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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA: ACTO ADMINISTRATIVO

ASIGNATURA: DERECHO ADMINISTRATIVO

DOCENTE: MEDIANA JANAMPA CAYO ANTONIO

ALUMNA: BAUTISTA MENDOZA, XIOMY

MENDOZA SACCATOMA, JOSUE


KAROL JOCEF, TITO VALDIVIA

AYACUCHO PER

2017
INDICE
INTRODUCCION

El presente trabajo monogrfico se ha estructurado en el tema del acto


administrativo que se define como un acto jurdico cuya caractersticas
principales son que constituyen una manifestacin o declaracin de voluntad,
unilateral, potestativa y ejecutoria, que tiene por objeto crear, reconocer,
modificar o extinguir una situacin jurdica individual. Es una declaracin
unilateral realizada en ejercicio de la funcin administrativa, que produce efectos
jurdicos individuales en forma inmediata.

La doctrina italiana define al acto administrativo como cualquier declaracin de


voluntad, deseo, conocimiento o juicio, realizada por un sujeto de la
administracin publica en el ejercicio de una potestad administrativa.

Nuestro ordenamiento ha adoptado en la ley reguladora de la jurisdiccin


contenciosa administrativa, un concepto de acto administrativo que lo define
como "la declaracin o manifestacin de voluntad, juicio o conocimiento
expresada en forma verbal o escrita o por cualquier medio, que
con carcter general o particular, emitieren los rganos de la administracin
pblica y que produjere o pudiere producir efectos jurdicos" .
ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo se define como un acto jurdico cuya caractersticas


principales son que constituyen una manifestacin o declaracin de voluntad,
unilateral, potestativa y ejecutoria, que tiene por objeto crear, reconocer,
modificar o extinguir una situacin jurdica individual. Es una declaracin
unilateral realizada en ejercicio de la funcin administrativa, que produce efectos
jurdicos individuales en forma inmediata.

QU ES EL ACTO ADMINISTRATIVO EN EL PER?

El Artculo 1.1 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General


define el acto administrativo en los siguientes trminos: Son actos
administrativos, las declaraciones de las entidades que, en el marco de normas
de derecho pblico, estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los
intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin
concreta.

En esta norma podemos comentar lo siguiente:


El acto administrativo es una declaracin de voluntad.
El artculo 141 del Cdigo Civil (Per) establece que La manifestacin de
voluntad puede ser expresa o tcita. Es expresa cuando se realiza de forma oral
o escrita, a travs de cualquier medio directo, manual, mecnico, electrnico u
otro anlogo. Es tcita, cuando la voluntad se infiere indubitablemente de una
actitud o de circunstancias de comportamiento que revelan su existencia.
El artculo 4.1 de la Ley 27444 establece que Los actos administrativos debern
expresarse por escrito, salvo que por la naturaleza y circunstancias del caso, el
ordenamiento jurdico haya previsto otra forma, siempre que permita tener
constancia de su existencia.

Conforme a estas normas se entiende que en el Per el acto administrativo es


una declaracin expresa y escrita de voluntad de la Administracin pblica.
Es una declaracin en el marco de las normas de derecho pblico.
Por lo que no sern actos administrativos las declaraciones de voluntad en el marco
de normas de derecho privado, comercial o laboral, como por ejemplo, un contrato
de trabajo en el rgimen laboral privado, un contrato de asociacin en participacin
o un contrato de locacin de servicios, no son declaraciones en el marco de normas
de derecho pblico.

Es una declaracin de las entidades.


Lo que significa que los contratos administrativos por implicar la voluntad de un
administrado no son actos administrativos, el acto administrativo es un acto
unilateral, los contratos son actos bilaterales que implica la manifestacin de
voluntad de la entidad estatal y del administrado. En este sentido, no son actos
administrativos los Contratos Administrativos de Servicios (CAS) y los contratos
sujetos a la normatividad de Contrataciones o Adquisiciones del Estado.

Producen efectos en una situacin concreta.

Lo que implica que el acto administrativo no tiene efectos generales sino particulares
referidos a un administrado o administrados perfectamente determinables e
individualizables (inters particular, inters colectivo e inters difuso). Una Directiva
no constituye un acto administrativo, ni un Reglamento, por cuanto tiene efectos
generales y no concretos.

En doctrina, se puede hablar de actos administrativos bilaterales (contratos) e


incluso de actos administrativos de alcance general (reglamentos), sin embargo, en
el Per en atencin al principio de legalidad los actos administrativos son
unilaterales y de efectos particulares. Esto no implica que el Juez o Autoridad
administrativa resuelvan conforme a las normas constitucionales y pueden usar la
doctrina para sustentar sus decisiones.
Elementos del acto administrativo

Por elementos debe entenderse a aquellos factores o ingredientes que


concurren a la formacin o integracin del acto administrativo, los elementos de
este tipo de actos son los mismos que los de cualquier acto jurdico.

El sujeto
La voluntad
El objeto
El motivo
El fin
La forma
El merito

EL SUJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Sujeto activo es el rgano de la administracin pblica que en ejercicio de la


funcin administrativa, externa de manera unilateral la voluntad estatal
produciendo consecuencias jurdicas subjetivas.

En otras palabras, el sujeto activo del acto administrativo ser siempre un rgano
administrativo competente, el cual actan por medio de funcionarios o
empleados debidamente facultados para ello.

Sujeto pasivo del acto administrativo es el destinatario o persona en quien recaen


los efectos del acto.

LA VOLUNTAD EN EL ACTO ADMINISTRATIVO.

Como acto jurdico, el acto administrativo debe estar formado por una voluntad
libremente manifestada, no debe estar viciada por error, dolo o violencia.

EL OBJETO DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Se identifica con la materia o contenido del acto, es en lo que consiste o sobre


lo que incide la declaracin administrativa, indica la sustancia del acto
administrativo y sirven para distinguir un acto de otro.
El objeto est constituido por los derechos y obligaciones que el mismo acto
administrativo establece, por ello el objeto puede ser una cosa (que se
expropia),una actividad(concesional un servicio pblico),un status
(nombramiento de un servidor pblico),etc.

EL MOTIVO DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Constituye el antecedente que provoca el acto administrativo, debe existir


siempre como elemento del acto una relacin inmediata de causalidad lgica
entre la declaracin y las razones que lo determinaron, por ello el motivo se
precisa con la contestacin a la pregunta Por qu?

La administracin se encuentra obligada a motivar todo acto administrativo, ya


que la motivacin es la exposicin delos motivos que han inducido a la
administracin a dictar un acto.

Por tanto, un acto administrativo est legalmente motivado cuando existe previa
y realmente una situacin legal o de hecho prevista por la ley.

Los motivos del acto son la expresin formal de la intencionalidad por la que se
dicta.

EL FIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO.

Todo acto administrativo debe tener el fin propio dela funcin administrativa, que
es el inters pblico. En consecuencia la administracin publica no puede
perseguir si no un fin de utilidad general, de inters pblico, y no una finalidad
cualquiera, (aunque sea de inters general) si no aquella que marca o indica la
ley.

LA FORMA EN QUE DEBE DICTARSE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

Los actos administrativos se dictan comnmente por escrito, pero es posible


debido a la naturaleza de ciertos actos, su produccin verbal o por seales, as
como consistir en actos materiales.
EL MERITO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.

La oportunidad o mrito delos actos, consiste en la adecuacin necesaria entre


los medios de que se vale la autoridad para efectuar el acto, con la finalidades
que persigue la realizacin del mismo, es decir, con el encadenamiento lgico
que debe existir entre el motivo y el fin de ese acto.

Sin embargo el mrito es la exteriorizacin del principio dela oportunidad, por


tanto, el mrito y la oportunidad se les considera un solo elemento.