Aula 00: Professor: Marcos Girão

Aula 00
Direito da Infncia e Juventude p/ TJ-MG 2017 (Comissrio da Infncia e da Juventude)

Com videoaulas
Professor: Marcos Giro
05400400612 - Carlos Alberto Soares Paim

DIREITO DA INFNCIA E DA JUVENTUDE P/ OFICIAL JUDICIRIO - TJ/MG
Teoria e Questes
Aula 00 Prof. Marcos Giro
AULA 00
A Criana, o Adolescente, a CF/88 e a Proteo Integral
Sumrio
APRESENTAO ....................................................................................... 2
I A CF/88 E A DOUTRINA DA PROTEO INTEGRAL .................................... 7
1. A Proteo Integral e um Breve Histrico do ECA ................................... 7
2. O ECA e a Doutrina da Proteo Integral ............................................... 9
3. A Doutrina da Proteo Integral ......................................................... 14
3.1. Tudo comea pela Constituio Federal de 1988..............................14
3.2. ECA: Uma Lei e Trs Revolues...................................................17
3.2.1. Mudanas de CONTEDO...........................................................17
3.2.2. Mudanas de MTODO..............................................................18
3.2.3. Mudanas de GESTO...............................................................18
3.3. Princpios Fundamentais do Direito da Infncia e da Juventude..........19
3.3.1. Sujeitos de Direitos..................................................................20
3.3.2. Pessoas em Condio Peculiar de Desenvolvimento.....................
.......................................................................................................20
3.3.3. Prioridade Absoluta...................................................................21
3.4. O art. 228 da CF/88 - A Inimputabilidade Penal ................................. 21
QUESTES DE SUA AULA......................................................................... 34
GABARITO ............................................................................................. 38
05400400612
Prof. Marcos Giro www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 38

Teoria e Questes
APRESENTAO
Ol, futuros Oficiais Judicirios do Tribunal de Justia de Minas Gerais!
Primeiramente, gostaria de compartilhar minha alegria e privilgio em t-

los como meus futuros alunos nessa jornada preparatria para o to esperado e
publicadssimo concurso TJ/MG 2017, para o cargo de Oficial
Judicirio Comissrio da Infncia e da Juventude .
Falando um pouco sobre mim, sou, com muito orgulho, Analista do

Banco Central, lotado no Departamento de Segurana, Coordenador de
Riscos, Continuidade e Normas, na sede do rgo em Braslia.
Minha formao acadmica em Gesto Pblica, pela FATEC Curitiba, e

sou ps-graduado em Segurana Pblica pela Faculdade Darcy Ribeiro.
Dentre as mais diversas atividades j exercidas, tive a alegria de

participar de um importante Grupo de Trabalho que desenvolveu a Poltica de
Segurana do Banco Central e o Plano Diretor de Segurana do Banco para o
binio 2012-2014. Alm disso, fui convidado pela Cesgranrio para ministrar
disciplinas de Segurana Institucional no Procap (Programa de Capacitao) do
grupo de tcnicos nomeados em junho de 2012. E mais: sou o representante do
Departamento de Segurana para a ministrao das palestras Cultura de
Segurana e Proteo do Conhecimento para os novos servidores,
terceirizados e menores aprendizes. 05400400612
Minha experincia no ensino para concursos pblicos comeou em 2009,

ministrando aulas presenciais de Legislao de Trnsito, fruto de experincia
como estudante dessa disciplina durante os dois anos anteriores.
Ainda no ano de 2010, concorrendo a um dos concursos mais disputados

do pas, logrei aprovao para o cargo de Tcnico do Banco Central do Brasil
(rea de segurana). A, amigos, no perdi tempo!!! A partir tambm das
muitas horas dedicadas de estudo nas disciplinas relativas Segurana
Corporativa, dos variados cursos oferecidos pelo Banco nos quais participei,
iniciei o desenvolvimento de mais um projeto de ensino: Segurana Corporativa
e Legislao Especfica para Concursos.

Teoria e Questes
Nos ltimos sete anos, mesclando as reas de Direito de TRnsito, Direito

Penal e Segurana Corporativa, ministrei, modstia a parte, com enorme
sucesso, cursos presenciais e cursos on-line em Fortaleza (minha terrinha
natal!) e em Braslia (a terrinha adotiva!) voltados para os concursos.
Os feedbacks que temos recebido de nossos alunos tm sido fantsticos!

Para vocs terem uma ideia, vejam s exemplos dos vrios comentrios
positivos que recebemos nesses ltimos meses:
Prof. Giro, sei que no me conhece, mas no podia deixar de agradecer pelo
que fez por mim. Tenho certeza de que as suas aulas foram fundamentais para
minha aprovao no concurso de Policial Legislativo Federal da Cmara dos
Deputados. Durante toda minha preparao s estudei pelo seu material para as
matrias especficas do edital que vc preparou. Saiu hoje a to desejada
nomeao. Acabei ficando em 1 Lugar neste certame e hoje divido com vc
minha alegria. Valeu Professor, muito obrigado por me proporcionar o
conhecimento necessrio para a to sonhada aprovao. Continue trilhando o
sonho de muitos concurseiros! Forte Abrao! Deus proteja vc e sua famlia.
Valeu professor pela dedicao do senhor nas aulas. Fique sabendo que cada
detalhe das suas explicaes no so em vo, nos ajuda bastante. Tanto que
fui aprovado no concurso do STF para segurana judiciria em segundo
lugar. E eu quero dedicar essa vitria ao senhor, e toda essa realizao s
aconteceu ao DEUS todo poderoso. Valeu, mesmo! Que o Sr. JESUS guie todos os
seus passos para que todos os seus se realizem. 2 Lugar STF Tcnico Judicirio
Especialidade Segurana.
A didtica e forma de ensino excelente, para os adeptos a forma de estudo em

PDF. Continue assim. Trabalho excepcional."
"Ol, bom dia! Gostaria de agradecer ao professor Marcos Giro pela

aprovao em 1 lugar para o cargo de provimento efetivo de Agente de
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Trnsito Vistoria Veicular Detran-MT... Ambas as disciplinas gabaritei as

questes.... Muito Obrigada!!!!"
"Professor, venho apenas para agradecer o curso para o MPU 2015. Logrei xito
como 1 lugar para SP e agradeo ao senhor. Obrigado pelo curso e pela
qualidade do material, os quais foram fundamentais para minha aprovao.
Abrao!!! Que Deus o abenoe sempre!
Ento, o que est esperando?! Vem com a gente!

Teoria e Questes
Nosso presente curso une, em um formato simples, sistemtico e

analtico, o estudo da parte de Direito da Infncia e da Juventude ,
cobrada na parte de Conhecimentos Especficos do contedo programtico
do Edital TJ/MG 2017 para o cargo citado.
A ideia trazer em nossas aulas uma viso prtica de um concurseiro,

algum acostumado vivncia de inmeras provas e que possa, dentro da
dinmica do curso, trazer dicas, macetes e bizus de como obter sucesso com o
jeito de ser da nossa estimada banca Consulplan.
E sobre a Consulplan, no h muito o que falar. Ela aplica a

metodologia de mltipla escolha e, infelizmente, tem pouqussimas questes
sobre os temas que aqui estudaremos. E o que fazer ento, professor??
Fiquem tranquilos, pois a nossa metodologia a de trabalhar com um mix

de muitas questes das principais bancas organizadoras de concursos de
nosso pas, principalmente as do Cespe, banca campe em questes sobre tais
temas. Apesar de utilizar metodologia diferente (Certo/Errado), suas questes
so muito inteligentes e excelentes para deix-los bem preparados. Assim,
garanto que vocs, meus alunos do Estratgia, estaro afiadssimos e prontos
para enfrentar qualquer questo Consulplan ao final de nossa jornada.
Sempre que o contexto estudado permitir, trarei, claro, questes no

formato de mltipla escolha tambm. Fiz esse mtodo em vrios outros cursos
por mim ministrados, cujas bancas eram de mltipla escolha, e o feedback
recebido dos alunos foi muito bom!
O objetivo ser o de fornecer a vocs, caros alunos, um expressivo

quantitativo de questes de concursos recentes as quais lhes proporcionaro
uma excelente preparao para o certame TJ-MG.
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Ah, e quando for necessrio ou o nmero de questes sobre o tema no

for to vasto, contrataremos os servios da mais nova organizadora do pedao:
a banca Estratgia e Marcos Giro.
De um jeito ou de outro, todas sero comentadas no decorrer das

explanaes e estaro, ao final, disponibilizadas em forma de lista.
Beleza?

Teoria e Questes
Vejamos ento como ser o cronograma do nosso curso, de teoria e

exerccios:
Aula Tpicos Abordados Data
Constituio da Repblica
Federativa do Brasil de 1988:
arts. 227 e 228 e Doutrina da
Aula 0 Proteo Integral.
Disponvel
Demonstrativa Estatuto da Criana e do
Adolescente - Lei n
8.069/1990 (Aspectos
Introdutrios)
Estatuto da Criana e do
Aula 1 Adolescente - Lei n Disponvel
8.069/1990 - Parte II
Aula 2 Adolescente - Lei n 8.069/ - Disponvel
Parte III
Aula 3 Adolescente - Lei n 09/04
8.069/1990 - Parte IV
Aula 4 Adolescente - Lei n 19/04
8.069/1990 - Parte V
Aula 5 Adolescente - Lei n
05400400612
30/04
8.069/1990 - Parte VI
Lei n 12.594, de 18 de
janeiro de 2012 (Institui o
Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo -
Aula 6 Sinase, regulamenta a 09/05
execuo das medidas
socioeducativas destinadas a
adolescente que pratique ato
infracional, dentre outros).

Teoria e Questes
Beleza?
Vamos ento comear essa boa viagem em busca de sua vitria!
Um grande abrao,
Marcos Giro
Para tirar dvidas e ter acesso a dicas e contedos gratuitos, acesse

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autorais (copyright), nos termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e
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consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e

prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o trabalho
de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente atravs do site
Estratgia Concursos. ;-)

Teoria e Questes
I A CF/88 E A DOUTRINA DA PROTEO INTEGRAL
1. A Proteo Integral e um Breve Histrico do

ECA
Caro aluno, antes de estudamos o que lhe foi exigido no seu concurso
sobre o Direito da Infncia e da Juventude, em especial o Estatuto da Criana e
do Adolescente (ECA), hora de conhecer a doutrina que est por trs desse
ramo do Direito: a Doutrina da Proteo Integral. Para isso, precisamos
antes fazer um breve histrico do tratamento dado ao menor at a chegada do
ECA, lei que consolida a existncia de tal doutrina. Vamos l!
O atendimento pblico s crianas e jovens em situao de risco pessoal e

social , como o prprio ramo social do Estado brasileiro, algo de recente em
nossa histria.
Durante todo o perodo colonial e ao longo do primeiro e segundo

imprios, no tivemos no Pas instituio pblica que atendesse chamada
infncia desvalida. Na diviso do trabalho social, essa tarefa, historicamente,
coube, em primeiro lugar, Igreja. Santas casas de misericrdia, irmandades,
congregaes e confrarias formavam o conjunto de obras de benemerncia com
que, durante os quatro primeiros sculos de nossa evoluo histrica, o Brasil
enfrentou a chamada questo do menor.
poca da Repblica Velha, predominava, no escalo dirigente, a

mentalidade de que problema social caso de polcia, palavras textuais de um
presidente da Repblica naquele tempo. Essa forma de entender o problema
guardava grande coerncia com a forma de intervir, e com a mentalidade
correcional-repressiva da poca. Assim, o menor era visto como
ameaa social e o atendimento a ele dispensado pelo poder pblico
tinha por fim corrigi-lo, regener-lo, reform-lo pela reeducao, a fim
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de devolv-lo ao convvio social desvestido de qualquer vestgio de

periculosidade, cidado ordeiro, respeitador da lei, da ordem, da moral e dos
bons costumes.
Essa mentalidade cristalizou-se no SAM (Servio de Assistncia ao Menor,

do Ministrio da Justia), com resultados que a imprensa dos anos 50 divulgou
por todo o Pas. O estabelecimento menorista era chamado de sucursal do
inferno e escola do crime, dentre outras coisas.
O regime militar instaurado em 1964 vai intervir nessa realidade com a

inteno de revert-la de forma radical. Assim, em primeiro de dezembro
daquele ano, publicada a Lei n 4513, contendo as diretrizes e bases para
uma Poltica Nacional de Bem-Estar do Menor. Para implementar as orientaes

Teoria e Questes
do diploma legal, criada a FUNABEM, como rgo normativo federal, e, nos

estados, os rgos executores geralmente sob a dominao de FEBEMs.
O enfoque correcional repressivo, que via o menino como ameaa

social, substitudo pelo enfoque assistencialista, que passa a perceb-
lo como um carente. Assim, a noo de periculosidade cede espao central na
estratgia de atendimento para a noo de privao.
O atendimento pautou-se pela tentativa de restituir criana e ao jovem

tudo o que lhe havia sido sonegado no mbito das relaes sociais. Isso levou
adoo dos centros de triagem, nas capitais, e das redes oficiais de internatos,
no interior, como modelo bsico de atendimento pblico em todo o Pas. Ocorre
que a FUNABEM, ao ser criada, bem como muitas de suas congneres
estaduais, herdou do rgo antecessor prdios, equipamentos, materiais e,
sobretudo, pessoal e com esse pessoal, a cultura organizacional do passado.
Isso determinou que, na prtica, o modelo correcional-repressivo de

atendimento nunca fosse, de fato, inteiramente superado. O modelo
assistencialista conviveu, durante toda sua vigncia hegemnica, com as
prticas repressivas herdadas do passado.
Com o incio do processo de abertura democrtica, no final dos anos 70,

surge, entre os educadores e trabalhadores sociais da rea, um movimento de
educao progressista. O menino deixa de ser visto como um feixe de carncias
e passa a ser percebido como sujeito de sua histria e da histria de seu povo,
como um feixe de possibilidades abertas para o futuro. Agora se pergunta o que
ele , o que ele sabe, o que ele traz e do ele capaz.
De 1982 para c, aps as eleies diretas para governador, surgiu uma

nova maneira de enfocar o problema das crianas e dos jovens em situao de
risco. Trata-se de enfoque crtico estrutural, voltado para a superao do ciclo
perverso da institucionalizao. Esse ciclo se caracteriza pela sistemtica
regularidade de suas fases: apreenso, triagem, rotulao, deportao e
confinamento.
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O ano de 1987 marcado, politicamente, pelo funcionamento da

Assembleia Nacional Constituinte. A possibilidade da participao popular na
elaborao da Constituio Federal propiciou ampla mobilizao de diversos
setores da sociedade e, entre esses, encontravam-se segmentos ligados luta
por direitos das crianas e dos adolescentes.
Desde o incio dos anos 80, setores da sociedade civil que desenvolviam
programas alternativos de atendimento a meninos(as) de rua, periferias e
favelas foram construindo uma identidade comum, baseada nos princpios e
propostas que defendiam para a rea da infncia.

Teoria e Questes
Resultado disso tudo: foram materializados os Artigos 204 e 227 da

Constituio Federal, expresso inequvoca do elenco de conquistas em favor de
crianas e adolescentes (Art. 227), assim como normatizao das aes
governamentais na rea da assistncia social, obedecendo a duas diretrizes
fundamentais: descentralizao e participao da sociedade (Art. 204).
Imediatamente aps a conquista desses artigos, a concentrao de foras

em nvel nacional no se desfez. Ao contrrio, intensificou-se para desencadear
o processo de elaborao/aprovao do ECA. A sociedade civil continuava
voltada para um objeto nacional e nico; o desafio era, ento, elaborar e
aprovar o estatuto, o que definiria, efetivamente, a Doutrina da Proteo
Integral como norteadora da Poltica para a Infncia. O ECA tinha que
entrar para a agenda do governo e do Congresso Nacional, a sociedade
deveria discutir a lei e a questo deveria tornar-se um assunto pblico.
Durante o ano de 1989 e incio de 1990, foram inmeros os atos,

seminrios, encontros e lobby que se multiplicaram por todo o Pas para
discutir, propor, aprimorar e apoiar o ECA, fazendo com que diversos juristas
afirmassem que foi a lei mais discutida na histria do Brasil. Todavia, esse
momento no transcorreu sem conflitos; pois se, por um lado, havia apoio de
determinados setores da sociedade, por outro, existia grande resistncia,
principalmente por parte de um grupo de juzes, que defendia o Cdigo de
Menores em vigor (totalmente ultrapassado, diga-se de passagem, por estar
nele profundamente enraizada a cultura da correo-represso).
Enfim, chegamos em 1990. O ECA aprovado pelo Congresso e

sancionado, sem veto algum, pelo Presidente da Repblica! E foi a partir
dele que entre em cena o foco do nosso estudo nessa parte da aula tpico: a
Doutrina da Proteo Integral e suas polticas integradas.
Feito esse pano de fundo, agora podemos estud-las!
2. O ECA e a Doutrina da Proteo Integral

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A doutrina que orientou o antigo Cdigo de Menores chamada Doutrina

da Situao Irregular, e preconiza a atuao do Estado, atravs do Judicirio,
sempre e apenas quando o menor se encontre em alguma situao
considerada irregular.
O pressuposto de aplicao da lei conduz, necessariamente, a uma

rotulao, uma discriminao, uma segregao do menor, porquanto no
se enquadraria na sociedade regular.

Teoria e Questes
O notrio avano cientfico verificado nas cincias que estudam o

problema da criana e do adolescente Medicina, Pedagogia, Assistncia Social,
Direito, etc. fundamentou, nos ltimos anos, a construo, em nvel
internacional, de uma doutrina que se opunha da situao irregular.
Por entender que GOVERNO, ESTADO e SOCIEDADE so

obrigados a propiciar, a todas as crianas e adolescentes, o
respeito a seus direitos fundamentais, a nova doutrina
foi denominada Doutrinada da Proteo Integral .
A Lei n 8.069/90, que instituiu o Estatuto da Criana e do Adolescente,

dispe exatamente sobre essa tal proteo integral CRIANA e ao
ADOLESCENTE.
Antes de dela tratarmos, preciso responder a duas perguntinhas

bsicas:
1) Quem o ECA considera como criana?
2) Qual a definio por ele dada de adolescente?
Vamos s respostas (art. 2 do ECA):
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CRIANA Pessoa at os 12 anos de idade incompletos.
ADOLESCENTE Pessoa entre 12 e 18 anos de idade .
Nos casos expressos em lei, aplica-se EXCEPCIONALMENTE o

Estatuto s pessoas entre 18 e 21 anos de idade.

Teoria e Questes
Alm da proteo integral, a criana e o adolescente gozam de todos os

direitos fundamentais inerentes pessoa humana (em obedincia irrestrita
aos fundamentos de nossa Constituio).
Os direitos enunciados nesta Lei aplicam-se a todas as crianas e

adolescentes, sem discriminao de nascimento, situao familiar,
idade, sexo, raa, etnia ou cor, religio ou crena, deficincia,
condio pessoal de desenvolvimento e aprendizagem, condio
econmica, ambiente social, regio e local de moradia ou outra
condio que diferencie as pessoas, as famlias ou a comunidade em
que vivem.
A eles deve ser assegurado, seja por lei ou por outros meios, todas as
oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o desenvolvimento fsico,
mental, moral, espiritual e social.
Tudo em condies de liberdade e de dignidade!!
de fundamental importncia saber que no s dever da famlia, mas

tambm da comunidade, da sociedade em geral, e do poder pblico, assegurar,
com absoluta prioridade a efetivao dos direitos fundamentais da criana e
do adolescente.
Voc ento me pergunta: o que significa essa garantia de prioridade

absoluta?
Calma, vamos j estud-la em mais detalhes, mas por enquanto saiba

que a garantia de prioridade absoluta compreende o que chamamos de 4 Ps:
Primazia de receber proteo e socorro em quaisquer circunstncias;

05400400612
Precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia

pblica;
Preferncia na formulao e na execuo das polticas sociais pblicas;
Privilgio na destinao de recursos pblicos nas reas relacionadas com

a proteo infncia e juventude.
Bom, voltando ento Doutrina da Proteo Integral, podemos resumi-la

em dois pontos principais:

Teoria e Questes
Quanto ao primeiro ponto, note-se que a especial condio de ser humano

em desenvolvimento, antes tida como restritiva de direitos, passa a ser
utilizada como fundamento a que novos direitos se incorporem ao patrimnio
das crianas e adolescentes.
Isso obvio, reproduz um avano cultural da sociedade, que antes

tratava crianas e adolescentes como pessoas sem qualquer discernimento,
aptas apenas a obedecerem, e hoje j as reconhece como parte integrante
da famlia, com direito opinio, ao respeito, liberdade, etc.
A propaganda inicial em torno do Estatuto procurou caracterizar essa

nova situao, afirmando que a partir de hoje a criana, antes objeto de tutela,
passa a ser sujeito de direitos. Sem dvida, um exagero. Na verdade, no era
isso que a lei anterior dizia, mas toda a sistemtica do Cdigo de Menores
provocava, na prtica, essa situao.
A Constituio de 1988 fortaleceu a cidadania e levou ampliao de seu

conceito. Se, antes, cidado era apenas o eleitor, ou seja, aquele com direito a
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voto, hoje em dia se concebe como cidado todo integrante do povo,

independentemente de sua idade, credo, raa ou classe social, garantindo-se-
lhe no apenas os direitos individuais, mas coletivos e difusos.
A CRIANA, como os adultos, um CIDADO, sendo a ela

garantidos todos esses direitos.

Teoria e Questes
No que diz respeito ao segundo ponto, a solidariedade a que so

submetidos, por fora legal, o Estado e a sociedade, visa a garantir que, em
hiptese alguma, mesmo falhando ou faltando famlia, a criana ou o
adolescente sofra por abandono ou violncia. Em diversas passagens, o
Estatuto estabelece esta responsabilidade, remetendo ao Poder Judicirio
apenas os casos em que a falta completa de apoio leva a criana ou o
adolescente a uma situao de risco.
Para voc comear a compreender melhor o que defende a Doutrina da

Proteo Integral (j j a veremos em mais detalhes), o quadro a seguir faz um
comparativo dela com a doutrina ora defendida pelo antigo Cdigo de Menores,
a Doutrina da Situao Irregular.
Ateno a ele, pois a banca poder cobrar de voc o conhecimento dessas

diferenas!
DOUTRINA DA SITUAO IRREGULAR x DOUTRINA DA PROTEO INTEGRAL
05400400612
A seguir, vamos ainda aprofundar o estudo sobre a Doutrina da Proteo

Integral!

Teoria e Questes
3. A Doutrina da Proteo Integral
3.1. Tudo comea pela Constituio Federal de 1988
Caro aluno, o artigo 227 da Constituio Federal de 1988 introduziu no

direito brasileiro um contedo e um enfoque prprios da Doutrina da Proteo
Integral da Organizao das Naes Unidas, trazendo para nossa sociedade os
avanos obtidos na ordem internacional em favor da infncia e da juventude.
Confira-o:
CF/88 (Doutrina da Proteo Integral):
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado

assegurar criana e ao adolescente, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao,
violncia, crueldade e opresso.
Para melhor compreender o alcance do Estatuto da Criana e do

Adolescente e da doutrina jurdica (Proteo Integral) que lhe d sustentao,
deve-se analisar, termo a termo, o artigo 227 da Constituio brasileira.
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DEVER
O artigo no comea falando em direito! Ele sinaliza claramente nessa

expresso que os direitos da criana e do adolescente tm de ser considerados
deveres das geraes adultas.

Teoria e Questes
DA FAMLIA, DA SOCIEDADE E DO ESTADO
A famlia, a sociedade e o Estado so explicitamente reconhecidos como

as trs instncias reais e formais de garantia dos direitos elencados na
Constituio e nas leis. A referncia inicial famlia explicita sua condio de
esfera primeira, natural e bsica de ateno.
ASSEGURAR
A palavra assegurar significa garantir. Garantir alguma coisa

reconhec-la como direito. Reconhecer algo como direito admitir que isso
pode ser exigido pelos detentores desse direito. Diante do no atendimento de
algo reconhecido como direito, o titular desse direito pode recorrer Justia
para fazer valer o que a Constituio e as leis lhe asseguram.
CRIANA E AO ADOLESCENTE
O no emprego da expresso (juridicamente correta) menor revela o

compromisso tico-poltico de rejeio do carter estigmatizante
adquirido por essa expresso no marco da implementao do Cdigo de
Menores (Lei n 6.697/79) e da Poltica Nacional de Bem-estar do Menor (Lei
n4513/64).
COM ABSOLUTA PRIORIDADE
A expresso absoluta prioridade corresponde ao artigo terceiro da

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Conveno Internacional dos Direitos da Criana, que trata do interesse

superior da criana, o qual, em qualquer circunstncia, dever prevalecer.
O DIREITO
O emprego da palavra direito e no necessidades significa que a

criana e o adolescente deixam de ser vistos como portadores de necessidades,
de carncias, de vulnerabilidades, para serem reconhecidos como sujeitos de
direitos exigveis com base nas leis.

Teoria e Questes
VIDA, SADE, ALIMENTAO
Esse primeiro elenco de direito refere-se sobrevivncia, ou seja,

subsistncia da criana e do adolescente.
EDUCAO, CULTURA, AO LAZER E

PROFISSIONALIZAO
Esse segundo elenco de direitos refere-se ao desenvolvimento pessoal

e social de nossa infncia e juventude.
DIGNIDADE, AO RESPEITO, LIBERDADE E CONVIVNCIA

FAMILIAR E COMUNITRIA
Esse terceiro elenco de direitos diz respeito integridade fsica,

psicolgica e moral de cada criana e de cada adolescente.
ALM DE COLOC-LOS A SALVO DE TODA FORMA DE

NEGLICNCIA, DISCRIMINAO, EXPLORAO, VIOLNCIA,
CRUELDADE E OPRESSO
Esse o elenco de circunstncias das quais a criana e o adolescente

devem ser colocados a salvo, isto , PROTEGIDOS. Ao se referir a essas
05400400612
situaes, a Conveno Internacional dos Direitos da Criana emprega reiterada

e alternadamente os termos: medidas especiais de proteo especial.
Visto a contribuio da CF/88 para a Doutrina da Proteo Integral, hora

de analisarmos de que forma o ECA consolidou essa proteo.

Teoria e Questes
3.2. ECA: Uma Lei e Trs Revolues
A Lei n 8.069/90, de 13 de julho de 1990, nosso famoso ECA, mais do

que regulamentar as conquistas em favor das crianas e dos adolescentes,
expressas na Constituio Federal, veio promover um importante conjunto de
revolues que extrapola o campo jurdico e desdobra-se em outras reas da
realidade poltica e social no Brasil.
So trs grandes revolues que essa norma causou, todas

intrinsecamente relacionadas com a Proteo Integral. So elas:
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3.2.1. Mudanas de CONTEDO
As mudanas promovidas pelo ECA no quesito contedo foram as

seguintes:
A criana e o adolescente concebidos como sujeitos de direitos

exigveis com base na lei e deixar de v-los como meros objetos de
interveno social e jurdica por parte da famlia, da sociedade e do Estado.

Teoria e Questes
A criana e o adolescente concebidos como pessoas em condio

peculiar de desenvolvimento: detentoras de todos os direitos que tm os
adultos e que sejam aplicveis sua idade, alm dos seus direitos especiais,
decorrentes do fato de que, face peculiaridade natural do seu processo de
desenvolvimento, eles no esto em condies de exigi-los do mundo adulto e
no so capazes, ainda, de prover suas necessidades bsicas sem prejuzo do
seu desenvolvimento pessoal e social.
A criana e o adolescente reconhecidos como absoluta prioridade: o

valor intrnseco e o valor projetivo das novas geraes compreendidos.
O valor intrnseco reside no reconhecimento de que, em qualquer

etapa do seu desenvolvimento, a criana e o adolescente so seres humanos na
mais plena acepo do termo.
O valor projetivo evoca o fato de que cada criana e cada adolescente

um portador do futuro de sua famlia, do seu povo e da humanidade.
3.2.2. Mudanas de MTODO
O ECA introduziu as garantias processuais no relacionamento do

adolescente com o sistema de administrao da justia juvenil.
Foi superada a viso assistencialista e paternalista: crianas e

adolescentes no esto mais merc da boa vontade da famlia, da sociedade e
do Estado. Seus direitos, agora, so exigveis com base na lei e podem levar
aos tribunais os responsveis pelo seu no atendimento ou atendimento
irregular.
3.2.3. Mudanas de GESTO 05400400612
A partir do ECA foi introduzida uma nova diviso do trabalho social,

no s entre os trs nveis de governo (Unio, Estado e Municpio), mas
tambm entre o Estado e a sociedade civil organizada.
Os Conselhos de Direitos da Criana e do Adolescente, em todos os nveis,

e os Conselhos Tutelares, em nvel municipal, so parte fundamental do esforo
de democratizar a democracia brasileira.
Uma democracia cada vez mais beneficiada:

Teoria e Questes
pela participao da cidadania organizada na formulao das

polticas pblicas;
na agilizao do atendimento s crianas e adolescentes; e
no controle das aes em todos os nveis.
aqui que se situa a importncia do esforo de criao e consolidao dos

Conselhos de Direitos e dos Fundos Municipais em todos os municpios, a serem
estudados em nossa prxima aula!
3.3. Princpios Fundamentais do Direito da Infncia e da

Juventude
J citamos esses princpios, mas precisamos abordar mais outros aspectos

deles, a fim de que seu aprendizado fique bem consolidado e voc no corra
risco algum de errar questes sobre o tema em sua prova!
A Carta Constitucional e o Estatuto da Criana e do Adolescente trazem,

em relao criana e ao adolescente, trs novidades e trs avanos
fundamentais quando passa a consider-los:
05400400612

Teoria e Questes
3.3.1. Sujeitos de Direitos
A criana e o adolescente so sujeitos de direitos, isso significa que a

criana e o adolescente j no podero mais ser tratados como objetos
passivos da interveno da famlia, da sociedade e do Estado.
A criana tem direito ao respeito, dignidade e liberdade, e esse um

dado novo que em nenhum momento ou circunstncia poder deixar de ser
levado em conta.
3.3.2. Pessoas em Condio Peculiar de

Desenvolvimento
Serem consideradas pessoas em condio peculiar de desenvolvimento foi

uma das principais conquistas!
Isso significa que, alm de todos os direitos de que desfrutam os adultos

e que sejam aplicveis sua idade, as crianas e os adolescentes tm ainda
direitos especiais decorrentes do fato de que:
ainda no tm acesso ao conhecimento pleno de seus direitos;
ainda no atingiram condies de defender seus direitos frente

s omisses e transgresses capazes de viol-los;
no contam com meios prprios para arcar com a satisfao

de suas necessidades bsicas; 05400400612
por se tratar de seres em pleno desenvolvimento fsico, emocional,

cognitivo e sociocultural, a criana e o adolescente no podem
responder pelo cumprimento das leis e demais deveres e
obrigaes inerentes cidadania da mesma forma que os
adultos.

Teoria e Questes
3.3.3. Prioridade Absoluta
Aqui j cabe um quadro-destaque bem relevante!
A PRIORIDADE ABSOLUTA criana e ao adolescente,

entendida como:
primazia em receber proteo e socorro em qualquer

circunstncia;
precedncia no atendimento por servio ou rgo pblico

de qualquer Poder;
preferncias na formulao e execuo das polticas

sociais pblicas;
destinao privilegiada de recursos pblicos s reas

relacionadas com a proteo da infncia e da juventude.
TICA P
3.4. O art. 228 da CF/88 - A Inimputabilidade

05400400612
Penal
E para fechar o que regula a nossa Constituio Federal sobre o tema, o

pequeno, mas importantssimo art. 228 da CF:

Teoria e Questes
Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de

18 anos, sujeitos s normas da legislao especial.
O artigo 228, nada mais do que a garantia da no responsabilizao

criminal da pessoa menor de 18 anos, justamente em razo da sua
condio pessoal de estar em desenvolvimento fsico, mental, espiritual,
emocional e social, sendo que, nada mais justo, que esta garantia se aplique
aos adolescentes.
Traando um paralelo com a responsabilizao especial do adolescente e

sua inimputabilidade, temos que quando a Constituio Federal, no caput do
artigo 228 afirma que as pessoas menores de 18 anos so inimputveis, ela
garante a toda pessoa menor de 18 anos que ela no responder
penalmente por seus atos contrrios a lei.
Assim, estamos diante de uma responsabilizao especial, no penal, que

um direito individual do adolescente e, como tal, consubstanciado em clusula
ptrea. E essa responsabilizao especial se deu por meio de uma
importantssima norma!
Advinha qual ela?
A Lei n 8.069/90, o Estatuto da Criana e do Adolescente,

nosso famoso ECA!
05400400612
Durante o nosso curso, estudaremos o ECA e veremos como funciona

toda essa proteo criana e ao adolescente e tambm como se d a
responsabilizao penal por atos ilcitos cometidos por eles e contra eles.
A partir da prxima aula, iniciaremos esse estudo, a comear pelos

direitos fundamentais dessas pessoas!
Mas espera a que ainda no terminamos! Chegou a hora fecharmos com

chave-de-ouro essa Aula 00 com as primeiras questes do nosso curso:

Teoria e Questes
01. [CESPE DEFENSOR PBLICO DPE/SE 2012] A doutrina da

situao irregular vigorou no ordenamento ptrio at a promulgao do ECA.
Comentrio:
Caro aluno, a doutrina da situao irregular foi adotada antes do

estabelecimento do atual Estatuto da Criana e do Adolescente. Ela foi
sustentada pelo antigo Cdigo de Menores (Lei 6697/79), que admitia situaes
absurdas de no proteo criana e ao adolescente.
Naquele nterim, os menores infratores eram afastados da sociedade,

sendo segregados, de forma generalizada, em estabelecimentos como a
FEBEM, desrespeitada a dignidade da pessoa humana e o termo menor,
inclusive, passando a ser usado pejorativamente.
Depois de muitas crticas ao tratamento rgido dos menores, pode-se

dizer, hodiernamente, que essa doutrina da situao irregular j foi totalmente
superada. Atualmente, so favorecidas as medidas de incluso da criana e do
adolescente e que auxiliem no desenvolvimento biolgico e psicolgico.
A doutrina vigente a da Proteo Integral. Ela parte da concepo de

que as normas que tratam de crianas e de adolescentes, alm de conceb-los
como cidados plenos, devem reconhecer que esto sujeitos proteo
prioritria, uma vez que esto em desenvolvimento biolgico, social, fsico,
psicolgico e moral. No quadro a seguir, voc pode checar melhor a diferena
entre a doutrina da situao irregular e a da Proteo Integral:
05400400612
Acontece que a Doutrina da Proteo Integral no surge apenas com a

promulgao do ECA em 1990. Esse direito j havia sido previsto como direito

Teoria e Questes
fundamental da criana pela Constituio Federal de 1988!
Erra, portanto, a assertiva ao afirmar que a doutrina da situao irregular

vigorou no ordenamento ptrio at a promulgao do ECA. Vigorou at a
promulgao da CF/88!
Gabarito: Errado
02. [FAFIPA EDUCADOR SOCIAL PREF. SO JOS PINHAIS/PR

2013] O Estatuto da Criana e do Adolescente uma lei que dispe
sobre
(A) determinados direitos da criana e do adolescente.
(B) a garantia de atendimento social da criana.
(C) a proteo integral da criana.
(D) a proteo parcial da criana e do adolescente.
(E) a proteo integral criana e ao adolescente.
Comentrio:
A Lei n 8.069/90, que instituiu o ECA, estabelece, em seu art. 1, que

dispor sobre a PROTEO INTEGRAL CRIANA e ao ADOLESCENTE. J
temos ento a resposta!
S para relembrar, o Princpio da Proteo Integral, como acabamos de

ver, parte da concepo de que as normas que tratam de crianas e de
adolescentes, alm de conceb-los como cidados plenos, devem reconhecer
que esto sujeitos proteo prioritria, uma vez que esto em
desenvolvimento biolgico, social, fsico, psicolgico e moral.
Gabarito: Letra "E"
03. [FCC AGENTE PENITENCIRIO- SJDH/BA 2010] O Estatuto da

05400400612
Criana e do Adolescente aplica-se, apenas, a pessoas
(A) entre 12 e 18 anos.
(B) at 16 anos e, nos casos expressos em lei, at 18 anos.
(C) at 12 anos incompletos.
(D) at 18 anos e, nos casos expressos em lei, at 21 anos.
(E) entre 12 e 16 anos.
Comentrio:

Teoria e Questes
Quem considerada criana pelo ECA? E qual a definio de adolescentes

de acordo com esta norma? Vamos relembrar as definies dadas pelo art. 2
do Estatuto:
Lembre-se de outra informao muito relevante: as disposies do ECA

no so exclusivas para pessoas at 18 anos de idade. Em casos
excepcionais, os maiores de 18 e menores de 21 anos podero ser
contemplados com disposies desse Estatuto.
A questo usa a expresso apenas a pessoas de 12 a 18 anos de

idade. Repetindo: essa regra no absoluta! O prprio Estatuto versa que ele
poder ser aplicado, em casos excepcionais, a pessoas com idade entre 18 e
21 anos de idade.
Gabarito: Letra "D"

2013] Segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente a pessoa com
idade at doze anos de idade incompletos considerada
(A) um adolescente.
(B) um adulto.
(C) um jovem
05400400612
(D) uma criana.
(E) um idoso.
Comentrio:
Essa para no se esquecer do nosso quadro-destaque:

Teoria e Questes
Gabarito: Letra "D"

05. [CESPE DEFENSOR PBLICO DPE/SE 2012] Em face da
aprovao do novo Cdigo Civil, segundo o qual a maioridade civil obtida aos
dezoito anos de idade, no se aplica mais, no ordenamento brasileiro, a
denominao jovem adulto, presente no ECA, sendo considerada criana a
pessoa com at catorze anos de idade e adolescente, a que tenha entre quinze
e dezoito anos de idade.
Comentrio:
De jeito nenhum! Mesmo com a aprovao do novo Cdigo Civil, as

disposies presentes no ECA sobre os limites de idade para crianas e
adolescentes no foram revogadas. Muito pelo contrrio!
A criana continua sendo pessoa at os 12 anos de idade incompletos e

o adolescente aquela entre 12 e 18 anos de idade. (art. 2, caput)
E mais: nos casos expressos em lei, aplica-se excepcionalmente o

estatuto s pessoas entre 18 e 21 anos de idade, o chamado jovem
adulto. (art. 2, pargrafo nico)
Gabarito: Errado
05400400612
06. [CEC EDUCADOR SOCIAL I PREF. PALMEIRA/SC 2012] O ECA

estabelece que dever exclusivo do poder pblico assegurar, com absoluta
prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao,
educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria das crianas e
adolescentes.
Comentrio:
de fundamental importncia saber que no s dever da famlia, mas

tambm da comunidade, da sociedade em geral, e do poder pblico, assegurar,
com absoluta prioridade a efetivao dos direitos fundamentais da criana e do
adolescente.

Teoria e Questes
Logo, no s do poder pblico o dever de assegurar com absoluta

prioridade a efetivao dos direitos fundamentais da criana e do adolescente.
tambm da famlia, da comunidade e da sociedade em geral.
Gabarito: Errado

2013] De acordo com o artigo 6 do ECA quando da interpretao dessa
deve-se levar em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias
do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a
condio peculiar da criana e do adolescente como
(A) pessoas sem autonomia.
(B) pessoas humanas.
(C) pessoas com fragilidades.
(D) pessoas em desenvolvimento.
(E) pessoas oprimidas.
Comentrio:
O art. 6 do Estatuto da Criana e do Adolescente estabelece que na

interpretao desta Lei devero ser levados em conta os fins sociais a que ela
se dirige, as exigncias do bem comum, os direitos e deveres individuais
e coletivos, e a condio peculiar da criana e do adolescente como
pessoas em desenvolvimento.
Segundo entendimento exarado pelo STF no julgamento do HC n

88945/SP sobre o referido dispositivo:
"O Estatuto da Criana e do Adolescente h de ser

05400400612
interpretado dando-se nfase ao objetivo visado, ou seja, a

proteo e a integrao do menor no convvio familiar e
comunitrio, preservando-se-lhe, tanto quanto possvel, a
liberdade."
Gabarito: Letra "D"
08. [FUNIVERSA ATENDENTE REINT. SOCIAL SEJUS/DF 2010] A

histria da legislao e polticas pblicas para a infncia e a
adolescncia no Brasil originou-se pela erradicao da doutrina da
situao irregular que deu lugar doutrina da proteo integral. Acerca
da caracterizao de cada um desses paradigmas, assinale a
alternativa correta.

Teoria e Questes
(A) A doutrina da proteo integral no se dirige ao conjunto da populao

infanto-juvenil, mas apenas aos menores em situao irregular.
(B) Pela doutrina da situao irregular, a legislao deve dirigir-se ao conjunto

da populao infanto-juvenil, que abrange todas as crianas e adolescentes,
sem nenhuma exceo.
(C) A doutrina da situao irregular preocupa-se com os direitos humanos da

populao infanto-juvenil em sua integridade.
(D) A doutrina da proteo integral no se limita proteo e vigilncia,

buscando defender todos os direitos de todas as crianas.
(E) Na doutrina da situao irregular, os casos sociais e psicopedaggicos,

como a pobreza e a inadaptao, alvo de medida de proteo s crianas
violadas em seus direitos, eram resolvidos na esfera administrativa.
Comentrio:
Item A Nossa, que loucura, Funiversa!! Aqui cabe novamente reforar

importantes conceitos com um extrato daquele quadro da aula que nos traz as
diferenas entre a antiga Doutrina da Situao Irregular e a Doutrina de
Proteo Integral:
Erra o item ao afirmar que a doutrina da proteo integral no se dirige

ao conjunto da populao infanto-juvenil, mas apenas aos menores em
05400400612
situao irregular. (Errado)
Item B - Corrigindo: pela doutrina da proteo integral situao irregular, a

legislao deve dirigir-se ao conjunto da populao infanto-juvenil, que
abrange todas as crianas e adolescentes, sem nenhuma exceo. (Errado)
Item C O extrato acima nos mostra que a doutrina da proteo integral

a que se preocupa com os direitos humanos da populao infanto-juvenil em
sua integridade. (Errado)
D Alguma dvida? Perfeito: a doutrina da proteo integral no se limita

proteo e vigilncia, buscando defender todos os direitos de todas as
crianas. (Certo)

Teoria e Questes
Item E No, no! Na doutrina da situao irregular, os casos sociais e

psicopedaggicos, como a pobreza e a inadaptao, alvo de medida de
proteo s crianas violadas em seus direitos, eram resolvidos na esfera
judicial administrativa. (Errado)
Gabarito: Letra D
09. [CONSELHEIRO TUTELAR PREF. ST. ANTONIO LISBOA/PI 2015]

Com o objetivo de garantir o desenvolvimento fsico, mental, moral,
espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade, o Estado
brasileiro tem o dever de garantir as necessidades das crianas e dos
adolescentes, velando pelo seu direito vida, sade, educao,
convivncia, ao lazer, liberdade, profissionalizao, entre outros.
Nesse sentido, correto afirmar que o ECA:
(A) reconhece que as crianas e os adolescentes so sujeitos especiais,

titulares de direitos absolutos e merecedores de ateno jurdica preferencial,
posto que a Constituio Federal, ao consagrar o princpio da proteo integral,
impe ao juiz que desconsidere a finalidade social, o bem comum e os direitos
individuais e coletivos.
(B) baseou-se no princpio da indisponibilidade dos direitos fundamentais, por

meio do qual foram estabelecidas as Diretrizes das Naes Unidas para a
Preveno da Delinquncia Juvenil e o critrio cronolgico da psicologia
evolutiva para diferenciar crianas, adolescentes e jovens adultos.
(C) aperfeioou a doutrina da situao irregular, esposada pelo Cdigo de

Menores, estendendo a aplicao das medidas socioeducativas destinadas
reabilitao fsica, moral e psquica de crianas e adolescentes infratores.
(D) afastou-se da doutrina de situao irregular que caracterizou o antigo

Cdigo de Menores, haja vista este ser voltado apenas aos menores em
situao irregular, isto , queles que se encontram em conflito com a lei ou
que se encontram privados de assistncia, por qualquer motivo. O ECA, ao
contrrio, segue a doutrina a doutrina da proteo integral, que se baseia no
05400400612
princpio do melhor interesse da criana.
Comentrio:
Item A De fato, o ECA reconhece que as crianas e os adolescentes so

sujeitos especiais, titulares de direitos absolutos e merecedores de ateno
jurdica preferencial, posto que a Constituio Federal, ao consagrar o princpio
da proteo integral. No entanto, no correto afirmar que a CF/88 impe ao
juiz que desconsidere a finalidade social, o bem comum e os direitos individuais
e coletivos. luz do de tudo que aqui estudamos, seria insano afirmar isso!!
(Errado)
Item B Muita calma nessa hora! O ECA realmente baseou-se no Princpio da

Teoria e Questes
indisponibilidade dos direitos do menor, pois o reconhecimento do estado de

filiao direito personalssimo, indisponvel e imprescritvel, podendo ser
exercido contra os pais, ou seus herdeiros, sem qualquer restrio, observado o
segredo de justia (art. 27). E saiba que foi mesmo por meio deles que as
Diretrizes das Naes Unidas para a Preveno da Delinquncia Juvenil foram
estabelecidas.
No entanto, o ECA baseou-se no critrio cronolgico da psicologia

evolutiva para diferenciar crianas e adolescentes, apenas. Para o Estatuto da
Criana e do Adolescente a delimitao de criana e adolescente ocorre em
decorrncia da idade (art. 2). Assim, para fazer a distino entre criana e
adolescente toma-se por parmetro a psicologia evolutiva adotando o critrio
cronolgico absoluto. O ECA no utilizou tal critrio para delimitao de jovens
adultos. Esse foi o erro da questo! (Errado)
Item C Pelo amor de Deus! O ECA jamais teve o condo de aperfeioar a

doutrina da situao irregular, e sim de refut-la em prol da Doutrina de
Proteo Integral! Essa foi demais... (Errado)
Item D Alguma dvida de que essa a correta?! Vale at a pena repeti-la: o

ECA afastou-se da doutrina de situao irregular que caracterizou o antigo
contrrio, segue a doutrina da proteo integral, que se baseia no princpio do
melhor interesse da criana. Que tal revermos a diferenas entre as duas
doutrinas?
05400400612
Gabarito: Letra D

Teoria e Questes
10. [FAFIPA - CONSELHEIRO TUTELAR PREF. MARING/PR 2013] O

dever de assegurar prioritariamente o direito absoluto de crianas e
adolescentes direciona-se:
(A) Exclusivamente ao poder pblico, famlia e igreja.
(B) Exclusivamente famlia, igreja e a entes privados.
(C) Exclusivamente famlia, sociedade civil e a asilos.
(D) famlia, sociedade civil e ao poder pblico.
Comentrio:
Para responder a essa questo, s relembrar o que nos ensina o art.

227 da nossa Constituio Federal de 1988:
Gabarito: Letra "D"
11. [FAUEL CONSELHEIRO TUTELAR PREF. LONDRINA/PR 2015]

Por se tratar de uma questo de interesse pblico, somente o Estado pode
participar da formulao de polticas pblicas de ateno criana e ao
adolescente, no se admitindo a participao popular.
Comentrio:
05400400612
Claro que no, no mesmo?
Acabamos de ver na questo anterior quem a nossa CF/88 afirma serem

os atores das polticas pblicas de atendimento criana e ao adolescente. A
repetio sempre boa para o crebro:

Teoria e Questes
Logo, erra a questo a o afirmar que somente o Estado pode participar da

formulao de polticas pblicas de ateno criana e ao adolescente, no se
admitindo a participao popular.
Gabarito: Errado
12. [FAUEL CONSELHEIRO TUTELAR PREF. LONDRINA/PR 2015] A

poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se-
atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no-
governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
Comentrio:
Pronto, agora sim! Foi o que acabamos de ver no comentrio da questo

anterior. Nem precisa repetir, n?!
Gabarito: Certo
13. [FURB CONSELHEIRO TUTELAR FURB 2011] So algumas

linhas de ao da poltica de atendimento criana e ao adolescente,
determinados pelo ECA: polticas sociais bsicas, polticas e programas
de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que deles
necessitem; servios especiais de preveno e atendimento mdico e
psicossocial s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso,
05400400612
crueldade e opresso; e servio de identificao e localizao de pais,

responsvel, crianas e adolescentes desaparecidos.
Tais polticas devem ser asseguradas por meio de um conjunto

articulado de aes:
(A) Somente da Unio.
(B) Governamentais e no-governamentais, da Unio, dos estados, do Distrito

Federal e dos municpios.
(C) Somente dos municpios.
(D) Somente das entidades governamentais e no-governamentais.

Teoria e Questes
(E) Somente dos estados.
Comentrio:
Essa bem fcil, no mesmo? D para resolver com tranquilidade

depois de tudo que at aqui estudamos.
No mbito da poltica de atendimento da criana e do adolescente, o

ECA estabelece que essa ser feita atravs de um conjunto articulado de aes
governamentais e no governamentais, da Unio, dos estados, do Distrito
Gabarito: Letra "B"
***
Bom, chegamos ao fim de nossa primeira aula. Espero que tenham

gostado da metodologia, um aperitivo do que vem por a!
Use o frum de nosso curso como mais uma ferramenta de auxlio para a
consolidao de seus conhecimentos. E fiquem tranquilos que, havendo
questes Consulplan sobre os assuntos estudados nas aulas, todas estaro
em nosso curso, ok?
Espero por vocs nas nossas prximas aulas!
05400400612

Teoria e Questes
QUESTES DE SUA AULA
01. [CESPE DEFENSOR PBLICO DPE/SE 2012] A doutrina da

situao irregular vigorou no ordenamento ptrio at a promulgao do ECA.

2013] O Estatuto da Criana e do Adolescente uma lei que dispe
sobre
(A) determinados direitos da criana e do adolescente.
(B) a garantia de atendimento social da criana.
(C) a proteo integral da criana.
(D) a proteo parcial da criana e do adolescente.
(E) a proteo integral criana e ao adolescente.
03. [FCC AGENTE PENITENCIRIO- SJDH/BA 2010] O Estatuto da

Criana e do Adolescente aplica-se, apenas, a pessoas
(A) entre 12 e 18 anos.
(B) at 16 anos e, nos casos expressos em lei, at 18 anos.
(C) at 12 anos incompletos.
(D) at 18 anos e, nos casos expressos em lei, at 21 anos.
(E) entre 12 e 16 anos.

2013] Segundo o Estatuto da Criana e do Adolescente a pessoa com
idade at doze anos de idade incompletos considerada
(A) um adolescente. 05400400612
(B) um adulto.
(C) um jovem
(D) uma criana.
(E) um idoso.
05. [CESPE DEFENSOR PBLICO DPE/SE 2012] Em face da

aprovao do novo Cdigo Civil, segundo o qual a maioridade civil obtida aos
dezoito anos de idade, no se aplica mais, no ordenamento brasileiro, a
denominao jovem adulto, presente no ECA, sendo considerada criana a
pessoa com at catorze anos de idade e adolescente, a que tenha entre quinze
e dezoito anos de idade.

Teoria e Questes
06. [CEC EDUCADOR SOCIAL I PREF. PALMEIRA/SC 2012] O ECA

estabelece que dever exclusivo do poder pblico assegurar, com absoluta
prioridade, a efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao,
educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria das crianas e
adolescentes.

2013] De acordo com o artigo 6 do ECA quando da interpretao dessa
deve-se levar em conta os fins sociais a que ela se dirige, as exigncias
do bem comum, os direitos e deveres individuais e coletivos, e a
condio peculiar da criana e do adolescente como
(A) pessoas sem autonomia.
(B) pessoas humanas.
(C) pessoas com fragilidades.
(D) pessoas em desenvolvimento.
(E) pessoas oprimidas.
08. [FUNIVERSA ATENDENTE REINT. SOCIAL SEJUS/DF 2010] A

histria da legislao e polticas pblicas para a infncia e a
adolescncia no Brasil originou-se pela erradicao da doutrina da
situao irregular que deu lugar doutrina da proteo integral. Acerca
da caracterizao de cada um desses paradigmas, assinale a alternativa
correta.
(A) A doutrina da proteo integral no se dirige ao conjunto da populao
infanto-juvenil, mas apenas aos menores em situao irregular.
(B) Pela doutrina da situao irregular, a legislao deve dirigir-se ao conjunto
da populao infanto-juvenil, que abrange todas as crianas e adolescentes,
05400400612
sem nenhuma exceo.

(C) A doutrina da situao irregular preocupa-se com os direitos humanos da
populao infanto-juvenil em sua integridade.
(D) A doutrina da proteo integral no se limita proteo e vigilncia,
buscando defender todos os direitos de todas as crianas.
(E) Na doutrina da situao irregular, os casos sociais e psicopedaggicos,
como a pobreza e a inadaptao, alvo de medida de proteo s crianas
violadas em seus direitos, eram resolvidos na esfera administrativa.

Teoria e Questes
09. [CONSELHEIRO TUTELAR PREF. ST. ANTONIO LISBOA/PI 2015]

Com o objetivo de garantir o desenvolvimento fsico, mental, moral,
espiritual e social, em condies de liberdade e dignidade, o Estado
brasileiro tem o dever de garantir as necessidades das crianas e dos
adolescentes, velando pelo seu direito vida, sade, educao,
convivncia, ao lazer, liberdade, profissionalizao, entre outros.
Nesse sentido, correto afirmar que o ECA:
(A) reconhece que as crianas e os adolescentes so sujeitos especiais, titulares
de direitos absolutos e merecedores de ateno jurdica preferencial, posto que
a Constituio Federal, ao consagrar o princpio da proteo integral, impe ao
juiz que desconsidere a finalidade social, o bem comum e os direitos individuais
e coletivos.
(B) baseou-se no princpio da indisponibilidade dos direitos fundamentais, por
meio do qual foram estabelecidas as Diretrizes das Naes Unidas para a
Preveno da Delinquncia Juvenil e o critrio cronolgico da psicologia
evolutiva para diferenciar crianas, adolescentes e jovens adultos.
(C) aperfeioou a doutrina da situao irregular, esposada pelo Cdigo de
Menores, estendendo a aplicao das medidas socioeducativas destinadas
reabilitao fsica, moral e psquica de crianas e adolescentes infratores.
(D) afastou-se da doutrina de situao irregular que caracterizou o antigo
contrrio, segue a doutrina a doutrina da proteo integral, que se baseia no
princpio do melhor interesse da criana.
10. [FAFIPA - CONSELHEIRO TUTELAR PREF. MARING/PR 2013] O

dever de assegurar prioritariamente o direito absoluto de crianas e
adolescentes direciona-se:
(A) Exclusivamente ao poder pblico, famlia e igreja.
(B) Exclusivamente famlia, igreja e a entes privados.
05400400612
(C) Exclusivamente famlia, sociedade civil e a asilos.

(D) famlia, sociedade civil e ao poder pblico.
11. [FAUEL CONSELHEIRO TUTELAR PREF. LONDRINA/PR 2015]

Por se tratar de uma questo de interesse pblico, somente o Estado pode
participar da formulao de polticas pblicas de ateno criana e ao
adolescente, no se admitindo a participao popular.

Teoria e Questes
12. [FAUEL CONSELHEIRO TUTELAR PREF. LONDRINA/PR 2015] A

poltica de atendimento dos direitos da criana e do adolescente far-se-
atravs de um conjunto articulado de aes governamentais e no-
governamentais, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
13. [FURB CONSELHEIRO TUTELAR FURB 2011] So algumas

linhas de ao da poltica de atendimento criana e ao adolescente,
determinados pelo ECA: polticas sociais bsicas, polticas e programas
de assistncia social, em carter supletivo, para aqueles que deles
necessitem; servios especiais de preveno e atendimento mdico e
psicossocial s vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso,
crueldade e opresso; e servio de identificao e localizao de pais,
responsvel, crianas e adolescentes desaparecidos.
Tais polticas devem ser asseguradas por meio de um conjunto
articulado de aes:
(A) Somente da Unio.
(B) Governamentais e no-governamentais, da Unio, dos estados, do Distrito
(C) Somente dos municpios.
(D) Somente das entidades governamentais e no-governamentais.
(E) Somente dos estados.
05400400612

Teoria e Questes
GABARITO
1 2 3 4 5
E E D D E
6 7 8 9 10
E D D D D
11 12 13
E C B
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Aula 00: Professor: Marcos Girão

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