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1.

1 Evolucin histrica

Las legislaciones primitivas se caracterizaron por confundir las dos relaciones jurdicas emergentes
del delito y que corresponden a la accin pblica (penal) y privada (civil).

Cuando la accin fsica de venganza fue sustituida por la Accin procesal, se reclam
simultneamente el castigo de delincuentes y la reparacin de daos patrimoniales causados por
el delito. Era el sistema de accin privada en el que no se haca distincin alguna entre accin
penal y accin civil, ni se diferenciaba la pena de la reparacin de daos.

Posteriormente, la nocin de la accin privada fue reemplazada paulatinamente por la nocin de


la accin pblica, de suerte que los intereses pblicos, prevalecieron progresivamente sobre los
privados hasta provocar la separacin absoluta de la accin penal de la civil y la consecuente
distincin entre la pena y la reparacin de daos.

Se comprendi, entonces, que ambas acciones en realidad persiguen distintos fines, en tanto que
pretenden satisfacer intereses de diversa naturaleza, mientras la accin penal busca la imposicin
de una pena culpable, para satisfacer el inters pblico, la accin civil busca el resarcimiento
causado por el delito, para satisfacer el inters privado de la vctima. Tal fue el pensamiento de
los clsicos, pero identificando la accin procesal con el derecho material.

1.2 Concepcin clsica.

Para los clsicos la accin sin separar la civil de la penal- con la pretensin misma; es decir, como
un elemento dinmico del derecho sustancial, puesto en pie de guerra a consecuencia de su
violacin. Los clsicos consagraron la accin por reparacin del dao, como un derecho subjetivo
del damnificado y estaba muy lejos de pensarla como aquel derecho autnomo abstracto e
independiente del derecho subjetivo.

1.3 Concepcin positivista

En desacuerdo con la escuela clsica, la escuela positiva sostena que la reparacin del dao por el
delito, deba ser considerada, no solo como una obligacin del delincuente hacia el damnificado,
sino tambin, como una sancin penal y como una funcin social que el Estado debera cumplir en
inters indirecto de la defensa social.

Los positivistas sostenan que la reparacin civil era una responsabilidad penal. Para ellos, no
exista ninguna diferencia entre el pago de una suma de dinero a ttulo de multa y el pago a ttulo
de reparacin por daos; por lo que consideraban como un grave error todo intento de separar
radicalmente los medios civiles de los penales dado que juntos concurren a la defensa de la
sociedad.

Para Ferri, el planteamiento positivista no pretenda ser solamente terico, sino tambin practico.
Por eso, al propugnar por la no separacin de los medios civiles de los penales, sugera que la ley
procesal deba establecer formas y rganos especiales que hicieran eficaz la reparacin del dao
privado como una verdadera sancin penal. Segn l deba obligarse a los jueces penales a la
liquidacin por si mismos de los daos, para suprimir las dilaciones de un nuevo proceso de
carcter civil, y al obligar, en caso de necesidad a los representantes del ministerio Publico, a
proponer de oficio, cuando las personas ofendidas no lo hacen, ya por ignorancia, ya por temor, la
condena a la reparacin civil.

Los positivistas, justificaban la fusin de la reparacin civil al sistema punitivo, porque a juicio de
ellos- el principio clsico que los diferenciaba, haba conducido al olvido de aquella en la prctica
judicial.

Indiscutiblemente, los redactores del cdigo procesal penal de 1973no escaparon a las influencias
de la doctrina de la defensa social (propias de regmenes inquisitivos) que elaboraron los
positivistas; como prueba de ello, existe una serie de disposiciones legales dentro del cdigo de
1974 que empujan tanto al juez , a pronunciarse de oficio respecto de la responsabilidad civil, sin
que deba esperar la solicitud de parte, como tambin al fiscal a realizar un requerimiento,
respecto de la pretensin privada a espaldas de su legtimo titular: la vctima del delito.

Por ejemplo: los art. 38, 69 y 508 cpp derogado; por su parte, debe de admitirse que tambin en el
NCPP existen una serie de regulaciones cuya redaccin hasta cierto punto confusa, genera el
riesgo de interpretaciones literales que eventualmente podran conducir a la filtracin de las
mismas distorsiones que en esa materia se suscitaron en el pasado. (V. gr. El art. 43 NCPP que
estataliza el ejercicio de la accin civil otorgndosela al fiscal, funcionario que debe actuar con
objetividad, apartndose si es preciso de los intereses priva dsticos de los protagonistas
materiales del conflicto).