21
7.2 Objetivo General ................................................................................................................. 21
7.3 Objetivos Especficos ........................................................................................................... 21
7.4 Esquema de Jerarquizacin de los Controles. ....................................................................... 22
7.5 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial ..................................................................... 23
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8 Investigacin de incidentes, accidentes de trabajo ........................................... 23
9 Investigacin de Enfermedad Laboral.................................................................. 24
10 Identificacin de Peligros, Evaluacin del Riesgos y Determinacin de
Controles ........................................................................................................................... 24
11 Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias .................................. 25
11.1 Reporte de Actos y Condiciones Inseguras ........................................................................... 25
11.2 Control de Riesgos Asociados a Actividades Laborales .......................................................... 26
12 COMITES ASOCIADOS AL SG-SST ...................................................................... 26
12.1 Comit paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST) ........................................... 26
Ver Conformacin del COPASST .................................................................................................................... 26
12.2 Comit de convivencia laboral (CCL) .................................................................................... 26
Ver Conformacin del CCL ........................................................................................................................... 26
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1 PRESENTACIN
Con el adelanto cientfico y tecnolgico se han creado nuevos ambientes laborales en los
cuales el hombre debe enfrentarse a procesos y mtodos de trabajo que pueden representar
una amenaza para su salud y en casos ms delicados su vida, si no se adoptan oportunamente
medidas preventivas.
Es por esto que a nivel mundial se tuvo la necesidad de reforzar la prevencin mediante la
creacin de reas especficas que se dedicarn al anlisis del hombre como parte fundamental
de un ambiente de trabajo y del ambiente mismo, para determinar la mejor interaccin entre
estas dos partes, con el propsito de identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo
existentes en el proceso que pudiesen llegar a causar deterioro de la salud de la poblacin
trabajadora.
Es por ello que la Universidad Nacional Abierta y a Distancia, mediante el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el trabajo SG-SST, busca mejorar la calidad de vida laboral, lograr
una reduccin de los costos generados por los accidentes y las enfermedades laborales,
mejorar la calidad de los servicios y ante todo generar ambientes sanos para los que all
trabajan.
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mismos en los diferentes oficios y que contribuya al bienestar fsico, mental y social del
trabajador y al funcionamiento de los recursos e instalaciones.
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia vela por el cumplimiento del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
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Verificar: Realiza el seguimiento y la medicin de los procesos y los productos y/o servicios
respecto a las polticas, los objetivos y los requisitos para el producto y/o servicio, e informar
sobre los resultados.
2 IDENTIFICACIN DE LA UNIVERSIDAD
3 GENERALIDADES
3.1 Misin
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD tiene como misin contribuir a la educacin
para todos a travs de la modalidad abierta y a distancia, mediante la investigacin, la accin
pedaggica, la proyeccin social y las innovaciones metodolgicas y didcticas, con la utilizacin
de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, para fomentar y acompaar el
aprendizaje autnomo, generador de cultura y espritu emprendedor que en el marco de la
sociedad global y del conocimiento propicie el desarrollo econmico, social y humano sostenible
de las comunidades locales, regionales y globales con calidad, eficiencia y equidad social.
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3.2 Visin
La Universidad Nacional Abierta se proyecta como una organizacin lder en Educacin Abierta
y a Distancia, reconocida a nivel nacional e internacional por la calidad innovadora y pertinencia
de sus ofertas y servicios educativos y por su compromiso y aporte de su comunidad acadmica
al desarrollo humano sostenible, de las comunidades locales y globales.
La UNAD fue creada el 7 de julio de 1981, mediante Ley 52 del Congreso de la Repblica, con la
denominacin inicial de Unidad Universitaria del Sur de Bogot y carcter de establecimiento
pblico adscrito al Ministerio de Educacin Nacional. Mediante la ley 396 del 5 de agosto de 1997
se cambi su denominacin por el de Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD.
Por medio del decreto 2770 de 2006, la UNAD se reconoce como establecimiento pblico de
carcter nacional, con personera jurdica, autonoma acadmica, administrativa y financiera, y
patrimonio independiente, adscrita al Ministerio de Educacin Nacional.
La Universidad recibe sus certificados de calidad en la Norma Tcnica Colombiana en Gestin
Pblica NTCGP 1000 y a la Norma Tcnica en Calidad NTC ISO 9001.
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Distintivos de la Superintendencia de la Industria y Comercio le concedi a la UNAD el depsito
de la ensea comercial (logo UNAD).
La UNAD cuenta con cuatro subsistemas estratgicos de la organizacin, visibles desde una
Estructura Organizacional compuesta por unidades misionales y de gestin, como se visualiza en
la imagen Estructura Organizacional UNAD, y que corresponden a:
Con relacin al Acuerdo No. 0037 de Julio 27 de 2012. Por el cual se expide el nuevo Estatuto
Organizacional de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), En el Artculo 2
establece los Criterios de actuacin.
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c) Fractalidad, en cuanto la identidad es una constante de las diversas formas de presencia
y desarrollo institucional en sus mltiples contextos de actuacin.
f) Gestin por proyectos, dado que el diseo intencional de actividades, conducentes al logro
sistemtico de resultados, es la unidad especfica de accin de los actores y grupos
institucionales en la identificacin de problemas y en la bsqueda conjunta de soluciones
efectivas con alto impacto acadmico, social, administrativo, financiero, cultural, poltico y
cientfico.
g) Productividad, orientada al logro de altos niveles de desarrollo por parte de las actividades
y acciones puestas en funcionamiento, acompaados de indicadores de calidad,
eficiencia, eficacia y efectividad, tanto en los procesos como en los resultados de las
operaciones.
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El mejoramiento continuo de su gestin y el cumplimiento de los requisitos legales y dems
suscritos por la institucin, para la satisfaccin de todos los actores acadmicos y administrativos,
beneficiarios y usuarios de sus programas y servicios educativos, en procura de superar sus
expectativas.
La prevencin de la contaminacin, controlando los aspectos ambientales significativos
asociados a las actividades desarrolladas en la Institucin, mitigando los impactos ambientales
asociados al consumo de recursos naturales y a la generacin de residuos, y fomentando el
desarrollo sostenible en la Universidad.
La promocin de la salud y la prevencin de lesiones y enfermedades laborales del personal,
identificando, mitigando y controlando los riesgos laborales que pueden generarse en el
desarrollo de las actividades acadmicas y administrativas.
El diseo, desarrollo, puesta en produccin, provisin y operacin de los servicios de
infraestructura tecnolgica, para la prestacin eficaz y eficiente dentro de los mrgenes de
disponibilidad definidos, propendiendo por el cumplimiento de las funciones misionales de la
entidad.
La proteccin, preservacin y administracin de la informacin institucional salvaguardando la
confidencialidad, integridad y disponibilidad de sta.
La Poltica del Sistema Integrado de Gestin, est reglamentada en la Resolucin No. 005317
de 29 de mayo de 2015, firmada por el representante legal de la UNAD.
La Poltica del Sistema Integrado se encuentra publicada en la pgina del SIG, en el link
https://sig.unad.edu.co/acerca-del-sig/politica-y-objetivos-del-sistema-integrado-de-gestion
La Poltica del SIG es revisada mnimo cada ao por parte del Comit Integrado de Gestin
en las reuniones del comit y es difundida a travs del proceso de induccin de la UNAD.
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diseminacin del conocimiento en la Web 3.0 y otros dispositivos que fortalezcan ambientes
virtuales de aprendizaje.
Optimizar la gestin universitaria a travs del seguimiento y control de los procesos, apoyndose
en los dispositivos definidos por la universidad.
Los objetivos del SIG, se encuentran reglamentada en la Resolucin No. 6858 del 22 de agosto
del 2014, firmada por el representante legal de la UNAD.
Los objetivos del Sistema Integrado se encuentran publicada en la pgina del SIG, en el link
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https://sig.unad.edu.co/acerca-del-sig/politica-y-objetivos-del-sistema-integrado-de-gestion.
Los objetivos generales y especficos son revisados mnimo cada ao por parte del lder del
SG.SST y son divulgados a travs del proceso de induccin de la UNAD.
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3.10 Cubrimiento Geogrfico Universidad Nacional Abierta y a Distancia _ UNAD
Con relacin al Acuerdo No. 0037 de Julio 27 de 2012. Por el cual se expide el nuevo Estatuto
Organizacional de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia (UNAD), en el Artculo 6. mbito
nacional. Corresponde a las interacciones organizacionales realizadas en el territorio colombiano,
mbito en el cual se desarrollan las estrategias que permiten hacer efectivos el mandato misional
y las polticas de la alta direccin de la Universidad. En este mbito la organizacin opera a travs
de:
c) Centro. Espacio local articulado a un nodo y dotado con recurso humano e infraestructura fsica
y tecnolgica para la gestin acadmica y la atencin de los usuarios y la comunidad local y
regional. Se clasifican en: centros de educacin abierta y a distancia (CEAD), centros
comunitarios de atencin virtual (CCAV) y unidades de desarrollo regional (UDR), entre otras
unidades de atencin estudiantil y comunitaria.
Igualmente, la Universidad podr participar en cualquier tipo de alianza que se impulse en asocio
con entidades gubernamentales o no gubernamentales, con el sector socio productivo u otras
instituciones de educacin superior, para la organizacin de espacios locales de gestin
acadmica, atencin a los usuarios y a la comunidad.
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SEDE / ZONA CEAD, NODO, CERES Y UDR
CUBAR
ACACIAS
SAN JOSE DEL GUAVIARE
PUERTO CARREO
AMAZONIA ORINOQUIA YOPAL
CUMARAL
GUAINIA
LETICIA
JOS ACEVEDO Y GMEZ
GACHETA
ZIPAQUIR
CENTRO BOGOTA CUNDINAMARCA
FACATATIV
ARBELEZ
GIRARDOT
PUERTO COLOMBIA
CARTAGENA
COROZAL
CURUMAN
BANCO
ZONA CARIBE
PLATO
GUAJIRA
SAHAGN
VALLEDUPAR
SANTA MARTA
BUCARAMANGA
MALAGA
OCAA
CENTRO ORIENTE PAMPLONA
VELEZ
CCUTA
BARRANCABERMEJA
CEAD PALMIRA
CEAD PASTO
CEAD POPAYN
CALI
ZONA CENTRO SUR
SANTANDER DE QUILICHAO
El BORDO
VALLE DEL GUAMUEZ
TUMACO
MEDELLIN
TURBO
ZONA OCCIDENTE LA DORADA
QUIBD
DOS QUEBRADAS (PEREIRA)
IBAGE
FLORENCIA
ZONA SURE
PITALITO
NEIVA
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SEDE / ZONA CEAD, NODO, CERES Y UDR
LA PLATA
SAN VICENTE DEL CAGUAN
MARIQUITA
EL LIBANO
De acuerdo al Reglamento Interno del Trabajo, Captulo III, artculo 7 establece que la Jornada
de laboral de los servidores de la Universidad es de ocho (8) horas diarias y 44 horas semanales,
las cuales sern distribuidas, de acuerdo con las caractersticas de la labor y de la dependencia
en donde se presta el servicio.
El artculo 8, establece que el horario de la jornada laboral en las zonas, nodos y CEAD, es de
lunes a sbado, el horario ser establecido por los Directores del NODO o Centro, previo
direccionamiento general de la Universidad, para su aprobacin.
El artculo 11, establece la Jornada Ordinaria. La Jornada ordinaria estar comprendida entre las
seis (6:00) a.m. y las seis (6:00) p.m.
El artculo 12, establece que la Jornada Ordinaria Nocturna, ser la que de manera habitual est
comprendida entre las 6:00 p.m. y las 6:00 a.m. (6) horas del da siguiente
El personal que se encuentra contratado por la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
se encuentra distribuido de la siguiente manera:
El total de la planta de personal est distribuida por 336 cargos administrativos, la planta docente
por 120 cargos, el personal acadmico ocasional y hora ctedra se vincula acorde a la oferta de
programas acadmicos.
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3.12 Perfil socio demogrfico
Permite conocer caractersticas sociales y demogrficas del personal de la UNAD, con el fin de
orientar las actividades del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo.
El plan de emergencias se realiza en cada centro de trabajo una vez y se actualizara cada ao o
cada vez que se produzcan cambios en procesos, maquinarias, actividades, infraestructura o
ambiente actualizando la matriz de anlisis de amenazas y vulnerabilidad del riesgo.
El plan de trabajo anual del SG-SST, se realizar cada ao y se ajustara segn las necesidades
identificadas durante su ejecucin.
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5 DIAGNSTICO DE CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Los exmenes mdicos ocupacionales son evaluaciones mdicas que determinan las
condiciones de salud fsica, mental y social del trabajador en su proceso de vinculacin, en
funcin de las condiciones de trabajo a las que estara expuesto, acorde con los requerimientos
de la tarea y perfil del cargo. Los exmenes mdicos se realizan de acuerdo a los profesiogramas
establecidos por cada cargo y de acuerdo a la matriz de identificacin de peligros y valoracin de
los riesgos.
Los exmenes mdicos ocupacionales los debe realizar una entidad de salud aprobada y con
licencia de funcionamiento y el mdico que haga la valoracin debe contar con licencia en
seguridad y salud en el trabajo vigente, estos exmenes quedan bajo custodia de la IPS
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garantizando la confidencialidad, el medico ocupacional emite un concepto tcnico con
recomendaciones que la I.P.S o el trabajador hace llegar a la Universidad y hace parte su la hoja
de vida.
Si el trabajador cuenta con una incapacidad mayor a 180 das, la Universidad ordena la
realizacin de las evaluaciones medicas ocupacionales post incapacidad o reintegro con el fin de
identificar las condiciones de salud que puedan verse agravadas o puedan interferir en la
actividad que desarrolla o afectar a terceros (Resolucin 2346 de 2007).
Reubicacin:
Post Incapacidad:
Cuando la incapacidad sea mayor o igual a 180 das se debe hacer un exmenes medico con
emisin de concepto que especifique que se tiene o no restricciones para desarrollar su actividad
laboral junto con las recomendaciones.
Los exmenes mdicos ocupacionales peridicos se realizan cada dos (2) aos y los de egreso
se realizan una vez se desvincule el trabajador de la Universidad y tiene cinco (5) das hbiles
para realizrselos.
Al personal Docente Ocasional de tiempo completo y medio tiempo se le realiza los exmenes
mdicos ocupacionales de ingreso al momento de vincularse con la Universidad Nacional Abierta
y a Distancia, los exmenes mdicos ocupacionales de ingreso tendrn una vigencia de (3) tres
aos, cuando, entre la fecha de retiro y la fecha de la nueva vinculacin, transcurran ms de seis
(6) meses, deber realizarse nuevamente el examen.
Los exmenes mdicos ocupacionales peridicos se realizan cada dos (2) aos y los de egreso
se realizan una vez se desvincule el trabajador de la Universidad y tiene cinco (5) das hbiles
para realizrselos.
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5.1.4 Exmenes Mdicos Ocupacionales para Contratistas
De acuerdo al Decreto 0723 del 2013, las personas vinculadas a travs de un contrato formal de
prestacin de servicios con una duracin superior a un (1) mes, se entendern como contratistas
y debe realizarse el examen mdico ocupacional.
El examen mdico ocupacional del personal contratista tendr vigencia mxima de tres (3) aos
y ser vlido para todos los contratos que suscriba, siempre y cuando se haya valorado el factor
de riesgo ms alto al cual estar expuesto en todos los contratos.
En el caso de perder su condicin de contratista por un periodo superior a seis (6) meses
continuos, debe realizarse nuevamente el examen, el costo de los exmenes mdicos
ocupacionales de ingreso los debe asumir el contratista. (Decreto 0723 de 2013, Artculo 18).El
concepto medico ocupacional ser un requisito para dar trmite a la contratacin.
Si durante el tiempo de vinculacin con la Universidad se cumple la vigencia del examen mdico
ocupacional de ingreso, el contratista debe realizrselo nuevamente.
6.1 Justificacin
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El sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo de la Universidad Nacional Abierta y
a Distancia, a partir de la normatividad y dando cumplimiento legal segn resolucin 1016 de 31
de Marzo 1989, Por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los
Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas,
cuenta con el programas de gestin de seguridad y salud en el trabajo con nfasis en medicina
preventiva con el fin de promover la salud, prevenir y controlar la enfermedad en el personal
Unadista protegindolo de los factores de riesgo ocupacional.
Preventiva
nfasis en
Medicina
psicosocial
Programa de Prevencin epidemiolgica en prevencin en Desordenes
Musculo esquelticos
Programa de Promocin de la Salud y Prevencin de la enfermedad
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7 Medidas de Prevencin y Control del Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud en el Trabajo
7.1 Justificacin
De acuerdo a la normatividad vigente es importante la implementacin de medidas de prevencin
y control de la seguridad y salud en el trabajo con nfasis en higiene y seguridad industrial para
una adecuada gestin del riesgo, y desarrollar acciones de vigilancia de la salud garantizando
condiciones de salud y seguridad del personal de la Universidad.
Realizar inspecciones de seguridad con el fin de identificar los riesgos a los cuales estn
expuestos el personal de la UNAD y establecer los controles pertinentes para minimizar los
accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
Levantar o actualizar la matriz de identificacin de peligros y valoracin del riesgo con el fin de
determinar los controles existentes para minimizar los factores de riesgos.
Valorar y evaluar los riesgos presentes en cada centro de trabajo de la UNAD para prevenir
accidentes, incidentes y enfermedades profesionales.
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7.4 Esquema de Jerarquizacin de los Controles.
Si se requieren controles nuevos o hay que mejorarlos, su seleccin deber determinarse por el
principio de jerarqua de controles, es decir:
Eliminacin del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el
peligro/riesgo;
Sustitucin: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o
que genere menos riesgo;
Controles de Ingeniera: Medidas tcnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente)
o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo,
aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilacin (general y localizada), entre
otros;
Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposicin al peligro,
tales como la rotacin de personal, cambios en la duracin o tipo de la jornada de trabajo. Incluyen
tambin la sealizacin, advertencia, demarcacin de zonas de riesgo, implementacin de
sistemas de alarma, diseo e implementacin de procedimientos y trabajos seguros, controles de
acceso a reas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y,
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7.5 Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial
La UNAD tiene afiliada a sus funcionarios a la Administradora de Riesgos Laborales ARL Positiva
y la clase de riesgo a los cuales est expuesto el personal de la UNAD es uno (1) y su actividad
econmica principal es educacin superior Hace referencia a empresas dedicadas a
especializaciones y postgrado cuando se realicen actividades prcticas se asimilaran al riesgo
del centro de trabajo con cdigo No. 1805001.
Debido a que la UNAD se encuentra clasificada en riesgo Uno (I), no cuenta con equipos de
medicin por lo tanto los requisitos de calibracin los realiza la empresa externa que lo ejecuta.
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agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva. Y se conformar
un equipo investigador.
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Cada matriz de Identificacin de Peligros, evaluacin y valoracin del riesgo se encontrar en la
pgina del Sistema Integrado de gestin en la pestaa del componente de seguridad y salud en
el trabajo,
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia cuenta con las siguientes herramientas para
reportar incidentes, actos y condiciones inseguras a travs del formato de reporte de actos y
condiciones inseguras, cdigo F 5-6-9, formato de cuasi accidente, cdigo F 5-6-10. Publicadas
en la pgina del SIG, sistema de atencin al usuario SAU, correo electrnico
sthumano@unad.edu.co
El formato de reporte de condiciones inseguras que tiene por objetivo que el personal de la
UNAD reporte las condiciones inseguras identificadas en el rea de trabajo y que puedan generar
accidentes y enfermedades. Este reporte lo puede realizar cualquier persona que identifique el
riesgo, mediante diligenciamiento del formato que se encuentra en la pgina de calidad.
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11.2 Control de Riesgos Asociados a Actividades Laborales
El Comit de Convivencia Laboral tiene como objetivo primordial la prevencin y solucin de las
situaciones causadas por conductas de acoso laboral de los funcionarios al interior de la
Universidad Nacional Abierta y a Distancia. El Comit tiene como propsito generar una
conciencia colectiva entre la comunidad laboral, con el fin de promover el trabajo en condiciones
dignas y armnicas, generando un buen ambiente laboral para todos los funcionarios de la
Universidad, respetando y protegiendo sus derechos constitucionales.
Para eleccin de representantes de los trabajadores se realiza convocatoria previa mediante acto
administrativo en el cual se establece el procedimiento de eleccin y el medio a travs del cual
se realizar el mismo, en el que se debe fijar las fechas de inscripcin, votacin y eleccin,
pargrafo 3: los representantes del empleador ser designados por el Rector de la UNAD y se
les informa mediante comunicacin escrita. El Comit de Convivencia Laboral tiene una vigencia
de dos (2) aos y se rene trimestralmente.
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13 RESPONSABLES DEL SG-SST
Segn acuerdo No. 0037 de Julio 27 de 2012, Artculo 29. Define las Gerencias como unidades
funcionales, cuya responsabilidad es la optimizacin y cualificacin de procesos y
procedimientos, y la generacin y maximizacin de recursos, informacin y talento humano, para
la produccin de bienes y prestacin de servicios con calidad y eficiencia, as como el
mejoramiento continuo del modelo de gestin universitaria.
En Acuerdo 0037 de Julio 27 de 2012, en el artculo 38. del estatuto organizacional, establece
que la Gerencia de Talento Humano. Es un componente estructural del Metasistema UNAD, de
carcter funcional, responsable tcnico de asesorar y orientar estrategias que garanticen la
eficiencia de los procesos de seleccin, vinculacin, compensacin, novedades, cualificacin,
evaluacin, permanencia y retiro del talento humano de la Universidad
El SG-SST se articula al SIG mediante resolucin rectoral que incluye poltica, objetivos,
componentes del sistema y responsabilidades.
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Ver Resolucin N 007966 del16 de Octubre del 2015
Para la ejecucin del SG-SST y al amparo del principio constitucional de economa, los centros
y la sede nacional disponen de los recursos necesarios para llevarlo a cabo, en concordancia con
la formulacin de los planes operativos de las unidades y zonas, aprobados para la vigencia en
el marco del Plan de Desarrollo, donde se estableci el presupuesto para su ejecucin por OP.
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15 COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA
15.1 Comunicacin
La Unad cuenta con un procedimiento relacionado con la Gestin documental que contempla un
Instructivo para la Gestin de la correspondencia (cartas, memorandos, circulares y correos
elctronicos), el objetivo del instructivo es establecer los criterios para el manejo, distribucin y
divulgacin de las comunicaciones escritas (cartas, memorandos, circulares) de acuerdo con los
requerimientos establecidos por la Universidad, los contemplados en las Normas ICONTEC y las
directrices de imagen corporativa de la Universidad.
Para garantizar este procedimiento se capacita a los lderes y espejos zonales de Talento
Humano para que repliquen la informacin en los centros de la zona correspondiente y en la Sede
Nacional la aplicacin del procedimiento est a cargo de los responsables del SG-SST.
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15.1.1 Induccin General
Para efectos de induccin del SG-SST, se realizaran de acuerdo al cronograma establecido, las
que sern ejecutadas por los responsables del SG-SST as como por los espejos zonales de la
Gerencia de Talento Humano.
La induccin especfica permite generar en el personal toma de conciencia sobre sus derechos y
responsabilidades, dando a conocer las consecuencias y los riesgos relacionados a su actividad
laboral, los controles para prevenirlos, como reportar incidentes, actos y condiciones inseguras,
reporte de accidentes y enfermedades laborales, responsabilidades y funciones frente al SIG,
elementos de proteccin personal , as como el plan de emergencias de la Universidad y sus
requerimientos ante el mismo, los programas y componentes del sistema y las consecuencias
potenciales al incumplir los procedimientos de seguridad establecidos.
La induccin especfica del SG.SST se realizara cada vez que ingrese el personal nuevo y ser
registrada mediante el formulario virtual Induccin especfica del SG-SST
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15.1.3 Reinduccin
Est dirigido a reorientar la integracin del empleado a la cultura organizacional, en virtud de los
cambios o reformas, producidas en los lineamientos Institucionales (Misin, visin, objetivos
organizacionales, etc).
De acuerdo al Decreto Ley 1567 de 1998, los programas de re-induccin estn dirigidos a todos
los empleados de la Universidad y se realizaran por lo menos cada dos aos, o antes, en el
momento en que se produzcan cambios al interior de la UNAD.
En complemento a la realizacin del programa de re-induccin liderado por el GTHUM, las zonas,
centros o unidades podrn realizar sus jornadas de re-induccin presenciales o virtuales, teniendo
en cuenta los componentes del SG-SST y los cambios a que haya lugar en el mismo.
La re-induccin ser ejecutada por los responsables del SG-SST as como por los espejos
zonales de la Gerencia de Talento Humano.
15.2 Capacitacin
El Plan Institucional de Capacitacin est proyectado para una vigencia de dos (2) aos 2016-
2017.
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reporte de incidente laboral (F-5-6-10), sistema de atencin al usuario SAU, correo electrnico
sthumano@unad.edu.co, aplicativo de condiciones y actos inseguros publicado en la pgina de
Talento Humano.
De igual manera participa con el reporte de situaciones relacionadas con acoso laboral ante
comits de convivencia, el personal participa en el desarrollo y revisin de las polticas del SIG y
sus objetivos desde la socializacin en induccin y reinduccin.
Las comunicaciones pertinentes a las partes interesadas como PQRS se reciben en el Sistema
de Atencin al Usuario, donde son direccionadas a la unidad correspondiente. Las PQRS que se
direccionan a la Gerencia de Talento Humano, relacionadas con la Seguridad y Salud en el
Trabajo se clasifican y asignan a lderes del programa mediante el aplicativo SAU en el que se
identifica la solicitud, el responsable de dar curso y respuesta, hora y fecha tanto de recibida como
de resuelta y tipo de tratamiento que se dio a la misma.
Los cambios efectuados en relacin con las condiciones de salud y seguridad del trabajo, se
actualizan y publican en la pgina web del Sistema Integrado de Gestin y se comunican
mediante los procesos de reinduccin.
Seguimiento
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cuantitativa y cualitativa sobre el funcionamiento del sistema, relacionando el cumplimiento de los
objetivos, la efectividad de los controles, reporte de incidentes de trabajo y enfermedad laboral,
el informe ser reportado a la direccin de la Universidad.
Incidentes de trabajo que se consideren graves desde la resolucin 1401 del 2007 del
Ministerio de Proteccin Social Por la cual se reglamenta la investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo articulo 3. En el que se considera accidente grave aquel que trae como
consecuencia amputacin de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur,
tibia, peron, hmero, radio y cbito); trauma craneoenceflico; quemaduras de segundo y tercer
grado; lesiones severas de mano, tales como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de mdula espinal; lesiones oculares que comprometan la
agudeza o el campo visual o lesiones que comprometan la capacidad auditiva.
El SG-SST, establece indicadores que permite evaluar la estructura, el proceso y los resultados
del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la UNAD.
Cada uno de los programas de vigilancia epidemiolgica tiene definido los indicadores
especficos, establecidos como mecanismo de seguimiento al cumplimiento y estos se
encuentran documentados dentro del formato del programa.
Los indicadores generales y normativos se encuentran en la pgina del SIG (evaluacin y
medicin) para seguimiento del informe de proceso de gestin.
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17 REVISIN POR LA DIRECCIN Y MEJORA CONTINUA
Dentro del estatuto organizacional, se encuentran los criterios de actuacin en los que se
establece rendicin de cuentas, dada la condicin de organizacin pblica y la responsabilidad
social, tica, poltica y acadmica; la universidad y sus diversos actores estn llamados a dar
cuentas la sociedad en relacin a procesos y resultados de los planes proyectos y acciones que
realiza en el cumplimiento de su misin.
Dentro del plan operativo La Gerencia de Talento Humano, mnimo cada ao har una revisin
general del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo a partir de la poltica del SIG,
los objetivos trazados para el periodo, en esta revisin incluir el resultado de auditoras internas,
externas, resultados de cumplimiento del plan de trabajo anual y cronograma del SG-SST,
recursos asignados para la implementacin del SG-SST, resultados de procesos de consulta y
participacin, resultado de consultas de las partes interesadas, estado de investigacin de
incidentes de trabajo y de las acciones tomadas, los cambios efectuados incluyendo requisitos
legales relacionados con el SG-SST, anlisis y seguimiento a los indicadores, el cumplimiento de
los planes propuestos, la identificacin de peligros y el control de los riesgos y el seguimiento de
acciones de mejora contnua, efectividad de los sistemas de vigilancia, entre otros aspectos
propios de la gestin del sistema.
Al igual las actas institucionales del comit integrado de gestin se encuentran publicada en la
pgina del SIG en el link https://sig.unad.edu.co/evaluacion-seguimiento-y-medicion/comite-
integral-de-gestion-y-meci.
Esta revisin generar acciones correctivas y preventivas que le ayuden al sistema a su mejora
continua.
Las conclusiones de la revisin se deben registrar y comunicar a las personas responsables del
sistema y al comit paritario de seguridad y salud en el trabajo.
Las conclusiones de la revisin se deben registrar y comunicar a las personas responsables del
sistema y al comit paritario de seguridad y salud en el trabajo.
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18 CONTROL DE LA DOCUMENTACIN
El SG-SSG establece documentos, formatos y registros con cdigos dentro del sistema de calidad
que permiten la identificacin de cambios y actualizacin de los mismos. Los documentos del
sistema se encuentran en la pgina de calidad de la Universidad en la que se actualizan las
versiones continuamente para su consulta y uso, identificados para cada procedimiento con
cdigo y nombre para fcil identificacin, previniendo as el uso de documentos obsoletos.
Los cambios de versin de los documento de referencia del SG-SST, plan de emergencias y los
programas especficos los realizan los lderes del componente y se controlan mediante cuadro
de control de cambios que se encuentra al final de cada documento, la estrategia de
comunicacin de los cambios de control documental ser a travs de los siguientes medios:
circulares, induccin, reinduccin, capacitacin, herramientas tecnolgicas de uso Institucional.
Los documentos obsoletos digitales son almacenados en una versin editable en la carpeta SAN
de la Gerencia de Talento Humano y sern identificados segn la fecha de actualizacin y ser
acceso restringido a la GTHUM.
Informe de condiciones de
salud de riesgo psicosocial
Informe de condiciones de
salud de DME
Plan de trabajo Anual del SG- https://sig.unad.edu.co/sig/seguridad-salud-trabajo
SST
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Programa de Capacitacin https://thumano.unad.edu.co/sitio/images/capacitacion/PIC-2016-2017.pdf
19 DEFICINICIONES
Para efectos de presente documento del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
se aplican las siguientes definiciones:
1. seguridad y Salud en el Trabajo (SST). Es la disciplina que trata de la prevencin de las
lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la proteccin y
promocin de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio
ambiente de trabajo, as como la salud en el trabajo, que conlleva la promocin y el
mantenimiento del bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones. (Decreto 1443 de 2014, art. 3)
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acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
3. Accin correctiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada
u otra situacin no deseable.
5. Accin preventiva: Accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no conformidad
potencial u otra situacin potencial no deseable.
8. Alta direccin: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
9. Amenaza: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o inducido
por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para
causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como tambin daos y
prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestacin de servicios y
los recursos ambientales.
11. Centro de trabajo: Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificacin o rea a cielo abierto
destinada a una actividad econmica en una empresa determinada.
12. Ciclo PHVA: Procedimiento lgico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a travs
de los siguientes pasos: Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud
de los trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo incorrectamente o se pueden
mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas: Hacer: Implementacin de las
medidas planificadas. Verificar: Revisar que los procedimientos y acciones implementados
estn consiguiendo los resultados deseados.
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Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en la seguridad y
salud de los trabajadores.
14. Condiciones y medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que
tienen influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud de los
trabajadores quedan especficamente incluidos en esta definicin, entre otros: a) Las
caractersticas generales de los locales, instalaciones, mquinas, equipos, herramientas,
materias primas, productos y dems tiles existentes en el lugar de trabajo; b) Los agentes
fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes
intensidades, concentraciones o niveles de presencia; c) Los procedimientos para la
utilizacin de los agentes citados en el apartado anterior, que influyan en la generacin de
riesgos para los trabajadores y; d) La organizacin y ordenamiento de las labores, incluidos
los factores ergonmicos o biomecnicos y psicosociales.
16. Efectividad: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo con la mxima eficacia y la mxima eficiencia.
17. Eficacia: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la realizacin de
una accin.
19. Emergencia: Es aquella situacin de peligro o desastre o la inminencia del mismo, que afecta
el funcionamiento normal de la empresa. Requiere de una reaccin inmediata y coordinada
de los trabajadores, brigadas de emergencias y primeros auxilios y en algunos casos de otros
grupos de apoyo dependiendo de su magnitud.
20. Evaluacin del riesgo: Proceso para determinar el nivel de riesgo asociado al nivel de
probabilidad de que dicho riesgo se concrete y al nivel de severidad de las consecuencias de
esa concrecin.
21. Evento Catastrfico: Acontecimiento imprevisto y no deseado que altera significativamente
el funcionamiento normal de la empresa, implica daos masivos al personal que labora en
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instalaciones, parlisis total de las actividades de la empresa o una parte de ella y que afecta
a la cadena productiva, o genera destruccin parcial o total de una instalacin.
22. Identificacin del peligro: Proceso para establecer si existe un peligro y definir las
caractersticas de este.
24. Indicadores de proceso: Medidas verificables del grado de desarrollo e implementacin del
SG-SST.
26. Matriz legal: Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa acorde
con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales dan los
lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deber actualizarse en la medida que sean emitidas
nuevas disposiciones aplicables.
27. Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo, para lograr mejoras en el desempeo en este campo, de forma
coherente con la poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) de la organizacin.
29. Peligro: Fuente, situacin o acto con potencial de causar dao en la salud de los trabajadores,
en los equipos o en las instalaciones.
31. Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de las
actividades desempeadas.
32. Rendicin de cuentas: Mecanismo por medio del cual las personas e instituciones informan
sobre su desempeo.
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33. Revisin proactiva: Es el compromiso del empleador o contratante que implica la iniciativa
y capacidad de anticipacin para el desarrollo de acciones preventivas y correctivas, as como
la toma de decisiones para generar mejoras en el SG-SST.
35. Requisito Normativo: Requisito de seguridad y salud en el trabajo impuesto por una norma
vigente y que aplica a las actividades de la organizacin.
37. Valoracin del riesgo: Consiste en emitir un juicio sobre la tolerancia o no del riesgo
estimado.
ORIGINAL FIRMADO
___________________________________
JAIME ALBERTO LEAL AFANADOR
Rector - Representante Legal
Universidad Nacional Abierta y a Distancia
ORIGINAL FIRMADO
____________________________________
ALEXANDER CUESTAS MAHECHA
Gerente de Talento Humano Responsable del SG-SST
Universidad Nacional Abierta y a Distancia
ORIGINAL FIRMADO
____________________________________
MNICA ADRIANA CARVAJALINO CABRALES
Profesional Lder del SG-SST
Universidad Nacional Abierta y a Distancia
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MODIFICACIONES O ACTUALIZACIONES
VERSIN FECHA DESCRIPCIN RESUMIDA DEL CAMBIO
0 01/05/2014 Primera versin emitida
1 12/11/2014 Se realiz el cambio de la nueva poltica del SIG y
se incluyeron los objetivos especficos de los
programas de Seguridad y Salud en el trabajo.
2 25/09/2015 Inclusin de estrategia de comunicacin de los
cambios y las actualizaciones documentales del
componente G- SST y el control de documentos
obsoletos.
Se sustituy la palabra Subprograma de Medicina
Preventiva y del trabajo por Programas de Gestin
de Seguridad y Salud en el Trabajo con nfasis en
promocin y prevencin y el Subprograma de
Higiene y seguridad Industrial por Programa de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo con
nfasis en Higiene y seguridad Industrial
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Se incluye el programa de vigilancia
epidemiolgica de prevencin de riesgo
psicosocial.
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Se incluye los temas de la induccin general y
especfica y tiempo de periodicidad.
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