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UNIVERSITE BORDEAUX SEGALEN

FACULTE DES SCIENCES DU SPORT ET DE LEDUCATION PHYSIQUE


ECOLE DOCTORALE DES SCIENCES SOCIALES. (E.D. 303)

Anne : 2011 Thse n : 1838

ETUDE DE LORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT


DES INSTITUTIONS SPORTIVES AU GABON.
GENESE ET ANALYSE PROSPECTIVE DUNE POLITIQUE PUBLIQUE

THESE POUR LE DOCTORAT


DE LUNIVERSITE DE BORDEAUX SEGALEN
Mention : Sciences et Techniques des Activits Physiques et Sportives
STAPS
Prsente et soutenue publiquement par :
Clestin ALLOGHO-NZE

Sous la Direction de

Madame Marina HONTA


Et
Monsieur Jean-Paul CALLEDE
Membres du Jury
- Mr Gilles FERREOL, Professeur Universit de Franche-Comt, Prsident
- Mr Pierre CHAZAUD, Professeur Universit de Lyon 1, Rapporteur
- Mr Dominique CHARRIER, Matre de confrences HDR Universit Paris Orsay, Rapporteur
- Mr Andr MENAUT, Professeur Universit Bordeaux Segalen
- Mr Jean-Paul CALLEDE, Charg de recherche CNRS, MSHA Co Directeur
- Mme Marina HONTA, Matre de confrences HDR Universit Bordeaux Segalen Co Directrice
Bordeaux, Novembre 2011

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ETUDE DE LORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT
DES INSTITUTIONS SPORTIVES AU GABON
GENESE ET ANALYSE PROSPECTIVE DUNE POLITIQUE PUBLIQUE

RESUME
Les activits physiques, et les jeux traditionnels font partis de la culture universelle, et
appartiennent lhumanit. Les peuples dAfrique ont d abandonner les leurs avec
larrive des sports modernes pendant la priode de colonisation. Les activits physiques
et jeux traditionnels du Gabon avaient dans la plus part des cas un but utilitaire allant de la
prparation physique des jeunes au service de la communaut, aux activits de loisirs pour
tous comme des danses lors des vnements commmoratifs ou des crmonies rituelles
et initiatiques. Ces activits ont disparu car la politique coloniale consistait dvaloriser
les pratiques autochtones, en valorisant la culture occidentale dont les sports.

Nous avons prsent certains jeux traditionnels du Gabon sur la base dune tude que
nous avons commence depuis quelques annes, car nous avons peut-tre travers eux
une des propositions que nous ferions, pour redynamiser et diversifier les Activits
Physiques et Sportives en milieu scolaire au Gabon. En effet, contrairement aux sports
occidentaux, les jeux traditionnels du Gabon ont une exigence matrielle trs simple. De
plus, les matriaux et les instruments ncessaires leur pratique se trouvent dans la
proximit de leur lieu de pratique. Et nous avons dmontr que si les APS disparaissent
des emplois du temps dans les programmes scolaires au Gabon, cest entre autres raisons
cause du cot lev du matriel didactique de sport, car les sports constituent
aujourdhui lessentiel des contenus des programmes dAPS.

Nous avons aussi prsent les jeux traditionnels du Gabon pour attirer lattention des
autorits gabonaises devant le risque de disparition de cette catgorie du patrimoine
culturel national. Nous lavons fait parce que nous pensons que dans un contexte de
mondialisation o chaque entit valorise son identit culturelle et cherche prenniser ses
traditions, le Gabon pourrait, grce ses activits physiques traditionnelles avoir sa propre
identit, peut-tre sen rfrer pour entrevoir une partie de son histoire.

Aprs avoir signal lexistence des jeux traditionnels du Gabon, il nous a paru opportun
dvoquer le sport qui les a remplacs, sa signification, son expansion et son organisation
internationale.

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Mais que faut-il entendre par le terme sport, au regard des nombreuses dfinitions qui sont
proposes par diffrents auteurs ? Nous pouvons classer ses dfinitions selon des
spcialits. Ce qui dnote de la complexit situer le phnomne, tant les pratiques
sportives et leurs corollaires se retrouvent dans la quasi totalit de la vie sociale de nos
jours.

Le Gabon comme beaucoup de pays africains anciennes colonies de la France va hriter


des pratiques et des structures sportives du colonisateur. Cependant, le Gabon manque de
cadres et de techniciens du sport, les quipements et infrastructures sont prcaires et
insuffisants. Il convient de mettre en place des politiques sportives ralistes et se projeter
sur le long terme. Au contraire les autorits gabonaises vont semble-t-il faire le choix du
sport de haut-niveau au dtriment du sport scolaire et du sport de masse qui sont de notre
point du vue de vritables bases de politiques sportives pouvant garantir des rsultats
constants et durables.

Pour raliser cette tude donc la problmatique pose la question du fonctionnement et du


rendement des institutions sportives mises en place par lEtat pour apporter du prestige et
le rayonnement du Gabon au niveau international. Il a fallu faire objectivement le constat
dune insuffisance de rsultats dune manire gnrale du sport gabonais. Pour cela des
tudes au niveau des trois groupes dinstitutions reconnus comme tant dpositaires du
destin du sport et des politiques publiques, ont t ralises.

Elles nous ont entraines dans ladministration centrale de lEtat, et nous y avons tudi
lorganisation et le fonctionnement du Ministre des Sports, de ces services extrieurs et
organes sous tutelles. Nous avons par la suite tudi le deuxime acteur public de la
gestion du sport au Gabon, qui sont les collectivits territoriales, et nous avons observ
que leur rle dans le contexte de linapplication de la loi sur la dcentralisation reste tout
fait symbolique. Le troisime acteur ou groupe dacteurs que nous avons tudi dans cette
recherche est le mouvement olympique gabonais, dont lorganisation est recommande
par les institutions sportives internationales. Et nous avons rappel cette hirarchisation
du sport mondial.

Le Gabon qui accde lindpendance le 17 Aot 1960 et exprimente la dmocratie


multipartite depuis 1990 est un pays potentiellement riche et politiquement stable, ces
deux atouts auraient pu favoriser le dveloppement du sport. Au contraire, certaines
fdrations sportives nexistent que de nom, le sport scolaire et lEPS tendent disparatre

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des emplois du temps. Les quipements sportifs sont insuffisants. La formation et la
recherche sont en friche. En comptitions officielles les performances des quipes
gabonaises laissent dsirer.

Certains spcialistes de sciences politiques affirment que si la socit doit tre


transforme, cela ne peut commencer que par les institutions, instances de mdiations
entre les lites politiques et les citoyens. Si lhypothse est recevable, quel rle peuvent
tenir les institutions sportives dans cette perspective au Gabon ? Les institutions de sport
au Gabon ne semblent pas avoir atteint leurs objectifs au vu des nombreux conflits
internes, des irrgularits continuelles dans leur fonctionnement, et des insuffisances
observes dans les performances sportives actuelles en comptitions officielles. Ces
institutions sportives vivent-elles lexprience dmocratique engage dans le but de
restaurer lautorit de lEtat, librer les nergies cratrices, protger les droits des
populations, et favoriser le dveloppement global (lmergence) du Gabon?

Au regard des perspectives politiques rcentes, un changement pourrait samorcer.

MOTS CLES :

Sport
Institution
Dmocratie
Dcentralisation
Politique
Action publique
Gouvernance
Etat
Performance
Jeux traditionnels

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STUDY OF SPORT INSTITUTIONS ORGANIZATION
AND FUNCTIONNING IN GABON
GENESIS AND PROSPECTIVE ANALYSIS OF A PUBLIC POLICY

ABSTRACT
Physical activities and games are part of universal culture, and mostly of humanity.
African populations had to give up theirs with the creation of modern sports during the
settlement era. Physical activities and traditional games in Gabon had mostly a practical
aim, going from physical training for teenagers to community service, to leisure activities
for all, just like dances during memorial events or initiatory and ritual ceremonies. These
activities have disappeared because the colonial policy was to depreciate native practices,
by promoting western culture that included sports.

We have presented some traditional games in Gabon on the basis of a study we started a
few years ago, because we may have found though this study a suggestion we would
make, to revitalize and diversify Sport and Physical Activities (SPA) in the school area in
Gabon. Indeed, contrary to western sports, traditional games in Gabon have a fewer
equipment needs. Moreover, equipment and instruments needed for their practice are
located around the area of practice. And we have demonstrated that if SPA disappear from
schedules in Gabonese schools, this is mainly due to a high cost for sport didactic
equipment as today, sport is the main part of the SPA schedules.

We have also presented Gabon traditional games to draw Gabonese Authorities attention
to the risk that this category of national cultural patrimony may disappear. We did it as we
think that in a globalization context in which each entity promotes its cultural identity and
aims at making durable its traditions, Gabon could have its own identity thanks to its
traditional physical activities. And it could also use it as a reference for a part of its
history.

After we informed the existence of traditional games in Gabon, we found it appropriate to


mention the sport that replaced them, its meaning, its expansion and its international
organization.

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But what is sport exactly, if we refer to many definitions suggested by different authors?
We can order these definitions through specialties. This shows how complicated it is to
evaluate this phenomenon. Besides, nowadays we can find sport practices and their
corollaries nearly everywhere in social life.

Gabon, such as many African countries being former colonies from France, is going to
inherit practices and sport structures from its colonizer. However, Gabon is short of sport
executives and technicians, equipment and facilities are precarious and insufficient.
Realistic sport policies have to be set up, and a long-term projection has to be considered.
On the contrary, Gabonese authorities may choose high-level sport to the detriment of
school and leisure sport, which are, according to us, real basis of sport policies to
guarantee continuous and lasting results.

The main issue of this study is about the functioning and productivity of sport institutions
introduced by the State to bring prestige and Gabon influence at an international level. To
realize this study, we had to notice insufficient results, generally speaking, in Gabonese
sport. So, studies were made around the three groups of institutions dealing with public
policies and sport destiny.

They led us to the State central administration, and we studied the organization and
functioning of the Sport Department, its external services and trust organs. Then we
studied the second public actor in the sport management in Gabon, which are territory
collectivities, and we noticed that their role remains really symbolic, in their failure to
enforce the law on decentralization. The third actor or group of actors we studied in this
research is the Gabonese Olympic movement, which organization is recommended by the
international sport institutions. And we reminded this global sport hierarchy.

Gabon that became independent on the 17th of August 1960, and that tries out multipartite
democracy since 1990, is a politically stable and wealth country. These two assets could
have helped to develop sport. On the contrary, some sport federations only exist thanks to
their name; school sport and the SPE are to disappear from schedules. Sport equipment is
insufficient. Training and research are wasted. During official events, Gabonese teams
performances are quite below-average.

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Some political scientists claim that if society has to be transformed, it has to start with the
institutions, authorities for negotiation between politic elites and citizens. If the possibility
is acceptable, what is the role of sport institutions in this perspective in Gabon?

Sport institutions in Gabon do not seem to have reached their targets if we look at the
numerous internal frictions, constant irregularities in their functioning, and insufficiencies
in their current sport performances in official events. These sport institutions live the
democratic experience in order to reestablish State authority, to release creative energies,
to protect populations rights, and to promote Gabon global development?

With regard to the recent political views, a change could get under way.

KEY WORDS

Sport
State
Institutions
Public action
Democracy
Decentralization
Policy
Public action
Governance
Traditional games

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REMERCIEMENTS

Mes remerciements vont tout droit dabord trois personnalits :

Monsieur Le Professeur Andr MENAUT, qui le premier a cru mon projet et accept
de diriger ce travail.

Monsieur Jean-Paul CALLEDE, qui depuis plusieurs annes na eu de cesse de


mencourager, de me motiver et de suivre cette tude.

Madame Marina HONTA, qui la suite de Monsieur MENAUT a accept de diriger


cette recherche jusqu la soutenance. Ses conseils et orientations ont vraiment t
dcisifs pour la finalisation de cette thse de doctorat.

Je remercie aussi les personnalits du milieu universitaire qui ont accept de constituer le
jury de soutenance de cette thse.

Je voudrais terminer en remerciant la Facult des Sciences du Sport et de lEducation


Physique, lcole doctorale des Sciences Humaines et Sociales 303, ainsi que le Service
de Gestion des cursus tudiants des Instituts et des Formations Doctorales de lUniversit
Bordeaux SEGALEN, pour leur disponibilit soccuper au cas par cas des tudiants qui
parfois reviennent de trs loin avec des problmes divers. En somme, cest au systme
ducatif franais dans son ensemble, que je tmoigne ma gratitude, et dis mon admiration.

Merci Seigneur de me conduire de tout temps, maintenant et toujours !

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DEDICACE

Pour ma mre

Madame

NNEGUE NDONG MADELEINE ZALANG

Amour, Reconnaissance, Souvenir ternel...

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SOMMAIRE

INTRODUCTION GENERALE....15

PREMIERE PARTIE :
ECLAIRAGE HISTORIQUE :
DES JEUX TRADITIONNELS AUX SPORTS MODERNES.................................48

CHAPITRE 1 :
CARACTERISTIQUES DES ACTIVITES PHYSIQUES
TRADITIONNELLES PRATIQUEES AU GABON AVANT
LINTRODUCTION DES SPORTS MODERNES.. ....51

CHAPITRE 2 :
LA SIGNIFICATION DU SPORT
ET SA DECLINAISON AU GABON...66

DEUXIEME PARTIE :
INTRODUCTION ET INSTITUTIONNALISATION
DU SPORT AU GABON.........117

CHAPITRE 3 :
LES FONDEMENTS IDEOLOGIQUES
DE LA POLITIQUE SPORTIVE AU GABON :
LA PREEMINENCE DU RLE DE LETAT...122

CHAPITRE 4 :
QUELLES FONCTIONS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES
DANS LE SYSTEME SPORTIF GABONAIS :
LA DECENTRALISATION INACHEVEE ?.....200

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TROISIEME PARTIE :
LE BUT DU MOUVEMENT OLYMPIQUE NATIONAL :
LE RAYONNEMENT DU SPORT GABONAIS........221

CHAPITRE 5 :
LACTION DU COMITE NATIONAL OLYMPIQUE
ET SES COMPOSANTES DANS LA SOCIETE GABONAISE...........223

CHAPITRE 6 :
LA PLACE DU GABON DANS LA HIERARCHIE MONDIALE DU SPORT :
GOUVERNANCE POLITIQUE ET PERFORMANCE SPORTIVE :
LE LIEN DU SENS......332

CONCLUSION GENERALE : .......361

BIBLIOGRAPHIE....387

LISTE DES SIGLES....399

LISTE DES TABLEAUX....401

LISTE DES CARTES ET FIGURES...403

ANNEXES404

TABLE DES MATIERES....440

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INTRODUCTION GENERALE

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INTRODUCTION GENERALE

Expression culturelle de la socit dans laquelle elles sont pratiques, les activits
physiques et sportives (APS) reprsentent une partie importante de la culture avec laquelle
elles sont interdpendantes. A ce titre nous pouvons croire la prennit de la pratique
des APS travers le temps et lespace. Elles auraient chevauch les civilisations et les
grands empires, et se seraient rclames de toutes les philosophies et de toutes les
croyances universelles.

Dans la conception africaine, les activits physiques et sportives ont de tout temps
particip la recherche de la perfection physique de lhomme. Lducation traditionnelle
africaine fait ainsi une place importante aux techniques du corps, la chorgraphie, la
lutte, la course, aux grimpers, aux lancers etc. Toutes ces activits intimement lies aux
exigences de la vie traditionnelles revtent aussi parfois un caractre rituel et sacr. Cette
forte prsence des activits physiques et sportives dans la culture africaine traduit les
besoins exprims par les populations ou provoqus par la nature, et leur satisfaction
ncessite la recherche de lefficacit des actions psychomotrices appropries. Il semble
vident que des socits organises comme le furent les socits africaines travers leurs
grands empires et royaumes aient voulu perfectionner, matriser et jouir des bienfaits des
activits physiques et sportives. Il aurait donc fallu pour cela, comme pour dautres
pratiques, mettre en place un systme dapprentissage et dducation. En effet, le besoin
de manifester un sentiment de rjouissance, ou de regret, le besoin de vaincre un
adversaire, de se nourrir, de se dfendre, de se protger, le besoin de loisir etc. semblent
bien tre des besoins perptuels, qui exigent une satisfaction elle aussi perptuelle et
fatalement une amlioration de la consommation du bien propos.

Nul ne peut discuter ces besoins naturels un peuple, encore moins la capacit de ce
peuple chercher les satisfaire. Lactivit physique et partant le sport provient des
besoins naturels ressentis par les populations. La recherche de la satisfaction de ces
besoins cre des usages pratiques. Le manque de documents crits ne nous a pas permis
de faire une tude plus complte comme nous laurions souhait, pour voquer de manire
plus pertinente le pass des civilisations africaines en la matire, la tradition africaine
sappuyant sur la mmoire et le rcit oral, la succession des gnrations rend difficile la
transcription objective des activits physiques pratiques par le pass en Afrique.
Toutefois, grce aux archives nationales du Gabon, aux tmoignages des anciens et sages,

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et travers nos enqutes de terrain, nous avons pu dcouvrir lexistence dactivits
physiques dans diffrentes communauts gabonaises, avant limportation du sport
moderne. Ces activits se prsentaient gnralement sous la forme utilitaire et festive.

Notre proccupation ici ntant pas de rechercher lorigine du sport, nous tenions
simplement faire remarquer que lAfrique berceau de lhumanit, o se sont formes et
organises les premires grandes civilisations, que la consquence de la pratique des
activits physiques rsultante des besoins de la communaut et des individus. Il semble
vident que la forme moderne ou la dclinaison des pratiques physiques traditionnelles
sous leffet de la rvolution industrielle et lexpansion du capitalisme soit la pratique des
activits sportives modernes. Les attentes en matire dactivits physiques des populations
ont survcu, aujourdhui comme par le pass, les activits physiques et la pratique du
sport sont pour les Gouvernements et les Etats une priorit eu gard leur implication
sociale et politique. Cest pourquoi nous rservons une large part la dfinition du
concept de sport, phnomne de socit universel et la dfinition du concept de
politique, mode de gestion et dorganisation des pratiques publiques.

Aujourdhui plus que par le pass, toutes les formes dorganisation politiques et sociales
reconnaissent la pratique du sport son intrt, et afin de mieux faire face aux
comptitions internationales et aux besoins des populations, il y a eu
linstitutionnalisation de sa pratique. Au Gabon les corps de dfense et de scurit
utilisent les pratiques sportives et les activits physiques comme moyen de mise en forme
physique et de lquilibre moral. De mme les exercices physiques sont utiliss dans
certaines techniques paramdicales notamment sous la forme de la rducation et de
lhygine. Les systmes ducatifs quant eux achvent progressivement lintgration de
lducation Physique et sportive (EPS) dans les programmes scolaires. Sur le plan
conomique des efforts restent faire afin dapprhender toute la dimension conomique
du sport moderne. Par contre, les dirigeants de la quasi totalit des pays africains ont vite
peru lintrt des retombes diplomatiques du sport dlite. Do laccent mis sur les
quipes nationales et les comptitions officielles, alors que souvent des carences
subsistent dans lorganisation et la planification rationnelle des politiques sportives mises
en place dans la quasi-totalit de ces pays.

Du sport moderne, il faut reconnatre loccident et lAngleterre en particulier, la


codification, lamplification et la catgorisation des pratiques. La rvolution industrielle

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du 19me sicle fut la base de la modernisation des Activits Physiques. Elle a contribu
la conception de lindustrialisation du sport. Le sport moderne n la priode de la
rvolution industrielle adhra naturellement lidologie capitaliste de la libre
concurrence des pratiques dans une socit de consommation outrance. Cependant, les
principes philosophiques originels du sport nont pas vritablement chang : entretien
physique et moral, bonne hygine du corps et de lesprit, divertissement et loisirs,
formation et entretien dune lite jeune pour la constitution dun corps de rfrence
disponible, qui requiert vigueur, courage, sant.

Ces ralits font partie des plus anciennes exigences dans la tradition africaine et
participent de sa culture sportive. A ce niveau nous percevons les quatre dimensions du
sport que nous prsenterons grce quatre auteurs lorsque nous tenterons de dfinir le
concept de sport dans le deuxime chapitre. Nous retrouverons ce propos la dimension
ludique du sport daprs Roger CAILLOIS dans son ouvrage Les jeux et les hommes
publi en 1976, la dimension de loisir voque par Georges MAGNANE en 1964 dans
son ouvrage Sociologie du Sport, le caractre srieux du sport que rappelle Michel
BOUET dans Signification du sport en 1968, et linstitutionnalisation politique du sport
dont parle Jean Paul CALLEDE dans Les politiques sportives en France en 2000.

Les quipes nationales et mme les clubs en comptitions inter Etats sont aujourdhui
limage de cette lite jeune et forte qui constituait le bras muscl et parfois arm des clans
et des tribus autrefois en Afrique. Ce sont ces jeunes gens qui allaient la chasse, la
pche, au champ pour nourrir le village, la communaut. Mais aussi la guerre pour
dfendre les intrts de la communaut. Aujourdhui ces rles restent certes dabord
symboliques, mais servent toujours valoriser limage du pays et de la nation, et les
grandes comptitions sportives, objets de fortes transactions financires. La logique dune
lite jeune, valeureuse, entretenant la famille, grce ses exploits physiques demeure. En
effet, les jeunes sportifs africains voluant dans des championnats europens surtout, font
encore le bonheur, sinon aident leurs familles restes en Afrique, grce aux rcompenses
financires en terme salarial de leurs valeurs dans les pratiques sportives. Souvent lapport
matriel et financier de ces sportifs va au-del de leur famille pour atteindre le niveau
communautaire voire national. De mme, les comptitions officielles telles que les Jeux
Olympiques, les Jeux Africains ou la coupe du monde de football sont des occasions pour
dfendre lhonneur et les couleurs dun pays. Comme nous pouvons le constater, le
professionnalisme dans le sport nest quune forme dvolution voire une reconnaissance

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de son caractre srieux et conomique dans un monde capitaliste. Mais alors comment
comprendre le peu dintrt pour le sport quon peut quelquefois observer dans certains
pays africains ? Le cas du Gabon que nous tudions en Afrique francophone
subsaharienne, nous permet de relever une situation de paradoxe au regard des exigences
conomiques du sport moderne.

Par rapport la diffusion internationale du sport moderne, le mouvement sportif gabonais


na pas prouv la ncessit doprer des changements fondamentaux aprs
lindpendance acquise en 1960. Il ny a pas eu de vritables changements dorientations
dans la nature des pratiques ou dans lorganisation institutionnelle du sport gabonais. A
linstar dautres pays francophones dAfrique subsaharienne, le Gabon a conserv les
structures, les pratiques et les quelques infrastructures hrites de la colonisation. Par
contre toutes les tentatives de revalorisation des anciennes pratiques traditionnelles
rencontrrent des difficults dans la nouvelle socit gabonaise, faute de relles volonts
politiques, tant lombre du colon est toujours prsente et son aide technique et financire
rendue indispensable pour le rgime qui sest install au pouvoir. Dans ce contexte,
malgr lindpendance, le Gabon aura du mal tirer profit de son autonomie et rtablir
sa culture. Comme on peut le voir, la disparition des activits physiques africaines
traditionnelles peut sexpliquer par le fait de lintroduction du sport moderne issue de la
culture occidentale mergente et imprialiste. Et cela peut se comprendre car il eut t
contradictoire en effet pour le colonisateur de vouloir la fois dominer un peuple, et
reconnatre la valeur culturelle de ce peuple.

Cest dans ce contexte que le sport europen sest introduit en Afrique au 19me sicle. A
cette priode il est difficile de promouvoir vritablement le dveloppement des pratiques
sportives, les pays manquent de matriels et de ressources humaines qualifies. Dans
certains Etats o il existe un dbut de dveloppement, nous lavons dj dit, les efforts
sont orients vers le sport de haut niveau cause de ses retombes politiques immdiates.
La situation reflte lirrationalit la plus absolue, la plupart des actions ne sont guides
que par la recherche dun hypothtique prestige national, mais les fondations restent
drisoires et prcaires. Dautre part, si la pratique des hommes est acquise, celle des
femmes a eu du mal se faire admettre. Certains prjugs et attitudes considrs comme
des normes et des valeurs de la socit africaine rsistent la pratique de certains sports
par les femmes. Mais le sport europen et lacharnement de la culture occidentale, et
lvolution des mentalits ont fini par avoir raison des positions figes. Les parents ne

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sopposent plus systmatiquement la pratique du sport par leurs filles. Il faut dire que le
systme scolaire a largement concouru vaincre dfinitivement cette rticence, car le bien
fond de lcole est dsormais unanime aujourdhui en Afrique.

Etudier la gense des institutions du sport dans un espace dtermin comme le Gabon
revient analyser les circonstances de leurs crations, leurs objectifs, leur
fonctionnement. valuer leurs rsultats par rapport aux objectifs, mettre en vidence ce
qui les particularise, tudier les faits sportifs entre eux et apprhender le cas chant ce
qui les rapproche et ce qui les oppose. Nous tenterons ainsi de dmontrer que le sport
entretient invitablement des rapports avec les structures sociales, conomiques et
politiques de la socit gabonaise. Et cest ici le lieu assurment de dcouvrir ce qui fait la
particularit de notre tude : lanalyse dune situation qui nous parat contre courant des
postulats philosophiques, conomiques, politiques et institutionnels du sport moderne.

En effet, il semblerait logique comme nous lavons observ plus haut quavec
lavnement de lindustrialisation du sport au 19me sicle, que le sport atteigne ses
meilleurs rsultats sur la base ou dans un contexte conomique, social et politique
favorable. Autrement dit, eu gard aux exigences matrielles et conomiques du sport
moderne, il eut t plus ais de comprendre que plus un pays dispose de moyens
conomiques, plus ce pays est susceptible datteindre les meilleures performances
sportives.

Or le cas du Gabon nous semble atypique, car pris dans le contexte africain, le Gabon est
un pays riche, il est le premier pays dAfrique francophone subsaharienne, sur un
classement gnral qui prend en compte le dveloppement politique, conomique et
social. Mais au contraire, lorsquon observe ses rsultats dans le domaine du sport, on
peut se rendre compte de ses performances trs en de de ce quon serait en droit
dattendre. Cette situation paradoxale nous a incit faire une analyse du fonctionnement
des institutions sportives au Gabon dans le but de comprendre pourquoi, malgr les
retombes conomiques, la stabilit sociale et politique, ce pays nobtient pas de meilleurs
rsultats dans le domaine du sport ?

Au lendemain des indpendances en Afrique, tous les pays francophones avaient opt de
facto pour le modle dorganisation politique et administratif du colonisateur : la France.
Ils avaient ainsi calqu leurs lois fondamentales et leurs principales politiques de
dveloppement sur les politiques de dveloppement de la France, y compris les politiques

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sportives. Lorganisation du sport en Afrique francophone et au Gabon en particulier
trouve donc ses origines dans la politique sportive franaise dont lintervention publique
remonte 1921 avec linstitution au Ministre de la Guerre dun Commissariat
lEducation Physique dont une partie des attributions sera ds 1926, transfre au
Ministre de lInstruction Publique, ce dernier devenant partir de 1932, le principal, puis
lunique responsable en ce domaine.

En 1936, le Gouvernement du Front populaire met en uvre dimportantes innovations :


lEducation Physique est confre un Sous Secrtariat dEtat dpendant du Ministre de
la Sant Publique, tandis que les Sports sont attribus avec toutes les autres activits de
jeunesse un Sous Secrtariat lorganisation des loisirs et des sports rattachs au
Ministre de lEducation Nationale. Un nouveau pas est franchi avec loctroi en 1937
Lo Lagrange dun seul Secrtariat dEtat en matire dEducation Physique, de Sport et
de Loisirs : une situation qui prfigure celle daujourdhui. A la libration, les dcrets
Herzog qui ont impos au dbut des annes 1960, les premires rgles dorganisation
contraignantes aux fdrations sportives ne sont quun aboutissement logique de la
politique sportive franaise mene depuis la IIIme Rpublique, une politique au service
des populations pour lpanouissement de tous et le dveloppement du sport. Dont les
prmices sont observables depuis 1940.

La politique sportive en France cadre parfaitement avec les recommandations de la


Confrence Gnrale de lOrganisation des Nations Unies pour lEducation la Science et
la Culture (UNESCO) qui, runie Paris en sa vingtime session, le 21 novembre 1978,
rappelle dans sa dclaration de la Charte Internationale de lEducation Physique et le
Sport que la Charte des Nations Unies proclame la foi des peuples dans les droits
fondamentaux de lhomme et dans la dignit et la valeur de la personne humaine, et
affirme leur rsolution de favoriser le progrs social et dinstaurer de meilleures
conditions de vie. Elle prcise galement quau terme de la dclaration universelle des
droits de lhomme, chacun peut se prvaloir de tous les droits et de toutes les liberts qui
y sont proclames, que lexercice effectif des droits de tout homme dpend pour une part
essentielle de la possibilit offerte chacun de dvelopper et de prserver librement ses
moyens physiques, intellectuelles et moraux, et quen consquence laccs de tout tre
humain lducation physique et au sport devrait tre assur et garanti
Les populations africaines peuvent-elles prtendre laccs lducation physique et au
sport aussi naturellement lorsque les institutions sportives servent en premier lieu les

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intrts des dirigeants ? Les populations africaines seraient en droit dattendre des
institutions internationales une intervention dans le fonctionnement dmocratique des
structures nationales de sport, en rfrence aux grands principes quelles dfendent. Des
actions comme la Dclaration internationale contre lapartheid en 1977 et la Convention
contre lapartheid dans le sport en 1985, adoptes par lOrganisation des Nations Unies
(ONU), qui ont contribu labolition de lapartheid en Afrique du Sud en 1992, suscitent
de grands espoirs.

Le mouvement olympique est en mesure dalourdir ses sanctions dans les cas
dirrgularits fonctionnelles afin damener les dirigeants africains plus de
responsabilits. Mais la question quon peut se poser galement cest de savoir si le
Comit International Olympique (CIO) reprsente un exemple de dmocratie vritable
auquel peuvent sinspirer les dirigeants sportifs pour le bon fonctionnement des
institutions quils dirigent ? Cette institution semble fonctionner comme un club damis,
une mafia de marquis, de comtes, de milliardaires et de blancs (1).

Les difficults rencontres par les institutions sportives africaines sur le plan financier et
matriel les mettent la solde du pouvoir politique et ce dautant que statutairement elles
sont souvent places sous la tutelle du Ministre charg des sports. Dun autre ct, ces
structures doivent rester indpendantes et autonomes selon les recommandations du CIO.
Entre ces deux logiques, il nous semble opportun dans le cas du Gabon o le rgime
politique est rest le mme depuis 1960 date de lindpendance, de chercher connatre
les conditions de fonctionnement des institutions sportives, et le contexte dans lequel les
populations pratiquent les activits sportives.

Certains pays on la volont de faire mieux, faute de moyens leurs efforts restent vains.
Dautres affichent avec outrecuidance un tel peu dintrt quon est en droit de se
sinterroger, est-ce par ignorance ou par stratgie ? Le handicap du sport africain serait d
linstabilit et la fragilit de ses institutions mais aussi la pauvret crasante des
masses populaires.

_______________________________
(1) ANDREFF, Wladimir. J.O une proprit prive, Manire de voir, Le sport cest la guerre , N 30.Paris, mai 1996,
P. 24

19
En plus de ces raisons endognes, et comme le remarque Jean Marie BROHM en 1996
Les grandes comptitions sportives internationales en particulier les Jeux Olympiques,
supposent une mobilisation considrable de capitaux, des investissements financiers
normes qui contribuent impulser fortement lactivit conomique en favorisant les
changes, les tractations commerciales, les ralisations urbaines industrielles. Or les
petits pays, notamment les pays du tiers monde, ne peuvent plus suivre lescalade
financire qui implique la concurrence sportive et la comptition conomique ; ou alors
ils sont obligs de dgager les sommes qui sont considres comme des nergies
conomiques du pays (2).

Bernadette DEVILLE-DANTHU (3) en 1994, dans lune de ses tudes signale galement
la difficult pour le sport africain dtre rellement comptitif. Larme essentielle pour un
sportif aujourdhui plus que jamais, cest la performance technologique de ses conditions
de travail et de vie. Peut-il y avoir des comptitions sportives quitables entre les pays
industrialiss et les pays peine sur la voie du dveloppement dont la majorit se trouve
en Afrique comme le Gabon ? Notre proccupation pour le sport gabonais nat de cette
double observation : dun ct la fragilit de ses institutions, de lautre la prcarit des
conditions conomiques de ces populations. Cette observation faite dans le cas du Gabon
nous semble intressante parce que ce pays aurait pu se mettre vritablement sur la voie
du dveloppement et, pour ce qui nous concerne, dvelopper le sport car ses potentialits
conomiques sont relles et sa longue stabilit politique et sociale souvent cite comme
un atout indiscutable.

Lorganisation du sport au Gabon incombe lEtat. Mais la puissance publique est lourde
et parfois dconnecte des ralits sociales. Les choix politiques ne refltent pas toujours
le cadre de leur champ dapplication. Lorganisation du sport au Gabon se trouve pour
ainsi dire dans une situation paradoxale : dun ct une politique inspire du modle
franais, pays industrialis, et dont les institutions fonctionnent selon les principes
dmocratiques irrversibles. Dun autre ct des dirigeants sportifs qui font fi des rgles
dmocratiques tablies.

_______________________________
(2) BROHM, Jean-Marie. Critique du Sport. Paris, Srie rouge, 1996, PP. 154-155.
(3) DEVILLE-DANTHU, Bernadette, Noirs et Blancs sur les terrains de sports un rendez-vous manqu. Actes du
colloque de Metz- Verdun des 23-24-25 septembre 1993. Metz 1994, PP. 187-195.

20
Le Gabon que nous prsentons sur la carte 1 ci-dessus, et dont nous tudions
lorganisation institutionnelle du sport est situ en Afrique Centrale, le long de la Cte
occidentale africaine de part et dautre de lEquateur, il recouvre une superficie de
267 667 km2, limit au Nord par la Guine Equatoriale et le Cameroun, lEst et au Sud
par le Congo Brazzaville, lOuest par locan Atlantique. Il se trouve par ailleurs dans la
zone 4 du Conseil Suprieur du Sport en Afrique (tableau1 page 106).

Le climat du Gabon est de type quatorial, chaud et humide avec une pluviosit variant de
1600 3000 mm deau par an selon les rgions. Cette forte pluviomtrie rend les
communications terrestres difficiles, en particulier durant les saisons de pluie.

Le relief est partag entre la plaine ctire lOuest, et les massifs anciens sur le reste du
pays. La zone ctire stend sur environ 800 km et est compose de plaines
sdimentaires basses et marcageuses.

LOgoou, le plus grand fleuve du pays (1200 km), traverse le Gabon dEst en Ouest,
pour se jeter dans locan Atlantique.

Libreville la Capitale du pays est situ sur lEstuaire du Gabon, lembouchure du fleuve
Komo, au nord de lEquateur. Le reste du pays, couvert 85% de la fort, est compos de
plateaux entrecoups de zones montagneuses, oscillant entre 800 et 1500 mtres
daltitude.

Avec un doublement de sa population au cours des quarante dernires annes, le Gabon,


sur la base du dernier recensement de la population en 1997 compte 1. 500.000 habitants.
Notons que 150. 000 Europens, principalement des Franais, vivent au Gabon et y
exercent diverses activits professionnelles.

Lactivit conomique repose sur les richesses de surface et celles du sous-sol.


Lagriculture, la pche, llevage, les actions industrielles, lexploitation et la
commercialisation du bois constituent les richesses de surface, tandis que les ressources
en hydrocarbures, les ressources minires et les ressources ptrolires constituent les
principales richesses du sous-sol.

21
Carte 1 : Le Gabon dans le Monde

22
Le travail qui nous incombe dans cette tude est de faire la gense de la politique sportive
au Gabon, et notamment la formation, lorganisation et le fonctionnement du systme
institutionnel. Ce qui nous amne invitablement parler de la politique. Mais Il nest pas
ais de parler de politique dans un espace qui exige des modes de rgulation, de gestion
des quilibres et des fluctuations diverses, tant cet exercice semble aller de soi avec la
nature humaine. Aussi naturel que lhomme a souhait dominer la nature pour son bien-
tre. Parler de politique aujourdhui comme dun concept unifi est une tche difficile.
Nous noserons pas ici proposer une dfinition, mais simplement nous rapprocher de
certains auteurs qui parfois nont pas os eux-mmes dfinir le concept.

Comme le reconnat Nicolas TENZER en 1991, le mot revt en apparence tant


dacceptions diffrentes que lobjet ainsi dsign semble irrel. De la politique
politicienne aux multiples politiques sectorielles, le mot dsigne des ralits dordre
diffrent. (4)

La politique est pouvoir mais elle est en mme temps, principe dorganisation dun ordre
social. Comme pouvoir, elle parat ne devoir obir dautres rgles que celle de la
conservation du pouvoir par ceux qui le dtiennent ().

Comme principe dorganisation, elle peut tre qualifie en fonction de lordre quelle
cherche instituer. Elle stablit dans la dure et se ramifie pour ainsi dire dans tout le
corps social.

Technique de gouvernement ou mcanique rgissant les affrontements des forces sociales,


La politique peut tre dsigne comme le mcanisme par lequel toute action tend
dominer de manire subtile. Mais elle est aussi lexpression par laquelle il est reconnu de
manire lgitime que lhomme est au service de lhomme et la socit. De ce fait le
pouvoir politique simpose tous. Mais comment est-ce possible que tout le monde
accepte un moment de se reconnatre dans un ordre lgitime protecteur et tout puissant ?

_______________________________
(4) TENZER, Nicholas. La Politique. Paris. PUF, 1991, P. 3.

23
() En ralit ce sont les citoyens eux-mmes qui contractent entre eux pour dfinir un
pouvoir remis au souverain et qui aline leur libert. Par ce moment, il y a la cration
dun Etat. Puisque lhomme ne peut assurer son dveloppement si chacun maintient une
exigence absolue la possession dun droit, il va falloir que lhomme abdique ce droit
destructeur, cette souverainet guerrire et les confie un souverain qui est le
reprsentant de tous. Avant cet acte de dposition du droit de chacun, il nest point dEtat
ni de corps politique. (5)

Nous tenions faire cette brve dmonstration de la formation de lEtat duquel dcoulent
les institutions. En effet les civilisations modernes on su trouver un mode de gestion des
socits en fabriquant une super institution qui rgule la vie en communaut, reprsente
chacun, toute puissante et cense tre juste : lEtat. Les institutions spcialises qui la
reprsentent dans tous les domaines de la vie sociale sont insuffles de ces caractres.
Mais allons savoir ce quil en est sur le terrain. Nous nous intressons la politique en
tant que principe dorganisation dun ordre social, c'est--dire comme action ou technique
du Gouvernement visant satisfaire des besoins exprims par des populations dans un
domaine donn. Dans notre tude il sagit bien des besoins exprims par les populations
Gabonaises pratiquer le sport dans toute sa dimension. Cest pour satisfaire ce besoin
que lEtat a mis en place un cadre institutionnel charg de concevoir et de mettre en
oeuvre une ou des politiques publiques de sport. Mais alors comment devrait se dployer
les politiques publiques ? Et quentent-t-on par politique publique ou action publique ?

Une politique publique : est un programme daction. () cest le produit de lactivit


dune autorit investie de puissance publique et de lgitimit gouvernementale. (6) Elle se
prsente sous la forme dun ensemble de pratiques et de normes manant dun ou de
plusieurs acteurs. A un moment donn dans un contexte donn, une autorit adopte des
pratiques dun certain genre, elle agit ou nagit pas. Ces pratiques sont reprables de faon
concrte : modes dintervention, rglementation, fourniture de prestations, rpressions,
etc. Elles peuvent aussi tre plus immatrielles, voire symboliques : un discours, une
campagne de communication. En mme temps, ces pratiques sont rfres ou rfrables
des finalits, des choix de valeur, quils soient explicits par lautorit publique ou
quils restent implicites.

_______________________________
(5) TENZER, Nicholas. Rf. 1, P. 3.
(6) MENY, Yves et THOENIG, Jean-Claude. Politiques Publiques. Paris. PUF. 1989, P. 129.

24
Une politique publique est un programme daction gouvernementale dans un secteur de la
socit ou dans un espace gographique, par exemple lducation, le sport, la ville de
Libreville, etc. Daprs MENY Yves et THOENIG Jean-Claude, une politique publique se
caractrise par :

- un contenu : lactivit publique sidentifie sous la forme dune substance, dun contenu.
Des ressources sont mobilises pour gnrer des rsultats ou des produits. Ces produits
rsultent dun processus de travail et daction,
- un programme : une politique publique est une construction permanente, elle ne se
rduit pas un acte isolment considr. Les actes sarticulent autour dun ou quelques
axes spcifiques qui en forment le dnominateur commun,
- une orientation normative : cest lexpression de finalits et de prfrences que le
dcideur, conscient ou non, de faon volontaire ou sous le poids des circonstances, ne
peut quendosser et en est comptable. Lactivit publique ne peut tre le rsultat de
rponses alatoires,
- un facteur de coercition : lactivit publique procde de la nature autoritaire dont est
investit lacteur gouvernemental. Autrement dit, celui-ci possde une lgitimit qui est
celle de lautorit lgale, ou une coercition qui sappuie sur le monopole de la force.
Lacte public simpose de ce fait, il est habilit en tant quexpression de la puissance
publique. Lautorit dont il est investi simpose la collectivit,
- un ressort social : une politique publique se dfinit enfin par son ressort, par les
ressortissants dont ses actes et ses dispositions affectent la situation, les intrts, les
comportements. (7)

Elaborer une politique, cest fixer les objectifs dune organisation en fonction des attentes
des bnficiaires et cest allouer des moyens au regard des objectifs fixs. (8) A partir de
ces prcisions, il nous semble invitable de prsenter la situation politique du Gabon,
mme de manire succincte, afin de planter le dcor du contexte dans lequel la politique
sportive du Gabon est dfinie et mise en uvre.

__________________________
(7) MENY, Yves et THOENIG, Jean-Claude. Rf. 1, P. 129.
(8) BAYEUX, Patrick. Le sport et les collectivits territoriales. Paris. PUF, 1999, P. 21.

25
La situation politique du Gabon de lindpendance en 1960 nos jours

Le Gabon ancienne colonie de la France accde lindpendance le 17 Aot 1960 et


instaure tout de suite un rgime prsidentiel inspir du systme franais, et fait une
tentative de dmocratie multipartite ds son indpendance. La scne politique est anime,
lexprience enrichissante. Mais la mort de Lon MBA pre de lindpendance et
premier prsident de la Rpublique, pourtant frachement rlu le 19 mars 1967, le vice
prsident Albert Bernard BONGO lui succde conformment la constitution. Le
nouveau pouvoir juge ncessaire dinstituer un systme de parti unique et, ds le 15 Juin
1968, le Bloc Dmocratique Gabonais de lancien prsident est transform en Parti
Dmocratique Gabonais (PDG), ce parti est devenu depuis lors le vritable appareil de
gouvernement et a souvent t qualifi de parti Etat (9).

A la fin des annes 1980, le vent de lEst (10) qui provoque la dislocation des pays de
dmocratie mdiocre et emporte lUnion des Rpubliques Socialistes Sovitiques
(URSS), arrive sur le continent africain et branle quelques rgimes autoritaires. Comme
la fin des annes 1940 lors de la dcolonisation, cest un vaste mouvement qui conduit
une grande majorit des pays africains louverture politique au dbut des annes 1990.
Le Gabon qui, cette priode se trouve dj dans une priode de fortes tensions sociales
et de vives revendications politiques des opposants pour la plupart expatris, sapprte
crire une page importante de son histoire. Dcid officiellement le 22 Mai 1990,
linstauration du multipartisme allait obliger la mme anne le PDG jusquici unique
parti, partager la gestion des collectivits territoriales avec la nouvelle opposition.

Ainsi les lections municipales du 16 et 18 septembre 1990 donnent la gestion de quatre


des cinq premires communes du Gabon lopposition lexception de Franceville.
Libreville la capitale, Port-Gentil ville ptrolire, Oyem, et Mouilla votent le changement.
Mais lAssemble Nationale le PDG conserve la majorit et les lections prsidentielles
de Dcembre 1998 ont choisi son candidat. Vingt ans plus tard les ralits politiques du
Gabon en ce qui concerne la reprsentativit ou limplantation politique travers le
territoire national ressemblent fortement la priode du monopartisme.

__________________________
(9) EDZODZOMO-ELA, Martin. De la dmocratie au Gabon. Les fondements dun renouveau national. Paris.
Karthala, 1993.
(10) Le Vent de lEst ou Glasnost ou encore Perestroka, ainsi appelle-t-on linspiration politique lorigine de la
tentative de dmocratisation et de restructuration de lURSS la fin des annes 1980.

26
Il faut dire que lopposition sest beaucoup compromise, et son rayonnement sest
effiloch telle enseigne quaujourdhui le PDG est redevenu majoritaire tous les
niveaux.

La loi n 3/91 du 26 Mars 1991 portant constitution de la Rpublique Gabonaise a t


vote lunanimit par les dputs de lAssemble Nationale. Celle-ci sera rvise en
Mars 1994 loi n 01/94 pour mettre en place la chambre haute du Snat et en juillet 1995
la loi 18/95 du 29 septembre 1995 adopte par rfrendum dans le cadre des accords de
Paris pour rorganiser la cour constitutionnelle, rviser le code lectoral et instituer une
commission lectorale indpendante. Cette constitution instaure un rgime semi-
prsidentiel. Le pouvoir excutif est bicphale, mais avec une prpondrance du prsident
de la Rpublique. Celui-ci est lu au suffrage universel direct pour un mandat de sept ans
renouvelables. Il peut dissoudre lAssemble Nationale, mais dans la limite de deux
dissolutions au cours dun mandat (article 19 de la constitution). En cas de vacance du
poste, lintrim est assur par le prsident du Snat. La rvision de la constitution le 18
Avril 1997 prvoit un poste de vice-prsident, il a t confi un leader de lopposition,
rcompens pour avoir rejoint le camp prsidentiel. Mais depuis llection dAli BONGO
en 2009, ce poste de vice-prsident na pas t pourvu.

Au Gabon, le Gouvernement conduit la politique de la nation sous lautorit du prsident


de la Rpublique et en concertation avec lui. Le premier Ministre dirige laction du
Gouvernement (article 29 de la constitution). Il est responsable devant lAssemble
Nationale, le prsident de la rpublique peut mettre un terme ses fonctions de sa propre
initiative.

Le pouvoir lgislatif appartient au Parlement qui comprend deux chambres depuis la


rvision constitutionnelle de 1994. LAssemble Nationale compose de 120 dputs lus
au suffrage universel direct pour un mandat de 5 ans. Et le Snat, la chambre haute du
Parlement qui compte 91 membres lus au suffrage indirect pour un mandat de six ans.
Les snateurs assurent la reprsentation des collectivits territoriales. Le Parlement vote la
loi, consent limpt et contrle laction du Gouvernement. Il peut renverser le
Gouvernement par le vote dune motion de censure ou en lui refusant sa confiance.

La cour constitutionnelle est, aux termes de larticle 83 de la constitution, la plus haute


juridiction de lEtat en matire constitutionnelle. Elle comprend 9 membres nomms pour

27
un mandat de 5 ans renouvelable une fois. Elle juge de la constitutionnalit des lois,
garante des liberts publiques et des droits fondamentaux et du fonctionnement des
institutions. Elle connat lensemble du contentieux lectoral. Elle est saisie en cas de
contestation dune lection, par tout lecteur, tout candidat, tout parti politique ou le
dlgu du Gouvernement. Sa saisine est aussi ouverte aux citoyens par la voie de
lexception dinconstitutionnalit loccasion dun procs. La constitution lui attribue
aussi expressment le pouvoir dinterprter la constitution, et ses dcisions ne sont
susceptibles daucun recours.

Le pouvoir judiciaire est assur par la cour constitutionnelle, la cour judiciaire, la cour
administrative (ces deux dernires rendent des dcisions ayant autorit de la chose juge),
la cour des comptes, les cours dappel, des tribunaux, la haute cour de justice et dautres
juridictions dexceptions (ces deux dernires sont non permanentes, la premire jugeant le
prsident de la rpublique en cas de haute trahison). La cour judiciaire comprend des
chambres civile, commerciale, sociale et pnale. Le conseil suprieur de la magistrature
est charg de la bonne administration de la justice. Il est prsid cependant par le
prsident de la rpublique, second par le ministre de la justice. Y sigent aussi les
prsidents des diffrentes cours, des reprsentants du parlement, le ministre des finances.

Aprs la confrence nationale de Mars 1990, la libert de la presse a t clairement


affiche. Conformment aux articles 94 et suivants de la constitution, un Conseil National
de la Communication (CNC) a t cr. Il est charg dassurer entre autres tches le
respect de lexpression de la dmocratie et de la presse, le traitement quitable de tous les
partis et associations politiques reconnus en matire daccs aux mdias. Lespace
radiophonique et tlvisuel a t libralis et ouvert au priv. Cependant, les difficults
demeurent avec notamment la destruction de la Radio Libert appartenant au Pre MBA
ABESSOLO suite aux violences postlectorales en 1993. De mme, la Tlvision prive
dAndr MBA OBAME (TV+) a fait lobjet de perturbation pendant et aprs les lections
prsidentielles de 2009 etc. Pour viter les drapages et institutionnaliser la profession,
une charte nationale des devoirs et des droits du journaliste a t signe par tous les
directeurs de la rdaction des journaux. Mais la presse est essentiellement politise et elle
montre les mmes clivages que le dbat politique.

28
Lors de la confrence nationale en 1990, on recensait 173 associations et partis politiques.
Plusieurs ont disparu ou se sont agrgs autour dun des ples politiques principaux
depuis ladoption de la charte sur les partis en Mars 1991, qui imposait une procdure de
reconnaissance y compris aux formations reconnues par la confrence nationale. La
majorit prsidentielle est runie autour du PDG qui a conserv le pouvoir la suite du
dcs du Prsident Omar BONGO ONDIMBA en Juin 2009, grce la victoire du
candidat Ali BONGO ONDIMBA llection prsidentielle anticipe du 30 Aot 2009.

Depuis cette date, la classe politique a connue de profondes mutations. Une partie de
lopposition, sest retrouve dans un mouvement appel Union Nationale (UN) qui a
runi plusieurs partis et leaders politiques, et semblerait se reconnatre principalement
dans le discours dAndr MBA OBAME dont le but est dassoir une nouvelle stratgie
dalternance politique dmocratique au Gabon dit-il. Il y a galement dans le camp de
lopposition lUnion du Peuple Gabonais (UPG) de Pierre MAMBOUNDOU, le
Rassemblement Pour le Gabon (RPG) du Pre Paul MBA ABESSOLO. Et plusieurs
autres formations politiques dune importance relative. Mais lUnion Nationale a t
dissoute au Gabon en 2011, et son Prsident Zacharie MYBOTO a dcid, avec ses pairs,
de saisir le Conseil des Droits de lHomme de lONU.

Depuis les premires mesures de libralisation en 1990, la libert syndicale et le droit de


grve sont reconnus au Gabon. De nombreux syndicats sectoriels ont vu le jour. On peut
citer notamment le syndicat de lEducation Nationale (SENA), le Syndicat National des
Enseignant Chercheurs (SNEC), le Syndicat des Professionnels de la Communication
(SYPROCOM) etc. La politique change avec la socit et la fait voluer. Et la dmocratie
simpose comme un systme politique o la souverainet est exerce par le peuple. A
lorigine lide tait de dfinir les conditions dun modle de socit fonctionnant sur la
base de la justice. Il sagit de se prmunir contre les pouvoirs excessifs dun seul, de
limiter la dure de ce pouvoir, de rduire linfluence des anciens groupes comme
laristocratie. Lhistoire rvle trois typologies classiques de forme de Gouvernement : la
monarchie, laristocratie ou gouvernement de quelques-uns, la dmocratie ou
gouvernement du grand nombre. Ce qui importe avant tout, cest lide de constitution
dont la reconnaissance fait que le citoyen obira aux lois, sa pense de la construction
politique est pense de lquilibre : la monarchie ne doit pas devenir tyrannie,
laristocratie oligarchie et la dmocratie dictature de la masse ou anarchie.

29
Depuis lAntiquit, on sattache dfinir la dmocratie comme le Gouvernement du
peuple par le peuple et pour le peuple. Cette dfinition qui est riche de rsonance manque
cependant de prcision. Pour que soprt la constitution dune politique centre sur
lindividu, il fallu que fussent rconcilie la libert de lesprit et la possibilit de lordre
politique. (11) Cette formule qui a le mrite dexprimer llan auquel aspire tout
mouvement dmocratique, ouvre le dbat sur le statut juridique des gouverns. Il est
vident que, dans un tel systme, il revient aux gouverns de dcider par lintermdiaire
de leurs reprsentants de toutes les affaires publiques. Et ces gouverns, auxquels la
dmocratie donne donc le pouvoir, constituent un ensemble de citoyens. Dans cette
perspective, sans libert de lhomme, lordre politique est la fois impossible et injuste ;
sans ordre politique accept, lhomme ne peut tre libre. Ce qui parat aujourdhui une
vidence constituait une rupture sans prcdent: la dcouverte de la possibilit de la
raison la fois oblige lordre politique assurer la participation de tous et permet que
naisse librement un ordre juste et raisonnable. Ce principe affirmant lexistence dune
raison politique devait dessiner les modes dapparition et dlaboration de la dmocratie
mais aussi fonder sa possibilit thorique. Lexistence dun ordre politique non
dmocratique est scandaleux pour la raison parce quil mconnat la raison de lhomme
et quil nie la ncessit dun ordre meilleur dont la raison annonce la possibilit. (12)

Au Gabon le processus de dmocratisation commence vritablement en 1990 avec les


premires mesures de libralisation, cependant, les premiers signes se sont manifests une
anne auparavant avec le retour au pays du Pre Paul MBA ABESSOLO (13) en
septembre 1989, aprs 13 ans dexil en France. Il a t lun des membres fondateurs du
MORENA. En 1989. Il entame des ngociations avec le prsident BONGO ONDIMBA
afin de libraliser le rgime. Mais lopposition au prsident BONGO ONDIMBA
grandissant, le Pre Paul MBA ABESSOLO est exclue du MORENA en Janvier 1990. Il
cre le MORENA des bcherons qui deviendra plus tard le Rassemblement National des
Bcherons (RNB). Puis le RPG (Rassemblement Pour le Gabon).

_______________________________
(11) TENZER, Nicolas. Rf. 1. P. 39.
(12) TENZER, Nicolas. Rf. 1. P. 39-40.
(13) MBA ABESSOLO, Paul : Prtre et homme politique Gabonais, dabord oppos au rgime en place, puis proche au
dbut des 2000. Revenu dans lopposition au dbut de lanne 2010. Considr au dbut des annes 1990 comme la
vritable alternative du changement de rgime politique au Gabon avant son ralliement au pouvoir. Il fut avec le
Prsident BONGO ONDIMBA le principal acteur de linstauration du processus dmocratique au Gabon.

30
Le dbut de lanne 1990 est caractris par une multiplication des grves dans tous les
secteurs pour rclamer une dmocratisation du rgime. Aux manifestations estudiantines
lUniversit, les Forces de polices rpondent par de violentes rpressions. La contestation
grandit et se traduit par des grves dans les principales administrations et par des actes de
vandalisme sur les biens appartenant au pouvoir. Ds le mois de Janvier, le congrs de
lunique parti autoris, le PDG se dclare favorable au multipartisme, mais souhaite une
priode dexprimentation au sein du parti. Une commission spciale pour le pluralisme
est cre par le Comit Central du parti. Le 22 Fvrier, elle remet un rapport qui va dans
le sens de louverture. Au dbut du mois de Mars, le Prsident BONGO annonce la
transformation du PDG en Rassemblement Social Dmocrate Gabonais (RSDG) dans
lequel devait sexprimer toutes les revendications pendant une priode de transition fixe
5 ans.

Mais devant la pression que reprsentent les mouvements sociaux, le prsident Omar
BONGO ONDIMBA accepte la tenue dune confrence nationale : cest au plus fort des
tensions sociales et des revendications politiques au dbut des 1990, que se tient
Libreville une runion nationale de tous les secteurs dactivits. Celle ci se tient du 23
Mars au 19 Avril 1990. Bien que la confrence ne soit pas souveraine, les 2000 dlgus
reprsentants des associations, des partis politiques et de la socit civile refusent
dentriner lagenda de transition propos par le prsident Omar BONGO, et se
prononcent en faveur dune instauration immdiate du multipartisme. Les actes de la
confrence nationale sont accepts par le pouvoir. Ils prvoient la formation dun
Gouvernement de transition, la mise en place dlections lgislatives, la restructuration de
certains organes de lEtat, le ramnagement de certaines hautes fonctions, des mesures
diverses.

Le 27 Avril 1990 un Gouvernement de transition est form. Casimir OYE MBA, jusquici
gouverneur de la banque des Etats de lAfrique Centrale, est nomm premier ministre.
Certains des partis de lopposition boudent cependant le Gouvernement. Le processus
lectoral va staler sur plusieurs mois en raison de la mauvaise organisation et des
nombreuses contestations. Il aura fallu que les lecteurs aillent cinq fois aux urnes pour
que lAssemble soit pourvue de ses 120 membres. Au terme de la comptition, le PDG
obtient la majorit des siges lopposition crie la fraude mais sige malgr tout
lAssemble nationale et participe mme au Gouvernement de Casimir OYE MBA
domin par le PDG. Ce nest quen Mars 1991 que lAssemble nationale adopte la charte
31
des partis politiques ainsi que la constitution du 26 Mars 1991. Les lections
prsidentielles se droulent le 5 Dcembre 1993. Sur 13 candidats, OMAR BONGO est
lu ds le premier tour avec 51,18% des suffrages devant le Pre MBA ABESSOLO.
Lopposition crie au coup dEtat, le Pre MBA ABESSOLO se proclame vainqueur et
lopposition se regroupe au sein dun Haut Conseil de la Rsistance (HCR). Les violences
se multiplient, conduisant du 20 Dcembre 1993 au 13 Fvrier 1994 et du 21 Fvrier au
15 Mars 1994 linstauration dun tat de mise en garde . Les dispositions durgence
concernent la dtention sans inculpation ni jugement de toute personne susceptible de
troubler lordre public, couvre-feu nocturne, interdiction de toute manifestation.

A la suite des troubles provoqus par llection prsidentielle de 1993, les diffrentes
parties se retrouvent pour ngocier du 5 au 27 septembre 1994. Elles signent des accords
Paris dans la capitale franaise pour dbloquer la situation politique et acclrer le
processus dmocratique. Les clauses portent sur le processus lectoral et le renforcement
de lEtat de droit, la scurit, la libert de la presse, la garantie de lapplication des
accords, la rvision du code de nationalit et diverses autres mesures. Dans le cadre de
lapplication de cet accord, le Gouvernement OYE MBA dmissionne le 12 Octobre
1994. Le 15 Octobre, se met en place un Gouvernement pour la dmocratie qui se
veut un Gouvernement dunion nationale. Il est dirig par Paulin OBAME NGUEMA,
jusqualors conseiller spcial du prsident de la Rpublique. En Mars 1996, la
commission lectorale est mise en place, le mandat des dputs est prorog de six mois,
mais le scrutin na pu tre organis, ce qui a priv le pays de parlement partir du mois de
Mai.

Des lections locales sont organises finalement en Octobre 1996. Elles sont remportes
par le PDG avec 53 % des 1817 siges pourvoir. Mais le 6 dcembre, le Pre MBA
ABESSOLO gagne aux lections municipales de Libreville, la capitale chappe ainsi au
contrle du pouvoir. Cependant, les lections lgislatives des 15 et 29 dcembre 1996 sont
remports par le PDG qui obtient la majorit absolue avec 85 dputs sur les 120 que
compte lAssemble. Le Gouvernement est remani en Janvier 1997, mais toujours sous
la direction du premier ministre OBAME NGUEMA. Les lections snatoriales ont
galement donn une avance au parti au pouvoir qui remporte 51 siges sur 91. Cest donc
dans une priode ascendante que le prsident Omar BONGO ONDIMBA a affront sept
autres candidats aux lections prsidentielles du 6 dcembre 1998. Une fois encore,
lopposition est alle disperse aux lections. Le prsident Omar BONGO a t dclar

32
vainqueur ds le premier tour avec 66,88% des suffrages. Lopposition a contest le
scrutin, appel lorganisation de journes villes mortes et dpos des recours en
annulation sans succs auprs de la cour constitutionnelle. Le prsident Omar BONGO a
nomm son Directeur de campagne, Jean-Franois NTOUTOUME- EMANE au poste de
premier ministre le 23 Janvier 1999. Ce dernier aprs avoir battu le recors de longvit
la primature de lre dmocratique, sera remplac au lendemain de llection
prsidentielle de 2005 qui a vu une fois encore le Prsident Omar BONGO ONDIMBA
se succder lui-mme. Puis vint le tour de Jean EYGHE NDONG daccder au poste de
Premier Ministre, alors quil occupait les fonctions de Ministre dlgu lEconomie et
aux Finances.

Suite au dcs du Prsident Omar BONGO en Juin 2009 Le climat politique sest
notablement dtrior la suite de llection prsidentielle anticipe qui sen est suivie, la
crise politique stant conjugue avec une crise sociale aigue. Heureusement la tension
baisse progressivement depuis, le nouveau Prsident Ali BONGO ONDIMBA et son
Premier Ministre Paul BIYOGHE MBA semblent gagner la confiance du peuple et de la
socit civile, au vu des premires mesures prises par le Gouvernement dans le
fonctionnement de ladministration.

Justement, il y a 50 ans, le Gabon sortait de ladministration coloniale, il tait lune des


plus riches colonies. La lointaine mtropole la trouve prs delle dans son malheur,
demeure confiante et fidle. Pour labattre, il a fallu employer la force crasante et
brutale, la ruse, la flonie, le mensonge, la vnalit. (14) Aprs lindpendance, il est cit
comme pays modle pour sa stabilit et pour son niveau et son potentiel conomique, qui
contrastait avec celui dautres pays africains. Il a fallu le vent de la dmocratie souffl
depuis les pays du bloc sovitique et la chute des cours du ptrole, pour que les Gabonais
se rendent compte quils souffrent de pauvret dans un pays riche, du fait au moins en
partie dune administration trop complaisante. Cest dans une ambiance morose que
ladministration gabonaise essaye tant que faire se peut de se restructurer aprs le
changement de systme politique issu des rsolutions de la confrence nationale en 1990.
Jusquici les effets de ces efforts sont difficilement perceptibles tant les reflexes de
gabegie sont devenus comme naturels.
__________________________
(14) LABAT, Ren. Le Gabon devant le Gaullisme. Bordeaux, Delmas, 1941. PP. 22-23

33
Cependant, depuis llection dAli BONGO ONDIMBA suite lection prsidentielle
anticipe du 30 Aot 2009, le nouveau Gouvernement aprs avoir dsamorc le conflit n
des contestations postlectorales, et alors que lopposition continue de digrer une
nouvelle dfaite llection prsidentielle. Plthorique et envahie 25% par des
fonctionnaires fantmes (de situation administrative douteuse), ladministration gabonaise
subi une purge svre pour rpondre au professionnalisme souhait par le Gouvernement,
oblig de faire face une importante rduction de ses finances. De mme, si la
perspective dune rduction de la dette et surtout la remonte des cours du brut du ptrole
fournissent un trs opportun ballon doxygne, il nen demeure pas moins que la crise
conomique actuelle a soulign, de faon criante les limites de ladministration gabonaise
par des mauvaises options conomiques et mauvais comportements des agents.

Devant cette ralit le nouveau Prsident Gabonais promet de restaurer la confiance


entre la Nation et sa classe politique, entre lAdministration et les administrs. Pour lui,
lgalit de tous devant la loi, lexistence et laction des structures dinspection et de
contrle crdibles, la vigilance () doivent rsolument ramener et maintenir les hommes
politiques, ladministration, les cadres et acteurs du public, du para public et du priv
dans le strict respect de lthique rpublicaine et de la bonne gouvernance. Sa stratgie
pour y parvenir, dabord, la rforme de ladministration publique sera engage pour en
faire un moteur du dveloppement. (15)

Mme avec un baril de brut au plus bas, un pays de 1 million dhabitants qui produit 18
millions de tonnes de ptrole par an, dont le revenu par habitant est comparable celui du
Brsil, ou du Portugal devait disposer de ressources largement suffisantes pour faire
fonctionner son conomie et garantir la bonne sant de son administration. La crise
sociale qui paralyse le pays depuis plusieurs annes est donc autant la consquence dune
conjoncture mondiale dfavorable que la preuve de lchec dune organisation
administrative et dune conomie de rente qui a empch une gestion rigoureuse de
largent public et permis lenrichissement facile. Il va de soi que cette perspective de
remise plat de ladministration et des finances publiques en inquite plus dun : les
fonctionnaires fantmes et toutes les personnes qui ont profit de lancien rgime
politique sans qualifications, ni mrites.

________________________________
(15) JEUNE AFRIQUE ECONOMIE N 377. Ali BONGO, Prsident du Gabon, 2009, An 1 de la Rnovation,
Octobre-Novembre 2009, P. 90.

34
Ali BONGO prvoit cet gard que les fonctionnaires bnficieront de meilleures
conditions de travail et dune gestion plus dynamique de leur carrire, et seront de plus
en plus grs sur la base unique du mrite et de leffort dans le travail. (16) De fait, le
tout premier conseil des Ministres du nouveau Prsident de la Rpublique, tenu le 19
octobre 2009, a permis Ali BONGO de marquer un tournant dcisif en prenant des
dcisions courageuses. Notamment la suppression dune gamme de fonctions la premire
est relative la suppression des postes de Ministre dEtat et de Ministre titre personnel,
dans la mesure o elle tait lie un gouffre financier. Or dans lancien systme, pour
ne pas fcher certains compagnons sortis du Gouvernement, ou pour rcompenser des
fidles amis, lancien Chef de lEtat avait coutume de nommer ces derniers au poste de
Ministre titre personnel, lesquels recevaient tous les avantages lis la fonction de
Ministre, alors quils nassumaient aucune fonction. Ce premier conseil de Ministres a
supprim galement le cabinet priv du Prsident de la Rpublique, les postes de
coordonnateurs gnraux la prsidence de la Rpublique, des Hauts Reprsentants et
Hauts Conseillers etc. De mme, les Dputs et les Snateurs ne sont plus autoriss
cumuler leurs activits parlementaires avec les fonctions de Prsident de Conseil
dAdministration des socits ou organismes des secteurs publics et parapublics, ainsi que
des socits prives.

La disparition de ces diffrents postes, dont les titulaires parasitaient lexcutif et la haute
administration travers le trafic dinfluence auquel se livraient certains dentre eux,
permet sans doute de laisser les mains libres au nouveau pouvoir tout en favorisant la
ralisation par lEtat dconomies substantielles, et les performances dune administration
moderne. Lintransigeance du Fond Montaire International (FMI) et de la Banque
Mondiale, de mme que le peu denclin de Paris voler systmatiquement au secours de
Libreville ces derniers temps permettront assurment une prise de conscience et certains
de raliser que le systme de prbendes et de privilges en place depuis 50 ans doit tre
imprativement rform. Il y a lieu desprer car lhistoire de ladministration est faite de
ruptures et de transformations. Lapplication intgrale du statut gnral des fonctionnaires
actuellement en vigueur et la difficile situation dans laquelle se trouve le pouvoir face aux
bailleurs de fonds internationaux pourrait amener quelques changements et la prise en
compte dans ladministration gabonaise des critres dquit, de mrites auxquels il sera

____________________________________
(16) JEUNE AFRIQUE ECONOMIE N 377. Rf. 1. P. 90.

35
difficile de droger, mme par la faveur prsidentielle. Cest le lieu de constater que le
Gabon en sinspirant du modle de fonctionnement de lEtat Franais, navait pas pu
encore traduire dans les faits et les attitudes ce modle qui ne reste visible que dans les
textes officiels alors que les comportements de certains responsables administratifs
laissent dsirer.

La France, elle, avait compris quun Etat fort se construit par lobservation des rgles
tablies pour toutes les couches de la socit. Pour illustrer cette tradition de respect des
rgles prtablies, il nous plat de citer lhistorien Roland MOUSNIER qui raconte que
Louis XV indiqua un jour Trudaine un candidat de la marquise de Pompadour pour un
poste dingnieur en chef. Trudaine aurait rpondu cela ne se peut, Sir (et pourquoi ?)
Cest quil faudrait que Votre Majest et la bont den nommer deux, un qui jouirait des
appointements et lautre pour faire les fonctions de la place que lingnieur propos est
hors dtat de bien remplir. Le Roi ninsista pas. (17)

Cette rflexion qui peut paratre banale dans un pays de grande tradition administrative et
dmocratique comme la France, nous semble significative pour dmontrer les faiblesses
de ladministration gabonaise. En effet il serait inadmissible voire suicidaire pour un
simple agent de faire une telle leon une autorit dont le souhait de favoriser un proche
est contraire au processus de promotion ou de nomination dans ladministration.

Ces pratiques semblent devenues naturelles et faonnent ladministration gabonaise. Cest


ce qui peut expliquer quon retrouve souvent aux postes de responsabilits ou de trs
grande technicit des personnes qui ne prsentent pas le profil. Cette situation est
frquente aussi bien dans ladministration centrale du sport que dans des structures
spcialises, o le favoritisme et le parachutage sont frquents. Les consquences tant
larrogance de la part des privilgis, et la frustration de la part de ceux qui possdent des
comptences, mais qui sont laisss pour compte. Une telle situation dans le domaine du
sport peut avoir des rpercussions ngatives sur le comportement des sportifs lors des
comptitions et peut expliquer les contre performances. Le Prsident Gabonais
nouvellement lu condamne ces injustices et a promis de rompre avec ces pratiques ()
Je prends, demble, lengagement de vous mobiliser, dans lunit et la solidarit, pour

______________________________
(17) SADRAN, Pierre. Le Systme administratif franais, Paris, Montchrestien, 1997, P. 9

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transformer le Gabon et en faire un pays mergent et prospre, o il fait mieux vivre. Le
Gabon a besoin aujourdhui dun traitement durgence. Parce quil nest plus tolrable
quil y ait autant demplois prcaires, de chmeurs, de pauvres, dingalits, dexclus, de
non ou mal logs, de non ou mal enseigns, de non ou mal forms, de non ou mal soigns.
Plus que jamais, le partage juste et quitable de nos richesses doit devenir la rgle. (18)

Problmatique.

Ltude du sport au Gabon que nous effectuons nous amne faire une analyse
diachronique sur lorganisation et le fonctionnement de ses institutions, et les pratiques
sportives qui en dcoulent. Le cas du Gabon nous intresse particulirement parce que ce
pays, indpendant depuis 1960, est considr juste titre comme parmi les plus riches et
les plus stables dAfrique : une position qui aurait pu favoriser le dveloppement du sport.
Au contraire, les rsultats de ses quipes en comptitions africaines et internationales
restent insignifiants. En milieu scolaire, lEPS et le sport scolaire tendent disparatre et
parfois ne figurent pas dans les emplois du temps de certains tablissements, faute
dquipements sportifs, de matriel didactique et denseignants qualifis en nombre
suffisant. Dans le monde associatif, certaines fdrations sportives nexistent que de nom
et narrivent pas organiser des programmes cohrents de comptitions sportives sur le
plan national et prsenter des quipes comptitives en comptitions africaines. En matire
dinfrastructures, le programme de construction dquipements sportifs sur le territoire
national na pas produit les rsultats escompts et le retard est crucial. LInstitut National
de la Jeunesse et des Sports (INJS), principale cole de formation denseignants dEPS est
dans une situation de dgradation avance, et na pu proposer la formation denseignants
des lyces depuis sa cration en 1972, ni satisfaire la demande des tablissements
scolaires du premier et du second degr.

Par contre, si lon observe les rsultats intressants de certains pays moins nantis et
souvent en situation dinstabilit sociale et politique, nous sommes tent de croire une
sorte de paradoxe au regard des exigences conomiques et matrielles du sport moderne.
En effet, il est gnralement admis, au vu des exigences matrielles et organisationnelles
de la pratique sportive, que plus un pays dispose de moyens conomiques, et est politi-

______________________________
(18) JEUNE AFRIQUE ECONOMIE N 377. Ali BONGO, Prsident du Gabon, Son projet : conduire le pays vers plus
de dmocratie et de partage, Octobre-Novembre 2009, P. 103.

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tiquement et socialement stable, plus la probabilit pour ce pays datteindre de bonnes
performances sportives est grande. Pour autant, il existerait une possibilit de remise en
cause de cette affirmation apparemment plausible. Le cas du Gabon que nous tudions
dans le contexte africain, semble se prsenter ici comme un paradoxe, et nous rvle
quen sport, un pays riche peut obtenir des rsultats insuffisants par improvisation ou sil
nglige de mettre en place une mdiation organisationnelle par lui-mme qui lui permet
de structurer positivement et crer des liens entre le sport de haut niveau et le sport de
masse, entre le sport scolaire et le sport universitaire, entre le sport civil et le sport
militaire par exemple. De mme quil peut obtenir des rsultats insuffisants sil nglige
une mdiation organisationnelle qui permet en amont de faire dcouvrir grce lEPS et
au systme scolaire lieu de passage oblig de toute la jeunesse, une politique sportive
cohrente.

La mme observation nous permet de constater quun pays pauvre peut parvenir des
rsultats satisfaisants par la bonne Gouvernance et le ralisme politique, sil est mme
de bnficier directement ou indirectement dune mdiation permettant de structurer avec
profit le sport de haut niveau. De mme quil peut obtenir de bons rsultats sil a su mettre
en place une mdiation efficace en EPS et un programme scolaire de qualit. La thse qui
considre le potentiel conomique et la stabilit sociale comme seules donnes pouvant
expliquer la russite et la non russite sportive semble insuffisante en Afrique. Do
lintrt pour nous de chercher dautres voies pouvant expliquer la russite et la non
russite sportive. Les ralits africaines actuelles semblent saffranchir des thories
dveloppes sur la seule base de la puissance matrielle et financire observe jusquici.

Hypothses

Le Burkina-Faso, le Mali et le Sngal, classs parmi les pays les plus pauvres dAfrique
semblent confirmer quen Afrique le potentiel conomique ninflue pas toujours
directement sur le rendement sportif :

Le Sngal a reprsent honorablement lAfrique lors de la phase finale de la coupe du


monde de football qui sest droule au Japon et en Core en 2002, (il a t quart de
finaliste). Son PIB est de 710 dollars par habitant, il est class au 21me rang africain, et
son IDH le classe la 30me place sur 53 pays africains.

38
Le Mali a reprsent lAfrique lors des Jeux Olympiques qui se sont tenus en Grce en
2004, et sa prestation en football fut apprciable, il sest class 4me lors de Coupe
dAfrique des Nations de football en 1972 au Cameroun. Son PIB est de 380 dollars par
habitant, et est class 47me pays africain sur lIDH.

Le Burkina-Faso ralise de gros efforts, il a organis la Coupe dAfrique des Nation


(CAN) de football en 1998 et sest class 4me, il organise chaque anne le mythique
Tour du Faso , une preuve cycliste devenue internationale, son PIB est de 400 dollars
et se classe au 30me rang africain. Son IDH le classe au 50me rang africain sur 53 Etats.h

Par contre le Gabon, premier Etat francophone dAfrique subsaharienne au classement des
performances politiques, conomiques et sociales des cinquante trois pays africains. (19)
Selon la Banque Mondiale, son Produit Intrieur Brut (PIB) par habitant atteignait 5010
dollars en 2005, cest le plus lev dAfrique derrire les Seychelles, la Libye, lIle
Maurice et le Botswana. (20) Le Programme des Nations Unies pour le Dveloppement
(PNUD) a publi le 15 octobre 2009 lIndice de Dveloppement Humain (IDH), classant
le Gabon au 3me rang africain. Et le classement 2008 du Revenu par tte dhabitant
classait le Gabon au 3me rang africain derrire la Libye et la Guine Equatoriale.

Paradoxalement, le classement du Gabon sur le plan sportif est beaucoup moins reluisant.
Ses performances sportives en comptitions africaines et internationales restent largement
en de des rsultats escompts et des objectifs fixs. Pour rester dans lexemple du
Football le sport le plus populaire au Gabon, Il se situe la 17me place africaine du
classement FIFA. Sa place moyenne depuis la cration du classement FIFA est le 85me
rang. Et son classement le plus bas est le 125me rang obtenu en avril 2003. (21) Il occupe
le 24me rang au palmars des Jeux Africains depuis leur cration. Le Gabon ne sest
jamais qualifi pour une phase finale de Coupe du Monde ni remport une mdaille aux
Jeux Olympiques.

_____________________________________
(19) JEUNE AFRIQUE. Hors Srie N 15. Ltat de lAfrique 2007 P. 135
(20) PERELMAN, Marc. La chute de la maison Gabon ? Jeune Afrique. Le temps de lAfrique noire. N 1995, avril
1999, P. 31
(21) CLASSEMENT FIFA 2009.

39
Dans certains pays, en dehors de lEtat et du mouvement olympique, dautres acteurs
tiennent des rles trs importants dans lorganisation du sport. Et ces acteurs revendiquent
lgitimement un rle de plus en plus important dans la gestion du sport notamment au
niveau local o les intrts et les liens de causalits sont immdiats. Les raisons de ce
dbat tant la recherche de la satisfaction du plus grand nombre parmi les populations, la
recherche de lefficacit et des meilleures performances en comptitions officielles.

En France par exemple cette situation oblige la rflexion dun Grenelle sur le sport,
une runion dont lobjectif serait de construire une nouvelle plate forme de laction
publique du sport. Ce dbat est-il dactualit au Gabon ? Les institutions sportives du
Gabon datent pour la plupart des annes 1960 et 1970, elles ne semblent pas avoir fait
lobjet dune actualisation dans le but de les adapter aux ralits du moment et
promouvoir la pratique du sport. Il semblerait que les rsultats plusieurs niveaux sen
ressentent. Les textes qui organisent le sport au Gabon ont pu devenir obsoltes un demi-
sicle aprs leur cration. Leur rle et leur interactivit semblent de moins en moins
lisibles au regard des nombreux conflits et dysfonctionnements observs. Cette situation
qui pourrait gner les pratiques sportives diffrents niveaux dans la population
gabonaise, et handicaper lessor du sport gabonais nous a sembl suffisamment srieuse
pour tre vrifie. Pratique physique essentiellement humaine, le sport fait lobjet dune
attention particulire, dune rglementation spcifique et des structures appropris qui
requirent dmocratie, transparence et rigueur dans leur fonctionnement afin de produire
des rsultats. Est-ce le cas dans le fonctionnement des institutions sportives du Gabon ?

Mthodologie :

Ces observations, mais aussi les acquis et autres constats faits tout le long de notre tude
fixent pour nous des perspectives dune recherche empirique reposant sur des enqutes.
En effet, plusieurs interrogations ont ncessit des rponses que nous navons pas os
apporter par notre seule opinion ou par des transpositions abstraites de loccident
lAfrique ou de la France au Gabon, mais bien des rponses obtenues de ceux qui vivent
et qui font les ralits sportives au Gabon. Do pour nous la ncessit de mener des
enqutes de terrain. En effet, comme nous lavons dis, les conditions matrielles et
conomiques ne seraient pas les seuls facteurs pouvant expliquer les performances
sportives en Afrique.

40
Moyens dinvestigation : Inventaire des sources.

Nous avons slectionn les textes officiels qui organisent la pratique du sport en
Rpublique Gabonaise depuis laccession du pays lindpendance, glan des
informations dans les archives nationales concernant les priodes prcoloniales, coloniales
et post-coloniales. Nous avons aussi fait une synthse des diffrents ouvrages et articles
qui abordent notre sujet grce au fonds de la bibliothque de la Facult des sciences du
sport et de lEducation Physique de lUniversit Victor SEGALEN Bordeaux 2, du Centre
dEtudes dAfrique Noire (CEAN) et de lInstitut dEtudes Politiques (IEP) de Bordeaux.
Nous avons eu recours la presse africaine et gabonaise, trait et analys des donnes que
nous avons recueillies sur le sport, ladministration et la politique gabonaise pendant de
nombreuses annes en tant quenseignant, administratif, encadreur et pratiquant de sport.
Des tudes ralises au Ministre de la Jeunesse et des Sports, au Ministre de
lEducation Nationale, au Ministre de lEconomie et des Finances, au Programme des
Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD), au Comit National Olympique Gabonais
(CNOG), dans les Fdrations Sportives Nationales, ont galement t mobilises.

Nous avons ralis des enqutes sur le terrain : notre premire enqute Le sport au
Gabon au 21me sicle , ralise sous forme dentretiens semi-directifs auprs des
dirigeants et responsables politiques, administratifs et sportifs du Gabon. Nous avons
questionn ce propos 20 personnalits proches de la gestion du sport au Gabon, il sagit
de hauts fonctionnaires du Ministre de la Jeunesse et des Sports, et du Ministre de
lEducation Nationale, des dirigeants de fdrations, ligues et de clubs de sport, des lus
locaux et des fonctionnaires des collectivits territoriales, des directeurs et chefs de
services dadministrations, des chefs dtablissements scolaires.

Notre deuxime enqute Quel sport pour quel(s) public(s) ralise au moyen dun
questionnaire, nous lavons adresse la population civile du Gabon, 300 personnes y ont
rpondu.

La troisime enqute de terrain que nous avons mene a eu lieu en milieu scolaire, et nous
y avons ralis six questionnaires adresss respectivement :

Aux enseignants du 1er degr 150 questionnaires ont t rcuprs sur 200 prvus.

41
Aux enseignants du second degr 50 questionnaires sur 100 ont t rcuprs.

Aux Inspecteurs et aux Conseillers pdagogiques, Quels objectifs pour une leon
dEPS de 15 ou 30 minutes dans des classes effectifs plthoriques ? , nous avons reu
64 questionnaires sur les 100 distribus.

La pratique du sport lcole lmentaire ralise auprs des Directeurs dcoles sous
forme de questionnaires, 30 questionnaires ont t rcuprs sur 100 distribus.

Quel sport lcole primaire au Gabon ? ralise partir du questionnaire auprs des
lves du CM2 dans les coles de Libreville. 100 questionnaires ont t rcuprs sur 160
prvus.

Contribution la cration des Fdrations sportives scolaires ralise partir de


questionnaires auprs des agents du Ministre de la Jeunesse et des Sports et du Ministre
de lEducation Nationale, 21 questionnaires sur 50 ont t rcuprs.

* Au total 735 personnes ont t interroges sur les ralits sportives au Gabon

Comme enseignant nous avons dirig lENS, lENI et lINJS, des travaux
thmatiques, et nous en avons retenu certains pour exploitation dans ce travail. Il sagit
de :
Contribution la cration des fdrations sportives scolaires au Gabon : modle de
fonctionnement

Recherche de mthodes et de matriel didactiques innovants pour lenseignement de


lEPS dans les classes grands effectifs

Quelles activits sportives lcole lmentaire pour la prparation de llite au


Gabon ?

Quels objectifs pour une leon dEPS de 15 ou 30 minutes dans les classes effectifs
plthoriques ?

42
Quel programme dAPS lENI comme prolongement des rformes sur lenseignement
de lEPS au Gabon ?

Quelles structures pour un encadrement efficient de lactivit sportive scolaire au


Gabon ?

Les fondations dabord : comprendre limportance de lEPS lcole lmentaire.

Insrer les activits physiques et jeux traditionnels dans lenseignement de lEPS au


Gabon.

Tout au long de cette tude sur le terrain, les contacts que nous avons gards dans les
milieux du sport, dans ladministration et dans les tablissements scolaires ont t dun
apport incontestable lors de nos travaux de recherche. Des changes et entretiens
informels nous ont permis de prciser, chemin faisant, notre propos.

Dlimitation du champ dtude.

Notre tude porte sur lanalyse de lorganisation institutionnelle du sport au Gabon et son
reflet en termes dacquis sur le plan structurel et des performances ralises en
comptitions officielles, mais aussi sur des rsultats obtenus ou des effets produits dans la
socit gabonaise par la pratique. Elle se limite de la date de lindpendance en 1960
lanne 2010.

Plan de travail.

Cette thse est la suite dune tude commence en 2000 sur la problmatique des
insuffisances du sport gabonais, dans le cadre du Diplme dEtudes Approfondies (DEA),
il sagit pour nous ici, de dpasser le niveau dune recherche prliminaire pour mettre en
uvre une recherche empirique reposant principalement sur des enqutes de terrain
auprs des populations et des institutions sportives du Gabon. Pour tenter de rpondre
toutes ces proccupations, nous avons prvu trois parties.

Dans la premire partie que nous avons titr clairage historique : des jeux
traditionnels aux sports modernes , nous tentons de dmontrer quavant lintroduction
des sports modernes au Gabon pendant la priode coloniale, il existait des activits
physiques et des jeux dans la socit gabonaise, et nous prsentons les principales

43
caractristiques de ces activits dans le chapitre 1. Dans le chapitre 2, nous tentons de
dfinir le concept de sport, ses rles et ses fonctions. Et nous prsentons lexpansion et
lorganisation internationale du sport, afin de mieux apprhender sa dclinaison au
Gabon.

Dans la deuxime partie de notre tude intitule Introduction et institutionnalisation du


sport au Gabon , nous rentrons dans le vif du sujet en prsentant au chapitre 3, titr Les
Fondements idologiques de la politique sportive au Gabon : La prminence du rle de
lEtat. Nous prsentons lorganisation et le fonctionnement du Ministre des sports, ses
services extrieurs, et les organes sous tutelles. Et nous nous voquons les APS en milieu
scolaire, puis la contribution du sport militaire au plan national. Dans le quatrime
chapitre nous essayons de comprendre la fonction des collectivits locales dans le
systme sportif gabonais . Nous avons cet effet prvu de parler de limplication des
collectivits territoriales dans la gestion du sport au Gabon. Puis nous nous posons la
question de savoir si la dcentralisation serait une bonne chose pour le dveloppement du
sport au Gabon ? Et au regard de nombreux vides dans lespace juridico-organisationnel
nous nous sommes interrogs si le Gabon pourrait sinspirer du modle franais dans la
gestion du sport par les collectivits territoriales. Et nous examinons les rapports
quentretiennent les diffrents acteurs publics du sport.

Dans la troisime partie de ce travail, titr : Le but du mouvement olympique


national : le rayonnement du sport gabonais . Nous analysons dans le chapitre 5 le
fonctionnement du mouvement olympique gabonais, tout en valuant les performances de
chaque fdration sportive nationale, leurs activits respectives, les difficults rencontres
dans les associations sportives de clubs et de ligues provinciales, et par le comit
olympique gabonais. Dans le sixime chapitre : la place du Gabon dans la hirarchie
mondiale du sport : Gouvernance politique et performance sportive : le lien du sens ,
nous analysons les performances sportives du Gabon lchelle africaine et
internationale. Une sorte de bilan pourrait-on dire, pour tenter de rpondre justement
notre questionnement de dpart : pourquoi un pays riche comme le Gabon nobtiendrait-il
pas de meilleurs rsultats sportifs ?

44
Premire partie

ECLAIRAGE HISTORIQUE :
DES JEUX TRADITIONNELS AUX SPORTS MODERNES

45
Des jeux traditionnels aux sports modernes

Les activits physiques et jeux traditionnels du Gabon tiraient leur essence de la socit
et de la culture. Avec la colonisation, la plupart de ces pratiques furent considres
comme lexpression dun paganisme dsormais dpass. Chaque classe sociale avait ses
pratiques. Cest ainsi que les tribus tradition guerrire et statut aristocratique
attachaient en gnral une trs grande importance lexercice physique pour donner au
corps, souplesse, endurance et harmonie. Chez les populations paysannes le souci de
lentranement rgulier sera moins grand mais on trouve chez eux aussi des joutes
agonistiques des combats athltiques, la pratique de sports violents, telles que la lutte
surtout pratique chez les Fang, lacrobatie. De mme la danse, qui est un hritage
traditionnel chaque peuple du Gabon nest pas une banale expression de joie, mais
lapprentissage dune tradition ethnique qui imprime en quelque sorte au niveau du
schma corporel, lide de la solidarit tribale et constitue ainsi un facteur dcisif dans le
maintien de lesprit de corps. (1)

La culture africaine en gnral, et gabonaise en particulier tant base sur la transmission


des connaissances par le rcit, une transmission orale de gnrations en gnrations, ne
favorise pas notre travail notamment dans la priode coloniale. Cependant, compte tenu
des quelques lments que nous avons pu recueillir, nous pouvons affirmer que lorigine
des pratiques physiques est un lien naturel et culturel chaque peuple. Elles sont nes
avec les premiers peuples guerriers, lactivit physique tait avant tout pour eux une
ducation guerrire : il fallait apprendre se dfendre et protger son peuple. Le besoin
de se dfendre et de protger les siens est lexplication plausible de lorigine des sports de
combat et des sports de contact, cet instinct est naturel, tout comme est naturel pour les
populations africaines dexprimer leurs sentiments de joie ou leurs motions par des
chorgraphies.

Les pratiques physiques et sportives au cours de cette priode impliquaient toujours un


but utilitaire. Elles naissaient aussi des occupations quotidiennes. La ncessit faisant loi,
on apprenait trs vite nager, lutter, courir sauter ou lancer. Etc. Quelques unes de ces
pratiques ont t organises sous forme de comptitions.

__________________________
(1) ERNY, Pierre. Lenfant et son milieu en Afrique Noire. Paris, Payot. 1972, P. 30

46
Mais larrive des sports occidentaux, ces activits physiques et jeux traditionnels
dAfrique ont t abandonns. Parlant du football, Pierre CHAZAUD et Tado
OUMAROU, reconnaissent que ce sport collectif export de lEurope vers lAfrique
sest oppos par ses rgles et son organisation sociale aux jeux traditionnels qui taient en
relation troite avec la vie agropastorale des diffrentes communauts villageoises et des
chefferiesle football devint de plus en plus populaires et progressivement simposa dans
la plupart des pays africains au dtriment des jeux traditionnels, pourtant seuls vritables
marqueurs de lidentit africaines. (2)

Dans cette premire partie de notre tude qui compte deux chapitres, nous prsentons dans
le premier chapitre, les caractristiques des activits physiques pratiques au Gabon avant
lintroduction des sports modernes. Dans le deuxime chapitre, nous essayons de
comprendre la signification du sport et prsenter ses fonctions. Et nous examinons
lexpansion du sport dans le monde, pour mieux comprendre sa dclinaison au Gabon.

_______________________________
(2) CHAZAUD, Pierre. OUMAROU, Tado. Football, Religion et Politique en Afrique, Paris, lHarmattan, 2010, P. 25.

47
Chapitre 1

CARACTERISTIQUES DES ACTIVITES PHYSIQUES


TRADITIONNELLES PRATIQUEES AU GABON AVANT
LINTRODUCTION DES SPORTS MODERNES

Ltude des activits physiques et jeux traditionnels du Gabon que nous effectuons
pourrait permettre plus loin de proposer ceux dont la richesse culturelle et ducative serait
avre, dans les programmes scolaires et priscolaires. En effet, comme nous lavons
observ sur le terrain, lenseignement de lEPS a presque disparu dans lenseignement
primaire au Gabon. Cette disparition serait due au cot lev de la pratique des activits
sportives modernes. Or ltude de lutilisation des jeux traditionnels dAfrique dans les
programmes scolaires du premier degr notamment, devrait permettre de renflouer et
redynamiser les programmes de linstitution scolaires. Lenseignement de lEPS devrait
senrichir dactivits du terroir, en intgrant les jeux traditionnels. Jeux qui se pratiquent
sans exigence dun apport matriel important.

Dun autre ct, la trs forte prsence des sports modernes fait oublier les activits
ludiques traditionnelles qui reprsentent un pan entier de la culture gabonaise. De plus le
principe litiste des sports favorise la slection en milieu scolaire. Or lEPS lcole na
pas forcment pour but de former les lites sportives, mais de susciter ladhsion de tous
les lves, dclore les diffrents talents et de permettre chacun, plus tard de pouvoir
choisir et pratiquer les activits de son choix, selon son mode de pratique. Ce qui est
important ce niveau cest de rester actif, dvelopper ses aptitudes et se prdisposer une
activit future plus importante si possible.

Nous pensons que les jeux traditionnels du Gabon pourraient avoir le mrite daugmenter
et de diversifier encore plus les activits programmes lcole. Ce qui permettrait en
filigrane que certains lves moyens ou faibles dans les sports dlites puissent sillustrer
travers les activits traditionnelles. Les activits que nous allons prsenter reprsentent
un chantillon que nous avons effectu sur le terrain, et nont pas encore t traites
comme nous le souhaiterions afin dtre utiliser dans les programmes scolaires. Nous
sommes bien conscients quils mritent dtre dbarrasss de certaines situations de risque
pour les jeunes pratiquants, il conviendrait galement dajouter certaines variantes pour
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rendre pour certains plus attrayants, amliorer laspect ducatif dans dautres etc. En
somme, les codifier pour leur utilisation dans les programmes scolaires.

Comme nous le disions plus haut, cette tude mriterait dtre approfondie dans le but
daider leur insertion lcole, car nous avons observ que labsence dAPS lcole
primaire pourrait tre lune des explications de limpopularit du sport gabonais. Et cette
absence dAPS peut sexpliquer par le cot lev des activits sportives modernes. Or
linverse, la pratique des jeux traditionnels ne coterait que trs peu. Au del de cet
objectif, cest aussi la sauvegarde du patrimoine culturel du Gabon qui peut tre
prconise. Ce qui est essentiel, au moment o il est important que chaque entit
culturelle survive dans la mondialisation.

A une priode o le sport gabonais semble avoir besoin des solutions diversifies pour se
remettre dans une dynamique comptitive, ltude des jeux traditionnels dont lesquisse
est prsente ici constitue lune des propositions que nous ferions. Le malaise semble si
profond que des propositions de solutions doivent faire appel pourquoi pas une doctrine
ducative et culturelle dans une perspective de solution long terme, mais de solution
durable voire dfinitive.

La priode coloniale pendant laquelle les colons considraient les pratiques physiques des
populations autochtones comme des actes barbares qui navaient pas leur place dans la
socit moderne, a fortement modifier le comportement des populations gabonaises
lgard des activits physiques traditionnelles, et a certainement dtruit les fondements
psychomoteurs indispensables la pratique comptitive des activits physiques, quil est
tout aussi indispensable aujourdhui de faire un retour aux sources pour se prdisposer
aux exigence comptitives du sport moderne. Linstitution scolaire est cet gard le plus
sr moyen pour y parvenir.

Lorsquon observe les jeux traditionnels dune manire gnrale, on saperoit aisment
que chaque culture possde ses jeux et que toutes ces pratiques ont contribu la
construction du sport moderne. La culture africaine paye un lourd tribut de par sa tradition
orale qui est un trs grand handicap pour la reconnaissance et la valorisation scientifique
de ses mrites. Nous prsentons ici quelques unes des ces activits.

49
Section 1 : Les jeux ducatifs de combat et de contact avec la nature

1.1. La prparation des guerriers : des exercices multidisciplinaires

Il sagit des combats travers des exercices physiques rservs certaines catgories
dindividus considrs comme les dfenseurs de la cit, on pourrait dire larme
daujourdhui. Ces exercices font intervenir ladresse et lagilit. Le pratiquant cherchait
dabord atteindre certaines parties vitales de lorganisme de ladversaire. Les attaques
les plus utilises sont les coups ports avec le tranchant de la main au cou, la carotide,
sur les ctes, au nez. Les coups de pied au bas entre, au creux de lestomac et dans la
rgion du cur sont interdits. Cette activit exige de lagilit, du sang-froid et une grande
vitesse dexcution. Il faut avoir aussi un entranement suivi, comprenant des
assouplissements, un travail des jambes et des exercices dadresse, des exercices qui
fortifient le cur et le mcanisme des voies respiratoires, des exercices dquilibre et
dendurcissement. La prparation morale va toujours de pair avec lentranement du
corps. Les comptitions sont organises chaque anne sur la place du village, devant la
case palabre. Le but de cette comptition, cest de faire connatre la tribu ses fils les
plus valeureux, ses protecteurs. Souvent deux individus, que le tirage au sort oppose sur la
place du village pour un combat, peuvent devenir des adversaires pour la vie, mme sils
sont issus dune mme famille. Aussi pour prserver lharmonie, ces combats se font
toujours en aller et retour, et les sages persuadent le vainqueur daujourdhui daccepter
de perdre la prochaine fois. Ainsi, aux yeux de la population, les deux protagonistes sont
de force gale et considrs comme des hommes valeureux. Lordre communautaire sen
trouve prserv.

1.2. La lutte traditionnelle Messing chez les Fang du Gabon

Cette forme de lutte est pratique dans certaines communauts africaines comme sport,
cest le cas au Niger ou au Sngal o la lutte traditionnelle est trs pratique. Cette
activit se droule encore aujourdhui, surtout loccasion des crmonies traditionnelles,
notamment loccasion des retraits de deuils, des mariages ou de la fte de
lindpendance. Elle se situe dans lesprit agonistique des activits physiques rituelles
traditionnelles. Bien quelle ncessite une grande adresse, la lutte est avant tout un
exercice de force. Elle est la partie la plus fascinante et la plus redoutable des crmonies

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traditionnelles. Gnralement les luttes se droulent selon des calendriers trs prcis et en
tapes distinctes. Il y a dabord les liminatoires au niveau des villages, ensuite au niveau
des cantons et la phase finale a lieu le jour de la fte ou de la crmonie. Les luttes se
droulent sous la responsabilit dun arbitre Il est presque toujours un chef traditionnel
qui connat les techniques. Il prodigue des conseils dusage et rappelle chaque lutteur les
rgles les plus lmentaires. Pour gagner, il faut pouvoir soulever son adversaire, le jeter
par terre, limmobiliser au sol pendant un laps de temps. La Lutte autorise la prise des
jambes ou de la ceinture. Elle interdit des coups, et des combats plusieurs. Il faut un
terrain vague, recouvert de sable, chaque combattant ne porte quun cache sexe en pagne,
qui fait office de short.

1.3. Le jeu Edourane chez les Fang

Se tirer en Franais. est un jeu qui consiste composer deux quipes de dix personnes par
exemple par quipe ; Sur le terrain, on trace une ligne qui est la limite entre les deux
quipe places en colonne de par et dautre de la ligne. Les membres des deux quipes
sont les uns derrire les autres et se tiennent par lautour des reins. Les premiers des rangs
ont tenir un bout du morceau de bois et au signal il faudra tirer. Il est question de tirer
pour que lquipe adverse dpasse la limite trace au sol et se retrouve dans loppos. Si
le premier membre de lquipe traverse la limite, mme par un seul pied, son quipe perd
la partie. Le nombre de parties se fixe lavance. Ce jeu permet lenfant de matriser
son quilibre, dadapter son action lautre et de dvelopper sa force.

1.4. La fte du sanglier en langue fang E fate Ng

Ce jeu consiste aligner les enfants en nombre gal sur deux colonnes parallles distantes
dun mtre environ lune de lautre. Les joueurs aligns se tiennent la main deux deux
pour former des barrires que le sanglier doit traverser de force pour ne pas se faire
prendre aux piges. Au bout de la piste et une distance de dix mtres environ, un enfant
jouant au sanglier prend llan pour foncer en courant vers les barrires constituant les
piges sangliers et les casser de force. Cest le joueur qui traverse le maximum de
barrires qui gagne et ne continue pas car il na pas t pris au pige. Par contre, celui qui
est arrt par les barrires reoit de chaque joueur une tape sur le dos avant dtre envoy
la touche.

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1.5. Les jeux de leau ou dinitiation la nage : Umboli en langue vili de Mayumba
au sud du Gabon

La prise ce jeu peut dvelopper les qualits physiques et aider les enfants qui le
pratiquent augmenter leur endurance, leur souplesse et des connaissances relatives au
fonctionnement du corps humain au mme titre que les activits pratiques actuellement.
Le jeu Umboli se droule dans leau. Les pratiquants dlimitent lespace du jeu avec des
flotteurs fabriqus laide du lige et relis par une longue corde. Cette dlimitation du
terrain se fait lavance. Par un tirage au sort, lun des enfants appel poursuivant va
se mettre poursuivre les autres, jusqu sa prise. Lenfant saisi devient son tour
poursuivant. Ce jeu se pratique presque systmatiquement lorsque les enfants vont
prendre leur bain la rivire le matin ou laprs midi. Pendant les vacances scolaires ce
jeu est trs pris, garons et filles le pratiquent sans distinction. Il est interdit au poursuivi
de se dbattre quand il est saisi. Interdit galement daller au-del des limites traces au
risque de devenir poursuivant. A ce jeu, il existe plusieurs variantes : on peut jouer entre
quipes, on peut nager sous leau, on peut avoir deux poursuivants. La dure du jeu nest
pas connue, cest quand les parents demandent aux enfants de revenir au village que le jeu
sarrte. Mme lorsque le poursuivant se sent fatigu il peut aussi arrter. Quel avantage
peut-on tirer de ce jeu ? Cest un jeu qui a pour objectif linitiation la natation. Il
favorise la formation du caractre, dveloppe les fonctions respiratoires, le rythme
cardiaque, la coordination, lendurance, lesprit de combativit etc.

1.6. Oyogo chez les Obamba au sud Est du Gabon

Traverser une rivire ou un lac la nage et tre le premier. Ce jeu consiste traverser une
rivire ou un lac la nage dune rive lautre, il fallait former deux ou trois quipes de
mme nombre de nageurs. Au signal, un joueur de chaque quipe doit nager le plus vite
possible afin darriver le premier lautre rive. Le nageur qui arrive le premier marque
un point pour son quipe et est dclar vainqueur. Lquipe gagnante est celle qui aurait
marqu plus de points.

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Section 2. Les jeux athltiques et dadresse

Ds leur plus jeune ge, les enfants apprenaient sauter. Cet exercice tait trs apprci
par les jeunes. Le sauteur devait franchir dun bond un cours deau, ou passer au-dessus
dun fauss. Des comptitions de saut taient rgulirement organises dans chaque
village. Le sauteur devait passer au-dessus dune latte de bois maintenue horizontalement
par deux personnes ou au-dessus dune corde attache deux supports qui sont souvent
des pieux darbre. Les hauteurs taient prises en fonction de la taille des athltes. Le point
de dpart allait des pieds aux hanches, ensuite on remontait des hanches aux paules et
enfin des paules la tte. Celui qui arrivait franchir une hauteur suprieure ou gale
sa taille tait considr comme un champion. Il ny a avait pas de technique prcise pour
sauter.

De mme pour les courses, les jeunes improvisaient des comptitions de course souvent
des courses rapides chaque fois que loccasion se prsentait on prenait ses marques et se
lanait courir, le seul but tait de courir plus vite et darriver avant les autres au point
indiqu. Les occasions les plus propices cet exercice taient lorsque les jeunes allaient
la rivire pour prendre leur bain ou pour rapporter de leau la maison. On pouvait aussi
organiser expressment cette comptition pendant le temps libre dans la cours du village.
Plus rcemment le retour de lcole constituait aussi une bonne occasion pour sexercer
la course tout le long du chemin.

2.1. Silicot chez les Obamba

Veut dire sauter la corde sans la toucher. Ce jeu se joue en quipe de dix, il consiste
former les rangs selon le nombre dquipes deux ou trois. Deux enfants tiennent une corde
ou un assemblage de morceaux de pagnes attachs. Les acteurs avancent tour de rle
devant la corde tenue par les deux enfants dsigns. Au signal, ceux qui tiennent la corde
la balance du haut vers la bas, le joueur doit tre capable dentrer par le saut dans le
rythme et sadapter aux mouvements de la corde sans la toucher. Pendant ce temps
larbitre observe et compte le nombre de saut. Celui qui joue ne sarrte que lorsquil
touche. Ensuite vient le joueur de lquipe adverse. Lquipe gagnante est celle qui aurait
ralis le plus grand nombre de saut sans toucher la corde.

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2.2. Lapprentissage au maniement de la sagaie

Cet apprentissage se faisait travers plusieurs jeux. Gnralement en pleine course, il


fallait lancer la sagaie de telle sorte quelle se plante dans un cercle trac sur le sol, soit
quelle ricoche sur une cible, soit quelle dpasse une certaine distance. Le lanceur de
sagaie dans sa course ne doit pas franchir une ligne de dpart trace sur le sol et limite
par des cailloux. Le jet valable est celui qui atteint la cible, ou qui se plante dans le cercle
pralablement trac. Des comptitions taient organises au dbut de chaque saison sche,
ceci, peut tre cause de cette priode propice la chasse.

2.3. Le Ndzeck chez les Fang

Il sagit dun jeu qui engage deux quipes de quatre dix joueurs chacune disposant de
cinq fruits angokong . Chaque joueur dispose dune petite gaule taille. Les deux
quipes sont suffisamment distantes lune de lautre. Le jeu se pratique sur une pente
lquipe n1 qui se trouve la hauteur, au signal de larbitre lance son premier fruit qui
roule toute vitesse sur le sol en direction de lquipe n 2 qui se troue au bas de la pente,
et dont les joueurs munis de leur gaules pointues cherchent transpercer le fruit qui
arrive vers eux. Si le fruit atteint la ligne de dmarcation sans avoir t touch, lquipe
qui la lanc gagne le point. Sil a t transperc par plus de deux lances, cest lquipe
qui reoit qui bnficie du point. Si cest une seule flche qui la atteint, chaque quipe
gagne un point. Et le dcompte des points est fait lorsque chaque quipe aura lanc ses
cinq fruits en direction de lautre. Cest lquipe qui totalise le plus de points qui gagne.
Ce jeu permet de dvelopper lhabilit manuelle quil coordonne avec la vue. Il faut
savoir lancer la vitesse et la distance du fruit qui roule. Il sagit aussi dapprendre
lenfant de lancer sur une cible mobile. Ce jeu tait enseign aux garons autrefois pour
les exercer la chasse courre.

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2.4. Le jeu Ewass chez les Fang

Cest un jeu mixte, ancien et qui se pratique dans plusieurs autres pays dAfrique. Il se
joue deux ou plusieurs. Les joueurs prennent un mme nombre de cailloux par
exemple dix, le joueur renverse neuf sur le sol et garde un, cest accompagn de ce
cailloux quil va essayer de rcuprer les autres cailloux disperss au sol. Il lance le
caillou restant en lair, prend un parmi les neuf au sol et doit rattraper celui qui a t lanc
en lair presque au mme moment. Le jeu va se poursuivre pour chaque caillou au sol sans
toucher les autres. Si le joueur russi prendre tous les cailloux sans fautes, il gagne la
partie. Le gagnant donne quelques tapes lautre joueur en signe de victoire. Sil choue,
cest au tour de ladversaire, en gnral, le nombre de coup est en fonction du nombre de
cailloux gagns. Lenjeu ducatif ici cest que lenfant va apprendre lancer attraper,
apprendre manipuler des objets, apprendre dvelopper son quilibre, et se concentrer
sur ce quil fait.

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Section 3 : Les jeux initiatiques et rcratifs

3.1. Le jeu du chasseur et du gibier : une gnralit anthropologique ?

Cest un jeu ducatif, rcratif et caractre physique. Il se droule dans un espace


improvis, un cercle rapidement trac au sol, ou un emplacement qui symbolise le terrain,
lombre dun arbre par exemple, les joueurs qui rentrent dans cet espace sont hors de
porte du chasseur. Cest la zone interdite. Le nombre de joueurs est illimit. De la sorte,
le dpart ou larrive de joueurs ne modifient pas le droulement du jeu. On peut
simplement agrandir le cercle si le nombre de joueurs devient trop important. Au dbut de
chaque jeu, un joueur est chasseur et les autres sont les gibiers. Le dbut et la dure du jeu
ne sont pas a priori fixs. Le jeu peut commencer avec deux joueurs. Au dbut de la
partie, le chasseur peut tre volontaire ou tir au sort. Il se met au centre du cercle et
ferme les yeux pour le temps ncessaire que les gibiers se cachent. Il sort ensuite arm
dun chiffon devant servir de projectile la recherche de gibiers. Ceux quil dcouvre sont
pourchasss et deviennent des chasseurs lorsquils sont attraps ou touchs par le
projectile. Ceux qui ont su rejoindre la zone interdite de chasse sont labri du chasseur et
joueront le rle de gibiers au tour suivant. Les vainqueurs sont ceux qui, tout au long de la
partie, nont pas jou une seule fois le rle du chasseur. Et si tous les joueurs ont eu
jouer ce rle au cours dune partie, les vainqueurs sont ceux qui lont jou le moins de
fois.

3.2. Ze da ye wo bi en langue Fang : la menace de la panthre

Veut dire en franais : la panthre va tattraper. Est un jeu traditionnel fang qui se
pratique dans plusieurs villages par des jeunes en plein aire, la journe ou au claire de
lune. Ce jeu traduit une scne de chasse : la panthre poursuit une chre dans une
plantation ; la chvre pour schapper doit courir en contournant les arbres pour esquiver
les assauts de la panthre. Le jeu consiste former des couples denfants qui seront placs
en cercle, espacs des intervalles assez larges pour ne pas gner le passage. Le choix ou la
rpartition des rles reste lapprciation de larbitre Au signal, lenfant chvre qui est
plac au deuxime intervalle commence la course suivi de lenfant panthre qui le
poursuit. Durant cette course effrne, lassistance chante en chur : meuh, meuh,
meuh, ze da ye wo bi ze mone kaban . Cette chanson motive les deux enfants courir
plus vite. Les enfants font un seul tour, ils doivent obligatoirement passer par tous les

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intervalles sans bousculer ceux qui sont en cercle, ces derniers non plus ne doivent pas
gner les deux protagonistes. Le but du jeu : faire valoir ses capacits courir plus vite
que son adversaire. Pour lenfant chvre il sagit deffectuer un tour complet sans se faire
rattraper, pour lenfant panthre la tche consiste saisir lenfant chvre avant quil
natteigne le point de dpart. Le perdant est limin et a sasseoir tandis que le gagnant
regagne le cercle et le se poursuit, au fur et mesure dautres concurrents entre en scne,
jusqu participation de tous.

3.3. Le jeu Ba barles ba yende ru patle guebe lebarle na ba kase

En langue Nzbi. Qui veut dire en franais les hommes vont chercher les petits garons
chez les femmes . Le jeu se pratique avec deus quipes, lquipe des hommes compose
de dix membres et celle des femmes compose de 15 membres dont 5femmes et dix
enfants quelles protgent des assauts des hommes. Le jeu consiste pour lquipe des
hommes de semparer des enfants que protgent les femmes. Les deux quipes distantes
lune de lautre dune vingtaine de mtres environ, il est supervis par deux arbitres, un
homme et une femme. Les dix enfants sont intercals entre les femmes qui les tiennent par
les mains. Et surveillent strictement de manire ce que les hommes ne puissent
semparer des enfants ; Les arbitres donnent les rgles et les consignes du jeu. Lors de
lattaque dun homme, sil narrive pas semparer dun enfant pendant un temps estim
une minute, il se fait prisonnier. Les hommes par contre doivent semparer de six
enfants pour gagner la partie. Quant aux femmes, elles doivent faire quatre prisonniers au
moins pour tre dclares vainqueurs. .Le jeu demande une grande intensit, mais les
deux quipes sont tenues dentretenir une bonne ambiance pendant la partie. Les hommes
ne doivent pas se montrer violents lgard des femmes lorsquelles sopposent pour
protger les enfants. Par contre les femmes, elles peuvent donner des coups de fouets aux
hommes pour loigner les hommes selon le rglement. Lordre de passage des hommes
importe peu celui qui est prt va affronter les femmes au signal des arbitre. Chacun des
dix hommes tentera son tour daller prendre un enfant en partant de son camp vers le
camp adverse. Le jeu se pratique sous le regard du public compos des habitants du
village. Le rsultat est bien visible au regard du nombre des enfants pris compar au
nombre des prisonniers hommes chez les femmes. Les rsultats sont donns aprs un bref
commentaire centr sur les conseils, flicitations et encouragements. La proclamation des
rsultats se fait par la juge arbitre lorsque se sont les hommes qui lon emport et cest le

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jugez arbitre qui annonce les rsultats quand ce sont les femmes qui ont pris le dessus sur
les hommes. Aprs la proclamation des rsultats, les participants se congratulent entre eux
pour une bonne ambiance dans le village. La crmonie se termine par un apritif offert
par le chef du village.

3.4. Zang alu abema biyem : minuit dans la bergerie

Cest un jeu qui se pratique par les enfants de deux sexes, dans la cour du village. Le
moment le mieux indiqu pour sy adonner cur joie est la nuit au clair de lune. Le
choix de la nuit sexplique par le fait que la journe, tous les enfants vaquent leurs
occupations auprs de leurs parents (les filles aux cts de leurs mres et les garons aux
cts de leurs pres). La bergerie est trace dans un droit de la cour.. Dans la cour et hors
de la bergerie, il y a des moutons reprsents par les enfants de deux sexes. Parmi les
moutons, se troue une panthre, elle aussi reprsente par un enfant. Tout autour de la
bergerie, on trace une zone neutre. Entre les moutons et la panthre, installe le dialogue
suivant : les moutons demandent : quelle heure est-il ? La panthre rpond : il est 20
heures Les moutons demandent : quelle est heure est-il ? La panthre rpond : il est 22
heures Les moutons demandent quelles heures est-il La panthre rpond : il est minuit
Lorsque la panthre dit minuit , tous les moutons doivent courir pour se rfugier dans
la bergerie, sans se faire toucher. Avant de commencer le jeu, le superviseur rappelle les
rgles de jeu suivantes : avant le coup denvoi du jeu il est interdit de se promener dans le
zone neutre entourant la bergerie. A la question des moutons quelle heure est-il , si la
panthre rpond minuit , tous les moutons courent pour se rfugier dans la bergerie. Le
mouton qui est pris par la panthre devient automatiquement panthre et ainsi de suite. Ce
jeu dveloppe les capacits suivantes : la rapidit, lattention, la ruse, la matrise de
lespace etc.

3.5. Le Ngwata encore appel Laka : danse initiatique

Est une danse du sud Gabon pratique particulirement par les Nzbi. Elle accompagne
les actes de la vie quotidienne tels que les rjouissances, laccueil dun te de marque, la
naissance des jumeaux etc. Danse mixte, elle est pratique par les personnes de tout ge et
ne comporte aucun interdit particulier. Elle exige des acteurs, une bonne prparation
physique, tenue vestimentaires et maquillage ; Le tam-tam est linstrument rythmique de
base. Pour jouer, les acteurs forment une ronde ou deux ranges parallles. A lentame,

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lacteur ou lactrice principale entonne une chanson et les autres rpondent en chur en
battant des mains. Tour tour, chacun des danseurs dsigns dans un camp ou dans le
cercle se pressente au centre, esquisse un pas gauche, un autre droite et avance vers un
autre danseur de son choix. En face de ce dernier, le danseur du centre esquisse encore
quelques pas danse et les rles se changent. Le nouveau danseur du centre fait la mme
chose, et ainsi de suite. La danse Laka est indissociable du chant. Elle permet aux enfants
dapprhender les rythmes traditionnels. Au cours de la danse les danseurs expriment des
sentiments et vhiculent des messages potiques et chorgraphiques.

3.6. Ovenda jeu du sud du Gabon

Pratiqu dans le cadre des rites initiatiques chez les peuples Tsogo, lexemple du
Mwiri chez les hommes et du Gnmbe chez les femmes. Il est rserv aux deux
genres. Dans son sens profond, Ovenda signifie capturer sa proie ou slectionner un
candidat. Le jeu Ovenda est du ressort des anciens initis qui sentendent, chaque fois
quils veulent organiser une crmonie dinitiation, pour appliquer la stratgie de slection
des candidats. A ceux l, ils vont faire subir une preuve sous forme de jeu. Au dpart,
que ce soit pour une slection chez les garons ou chez les filles, les anciens initis
appellent sur la cour du village, un soir les membres du genre concern gs dau moins
8ans. Lorsque ces derniers sont sortis, il leur est interdit de rejoindre leur maison ou tout
autre maison avant la fin du jeu. Ce dernier se droule sur un espace dlimit par certaines
cases dsignes au pralable. Les joueurs sorganisent autour du matre de jeu. Cest le
dbut, le matre entonne une chanson qui sera reprise en chur par les joueurs et rythme
par les tam-tams ainsi que les battements de mains. Ovenda oh, oh, oh, oka (3 fois),
accompagn dune danse. A la premire sance, le matre de jeu se dtache tout dun coup
en donnant un signal : Ovenda, Ovenda, afin dattirer lattention des hommes fouets.
Les joueurs se dispersent, et les hommes fouets apparaissent sur laire jeu. Ils vont la
chasse des proies qui sont les jeunes initis. Ils doivent russir passer le fouet sur un
joueur qui, une fois touch, doit se mettre lcart de mme pour celui qui aura cri ou
qui aura pleur. Le joueur doit se faire reprer par lappel Ovenda. La pose intervient au
bout de 15 minutes. Pendant la pose le matre de jeu et les joueurs font une mise au point
pour identifier ceux qui nont pas t touchs, ceux qui nont pas pleur, ceux qui nont
pas cri. Afin quils poursuivent en participant la deuxime sance, pendant que les
recals se mettent de ct et continuent chanter. A la deuxime sance, le matre de jeu
lance lappel Ovenda et le jeu reprend selon les mmes consignes. A la fin, tous ceux qui

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ont respect les consignes sont amens vers le corps de garde comme tant candidats aptes
subir le rite initiatique. Les candidats malheureux quant eux rejoignent leurs maisons,
ce qui reprsente un dshonneur pour leurs familles respectives. Sans distinction de sexes
les jeunes dau moins 8 ans peuvent pratiquer ce jeu qui consiste regrouper les
participants autour du matre de jeu dans la cour du village. Ovenda exige lobservation
des rgles suivantes, par exemple : une fois dans la cour, personne na plus le droit
dentrer dans une maison quelconque, ne pas se laisser fouetter ne pas grimper sur un
arbre, se faire identifier par lappel Ovenda, tre honnte (dire la vrit).

60
Conclusion du premier chapitre

Dans le premier chapitre que nous achevons, nous avons voulu faire connatre lexistence
des jeux traditionnels du Gabon, avant lintroduction des sports modernes, des tudes plus
approfondies mriteraient dtre consacres ces jeux, qui avaient t prsents par le
colonisateur comme des actes barbares. Pourtant la modeste tude que nous avons
entreprise dans le cadre cette recherche, nous a permis dobserver beaucoup de similitudes
entre les jeux traditionnels et les sports occidentaux. On y retrouve gnralement les
mmes principes : les oppositions, les collaborations, la dsignation dun vainqueur, dun
vaincu etc. Il serait utile dans un contexte de mondialisation que ce pan de la culture
gabonaise survive. Dautre part, ces jeux pourraient servir aussi bien lcole primaire
que dans les tablissements secondaires. En effet, au vu des insuffisances observes en
milieu scolaire au Gabon, les jeux traditionnels grce leur exigence matrielle rduite et
leur richesse ducative avre, reprsentent une piste de rflexion juste propos.

Toutes ces pratiques avaient un point commun, leffort physique, le loisir, la dtente,
lentretien et lengagement du corps, la recherche du dpassement de soi, la ruse, ladresse
la comptition etc. des caractristiques quon retrouve dans les sports modernes. Lobjet
de ce travail ntant pas ltude des jeux traditionnels, nous tenions simplement faire un
rappel de leur existence car, les insuffisances et labandon des programmes dAPS dans
les tablissements scolaires du Gabon sont dues aux cots levs des quipements et
matriel didactique de sport. Or les jeux traditionnels ne ncessitent pas autant
dinvestissement, ils sont simples et le matriel ncessaire leur pratique se trouve
souvent dans lenvironnement immdiat de leur lieu de pratique. Et comme ces jeux
prsentent les mmes qualits ducatives, physiques, comptitives, morales, affectives
que les sports, nous pensons quil y aurait un intrt les rhabiliter pour les insrer dans
les programmes scolaire du Gabon, paralllement aux programmes dactivits sportives
actuels. De plus ces activits constituent un pan du patrimoine culturel du Gabon. Elles
reprsentent les valeurs culturelles de la socit gabonaise. On peut remarquer que ces
exercices sont essentiellement bass sur la force physique, la rflexion et le courage, cest
parce quils taient ncessaires pour se maintenir en forme et surmonter ladversit des
conditions de la vie traditionnelle. Ils leurs permettaient de faire face tous les lments
hostiles qui pouvaient menacer leur organisation sociale.

61
Les activits physiques trouvaient donc leur origine tout fait naturellement dans le mode
de vie des populations. Il y avait toujours un aspect dutilit matrielle, alimentaire,
initiatique, formateur, et prparaient les jeunes gens la pche, la chasse, aux travaux
champtres, la dfense de la tribu ou de la famille. Une autre varit retrace les festivits
de rjouissance ou la commmoration des vnements festifs ou initiatiques. Il ntait pas
rare quon joue aussi pour le simple plaisir, mme si lon y trouve toujours beaucoup de
plaisir dans tous ces jeux. Mais le but fait toujours rfrence lapprentissage, la
formation, lducation. Cest toute limportance des jeux traditionnels. Ils retracent le
vcu, lhistoire, la culture des peuples.

Ces activits furent abandonnes pendant la colonisation, dont les mthodes et la


philosophie exigeaient leffacement de la culture autochtone pour laisser la place la
culture occidentale. Cest ainsi que les jeux traditionnels du Gabon laissrent la place aux
sports occidentaux. Mais alors, quest ce que le sport, que faut-il entendre par activits
sportives, jouent-elles un rle dans la socit, et comment se sont elles rpandues dans le
monde et notamment au Gabon ?

62
Chapitre 2

LA SIGNIFICATION DU SPORT, ET SA DECLINAISON AU GABON

Nous avons vu que les activits physiques et jeux traditionnels du Gabon avaient une
place importante dans les formes de sociabilit collective et les rituels dans la socit
gabonaise. Pourtant, cette ralit va tre dvalue, mprise et abandonne, au profit
dune culture qui nallait pas de soit : le sport occidental . Que comprendre alors
vritablement par le terme de sport ?

Dfinir le sport nest pas un exercice ais, car le sport na apparemment pas termin sa
mue dans une socit elle-mme sans cesse en volution. Et les auteurs qui sintressent
au phnomne, nont toujours pas fait lunanimit autour du concept. Nous tenterons tout
de mme travers certains ouvrages, de souligner les diffrentes approches qui ont t
faites sur le sujet. Les dfinitions que nous avons choisies sont donnes dans un ordre qui
nous a paru expliquer la complexit croissante des approches. Les liaisons affectives,
sociales et politiques qui entourent chacune delles, conduisent des conceptions
divergentes. Et derrire toutes ces tentatives de dfinition du sport se profilent non
seulement toute une conception de lhomme mais aussi de vritables enjeux. (3)

Au Gabon le sport est considr comme un lment fondamental de la culture, un facteur


essentiel dquilibre, de sant et dpanouissement pour les populations. Cest ce que
rvle le dcret 602 PR/MJCA/DS du 30 Juillet 1969, portant organisation des sports
civils au Gabon. Sa promotion a figur dans les premires orientations politiques au
lendemain de lindpendance du pays. La politique sportive impulse par les autorits
gabonaises est base sur la complmentarit des rles entre les pouvoirs publics et la
logique de lassociation volontaire qui, dans le champ de la socit civile offre au citoyen
la pratique du pouvoir interne linstitution sportive. Cette complmentarit est perue
comme ncessaire pour introduire le sport dans le champ du social, devenu une dimension
essentielle de la vie collective. Dans le cas des besoins individuels comme dans celui des
besoins politiques, les donnes ont considrablement volu ces dernires annes, et toute
stratgie dadquation voire danticipation de loffre par rapport la demande passe par
une meilleure valuation de ces derniers.

_______________________________
(3) JEU, Bernard. Dfinition du sport, Diogne, 1972, P. 15

63
Section 1 : Les enjeux dune dfinition

Georges MAGNANE, dans son essai Sociologie du sport, dfinit le sport comme une
activit de loisir dont la dominance est leffort physique, participant la fois du jeu et du
travail, pratique de faon comptitive, comportant des rglements et des institutions
spcifiques, et susceptible de se transformer en activit professionnelle. (4) Si Georges
MAGNANE privilgie le ct loisir rgl et codifi, par contre, pour dautres auteurs, le
sport et ses symboles sont pris au srieux. Cest une activit dont on attend des rsultats.
Ainsi, ramener le sport au jeu ou aux activits de loisir tout simplement, Michel BOUET
sy oppose car, pour lui, laspect de libert quon voque souvent pour justifier cette
relation du sport avec le loisir ou le jeu () ne fait que dsigner sport et jeu comme des
activits de loisir. (5) C'est--dire une rupture entre les contraintes imposes par le travail
et la libert du jeu. La libert du jeu est une libert qui joue, une libert selon la
complaisance, le sport procde dune libert selon le faire et qui passe donc la
transcendance de lacte, en tension avec un but et un obstacle connects. (6)

Considrant la notion de dsintressement comme la qualit noble du sport, il estime


quelle na pas la mme porte dans le jeu et le sport. Il en est de mme pour les rgles et
les structures. Dans le sport les rgles ont une signification positive, prescrivant
exactement ce qui doit tre fait, tandis que dans le jeu, elles ne sont pas des rgles
daction, elles ne prescrivent pas ce qui doit tre fait, mais seulement ce qui ne le doit
pas . (7) Poussant plus loin son analyse, Michel BOUET affirme que dans le jeu il
nexiste aucun comportement posant des valeurs. Ainsi, le sport ne peut avoir un aspect
ludique que dans le cas o () moins soucieux de la ralisation des valeurs de
performance, abandonnant la volont de slever par la victoire, dans la hirarchie
sportive, lindividu sattache aux plaisirs immdiats quil peut retirer de ce que lactivit
sportive a dagrable, des sensations indites quelle fournit, des pripties momentanes
que peuvent comporter un match ou une excursion. Le rsultat ne compte plus
tellement, mais surtout le prsent dun libre et joyeux dploiement de forces.

_________________________________
(4) MAGNANE, Georges. Sociologie du sport. Paris, Gallimard, 1964, P.81
(5) BOUET, Michel. Signification du Sport. Paris, Universitaire, 1968, P. 533.
(6) BOUET, Michel. Rf. 1, P. 533.
(7) BOUET, Michel. Rf. 1, P. 541.

64
Les rgles se relchent, elles glissent au prtexte et ont surtout pour intrt dintroduire un
univers artificiel, quelque peu fictif et amusant . (8)

Toutes ces considrations amnent Michel BOUET dfinir le sport comme la


recherche comptitive (actuellement ou potentiellement) de la performance dans le champ
du mouvement physique affront intentionnellement des difficults. (9)

A travers ces quelques tentatives de dfinitions, le sport nous parat tre un concept
multivoque dont le champ daction peut tre sujet controverse. Cest ce qua fait Jean-
Marie BROHM dans son ouvrage Sociologie politique du sport . Il dnonce le sport
comme un instrument destin maintenir lappareil idologique dEtat .

Pour lui, le sport nest rien dautre qu () un systme institutionnalis de pratiques


comptitives, dominante physique, dlimites, codifies, rgles conventionnellement
dont lobjectif avou est, sur la base dune comparaison de performance, dexploits, de
dmonstrations, de prestations physiques, de dsigner le meilleur concurrent (le
champion) ou denregistrer la meilleure performance (le record) . (10)

Si dautres personnes dnoncent galement le sport comme une invention de la socit


capitaliste , la plupart des gens se contentent seulement de signaler ses lments ngatifs
tout en insistant sur les aspects positifs. Il en est de mme pour les partis politiques et les
Gouvernements qui, tout en condamnant certaines pratiques nfastes du sport nont jamais
cherch remettre en cause le fait sportif lui-mme. Il ne peut en tre autrement dans la
mesure o, le sport recouvre de vritables enjeux. Cest une ralit sociale qui occupe une
place de plus en plus importante dans la socit. Son champ daction ne se limite plus la
simple pratique sportive mais stend dautres domaines. Le sport est ainsi devenu un
enjeu conomique, une puissante industrie, de spectacle et de profession, un outil
diplomatique etc. Limage du sportif permet aujourdhui de lancer et de vendre un produit
mme sil na rien avoir avec le sport.

__________________________
(8) BOUET, Michel. Rf. 1, P. 556.
(9) BOUET, Michel. Les Motivations des sportifs, Paris, Universitaires, 1969, P. 9
(10) BROHM, Jean-Marie, Sociologie Politique du Sport, Paris, Universitaires, 1976. P. 45

65
Le sport est aussi un enjeu de politique nationale et internationale. La valeur dune nation
se mesurant ses rsultats sportifs, les dfaites sportives sont considres par certains
Etats comme des deuils nationaux. Ntant plus seulement une simple pratique physique
et un phnomne de socit, mais aussi une arme et un enjeu politique, conomique,
social, le terme sport prsente aujourdhui de multiples connotations et se trouve ainsi
soumis diverses critiques idologiques.

Cette polysmie du terme sport, et la pluralit de dfinitions qui lui sont attribues
montrent en partie le dsordre conceptuel qui prdomine. Dans ces conditions tous les
malentendus sont possibles. Comme le fait observer Bernard JEU : Suivant lhumeur du
lieu et du moment, on se rfre intuitivement tantt lactivit physique de plein air,
tantt au divertissement, tantt la comptition et finalement lorsquon revient aux
questions les plus lmentaires et donc fondamentales, on ne sait plus au juste ce quil
faut entendre gnralement par sport . (11)

La confrontation des diffrentes dfinitions du sport montre quelles ne concident pas.


Cependant, on peut constater quelles se recoupent sur certains points qui, selon Raymond
THOMAS, () suggre quil existe peut-tre un noyau commun qui serait leffort
physique mais alli autre chose . (12)

___________________________
(11) JEU, Bernard, le Sport, la Mort, et la Violence, Paris, Universitaires, 1972, P. 19.
(12) THOMAS, Raymond, Sports et Sciences, Paris, Vigo, 1981, P.14

66
Section 2 : Rles et fonctions du sport

De mme que la dfinition du sport est complexe, en mme temps son rle et sa
dimension fonctionnelle sont complexe. Le sport est peru par certains comme vivant,
populaire et spontan. Il peut tre considr comme une reprsentation de la socit ou
comme une production du pouvoir (13). Nous entendrons par fonction, les effets et les
comportements observables et objectifs produits par la pratique sportive, ou qui ont des
rapports directs avec. Alors que le rle du sport, sera laction que lui assignent les
structures sociales. Le rle est donc un processus dynamique qui implique tous les acteurs
et qui dfinit des champs dobligations et de contraintes. Les fonctions et les rles du
sport sont multiples et varis. Prenons par exemple celle qui nous semble naturellement
lie lorigine du sport : La Fonction ludique, Roger CAILLOIS dans son ouvrage
Les jeux et les hommes, crit : () On joue au football ou aux billes ou aux checs
(agn), on joue la roulette ou la loterie (ala), on joue au pirate, on joue au Nron ou
Hamlet (mimicry), on joue provoquer en soi, par un mouvement rapide de la rotation ou
de chute, un tat organique de confusion et de dsarroi (ilinx).

Mais au pralable, il avait pris soin de dfinir le jeu comme une activit :

1 libre : laquelle le joueur ne saurait tre oblig sans que le jeu perde aussitt sa
nature de divertissement attirant et joyeux ;

2 spare : circonscrite dans les limites despace et de temps prcises et fixs


lavance ;

3 incertaine : dont le droulement ne saurait tre dtermin ni le rsultat acquis


pralablement, une certaine latitude dans la ncessit dinventer tant obligatoirement
laiss linitiative du joueur ;

4 improductive : ne crant ni biens ni richesses, ni lments nouveaux daucune sorte ;


et sauf dplacement de proprit au sein du cercle des joueurs, aboutissant une
situation identique celle du dbut de la partie ;

_________________________
(13) MENAUT, Andr. Cours de DEA. Facult des Sciences du Sport et de lEducation Physique. Bordeaux, anne
acadmique 1999-2000.

67
5 rgle : soumise des conventions qui suspendent les lois ordinaires et qui instaurent
momentanment une lgislation nouvelle, qui seule compte ;

6 fictive : accompagne dune conscience spcifique de ralit seconde ou de franche


irralit par rapport la vie courante . (14)

Ce qui parat intressant ici, cest la catgorisation de chaque jeu. Et le sport est class
dans la catgorie agn. Tout un groupe de jeux, crit-il, apparat comme comptition,
cest--dire comme un combat o lgalit des chances est artificiellement cre pour que
les antagonistes saffrontent dans les conditions idales, susceptibles de donner une
valeur prcise et incontestable au triomphe du vainqueur. Il sagit donc chaque fois dune
rivalit qui porte sur une seule qualit (rapidit, endurance, vigueur, mmoire, adresse,
ingniosit, etc..) de telle faon que le gagnant apparaisse comme le meilleur dans une
certaine catgorie dexploits. Telle est la rgle des preuves sportives et la raison dtre
de leurs multiples subdivisions, quelles opposent deux individus ou deux quipes (polo,
tennis, football, boxe, escrime, etc.) ou quelles soient disputes entre un nombre
indtermin de concurrents (course de toute espce, concours de tir, golf, etc.) (15)

Partant de ces aspects particuliers du jeu, Roger CAILLOIS considre que : le sport
nest rien dautre quune comptition rgle . (16)

Michel BOUET propose plusieurs fonctions, rles et applications du sport : la fonction de


dpassement, la fonction agonale, la fonction hdonique, la fonction hyginique, la
fonction de loisir, la fonction esthtique et la fonction de spectacle, le rle ludique, le rle
ducatif, le rle militaire, le rle de prparation et dadaptation au mtier, le rle politique,
le rle socioconomique, le rle thrapeutique etc.

Pour notre part, et grce cet auteur, et son ouvrage Signification du sport, (17) nous
avons souhait passer en revue les fonctions du sport les plus connues, eu gard au mtier
denseignant que nous exerons, et qui nous oblige toujours devoir rpondre aux
interpellations de toutes sortes et de tous les niveaux. Cette exploration des diffrents
aspects du sport nous permettra de mieux les apprhender chacune dans sa spcificit.

__________________________
(14) CAILLOIS, Roger, Les Jeux et les hommes, Paris, Gallimard, 1958, P. 47.
(15) CAILLOIS, Roger. Rf. 1, PP 42-43.
(16) CAILLOIS, Roger. Rf. 1, P. 101.
(17) BOUET, Michel. Signification du sport. Paris, lHarmattan, 1995.

68
Prenons en premier lieu la fonction agonale. A travers la gense des sports, on
saperoit que la plupart des activits sportives avaient un fond de lutte et de rivalit. La
soule considre comme lanctre du football ntait quune bataille violente autour dun
ballon qui servait de prtexte pour dtruire son adversaire. Certaines personnes
considrent que la pratique de la comptition sportive permet lextriorisation de cet
lment agonal, au lieu de le voir se manifester dans dautres domaines de la vie. Les
lments agonaux du sport se retrouvent aussi dans les termes sportifs (tirer au but, faire
une veille darme, attaquer, dfendre, etc.). Le sport est une institution o lagn se
fonctionnalise. CLOUSSARD crit ce sujet : Les fdrations ont pour raison dtre la
fonction agonale. (18) Llment agonal se manifeste parfois exagrment dans les
matches qui dgnrent en vritables empoignades, surtout quand les spectateurs sen
mlent et se battent entre eux.

Une autre spcificit du sport nous interpelle ce niveau, elle semble elle aussi sattacher
de faon originelle la pratique sportive, et est sans doute lune des raisons de
luniversalit des comportements des sportifs cest la fonction de dpassement, en
effet, lvolution du sport repose de beaucoup sur les tentatives de lhomme dchapper
toutes les limites dans le temps et lespace.

Cest assurment cette volont de mise en cause permanente qui constitue llan crateur
qui engendre les records. Ce dsir de dpassement est aussi provoqu par
linstitutionnalisation du sport. Mesurer la hauteur de son saut, compter le temps de ses
foules, ne sont plus des exploits personnels. Luniversalit des units de mesure, la
communication de ces rsultats au monde grce au dveloppement des mdias, tout cela
concourt faire du sportif, quil se dise amateur ou professionnel, un objet de chiffres, il
est contraint de se dpasser pour ne pas tre dpass. Lexemple de cet ancien joueur nous
en dit long sur ce que peut tre ce processus de dpassement. Dimanche, quand le demi
centre ma rattrap et bouscul au moment darmer mon tir, jai regagn ma place en
sachant que je courais un peu moins vite chaque semaine. Ma frappe de balle perdait
graduellement sa force. Dici peu, les copains chercheraient les mots les plus habiles
pour mvincer. (19) Le besoin de se dpasser trouve aussi ses racines dans une socit
qui prouve le besoin de possder des champions, Georges MAGNANE pense que :

_______________________________
(18) CLOUSSARD, Michel. Fonctions sociales du sport. Cahiers Internationaux de sociologie. 1963, P. 131.
(19) DUVAUCHELLE, Dominique, le Football, le Plaisir, la Violence. Aprs-demain. 1980, P. 15-16.

69
pour une partie importante de la population, les hros les plus authentiques des temps
modernes sont des champions sportifs. (20) Ceux qui narrivent plus faire du spectacle
sont donc dchus.

Heureusement pour les champions qui ne peuvent plus faire de la comptition la

Fonction hdonique du sport leur permettra encore dprouver des sensations, en


effet travers lanalyse des discours de certains sportifs, il ressort que le sport leur
apporte du plaisir, et quils ressentent du plaisir dans le sport. Ce plaisir () nest pas
dans la gloire des champions, ni dans lamour du risque mais tout aussi bien dans les
sensations internes et les jouissances du mouvement . (21) Cette jouissance du
mouvement est une signification spcifique du plaisir que procure la pratique du sport. Ce
plaisir on le sent dans son tre tout entier. La fin propre du sport nest nulle part quen
lui-mme. Je veux dire que sa fin est dans le plaisir quil donne, le plaisir de se mouvoir
et de respirer un peu plus divinement que ne lest lhumanit dans lordinaire de ses
dmarches le plaisir de la peine et le plaisir de la fatigue, le plaisir de porter un corps
jusqu la limite que lui a assign sa condition de corps, et mme au-del . (22)

Puis au del des sensations et des plaisirs personnels que lon tire en pratiquant du sport, il
y a cette dimension humanitaire, celle quoffrent les relations interpersonnelles. Le
sport a dailleurs besoin de ces relations interpersonnelles pour prsenter un visage
humain celui de la franchise, de la fraternit et du respect de lautre. Si la pratique
sportive en solitaire est possible, elle sefface devant la comptition qui ne peut se
drouler que quand lhomme rencontre lhomme , ou quand lhomme est avec
lhomme . Un sportif dclarait : cest par le sport que jai connu mes amis. En sport
on fait quipe . Lquipe, de par ses structures, constitue le lieu idal o se font et
sorganisent certaines relations. PREVOST le souligne si bien, quand il crit : la
dimension mme des quipes a rendu facile ladaptation mutuelle et la fraternit. ().
Lhomme seul oublie ses faits ou nose assurer son orgueil ; on se perd dans la foule :
lquipe offre une gloire plus sre et mieux proportionne aux hommes . (23)

______________________________
(20) MAGNANE, Georges. Rf. 1. P. 92.
(21) PREVOST, Jean. Plaisir des Sports. Paris. Gallimard. 1925, P. 183.
(22) PROUTEAU, Gilbert. Nouvelle anthologie des textes sportifs de la littrature, Paris, Amiot Dumont. 1951, P. 318.
(23) PREVOST, Jean. Rf. 1. P. 122.

70
Le spectacle, fonction reconnue au sport, lui aussi sexprime ou offre le meilleur
grce la coopration et lopposition de plusieurs. Le sport soffre ainsi tous comme
un spectacle. Nul ne peut chapper la tentation dtre aujourdhui, le tmoin dun
quelconque exploit. Les tudes sociologiques qui ont t faites dmontrent quune
majorit de la population ne pratique aucun sport mais assiste volontiers des
manifestations sportives. Sil est plus facile de dmontrer peu prs combien de
spectateurs assistent telle ou telle rencontre sportive, personne ne peut dire par contre,
combien ils sont exactement ces sportifs en pantoufles , assis devant leur poste de
tlvision, faisant vibrer tout un salon de leurs cris, de leur joie, de leurs conseils et de
leurs injures. Bien quaucune recherche spcifique ne prcise les raisons profondes de la
prsence des spectateurs lors des manifestations sportives, nous pouvons dire que,
gnralement, le spectateur cherche par sa prsence sidentifier un club ou son
champion. Leur victoire cest aussi sa victoire (on a gagn ! on a gagn !). Il ne vient
souvent au stade que pour voir son quipe ou son idole gagner . Cest pourquoi il
labandonne ds que la victoire ne vient plus. Une dfaite le plonge alors dans la
dception, lamertume et la frustration. Les cris, les vocifrations ne sont souvent
destines qu encourager les sportifs, mme si certains pensent quils constituent un
moyen pour le spectateur de dcharger ses propres pulsions .

Les injures et les remontrances adresses parfois aux arbitres nont dautre but que de
lintimider et de mettre en cause son autorit. Bien quelle soit une des constantes de la
pratique sportive, la fonction de spectacle du sport est aujourdhui un sujet controverse.
Une controverse sur laquelle nous ninsisterons pas dans cette partie liminaire qui na
pour but que de nous permettre de dgager quelques pistes sur la notion de sport.

A propos de la fonction esthtique, Michel BOUET affirme que le sport apparat


comme un exemple particulirement manifeste du caractre fonctionnel de la beaut. Le
mouvement et la forme exactement adapts leurs buts . (24) Et citant Vassili
KISSIMOV, ce dernier a dgag, propos du ski, comment la beaut fonctionnelle du
sport a opr son avnement. Tout dabord, on ne jugeait les concurrents que daprs leur
style. Mais le style supposait des procds dtermins, les mouvements du corps taient
soumis des rgles prtablies.

______________________________
(24) BOUET, Michel. Rf. 1, PP 499-500

71
La course tait gagne par celui qui appliquait au mieux les rgles requises du style.
Lauteur avoue que la fonction esthtique du sport reste latente, et essaye de prsenter
quelques aspects savoir :

- Du point de vue du pratiquant lui-mme, il y a le sentiment deffectuer un geste ou un


mouvement qui participe de la beaut, qui a une grce devant saccomplir suivant une
mesure, un rythme. Comme avec des engins utiliss et dont la parfaite sphre de la
balle fournit lexemple le plus simple et le plus manifeste.
- Du point de vue du spectateur aussi il y a admiration de lesthtique du sport : la grce
dun saut, la puissance dun paul en haltrophilie, lenvol dun gardien de but
arrtant le ballon, la monte dune ligne davants en rugby, le dmarrage de sprinters
cyclistes etc.

Le passage de la fonction esthtique sa fonction artistique offre un deuxime aspect :


celui qui est constitu par certains sports tels que la gymnastique, le patinage appel
justement patinage artistique, le plongeon, les ballets nautiques, le saut ski, le ski
nautique, le kata en judo, etc. Le propre des comptitions en ces domaines est de donner
lieu aux apprciations du jury pour lequel llgance, le rythme, le got dans le choix des
figures, la puret du geste dexcution sont des lments importants.

Dans le sillage artistique du sport, comme troisime aspect de sa fonction esthtique,


Michel BOUET, citant Pierre de COUBERTIN dit, comme le prcise le rnovateur des
Jeux Olympiques, par les difices quon consacre au sport, les spectacles, les ftes quil
provoque comme preuve en tmoigne, les stades, salles de sport et piscines . (25)
Lauteur cite quelques uvres qui sont nes de linspiration de la beaut du sport dans
diffrents domaines de lart : dans le thtre, la troupe des ballets Mossoiev a donn un
ballet figurant une partie de football. En musique, lHymne olympique, de Richard
STRAUSS, la pice symphonique de Arthur HONEGGER appele rugby. En posie et
littrature, lauteur voque le besoin quont les hommes de faire et dcouter le rcit de
tout ce qui sapparente lexploit et, dautres part, dans celui qua le sport, activit non
linguistique, de se crer une conscience, dexpliciter ses significations et de se rflchir
dans le monde de la culture. La sculpture a quant elle produit dans lantiquit
dadmirables uvres toutes imprgnes de la plastique athltique.

_________________________
(25) BOUET, Michel. Rf. 1, P. 505

72
De la Fonction hyginique, certains y voient une des fonction utilitaire du sport,

comme le dit Michel BOUET, Il est trop vident que le sport fortifie les jeunes et
quil conserve les adultes en bonne condition (26), pour lui les effets favorables dordre
somatique et psychosomatique que le sport produit prsentent tout dabord un bilan trs
positif, nous assurant quil y a l une fonction luvre, contribuant au bien tre des
individus et la sant publique, () par la pratique sportive toutes les grandes fonctions
organiques se ressentent de lexercice sportif. Le muscle moteur que lusage amliore,
accrot sa tonicit et sa contractilit. La circulation sanguine est active, le cur du sportif
est un cur harmonieusement gros, lent et son rendement est augment. On constate une
limination active des produits de dchet. La capacit respiratoire est augmente. La
respiration utile est apprise. Le systme nerveux se perfectionne. Les gestes sont plus
prcis et ont un meilleur rendement. La gamme des automatismes est enrichie.

De plus le sport soppose tout particulirement aux troubles respiratoires ou lobsit.


En dehors de ces bienfaits lis directement la pratique du sport, il fait aussi prendre des
habitudes hyginiques qui se rsument en une certaine temprance : usage modr ou nul
des boissons fermentes, du tabac, du caf, par exemple. Et un sens prononc des soins
corporels. Sur lquilibre psychique, ltat de fitness a les rpercussions les plus
favorables. McIntosh, cit par BOUET, remarque que le stress motionnel tant un
important facteur des accidents coronaires, laugmentation du contrle par
lentranement physique peut aider protger le cur contre les effets de stress. De plus,
la vie en quipe et les relations franches et parfois rudes du sport favorisent ladaptation
sociale. (27)

La Fonction ducative du sport, En Grande-Bretagne depuis le XIXme sicle, le


sport constitue une pice matresse du systme ducatif ; Thomas ARNAUD, prenant la
direction de la public-school de rugby, donna une place de choix lducation corporelle
sous forme de course, de football etc. En France, cest au lendemain de la deuxime
guerre mondiale quune vritable politique dducation sportive va tre impulse : le
Marchal Ptain en Aot 1940 lance cet effet Avant 1940, notre systme ducatif
comportait de trs grosses lacunes, les tudes taient orientes vers le savoir, ngligeant

__________________________
(26) BOUET, Michel. Rf. 1, P. 471
(27) BOUET, Michel. Rf. 1, P. 473

73
trop la formation du caractre et, plus encore, la formation corporelle. Et cest pour ces
raisons sans doute, quau moment cruel de lpreuve notre pays manqua de chefs et
dhommes daction. Aujourdhui, (pour se retrouver) la France a besoin dune jeunesse
ardente, saine, robuste, tenace, quilibre physiquement et moralement et possdant
galement le got et le dsir de leffort, car cest de cette jeunesse que sortiront les chefs
nouveaux, la fois intellectuels et hommes daction qui permettront notre pays de
reprendre sa vraie place dans le monde. (28)

Dune faon gnrale, comme le prsente Michel BOUET, travers les programmes
dducation physique et Sportive, dans le monde, on peut se rendre compte de la place
croissante prise par les sports, au dtriment des mouvements simples de la gymnastique
construite. Cette volution qui rpond au got des jeunes duquer, et est le fait des
pdagogues en la matire, prouve ainsi que le sport a une vertu ducative. En quoi ? Nous
aurions voulu y rpondre avec des lments dtudes prcises. Mais en labsence de telles
donnes statistiques, nous pouvons tout de mme parcourir ce que lobservation
qualitative nous apprend elle-mme sur les effets ducatifs du sport :

Effets du sport sur le plan de la formation physique et psychologique : le sport fait


parvenir le jeune la condition physique (fitness), dveloppe une vigueur gnrale. Il
dveloppe la facult de se servir de la force, celle-ci ayant, dans ladresse, le prsuppos
ncessaire de son efficacit. Le sport amliore, diversement les qualits physiques que son
ladresse, la vitesse, la dtente, la souplesse, lquilibre, le rythme, la force, la rsistance.
Le sport contribue crer et affiner la conscience du corps. Et fortifie les rgulations de la
vie de nutrition dans ladaptation leffort ; rgulation de la vie de relation dans
ladaptation motrice.

Effets du sport sur le plan de la formation de lintelligence, facult dadaptation :


replongeant lintelligence dans le cadre de ses dbuts sensori-moteurs, le sport lui offre
les possibilit dune deuxime naissance, grce la culture de la motricit fine Le sport
exige lobservation et la connaissance de soi-mme et des autres, adversaires et
coquipiers. Il initie penser suivant des rgles dfinies et des normes objectives. Et
requiert lintelligence des combinaisons tactiques.

______________________________
(28) Marchal Philippe PETAIN, lEducation Nationale , la Revue des Deux Mondes, le 15 Aot 1940.

74
Le sport requiert un jugement sr et prompt des opportunits daction, et la facult
danticiper. Il dveloppe la ruse par feintes par exemple. Et apprend rechercher et
analyser les causes dun chec et construire une exprience pratique etc.

Effets du sport sur la formation du caractre : On y retrouve les qualits matresses qui
dfinissent la volont : la matrise de soi, la tnacit pas seulement sur le moment, mais
aussi la tnacit vers les buts lointains de la performance ou des finalits du championnat,
la facult de dcision et de dcision rapide, lesprit dinitiative. Le sport donne lhabitude
de faire des efforts inhabituels ; il apprend saccepter objectivement tel que lon est ; il
apprend chouer ; et permet de lutter contre la timidit, il fait affronter le public ; il fait
accder laptitude au leadership.

Effets du sport sur le plan thique : Le sport apprend respecter la rgle, respecter
ladversaire, enseigne la loyaut, le got de la difficult, le courage, le sens de la
coopration. Proche de lducation thique : le sport permet la socialisation rapide.

La Fonction militaire. Le Marchal PETAIN dclarait Le sport demande


lhomme une constante connaissance de ses possibilits. Il exalte les qualits physiques et
morales. Il incite se surpasser sans cesse. Larme a pour devoir daccrotre par tous
les moyens la valeur des jeunes qui lui sont confis. Elle sait quune nation aura comme
avenir celui que lui vaudra sa jeunesse. (29) Plusieurs annes aprs Madame ALLIOT-
MARIE disait, Les militaires et les sportifs de haut niveau se retrouvent, de longue date,
dans les valeurs lies lexercice de leur mtier : le courage moral et physique, lesprit de
discipline dans lentranement et la prparation, le got de leffort et du dpassement de
soi, lesprit dexcellence, le respect de ladversaire, le sens de lhonneur, la fiert
dappartenir une quipe, la dfense de nos couleurs. (30) Pour le Ministre franais de
la dfense, les valeurs du sport et celles du militaire prsentent de nombreuses similitudes.
Le sport de haut niveau est donn titre dexemple pour la pratique sportive de
lensemble des militaires, afin de susciter le courage moral et physique, lesprit de
discipline dans lentranement et la prparation, le got de leffort et la loyaut au combat.

____________________________________
(29) Marchal Philippe PETAIN, LEducation Nationale , la Revue des Deux Mondes, le 15 Aot 1940.
(30) Extrait du discours de Madame ALLIOT-MARIE prononc le 26 septembre 2005 devant les sportifs de haut niveau
de la Dfense lhtel de Brienne.

75
Lorsque le Gnral de Gaulle, considr comme lartisan de la France moderne et
puissance mondiale, met en place les fondations de lEtat franais au sortir de la deuxime
Guerre mondiale, il procde la nomination de personnalits de premire qualit de la
France combattante dans les nouvelles structures du sport. Cest ainsi quil revient
Maurice HERZOG et au colonel Marceau CRESPIN la charge de construire des outils
sportifs performants et modernes au service de la jeunesse franaise. Aujourdhui, comme
en conomie, et en politique, la France est une puissance sportive.

Le sport peut aussi avoir pour fonction, La prparation et ladaptation au

mtier. Le lien du sport au travail nest pas un lien artificiellement nou. Lide
sportive, cest--dire la recherche de performance et la comptition dans le domaine de la
motricit corporelle affronte des obstacles, se retrouve aux origines, dans ces concours
qui opposaient des bcherons dans des preuves dabattage darbres, des agriculteurs dans
celles de labourage ou de levage dessieux, des cow-boys dans le maniement des chevaux,
des porteurs dans le soulvement rpt de fortes charges, etc. Autant dire que la
ralisation sportive des gestes du mtier exprimait la recherche dune plus grande
perfection dans laccomplissement de celui-ci. La pratique dune activit sportive a, par
les vertus hyginiques qui en procdent, une influence favorable sur la sant, sur la
condition physique, sur ladresse. La comparaison de la frquence des accidents chez des
sportifs et des non-sportifs se montre totalement lavantage des sportifs tant dans la
priode dapprentissage quaprs plusieurs annes dans la profession affirme Maurice
PIERRON dans son ouvrage Culture physique et travail , cit par Michel BOUET dans
son ouvrage Signification du sport . De plus, le sport confre encore une sociabilit
indispensable la vie professionnelle et aux relations humaines quelle implique. Il
apprend linitiative, la dcision, la responsabilit requises pour beaucoup de mtiers.

La Fonction Thrapeutique du sport : Dans le domaine des affections du cur et


de la circulation, des activits sportives correctement doses constituent de prcieux
moyens de gurison. Par ailleurs, la rducation des handicaps physiques trouve dans le
sport un auxiliaire que lon tend employer de plus en plus. Au point de vue
psychiatrique, les mdecins sont intresss par les possibilits quoffrent diffrentes
formes de pratiques sportives, cest ainsi par exemple quils trouvent au facteur quipe,
une possibilit de rintgration dans les groupes de certains malades mmes hospitaliss
depuis longtemps : un facteur de radaptation certain.

76
La Fonction Socioconomique du sport. Malgr toutes les dclarations sur le
caractre dsintress du sport, les faits sont l, qui montrent, dune part, que la ralit
sociale du sport ne peut, comme telle, rester trangre lconomie, et que, dautre part,
sa pratique et sa gestion par des hommes ayant ncessairement des besoins dordre social
et conomique motivent la satisfaction de ces besoins, dans la mesure o ces hommes
travaillent pour le sport. Le sport est avant tout un gros consommateur. Certes, courir en
fort ou nager en rivire ne cote pas cher condition de ne pas tre oblig daller
chercher fort et rivire plusieurs kilomtres de chez soi ! Mais ds quil sagit dun
sport exigeant quelque matriel ou des installations spciales, les frais augmentent vite,
quils soient supports par lindividu ou par la collectivit.

La pratique intensive du sport dans la comptition et surtout la haute comptition


implique des dpenses accrues de toutes sortes, mme lorsquil sagit dune activit aussi
simple que celle de courir sur 100 mtres. Parmi les biens dont le sport entrane la
consommation, nous pouvons citer, premirement au niveau de lindividu : nourriture,
abondante et choisie, produits dittiques, soins mdicaux, massage, contrle mdical,
interventions pour traumatismes, accidents, assurances, quipements personnels tels que
les chaussures de football, ou les pointes du coureur, les gangs de boxe, la raquette de
tennis, la bicyclette etc. Deuximement, un niveau qui fait intervenir les collectivits et
lEtat, les chapitres de dpenses ouverts en sport sont principalement :

- Lquipement : Le matriel, par exemple ballons, agrs, chronomtres, bateaux,


chevaux etc. Les installations que constituent les terrains, courts, pistes, parcours de
golf, patinoires, piscines, stades, gymnases etc.
- LEncadrement : Direction, administration, secrtariat au niveau des fdrations et
clubs ne sont pas seulement assums par les bnvoles. Lenseignement des
techniques sportives et lentranement requirent la plupart un personnel rtribu.
- Les frais occasionns : Organisation, arbitrage, chronomtrage, logement et transport
des comptiteurs et de leurs accompagnateurs. Championnats mondiaux et Jeux
Olympiques dterminent des additions particulirement importantes aussi bien pour
les pays organisateurs que pour ceux qui viennent participer.
- Cadeaux, coupes, cussons, fanions, insignes, mdailles etc.

77
La Fonction de loisir du sport. Le loisir est un ensemble doccupations
auxquelles lindividu peut sadonner de plein gr, soit pour se reposer, soit pour se
divertir, soit pour dvelopper son information ou sa formation dsintresse, sa
participation sociale volontaire ou sa libre capacit cratrice aprs stre dgag de ses
obligations professionnelles, familiales et sociales. (31) Au moyen ge, les exploits en
quitation, dans les joutes, dans les luttes taient rservs aux seigneurs. La chasse tait le
passe temps des nobles. Linhrence du sport au loisir nest pas une ralit nouvelle. Ce
qui lest, cest la conjonction dun loisir de masse une pratique sportive qui tend se
gnraliser lensemble des gens. Dans lantiquit, les exercices sportifs taient le fait des
hommes libres. Seuls les hommes libres prenaient part aux Jeux Olympiques. A la fin du
XIXme sicle, les sports sont principalement lapanage des classes qui jouissent de
loisirs tendus.

Et ensuite, la plupart des sports auront des dbuts aristocratiques. Le sport pour les
travailleurs ne commence tre une ralit que lorsque le samedi devint un phnomne
gnral de demi-vacances. A lheure actuelle tout le monde dispose de suffisamment de
temps en fin de journe, le week-end surtout pour sadonner aux loisirs sportifs de son
choix, selon ses revenus, en effet la pratique dun sport est aussi fonction de moyens et de
classes sociales.

La Fonction politique du sport : En ralit dit Michel BOUET lingrence de


la politique dans le sport peut surprendre dans la mesure o le stade et les terrains de jeux,
et les forums, meetings, campagnes, semblent constituer deux domaines bien distincts. De
mme, il a t souvent dclar que le sport devait rester en dehors de toutes considrations
politiques, comme de toutes considrations religieuse, raciales et dune faon gnrale de
tout principe de discrimination ou de dissension, sa nature tant de rechercher seulement
que le meilleur gagne dans un combat la seule gloire de la valeur physique et morale.
Mais linsistance de ces dclarations rptes ne nous laisserait-elle pas souponner que le
sport nest pas si facilement gard de devenir moyen pour linfluence politique ?
McIntosh, cit par Michel BOUET remarque quil est peut-tre douteux que le caractre
non politique du sport ait jamais t vrai ds le temps mme o Plops vainquit
Oenomaos dans une course de char et prit son royaume comme rcompense !...

______________________________
(31) BOUET, Michel. Rf. 1, P. 30.

78
Et lauteur de rappeler que ce ne fut certainement pas vrai lorsque Sparte utilisa ses
victoires aux Jeux Olympiques comme preuves de sa vitalit et de son prestige . (32)
Michel BOUET nous permet de distinguer trois niveaux auxquels une certaine fonction
politique pntre dans le sport : un niveau de politique interne au sport, un niveau
dapplication du sport des fins de politique intrieure (locale ou nationale) et un niveau
o le sport prend une signification sur le plan de la politique extrieure.

Si nulle politique ne se greffe sur les rapports des sportifs entre eux dans le temps mme
quils pratiquent leur sport, le jeu des rivalits, des combats dinfluence, des brigues et des
intrigues se retrouve lorsquils se confrontent dans la gestion des affaires de leur quipe ;
et, plus encore, ces phnomnes dallure politique pntrent le milieu des dirigeants, que
ce soit dailleurs lchelon des comits des clubs ou bien celui des fdrations
nationales, des fdrations internationales, des comits olympiques nationaux ou du
comit international olympique. Les lections aux diffrents postes suscitent discussions,
propagande. Certaines oppositions se crent sur la manire dont les responsabilits sont
tenues. Des mises en minorit seffectuent. Des clans se forment. Souvent, tout pourrait se
passer beaucoup plus simplement, sil ny avait on ne sait quel virus politique heureux de
se donner libre cours dans un domaine o on a limpression, parfois, que des gens miment
une vie politique quils nont pas par ailleurs.

Lorsqu lintrieur dun pays le sport sert de support laction dun parti, lambition
politique dun homme, ou lorsquil recueille les desseins dun Gouvernement. Dans les
comits, certains partis poussent peu peu leurs membres ; il nen rsulte pas toujours de
la propagande auprs des sportifs eux-mmes et notamment auprs des jeunes
sportifs mais tout le moins, les adversaires politiques auront t carts de l. En prenant
le patronage dun club, les hommes dun parti se font des amis parmi les sportifs et leurs
supporters et cherchent, en favorisant la vie du club, en suscitant des constructions
dquipements sportifs, contenter une clientle lectorale. Les promesses des salles de
sports, de terrains, de piscines, le thme de la dmocratisation du sport, etc., se
rencontrent dans bien des campagnes en vue des lections. Les partis politiques proposent
des programmes daction sportive, conscients notamment de limportance qua le sport
pour la jeunesse.

______________________________
(32) BOUET, Michel. Rf. 1. PP. 576-577

79
La pntration du sport par la politique peut rester occasionnelle, diffuse ou discrte. Mais
elle atteint parfois le degr correspondant ce que Carl Diem, cit par Michel BOUET a
appel la politisation du sport . (33) Les politiciens ne sont pas seulement soucieux de
satisfaire un des intrts vivants de leurs lecteurs ; mais ils ne veulent pas ngliger non
plus les relations et la popularit que peuvent donner la dfense de la cause sportive dans
une ville ou dans pays, le rle de dirigeant sportif dans une association et mme la
pratique sportive, surtout si elle saccompagne de titres clbres.

La fonction politique du sport, en liaison avec les partis, a assez souvent un caractre
cach, tel que celui que Duverger, cit par Michel BOUET, reconnat aux formes de la
lutte lorsque des conflits politiques se dissimulent derrire les conflits non politiques
autoriss dans certains domaines. Des organisations non politiques peuvent ainsi
devenir des organisations politiques en fait. (34) DUVERGER fait remarquer que les
pays autoritaires nont pas le monopole de ces camouflages ; en dmocratie, beaucoup
dorganisations annexes des partis (associations de jeunesse, groupements fminins, clubs
sportifs, littraires ou artistiques etc.), se camouflent sous un aspect non politique.

Si, de la fonction politique que font jouer aux sports les partis politiques et leurs hommes,
nous passons la fonction du sport dans le cadre de lEtat et dans la perspective du
Gouvernement dun Etat, nous rencontrons des faits qui se rattachent dune part, encore,
des vises partisanes (celles du parti au pouvoir), et, dautre part, des fins et des
proccupations de politique extrieures et internationale. Le sport, en se dveloppant, en
sortant du cadre des jeux locaux, en prenant des fonctions ducatives, dhygine publique,
de loisir de masse, en devenant de plus en plus une institution et un service lchelle de
la nation, ne pouvait rester en dehors des attributions de lEtat qui se devait de le
contrler, de le soutenir, de le promouvoir.

En principe, lintervention de lEtat dans le sport nengendre pas ncessairement de


politisation, tant quelle reste ordonne au bienfait des citoyens et au bon fonctionnement
de la nation. A priori, il nen rsulte donc aucun usage politique du sport ; celui-ci ne
devient politique quau grand sens du terme, savoir comme ressortissant aux affaires de
la cit, en ce quelle est une politique publique comme tant dautres comme nous lavons

_________________________
(33) BOUET, Michel. Rf. 1. P. 579
(34) DUVERGER, M. Introduction la politique, Paris, Gallimard, 1964, PP. 258-259-260.

80
prsent grce MENY Yves et THOENIG Jean-Claude dans leur ouvrage les
politiques publiques , en introduction.

De par la multiplicit de ses pratiques et de ses formes : sport amateur, sport


professionnel, sport de comptition, sport de masse, sport civil sport militaire, sport
scolaire et universitaire, sport de loisir, sport fminin, sport pour handicaps, sport
affinitaire etc. Toutes ces formes diffrent plus ou moins, au point de vue des dimensions,
des structures, du leadership, des programmes, du degr de spcialisation, du niveau
sportif, des normes, des reprsentations, des valeurs, des traditions, des motivations, des
attitudes, etc.

En outre, plusieurs formes peuvent sassocier ou se superposer, et donner des formes


mixtes. Enfin, suivant les pays, lorganisation gnrale change. A lchelle internationale,
on se trouve encore devant une pluralit dorganismes aux orientations diverses. Toute
cette varit de formes sociales, relatives la pratique du sport, est dordre institutionnel.

Le sport a dabord de linstitution ce trait de fournir des cadres durables daction, des
rgles du rapport social, des traditions, sopposant ainsi ce que les actes et vnements
individuels ont dphmre. Le sport contient tout ce qui compose essentiellement une
institution :
- Des lments matriels et produits culturels : difices (stades, piscines, salles, pistes
etc.), instruments (balles, raquettes, skis, cano etc.), costumes et quipements
spciaux (chaussures pointes du coureur pied, le maillot rembourr du joueur de
rugby etc.)
- Des groupements spcifiques de gens rels : quipes, clubs, fdrations, comits
olympiques nationaux et comit international olympique.
- Des agents dautorit, des techniques disciplinaires, des arbitres et des juges, des
hirarchies.
- Des rles (attaquants, dfenseurs dans une quipe, le capitaine, lentraneur, le
dirigeant, le manager, le supporter.)
- Des symboles collectifs comme flamme olympique, des insignes distinctifs.
- Des comportements dtermins, des usages, des rites : techniques des diffrentes
spcialits ; tactiques ; systmes de rencontres dans les comptitions, systmes
dvaluation des performances, des barmes et classements ; mthodes

81
dapprentissage et dentranement ; crmonies telles que la prsentation des quipes,
la remise des trophes, des mdailles etc.
- Un ensemble de reprsentations, dides, des systmes communs de croyances. Cest
ainsi quon a par exemple : limage du champion, lide de performance, la foi dans
lamlioration du record, lesprit sportif, le fair-play, etc. (35)

Lanalyse de la diversit des fonctions du sport faite par Michel BOUET que nous venons
de prsenter brivement ici, nous a permis de comprendre la varit des formes sous
lesquelles se prsente la pratique du sport. Il nous appartient ds lors et au vue de notre
proccupation au sujet de notre tude, de nous appesantir sur la fonction politique, de
politique publique prcisment du sport en partant dun cas pratique pour voir comment
cette fonction se manifeste dans lespace dun Etat, le Gabon en loccurrence. Mais avant
de nous consacrer laction publique du sport au Gabon, prsentons dabord brivement
lorganisation internationale du sport. Ce qui nous permettra le moment venu de mieux
apprhender lorganisation interne du sport au Gabon, lorganisation internationale du
sport tant fortement hirarchise.

______________________________
(35) BOUET, Michel. Rf. 1.

82
Section 3 : La diffusion internationale du sport

Daprs certains auteurs, lEurope serait le berceau des sports et ce serait en Angleterre
quil faut chercher ses origines. Dans cette socit, ses dbuts, et jusqu la fin du XVIII
me sicle, le sport ntait rserv qu une seule classe, laristocratie. Il fallu attendre le
XIXme sicle, pour assister la libration des pratiques sportives, le sport na en ralit
atteint la couche populaire quaprs linstitution des aprs-midi libres de samedi.

Le mrite des Anglais, cest davoir donn au monde la plupart des sports qui sont
pratiqus aujourdhui, et davoir tabli des rgles de jeu prcises. Cest ainsi par exemple,
quen 1880, la formation-type dune quipe de football se composait de : 5 attaquants, 3
milieux, 2 dfenseurs et 1 gardien de but, soit au total 11 joueurs, ce rglement est rest
inchang mme sil y a eu des modifications dans les systmes du jeu. Le corner est entr
en vigueur en 1873 et demeure. Le penalty fait parti du rglement depuis 1891.

LAngleterre a galement donn les principes fondamentaux de la pratique des sports


modernes, nous pouvons citer entre autres ; la codification des preuves, un vocabulaire
sportif, une dichotomie entre lamateurisme et le professionnalisme, lorganisation des
championnats, les annales de recors, etc. De mme certains aspects comme la
technique, la tactique, ladresse, lhabilit, la vitesse, le fair-play ont pris le pas sur
lagonisme aigu.

Cest devenu un lieu commun de dire que lavnement des dmocraties industrielles a
dtermin lclosion du sport moderne et son extension un phnomne maintenant quasi
mondial. Si, en effet, lactivit sportive est sortie des cadres troits o la retenait son
confinement quelques milieux privilgis et quelques manifestations populaires et
traditionnelles, mais pisodiques, cest quil est vrai que des conditions nouvelles
dexpansion ont t entranes par la civilisation technique . (36) Parmi les facteurs qui
ont contribu lexpansion du sport moderne, il faut tout dabord noter lextension
relative de temps libre en fin de journe et de semaine. Ce temps libre a favoris la
pratique sportive dans le cadre des loisirs individuels. Lapparition des nouveaux moyens
dinformation, de communication et de transport a galement cr une plus grande
possibilit de rencontre, de contact et dchange entre les sportifs.

______________________________
(36) BOUET, Michel. Rf. 1, P. 366.

83
Un autre facteur a favoris la lgitimit du sport moderne sur le plan international, cest
son institutionnalisation ds son apparition. En effet il a t dot de structures qui
permettent certains organismes de le contrler. Cette organisation recouvre
schmatiquement deux ralits structurelles, dune part, les institutions sportives non
gouvernementales contrles par le CIO. Et dautre part, des institutions
intergouvernementales, de nature varie telles lONU, lUNESCO et plus rcemment
lOIF qui ont la possibilit dintervenir dans lorganisation du sport international. Ces
interventions traduisent limportance du rle du sport dans la vie internationale, et
lintrt que lui portent dsormais les Etats et la communaut internationale. Elles
prsentent cependant un risque dingrence dans le fonctionnement des groupements
sportifs internationaux.

La diffusion du modle sportif anglais suit la trajectoire politique qui est la sienne au dix-
neuvime sicle : une expansion de sa puissance et de sa culture. Comme lcrit le clbre
anthropologue Edward B. TYLOR : la culture ou la civilisation, au sens ethnologique
large, est ce tout complexe qui inclut les connaissances, les croyances, lArt, la morale,
les lois, les coutumes et toutes autres dispositions et habitudes acquises par lhomme en
tant que membre dune socit. (37)

Le sport est une partie importante et prenne de la culture. Le sport et la culture sont
interdpendants. Autrement dit, le sport est une expression du systme socioculturel dans
lequel il est pratiqu. Il est souvent dcrit comme un microcosme de culture. Avec
lindustrialisation au dix-neuvime sicle, nous assistons lmergence du sport moderne.
Ce dernier tire ses racines des jeux et des passe-temps de lpoque mdivale et, dans une
certaine mesure de lAntiquit, mais il puise ses principales caractristiques dans les jeux
qui se dveloppent dans lAngleterre du dix-neuvime sicle. Les jeux mdivaux anglais
ont volu au cours des annes, puis ont t transforms et organiss ; ils ont ensuite t
exports dans toutes les parties du monde. On considre que lune des principales raisons
de leur diffusion est la valeur que leur confre le dveloppement de caractristiques
sociales favorables telles que la discipline, lhonntet et la courtoisie. Ces valeurs sont
glorifies dans toutes les cultures humaines ; nous comprenons linterdpendance du sport
et de la culture, et son expansion.

______________________________
(37) TYLOR, Edward B. Primitive Culture. Londres, J Murray, 1871, P. 1

84
La rvolution industrielle donna lieu de nombreuses inventions, dans une large mesure
responsable des progrs de lindustrialisation. Ces inventions rvolutionnrent les
systmes existant des transports et des communications, ainsi que les procds de
fabrication. Parmi celles qui ont particulirement touch le dveloppement du sport et,
bien sr, de la culture moderne, on retrouve (sans prtendre hirarchiser ces inventions)
les moteurs vapeur, les bateaux vapeur, les chemins de fer, llectricit, le tlphone et
le tlgraphe, la presse crite, la vulcanisation du caoutchouc, la machine coudre et la
production en masse de bien, lappareil photo, la bicyclette et lautomobile etc.
Lamlioration des systmes de transport et de communication a favoris le
dveloppement des communications sportives. Des comptitions entre villes, entre
rgions et internationales devinrent possibles. La facilit de dplacement joua en faveur
tant du joueur que du spectateur. Paralllement, la production en masse dquipements et
de tenues de sport et la presse aidrent satisfaire aux exigences de rgles et
dquipements standardiss. Les rsultats des comptitions taient diffuss par le
tlphone, le tlgraphe et les journaux, aiguisant ainsi lintrt et lenthousiasme pour le
sport et rendant le rle du spectateur de plus en plus important. Ds lors, la ralit
conomique du sport saffirme.

Au cours de la priode industrielle, le nombre des sports a augment. Avant le dbut du


19me sicle, les principaux sports pratiqus taient le golf, le cricket, la course hippique,
la boxe et les randonnes pdestres. A la fin du dix-neuvime sicle, la liste des sports
plus ou moins populaires comportait le rugby et le football, le hockey, laviron, la
natation, lathltisme, le cyclisme et le tennis sur gazon. Lune des caractristiques
remarquables du dix-neuvime sicle est lorganisation formelle du sport. Les premiers
clubs locaux furent forms, puis apparurent ensuite les organisations rgionales et enfin
internationales.

3.1. Les facteurs de lexpansion du sport moderne

Si lactivit sportive est sortie des cadres troits o la retenait son confinement
quelques milieux privilgis et quelques manifestations populaires et traditionnelles,
mais pisodiques, cest quil est vrai que des conditions nouvelles dexpansion ont t
entranes par la civilisation technique. (38)

_______________________________
(38) BOUET, Michel, Signification du sport, Paris, lHarmattan, 1995, P.366.

85
En premier lieu nous citerons la rduction du temps de travail, qui fait natre le temps du
loisir. Plus de temps libre, aussi bien en fin de journe quen fin de semaine, ainsi que
sous forme de vacances, cre une possibilit de remplir ces temps libres par des
occupations parmi lesquelles le sport.

La seconde raison qui a permis au sport de stendre toujours davantage travers le


monde est, comme nous lavons dj voqu, le dveloppement des communications et
des transports. Transports rapidement dune rgion une autre ou dun pays un autre,
les sportifs peuvent se rencontrer en plus grand nombre, et plus souvent, dans des
comptitions dont laugmentation attise lmulation. Le rseau de leurs confrontations est
devenu international.

Une troisime cause tient la richesse croissante dont les populations disposent, la
pratique des sports, notamment de ceux qui exigent un matriel assez important et dassez
longs dplacements pour se rendre sur les lieux dexercice, peut tre assume par des
individus en plus grand nombre.

Nous citerons en quatrime position, laugmentation des couches jeunes dans la socit,
consquence de lallongement de la scolarisation et de lentre tardive sur le march du
travail, favorisant leur accs vers les pratiques sportives par le besoin de mouvement et
celui de saffirmer.

Bien que dj soulign, le rle de la science (cest elle qui est lorigine de la technique
scientifique propre la civilisation industrielle) se manifeste aussi avec des applications
plus directement sportives, facilitant lexpansion du sport ; nous pouvons citer, les
possibilits de prcisions offertes au contrle et lenregistrement des performances
dment mesures. La codification dans les chiffres a contribu puissamment fonder
lobjectivit des confrontations, la possibilit dune concurrence dans la poursuite des
records (quel que soit lloignement des comptiteurs), et favoriser en consquence
lexistence internationale du sport qui comme la science, utilise la seule langue commune
tous hommes : le nombre.

Les applications de la science notamment de la biomcanique, de la biologie, ont ouvert


des perspectives dentranement de champions. Mais aussi daccession au sport pour la
masse des individus qui peuvent maintenant sadapter plus aisment lapprentissage des
spcialits sportives, parce que les moyens en sont rationnels et plus manipulables. La

86
science a ainsi favoris, en sport comme ailleurs, la dmocratisation et lacquisition des
biens de formation et lobtention des performances humaines.

Il semble que, si lexpansion du sport moderne est lie () lindustrialisme de la


dmocratie industrielle, elle le doit aussi aux institutions dmocratiques elles-mmes.
Tout dabord, celles-ci, en devenant de plus en plus effective, ont diminu le
cloisonnement social et sa rigidit. Elles ont rduit la distance entre les classes, rendu
leurs contacts plus nombreux, introduit une mobilit sociale caractristique. Il en est
rsult pour les sports une diffusion toujours plus large dans les couches diverses de la
socit, labolition progressive (mais cependant non encore termine) de la
discrimination en sport et de lexistence de sports rservs une lite sociale. (39)

3.2. Le processus de diffusion du sport

Jean-Pierre AUGUSTIN (40) classe la diffusion du sport en quatre tapes qui sont :

- lamorce de la diffusion, elle se fait partir du centre dinvention, l ou le sport a t


invent,
- lexpansion, partir du lieu o a t invent le sport plusieurs groupes vont acqurir la
connaissance et la technique,
- la concentration cest ltape de laugmentation des clubs de pratiquants dans la
commune, dans la rgion, dans le territoire national et enfin au niveau international,
- la saturation, cest le moment o la pratique devient quasiment unanime.

Prenons le cas du rugby, lorsquil nat en Angleterre, dans le collge de Rugby. En 1823,
(pendant un match de football : lerreur dun jeune lve qui, au lieu de jouer la balle du
pied lavait saisie dans ses mains jusqu la ligne de but, devait donner naissance une
nouvelle forme de jeu, le rugby, du nom du collge.) la diffusion se fera partir du
collge, dautres clubs se crent et se dveloppent dans le Grande Bretagne, ensuite la
diffusion se fait dans le continent europen et notamment en France dans le Sud-Ouest,
autour des annes 1880-1900.

________________________________
(39) BOUET, Michel. Rf. 1. PP. 370-371.
(40) AUGUSTIN, Jean-Pierre. Cours de DEA. Facult des Sciences du Sport et de lEducation Physique. Bordeaux,
1999-2000.

87
Le rugby va tre amen dans les autres parties du monde par le biais de la politique
imprialiste britannique, son expansion connatra des fortunes diverses. En Nouvelle-
Zlande par exemple, malgr des difficults dimplantation politique, le rugby finit par
tre introduit et dvelopp. Au Canada, cause des difficiles conditions climatiques il
aura du mal tre adopt. Par contre aux Etats-Unis, le problme de limplantation du
rugby est essentiellement politique. Comme les autres sports britanniques, la diffusion du
rugby naboutira pas, les amricains considrent quils doivent marquer leur
indpendance en inventant leurs propres sports. Un bel exemple de dfense du patrimoine
culturel et dindpendance, une bonne raison de proposer la rsurrection des jeux
traditionnels du Gabon dont nous avons parl dans le premier chapitre. Comme les
Amricains, tous les peuples devraient affirmer leur indpendance culturelle, la valoriser
et la dfendre.

Au Gabon cette poque, lapartheid se poursuit dans le sport. Le rugby est un sport pour
les blancs. Aujourdhui encore le mixage est difficile. En effet, le Rugby Club de
Libreville (RCL), premier club de rugby cr au Gabon le 15 Septembre 1960, est
longtemps rest un club de blancs. Ces derniers nont pratiquement pas pris des initiatives
dans le sens de vulgariser la pratique du rugby sur lensemble du territoire gabonais. Le
RCL est ainsi rest le seul club de rugby de 1960 2007, date laquelle deux jeunes
Gabonais Tho NGUEMA ESSONO et Igor NGOUAMBILA, socitaires du club
dcident de rencontrer des personnalits Gabonaises pour leur faire part de leur envie de
pratiquer du rugby sous la forme comptitive, et de regarder des comptitions de rugby se
drouler sur lensemble du territoire gabonais, comme cest le cas pour les autres sports
collectifs au Gabon.

Monsieur NGUEMA ESSONO, alors tudiant lEcole Normale Suprieure (ENS)


Libreville, dcide den parler son professeur de didactique des APS. Le spcialiste
prendra fait et cause devant la dmonstration faite par ltudiant, de mettre sur pied la
fdration gabonaise de rugby. Challenge, car le rugby nest pas un sport populaire au
Gabon. A ce jour il nexistait quun club du reste inconnu du grand public, le RCL dont
les activits se droulent de 20 heures 22 heures dans une banlieue de Libreville
Owendo, sur un terrain scuris appartenant la Socit Gabonaise dEnergie (SEEG).
Toutes les conditions qui font que les jeunes Gabonais dsireux de pratiquer cette
discipline sportive, prouvent dnormes difficults pour sy adonner.

88
Devant le dfis, Lenseignant et ltudiant prennent des contacts avec tout ce qui pourrait
sapparenter au rugby : joueurs, anciens joueurs, adeptes encadreurs y compris avec les
dirigeants du RCL. Une Assemble Gnrale Constitutive de lAssociation pour la
Fdration Gabonaise de Rugby (AFEGAR) est convoque le 11 Mars 2007 Libreville.
Les statuts et le rglement intrieur sont labors et adopts, un bureau directeur est lu
avec pour mission la cration de la fdration gabonaise de rugby. Devant des lourdeurs
administratives dune part, labsence dune vritable politique dencouragement et de
suivi de projets de dveloppement du sport au Gabon, le projet senlise. Mais la
dtermination des deux concepteurs du projet Le Professeur dAPS et Tho NGUEMA
ESSONO ltudiant. Et limplication de Madame Nicole ASSELE et Monsieur Mathurin
BIDOUNG, respectivement Secrtaire Gnrale Adjoint 1, et Directeur des Sports de
Haut Niveau, le Ministre des Sports, Monsieur Ren NDEMEZOO, dlivre lAgrment
Technique lAssociation Gabonaise de Rugby (ASGAR), le 28 Fvrier 2011, par Arrt
N2429/MJSL/SG/SGA1/DGS/DSHN. Il aurait fallu quatre ans pour quune association
uvrant pour la promotion dun sport soit reconnue.

LAgrment Technique est le document le plus important pour une association sportive en
Rpublique Gabonaise, il justifie la reconnaissance juridique de lassociation par la
tutelle. Mais pour le bureau directeur de lASGAR, qui a d modifier la dnomination de
son association sur recommandation de la tutelle pour des besoins dusage, laventure se
poursuit car lASGAR nest pas encore une fdration. En effet lAssociation Gabonaise
de Rugby (ASGAR) qui certes est une association de clubs et de personnes, ne prsente
pas encore toutes les caractristiques dune fdration sportive nationale telle que
reconnue par le dcret N 602/PR/MJSCA/DS, portant organisation des sports civils au
Gabon (nous prsentons amplement la dmarche requise pour la constitution dune
fdration sportive nationale au chapitre 5).

3.3. Lorganisation internationale du sport et sa dclinaison au Gabon.

Pouvions nous tudier lorganisation institutionnelle du sport au Gabon sans faire


mention, mme de manire brve de lorganisation sportive internationale et africaine, sur
lesquelles lorganisation institutionnelle du sport gabonais elle-mme sappui de faon
rigoureuse et hirarchise ? Nous avons pens que non. Cest pourquoi nous voquons
dans les lignes qui vont suivre les institutions sportives au niveau international dabord,

89
africain ensuite, avant de nous appesantir sur lorganisation et le fonctionnement des
institutions sportives du Gabon, objet de notre tude.

Lorganisation sportive internationale recouvre, schmatiquement deux ralits


structurelles, dune part les institutions intergouvernementales, et dautre part, les
institutions non gouvernementales.

3.3.1. Le rle des institutions intergouvernementales dans le mouvement sportif mondial

Les institutions intergouvernementales qui ont la possibilit dintervenir dans


lorganisation internationale du sport sont de nature varie, telles lONU, lUNESCO ou
lOIF. Ces interventions traduisent limportance du rle du sport dans la vie
internationale, et lintrt que lui portent dsormais les Etats et la communaut
internationale. Ces organismes internationaux trs influents prsentent cependant un
risque dingrence dans le fonctionnement des groupements sportifs internationaux, car le
sport dessence prive a des institutions lgitimes, comme nous allons le voir, qui sont
trs attaches leur autonomie et leur indpendance. Cest au lendemain de la deuxime
guerre mondiale que les Etats avaient jug utile la cration dun certain nombre
dorganisations internationales relevant du droit international public, et dont les
rsolutions peuvent concourir au dveloppement du sport. Nous retiendrons pour
lessentiel :

- Le rle de lOrganisation des Nations Unies (ONU) dans le sport mondial.

Cest en rfrence aux grands principes quelle dfend, quelle peut intervenir dans
lorganisation internationale du sport. Ainsi a-t-elle notamment adopt, en 1977, une
dclaration internationale contre lapartheid dans le sport, suivie en 1985 dune
convention internationale contre lapartheid dans le sport. Ces actions ont constitu des
lments de pression efficace sur lAfrique du Sud, qui ont contribu labolition
officielle de lapartheid dans ce pays en 1992. En dcembre 1994, lAssemble Gnrale
des Nations Unies a adopt une rsolution pour ldification dun monde pacifique et
meilleur grce au sport et lidal olympique.

90
- LOrganisation des Nations Unies pour lEducation, la Science et de la Culture
(UNESCO)

De par sa vocation, lUNESCO sintresse naturellement au sport. Cest en 1958 qua t


institu auprs de cette institution le Conseil International de lEducation Physique et du
Sport (CIEPS) avec statut dorgane consultatif. Sous limpulsion du CIEPS, LUNESCO
a organis en avril 1976, Paris, la premire confrence mondiale des Ministres et Hauts
fonctionnaires responsables de lEducation Physique et du Sport. A cette occasion,
plusieurs structures de coopration en matire sportive ont t mises en place. Il sagit en
particulier du Comit Intergouvernemental pour lEducation Physique et le Sport
(CIGEPS), organe permanent au sein de lUNESCO. Il sgit aussi du Fonds International
pour le Dveloppement de lEducation Physique et du Sport (FIDEPS), gr par le
CIGEPS. En novembre 1978, la Confrence gnrale de lUNESCO a adopt une Charte
Internationale de lducation physique et du sport, qui reconnat ces activits comme un
lment fondamental dducation, auquel chacun a droit.

- Lorganisation Internationale de la Francophonie (OIF)

Organisation dexpression culturelle et diplomatique, lOrganisation Internationale de la


Francophonie (OIF) a cr les Jeux de la francophonie en 1987 lors du sommet des chefs
dEtats et de Gouvernement runis Qubec. A cette poque, la CONFEJES avait alors
reu le mandat de mettre en uvre les jeux et den assurer la continuit. Cest ainsi que
les cinq premires ditions (de 1989 2005) ont t organises sous lgide de la
CONFEJES. Et cest lors du Xme sommet de la francophonie qui sest droul
Ouagadougou le 26 et 27 novembre 2004, que les chefs dEtats et de Gouvernement ont
dcid de transformer le Comit International des Jeux de la Francophonie (CIJF),
jusqualors sous tutelle de la CONFEJES, en organe subsidiaire de lOIF.

Les Jeux de la francophonie sont organiss par le CIJF, qui est un organe subsidiaire de
lOIF, et le Comit National des Jeux de la Francophonie (CNJF), qui est dsign par le
Gouvernement du pays hte des Jeux. Le CIJF est charg lchelle internationale de la
supervision des prparatifs des ditions venir ainsi que de la communication, de la
protection des droits de tlvision et du marketing. Le CIJF qui est situ au sige de lOIF
Paris, se compose dun Conseil dOrientation, organe dlibratif, et dune direction,
organe excutif du CIJF. A chaque dition des jeux, le Comit National des Jeux de la
Francophonie est charg de lorganisation gnral de lvnement au niveau national, en

91
plus du soutien dont il bnficie du CIJF, il est soutenu dans lorganisation des preuves
sportives et culturelles par lensemble des directions, des services et des partenaires
directs de lOIF, Par des experts culturels, la CONFEJES, ainsi que par les FSI
comptentes dans les disciplines retenues par le volets sportifs des Jeux.

3.3.2. La suprmatie des Institutions Non Gouvernementales dans la gestion mondiale du


sport : Le mouvement olympique et ses composantes

Les Institutions non gouvernementales, reprsentes pour lessentiel, par le mouvement


olympique, cest--dire le Comit International Olympique (CIO), les Comits Nationaux
Olympiques (CNO), et les Fdrations Sportives Internationales (FSI). Ces organismes
privs, sont lorigine historique de lorganisation internationale du sport, et sont investis
dune forte lgitimit, et demeurent soucieux de leur indpendance et de leur autonomie,
aujourdhui menaces par les puissances politiques et commerciales. Cependant, le CIO
devrait tenir compte de cette ralit du XXIme sicle qui fait que lEtat sintresse
forcment tous les domaines dactivits, y compris le domaine sportif. A cet gard, sa
grande mfiance vis--vis des pouvoirs publics devrait tre quelque peu attnue, pour
permettre une coopration intelligente et flexible entre le Comit National Olympique et
son Gouvernement, dautant que lintervention de lEtat dans le sport se situe
gnralement au plan du soutien matriel et logistique, plutt quau niveau de
lorganisation et de lanimation des programmes. (41)

Dans un contexte de mondialisation du sport, le mouvement olympique qui reste sans


conteste, linstitution sportive internationale la plus ancienne et la plus importante, mrite
une attention particulire. Lolympisme est une philosophie globale de la vie, vise
internationale, dont les buts, fixs par la charte olympique sont de promouvoir le
dveloppement des qualits physiques et morales qui sont les bases du sport : duquer la
jeunesse par le sport, dans un esprit de meilleure comprhension mutuelle et damiti,
contribuant ainsi construire un monde meilleur, et plus pacifique ; faire connatre
universellement les principes olympiques, suscitant ainsi la volont internationale ;
convier les athltes du monde au grand festival quadriennal du sport que sont les JO.

______________________________
(41) Larticle 6 de la Charte des sports dispose : les fdrations nationales et dfaut, les associations sportives fixent
les rglements relatifs au sport qui relve de leur comptence et veillent leur application ainsi qu celle des rgles
dictes par le Comit olympique national, et les organismes internationaux.

92
Sur le plan institutionnel, le mouvement olympique comprend trois composantes
principales savoir, le Comit International Olympique (CIO), les Comits Nationaux
Olympiques (CNO), et les Fdrations Sportives Internationales (FSI).

- Le CIO joue un rle dcisif dans lorganisation mondiale du sport

Cest lorgane directeur et autorit suprme du mouvement olympique. Constitu en 1894,


lors du Congrs de Paris, le Comit International Olympique (CIO) se dfinit lui-mme
comme une association internationale non gouvernementale, but non lucratif, ayant la
personnalit juridique, et dont la dure est illimite. Son sige social est situ Lausanne
en Suisse. Il dirige le mouvement olympique, et ce titre, il est notamment charg, selon
la rgle 2 de la charte olympique, dencourager lorganisation et le dveloppement du
sport et des comptitions sportives ; de collaborer avec les organisations publiques ou
prives, comptentes, afin de mettre le sport au service de lhumanit ; dassurer la
clbration rgulire des Jeux Olympiques. Il veille en outre la promotion et au respect
de lthique sportive. Le CIO, par lintermdiaire de la charte olympique, exerce
galement un vritable pouvoir normatif assorti dun pouvoir juridictionnel : autorit
suprme, il est en effet larbitre en dernier ressort de toutes les questions concernant les
jeux et le mouvement olympique. Il dispose de pouvoirs disciplinaires tendus et sans
appel, les mesures allant de lavertissement la radiation. Toutefois, il dlgue son
autorit aux fdrations sportives internationales pour le contrle technique des sports
quelles rgissent. Face ses immenses attributions et notamment celles de son
prsident, le CIO dispose dun extraordinaire pouvoir sur le plan international en matire
du sport.

Sur le plan fonctionnel, le CIO est un organisme permanent compos actuellement de 105
membres recruts par cooptation. Selon la rgle 20 de la charte : les membres du CIO sont
ses reprsentants auprs de leurs pays respectifs, et non les dlgus de leurs pays au sein
du CIO. Le prsident du CIO est lu parmi les membres pour une priode de huit ans. Il
peut tre rlu pour des priodes successives de quatre ans. Il dispose dun pouvoir
important du fait de la longueur de son mandat et de sa prminence. Le CIO lit
galement quatre vice-prsidents pour quatre ans. La charte prvoit que le prsident et les
vice-prsidents font partie de droit toutes les commissions et sous-comits. Et Larticle
18 de la Charte nonce : le prsident ou en son absence, le vice-prsident le plus ancien en

93
titre prside les sances du CIO. En labsence du prsident et des vice-prsidents, le
membre de la commission excutive le plus en ancien en titre prside la sance.

La commission excutive est compose du prsident, des quatre vice-prsidents et des


six autres membres lus pour quatre ans. Elle se runit sur convocation du prsident, en
dehors des sessions. Par dlgation du CIO, elle gre les affaires courantes. Elle est
charge de la gestion des finances du CIO, et assume la responsabilit de ladministration,
dont elle nomme le directeur gnral. A loccasion des sessions, le CIO procde la
modification des statuts et rglements olympiques, adopte ou rejette les amendements
apport au programme des jeux. Par ailleurs, la commission excutive exerce, par
dlgation, une fonction juridictionnelle : elle tranche en dernier ressort tout litige de
caractre non technique concernant les Jeux et le mouvement olympique, et applique des
sanctions aux organisations et aux personnes ayant commis des infractions ses rgles.
Des commissions spcialises peuvent regrouper des membres du CIO, des reprsentants
des FSI et des CNO, ainsi que des personnes qualifies. Au nombre dune vingtaine, elles
effectuent un travail dtude et de proposition dans un domaine particulier (juridique,
mdical, financier, presse etc.), et jouent de ce fait un rle important.

Les membres du CIO se runissent en Assemble Gnrale, ou en session, au moins une


fois par an, et le cas chant, en session extraordinaire. La session a tout pouvoir, elle vote
les rsolutions et ses dcisions sont sans appel. Elle dcide aussi du choix des villes
olympiques, du programme des jeux dt ou dhiver, de la cooptation de nouveaux
membres, ou des amendements apporter la Charte. La session peut dlguer certains
de ses pouvoirs la commission excutive. Lensemble du mouvement olympique est
runi de faon pisodique en congrs, constitu des membres du CIO, des dlgus des
FSI et des CNO, ainsi que des reprsentants dautres organisations reconnues par le CIO.
Il comprend en outre des athltes et des personnalits invites par le CIO titre personnel.
Toutefois, le congrs reprsente une instance de dbat et de consultation, qui nest pas
habilite prendre des dcisions.

Par ailleurs, une commission tripartite (CIO, FSI, CNO) se runit priodiquement pour
tudier les questions touchant lorganisation des Jeux Olympiques. Concernant les
Ressources du CIO, notons que tout revenu provenant de la clbration des Jeux
Olympiques est la proprit du CIO, qui se rserve le droit den accorder une part au
Comit dorganisation des Jeux Olympiques et den affecter une autre aux FSI et aux

94
CNO, selon une clef de rpartition prtablie. La plus importante provient actuellement de
lexploitation des droits de retransmission tlvise des preuves. Les CNO en bnficient
par lintermdiaire dun fonds dit de solidarit olympique . Les droits de
commercialisation des emblmes olympiques (flammes, et anneaux olympiques)
reprsentent galement, avec la vente de billets raliss loccasion des comptitions, des
ressources importantes.

- Les Comits Nationaux Olympiques, les relais du mouvement olympique


au plan national

La Charte olympique prvoit lexistence de comits nationaux olympiques (CNO) dont la


mission essentielle est de dvelopper et protger le mouvement olympique dans leurs pays
respectifs. Ces comits nationaux ont comptences exclusive pour assurer la
reprsentation de leurs pays aux Jeux Olympiques. Ils sont chargs dorganiser la
slection et la participation de leurs athltes aux Jeux. Pour tre reconnu par le CIO un
CNO doit ncessairement comprendre toutes les fdrations nationales affilies aux
fdrations sportives internationales, elles mmes reconnues par le CIO. Ces fdrations
doivent inclure au moins cinq fdrations olympiques. Le CNO doit comprendre aussi les
membres du CIO qui ont la nationalit de son pays, sil en existe. Il appartient aux CNO
de prserver leur autonomie et de rsister aux pressions politiques, conomiques ou
religieuses. Leurs statuts doivent tre approuvs par le CIO, et conformes la Charte
olympique.

La situation juridique des CNO savre en fait trs variable suivant les pays, tout comme
leur taille. Certains sont des organismes purement privs comme aux Etats-Unis ou en
Grande-Bretagne, dautres sont des organismes mixtes, placs en partie sous la tutelle du
pouvoir tatique, cest le cas notamment de la France, du Gabon et de la plus part des
pays francophones dAfrique. Dans certains pays comme lAllemagne ou la Grande-
Bretagne, le CNO dispose de prrogatives exclusivement olympique, tandis quailleurs il
a vocation reprsenter lensemble des sports nationaux, cest le cas du Gabon. Les CNO
se sont regroups au sein dune Association mondiale des Comits Nationaux Olympiques
(ACNO), cre en 1979, elle constitue une instance de coopration entre les CNO, et
exerce une fonction de transmission entre eux et le CIO. Les Comits Nationaux Africains

95
ont jug bon dtre runis dans une Association des Comits Nationaux dAfrique
(ACNOA), il en existe pour les autres continents, tous sont reconnus par le CIO.

- Les Fdrations Sportives Internationales, pour la reconnaissance de chaque


discipline sportive

Les premiers groupements sportifs internationaux remontent la fin du XIXme sicle,


certains ayant vu le jour avant mme la cration du CIO en 1894. Toutefois, leur nombre
sest multipli sous limpulsion des Jeux Olympiques et du dveloppement des rencontres
internationales. Dans ce contexte, leur rle a consist harmoniser et unifier les
rglements sportifs en vue de faciliter les comptitions.

Gnralement constitues sous forme dassociations sans but lucratif, et soumises la


lgislation du pays o elles ont leur sige social, les Fdrations Sportives Internationales
(FSI) sont nanmoins des organismes supranationaux, possdant un pouvoir rglementaire
et juridictionnel tendu. Outre le regroupement des fdrations nationales qui leur sont
affilies, les FSI ont notamment pour objet dtablir des rglements rgissant les
comptitions, dorganiser et de contrler leur droulement, dtablir la liste des records
mondiaux, de fixer les normes concernant les installations et les quipements sportifs. Ce
faisant, elles exercent un vritable pouvoir normatif porte universelle qui simpose aux
fdrations nationales, aux licencis et indirectement aux Etats, sagissant en particulier
des quipements. Sur le plan juridictionnel, les fdrations internationales peuvent
prendre des sanctions lencontre des fdrations nationales ou des athltes qui auraient
transgress leurs rglements.

La Fdration Internationale de Football Association (FIFA) exprime trs clairement cette


ide : il nest pas dans les intentions du Comit excutif de la FIFA de simmiscer dans la
comptence des associations nationales en la matire, mais de prparer une chelle de
punitions que les associations affilies auront soin dadopter avec les adaptations qui
simposeront pour tenir compte des circonstances particulires. (42) Pour leur
administration et leur fonctionnement les FSI sont gnralement constitus dun organe
dlibrant qui est lassemble gnrale, regroupant les reprsentants de toutes les
fdrations nationales affilies.

______________________________
(42) Statut de la FIFA, article 1er du mmoire concernant les mesures disciplinaires.

96
Le plus souvent appel congrs, il dispose des comptences les plus tendues, car il
dfinit la politique sportive de la fdration, labore ses statuts, approuve le budget. Cest
lui galement qui modifie les rgles rgulant le sport, et qui dcide de ladmission de
nouvelles fdrations nationales. Le congrs de la FSI se runit en principe une fois par
an. Pour la mise en pratique de leur politique et de son application sur le terrain, les FSI
sont constitues dorganes excutifs, ils peuvent porter des noms diffrents selon les
fdrations, souvent appels conseil dadministration, ils peuvent tre appels Comit
excutif ou encore Bureau directeur, ils sont issu du congrs. Constitus dune vingtaine
de personnes gnralement lues pour quatre ans, ils assurent, sous lautorit du prsident,
la gestion de la reprsentation de la fdration. Ils comprennent, outre le prsident, un
certain nombre de vice-prsidents, un secrtaire gnral, un trsorier, et ventuellement
des adjoints. Les FSI peuvent mettre en place des commissions techniques qui sont des
organes consultatifs spcialiss, crs selon leurs besoins techniques et administratifs.

Les ressources des FSI sont constitues pour lessentiel des cotisations annuelles verses
par les fdrations nationales affilies, des droits de retransmission tlvises des
championnats et des Jeux Olympiques, et des taxes sur les comptitions internationales.
Ces ressources varient donc sensiblement selon laudience du sport rgi par la fdration.
La pression des enjeux commerciaux et politiques a amen les FSI se regrouper au sein
de multiples structures, dont la plus reprsentative est lAssociation Gnrale des
Fdrations Internationales Sportives (AGFIS), cre en 1967. Cest un organisme
dinformation, de concertation et de coordination, qui joue un rle non ngligeable dans
lorganisation sportive internationale. Des unions continentales de FIS se sont galement
mises en place. De mme quil existe dautres regroupements tels que lAssociation des
Fdrations Internationales Olympiques dt (ASOIF), lAssociation des Fdrations
Internationales Olympiques dhiver (AIWF) ou lAssociation des Fdrations Sportives
Internationales Reconnues par le CIO (ARISF).

97
3.3.3. Les relations des Fdrations sportives internationales avec le Comit
International Olympique

Cest le CIO qui dcide dinclure un sport dans le programme olympique, en tenant
compte de certains critres, notamment de ltendu de sa pratique, du respect par ses
dirigeants de la Charte Internationale Olympique. A lorigine, les fdrations
internationales taient indpendantes ; il nexistait aucune organisation mondiale qui les
runissait, de telle sorte que chacune administrait sa discipline de manire autonome.
Dans son tude sur les groupements sportifs internationaux, Jean Meynaud affirme que
ceux-ci constituent dauthentiques pouvoirs sportifs comptence internationale. (43)

Le CIO reconnat aux Fdrations olympiques le droit et la responsabilit de dcider des


rgles techniques de leur propre sport et de leurs propres preuves, du systme de
slection des athltes et, dune faon gnrale, des normes concernant les quipements et
les installations sportives. Sagissant de la participation des athltes aux Jeux Olympiques,
le code dadmission prvoit que les concurrents doivent se conformer la Charte
olympique ainsi quaux rgles de la FSI concerne, telles quapprouves par le CIO.

Il leur reconnat galement le pouvoir dexercer un droit de juridiction, soit en propre, soit
par dlgation. Ainsi, les FSI conservent une grande autonomie, en particulier pour tout ce
qui concerne laspect technique de leur sport. Il nexiste pas de structure type pour les
Fdrations sportives internationales, ni dailleurs de vritable statut international ;
toutefois, la plupart dentre elles sont dotes dune organisation similaire, comprenant un
organe dlibrant, un organe excutif et des commissions spcialise. Les fdrations
sportives internationales nacceptent quune fdration nationale par pays : une
association nationale candidate la fdration internationale doit, tablir quelle dirige
bien le sport en question dans son territoire, et sengage respecter les statuts et
rglements de la fdration internationale.

__________________________
(43) MEYNAUD, Jean. Sport et politique. Paris, Payot, 1966. P. 94

98
3.3.4. Les autres Institutions Sportives Internationales Non Gouvernementales

En dehors des fdrations sportives internationales, dautres organismes privs


interviennent des titres divers dans lorganisation internationale du sport. Bien que ne
faisant pas partie du mouvement olympique, ces institutions entretiennent des relations
souvent troites avec le CIO. Cest le cas de la Fdration Internationale du Sport
Universitaire (FISU).

Cre en 1948, la FISU est une fdration internationale multisports, dont lobjet est de
favoriser le dveloppement de lducation physique et du sport parmi les tudiants de tous
les pays. Elle est galement un organisme dtudes et de recherche. Regroupant prs de 80
fdrations nationales, elle organise tous les deux ans des Universiades dt et dhiver,
qui connaissent une audience importante, ainsi que de nombreux championnats du monde
universitaire. Ses structures internes sont comparables celle dune FSI.

Nous pouvons galement citer le Conseil International du Sport Militaire (CISM), qui est
un organisme international ouvert aux forces armes de tous les pays, cr en 1948, il a
pour but dencourager les APS militaires et de promouvoir les changes coopratifs dans
ce domaine. Le CISM regroupe actuellement plus de cent pays. Il organise chaque anne
une vingtaine de championnats mondiaux et de nombreuses comptitions rgionales, dans
de multiples disciplines sportives. De la mme manire, la Fdration Internationale de
Mdecine Sportive (FIMS), cre en 1928, loccasion des Jeux Olympiques dhiver de
Saint-Moritz. La FIMS a pour objectif lamlioration de la sant publique et morale par le
sport et ltude scientifique de ses effets. Elle organise de nombreux congrs
internationaux consacrs la mdecine du sport, ainsi que des comptitions
internationales ouvertes aux professions de sant. Enfin nous citerons, le Comit Sportif
International du Travail (CSIT), Cr en 1946, il a pour but de regrouper les unions
sportives travaillistes du monde entier. Il organise rgulirement des colloques dans le
domaine du sport travailliste, et des rencontres sportives marques par un esprit
internationaliste.

Nous avons voulu citer titre dexemple ces institutions sportives pour prsenter titre
illustratif le paysage sportif au niveau international. Certes le CIO contrle lessentiel,
mais il na pas le monopole de lorganisation des rencontres sportives.

99
Section 4 : Lorganisation institutionnelle du sport en Afrique

Ds la session du CIO dAvril 1923 Rome, le baron Pierre de COUBERTIN et


lgyptien Angelo BOLANKI proposrent lorganisation des premiers Jeux Africains.
Prvus dabord Alger en Algrie pour 1925, puis reports en 1927 Alexandrie en
Egypte, ces premiers Jeux Africains nauront jamais lieu. Ils auraient t touffs dans
luf par les puissances colonisatrices (la France et lAngleterre) avec la complicit du
Comit Olympique Franais. Leur refus dorganiser un tel rassemblement naurait t
motiv que par leur volont de maintenir leur domination sur les peuples africains. Ainsi,
par un vieux principe : diviser pour mieux rgner. Elles craignaient quun rassemblement
de sportifs une telle chelle, ne suscite une prise de conscience de la situation de domin
dans laquelle se trouvaient ces personnes. Ces Jeux risquaient alors de mettre en cause
lordre colonial tabli et feraient prendre conscience aux Africains de la ralit de
lexistence des Etats ou Nations africaines.

Il a fallu attendre plus dune quarantaine dannes, pour quon assiste Brazzaville aux
premiers vritables Jeux Africains en 1965 (aprs les lois de 1946 et la grande vague des
indpendances entre 1958 et 1960), avec la participation de deux mille cinq cent sportifs
venus dune trentaine de pays. Au cours de cette manifestation sportive, on a pu apprcier
les progrs de lathltisme africain, progrs qui se confirmeront en 1973 Lagos, lors des
deuximes Jeux Africains. Des athltes comme Filbert BAYI et surtout Ben JIPCHO qui
approcha le record du monde du 3000 mtres steeple en 8209 sest rvl au monde
sportif.

Depuis lors, les Jeux Africains sont devenus une institution et se droulent tous les quatre
ans. Cest donc les indpendances politiques qui vont donner une lgitimit et une
reconnaissance internationale aux Jeux Africains. Pourtant, lintrieur de ces jeunes
Etats il ny a pas eu de vritables changements dorientation dans la nature et
lorganisation institutionnelle du sport africain par rapport aux bases tablies pendant la
priode de colonisation. La plupart des pays conserveront les structures et les pratiques
hrites des colons. Et toutes les tentatives de revalorisation des anciennes pratiques
physiques traditionnelles vont chouer. Il faut dire que les populations ayant pris got la
pratique des sports modernes rechignent pratiquer des activits sans rglementation
prcise ou codification rigoureuse. Il faut croire que les mentalits ont chang, la socit

100
africaine est en pleine mutation. Certaines notions comme le temps, le rsultat, le
rglement etc semblent prendre une plus grande importance, et donnent un attrait
certain aux sports modernes.

La situation sportive dans ces pays nouvellement indpendants est pourtant difficile. Les
pays manquent dinstallations sportives et de moyens humains. Dans certains Etats o il
existe un dbut de dveloppement, les moyens sont orients vers le sport de haut niveau
cause de ses retombes politiques. Cette situation a conduit un amateurisme bancal, et la
plupart des actions ne seront guides que par la recherche dun hypothtique prestige
national. A cette poque du dbut des annes 1960, la participation des femmes aux
activits sportives est beaucoup moins accepte que celle des hommes. Certaines attitudes
et prjugs considrs comme des normes ou les valeurs de la socit africaine sy
opposent. De mme, la plupart des familles considrent linvestissement dans le sport
comme une opration non rentable. Il faut toutefois signaler depuis, une certaine volution
dans les mentalits.

Dans les zones urbaines, les parents instruits surtout, ne sopposent plus
systmatiquement la pratique sportive de leur fille. Dans ces familles, le sport bnficie
dun prjug de plus en plus favorable. Par contre, en milieu rural, les rticences
demeurent quelque peu. Le sport fminin africain a malgr tout beaucoup progress ces
dernires annes. Mais cette progression ne touche que diversement les pays. En gnral,
nous constatons une supriorit des pays dits anglophones en athltisme, alors que les
pays francophones se distinguent en sport collectif.

Sur le plan institutionnel, chaque fdration sportive internationale est reprsente en


Afrique par une instance continentale, elle-mme reprsente dans chaque pays par une
fdration nationale. Paralllement ils existent les Comits Nationaux Olympiques qui
reprsentent le CIO dans chaque Etat, et qui se regroupent dans lAssociation des Comits
Nationaux Olympiques dAfrique (ACNOA), Au-del de cette structure associative qui
se veut indpendante et autonome, on retrouve des organes plus ou moins politiss qui
semblent jouer un rle dinterface entre les dcisions politiques et les grandes orientations
sportives en Afrique, il sagit du Conseil Suprieur du Sport en Afrique (CSSA), de et de
la Confrence des Ministres de la Jeunesse et des Sports des pays dexpression franaise
(CONFEJES).

101
4.1. Le Conseil Suprieur du Sport en Afrique (CSSA)

Cr Bamako au Mali en 1965, il a longtemps t considr comme la locomotive du


mouvement sportif africain. Les statuts du CSSA ont t adopts le 17 dcembre 1979
Yaound o se trouve son sige. Cest une institution spcialise de lUnion Africaine
(UA). Seuls les Etats indpendants faisant parti de lUA peuvent tre membre du CSSA.
Les organes suivants composent le CSSA :

- les organes principaux qui comprennent : lAssemble gnrale, le Comit excutif, le


Secrtariat gnral et les zones de dveloppement sportif,

- les organes subsidiaires qui comprennent les Comits et les Commissions,

- les confdrations sportives africaines qui constituent les organes techniques,

- les membres associs qui sont des organismes spcialiss auxquels le CSSA peut confier
des tches dans un temps limit.

LAssemble Gnrale du CSSA est lorgane suprme, elle est compose des ministres
chargs des sports ou leurs reprsentants dment mandats, du reprsentant dment
mandat de chacune des confdrations africaines, des membres du Comit excutif, des
membres dhonneur du CSSA. Sont invits aux assises de lAssemble Gnrale, les
membres africains du CIO, les reprsentants des mouvements de librations nationales
reconnus par lUA et tout organisme africain dont les activits sont en rapport avec
lesprit et les statuts du CSSA. Pour une meilleure organisation le CSSA prconise le
regroupement des zones gographiques par affinit rgionale, ainsi que lillustre le tableau
1 et la carte 2 ci-dessous.

102
Tableau 1 : le zonage du Conseil Suprieur du sport en Afrique (CSSA)

ZONE 1 ZONE 2 ZONE 3 ZONE 4 ZONE 5 ZONE 6 ZONE 7

Algrie Cap Vert Bnin Angola Egypte Afrique du Comores


Libye Gambie Burkina- Burundi Ethiopie Sud Djibouti
Maroc Guine- Faso Cameroun Kenya Lesotho Madagascar
Tunisie Conacry Cte Congo- Ouganda Malawi Il Maurice
Guine- dIvoire Brazzaville Somalie Mozam- Seychelles
Bissau Ghana Congo- Soudan bique
Mali Liberia Kinshasa Tanzanie Swaziland
Mauritanie Niger Gabon Zambie
Sngal Nigeria Guine-
Sierra Togo quatoriale
Lone Rp-
Centrafrique
Rwanda
Sao Tom et
Principe
Tchad

103
Carte 2 : Le Gabon en Afrique
Et dans le Conseil Suprieur du Suprieur Africain

104
- Le CSSA passe le relais de lorganisation des Jeux Africains lACNOA

Le rle de locomotive du sport africain qua longtemps jouer le CSSA prendra


officiellement fin lors des 10e Jeux Africains prvus en 2011 en Zambie. On peut dire que
cette tournure des vnements tait attendue dans la mesure o le CSSA a montr des
signes dessoufflement qui lont transform en une structure pour le moins vieillissante et
peu efficace sur le plan organisationnel. Depuis sa cration, le CSSA stait distingu par
la mise sur pied des Jeux Africains. Il sest aussi mis en valeur en 1976 lorsque lAfrique
sportive avait fait cause commune pour boycotter les Jeux Olympiques qui avaient eu lieu
cette anne l Montral au Canada, en signe de protestation contre la participation de
lAfrique du Sud et son rgime dapartheid. Cette raction avait boulevers les donnes
sportives lchelle plantaire dans la mesure o lAfrique du Sud avait t rejete du
mouvement olympique tant que sa politique raciste tait en vigueur. On peut dire que
dune certaine manire, les sportifs africains avaient contribu vaincre lhydre de
lapartheid, processus qui devait aboutir, quelques annes plus tard, son abolition et au
retour de lAfrique du Sud dans le concert du sport international. Ce fut l de notre point
de vu le plus grand coup dclat du CSSA.

- Des difficults financires rcurrentes

De puis plusieurs annes dj, le CSSA malgr son statut de structure gouvernementale,
avait des difficults trouver des pays pour organiser les Jeux Africains, et traversait une
crise financire aigu du fait du non-paiement des cotisations de nombreux membres. Les
runions de ses commissions devenaient pisodiques et tout pays qui se chargeait de
lorganisation des Jeux Africains se plaignait du fait quil ne trouvait pas auprs de lui le
rpondant ncessaire la bonne marche de lopration.

Dans une interview quil accordait la presse avant les Jeux Africains de Alger 2007, le
Directeur gnral du COJA (comit dorganisation des jeux africains), M. DAAFAR
YEFSAH, avait insist sur les difficults que lui et ses collaborateurs avaient rencontres
dans laccomplissement de leur mission. Sur le plan de la communication, nous nous
sommes heurts un vritable mur de silence. Du fait des runions trop espaces du
CSSA, nous ne parvenions pas faire circuler notre message. Trs sincrement, nous
tions sur le point dannuler les Jeux. Il a fallu activer nos services diplomatiques pour

105
que la machine reprenne espoir et redmarre. Loptimisme est revenu lorsque nous avons
pris contact avec lACNOA qui nous fut dune grande aide dans la sensibilisation des
comits nationaux olympiques qui lui taient affilis. Je peux dire que lAssociation
africaine (lACNOA) aurait mrit de remporter les premires mdailles dor des Jeux de
2007 car si nous tions rests en contact avec le CSSA seulement, je ne pense pas que les
Jeux dAlger auraient battu le record de participation auquel ils ont eu droit. (44)

Il devenait donc vident que lACNOA jouait un rle des plus importants dans la russite
des Jeux et palliait les carences du CSSA en ce domaine. Do la dcision de placer les
10e Jeux de 2011 sous lgide de lACNOA. Linformation avait t donne par le vice-
prsident de lInstitution continentale et prsident du Comit Olympique algrien,
MUSTAPHA BERRAF au terme des Jeux dAlger en 2007, il avait indiqu que le
Conseil Suprieur du Sport en Afrique (CSSA) cdera ses prrogatives lACNOA
partir des Jeux de 2011

4.2. LAssociation des Comits Nationaux Olympiques dAfrique (ACNOA) :


Une monte en puissance dans le monde du sport africain

Cest donc suite aux difficults avres du CSSA que lAssociation des Comits
Nationaux Olympiques dAfrique (ACNOA) va se voir confier lune des plus
prestigieuses manifestations sportives du continent africain. Son prsident le Gnral
Ivoirien Lassana PALENFO dclare Ce ne serait quune juste dcision dans la
perspective dun autre grand dfi que lACNOA veut relever, celui doffrir lAfrique,
par le biais dun de ses pays, lorganisation des premiers Jeux Olympiques de la jeunesse,
partir de 2010 . (45) Regardons comment sorganise et fonctionne cet organisme du
sport africain qui semble dsormais avoir devant lui un boulevard sur le plan continental
dans le domaine du sport, aprs que linstance hautement politise quest le CSSA ait
jet lponge .

______________________________
(44) http : //WWW.lexpressiondz.com/article/4/2007-07-26/44817.html
(45) http://www.lexpressiondz.com/article/4/2007-07-26/44817.html

106
- Quest ce que lACNOA ?

LACNOA est une association entre les comits nationaux olympiques dAfrique. Elle a
t cre les 27 et 28 juin 1981 Lom au Togo. Elle exerce ses activits par
lintermdiaire de : lAssemble Gnrale qui est lorgane lgislatif, le Comit Excutif
qui est lorgane excutif, le Secrtariat Gnral qui est lorgane administratif. Par ailleurs,
lACNOA peut constituer des Commissions permanentes ou ad hoc pour lassister dans
ses fonctions. Les langues officielles de lACNOA sont le franais, langlais et larabe. En
cas de litige portant sur le sens des textes, le Comit Excutif tranchera quant au sens
exact du texte et sa dcision est finale. Tous les cas non prvus dans les statuts sont rgls
par le Comit Excutif selon lesprit de la Charte Olympique. Toute dcision prise cet
effet sera soumise pour ratification lAssemble Gnrale.

Le sige de lACNOA est fix Yaound au Cameroun et ne peut tre transfr ailleurs
que par une dcision dune majorit des 2/3 des CNO membres prsents lAssemble
Gnrale. Cette dcision est prise au scrutin secret. La dure de lACNOA est illimite.

LAssemble Gnrale se compose des dlgus des Comits Nationaux Olympiques


dAfrique membres, des membres du Comit Excutif et des membres africains du CIO.
Le Comit Excutif, quant lui, comprend un prsident, trois vice-prsidents, sept
membres reprsentant les sept zones sportives selon le dcoupage du CSSA, un secrtaire
gnral un trsorier.

- Quel but poursuit lACNOA

Elle poursuit les principes fondamentaux de la Charte Olympique. A cet gard, elle
poursuit, dans le cadre de la charte du CIO les buts suivants : promouvoir la
comprhension, la coopration et laide mutuelle entre les CNO dAfrique. Aider les CNO
africains propager, dvelopper et protger lthique olympique travers le continent
africain. Planifier et coordonner laction des CNO africains, en vue de rationaliser
davantage lintervention du fonds de solidarit olympique. Organiser et coordonner la
prparation et la participation de lAfrique aux Jeux Olympiques.

Par ailleurs, lACNOA harmonise les relations de coopration des CNO africains avec
dune part, le Comit Olympique International, dautre part, lAssociation des Comits

107
Nationaux Olympiques. Organise en coopration troite avec les CNO concerns, les
confdrations sportives et le CSSA les Jeux Africains, conformment la Charte
Olympique. Avec la nouvelle tournure suite aux difficults du CSSA, lACNOA se
retrouve principal acteur de lorganisation des Jeux Africains. Dune manire gnrale,
elle collabore avec les organismes sportifs gouvernementaux et non gouvernementaux, de
faon faciliter llaboration et la mise en uvre en Afrique dune stratgie cohrente de
dveloppement sportif, qui traduise en termes de programmes oprationnels, le droit pour
tous la pratique des activits physiques et sportives. Dautres parts lACNOA favorise le
soutien de programmes de formation et daction planifis, une prparation plus
rationnelle, et sans cesse amliore, des athltes africains aux Jeux Olympiques. Elle aide
les CNO africains combattre toute forme de discrimination raciale, politique ou
religieuse au sein du mouvement Olympique. Encourage la participation des femmes au
mouvement olympique. LACNOA recherche, dans le respect des principes
fondamentaux qui rgissent le Mouvement Olympique, des sources de financement
susceptibles de soutenir laction des CNO africains.

- Avec quels moyens lACNOA peut-elle atteindre ses objectifs ?

Les ressources financires de lACNOA sont constitues par les cotisations annuelles de
ses membres dont le montant est fix par lAssemble Gnrale. Les cotisations dues au
1er Janvier de chaque anne sont exigibles au 1er Avril de chaque anne. Il y a galement
les dons et les subventions provenant des CNO membres ou de toute autre institutions
internationale intresse au dveloppement de lolympisme. LACNOA compte aussi sur
les fonds que le CIO ou lACNO (Association des Comits Nationaux Olympiques)
peuvent mettre sa disposition, dans le cadre de la solidarit olympique.

Les ressources financires de lACNOA sont destines couvrir les dpenses relatives
aux activits de lACNOA, y compris les frais de dplacement et de sjour des membres
du Comit Excutif, et les frais de fonctionnement du Secrtariat. Signalons que seul le
trsorier a qualit pour manier les fonds, valeurs et titres appartenant lACNOA. Cest
aussi lui qui est charg de lorganisation du service comptable dont il assure le
fonctionnement. De mme quil est responsable de la tenue et la conservation des livres,
documents et archives comptables. Il est seul comptent pour rgler les dpenses et
percevoir les recettes ordonnances par le Secrtariat Gnral. Assure la gestion du

108
patrimoine de lACNOA, dont il dresse linventaire la fin de chaque exercice. Prpare le
compte de gestion et le bilan annuel, quil est tenu de prsenter aux instances de
lACNOA.

Nous tenions apporter cette remarque car dans certaines organisations le Prsident, voire
le Secrtaire Gnral ont parfois qualit eux galement de manier les fonds mis leur
disposition, or ici lACNOA seul le Trsorier rpond de ces actes gageons que cette
ralit soit le signe de la bonne Gouvernance laquelle aussi bien les Etats que les
organismes africains sont convis dans les nouveaux partenariats internationaux.

4.3. La Confrence des Ministres de la Jeunesse et des Sports des pays dexpression
franaise (CONFEJES)

Cest en Dcembre 1960 Paris dans la capitale franaise, que se runissant, les Ministres
de la Jeunesse et des Sports des pays dexpression franaise, vont dcider de se rencontrer
une fois par an. Mais la Confrence des ministres de la jeunesse et des sports des pays
dexpression franaise (CONFEJES) a t institue en 1969 dans le but de permettre aux
pays membres qui la composent de mettre en commun leurs moyens daction en vue du
dveloppement des activits physiques et sportives. Runie annuellement, elle dispose
dun secrtariat technique permanent install Dakar au Sngal. Signalons que le
Comit International des Jeux de la Francophonie qui est cr au sommet de Qubec au
Canada en 1987 est plac sous lautorit de la CONFEJES.

Le sommet de Moncton au Canada qui sest tenu en 1999 consacr la jeunesse a reconnu
la CONFEJES comme tant un lieu de rfrence et davis en matire dappui multilatral
aux politiques destines la jeunesse. La programmation quadriennal 2000-2004 qui avait
t adopte tait articule autour des quatre thmes suivants : lappui institutionnel la
mise en place et au renforcement des politiques nationales de jeunesse et de sports ; la
promotion de la jeunesse ; le dveloppement du sport ; la formation et le perfectionnement
des cadres. En 2001, une valuation externe mene par des experts internationaux a
confirm la pertinence de ces programmes.

En 2005 la CONFEJES sest inscrite dans le cadre stratgique dcennal de la


Francophonie adopt par le sommet des chefs dEtats et de Gouvernement tenu en

109
novembre 2004 Ouagadougou au Burkina-Faso. Elle avait adopt en consquence,
Paris, la programmation 2005-2008 en vue de renforcer son action au sein de la
Francophonie et dassurer la participation effective des jeunes au dveloppement. Et au
mois de Novembre de la mme anne, la CONFEJES a t intgre dans la Charte de
lOIF adopte Antananarivo Madagascar et reconnue parmi les institutions de la
Francophonie comme tant une Confrence Ministrielle Permanente .

- Structures et fonctionnement de la CONFEJES

Lorganigramme de la CONFEJES repose sur quatre instances ayant chacune des


pouvoirs dcisionnels spcifiques : la Confrence, le Bureau, la Commission des experts
et le Secrtariat gnral. Regardons le rle de chacune et comment elles sorganisent.

La Confrence : Elle est compose par les Ministres des Etats et Gouvernements membres
chargs de la Jeunesse et/ou des sports et des Loisirs. Elle tient une session ministrielle
tous les deux ans dans un pays membre afin de se concerter sur le dveloppement des
activits orientes vers la jeunesse et le sport. La Confrence examine et adopte la
programmation des actions spcifiques. Elle discute de toutes les questions lies au
fonctionnement de linstitution, notamment le renouvellement du Bureau de la
Confrence, les demandes dadhsion et la nomination du Secrtariat gnral. LA
Confrence tudie galement les alliances stratgiques quil serait utile dtablir avec des
organisations internationales ayant des objectifs analogues ou complmentaires ceux de
la CONFEJES ;

Le Bureau : Le Bureau est constitu de quinze membres rpartis selon les appartenances
lun des groupes suivants : Groupe A : Europe et Amrique du Nord (5 membres) ;
Groupe B : Afrique de lOuest (3 membres) ; Groupe C : Afrique Centrale et Grands Lacs
(2 membres) ; Groupe D : Afrique du Nord, Mditerrane et Europe Centrale (2
membres) ; Groupe E : Ocan Indien, Asie et Carabes (2 membres) ; Le doyen des
Ministres chargs de la Jeunesse et des Sports (1 membre). Les membres sont dsigns
lors de chaque session ministrielle par la Confrence. Le Bureau prside les travaux lors
des sessions ministrielles et veille lexcution des programmes et des budgets adopts
et au besoin, leur adaptation. Il est dirig par un Ministre agissant en qualit de prsident
en exercice. Le Bureau se runit tous les deux ans entre les sessions ministrielles.

110
La Commission des experts : La Commission des experts est forme de reprsentants
dlgus par chacun des membres de la CONFEJES. Elle se runit avant chaque rencontre
de la Confrence Ministrielle ou de celle du Bureau pour tudier et formuler les
recommandations soumettre aux Ministres.

Le Secrtariat gnral : Le Secrtariat qui a son sige Dakar assure la mise en uvre des
actes de la Confrence et la liaison entre les pays. Il est charg de proposer et concrtiser
de nouvelles orientations, en synergie avec les politiques nationales de jeunesse et des
sports et sur la base des actions soumises par les pays membres. Assure la mise en uvre
des rsolutions manant des instances dcisionnelles de la CONFEJES. Le Secrtariat
gnral est galement charg de recevoir et distribuer des documents, rapports et projets
de rsolutions du Bureau et de la Confrence. Il est responsable des archives et de tous les
actes et documents produits dans le cadre de la ralisation et de la mission de la
CONFEJES.

Un correspondant national de la CONFEJES est nomm par le Ministre charg de la


jeunesse et/ou des Sports de chaque pays membre. La CONFEJES entretient des relations
de partenariat avec des organisations internationales sportives et uvrant pour la jeunesse.
Nous citerons titre dexemple : la Confrence des Ministres de lEducation des pays
ayant le franais en partage (CONFEMEN), lOrganisation des Nations Unies pour
lEducation, la Science et la Culture (UNESCO), lOrganisation Internationale de la
Francophonie (OIF), lAgence Mondiale antidopage (AMA), le Comit International
Olympique (CIO), la Fdration Internationale du Sport Scolaire ( ISF), lAssociation des
Comits Nationaux Olympiques dAfrique (ACNOA), Canal France International (CFI),
le Conseil Africain et Malgache pour lEnseignement Suprieur (CAMES).

En guise dapprciation de la situation des institutions sportives panafricaines, nous


dirons que les difficults politiques et conomiques ont presque alin le fonctionnement
de ces institutions sportives. Notamment le Conseil Suprieur du sport en Afrique, financ
par lUnion Africaine est plac dans une situation de dpendance vis--vis de cette
institution politique, les autres institutions ne sont pas mieux loties, et les fdrations
sportives africaines sont pour la plupart places sous la tutelle des pouvoirs politiques que
sont les Ministres des Sports, et survivent grce leurs subventions. De par cette
situation de dpendance, le mouvement sportif africain, au lieu dtre au service du sport
et des populations, sert surtout des intrts politiques et les institutions sportives ne

111
seraient que des chambres denregistrement des dcisions politiques. Les difficults
quprouvent ces organisations sont limage des controverses qui secouent lunit et la
maturit politique africaine, elles sont le reflet de la conception que se font certains
africains non seulement en matire de sport mais galement en matire de responsabilit
politique.

112
Conclusion du deuxime chapitre

Pendant la priode coloniale, les jeux traditionnels du Gabon avaient t supplants par
les sports modernes, introduits au Gabon par les missionnaires religieux dabord travers
des programmes scolaires. Ensuite la pratique sportive sest tendue dautres couches de
la socit gabonaise. A cette poque nous pouvons le dire le sport ntait pratiqu que par
les couches sociales leves, essentiellement les Europens et peut-tre des Africains
volus qui ctoyaient les Europens et disposaient de ce fait dun statut intermdiaire
entre celui de citoyen et celui de sujet.

Au moment o nous allions prsenter la manifestation de lintrt de lEtat pour lactivit


sportive, et prsenter lintroduction et lorganisation institutionnelle du sport au Gabon
dans la partie suivante, nous avons ressenti le devoir dexpliquer dabord, grce certains
auteurs, ce quil faut entendre aujourdhui par le terme sport, et prsenter brivement son
organisation au plan international et africain avant de nous atteler ltude de
lorganisation et du fonctionnement des institutions sportives au Gabon, objet de notre
tude, car lorganisation du sport au Gabon dpend en grande partie de lorganisation
internationale du sport.

Il faut reconnatre que des vnements plantaires comme le sont les comptitions
sportives, notamment les Jeux Olympiques, la Coupe du Monde de football ou encore la
Coupe dAfrique des Nations de Football (CAN) et les Jeux Africains, ncessitent la
base une organisation rigoureuse et des institutions fortes. La prsentation de la
structuration du sport international et africain nous a sembl de ce fait une exigence
mthodologique ds lors que lorganisation du sport est universelle, et que les institutions
sportives du Gabon adhrent cette organisation.

113
Deuxime partie

INTRODUCTION ET INSTITUTIONNALISATION
DU SPORT AU GABON :
LE RLE DES POUVOIRS PUBLICS

114
Introduction et institutionnalisation du sport au Gabon :
le rle des pouvoirs publics

Lorsque le sport est introduit au Gabon au milieu du 19me sicle, la socit gabonaise est
profondment divise et hirarchise par ladministration coloniale franaise. Dun ct
les Gabonais sont classs dans deux catgories distinctes, les sujets de la France soumis
au code de lindignat et aux pouvoir disciplinaire qui sous-entend le travail obligatoire et
linterdiction de sassocier, et les citoyens assimils qui bnficient dune intgration
limite autant par les comportements sociaux du colonat franais que par la loi. De lautre
ct les Franais fonctionnaires, militaires, commerants ou petits entrepreneurs sont des
citoyens part entire, alors quun certain nombre de mtis ou dtrangers disposent de
statuts intermdiaires.

Cette division se prolonge dans lorganisation et la pratique des activits sportives. Les
colons europens qui disposent du statut de citoyen peuvent crer des clubs de sport dans
lesquels ils pratiquent librement des activits sportives de leur choix. Alors que les
autochtones interdis de sassocier et soumis au travail obligatoire sont quasiment privs
de loisirs dont la pratique du sport. Mais leffet de mode que suscite le sport et la
fulgurance de sa diffusion internationale permettent aux Gabonais de dcouvrir, apprendre
et pratiquer le sport dabord presque clandestinement en imitant les Franais, ce que Jean
Paul CALLEDE avait appel un apprentissage par contagion. (1)

LEducation Physique et Sportive (EPS) qui avait dj t admise dans les coles depuis
1842 dabord la mission protestante de Baraka de Libreville, grce au Rvrend Pre
WILSON, et en 1845 la mission catholique de Sainte Marie toujours Libreville avec
larrive au Gabon du Monseigneur Jean Rmy BESSIEUX, va stendre aux coles
publiques la suite de la sparation de lglise et de lEtat ds 1907 en France. Mais cest
vritablement au lendemain de la deuxime Guerre Mondiale que commencent quelques
ouvertures qui se feront de manire presque synchrone avec la dtente politique sur le
plan internationale, qui aboutira quelques annes aprs la dcolonisation car les
revendications politiques des colonies franaises vont dsormais avoir un cho favorable,
grce au rle dterminant jouer par les soldats africains pendant la guerre.

______________________________
(1) CALLEDE Jean-Paul. Cours du DEA. Facult des Sciences du Sport. Bordeaux, 1999-2000.

115
Les populations dAfrique auront dsormais plus de libert et quelques privilges dont
celui de sassocier et de pratiquer le sport. Cest ainsi que se poursuivra la diffusion du
sport dans les coles et dans larme, ensuite elle sera progressive dans le cadre associatif,
les Gabonais militaires, lves, ouvriers et cadres sinscrivent dans les associations
sportives cres par les europens, ou crent leurs propres associations sportives.

On peut donc considrer que la pratique des sports au Gabon prend un vritable envol
aprs la promulgation des lois dmocratiques de 1946 (2) au sortir de la deuxime Guerre
Mondiale laquelle avaient pris part dune manire dcisive les peuples dAfrique au ct
de la France et des Allis. Ds lors on observe une progression des clubs et des pratiques
sportives surtout dans les grandes villes comme Libreville et Port-Gentil. On peut aussi
observer partir de l, la construction des terrains de sport notamment des stades de
football dans les grands centres urbains. Ces stades sont devenus plus tard la proprit des
nouvelles communes aprs lindpendance du Gabon en 1960. Chaque commune dispose
ainsi dun stade municipal, il sagit parfois dun terrain vague reconnaissable par les
poteaux de buts souvent aux dimensions non homologues. Dans les grandes villes les
stades municipaux ont parfois bnfici de constructions modernes la faveur des
politiques sociales du Gouvernement dont les ftes tournantes (3). Certains de ces
stades accueillent des rencontres du championnat national de football et autres grands
vnements sportifs ou socioculturels.

Et cest en 1967 que lEtat cre le Ministre de la Jeunesse et des Sports, concrtisant
ainsi sa volont dorganiser ce domaine dactivits trs rcent dans les schmas de
dveloppement social du Gabon. Pour le Gouvernement gabonais, les pratiques sportives
mritaient davoir un cadre lgal dexercice, une politique de suivi, de contrle,
dintgration et des programmes de pratique tous les niveaux. La mise en place dun
Ministre technique et dautres acteurs publics pour la promotion et la gestion du sport
tait devenue indispensable. Dun autre ct, le sport reste une activit dessence prive et
trs organis ne pouvant saffranchir du cadre fdral que lon sait trs soucieux de son
indpendance. De fait, lorganisation institutionnelle du sport au Gabon va se retrouver
devant deux ralits structurelles : dun ct les pouvoirs publics dsireux de contrler le

________________________________
(2) Les lois dmocratiques de 1946 furent llment dclencheur du processus de dcolonisation en Afrique.
(3) Les ftes tournantes : Le Gouvernement gabonais avait institu la tenue de la fte de lindpendance du Gabon
tour de rle dans les diffrentes provinces du pays dans une logique de dveloppement national.

116
phnomne, et de lautre ct le mouvement olympique, dcid de prserver son
indpendance et son autonomie. Ce dualisme nest pas de tout repos au regard des
nombreuses polmiques quon observe sur la scne sportive nationale. Il faut dire que
cette organisation inspire du modle franais suppose une longue exprience de la
gestion administrative dcentralise. Mais au Gabon la loi 15/96 du 5 juin 1996 relative
la dcentralisation semble rencontrer quelques difficults au plan politique empchant son
application intgrale, ce qui aurait pour effet de rduire ou de limiter laction publique du
sport au Gabon quasiment au seul rle de lEtat.

Le Gabon qui manque dinfrastructures, de cadre dans le domaine du sport, et des moyens
financiers pour dvelopper une politique sportive lchelle du territoire national va
focaliser ses efforts au niveau de Libreville la capitale du pays. Et dans une moindre
mesure dans chaque capitale provinciale. Mais cette mesure va savrer insuffisante dans
la mesure o la plus grande partie du pays ne sera pas couverte, plusieurs dpartements et
plusieurs communes manquent de structures sportives et de personnels qualifis tels que
des enseignants dEPS ou des Educateurs sportifs.

Colin MIEGE en 1997, parlant de la France, (sur laquelle les autorits Gabonaise se sont
inspires pour btir la politique sportive nationale) affirme que Les communes ont t
impliques ds lorigine dans lorganisation de la pratique sportive. Cest en effet au
niveau local que senracine lassociation sportive, unit de base de la pyramide sportive. Il
est frquent que la Commune lui affecte des locaux, et lui accorde une aide financire
lauteur poursuit et observe que dans un contexte de dveloppement et de diversification
des activits sportives, la dcentralisation lance en France partir de 1982, na fait que
renforcer la capacit des collectivits territoriales intervenir en matire sportive. (4)

Au Gabon comme nous pouvons le remarquer sur la carte 3 ci-dessous, et comme nous
lavons signal plus haut, les moyens limits ne peuvent atteindre lensemble du pays,
seules les capitales provinciales vont bnficier de quelques avantages la faveur de la
dconcentration de lEtat. Et cest le lieu de constater le manque gagner du non
implication des collectivits territoriales ou du non application de la loi sur la
dcentralisation, qui aurait pu permettre chaque dpartement et chaque commune de
tenir compte de ses besoins en matire de sport.

_______________________________
(4) MIEGE, Colin. Les Institutions Sportives. Paris, PUF, 1997, P. 88.

117
Carte 3 : Le Gabon, organisation administrative : les 9 provinces et les
capitales provinciales o existent quelques structures sportives
Source : Alloghoze

118
Chapitre 3

LES FONDEMENTS IDEOLOGIQUES DE LA POLITIQUE SPORTIVE


AU GABON : LA PREEMINENCE DU RLE DE LETAT

Le Ministre de la Jeunesse, des Sports, de la Culture et des Arts fixe le rgime gnral des sports sur le
territoire national. Il oriente et contrle lactivit de tous les groupements ayant pour but la pratique de
lEducation Physique et des Sports et lorganisation des comptitions sportives. Il apporte lEducation
Physique et aux Sports laide morale, technique et matrielle utile leur essor. Il uvre au dveloppement
de lesprit sportif et la formation dune lite dans les diffrentes disciplines sportives.
Il est juge, en dernier ressort, de toutes les dcisions et mesures individuelles ou collectives prises par les
Associations, les Ligues et les Fdrations sportives. (5)

Lors de laccession du Gabon la souverainet internationale le 17 Aot 1960, le sport


semble cette priode supplanter la puissance militaire comme moyen daffirmation et de
reconnaissance internationale. Pour matrialiser ses objectifs qui sont de contrler ce
phnomne social , de lutiliser pour les besoins de sa population, le Gouvernement
gabonais cre un Service de la Jeunesse et des Sports rattach au Ministre des Affaires
Sociales en 1960. Soucieux de mener une vritable politique sportive, le Gouvernement
sapercevra trs vite de la ncessit dune structure autonome de rflexion dont lobjectif
sera le dveloppement des sports dans le processus du dveloppement global. Ainsi est
cre le Conseil National du Sport, (6) le 5 Juin 1961.

Le Conseil National du Sport a pour but de sensibiliser toutes les couches sociales de la
Nation aux problmes intressant le sport national. Et cest un dcret pris en conseil des
Ministres qui fixe sa composition et les modalits de son fonctionnement. Mais cette
structure cense rguler la vie sportive nationale na jamais exist concrtement, son
dcret dapplication, semble-t-il na jamais t pris. Cependant La volont du
Gouvernement dorganiser la vie sportive nationale ne faiblie pas et saccentue mme
avec la transformation du Service de la Jeunesse et des Sports en Secrtariat dEtat
rattach la Prsidence de la Rpublique la suite des incidents de 1962 survenus lors
dun match de football entre le Congo Brazzaville et le Gabon qui firent prs dune
vingtaine de morts dans les deux quipes.

___________________________
(5) ARTICLE 3 du dcret n 000602/PR/MJSCA/DS. Portant organisation des sports civils. Libreville 30 juillet 1969.
(6) Loi n 38/61. Portant cration dun Conseil National des Sports. Libreville 15 Juin 1961.

119
Le Ministre de la Jeunesse, des Sports, de la Culture et des Arts contrle la
participation du Gabon aux comptitions internationales lintrieur comme
lextrieur du territoire nationale, dans le souci de lintrt suprieur des sports et du
prestige national. (Article 3 du dcret n 00062/PRMJSCA/DS. Rf. 1, P. 3. )

Section 1 : Recherche de prestige, daffirmation internationale et facteur de


cohsion nationale et de dveloppement social
Apres les malheureux vnements de Brazzaville qui avaient endeuill des familles
gabonaises dont nous avons parl prcdemment. Mais aussi du fait de la structuration du
sport au niveau africain et international et son rle diplomatique de plus en plus reconnu.
Le Gouvernement gabonais franchi le pas et cre un Ministre qui soccupera de fixer le
rgime gnral des sports sur le territoire national . A travers les missions et
lorganisation du Ministre de la Jeunesse et des Sports contenus dans le dcret n 000602
notamment son larticle 4 qui stipule Le Ministre de la Jeunesse, des Sports, de la
Culture et des Arts contrle la participation du Gabon aux comptitions internationales
lintrieur comme lextrieur du territoire national, dans le souci de lintrt suprieur
des sports et du prestige national , nous pouvons comprendre le sens de la politique
sportive du Gabon : nous y voyons la fonction emblmatique du sport, la recherche de
prestige celle qui permet la reconnaissance internationale dun pays. Cest ce qui explique
le soutien massif apport au sport de haut niveau au dtriment du sport scolaire et du sport
de masse qui sont de notre point de vu les vritables bases dune politique sportive
rationnellement ambitieuse.

Le sport est peru par les autorits gabonaises comme lun des plus srs moyens de faire
connatre le drapeau et lhymne national. Le dcret 602 portant organisation des sports
civils en Rpublique Gabonaise, dans son article 3, assigne au Ministre de la Jeunesse et
des Sports le rle entre autres, de la formation dune lite dans les diffrentes disciplines
sportives. Le mme dcret parle dans larticle suivant de la prservation du prestige
national. Ce besoin des responsables politiques de prserver limage du Gabon travers le
sport, nous lavons ressenti encore trs fortement en Fvrier 2000 aprs llimination
prmature de la Coupe dAfrique des Nations (CAN) de football, de lquipe nationale
du Gabon, Azingo, le Ministre Daniel ONA ONDO avait invit lensemble des
responsables concerns et le peuple gabonais une profonde rflexion sur le football et le
sport en gnral, pour le sortir de lornire.

120
Le Gouvernement rpondant favorablement cet appel, donnera mandat au Ministre de
mener une large consultation relative au changement du nom de lquipe nationale du
Gabon. Le peuple gabonais rpondra massivement lappel pour changer le nom de son
quipe nationale, que daucuns trouvaient depuis trs longtemps comme porteur de poisse,
pas suffisamment agressif (dans le sens sportif du terme), et manquant de lesprit guerrier
symbole des traditions gabonaises, souvent voques lors des grands rendez-vous comme
des batailles, aujourdhui remplacs par des rencontres sportives, surtout le football. Les
anciens disent cet effet que les esprits ancestraux ont toujours eu du mal trouver
Azingo pour lui transmettre la puissance ncessaire pour affronter des adversaires qui
uvrent sur un terrain sacr encore trs prsent et producteur.

Les sages prennent pour exemple les autres quipes nationales qui flambent depuis
longtemps en Afrique et dont les noms voquent souvent les totems encore et toujours
prsents dans lunivers africain. Lquipe nationale du Cameroun du nom des Lions
Indomptables plusieurs fois championne dAfrique, les Lopards du Zare (Congo RDC)
champion dAfrique en 1968 et 1974, les Supers Aigles du Nigeria plusieurs fois
champions dAfrique, les Pharaons dEgypte plusieurs fois champions dAfrique, les
Lions de lAtlas du Maroc champion en 1976, les Elphants de Cte dIvoire champion
dAfrique en 1992 etc. ... Les Gabonais on donc rpondu oui en majorit la proposition
de changer le nom de leur quipe nationale aprs une nime dfaite dans la comptition
sportive africaine la plus prestigieuse. Sur les diffrentes propositions de nom faites par la
commission charge du dossier le Gouvernement retiendra le nom des Panthres du
Gabon (7) aprs consultation du peuple (disent les commissaires), le Conseil des
Ministres du 15 Juin 2000 prendra le projet de dcret. Aujourdhui les espoirs de tout un
peuple reposent sur un emblme cens reflter son image et voqu pour lui rendre son
prestige trop souvent terni : le Gabon na jamais gagn le moindre trophe dans la
comptition reine en Afrique, ni participer une coupe du monde de football. Les
Panthres du Gabon ont le devoir de faire oublier le paisible lac Azingo national.

_______________________________
(7) Les Panthres du Gabon : nom donn lquipe nationale du Gabon aprs llimination la CAN 2000. Mais en
rfrence ses rivales et par rapport aux raisons qui ont amen le peuple gabonais et les responsables du Ministre des
Sports changer le nom de lquipe nationale ; ces grands chats sauvages (les panthres) vivant dans les forts
quatoriales, se rfugiant dans les arbres au rugissement du lion, lapproche de laigle ou la menace de llphant,
rsisteront-ils devant les quipes nationales du Cameroun (Lions indomptables), du Nigeria (Supers Aigles) ou de Cte
dIvoire (Les Elphants) par exemple ?

121
Ces noms vocateurs jouent dans les rencontres sportives le mme rle totmique que
celui que lon rencontrait dans les ornements de larmure chez les guerriers. Chaque
peuple, chaque tribu se reconnaissait travers un totem. Ils servent en cas de victoire
affirmer la supriorit du pays comme autre fois celle du clan, de la tribu, de la nation,
valoriser ses mrites. Le sport offre ainsi leffet de massification et didentification
collective, cette croyance qui peut habiter des populations un moment donn, suppose
une foi a priori, une adhsion telle que rien ne peut lbranler. La crdulit publique tant
alors de lordre de la possession de lindividu par des ralits intangibles, la magie, crit
Mauss, comme la religion, est un bloc, on y croit ou lon ny croit pas. Il en va de mme
du sport. (8) Un grand nombre de pouvoirs politiques utilise ainsi ces passions
collectives des fins de manipulations. Les exemples des quipes nationales ou de grands
clubs attestent quil y a l une dynamique motionnelle trs puissante aux effets politiques
certains et inestimables encore.

Au Gabon le sport et notamment le football est une vritable religion, le peuple sy


rfugie comme par accoutumance, les grandes comptitions quelles se droulent sur le
territoire national, sur le contient ou dans le monde constituent des moments dvasion,
doubli et de rpit face aux ralits quotidiennes, mme si depuis quelques annes les
stades sont dserts cause certainement de la mdiocrit du spectacle offert lors des
comptitions nationales, mais aussi du fait de la pauvret grandissante. Fromm va plus
loin, pour lui les satisfactions fantasmatiques assument une double fonction qui est une
caractristique de tout narcotique : elles agissent la fois comme calmant et comme arme
de dissuasion lgard de ceux qui voudraient modifier activement la ralit. (...) par la
vertu de leur universalit, les fantasmes collectifs sont perus par la conscience comme
sil sagissait de ralits : une illusion partage par tout le monde devient une ralit . (9)
Lorganisation du sport au Gabon aprs lindpendance sest poursuivie dans la logique
de louverture politique qui avait eu lieu partir de 1946 au lendemain de la deuxime
guerre mondiale. Cest pourquoi il ny aura pas de vritables changements dans la
conception idologique du sport au Gabon par rapport celle que met en place le rgime
gaulliste en France la fin de la deuxime Guerre mondiale.

__________________________
(8) BROHM, Jean-Marie. Les Meutes sportives. Critique de la domination. Paris, lHarmattan. 1993, P. 373.
(9) FROMM, Erich. Le dogme du Christ. Bruxelles, Complexe, 1975, P.27.

122
Cest dans cet esprit de recherche de prestige et de reconnaissance internationale que Le
Gabon va conserver les structures et les pratiques hrites de la colonisation. Par ailleurs,
toutes les tentatives de revalorisation des anciennes pratiques des jeux et autres activits
traditionnels chouent ou du moins ont du mal survivre, faute de rglementation, de
codification rigoureuse et de politique de promotion.

Pour les sports europens, les autorits gabonaises semblent avoir compris ds laccession
du pays lindpendance le 17 Aot 1960, lorientation donner a ces activits. Srement
avaient-elles su trs tt que ce secteur ne pouvait rester seulement linitiative prive. A
vrai dire, cest le contraire qui eut t surprenant car, inspires par la politique franaise
de laprs guerre qui fut une vritable offensive vers la rcupration du sport comme
instrument diplomatique pour la reconnaissance internationale. Daniel Braun affirme cet
effet, en parlant du football, que les rencontres sportives internationales de lquipe de
France suivent trs exactement les fluctuations de la politique du Ministre des Affaires
Etrangres. (10) Il en va de mme pour les anciennes colonies franaises dont le Gabon.

Facteur de cohsion nationale et de dveloppement social

Lintrt du Gouvernement gabonais pour le sport saccentue par lorganisation des sports
civils. Le Gabon qui compte plus dune quarantaine dethnies rparties sur les neuf
provinces du pays voit au sport un facteur de rapprochement de ses populations et de
cohsion nationale. La nouvelle organisation du sport civil pose ainsi les bases dune
activit dont le but serait en plus de rechercher le prestige et le rayonnement
internationale, de renforcer lunit nationale : la cration dun championnat national de
football, et de la coupe du Gabon, dont la finale se joue selon une formule tournante dans
les capitales provinciales abritant les commmorations de la fte nationale du 17 Aot.
Cette formule avait pour but de permettre lessor du dveloppement infrastructurel avec la
construction des nouveaux quipements sportifs, touristiques, hteliers, de
communication etc. De mme, conscient de limportance de la jeunesse, de la sant et du
bien tre de tous, le Gouvernement qui a dj admis lEPS comme matire

_______________________________
(10) BRAUN, Daniel. Des Jeux de la Victoire aux Jeux de la Paix ? (1919-1924). In Sport et Relations
Internationales. Actes du colloque de Metz Verdun des 23-24-25 Septembre 1993, P. 134.

123
denseignement et de formation dans le systme ducatif national, dcide au vu des
incohrences et de la confusion dans la diversit des mthodes denseignement, de
rorganiser lEPS et le sport scolaire. (11) Les mauvais rsultats des quipes nationales,
la cacophonie dans le monde associatif appellent eux aussi la rforme du sport national :
la cration future dun Ministre charg de la Jeunesse et des Sports suscite un grand
espoir.

Au regard de ce qui prcde, il apparat vident que lEtat gabonais sest proccup du
sport national ds son indpendance et en a fait comme la France une activit dintrt
public. Ce qui parat logique au regard du contexte politique de lpoque. En effet, les
jeunes Etats africains qui naissent aprs une longue priode de domination ne sont que de
micro-Etats sans relles organisation politique propre ou du moins lont perdu depuis
larrive du colonisateur. La division coloniale avait boulevers lorganisation des
socits africaines et inaugur une priode o loriginalit de la culture et lart africain est
dlaisse au profit des normes europennes.

Ce sont donc de nouveaux territoires qui souvent ne correspondent pas aux ralits
sociologiques et gographiques naturelles, que de jeunes dirigeants africains sattellent
organiser. Cest sans surprise que des politiques mises en uvre dans plusieurs secteurs
sur le modle occidental ne produisent pas les effets escompts. Le sport, comme nous
lavons dit, a damble fait partie des proccupations de lEtat, mais son organisation et
ses orientations refltent-elles les ralits sociopolitiques dans le processus de
dveloppement du Gabon ? La proposition selon laquelle le sport est un facteur dunit
nationale signifie quil permet ses adeptes soit daffirmer une conscience nationale en
cas doppression par des lments trangers, soit de surmonter les causes habituelles de
division ethniques, idologiques, confessionnel etc. Nous pouvons citer, titre dexemple,
le rle de la pratique sportive dans la ralisation du melting-pot amricain. Cette pratique
aurait fortement contribu assurer la cohsion dun peuple form dimmigrants venus de
zones culturelles trs diverses. Au Gabon, aprs lindpendance, avions nous dis, il ny a
pas de vritables changements dans la conception du phnomne sportif, lorientation et
lorganisation institutionnelle ressemblent fortement celle de la France.

_______________________________
(11) Dcret n 1054/PR/SEJSSC/MEN, portant Instructions Officielles sur lenseignement de lEducation Physique et
Sportive dans les tablissements scolaires du premier degr, du second degr, de lenseignement technique et de
lenseignement suprieur. Libreville, le 2 Octobre 1972.

124
Mais le Gabon manque dinstallations sportives et de moyens humains. Dj on peut noter
une inadquation entre ses ambitions, et les moyens disponibles. Cette situation va
provoquer lmergence prcipite du sport de haut niveau cause de ses retombes
politiques, au dtriment du sport de masse : un faux dpart pourrait-on dire. En raison de
toutes ses capacits symboliques, le sport reprsente pour les autorits gabonaises une
ressource importante de toute politique trangre et nationale, et il contribue exprimer et
affirmer lidentit politique, conomique et sociale.

Ainsi laccession du Gabon la souverainet est pour lui loccasion de pouvoir faire
connatre et renforcer son identit nationale, et de participer aux instances
supranationales. Dans ce nouveau contexte, le degr dintgration et douverture du sport
gabonais se situe trois niveaux essentiellement, celui des instances internationales
officielles, celui du continent : le panafricanisme sportif. (12) Mais cest le troisime
degr dintgration du sport gabonais linterne, o trois groupes dinstitutions se
distinguent, auquel nous nous intressons ici, et lEtat y tient un rle dterminent.

Le rle central que tient lEtat dans lorganisation du sport au Gabon a t voulu ds
lorigine pour plusieurs raisons. Dabord laccession du Gabon lindpendance en
1960 le pays nest pas suffisamment dvelopp, les infrastructures et quipements sportifs
sont rares, les structures et les cadres du domaine trs insuffisants. Cest un nouveau
domaine dintrt gnral, que seuls les moyens consentis par lEtat peuvent suffire
dvelopper. De plus ce secteur dactivit, rcent sur le champ politico-social, drainant de
nombreux publics, pratiquants et spectateurs, oblige lEtat plus de prudence pour mieux
le contrler. La longue procdure juridico-administrative obligatoire depuis la cration
dune association sportive mettant contribution les services du Ministre de lIntrieur et
les services du Ministre des Sports pour la reconnaissance dutilit publique de la
structure, en tmoigne. Le cadrage de lEtat lorganisation national du sport presque
symtrique la hirarchisation du sport fdral, est rvlateur comme nous pouvons
lobserver sur le schma 1 ci-dessous. Mme la responsabilisation des collectivits
territoriales a quelque peu souffert de loption de centralisation de la gestion du sport.

_______________________________
(12) Le Panafricanisme sportif peut se dfinir comme la volont daffirmer une identit africaine partir dune
collaboration sportive institutionnalise par le biais de structures communes supra tatiques dans la pense de lunit
africaine, chre NKWAME Nkrumah et Gamal NASSER, deux des pres fondateurs de lOUA rebaptise UA
(Union Africaine).

125
Schma 1 : Organisation institutionnelle du sport au Gabon
Source : Allogho-Ze

ETAT
Ministre de la Jeunesse et des Sports

Mouvement Services Centraux Collectivits


Olympique Territoriales
Services Etablissements
Extrieurs Sous-tutelle

Comit Secrtariat
National Gnral
Olympique

Fdrations Direction
Sportives Gnrale
Nationales Des Sports

Ligues Directions Directions - INJS Directions


Provinciales Provinciales des Sports - OGSSU Municipales
Des Sports des Sports - FNDS des Sports
-Office du stade
Alatoire

Sous Ligues Services Services Services


Provinciales Dpartementaux des Sports Municipaux
Des sports des Sports

Clubs

N.B : La cration et lorganisation de structures sportives au sein des collectivits


territoriales est alatoire et peut varier dune collectivit une autre.

126
Section 2 : Cration, attributions et organisation du ministre de la jeunesse
et des sports

Le Ministre de la Jeunesse et des Sports a t cr par dcret n 43/PR le 25 Janvier


1967 et rorganis deux ans plus tard par un autre dcret n 00391 le 16 Mars 1969
Libreville. Il a pour mission de mettre en uvre la politique du Gouvernement dans le
domaine de la jeunesse et du sport. Ces principaux objectifs sont lorganisation et le
dveloppement du sport. Il est charg de concevoir et dappliquer les politiques sportives
civiles, scolaires, universitaires et militaires, en collaboration avec les partenaires
concerns.

Depuis sa cration, des circonstances politiques, conomiques ou sociales ont fait que le
dpartement de la Jeunesse et des Sports soit quelques fois annex dautres Ministres,
ou que dautres Ministres lui soient associs. Cest ainsi sa cration, il forme avec la
Culture un mme Ministre, de mme en 1995 on retrouve par exemple, un grand
Ministre de lEducation Nationale, de la Jeunesse et des Sports Charg des Loisirs du
fait, srement de limportance de lEPS et de son admission dans le systme ducatif
comme discipline denseignement part entire, et pour permettre un meilleur accs des
jeunes au sport, le Gabon qui manque de cadres avait jug opportun ce rapprochement.

Nonobstant les mutations conjoncturelles, comme la formation du Gouvernement suite


llection prsidentielle anticipe du 30 Aot 2009, qui a l aussi runi en un seul
Ministre la Jeunesse, les Sports et la Culture. La structure, lorganisation et les missions
essentielles du Ministre de la Jeunesse et des Sports sont restes sensiblement les mmes
depuis sa cration, et ont souvent intgr les loisirs : Ministre de la Jeunesse, des Sports
et des Loisirs, son organisation actuelle. A linstar des autres dpartements ministriel, le
Ministre de la Jeunesse et des Sports est constitu dun cabinet, fidle lhomme
politique quest le Ministre, et dune administration centrale compose de fonctionnaires y
accomplissant leur carrire. Nous prsentons dans un premier temps lorganisation du
MJS sur la forme qui a t sensiblement la sienne depuis sa cration en 1967, jusquen
2009, lessentiel de notre travail ayant eu lieu dans cette priode. Et dans un deuxime
temps son organisation actuelle.

127
Organigramme du Ministre de la Jeunesse et des Sports
Dcret 01774 du 31 Dcembre 1983 en vigueur jusquen 2009
Source : Alloghoze

MINISTRE
CONSEILLERS CABINET

SECRETAIRE GENERAL / DELEGUE MINISTERIEL

DIRECTION GENERALE INSPECTION GENERALE


DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS DE LA JEUNESSE ET DES SPORTS

Service de la documentation Service des relations Inspection Communale de Libreville


Et des Archives Internationales et des Stages

Direction des Direction de Direction de Direction de Direction des Direction de Inspection Provinciale de lEstuaire
Sports et du la Jeunesse lEducation la Mdecine Affaires lEquipe-
Plein Air et des Acti- Physique et Sportive Adminis- ment, du Inspection Prov. Du Haut-Ogoou
vits socio- Sportive tratives et Matriel
ducatives Financires et de la Gest Inspect. Prov. Du Moyen-Ogoou
des Stades
Inspect. Prov. De la Ngouni
Service des Service de Service des Service Service des Service des
Sports Civils la Jeunesse Enseigne- Mdical Affaires Equipements Inspect. Prov. De la Nyanga
Et Militairres ments et de la Administra- et du Matriel
Coordi- tives et du Inspect Prov. De lOgoou Ivindo
nat des Personnel
Antennes Inspect. Prov. De lOgoou Lolo
Mdico-
Sportives Inspect. P. De lOgoou Maritime

Service de Service des Service de Service de Service des Service de la Inspect. Prov. Du Woleu-Ntem
Linitiation Activits la Pdago- Kinsi- Affaires Gest des
Et de la Pro- Socio- gie et des thrapie Financires Stades
Motion Educatives Examens et de R-
Sportive ducation

Service des Service du


Sports Sco- Logement
Laires et
Universi-
taires

Service du
Plein-Air

Institut National de la Jeunesse et des Sports Office du Stade Omnisport Prsident Bongo

128
- Les attributions et lorganisation du Ministre de la Jeunesse et des Sports :
Le Dcret 01774/PR/MJS du 31 dcembre 1983 qui est rest en vigueur jusquen 2009.

2.1. Le cabinet ministriel

Le cabinet ministriel est compos des plus proches collaborateurs du Ministre. Il chappe
souvent la matrise et aux normes du statut gnral des fonctionnaires. On y retrouve
ordinairement : une secrtaire particulire, une ou plusieurs secrtaires de cabinet, un
Directeur de cabinet avec son secrtariat, plusieurs conseillers, plusieurs chargs dtudes
et plusieurs chargs de missions, ainsi qu un petit tat major charg de la scurit . Il
ntait pas rare non plus quon retrouve des personnes capables peine de pouvoir crire
leur nom ou effectuer une simple addition. En effet, au plus fort du npotisme au Gabon
toutes les limites avaient t franchies, do lexpression la mode lpoque des
fonctionnaires fantmes qui sappliquait sur ces gens que les Ministres et autres
personnalits voulaient avantager, mme lorsque ces derniers ne prsentaient aucun
mrite. Il faut dire que cette poque avait beaucoup retard le dveloppement du sport au
Gabon parce que plusieurs postes stratgiques ou importants taient occups par des
personnes qui navaient aucune qualification correspondante. Des avantages taient
abusivement gonfls au profit des personnes qui parfois navaient jamais mis des pieds
dans une administration ou sur le lieu suppos de leur travail, mais ces personnes
percevaient un salaire chaque mois assises la maison parfois dans un village recul.

Cest conscients de ces avatars, que le tout premier conseil des Ministres du nouveau
Prsident de la Rpublique, tenu le 19 Octobre 2009, a permis Ali BONGO de marquer
un tournant dcisif en prenant des mesures courageuses. Notamment la suppression dune
large gamme de fonctions, qui provoqueront sans doute des grincements de dents tant
elles touchent de plein fouet la caste des privilgis de la socit (). Par ailleurs, le
conseil des Ministres a galement rduit le nombre de membres de chaque cabinet
ministriel. Dsormais, ce dernier comprendra un directeur de cabinet, neuf conseillers,
cinq chargs dtudes, quatre chargs de missions () Une autre dcision concerne la
suppression de la prsentation des Ministres dans leurs provinces et dpartements
dorigines. Cette dcision vise faire en sorte que les Ministres ne soient plus otages de
leurs familles, clans, ethnies ou provinces. De ce fait, ils ne doivent leur prsence au
Gouvernement que par la volont du Prince, et surtout leur capacit excuter avec
efficacit la lettre de mission prescrite par le Premier Ministre dans le domaine du sport.

129
Lensemble de ces dcisions du tout premier conseil des Ministres dAli BONGO marque
sa volont daller vite, de faire bien, et de tourner le dos aux pratiques qui ont gangrn
ladministration gabonaise en la rendant contre-performante. (13)

2.2. Les services centraux du Ministre de la Jeunesse et des Sports :


Le Secrtariat Gnral.

Le Secrtariat Gnral du Ministre de la Jeunesse et des Sports est un ensemble de


services que dirige et coordonne le Secrtaire Gnral sous lautorit du Ministre. Cette
administration centrale est schmatiquement compose dune Inspection Gnrale et
dune Direction Gnrale qui organisent les diffrents services sous des Inspections et
Directions techniques comptentes.

2.2.1. LInspection Gnrale de la Jeunesse et des Sports

Elle est charge sous lautorit du Ministre de veiller la coordination et au contrle de


tout ce qui relve des activits de jeunesse et de formation continue du personnel dune
part et, dautre part, de la pdagogie de lducation physique et sportive et de lanimation
sportive et socio-ducative en collaboration avec les autres dpartements concerns.
LInspection Gnrale assure des missions gnrales ou particulires prescrites par le
ministre, les inspecteurs de la jeunesse et des sports, les inspecteurs pdagogiques des
activits physiques et sportives et les inspecteurs des techniques socio-ducatives et de
jeunesse ont pour rle de programmer, en accord avec les dpartements concerns, et
dassurer par des missions gnrales dinspection, le contrle pdagogique et technique
des enseignants dEPS et des cadres de jeunesse en service dans les tablissements
scolaires et universitaires. Linspection Gnrale effectue des missions gnrales ou
particulires caractre technique prescrites par linspecteur gnral. LInspection
Gnrale assure la mme mission dans toute autre institution relevant du dpartement
ainsi que des services provinciaux de la jeunesse et des sports. Ainsi les services
extrieurs du Ministre de la Jeunesse et des Sports, constitus par les services
provinciaux de la jeunesse et des sports sont chargs dassurer lorganisation, lanimation
et le contrle administratif et technique des institutions sportives et de jeunesse
lchelon provincial.

_______________________________
(13) gaboneco. Le premier Gouvernement dAli BONGO, du 19 Octobre 2009

130
Dassurer le suivi du personnel enseignant dEPS en collaboration avec les Inspections
Dlgues dAcadmies du Ministre de lEducation Nationale. Aussi le Gabon comptant
neuf provinces, et Libreville la capitale ayant un statut particulier, lInspection Gnrale
regroupe sous son autorit dix Inspections qui sont : linspection communale de
Libreville, linspection provinciale de lEstuaire, linspection provinciale du Haut
Ogoou, linspection provinciale du Moyen Ogoou, linspection provinciale de la
Ngouni, linspection provinciale de la Nyanga, linspection provinciale de lOgoou
Ivindo, linspection provinciale de lOgoou Lolo, linspection provinciale de lOgoou
Maritime et linspection provinciale du Woleu Ntem.

2.2.2. La Direction Gnrale de la Jeunesse et des Sports

La Direction Gnrale de la Jeunesse et des Sports coordonne et contrle la gestion


administrative et financire du dpartement sous lautorit du Ministre. Elle est
notamment charge de la prparation et du contrle de lapplication des accords de
coopration de la Rpublique Gabonaise et des autres pays trangers ou les organismes
internationaux en matire dactivits sportives et de jeunesse, en liaison avec les
dpartements concerns. De la mise en uvre dune action danimation directe auprs de
la jeunesse en particulier pour le dveloppement des centres sportifs et de plein air, des
foyers, centres et maisons de jeunes. De la rglementation et du contrle du sport et des
activits de jeunesse en collaboration avec les dpartements concerns.

La Direction Gnrale de la Jeunesse et des Sports labore la mise en uvre des


instructions officielles et des programmes relatifs dune part, lenseignement de lEPS
et, dautre part, aux activits socio-ducatives et de jeunesse. Lorganisation des activits
ducatives, des centres ars et des centres de vacances, en collaboration avec les autres
dpartements concerns. La mise au point et lapplication de mthodes et de structures
visant porter remde aux causes et aux phnomnes de marginalit par une participation
active des films cinmatographiques et des publications destines aux jeunes. La
Direction Gnrale de la Jeunesse et des Sports assure laide technique et financire aux
associations sportives et de plein air, civiles, scolaires et universitaires et aux associations
de jeunesse. Elle assure la formation du personnel enseignant dEPS et du personnel
dencadrement, la formation du personnel technique bnvole uvrant au sein des
groupements sportifs et de plein air ; la formation de personnels de jeunesse et des
personnels dencadrement des mouvements et des collectivits dadolescents et de jeunes

131
adultes ; Elle assure le contrle administratif et technique des organismes privs
dispensant titre onreux des cours, leons ou sances dEPS en liaison avec lInspection
Gnrale et les dpartements concerns. En plus du service de la documentation et des
archives, et du service des relations internationales et des stages qui sont placs sous
lautorit directe du Directeur Gnral de la Jeunesse et des Sports, la Direction Gnrale
compte : une direction des sport et du plein air, une direction de la jeunesse et des
activits socio-ducatives, une direction de lducation physique et sportive, une direction
de la mdecine sportive, une direction des affaires administratives et financires, une
direction de lquipement, du matriel et de la gestion des stades, une direction de loffice
du stade omnisport. Toutes ces directions techniques sont organises en plusieurs services
chargs de lexcution des tches qui leur sont spcifiques.

Cest cette organisation administrative et technique qui a prvalu pour lessentiel depuis la
cration en 1967 du Ministre de la Jeunesse et des Sports. Et depuis le jeudi 5 Mars 2009
le Conseil des Ministres a adopt un projet de dcret qui a modifi en profondeur une
organisation de plus de quarante ans. (14)

Plusieurs changements sont attendus, au plan du rendement dj, beaucoup dagents qui
mritaient davoir des promotions, ont t associs aux responsabilits, ce qui peut tre
source de motivation donc de productivit. Les missions sont plus tendues et plus
prcises, on peut esprer une plus grande action sur le terrain. Il faudrait par contre
craindre le gigantisme qui peut entraner des lourdeurs et parfois des confusions, raisons
pour certains de pouvoir se drober. Sur le plan fonctionnel, au niveau de ladministration
centrale, nous pouvons remarquer une volont forte de dveloppement. En effet, alors que
lancienne organisation du Ministre tait base sur une seule Direction Gnrale, la
nouvelle organisation en compte 5. Lancienne organisation se dployait sur 6 directions,
la nouvelle propose dj 14 en attendant que les missions de la cinquime direction
gnrale (la direction gnrale de la promotion de la vie associative) soient prcises.
Concernant les services techniques, on comptait 17 services avant, contre 42 actuellement,
ce nombre va augmenter aprs la dfinition des actions de la direction gnrale de la vie
associative qui tait encore en chantier au moment de la prsentation du projet de dcret.
Nous proposons ci-dessous, le nouvel organigramme du Ministre des Sports.

_______________________________
(14) Projet de dcret du 5 Mars 2009 portant attributions et organisation du Ministre de la Jeunesse, des Sports et des
Loisirs, Charg de la Vie Associative, pris en application des dispositions de la loi n 20/2005 du 03 Janvier 2005.

132
Organigramme du Ministre de la Jeunesse et des Sports
Dcret 0255/PR/MJSVAL. Du 23 Avril 2009
Source : Alloghze

133
- Le dcret N 0255/PR/MJSLVA du 23 AVRIL 2009 portant attributions et
organisation du Ministre de la Jeunesse, des Sports et des loisirs, charg de la vie
Associative :
Lorganisation actuelle du Ministre des Sports.

Ce nouveau texte marque sur le plan organisationnel une srieuse avance. Le Ministre
de la Jeunesse et des Sports qui navait pas bnfici dadaptation ou damnagement au
fil des annes se sent rnov. Plus de quarante annes aprs sa cration, la principale
institution sportive du Gabon navait pas t adapte aux ralits du moment. Cette
situation a pu constituer un frein au dveloppement du sport au Gabon.

Cependant, il semble que la responsabilisation des cadres de la jeunesse et des sports reste
encore insuffisante. En effet sur la vingtaine de personnalits qui sont au centre ou proche
du pouvoir de dcision, 60 % nappartiennent pas au domaine du sport. Et sur les dix
personnes qui entourent immdiatement le Ministre, c'est--dire cette machine produire
des politiques que Catherine GREMION appelle le milieu dcisionnel central (15), 90 %
ne sont pas de la maison . Cette ralit que nous prsentons sur le tableau 2 ci-dessous,
mriterait peut-tre que les autorits gabonaises se penchent dessus, car les prises de
dcisions dans des dpartements ministriels aussi techniques que le sport, obligent une
connaissance suffisante des questions traites. La force de proposition que peut
reprsenter les cadres du domaine du sport nest pas relguer au second plan, le sport
tant devenu non seulement une science, mais aussi un enjeu politique, conomique et
social forte valeur ajoute.

Mais comme nous lavons observ plus haut, le Ministre est un homme politique, ce
titre il possde de facto un espace pour la constitution de son dispositif quelque soit le
dpartement quil est appel diriger, cet espace est le plus souvent appel cabinet
politique. En revanche, nous pouvons simplement constater le dsquilibre existant entre
les cadres du sport dune part et les cadres extrieurs au secteur du sport, autour du centre
de dcision et de gestion que reprsente le Ministre dautre part. A lheure de la recherche
de lefficacit dans des politiques sectorielles, pour lmergence du Gabon un effort
pourrait tre consenti pour une meilleure reprsentativit des cadres du domaine des
sports au premier cercle autour du Ministre et des ples de dcision et de gestion du MJS.

___________________________
(15) GREMION, Catherine. Profession : dcideur, pouvoir des hauts fonctionnaires et rforme de lEtat, Paris,
Gauthiers-Villars, 1979.

134
Tableau 2 : les 20 personnalits au centre ou proche du pouvoir de dcision au MJS

Fonctions au sein du MJS Formation professionnelle Observations


Ministre Sociologue Dirigeant dassociation sportive
et ancien internationale de
football
Directeur de cabinet Inspecteur des finances
Chef de cabinet Journaliste
Directeur du protocole Master en administration des
entreprises
Conseiller du Ministre Enseignant dEPS
Conseiller du Ministre Conseiller dadministration
sociale
Conseiller du Ministre Enseignant dUniversit
Conseiller du Ministre Professeur de lyce
Conseiller de Ministre x
Inspecteur Gnral des Services Licence de droit
Secrtaire Gnral Ingnieur informatique
Secrtaire Gnral Adjoint Mdecin militaire Dirigeant dAssociation sportive,
ancienne internationale de
handball
Directeur Gnral des Architecte
Infrastructures sportives
Directeur Gnral des sports Inspecteur de la Jeunesse et
sports
Directeur Gnral de la jeunesse Inspecteur de la Jeunesse et
sports
Directeur Gnral des Loisirs Enseignant dEPS et Master en
Management des loisirs
Directeur Gnral Promotion vie Enseignant dEPS. Docteur
associative sciences de lducation
Directeur des Sports de haut- Inspecteur de la Jeunesse et
niveau sports
Administrateur Gnral du fonds Enseignant dEPS
de dveloppement du sport
Directeur de lINJS Inspecteur de la Jeunesse et
sports

135
Depuis que le Ministre NDEMEZOO OBIANG est la tte de ce dpartement
ministriel on a pu observer par exemple que le championnat national de premire
division de football est all rgulirement son terme, il y a de moins en moins des
retards dans le dcaissement de la subvention alloue aux clubs de premires division
(est-ce parce que le Ministre est lui-mme Prsident fondateur dun club de premire
division ?) et aux Fdrations sans laquelle ces associations auraient du mal pour
fonctionner, do les spectacles dsolants auxquels les populations avaient souvent assist
sur la scne des mdias entre les clubs, les Fdrations et la tutelle, qui se renvoient la
balle ou saccusent mutuellement.

En ralit cest le fonctionnement du MJS qui a t revu, en effet le dcret adopt le 23


Avril 2009 prvoit trois titres, le premier traite des attributions. Le deuxime titre est
consacr lorganisation et est subdivis en neuf chapitres : Le chapitre 1 traduit
lorganisation du cabinet du ministre dont les missions ont t renforces par le
rattachement de la Direction centrale des affaires financires ; le Service Central du
Courrier ; et le Service de la Coopration. Le chapitre 2 dfinit lInspection Gnrale des
Services en tant quorgane de contrle et dont les rgles dorganisation et de
fonctionnement sont conformes aux textes en vigueur. Le chapitre 3 introduit le
Secrtariat Gnral en tant quorgane de coordination de ladministration du dpartement
et dont les rgles dorganisation et de fonctionnement sont fixes par dcret. Le
Secrtariat Gnral comprend la Direction du Personnel ; la Direction Juridique ; le
Service de la Documentation, des Publications et des Archives ; le Service de
linformatique, des Systmes dinformation et de Communication. Le titre trois traite
quant lui des organismes et des tablissements sous tutelle.

Mais la grande innovation, celle qui suscite un rel espoir de voir le fonctionnement du
Ministre atteindre des performances jusquici recherches, cest la dconcentration de
lancienne et unique direction gnrale de la jeunesse et des sports en quatre directions
gnrales, le rattachement dune nouvelle direction gnrale et la transformation des
services provinciaux en directions provinciales. Ainsi les nouvelles directions gnrales
ont reu les attributions suivantes :

La Direction Gnrale de la jeunesse et des Activits Socio-ducatives est charge de


lencadrement et de linsertion des jeunes. Elle labore, met en uvre et value la
politique de lEtat en matire de jeunesse. Elle comprend la Direction des Associations et

136
des mouvements de Jeunesse ; la Direction de lAnimation Socio-ducative ; la Direction
de la Promotion des Projets des Jeunes.

La Direction Gnrale des loisirs a pour missions la gestion des activits du secteur
loisirs. Elle propose ainsi toute mesure de nature favoriser le dveloppement des loisirs.
Apporte toute assistance aux groupements reconnus dutilit publique. Favorise les
activits de loisir en harmonie avec lespace naturel et le patrimoine culturel. Et met en
uvre des actions danimation directe auprs de la jeunesse non organise. Son Directeur
Gnral, Sylvain LINDZONDZO avoue que cette mission est un challenge pour lui, le
loisir ressemblant un secteur en friche au Gabon. Il prvoit de dvelopper le loisir
sportif, le loisir culturel et le loisir scientifique etc. Avec un budget dinvestissement de
500.000.000 FCFA (environ 770.000 euros) et plus de 68.000.000 FCFA (environ
104.000 euros) de fonctionnement rpartis dans les directions techniques, il semblerait
que la Direction Gnrale des loisirs possde les moyens de sa politique. Dautant plus
que comme laffirme le Directeur Gnral le mode de gestion a chang, ce sont les
projets qui sont financs, on nous affecte un budget en fonction des projets retenus. Si la
loi des finances 2012 valide notre programme, alors oui nous y parviendrons . Pour lui
tous les programmes mis en place sont choisi en fonction de tous les publics, car le loisir
cest le choix apport chacun.

La direction gnrale des Infrastructures et des Equipements labore des plans de


dveloppement des infrastructures et des quipements sportifs, socio-ducatifs et des
loisirs et en assure la gestion technique. Elle labore en outre la carte sportive et la carte
socio-ducative. Planifie et suit la ralisation des infrastructures sportives et socio-
ducatives. Elle assure la gestion technique des travaux relatifs aux infrastructures
sportives et socioducatives en relation avec les autres organismes concerns. La
Direction Gnrale des infrastructures mne toute tude ncessaire la ralisation et
lexploitation de lensemble des infrastructures, des quipements sportifs et des
quipements socioducatifs. Et rcence les besoins, planifie la ralisation des
infrastructures sportives et socioducatives.

Mais au regard du retard pris, et tous les acteurs politiques et administratifs sont
unanimes, il faudrait un effort particulier dans la construction des infrastructures
sportives. Le Directeur des Sports de haut niveau, lInspecteur BIDOUNG BI ALLOGHO

137
souhaite que les investissements importants que consent lEtat soient plus quilibrs et
que les autorits habilits regardent la destination des fonds.

Une autre direction gnrale nouvellement cre du fait de lattribution toute aussi rcente
au Ministre de la Jeunesse et des Sports, de la gestion de la vie associative, anciennement
dvolue au Ministre de lEconomie Sociale et de lArtisanat, cest : la direction gnrale
de la vie associative dont la mission est de favoriser la cration et le dveloppement des
associations, des Organisations Non Gouvernementales, des Mutuelles, des Coopratives
et des Fondations.

Le Gouvernement prcise que cette subdivision rpond au souci defficacit car, dans
lancienne organisation, tous ces ples dactivits taient grs par lunique direction
gnrale de la jeunesse et des sports. Ce qui (reconnat le Gouvernement, la lecture du
projet de dcret) se traduisait par une relative apathie des activits (...). Observons la
nouvelle Direction Gnrale des Sports, centre de notre intrt.

La Direction Gnrale des sports est charge de la gestion de la politique sportive en


matire des sports civils, scolaires et universitaires. Elle met en uvre la politique de
lEtat dans le domaine des sports. A ce titre elle est notamment charge de :

Prendre toutes mesures destines favoriser la pratique des activits physiques et


sportives.

Dapporter une assistance technique aux associations et aux fdrations sportives


reconnues dutilit publique.

De participer la prparation et au suivi des accords de coopration.

De promouvoir les sports traditionnels, les sports fminins et les sports pour handicaps.

Ddicter toute mesure destine lutter contre le dopage et de veiller son application.

De promouvoir et de soutenir les initiatives prives.

Dassurer le contrle pdagogique et technique des institutions publiques et prives.

De contribuer au dveloppement des relations sportives internationales par le biais du


Comit National Olympique et les Fdrations.

138
Deffectuer des recherches dans les domaines des activits physiques et sportives.

De veiller lapplication de la politique nationale au niveau des fdrations sportives,


dtablir des statistiques sur les pratiquants des sports et des activits physiques et
sportives.

Dvaluer et de proposer les nouvelles mthodes denseignement en conformit avec les


instances internationales.

La Direction Gnrale des Sports comprend : la Direction de la promotion des sports ; la


Direction des Activits Physiques et Sportives ; la Direction de la Mdecine du Sport ; la
Direction des Sports de Haut Niveau. Cette dernire revt une importance particulire au
regard du centre de gravit de notre tude. Cest pour cette raison que nous avons rendu
visite au Directeur des Sports de Haut Niveau le 2 Aot 2011 Libreville, car il nous a
sembl important dapprhender le sens de la nouvelle organisation du Ministre.

Lors de cet entretien, Mathurin BIDOUNG BI ALLOGHO, le Directeur des sports de


haut niveau nous a paru conviant pour lavenir, mme sil reste prudent lorsquil observe
une certaine distance entre les crits et les ralits, entre les discours politiques et
lapplication sur le terrain, nanmoins il affirme que dans le cadre de la politique
dmergence, le Prsident de la Rpublique commande la mise en uvre dune politique
sportive nouvelle dici lanne prochaine : un projet sur la mise en place de 4 grands ples
dexcellence sportive sur le territoire national aurait t retenu par le Gouvernement. Mais
au stade actuel de cette annonce nous ne disposons pas dlments pouvant nous
permettre dentrevoir le sens ou lorientation de ce projet.

Pour sr la nouvelle organisation du Ministre suppose de grandes ambitions. Le


Directeur affirme dailleurs participer la dfinition dune politique nationale des sports,
par llaboration dun cadre juridique actualis qui sied au sport daujourdhui. Pour lui
lmergence est un processus de dveloppement intgr qui prend en compte toute
dimension socioculturelle . Rappelons que le Prsident Ali BONGO ONDIMBA, lors de
son accession au pouvoir avait promis de faire du Gabon un pays mergent. Pour ce faire,
tous les secteurs dactivits sont appels se projeter vers lexcellence. La politique
sportive conduite au Gabon depuis peu, bien que ne pouvant pour le moment se targuer de
quelques rsultats sur la scne africaine et internationale, prsente nanmoins des
ambitions lgitimes terme.

139
Observons la nouvelle organisation de la direction gnrale des sports travers
lorganigramme ci-dessous que nous proposons sur la base du dcret 0255 du 23 Avril
2009.

Organigramme de la Direction Gnrale des Sports


Dcret 0255/PR/MJSLVA du 23 Avril 2009
Source : Alloghze

Enfin dans cette nouvelle configuration du Ministre des sports, les anciens Services
Provinciaux de la Jeunesse et des Sports sont rigs en Directions Provinciales. Cette
mutation participe du souci de redynamisation des activits du Ministre dans lensemble
des neuf provinces en prlude ladaptation de ladministration centrale au processus de
dcentralisation (toujours) en cours.

140
2.3. Les services extrieurs et les organes sous tutelle du Ministre de la
Jeunesse et des Sports

2.3.1. Les Directions Provinciales de la Jeunesse et des Sports

Les services extrieurs du Ministre de la Jeunesse et des Sports sont constitus par les
services provinciaux de la jeunesse et des sports. Ils sont chargs dassurer lorganisation,
lanimation et le contrle administratif et technique des institutions sportives et de
jeunesse lchelon provincial. Ils ont aussi pour comptence, le suivi du personnel
enseignant dducation physique et sportive en collaboration avec les Inspections
Dlgues dAcadmie du Ministre de lEducation Nationale et le contrle administratif
du personnel charg danimer les activits sportives et de jeunesse en service dans la
province. Les services provinciaux de la jeunesse et des sports sont placs sous lautorit
de fonctionnaires nomms par dcret pris en conseil des Ministre. Dans la nouvelle
organisation du Ministre des sports, les Directions Provinciales de la Jeunesse et des
Sports ont remplaces les Inspections Provinciales, ont retrouvent une Direction
Provinciale dans chaque province du Gabon. Et un Service Dpartemental dans chaque
dpartement.

Ces Directions provinciales de la Jeunesse et des Sports qui se retrouvent la base de la


politique sportive du Gabon sont au four et au moulin car, comme nous le verrons plus
loin, au quatrime chapitre, laction publique du sport au Gabon est une affaire des
pouvoirs publics et essentiellement de lEtat, la dcentralisation ntant pas effective et les
fdrations sportives ne disposant pas datouts majeurs pouvant leur permettre de mener
leurs activits avec satisfaction. LEtat se retrouve pour ainsi dire face ses
responsabilits. Cest pour cela que les directions provinciales se retrouvent de fait au
devant de la scne pour relayer laction du Gouvernement au niveau des provinces,
lintrieur des dpartements et au plan local.

Cette action du Gouvernement lchelon national aurait du mal tenir les promesses,
Monsieur MINTOGO Ferdinand le coordonnateur des sports collectifs la Direction
provinciale de lEstuaire, un collaborateur du Directeur provincial note le manque
dinstallations sportives dans le pays, le manque de dtection fiable des talents et
labsence dune politique de formation. Des points essentiels pour la promotion de la

141
politique sportive dans un pays en voie de dveloppement. Le fonctionnaire reconnat par
ailleurs que les statuts qui rgissent la direction sont trs bien faits, mais que les mesures
daccompagnement ou bien dapplication manquent. Toute chose qui lui fait dire que les
pouvoirs publics ne font pas suffisamment defforts au regard du niveau de notre sport
aujourdhui. Lui qui sillonne lintrieur de la province de lEstuaire dans le cadre de ses
missions professionnelles affirme que qu aujourdhui le sport scolaire en gnral est en
trs grande dgradation .

Un autre fonctionnaire travaillant dans le mme registre, et affect la circonscription


scolaire de lEstuaire Monsieur Jean-Pierre NTOMA BITOUGA, fait lui aussi le constat
dun manque criard dinstallations sportives dans son rayon daction, la Circonscription
scolaire de la province de lEstuaire, il affirme en prsentant la carte scolaire de la
province, quaussi bien les coles publiques que les coles catholiques ou protestantes, la
situation de lEPS et des APS en gnral est inquitante dans la mesure o lEtat semble
avoir abandonn la construction et lentretien des quipements sportifs en milieu scolaire
et la fourniture en matriel didactique. Il est trs rare dobserver une leon dEPS digne de
ce nom, il soulve linsuffisance de la formation des instituteurs en EPS et la raret des
Matres dEPS dans les coles primaires de la province de lEstuaire et regrette que les
comptitions sportives scolaires aient disparues. Or cette province qui abrite la capitale du
Gabon Libreville, a toujours prsent un meilleur visage par rapport aux autres de
lintrieur du pays.

Le Gabon comptant neuf provinces, nous avons donc la Direction Provinciale de


lEstuaire, la Direction Provinciale du Haut Ogoou, la Direction Provinciale du Moyen
Ogoou, la Direction Provinciale de la Ngouni, la Direction Provinciale de la Nyanga, la
Direction Provinciale de lOgoou Ivindo, la Direction Provinciale de lOgoou Lolo, la
Direction Provinciale de lOgoou Maritime et la Direction Provinciale du Woleu-Ntem.
Dautres organes sont placs sous la tutelle du Ministre de la Jeunesse et des Sports et
bnficient dune autonomie administrative et de gestion, il sagit de :

142
2.3.2. LInstitut National de la Jeunesse et des Sports (INJS)

LInstitut National de la Jeunesse et des Sports (INJS), cr par ordonnance n


44/PR/MJS du 15 avril 1974 est un tablissement public denseignement suprieur et de
formation continue plac sous lautorit du Ministre de la Jeunesse et des Sports. Cet
tablissement assure la formation des enseignants dEducation Physique et Sportive,
danimation de la jeunesse et dactivits de loisirs, des cadres relevant soient dautres
dpartements ministriels, soientt des activits publiques ou prives, le perfectionnement
et le recyclage des personnels enseignants et dencadrement du Ministre de la Jeunesse et
des Sports. Il assure lorganisation des stages en vue de linformation, de la formation et
du perfectionnement des membres des mouvements, associations et fdrations agres par
le Ministre de la Jeunesse et des Sports.

LINJS est ouvert aux Gabonais des deux sexes, il peut recevoir des lves titre tranger
dans les conditions fixes dun commun accord entre lEtat dont ils possdent la
nationalit et la Rpublique gabonaise. Ladmission LINJS se fait pour chaque division
par voie de concours dentre ouverts par Arrt du Ministre de la Jeunesse et des Sports
et aprs avis du Ministre de lEconomie et des Finances. Le rgime des tudes lINJS est
linternat. Le Directeur peut accorder exceptionnellement des dispenses aux lves qui,
pour des raisons de forces majeurs, sont astreints vivre en externat. La dure des tudes
est de deux ans pour les Matres, et de trois ans pour les Professeurs Adjoints dEPS. Les
tudes dans les diffrentes divisions, comportent : un complment de culture gnrale, des
cours techniques et des travaux dirigs ou pratiques, des stages de formation
professionnelle pratique effectus auprs des Conseillers pdagogiques et des institutions
choisis dsigns par le Ministre de la Jeunesse et des Sports. Le travail et le progrs des
lves sont constats par des examens semestriels portant sur chacune des matires
donnant lieu lenseignement thorique ainsi que par la notation de travaux et exercices
pratiques. Un tudiant non admis en classe suprieure peut exceptionnellement tre
autoris, par dcision du Conseil des Etudes et des stages, recommencer une anne. Les
horaires et les programmes dtudes de chaque division, ainsi que les modalits des
examens de passage, de fin dtudes ou dattribution des diplmes sont fixs par arrt du
Ministre de la Jeunesse et des Sports.

143
LINJS de Libreville dans sa configuration actuelle ne formant pas de professeurs
Certifis et des enseignants de 3me cycle, lEtat avait prvu doffrir rgulirement des
bourses, aux Gabonais mritants pour des formations ltranger, ainsi que la poursuite
des tudes dans le cadre de la formation continue, pour des fonctionnaires, et des stages
professionnels conformment au statut gnral des fonctionnaires.

Force est de constater que depuis plusieurs annes la politique de formation lINJS na
pas donn satisfaction, les besoins exprims par les tablissements scolaires de
lenseignement primaire et de lenseignement secondaire, public et priv oblige la
rflexion pour une politique de formation des enseignants et encadreurs dAPS qui
engagerait une collaboration efficiente entre le Ministre de lEducation Nationale
principal utilisateur des enseignants et le Ministre de la jeunesse et des sports formateur,
nous pensons une Commission interministrielle regroupant principalement le Ministre
de la Jeunesse et des Sports, le Ministre de lEconomie et des Finances et le Ministre de
la Fonction Publique, et peut-tre le Ministre de lEnseignement Suprieur et de la
recherche.

LINJS a fait rver pendant quelques annes la jeunesse sportive, scolaire et estudiantine
tant son architecture moderne et unique en Afrique dans les annes 1970, et ses missions
taient parfaitement au diapason de la politique dynamique du Gouvernement en matire
de formation professionnelle et de dveloppement du sport. Mais trs vite, ce lieu, qui
aurait d constituer le laboratoire du sport national, va se dgrader progressivement. Dans
le cadre du protocole daccord franco-gabonais, lexpert franais Jean-Pierre Toulet, en
mission Libreville au Gabon en avril 1996, dans son rapport sur lINJS dclare : la
structure est radiographie comme tant en sommeil profond, lthargique...(16)

En effet, lorsquon observe les programmes de formation lINJS, on a limpression que


celles-ci sont mises en place a priori pour donner une impression. Il nexiste pas dtudes
pralables par exemple avec le Ministre de lEducation Nationale qui utilise des
enseignants qui en sortent. En fvrier 1997, Jacques MOURENDE, Directeur de
lEducation Physique et des Sports Scolaires au Ministre de lEducation Nationale, dans
une lettre adresse au responsable de la gestion des ressources humaines du Ministre des

__________________________
(16) TOULET, Jean-Pierre, Rapport de mission, effectue Libreville au Gabon, du 15 au 21 Avril 1996.

144
Sports, fustige lui aussi certaines pratiques, et dit propos de lINJS : le Ministre de
lEducation Nationale, principal utilisateur des diplms de lINJS nest pas consult
pour dfinir le profil de ses futurs enseignants comme lENS (Ecole Normale
Suprieure) ou lEPCA (Ecole de Prparation aux Carrire Administrative) : ce nest
pas normale. (17) A lINJS, il nexiste pas non plus dtudes pralables avec les
fdrations sportives dans le cadre des emplois, des fonctions pourvoir, ni dtude
prvisionnelle des besoins court, moyen ou long terme dans tous domaines de la
formation des cadres de la spcialit APS.

Pour des raisons ci-dessus voques, cest ainsi par exemple que deux ans aprs leur
sortie, la grande majorit de la premire promotion des professeurs adjoints dEPS
(promotion de juin 1995) tait encore en attente daffectation, alors que sur tout le
territoire national, les tablissements scolaires en ont besoin. Il faut dire que cette
formation, dj trs insuffisante (dix-huit professeurs adjoints) sur le plan quantitatif, par
rapport aux besoins nationaux, (comme lindique le tableau numro 19, sur une tude
ralise par la Direction de lEPS du Ministre de lEducation Nationale en 1997), rpond
au seul besoin de trouver un dboucher catgoriel pour les matres dEPS.

La dure de 3 ans conscutifs de formation rpond uniquement des normes


administratives de la fonction publique. Les programmes et leurs contenus ont t
arbitrairement conus. Surtout pour les anciens matres dEPS, elle se prsente comme
une deuxime formation initiale, alors que lon sadresse des professionnels ayant dj
reu une formation initiale de 3 ans et exerc depuis 8 annes au moins.

Jean Pierre Toulet fait ce propos, le constat dun non-sens, il parle dun processus
gnrateur de nombreux dficits, voire de situations perverses dans de nombreux secteurs,
il cite : des stratgies inadquates aux dbouchs de carrire viss pour les matres dEPS,
inadquation des connaissances administres des personnels susceptibles de changer de
secteur de comptences et de fonctions lissue de cette deuxime formation,
organisation dune pnurie et gestion approximative des besoins l o ces personnels
taient en services.

__________________________
(17) Lettre n 0013/MEN/DG2/DOAS/SSS. Objet : retrait des enseignants dEPS. Rf : vs n 7 et 8 du
31/01/97. Direction des uvres et Assurances Scolaires. Libreville le 9 Fvrier 1997.

145
On peut ainsi constater une certaine inadquation entre les choix de formation lINJS et
les contenus de programme dispenss en rapport avec les besoins, les niveaux, les
motivations professionnelles des stagiaires fonctionnaires, et mme des tudiants pour la
premire fois en formation professionnelle. Il semblerait logique que tout projet de
rforme de lINJS concernant la formation des enseignants dEPS prvoit une implication
du Ministre de lEducation Nationale, et des fdrations sportives.

- Un plan stratgique pour le redressement de lINJS ?

Lors de lentretien que nous accordait Monsieur Bernard OBIANG METOULOU le


Directeur de lINJS le 28 Juillet 2011 Libreville, nous avons not quen 36 ans
dexistence en 2010, la situation de lINJS prsentait 33,33 % de missions remplies,
contre 66,67 % non remplies. Les causes de ce retard semble tre la non application des
textes et la vtust desdits textes et labsence dune politique de formation pendant
plusieurs annes.

Face cette situation, la direction actuelle de lINJS a labor un plan stratgique en trois
grands axes pour essayer de renverser la tendance. Ce plan propos au Gouvernement, a
t valid en Conseil des Ministres du 1er Avril 2010 Libreville. Il retient la
diversification des formations des formateurs dans le cadre du systme LMD. Propose la
mise en place dunits de recherche budgtises pour encourager ce domaine qui navait
quasiment pas fonctionner jusquici. Le troisime grand axe cest le dveloppement des
partenariats avec lextrieur un axe dj fonctionnel avec 5 enseignants en formation de
troisime cycle en France dont 3 Lyon et 2 Evry.

Pour le Directeur, tous les projets chafauds autour de lINJS sont ncessairement
assujettis la disponibilit de la masse critique spcialise, un dfi dautant que le budget
dinvestissement de lINJS reste dficitaire depuis 2007. Il a t rduit de 20 % en 2010 et
est systmatiquement reconduit sans tenir compte des nouvelles dpenses. Cette anne
2011 par exemple le budget dinvestissement na pas t attribu pour cause du grand
chantier de la CAN de football 2012, en contre partie, les installations de lINJS ayant t
retenues pour ce grand rendez-vous, des rfections sont ralises et la construction dun
terrain de football rglementaire est excutoire. Mais cela ne rgle pas le problme des
capacits de lINJS amliorer son fonctionnement, le budget y affrent dun montant de
327.000.000 FCFA (environ 502.000 euros) savre largement insuffisant au regard des

146
rubriques de dpenses quil devrait couvrir (vacations des enseignants, bourses des
tudiants, salaires des ouvriers, alimentation des rsidants etc.)

2.3.3. Le Comit de Gestion des Manifestations Sportives et Socioculturelles (COGEST)

Nous avons eu beaucoup de difficults observer lexistence relle de ce Comit dans le


systme sportif gabonais, la structure napparat mme pas dans le nouveau dispositif du
Ministre. Serait-ce lune de ces structures fantmes qui nexistent que sur papier ?
Toujours est-il quil a pour mission de grer les manifestations sportives et
socioculturelles sur les infrastructures sportives de lEtat en vue de leur rentabilisation. De
planifier des manifestations sportives et socioculturelles en relation avec les organismes
concerns. De dfinir des rgles dutilisation des infrastructures sportives de lEtat et le
suivi de leur application. De la publicit des manifestations quil organise. De la billetterie
des manifestations sportives et socioculturelles relevant de sa comptence. De la fixation
en relation avec les organismes et les personnes concernes, des droits daccs aux
manifestations sportives et socioculturelles. Da la comptabilisation des recettes et leur
rpartition. De la scurit des manifestations sportives et socioculturelles quil organise
lintrieur des installations sportives.

Le COGEST est compos dun Prsident : le Directeur de cabinet du Ministre de la


Jeunesse et des Sports ; dun Vice-prsident : le Directeur Gnral du Budget ou son
reprsentant ; dun Trsorier : un Comptable du trsor dsign par le Ministre charg des
Finances ; dun Commissaire aux comptes : le Directeur Gnral du Contrle Financier ou
son reprsentant ; dun Adjoint au Commissaire aux comptes : le Conseiller Administratif
et Financier du Ministre de la Jeunesse et des Sports ; dun Secrtariat Permanent assur
par la Direction du Complexe Omnisports Prsident BONGO. Les membres sont : les
Prsidents des Fdrations sportives ou leurs reprsentants ; le Prsident du Comit
National Olympique ou son reprsentant ; un reprsentant du Ministre de la sant ; le
Directeur des sports et du plein-Air ; un reprsentant du Ministre des Finances.
Rappelons que les reprsentants des Ministres sont dsigns par les Ministres, Chefs de
dpartements respectifs. La COGEST se runit sur convocation de son Prsident et en cas
dabsence effective de ce dernier du territoire national, de son Vice-prsident. Un rapport
est adress au Ministre de la Jeunesse et des Sports et au Ministre de lEconomie et des
Finances.

147
2.3.4. Le fonds National de Dveloppement du Sport

Le Fonds national de dveloppement du sport a t cr au mois de Mars 2005 dans le but


de financer le dveloppement du sport au Gabon. Ses missions sont clairement dfinies
dans la loi n 16/2004 portant cration, attributions organisation et fonctionnement du
Fonds. Elles sont le financement, lacquisition du matriel de sport et du matriel
socioducatif, lentretien et le dveloppement des infrastructures sportives, la dtection, la
formation et lencadrement de llite sportive. Il assure lorganisation des comptitions
dpartementales, provinciales, nationales et internationales.

Le Fonds est aliment par des ressources diverses : prlvement sur les recettes des
comptitions sportives, sur les mises de jeux de hasard et le produit dexploitation des
machines ou appareils sous, des subventions accordes par lEtat, les recettes issues des
droits de retransmission tlvise des vnements sportifs, les recettes provenant des
locations des infrastructures sportives appartenant au Ministre charg des sports. Le
Fonds est gr par un administrateur gnral nomm par dcret pris en conseil des
ministres. Il est lordonnateur du budget du Fonds et est assist dun agent comptable et
dun contrleur financier.

Concrtement, le Fonds dispose-t-il de moyens financiers consquents lui permettant


datteindre ses objectifs ? Madame Odette KINGBO administrateur gnral du Fonds
indique A ce jour, le Fonds est exclusivement aliment par le P.M.U.G, le Casino
Croisette, le Fortunes clubs et dans un pass rcent la S.N.L.S. Nous navons aucune
subvention de lEtat encore moins des collectivits locales ou autres organismes
internationaux. Vous comprenez donc quil nous est pratiquement impossible datteindre
lensemble des objectifs, et je tiens prciser quil est difficile de financer le sport au
moyen des jeux de hasard parce qualatoires. Pour preuve, la S.N.L.S, lun de nos
partenaires a fait faillite. Nous sommes donc en train de nous battre au niveau du
Parlement pour que lEtat nous accorde une subvention. Depuis que je suis en charge de
ladministration du Fonds national de dveloppement du sport, sachez que cest le Fonds
qui paye le salaire du slectionneur national de football Alain GIRESSE depuis sa prise de
fonction jusqu ce jour. Mais compter de cette fin de mois, il sera dsormais pris en
charge par le budget de lEtat. Cest le fonds qui sest charg de financer la prparation
des athltes gabonais pour les Jeux Olympiques de Pkin.

148
Lors des ditions de la Tropicale Amissa BONGO, cest le Fonds qui se charge de payer
les honoraires et autres frais de missions des experts, qui a achet les vlos pour
lensemble des coureurs gabonais. Il se charge galement lorsque le budget de lEtat ne
couvre plus les dpenses des clubs de football engags en coupe dAfrique CAF et ligue
africaine des champions de prendre le relais pour les titres de transport. Idem pour
lquipe nationale de football et dautres disciplines sportives. Pour ce qui est de lcole
nationale de football de Port-Gentil, nous assurons le payement des salaires des agents
engags par lcole, ainsi que le logement du directeur. Il est vrai que le chemin est encore
long car le sport cote extrmement cher, et en ce moment, je nai pas les moyens de ma
politique mais nous nous battons . (18)

Dautres organes sont placs sous la tutelle du Ministre de la Jeunesse et des Sports,
cest le cas de LOffice National de Gestion des Infrastructures Sportives (ONGIS), qui
est une tablissement public caractre commercial, charg de la gestion administrative,
financire et technique des infrastructures appartenant au Ministre de la Jeunesse et des
Sports. Il est dot de la personnalit juridique et jouit de lautonomie financire. Il
comprend un Conseil dAdministration ; une Direction Gnrale ; une Antenne appele
Comit locale de gestion dans chaque ville pourvue dinstallations sportives. De mme
que LOffice du stade omnisport Prsident Bongo, cr par ordonnance n 20/PR/77 du
18 avril 1977, a pour mission dassurer la gestion administrative, financire et technique
du complexe sportif de Libreville. Les difficults de terrain ne nous ont pas permis de
prsenter certains organes du Ministre de la Jeunesse et des Sports comme nous laurions
souhait, cause de la mfiance injustifie de certains responsables qui font de la
rtention de linformation en vitant de mettre la disposition du chercheur des
documents officiels. Une autre situation est celle de la non existence de certains textes,
plusieurs annes aprs la cration des structures quils sont censs rgir.

Certains organes apparaissent inutiles et par consquent inexistant, cest le cas par
exemple de lONGIS qui a t cr pour grer les infrastructures de lEtat, alors que
toutes ces infrastructures ont entre autres missions, leur propre gestion administrative,
comme nous pouvons le constater avec lOffice du stade que nous avons prsent
justement la suite de lONGIS.

__________________________
(18) Propos de Madame KINGBO, Administrateur du Fonds national de dveloppement du sport, recueillis
par le journal lUnion, quotidien dinformations gnrales du lundi 15 Dcembre 2008.

149
2.4. De quel pouvoir public relvent les quipements sportifs au Gabon ?

Le dcret n 00602/PR/MJSCA/DS portant organisation des sports civils en Rpublique


Gabonaise, prcise dans son article 22 que : les stades, terrains de jeux et installations
sportives sont construits par lEtat, par les villes ou linitiative de tout groupement ou
particulier. Malgr cela, le commun des Gabonais peut observer quil Il y a
inadquation entre les besoins de tous les sportifs toutes les disciplines confondues et le
volume des quipements (...) la grille durbanisme recommande 10 m2 dquipements
sportifs et socio-ducatifs par habitant. Cest malheureusement avec regret quil nous
faut dire que le Gabon est aujourdhui loin du compte. En tout mot, notre pays observe un
dficit notoire (...) (19).

Cette observation peut rsumer la situation relative aux quipements et infrastructures


sportives du Gabon. A tel enseigne quun projet de loi portant orientation de la Politique
Sportive en Rpublique Gabonaise, avait cr et plac sous la tutelle du Ministre charg
des Sports un tablissement public caractre commercial dnomm Office National de
Gestion des Infrastructures, en abrg O.N.G.I.S. Ce projet initi par le Ministre
Alexandre SAMBAT tait n du constat dun manque criard dquipements sur le
territoire national, et ce malgr lexistence au sein de lorganigramme du Ministre dune
Direction des infrastructures.

Le malaise devenant de plus en plus important, Le Ministre Ren NDEMEZOO


OBIANG propose en Conseil des Ministres du jeudi 5 Mars 2009 un projet de dcret
portant attributions et organisation du Ministre de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs,
Charg de la Vie Associative, ce texte, lui aussi prvoit la cration dune structure charge
danimer une politique dinfrastructures plus dynamique, il sagit de la Direction Gnrale
des Infrastructures et des Equipements qui serait charge prcisment, dlaborer des
plans de dveloppement des infrastructures et des quipements sportifs, et den assurer la
gestion technique. Labsurdit dont parle le Journal Lunion du 8 fvrier 2002 propos du
fonctionnement des quipements sportifs au Gabon, peut se justifier dans la mesure o
depuis quasiment laccession du Gabon lautonomie de gestion en 1960 le dpartement
des sports, on la vu, a tout de mme bnfici dune attention certaine.

__________________________
(19) Journal lUnion. Omnisport : Le fonctionnement des quipements sportifs au Gabon, une absurdit.
Libreville le 8-2-2002.

150
Le constat dune faillite dans le domaine des infrastructures et des quipements sportifs,
alors quil existe une direction des quipements, du matriel et de la gestion des stades,
qui labore les plans de dveloppement des quipements sportifs tant publics que privs,
et assure le contrle technique de leur ralisation, peut donc amener se demander qui
devrait assurer la responsabilit des quipements sportifs ? Il semble que lEtat a montr
ses limites travers la direction des quipements du Ministre des Sports. Cette situation
pose la problmatique de la dcentralisation. Nous y reviendrons au chapitre 4.

Le Ministre Ren NDEMEZOO ne fait pas autre chose que de le reconnatre lorsquil
dclare, dans le projet de dcret cit plus haut cette subdivision rpond au souci
defficacit car, dans lancien texte, tous ces ples dactivits taient grs par lunique
direction gnrale (...) ce qui se traduisait par une relative apathie des activits de
jeunesse des loisirs et des quipements (20). Lclatement en plusieurs Directions
gnrales obit au souci defficacit tout comme le serait limplication dautres acteurs
publics dans la gestion du sport au Gabon. Constater les limites de lEtat oblige le bon
sens se demander quel autre acteur peut choir la responsabilit de mettre la
disposition des populations des quipements sportifs ? La loi sur la dcentralisation issue
du processus de dmocratisation politique instaure depuis 1990 saura-t-elle faire la part
des choses entre le niveau national le niveau provincial, le niveau dpartemental et le
niveau local ? En effet, au vu du dcoupage administratif, et au regard des insuffisances
observes dans le systme de centralisation notamment en matire de construction des
quipements sportifs, on pourrait presque souhaiter que les collectivits locales sen
charge car nous savons quelles ont un intrt direct dans les rsultats qui peuvent en
dcouler.

Mais devant la frilosit de lEtat sur la perte progressive de ses prrogatives dans le
processus de dcentralisation : entre intrts et calculs lectoraux, il y a des risques de
rsistances et de contre courant. Dans tous les cas, 14 ans aprs son initiation la loi sur la
dcentralisation reste inapplicable au Gabon. Le constat que lon peut faire cest linertie
dans certains domaines dactivits comme nous venons de le voir en matire de
construction des quipements sportifs.

__________________________
(20) Projet de dcret portant attributions et organisation du Ministre de la Jeunesse, des Sports et des
Loisirs, Charg de la Vie Associative. Communiqu final du Conseil des Ministres. Libreville, le 6 Mars
2009.

151
2.4.1. Les actes contre les textes : le cas des installations sportives scolaires

Les Instructions Officielles disposent dans le dcret 1054 du 2 octobre 1972, dans leur
titre 3 que toute cration dtablissement denseignement primaire, secondaire, technique
et suprieur implique que soient compris dans le projet, et finances avec lui, les
installations sportives qui correspondent la nature et aux effectifs de lcole. Le constat
que lon peut faire sur le terrain est simplement paradoxal. Lenqute que nous avons
men, dans les tablissements scolaires rvle que des tablissements publics et privs ne
sont soumis aucun contrle ni en amont ni en aval, les installations sportives ne sont pas
prvues dans la plus part des cas. Le problme est poignant dans le premier degr comme
nous lindique notre enqute ralise pendant lanne 2004 dans les tablissements
scolaires de Libreville.

Lamnagement des aires de jeux na pas toujours t pris en compte lors des travaux de
construction dcoles, soit faute de prvision budgtaire, soit faute despace appropris et
suffisants. Mais cest ici le lieu de rappeler quil sagit de respecter et de faire respecter la
loi. Et de se demander pourquoi peut-on laisser des projets dtablissements scolaires ne
remplissant pas les conditions des cahiers de charges aller leurs termes, nos penses
encore une fois se tournent vers lEtat travers lInspection Gnrale de la pdagogie du
Ministre de lEducation Nationale. Mais une fois encore des considrations politico-
conomiques semblent tre la rponse la plus plausible.

En effet, en 2005 le Professeur Albert ONDO OSSA, alors Ministre de lEducation


Nationale avait ordonn la fermeture de toutes les coles non conformes aux textes en
vigueur, mais cette dcision pourtant largement applaudie lannonce avait finie par
tomber dans le discrdit dabord parce que les propritaires de ces coles, pour la plus
part, des dignitaires du systme politique en place, ont fini par avoir raison de la fougue
du Ministre, souvent dsign comme trop intellectuel et technocrate et pas assez
pragmatique sur le terrain politique. Ensuite la deuxime raisons, elle aussi fondamentale
tait celle de pouvoir trouver des places aux lves dont les coles devaient fermer : une
quation insoluble pour le Gouvernement. La troisime raison de limpopularit de la
dcision ministrielle pourtant juste, cest que la quasi-totalit des coles appeles
fermer taient des coles prives qui ne remplissaient pas les conditions nous lavons dis,
mais au regard de la situation de manire plus globale et plus froide, il ressort que mmes

152
les tablissements publiques appartenant lEtat lui-mme ne remplissaient pas les
conditions prvues par la loi. Et notamment la question des quipements et infrastructures
sportives scolaires. Et le dcalage est norme entre ce que prvoit le Gouvernement et ce
quil ralise, comme lindique notre tude dans le tableau 3 ci-dessous, en comparaison
avec les recommandations des Instructions Officielles contenues dans lillustration des
tableaux 4 et 5 suivants sur les quipements scolaires.

Ltude sur les conditions de travail des enseignants du premier degr en EPS que nous
avons mene Libreville en 2004, nous a donn les rsultats que nous avons prsent au
tableau 3 ci-dessous, sur cinq coles rparties dans la circonscription scolaires centre de
Libreville lobjet dtude tait dobserver les conditions de travail des enseignants en
termes de matriel didactique et quipements leur disposition, nous avons utilis une
grille dobservation.

Concernant le droulement de lenqute, nous devons reconnatre que ce travail nous a t


possible grce ltroite collaboration des chefs dtablissements dans toutes les coles.
Ces observations se sont droules prcisment du 3 au 27 mai 2004 priode pendant
laquelle nous avons encadr des lves instituteurs sur le terrain pendant leur stage de
formation dans les tablissements scolaires.

Notre grille dobservation se prsente sous la forme dun tableau, et voici les rsultats tels
que nous les avons recueillis dans les tablissements scolaires de Libreville prsents dans
le tableau 3 ci-dessous. Comme nous pouvons le constater, la situation de la pratique des
Activits Physiques et Sportive dans lenseignement du premier degr est tout simplement
redfinir. Comme pour la formation des enseignants prcdemment voque, la situation
des quipements et du matriel didactique dEPS est dans une situation trs difficile. Pour
tre tout fait complet sur ce qui est prvu par les instructions officielles, il faut
simplement prciser que lorsque des tablissements scolaires ne disposent pas
dinstallations sportives, ou lorsquelles sont insuffisantes, il convient soit de procder
des amnagements dans lenceinte mme de lcole, soit den implanter proximit de
ltablissement, dans un rayon de moins de 400 mtres, au profit des lves et des jeunes
non scolariss. Mais une fois encore, il y a comme un problme de prise de responsabilit
au niveau des pouvoirs publics.

153
Tableau 3 : Illustration des conditions de travail en APS dans 5 coles primaires de Libreville. Enqute
ralise pendant lanne acadmique 2003-2004.
Noms des Nombre de Effectif Aires de Matriel Association Observations
coles matres Des lves jeu didactique sportive
dEPS dEPS
E.P 0 1999 0 0 nant Pas dAPS
Kingul
E.P 1 1426 0 1 Poids oui Trs
Belle vue 1 1 ballon insuffisant
A
E.P 1 1400 basket- 1 poids oui Trs
Akb OPT ball 1 ballon insuffisant
E.P 0 796 0 2 poids oui Trs
Batava 1 insuffisant
E.P 2 634 0 2 poids oui Trs
Batava 3 4 ballons insuffisant
TOTAL 4 6255 1 6 poids 4/5 Pas de
6 ballons possibilit
dAPS
Source : Allogho-z

Dans le cas despce, ce qui peut paratre plus inquitant cest quau plus fort des
revendications syndicales au dbut des annes 1990, pour lamlioration des conditions de
vie et de travail des enseignants, qui ont abouti la construction et la restauration des
coles sur lensemble du territoire national, aucune action aucune initiative forte ne fut
prise afin que cette campagne intgre les infrastructures et les quipements sportifs
scolaires. Et cette faon de procder semble se confirmer avec les constructions rcentes
des collges denseignement secondaires (CES) de Mindoub, de Diba-Diba, Montalier,
Bas de Gugu etc. Libreville.

On pourrait croire que le Gouvernement a dfinitivement renonc de construire des aires


de jeu et des quipements sportifs pour les programmes scolaires. Cela ressemblerait
une politique de deux poids deux mesures : dun ct les programmes officiels avec
lobligation des valuations et des examens, et de lautre ct des moyens humains et
matriels qui ne suivent pas. Pour constater le dcalage ou labandon de lEtat par rapport
ses engagements initiaux, observons les deux tableaux qui suivent, sur les normes
relatives lquipement sportif scolaire, dcret n 1054/PR/SEJSSC/MEN, portant
Instructions Officielles sur lEnseignement de lEPS dans les tablissements scolaires.

154
Tableau 4 : Le Programme officiel de construction des quipements sportifs dans les
coles primaires : le dcret 1054.

Nombre de classes Terrains Aire de travail Surface totale


dexercices EPS et couverte dgagement
Sports compris
Moins de 5 classes 800 m2 plateau de 1056 m2
20 m x 40 m
De 5 12 classes 2175 m2. 1 Plateau 240 m2. Aire 3410 m2
dEPS de 20m x couverte de 20 m x
40m circonscrits 12 m x 6 m
par une piste
circulaire de 150m
2couloirs
De 13 24 classes 3725 m2. 2 600 m2. Aire 5840 m2
Plateaux dEPS de couverte de 30m x
20m x 40m 20m x 6 m
circonscrits par une
piste de 200m 2
couloirs.
Au dessus de 24 4270 m2. 2 800 m2. Aire 6795 m2
classes Plateaux dEPS de couverte de 40m x
20m x 40m 20m x 7m
circonscrits par une
piste de 200 m 4
couloirs
Source : MJS

155
Tableau 5 : Le Programme de construction des quipements sportifs dans les tablissements denseignement
secondaire et technique : le dcret 1054.
Nombre de section Installations Aires de jeux Aires dEPS Bassin Obser-
EPS ou nombre dathltisme couverte dappren- vations
dlves/tablissement Tissage.
Natation
Moins de 12 sections 1 ligne droite HB-BB-VB 1 Gymnase Le combine
Moins de 400 lves de 125 130 Combin Type B HB-BBVB
m-largeur : 40mx20m est circonscrit
1,22mx6. par une piste
Hauteur. de 150m 4
Longueur. couloirs
Perche.1
lanoir :
collectif
De 12 30 sections ou 1 ligne droite 2 HB-BB-VB 1 Gymnase 1 Bassin cole
de 400 1000 lves de 125 130 m type C 12,50x6m sans
pistes plongeoir
circulaires de Profondeur
250 m 4 0,80mx1, 30m
couloirs.
Hauteur-
longueur-
perche-Aires
de lancers
De 31 45 sections ou 1 ligne droite HB-BB-VB. 1 Gymnase Bassin cole Terrain de
de 1000 1500 lves de 130 140m Combin Type C amlior 25m football
piste de 333,33 1HB=1056m2. x 8 m sans lintrieur de
4 couloirs. 1BB=360m2. plongeoir. la piste de
Hauteur- 1VB=360m2 Profondeur 333, 33
Longueur- 0,80m 2m
Perche-Aire de
lancers
De 45 60 sections ou 1 ligne droite HB-BB-VB. Salle de Bassin Terrain de
de 1500 lves et plus de 130m Combin 2 HB : sports dappren- football
140m piste de 2112m2 Tissage 25m x lintrieur de
400m 4 2 BB : 1070 m2 10m. la piste de la
couloirs. 2 VB : 720m2 Plongeoir : 1m piste de 400m
Hauteur- Profondeur :
longueur- 1,20m 3m
perche. Aires
de lancers
Source : MJS

156
Section 3 : Lencadrement des APS en milieu scolaire

3.1. Le Dcret 1054 du 2 Fvrier 1972, portant Instructions officielles sur


lenseignement de lEPS

Aussi bien par lentremise de lEducation Physique et Sportive (EPS) que par
lAssociation Sportive Scolaire, le Gouvernement gabonais avait prvu pour la jeunesse,
des activits physiques et sportives dignes dun pays soucieux de lpanouissement et de
la sant de sa jeunesse, et qui aspire rellement au dveloppement. Ainsi le Dcret portant
Instructions Officielles sur lenseignement de lEPS dans les tablissements scolaires du
premier degr, du second degr, de lenseignement technique et de lenseignement
suprieur, prvoit-il dans son chapitre deux que lEPS fait partie intgrante de lducation
gnrale et, comme autre forme dducation, elle contribue lpanouissement physique,
intellectuelle et morale des individus. Quen se prolongeant par la pratique sportive, elle
est de plus, un moyen privilgi de formation sociale et dintgration du jeune dans des
structures de plus en plus larges pour aboutir une conscience aigu de la ralit
nationale et une intuition dappartenance la communaut humaine (21).

Les mmes Instructions Officielles programment la cration et lorganisation des


Associations sportives scolaires et universitaires dans chaque tablissement. Larrt n
0002/MJS/MENRS/SSU du 14 dcembre 1972, fixe les rgles dorganisation et de
fonctionnement de ces associations, ainsi que leurs rapports avec les fdrations sportives
civiles et les organismes chargs du sport. La Direction de lEPS (DEPS) du Ministre de
la Jeunesse et des Sports, la Direction de lInstitut Pdagogique National (IPN) et la
Direction de lEducation Physique, Artistique, des Activits Communautaires et
Socioculturelles (DEPAACS) du Ministre de lEducation Nationale, se partagent les
rles dans lorganisation de lEPS. Ainsi, lIPN soccupe de la recherche, de ladaptation
et de la programmation de lEPS dans le systme ducatif national.

De son ct la DEPAACS contrle et suit le personnel enseignant dEPS mis la


disposition du Ministre de lEducation. Ces deux structures compltent les Missions de
la DEPS du Ministre de la Jeunesse et des Sports qui sont de participer la conception et

__________________________
(21) Dcret n 1054. Rf. 1. P. 2.

157
dassurer la mise en uvre de la pratique de lducation physique considre la fois
comme matire denseignement et comme un moyen dinitiation, de perfectionnement et
dentretien la pratique sportive en milieu scolaire et extrascolaire. De procder
llaboration des textes concernant la ralisation de ces objectifs. Dlaborer et mettre en
uvre lapplication des textes rgissant les preuves, examens et concours en matire
dducation physique et sportive. Dlaborer, collecter et diffuser tous les documents
caractre pdagogique lusage des enseignants et des cadres techniques, leur remise
jour rgulire en fonction de lvolution des techniques et des conceptions pdagogiques
modernes. De participer la conception et la remise en uvre des programmes de
formation du personnel. La DEPS assure aussi le recensement et le contrle des
organismes ou personnes prives dispensant titre onreux des cours, sances ou leon
dEPS. Elle participe llaboration des textes rgissant lactivit de ces organismes ou de
ces personnes et contrle leur application.

3.1.1. Quel enseignement de lEPS lcole primaire au Gabon dans quelles conditions ?

Selon les Instructions Officielles, dans les coles primaires, lenseignement de lEPS est
dispens par les instituteurs, qui peuvent tre assists par les Matres dEPS. Et dans les
tablissements secondaires et techniques, cet enseignement est plac sous la responsabilit
des professeurs et parfois des matres dEPS en cas de besoin. Ces enseignants
remplissent aussi les rles dentraneurs, danimateurs dencadreurs dans le cadre des
comptitions sportives scolaires. Le contrle de lenseignement dispens par les
professeurs et les matre dEPS est effectu par un inspecteur de la jeunesse et de sports,
par un inspecteur pdagogique dEPS ou par un agent qualifi dsign par le Ministre
charg des sports, quil sagisse des cours dEPS ou quil sagisse des activits sportives
scolaires. Sur le plan administratif, les professeurs et les matres dEPS sont nots par les
chefs dtablissements pour le travail quils effectuent. Ces notes sont transmises par voie
hirarchique au Ministre de lEducation Nationale qui les porte la connaissance du
Ministre de la Jeunesse et des Sports. Lnorme dficit en enseignants dEPS comme le
dmontre une tude ralise en 1997 par la Direction de lEducation Physique et sportive
du Ministre de lEducation Nationale : sur 1105 tablissements du premier degr, pour
un nombre dlve de 247018, quatorze enseignants taient la tche. Les besoins
immdiats se chiffraient cent quatre vingt quatre enseignants dEPS, soit un enseignant
pour six coles, et les besoins idaux taient de 368 enseignants sur un ratio de un

158
enseignant pour trois coles. Ces estimations ne sont valables que dans la mesure o les
instituteurs eux-mmes sont dj aptes dispenser la leon dEPS, lenseignant spcialiste
dEPS ne venant quen soutient notamment dans lencadrement de lassociation sportive
scolaire. Par contre si les besoins taient exprims en termes de manque de qualification
des instituteurs pour lenseignement de lEPS, les besoins seraient beaucoup plus grands.
Et ces le cas dans la mesure o, dans notre enqute de terrain en milieu scolaire, les
instituteurs avouent 80% ne pas enseigner la leon dEPS dans leurs classes respectives.

Les raisons voques sont certes diverses y compris le manque de formation adquate
dans cette discipline. La quasi inexistence de matriel didactique et dquipements
sportifs constitue galement un frein la pratique de cette discipline dans les coles,
comme on peut le constater sur notre tableau N3 prsentant les rsultats, dune enqute
dobservation ralise sur le terrain par des lves instituteurs de lENI dans le cadre de
leur rapport de stage de fin de formation : cette enqute rvle que sur un effectif de 6255
lves rpartis sur cinq coles de Libreville, une seule aire de jeu, six ballons, six poids,
quatre associations sportives taient disponibles.

Depuis la cration du Collge dEnseignement Normal (CEN), puis des Ecoles Normales
dInstituteurs (ENI), les promotions dinstituteurs qui en sont sortis navaient presque
jamais bnfici dune vritable formation en EPS. Au vu de cette situation, les rformes
entreprises sur lenseignement de lEPS auraient dues prciser davantage les programmes
de formation lENI pour que la formation des instituteurs en EPS permette de suppler
les limites de lINJS que nous avons dcrites dans la section prcdente. Mieux, une
filire de formation de Matres dEPS aurait pu simplement tre ouverte lENI pour
permettre au Gouvernement de juguler progressivement le dficit en enseignants dEPS
dans le premier degr. Proccups, les lves stagiaires de lENI, de la promotion 2003-
2004, qui avait rdig un mmoire de fin de cycle sur le sujet : Quel programme dAPS
lENI comme prolongement des rformes sur lenseignement de lEPS au Gabon ? ,
dclaraient ceci () lentretien que nous avons eu avec le chef du Dpartement des
APS lENI dans le cadre de nos investigations sur le terrain, a fini par dissiper nos
inquitudes. En effet, il ressort de cette sance de travail que le cours de didactique de
lEPS est conu 50% de thorie et 50% de pratique depuis lanne acadmique 2003-
2004 ( la condition que cette programmation soit effective), avant nous avons compris
quil ny avait aucune disposition pour garantir une formation efficiente en EPS . Le

159
cours de didactique de lEPS lENI dans sa partie thorique vise la formation en
profondeur avec lambition douvrir et de faire voluer les manires denseigner pour
mieux rpondre aux exigences actuelles.

Pour cette raison, la formation des instituteurs en EPS requiert une pdagogie dont la
problmatique sarticule autour de la diversit des enfants. En effet, pour que lEPS soit
un facteur de russite, linstituteur doit tre attentif aux diffrences motrices,
physiologiques, intellectuelles et affectives des lves. La formation thorique des
instituteurs en EPS prvoit dans sa premire partie, une importante introduction gnrale
lenseignement de lEPS. Dans cette partie, lobjectif est de donner au futur enseignant
des connaissances gnrales sur lEPS et le Sport, de permettre aux lves instituteurs
dapprhender les principaux objectifs poursuivis en EPS lcole primaire et les
spcificits de la terminologie de cette matire. Ces objectifs sont damener llve
instituteur matriser les principaux concepts de lEPS, de comprendre limportance et le
bien fond de cette discipline lcole afin quil laccepte. Ce cours met aussi laccent sur
les principes mthodologiques, llve instituteur est amen assimiler la procdure de la
conception et de la prparation dune leon dEPS ; il apprend prparer une fiche de
sance. Enfin, il apprend prparer les techniques de dmonstration de commandement et
de correction des exercices.

Le contenu pratique dans la formation des instituteurs en EPS comprend deux volets, un
premier volet qui se droule lENI en alternance avec la formation thorique. Le
principe est de deux heures de thorie et deux heures de pratique une fois par semaine. Le
second volet de la formation pratique est consacr aux diffrents stages dans les coles
primaires. Les objectifs de la formation pratique sont de donner llve instituteur les
connaissances pratiques et la matrise des gestes techniques propres aux diffrentes
disciplines sportives, donc damliorer ses habilits motrices. Dans cette partie, llve
instituteur apprhende la mthodologie du cours dEPS. En dfinitive nous pouvons dire
que la finalit de la formation des futurs instituteurs est de parvenir matriser
lenseignement de lEPS en matrisant la conception et la prparation dune fiche de
sance, en matrisant aussi le groupe classe en plein air. En effet, la particularit du cours
(pratique) dEPS cest quil se droule hors de la salle de classe, dans ce contexte les
ralits changent, les difficults augmentent. Les enfants sont plus difficiles matriser
surtout avec des effectifs plthoriques que nous connaissons dans la majorit des coles

160
en zones urbaines au Gabon. Il est donc important que lenseignant sache matriser et
conduire un groupe hors des limites dune salle de classe. Lenseignant doit pouvoir aussi
distinguer les niveaux dapprentissage. Les difficults, les tches demandes aux lves et
les dosages doivent tre proportionnels lge des apprenants.

3.1.2. Labsence sur le terrain Des Inspecteurs et Des Conseillers pdagogiques :


Un handicap.

Les mmes insuffisances sont releves au niveau de la prsence des Conseillers et


Inspecteurs pdagogiques dEPS dans les tablissements scolaires. Depuis lanne 2004-
2005, date laquelle nous avons t affect lEcole Normale Suprieure (ENS) de
Libreville pour y dispenser le cours de didactique, et celui danalyse des programmes
dAPS aux lves Inspecteurs et Conseillers pdagogiques du premier degr, et aux lves
Conseillers pdagogiques dEPS du second degr, ainsi quaux lves Professeurs
Adjoints dEcoles Normales. Chaque anne nous avons systmatiquement organis un
questionnaire pour chaque promotion dtudiants, nous avons ralis avec laide de ces
derniers des travaux de recherche sur la thmatique de lEducation Physique et Sportive et
du sport scolaire. Ces travaux ont t dterminants dans la ralisation de cette tude. Et
cest lune de ces enqutes qui nous permet daffirmer qu plus de 90% les Conseillers et
Inspecteurs pdagogiques nexercent pas dans les tablissements scolaires o leurs
comptences seraient trs utiles. Labsence de ces encadreurs pdagogiques sur le terrain,
c'est--dire dans les tablissements scolaires du premier et du second degr est un mal
supplmentaire pour lEPS et le sport scolaire au Gabon.

Cette situation peut expliquer en partie que les instituteurs et les professeurs se trouvent
libres de pratiquer ou de ne pas pratiquer le cours dEPS parce quils sont srs de ne pas
avoir la visite dun Conseiller ou dun Inspecteur. Or, nous savons que lun des rles dun
Conseiller pdagogique est dassister lenseignant dans les techniques, la mthodologie et
tout ce qui se rapporte lenseignement de la matire concerne. Le rle de lInspecteur
autant, avec en plus le rle de contrle, dvaluation ou de sanction le cas chant. La
prsence effective des Conseillers et Inspecteurs Pdagogiques au sein des tablissements
scolaires obligerait les enseignants enseigner la leon dEPS et animer les activits
sportives dans leurs tablissements comme le prvoient les programmes officiels.

161
Nous pouvons donc facilement observer que la politique sportive en milieu scolaire et de
lenseignement de lEPS nest pas alle son terme. Lune de nos enqutes de terrains,
dans les tablissements scolaires auprs des enseignants du premier degr de la commune
de Libreville et dOwendo, que nous analysons ci-dessous dmontre davantage la
situation de malaise de cet enseignement dans le systme scolaire gabonais. En effet une
trs large majorit denseignants disent leur mal enseigner lEPS pour diverses raisons
savoir : les effectifs surabondants, le temps de pratique insuffisant, un fort dficit en
quipements et matriel didactique dEPS, une matrise insuffisante de la matire. Dun
autre ct presqu lunanimit, ils reconnaissent le bien fond de cette discipline dans les
programmes, comme le dmontrent lexplication des rsultats de lenqute prsente ci-
dessous. Ils soutiennent lide de la cration dune Fdration Gabonaise du sport scolaire
(cette fdration a t cre entre temps en 2006 notamment)

3.1.3. La leon dEPS vue par les instituteurs

Cest une enqute que nous avons jug indispensable si nous voulions aborder de manire
suffisante la question des APS en milieu scolaire dans le premier degr. Nous avons
choisi les tablissements scolaires de Libreville et dOwendo parce que nous y avons
encadr de jeunes instituteurs en formation lENI dOwendo pendant lanne
acadmique 2003-2004, alors que nous tions enseignant dans cette cole. La proximit
des deux villes (elles sont distantes de 10 kilomtres) et ma position denseignant
encadreur ma srement t dun apport indniable. De plus, ma prsence sur le terrain
pendant la priode de lenqute nous a permis dobserver les comportements des
enseignants. Sur 200 questionnaires distribus, seuls 150 ont en dfinitive t exploits,
les autres nont jamais t rendus.

A la question de savoir si les enseignants dispensent la leon dEPS dans leur classe. Sur
cent cinquante enseignants cent vingt soient 80 % reconnaissent ne pas faire le cours
dEPS. Trente soient 20 % disent le faire. Cette rponse sans quivoque des enseignants
du premier degr est trs rvlatrice de la situation dabandon des activits physique et
sportive dans lenseignement du premier degr au Gabon. Elle confirme aussi les rsultats
auxquels nous sommes parvenus lors de notre enqute dobservation sur les conditions de
travail des enseignants du premier degr notamment sur la leon dEPS, la situation des
quipements et du matriel didactique dEPS dans les tablissements scolaires. Cette

162
enqute dobservation relve une impossibilit pratiquer les APS selon le programme
officiel qui pourtant mentionne lobligation du cours dEPS, la participation
lassociation sportive de lcole tant, elle, facultative. Devant la grande pnurie en
quipements et matriel didactique, dune part et devant leur qualification insuffisante
dans cette matire, les enseignants prfrent sabstenir de donner la leon dEPS qui
pourrait comporter de nombreux risques.

Cet abandon, nous pouvons lobserver aussi bien dans les activits prvues au quotidien
dans les tablissements, dans la structuration globale de ltablissement, et dans les
bulletins scolaires mensuels, comme nous lavons constat pendant lanne acadmique
2003-2004 : lemploi du temps type dlivr par lInstitut Pdagogique National (IPN)
confirmant le caractre officiel de lenseignement de lEPS dune part (page 167 ci-
dessous), et dautre part un bulletin de notes de lEcole Publique de lENS B faisant
simplement abstraction de cet enseignement dans la Circonscription scolaire Nord de
Libreville. Un autre exemple dun bulletin de note dune lve de CM2 de lcole
publique de Louis galement dans la Circonscription scolaire de Libreville Nord. On peut
remarquer que toutes les matires denseignement sont prsentes et notes, mais pas
lEPS, (ou le sport comme prsent sur le bulletin de note, il sagit bien dEPS, non de
sport en faite, la confusion persiste), comme nous pouvons le constater sur le bulletin ci-
dessous (page 168) titre illustratif.

Nous avons par la suite voulu savoir comment les enseignants se comportent lorsquils se
retrouvent en situation de grand effectif pendant la leon dEPS. Sur cette question 73,33
% denseignants pensent quil nest pas possible datteindre lobjectif de la sance en
situation deffectifs plthoriques. 26,67 % pensent quils peuvent atteindre lobjectif de la
leon. Cette question suscite deux ractions. Une premire raction qui fait prendre
conscience dun autre problme qui gnerait les enseignants qui, malgr les difficults
cites plus haut, voudraient enseigner lEPS, cest celui des effectifs surabondants dans
les salles de classes.

163
Emploi du temps type de lenseignement primaire propos par
LInstitut Pdagogique National (IPN)

164
Bulletin de notes dune lve de CM2 de lcole publique de Louis
De la circonscription scolaire de Libreville nord

165
Comme nous pouvons limaginer la difficult quun enseignant peut prouver dans une
classe o les effectifs dpassent la cinquantaine dlve (dans notre exemple de lcole
publique de Louis leffectif de la classe est de 57 lves), est encore plus leve lorsque
les enfants se retrouvent dans la situation de la leon dEPS, car ils sont dabord
surexcits lide de pratiquer leur matire favorite , ils sont en plein aire dans un
espace qui leur parat illimit, ils prouvent le sentiment de libert ce qui nest pas le cas
lorsquils sont assis entre les quatre murs de la salle de classe o ils suivent la majorit
des autres enseignements. Cette particularit de lEPS est donc de nature compliquer la
tche de lenseignant surtout en situation de grands effectifs, pour des enseignants de
formation approximative en EPS.

La deuxime raction cette question est le constat de vtust, ou de la non adaptation


aux ralits du moment des programmes denseignement, car en effet les textes des
annes 1970 prvoient une leon dEPS de 30 minutes en moyenne. Nous pensons que ces
textes ne tiennent pas compte de lvolution dmographique qui sest produite depuis plus
de quarante ans, car cette priode on peut imaginer que le problme deffectifs
plthoriques dans les classes ne se posait pas. Dailleurs il ne se pose pas sur lensemble
du territoire gabonais, car en zone rurale nous retrouvons des effectifs raisonnables, celle
de 20 lves en moyenne par classe. Cette situation est diffrente selon quon se trouve en
zone rurale ou en zone urbaine et vient ajouter la difficult que pourrait avoir les
responsables chargs des programmes denseignement de lEPS. Comment prvoir sur un
mme territoire des programmes scolaires censs tre quitables, dmocratiques et unifis,
mais dont lapplication rencontrerait des situations diffrentes sur le terrain ?

Lorsque nous avons voulu savoir si les 15 ou 30 minutes prvues pour une sance dEPS,
comme illustr dans lemploi du temps type sur la page 167 ci-dessus, sont suffisantes.
Pour la majorit denseignants soient 67 %, le temps imparti la leon dEPS nest pas
suffisant, et 33 % trouve que 15 ou 30 minutes suffisent pour dispenser un cours dEPS.
Cette question et les deux rponses apportes nous mettent de plein pied dans la situation
de notre questionnement : les institutions et les textes qui rgulent les activits physiques
et sportives au Gabon ont t confectionns dans les annes 1960 et 1970 pour la plupart,
et daprs notre observation ils nont pas t radapts aux conditions du moment. En
effet les Instructions Officielles sur lenseignement de lEPS qui datent de 1972 tenaient
compte des ralits de lpoque qui taient celles dune vingtaine dlves par classe en

166
moyenne. Alors quaujourdhui on retrouve dans les grandes communes comme la
capitale du pays et les capitales provinciales, des effectifs de plus de cinquante lves par
classe Libreville dans certains quartiers populaires dsavantags, on peut compter
jusqu cent lves et plus dans une mme salle de classe. Nous comprenons aisment
pourquoi la trs grande majorit denseignants ont rpondu que le temps qui est imparti
la leon dEPS est insuffisant. Ce qui nous a amen leur demander de faire des
propositions sur le temps quils estiment adquat dans le contexte actuel.

Cest ainsi que 6,67% denseignants pensent que 30 minutes seraient suffisantes, 40 %
proposent une heure, et 53,33 % penchent pour 2 heures. Comme on peut le constater,
une trs grande majorit denseignants pensent que 30 minutes ne suffisent plus pour
raliser un cours dEPS, ce qui confirme leur position. Ce que Nous pouvons ajouter sur
cette raction des enseignants cest que les recommandations actuelles sur lenseignement
de lEPS sont de tenir compte de plus en plus des spcificits de chaque lves et den
tenir compte ce qui est de nature demander encore plus de temps pour une leon dEPS.
De plus il convient de respecter les diffrentes tapes dune leon dEPS, mais aussi tenir
compte de toutes les caractristiques de la leon dEPS qui exigent par exemple quavant
la sance, le lieu de travail ou le terrain soit prpar, aussi bien pour les particularits
propres lactivit prvue que pour les conditions de scurit dordre gnral. De la
mme manire, compte tenu de cette exigence des APS ncessiter une tenue spcifique
pour la pratique, c'est--dire changer son uniforme ou sa tenue civile pour se mettre en
tenue de sport, les enseignants pensent certainement quavant comme aprs la leon
dEPS, un temps supplmentaire est ncessaire.

Cependant, il ne faudrait pas perdre de vue qu ce niveau denseignement ou


dapprentissage, lattention des enfants est fugace et, les maintenir sur un terrain de jeu
pendant deux heures ne serait pas chose facile non plus. Dailleurs sur le plan de la
rsistance leffort ou la concentration, les enfants de cet ge ne seraient pas
physiquement ou psychologiquement disposs. Mais on peut toujours rpondre cela par
le fait quen situation deffectifs plthoriques, la charge de travail rpartie serait
proportionnelle. Conviendrait-il alors davoir des programmes diffrents selon les cas, ou
se serait lenseignant de juger de lopportunit de programmer sa leon pour une heure,
deux heures, 30 minutes etc. ? Mais l aussi nous risquerons de retomber dans la situation
qui prvalait dans les annes 1970 o chacun appliquait sa mthode, et qui a emmene

167
lEtat organiser lEPS en proposant des instructions officielles. Les instructions ont pour
but dharmoniser cet enseignement tellement il est dlicat car sappliquant sur de jeunes
enfants. En dfinitive nous avons pos la question de savoir si la pratique de lEPS est
ncessaire lcole lmentaire.

La rponse cette question est sans quivoque. Malgr les difficults, les enseignants
pensent lunanimit que lEPS est ncessaire lcole, ils ont dis oui cent pour cent.
Au vu de ce qui prcde, il ressort que lEPS est une discipline importante pour eux dans
les programmes scolaires, les statistiques le montrent parce que la trs grande majorit
denseignants le pensent. Mais les conditions dans lesquelles ces enseignants travaillent
rendent la tche presquimpossible. Certains pensent quun objectif oprationnel peut tre
atteint en trente minutes de cours, dautres ne partagent pas cet avis, et souhaitent que la
dure dune leon dEPS soit revue la hausse. En plus du problme de la dure dune
sance, il faut ajouter celui du manque de matriel didactique et des quipement, celui de
la non matrise de cet enseignement par les instituteurs de telle sorte qu une trs grande
majorit l aussi, ils disent prfrer que lEPS soit enseigne par des spcialistes comme
nous le dmontre une autre enqute que nous prsentons dans la partie qui va suivre sur
lorganisation des comptitions sportives scolaires.

Tous ces problmes font que lEPS nest presque pas pratique dans les coles primaires
au Gabon. Nous avons constat aussi que les enseignants dont lge se situerait entre 40
ans et plus, mais galement les enseignants de sexe fminin ne sont pas tellement enclins
la pratique de lEPS. Cest une observation dont nous ne disposons pas de statistiques.
Mais de simples observations et des rponses dans des changes informels sont sans
ambages. Faut-il penser que lEPS est une matire que seuls les hommes, jeunes de
surcrot sont aptes enseigner ? Ce qui est vrai cest que certains tabous en Afrique
jusqu un pass rcent freinaient encore la pratique des APS par la junte fminine cette
ralit a pu se dporter jusqu la motivation de lenseignement de lEPS. Fort
heureusement, cette ralit tend disparatre de nos jours. Les filles et les garons sont
astreints aux mmes programmes et tous les niveaux. De plus leur motivation est trs
grande et sans diffrence avec les garons.

168
3.1.4. Lenseignement de lEPS est-il un mtier par dfaut au Gabon ?

Lorsque nous avons dcid de rencontrer les enseignants dEPS des Lyces et collges,
notre intension tait dapprofondir nos informations sur les ralits sportives en milieu
scolaire. Pour nous, les observations et la documentation officielle que nous dtenions
devaient tre compltes par le sentiment des professionnels qui exercent dans cet espace.
En leur posant dentre la question de savoir sils pratiquent le sport en dehors du cadre de
leurs activits professionnelles lcole ? Notre but tait de relever lintrt que portent
rellement les enseignants pour le sport. Nous souhaitions savoir si ces derniers
consacraient du temps lactivit sportive dans leurs loisirs ou dans leur passe temps,
nous pensions trouver un lien entre leur passion et leur degr dimplication dans le sport
comme activit professionnelle en tant quenseignant. Voir, si le fait dtre un sportif
convaincu et passionn tait une bonne chose pour un enseignant ou pour lexercice de
son mtier. Nos craintes de ne pas constater que la passion qua une personne pour le
sport pourrait lemmener en faire un mtier sont tout fait justifies lorsquon observe
les rponses : 42 %, la majorit denseignants reconnaissent quils ne pratiquent que
rarement lactivit sportive en dehors de lcole. 34 % le pratiquent souvent, et 8 % le
pratiquent rgulirement.

Mais tout de mme 16 % avouent ne jamais en pratiquer hors de lcole. La nature et


lexercice de ce mtier auraient prconis que les enseignants pratiquent rgulirement le
sport en dehors ou en plus de leur prestation dans le cadre professionnel. Non seulement
lcole ils ne vivent pas toutes les sensations que peuvent offrir le sport car limits par les
contraintes pdagogiques, la pratique dans un cadre civil ou priv, leur aurait permis en
plus de souvent se perfectionner, de se remettre en cause, damliorer telle technique, de
corriger telle autre insuffisance etc. Nos rserves sur les motivations la carrire
enseignante dEPS seraient donc fondes. Trop de personnes arriveraient dans
lenseignement de lEPS et lencadrement du sport lcole par faute de mieux ailleurs.

Cette situation ayant pour effet de dteindre sur leur engagement rel sur les activits au
sein des tablissements scolaires. Ces enseignants ne seraient l que pour faire carrire. Or
lencadrement des jeunes scolaires peut parfois faire appel au don de soi voire au
sacrifice. A cet effet certains enseignants nous ont confis hors questionnaire que les 3
heures danimation au sein de lassociation sportive scolaire, et les 3 heures
dencadrement lOGSSU taient vcu comme des sacrifices quils font au nom de

169
lamour pour le sport et de leurs disciplines respectives. Ils navaient pas le sentiment
dtre rcompenss ou reconnus pour ces comptences supplmentaires. Et de toute
vidence, les enseignants dEPS, tort ou raisons, un jour ou lautre, poserons le
problme de lencadrement et de lanimation dans le cadre de lAssociation sportive
scolaire. Pour notre part, nous avons vu dans cette revendication en sourdine une autre
raison de ltat de lthargie dans lequel se trouve le sport scolaire au Gabon. Beaucoup
denseignants abandonneraient cette tche faute de motivation supplmentaire (primes ou
vacations par exemple) et prendraient pour prtextes le manque dquipements, de
matriel didactique ou dorganisation dans le sport scolaire. Par contre ils sont plusieurs
quasiment tous monnayer leur comptences dans des structures prives (clubs civils ou
tablissements scolaires privs). Certains ne sen cachent dailleurs pas et dclarent
sabsenter souvent de ltablissement public au profit de leurs heures de vacations dans un
tablissement priv qui les paye lheure. Ce problme soulve la problmatique des
contrles administratifs et pdagogiques dans les tablissements denseignement.
Labsentisme sur les lieux de travail est une situation densemble au Gabon notamment
dans les services et tablissements publics.

Nous avons mentionn le laxisme dans ladministration gabonaise dans la premire partie
de cette tude, cela a pu paratre comme une affirmation gratuite ou comme un jugement
de valeur. Mais il est difficile de faire avouer de tels comportements aux agents sur leurs
propres services ou sur leur rendement, de mme il est quasiment impossible dobtenir
des informations ou des documents palpables tant la pratique sest gnralise et presque
institutionnalise : au Gabon il est bien connu que les agents de lEtat foulent au pied le
respect des rgles les plus lmentaires, les enseignants refusent des affectations dans
larrire pays o daprs eux les conditions de vie seraient difficiles, et prfreraient rester
Libreville ou dans les capitales provinciales, du coup il nest pas rare dobserver deux
ou trois enseignants dans une mme salle de classe, pendant que dans les villes recules et
les villages il manque un seul enseignant pour toute une cole, certaines coles ont d
fermer faute denseignants. De la situation gnrale du mtier denseignant dEPS et de
lenseignement de lEPS au Gabon, peut-on faire des similitudes avec ce que Dominique
CHARRIER qualifie de dficit de reconnaissance sociale, en parlant d un
professionnalisme pas toujours avr chez les sportifs. (22)

______________________________
(22) CHARRIER, Dominique. Activits Physiques et Sportives et Insertion des Jeunes : enjeux ducatifs et pratiques
institutionnelles. La Documentation Franaise, Paris, 1997. Page 85.

170
A premire vue non videmment, car il sagit ici dinstituteurs forms pour enseigner dans
le primaire. De mme que les Matres dEPS sont en principe forms pour enseigner
lEPS lcole lmentaire. Mais au vu de la situation sur le terrain, il convient de
reconnatre comme lauteur la fait en dcrivant la situation qui se dgage entre laction
dinsertion des jeunes en France par les APS en 1997, avec des formations diplmtes
(BEATEP et BAPAAT), quune prise de conscience de la part des autorits gabonaises
soit ncessaire, elle semble devoir tre la rplique afin que les conditions essentielles sur
lenseignement de lEPS soient revalorises. Ceci participerait de la reconnaissance
sociale des APS.

Le problme, rsume un conomiste, cest que les gens ont la certitude que le pays
fonctionne deux niveaux. Trs mal pour les pauvres, qui sont ultra majoritaires. Et trs
bien pour les riches qui sont ultra minoritaires. En ralit, le problme, cest labandon de
toute politique sociale minimale depuis plus dune dcennie () Mais on connat aussi
les Ministres qui ne font rien, les administrateurs qui dtournent largent public () la
liste est longue : les cercles largis ou rapprochs, ladministration corrompue, les
Ministres, les fonctionnaires, les barons inamovibles, lentourage la gourmandise sans
limite (23). Cette situation sest gnralise dans le comportement des agents de
lEtat y compris chez les enseignants ces derniers ne cachent plus leur attirance pour des
gains supplmentaires au risque de lser les emplois du temps officiels. Et pour rester
dans le cadre du sport scolaire nous avons soulev labsentisme des enseignants dEPS
dans leurs tches, surtout dencadrement dans lassociation sportive de leurs
tablissements respectifs et pendant les activits de lOGSSU ou de la FEGASS, nous
avons dailleurs cit la lettre de rappel lordre du Ministre de lEducation Nationale, de
la Jeunesse et des Sports en 1995.

Nous tenions simplement ajouter que certains enseignants se laissent aller la facilit et
abandonnent les activits sportives lcole faute dinspecteurs ou de conseillers
pdagogiques dEPS sur le terrain. Jusqu un pass rcent le Gabon ne disposait pas
dune unit de formation de conseillers pdagogiques dEPS du secondaire, jusqu
prsent, il ne forme toujours pas les inspecteurs et les professeurs certifis dEPS.

______________________________
(23) JEUNE AFRIQUE LINTELLIGENT N 2341 du 20 au 26 novembre 2005. P. 59-60

171
Le rle des conseillers et des inspecteurs pdagogiques dans les tablissements devrait
amener les enseignants plus de retenues mais galement plus de srnit, grce aux
conseils et soutien technique quils peuvent apporter, mais aussi cause du spectre de
linspection et de la note, voire la sanction qui pourrait en dcouler. Leur absence dans les
coles est un mal dans lactivit sportive scolaire au Gabon.

3.1.5. Des enseignants aux formations diverses et aux niveaux disparates pour les mmes
fonctions : quelles consquences ?

Lorsque nous avons voulu savoir qui enseigne lEPS dans les lyces et collges au Gabon
de quelles formations respectives ont-ils bnfici ? Quels sont leurs diplmes ou titres
professionnels ? Etant donn la diversit des origines de formation des enseignants du
second degr, travers cette question nous voulions rpertorier les diffrents statuts ou
catgories qui interviennent dans lenseignement de lEPS et dans lencadrement des
activits sportives dans le secondaire. En effet les besoins observs dans les milieux
scolaires ont fortement favoris lamalgame, et comme nous le suspections, on retrouve
des enseignants dEPS du premier degr en trs grand nombre dans le secondaire soient
36 % pour les Matres, 8 % pour les Matres Adjoints, et 1 % pour dautres catgories
(Moniteurs auxiliaires etc.) soient un total de 45 % c'est--dire prs de la moiti des
enseignants dEPS intervenants dans les lyces et collges, alors que le primaire manque
denseignants.

Sans pour autant douter de leurs capacits, on peut tout de mme se demander si leur
formation correspond aux tches qui sont les leurs dans les lyces et collge ? Nont-ils
pas t forms pour enseigner dans le primaire ? Combien dannes il faudrait pour que
les tablissements du secondaire disposent de professeurs dEPS en quantit et en qualit
suffisante pour se rapprocher des objectifs ? Seulement 7 % de Professeurs certifis et 40
% de Professeurs Adjoints se retrouvent en poste dans les lyces et collges. Ces chiffres
sont trs en de des objectifs comme le dmontre ltude ralise en 1997 par la
Direction de lEducation Physique et des Sports Scolaires. Cette tude exprime un besoin
immdiat de 218 enseignants du secondaire raison dun enseignant pour six classes. Et
pour des besoins idaux de 539 enseignants dans loptique davoir un enseignant pour
trois units pdagogique de 25 40 lves.

172
Dans une lettre du 09 fvrier 1997 Le Directeur de lEducation Physique et des Sports
Scolaires du Ministre de lEducation Nationale, Monsieur Jacques MOURENDE, en
rponse son collgue Directeur Central des Affaires Administratives et Financires
Charg du Personnel au Ministre de la Jeunesse, des Sports et des Loisirs, qui venait
dannoncer le retrait de quelques enseignants mis la disposition de lEducation
Nationale par la Jeunesse et Sport, Monsieur MOURENDE lui rpondait que le retrait
des professeurs certifis des tablissements dpouille lEducation Nationale de ses
enseignants les plus qualifis sans aucune autre compensation (...) Le Ministre de
lEducation Nationale, principale utilisateur des Diplms de INJS (Institut National de
la Jeunesse et des Sports) nest pas consult pour dfinir le profil de ses futur enseignants
comme lENS (Ecole Normale Suprieure) ou lEPCA (Ecole de Prparation aux
carrires Administratives) : ce nest pas normal ! (Monsieur le Directeur propose) Il nous
semble urgent et imprieux que les deux Ministres se retrouvent pour analyser la
situation, dbattre des sujets aussi importants qui dbordent le cadre restreint de lINJS
pour une vritable dfinition de la politique de lEPS au Gabon. Nous avons le sentiment
que vous tes en train damener lEducation Physique et Sportive dans les tablissements
la drive. Alors que les autres disciplines denseignements recrutent de plus en plus de
docteurs, nous allons tre les seuls enseignants du secondaire en B1 et A2 (correspondant
respectivement aux statuts des matres et professeurs adjoints dEPS) (...) Il est temps que
nous formions des enseignants performants tous les niveaux comme dans les autres
disciplines denseignement. (24)

3.1.6. Des professionnels pas trs motivs

A la question de savoir si les enseignants du secondaire remplissent les fonctions


danimateurs, c'est--dire sils encadrent un club dans le cadre de lassociation sportive
scolaire pour les activits de lOGSSU et de la FEGASS ? Les rponses obtenues de cette
question savoir 60 % denseignants reconnaissant ne pas encadrer lassociation sportive
scolaire soit la majorit, et 40 % qui affirment y tre actifs, posent le problme de la
capacit entraner ou de la volont de le faire. En effet, plusieurs raisons peuvent

______________________________
(24) LETTRE N 0013/MEN/DG2/DOAS/SS Du Directeur des uvres et Assurances Scolaires (en charge de
lEducation Physique et des Sports Scolaires), portant objet : Retrait enseignants EPS. En rponse au Directeur Central
des Affaires Administratives et Financires Charg du Personnel. Ministre de la Jeunesse des Sports et des Loisirs.
Libreville, Fvrier 1997.

173
entraner la dsertion des terrains de sport scolaire, il peut sagir de la non motivation ou
du besoin de motivation supplmentaires que les enseignants vont chercher dans les
structures prives. Il peut aussi sagir de la mauvaise foi des enseignants qui profiteraient
du laxisme existant dans le contrle administratif de leur prsence au poste ou du fait du
manque de techniciens spcialistes mme de les soutenir ou sanctionner le cas chant.
Avec ces rponses nous avons le sentiment que les enseignants pourraient avoir un autre
problme qui les loignerait des terrains de sport de leurs tablissements respectifs cest
celui de leur formation initiale.

En effet, si les enseignants nont pu bnficier dune formation lentranement sportif,


les plus honntes sabstiendraient peut-tre dassumer cette responsabilit. Mais peut-on
vraiment accorder du crdit cette hypothse lorsquon sait que ces mmes enseignants
dsertent les coles primaires pour se prvaloir dans les tablissements secondaires ? Lors
dun entretien que leur accordait Monsieur Sraphin MBOUMBA Directeur des Etudes de
lINJS en 2004, des instituteurs stagiaires de lENI travaillant sur un sujet de mmoire de
fin de formation ont rapport que les matres dEPS sortis de lINJS taient avant
lanne 2003-2004 forms en pdagogie du secondaire, c'est--dire un programme de
formation dEPS adapt aux lves des lyces et collges, ce qui faisait que la formation
suivie leur permettait de mieux enseigner au secondaire quau primaire.

Une seconde raison est que les tablissements secondaires ont comme ceux du primaire
un grand dficit denseignants dEPS. Pour combler cette carence, les matres forms en
pdagogie du secondaire sont en grande majorit affects au secondaire. La troisime
raison serait le fait quactuellement, les matres dEPS ont le choix entre la pdagogie du
primaire et la pdagogie du secondaire pendant leur formation. Bon nombre dentre eux
on sen doute prfrent enseigner dans le secondaire, pour tre assimils au professeur des
lyces et collges.

Mais peut-tre que le problme ne se limite pas simplement ce besoin dassimilation aux
enseignants de lyce et collge. Il faut signaler que tous les problmes que nous avons
soulev, aussi bien les problmes deffectifs plthoriques dans les salles de classe, que de
manque de matriel didactique et dquipements de sport, sont plus levs dans le
primaire. Cette ralit peut expliquer la fuite des matres du premier vers le second degr
o la situation est lgrement moins pnible.

174
3.1.7. Le sport lcole : le sentiment des enseignants

Devant des problmes croissants de pratiquer les APS dans les programmes scolaires du
Gabon, en posant la question de savoir si les enfants ont rellement besoin des activits
sportives lcole, nous envisagions obtenir lavis des enseignants sur la ncessit
profonde de maintenir les programmes dAPS, et de chercher des solutions pour faire
pratiquer le sport aux enfants. Les rsultats obtenus dmontrent amplement 100 % que
les enseignants sont convaincus de lutilit du sport sur les lves. Nous pouvons donc
croire que ces derniers sont prts saffirmer davantage si les moyens venaient tre
placs dans une politique sportive scolaire peut-tre redfinie ou simplement mieux
suivie. Les appels aux autorits et autres revendications sous forme de grves sous la
houlette du Syndicat des Enseignants dEducation Physique et Sportive (SYNEEPS) nont
pas apport lapprovisionnement en matriel et quipements sportifs lcole au Gabon.
Cette situation aurait fini par dmotiver lenseignant dEPS dont les conditions de travail
sous un climat chaud et humide ne sont pas des plus faciles. Les longues grves ces
dernires annes de lensemble du corps enseignant du Gabon se trouvent ici justifies par
un retard qui sera difficilement rattrap.

En 1997, Jacques MOURENDE estimait 700 enseignants pour la quantit, et au moins


un professeur certifi dEPS par tablissement secondaire dans tout le Gabon pour la
qualit. Il navait pas manqu dexprimer ses inquitudes et ses regrets au Directeurs du
personnel du Ministre des sports qui venait de retirer une fois de plus des professeurs
certifis dans les tablissements secondaires pour les utiliser lINJS. Monsieur
MOURENDE expliquera cet effet que lINJS doit avoir besoin de docteurs et dautres
comptences plus leves pour justement favoriser la formation des certifis sur le sol
gabonais, et que les certifis montreraient leurs comptences dans le secondaire et les
matres seraient leur place dans les coles primaires, ce qui est loin dtre rducteur pour
les matres, mais obit une gestion cohrente et quilibre de la ressource humaine.

3.1.8. Les lyces et collges peuvent-ils prparer llite sportive au Gabon ?

Notre objectif en posant la question de savoir si le lyce et le collge reprsentent un


cadre appropri pour former des futurs grands sportifs gabonais, tait de mesurer la
probabilit de chances de russite que peut avoir un lve qui sinitie aux activits
sportives ds le collge et le lyce. En effet les tablissements scolaires peuvent

175
reprsenter un cadre appropri pour le dbut dune carrire sportive car ils accueillent les
enfants lge o ils sont encore disponible, apte, rceptif tant sur le plan physique
physiologique quintellectuel. Les enseignants dans la quasi-totalit soient 88 % affirment
que oui lcole peut reprsenter un cadre propice lamorce dune carrire sportive. Une
fois de plus le corps enseignant na pas tergivers, il indique que la politique initie dans
le cadre des APS dans les tablissements scolaires a besoin que des moyens consquents
suivent, semblent rvler les rsultats. Les enseignants dans une large majorit, 88 %,
pensent que le sport doit tre obligatoire lcole. Mais attention il faut viter de
confondre lEPS qui est une matire denseignement obligatoire au mme titre que toutes
les autres, et le sport qui est une discipline priscolaire facultative au choix de llve.
Cependant, au vue de lvolution et des ralits de terrain, et si nous sommes bien
conscients que nous avons pos la question aux enseignants dEPS, par consquent quils
savent bien de quoi ils parlent, on peut se dire quil sagit dun appel lenseignement des
activit sportives tout simplement et sans ambages peut-tre pour plus defficacit dans
les objectifs atteindre.

Mais quelle serait la diffrence avec ce qui se fait actuellement en EPS lorsquon sait que
les sances dEPS sont faites quasiment cent pour cent dapprentissage sportif de nos
jours ? Les enseignants on peut-tre voulu dnoncer la trs grande importance en nombre
des lves dispenss des cours dEPS pour la plupart pour des raisons infondes. Cette
situation a souvent t mal vcue sur le terrain entre les professeurs et les lves qui
peuvent tout moment de lanne brandir une dispense obtenue de manire parfois
fantaisiste mme lorsque llve ayant commenc lanne se rend compte de ses
difficults soit par des notes insuffisantes soient par le nombre dheures dabsence. Les
rsultats du tableau expriment ce souhait des enseignants dEPS du secondaire rendre
lactivit sportive obligatoire une large majorit dans les lyces et collges et montrent
une fois encore lintrt des enseignants.

3.1.9. La gestion des enseignants dEPS : la double tutelle, un mal supplmentaire

Sur la base dune tude ralise par la Direction de lEducation Physique et des Sports
Scolaires du Ministre de lEducation Nationale en 1998, il ressort que le dficit en
enseignants dEPS est proccupant, voire inquitant : dans lidal il faudrait 368
enseignants dEPS dans le primaire, et 539 dans le secondaire. En effet, lenseignement de
lEPS pose un vritable problme quasiment insoluble depuis des dcennies, car, si les
176
instructions officielles prvoient que lenseignement de lEPS soit dispens par les
instituteurs, en revanche aucun programme, aucun module dEPS napparaissait plus
pendant la formation de ces derniers. Une situation qui a dure plusieurs annes,
consquence, plusieurs promotions dinstituteurs sont en fonction dans les tablissements
scolaires sans pouvoir dispenser le cours dEPS dans leurs classes.

La fiche technique N00031/MENERST/DG2/D0AS du 11/05/90 relative lEduction


Physique concluait : La situation de lEPS mrite dtre clarifie durgence compte tenu
des annes dj perdues auparavant. Pour permettre une transition sans heurts, il est
indispensable dinstaurer au sein du Ministre de lEducation Nationale, des structures de
concertation entre les services concerns, en particulier lInstitut Pdagogique National
(IPN) et la DOAS (Direction charge d lEPS et du sport scolaire)... Il faudrait
absolument de nouvelles bases et mthodes de travail pour que les commissions mixtes
soient fonctionnelles et efficaces : pendant 10 ans, le Ministre de la Jeunesse et des
Sports na pas trait les sujets de fond de lEPS, peut-on attendre plus longtemps ? La
question est dsesprment pressante pour la bonne ducation de nos enfants.

Tableau 6 : Les besoins en enseignants dEPS au Gabon : tude ralise en 1997 par la DOAS.
Degr Nombre Nombre Nombre Besoins Besoins Besoins
denseignement Dtablissemen Dlves Denseignants immdiats souhaits idaux
ts dEPS
Enseignement 1105 247018 14 184 184 368
primaire 1/6 coles Ratio
1/3
coles
Enseignement 187 218 436 539
secondaire 1/6classes 1/6 demi Ratio
classes 1/6units
pdago-
giques
Source : DOAS. Anne 1997.

Le tableau 6 ci-dessus prsente 187 enseignants dans lensemble des tablissements


secondaires. Ce qui donne la situation de plus de 10 classes de plus de 50 lves pour un
enseignant. Les besoins exprims sont de 218 enseignants dans les tablissements
secondaires pour un ratio de un enseignant pour 6 classes soient :

177
-12 heures dEPS dans les normes actuelles (2 heures/classe/semaine)
-3 heures dOGSSU (encadrement dans les comptitions inter tablissements)
-6 heures danimation sportive (entranement des clubs scolaires)
-2 heures de runion.

Soit un total de 23 heures de service hebdomadaire comme lexige les textes dans les
tablissements secondaires. Dans cette hypothse, les enseignants dEPS rejoindraient la
situation globale du pays, dans laquelle se trouvent leurs collgues dautres matires, celle
de plus de 50 lves par classe. Mais si lon peut dispenser (non sans mal) un cours de
franais ou de mathmatiques 50 lves assis entre quatre murs ; le problme est tout
fait diffrent de soccuper des 50 mmes lves motivs, surexcits dans un espace vague
(une aire de jeux) pour une leon dEPS. La situation idale serait de former 539
enseignants pour avoir la situation de 6 units pdagogiques de 20 40 lves pour un
enseignant comme le prsente le tableau 4.

Par contre dans le premier degr, le dficit exprim ici sest fait sur la base dun
enseignant dEPS par tablissement, qui serait charg de lanimation et de lencadrement
des associations sportives scolaires. Les instructions officielles prvoyant que les cours
dEPS soient dispenss par les instituteurs. Or ces derniers ne peuvent remplir cette tche
faute de formation adquate. La consquence cest labandon de la leon dEPS comme
ils lont exprim en majorit dans le questionnaire.

Mais passer de 187 enseignants 539 dans lenseignement secondaire, et de 14 368 dans
lenseignement primaire relverait dune volont politique forte. Est-ce qua voulu faire
Madame la Ministre dEtat, Charge de lEducation Nationale et de la Condition
Fminine, le 21 janvier 1998, lorsquelle a dcid de crer une Commission
interministrielle sur lenseignement de lEducation Physique et Sportive, compte tenu
du dficit important des professionnels de cette discipline au niveau primaire et
secondaire des tablissements de la Rpublique ? Mais ladite Commission ne semble
pas avoir existe malgr la dtermination et lallant de Monsieur Jacques MOURENDE,
ancien Directeur de lEPS, devenu Conseiller Technique du Ministre, sa Note
n000009/MENCF/CAB, lattention de Madame le Directeur de lInstitut Pdagogique
National (IPN), dont lobjet porte sur la Commission Interministrielle de lEnseignement
de lEducation Physique et Sportive au Gabon, est vraisemblablement reste dans les
tiroirs des bureaux.

178
Dans cette tude de la DOAS les techniciens observent aussi que la faible volution des
effectifs vient du dpart en stage de nombreux matre dEPS (ce qui nest pas mauvais en
soit), malheureusement, beaucoup de ces stagiaires (comme le remarquait lexpert
franais) ne reviennent pas dans les tablissements scolaires, tous les conseillers sportifs
et la majorit des professeurs adjoints sont affects dans ladministration du Ministre de
la Jeunesse et des Sports aprs leur stage.

La mme tude de la DOAS rvle que le profil des enseignants issus du corps des
matres dEPS (recruts sur la base du niveau BEPC : Brevet dEtudes du Premier Cycle)
ne rpond plus aux ralits et aux conditions exiges pour le recrutement des personnels
de lEducation Nationale, que la diminution des personnels enseignants dans les
tablissements, conscutive leur retrait unilatrale par le Ministre de la Jeunesse et des
Sports pour ses besoins internes, pnalise et dsorganise chaque fois encore plus les
programmes denseignement de lEPS.

Monsieur Jacques MOURENDE, alors Directeur de lEPS au Ministre de lEducation


Nationale dit cet effet, dans une correspondance adresse au Directeur des ressources
humaines du Ministre de la Jeunesse et des Sports nous avons le sentiment que vous
tes en train damener lEducation Physique et Sportive dans les tablissements la
drive (...) il nous semble urgent et imprieux que les deux Ministres (Education
Nationale, et Jeunesse et Sport) se retrouvent pour analyser la situation, dbattre des
sujets aussi importants qui dbordent le seul cadre restreint de lINJS pour une vritable
dfinition de la politique de lEPS au Gabon. (25) Pour la Direction de lEducation
Physique et des Sports Scolaires du Ministre de lEducation Nationale, le statut hybride
des enseignants dEPS, qui se retrouvent cheval entre le Ministre de la Jeunesse et des
Sports, et le Ministre de lEducation Nationale, favorise la non matrise des effectifs et
des emplois du temps.

La Note n000009/MENCF/CAB de Jacques MOURENDE, promu Conseiller Technique


du Ministre de lEducation Nationale, avait des raisons de susciter des espoirs, en effet le
Conseiller Technique avait un plan de travail qui, invitant les diffrentes parties
concernes rflchir sur la problmatique dont la question principale est : comment
rsorber le dficit en enseignant dEducation Physique et Sportive dans les tablissements

______________________________
(25) Lettre n 0013/MEN/DG2/DOAS/SS. Rf.1.

179
primaires et secondaires de la Rpublique ? (26) Avait retenu les hypothses de travail et
les lignes danalyse suivantes, (quil avait soumises aux commissaires sans toutefois en
limiter la porte) : ltat des lieux, objectifs et fondements de lEducation Physique et
Sportive, Formation et Centres de Formation des enseignants dEPS. Mais comme nous
lobservions plus haut, ce projet semble tre demeur au stade des bonnes intentions.

3.2. LOffice Gabonais des Sports Scolaires et Universitaires (OGSSU) :


Le dcret 00951 du 1er octobre 1970

Cest le 1er Octobre 1970 que le Dcret portant cration de lOffice Gabonais des Sports
Scolaires et Universitaires (OGSSU) est sign (27). Cet organe a comptence exclusive
pour organiser et administrer sous le contrle conjoint du Ministre charg des sports, du
Ministre de lEducation Nationale, des reprsentants dment habilits, lactivit et le
fonctionnement des associations sportives de tous ordres denseignement qui lui sont
affilies, cest ce que dit son article premier. Et le troisime de complter : les chefs de
tout tablissement denseignement doivent dans le cadre de cet tablissement et sous
rserve des exceptions apportes par dcisions ministrielles, provoquer la constitution
dune association sportive.

Et pour rendre lOGSSU tout fait oprationnel, il aurait fallu concevoir le mode de
fonctionnement des associations sportives scolaires. Cest ce qui fut fait par Arrt
Portant Statuts-types des Associations Sportives des Etablissements denseignement le 14
dcembre 1972. (28) Malgr quelques particularits comme par exemple son sige qui se
trouve damble dans lenceinte de ltablissement scolaire, ou encore son Prsident qui
est systmatiquement le chef dtablissement, les associations sportives scolaires
fonctionnent sur le modle de la loi 35/62 du 10 Dcembre 1962 relative aux associations
elle-mme inspire de la loi franaise du 1er juillet 1901.

__________________________

(26) Note n 0009/MENCF/DG2/DOAS/SS. Du Conseiller Technique du Ministre de lEducation


Nationale, lattention du Directeur de lInstitut Pdagogique National, portant sur la Commission
Interministrielle sur lenseignement de lEPS au Gabon.
(27) Dcret n 00951/MJSACSC/DS, portant cration de lOffice Gabonais des Sports Scolaires et
Universitaires O.G.S.S.U. Libreville, le 1er Octobre 1970.
(28) Arrt n 0002/MJS/MENRS/SSU, portant Statuts-types des Associations Sportives des Etablissements
dEnseignement. Libreville, le 14 Dcembre 1972.

180
Depuis cette mise au point, le Service des Sports Scolaires du Ministre de lEducation
Nationale organisait ou plutt coordonnait les comptitions sportives scolaires inter
tablissements dans le premier degr, tandis que lOGSSU dans le second degr et le
suprieur tait charg dorganiser pour tous les lves et tudiants des tablissements
denseignement publics et privs, des comptitions sportives au niveau local, provincial et
national. Il tait galement charg dentretenir des contacts avec les organisations
internationales scolaires et universitaires.

Pendant plusieurs annes cette organisation du sport scolaire et universitaire a trs bien
tenu la route. Puis le fonctionnement de lOGSSU devenant de plus en plus lourd surtout
pour ce qui relevait de la prise de dcision et de linformation des membres. Chaque
dpartement ministriel voulant tirer la couverture de son ct, on ne savait plus qui du
Ministre de la Jeunesse et des Sports, du Ministre lEducation Nationale et du Ministre
de lEnseignement Suprieur devait assurer la tutelle de lOGSSU. La mauvaise gestion
aussi de la subvention qui lui tait alloue, sajoutant etc. Tous ces maux ont fini par
gripper lorganisation et le fonctionnement de lOGSSU.

Aussi, sous la pression de la fdration internationale du sport scolaire (FISS) qui milite
pour que le sport scolaire soit rattach au Ministre dorigine, et devant ltat de lthargie
dans lequel tait plong lOGSSU, les autorits du Ministre de lEducation Nationale ont
t emmenes crer la Fdration Gabonaise du Sport Scolaire (FEGASS). De la mme
manire les responsables de lenseignement Suprieur ont encourag la cration de la
Fdration Gabonaise du Sport Universitaire (FEGASU). Mais, la cration de la FEGASS
et de la FEGASU nentrane pas la disparition de lOGSSU, ce dernier va plutt tre
redfinit pour devenir une sorte de super fdration des sports scolaire et universitaire,
telle enseigne que la FEGASS et la FEGASU se trouvent sous la tutelle administrative
respective du Ministre de lEducation Nationale, et du Ministre de lenseignement
Suprieur et affilies lOGSSU. Cette organisation du sport scolaire et universitaire ne
semble pas donner la satisfaction quon pourrait attendre. Le Directeur Technique
National de la FEGASS, Cyr NGUEMA nous confiait lors dun entretien, que les moyens
financiers font normment dfaut pour que les comptitions sportives scolaires atteignent
leur vitesse de croisire. Il fustige dailleurs le principe de fonctionnement de la FEGASS
qui met la Direction Technique Nationale sous la dpendance totale du Comit Directeur,
ce qui poserait un problme dans la recherche de lefficacit. Et le Secrtaire Gnral de
la FEGASS, GIVORA GIVORA regrettait que des querelles de leadership semblent plus

181
importantes, que les activits sportives en milieu scolaire et universitaire. Pour cause,
aprs le dpart du Prsident fondateur de la FEGASS, Sylvain LINDZONDZO, promu
Directeur Gnral des loisirs ses successeurs la direction de la FEGASS auraient eu
beaucoup de difficults maintenir les programmes dactivits sportives habituelles. Ce
qui pose le problme de personnification de certaines fonctions. Du coup pendant lanne
scolaire 2010-2011 les activits de la FEGASS, qui ntaient pas dj suffisamment
mobilisatrices ce sont encore rduites depuis. Au point que Madame Nicole ASSELE qui
a bien connu cette poque en tant quinternationale de handball, aujourdhui Secrtaire
Gnrale Adjointe, Charge des sports au MJS avoue quil ny a pas de comparaisons
possibles avec ce que fut le sport scolaire dans les annes 1980, et ce que propose
lOGSSU aujourdhui. Il y a une baisse totale tous les niveaux .

3.3. La Fdration Gabonaise du Sport Scolaire (FEGASS)

Cre le 18 Janvier 2006 conformment la loi 35/62 du 10 Dcembre 1962 rglementant


la cration des associations au Gabon la Fdration Gabonaise du Sport Scolaire
(FEGASS) est une association sportive scolaire but non lucratif du Ministre de
lEducation Nationale Elle est affilie doffice et de plein droit lOGSSU et reprsente
au Comit Olympique Gabonais. A ce titre, elle est place sous la tutelle sportive du
Ministre de la Jeunesse et des Sports dune part, et sous la tutelle administrative et
pdagogique du Ministre de lEducation Nationale dautre part. Elle a pour objectif
dorganiser et de dvelopper la pratique des activits sportives dans les tablissements du
premier et du second degr de lenseignement gnral et technique. La FEGASS peut
prtendre aux subventions de lEtat, aux cotisations de ses membres ainsi quaux
diffrents dons et legs conformment aux dispositions lgales.

Pour son fonctionnement, la FEGASS comprend un Conseil dAdministration prsid par


le Ministre de lEducation Nationale et/ou le Ministre de la Jeunesse et des Sports. Ce
conseil comprend tous les Directeurs du Ministre de lEducation Nationale, les neufs
inspecteurs dlgus dacadmie (IDA) (reprsentants les 9 provinces du Gabon), deux
inspecteurs de vie scolaire et dducation physique et sportive, trois proviseurs de lyce,
trois principaux de collge, trois directeurs dcole, un mdecin du service de sant
scolaire. Trois directeurs du Ministre de la Jeunesse et des Sports, un inspecteur de la
jeunesse et des sports, les neufs chefs de services provinciaux de la jeunesse et des sports.

182
Un membre dsign par les organismes suivants : la fdration nationale des associations
des parents dlves, le syndicat national des enseignants dEPS, le Comit national
olympique gabonais, la fdration gabonaise du sport universitaire, lOGSSU. Cest ce
Conseil dadministration qui est charg de dfinir, dorienter et de contrler la politique
gnrale de la FEGASS.

Concernant lexcution de la politique dfinie par le Conseil dAdministration, la


FEGASS dispose dun Bureau excutif qui est compos dun Prsident, deux vices
prsident, un Secrtaire gnral, un Secrtaire gnral adjoint, un trsorier gnral, un
trsorier gnral adjoint, un secrtaire administratif permanent et huit prsidents des
commissions permanentes.

A-propos de lextension son action sur lensemble du pays, la FEGASS a prvu un


Conseil provincial qui prolonge la politique dfinie par le Conseil dadministration, il se
compose de linspecteur dlgu dacadmie, du chef de service provincial de la jeunesse
et des sports, du chef de la circonscription scolaire, des membres de ladministration dont
linspecteur pdagogique, deux conseillers de lIDA, le coordonnateur provincial de
lEPS, deux membres reprsentant les parents dlves, quatre membres reprsentant les
associations sportives des tablissements denseignement. Et enfin un Secrtariat
provincial pour coordonner les activits lchelon dpartemental, il est compos dun
secrtaire provincial et de un ou plusieurs adjoints.

Malgr ces structures qui sont de bonnes initiatives, on observe une sorte dapathie, un
manque de motivation de la part des enseignants principaux encadreurs et animateurs des
APS en milieu scolaire. De fait le sport scolaire est quasiment inexistant, en tous les cas
trs en de des objectifs fixs ou de ce qui a pu exister dans les annes soixante dix et
quatre vingt. Ce qui tait un vritable vnement une grande mulation, une fte sportive
tous les jeudis aprs midi travers les rencontres inter tablissements sur un programme
connu, respect et suscitant de la motivation tant lengouement collectif de la jeunesse
gabonaise tait rel, est devenu peau de chagrin, et comme pour faire valoir.

Devant cette agonie, en date du 17 novembre 1995 la Ministre Paulette MISSAMBO en


charge de lEducation Nationale, de la Jeunesse des Sports et de la Condition Fminine,
interpelle les chefs dEtablissements du second degr dans une lettre sans ambigut dont

183
lobjet est la participation aux activits de lOGSSU en ces termes : Le dcret n
1054/PR/MEJSSCMEN du 2/10/1972, portant instructions officielles sur lenseignement
de lEPS dans les tablissements scolaires, prvoit pour chaque enseignant dEPS un
minimum horaire de : 3 heures danimation sportive dans leur tablissement scolaire
respectif ; 3 heures dencadrement des activits de lOGSSU le jeudi aprs-midi.

Cependant (reprend la ministre), il mest revenu que les professeurs dEPS de certains
tablissements secondaires sillustrent par leur absentisme notoire ces sances de
travail qui sont obligatoires pour la formation de nos lves. (La Ministre oblige de
donner des instructions en sus du dcret) A cet effet, et dans le cadre de la redynamisation
des structures de lOGGSU, je tiens rappeler ici mon attachement au respect des
dispositions contenues dans ce dcret. Par consquent, je vous demande de veiller
lapplication stricte de celles-ci. Des instructions ont t donnes au chef de service de
lOGSSU afin quun rapport hebdomadaire sur les conditions du droulement des
activits de cet organisme et lomniprsence des personnels dencadrement concern me
soit rgulirement transmis.

Le Chef du Dpartement de lEPS lInstitut Pdagogique National (IPN) Monsieur


Samuel SOULANOUDJINGAR Professeur Certifi dEPS, entraneur dAthltisme et
ancien Secrtaire Gnral de la Fdration Gabonaise dAthltisme nous confiait le 27
Juillet 2011 que lanimation sportive a commenc mourir avec les occupations des
lves les Aprs-midis avec le systme du Turne over car les enfants taient obligs
daller en classe, et ne disposaient plus de temps pour lassociation sportive dans leurs
clubs respectifs. Le turne over est la solution qui avait t propose par les autorits du
Ministre de lEducation Nationale dans les annes 2000 devant linsuffisance de salles de
classes, il sagissait doccuper les lves toute la journe sur une mthode doccupation
rotative des salles.

A linsuffisance des salles de classes qui a provoqu lallongement des programmes


scolaires toute la journe, il faut ajouter la problmatique du transport urbain qui se pose
tous les niveaux Libreville. Il aurait pu paratre indcent de demander aux lves et aux
parents de fournir le double effort du matin et de laprs-midis pour se rendre lcole
avec des moyens trs limits des classes moyennes et populaires du Gabon, dailleurs les

184
parents et les lves eux-mmes ont vite fait le choix daller seulement le matin lcole
et sacrifier les activits sportives de laprs-midi.

Cette double observation nous met devant lvidence de la ncessit des politiques
transversales, llaboration des politiques publiques. Notons que dans les annes 1970 et
1980 les choses taient mieux organises. Tous les mercredis aprs-midis, ctait la fte
du sport au niveau des tablissements scolaires du premier degr. Les jeudis aprs-midis
pour les tablissements scolaires du secondaire, ctait l le vivier des fdrations
sportives. Pourrait-on imaginer des contrats programmes entre la tutelle et les fdrations
sportives. Si lEtat doit mettre les moyens en revanche il doit contrler le mode de gestion
et les destinations que prennent les fonds allous aux fdrations dont la gestion opaque
est de plus en plus dnonce, dautant que ces dernires ne peuvent se passer de la
subvention de lEtat.

185
Section 4 : La contribution du sport militaire au plan national

De nombreux pays saffrontent dans les championnats sportifs militaires. Puissent


ceux-ci stendre toutes les nations et contribuer carter le spectre de la guerre,
par les vertus de lagn civilis quest le sport ! (29)

Le but des forces de dfense gabonaise est de simplanter dans toutes les provinces de la
Rpublique pour atteindre leur objectif de protectrices de la nation. Pour ce faire, elles
sont rparties en diverses armes, dans plusieurs rgions militaires, dans les diverses
units de combat de chaque arme respective, lintrieur desquelles se trouvent des
compagnies et les clubs de sport. Le Gabon qui a pour ainsi dire une arme moderne avec
la volont de pouvoir combattre sur terre, dans les airs et sur la mer, dispose dune arme
de terre, de lair, de la marine nationale, du bataillon des sapeurs pompiers, auxquelles
sajoutent la gendarmerie et la police.

Chaque arme spcifique possdant ses camps, casernes ou bases dans lesquelles on
trouve plusieurs units, plusieurs compagnies o les soldats pratiquent le sport de leur
choix. En donnant cette dimension nouvelle aux activits sportives dans les armes les
clubs poursuivent laction mene dans les units, ils permettent de dvelopper les sports
de dtente et de loisir, dorganiser les comptitions et les changes avec le secteur civil,
et, en liaison avec les clubs civils, ils reprsentent une structure daccueil qui favorise les
changes et les contacts humains entre hommes de rangs (soldats) et grads (officis).
Afin quils rpondent toutes ces attentes, le sport militaire doit adhrer aux exigences de
conception et de mise en uvre adaptes aux enjeux militaires actuels et aux spcificits
des armes. Il tait ncessaire de disposer tous les niveaux de structures particulires
encadres et animes par du personnel qualifi sur une politique volontariste. Les activits
physiques et sportives dveloppent la valeur physique de lindividu, son caractre et sa
valeur morale. Elles participent la formation gnrale du militaire. Et jouent un rle
essentiel en dveloppant lesprit de solidarit, le got de leffort et de la russite
collective, et le sens de la discipline. Pratiques par les cadres au sein de leurs units, elles
sont un facteur trs important de cohsion.

______________________________
(29) Une rflexion de Michle ALLIOT-MARIE, alors Ministre franais de la Dfense.

186
Dans le cadre du service militaire lArme a le devoir de prolonger laction de la
recherche du plein panouissement physique et moral des recrues. Le sport amne ainsi
assumer un rle de continuit qui savre, sur le plan social, un lien solide entre la nation
et son arme. En France les rformes de loutil Dfense ont oblig la dfinition dune
nouvelle politique pour le sport au sein du Ministre de la Dfense. Le sport occupe au
sein de la communaut de la Dfense une place toute particulire. Il constitue une
dimension fondamentale de la formation militaire, et cela tout au long de la carrire .
(30) La cration du Centre national des sports de la Dfense (CNSD) en janvier 2006 a
permis une meilleure cohrence densemble de la conception et la conduite de la politique
du sport de la Dfense. Lentranement physique militaire et sportif est une condition
majeure de la mise en condition physique et mentale des militaires Il contribue de faon
dterminante lamlioration et au maintien de la capacit oprationnelle des units .
(31). A travers ces dclarations on peut se rendre compte que le sport occupe une place
importante dans les forces armes franaises. Quen est-il de lorganisation du sport
militaire au Gabon Existe-t-il une politique sportive de la Dfense ?

4.1. Cration, organisation et fonctionnement de la ligue militaire


omnisports.

Cr le 1er janvier 1973 la ligue militaire omnisport est rgit par le dcret n 648/PR du 30
juin 1972, elle regroupe, les clubs des corps des forces de scurit et paramilitaire de la
Dfense Nationale. Son sige est fix Libreville, et peut tre transfr en tout autre lieu
par dcision du comit directeur. Sa dure dexistence est illimite. La ligue omnisport
militaire a pour but, dans le cadre des statuts et rglements des fdrations : dorganiser,
dvelopper et de rglementer la pratique de tous les sports dans lensemble des corps des
forces de scurit ou paramilitaire. Elle organise, entretient et rglemente les liaisons
administratives indispensables entre les corps de scurit dont les units sont stationnes
Libreville et sur lensemble du territoire national. Elle entretient tous rapports avec les
fdrations, les ligues et les groupements reconnus par les pouvoirs publics.

______________________________
(30) Extrait du discours de Mme Michelle ALLIOT-MARIE, prononc le 26 septembre 2005 devant les sportifs de haut
niveau de la Dfense lhtel de Brienne.
(31) Directive de Mme Michelle ALLIOT-MARIE n 17615 pour la pratique de lentranement physique et des sports
dans les armes du 23 Dcembre 2003.

187
La ligue omnisport militaire exerce ses activits par tous les moyens de nature lui
permettre de dvelopper la pratique des sports dans les armes en vue de constituer des
slections nationales et notamment par lorganisation dpreuves dont elle fixe les
modalits et es rglements dans le cadre des rglements militaires ou dans ceux des
fdrations. Ces rglements sont toujours soumis la dlgation spciale des sports ou
aux fdrations pour leur homologation. La ligue militaire omnisport sinterdit toute
activit dordre politique, religieux, syndical ou professionnel. Les comptences et
lactivit de la ligue militaire stendent sur les sports pratiqus dans les forces de scurit
de lensemble du territoire national.

4.1.1. Organisation et fonctionnement de la ligue militaire omnisports :


Le Comit Directeur.

La ligue militaire omnisport fonctionne avec un comit directeur compos dun prsident,
deux vices prsidents, dun secrtaire gnral, dun trsorier gnral, dune commission
de discipline. Elle comprend trois commissions techniques savoir la commission de
football, la commission dathltisme, la commission de basket-ball, handball, volley-ball,
judo et autres sports. Et chaque commission se compose dun prsident et dun vice
prsident, dun comit technique, de deux membres et dun secrtaire. La ligue militaire
est constitue des clubs des forces de scurit, des clubs des forces paramilitaires peuvent
adhrer sur dcision du comit directeur. Elle comprend des membres dhonneur, des
membres individuels.

4.1.2. Les ressources de la ligue militaire omnisport

Les ressources de la ligue militaire sont constitues des cotisations des clubs affilis et des
membres individuels. Les clubs des forces de scurit versent une cotisation annuelle dont
le montant est fix par le comit directeur. Les cotisations annuelles des membres
individuels actifs ou honoraires sont galement fixes par le comit directeur. Signalons
que ladmission en qualit de membre individuel ou de membre dhonneur est prononce
par le comit directeur sur proposition de lun de ses membres ou sur la demande du
candidat lui-mme. Les membres individuels et les membres dhonneur peuvent assister
aux assembles gnrales, avec voix consultative. Ils nont voix dlibrative que sils
reprsentent une ou plusieurs associations. Dautres ressources de la ligue militaire sont
constitues par les droits dengagement des clubs affilis dans les comptitions officielles

188
de la ligue, ces droits sont fixs par le comit directeur. La ligue bnficie aussi des
subventions donnes par les fdrations sportives nationales, des droits dengagement et
des pourcentages prlevs sur les recettes des manifestations de toute nature organises
par la ligue militaire. La ligue peut aussi compter sur des dons, des subventions, amendes
divers, droits divers, et de toutes les ressources institues par lassemble gnrale. Les
biens de la ligue sont grs par le comit directeur. Les fonds sont dposs dans un
tablissement bancaire ou dans un compte courant postal ouvert au nom de la ligue.

4.1.3. Un exemple de fonctionnement dune association sportive militaire de club :


Le Missile de Libreville

Depuis les annes 1970, le sport militaire a toujours offert de grandes associations
sportives au sport national dans toutes les disciplines prsentes au Gabon. Ainsi aprs le
Vautour Club Mangoungou des forces de police nationale disparu depuis les annes 1980,
et de lassociation omnisports 105 reconvertie dans le sport civil. Le nouveau fleuron du
sport militaire est lAssociation Omnisport Missile.

Cest depuis le 24 novembre 2004, quest cre au sein du Ministre de la Dfense


Nationale lAssociation Omnisport Missile (AOM), dote dune personnalit morale,
apolitique et but non lucratif. Elle a une dure illimite. Et son sige se trouve
Libreville.

LAssociation Missile a pour but damener les personnels des forces de dfense la
pratique dune activit sportive saine dans des groupe souds, disciplins et comptitifs ;
dassurer linteroprabilit entre les personnels des forces de dfense et tous autres
socitaires par la pratique du sport. Elle sengage contribuer la promotion du sport
national ; et participer aux comptitions sportives organises par les fdrations
nationales et internationales reconnues.

Constitue de plusieurs disciplines avec des pouvoirs dorganisation de crmonies


culturelles et sociales, lAssociation Omnisport Missile se compose des membres
dhonneur, des membres actifs, des membres sympathisants, des membres bienfaiteurs et
des supporters. Ces membres peuvent tre des militaires ou toute personne physique ou
morale qui partage les objectifs de lassociation et participe ses activits. Et la qualit de

189
membre est reconnue au Ministre de la Dfense nationale, aux Commandants en Chef des
Forces de Dfense, aux Chefs dEtat-major des Forces armes, aux Chefs des Corps des
Forces et Units et toute personne physique ou morale qui contribue la vie de
lassociation soit, par les services en nature, des subventions ou legs, soit par des
comptences particulires.

Quant la qualit de membres actifs (en dehors des sportifs) elle est rserve tout
membre qui sest acquitt de ses droits dadhsion et qui sengage verser rgulirement
ses cotisations. Le membre actif doit participer effectivement aux activits de
lassociation. Les sympathisants et les supporters sont des personnes qui soutiennent
lassociation sans forcment en tre membre. Les clubs de sympathisants ou de supporters
soccupent de lanimation lors des rencontres auxquelles prend part lassociation. La
qualit de membre se perd par la dmission, lexclusion dcide par le Ministre de la
Dfense Nationale ou lAssemble Gnrale pour motif grave, et par dcs. Un rglement
intrieur dfinit les cas de dmission et autres sanctions.

4.1.4. Les organes de lAssociation Omnisports Missile et leurs attributions

Les organes de lassociation omnisports Missile sont : lAssemble Gnrale, le Comit


Directeur de lAssociation Omnisport, et les Comit Directeurs des diffrentes disciplines
sportives.

- LAssemble Gnrale de lAssociation omnisports Missile

Cest lorgane suprme de lassociation. Elle est constitue par les membres dhonneur,
les membres du comit directeur de lassociation omnisports, les membres du comit
directeur de chaque discipline sportive membre. Les dcisions de lAssemble Gnrale
sont souveraines et ont force obligatoire. LAssemble Gnrale est prside par le
Ministre de la Dfense Nationale ou son reprsentant. Elle se runit une fois par an en une
session ordinaire au mois doctobre. Toutefois, elle peut tre convoque en sessions
extraordinaires sur linitiative du Ministre de la Dfense Nationale, du Comit Directeur
de lAssociation ou la demande des 2/3 des Comts Directeurs des diffrentes
disciplines sportives ou des membres pour toute question revtant un caractre durgence.

190
Les attributions de lAssemble Gnrale sont ladoption et la rvision des textes
organiques de lAssociation, Omnisports ; llection des membres du comit directeur de
lassociation omnisports ; llection des membres du comit directeur des diffrentes
disciplines sportives ; la fixation des droits dadhsion et des cotisations ; ladoption des
budgets et des programmes dactivits de chaque exercice ; la dissolution de lAssociation
Omnisport ; lexamen des bilans moraux, financiers et matriels des exercices antrieurs
ainsi que toute autre question soumise son apprciation.

- Le Comit Directeur de lAssociation Omnisports Missile :

Les pouvoirs de direction de lAssociation Omnisports Missile sont dvolus un comit


directeur de lassociation omnisport nomm par le Ministre de la Dfense Nationale ou
lu au scrutin uninominal deux tours. Le comit directeur de lassociation omnisports
est responsable devant la Ministre de la Dfense Nationale et lAssemble Gnrale
Omnisports qui peuvent le dmettre. Le Ministre de la Dfense Nationale peut galement
dmettre les Comits Directeurs des diffrentes disciplines sportives de Missile.

Le comit directeur de lassociation omnisports nomm ou lu pour un mandat de deux


ans est compos dun prsident, un premier vice prsident, un deuxime vice prsident, un
secrtaire gnral, un secrtaire gnral adjoint, un charg des relations publiques, un
trsorier gnral, un trsorier gnral adjoint, un commissaire au comptes, un charg du
matriel un conseiller du prsident. Le comit directeur de lassociation se runit sur
convocation du prsident ou la demande de la majorit de ses membres ou des comits
directeurs des diffrentes disciplines sportives. Le prsident du comit directeur de
lassociation omnisports coordonne et contrle les activits de lassociation omnisport en
accord avec les autres membres de son bureau et les comits directeurs des diffrentes
disciplines sportives. Il a plein pouvoir dester en justice au compte de lassociation
omnisports Missile et peut la reprsenter pour tout autre acte.

Le prsident de lassociation omnisports convoque et prside les runions du bureau


directeur de lassociation omnisport, il est second dans sa tche par le premier vice
prsident et le deuxime vice prsident du comit directeur de lassociation qui le
remplacent en cas dempchement ou dabsence.

191
Le secrtaire gnral de lassociation omnisports Missile es charg de lanimation
administrative de lassociation. Il veille la conservation des archives, et il est charg de
la rdaction des correspondances et des procs-verbaux. Il est second par un secrtaire
gnral adjoint qui le remplace en cas dempchement.

Quant au trsorier gnral de lassociation omnisports Missile, il est le garant de la bonne


gestion des fonds et des biens de lassociation. Il est charg du recouvrement des
cotisations. Il recherche en accord avec le prsident du comit directeur de lassociation
omnisports, les apports susceptibles dassurer le bon fonctionnement de lAssociation
Omnisports. Chaque fois que cest ncessaire, il est charg par le prsident du comit
directeur dengager toutes les dpenses utiles au fonctionnement du comit directeur de
lassociation omnisports.

Le commissaire aux comptes de lassociation omnisports Missile pour sa par, a pour rle
de vrifier priodiquement la gestion des fonds et des biens de lassociation ainsi que les
oprations financires des diffrentes disciplines sportives. La fin de chaque contrle, il
adresse au prsident du comit directeur de lassociation omnisport, un rapport gnral sur
la situation financire et matrielle de lassociation omnisports.

Les comits directeurs de chaque discipline sportive : ils sont constitus de la mme
manire que celui du comit directeur de lassociation omnisports.

- Les autres organes de lassociation omnisport Missile et leurs responsabilits

La commission mdicale : place sous la responsabilit du Mdecin de lassociation, elle


tablit le bilan de sant des sportifs et veille au respect des consignes gnrales relatives
leur tat physique et morale.

La commission de discipline : elle coordonne et statue sur les cas de violation des
dispositions des textes organiques de lassociation omnisports qui lui sont adresss.

Le Charg des Relations Publiques de lassociation omnisport : il a pour missions de


vendre positivement limage de marque de lassociation auprs des partenaires extrieurs

192
et de susciter leurs apports ; il coordonne toutes autres dmarches susceptibles dtre
rentables lassociation omnisports.

Le Charg du matriel : Il supervise et coordonne les activits relatives la propret ainsi


quau maintien en fonction du matriel ncessaire la formation des sportifs et la
pratique du sport dlite.

La commission technique : elle veille la mise en application des rgles gnrales de


prparation technique, physique et morale des sportifs. Et est charge en collaboration
aves les directions techniques des diffrentes disciplines sportives de dtecter partout o
cest possible les valeurs sportives recherches par lassociation omnisports. Elle est
place sous la responsabilit dun directeur technique, assist par un adjoint qui le
remplace en cas dempchement ou dabsence.

4.1.5. Les Ressources de lAssociation Omnisports Missile

Les ressources de lassociation omnisports Missile sont constitues par les droits
dadhsion ; les cotisations ; les dons et legs ; toutes autres ressources autorises par les
lois et rglements en vigueur en Rpublique Gabonaise. Le rglement intrieur, donne les
directives sur la gestion des ressources de lassociation omnisports. Il dtermine les
conditions pratiques dadministration intrieure ainsi que les dispositions propres
assurer la mise excution des statuts de lassociation omnisports Missile. Nous pouvons
simplement complter cette prsentation en disant que, en cas de dissolution de
lassociation omnisports, la liquidation seffectue suivant les rgles de droit commun. Si
un actif se dgage, il sera affect une ou plusieurs uvres de bienfaisance ou toute
autre destination prononce par lassemble gnrale. Si cest un passif qui se dgage, il
sera la charge du Ministre de la Dfense Nationale pour apurement.

Cette prsentation de lassociation omnisports Missile nest certes pas exhaustive. Nous
avons tenue prsenter le fonctionnement et lorganisation dune association militaire,
aprs avoir prsent une association civile notamment SOGEA FC, car nous avons not
quelques nuances dans la gestion de ces deux structures, lune delles tant que le comit
directeur de lassociation Militaire pouvait tre nomm et dissout, que cette association
dont le texte fondateur ne sinspire pas de la loi n35/62 du 10 dcembre 1962 relative

193
toutes les associations au Gabon ; ni au dcret n00602/PR/MJSCA/DS du 30 juillet 1969
portant organisation du sport civil en Rpublique gabonaise ; mais quelle participe aux
mmes comptitions que toutes les autres associations sportives qui elles sinspirent de
ces textes dans le cadre de lorganisation fonctionnelle, et de la reconnaissance juridique
de leurs activits.

194
Conclusion du troisime chapitre

Le sport fait son entre dans la socit gabonaise pendant la priode coloniale. A cette
poque les pratiques sportives rvlent une forme de sgrgation, les Europens pouvaient
pratiquer librement les sports de leurs choix. Ce ntait pas le cas des populations
autochtones qui de par leur statut de sujet de la France, interdis de sassocier et nayant
pratiquement du temps consacrer aux loisirs, durent attendre, en apprenant
clandestinement les pratiques sportives venues de loccident.

A lindpendance du Gabon en 1960, avec le nouveau de statut de citoyen part entire


des Gabonais, les fondements idologiques de la politique sportive du Gabon furent, de
dvelopper les pratiques sportives en milieu scolaire, dans les corps darmes, tout en
favorisant la cration des associations sportives, afin de favoriser la comptitivit des
athltes gabonais et par consquent de prserver le prestige du Gabon lors des
confrontations sportives internationales. Le Gouvernement y voyait aussi un facteur de
dveloppement social avec la construction des infrastructures et des quipements sportifs
sur lensemble du territoire, mais galement un moyen de rapprochement des populations
avec la mise en place des comptitions sportives prsentes comme occasions dchanges
entre les populations.

Toutes ces politiques amnent le Gouvernement gabonais crer un Ministre charg de


mettre en place, suivre et contrler les activits sportives au Gabon en 1967. Depuis cette
date, la politique sportive a t fortement centralise. Lorganisation du sport sur
lensemble du territoire est laffaire du Gouvernement, toutes les initiatives et dcisions
partent du Ministre des Sports dont les reprsentants au niveau provincial taient des
Inspecteurs Provinciaux de la Jeunesse et des Sports. Paralllement le Ministre qui a
reconnu lutilit publique du mouvement olympique lui dlgue galement la comptence
dassurer le service publique de lorganisation des comptitions sportives travers les
Fdrations sportives nationales respectives. Pour ce faire, le mouvement olympique lui
aussi mettra en place son organisation territoriale qui sera presque symtrique
lorganisation de ladministration dconcentre de lEtat en la matire.

Dautres organes placs sous la tutelle directe du Ministre vont participer la mise en
place de la politique sportive nationale, cest le cas lINJS, de lOGSSU, du FNDS etc.

195
Dautres acteurs vont se voir implicitement impliqus dans le systme sportif national
cest le cas des collectivits territoriales. Mais au regard des textes en vigueur, lEtat sans
exclure le rle des collectivits locales dans la gestion du sport, na pas non plus prciser
comment et quel niveau cet acteur public devait intervenir. Ce qui nous a sembl tre
soit une faon de conserver la totalit des prrogatives en ce domaine. Soit une manire de
pouvoir se drober loccasion.

Puis en 2009 le Gouvernement se rendant compte de linefficacit de son action, par des
rsultats insuffisants plusieurs niveaux, va revoir en profondeur une organisation de plus
de quarante ans, et le dcret n 0255/PR/MJSLCVA du 23 Avril 2009 sera pris dans le but
de parvenir de meilleurs rsultats.

196
Chapitre 4

QUELLES FONCTIONS DES COLLECTIVITES TERRITORIALES


DANS LE SYSTEME SPORTIF GABONAIS :
LA DECENTRALISATION INACHEVEE ?

Les collectivits locales sont des structures administratives distinctes de ladministration


de lEtat, qui doivent prendre en charge les intrts de la population dune rgion prcise
dans un pays. Au Gabon sont dfinies comme collectivits : les communes, les
dpartements et les provinces. Quels rles jouent-ils sur la scne sportive nationale ? Il
faut dire que depuis laccession du Gabon lindpendance, des textes prcis navaient
pas t pris pour dterminer les attributions des collectivits dans la gestion du sport.
Faut-il y voir le signe dun maintien de la totalit des prrogatives de lEtat sur le sport,
ou au contraire linterprter comme un transfert implicite de comptences au profit des
collectivits locales ?

Jusque dans les annes 1990 date de lavnement de la dmocratie au Gabon, le sport ne
faisait pas lobjet dun point prioritaire dans les programmes dactions des collectivits
locales. En effet, ce domaine tait peru comme un luxe pour des jeunes communauts qui
apprennent sorganiser selon les principes dun nouvel ordre social import de
loccident. Elles semblaient avoir dautres priorits telles que lducation ou la sant par
exemple. Le sport tait peru comme une perte de temps ou comme un loisir auquel on
peut se donner lorsquon a accompli toutes les tches importantes.

Dans ce contexte il tait difficile aux collectivits dont les budgets dj rduits de
programmer des activits de loisirs, et comme il semblait y avoir un vide juridique ce
propos, ou de simples indications sans moyens daccompagnements ou de contrle, les
responsables des collectivits avaient vite fait leur choix. Cependant, le dcret
00602/PR/MJCA/DS du 30 Juillet 1969, portant organisation des sports civils en
Rpublique Gabonaise dans son article 22 stipule que les stades, les terrains de jeux et
installations sportives sont construits par lEtat, par les villes ou linitiative de tout
groupement ou particulier. Larticle 23 suivant indique que dans chaque ville o existent
un ou plusieurs stades et des installations sportives, un comit local de gestion sera

197
obligatoirement constitu. Il aura pour but de grer et dentretenir le ou les stades et les
installations sportives de la ville.

198
Section 1 : Limplication des collectivits locales dans la gestion du sport :
Lexemple de la commune de Libreville

Depuis lavnement de la dmocratie, les collectivits locales tentent de dvelopper une


nouvelle politique en matire de sport. Cest ainsi quen attendant leffectivit du
processus de dcentralisation, nous avons pu nous rendre compte de quelques actions et
de quelques initiatives dans certaines collectivits. La Mairie centrale de Libreville a mis
en place un service des activits culturelles et sportives. Dans le troisime
Arrondissement, il existe galement un service des loisirs et de sports qui dispose dun
club de football. Dans les autres Arrondissements de la capitale on y trouve une
organisation disparate.

Lorganigramme administratif de la Mairie Centrale de Libreville dispose dune direction


gnrale de la culture et des sports. Son service des activits culturelles et sportives se
dlocalise dans lenceinte des Jardins de la Peyrie au centre ville. Selon Monsieur
BOUASSA, collaborateur du Chef de service des sports, le service bnficie de
lexpertise de lAssociation Gabonaise pour lAnimation de sport de Proximit
(AGASPRO) partenaire du Ministre de la Jeunesse et des Sports. Cette association
travaille en troite collaboration avec la Mairie de Libreville, Ces principales missions
sont : dapporter les connaissances sur la cration, la programmation, lanimation et
lvaluation des activits sportives, des loisirs de la jeunesse collective ; apporter des
connaissances pratiques en matire de sport ; offrir des formations internes dans les
institutions relevant de la Mairie ; inspecter des associations sportives des jeunes travers
la capitale.

Quant son fonctionnement, le service des sports de la Mairie de Libreville assure la


planification et le droulement des diffrentes activits suivantes : le dveloppement des
canevas dactivits ; la proposition du budget ou du financement des activits ; la
programmation des activits ; lvaluation des activits sur le terrain ; lvaluation des
publics cibles ; ltablissement des partenariats comme avec le SAMU (Service dAction
Mdicale dUrgence) ou la Socit ANDZA (productrice deau minrale) ; lenvoi des
programmes dactivits dans les Mairies darrondissement. Ce travail, une fois achev, est
soumis lapprciation de la Direction Gnrale des Sports, Secrtariat Gnral, au
Cabinet du Maire Central. Ce dernier le soumet enfin au Ministre de lIntrieur (tutelle
de la Mairie) et au Ministre des Finances. Ce programme engage aussi les Mairies

199
darrondissement dans la mesure o lHtel de Ville dtient tous les moyens, la loi sur la
dcentralisation ntant pas encore effective.

1.1. Quelles types dactivits sportives organises par la Mairie de


Libreville ?

Le programme des activits sportives de la Mairie nest pas un programme chelonn


dans le temps, il sagirait plutt dactions ponctuelles selon les conjonctures. Pour lanne
2009 par exemple, la commune de Libreville a organis les activits suivantes :

- le cross municipal de lindpendance (aot 2009)


- la coupe de football inter service municipal (du 1er au 4 juillet 2009)
- la coupe du Maire de lhtel de ville (du 1er juillet au 20 aot 2009)
- la marche sportive de sant rserve aux agents municipaux (le 15 novembre 2009)
- linitiation au football, la boxe, au basket-ball etc. (juillet 2009)
- le camp de vacances bouge ton foot (juillet 2009)
- et la coupe de la fte des pres (le 21 juin 2009).

1.1.1. Les structures et le financement des activits sportives dans les collectivits de la
commune de Libreville

En dehors du complexe sportif du terrain municipal de Nzeng-Ayong situ dans le


sixime arrondissement, les collectivits locales de Libreville ne disposent pas de
structures pour mener ou favoriser la pratique du sport. Selon Monsieur Patrick IVALA,
archiviste la Mairies du 2me arrondissement, le service des sports de lhtel de ville
sollicite les structures dans le primtre urbain pour organiser des manifestations sportives
cest le cas par exemple du stade du collge BESSIEUX, le stade de la gendarmerie au
camp Gros Bouquet, le stade de luniversit Omar Bongo, le stade annexe et le plateau du
complexe omnisport de Libreville, etc. Quant aux moyens logistiques, techniques et
financiers, ils sont du ressort de la Mairie centrale de Libreville qui assure la supervision
exclusive de toutes les activits et dont la Maire central est prsident du comit
dorganisation.

Sagissant des moyens financiers, et daprs ladjoint au chef du service des sports de la
Mairie centrale, le budget allou par le Ministre des Finances tait consquent au temps

200
o pour la premire fois de lhistoire du Gabon un Maire issu des rangs de lopposition
tait lu la tte du conseil municipal, il sagit du Pre Paul MBA ABESSOLO en 1996.
Toutefois, le chef de service adjoint sest abstenu de nous donner les chiffres exacts, car
daprs lui a ne relve pas de sa comptence. Les rcompenses offertes ces occasions
aux participants sont dcides par la Mairie, pour les quipes issues des Mairies
darrondissements, le Maire central assure le financement de tous leurs besoins en
quipements, ballons, siffles etc.

1.2. Les associations sportives soutenues par les collectivits locales


de Libreville

- Lexemple dun club du 3me arrondissement

Le troisime arrondissement de Libreville est jusqu ce jour la seule Mairie


darrondissement qui dispose dun club de football dnomm les Anges du 3me
arrondissement . Ce club est affili la ligue de football de la province de lEstuaire et
prend part au championnat de football de 2me division. Cest un club presque complet car
disposant de catgories minimes cadettes, juniors et seniors. Il est plac sous la tutelle du
premier Maire Adjoint du 3me arrondissement Monsieur Gervais OGNIANE, financ par
des partenaires extrieurs. Les Anges du 3me arrondissement sentranent au stade du
collge BESSIEUX.

- Lexemple de lquipe A 23 et M 12 du 2me arrondissement

A la Mairie du 2me arrondissement de Libreville, on a pu relever lexistence de deux


quipes souvent formes la veille de chaque comptition annonce par lhtel de ville.
Pour les ditions de 2003 jusquen 2006, ctait lquipe A 23 compose des personnels
de la Mairie du 2me et du 3me arrondissement ; puis lquipe M 12 issue de la fusion des
personnels du 1er et du 2me arrondissement aux ditions de 2007 et 2008. En ralit ce ne
sont pas des quipes rgulires et elles ne participent quaux comptitions qui runissent
exclusivement les agents en service dans les Mairies de Libreville. Il faut prciser que ces
quipes nont aucun texte juridique et sont diriges par des comits provisoires. A la fin
de la comptition elles se dispersent et se reconstituent loccasion prochaine.

201
1.3. Dautres associations sportives sont affilies la Mairie centrale de
Libreville ou participent ses activits

Dans son souci de promouvoir le sport au sein de la jeunesse librevilloise, la Mairie par le
biais du service des sports, adresse des invitations aux associations sportives des quartiers
dans chaque arrondissement. La Mairie tant que faire se peut exige que ces associations
sportives remplissent, les conditions prvues par la loi n 35/62 du 10 dcembre 1962
rgissant les associations reconnues dutilit publique en Rpublique gabonaise. Ces
associations sportives doivent prsenter un dossier complet comportant un reu de
publication au journal officiel, les statuts et le rglement intrieur, le rcpiss dfinitif de
reconnaissance dlivr par le Ministre de lIntrieur. En ralit plusieurs associations
prennent part aux comptitions de quartier sans quelles soient entirement en rgle par
rapport la loi.

A la fin de lentretien, le chef de service adjoint a dclar que malgr la non application
de la loi sur la dcentralisation, les collectivits locales nont jamais frein leur volont de
soutenir le dveloppement du sport. Mais la limite des moyens dont elles disposent,
ainsi que leur manque de structures, la gestion et la promotion du sport ne peut tre que
drisoire car nayant pas un vritable impact au sein de la cit. Cependant, il serait
ncessaire que les collectivits locales fassent asseoir une politique sportive plus
volontariste capable de promouvoir les ambitions des populations.

Nous avons regrett la non application de la loi sur la dcentralisation. En effet, nous
avons compris que la formule actuelle de centralisation freine la capacit des collectivits
prolonger leurs activits le plus loin possible dans les quartiers et les populations les
plus recules. La dcentralisation permettrait une sorte de comptition entre les diffrents
arrondissements et les diffrentes localits, car en effet chacune aurait les moyens de sa
politique sportive, cette mulation provoquerait assurment des projets plus dynamiques,
et des actions plus concrtes, car comme nous le savons, les lus locaux tant trs proches
des populations, ils auront intrt ce que lactivit sportive porte des fruits et rayonne
dans leur espace administratif et politique. Au sortir de cet entretien nous avons ressenti le
besoin et la ncessit daller voir comment se porte le projet de dcentralisation initi par
le Gouvernement en 1996.

202
Section 2 : La dcentralisation serait-elle favorable au dveloppement du
sport au Gabon ?

Mode dorganisation qui confie le pouvoir de dcision des lus locaux, la loi sur la
dcentralisation issue du processus de dmocratisation engage en 1990, nest toujours
pas applicable. Elle modifie non seulement les conditions dexercice du pouvoir local,
mais aussi la nature des comptences des collectivits territoriales. Cette volution a des
consquences nombreuses sur les modalits dorganisation et de gestion des services
publics locaux. Dsormais, lintervention des autorits locales sinscrit dans un contexte
nouveau, caractris par lallgement des contraintes juridiques.

Ce mouvement favorise la diversification des modes de gestion des services publics


locaux, puis son volution. La loi sur la dcentralisation a t conue et initie sous le
Gouvernement pour la dmocratie issu des accords de Paris dans le cadre de linstauration
de la dmocratie multipartite. Son organisation est dabord contenue dans la constitution
qui indique : les collectivits locales de la Rpublique sont cres par la loi. Elles ne
peuvent tre modifies que par les conditions fixes par la loi. Elles sadministrent
librement par des conseils lus dans les conditions prvues, notamment en ce qui concerne
leurs comptences et leurs ressources. Les organes de gestion sont la Mairie et le conseil
municipal pour la commune, lAssemble dpartementale et son prsident assurent la
gestion du dpartement.

Sur un plan plus pratique, il faut surtout se demander pourquoi dcentraliser. Autrement
dit, quel sont les buts viss ou les ventuels risques pris dans lactivation dun processus
de dcentralisation ? La dcentralisation prsente un avantage technique. Sagissant de la
gestion daffaires locales, il parat tre de meilleure administration de confier les
responsabilits des agents qui la connaissent bien et ont intrt la dfendre. Cest ce
quindique fort justement un texte historique bien connu : le dcret de 1852 sign par
Louis Napolon Bonaparte, considrant quon peut gouverner de loin, mais quon
administre bien que de prs .

La dcentralisation prsente surtout un avantage politique cest lapplication du principe


de la participation du peuple aux affaires publiques. Ainsi, pour reprendre lexpression de

203
DE LAUBADAIRE, la dcentralisation se prsente ainsi comme la dmocratie applique
ladministration. (1) Au regard de ces avantages, le danger primordial est dordre
politique : la dcentralisation peut diminuer la puissance du pouvoir central. Reste
vrifier dans quelle mesure la prise en considration du sport est de nature vrifier
pareille proposition. A premire vue la dcentralisation peut amener les responsables
locaux mieux ressentir les besoins des populations, et de mettre ainsi en place une
politique sportive qui tient rellement compte des attentes des populations. La
dcentralisation peut amener les dirigeants faire de leur mieux car les rsultats obtenus
sur les politiques mises en place (infrastructures, formations, performances des quipes
locales etc.) sont pour eux de vritables examens dont pourraient tenir compte les
populations pour les sanctionner ou leur faire confiance. Autrement dit : les lus locaux
auraient intrt russir dans leurs politiques sportives.

Les retards ou les hsitations de lEtat appliquer la loi sur la dcentralisation sont avrs.
Aujourdhui prs de quinze ans aprs son adoption on peut simplement dplorer que ce
mode de gestion ne soit pas expriment vritablement. Et encore une fois on peut
mesurer la difficult pour les jeunes Etats daller au bout de leurs projets de
dmocratisation des systmes politiques mis en place pour certains depuis les
indpendances au dbut des annes 1960, et pour dautres vritablement depuis 1990,
suite lappel de dmocratisation des systmes politiques en Afrique francophone, du
Prsident franais Franois MITTERRAND. La peur de partager et la centralisation de
tous les leviers du pouvoir, font quaujourdhui dans le domaine du sport qui nous
intresse particulirement, lEtat reste le principal acteur dans sa gestion.

2.1. Imbroglio juridico-politique

Quinze ans aprs ladoption de la loi sur la dcentralisation il semble que tous les textes
dapplication ne soient pas prts. Cette situation entrane fatalement une sorte de
confusion notamment chez les Maires darrondissement et les lus locaux de lintrieur du
pays qui se plaignent du fait que la dcentralisation ne soit pas applique. Ils estiment que
plusieurs comptences qui devraient leur tre transfres ne le sont pas suffisamment.
Larticle 260 de la loi 15/96 y relatif stipule que les textes dapplication prvus par ladite
loi doivent tre adopts dans un dlai maximum dun an compter de sa promulgation.

_______________________________
(1) DE LAUBADAIRE, Jean. Trait de droit administratif, tome 1. Paris, Librairie Gnrale de droit et de
jurisprudence, 1984. P. 105.

204
Et pendant que certains attendaient lapplication de la loi, le Gouvernement avait engag
une procdure pour sa rvision qui a naturellement fait face une opposition farouche de
la part du collectif des lus locaux lAssemble Nationale. La rvision avait port
essentiellement sur les communes rurales, la nomination des Secrtaires Gnraux des
collectivits locales, la police municipale et le financement des collectivits locales.

Linitiative du Gouvernement tait apparue aux yeux de nombre de Gabonais et


notamment des lus locaux de lopposition comme tant le rejet de la loi 15/96 dans sa
mouture initiale. Ce qui pour eux traduisait un manque de volont lapplication intgrale
de la loi telle quelle avait t conue. Du coup, beaucoup y ont vu en cette attitude du
Gouvernement un calcul politicien. Ceux qui souponnent le Gouvernement disent que le
fait que le pouvoir hsite appliquer totalement le texte sur la dcentralisation drive de
deux risques majeurs. Dabord celui de voir les collectivits locales chapper tout
contrle, ayant trop dautonomie. Ensuite le risque dabuser de cette large marge de
manuvre pour imposer beaucoup de choses aux populations dans le cadre par exemple
de la cration des impts locaux. Ce qui dans tous les cas semble ne pas tre de nature
scuriser le pouvoir.

Comme on peut le constater, le dbat sur la loi 15/96 semble avoir dpass le seul cadre
juridique. Dsormais, il a atteint une dimension politique. Prs de vingt ans aprs
linstauration des premires mesures dmocratiques, il semblerait que lon soit encore se
demander quelle est la meilleure formule pour offrir un meilleur service public aux
populations entre un Etat centralisateur et un systme dcentralis. Lhypothse selon
laquelle les dcideurs nauraient pas mis suffisamment de volont politique pour
accompagner la loi sur la dcentralisation, suscite un large dbat qui reste dactualit au
Gabon.

En matire de sport, la situation qui prvaut aujourdhui du fait de loctroi ou pas de


lautonomie aux collectivits territoriales est lie aux rapports entre lEtat et les autres
pouvoirs publics, et lharmonisation dune politique sportive nationale. Il est bon de
comprendre les enjeux de dmocratisation dun systme et notamment ceux contenus dans
lune de ses tapes suprmes, la dcentralisation, pour se reprsenter les risques et les
opportunits en matire de politique sportive. Par exemple, la cration dune ligue
nationale de football dont la mission essentielle est dorganiser le championnat de

205
premire division, rentre parfaitement dans lesprit de la recherche de plus defficacit en
tous les cas de dsengorgement dune machine trop lourde. En effet, la Ligue Nationale de
football a t cre par Arrt ministriel n 1508 du 01/08/2000, conformment aux
dlibrations du conseil des ministres en sa sance du 09/05/2000. Cette mesure visait
rendre plus souple plus fluide lorganisation dun championnat national de premire
division qui plusieurs annes durant peinait tenir les dlais et parfois nallait pas son
terme. Le transfert de cette comptence du comit directeur de la Fdration Gabonaise de
Football (Fgafoot) la Ligue Nationale de Football (Linaf) avait t conu pour les
soucis defficacit. En principe la loi sur la dcentralisation a t conue dans le mme
esprit de transfert de quelques pouvoirs de lEtat aux collectivits dans le souci de
rapprocher les solutions aux besoins de dveloppement des populations y compris le
besoin la pratique du sport.

Mais au Gabon on mesure bien que le processus de dcentralisation est la fois ambitieux
et fragile. Dabord ambitieux pace quil est envisag comme une priorit politique
impliquant un rel transfert de pouvoirs, de comptences, de responsabilits, de moyens
financiers et humains lendroit des collectivits locales dmocratiquement lues, et
pouvant jouer un rle moteur dans la promotion du sport, peut-tre plus efficacement que
ne le pourrait lEtat pour des raisons de proximit, dune meilleure connaissance du
terrain et des personnes auxquelles le projet sportif sadresse, et ayant effectivement
intrt de satisfaire les populations.

Le processus de dcentralisation au Gabon montre aussi ses limites ou sa fragilit car la


situation actuelle de blocage ou dhsitation dnote des difficults lies au manque de
transfert de comptences. Rien ne se dcide au niveau local ou des arrondissements sans
laccord du Maire central qui, son tour, ne peut rien engager sans laval du Ministre des
Finances et du Ministre de lIntrieur.

Cette ralit montre bien que la dcentralisation la gabonaise ne repose ce jour que sur
le seul dcoupage administratif du territoire, tandis que les comptences et tous les
pouvoirs sont toujours dtenus par lEtat. De fait on peut se rendre compte de la situation
de retard dans lorganisation administrative du sport au Gabon, voire dans sa
conceptualisation. Dans certains pays des dbats ont cours actuellement en matire
dorganisation du sport et de la recherche des meilleures conditions de son

206
dveloppement, comme en France par exemple o la dcentralisation est effective depuis
1982, des pistes sont explores, les travaux scientifiques et les rapports raliss, censs
ouvrir de nouvelles voies pour un second souffle de la dcentralisation, prconisent
majoritairement la rforme de lEtat. Elle consisterait, entre autres, ce quil se concentre
sur ses fonctions rgaliennes, souveraines et quil fixe par ailleurs, de manire limitative
et transparente pour les citoyens, le champ des responsabilits partages. De faon
gnrale, il nappartiendrait plus lEtat dtre un oprateur mais de se positionner plutt
en rgulateur. Autrement dit, il ne doit pas faire ce que dautres peuvent faire mieux que
lui (...)

Pour autant, si de nombreux acteurs sont conscients de cette situation, nul ne remet en
question le rle premier de lEtat en matire de Haut niveau. Cest de faon quasi
naturelle quil est considr comme collectivit chef de file dans ce secteur. Ainsi,
lexcellence sportive reprsente en France un domaine o, semble-t-il, la ralit, sinon la
ncessit de la centralisation est toujours accepte voire parfois dsire aussi bien par les
ressortissants de cette politique que par les lus locaux. A cela, une raison majeure : les
enjeux identitaires et de reprsentation font du haut niveau une comptence caractre
avant tout national car sur la scne internationale, cest dabord la Nation que le champion
incarne. (2)

____________________________
(2) HONTA, Marina. Politique(s) et administration(s) du sport de haut niveau en rgion : la territorialisation
inacheve ? Thse de doctorat. Universit de Bordeaux 2, 1999. P. 385-38

207
Section 3 : Le Gabon pourrait-il sinspirer du modle franais en matire de
gestion du sport par les collectivits territoriales ?

Devant la situation de vide juridique, dune implication symbolique ou de manque de


volont politique propos du rle des collectivits locales dans la gestion du sport au
Gabon, rle dont lefficacit est de plus en plus reconnu dans dautres pays, observons le
modle dorganisation et la rpartition des rles dans lorganisation du sport en France par
exemple. Colin MIEGE observe que les communes ont t impliques ds lorigine
dans lorganisation de la pratique sportive. Que cest en effet au niveau local que
senracine lassociation sportive, unit de base de la pyramide sportive. Il prcise quil est
frquent que la commune affecte des locaux, et accorde une aide financire lassociation
sportive locale. De plus les collectivits territoriales sont les principaux ralisateurs
dquipements sportifs. (3) Ce modle pourrait inspirer les autorits gabonaises.
Examinons laction des collectivits territoriales dans le domaine du sport en France.

3.1. Au niveau des communes

Dans les communes franaises suffisamment importantes, on peut trouver une


commission des sports, cre par le conseil municipal et charge dtudier les questions
sportives au plan local. Cet organe, compos dlus municipaux et prsid par le Maire ou
lAdjoint aux sports, a pour objet de prparer et de proposer au conseil municipal la
dfinition de la politique sportive de la commune. Sont pris en compte les questions
danimation, dquipements, de soutien aux clubs locaux et ventuellement, de pratique
de haut niveau. On peut trouver des commissions extra-municipales, dont la particularit
est dtre compose de conseillers municipaux mais aussi de reprsentants de la vie
sportive locale.

Cette instance de concertation dfinie localement peut prfigurer la cration dun office
municipale des sports. Par ailleurs, les lus disposent de services municipaux et partir
dune certaine importance de la commune, la spcialisation de services des sports vient
conforter leur action.

__________________________
(3) MIEGE, Colin. Les Institutions Sportives. Paris, PUF, 1997, P. 88

208
3.1.1. Les Services des sports

Les modes de gestion des services communaux vont de la rgie directe la cration de
socits dconomie mixte. Les services mis en uvrer par les communes sont nombreux.
La cration dun service municipal des sports relve de la seule volont du conseil
municipal. Mais lheure actuelle, le service des sports est une ralit dans la plupart des
communes de plus de 5000 habitants. Dans la moiti des communes, ce service est
autonome. Pour les autres, il est rattach une division technique. Les services des sports
ont, pour la moiti dentre eux, une quipe dentretien et une quipe danimation. En
moyenne, leur nombre correspond 6% de leffectif des agents.

3.1.2. Les instances de concertation

Le besoin de concertation au plan local entre les lus de la commune et les reprsentants
de la vie sportive locale est rel. Le dialogue peut sinstaurer dans les petites communes
en dehors de toute structure institutionnalise. En revanche, partir du moment o la vie
sportive est plus importante, lintrt dorganiser la concertation est gnralement admis.
Les offices municipaux des sports (O.M.S) peuvent alors devenir des instruments
privilgis. Les OMS sont des associations sans but lucratif dont lobjet en gnral est de
provoquer et de soutenir toute initiative visant au dveloppement des APS et de regrouper
lensemble des acteurs locaux y participant dans les domaines civil, scolaire, entreprise.
Ils sont regroups dans une fdration nationale des OMS (FNOMS).

3.1.3. La politique sportive communale

Il nest pas vident de rendre compte avec prcision de la diversit des interventions des
communes dans le sport. On pourrait distinguer deux domaines : lquipement et
lanimation, mais ils apparaissent trop gnraux. On pourrait alors distinguer les
politiques daccompagnement et les politiques volontaristes, mais leur frontire est parfois
floue. Les axes forts des politiques sportives des communes de plus de 5000 habitants
sont : les quipements sportifs, le sport pour tous, le soutien aux associations, les actions
en faveur des jeunes, les actions permettant de dgager une lite. On peut, sans doute,
aborder de manire encore diffrente lapproche des politiques sportives. Elles peuvent

209
tre labores de manire dautant plus structure que la ville concerne est importante et
dispose de moyens en rapport.

Les politiques classiques : de la fin des annes 60 au dbut des annes 80, les communes
ont construit des quipements polyvalents destins une pratique de masse et de plein-
emploi, grce la pratique scolaire dans la journe et lentranement des clubs en soire.
Ces quipements, relativement standardiss, venaient complter utilement quelques
quipements spcialiss et de prestige, tels le terrain dhonneur . Au plan de
lanimation, la politique tait plutt dite daccompagnement. Elle consistait aider les
associations sportives locales et la pratique de lEPS, en grant le planning dutilisation
des quipements, en rpartissant des aides financires sous forme de subventions, et en
donnant un coup de pouce tel ou tel projet qui pouvait concerner le sport dlite.

Les politiques nouvelles : sous leffet de plusieurs facteurs tels que la dcentralisation,
les problmes dinsertion sociale et professionnelle, en particulier des jeunes, lexplosion
des pratiques sportives nouvelles et la mdiatisation du spectacle sportif, les modes
dintervention des communes ont chang. En matire des choix dquipements sportifs,
on assiste depuis le milieu des annes 80 une double ncessit : celle de spcialiser des
quipements pour la pratique fdrale, celle de rendre polyvalents des quipements pour
satisfaire les besoins de tous les usagers. Sont apparus des quipements spcialiss tels les
dojos, les salles de danses, descrime, de tennis de table mais aussi des structures
pouvant accueillir des comptitions tout en restant attractifs pour des pratiques de loisir.

Les quipements lourds ou lgers, se sont aussi diversifis dans leurs fonctions tentant de
rpondre aussi bien aux exigences croissantes du sport de haut niveau qu la ncessit
danimation de quartiers (terrains de proximit) ou encore la satisfaction des pratiques de
loisirs. Enfin sont apparus des quipements intercommunaux. Lanimation par les APS est
devenue une constante. Le sport apparat comme un moyen privilgi de recrer un lien
social et des politiques cherchent tisser des relations entre les pratiques scolaires, civiles
et individuelles.

Par ailleurs, le sport et le sportif de haut niveau sont utiliss comme vecteur de
communication. Dans cette volution, il convient de prendre en compte le rle de lEtat.
Depuis la dcentralisation, il apparat en retrait en napportant plus daide oriente en

210
matire dquipement, remplace par la dotation globale dquipement (DGE) laiss la
libre affectation de la commune. Nanmoins, il a t lorigine de lensemble des
politiques nouvelles dinsertion des jeunes, damnagement du temps ou encore de
construction des terrains de proximit ; le Ministre de la Jeunesse et des Sports y a jou
un rle de premire importance.

3.2. Le rle des dpartements dans la gestion du sport en France.

Lintervention des dpartements franais en matire sportive a commenc bien avant


1982, de manire ingale, avec le plus souvent des politiques de soutien et
daccompagnement des programmes et des actions de lEtat ou des communes. Toutefois,
certains, mme sils sont isols, ont eu une politique plus ambitieuse. Le conseil gnral
du Haut-Rhin a cr depuis 1962, un conseil dpartemental des sports, organe consultatif
et de concertation, compos de la direction dpartementale de la jeunesse et des sports
(DDJS) et du mouvement sportif. Le conseil gnral de lHrault a cr, avant 1980, un
office dpartemental des sports et une maison des sports. Mais cest surtout depuis la
dcentralisation que cette intervention a pris un nouveau dpart, fonde sur une nouvelle
logique. En effet, sest dveloppe une attitude de distinction, notamment lgard des
autres collectivits, et surtout de lEtat.

Devenant majeur en rcuprant lensemble de ses pouvoirs et leur gestion, le dpartement


a souhait se dmarquer de lEtat, cest--dire du Prfet, des services et des politiques. Le
dpartement trouvait ainsi au sport un vecteur intressant pour affirmer sa nouvelle image.
Cette logique dautodfinition et dautogestion dune politique sportive dpartementale
puise son fondement dans la logique mme de la dcentralisation, c'est--dire de la libert
accrue accorde aux collectivits locales.

Les mises disposition des services dconcentrs de lEtat auprs des excutifs des
dpartements pour laide et le conseil technique en matire sportive ne les ont pas
empchs de crer leurs propres services des sports pour grer leur politique. En 1993, 60
% des dpartements franais avaient leurs services des sports et lon assiste, compte tenu
des moyens mis en jeu, un transfert du leadership sportif au niveau dpartemental des
services de lEtat vers le dpartement.

211
En matire dquipements, les dpartements ont pris le relais de lEtat en lanant des
programmes daide lquipement sportif des communes, ce qui leur permet dorienter
les constructions nouvelles. Au plan dpartemental, ils peuvent sefforcer de rduire les
disparits locales et dapporter les rponses cibles aux besoins insatisfaits. Il peut sagir
dquipements de loisirs, tels les bases de plein-air, de haut niveau, tels les stades,
vlodromes, salles spcialises ou encore de proximit comme les petits quipements de
quartiers.

Au titre de fonctionnement, les conseils gnraux ont apport diverses aides aux
interlocuteurs sportifs. Aujourdhui la tendance est de cibler la fois les aides et les
interlocuteurs. La procdure de la contractualisation des aides, initie par le Ministre de la
Jeunesse et des Sports avec les conventions dobjectifs passes avec les fdrations
sportives avait fait tche dhuile. Plusieurs dpartements tablissent des contrats avec des
instances sportives dpartementales, certains clubs ou encore des sportifs de haut niveau
partir dobjectifs dfinis. Quant aux interlocuteurs, il semble logique quils aient un
certain caractre dpartemental. Les comits dpartementaux peuvent ainsi apparatre
comme des partenaires privilgis, bien que rien nempche le dpartement den lire
dautres.

3.3. Limplication des rgions dans la gestion du sport en France.

Avant 1982, ltablissement public rgional pouvait effectuer quelques interventions


isoles touchant au domaine du sport, ou dautres relevant des contrats Etat-Rgions
comme, par exemple, les bases rgionales de plein-air et de loisir en Il de France.
Dernires nes des collectivits territoriales, elles sont aujourdhui en train de sintresser
au sport comme lont fait les dpartements avant elles. Globalement, elles consacrent en
moyenne environ 70 % de leurs dpenses de linvestissement et aujourdhui, toutes
interviennent aussi en fonctionnement aprs sy tre jusqualors pour certaines,
farouchement opposes. Les interventions sportives des rgions peuvent tre classes en
actions conduites au titre des comptences transfres par les lois de dcentralisation et
dautres relevant du domaine sportif.

Au titre des comptences transfres : en matire dducation, les rgions consacrent des
budgets des programmes daide la ralisation ou lamlioration dquipements

212
sportifs usage des lyces. De plus, bien quil sagisse dune action marginale, on peut
signaler leur aide au fonctionnement des dlgations. En matire de formation
professionnelle, toutes, de manire l aussi marginale, participent la mise en uvre de
formation aux mtiers du sport.

Au titre dactions en faveur du sport, les rgions consacrent des fonds destins des
politiques dintervention sportives en terme daide aux quipements sportifs dintrt
rgional ou caractre structurant, en subvention au mouvement sportif rgional, en aide
aux manifestations dans un objectif de communication, en soutien au sport de haut niveau
(aide aux sportifs, aux centres dentranement), en aide au sport professionnel (club et
centres de formation) et enfin diverses actions de sponsorisation.

3.4. Les relations entre les diffrents acteurs publics du sport : lexemple de
la France

Sous leffet de la dcentralisation, le financement public du sport en France sest accru


grce laccroissement de lintervention des collectivits locales. Il nempche
quaujourdhui, les diffrents acteurs se trouvent en situation de comptition
institutionnelle, ce qui, au-del de laspect stimulant de la chose, nest pas des plus
recommand pour la bonne gestion des deniers publics. Dans ce contexte, comment
peuvent senvisager les relations entre les diffrents acteurs ?

3.4.1. Besoins de rgulation

Compte tenu du caractre ouvert de la situation actuelle, ces besoins de rgulation justifis
par une ncessaire rationalisation des politiques publiques se font sentir par rapport deux
axes, vertical et horizontal.

Verticalit : seuls deux acteurs sont organiss sous la forme dun rseau hirarchis et
reprsent aux quatre niveaux national, rgional, dpartemental, et local. Il sagit de lEtat
et du mouvement sportif. Ces rseaux communiquent et correspondent assez
efficacement. La difficult rside dans le fait quil ne sagit pas de rechercher un modus
vivendi avec un troisime rseau que constitueraient les collectivits locales, o toute ide
de tutelle dune collectivit sur une autre a t supprime avec la loi du 2 Mars 1982. Par
213
ailleurs, le principe de la libre administration et lantriorit de la mise en place des
politiques communales sur celles dpartementales, elles mmes antrieures aux politiques
rgionales, ne militent pas pour un rle de coordination reconnu la rgion lgard des
dpartements et de ces derniers lgard des communes, le tout tant harmonis au plan
national par lEtat en concertation avec le mouvement sportif.

Horizontalit : au plan rgional et dpartemental, on retrouve dans le mme


circonscription administrative le reprsentant de lEtat charg des sports et son
homologue de la rgion ou du dpartement, chacun ayant les mmes interlocuteurs du
mouvement sportif. Aucune instance de concertation nest prvue pour permettre une
harmonisation des politiques sportives, sous-tendues par des logiques lgitimes de
diffrenciation.

3.4.2. Moyens de rgulation

Une fois admis lintrt dune rationalisation du systme, il est ncessaire de voir quels
sont les moyens existants ou pouvant tre envisags pour la permettre.

Moyens actuels : en labsence de moyens lgaux et rglementaires, cette rgulation ne


peut reposer que sur le volontariat. Toutefois, le lgislateur a prvu que des contrats
pourraient tre passs entre lEtat et les collectivits territoriales. Cette disposition est
contenue larticle 19-1 de la loi du 13 juillet 1992 modificative de la loi du 16 juillet
1984 sur la promotion et le dveloppement du sport. La contractualisation : cette politique
permet de dterminer un objet commun dintervention, celui du contrat verra son succs
dpendre, en grande partie, des moyens que lEtat sera prt contractualiser et de la
nature des actions dfinies. Des contrats pourraient concerner lEtat au plan national, mais
dans une logique de dconcentration, ils pourraient tre articuls ou complts par des
actions contractualises au niveau dpartemental ou rgional, passes entre le prfet et
lexcutif de la collectivit locale. La concertation : elle peut jouer en dehors des instances
institutionnelles. Il nempche que ces dernires permettent un niveau minimal de
rencontre. Quand elles existent, cest linitiative et grce aux volonts locales.

Moyens envisageables : certaines ides ont t mises pour permettre une certaine
rgulation du systme. Elles sarticulent autour de deux ples : partager et renforcer la

214
concertation. Un nouveau partage des comptences : lide dun nouveau partage des
comptences a t avance au moment o lon a pu penser que le sport avait t oubli par
les lois de dcentralisation. La loi du 16 juillet 1984, prise en pleine priode de
dcentralisation, est rvlatrice dune ralit diffrente. Aujourdhui, la probabilit dune
nouvelle vague de dcentralisation qui toucherait le domaine sportif diminue au fur et
mesure que le temps passe et que lintervention des collectivits territoriales samplifie et
se structure, aboutissant la cration de vritables services des sports dpartementaux et
demain rgionaux. Un renforcement de la concertation : peuvent tre envisags, des
organes de concertation, de comptence gnrale, installs chacun des niveaux, du type
du conseil dpartemental des sports regroupant les reprsentants de lEtat, des
collectivits territoriales et du mouvement sportif. Larticulation, au plan vertical cette
fois, pourrait se faire sur le principe, par exemple, dun conseil rgional des sports
compos des diffrents conseils dpartementaux des sports , aliments et grs au plan
dpartemental par lEtat, le dpartement, le mouvement sportif et les partenaires
conomiques.

215
Conclusion du quatrime chapitre

Le sport qui est introduit au Gabon au milieu du 19e sicle a d faire lobjet dun
apprentissage aussi bien dans les diffrentes formes de pratiques des diverses disciplines,
que dans son organisation et sa gestion. Sa rcupration par lEtat qui en a fait un
domaine dutilit publique, va obliger ce dernier prendre ses responsabilits, afin que les
activits sportives se pratiquent dans un cadre lgal, scuris et ordonn. Mais la trop
grande implication de lEtat a montr ses limites, dautres acteurs notamment les
collectivits locales semblent prsenter aujourdhui plus de possibilits mieux
dvelopper les politiques sportives de proximit, lEtat restant le coordonnateur
lchelon national.

Mais limplication des collectivits territoriales dans la gestion du sport ne semble pas
avoir atteint au Gabon un rle significatif. Certains Conseils Dpartementaux ou
Communaux nen font dailleurs pas une priorit, dautres ne programment tout
simplement pas les activits sportives dans leurs programmes dactivits. Ils voquent la
modestie des budgets qui ne leurs permettraient pas de proposer des activits de loisirs,
do pour eux de ne prendre en compte que des activits prioritaires comme lducation
ou la sant. En ralit nous percevons bien que les collectivits territoriales ne peuvent
pas pour le moment proposer librement leur programme dactivits du fait de la non
application de loi sur la dcentralisation.

Une autre ralit sest oppos cette volont de faire du sport gabonais un domaine
essentiellement tatique, cest la nature profonde du sport. En effet, dessence prive, le
sport ne saccommode pas de lappropriation absolue de lEtat. Il y a lieu donc de trouver
un modle de gestion du sport qui serait la fois respectueux de la nature du sport c'est--
dire une activit prive qui trouve son sens et son panouissement dans le cadre associatif
dune part. Et dautre part, tenant compte de lintrt que lui porte le pouvoir politique qui
voit au sport, moyen de prestige, daffirmation et de dveloppement social.

Lanne 1960 date de laccession du Gabon lindpendance constitue un tournant


historique, et voit les politiques publiques de dveloppement se mettre en place. La
politique de dveloppement du sport au Gabon va donc tenir compte de deux aspects, et
de fait, lorganisation du sport au Gabon va prsenter deux ralits structurelles, dun ct

216
lEtat travers essentiellement le Ministre des Sports qui est cr en 1967, qui prend la
tutelle de lensemble des pratiques sportives sur le territoire national, comme nous lavons
vu, en labsence dun vritable rle des collectivits territoriales.

De lautre ct les associations sportives prives qui obissent lorganisation


internationale du sport et sa hirarchisation, acceptent la tutelle de lEtat, ce dernier en
contre partie, cde la gestion quotidienne du sport et une large autonomie aux fdrations
sportives nationales dans la conduite de leurs activits respectives. Ces dernires selon les
principes du Comit International Olympique sunissent autour du Comit National
Olympique Gabonais, quils constituent comme nous allons le voir.

217
Troisime partie

LE BUT DU MOUVEMENT OLYMPIQUE NATIONAL :


LE RAYONNEMENT DU SPORT GABONAIS

218
Le but du mouvement olympique national : le rayonnement du sport
gabonais

Lorigine de la loi gabonaise n 35/62 du 10 Dcembre 1962 relative aux associations


remonte la loi franaise du 1er Juillet 1901 relative au contrat dassociation, qui navait
t rendue applicable lAfrique Equatoriale Franaise que le 13 Mars 1946. (1)
Rappelons que lAssociation est la convention par laquelle deux ou plusieurs personnes
mettent en commun, dune faon permanente leurs connaissances ou leur activit dans un
but autre que lucratif. Elle est rgie, quant sa validit, par les principes gnraux du droit
applicable aux contrats et obligations. Cette loi place les clubs, les associations, les ligues,
les fdrations sportives et le Comit National Olympique sous le rgime gnral des
associations.

Les populations gabonaises ont-elles accept le cadre de pratique sportive propos par la
loi 35/62 ? Nous essayerons de voir dans ce chapitre, les conditions et les facteurs qui
dterminent la pratique du sport au Gabon au niveau des populations, afin de chercher
comprendre pourquoi, comment, et dans quelles circonstances les Gabonais on adhrer
ou non la pratique sportive en gnrale et la pratique du sport fdral en particulier. Ce
qui nous permettra de mieux aborder le fonctionnement dune association sportive, cellule
de base du sport fdral au Gabon, nous verrons cet effet comment sorganisent les
diffrentes formes dassociations sportives que nous tudions.

Nous allons nous appesantir sur le fonctionnement des fdrations sportives nationales eu
gard leur importance en tant que structures dlgataires de service public sur le plan
national, lanalyse que nous y effectuons, nous permet, en prsentant le bilan du
mouvement Olympique Gabonais, de tenter de rpondre la problmatique des
insuffisances des rsultats du sport gabonais en comptitions officielles. Et nous
essayerons de proposer lexplication, avant denvisager des perspectives, visant
renverser cette tendance. Regardons le schma ci-dessous qui propose lorganisation
institutionnelle du mouvement olympique au Gabon.

________________________________
(1) Journal Officiel, de lAfrique Equatoriale Franaise (AEF), 1946, P. 502.

219
Chapitre 5

LACTION DU COMITE NATIONAL OLYMPIQUE ET SES


COMPOSANTES AU GABON

Comme lchelon international, le sport fdral est organis au Gabon de faon


pyramidal. Ainsi, Le Mouvement olympique national est constitu la base de clubs de
sport. Il faut au minimum 3 clubs par province pour avoir une Ligue provinciale. Et il faut
3 Ligues Provinciales au minimum pour constituer une Fdration Sportive Nationale. Le
Comit National Olympique Gabonais (CNOG) est compos des Fdrations sportives
Nationales. Le schma ci-dessous illustre cette organisation. Toutes ces entits sportives
doivent tre reconnues individuellement par le Ministre des Sports, qui dlivre chacune
delle un Agrment Technique, aprs une procdure administrative commence au
Ministre de lIntrieur et sanctionne par un rcpiss de reconnaissance juridique.

Schma 2 : organisation simplifi du Mouvement olympique au Gabon


Source : Allogho-ze

Le Comit National Olympique


Fdrations Sportives Nationales

Associations
Sportives
Ligues provinciales

Clubs

220
Section 1 : Les associations sportives de club et de ligue provinciale cellules
de base du sport fdral au Gabon

La loi 35/62 est le texte de droit commun des associations, dont les associations sportives
en Rpublique Gabonaise. Lune de ses caractristiques rside dans le fait de laisser aux
individus lentire libert de crer une association sportive. Son objet doit tre licite et son
but non lucratif au sens de son article 2. Cette disposition rappelle simplement aux
associs que lobjet de leur association doit tre permis par la loi, et son but ne doit pas
impliquer le partage des bnfices, ou des vues politiques. Une fois daccord sur ces
principes, la dclaration de lassociation peut suivre un parcours juridico-administratif qui
commence par la tenue dune runion constitutive : lAssemble Gnrale Constitutive.

Pendant cette assemble gnrale, les textes fondateurs sont dbattus, les statuts et le
rglement intrieur sont adopts sance tenante. Cest aussi lors de cette runion
constitutive quest lu lorgane excutif de lassociation, qui peut prendre lappellation de
comit directeur ou de bureau directeur. Un procs verbal de lassemble gnrale
constitutive est dress et sign de tous les participants. Cette assemble gnrale est la
premire tape du processus de lgalisation de lassociation. Il faudrait par la suite
dclarer lexistence de lassociation au Journal Officiel de la Rpublique Gabonaise, en
prsentant le procs verbal de lAssemble Gnrale constitutive, les statuts et le
rglement intrieur, la liste des membres du Bureau Directeur, plus une somme dargent
de 10.000 FCFA (6,5 euros). Aprs le Journal Officiel, il faudrait composer un autre
dossier qui sera dpos au Ministre de lIntrieur, ce dossier doit comprendre :
1- Une demande manuscrite adresse au Ministre de lIntrieur,
2- 3 exemplaires des statuts,
3- 3 exemplaires du rglement intrieur,
4- 3 exemplaires du procs verbal de lAssemble Gnrale constitutive, dment
sign de tous les participants la runion,
5- Le reu de 10.000 FCFA, dlivr par le Journal Officiel,
6- 3 exemplaires de la liste des membres du bureau directeur et leurs coordonnes,
comme lindique le tableau ci-dessous, qui prcise que tout dossier incomplet ou
comportant des informations errones sera rejet.

221
Tableau 7 : renseignements obligatoires sur les membres du bureau directeur dune
association au Gabon
Noms et Date et Profession Fonction Nationalit Domicile Adresse
Prnoms lieu de occupe au complte
naissance sein de
lassociation

Source : Ministre de lIntrieur

Une fois le dossier constitu et dpos au Ministre de lIntrieur, les services comptents
procde une tude approfondie du dossier et une enqute de moralit sur les dirigeants
de lassociation. Lorsque le dossier est prt, et quil ny a pas de problme particulier
concernant les membres du bureau directeur, il est dlivr un rcpiss provisoire de
reconnaissance juridique par le Ministre de lIntrieur.

Ce premier texte lgal permet de se prsenter au Ministre des Sports pour y solliciter un
Agrment Technique, cet agrment dlivr par le Ministre des Sports, aprs une enqute
des services comptents de lInspection Gnrale sur leffectivit de la pratique sur le
terrain des activits sportives dcrites dans le dossier, et ltude du dossier transmis par le
Ministre de lIntrieur pour un avis technique. Un rapport est tabli confirmant la nature
de lassociation dclare, lexactitude des informations fournies, et les critres spcifiques
chaque type dassociation sportive.

Au vu des conditionnalits prvues pour chaque type dassociation, le Ministre des


Sports dlivre ou ne dlivre pas lagrment technique sollicite, et renvoi le dossier au
Ministre de lIntrieur, pour un document de reconnaissance dfinitive. Dans le cas o
lassociation ne rempli pas toutes les conditions ou le minimum requis, elle ne sera pas
reconnue de manire officielle et ne peut prtendre aux avantages prvues dont la
reconnaissance dutilit publique qui confre le bnfice de la subvention y relative, ou
lassistance multiforme de la part du Ministre.

Lassociation est la cellule de base du mouvement sportif au Gabon. Elles peuvent tre
classes dans diffrentes catgories. Ainsi cot des associations sportives scolaires,
universitaires et militaires que nous avons voques dans le chapitre 2, on peut signaler
lexistence des associations sportives civiles. Lassociation sportive civile est un

222
groupement de personne en vue de pratiquer les activits sportives. Elle est soumise la
loi 35/62 du 10 dcembre 1962. Seule la dclaration de lassociation rendue publique par
linsertion au journal officiel lui confre la capacit juridique, de mme, seul un dcret
peut lui reconnatre le caractre dutilit publique. Elle ne peut obtenir le visa de ses
statuts par les autorits comptentes quaprs agrment technique obtenu du Ministre
charg des sports. Nous devons distinguer lassociation sportive de club, lassociation
sportive de ligue provinciale, lassociation sportive de fdration sportive nationale, et
lassociation sportive du comit olympique gabonais.

Les associations sportives de clubs sont places sous le contrle technique, moral et
financier du Ministre de la Jeunesse et des Sports. Elles sont affilies aux ligues sportives
provinciales, elles mmes affilies aux fdrations sportives nationales raison des sports
pratiqus. Des arrts pris par le Ministre de la Jeunesse et des Sports dterminent les
statuts-types des associations sportives et prcises ladministration de ces dernires. Et
cest lArrt N 0983/MCAEPJSCL/SG/SGA/DGJSCL/DSPA du 8 Octobre 2001,
modifiant et compltant certaines dispositions de larrt N 0001/MJS du 31 Juillet 1969
qui fixe les statuts pour Fdrations sportives, qui reste en vigueur.

Pour autant des conflits sont susceptibles dexister dans le fonctionnement des
associations sportives, dans leurs rapports entre elles et dans leurs relations avec la tutelle.
Mais la lecture du dcret N 00602 PR/MJSCA/DS. Du 30 Juillet 1969, portant
organisation des sports civils au Gabon, notamment en son article 3, toute lorganisation
du sport et toutes les situations de conflits sont trs vite circonscrits. Cet article est dune
clart simple et sans possibilit dinterprtation errone sauf de mauvaise foi : la
prminence de lEtat dans la gestion du sport national est sans quivoque.

Cependant, et fort justement, cette centralisation dun domaine dessence prive ne


poserait-t-elle pas problme ? Une autre question quon pourrait se poser lobservation
est celle de savoir, pourquoi, comme lindique larticle 2 du dcret 00602 cit plus haut, le
conseil national des sports na jamais exist concrtement linstar des autres
instances lorganisation sportive gabonaise comprend : lassociation sportive (le club),
la ligue, la fdration, le comit olympique gabonais, le conseil national des sports . En
prenant connaissance de cet article, et lorsquon observe la vie sportive au Gabon
aujourdhui, on peut sapercevoir que toutes les entits prvues par le Gouvernement pour

223
avoir un rle dans lorganisation du sport sont prsentes sur le terrain sauf le conseil
national des sports. Labsence de cet organe a-telle un impact sur le fonctionnement des
autres structures, car son rle de rgulateur, de conseil, de mdiateur voire de facilitateur
dans certains cas pourrait avoir des consquences.

Le fonctionnement des associations sportives au Gabon est fortement dpendant de lEtat


qui, par le billet du Ministre de la Jeunesse et des Sports octroie lagrment technique
lassociation, lequel agrment confre le droit de bnficier de la subvention de lEtat et
lassistance matrielle, technique, humain pour le dveloppement du sport concern ; Ce
qui donnerait a priori toutes les raisons lEtat de suivre avec intrt les activits
proposes par lassociation. Mais les associations notamment les fdrations sportives
soucieuses de leur autonomie et de leur indpendance voient limplication de lEtat une
sorte dingrence.

La question qui se pose est celle de savoir si les fdrations sportives peuvent en mme
temps dpendre ce point des moyens de lEtat, et en mme temps vouloir une
indpendance absolue, nous pensons quil convient de faire la part des choses pour chacun
des acteurs. LEtat ne devrait pas perdre de vue que les associations sont des structures
prives, et quelles ont besoin dautonomie selon les principes des fdrations sportives
internationales. Mais au Gabon la problmatique de la transparence dans le
fonctionnement des fdrations sportives, lopacit dans laquelle travaillent certains
bureaux directeurs de ces organismes ne rentre pas dans lesprit de la bonne gouvernance
que veulent insuffler les nouvelles autorits gabonaises en matire de gestion des services
publics.

Le Gabon dispose des textes rglementaires qui permettent la gestion des structures
sportives, certes certains de ces textes mriteraient dtre ractualiss au regard de
lvolution du sport et de la socit gabonaise. Il serait simplement question dappliquer
les textes en vigueur et de les suivre. Pour lessentiel : lEtat oriente la politique sportive,
apporte les moyens, et les fdrations appliquent les orientations notamment en en
organisant les comptitions sportives nationales et en constituant des quipes nationales.
Il appartient lEtat de savoir simpliquer sans ingrence dans la vie sportive nationale
ds lors que sa tutelle ne fait aucun doute sur les instances sportives nationales. De veiller

224
lexpression dmocratique au sein des fdrations, gage de dveloppement du sport au
Gabon.

Rappelons que les associations sportives sont multiples et diverses, ainsi peut-on avoir des
associations sportives omnisports qui sont constitues de plusieurs clubs de disciplines
sportives diffrentes, et des associations unisports qui constituent eux aussi des
associations mme avec un seul club. De mme une ligue sportive, une fdration sportive
nationale, et un comit national olympique sont des associations sportives. Nous allons
dans ce chapitre prsenter ces diffrentes formes dassociations sportives et leur
fonctionnement dans le milieu sportif gabonais.

1.1. Organisation et fonctionnement des associations sportives de club civil :


lexemple dun club de football du championnat de la division dlite :
SOGEA FC.

Comme toutes les associations sportives, SOGEA FC a une histoire, celle-ci part dun
groupe damis ayant fait des beaux jours du football Gabonais et qui se retrouvent dans
une entreprise de gni civil dnomme SOGEA/SATOM, et ont lide de crer une quipe
de football. Il sagit de Jrme Claude ASSEKO, Guy MAKANGA, Jean Louis
MAVOUNGOU et bien dautres. SOGEA FC va au dpart voluer dans la
catgorie corpo (en marge du circuit de la ligue nationale de football) partir de sa
cration en 1993. Au vu des rsultats encourageants, lquipe va accder la deuxime
division du championnat national de football en 1997.

Et pendant quatre ans le club volue de faon remarquable, ce qui va inciter les dirigeants
passer la vitesse suprieure. Ils ngocient un contrat de sponsoring avec ladite socit
pour mieux se positionner sur la scne footballistique nationale. En 2001 le club accde
en premire division nationale, alors que le dossier na pas abouti sur le plan juridique et
administratif. Qu cela ne tienne SOGEA FC prend part au championnat dlite. Et ce
nest quen 2003 que la procdure administrative et juridique va aboutir. Le club obtient
son rcpiss dfinitif de dclaration sign des autorits du Ministre de lIntrieur de la
Scurit publique et de la dcentralisation conformment la loi 35/62 du 10 dcembre
1962.

225
SOGEA FC va connatre quelques difficults dans ses dbuts en premire division. En
effet, partant du championnat corpo jusquen deuxime division, les dirigeants du club
avaient obtenu un contrat de bail de location du terrain dentranement avec les
responsables des forces de police nationale. Ce contrat leur permettait doccuper le terrain
jusquen 2001. Or leur accession en premire division nationale va les obliger faire des
rformes, notamment avec la mise en place des catgories jeunes et fminines dans leur
association. Lacquisition dautres espaces dentranement, le recrutement de footballeurs
plus caps, lobtention dun sige etc., savre alors ncessaires.

En consquence, SOGEA FC ngocie et obtient avec les bailleurs un second terrain, cest
ce dernier qui recevra les entranements des quipes A et B alors que lautre accueillera
les quipes jeunes et fminines. Dans la mme foule des prparatifs pour prsenter un
visage digne dune quipe de premire division, la Socit SOGEA/SATOM sponsor
officiel de SOGEA FC va lui offrir un sige dans les locaux mmes de lentreprise. Bien
que modeste nous avons pu observer la prsence dun ordinateur, des placards, des
climatiseurs, un tlphone fixe etc. et le Secrtaire Gnral affirmait ce sige est
provisoire pour nous ; les amnagements vont tre faits dans un proche avenir .

1.1.1. Les objectifs et la composition de SOGEA FC

A linstar dautres associations, le club SOGEA FC a rempli toutes les conditions


juridiques et administratives pour son affiliation non seulement la ligue nationale de
football mais aussi la Fgafoot. Son bureau directeur se compose dun Prsident Jrme
ASSEKO, un premier vice Prsident Flix ENZEMA, un deuxime vice Prsident Guy
MAGANGA, un Secrtaire Gnral Jean Louis MAVOUNGOU, un Secrtaire Gnral
Adjoint Jean Pierre MBA, un Conseiller Technique Paul THOMO ASSOUMOU, un
Charg du matriel Charles OGNEGUET NGOLEINE, un responsable mdical Jrme
BOUKA.

Au-del de ses objectifs secondaires, lobjectif principal du club est inscrit dans ses statuts
savoir : contribuer au dveloppement physique et moral des jeunes par la pratique du
sport. Il participe donc la formation et lvolution des jeunes par la pratique du
football, lapptit venant en mangeant, le club de SOGEA aspire dsormais tre
champion du Gabon (il est sorti deuxime ldition 2008-2009), jouer la coupe

226
dAfrique et vendre son image par lintermdiaire de ses joueurs expatris dont le clbre
gardien de but de la slection nationale Didier OVONO EBANG qui volue en ligue 1
franaise dans lquipe du Mans, Cdric MOUBAMBA voluant au Tout puissant
Mazemb du Congo RDC, Ulrich BOUKA au Maroc, Thierry ISSIEMOU en Hongrie.

1.1.2. La politique de formation du club SOGEA FC

Lassociation SOGEA FC est uni sport, elle ne pratique que le football, elle avait largi la
pratique jusquaux catgories fminines. Mais les pesanteurs sociales lies la pratique
du football par les filles ont amen les dirigeants supprimer cette option. Et pour mieux
nous difier ce sujet, le Secrtaire Gnral du club nous confiait quil a dissout la
section fminine cause dun phnomne social vicieux et pervers notamment la
sollicitation des jeunes filles pratiquantes, par des grandes dames pour certaines pratiques
immorales et fortement condamnes dans la socit gabonaise Et pour viter une
mauvaise image notre association, nous avons jug utile darrter les activits
fminines (2).

Cependant, toutes les catgories sont reprsentes chez les garons au sein du club et ce
conformment aux exigences de la Fgafoot. Ainsi nous retrouvons dans lassociation les
minimes, les cadets, les juniors, la deuxime division et la division dlite. Selon le
Secrtaire gnral, le club compte en moyenne trente licencis par catgorie soit un
effectif total denviron cent quarante licencis. La majorit des socitaires sont des
nationaux, dont certains sont recruts sur le plan local lorsquils arrivent en fin de contrat
dans dautres clubs, et dautres dans des comptitions organises lors des grandes
vacances dt (juin, juillet, aot) sur ltendu du territoire.

Lextrieur du pays nest pas en reste, des joueurs trangers sont galement recruts
chaque anne, cest le cas de lactuel buteur du club livoirien KOUDIO. En matire de
formation, le club SOGEA FC applique les recommandations de lEtat et de la fgafoot,
cest ainsi quil sactive la formation des jeunes dans toutes les catgories prsentes en
son sein. Le tableau 7 que nous prsentons ci-dessous tmoigne suffisance des efforts
consentis en la matire par les dirigeants du club durant la saison sportive 2008.

__________________________
(2) MAVOUNGOU, Jean Louis Secrtaire. Gnral de lAssociation sportive SOGEA FC : propos
recueillis par des tudiants stagiaires de lENS dans le cadre de leurs travaux de recherche en 2009.

227
Tableau 8 : les diffrentes catgories de pratiquants et leurs effectifs respectifs du club de football de
SOGEA en 2009
Catgorie Tranche dge Nombre des joueurs
Minimes 10 12 ans 24
Cadets 12 -14 ans 28
Juniors 15 17 ans 30
Division 2 A partir de 17 ans 27
Division 1 Seniors 30
TOTAL 139
Source : Bureau directeur de Sogea FC

1.1.3. Le budget et le financement du club SOGEA FC

LEtat Gabonais apporte une aide aux associations sportives. Ce financement est gr par
le Ministre de la Jeunesse et des Sports et parvient aux associations afin que les objectifs
quelles se fixent soient atteints. Pour ce faire lEtat octroie chaque club de premire
division nationale prenant part au championnat dlite une enveloppe dune valeur de
cinquante (50) millions de francs CFA soient (77.000 euros environ) chaque saison. Cette
somme dargent est verse en deux tranches de vingt cinq 25 millions de francs cfa
(environ 38.500 euros) aux clubs.

Une enveloppe que les responsables de SOGEA FC jugent insuffisante par rapport aux
charges du club. Outre le financement de lEtat, SOGEA FC bnficie galement du
soutien financier de la socit SOGEA/SATOM dune valeur galement de cinquante
millions de francs CFA. A ce sujet le Secrtaire Gnral du club prcise quaucun texte
juridique ou administratif ne lie le club de football avec le groupe SOGEA/SATOM.
Cette aide comme laffirment les responsables de la socit est ponctuelle. Ils peuvent la
suspendre tout moment, et nous ne pouvons revendiquer, reconnat le Secrtaire gnral
du club de SOGEA FC.

Au del de cette aide la socit fait des dons au club de faon occasionnelle notamment en
bus de transport, ballons, quipements sportifs, etc. En dehors de la socit elle-mme le
club ne bnficie daucun sponsoring extrieur. Cette situation est gnrale dans
lensemble du football gabonais daujourdhui. Le championnat national actuel est
soutenu par lEtat, les fondateurs des clubs et par la bonne volont de certaines socits

228
sans quaucun texte ne les y oblige. Il est loin le temps o chaque grande entreprise
soutenait une association sportive. Consquence ; les meilleurs footballeurs gabonais vont
monnayer leurs talents ailleurs.

Le club ne bnficiant daucune autre forme daide en dehors de celles que nous avons
cites savoir laide de lEtat et le soutien de la socit SOGEA/SATOM, cette situation
peut sexpliquer par une absence de culture sportive de supporteurs, mais aussi de la
pauvret des populations, noublions pas que le sport est encore peru au Gabon comme
dans dautres pays dAfrique comme un loisirs, voire une fantaisie quon peut satisfaire
lorsquon se sent vraiment ais, surtout lorsquil sagit dtre rgulier fidle supporter
dans un club, et payer souvent des entres au stade ou des cotisations pour le club.

Depuis plusieurs annes, le championnat national se joue avec des tribunes et des gradins
vides. Pour expliquer cette situation, la mdiocrit du niveau du championnat ces
dernires annes. En effet, on peut observer que les stades se remplissent souvent lorsque
les Panthres du Gabon jouent ou lorsquun grand club dAfrique rencontre un club
Gabonais. Le phnomne de dsertion des stades peut avoir plusieurs explications. Par
consquent les clubs comme SOGEA FC se contentent des aides du sponsor officiel ou du
propritaire, et de lEtat, les revenus des entres au stade tant tout fait drisoires, les
cotisations des supporters inexistantes celles des membres irrgulires et insuffisantes. Le
tableau ci-dessous nous montre la rpartition des dpenses du club de SOGEA FC.

Tableau 9 : Les rubriques de dpenses de fonctionnement du club de football SOGEA


(exercice 2008)
Rubriques des dpenses Montants de la dpense
Matriel (ballons quipements etc.) 10 Millions (environ 15.000 euros)
Logement 10 Millions (euros)
Transport 10 Millions (euros)
Salaires 5 Millions (environ 7.500euros)
Sant 5 Millions
Location des structures (stades) 10 Millions)
Divers 15 Millions (environ 23.000 euros)
Source : Bureau directeur Sogea FC

229
La somme disponible dans la rubrique des divers sert soit lachat des nouveaux joueurs,
soit dautres alas de fonctionnement. Par ailleurs, la politique sportive interne du club
ne prend en charge que les 30 joueurs voluant en D1. Les traitements de ces derniers
oscillent entre 100.000 et 350.000 F CFA (150 et 500 euros environ) verss rgulirement
chaque fin de mois selon le statut du joueur. Les autres catgories du football club de
SOGEA ne bnficient que dune assistance sociale (transport, soins de petits bobos etc.)

1.1.4. Une esquisse du palmars de SOGEA FC

Deux fois finaliste malheureux de la coupe du Gabon interclubs en 2004-2005 et 2005-


2006. Deuxime du championnat national en 2005-2006. Deuxime galement en 2008-
2009. Sur le plan continental, SOGEA FC a reprsent le Gabon la coupe de la
confdration africaine pendant la saison 2005-2006 et fut limin au second tour par
linterclubs dAngola. Dans les autres catgories on compte le trophe de champion de la
ligue de football de lEstuaire session 2004-2005, vainqueur de la coupe du Premier
Ministre 1re dition en 2002, vice champion de la deuxime division (D2) saison 2000-
2001.

1.2. Les associations sportives de ligues provinciales pour une expansion du


sport lintrieur du pays

Le Gabon qui ambitionne de dvelopper le sport sur tout le territoire national et den faire
un facteur de cohsion national, voit dans les ligues sportives provinciales un outil
indispensable pour sa politique. Ainsi, cette structure, comme le club sera reconnue
comme un maillon pour la structuration du sport national.

La ligue sportive est lorganisme sportif ayant pour but de contrler et dorganiser dans le
cadre provincial, la pratique des activits sportives dans une discipline donne, de
prparer et de programmer des exercices physiques en plein air, en contribuant la
formation des clubs. De crer un lien entre les divers clubs de la province. Elle est
lmanation directe des clubs civils qui pratiquent la discipline sportive intresse dans les
provinces.

230
La ligue sportive provinciale est soumise la loi 35/62, elle ne peut obtenir le visa de ses
statuts par les autorits comptentes quaprs agrment technique du Ministre charg des
Sports. Elles sont places sous le contrle technique, moral et financier du Ministre de la
Jeunesse et des Sports. Elles sont affilies aux fdrations sportives nationales raison
des sports pratiqus. Des Arrts pris par le Ministre charg des Sports dterminent les
statuts-types des ligues et prcisent notamment les comptences de leur administration.

Nous devons tout de mme remarquer que le rle ou la mission reconnue aux ligues
sportives provinciales est loin dtre atteint par manque de moyens techniques, matriels
et humains. Les dispositions statutaires qui reconnaissent une fdration sportive lorsque
cette dernire dispose dau moins trois ligues provinciales, semblent notre avis limiter
les efforts de certaines fdrations sportives nationales qui au regard de ce quelles
peuvent reprsenter en terme de dploiement sur le terrain, sont indignes de constituer ou
reprsenter une fdration sportive nationale. Certaines dentre elles narrivent pas
organiser un championnat national, dautres prtendent le faire avec parfois quatre clubs
de deux provinces sur un tournoi qui tient en une journe. On pourrait comprendre les
difficults que peuvent connatre les jeunes fdrations aux premires annes de leurs
existences. Mais lorsque ces structures son vielles de plusieurs dizaines dannes, et que
leur implantation sur le territoire ne se limite qu deux ou trois provinces sur les neuf que
compte le Gabon, lorsquelles ne disposent pas de sige social etc. Il y a matire
sinquiter. En dehors de la Fdration Gabonaise de football, aucune autre fdration ne
peut prtendre disposer des neuf ligues provinciales, reprsentant les neuf provinces du
Gabon fonctionnant vritablement dans lesprit des textes en vigueur.

1.2.1. Les difficults rencontres par les ligues sportives provinciales : lexemple de la
Ligue de Rugby de lEstuaire

En chantier depuis le 11 Mars 2007, date de la cration de lAssociation pour la


Fdration Gabonaise de Rugby (AFEGAR), la lgalisation de la pratique du rugby en
Rpublique Gabonaise a vu la reconnaissance par le Ministre de lintrieur deux ans plus
tard le 6 Fvrier 2009, et la mise sur pied par le Ministre des Sports de la premire ligue
provinciale de rugby au Gabon, le 11 Dcembre 2010. Il aurait fallu prs de quatre ans
pour que les adeptes du rugby gabonais trouvent le cadre lgal de pratique de leur activit
sportive.

231
Sur un autre aspect, et comme nous lavons vu plus haut la capacit pour les Gabonais de
payer leurs cotisations pour faire vivre leurs associations est encore loin de produire des
effets escompter. En effet, ne sur la base dun club et de quelques personnes frues de la
discipline soient environ une quarantaine dindividus en 2007, seules quatre personnes ont
rgulirement vers leurs cotisations. Il sagit des deux Franais prsents la cration de
lassociation et des deux Gabonais qui avaient conduit le projet. Cette prcision est
importante car elle permet de constater que sur exactement quarante et une personne
prsente lAssemble Gnrale constitutive de lAFEGAR, les deux Franais qui ont un
statut social au dessus de la moyenne au Gabon, peuvent cotiser sans difficults. Que les
deux Gabonais, enseignants de part leur mtier peuvent aussi cotiser, certes non sans mal.
Par contre dautres personnes nont jamais pu participer leffort de faire vivre
lassociation. Cette situation est riche denseignement dautant que, le Ministre des
Sports a toujours rappel que les associations devraient dabord prouver leurs capacits
dexister par elles mmes avant de prtendre bnficier dune quelconque aide de lEtat.

Dans ce contexte, on se retrouve en ralit dans un cercle vicieux, dun ct des


populations appauvries capables peine de survenir leurs premiers besoins, donc
quasiment incapables de financer leur loisir sportif. Dun autre ct lEtat soucieux de se
rassurer de la volont et de lengament des sportifs eux-mmes sinvestir dabord pour
leur activit, avant dapporter son soutien. Dautant que certaines associations ont disparu
aprs avoir obtenu laide de lEtat.

La Ligue de rugby de lEstuaire se retrouve ainsi face elle-mme pour mener bien son
programme dactivits, avant desprer recevoir une aide de la tutelle. Une gageur quand
on sait que le sponsoring au Gabon a considrablement baiss dactivit srement par
manque de motivations, de suivi voire dintrt dans le sport national dont lattrait est de
moins en moins lisible au regard des spectacles offerts dabord en terme de comptitions
sur le terrain, mais aussi au regard de nombreuses querelles entre la tutelle et les
associations sportives.

Dans ce contexte, les ligues sportives provinciales comme les autres associations
sportives ont tout simplement du mal se dvelopper, et produire des rsultats escompts.
Le risque dans cette situation cest la dpendance des associations sportives vis- vis du
Ministre des sports, une situation qui nest pas de nature arranger les institutions

232
sportives internationales qui souhaitent que le sport reste autonome et indpendant. Mais
les ralits sociales au Gabon sont telles que les Fdrations sportives et les ligues
fonctionnent en ralit sous le dictat financier de lEtat. En effet, le programme dactivits
produit par la Ligue de Rugby de lEstuaire pour la saison sportive 2011, nest pas
ralisable sans la prise en charge quasi-total de lEtat. En effet, le rugby tant au Gabon
est une activit rcente, il faudrait tout concevoir en terme dquipements sportifs, de
formation des encadreurs, daires de jeux, de matriel didactique de programmes
scolaires, civils et militaires, dorganisation des clubs, ligues et de la Fdration
Nationale, et dorganisation des comptitions plusieurs niveau, dquipements des
structures administratives dirigeantes afin quelles soient rellement oprationnelles. Le
Bureau Directeur de la Ligue de Rugby de lEstuaire lu le 11 Dcembre 2010
Libreville, a arrt un budget de trois cent trente cinq million de francs CFA 335.000.000
CFA (environ 514.000 euros) pour le dmarrage des activits de rugby Libreville dans
la province de lEstuaire, et pour la mise sur pied dautres Ligues provinciales de rugby
du Gabon, afin que voit le jour trs prochainement la Fdration Gabonaise de rugby
conformment aux texte en vigueur au Gabon.

Au total, dun ct, il y a la pauvret qui svit dans la socit gabonaise ne permettant pas
aux membres dassociations sportives de soutenir leurs quipes. Et les sponsors et autres
mcnes de plus en plus rticents, englus dans une situation de crise conomiques. De
lautre ct, la tutelle qui reste sur son ancienne rgle de naider les associations quaprs
que ces dernires aient montr leur capacit mener elles mmes leurs activits. Cette
mthode de travail la promotion du sport au Gabon semble avoir montr ses limites dans
la mesure o les associations sportives disparaissent de plus en plus de la scne, nous
citerons des exemples trs frappants de WONGO sport de Lastourville, de lAssociation
sportive MBOMBE de la Ngouni, des Aigles de Blinga de lOgoou Ivindo etc. entre
2005 et 2008, des clubs de premire division de football qui ne pouvaient plus supporter
leurs charges, et ont abandonn les terrains de sport.

Cette position de fermet que rappelait Madame Nicole ASSELE Secrtaire Gnral
Adjoint aux Sports au Ministre de la Jeunesse et des Sports, le 11 Mars 2011, lors dune
runion laquelle elle avait convi les responsables des clubs de rugby de Libreville, en
prsence du Directeur Gnral Adjoint des Sports, Monsieur MISSONI, du Directeur des
Sports de Haut Niveau, Monsieur Mathurin BIDOUNG, du Directeur provincial de la

233
Jeunesse, des sports et des Loisirs, Jean ISSEMBE et son Charg des sports collectifs
Monsieur MINTOGO. Cette position de fermet donc a pour but de dcourager les
aventuriers qui utilisent le sport comme moyens pour parvenir lobtention des aides de
lEtat. Seulement la mme fermet pourrait galement dcourager des personnes qui
uvrent rellement pour la promotion du sport.

LAFEGAR, comme son nom lindique a pour but de mettre en place une Fdration
Nationale de Rugby. Or en plus des lourdeurs administratives, de la pauvret dont nous
avons parl, cette association cr en 2007 avec un grand enthousiasme pour lvolution
du rugby au Gabon, se trouve confront une politique dpasse, qui ne reflte plus
exactement la ralit. La promotion du sport dans un pays comme le Gabon doit tre plus
pointue, plus individualise et au cas par cas. La mesure par exemple que Madame Nicole
ASSELE, avait promis dexaminer pour la reconnaissance des clubs, en rduisant le
nombre de joueurs minimum requis dans un club de rugby passant de 35 25 pour
faciliter la cration des clubs de rugby au Gabon nous semble cet gard plus prs des
ralits daujourdhui.

234
Section 2 : Les fdrations sportives reprsentation nationale du mouvement
olympique gabonais

Associations nationales de clubs sportifs, les fdrations sportives nationales jouent, de


par leurs attributions et leur situation dans la construction universelle du sport, un rle
fondamental dans lorganisation du sport, et plus prcisment, dans ladministration de
leur discipline sportive respective. (3)

La cration des fdrations sportives rsulte pour lessentiel de linfluence britannique,


pionnier en la matire, leur dveloppement va de pair avec lessor de la socit
industrielle et celui du sport moderne. Ce sport qui sorganise vritablement en Afrique
partir des annes 1960, voit galement la cration des premires fdrations sportives
nationales. Dans le cadre de sa politique sportive, le Gouvernement gabonais reconnat la
fdration sportive comme tant un organisme dont le but est lorganisation des concours,
comptitions ou tout autre forme dactivits sportives dans une discipline sportive
lintention des ligues sportives lgalement constitues et rgulirement affilies
conformment la lgislation sportive et dans le respect des statuts. Il nexiste quune
seule fdration nationale par discipline sportive.

La fdration sportive nationale est lmanation directe des ligues sportives provinciales
civiles qui pratique la discipline sportive intresse. Elle est soumise la loi n 35/62 du
10 dcembre 1962 relative aux associations, elle ne peut obtenir le visa de ses statuts par
les autorits comptentes quaprs agrment du Ministre charg des Sports. La fdration
est place sous le contrle technique, moral et financier du Ministre de la Jeunesse et des
Sports. Des Arrts pris par le Ministre des Sports dterminent les statuts-types des
fdrations sportives du Gabon et prcisent notamment leurs comptences et leur
administration. Nous prsentons ici lexemple de lorganisation administrative et
juridique de la fdration Gabonaise de basket-ball. Ensuite nous prsenterons les
activits proposes par les autres fdrations sportives du Gabon.

______________________________
(3) ALAPHILIPPE, Franois. Le pouvoir fdral, pouvoir, le sport, n 61. Paris. PUF. 1992. P. 71.

235
2.1. Les Fdrations Nationales de sports collectifs

Nous nexaminerons pas les activits de la fdration gabonaise de football dans cette
rubrique, mais plutt la section 2 du sixime chapitre, pour illustration lorsque nous
prsenterons les performances des quipes gabonaises en comptitions officielles.
Rappelons que lorganisation du mouvement associatif est dinitiative prive sur la base
de la loi 35/62 relative aux associations. LEtat lencourage pour vulgariser lesprit des
valeurs olympiques par la pratique sportive, cest pour cette raison quil alloue des
subventions aux fdrations sportives. Mais pour que les fdrations atteignent leurs
objectifs, en plus des moyens financiers qui leurs sont allous, il leur faut des moyens
humains en terme dencadreurs et de pratiquants : comment peut se porter le mouvement
olympique gabonais si la formation des cadres et linitiation aux pratiques sportives des
jeunes sont dans la situation que nous avons dcrite lInstitut National de la Jeunesse et
des Sports et dans les tablissements scolaires ?

Une politique publique comme le serait la politique sportive au Gabon est un programme
dactions gouvernementales dans un secteur de la socit ou dans un espace
gographique, et elle se caractrise par sa construction permanente, elle ne se rduit pas
un acte isolment considr. Les actes sarticulent autour dun ou quelques axes
spcifiques qui en font le dnominateur commun. (4) La politique sportive au Gabon
semble se focaliser loctroi des subventions aux associations sportives, notamment aux
fdrations sportives nationales, aux clubs de premire division, et aux quipes nationales.
Ce choix semble se borner la recherche dhypothtiques mdailles, et trophes hors
datteintes lors des comptitions africaines et internationales. Il semble illusoire de
prtendre ces succs si la base que constituent le sport de masse et le sport scolaire ne
sont pas structurs et articuls aux autres axes que semble privilgier lEtat. Cest ce que
nous avons compris en reprenant MENY Yves et THOENIG Jean-Claude.

Il est dailleurs reconnu dans le dcret 1054, portant Instructions Officielles de


lEnseignement des APS en milieu scolaire prcit, que le dveloppement mme des
comptitions, pratiques obligatoirement par tous les lves dans le cadre de la pdagogie
retenue, entrane la naissance dun sport de masse duquel doivent merger les lites de
demain .

______________________________
(4) MENY, Yves et THOENIG, Jean-Claude. Politiques publiques, Paris, PUF. 1989, P. 129.

236
2.1.1. La fdration gabonaise de basket-ball : cration, organisation et fonctionnement

La fdration Gabonaise de Basket-ball (Fgabab) a t cre en 1976. Elle est rgie par
la loi 35/62 du 10 dcembre 1962 relative aux associations, par le dcret
00602/PR/MJCA/DS du 30 juillet 1969, portant organisation du sport civil au Gabon, et
par ses statuts et son rglement intrieur. Son sige se trouve Libreville. La fgabab a
pour objet de promouvoir, de dvelopper, dorganiser et de contrler la pratique du
basket-ball au Gabon ; de maintenir un lien entre les ligues et les clubs sportifs, et de
coordonner leurs activits ; dentretenir des relations utiles avec dautres pays affilis la
Fdration internationale de basket-ball (Fiba) et avec les pouvoirs publics ; dorganiser
aux chelons national et international les comptitions et les rencontres conformment
aux textes et rglements en vigueur. Les organes de la fgabab sont, lassemble gnrale,
le comit directeur, le bureau fdral, les commissions, et la direction technique.

- LAssemble Gnrale

Elle se compose du comit directeur, des reprsentants des ligues provinciales, des
dlgus des associations sportives affilies, des membres dhonneur, des membres
bienfaiteurs, des membres donateurs Elle se runit au moins une fois par anne sportive
en session ordinaire la demande du bureau fdral au plus tard le 31 dcembre de
lanne civile en cours. A cet effet, au plus tard deux moins avant la date fixe pour la
tenue de lAssemble gnrale ordinaire fdrale, les ligues doivent tenir leurs assembles
gnrales ordinaires et transmettre au bureau fdral leurs rapports dactivits. La
violation de ce dlai par une ligue entrane sa suspension et celle de ses clubs ou
associations participer lAssemble gnrale. En cas de non convocation de
lAssemble gnrale ordinaire fdrale conformment aux dispositions statutaires, les
deux tiers des membres actifs de la fdration convoque une assemble gnrale
extraordinaire pour un vote de confiance.

- Le Comit Directeur

La fgabab est administre par un comit directeur de douze membres qui exercent
lensemble des attributions que les statuts ne confrent pas lassemble gnrale ou un
autre organe. Ne peuvent en faire partie que des personnes majeures de nationalit

237
gabonaises jouissant de leurs droits civiques. Les membres du comt directeur sont lus
par lAssemble gnrale pour une dure de quatre ans renouvelables par un scrutin de
liste bulletin secret. Le comit directeur se runit au moins deux fois par an. Il est
convoqu par le bureau fdral. Il ne dlibre que si la moiti, au moins de ses membres
lus est prsente. Les prsidents des ligues affilies y sont membres de droit. Les
dcisions sont prises la majorit absolue des membres prsents. En cas de partage gale
des voix, celle du prsident de sance est prpondrante. Tout membre lu du comit
directeur est tenu de ne pas manquer deux sances conscutives du comt directeur au
risque de perdre sa qualit de membre. Le comit directeur peut crer au sein de la
fdration des organismes spcialiss dont il fixe les attributions, la composition, les
modalits de fonctionnement et dont il nomme les responsables.

- Le Bureau fdral

La fgabab est dirige par un bureau fdral compos de neuf membres choisis parmi les
membres lus du comit directeur pour une priode de quatre ans. Toutefois, le prsident
du bureau fdral pourra, lissue des deux premires annes, procder si ncessaire, au
remplacement du ou des membres indisponibles par dautres personnes dont la
nomination devra tre avalise par la plus prochaine assemble gnrale qui suivra ce
remplacement. Le bureau fdral est prsid par le prsident de la fdration. Ce dernier
est lu par lassemble gnrale parmi les membres lus du comit directeur. Il compose
le bureau directeur conformment aux dispositions des statuts et du rglement intrieur. Il
organise le fonctionnement dudit bureau. Et prside les runions de lassemble gnrale,
du comit directeur et du bureau fdral. Il reprsente la fdration dans tous les actes de
la vie civile et devant les tribunaux, il est rligible.

Le bureau fdral se compose dun prsident, deux vices prsidents, un secrtaire gnral,
un secrtaire gnral adjoint, un trsorier gnral, un trsorier gnral adjoint et deux
membres. Le prsident, le secrtaire gnral et le trsorier gnral devront rsider dans la
ville o se trouve le sige de la fdration. Ils sont les seuls habilits signer tous les
documents concernant les fonds de la fdration. Pour la validit de ces documents, deux
signatures sont ncessaires dont celle du prsident ou sont intrimaire. Le prsident
pourvoit provisoirement au remplacement des membres du bureau fdral en cas de
vacance, leur remplacement dfinitif intervient la plus prochaine assemble gnrale et

238
en cas de vacance du poste de prsident pour quelque cause que ce soit, les fonctions de
prsident sont exerces provisoirement par un des vices prsidents nomm par le bureau
fdral. A la prochaine assemble gnrale, la question de vacance de poste de prsident
doit figurer obligatoirement lordre du jour.

Lactuel bureau fdral de la Fgabab qui a t rlu en 2008 pour un mandat de quatre
ans allant de 2008 2012 se compose de : Madame Sylvie KOTHA Prsidente, Vice
prsident : Monsieur Jean POATY MADOUKOULOU, Vice prsidente : Madame Blandine
MINTOO, Secrtaire Gnral : charg de la ligue de lOgoou Ivindo : Monsieur Grard OYE
MBA, Secrtaire Gnral Adjoint charg de la ligue de lEstuaire : Monsieur Frdric
OGOULAT, Trsorier gnral charg de la ligue de lOgoou Lolo : Monsieur Tarcissius
NGONDJOUT KOMBILE, Trsorier gnral adjoint charg de la mise en place de la ligue de la
Nyanga : Madame Lydie MUSSAMU. Membres : Monsieur Christian MALABY charg de
la ligue de la Ngouni, Monsieur Eugne MAMBANA charg de la ligue du Haut
Ogoou, Monsieur Victor OSSAVOU charg de la ligue du Moyen Ogoou, Monsieur
Mike RETEOA EYA charg de la ligue de lOgoou Maritime, Monsieur Pierre
ASSOUMOU ESSANGUI charg de la ligue du Woleu Ntem.

- Les Commissions

Le prsident du bureau fdral institue les commissions. Un membre au moins du comit


directeur doit siger dans chacune des commissions. Les prsidents des commissions sont
nomms par le prsident de la fdration et leur composition est soumise pralablement
au bureau fdral. Les commissions sont charges de lorganisation des comptitions. On
distingue : la commission marketing et communication, la commission technique, la
commission logistique, la commission mdicale, la commission du jury dappel, la
commission protocole et scurit.

- La Direction technique nationale

La Direction technique nationale est lorgane de conception de la formation et de


lencadrement. A ce titre, elle organise des stages de formation destins aux principaux
acteurs que sont les joueurs, les entraneurs, les arbitres, etc. Dans le but de promouvoir la
pratique du basket-ball, la fdration met en place des structures locales dans chaque
province du pays appeles ligues provinciales. Ainsi chaque province devrait disposer
239
dune ligue charge de lorganisation des comptitions au niveau locale. A ce jour, huit
province sur les neuf que compte le Gabon, disposent dune ligue, sauf la province de la
Nyanga au sud du Gabon nen dispose pas encore. Les ligues fonctionnelles comptent
trois mille cinq cent quatre licencis rpartis de la manire suivante :

Tableau 10 : Le nombre de basketteurs licencis dans chaque province


du Gabon
Provinces Nombre de licencis
Estuaire 680
Haut Ogoou 420
Moyen Ogoou 424
Ngouni 300
Ogoou Lolo 320
Ogoou Ivindo 300
Ogoou Maritime 580
Woleu Ntem 480
Nyanga Non quantifi
TOTAL 3504
Source : Allogho-z

- Les Ressources de la Fgabab

La fgabab fonctionne avec des ressources issues des cotisations et contributions de ses
membres, des produits des licences, cartes de membre et des produits des manifestations.
Mais surtout des subventions de lEtat de lordre de six millions deux cent cinquante mille
francs CFA (6 250 000 F CFA) soient environ 9.500 euros. Cette somme est rpartie de la
manire suivante : 4 millions (6000 euros) pour la fgabab et 2 250 000 (environ 3500
euros) pour les ligues. Le montant de la subvention alloue la fgabab est susceptible
dtre revu la hausse dans le cas o les ngociations qui se tiennent actuellement entre
lEtat et la fgabab connaissent un dnouement favorable, la subvention pourrait tre
porte 47. 000.000 F CFA soient (environ moins de 77.000 euros ...). On peut y ajouter
des dons et legs etc., qui comme nous lavons vu lorsque nous avons prsent le
fonctionnement du club de football SOGEA FC, ne reprsentent pas grand-chose.

240
- Les activits de la fgabab

La fdration Gabonaise de basket-ball mne un certains nombre dactions sur le terrain


dont les plus importantes sont lorganisation des comptitions de toute nature entre les
associations affilies sur le plan local, national et international, ainsi que les slections de
diverses catgories ; limplantation des structures de concertation vocation
interprovinciale. La fgabab organise aussi la publication et diffusion de toute
documentation et de tous les rglements relatifs la pratique du basket-ball. De mme,
elle organise la tenue dassembles priodiques, lorganisation des cours, des confrences,
des stages et des examens, ainsi que laide morale et matrielle ses membres.

La fgabab organise plusieurs comptitions savoir : Le championnat national senior


masculin, Le championnat national senior fminin, La coupe du Gabon masculine
dnomme coupe David NZOUBOU, du nom du premier prsident de la fdration, La
coupe du Gabon fminine dnomme coupe Albertine OWONO, du nom dune ancienne
basketteuse internationale, Le championnat national junior masculin, Le championnat
national junior fminin, Le championnat national cadet masculin, Le championnat
national cadet fminin.

Ces diffrentes comptitions peuvent tre organises en deux phases ; une premire phase
organise par les ligues, une seconde phase dite phase finale organise en un lieu
dtermine par la fdration selon une formule qui permet de dgager deux quipes
appeles disputer la finale de la comptition en un match. La formule de la phase finale
tant dtermine par la fdration. Les vainqueurs de ces comptitions doivent prendre
des dispositions matrielles, financires et humaines pour reprsenter le Gabon aux
comptitions organises par la fdration internationale de basket-ball et la confdration
africaine de basket-ball.

- Les conditions de participation aux comptitions fdrales

Pour tre admis participer aux rencontres officielles organises par la fdration
gabonaise de basket-ball et ses ligues affinitaires, les associations membres sont tenues de
verser un droit de participation de la manire suivante : Ligues : 50.000 FCFA (environ
75 euros) verser par an la fdration. Clubs : 30.000 FCFA (50 euros environ) verser

241
par an leurs ligues provinciales. Associations provinciales : 30.000 FCFA verser aux
ligues provinciales dont elles relvent. Associations nationales : 50.000 FCFA verser
la fdration. Ces frais sont annuels. Linscription dun nouveau club aux comptitions de
la ligue et de la fdration doit faire lobjet dune notification aux secrtaires gnraux des
ligues et au Secrtaire gnral de la fgabab. Cette notification doit obligatoirement
saccompagner du montant des frais de participation au titre de ladite comptition.

Pour tre qualifi participer aux comptitions fdrales et des ligues affinitaires, les
joueurs et encadreurs techniques doivent dtenir des licences valides. A lissue de la
commission comptente, le secrtariat gnral de la fdration informe par courrier les
ligues sur le procs verbal de qualification des joueurs et encadreurs techniques ainsi que
sur le nombre dannes de validit de leurs licences. Toute demande de qualification ne
sera valable que si le club qui en a fait la demande sest acquitt, au moins auprs des
ligues, de ses droits daffiliation et de ses droits dengagement. La qualification est
acquise ds signature des procs verbaux de la commission comptente. Un fichier
consquent sera tenu par la fdration et les ligues provinciale concernes pour le suivi
des joueurs.

- Evolution de lorganisation du championnat national de basket-ball

Depuis la cration de la fdration gabonaise de basket-ball, le droulement du


championnat national a connu une volution sur le plan organisationnel. Ainsi :

De 1976 1980, le championnat national se jouait uniquement Libreville la capitale


(ligue de lEstuaire). Le champion de la Ligue de lEstuaire tait dclar champion du
Gabon.

De 1980 1990, le championnat national se jouait en deux phases. Une phase


prliminaire qui se joue dans chaque ligue essentiellement la ligue de lEstuaire et celle de
la province de lOgoou Maritime et une phase finale regroupant les champions de chaque
ligue pour dsigner le champion du Gabon.

De 1990 1996, le championnat national se jouait en deux phases une phase prliminaire
qui se joue dans chaque ligue (Estuaire, Ogoou Maritime, Haut Ogoou, Et le Woleu
Ntem) et une phase finale regroupant les meilleures quipes des quatre ligues. Cette

242
formule a dure quelques annes, chaque fois et ds que possible une nouvelle ligue
prsentant les critres tait ajoute au championnat.

Puis en 2007, exprimentation dun championnat national dlite avec huit quipes sur
trois provinces (Estuaire, Haut Ogoou et Ogoou Maritime) en aller et retour.

Et depuis 2008, le championnat national se joue sur cinq provinces (Estuaire, Haut
Ogoou, Ogoou Maritime, Moyen Ogoou et Woleu Ntem).

Nous avons prsent lorganisation administrative dune fdration sportive au Gabon en


partant de lexemple de la fdration gabonaise de basketball. Toutes les autres
fonctionnent sur ce modle et sont places sous la tutelle du Ministre de la Jeunesse et
des Sports. A prsent nous allons examiner chaque fdration en prsentant autant que
possible ses activits, ses rsultats en comptitions officielles, mais aussi ses difficults.

2.1.2. La fdration gabonaise de hand-ball : retrouver le niveau des premires annes :


un dfi ?

Cre en 1976, la fdration gabonaise de hand-ball (fgahand) est rgie par les
dispositions de la loi n 35/62 du 10 Dcembre 1962, relative aux associations, par celle
du dcret n 602 du 30 Juillet 1969, portant organisation des sports civils, par le dcret n
648 du 30 Juin 1972, portant statuts types des associations, ligues et fdrations sportives,
culturelles et de jeunesse en Rpublique Gabonaise. Des statuts particuliers et un
rglement intrieur dterminent les modalits de son fonctionnement.

Les premiers clubs de handball au Gabon taient essentiellement scolaires. Le hand-ball


tait surtout pratiqu dans les tablissements scolaires notamment au lyce national Lon
MBA, au collge BESSIEUX, puis au lyce technique national Omar BONGO, et plus
tard luniversit Omar BONGO, avant de se gnraliser sur lensemble des
tablissements scolaires de Libreville et des principales villes de lintrieur du pays. La
fgahand est affilie la fdration internationale de hand-ball (FIHB), la confdration
africaine de hand-ball (CAHB) et lunion des fdrations de hand-ball dAfrique
Centrale (UFHAC). Elle est membre du Comit National Olympique.

243
- Composition de lactuel bureau fdral

Lactuel bureau fdral de la fgahand est compos dun prsident, dun 1er vice-
prsident, charg du dveloppement et des comptitions ; dun 2e vice-prsident, charg
des affaires juridiques et de la rglementation ; dun 3e vice-prsident, charg des
relations publiques et des finances ; dun secrtaire gnral ; dun secrtaire gnral
adjoint ; dun trsorier gnral ; dun trsorier gnral adjoint. Cest le Dr Nicole
Christiane ASSELE, ancienne internationale, Secrtaire Gnral de la Confdration
Africaine de Hand-ball (CAHB), Secrtaire Gnrale Adjoint du Ministre de la Jeunesse
et des Sports qui dirige le bureau actuel de la fgahand. Elle a succd Monsieur
Christian REMANDA, qui lui-mme avait succd au Dr Nicole ASSELE. Cest donc
pour la deuxime fois que Madame Nicole ASSELE dirige le hand-ball gabonais.

En dehors du bureau fdral, la fdration gabonaise de hand-ball comprend sept


dpartements techniques diviss en commissions, il sagit du dpartement communication
et marketing ; du dpartement formation et dveloppement ; du dpartement organisation
des comptitions ; du dpartement finances ; du dpartement juridique ; du dpartement
mdical, contrle anti-dopage ; du dpartement quipes nationales.

Le bureau fdral du hand-ball gabonais est lu pour un mandat de 4 ans renouvelable. Le


sige du bureau fdral est situ provisoirement, au domicile du Directeur technique
national, Monsieur Paul BLESSON. Comme nous le verrons plus loin pour dautres
fdrations, les siges de ces instances sportives importantes se trouvent souvent soient
dans un domicile priv, soient dans une autre administration. Comme cest par exemple le
cas pour la fdration gabonaise de cyclisme dont le sige se trouve dans la salle qui sert
aussi de bureau son prsident dans le cadre de son entreprise personnelle, pourtant une
des plus anciennes fdrations sportives nationales mise place depuis plus de 30 an.

- Les clubs et les ligues provinciales affilies la fgahand

Sur lensemble des 9 ligues provinciales de handball, seules deux prsentent des quipes
dans plusieurs catgories, il sagit :

244
De la ligue de lEstuaire qui dispose de : 6 quipes fminines et 8 quipes masculines en
catgorie snior. De 8 quipes dames et 8 quipes hommes en catgorie junior. Et de 4
quipes fminines et 5 quipes masculines dans la catgorie cadette.

De la ligue de lOgoou-Maritime qui compte : 7 quipes dames et 7 quipes hommes


chez les sniors. 7 quipes dames et 7 quipes hommes chez les juniors.

Les autres ligues provinciales de handball prsentent au mieux une quipe snior chez les
hommes et chez les dames. Ce sont : La ligue du Woleu-Ntem : 1 quipe. La ligue de la
Ngouni : 2 quipes. La ligue de la Nyanga : 1 quipe. La ligue du Moyen-Ogoou : 1
quipe. La ligue de lOgoou Lolo : 1 quipe. La ligue de lOgoou-Ivindo : 1 quipe. La
ligue du Haut-Ogoou : 1 quipe.

- Les comptitions nationales de la fgahand

La fdration gabonaise de hand-ball organise deux types de comptitions sportives. Les


comptitions nationales et les comptitions internationales. Concernant les comptitions
nationales, nous citerons le championnat national, il se joue chaque anne par groupe et
par catgorie. Et regroupe tous les clubs reconnus. Plusieurs ne vont pas au terme de
ladite comptition par faute de moyens financiers. Le championnat national de handball a
donn les rsultats suivants au cours de lanne 2007-2008.

Tableau 11 : Les rsultats du championnat national snior Dames de handball saison 2007-2008
RANG NOM DU CLUB LIGUE
PROVINCIALE
1er Stade Mandji Ogoou-Maritime

2e ASSCTO Ogoou-Maritime
e
3 ASMA Ogoou-Maritime
Source : Allogho-Z

Tableau 12 : Les rsultats du championnat national snior de handball hommes saison 2007-2008
RANG NOM DU CLUB LIGUE PROVINCIALE
1er CMS Estuaire
e
2 Stade Mandji Ogoou-Maritime
3e Stanilas Ogoou-Maritime
Source : Allogho-Z

245
La coupe du Gabon inter club est la deuxime comptition voulue denvergure nationale,
elle regroupe les champions de chaque ligue provinciale, et se joue en poule de trois. Le
premier est dclar vainqueur. Nous avons not que la plus part des clubs sont des clubs
scolaires. Et mme la grande majorit des joueurs des clubs civils sont des lves. En
comptitions internationales, les quipes gabonaises participent aux comptitions
africaines, notamment au Championnat africain de clubs, cette comptition oppose les
clubs dclars champions dans leurs championnats respectifs. Souvent limins en XVIe
de finale, les clubs gabonais ont eu un rythme irrgulier dans cette comptition africaine.
Notons lassez bonne prestation du Centre Mbri Sportif (CMS), qui en deux
participations a pu atteindre les quarts de finale en 2008 et sest class 8e sur 16 quipes.

En Championnat dAfrique des Nations : les meilleurs joueurs voluant en championnat


national et lextrieur du Gabon sont appels pour affronter dautres quipes nationales
africaines. Le parcours de lquipe nationale de hand-ball, a connu un arrt suite au
ralentissement du sport scolaire dans les annes 1990 avec la suspension de lassociation
sportive scolaire et universitaire (ASSU). Ainsi de 1990 2000, le Gabon na particip
aucune comptition continentale par manque dorganisation interne. Les activits de
hand-ball ont repris autour de lanne 2000 grce au dynamisme de Madame Nicole
ASSELE la prsidente actuelle de la Fgahand, et avec larrive de lIvoirien Paul
BLESSON la direction technique nationale. Depuis, les quipes gabonaises ont connu
des rsultats suivants en championnat dAfrique des nations.

Tableau 13 : les performances des quipes nationales de hand-ball en championnat


dAfrique des nations de 2000 2008.
HOMMES/DAMES PAYS DATE PERFORMANCE
ORGANISATEUR
Dames Angola 2008 8me sur 8 quipes
Hommes 2006 8me sur 8 quipes
Dames 2006 8me sur 8 quipes
2004 Forfait
Dames 2002 7me sur 8 quipes
Hommes 2002 10me sur 12 quipes
Dames Algrie 2000 7me sur 12 quipes
Hommes Algrie 2000 7me sur 10 quipes
Source : Allogho-Z

246
- Les ressources de la fgahand

Les ressources financires de la fdration gabonaise de handball sont conformment


ses statuts ; la contribution des adhrents : 1 000 000 FCFA (environ 1500 euros) ; les
produits des manifestations : 1 500 000 FCFA (environ 2400 euros) ; les subventions de
lEtat : 24 500 000 FCFA (38.000 euros) ; la coupe du Gabon : 2 400 000 FCFA
(3500euro) ; autres : 5 938 000 FCFA (9000 euros). Soit un budget total de 35 338 000
FCFA (54.000 euros environ). Lquipe nationale bnficie souvent dune dotation
spciale lorsquelle est engage en comptition officielle. Ce budget na pas connu de
hausse depuis 4 ans. Il est noter que la rpartition annuelle de ces fonds entre les
diffrentes ligues et lorganisation des diffrentes comptitions nest pas connue.

Au dire du directeur technique national, ce budget reste tout de mme insuffisant au


regard des efforts consentir pour la couverture des besoins de la fdration, ceux des
ligues et des clubs, lorganisation des comptitions, la formation et lencadrement. Les
fonds allous la fdration gabonaise de handball sont grs conformment au rglement
intrieur. Le livre comptable ntant disponible, apporter une apprciation objective reste
difficile. Mais daprs le rglement intrieur, le rapport financier se fait en fin de chaque
exercice durant lAssemble gnrale ordinaire fixe entre le 1er et le 30 octobre de
chaque anne.

2.1.3 La Fdration Gabonaise de volley-ball : un coma profond

Le Volley-ball est rest longtemps absent sur la scne sportive gabonaise, une absence l
aussi que lon pourrait imputer la suspension pendant plusieurs annes de lAssociation
Sportive Scolaire et Universitaire dans les annes 1990. Cette mesure qui tait intervenue
la suite de troubles entre des clubs scolaires lors des championnats inter tablissements,
avait vu un ralentissement considrable de lactivit sportive nationale en gnrale, et
scolaire en particulier. Le volley-ball refait surface depuis lanne 2007.

Le Prsident du bureau fdral Frdric NDOUNDA, la veille des liminatoires des


Jeux Africains dAlger en 2007, qui se sont droules en Rpublique Dmocratique du
Congo, dclarait Nous allons Kinshasa jauger notre niveau par rapport celui des
autres pays de la sous rgion, si nous ramenons un set, on sera content. Si on ramne la
qualification, ce sera un plus. Mais noublions pas que depuis de nombreuses annes (plus

247
de 20 ans pour les dames et plus de quinze ans pour les hommes), notre pays a fait la
politique de la chaise vide sur les terrains africains . (5) Et les deux entraneurs Giles
Gervais NDONG OBIANG pour les garons et Brice Darius MBELE pour les filles,
prouvaient le regret de navoir pas eu des matchs tests, les championnats tant arrts au
niveau domestique. Malgr ces observations des dirigeants et encadreurs techniques de la
Fdration gabonaise de volley-ball (FGTT), la volont de prendre part aux liminatoires
des Jeux Africains dAlger ne fut pas branl.

Il faut croire que cette dtermination fait suite aux rsolutions des Journes de rflexion
de la FGTT tenues Libreville quelques mois plus tt, et dont lobjectif tait de faire
renatre le volley-ball gabonais de ses cendres suite un constat dimmobilisme de cette
discipline sportive, savoir : la baisse considrable des pratiquants et des quipes, la
dgradation des infrastructures existantes, et leur absence lintrieur du pays, la
persistance des conflits interpersonnels et labsence dune politique clairement dfinie
avec le Ministre de la Jeunesse et des Sports. (6)

2.2. Les Fdrations Gabonaises des sports individuels

2.2.1. La fdration gabonaise dathltisme : une des plus anciennes, mais une des moins
dynamiques aujourdhui sur le terrain.

Rappelons que Lathltisme est un ensemble dpreuves sportives de course pied, de


lancer et de saut ; disputer en salle ou en plein air ; individuellement ou par quipe. La
fdration gabonaise dathltisme a t cre au lendemain de lindpendance du Gabon
conformment la loi N 35/62. De cette date nos jours, les personnalits suivantes se
sont succd la tte de la fdration : OSSEY MONDAY, Emmanuel KINGBO,
Georges OKOUMBA, Samuel SKYT, Elisabeth KASSA, Fidle WORA, Richard
DAMAS OZIMO de 1994 2010, et depuis 2010, cest Martial PARAISO qui dirige
lathltisme gabonais. Nous prsentons au tableau 14 ci-dessous, le bureau qui a gr
lathltisme gabonais pendant 16 ans sous la direction de DAMAS OZIMO.

_______________________________
(5) Le MAGAZINE LUNION : Quotidien dinformations gnrales. Vendredi 16 Mars 2007. P. 11
(6) Le MAGAZINE TANGO. Bimensuel gabonais dinformations sportives. Mercredi 07 Mars 2007. P. 4.

248
Tableau 14 : Composition du bureau de la fdration gabonaise dathltisme de
1994 2010
FONCTION DANS LE NOM TITRE OU
BUREAU FONCTION
PROFESSIONNEL
Prsident Richard DAMAS OZIMO Ingnieur des TP
1er Vice-prsident Sraphin AKOURE DAVIN Mdecin
2e Vice-prsident Jean-Louis MEZUI MASSA Professeur dEPS
3e Vice-prsident Jean ISSEMBE Inspecteur provincial
des sports de lEstuaire
Secrtaire Gnral Samuel Professeur dEPS
SOULANOUDJINGAR
Secrtaire Gnral Adjoint Michel Auguste Professeur dEPS
BOUSSAMBA
Trsorier Gnral Jean Claire KOUMBA Professeur dEPS
Trsorier Gnral Adjoint Auguste LOLOS Ingnieur de gnie
civil
Secrtaire permanent Louis-Martin MANANZAMBI Professeur dEPS
Conseiller en communication Rassa Laure MEDZA Journaliste sportif
Source : Fdration Gabonaise dAthltisme

Cest donc Martial PARAISO, qui aprs avoir dirig la Fdration Gabonaise de
Cyclisme, et aprs avoir tent de revenir aux affaires la tte du cyclisme gabonais sans
succs, a jet son dvolu sur lathltisme. La fdration gabonaise dathltisme compte 9
ligues provinciales diriges respectivement par : OBAME ESSONO Jacques : ligue de
lEstuaire. MOUNGUENGUI Jean Christoph : ligue du Moyen Ogoou. AKOURE
Davin : ligue du Moyen Ogoou. NKOMA Jean Marc : ligue de la Ngouni. NDJEMBI
Clment : ligue de la Nyanga. ALLOUMBA-NDOMBI Landry : ligue de lOgoou
Ivindo. WALANGOYE Maurice : ligue de lOgoou LOLO. RABELA Franck : ligue de
lOgoou Maritime. MANANZAMBI Louis-Martin : ligue du Woleu-Ntem.

249
- Les conditions de pratique et les ressources de la fdration gabonaise
dathltisme

Le Gabon dispose dune piste dathltisme en tartan, des aires de lancer et des sautoirs au
complexe omnisport de Libreville. Dautres quipements notamment lINJS et dans
certains tablissements secondaires de Libreville et des capitales provinciales du pays,
mais leur nombre et leur qualit sont trs en de des besoins exprims. La fdration
gabonaise dathltisme organise chaque anne, en collaboration avec la fdration
gabonaise des sports scolaires, les championnats nationaux, et le cross national. La
fdration a particip lorganisation des 1er Jeux dAfrique Centrale en 1976, qui se sont
tenus au Gabon. Elle organise de faon ponctuelle des comptitions qui peuvent runir
des pays de la sous rgion dAfrique Centrale ou dAfrique selon ses moyens.

Le budget de fonctionnement de la fdration gabonaise dathltisme est pass de


1 500 000 2 500 000 FCFA (environ 2000 3500 euros) soit une augmentation de 40 %
excutable en tranches. La deuxime tranche nest disponible quaprs justification de la
premire la fin du mois de Mars de chaque anne. Pour lorganisation nationale
(championnat national et cross national), 30 000 000 FCFA (environ 46.000 euros) sont
mis contribution par le Ministre de la Jeunesse et des Sports.

La Confdration Africaine dAthltisme contribue chaque anne hauteur de 5000 $ soit


un quivalent de 2 551 000 de FCFA (environ 3800 euros), pour lorganisation des
comptitions internationales. On peut signaler quune partie du financement provient des
sponsors qui sont essentiellement : la Banque Gabonaise et Franaise Internationale
(BGFI) ; la Banque Internationale du Commerce et de lIndustrie du Gabon (BICIG) ; la
Socit des Brasseries du Gabon (SOBRAGA) ; la socit ANDZA ; NESTLE ; la
RUCHE Assurances.

Par ailleurs, lAssociation internationale des fdrations dAthltisme (IAAF)


subventionne la fdration gabonaise dAthltisme de 15 0000 $ soit 12 758 700 FCFA
(environ 20.000 euros) lan. Elle assure galement la formation des cadres administratifs
et des entraneurs de la fdration. Dans le cadre des entretiens que leur accordaient
Messieurs MEZUI MASSA Jean-Louis et SOULANOUDJINGAR Samuel
respectivement 2e vice-prsident et secrtaire gnral de la fdration gabonaise
dathltisme, Messieurs ANGOUE Georges Edgard, BIBANA Jean de la Croix et

250
VOUBOU Dieu donn, lves inspecteurs lEcole Normale Suprieure (ENS) de
Libreville, en 2008-2009, travaillant sur lathltisme au Gabon, relvent : linsuffisance de
relle volont politique des dcideurs, linsuffisance des fonds allous lathltisme, des
structures inadaptes la pratique de lathltisme, labsence de prise en charge et de
considration pour les athltes par les pouvoirs publics, labsence de matriel dathltisme
tels que les chronomtres lectriques, les haies, les sautoirs pour le saut la perche
surtout, les starting-blocks, etc. Le manque dexpertise en matire dathltisme
(entraneurs de haut niveau, cole de formation des entraneurs sur le plan local, etc.

Les trois tudiants stagiaires de lENS dclarent nos recherches personnelles nous ont
conduits dire quen dehors des problmes noncs, le manque de lisibilit de la
fdration gabonaise dathltisme dpend dabord de : labsence de contrat programme
entre lEtat reprsent par le Ministre des sports, et la fdration. Lopacit dans la
gestion des budgets allous la fdration gabonaise dathltisme. Lamateurisme des
dirigeants de la fdration gabonaise dathltisme.

Lintroduction dans la dsignation des membres de la fdration des critres


gopolitiques, claniques et amicaux. Les efforts de lEtat seront vains si lon ne prend pas
en compte un certain nombre de proccupations lies au dveloppement de lathltisme
dans notre pays savoir : limplication relle des hautes autorits de lEtat dans le sport ;
la mise en place par lEtat des moyens consquents pour le dveloppement de
lathltisme ; la construction des structures dathltisme aux normes internationales ; la
formation des entraneurs de haut niveau ; lencadrement des athltes ; ltablissement
dun programme avec le bureau de la fdration et veiller strictement son
aboutissement ; viter dintroduire la gopolitique dans le choix des dirigeants des
structures sportives (7)

_______________________________
(7) ANGOUE, Georges Edgard. BIBANA, Jean de la Croix. VOUBOU, Dieudonn. Prsentez lorganisation et le
fonctionnement de la fdration gabonaise dAthltisme. Travaux de recherche, cours danalyse des programmes
dAPS. ENS, anne acadmique 2008-2009. Libreville.

251
- Palmars de la fdration gabonaise dathltisme

Nous prsentons quelques rsultats dathltes Gabonais qui se sont illustrs dans des
comptitions africaines et mondiales

Tableau 15 : Les records fminins du Gabon en athltisme


Nom de Epreuve ou Performance Date et lieu
lAthlte spcialit
Nzang-Milama 100 m 11 09 Albi/France
Colette Ruddy 29-07-2011
Nzang-Milama 200 m 24 03 Pkin/Chine
Colette Ruddy J .O 2008
Nzang-Milama 150 m haies 14 47 Pkin/Chine
Colette Ruddy J.O 2008
Ongolo Gisle 100 m 11 71 Annaba/Algrie
30-08-1988
Ongolo Gisle 200 m 24 59 Annaba/Algrie
02-08-1988
Mistoul Odette Poids 15,5 m Rabat/Maroc
16-07-1984
-Mboumba Relais 48 31 Rabat / Maroc
-Ba-Mezui 4 x 400 m 15-07-1984
-Mengu
-Ongolo
Montoulieu Longueur 5,88 m Vichy / France
Anne lise 02-07-1983
Agnentchou Hauteur 1,75 m Valbonne/Espagne
Mboumba 3000 m 10 3518 Brazzaville/Congo
Angle 03-05-1982
-Mengu Relais 3561 Luanda/Angola
-Mey 4 x 400 m 11-08-1981
-Ntsame
-Yno
Ntsame 800 m 2152 Luanda/Angola
Solange
Mengu Adle 400 m 564 Luanda/Angola
Source : Fdration Gabonaise dAthltisme

252
Sur les 12 Dames qui apparaissent sur ce tableau, certaines plusieurs fois en raisons de
diffrentes spcialits, nous avons not que 7 appartiennent des clubs scolaires, sur les 7
dont nous avons pu dterminer le club dorigine soit 100%. Mme avec des raisons de
penser que les 5 autres aussi, mais ntant pas sr, nous navons pu lindiquer. Il sagit de
NZANG MILAMA Colette lve dans un lyce franais. ONGOLO Gisle, lve au
Lyce DJOUE DABANY Libreville. MISTOUL Odette lve lInstitut National de la
Jeunesse et des Sports de Libreville. MBOUMBA Angle club non dtermin. BA
MEZUI, club non dtermin. MENGUE ADELE, club non dtermin. MONTOULIEU,
lve au lyce national Lon MBA. AGNENTCHOUE Fernande, lve au lyce DJOUE
DABANY. MENGUE Adle, club non dtermin. MEYE Chantal, lve au lyce
national Lon MBA. YENO, club non dtermin. NTSAME Solange, lve au Lyce
national Lon MBA. Nous avons maintenu les records de Gisle ONGOLO sur 100 et 200
m, battus par NZANG-MILAMA aux Jeux Olympique de Pkin car cette grande Dame de
lathltisme gabonais mritait de figurer encore sur les tableaux de lhistoire du sport
gabonais.

Tableau 16 : Les records masculins de lathltisme gabonais


Nom de Epreuve ou Performance Date et lieu
lathlte spcialit
Tayot 400 m 47 7 Paris/France
Ombowan 10-10-1994
Ololo Danile 110 m haies 14 7 Vichy/France
07-1983
Lindzondzo Perche 4,50 m Valbonne/Espagne
Sylvain 08-08-1981
Bouckosso 400 m haies 54 6 Brazzaville/Congo
Cyrille 26-06-1980
Abi Jrme 10 000 m 30306 Alger/Algrie
20-07-1978
-Mboumba Relais 3 18 5 Libreville/Gabon
-Ella 4 x 400 m 09-07-1976
-Nzu
-Nguma
Benga Alain 1500 m 3 56 9 Libreville/Gabon
08-07-1976
Source : Fdration Gabonaise dAthltisme

253
Gageons que lapathie que nous avons pu observer dans la fdration gabonaise
dathltisme cesse dfinitivement et laisse la place plus dactivits sur le terrain, et de
nombreux partenariats linstar de la signature dune convention signe lors des siximes
jeux de la francophonie organiss au Liban en 2009, entre le conseil gnral du Pas-de-
Calais de France et lAssociation des Fdrations francophones de lAthltisme (AFFA),
qui porte dj ses fruits avec la prsence du 27 Fvrier au 14 Mars 2009 dune dizaine
dathltes gabonais, hommes et femmes, qui se sont retrouvs au Touquet, dans le Nord
de la France, pour deux semaines dentranement et de prparation aux qualifications des
Jeux Olympiques dt Londres 2012.

2.2.2. La fdration gabonaise de cyclisme : sortir du marasme la faveur de


La tropicale Amissa BONGO

Il a exist une association nationale de cyclisme au Gabon depuis 1952, elle fut fonde par
Mamadou NDIAYE, Mathieu NGUEMA et Ren RENDEMBINO CONIQUET. En
1981, cette association fut transforme en Fdration Gabonaise de Cyclisme (fegacy) par
Pierre KOUMBA et Thomas Franck EYAA respectivement Prsident et Conseiller
lpoque. La mission de la Fgacy est de promouvoir, dvelopper, organiser et contrler la
pratique du cyclisme au Gabon. Depuis sa cration 9 personnalits ont dirig cette
instance sportive, comme nous le prsentons dans le tableau ci-dessous.

Tableau 17 : chronologie des dirigeants de la fdration gabonaise de cyclisme


PERIODE NOM DU DIRIGEANT OBSERVATION
1952 - 1968 MAMADOU Ndiaye Association Nationale de Cyclisme
(ANC)
1968 - 1975 NGUEMA Mathieu (ANC)
1975 - 1981 KONDJA Jean (ANC)
1981 - 1985 KOUMBA Pierre Fdration Gabonaise de Cyclisme
(Fgacy)
1986 - 1987 MAMADOU Ndiaye Fgacy
1987 - 1997 EYAA Thomas Franck Fgacy
OLOUNA Gaston Flicien
(Prsident dlgu)
1997 - 2001 PARRAISO Martial Fgacy
Depuis 2002 EYAA Thomas Franck
Source : Allogho-Z

254
- Des difficults rcurrentes de fonctionnement la fgacy

La fgacy est administre au niveau national par un comit dhonneur et un comit


directeur. Au niveau provincial par des ligues provinciales affilies. Toute personne
dsireuse de participer aux activits de la fgacy devra tre en possession dune licence
sportive dlivre par la fgacy et valide chaque anne. Le Prsident de la fgacy est lu
tous les 4 ans par un collge compos de deux personnes par ligues et par clubs affilis.
Le comit directeur actuel a t lu en 2002 et rlu en 2005. Il est compos de 18
personnes, comme nous le prsentons dans le tableau ci-dessous.

Tableau 18 : Le Comit Directeur de la fgacy 2002-2009


NOM FONCTION
Thomas Franck EYAA Prsident
Alice NGOUNGOULOU 1er Vice-prsident
Arthur MASSUKOU 2e Vice-prsident
Julien NGUEMA OBAME Conseiller du Prsident
Denis AYENOUET Conseiller du Prsident
Mme MAYORDOME Conseiller du Prsident
Jean Bruno MOUTOUBOULOU Secrtaire Gnral
Parfait ASSI Secrtaire Gnral Adjoint charg du
matriel
Fine AZOGOUA Secrtaire Gnral Adjoint charg du
cyclisme fminin
Edith ROGOMBE Trsorire Gnrale
Clarisse MENDPME Trsorire Gnrale Adjointe
Emmanuel EYEGHE MBA Directeur Technique National
Robert MAKANGUA Mdecin cardiologue
Chabou OUSSENI Entraneur National
Eloge MFOUBOULA Conseiller juridique
Nolle OLOUNA Conseiller la fgacy
Guy Martial NGOUANG Charg de la scurit
Source : Fdration Gabonaise de cyclisme

255
En 58 ans dexistence, dabord comme association nationale, puis comme fdration
nationale depuis 1981 la fgacy ne dispose pas de sige social pour la bonne
administration du sport dont elle a la charge. Le Prsident fdral Monsieur EYAA
Thomas Franck utilise le bureau de son entreprise personnelle Lauto cole Renaissance
2000 pour diriger la fdration gabonaise dathltisme. Nous pouvons affirmer que
cette fdration na pas un patrimoine lgal auquel un ventuel nouveau bureau directeur
peut hriter. Cette situation nest pas spcifique la seule fdration de cyclisme, les
bureaux de plusieurs dentres elles se trouvent transports dans les bureaux de travail ou
les domiciles personnels des prsidents. Dans cet esprit, on peroit directement la gestion
qui en dcoule. (8)

- Les activits de la fgacy : lexemple du Programme de lanne 2007

Ne disposant que de 4 ligues sur 9 provinces la fgacy avait programm la cration des
ligues du Moyen-Ogoou, de la Ngouni et de lOgoou lolo. Cet objectif ne semble pas
avoir t ralis, au regard du nombre des ligues que nous avons recens en 2009, deux
ans aprs. En 2007, la fgacy se proposait de construire ou de faire construire son sige,
ce but na pas t atteint car les locaux de Renaissance 2000, proprit prive du prsident
fdral, servent toujours pour les activits de la fgacy. Les 4 ligues provinciales
suivantes sont celles qui constituent la fgacy : La ligue de lEstuaire, dirige par Jean
Flix ROGANDJI : prsident et Alain NANG : Secrtaire Gnral. La ligue du Haut-
Ogoou, dirige par Joachim LEKOGHO : prsident et Pacme Gervais MBELE :
Secrtaire Gnral. La ligue de lOgoou Maritime, dirige par Dr Charles Emmanuel
EYEGHE : prsident et Fabrice OSSAVOU : Secrtaire Gnral. La ligue du Woleu-
Ntem, dirige par Benot MBA OVONO : prsident et Albertine NTOLO EYAA
Secrtaire Gnral.

Dautres objectifs taient au programme dactivits 2007 de la fgacy : la formation des


commissaires de courses et des entraneurs ; la course douverture de saison et le tour
international du Cameroun ; le Grand prix de la foire de Koula-Moutou ; le Grand prix de
la Mairie de Libreville ; le Grand prix de la fte du travail et le tour cycliste international

______________________________
(8) MAVOUNGOU, Jean Romuald. MIHINDOU MOUSSAVOU, Alpin. EDZO NGUEMA, Gaspard Honor. Expos
sur la Fdration Gabonaise de Cyclisme. Dans le cadre du cours danalyse des programmes dAPS lENS. Anne
acadmique 2008-2009.

256
du Sngal ; le Grand prix de la fgacy ; le Grand prix de la banque de lAngola ; le
Grand prix de la fte de lindpendance et le Grand prix Chantal BIYA du Cameroun ;
championnat national ; le Grand prix de la ville de Franceville ; le Tour cycliste
international du Burkina-Faso ; le Grand prix Flicien OLOUNA ; et une course de
clture de la saison et les Assembles Gnrales des Ligues et de la fdration.

Puis la Tropicale Amissa BONGO, une course cycliste internationale que le Gabon
organise depuis lanne 2003, que nous prsentons ici eu gard sa notorit.

- La Tropicale Amissa BONGO : une course cycliste internationale organise au


Gabon : Cration et but de la course

La Fondation Albertine Amissa BONGO, association but non lucratif rgie par la loi N
35/62 du 10 Dcembre 1962, dclare dutilit publique le 24 Aot 2005, ajoute ses
missions depuis lanne 2003, lorganisation dun vnement sportif populaire de
dimension internationale, il sagit de la course cycliste internationale dnomme La
Tropicale Amissa BONGO , dont le sige se trouve en France au 88, rue de Varennes,
75007 Paris.

Le Ministre des sports lors de son allocution de lancement de la comptition dfinissait le


but de cette preuve sportive comme une comptition sportive de haut niveau, offre
gnreuse du Prsident de la Rpublique la jeunesse africaine, afin quau moyen de cet
change rgulier avec llite mondiale du cyclisme, se gnralise et se dveloppe la
pratique de cette discipline sur le continent africain, () vise donc tirer le cyclisme
africain en gnral et le cyclisme gabonais en particulier, vers le haut. Cest lambition
gabonaise de cyclisme et celle dont jai la charge et partant, celle du Gouvernement de la
Rpublique.

Cette course cycliste gabonaise, inscrite au programme annuel des preuves reconnues et
parraines par lUnion Cycliste Internationale (UCI), dmontre encore une fois le rle
central jou par lEtat dans le sport national, en effet son article premier stipule bien
quelle est organise par le Ministre de la Jeunesse et des Sports, avec le concours de la
Fdration Gabonaise de Cyclisme, et sous les rglements de lUCI.

257
Pour son dition 2009, la caravane de la tropicale sest faite sur les routes des trois des
neuf provinces du Gabon, le rseau routier ne permettant pas un tour complet sur
lensemble du territoire gabonais, ce qui est tonnant cest que ni les autorits politiques,
ni les responsables sportifs ne semblent percevoir le lien lien entre cet vnement
international et lopportunit quil reprsente pour lamlioration du rseau routier
national trs sous dvelopp. Les provinces de lEstuaire, du Haut-Ogoou et du Woleu-
Ntem vont abriter la comptition qui oppose cinq quipes professionnelles venant de la
France, du Portugal, de la Bulgarie et dAfrique du Sud, et les quipes africaines amateurs
reprsentants le Rwanda, lErythre, le Cameroun, le Burkina-Faso, la Cte dIvoire, la
Tunisie, le Maroc, la Libye et le Gabon.

- Le parcours de la Tropicale dition 2009

La distance totale de la course est de 650,7 KM, repartie ainsi quil suit :
- Franceville Akini : 88,4 KM, pour une dure de 2 heures 25 minutes
- Mounana Bongoville : 120,2 KM, pour une dure de 3 heures 05 minutes
- Lconie Franceville : 98,8 KM, pour une dure de 2 heures 35 minutes
- Oyem Bitam : 96 KM, pour une dure de 2 heures 40 minutes
- Bibass Oyem : 109,9 KM, pour une dure de 2 heures 50 minutes
- Owendo Libreville : 137,4 KM, pour une dure de 3 heures 35 minutes.

- Lorganisation et la circulation de ldition 2009

Le Comit dorganisation de la tropicale Amissa BONGO comprend en 2009 : un


prsident, deux vice-prsidents, un secrtaire permanent trois experts. Une direction
sportive compose dun directeur gnral de lpreuve, un directeur de lpreuve, un
directeur adjoint de lpreuve, un directeur de la course et prsident du jury, un directeur
technique, un juge larrive, un responsable de chronomtrage et photo finish, quatre
commissaires, un ardoisier, un responsable de linformation de la course, un responsable
de dpannage neutre, deux conducteurs de direction deux attachs aux quipes, un
responsable flchage-signalisation. Au nombre des commissions nous avons :
Laccueil, lhbergement, la restauration, le transport et vhicule, la sant, la logistique
militaire, la caravane publicitaire et animation, la dcoration et logistique (avions,
hlicoptre, barrire, tribunes, podium), la communication, les finances, le secrtariat, le

258
protocole, le ferroviaire. La circulation avait t programme selon un ordre strict sur la
voie de course comprenant une escorte de gendarmerie, la presse, le dpannage neutre, le
commissaire, le directeur gnral de lpreuve, linformation, le peloton, le directeur de
course prsident du jury, le rgulateur, la presse, le mdecin, la premire file des
directeurs sportifs le dpannage neutre, les voitures et motos de presse, lambulance, la
voiture de balais, le vhicule de scurit, la gendarmerie. Cette organisation de la
circulation est rgie par des rgles prcises.

- Le rglement de la course

Le rglement est lacte juridique particulier de lorganisation pour rgir toutes les
activits. Il comporte 23 articles traitants de lorganisation, de lassistance technique, de la
prparation, de la permanence, de la radio tour, du classement gnral individuel aux
temps, du classement gnral individuel par points, classement gnral, du meilleur
grimpeur, du classement des tapes en lignes-vainqueur dtape, du classement gnral
individuel des jeunes, du classement gnral par quipe, du classement gnral des sprints
intermdiaires (points chauds), du classement gnral individuel de la combativit, du
classement gnral individuel du premier coureur gabonais, des bonifications, des dlais
dlimination, du contrle antidopage, du contrle des pnalits, de la liste des prix, du
port des casques.

- Les diffrents prix offerts lors de la Tropicale

Les prix sont des rcompenses que lassociation offre aux comptiteurs qui se sont
distingus pendant la course. Ils ont pour fonction de stimuler laction des acteurs, de
reconnatre les efforts et le travail fournis ainsi quun appel implicite redoubler deffort
et de fidlit la fois au cyclisme international et la Tropicale Amissa BONGO. Au
total, dix prix dont les montants varient sont offerts. Le total des rcompenses slve
87.000.000 FCFA (environ 134.000 euros) Il est noter que les prix spciaux ne sont pas
connus du public, il sagit du prix du Prsident de la Rpublique (maillot jaune), du prix
de lambassadeur de France (meilleur Gabonais), du prix du Ministre des sports (meilleur
espoir Gabonais).

259
- Aspects techniques spcifiques lis au sponsoring

La Tropicale prsente les quipes en les distinguant par des maillots (quipements
vestimentaires) aux couleurs diffrentes. Chaque maillot arbore les insignes des sponsors
qui sont les partenaires de la course. Les partenaires sont ici des oprateurs conomiques
locaux : Banque de lHabitat du Gabon (BHG), Groupe MP (nom dun ancien Prsident
de la Fdration Gabonaise de Cyclisme), Paris Mutuel Gabonais, SETRAG, Gabon Air
Lines, Socit Immobilire de promotion de lhabitat et de lamnagement, lOffice des
Ports et Rades du Gabon (OPRAG), la Compagnie Minire de lOgoou (COMILOG),
Money Gram (Transfert dargent international), Ptro Gabon. Des oprateurs
conomiques nationaux y jouent le rle de fournisseurs officiels, il sagit de : Gants
Motors 241 (GM), Allegence, Andza, Canal SAT Horizon, Trans Form.

Citons aussi quelques partenaires institutionnels qui y ont pris part, il sagit du Ministre
de lEconomie et des Finances, du Ministre des Travaux Publics, du Ministre de la
Dfense Nationale, du Ministre de lIntrieur, du Ministre de la Communication, du
Ministre de la Jeunesse et des Sports, du Fonds National du Dveloppement du Sport, et
de la Fdration Gabonaise de Cyclisme.

2.2.3. La Fdration Gabonaise de golf une activit sur le plan nationale qui reste
confirmer sur le plan international

La Fdration Gabonaise de Golf dirige par Marcel ABEKE, est lune des plus rcentes
dans le mouvement sportif gabonais, mais srement lune des plus dynamiques. Avec ses
partenaires, elle parvient organiser plusieurs comptitions sportives dans lanne aussi
bien Libreville qu lintrieur du pays notamment Port-Gentil et Moanda.
Certainement que nous entendrons parler sur lchiquier africain dans quelques annes.
Pour le moment les dirigeants multiplient des tournois au plan national, comme le 13e
open de Port-Gentil qui sest droul en Mai 2009, sur le parcours du Cap Lopez. La
comptition avait rassembl, pendant 4 jours douze professionnels et quatre-vingt seize
amateurs, plus dune centaine de concurrents des sportifs licencis femmes et hommes
provenant des ligues provinciale de lEstuaire, de lOgoou-Maritime et du Haut-Ogoou.

260
2.2.4. La fdration gabonaise de tennis sur court : du dynamisme
et des perspectives.

La fdration gabonaise de tennis existe depuis 1998, mais avant la cration proprement
dite de la fdration, il existait une association gabonaise de tennis, dirige par Monsieur
Paul KOUNDA KIKI. A la cration de lAssociation cest Monsieur Paul APANDINA
qui dirige linstance fdrale, il cde sa place en 1993 Monsieur Michel BADINGA, ce
dernier tiendra les commandes de lAssociation durant 4 ans avant de laisser sa place en
1997 Monsieur Samuel MINKO MI NDONG lactuel prsident.

Le bureau actuel de la fdration gabonaise de tennis (Fgaten) se compose de :


prsident : Samuel MINKO MI NDONG, 1er vice prsident : Alain MBOUMBA, 2e vice
prsident : Jean Claude NGUEMA MINTSA, 3e vice prsident Chantal PINGANAU,
Secrtaire gnral : Marcel Dsir MEBALEY, Trsorier : LABORDES MOMBE,
Trsorier adjoint : NSENG NSENG ENGO.

La fgaten est membre de la Confdration Africaine de Tennis et de la Fdration


Internationale de Tennis. Elle compte actuellement 4 ligues provinciales dans la province
de lEstuaire, du Haut-Ogoou, de lOgoou-Maritime, et du Woleu-Ntem. Elle regroupe
26 clubs rpertoris dans les ligues provinciales. Dispose de 75 courts de tennis sur le
territoire 700 joueurs de tennis inscrits dans les clubs, 180 licencis en 2008. La fgten
compte 30 ducateurs forms.

- Le programme de dveloppement pluriannuel de la fgaten

Sur son agenda la fgaten a retenu une programmation de 2 stages dentraneurs de tennis
et 3 stages de mini tennis pour les instituteurs par an. Pour son projet le tennis
lcole lanc en 1998 : 13 coles primaires y participent raison de 13.770 lves, 175
instituteurs forms. Depuis 2005 La fdration encadre 72 lves dtects dans les coles
primaires. Elle procde lacquisition et lamnagement des courts de tennis dans les
coles primaires ; la rnovation des 3 courts de tennis du centre dentranement fdral
dont le cot des travaux est estim 15.000.000 FCFA (environ 23.000 euros). Parmi ces
partenaires on peut citer lUnion des Assurances du Gabon, la socit Technifibre, le
Groupe CECA GADIS etc.

261
Au nombre des comptitions organises par la fgaten il y a le championnat du Gabon
toute catgories ; le championnat scolaire dans le cadre de lOGSSU ; le tournoi junior
mensuel. Elle parraine les tournois organiss par les clubs affilis et les sponsors. Au titre
des participations aux comptitions internationales, la fgaten prend part au championnat
dAfrique junior, circuit juniors ITF/CAT. A la coupe dAfrique des nations.

Dans le cadre de son programme de dveloppement pluriannuel en cinq rubriques, la


fgaten propose :

- Le tennis lcole : un programme de vulgarisation de la pratique

Une campagne de vulgarisation de la pratique du tennis dans les quartiers de Libreville et


alentours en milieu scolaire. Lobjectif tant de dtecter les enfants qui prsentent des
aptitudes la pratique de ce sport et leur donner la possibilit dintgrer les clubs de
tennis pour amliorer leur jeu. Ce projet organis avec la fdration gabonaise des sports
scolaires est soutenu par le Ministre de la Jeunesse et des Sports, le Ministre de
lEducation Nationale, la Confdration Africaine de Tennis et la Fdration
Internationale de Tennis. Le coordonnateur du projet Monsieur Paul de la Croix SAMO,
professeur dEPS, est assist de lentraneur fdral Juste MOUSSAVOU.

Le programme de mini tennis lcole primaire a t lanc Libreville le 24 Novembre


1998 lcole primaire publique dAkb OPT aprs le premier stage de mini tennis
organis pour les instituteurs de trois coles primaires totalisant 3.000 lves gs de 5
14 ans dans les coles dAkb OPT, Cit des Ailes et Bas de Gu-Gu. En 2008 treize
coles primaires totalisant 13.770 participent au programme dans trois ligues provinciales
avec 175 instituteurs ayant suivi un stage de mini tennis. Le programme sest tendu aux
lves des classes de 6e et de 5e de trois lyces de Libreville : le lyce dOLOUMI, le
lyce ARISSANI et le lyce Lon MBA. La formation initiale et continue des instituteurs
au mini tennis est assur avec un programme au minimum de trois stage par an.

262
- Le programme de suivi des enfants dtects dans les coles primaires

Lobjectif de ce programme lanc en 2005 est de donner aux enfants prsentant des
aptitudes la pratique du tennis la possibilit dintgrer un club de tennis, de bnficier de
bonnes conditions dentranement et de participer aux comptitions. La Direction
technique nationale a assur en 2008 avec 7 entraneurs lencadrement de 43 garon et
filles gs de 7 12 ans sur 4 sites rpartis dans la ville de Libreville ainsi quil suit : au
stade omnisports, 4 entraneurs fdraux. Au club OPT, 1 entraneur fdral. Au club
Saoti, 1 entraneur fdral. Au club Laco Okoum palace, 1 entraneur.

- Le programme junior

Lanc en 2007, il consiste encadrer les 20 meilleurs joueurs juniors gs de 12 17 ans


retenus. Les entranements sont assurs par les entraneurs au club OPT Gabon Tlcom.

- Les Grandes comptitions nationales et le sponsoring

Le Trophe UAG Vie : il sagit des championnats toutes catgories, organiss chaque
anne avec le concours du sponsor principal de la fdration Gabonaise de tennis lUnion
des Assurances de Gabon Vie. Dautres partenaires participent cet vnement et aux
tournois mensuels des jeunes : Major Sports Technifibre, CK2, SDS Dauphins, Orangina
et Nestl. Des rvlations des dirigeants de la fgaten, il ressort que les championnats
nationaux toutes catgories eux seuls, qui regroupent prs de 200 joueurs provenant de
tout le Gabon, ncessitent un budget de 10.500.000 FCFA (16.000 euros), couvrant le
transport, lhbergement, la restauration des joueurs, les prix en espces distribuer aux
champions et le matriel ncessaire lorganisation du tournoi.

Le tournoi prize money ITF/CAT de Libreville : cest une comptition internationale,


laquelle participent de nombreux joueurs africains, organise chaque anne avec le
concours de la Confdration Africaine de Tennis et la Fdration Internationale de
Tennis.

Il convient aussi de noter les tournois organiss par des associations affilies savoir : le
Mridien, le Laco Okoum palace et le tournoi des entreprises.

263
- Les installations : Le centre dentranement et le sige de la fdration

La fgaten dispose dun site comprenant 3 courts de tennis en mauvais tat et dun local
attenant pouvant abriter le sige. Cet ensemble situ au nord de Libreville ncessite des
travaux de rfection des 3 courts de tennis et des bureaux estims 15.000.000 FCFA
(23.000 euros environ). Lobjectif pour les dirigeants est de faire de cet ensemble le centre
dentranement et le sige de la fdration gabonaise de tennis.

Concernant les centres dentranement des 4 ligues provinciales : le programme prvoit


dans un premier temps de doter de 2 courts de tennis chacune des ligues de lEstuaire, de
lOgoou-Maritime et du Woleu-Ntem, et de rfectionner les 2 courts du tennis club de
Franceville pour la ligue provinciale du Haut-Ogoou. La construction de courts de tennis
dans les coles primaires : le programme de dveloppement du tennis au Gabon prvoit
lamnagement progressif des courts de tennis dans les 13 coles primaires participant au
programme. Cette action ncessite un investissement important disent les dirigeants de la
fgaten, son objectif est doffrir aux nombreux enfants qui dcouvrent le tennis de
disposer dun espace pour sentraner tout moment moindre frais.

Mais 13 coles, le nombre semble drisoire, et sur quels critres ces coles ont t
retenues par rapport aux autres ? Cest aussi encourageant au regard du budget don
dispose la fgaten : 10.000.000 FCFA (environ 15.000 euros) depuis plusieurs annes
dj, sans quil ne soit revu la hausse au regard des efforts et des ambitions du bureau
directeur installer ce sport au Gabon. Et la stratgie qui consiste sinvestir en milieu
scolaire semble tre encourageante lorsquon sait que le taux de scolarisation est de 72 %
huitime rang africain. La fgaten a lanc une grande campagne de recherche de
partenariats pour soutenir son programme de dveloppement depuis 2007.

2.2.5. La fdration Gabonaise de tennis de table : des dfis relever

Prsente pour la premire fois aux Jeux Olympique de Soul en 1988, le tennis de table
est devenu un sport trs pratiqu dans le monde. Au Gabon, il est reprsent par la
Fdration Gabonaise de Tennis de Table (FGTT), cette structure qui, jusquen 2009, ne
bnficie toujours pas dune subvention de lEtat est contrainte de multiplier ses contacts
tant lextrieur quau niveau local pour dvelopper sa discipline. Nous pouvons dire que

264
ces contacts sont plutt fructueux, car la suite de la deuxime dition du tournoi national
Open Htel Louis quelle a organis en Avril 2009, un jeune pongiste Gabonais, Willy
NGUEMA, a bnfici dun stage de perfectionnement en France. Il y a pass deux
semaines de formation de haut niveau, du 21 Avril au 3 Mai 2009. Cest le club franais
de tennis de table de Neuves-Maisons qui a pris totalement en charge le sjour du
Gabonais. La FGTT sest charge, quant elle, du transport et dautres charges lies au
dplacement du Gabon en France. Il faut dire que cette action qui rentre dans le cadre
dun partenariat liant le club de Neuves-Maisons la Fdration Gabonaise de Tennis de
Table est mettre au crdit du dynamisme du Comit directeur de la FGTT que dirige
Ren Jean GONGGRYP.

2.3. Les Fdrations Gabonaises des sports de combat : Les sports gabonais
les mieux portants ?

2.3.1. La fdration gabonaise de boxe

Le premier combat de boxe organis au Gabon eut lieu en Aot 1960 loccasion de la
fte de lindpendance, en prsence des Prsidents Lon MBA du Gabon, Youlou
MABIALA du CONGO Brazzaville et de Franois TOMBALBAYE du Tchad. Il
opposait le Gabonais Joseph MBOUROUKOUNDA au Centrafricain Florien DEBIUN.
Le combat se droula sur un ring mont mme le sol avec quatre piquets et une corde, et
se solda par un match nul. A la suite de sa bonne prestation Joseph
MBOUROUKOUNDA fut reu par son excellence Lon MBA Prsident de la toute jeune
Rpublique Gabonaise. MBOUROUNKOUNDA ira par la suite poursuivre sa carrire en
Europe. La boxe anglaise venait de prendre pied au Gabon.

- Le premier championnat national de boxe au Gabon

Cest au mois dAot 1975 que se droula le premier championnat national de boxe
vritablement organis avec au programme diffrentes catgories de boxeurs, venant de
plusieurs localits et de divers clubs. La comptition dbuta Libreville avec les phases
liminatoires et les demi-finales. Les finales tant prvues Makokou capitale de la
province de lOgoou Ivindo au Nord Est du Gabon, qui devait abriter la clbration de la
15e dition de la fte de lindpendance du pays. Nous ne prsenterons ici que les finales

265
de cette comptition. Comme le prvoyait lorganisation des festivits de la clbration de
la fte nationale, les finales du championnat de boxe ont lieu le samedi 16 Aot. Le public
tait videmment au rendez-vous, il faut dire que la fte de lindpendance du 17 Aot a
toujours mobilise aussi bien les plus hautes autorits du Pays que les populations. Mais
en cette anne 1975 Makokou lvnement connu un succs exceptionnel avec les
finales de boxe. Nous avons pu retrouver les rsultats de cette finale que nous prsentons
ici :
En catgorie mi-mouche 48 kg : Jean Paul MAKAYA du Boxing-club Scorpion de
Libreville bat Bernard MBOUROU du club Marcel Cerdan de Libreville.

En mouche 51 kg : DJEMBI KOUMBA du Boxing-club Scorpion de Libreville et LOMA


Basile du Boxing club de Mounana (Sud du Est du Gabon) font match nul.

En plume : 57 kg KOUMBA BOUBALA bat MAPOUROU, tous deux du club Marcel


Cerdan de Libreville.

En lger le combat qui opposa deux pugilistes de premire srie : PANGO Augustin du
Boxing-club Scorpion de Libreville DILOUGOU de Port-Gentil rvla les faiblesses du
Port-Gentillais qui perdit la partie.

En lger deuxime srie : dfaite de Marcel NZAMBA NZINGA du Boxing club Marcel
CERDAN de Libreville devant MOUANAGNA Rmy du Boxing club Mounana, ce
dernier possdant une trs bonne condition physique qui fut dterminante.

En super-lger NGOUA-NDONG du Boxing club Oyem battit MITSOUNDI de Marcel


Cerdan de Libreville. Un rsultat contest par le public.

En super-lger premire srie : NDONDA Christophe du Boxing club Mounana battit par
K.O KOSSO MAMADOU du Boxing club Scorpion de Libreville ds le dbut du
troisime round.

En super-lger deuxime srie : MOUSSIELIKI WEILTEI du Boxing club Mounana bat


NZIENGUI du Boxing club Scorpion de Libreville.

En Welter, dans la premire srie NGUEYE Joseph de Port-Gentil fit preuve dun courage
face BOUSSOUGOU Georges du club Marcel Cerdan de Libreville. Mais ce ne fut pas
assez devant un adversaire qui possdait une grande technique et une certaine exprience
du ring.

En Superwelter il neut aucune surprise dans le combat opposant MAVOUNGOU Louis


alias Amricain de la ligue militaire omnisport MOUNDOUNGA du Boxing club

266
Scorpion, ce dernier pour non combativit obligea larbitre arrter le combat au
deuxime round.

En Superwelter toujours, Sany MOHAMED du Boxing club Scorpion bat OLLOGNAN


du mme club par abandon au deuxime round.

- La performance des boxeurs Gabonais aux Premiers Jeux dAfrique Centrale


en 1976 Libreville.

Le Ministre dlgu la Jeunesse, aux Sports et loisirs, Jean Boniface ASSELE, lors des
prparations de la premire dition des Premiers Jeux dAfrique Centrale dclarait que le
football est certes le sport roi, mais il ne devait pas tre la seule discipline pratique au
Gabon, et quil encouragerait la diversification de la pratique sportive au Gabon. Cest
dans cet esprit que lquipe nationale de boxe va bnficier dune attention certaine pour
mieux affronter ses adversaires.

Pour prparer lquipe gabonaise de nombreuses rencontres furent organises. En


novembre 1975 un gala de boxe a lieu Libreville entre lquipe togolaise et lquipe
gabonaise : le Gabon domine le Togo en remportant 5 victoires sur les sept rencontres
programmes. Une rencontre fut galement organise dans le cadre des Jeux Ivoiro-
Gabonais, ces rencontres se droulrent respectivement Libreville et Abidjan en Cte-
Ivoire. Pour clturer sa prparation lquipe gabonaise bnficie dun stage en France,
sous la direction de Marcel PETYT, Moussa TRAWORE et de Joseph
MBOUROUKOUNDA, rentr au Gabon aprs une carrire en France, et rcemment
converti en encadreur.

Sur les 18 boxeurs slectionns pour le stage en France, un rentrera au Gabon pour
inadaptation au climat. Et les 17 stagiaires restants firent bonne impression durant le
sjour franais et notamment loccasion des rencontres de prparation contre dautres
boxeurs, cest ainsi que : MAVOUNGOU alias Amricain, en Superwelter obtint un
match nul contre un boxeur amateur Franais du club de St Oven le 13 Mai 1976.
BOULOUDI Pascal combattit le 15 Mai contre AMADA du club de St Denis, prvue en
six reprises, la rencontre se termina ds le 1er round par la victoire du Gabonais, par arrt
de larbitre, suite une blessure du boxeur franais. Dans la mme soire, en Welter
ASSOUMOU MVE Pierre du Gabon triompha de LOUIS du club de St Denis par K.O au
premier round.
267
De retour au Gabon aprs un mois et demi de stage dans lhexagone, les Gabonais allaient
devoir montrer leur savoir faire acquis dans la capitale franaise. Nous prsentons ici,
dans le tableau 19 ci-dessous, le palmars des 1er Jeux dAfrique Centrale en boxe.

Tableau 19 : palmars des premiers Jeux dAfrique Centrale en boxe Libreville en 1976
Catgorie Nom du Pays Rsultat du Nom du vaincu Pays
vainqueur dorigine du match dorigine du
vainqueur vaincu
Mi-mouche UMBA Zare Bat aux MAKAYA Gabon
points
Mouche MUTAYI Zare Bat aux ALLOGHO Gabon
points
Coq MECK Cameroun Bat aux ESSOU Patrick Gabon
points
Lger MUPUTU Zare Bat par K.O. ZANGA Cameroun
Super-lger TSAMA Cameroun Bat aux MUSSASSA Zare
points
Welter YAKANGA Rpublique Bat aux LENDZOURA Congo
Centrafricaine points
Superwelter NDOM Cameroun Bat aux KABOOYA Zare
points
Moyen EMEBE Cameroun Bat par K.O. LITONA Gabon
Richard
Mi-lourd TSHIMANFA Zare Bat aux Sani Gabon
points MOHAMED
Lourd KADIMA Zare Bat jet MOULOUNGUI Gabon
dponge
Source : Allogho-Z

Au total : le Zare avec 6 mdailles dor, 2 dargent et 2 de bronze fut class premier. Le
Cameroun avec 4 mdailles dor, 1 dargent et 4 de bronze occupa la seconde place. La
Rpublique Centrafricaine arriva en 3e position avec une mdaille dor et 2 mdailles de
bronze. Le Gabon occupa la 4e place avec 6 mdailles dargent et 5 de bronze. Le Congo
se classa 5e avec une mdaille dargent et 4 mdailles de bronze. Le Tchad tait 6e avec 4
mdailles de bronze.

268
- Le retour de la srnit dans le milieu de la boxe gabonaise

Il faut dire que malgr cette premire dfaite sur son sol, la boxe gabonaise sest par la
suite rvle comme tant lune des disciplines sportives qui ont souvent fait honneur au
Gabon. Nous citerons en exemple le championnat de la zone 4 qui sest droul
Yaound au Cameroun en 2009, et qui a vu les Panthres du Gabon (lquipe nationale du
Gabon) saccrocher, bagarrer et remporter 6 mdailles sur les 8 boxeurs aligns. Des 8
internationaux gabonais, 4 ont t qualifis doffice pour le championnat dAfrique des
nations qui aura lieu Lom au Togo du 30 mai au 8 juin 2010. Et ont reu lissu de la
comptition des mdailles dor, il sagit de : Junior MIKAMOU (51 kg), Christ
MOUTENDI (54 kg), Yann BINANGA (75 kg), Hamed OVONO OBIANG (81 kg).
Quant Ruguen MIYENIKOUE (64 kg) et Alain Patrick MAVOUNGOU (91kg), se sont
des mdailles quils ont remport. A lissue de la comptition, le Gabon sest class 2e
derrire le Cameroun.

Nous devons reconnatre des efforts fournis par lactuel bureau de la fdration gabonaise
de boxe, qui en 31 mois dexercice, totalisait 36 mdailles de gain, obtenues
respectivement lors :

- Des Jeux de lACNOA Brazzaville au Congo : 3 mdailles.


- Du tournoi de la zone 4 Malabo en Guine Equatoriale en 2007 : 9 mdailles.
- Du tournoi de la zone 4 Bangui en Centrafrique en 2006 : 6 mdailles
- Du championnat de la zone 4 Yaound au Cameroun en 2009 : 6 mdailles.
- De la CAN Antananarivo Madagascar en 2007 : 5 mdailles.
- Du tournoi qualificatif aux Jeux Olympiques Windhoek en 2008 : 4 mdailles
- Des Jeux Africains dAlger en Algrie en 2007 : 3 mdailles.

Lquipe actuelle de la fgaboxe a su aplanir les nombreuses divergences que les


populations gabonaises avaient eu lhabitude dobserver malgr elle ces dernires annes.
Les rsultats aussi ont suivi cette srnit retrouve. Nous allons voir dans le tableau 20
ci-dessous la chronologie des dirigeants de la fagaboxe depuis sa cration en 1959.

269
Tableau 20 : Chronologie des dirigeants de la fgaboxe depuis 1959

PERIODE DIRIGEANT OBSERVATION


1959 - 1978 -VALETTE Toutes ces personnalits ont
-QUENNEC une priode donne dirig
-PETYT la boxe gabonaise. Nous
-LASSY navons pas pu restituer les
-MBOUROUKOUNDA dates prcises de la
-MOUSSA TRAWORE direction de chacun
jusquen 1978.
1978 - 1983 ABOGHE - MEYO
1983 - 1985 ADOMBE Andr Assurant lintrim
dABOGHE MEYO
1985 MBOUROUKOUNDA Mise en place dune
dlgation spciale dirige
par Joseph
MBOUROUKOUNDA
1986 - 1991 NYARE NKOGHE
1991 - 1994 MANDJI Guy Charles
1994 - 1997 EDOU EYENE Emmanuel
1997 - 2000 NZIGOU MAMFOUBI
2000 - 2003 NKOULOU OMVA
2003 - 2006 NZIGOU MAMFOUBI
Depuis 2006 SOSSA Clment
Source Allogh-Z

__________________________________
(9) Sources orales des entretiens accordes Libreville entre Novembre 2008 et Janvier 2009 par :
Patrice MFOUBOU ancien boxeur, Lonce Pierre NZATSI MOMBO : Conseiller sportif et Dieudonn
MEFAGHE : Matre dEPS, Entraneur du club de boxe de Zalang de Libreville, aux tudiants stagiaires de
lENS loccasion de leurs travaux de recherche.

270
2.3.2. La Fdration Gabonaise de judo prconise plus de moyens pour de meilleurs
rsultats.

La problmatique du manque de moyens semble revenir chaque fois de manire


rcurrente dans la liste des dolances que les fdrations sportives posent la tutelle. Elle
daterait de plusieurs annes dj, en effet en 1997 lors du 21e championnat dAfrique de
Judo au Sngal, aprs un parcours moyen de lquipe gabonaise, le Directeur technique
national adjoint Joseph MAKAYA dclarait sans moyens consquents de prparation,
mes compatriotes nont pas dmritNous avons remport une mdaille dor et obtenu
une cinquime place. Do notre 7e place au classement gnral. Lhymne national a
retenti. Les responsables du Ministre de la Jeunesse et des Sports doivent augmenter les
moyens financiers et matriels aux fdrations pour prparer dautres victoires. (10)

Le prsident fdral Andr ANGWE ABOUGHE renchrissait en expliquant, lors dun


entretient avec la presse, lissue de cette comptition, une manifestation dune telle
envergure se prpare longtemps lavance. Ce nest pas en deux semaines comme nous
lavons fait. Nous navons pas pu avoir les moyens ncessaires pour cette prparation.
Nous avons mme frapp aux portes de quelques sponsors qui, pour la plupart, ne nous
ont pas satisfait en raison des difficults conomiques . (11)

Le judo est lun des sports o les Gabonais se sont souvent illustrs, en effet, avant la
mdaille dor remporte chez les hommes par Steeve NGUEMA NDONG surnomm
llphant dAfrique en rfrence sa stature morphologique (plus de 100 kg).
Quelques annes auparavant, Mlanie NGOUANG chez les dames avait plusieurs fois fait
honneur au sport gabonais en gnral et au judo en particulier en remportant elle aussi une
mdaille dor aux Jeux Africains, et plusieurs autres titres et victoires. Le dbat entre le
Ministre de la Jeunesse et des Sports et les fdrations sportives nationales semble
interminable au sujet des subventions alloues par lEtat aux organismes charg de
promouvoir le sport national. Le Ministre soutenant que les fdrations napportent pas
suffisamment des rsultats par rapport aux moyens qui leurs sont octroys, et les
fdrations affirmant le contraire.

__________________________
(10) Le Journal lUnion. Libreville, le 22-23 Aot 1998. P. 11
(11) Le Journal lUnion. Libreville, le 11 Mai 2009. P. 13.

271
2.3.3. La Fdration Gabonaise de karat et des Arts Martiaux Affinitaires :
Le karat comme les autres arts martiaux suscite de rels espoirs

Comme pour confirmer lobservation dun meilleur comportement des sports de combat
par rapport celui des autres catgories de sports que sont les sports individuels ou les
sports collectifs en comptitions africaines, le Me Paterne DICKA, prsident de la
Fdration Gabonaise de Karat et Arts Martiaux Affinitaires (Fgakama) soutient que
depuis le 24 Novembre 2007, date laquelle le bureau actuel de la Fgakama sest attel
remettre lquipe nationale sur pied, la prestation de nos ambassadeurs est apprciable
en juger par les rsultats obtenus : Franck BARRO plus de 80 kg a accd aux quarts de
finales ; la 3e dition du challenge de la paix Oyo au Congo Brazzaville en Mai 2008.

A lopen de Paris en Janvier 2008, nos athltes ont franchi le 3e tour sur 4 prvus ; Rabat
au Maroc en Mars 2008, lors de la coupe Mohamed VI, les panthres du Gabon ont
obtenu une mdaille dor en kata, une mdaille dargent en kumits et plusieurs prix ; et le
Gabon se classait deuxime derrire le pays organisateur ; Cotonou au Bnin en 2008,
lors du championnat dAfrique de karat-do, le jeune Dan Teddy MOUNTOU est sorti
vice-champion dAfrique et obtenait la mdaille dargent, tandis que Marie-Claude
EDANG stait classe troisime dans la catgorie des moins de 65 kg remportant la
mdailles de bronze.

Malgr ces rsultats encourageants. Il faut noter l aussi les plaintes des dirigeants de
cette discipline sportive le prsident de la fgakama dclarait, pour expliquer le forfait de
lquipe gabonaise aux 19e championnats du monde de karat-do sniors, malgr le
dpt pourtant temps au Ministre des Sports pour la prise en charge des panthres
(lquipe nationale du Gabon), aucun budget na t dbloqu pour permettre deffectuer
le dplacement de Tokyo (12) au Japon o se droulait la comptition.

_______________________________
(12) Le Journal lUnion. Libreville, le 17 Novembre 2008. P.17

272
2.3.4. La Fdration Gabonaise de Taekwondo : de lavis dun haut responsable, le
taekwondo ka gabonais est naturellement dou

En taekwondo le problme de soutien au sport gabonais est galement soulev. Cette fois
une personnalit dun organisme international en la personne de Roger PIARULI,
prsident de lUnion Mondiale Francophone, qui lors dun entretien pendant la 6e dition
de la coupe du monde francophone de taekwondo qui sest droule Lille en France,
dclarait que le taekwondo ka gabonais est naturellement dou. Il a un physique et une
intelligence adapte ce sport. Lors de ma dernire visite au Gabon () jai eu des
entretiens aves le Premier Ministre ainsi quavec le Ministre des Sports qui jai dit que
si les combattants gabonais avaient des conditions dentranement de qualit, je reste
persuad que le Gabon peut avoir une mdaille lors des Jeux Olympiques de Londres en
2012. (13) Cette apprciation de la situation dune discipline sportive parmi celle
pratique au Gabon, par un dirigeant extrieur, semble aller dans le sens des dclarations
des dirigeants sportifs nationaux.

En effet, la prsente tude de la situation des diffrentes fdrations sportives gabonaises,


rvle progressivement quil y aurait un dcalage entre la volont tatique, qui
souhaiterait que par le sport, le prestige du Gabon soit reconnu : article 3 et 4 du dcret
602 portant organisation du sport civil au Gabon, et les moyens concrtement mis la
disposition des fdrations pour que cet objectif soit atteint. Mais comme nous lavons
signal plus haut lorsque nous parlions du cas du judo, le dbat nest pas simple, et les
deux acteurs semblent saccuser mutuellement. Un programme dobjectif ce niveau
serait peut-tre souhaitable. A ce moment on saurait prcisment par exemple combien ou
quel rsultat doit raliser une fdration sportive avec quel budget et au bout de combien
de temps. Contrler cette action et le cas chant prendre des mesures lheure du bilan.

Mais en ltat actuel, la situation gnrale de la vie sportive au Gabon ressemblerait une
grande scne thtrale, o chaque acteur tient bien son rle. Certaines fdrations
dmontrent, par leurs assez bons rsultats en comptitions africaines notamment quavec
plus de moyens, les rsultats pourraient tre meilleurs. Les sports de combat rentrent dans

_______________________________
(13) Le Journal lUnion du lundi 11 Mai 2009. P.13

273
cette tendance : le judo, la boxe que nous avons observ, prsente des rsultats
acceptables, le taekwondo aussi, qui dj en 2001 lors de la 2e dition de la coupe
dAfrique Centrale Yaound au Cameroun, avait permis au Gabon de se classer 1er
devant le Cameroun, la Rpublique Centrafricaine et le Congo, en remportant six
mdailles dor, trois dargent, et une de bronze pour un total de 10 mdailles.

2.3.5. La fdration gabonaise de wushu : et maintenant ?

Lune des dernires arrives dans le monde du sport gabonais, le wushu avait tenu son
Assemble Gnrale Constitutive le 13 Janvier 2007 au terme de laquelle le bureau
suivant fut mis en place : Prsident : Pr Luc BENZA ; vice-prsident : Bernab
LANGUI ; Secrtaire Gnral : Joseph MBADINGA ; Secrtaire Gnral Adjoint : Anicet
NGUEBA NGUEBA ; Trsorier Gnral : Carine SIMA ; Trsorier Gnral Adjoint :
Jean Louis NDOUTOUME MENDOME ; Secrtaire aux relations extrieures : Jean
Nicaise EMANE ; Directeur technique national : Jean Roch IPOMO ; Mdecin : Dr
Adrien MOUNGUENGUI ; Conseillers : Nfally KROUMA ; Edith BIYOGHE ; Jean
Pierre OWE. Depuis la mise en place de ce bureau, les activits de wushu ne semblent pas
se dvelopper sur le territoire national la vitesse escompte. Le manque de moyen
financier, logistique, humain dont parlent les fdrations plus anciennes pourraient gner
ce nouveau venu.

2.3.6. La lutte traditionnelle du Gabon, la route sera longue pour une assise nationale.

Bien que ntant pas encore rige en fdration sportive nationale, lassociation des
luttes traditionnelles et Sumo que dirige Luc NGUEMA NZUE a pris part du 19 au 25
Novembre 2008 au 3e Festival mondial de lutte traditionnelle africaine avec ceintures, qui
sest tenu Lom au Togo, sous le parrainage de lUNESCO. Deux lutteurs gabonais
Audrey KOUMBA IMANDA ADJANI plus de 70 kg chez les dames et Gerryck
MOUSSOUNDA MOUSSOUNDA plus de 70 kg chez les hommes, avaient pris part
cette comptition pour reprsenter le Gabon.

Les enseignements quon peut tirer ici cest la volont des sportifs gabonais participer
aux joutes africaines, on nimagine bien le mal que cette association, qui ne constitue pas
encore une fdration nationale a pu avoir pour se prparer et prendre effectivement part
une comptition africaine hors des frontires du Gabon. Du comportement des sportifs
gabonais dont la dlgation tait conduite par le Conseiller Technique du Ministre des
274
Sports Me MAVOUMBI MOMBO WAPACHA, nous retiendrons ce que lUnion du
Jeudi 4 Dcembre 2008 disait le niveau des lutteurs gabonais est encore assez bas et
exige une rorganisation de ce secteur sportif dont limportance saffirme de jour en jour.
Une politique de dtection, de formation et la multiplication des comptitions sur le plan
nationale simpose (14).

Cette analyse du journal lunion peut sappliquer ltude des fdrations sportives
nationales du Gabon que nous avons effectu, et dont le but consiste avoir des
indicateurs sur la situation gnrale du sport gabonais. Une tude que nous allons
poursuivre sur le Comit National Olympique, une sorte de rsum en sa qualit de
reprsentant du mouvement olympique national, donc de toutes les fdrations sportives
nationales reconnues par le Comit International Olympique.

Depuis 1960 le nombre de fdrations sportives nationales est pass 17 (football,


boxe, judo, volley-ball, wushu, handball, golf, athltisme, basket-ball, tennis de table,
tennis sur court, karat et arts martiaux affinitaires, taekwondo, cyclisme, Kick Boxing,
Fgass, Fgassu et fdration gabonaise omnisport des personnes handicapes), nous
pouvons remarquer que les premires se sont cres au dbut des annes soixante, les
secondes au milieu des annes soixante dix, priode de lgislation et dorganisation
institutionnelle du sport au Gabon, et la dernire vague entre les annes quatre vingt dix et
les annes deux mille, priode de dmocratisation politique. Une volution lente,
comparativement un pays comme le Sngal, dont le mouvement olympique comptait
dj 16 disciplines sportives en 1960 et recense prs de 43 en 2005. (15). Les rsultats
des quipes nationales en comptitions africaines et mondiales sont encore insuffisants, le
nombre de licencis volue timidement.

Cette situation serait-elle due la faible importance de la population du Gabon (1.500.000


habitants), ou encore aux raisons que nous allons voques dans les chapitres suivants, et
notamment sur le choix des tudes par rapport au sport. Serait-elle due aux insuffisances
constates sur les investissements de base, notamment en termes de formation des
encadreurs, dapprovisionnement en matriel didactique dans les tablissements scolaires,
de construction des aires de jeu, ou encore aux nombreux appels

__________________________
(14) Le Journal LUnion, du jeudi 4 Dcembre 2008. P. 11. Libreville
(15) KANE, Abdou-Wahid. Le sport au Sngal. Analyse socio-historique de la diffusion et de lencadrement des
pratiques (1920-2005). Thse de doctorat staps. Universit de Bordeaux 2. Novembre 2005.

275
que les dirigeants des fdrations sportives nationales lancent la tutelle pour un soutien
financier plus massif etc. Nous essayons dapprofondir la rflexion au chapitre suivant sur
lvaluation des performances sportives du Gabon que nous proposons en sappuyant sur
les deux comptitions sportives reines en Afrique : les Jeux Africains et la Coupe
dAfrique des Nations de football. Mais avant, tudions lorganisation et le
fonctionnement du Comit National Olympique Gabonais.

276
Section 3 : Le Comite Nationale Olympique Gabonais (CNOG):
Un bilan mitig

Activit permanente et universelle, le mouvement olympique a pour but de contribuer


btir un monde pacifique et meilleur en duquant la jeunesse par le moyen du sport
pratiqu sans discrimination daucune sorte et dans lesprit olympique qui exige la
comprhension mutuelle, lesprit damiti, la solidarit et le fair-play (16). La
restauration des jeux olympiques et de lolympisme moderne, la suite du deuxime
congrs international athltique (17), est lorigine du mouvement olympique. Dirig par
Le Comit International Olympique (CIO), ce mouvement regroupe les Comits
Nationaux Olympiques, reprsentant respectivement les pays qui acceptent dtre guids
par la charte olympique.

3.1. Cration, organisation et fonctionnement du Comit National


Olympique Gabonais et affiliation au mouvement international olympique.

Les premiers contacts entre le Comit International Olympique et le Gabon furent tablis
Dakar au Sngal en 1963, grce au Prsident de la Commission daide internationale
olympique, le Comte Jean de Beaumont, membre du CIO pour la France, et le chef de la
dlgation Gabonaise, Monsieur Paul Maurice TOMO.

Cest la suite de cette rencontre que les reprsentants des Associations et des
Fdrations gabonaises dathltisme, de basketball, de boxe, de cyclisme, de football et du
sport scolaire, runis le 09 fvrier1965, Libreville, dcident de la cration dun Comit
National Olympique et lirent le premier bureau avec pour prsident, Monsieur Joseph
NGOUA, ancien international de Football. Crer en 1965, le Comit National Olympique
Gabonais (CNOG) a t reconnu officiellement par le CIO en 1968. Sa mission est de
propager les principes fondamentaux de lolympisme sur le territoire national du Gabon,
dans le cadre de lactivit sportive et des programmes denseignement de lEPS dans les
tablissements scolaires et universitaires. Le CNOG est charg dassurer le respect de la
charte olympique et de prserver lemploi des termes et des emblmes olympiques au
Gabon.

_______________________________
(16) Charte Olympique. 6e principe fondamental. Paris, 1894.
(17) Tenue en Juin 1894, Paris, sur linitiative de Pierre de COUBERTIN.

277
Tout projet ou dcision du CNOG de nature engager le sport national doit tre soumis
lapprobation du Ministre charg des sports. Le CNOG est un organisme soumis la loi
n 35/62 du 10 dcembre 1962 relative aux associations. Il ne peut obtenir le visa de ses
statuts quaprs avoir reu lagrment du Ministre de la Jeunesse et des Sports Le
CNOG, saisi par les fdrations sportives propose au Ministre charg des sports le port
des couleurs nationales par les reprsentants nationaux en comptition avec ceux des pays
trangers. Le CNOG est une association apolitique et aconfessionnelle qui regroupe en
son sein les reprsentants des fdrations internationales reconnues par le CIO. La dure
du CNOG est illimite. Son sige social se trouve Libreville, il pourra tre transfr en
tout autre localit par dcision de lassemble gnrale.

De la date de cration nos jours, les personnalits suivantes ont occup successivement
la prsidence du Comit National Olympique : Joseph NGOUA, Samuel EDZANG,
Emmanuel KINGBO, Fidele WORA et Lon Louis Folquet actuellement en fonction.

3.1.1. Le Bureau excutif du CNOG

Le Comit National Olympique Gabonais fonctionne avec un Bureau excutif qui


comprend un prsident, deux vices prsidents un secrtaire gnral, un secrtaire gnral
adjoint, un trsorier gnral et un trsorier gnral adjoint. Selon les statuts, le Bureau
excutif a la charge de mettre en pratique les dcisions de lassemble gnrale. Il se
runit au moins une fois par mois. Selon les mmes statuts, pour raliser son programme
dactions le Bureaux excutif met en place des commissions permanentes savoir : la
commission olympique, la commission des relations internationales, la commission
finances et marketing, la commission juridique, la commission mdicale et sport de sant,
la commission athltes de haut de niveau, la commission arbitrage des conflits, la
commission des femmes et sport, la commission charge de la presse, la commission de
sport de haut niveau, la commission de formation et des stages. Toutes ces commissions
sont prsides par un membre lu du CNOG.

278
3.1.2. Le Comit Directeur et LAssemble Gnrale du Comit National Olympique

Compos de dix sept membres lus, qui lisent leur tour le Bureau excutif, le comit
directeur est charg de mettre en application les rsolutions de lassemble gnrale, il se
runit au moins une fois tous les deux ans. Il a notamment pour mission de promouvoir,
de coordonner et dorienter les actions du CNOG. Quant lassemble gnrale elle est
lorgane suprme du CNOG, elle se runit en session ordinaire une fois par an. Elle est
convoque par le prsident. En cas durgence et de ncessit avre, lassemble gnrale
peut tre convoque en session extraordinaire par le prsident ou les 2/3 des membres du
CNOG.

Les missions de lassemble sont de traiter toutes les questions inscrites lordre du jour,
se prononcer sur les comptes de lexercice en cours et le budget y affrent. Elle fixe le
montant des cotisations annuelles, vote et amende les statuts du CNOG en conformit
avec la charte olympique, vote et renouvelle le comit directeur tous les quatre ans.

Lassemble gnrale est valablement constitue et peut dlibrer en prsence dau moins
50 % de ses membres. Au cours des dlibrations, les dcisions sont adoptes la
majorit des 2/3 de ses membres. Dans le cas o le quorum nest pas atteint, lassemble
gnrale est reporte une date ultrieure fixe par le bureau excutif. Cette nouvelle
assemble gnrale nest plus soumise la rgle du quorum. La validit des dlibrations
obit la rgle des 2/3. Lassemble gnrale est tenue dans un dlai dun mois aprs sa
convocation. A cet effet, lordre du jour et les dossiers y relatifs son communiqus aux
dlgus un mois avant la tenue de la runion. Les dlgus disposent dun dlai de 15
jours pour inscrire toute proposition lordre du jour.

Pendant lassemble gnrale, les membres suivant peuvent prendre part aux assises avec
voix consultatives : les membres dhonneurs, les membres bienfaiteurs, les athltes ayant
particips aux Jeux Olympiques. Et avec voix dlibratives c'est--dire peuvent prendre
part au vote, les membres du CIO de nationalit gabonaise ; les fdrations sportives
nationales affilies aux fdrations internationales de sports olympiques ; les fdrations
sportives nationales affilies aux sports non olympiques reconnues par le CIO ; les
fdrations nationales multisports reconnues par le CIO et affilies une fdration

279
internationale ; les organisations nationales vocation sportive affilies une fdration
internationale reconnue par le CIO.

Les lections au CNOG se droulent par scrutin majoritaire de liste. La tte de liste lue
est le prsident. Il compose le bureau excutif avec les autres membres lus de la liste.
Lors de lassemble gnrale, le droit de vote est assur aux membres jour de leurs
cotisations. En cas de renouvellement des membres du Comit Directeur, le bureau de
llection est prsid par deux membres du Ministre de tutelle qui assurent
respectivement les fonctions de prsident et rapporteur. Les candidats aux postes du
comit directeur doivent tre membres actifs des associations sportives affilies au
CNOG. Les membres sortants sont rligibles. Llection au CNOG est acquise au
premier tour la majorit absolue des voix. En cas de ballottage au deuxime tour, la tte
de liste la plus ge est lue. Cest ce cas de figure qui a prvalu lors de la dernire
lection du Prsident du CNOG, o Lon Louis FOLQUET et Bonaventure NZIGOU
MANFOUMBI, arrivs avec chacun 8 voix lissue du second tour, se sont astreints
lapplication de larticle 5 du code lectoral qui dispose que llection est acquise au
premier tour la majorit absolue des voix. En cas dgalit au second tour, la tte de liste
la plus ge est lue. En vertu de cette disposition Lon Louis FOLQUET est devenu en
2006, Prsident du Comit National Olympique Gabonais.

Malgr la clart de cette situation, nous devons signaler de nombreuses intrigues qui ont
maill le processus lectoral au CNOG. Car aprs llection, un candidat (18) perdant au
premier tour a tout simplement tent de remettre en cause llection, profitant de ses
affinits au CIO et de la complaisance avec laquelle parfois linstitution internationale
apprhende les ralits sportives en Afrique. Le quotidien gabonais dinformations
gnrales lUnion le Mardi 11 Mars 2007, stait pos la question ce sujet, de
savoir pourquoi tant de tergiversations de la part du CIO qui, implicitement, confisque
(probablement au nom dune sainte amiti) lindpendance de notre pays et la
souverainet du mouvement sportif gabonais ?

__________________________
(18) Le long rgne de Fidle WAURA la tte du CNOG avait fini par engendrer entre lui et le CIO des affinits qui
ont parfois desservi les intrts du sport gabonais. Cest du moins le sentiment que la communaut sportive du Gabon et
en particulier ceux qui sont habilit constituer le CNOG avait ressenti au moment de renouveler la composition de
linstitution, lUnion avait parl de plus de tiers des Prsidents de Fdrations sportives du Gabon qui avaient choisi le
changement de personne la tte du CNOG. Malgr cela le CIO continuait soutenir lancien dirigeant qui tait

devenu trs impopulaire, limin au premier tour du vote avec 3 voix.

280
3.2. Les pratiques sportives dans La socit civile au Gabon

Le CNOG qui supervise aussi bien les sports dits olympiques que ceux dits non
olympiques, compte ce jour 14 fdrations sportives nationales de sports olympiques et
quatre fdrations sportives de sports non olympiques, ce qui fait dix huit fdrations
sportives dclares et reconnues dutilit publique au Gabon.

Lattitude des Gabonais lgard du sport provient soit de leur propre vision du
phnomne, ou des images que celui-ci, dans sa pratique, offre aux individus. Cest
dailleurs souvent partir de ces aspects que se dgagent en partie les images relles des
activits sportives dans la socit. Cest en partant de cette hypothse que nous allons
tudier maintenant les domaines o le sport semble sexpliquer ou sapprhender dans la
socit gabonaise. A cet effet, nous examinerons successivement le sport-loisir, le sport-
mtier et le sport-spectacle, le sport comptition devant amplement tre aborde la
section 3, lorsque nous tudierons les performances des quipes gabonaises. Les lments
de rponse que nous apporte chaque secteur examin, permettent de construire les images
du sport au Gabon.

3.2.1. Le sport comme activit de loisir au Gabon

Le sport-loisir est dfini par le facteur prdominant de la dtente, de la libert et de la


participation volontaire, alors que le sport organis implique des contraintes et des
obligations, do lexistence de diffrences significatives entre sport-loisir et sport
organis. Le loisir, comme le dfinit Joffre DUMAZEDIER, est un ensemble
doccupation auxquelles lindividu peut sadonner de son plein gr, soit pour se dlasser,
soit pour se divertir, soit pour dvelopper sa participation volontaire, ses informations ou
sa culture, aprs stre libr de toutes obligations professionnelles, familiales ou autres .
(19)
Trois mots rsument bien souvent cette dfinition : dlassement, divertissement et
dveloppement. Le loisir tant toujours dfini par rapport au travail au sens le plus large,
il est tout aussi vident que le dlassement et le divertissement sont les deux motivations
essentielles de ceux qui sadonnent aux loisirs proprement dits.

__________________________
(19) Joffre DUMAZEDIER cit par Georges MAGNANE op. cit. p.50.

281
Il en est de mme pour les loisirs sportifs qui sont souvent dfinis par opposition aux
occupations professionnelles. Le loisir sportif peut tre dfini comme () un stade
intermdiaire entre la simple dtente par la promenade et le sport au sens traditionnel. Il
possde un certain nombre de caractristiques spcifiques qui le diffrencie du sport au
sens strict. Il nest pas centr sur la recherche de la performance par la comptition ni sur
le culte de leffort. Il nexige pas le respect de rgles acadmiques ni un entranement
rgulier et intensif. Cest plutt une recherche de dtente et de bien tre physique au
travers dactivits sportives informelles et spontanes. (20)

Que la pratique sportive soit admise comme une activit entrant dans le champ des loisirs
individuels et collectifs, tmoigne du besoin de dtente physique quprouvent les
hommes. Cela fait aussi apparatre la place prise par le sport dans les loisirs. Mais, on
constate que ce sport-loisir est trs ingalement pratiqu dans la population. Au Gabon, la
pratique dun sport comme activit de loisir est dtermine par les rapports que lindividu
entretient ou a entretenu avec le sport, sa conception du loisir, ses attentes et ses
conditions socio-conomiques. Sur un plan plus gnral, le loisir sportif est fonction du
taux global de pntration du sport dans la masse et aussi des strotypes culturels.
Malgr toutes les disparits qui existent en la matire, on note quand mme une certaine
progression mais lente du nombre de ceux qui sadonnent ce type de loisir. Cette
progression constate, est sans doute lie lvolution gnrale de la socit.

- Le big match du Football : activit de loisir populaire au Gabon

Sport trs populaire sur le plan national, le football en tant que loisir sportif se pratique
travers de petits clubs dits de vtrans ou corpos ceux quon appelle les
anciennes gloires . Ces anciens joueurs, mais aussi des joueurs plus jeunes se
regroupent souvent entre amis pour organiser au niveau de leur pratique des clubs de loisir
travers lesquels sont organiss des big matchs. Lappellation de big match fait rfrence
au fait que les clubs ou les quipes ne sont pas figs, parfois loccasion de ces rencontres
sportives les quipes se forment spontanment sur le terrain de jeu, et elles se dfont aussi
aprs le match. Et parfois des rgles tombent devant le besoin. On peut jouer 9 contre 9
par exemple. Mais gnralement on reste rticent pour dpasser le nombre de 11 joueurs
contre 11. Sans explication, il reste difficile de dpasser la rgle de 11 joueurs par quipe.

_______________________________
(20) Roger SUE. Le Loisir. Paris : PUF, 1980, P. 84.

282
Il sagit pour ces personnes de se retrouver, de continuer sadonner un sport dj
pratiqu, et surtout de se maintenir en bonne condition physique. Lventail socio-
conomique des pratiquants est ici trs large compte tenu du caractre populaire du
football, contrairement une discipline comme le tennis par exemple. Pierre CHAZAUD
et Tado OUMAROU observent que Le football devint rapidement le sport le plus
populaire dans tous les pays dAfrique, dans les annes 1930. Le Gnral
FREYDENBERG dans un rapport dat de 1931, explique cet engouement pour ce sport
collectif en raison du peu de frais quil ncessite et de la prsence de rgles simples
(21)
- Le tennis, la natation ou le golf par exemple sports de loisir rserv llite

Le tennis par exemple, comme la natation, demeure un loisir rserv une catgorie
sociale dindividus. Ses adhrents se recrutent surtout parmi les professions librales, les
cadres du secteur priv et les hauts fonctionnaires. Cette situation est lie au cot des
matriels et aux conditions de la pratique. Faire du tennis comme activit de loisir nest
pas la porte de tout le monde. La pratique du tennis nest dailleurs possible que dans
les clubs privs o les cotisations sont trs leves, or comme nous le verrons plus loin,
les associations sportives au Gabon ont du mal survivre ou rester indpendantes du fait
de lincapacit des adhrents sacquitter de leurs cotisations. Les courts de tennis sont
aussi trs limits on en compte dans les infrastructures htelires, au complexe omnisports
de Libreville et dans quelques domaines privs notamment dans les quartiers hupps de
Libreville (Sablire, Batteries IV ou le haut de Gu-gu par exemple), ces conditions
freinent toute propension vouloir faire du tennis une activit de loisir.

3.2.2. Sport professionnel et sport amateur

Le choix dun sport et la manire dont il est pratiqu, sont toujours dtermins par les
conditions socio-conomiques des individus. Celles-ci amnent parfois certaines
personnes, (le plus souvent de situation modeste), vouloir faire du sport un mtier. A
loppos de celui qui fait des activits sportives un loisir, le sportif professionnel en fait sa
principale source de revenu.

__________________________
(21) CHAZAUD, Pierre. OUMAROU, Tado. Rf. 1. P. 30.

283
Le sport dans son contenu de mtier, offre videmment plusieurs possibilits mais, ce qui
nous intresse ici, ce sont les avantages financiers et sociaux que tirent ou que peuvent
tirer les sportifs de leurs pratiques. Notre analyse du sport-mtier et du sport amateur va se
situer deux niveaux. Dans un premier temps, nous allons examiner les aspects gnraux
du problme, ensuite, nous tudierons la situation des sportifs au Gabon. Cest
normalement en terme de statut et de conditions financires quon dfinit ceux qui font
des activits sportives un mtier (les professionnels) et ceux qui sy consacrent sans en
tirer un quelconque profit (les amateurs).

- Le sport professionnel

Pour le sportif professionnel, la pratique du sport est une activit dont lexercice ouvre
droit une rmunration. Le march du sport professionnel est de plus en plus large, et le
nombre des adeptes en permanente volution. Pour autant, le professionnalisme y a
gagn en sport une sorte dambigut et une mauvaise odeur qui ne sest pas encore tout
fait vapore (22)

Cette odeur, qui est celle de largent, est considre par les uns comme la gangrne du
sport et par les autres comme un mal ncessaire. Largent, crit Julien GIARRIZI ().
On ne sait sil est toujours le nerf de la guerre mais il est devenu la mamelle du sport. Il a
commenc par apparatre discrtement il y a quelques annes sur les terrains, les routes,
les pistes. Il tait nausabond. Aujourdhui, il ruisselle partout et curieusement on le
trouve sans odeur. Le sport devait choisir entre son odorat et largent. Il a supprim le
premier parce quil sest rendu compte quil ne pouvait plus vivre sans le second. Le sport
respire mais il ne sent plus rien. On peut lui glisser sous le nez un dentifrice, des
cigarettes, du chewing-gum, voire du fromage, il sen moque. Son olfactif sest ferm.
Son il, lui souvre pour voir le chque qui enveloppe le produit. Nouveau riche (alors
quil tait guett par la misre) il est devenu snob. Il sacrifie la mode : il fait dans le
vocabulaire anglo-saxon. Il ne parle plus de soutien financier mais de sponsorship ou de
sponsoring (23)

_______________________________
(22) BOUET, Michel. Signification du sport. Paris : Editions Universitaires, 1968, p.613.
(23) Julien GIARRIZI. Le Sport et largent. Paris : Alain Lefvre, 1981, P. 9.

284
Rduire le sport en gnral, et le sport professionnel en particulier aux gros sous ,
mme si des scandales financiers viennent nous en rappeler les dangers ne nous semble
pas juste. Le niveau de plus en plus lev des comptitions exige des athltes un entrane-
ment rigoureux et quotidien de cinq six heures par jour. Or, trs peu de gens peuvent
encore consacrer tant de temps libre un sport en dehors de leurs occupations
professionnelles. Comment, dans ces conditions, refuser des gens qui y consacrent tout
leur temps, quils nen tirent pas profit, surtout quand ils font le spectacle. Dans bien des
cas, la carrire dun sportif de haute comptition est pleine dalas et ne dpasse gure 20
ans. Sans ces revenus que lui procure sa pratique, lathlte ne disposera daucun moyen
dexistence.

Cette ralit encore trs prsente au Gabon affirment les familles, est la cause principales
de la rticence des parents pour la pratique du sport par leurs enfants. Ils prfrent en
grande majorit prioriser les tudes. Une telle position est comprhensible. Dautant quil
arrive souvent que les parents eux-mmes prennent en charge les frais mdicaux des
jeunes sportifs en cas de blessure. Autant de chose qui expliquent la mfiance des
populations gabonaises envers un sport qui ne nourrit pas le sportif, mais qui parfois peut
occasionner des dpenses supplmentaires.

- Le sport amateur

Pour le Comit International Olympique ((CIO), nest amateur que celui qui satisfait
aux conditions suivantes :

a) avoir une occupation autre destine lui assurer les moyens dexistence dans le
prsent et lavenir.

b) Ne jamais avoir reu de rtribution pour avoir particip des comptitions


sportives.

c) Se soumettre aux rgles de la Fdration internationale intresse.

d) Etre en accord avec linterprtation officielle de ce rglement.

Lamateur participe donc au sport sans en tirer un quelconque profit financier. Cette
question de gain dargent qui constitue le critre fondamental de diffrenciation entre le

285
professionnel et lamateur, a t en partie modifie depuis 1974. En effet, lors de sa
runion de Vienne, le C.I.O a dcid dautoriser officiellement les sportifs amateurs
recevoir une rtribution et des compensations pour toutes les heures consacres la
prparation et aux comptitions sans limites , mais, ces allocations ne devaient pas
constituer le revenu principal du sportif. Cette condition nest dailleurs soumise aucun
contrle. Pour contourner ces mesures draconiennes dun amateurisme de plus en plus
bancal, et au moment o le sport est devenu une affaire dEtat, chaque pays a institu son
propre type damateur.

Dans les pays socialistes, lathlte est plac dans une situation demploi tel que celui-ci lui
offre toutes les facilits dentranement. Il a en ralit le mme statut quun professionnel.
Pour lui, abandonner le sport, signifie galement perdre son emploi. De mme aux Etats-
Unis, les universits recrutent de jeunes tudiants qui elles octroient des bourses,
condition quils sentranent rgulirement pour les comptitions. La plupart de ces
sportifs se destinent une carrire de professionnel. La tendance gnrale nest plus en
ralit lamateurisme pur.

Pour Maurice DUVERGER : La rgle de lamateurisme et du dsintressement est aussi


mystificatrice. Elle nglige lingalit des conditions matrielles o vivent les hommes.
Seuls les gens qui ont des loisirs, donc des revenus suffisants pour ne pas travailler
temps plein dans un labeur pnible, peuvent rellement sentraner dans ces conditions : le
mineur de fond, louvrier de la chane de montage, le garon de magasin et bien dautres,
ne le peuvent pas. Appliqu strictement, le principe olympique nouvrirait le stade quaux
fils de bourgeois, moins dune rglementation internationale obligeant toutes les nations
du monde donner tous leurs citoyens une ducation physique prolonge et les moyens
de la suivre, comme le faisaient les cits grecques de lantiquit (24).

En ralit, le niveau atteint par les comptitions sportives et les performances recherches,
conduisent au dclin du sport amateur. Lamateurisme pur ne correspond plus
lvolution actuelle du sport moderne et de nos socits.

_______________________________
(24) Maurice DUVERGER. Le Ftichisme olympique . Le Monde (8608), 17-18 Septembre 1972, p. 9.

286
- La situation du sportif Gabonais

Au Gabon daprs les textes officiels, le sportif est considr comme un amateur selon les
dispositions du C.I.O. Il ne peut donc par consquent faire du sport son gagne pain. Cette
ngation des activits sportives comme source de revenu, de la part des autorits, met
beaucoup dathltes Gabonais de haut niveau dans une situation matrielle prcaire.
Dailleurs, lattitude gnrale qui prvaut en la matire confirme ce statut amateur,
puisque la plupart des gens considrent la pratique du sport comme un acte marginal, non
assimilable une activit productrice et rmunre.

Pendant plusieurs annes les dirigeants sportifs gabonais ont jou sur les faibles
conditions socio-conomiques des sportifs et de ce statut amateur pour les maintenir sous
leur coupe. Ils ont mis en place un systme de prime de match, dont la consquence est le
maintien du sportif dans un tat de dpendance conomique. Au niveau de certains clubs,
compte tenu du niveau de plus en plus lev des comptitions, certains entraneurs ont
institu des entranements quotidiens de quatre voire cinq heures, ce qui a pour
consquence de mobiliser le joueur pour une grande partie de la journe, gnralement
toute laprs midi et le dbut de la soire. Dans ces conditions beaucoup de sportifs en ont
fait un mtier. Cette situation a alors dbouch sur un amateurisme bancal qui a fait
des sportifs gabonais, tantt des domestiques du sport , tantt des employs du
sport .

Ce statut bas sur le paternalisme du club, fait de lathlte un domestique du sport .


Cest lassociation sportive qui soccupe de son logement, de ses besoins matriels et
financiers. En retour le sportif doit respect et soumission aux dirigeants du club. Souvent
aussi, certains sportifs apprennent un autre mtier en vue de leur future reconversion.
Cette ralit avait t encourage par le Gouvernement Gabonais au dbut des annes
1980, il sagit du mme esprit qui avait conduit les grandes socits crer en leur sein
des associations sportives.

Certains pensent que se fut lge dor du sport gabonais car en effet, pour ne citer que
lexemple du football cest cette poque que le Gabon a connu ses meilleures
performances avec notamment en 1985 la victoire de lquipe nationale la Coupe de
lUDEAC (Union Douanire Etats dAfrique Centrale), et la qualification de

287
lAssociation Sportive SOGARA pour une finale de coupe dAfrique des clubs
champions. Comme SOGARA (Socit Gabonaise de Raffinage), dautres associations
sportives taient soutenues par des Grandes socits se fut le cas de Shell Gabon pour le
Mbilinga Football club, Total Gabon pour Ptrosport, ces trois associations sportives de
Port-Gentil, ville ptrolire du Gabon, ont longtemps pratiqu cette politique
dencadrement des sportifs sur le plan matriel et financier, voire leur formation et leur
insertion ou reconversion aprs leur carrire sportive.

A Libreville, cette politique de formation dans les clubs et dencadrement des sportifs au
plan financier et matriel a connu ses beaux jours avec les associations sportives des
grandes socit comme la Socit dEnergie et dEau du Gabon (SEEG) avec Ndella
Energie. Locomotive FC du nom du club de la socit du chemin de fer du Gabon. Il y
avait aussi le Cercle sportif de Batava (CSB), club de la Caisse Nationale de Scurit
Sociale. LOffice des Ports et Rades du Gabon (OPRAG) avait lui aussi son association
sportive, tout comme lOffice des Postes et Tlcommunication (OPT). Etc.

Cette politique impulse par le Gouvernement pour encourager la pratique du sport dans
les socits, mais aussi pour aider le dveloppement du sport par les grandes entreprises
na malheureusement pas t suivie par le Gouvernement. Aprs quelques annes les
grandes socits ont commenc prouver des difficults, car sans contreparties de lEtat
en faveur de leur champ dactivits principal. Et petit petit ces entreprises ont
abandonne ou rduit considrablement leur soutien aux activits sportives.

Le statut des sportifs lui ntait toujours pas clair, placs dans des conditions mal dfinies
ou non dfinies, ces jeunes soccupent beaucoup plus de leur pratique sportive que de
lapprentissage dun mtier. Leur russite sociale ne dpend en ralit que du sport dans la
mesure o, ds lors que le rendement sportif diminue, ils risquent de perdre les avantages
acquis (logement, primes etc.) lintrt du sportif est donc de consacrer le maximum de
son temps lentranement et son club. Cela a conduit faire du sportif un domestique
la disposition de son patron lassociation sportive qui lutilise. Ce statut quon peut
qualifi de domestique du sport se rencontre beaucoup plus dans le football compte tenu
de sa grande popularit au Gabon.

288
Vers les annes 1980, le traitement des sportifs avait quelque peu volu, en effet, chaque
club va tenter de faire engager ses joueurs comme employs dans les services techniques
et administratifs des socits auxquels ils appartiennent. Cette politique de recrutement
des sportifs au sein des entreprises propritaires des associations sportives avait aussi t
suivie par la police nationale et les forces armes gabonaises. Deux personnages vont
sillustrer particulirement dans ce modle dencadrement du sportif, il sagit du Gnral
de police Jean-Boniface ASSELE fondateur de lUnion Sportive Mbilanzabi (USM), et du
Gnral Idriss Firmin NGARI Gnral dArmes, fondateur de lAssociation Omnisports
105.

Ces deux associations sportives ont fait recruter dans la police et dans lArme de
nombreux jeunes Gabonais, titre dexemple nous citerons pour les plus illustres dentre
eux quelques internationaux gabonais linstar de lavant centre de lUSM, Lon
MISTOUL aujourdhui Gnral de police, Roger DELICAT colonel de police, Alain
ETOUGHE colonel de police, Philippe AGUEKIZO commandant de police Etc. Et du
ct de larme, lOfficier Yves DELBRA, lui aussi ancien international de football, Jean
Paul MAKAYA champion dAfrique de boxe ou encore Mlanie ENGOUANG
championne dAfrique de Judo.

Dautres grands noms du sport gabonais ont bnfici de lencadrement offert par de
personnalits qui ont jou un rle dans le sport national plusieurs niveaux dans la
socit. Ce modle dencadrement a sans doute profit aux deux parties directement
concerns. Les sportifs dabord, parce que cela leur permet doccuper un emploi sr et de
parvenir un statut social apprciable. Ils peuvent envisager alors avec srnit la fin de
leur carrire sportive.

Les dirigeants ensuite, parce quils peuvent conomiser certaines primes. Par contre, ce
sont peut tre les administrations et les services employeurs des sportifs qui subissent le
contrecoup. Car les sportifs-employs consacrent la plus grande partie de leur temps
de travail la pratique du sport, lorsquils sont encore en activit, soccupant trs peu du
mtier pour lequel ils ont t officiellement engags. Mais lorsquils arrtent la
comptition, ils peuvent sadonner totalement leur travail.

289
3.2.3. Les problmes de lamateurisme rtribu

Ce systme, tel quil est mis en place, prsente un certain nombre de faiblesses qui
lempche de produire les rsultats escompts. Il y a dabord le manque vident de
moyens financiers et matriels qui caractrise plusieurs clubs. Aprs la priode des annes
1980 pendant laquelle le Gouvernement avait recommand aux grandes entreprises de
soutenir les associations sportives, nous en avons parl plus haut. Actuellement les
quelques clubs qui rsistent la faillite sont la proprit des hommes politiques ou des
hommes daffaires. La grande majorit des associations sportives ne disposent que de trs
peu de moyens pour pouvoir offrir leurs athltes de meilleures conditions de vie et de
pratique sportive. Cette situation est encore plus proccupante lintrieur du pays, o la
pauvret est plus visible qu Libreville et Port-Gentil.

Cest un peu le reflet du sport Gabonais dune manire gnrale. Les Fdrations
sportives ne sont rellement implante qu Libreville la Capitale politique et
conomique, Port-Gentil, ville ptrolire, et dans une moindre masure dans le Haut-
Ogoou notamment Moanda voire Mounana villes minires. On pourrait ajouter Oyem
et Bitam deux villes de la province du Woleu-Ntem au nord du pays, du fait srement de
la proximit avec deux pays voisins, le Cameroun et la Guine Equatoriale, suffisamment
dynamique sur le plan des changes commerciaux ces dernires annes, ce qui en fait
aujourdhui un grand ple conomique. Mais aussi grce deux hommes politiques
adeptes du sport, il sagit de lactuel Ministre des sports Ren NDEMEZOO, Prsident
fondateur du LUnion Sportive de Bitam (USB). Et dans une moindre mesure
NDOUMOU OBAME, Maire dune commune Oyem et homme daffaire, Prsident de
lUnion Sportive dOyem (USO).

- Amateurisme ou professionnalisme il conviendrait de faire clairement un choix

Sur les neuf provinces que compte le Gabon, seuls les quatre que sont : lEstuaire
(Libreville), lOgoou-Maritime (Port-Gentil), le Haut-Ogoou (Moanda et Mounana,
voire Franceville), et le Woleu-Ntem (Oyem et Bitam), prsentent une activit sportive
rgulire, plus ou moins abondante et diversifie. Les associations sportives dans dautres
localits ont du mal se dvelopper dans linter land gabonais. Dans certaines localits o
des athltes prsentent des qualits sportives intressantes, les dirigeants plus nantis leur

290
font des propositions et des offres, quils finissent par accepter et quittent de ce fait leurs
quipes dorigine et leurs villes. Cest l aussi une forme dexode vers les grandes villes
au dtriment des plus pauvres.

Cette situation nest pas toujours porteuse car les effectifs des clubs des grandes villes
deviennent plthoriques un moment donn, et beaucoup de sportifs sont dlaisss ou
voluent dans des catgories infrieures, ou encore vont de club en club sans vraiment se
fixer pour des entranements plus efficient mme de rvler toutes leurs qualits. Do
le risque parfois de perdre des jeunes qui nauraient pas eu le temps et les conditions
dclore toutes leurs qualits. Dun autre ct, les grandes villes accaparent tous les
meilleurs lments, alors que les petites villes croupissent dans lindiffrence, noublions
pas que le sport offre du spectacle, draine lactivit conomique toutes les populations en
ont besoin. Le sport gabonais semble se focaliser sur quatre provinces principalement.
Cette situation nest pas de nature dvelopper le sport national dans son ensemble, ni
favoriser la cohsion nationale, telle que prvus par les fondements idologiques de la
politique sportive au Gabon.

La situation dcrite ici est rvlatrice car, malgr les textes officiels qui crent les
Directions Provinciales de la Jeunesse des Sports et des Loisirs dans toutes les provinces
du Gabon. Malgr aussi la prsence des structures provinciales de la Fdration
Gabonaise du Sport Scolaire (FEGASS) auprs des Directions Acadmiques provinciales,
on se rend bien compte que le sport ne se dveloppe pas de la mme manire dans toutes
les provinces du Gabon. La dimension conomique semble avoir une importance avre.
En effet, mme lorsque le Gouvernement avait propos daider les clubs de premire
division nationale de football, en octroyant une somme de cinquante millions de francs cfa
(environ 77.000 euros) chaque anne chaque club, toutes les provinces du Gabon
avaient propos au moins un reprsentant dans le championnat dlite de football. Mais
aprs quelques saisons sportives, les quipes de lOgoou Lolo (Wongo sport), de la
Ngouni (Stade Mbomb), de lOgoou Ivindo (Aigles de Blinga), de la Nyanga
(Mounadji 76), et du Moyen Ogoou (Evizo) ont disparu lune aprs lautre voquant
essentiellement les raisons financires. Largent mis leur disposition par lEtat ne
suffirait pas couvrir leurs besoins.

291
La situation actuelle de lamateurisme ou plutt de professionnalisme voil cre deux
catgories de clubs. Ceux qui ont les moyens peuvent pratiquer leurs activits, alors que
les autres abandonnent ou font de la figuration. On accable depuis longtemps le
professionnalisme de tous les maux, il serait synonyme de gros sous et de scandales
financiers en tous genres. Pourtant on reconnat que le sport a besoin dargent pour
exister. On vilipende lamateurisme avec son cortge dabus et de tricherie. Chacun essaie
travers ces deux modles de rgler son compte au sport. Amateur ou professionnel, cest
un dbat qui prend tout son sens aujourdhui au Gabon, car lquit qui caractrise le
domaine du sport se trouve fauss entre des clubs nantis et les clubs pauvres. Et tant que
les autorits gabonaises habilits, ne trouveront pas de solutions, tous les abus restent
possibles.

3.2.4. Le sport comme spectacle dans la socit gabonaise

Dans les annes 1970 et 1980, jusquaux annes 1990, les manifestations sportives
attiraient beaucoup de monde. Le stade Omnisports de Libreville capable daccueillir
cinquante mille personnes, tait souvent plein lors des rencontres de football des
comptitions africaines. Nous avons aussi vu le Gymnase rempli ou les terrains extrieurs
ceinturs par une foule de personnes venues suivre le spectacle que leur offraient des
comptitions sportives de basket-ball, handball ou de volley-ball. Mais galement les
preuves dathltisme. Mmes les comptitions nationales scolaires de lOffice Gabonais
des Sports Scolaires et Universitaires (OGSSU) arrivaient atteindre une grande
mobilisation de spectateurs, tant la qualit des spectacles tait apprcie. Mais comme
nous lavons vu lorsque nous avons tudi les APS en milieu scolaire, labandon de la
politique sportive dans le systme ducatif, a occasionn une baisse considrable du
niveau du sport national au Gabon. On peut le ressentir aujourdhui par des gradins et
tribunes dsesprment vides notamment lors des comptitions nationales.

Le sport, en tant que pratique de loisir et mtier, se prsente galement comme un


spectacle. Cest un spectacle qui convient tous. Petits et grands, hommes et femmes,
gens de conditions riche ou mdiocre, on rencontre de tout les gradins dun stade (25).
Le spectacle sportif attire beaucoup de monde, mme ceux qui nont jamais pratiqu
aucun sport.

__________________________
(25) BOUET, Michel. Signification du sport. Paris : Universitaires, 1968, P. 522

292
La foule des stades est un public qui a ses caractristiques propres. Son comportement et
sa participation sont fonction des circonstances du match. Quon soit supporter ou simple
spectateur, il y a toujours une prise de cause, une prfrence. Par une espce
didentification ou de communion avec sa vedette ou son quipe, le supporter sefface
lespace dun moment au profit de lautre. Il gagne avec lui, do par exemple les On a
gagn ! . Le on ayant ici une connotation de collectivit et de groupe.

Aujourdhui des clubs de supporters se constituent autour de lathlte ou des quipes pour
les porter bout de bras . Ces club tentent par leurs cris, leurs vocifrations et parfois
leurs injures, davoir une prise directe sur lvnement et sur lissue de la rencontre. La
Fdration Gabonaise de Football (Fgafoot) a confectionn un calendrier pour organiser
tous les clubs de supporters des panthres du Gabon, dans le but de mieux les grer
pendant la phase finale de la Coupe dAfrique des Nations (CAN) que le Gabon Co-
organise avec la Guine Equatoriale en 2012. Ces phnomnes sobservent dans
beaucoup de pays. En Italie par exemple, les Tifosi (mordus), par leur prsence active,
apportent leur soutien matriel et financier leur clubs (To support signifie soutenir,
aider). En Espagne, les Socios assurent au Ral de Madrid une meilleure situation
financire. Aux Etats-Unis aussi, tous les membres des clubs de supporter sengagent sur
lhonneur assister aux matches de leur association. Au Gabon le phnomne de clubs de
supporters organis est rcent, et cest surtout avec lquipe nationale de football que lon
sen rend compte. En ralit, cest tout le public qui supporte son quipe nationale a a
toujours t le cas au Gabon.

Mais devant la dsertion des terrains de sport au Gabon depuis plusieurs annes, due la
mdiocrit des performances des quipes nationales et du spectacle offert. La Fgafoot
anticipe peut-tre en essayant dentretenir des clubs de supporters, une sorte de
professionnalisation de ces clubs, afin quils jouent leur rle de douzime homme
jusquau bout lorsque les panthres du Gabon seront en scne. Si tel est le cas, il convient
dobserver le dcalage qui existerait entre les clubs de supporters en Europe ou aux Etats-
Unis comme nous lavons prsent plus haut, et les clubs du Gabon. En effet, au Gabon
cest la Fgafoot qui aiderait dabord les clubs de supporters, afin que ces derniers
puissent avoir les moyens de soutenir lquipe nationale en retour. En Europe et aux
Etats-Unis cest linverse, les supporters apportent leur association de laide avec pour
seule contrepartie le beau spectacle. Mais comme au Gabon le spectacle nest pas
forcment garanti, il importe dentretenir lillusion.

293
En sport aujourdhui, le supporter doit vritablement exister et jouer son rle de manire
naturelle, sans marchandage daucune sorte, car cest en lui et pour lui que le spectacle est
produit. La plupart des sportifs lui reconnaissent limportance de ce rle. On nhsite plus
dire nous comptons sur notre public pour gagner . Comme lcrit Bernard JEU, un
double transfert affectif sorganise : Tout se passe comme si le champion et son public
entretenait un dialogue. Lun dit : je souffre pour toi physiquement. Et lautre rpond :
je souffre moralement pour toi. Ds lors, il devient clair que cest le salut du public qui
constitue le vritable enjeu. Le champion est comme lacteur de la tragdie antique qui
sest autrefois dtach du chur (26).

Tout au long du spectacle, le public rpondra chaque signe de lathlte : soupirs,


frmissements, silence, cris de joie, protestations ou applaudissements. Le spectateur dans
le spectacle sportif est un signe non seulement pour les joueurs mais aussi pour les autres
spectateurs. Il a besoin deux comme tmoins : il nest pas bon dtre seul au spectacle.
Lmotion crot en intensit proportionnellement au nombre de spectateurs. Elle est
conditionne par une situation densemble qui se caractrise par le dsir de vivre quelque
chose en commun (27). Quelque chose qui leur procure le plaisir et la jouissance dtre
les tmoins et les acteurs dun drame, dont la fin est toujours incertaine : Le suspens est
la racine du plaisir (28)

______________________________
(26) JEU, Bernard : Symbolisme du spectacle sportif, in le Spectacle sportif. Actes du colloque de Limoges, du 12 au 14
Mai 1980, organis par le Centre de droit et dconomie du sport. Paris, PUF, 1981, P. 34
(27) MAGNANE, Georges. Sociologie du Sport. Paris : Gallimard, 1964, P. 97.
(28) UBERSFELD Anne. LEcole du spectacle. Lire le thtre : Paris : Editions Sociales, 1981, P. 331

294
3.3. Ladhsion des populations gabonaises aux pratiques sportives

Notre but ici est de fournir quelques lments de comprhension sur la pratique sportive
au niveau des populations gabonaises. Pour nous, cette pratique dcoulerait du
fonctionnement des institutions sportives, notamment de laction des associations. Au
del du fonctionnement des institutions et de leur effet sur la pratique sportive, nous avons
pu situer les facteurs qui dterminent le poids social du sport dans la socit gabonaise.

3.3.1 Lge aurait une importance dans la pratique du sport au Gabon

La proportion des personnes pratiquant rgulirement une activit sportive serait plus
importante chez les personnes de moins de 30 ans, suivent les personnes ges de 30 40
ans, le taux est insignifiant chez les personnes de plus de 50 ans. Il faut dire, daprs les
observations, que le sport apparat comme un symbole de la jeunesse. Comme lcrit
Georges MAGNANE : Le sport cest laffirmation triomphale de la jeunesse et de sa
loi, qui est de vivre avec sa prodigalit folle, renouvelant chaque preuve dcisive la
lgende du Phoenix, symbole la fois de lacte crateur et de leffort de lathlte
cherchant se surpasser . (29) Plus on avance en ge, plus on perd une partie de cette
vitalit et de cette fougue triomphante. Le rle de lge dans la pratique sportive des
adultes diffre selon les antcdents sportifs. Lge nest pas un lment de pratique mais
un critre dorientation pour les adultes qui nont jamais pratiqu du sport. Ils choisissent
en fonction de leur condition socio-conomique, la marche ou le jogging.

Au-del de la quarantaine, priode que Karl KOCH appelle lge de la prservation, les
sports qui ncessitent une trop grande exigence physique ou le risque de leffort continu et
soutenu, sont abandonns pour des activits moins intenses. Pour les personnes qui
pratiquent depuis leur jeune ge, ce nest pas tant le choix qui change mais, la manire
dont le sport est vcu et pratiqu. Au sport de comptition, sont substitues dautres
notions ou valeurs. On parle alors de sport-sant, sport-bien-tre, sport-dtente ou sport-
loisir. La pratique sportive aprs trente ans et surtout aprs quarante ans apparat
comme ayant quelque chose de militant, un peu comme un acte de foi et de courage.
Lhomme parat alors se redresser contre la loi du dclin . (30)

__________________________
(29) MAGNANE, Georges. Sociologie du sport. Paris, Gallimard, 1964. P. 104.
(30) BOUET, Michel. Signification du sport. Paris, Universitaires, 1968. P. 407.

295
La pratique dun sport apparat lhomme comme le moteur qui contribuerait lui faire
conserver physiquement et psychologiquement une jeunesse qui le fuit. Il refuse de vieillir
et lutte par le sport pour reculer le seuil de la misre physique.

3.3.2. Une diffrence encore nette entre les hommes et les femmes dans la pratique du
sport au Gabon

La simple observation de la pratique sportive entre les hommes et les femmes fait ressortir
un dsquilibre notoire qui peut conduire penser que les femmes ne sintressent pas au
sport. Nous avons essay de comparer les taux de pratique sportive lors de plusieurs
enqutes de terrain, chaque fois les rsultats se situaient entre 60 et 70% pour les
hommes et de 20 30% chez les femmes. Le tableau 20 ci-dessous rsulte de lune de nos
tudes.
Tableau 21 : Le taux de pratique sportive selon le sexe au Gabon
Sexe Proportion en % de la population
Hommes 56,47 %
Femmes 28,24 %
Source : Allogho-Z

Cette ingalit rsulterait du comportement de la socit lgard du sport fminin. Dans


un milieu o les traditions et les tabous dominaient encore la vie quotidienne, il y a si peu,
il est difficile une femme de se livrer aux activits sportives comme le ferait un homme.
La jeune fille a du mal sortir de cet tau pour pouvoir pratiquer le sport de son choix et
librement. Dans certaines couches sociales, ces contraintes sont justifies par la rentabilit
familiale. La femme doit soccuper de son foyer, des tches domestiques et de ses
enfants cette conception est typiquement africaine et prsente dans la socit gabonaise
encore, mme si lon peut observer une relle volution chez les gnrations qui sont
scolarises actuellement.

Il faut aussi souligner certains problmes dordre psychologique et physiologiques


propres aux femmes. En effet, selon certaines ides reues, la pratique du sport
handicaperait la femme pendant la grossesse. Or, comme lont dmontr certaines tudes,
le sport, mme de haut niveau, na pas de consquences graves sur cette fonction de la
femme. Si le sport fminin prsente ici un faible taux de participation, cest aussi parce

296
quil ne sest vritablement manifest que vers le milieu des annes 1970, avec les textes
officiels qui organisent le sport au Gabon sans discrimination daucune sorte.

Il lui a donc fallu du temps pour simplanter dfinitivement dans les mentalits collectives
et arriver la hauteur du sport masculin comme semble-t-il cest de plus en plus le cas
actuellement au Gabon o les jeunes filles et les jeunes garons, sans diffrences,
pratiquent les mmes activits sportives. Mme en football le constat est tabli que les
Gabonaises pratiquent en tous cas veulent pratiquer. De notre point de vue, sans nous
rfrer une tude, notre simple observation, nous amne une fois encore dsigner les
structures sportives charges danimer les diffrentes disciplines sportives sur lensemble
du territoire national, de ne pas tre suffisamment actives et inventives pour attirer plus de
jeunes filles vers les clubs de sports.

3.3.3. Le niveau dinstruction semble avoir une importance dans la pratique du sport au
Gabon

Pour tablir la liaison entre sport et niveau dinstruction au Gabon. On note que, plus le
niveau dinstruction est lev, plus la tendance la pratique sportive rgulire diminue.
Cette situation sexplique par la prminence que le milieu scolaire donne aux tudes
dites acadmiques, tout en considrant le sport comme un acte peu srieux. On se trouve
jusqu prsent face un systme ducatif fig qui freine tout lan vers la pratique
sportive. Il dvalorise par certaines de ses attitudes les activits physiques. Nous avons
relev ce genre de comportements aussi bien chez certains directeurs dcoles, que chez
certains enseignants qui nhsitent pas supprimer les horaires prvus pour
lenseignement de lEPS, ou lanimation sportive pour programmer une autre leon juge
tort plus importante. Nous avons illustr cette attitude en prsentant un bulletin de note
dune lve de CM2 de lEcole Publique de Louis Libreville, dans le troisime chapitre,
lorsque nous parlions des APS en milieu scolaire.

Il faut dire que ces attitudes peuvent sexpliquer travers les actes poss par lEtat lui-
mme. En effet, devant la situation dabandon de ces activits que les enseignants et les
directeurs dcoles peuvent expliquer par le manque des conditions de pratiques des APS.
La consquence tant que la plupart des lves aujourdhui nacquirent pas suffisamment
dhabilits et daptitudes dans les tablissements scolaires aucune pouvant leur permettre

297
de crer ou de recrer autour deux un univers de pratiques sportives, ou encore daccder
la pratique sportive de haut niveau, les consquences peuvent se ressentir au niveau des
quipes gabonaises engages dans les joutes africaines comme nous allons le dmontrer
travers ltude que nous proposons au cinquime chapitre sur les performances des
quipes nationales.

En dehors de lcole, il y a aussi le poids de la famille dont linfluence est un facteur de


pratique ou de non pratique. Cette influence est surtout oriente vers une ngation du
sport. Le parent qui accepte que son enfant fasse des tudes, attend de lui une
compensation : soccuper plus tard des autres. Le sport tant considr comme un acte
gratuit, ne produisant ni bien, ni richesse. Les familles nacceptent pas que leurs enfants
lui consacrent beaucoup de temps. Ces derniers, par respect lducation traditionnelle,
sabstiennent de toutes activits sportives jusqu' un certain ge. Ainsi, la dure des tudes
a eu sur ces individus, des empreintes ngatives, quant leur conduite vis--vis des
activits sportives.

Fort heureusement, notre observation permanente du monde sportif nous permet


daffirmer que la tendance statistique est en train de sinverser depuis quelques annes.
Dabord parce que les nouvelles gnrations de parents ont aujourdhui une autre image
du sport. Les attentes et les besoins ne sont plus les mmes. Lassociation sport-tude, est
tolre de plus en plus par les parents, et les lves adhrent en masse lassociation
sportive de leurs tablissements respectifs, mme sil faut regretter dautres pesanteurs.

3.3.4. Quels sont les sports les plus pratiqus au Gabon et pourquoi ?

Les sports collectifs dominent la hirarchie des activits sportives, sans doute parce quils
ncessitent peu dinvestissement individuel. A lintrieur du groupe sport dquipe, le
football est le plus pratiqu. Les sports coteux comme le tennis et le Golf ou la natation
ne sont pratiqus que par certaines personnes dont le niveau de vie est suprieur la
moyenne gnrale. Les sports de combat tel que la boxe et le judo sont assez pratiqus par
des personnes venant des milieux populaires.

Dune faon gnrale, lensemble des donnes relatives la pratique sportive met en
vidence une disparit selon le sexe, lge, le milieu social et le niveau dinstruction. Le

298
football ratisse dans toutes les couches de la socit gabonaise, aussi bien dans le cadre
fdral que dans le loisir, la dtente. La forte popularit du football tient par le fait des
simples conditions de sa pratique, un espace vague auquel on ajoute des poteaux de
fortune piquets, cailloux etc. Les joueurs eux-mmes arrtent le nombre dans chaque
quipe et dsignent un arbitre ou pas, dans le cas o larbitre na pu tre dsign, ce sont
les joueurs qui sentendent et assurent les fonctions darbitrage lamiable. Cela est
facilit par le rglement du football qui est aussi devenu universel. De plus comme le dit
Michel BOUET dans son ouvrage Signification du sport parlant du jeu, comme le serait la
pratique du jeu du football ici, lauteur nous fait comprendre que dans la pratique des
jeux, les joueurs relchent leur convenance des rgles du sport pour leur permettre de
prendre du plaisir, et se donner librement leur jeu favori.

Le spectacle quoffre les grands vnements de football sur les chanes de tlvision
trangres et notamment europennes sur les championnats de France, dAllemagne,
dAngleterre dItalie, dEspagne etc. sont aussi des raisons importantes qui poussent les
jeunes Gabonais la pratique de cette discipline sportive. Et les comptitions telles que la
ligue des champions europennes de football, la coupe du monde de football ou encore et
de plus en plus la coupe dAfrique des nations de football devancent trs largement les
autres disciplines sportives. Le tour de France de vlo est trs suivi au Gabon, mais cest
un vnement qui na lieu quune fois dans lanne, de plus le cot dun vlo est trs loin
de porte du jeune Gabonais. Malgr lorganisation de la Tropicale Amissa BONGO, au
Gabon depuis 2003, il reste incertain par exemple que cette discipline sportive atteigne
son objectif de faire du cyclisme un sport populaire au GABON.

3.4. Le sport daprs les sportifs licencies gabonais

Il sagit ici des sportifs licencis appartenant des associations sportives reconnues par
les pouvoirs publics et qui disputent rgulirement des comptitions officielles. Pour
mener cette analyse quantitative du sport au niveau des fdrations sportives, nous avons
distingu deux priodes.

premire priode : 1960 1974 qui correspond la date de lindpendance, donc


lautonomie de gestion de lEtat, mais surtout cest la priode de la mise en place des
principaux textes sur les associations, notamment la loi n 35/62 du 10 dcembre 1962, et

299
les textes qui rgissent la pratique du sport au Gabon savoir : le dcret n 43/PR du 25
janvier 1967 instituant le Ministre de la Jeunesse, des Sports et des Affaires Culturel. Le
dcret n 00602/PR/MJSCA/DS, du 30 juillet 1969, qui organise la pratique du sport en
Rpublique gabonaise. Le dcret n 01054/PR/SEJSSC/MEN, du 2 octobre 1972, portant
Instructions Officielles sur lenseignement de lEPS dans les tablissements scolaires. Le
dcret n 0951/MJSCACS/DS du 1er octobre 1970 portant cration de lOffice Gabonais
des Sports Scolaires et Universitaires. Lordonnance n 44/PR/MJS du 15 avril 1974
portant cration de lInstitut National de la Jeunesse et des Sports etc. Cette priode est
reconnue comme tant celle qui appelle les populations ladhsion massive la pratique
du sport tant elle leur offre la scurit, la libert, le choix et le cadre lgal pour les
pratiques sportives.

La deuxime priode : 1974 2010, correspondrait la priode de lengagement des


populations vers la pratique des activits sportives, car lEtat non seulement a trac les
voies lgales de lorganisation des pratiques sportives par des textes juridiques comme
nous venons de le voir, mais lEtat a aussi mis les conditions et le cadre avec quelques
infrastructures et quipements sportifs. Les quipements laisss par lautorit coloniale
ont t rhabilits notamment dans les capitales provinciales, appels couramment stades
municipaux, ou encore dans certains tablissements secondaires comme le lyce national
Lon MBA de Libreville (ancien collge Flix Ebou du nom de lancien Gouverneur de
lAfrique Centrale), le collge BESSIEUX, tablissement catholique denseignement
secondaire du nom du premier missionnaire catholique au Gabon, fondateur dudit
tablissement, dautres tablissements scolaires dfaut dquipements spcifiques la
pratique sportive bnficient despaces daires de jeu.

Le point culminant fut la construction du complexe omnisports de Libreville qui va


donner loccasion et le cadre presquidal pour les populations de Libreville notamment
de sadonner plus largement aux pratiques sportives. Cette infrastructure construite
loccasion de lorganisation par le Gabon des Premiers Jeux dAfrique Centrale qui se
sont drouls du 30 juin au 10 juillet 1976, a beaucoup contribu et facilit Cet
engagement des populations vers la pratique du sport. Ce qui va se ressentir par
lvolution du nombre de sportifs dans les associations sportives, tel que nous le
prsentons sur le tableau 21 ci-dessous grce aux concours de certains responsables de
fdrations sportives.

300
Tableau 22 : Evolution du nombre de licencis selon les disciplines sportives de 1974 2009
Activit sportive Anne 1974 Anne 2009
Athltisme 250 5000
Boxe 300 2000
cyclisme 100 500
Football 100 10.000
Judo 300 500
Hand-ball 100 1500
Volleyball 150 500
Karat _ 640
Basket _ 3500
TOTAL 24.140
Source : Allogho-Z

Comme on peut le constater, il ne nous a pas t possible dobtenir lvolution des


sportifs licencis anne aprs anne, de la mme manire, certaines fdrations nont pu
nous fournir des informations fiables, et nous avons prfr nous en abstenir, pour ne
travailler quavec des donnes justes ou plus ou moins. Lvolution du nombre de sportifs
licencis que nous prsentons nest pas gne par labsence de certains sports car nous
voulions simplement montrer lvolution sensible du nombre de pratiquant partir dune
part, de la configuration juridique faite par lEtat travers des textes dapplication des
pratiques sportives, et de la mise disposition des conditions de pratique ; dautre part
lengouement des populations vers la pratique sportive expliqu par lvolution de leur
nombre dans les structures associatives de sport.

On peut voir ainsi que la cration des fdrations sportives nationales emboite le pas la
cration des textes officiels et des institutions publiques de sport au Gabon : la cration de
la fdration Gabonaise de basketball en 1976, celle de la fdration de hand-ball en 1976
aussi ; la cration de la fdration gabonaise de cyclisme en 1981, celle de tennis sur
cours en 1988 et toutes les autres entre 1990 et 2010 lexemple de la Fdration
gabonaise du sport scolaire cre en 2006. Sauf pour la fdration gabonaise de boxe et
dathltisme dont les dates de cration se confondent avec les premires associations
nationales de ces activits avant 1960 et justes aprs (une priode un peu trouble du fait
du changement de systme politique entre le systme colonial, et le nouveau systme
dindpendance du Gabon), il y a aussi la fdration gabonaise de football qui serait
antrieure la priode allant de 1974 2010, sa date cration remonte 1962.

301
A travers les donnes obtenues dans les fdrations sportives nationales, on peut se rendre
compte quil y a eu un accroissement du nombre des licencis : par exemple, en
athltisme, ils taient 250 en 1974, ils sont pass 5000 en 2009 ; en boxe de 300 2000 ;
en cyclisme de 100 500 ; en football 100 10.000 ; en judo de 300 500 ; en hand-ball
de 100 1500 ; en volleyball de 150 500 etc. Ce fort taux de croissance des priodes
concernes peut sexpliquer par 3 facteurs :

Celui de la libert de pratique institue, en effet lindpendance du pays met


officiellement fin lapartheid sportive dont nous avons parl dans la premire partie, et
qui voulait que les europens pratiquent les activits sportives entre eux, les couches
sociales plus volues entre elles, et la majorit de la population observatrice parce
que sans matriel, ni structures etc. Lenvironnement sociopolitique nouveau cr par
lindpendance, a libr de nouvelles nergies qui se sont senties en mesure de pratiquer
le sport de leur choix.

Il y a aussi comme nous lavons dj signal, lorganisation des pratiques sportives par
des textes juridiques, la mise disposition des conditions de pratique, et la cration des
structures associatives de sport qui ont contribu laccroissement des pratiquants de
sport.

Le symbolisme sportif lui-mme, a galement favoris cet essor des pratiques sportives,
car en effet, le sport dveloppe et diffuse un ensemble dides, de mythe et de symboles
(courage, puissance, libert, jeunesse, sant etc.). Dans une socit o tout prend valeur de
symbole, la symbolique sportive est de nature sensibiliser les gens aux pratiques
sportives. Cette augmentation constate entre 1974 et 2009, nest pas trangre lattrait
quexerce sur les individus le symbolisme sportif, surtout les grandes comptitions telles
que les Jeux Olympiques, la Coupe du Monde et la Coupe dAfrique des Nations (CAN)
de football ou les Jeux Africains.

302
3.4.1. Chez les sportifs le nombre de pratiquants est suprieur celui des pratiquantes.

Daprs les chiffres que nous tenons des fdrations sportives qui ont bien voulu nous
recevoir. Sur un total de 24140 sportifs licencis en 2009, la proportion dhommes est de
16882, soit un pourcentage de 69,93 %. Celle des femmes tant de 7258 femmes soit un
pourcentage de 30,06 %. Malgr lapparente volution des murs, la femme ne semble
pas participer la vie sportive de la mme faon que lhomme. Il y a des disciplines
sportives quelle ne pratique pas ou trs peu par exemple la boxe ou le karat, et le
football il y a encore peu de temps.

Ce taux de participation devraient voluer nous en sommes sr avec la prsence de plus


en plus importante des femmes dans les disciplines sportives dont seuls les hommes
taient adeptes et notamment le cas du football o il y a dsormais une quipe nationale,
et les projets du bureau excutif actuel de la Fdration Gabonaise de football, nettement
prometteurs pour le football fminin.

Pour lensemble des sports, la tranche dge la plus reprsente entre 1974 et 2009 se
situe entre 17 et 25 ans. Le maximum tant atteint aux environs de 22 ans. Srement en
raison de la prsence des lycens, collgiens et tudiants dans tous les clubs civils ou
associations sportives prenant part aux diffrents championnats nationaux et reconnus
aussi bien par les fdrations que part le Comit National Olympique Gabonais. Nous
pouvons alors affirmer que le sport est une caractristique des classes dges jeunes.

3.4.2. La catgorie socioprofessionnelle aurait une importance dans


la pratique du sport au Gabon

Les informations relatives la catgorie socioprofessionnelle (C.S.P) que nous prsentons


ici, sont celles qui figurent sur les licences des sportifs et sportives. Cest gnralement la
profession qui est la leur au moment de linscription aux clubs. Nous navons retenu que
les plus reprsentatives.

303
Tableau 23 : Nombre de licencis selon les catgories socioprofessionnelles
les plus reprsentes dans la population gabonaise
Catgories socioprofessionnelles Nombre de sportifs licencis
Etudiants et lves 18842
Sans emploi 4375
Ouvriers et manuvres 178
Cadres et fonctionnaires 56
Enseignants et professionnels des APS 24
Autres 665
TOTAL 24140
Source : Allogho-Z

Le tableau 22 ci-dessus nous permet davoir une vision densemble sur les relations entre
la catgorie socioprofessionnelle et la Pratique sportive, il fait ressortir des ingalits de
fait. Les catgories socioprofessionnelles que lon rencontre le plus souvent dans le
monde du sport gabonais sont dans lordre : les tudiants et les lves, et les personnes
sans emploi. Pour les tudiants, les lycens et les collgiens cest presque naturel de les
retrouver bien reprsents dans la hirarchie de la pratique sportive, comme nous lavons
dis, lEtat a trac le cadre des pratiques sportives dans les annes 1970, notamment en
instituant la pratique du sport dans les tablissements scolaires et universitaires. Dabord
par le dcret n 00951/MJSASC/DS du 1er octobre 1970 portant cration de lOffice
Gabonais des Sports Scolaires et Universitaires (OGSSU).

Ensuite par LArrt n 0002/MJS/MENRS/SSU du 14 dcembre 1972, portant statuts


types des associations sportives des tablissements denseignement. Ces deux textes ont
largement contribu la grande vague des scolaires et tudiants vers la pratique sportive,
dans leurs tablissements dabord puis, dans les clubs civils, lorsque leurs performances
devenaient intressantes. Les tudiants et les scolaires des classes de terminale et premire
voire plus tt sont souvent sollicits par des clubs plus hupps moyennant un intrt
matriel et financier que les clubs scolaires et universitaires ne peuvent leur offrir. Cest
ainsi que lon retrouve dans leur trs grande majorit les tudiants et lycens dans les
associations sportives civiles.

304
La deuxime catgorie socioprofessionnelle en terme quantitatif est celle des personnes
sans emploi, cause du nombre grandissant de sportifs qui sont ou donne la rputation
dtre bien entretenus par leurs clubs. En effet, bien que non professionnalis lgalement,
le sport gabonais, et pas seulement le football, autorise ou couvre des pratiques qui sont
assimilables au sport professionnel. Et beaucoup de jeunes qui sont sans emploi, soient
parce quils sont en attente de recrutement aprs leurs tudes, soient parce quils sont
sortis du circuit scolaire sans diplme ou sans formation, aspirent cette pratique sportive
utilitaire ou professionnelle, qui leur permet de survenir leurs besoins, comme nous
lavons vu lorsque nous avons prsent en exemple de fonctionnement du club de football
SOGEA, qui alloue une rmunration financire tous ses socitaires voluant en quipe
premire, celle qui prend part au championnat nationale de division dlite. Ce club
soutient aussi les autres catgories de ses effectifs sur le plan matriel et surtout social de
faon occasionnelle.

La grande majorit des associations sportives du Gabon sont oblig aujourdhui de


fonctionner sur ce modle (semi-professionnel) au risque de ne plus avoir dadhrents, et
disparatre tout simplement. Cette situation est dautant plus regrettable que certains grand
clubs de football ont jet lponge , le dernier en date est le Wongo sport de
Lastourville, du sud du Gabon. Ce club de football cr par lhomme politique et ancien
Ministre Etienne Guy Mouvagha tsioba a tout simplement dclar forfait la reprise du
championnat national de 2008-2009, voquant des difficults de trsorerie.

Pour ce club les cinquante millions de francs CFA (environ 77.000 euros) octroys
chaque saison chaque club de premire division, participant effectivement au
championnat, seraient insuffisant. Ce cas de dmission dun club qui a, plusieurs annes
durant, pris part au championnat national et dont les difficults financires concident
avec la sortie du Gouvernement et des postes de responsabilits occups par son fondateur
peuvent susciter des questions, dont celle de savoir comment les clubs gabonais font-ils
pour survenir leurs besoins ? En effet, le SOGEA que nous avons pris en exemple pour
illustrer le fonctionnement des associations sportive du Gabon, a lui aussi voqu ces
problmes de budget, estimant la subvention de lEtat insuffisante par rapport aux charges
du club. La seule aide de lEtat ne suffirait pas couvrir toutes les dpenses.

305
Quadviendrait-il du football gabonais lorsque les fondateurs des clubs ne pourront plus
subvenir aux besoins de leurs clubs ? Si la subvention de lEtat alloue chaque anne est
insuffisante, comment expliquer que les clubs de premire division survivent lorsquon
sait que la culture associative et notamment la notion de cotisation a du mal sencrer
dans les murs au Gabon, nous lavons aussi vu lorsque nous avons abord la rubrique
des ressources de SOGEA, les adhrents aux associations sportives on du mal cotiser,
nous avons voqu ltat de pauvret qui ne leur permettrait pas dhonorer leurs
engagement en sacquittant des frais de cotisation. De mme, les pratiques de sponsoring
ou de mcnat ne sont pas suffisamment dvelopps, cest une politique qui ne porte pas
des fruits pour le moment dans le sport au Gabon, donc l aussi, on ne trouve pas non plus
les sources pour expliquer comment certains clubs financent leurs budget et que dautres
soient oblig de disparatre.

Ces hautes personnalits, responsables de structures sportives, assurment rendent un


service au sport en le soutenant. Mais en contre partie srement elles y trouvent leur
compte, nous savons en effet, les retombes politique que peuvent engendrer les actions
sportives pour un homme public. Ces personnalits politiques lon tellement bien comprit
que chacun possde qui une association sportive, un club, un tournoi, une coupe etc. Ces
structures sportives finances par leurs crateurs permettent aux jeunes de pratiquer les
activits de leurs choix, elles soutiennent les programmes officiels et peuvent le
complter.

Mais leur dpendance quasi-totale lhomme politique, et linterventionnisme de ce


dernier dans les espaces sportifs rglements, fragilise une politique sportive nationale qui
se veut dmocratique, libre, autonome, cohrente, lgale, apolitique et but non lucratif.
Assurment le paysage politico sportif gabonais ncessiterait des balisages. Les
mcanismes de financement du sport gabonais et notamment du football mriteraient
dtre tudis. Pour notre part nous constatons simplement que sur les 12 clubs de football
qui prennent actuellement part au championnat national de premire division, 5 sont la
proprit ou sous la responsabilit dun Ministre, 2 appartiennent 2 Directeurs gnraux
de socit, 1 est la proprit du Procureur de la Rpublique, 1 appartient un Maire de
commune etc. Dans tous les cas, ces personnalits sont souvent proches du systme
politique en place, dune manire ou dune autre, ils en sont parfois des piliers depuis
plusieurs annes comme nous pouvons le constater sur le tableau 23 ci-dessous.

306
Tableau 24 : Les hommes publics propritaires ou proches des clubs
De 1re division de football du Gabon.
Nom du club Nom du fondateur ou responsable Statut social
ou professionnel
FC 105 Idriss NGARI Ministre
USM Jean Boniface ASSELE Ministre
Missile FC Ali BONGO ONDIMBA Ministre
USB Ren NDEMEZOO OBIANG Ministre
AS Plican Richard Auguste ONOUVIET Ministre
CMS Bosco ALABA FALL Procureur de la Rpublique
Mangasport Marcel ABEKE Prsident Directeur Gnral
de Comilog
USO NDOUMOU OBAME Maire de commune
et homme daffaire
Tlstars Fulgence OSSAMI Prsident Directeur Gnral
de Gabon tlcom
Soga FC Jrme Claude ASSEKO Cadre en entreprise
ASCM Commerants de la ville de Moanda Ass des Commerants
de Moanda
Stade Mandji Socit Total Gabon Sponsor officiel Total Gabon
Source : Allogho-Z

Il nexiste pas selon nous de rapport direct entre cette volution et le milieu scolaire. Cest
plutt le rsultat de lattitude positive de certains lgard du sport que nous notons. Des
sports tels que le hand-ball, le basketball et le volleyball, ont un fort taux de licencis
ayant un niveau dinstruction lev. Le football se situe pour sa part dans la moyenne de
la hirarchie. Lvolution nest donc pas identique dans chaque discipline. Nous pouvons
mettre deux hypothses pour tenter dexpliquer ces diffrences. La premire est que le
handball, le basketball et le volleyball qui sont bien implanter dans quelques lyces et
collges, et luniversit, recruteraient normalement leurs adhrents parmi les tudiants
et les lves. La seconde hypothse est que le football, pratiqu sur tous les terrains
vagues des villes et des campagnes et mme au coin des rues, ratisse dans tous les
milieux.

307
Ces jeunes choisissent leurs sports en fonction de leurs attentes, de leur besoin et aussi
celui de leurs parents. Quelques uns dentre eux abandonnent les tudes au profit du sport.
Certaines personnes y voient un indice de facilit. Seule une tude plus pousse sur les
motivations et les attentes de ces sportifs, peut nous permettre dapprcier la porte relle
de leur choix.

3.5. Linfluence familiale sur la pratique sportive dans la socit gabonaise

En expliquant prcdemment quelques unes des donnes statistiques (ges, sexe, csp)
nous avons tent de dmontrer que de nombreux facteurs empchent ou motivent la
pratique ou le choix dun sport. Certains de ces lments sont lis lorigine sociale de
lindividu, son milieu gographique et ses conditions socioconomiques. Dautres
facteurs sont lis aux aspirations et aux motivations du pratiquant. Tous ces lments ou
facteurs agissent divers degrs sur le comportement de lindividu, et dterminent ses
rapports avec le sport.

Dautres conditions peuvent influencer la pratique du sport, en effet, dans la socit


gabonaise par exemple, o le respect des traditions domine encore la vie familiale,
laction directe du milieu peut conditionner la pratique du sport. La disposition familiale
peut dterminer la possibilit que le jeune a de se livrer ou non des activits sportives
librement, de choisir ou non son mode de pratique.

Nous allons tenter ds maintenant de montrer le rle des influences familiales et des
conditions socioconomiques dans la prsence ou labsence de la pratique sportive dans la
socit gabonaise. Le sport dans la socit est synonyme de jeunesse et de vitalit. Ces
deux traits qui caractrisent de tout temps les activits physiques et sportives, sont lis au
fait que ce sont les jeunes qui se livrent gnralement de telles activits. Dailleurs, sur
le plan physiologique et sans aucun prjug, ils sont mieux arms. Le got du risque
propre cet ge de la vie, leur permet de se surpasser et de saffirmer.

Le sport, le mouvement et laction sont donc pour les jeunes, un besoin physiologique et
psychologique. Ce besoin peut tre parfois contrari ou dvelopp par lenvironnement
familial de lenfant. Cette influence familiale se manifeste diffremment selon les
mnages, les milieux gographiques et les conditions socioconomiques. Aussi nous

308
aborderons cette analyse sous forme dtude de cas, partir dune somme dobservations
directes, dentretiens et de contacts, et du questionnaire.

3.5.1. Limpact familial en milieu urbain :

Il existe une pluralit de cas, nous avons choisi dtudier seulement les cas les plus
reprsentatifs de notre chantillon.

Premier cas : la tranche dge des poux (ou des deux parents) se situe entre 45 et 55 ans.
Lun deux a fait des tudes et exerce une activit professionnelle. Deux attitudes se
dgagent en fonction des antcdents sportifs de la famille

- Les parents nont pratiqu aucune activit sportive ou lont pratiqu


occasionnellement

Dans la plupart de ces familles, la possibilit que le jeune a de se livrer des activits
sportives est trs limite. Il lui est difficile de faire un sport en dehors du cadre scolaire.
Or, nous avons vu que la pratique sportive dans les coles est trs faible cause des
nombreuses carences (insuffisance de formation des enseignants, manque dquipements
et de matriel didactique etc.) Les familles prfrent donner la primaut aux tudes
acadmiques et jugent ngative la liaison sport-tude pour lavenir de lenfant.

Comme nous lavons dj soulign, le sport, le mouvement et laction font partie des
besoins des jeunes. Cest pourquoi, malgr les contraintes familiales, bon nombre dentre
eux se livrent des activits sportives. Ils les pratiquent avec des camarades la sauvette,
aux coins des rues, sur des terrains vagues, aprs les heures de classe ou en labsence des
parents.

Au-del de quinze ans, les jeunes bnficient dune relative autonomie qui leur permet en
principe de pratiquer du sport. Mais, ayant t marqu par lhostilit de sa famille
lgard du sport, ayant assimil la prminence du travail scolaire, seul susceptible de lui
garantir une meilleure situation (de lavis de leurs parents), les jeunes, malgr leur relative
indpendance, la majorit, pour des raisons dducation de respect, placent les tudes en
priorit par rapport au sport.

309
Certains enfants profitent de cette courte libert pour sinscrire dans les associations
sportives. Ce choix nest pas toujours apprci par les parents qui, gnralement, se
contentent du fait accompli.

- Les parents ont dj pratiqu des activits sportives

Dans ces familles, les parents essayent toujours de mettre en garde leurs enfants contre les
piges et les dangers qui les guettent sils veulent donner la primaut au sport. Ici, le jeune
Gabonais est soumis une pression morale qui dure gnralement jusqu lge de 12 ans.
Il disposera aprs cet ge dune relative autonomie pour sa pratique sportive. Celle-ci ne
sera en fait admise que si les tudes ne sen trouvent pas perturbes. Dans certains cas,
cest la famille ou un des membres qui dcide du choix de lenfant. Beaucoup dexemples
en tmoignent : A lge de 12 ans jaccompagnais mon pre dans son club de football
du quartier, moi aussi je suis devenu footballeur dans la mme quipe ; Tous les
matins mon oncle mautorisait laccompagner courir au bord de la mer, loin de la
maison, mes parents ntaient pas franchement daccord, mais par la suite je suis devenu
athlte et jai remport des comptitions, et rapport des rcompenses etc.

Deuxime cas : La tranche dge des poux se situe entre 55 et 65 ans. Aucun deux na
fait des tudes, mais ils exercent une activit professionnelle. Comme dans le cas
prcdent, les attitudes sont en grande partie fonction du rapport des parents avec le sport.

- Les parents nont jamais pratiqu dactivits sportives :

La pratique sportive en dehors de lcole est interdite aux enfants. Cependant, vers lge
de 11 ou 12 ans, par le biais de lassociation sportive scolaire, ces jeunes sinscrivent dans
les clubs de lassociation sportive de leurs coles, et crent ou rejoignent galement les
associations sportives de leur quartier. Les absences rptes de la maison ou les retards
frquents dus la pratique sportive, sont alors imputs aux sanctions infliges par
lenseignant. Les parents nayant pas dans ces cas, de prise directe sur les tudes de leurs
enfants, acceptent la situation jusquau moment o ils saperoivent du subterfuge. Les
consquences sont souvent punitions svres pour ces jeunes. Les uns abandonnent la
pratique sportive, les autres laissent passer lorage avant de reprendre leurs activits.

310
- Les parents ont dj pratiqu des activits sportives :

Lun des poux ayant t confront aux valeurs positives et ngatives du sport, il stablit
entre le jeune et ses parents une complicit tacite. Lenfant en profite pour pratiquer de
temps en temps son sport favori. Mais, cette pratique ne doit pas contrarier ses tudes.
Dans ces familles comme partout ailleurs, la prminence est donne aux tudes
acadmiques. Le sport tant seulement tolr

Troisime cas : Les mnages jeunes, la tranche dge se situant entre 30 et 45 ans.

En gnral, dans ces familles, on insiste beaucoup plus sur les dangers que reprsente la
liaison sport /tude. Ici, les parents nautorisent ou nacceptent la pratique sportive que
dans la mesure o elle sharmonise avec les tudes. Les contraintes scolaires apparaissent
comme les seuls handicaps que les jeunes doivent surmonter. Dans certains cas, les
parents soccupent du choix du sport de lenfant afin de mieux surveiller lvolution de
lenfant. Tous ces jeunes hritent souvent de par leur situation dun savoir faire et dun
savoir pratique qui leur permettent dharmoniser sport et tudes. La plupart dentre eux
pratiquent le football, le basketball, le handball et de plus en plus le tennis (il faut dire que
la fdration gabonaise de tennis sur cours mne essentiellement ses activits dans les
tablissements scolaires. Cette fdration de notre point de vue est parmi les plus
dynamiques sur le terrain actuellement).

3.5.2. Linfluence familiale en milieu rural

Dans le monde rural, les enfants sont ds leur jeune ge, confronts aux valeurs
traditionnelles du travail comme leurs parents. Le sport dans ces milieux est considr
comme une activit rserve des marginaux, puisquelle ne produit ni richesse, ni bien
matriel. Alors, les parents enlvent trs tt leurs enfants toute propension vouloir
inscrire dans leur champ dactivit la pratique rgulire dun sport. Il y a galement une
pression morale qui se manifeste par le respect de la volont familiale. Il est indniable
que le systme dducation tel quil est pratiqu dans ces milieux amne une certaine
adhsion aux normes tablies. Le jeune qui dsire faire du sport une activit principale
doit alors quitter le village pour sinstaller en ville. Il se soustrait ainsi momentanment

311
linfluence familiale. Pour certains, cest le dbut de ce quon appelle pudiquement
lexode rurale, mais quon peut aussi appeler la confrontation des civilisations.

La ngation du sport dans les zones rurales nest en fait que lune des consquences de la
vie paysanne. La rentabilit, c'est--dire la recherche du gain par un travail productif,
restreint ou limine toute volont de pratique sportive.

Nos diffrentes tudes de cas font apparatre que la porte relle de linfluence familiale
est lie aux antcdents sportifs et aux conditions sociales des individus. Lcole tant
lallie des familles lorsque celles-ci cherchent un destin professionnel pour leurs enfants.
Cest cet avenir professionnel qui explique en partie lexigence de certaines familles, les
rticences et les refus des autres. Que se soit en milieu urbain ou en zone rurale, quelque
soit le type de famille considre, cest la rentabilit future de lenfant qui est dabord
prise en compte.

3.6. La pratique du sport au Gabon selon les milieux socioconomiques

En tudiant la porte relle de limpact familial sur la pratique des activits sportives,
nous avons vu apparatre dautres variables. Cest le cas notamment du niveau de vie, du
degr dinstruction et de la profession. Tous ces lments associs au niveau de chaque
individu, constituent ce que nous avons appel socioconomique.

Dfinir le milieu socio-conomique est difficile comme en tmoignent toutes les tudes
faites sur le sujet. La combinaison des facteurs entrant en jeu est souvent complexe et
parfois subjectif. Daprs notre observation sur la socit en gnral, et sur les populations
gabonaises auprs desquelles nous avons effectu des enqutes, nous observons trois
couches sociales dans la population. Poursuivant nos investigations afin de dterminer
linfluence du milieu socioconomique sur le choix et la pratique sportive, nous avons
dcid de nous limiter aux catgories extrmes de lindice, car elles nous paraissent
relativement bien dlimites.

La premire catgorie correspond au milieu socioconomique lev et la seconde au


milieu socioconomique faible. La couche moyenne nous a paru trop htrogne pour que
nous puissions en parler avec prcision.

312
Il est bien entendu quil ne sagit pas pour nous de faire une approche sociologique trs
approfondie des pratiques sportives dans ce milieu Nous avons voulu seulement dgager
quelques traits du sport dans ces diffrentes couches sociales.

3.6.1. Le milieu socio conomique lev et la pratique du sport au Gabon

Lcole nenseignant pas (ou rarement) les lments de base de la pratique sportive,
comme le prvoit pourtant les textes en vigueur, le jeune ne reoit pas dans son
tablissement scolaire lducation sportive ncessaire, Il lui faut alors combler cette
lacune en se dbrouillant tout seul, ou faire appel au concours de sa famille. Laide
familiale, nous lavons vu, nest cependant possible que dans certains milieux et dans
certaines circonstances. Le sport ne bnficie pas de la mme image dans toutes les
couches de la population.

Dans les milieux socioconomiques levs, les familles, malgr les contraintes scolaires,
offrent leurs enfants, la possibilit de sinscrire dans une association sportive ou dans
une cole de sport.

Bien souvent, vers lge de 11 ou 12 ans, les parents orientent le choix du jeune et
considrent sa pratique sportive comme une activit de loisir. Mais, au fur et mesure que
lenfant acquiert de la maturit et volue dans lentranement, ce sport-loisir est orient
vers un sport-comptition. Cest cette dmarche qui permet aux jeunes dtre appels dans
les quipes nationales en accdant aux diffrentes catgories jusqu la plus prestigieuse
quest lquipe nationale snior.

3.6.2. Le milieu socio-conomique faible et la pratique du sport dans la socit


gabonaise

Dans les milieux socio-conomiques faibles, les parents exercent trs tt une forte
pression sur leurs enfants. Ainsi, ils les empchent de sorienter vers des activits
sportives, au dtriment des tudes ou du travail collectif. Un contrle auquel chappent
trs vite beaucoup de jeunes. Ceux-ci soccupent eux-mmes de leur orientation sportive
en tenant compte de leurs gots, des buts poursuivis et des attentes. Leurs pratiques
sportives ne trouvent leurs vritables significations que dans des motivations les plus

313
lmentaires. Ainsi, le sport est pour eux un moyen de vivre pleinement leur vie et de
sextrioriser. Quels sont les sports les plus pratiqus ? Trs peu de choix soffrent ces
jeunes. Ils se dirigent gnralement vers des sports collectifs tels que le football, le
handball, le basketball, ou la boxe et ces dernires annes le tennis etc.

La situation conomique de ces jeunes et les relations de famille quils entretiennent avec
les associations sportives, les mettent souvent dans une situation de domins, car ils
viennent pour apprendre, le respect vis--vis des ans aidant, les jeunes sont accepts en
retour comme dans une seconde famille. Bien quil soit spontan au dpart, le sport nest
pas un acte dsintress dans tous les milieux socioconomiques faibles. Il peut tre aussi
source de carrire et demploi. Cette tendance est dailleurs de plus en plus forte. On voit
en effet ces dernires annes les jeunes convaincre leurs parents de lutilit du sport, il
nest plus rare de voire les parents sassocier au projet sportif de leur progniture.

3.6.3. Quelle pratique sportive au Gabon lorsquon est devenu adulte ?

En analysant les pratiques sportives des jeunes, nous avons montr que celles-ci sont
parfois contraries par le milieu social et les conditions socioconomiques. On aurait alors
pens que lentre dans la vie active professionnelle permettrait un grand nombre
dentre eux de choisir leur sport, or il nen est rien gnralement. Trs peu sadonnent
ces activits. Dans tous les cas, il y a une situation de moindre et mme de non pratique.
Cette situation est lie lge, dont nous avons parl, et aux conditions socioconomiques
de ces personnes.

La pratique sportive est plus rpandue chez les membres des professions librales et les
cadres bien quil existe une certaine disparit. Leur comportement est li aux relations
quils entretiennent avec le sport, aux valeurs quils lui attribuent, au temps libre dont ils
disposent et la manire dont ils occupent leurs loisirs. La solidarit de corps qui existe
dans ces professions et le jeu relationnel qui sy instaure amne sans doute quelques uns
au sport. La plupart de ces pratiquants appartiennent des clubs ou associations prives.
La priorit est donne au football (tout de mme), au tennis, golf, natation. Dans ces
milieux, le contact relationnel est plus valoris, le club priv est un lieu o les relations
amicales sont privilgies.

314
Dans les couches conomiquement faibles, il y a une moindre activit sportive. On
pratique beaucoup plus le football (et presquuniquement le football) ou le jogging, soit
en entreprise, ou au quartier, ou encore tout seul. Par contre, dans les zones rurales, le
sport est presque inexistant chez les adultes. Cette absence de pratique rsulte des durs
travaux champtres qui absorbent les ruraux durant une grande partie de la journe, et
toute lanne. Ils ne disposent donc pas de temps libre. Il y a galement un manque
dinfrastructures et peut-tre la longue une absence de motivation.

Entre autres enseignements, nous avons compris que lventail des possibilits qui
soffrent lindividu en matire de sport est dtermin par ses conditions
socioconomiques. Les personnes les plus leves dans la hirarchie sociale sont plus
ambitieuses dans leur choix, alors que celles qui appartiennent au niveau infrieur ont des
gots plus modrs.

3.7. La srnit et le professionnalisme affichs des dirigeants :


Un contraste avec les ralits du terrain

La classe dirigeante du sport gabonais peut faire bonne impression si lon sen tient aux
intentions, ou limage quelle souhaite donner. Sportive en majorit puisquelle dclare
100 % poursuivent la pratique de leurs disciplines sportives favorites dans un cadre
priv. Mme sils reconnaissent quasiment tous l aussi 90 % ne plus en pratiquer aussi
souvent, ils voquent pour la plupart le facteur temps, les contraintes professionnelles
obligent. Certains avouent ne plus avoir le mme engouement, la mme envie. Dautres
reconnaissent quils y vont souvent, mais quils arrtent plus tt. Le temps de pratique
rel est moins long, reste lhabitude, lillusion, ou la fidlit un sport. Le samedi aprs-
midi et le dimanche matin sont les places horaires qui semblent le plus convenir ces
personnes. Une minorit dclare faire du footing soit la tombe de la nuit, soit tt le
matin selon la disponibilit de lorganisme.

A la question de savoir pourquoi pratique t-ils du sport, les responsables avouent chercher
maintenir la forme physique et psychologique, mais aussi le plaisir, la dtente en termes
de loisir. La majorit dclare consacrer 2 heures de temps par semaine la pratique du
sport. Mais dans la discussion, nous percevons bien que cest souvent moins de 2 heures
de temps quils pratiquent rellement car ils reconnaissent sarrter souvent et reprendre le

315
petit trot , avant de terminer leur footing en marchant. De sortir avant la fin du big
match, ou sortir et entrer encore en jeu plusieurs fois pendant la mme partie. Cest l une
des caractristique de ces parties de football de quartier o tout le monde vient dabord
pour se faire plaisir et passer du temps avec les amis, les rgles ne comptent pas tellement,
on peut les inflchir, tout en gardant lesprit du jeu ou du sport pratiqu.

Cest pour cette mme passion pour leurs sports respectifs que les dirigeants dinstitutions
sportives affirment assister aux manifestations sportives 70 %. Mais parmi eux certains
avouent que les championnats nationaux ne les attirent plus, mais par habitude, et cause
de la raret dautres loisirs ils continuent y aller. Et que cest surtout lorsque les quipes
trangres affrontent les quipes locales quils font le dplacement du stade. Cette
dernire catgorie de dirigeant serait certainement des responsables dadministration
centrale du Ministre ou des collectivits locales. Car les responsables dassociations eux
prtendent toujours offrir le meilleur spectacle sportif, deux positions tranches
lobservation : celle des dirigeants dassociations (clubs, ligues et fdrations) qui
affirment que le sport gabonais est au niveau. Et celle des dirigeants dadministration
centrale qui soutiennent que le niveau du sport au Gabon ne cesse de baisser. Les enjeux
sportifs et extra sportifs sont aujourdhui tel que les personnes qui les servent doivent
sengager entirement et tre totalement disponible, professionnellement sentend.

3.7.1. Le Cumul des fonctions et le bnvolat peuvent-il encore exister dans les milieux
du sport au Gabon ?

Il y aurait manifestement une gne se retrouver dans des postures de juge et darbitre
la fois. Nous lavons mieux compris lorsque dix responsables soit 50 % dentre eux ont
affirm tre membres actifs dune association sportive. Cette situation dappartenance la
fois la tutelle et au mouvement olympique nous a interpelle, car comment pourrait-on
rester objectif, prendre des dcisions quitables, tre entirement disponible, et rpondre
de ses actes lorsque vous tes en mme temps dtenteur de larges pouvoirs dans la
hirarchie du Ministre des Sports, des entreprises publiques ou prives, et dans un bureau
directeur de fdration sportive nationale ?

Le Gouvernement actuel avait de ce fait propos dinterdire le cumul des fonctions de


membres de bureaux directeurs de fdrations sportives nationales et de toute autre

316
fonction dans le secteur public ou priv au dbut de lanne 2010. Cette mesure qui faisait
suite lassainissement au niveau de la fonction publique initie par Ali BONGO
nouvellement lu la tte du Gabon, devait en filigrane permettre aux membres dirigeants
du sport gabonais de mieux se consacrer leur tches soit dans les associations sportives
soit dans ladministration publique. Ce qui terme permettrait aux uns et autres
dassumer et de rpondre entirement de leurs actes, de leur gestion ou de leurs rsultats.
Or dans la situation actuelle tous les malentendus sont possibles, et ce nest certainement
pas la meilleure manire de rechercher lefficacit.

Juan GOMEZ, lanimateur vedette de lmission Appel sur lActualit sur les
Antennes de la Radio France Internationale (RFI), avait propos un dbat le 20 Juin 2011
sur la grave crise que traversait le football camerounais depuis leur limination prcoce du
Mondial Sud-Africain en 2010. Ragissant sur ce thme, un auditeur observait Le
Prsident de la Fdration Camerounaise de Football, tant galement Directeur Gnral
de la Socit National du Coton du Cameroun, ne peut donner le meilleur de lui-mme car
ne disposant du temps ncessaire pour cela. Le sport en gnral, et le football en
particulier exige aujourdhui que lon sen occupe plein temps .

Le football camerounais, lun des tous premiers en Afrique a souvent souffert par un
manque dorganisation. Le management du sport est une ralit de nos jours, il nest plus
imaginable quun joueur appel se concentrer sur la comptition, puisse jouer les rles
qui sont rservs lencadrement technique. Lors de la mme mission de radio, un autre
auditeur rvlait que cest Samuel ETOO la star de lquipe qui remplissait aussi les
formalits administratives, comme par exemple les demandes de visa de ses coquipiers,
et mme que le capitaine ETOO avait d se priver de ses primes de match pour aider au
fonctionnement de lquipe.

Ces dysfonctionnements sont frquents en Afrique, lquipe nationale du Cameroun a


souvent t cit comme une rfrence en Afrique, voire dans le monde, 4 fois
championnes dAfrique, 6 fois qualifi pour la phase finale de la coupe du monde,
champion olympique en 1994. Lamateurisme de ses dirigeants pourrait perturber la
formidable hgmonie de ce football.
Le Prsident du Comit National Olympique Gabonais (CNOG) Monsieur Lon Louis
FOLQUET lors dun change informel en Fvrier 2011 nous rpondait exactement ceci

317
sur la question de la difficult le rencontrer pour discuter du fonctionnement du CNOG
Je suis bnvole, les gens ne sen rendent pas compte. Il me faut dabord assumer les
fonctions pour lesquelles je perois un salaire, avant de me rendre disponible pour le
Comit Olympique qui reste une association . Cette raction de notre point de vu est
lourde de signification, et nous amne nous interroger sur lavenir du bnvolat dans le
sport. Est-il possible de continuer prsenter le statut de bnvole ou de prner le
bnvolat dans le sport au moment o lobligation de rsultats a fini par balayer la
formule consacr lessentiel cest de participer ? Il est vident aujourdhui au vu des
efforts consentis aussi bien par les athltes, que par les Gouvernements ou les
associations, que le sport a atteint une autre dimension.

Lessentiel nest plus de participer, il faut gagner en comptition officiel surtout. De


lactivit physique gratuite que lon pratiquait pour le plaisir, lactivit sportive aux
implications politico-conomiques de grande envergure, il nous semble bien que le
bnvolat a fait son temps, du moins un certain niveau. Cette problmatique ressemble
une vaste hypocrisie ou du moins une grande duperie de la part des membres des
bureaux directeurs de fdrations sportives envers le Gouvernement. Pour la plupart
dentre eux 14 sur 20 soit environ 70 %, ils sont de formation sportive ou de lEPS, c'est-
-dire forms par lEtat pour travailler dans ce secteur temps plein et tre rmunrs. Or
ces derniers peroivent bien un salaire et des avantages non loin du cadre o ils proposent
des services sous la forme du bnvolat, et bnficient l aussi de primes ou dautres
avantages contrairement lide quon pourrait se faire dune gratuit absolue de service
rendu sous la forme du bnvolat. Cette situation nous rappelle celle que nous avons
observe en milieu scolaire, o certains enseignants dlaissent lanimation sportive dans
le cadre de lassociation sportive scolaire, pour offrir leur service denseignant dans les
tablissements privs ou dentraneur dans des clubs de sports, o ils peuvent prtendre
un deuxime salaire.

Au Gabon le bnvolat est bien une activit rmunratrice dans les fdrations sportives
nationales. Les salaires ne sont peut-tre pas distribus de la mme manire que dans la
fonction publique, mais les membres se partagent bien quelques profits. Cest justice en
mon sens. Cest seulement quil serait aujourdhui temps de reconnatre cette catgorie de
comptence et en faire un secteur dactivit reconnu par la fonction publique. Et que des
formations adquates soient proposes lINJS ou dans une cole reconnue par lEtat : il

318
sagit bien entendu du management du sport, une filire qui propose plusieurs spcialits
et disciplines pour la bonne gestion des entreprises ou groupements sportifs.

La question de la gestion des institutions ou structures de sport est de plus en plus pose,
il semble aujourdhui que le problme de performance au niveau du fonctionnement des
associations tel que se structure le mouvement olympique, mais aussi les services public
propos par le Ministre des sports voire des collectivits locales, mrite quune rflexion
ou surtout un dbat tranche sur la question. Les carences que nous avons releves lorsque
nous avons tudi les programmes proposs lINJS ou lENS voire dans les coles de
formation aux carrires administratives telles que lEcole Nationale dAdministration
(ENA) et lEcole de Prparation aux Carrire Administratives (EPCA) doivent
interpeller aujourdhui les dcideurs de la politique sportive au Gabon.

De notre point de vu, de la mme manire que lon recherche les meilleures conditions de
travail et de vie pour les athltes et lencadrement technique, de la mme manire les
comptences des dirigeants publics et privs du sport sont appels voluer, se spcifier
davantage et tre reconnues. Le souhait de voir les institutions sportives fonctionner de
manire rgulire, et ne pas disposer de moyens consquents proportionnels leurs
attributions dnote de la non prise en compte effective de la spcificit de la gestion des
du sport au Gabon dans le contexte actuel.

Les dirigeants ont rpondu 90 % que la ressource humaine est la premire ressource
dans tous les projets de dveloppement. Ils reconnaissent que le coma dans lequel est rest
lINJS depuis plusieurs annes, pendant que tous les autres tablissements
denseignements suprieurs et professionnels se modernisaient est un mal profond. Pour
la formation des formateurs par exemple, aujourdhui le Gabon ne peut simplement pas
proposer des formations sur les principales filires aux mtiers du sport que sont
lEducation et motricit, lactivit physique adapte, le management du sport et
lentranement sportif, sur le modle Licence, Master, Doctorat. Le dficit en enseignants
formateurs en qualit et en quantit rendrait un tel projet utopique.

Comment un tel retard a pu tre pris, la question de savoir si les pouvoirs publics font
des efforts ncessaires pour le dveloppement du sport, les dirigeants ont rpondu 60 %
quil manque des mcanismes de suivi, de contrle. Nous pouvons ajouter quil manque
surtout la volont politique, voire des critres dvaluation ou encore des contrat-

319
programme avec des fdrations sportives par exemple, il manquerait aussi lapplication
de la sanction. En effet lorsque nous avons observ des textes qui rgissent le sport au
Gabon, il nous semble bien que la politique sportive comme nous lavons vu lorsque nous
avons prsent le Ministre des sports, est insuffle par le Gouvernement qui donne
dlgation au mouvement olympique pour lorganisation des comptitions dans leurs
disciplines respectives, et lEtat en retour apporte les moyens matriels financiers mais
aussi assure la formation des techniciens. Cest ce que prvoit le dcret 602.

Mais aucun moment nous navons observ ou compris prcisment ce qui est prvu
lorsquune institution a manqu sa mission ou sest rendue coupable de malversations,
certes le renouvellement des bureaux directeurs des associations par des voies lectives
suppose la libert de changement de gestion. Certes les juridictions civiles sont
comptentes le cas chant dans le sport. Mais il semble plusieurs niveaux quil manque
des prcisions, car le fait par exemple que des personnes qui nont pas spcialement brill
par leur gestion ou par leurs rsultats sur le terrain sportif reviennent la tte des
fdrations sportives presque de manire cyclique, reprsente nos yeux une faiblesse
dans la recherche de lefficacit.

Dans certaines fdrations sportives nationales, les dirigeants sont rests les mmes
depuis plusieurs annes, ils vont et reviennent la tte de ces institutions presque de faon
priodique. Il arrive que certains bureaux directeurs refusent de cder la direction des
fdrations la suite dlections tel que cest prvu par les statuts de ces instances, ou
quils essayent de manipuler les textes en jouant aux rsistants, ce fut le cas par exemple
lors du difficile changement du bureau directeur de la fgacy en 2010, avant que le
Ministre ne prenne ses responsabilits devant le spectacle dsolant sur la scne publique
de disputes entre les diffrents tats majors des prtendants. Aujourdhui la Fgacy est
place sous la tutelle du Comit Olympique Gabonais. Nous pouvons aussi citer le long
feuilleton qui avait discrdit le fonctionnement du CNOG avant larrive en fonction de
lactuel bureau que dirige Lon FOLQUET.

Or aucune fdration sportive nationale na permis au public gabonais de parvenir


lexaltation suprme dont il aspire dans une comptition majeure au plan internationale.
Elles nont apport aucun titre olympique au sport gabonais ni obtenu un rsultat
respectable dans leurs disciplines sportives respectives en tant que dirigeants. Quest ce

320
qui justifie leur prennit la tte des institutions sportives du pays ? A croire que les
rsultats et limage du sport gabonais ne compte pas. Ce qui serait en total contradiction
avec les raisons de la mise sous la tutelle de lEtat des pratiques sportives au Gabon, telle
qunonce dans le dcret 602/PR/MJSCA/DS du 30 Juillet 1969, portant organisation
des sports civils au Gabon, dans son article 4, qui stipule que le Ministre de la
Jeunesse, des Sports, de la Culture et des Arts contrle la participation du Gabon aux
comptitions internationales lintrieur comme lextrieur du territoire national, dans
le souci de lintrt suprieur des sports et du prestige national.

3.7.2. Une re nouvelle la faveur de lorganisation de la CAN 2012 au Gabon ?

Le chantier de construction et de ramnagement des quipements sportifs loccasion de


lorganisation de la coupe dAfrique des Nations de football prvue au Gabon et en
Guine Equatoriale en Janvier 2012 pourrait tre un lment dclencheur pour le
Gouvernement dans lentretien des quipements dj acquis. Par le pass, certains
quipements sportifs de bonne valeur staient progressivement dtriors faute
dentretien, nous pouvons citer lexemple du complexe sportif du lyce technique national
Omar BONGO situ Owendo au sud de Libreville. Ce complexe sportif livr la fin des
annes 1970, comptait un Gymnase couvert, une piscine, un terrain de football
rglementaire, une piste dathltisme, des aires de lancer et de saut, des terrains de
Basket-ball, de Hand-ball, de volley-ball etc. Par manque dentretien ces installations
sportives se sont dgrades, la piscine par exemple est devenue un lac dfinitivement
engloutie dans lherbe.

Cependant, au regard des investissements raliss pour les besoins de la CAN 2012, mais
surtout du fait dune volont affiche des nouvelles autorits politiques du Gabon,
dengager le pays sur la voie du progrs sans exclusive, il est possible que des manires et
des habitudes prises depuis plusieurs annes dans la gestion publique change. Le
complexe sportif de Nzeng-Ayong lEst de Libreville suscite cet gard de rel espoir
de par la qualit du travail qui y est produit dans le cadre de sa rfection pour la CAN.
A lorigine un complexe sportif o lon pouvait retrouver un grand terrain de football,
une piste dathltisme, plusieurs plateaux pour la pratique du basket-ball, du handball, du
volleyball, une aire de lancer, une aire de saut, un quipement pour le grimper etc. Toute
chose qui malgr le manque dentretien, apportait satisfaction plusieurs coles primaires

321
et plusieurs tablissements secondaires, situs aux alentours, dans le cadre de
lenseignement de lEPS et des activits des Associations sportives scolaires. Nous avons
ainsi recens plus dune dizaine dtablissements scolaires : Ecole Publique de Nzeng-
Ayong 2, Ecole pilote de NzengAyong, Ecole Catholique de Nzeng-Ayong, Ecole prive
Saint Pierre et Paul, Complexe scolaire bilingue, Jardin dEnfant Glady, Centre
dEducation Prscolaire de Nzeng-Ayong, Lyce priv MBELE premier cycle, lyce priv
MBELE second cycle, lyce public Jean Hilaire AUBAME etc. Tous ces tablissements
scolaires situs dans un rayon de moins de 400 mtres, pratiquaient, ou devraient
pratiquer les programmes dAPS dans cette enceinte sportive de lEtat, comme prvu par
les textes en vigueur, notamment le dcret 1054 portant instructions officielles sur
lenseignement de lEPS au Gabon. De plus les populations riveraines aussi pratiquaient
quasiment toute heure de la journe, matin et soir surtout, leurs disciplines sportives
respectives.

Cest de cette faon que la promotion de la pratique du sport pourrait vite atteindre ses
objectifs. A dfaut de pouvoir offrir des quipements sportifs chaque tablissement
scolaire, et chaque quartier, lEtat gagnerait construire des quipements de grandes
capacits dans chaque arrondissement. Ce qui profiterait plusieurs utilisateurs,
condition bien entendu que la gestion et lentretien des installations suivent. Cette manire
de procder romprait ou compenserait la logique qui avait prvalue la construction des
tablissements scolaires Libreville et lintrieur du pays au dbut des annes 1990, lors
de la campagne de construction de plusieurs tablissements scolaires, suite aux
revendications syndicales, priode pendant laquelle aucune aire de jeu, aucun quipement
sportif navait t prvu pour lapplication des programmes dAPS pourtant officiels et
obligatoires.

Cette attitude ntait srement pas de nature promouvoir les pratiques sportives au
Gabon, elle a mme pu paratre inquitante, car dans lorganisation du Ministre , il y a
toujours eu une direction des quipements sportifs, que se soit dans le dcret 01774 du 10
dcembre 1983 ou dans celui actuellement en vigueur, o nous pouvons remarquer en
plus dune Direction Gnrale des quipements sportifs, la place dune Direction de la
promotion des Sports, charge entre autre, de favoriser la pratique du sport par le plus
grand nombre, de contrler lanimation et le dveloppement du sport de proximit, du

322
sport pour tous, du sport de masse, du sport fminin, du sport pour handicaps, du sport
scolaires et universitaire et des sports traditionnels.

En fait, cest le constat dapathie et dinsuffisance fait par le premier responsable des
sports en Rpublique Gabonaise, qui avait emmen le Gouvernement revoir certaines
missions de ce dpartement, en crer en cas de besoin, se fut le cas pour beaucoup de
direction dont celle de la promotion des sports. On peut donc se rjouir de constater que la
direction de la promotion des sports existe dans le nouvel organigramme du Ministre des
sports issu du dcret 0255 du 23 Avril 2009.

Pour cette direction, nous voulons esprer quelle veille ce que le fait de la rfection du
complexe sportif de Nzeng-Ayong pour les besoins de la CAN 2012, ne constitue pas une
limite lavenir pour laccs ces installations pour tous les publics que nous avons cit.
Passagre, la CAN non seulement ne devrait pas occulter les besoins rels existant, au
contraire saurait t loccasion de relancer une politique sportive quelque peu endormie
comme la si bien reconnu le Ministre des Sports lui-mme, lorsquil a prsent le projet
de rorganisation du Ministre des Sports en Avril 2009. Mais nos craintes de
limpuissance dune simple direction technique devant des ambitions politiciennes
seraient fondes dans une socit o le politique prend le pas sur le social.

3.7.3. La CAN 2012 : lopportunit dun dbat sur le sens de la politique sportive
au Gabon ?

Le Journal Nkuu le Messager dans sa livraison du 30 Mai 2011, dans un article intitul :
CAN 2012 : une patate chaude dans les mains du pouvoir, analysant le choix des sites
devant abriter lvnement, observe en parlant du deuxime site situ au Sud-est du
Gabon, dans la province du Haut-Ogoou, que L-bas aussi, les informations ne sont
gure rassurantes, malgr le triomphalisme et autre chants des flagorneurs et thurifraires
du pouvoir. Pour le bimensuel gabonais qui notait jour J-237 le 31 Mai 2011 avant le
dbut de la comptition. Partir de Libreville, pour rallier Franceville (capitale du Haut-
Ogoou) relve dun vritable parcours du combattant. Ltat des routes, est dsastreux. Il
faut parcourir prs de mille kilomtres. Le transport arien nest pas la porte de
nimporte quelle bourse, parce quil cote cher Et lorsquon sait ltat dfectueux et
des rails et des locomotives de la SETRAG (Socit Exploitant le chemin de fer du

323
Gabon), on se demande bien quelles voies emprunteront les spectateurs gabonais, et ceux
venus du monde entier pour aller assister aux matchs qui se joueront dans le Haut-
OgoouPour Nkuu, le choix de cette province du Gabon quoi que lgitime, obissait
beaucoup plus des considrations politiciennes, plutt qu des enjeux sportifs et
conomiques.

Cette observation dun journal indpendant du Gabon nous permet de relever que le dbat
sur la prparation et la situation sportive de lquipe nationale qui devrait reprsenter le
Gabon la CAN 2012, a largement t relgu au second plan, devant les querelles
ouvertes entre la tutelle et la Fgafoot, au sujet de la gestion de lquipe nationale de
football. Une situation importune quelques mois de la comptition pour une quipe qui
na jamais atteint le stade des demi-finales. Une nime limination avant ce niveau dune
comptition joue domicile serait vcu comme un deuil national. En 27 ditions de la
CAN, seuls 5 pays organisateurs nont pas atteints les demi-finales : lAngola en 2010, la
Tunisie en 1994, le Sngal en 1992, la Cte dIvoire en 1984, et lEthiopie en 1976.

Au regard de la situation, il est possible que lobjectif sportif ne soit pas de mise, sinon
comment comprendre que les dirigeants gabonais nai pas saisi par exemple loffre des
responsables du FC Barcelone et des autorits espagnoles de construire un Palais des
sports Libreville et un Centre de formation lintrieur du pays pour aider le Gabon se
mettre au niveau des enjeux sportifs ? Des jeunes sportifs gabonais qui auraient pu tre
pensionnaires dudit centre ont assurment manqu une occasion susceptible de leur offrir
de vritables perspectives sportives. Ces jeunes gens auraient pu faire partis de lquipe
nationale. Le journal Nkuu le messager du 30 Mai 2011 note, dans un autre article
intitul CAN 2012 : o en est-t-on avec les projets avec le FC Barcelone ? Que ce nest
pas la premire fois que le Gabon passe ct dun merveilleux cadeau en or. Le cas du
centre sportif de haut niveau financ par la FIFA (projet Goal), qui devait tre construit
Bikl (une banlieue de Libreville) en est une illustration parmi tant dautre. La partie
gabonaise navait tout simplement pas rempli sa part du contrat. Si ce projet avait t
son terme, la prparation des quipes gabonaise aurait pris une dimension comptitive,
leur permettant dtre la hauteur des ambitions proposes et de mieux rivaliser avec
dautres.

LEtat a-t-il rellement les moyens de sa politique ? Une interrogation qui semble de plus
en plus sense lapproche de la CAN 2012 que le Gabon Co-organise avec la Guine

324
Equatoriale. Le Ministre des Sports est oblig de prendre sous sa responsabilit la
gestion de lquip nationale de football, aprs le constat dune gestion douteuse la
Fgafoot Tango un bimensuel gabonais dinformations sportives et danalyses dans
son numro 45 du 26 Avril 2011, affirme qu il est reproch au bureau de Placide
ENGANDZAS (le Prsident de la Fgafoot), la trs mauvaise gestion des fonds allous
cette quipe nationale de football. Le Gouvernement a souvent dbloqu dnormes
moyens financiers pour subvenir ses besoins, la FIFA alloue galement cette mme
Fgafoot, une subvention annuelle de 500 millions de francs CFA (environ 770.000
euros). O va toute cette manne financire et que fait-on avec ? Sest interrog un agent
du Ministre.

Faut-il croire, au moment o le Gabon va abriter lune des comptitions sportives majeur
du continent, que la srnit et la confiance ne sont pas au mieux ? Nous lavons dj
observ en voquant le retard pris dans la construction des infrastructures sportives,
routires, htelires etc. Et voil la situation de mfiance entre le Ministre des Sports et
la Fdration Gabonaise de Football, qui emmne la tutelle retirer la gestion de lquipe
qui va reprsenter le pays la comptition sportive africaine la plus releve. Pour le Vice-
prsident de la Fgafoot, MOUKAGNI la gestion des Panthres (quipe nationale du
Gabon) relve de la comptence de la Fgafoot et non du Ministre qui sy ingre tort.

Cette problmatique confirme le malaise dans le fonctionnement des institutions sportives


du Gabon. Le Ministre des Sports qui dessaisit la Fdration Gabonaise de Football de la
gestion de lquipe nationale, et la Prsidence de la Rpublique qui djuge le Ministre en
crant un Comit dOrganisation de la Coupe dAfrique des Nations (COCAN)
directement plac sous sa tutelle : quelles seront les rapports de force lors de la plus
importante comptition sportive que le Gabon organise sur son sol ? Les intrts
demeurent-ils seulement sportifs ? Et dans quel tat desprit les sportifs concerns vont-ils
dfendre lhonneur de ces institutions ?

Madame Elisabeth Sraphine APINDANGOYE, Directeur Gnral des sports, aprs une
nime limination prmature du Gabon au premier tour dune comptition majeure en
Afrique, le Championnat dAfrique des Nations (Chan) de Football dition 2011,
reconnaissant la responsabilit de certaines hautes autorits du sport Gabonais dans le
dysfonctionnements des institutions quelles incarnent admet : Nous avons tous des
comptes rendre au peuple gabonais. Il faudrait donc que nous nous donnions les moyens

325
de rpondre ses aspirations, car avec la Can 2012 chez nous, mais galement celle de
2013 qui suivra dans la foule, les attentes sont grandes . (31)

Cet aveu ressemblant celui quavait fait le Ministre gabonais des Sports lui-mme, et qui
avait suscit la refondation du Ministre des Sports en Avril 2009, nous amne chercher
connatre la place du Gabon sur lchiquier du sport africain et international, au moment
o les premiers responsables du sport gabonais avouent avoir failli. Comme nous le
savons, les performances sportives du terrain sont ce que valent lorganisation, le srieux
et lengagement des structures dirigeantes. Au Gabon ces structures sont publiques, lEtat
reprsent par le Ministre des Sports ; et prives les Fdrations sportives respectives.

Cest cet attelage qui dirige le sport national y compris lors des comptitions sportives qui
se droulent hors du Gabon. Les deux pouvoirs sont toujours prsents. Cette forte
prsence des autorits sportives du Gabon aurait pu susciter des motivations
supplmentaires chez les sportifs. Mais elle peut aussi tre source de dmotivation si les
athltes se rendent compte que les dirigeants ne sont l que pour leurs affaires prives. Ou
encore si les rivalits entre la tutelle et les diffrentes Fdrations persistent et sont
exposes. Nous avons voqu pour illustration, le retrait par la tutelle de la gestion de
lquipe nationale de football fanion la Fdration, qui la vivement dnonc. La cause
tant la mauvaise gestion, de largent semble-t-il mis la disposition des Fdrations
sportives ne servirait pas les intrts du sport gabonais telle enseigne quaujourdhui,
malgr des dispositions naturelles favorables, le Gabon reste un nain sur la scne sportive.

__________________________________
(31) Quotidien gabonais dinformations gnrales lunion n 10 554 du Mercredi 16 Fvrier 2011.

326
Conclusion du cinquime chapitre

Les actions dont le but est de rendre lEtat plus efficace, plus productif, seraient des
signes dune re nouvelle, celle de la bonne Gouvernance, dans laquelle sintgrent les
propositions en guise de rsultats que nous avons formul lissue des observations
contenues dans cette thse notamment sur la recadrage de la politique sportive nationale
eu gard la nouvelle donne politique qui consacre la dmocratie. Mais galement la
volont du pouvoir en place de placer le Gabon sur la voie du dveloppement, dont les
grands axes seraient la dmocratisation des fdrations sportives, la redfinition du rle
des collectivits locales dans lorganisation nationale du sport, la mise en place dun
programme de construction dquipements sportifs, la rvision des programmes dAPS
dans le systme scolaire y compris la formation des formateurs.

Dans ce cinquime chapitre, nous avons voulu lier lobtention de bons rsultats sportifs en
comptitions africaines et internationales avec le bon fonctionnement au pralable des
institutions nationales, la solidit des structures, leur bonne organisation, et les
dimensions socioconomiques de leur pratique. Nous avons rflchi sur des matriaux
statistiques des enqutes ralises auprs les populations civiles, sportives licencies et
auprs des dirigeants sportifs, sur des faits et des observations pendant plusieurs annes. Il
ressort de notre analyse que la conception du sport dans sa dimension institutionnelle et la
connexion sur ses conditions de pratique est complexe. Et les rsultats sportifs sen
ressentent.

Ce travail nous a permis de mieux cerner le poids des contrastes et des contradictions qui
psent sur le monde du sport gabonais. Nous savons maintenant quelle est limportance
du rle jou par la famille dans le comportement des jeunes. Toutes les enqutes et les
observations ont mis en vidence les influences exerces par le milieu familial, social et
culturel sur les pratiques sportives, les besoins et les frquences. La diversit des
conditions familiales cre, malgr toutes les affirmations qui ont pu tre faites sur la
dmocratisation du sport, des catgories de sportifs tout aussi diverses. -ct de la
famille, lcole reprsente le second milieu de vie o volue lenfant. Or ce milieu
scolaire noffre pas toujours toutes les conditions et toutes les garanties dune action
dducation sportive, parce que trop dinsuffisances comme nous lavons dmontr

327
empchent lapplication des textes en vigueur et le dveloppement des programmes de
pratiques sportives partir de lcole.

Lanalyse des rsultats des quipes nationales du Gabon dans les confrontations africaines
et mondiales explique comment la gouvernance politique et conomique se manifeste-elle
des points sensibles dune politique publique, et en provoque des carences dans le
rendement global dune activit donne. Autrement dit, dans le cas de notre tude : nous
avons dmontr que les retombes politiques et conomiques ont des incidences directes
sur les performances sportives.

328
Chapitre 6

LA PLACE DU GABON DANS LA HIERARCHIE MONDIALE


DU SPORT :
GOUVERNANCE POLITIQUE ET PERFORMANCE SPORTIVE :
LE LIEN DU SENS

Sur le plan de lorganisation des comptitions sportives majeures, au niveau africain, le


Gabon a abrit les Premiers Jeux dAfrique Centrale Libreville du 30 juin au 10 juillet
en 1976. Ces jeux ont runis prs de 2000 athltes de 10 pays, dans 8 disciplines qui sont :
lathltisme, le basket-ball, la boxe, le cyclisme, le football, le handball, le judo et le
volley-ball. En 1985 le Gabon a organis et remport la coupe de lUDEAC (Union
Douanire des Etats de lAfrique Centrale) en football Libreville. Et comme nous
lavons signal, le Gabon Co-organise la Coupe dAfrique des Nations (CAN) de football
avec la Guine Equatoriale en Janvier 2012.

Sur le plan international le Gabon organise depuis lanne 2003 La Tropicale Amissa
BONGO une preuve cycliste internationale, dont nous avons parl lorsque nous avons
prsent les activits de la fgacy.

Depuis la cration du CNOG, le Gabon compte une dizaine de participation aux Jeux
Olympiques : 1972 Munich en Allemagne ; 1980 Moscou en Union Sovitique ; 1984
Los Angeles aux Etats-Unis dAmrique ; 1988 Soul en Core du Sud ; 1992
Barcelone en Espagne ; 1996 Atlanta aux Etats-Unis dAmrique ; 2000 Sydney en
Australie ; 2004 Athnes en Grce, et en 2008 Beijing en Chine. Toutefois, il convient
de signaler quen 1968, anne de sa reconnaissance officielle par le CIO, une dlgation
gabonaise dofficiels avait assist aux JO de Mexico.

Par contre, en 1976, bien que figurant parmi les comits nationaux olympiques inscrits, la
dlgation gabonaise na pu rejoindre Montral au Canada du fait de la dcision de
lensemble des Comits Nationaux dAfrique en protestation contre la politique
dapartheid en Afrique du Sud dont nous avons parl au chapitre 2. Pendant toutes ces
participations le Gabon na obtenu aucune mdaille. Malgr ces contre performances,

329
quelques athltes gabonais ont pu atteindre des classements certes modestes, mais qui ont
fait chos au Gabon cest le cas de Serges BOUEMBA qui occupa la 9me place en boxe
dans la catgorie poids plume en 1988 Soul. Plus rcemment au Jeux Olympiques de
Pkin 2008 en Chine, Mademoiselle Paulette Ruddy ZANG MILAMA sur 100 mtres
fminin a pu atteindre les 1/4 de finales.

330
Section 1 : Des rsultats insuffisants pour les Sportifs Gabonais en
comptitions officielles

Lors des J.O de Pkin en 2008, Malgr les assurances donnes par le patron du
dpartement des sports gabonais. Le Ministre Ren NDEMEZOO OBIANG qui prcisait
que 264 millions de francs CFA (environ 406.000 euros) ont t dbloqus dans le cadre
des J.O 2008 pour assurer le transport, lhbergement, les primes, la confection du
costume officiel des athltes gabonais et de leurs accompagnateurs. Que de plus, la
dlgation gabonaise a bnfici dune prime dencouragement de 60 millions de francs
CFA (environ 92.000 euros) offerte par le Prsident de la Rpublique, Omar BONGO
ONDIMBA. (32) Ce soutien financier arriva comme une motivation de dernire minute
qui naurait pas suffi. En effet, sur la quinzaine de fdrations sportives que compte le
Gabon, quatre sportifs : deux garons et deux filles, ont pu se qualifier pour les J.O. Et
personne na pu obtenir une mdaille : Lionel BAGUISSI en taekwondo, Wilfried
BIGANGOYE sur 100 mtres hommes et Sandrine ILENDOU MBOUMBA en judo ont
t limins au premier tour. Un seul a pu franchir le deuxime tour, cest ZANG
MILAMA.

Rpondant la presse gabonaise le 25 Juillet 2008 sur le thme de la participation du


Gabon aux JO de Pkin 2008, le Prsident du Comit Olympique Gabonais dclarait : Il
ny a pratiquement pas eu de prparation sauf pour nos athltes qui sont dans des camps
dentranement lextrieur en bnficiant dune bourse olympique. Cest le cas du
taekwondo ka Lionel BAGUISSI qui se trouve lINSEP Paris o il a t intgr dans
lquipe de France. Je pense quil aura une prparation somme toute normale malgr le
fait quil soit parti en retard. Nous aurions souhait aprs la qualification de Tripoli avoir
des moyens consquents pour mettre cet athlte qui a fait honneur au Gabon en passant
par les phases qualitatives, davoir une prparation optimum afin darriver en Chine avec
une capacit physique et morale solide pour affronter les combattants dautres cieux (...)

A la question de savoir sil y a un espoir de la part des athltes Gabonais de remporter


quelques mdailles aux derniers Jeux Olympiques de Pkin 2008, le Prsident du Comit
Olympique Gabonais avait rpondu :

__________________________
(32) Le Journal lUnion. Libreville, le Mercredi 20 Aot 2008.

331
() Je ne pense pas. Il faut tre trs lucide et raliste. Nous ne nous sommes pas prpars,
nous navons pas encore dathltes de haut niveau. Parmi tous ceux qui y vont, personne
na prouv sur le plan continental lobtention dune mdaille dor quels que soient les
courses, les combats, etc. Nous devons encore prouver davantage en travaillant darrache
pied. () Le message que je passe, cest que les amoureux du sport ne baissent pas les
bras. Quils sorganisent en revenant dans larne du sport, quils apportent leurs
contributions et que les mcnes qui ont des moyens et qui adorent la chose sportive
viennent sans se dcourager, sans se dmobiliser. La jeunesse, sacre pour notre chef
dEtat, a besoin dencadrement et de supports de comptitions. Nous devons comprendre
que pour intresser les jeunes au sport, il faut les prendre depuis le plus bas ge (7 et 8
ans) Et je pense que dici 4, 8 ou 10 ans nous obtiendrons probablement les rsultats
que nous recherchons. Mais il faut se donner les moyens et un environnement
conomique viable pour permettre galement au sport de vivre parce que lEtat, seul, ne
peut pas supporter cette charge. A partir de ce moment, il appartient au Gouvernement de
rflchir sur une refonte totale de la politique gnrale du sport au Gabon. (33).

La gestion du sport au Gabon sest faite paralllement la construction de lEtat et aux


premires expriences politiques, avec la ncessit de poursuivre ladministration
publique sans modifier brutalement lorganisation coloniale, en mme temps le besoin
urgent daffirmation pour se montrer la hauteur des nouveaux dfis et des nouvelles
responsabilits aprs le dpart du colonisateur. Mais avec des moyens limits et parfois
dans la prcipitation, souvent des projets qui ne correspondent pas aux ralits sociales et
conomiques sont monts et excuts comme par suivisme. Cest ainsi par exemple que
grce aux tudes de terrain que nous avons prsent, on a pu se rendre compte que des
vritables bases nont pas t mises en place pour une politique sportive susceptible
dapporter des rsultats long terme.

Nous lavons vu tour tour avec la formation des instituteurs qui sont appels enseigner
lEPS dans leurs classes respectives, mais qui ne bnficient pas dune formation
adquate en EPS durant leur formation. Nous avons aussi vu que les matres dEPS sortis
de lINJS sont en nombre trs insuffisant, et sont utiliss dans les tablissements
secondaires et dans ladministration, mais presque pas lcole primaire.

_____________________________________
(33) Extrait de lentretien du prsident du CNOG. Propos recueillis par Le Magazine lUnion. Quotidien dInformation
gnrales: Nos ambassadeurs sont dans de bonnes conditions Beijing . Mercredi 20 Aot 2008. P. 1

332
Nous avons vu que les deux Ministres savoir lEducation Nationale, et la Jeunesse et
Sport ne collaborent pas pour mettre en place une politique de formation des enseignants
en EPS et animer les activits sportives dans les coles. Nous avons observ que la
gestion des personnels enseignants pose normment des problmes la Direction de
lEPS du Ministre de lEducation Nationale car la Direction des Personnels du Ministre
de la Jeunesse et des Sports retire souvent des tablissements scolaires les enseignants mis
la disposition des coles sans tenir compte des perturbations causes dans les
tablissements.

Nous avons constater que la situation en matriel didactique dEPS et en quipements


sportifs dans les tablissements scolaires ne permet tout simplement pas de dvelopper un
programme dAPS cohrent, malgr les dispositions du dcret N 01054
/PR/SEJSSC/MEN, qui prcisent toute cration dtablissement denseignement
(primaire, secondaire, technique et suprieur) implique que soient prvues dans le projet,
et finances avec lui, les installations sportives qui correspondent la nature et aux
objectifs de lcole . La consquence de tous ces manquements serait labsence de
qualit dans les quipes nationales do leur impuissance en comptitions officielles.

Le journal Lunion , magazine dinformations gnrales au Gabon, dans sa livraison n


10125 du mercredi 16 septembre 2009, aprs la double dfaite de lquipe nationale de
football (Les Panthres du Gabon) face aux Lions Indomptables du Cameroun, lors des
liminatoires jumeles CAN et Coupe du Monde 2010, dans son billet Pour Moi
QuoiMakaya, invitait la population gabonaise la rflexion : () Je voudrais inciter
les uns et les autres la lucidit () la lucidit, cest de se rappeler () que face des
footeux (footballeurs Camerounais) de classe internationale, voire mondiale, nos
footballeux (footballeurs Gabonais) de division 2-l font invitablement ple figure ()
Du coup, voil le coach (lentraneur de lquipe du Gabon le Franais Alain Giresse) qui
annonce quil va prospecter dans les centres de formation l-bas au pays de nos anctres
les Gaulois (la France). Il ne la fait pas chez nous (au Gabon) o apparemment, il ny a
rien esprer, malgr le miang (largent) donn aux clubs. Et o le championnat, dans
une intersaison dont personne ne voit la fin, ne peut lui fournir dlments valables. Ce
qui donne une ide assez prcise de l o nous sommes .

Au Gabon le football tient une place particulire dans la socit, comme partout en
Afrique, voire dans le monde. Parlant de lquipe nationale de football du Zare, Faouzi

333
MAJOUB observe que le ballon est laffaire de tout un peuple qui a retrouv dans les
victoires de ses lopards ces satisfactions damour-propre qui lui manquent dans dautres
domaines (34).

Les Lopards du Zare remportrent la coupe dAfrique des Nations (CAN) de football en
1968 et en 1974, puis reprsentrent lAfrique la coupe du monde qui eut lieu la mme
anne en Allemagne. Les Diables Rouges du Congo ont eux aussi remport la CAN stait
en 1972. Que dire des Lions Indomptables du Cameroun plusieurs fois champions
dAfrique, et plusieurs fois qualifis pour la coupe du monde. Tous ces pays dAfrique
Centrale, voisins, de mmes conditions naturelles et historiques que le Gabon, et souvent
dans des situations conomiques, politiques et sociales plus difficiles, ont russi inscrire
leurs noms dans lhistoire du sport africain et mme mondial.

La longvit du rgime politique au pouvoir depuis 1960 et la longue stabilit sociale (le
Gabon na jamais connu de guerre) auraient pu constituer un atout pour le dveloppement
du sport gabonais, et une meilleure reprsentativit des quipes gabonaises en
comptitions officielles. De mme que son potentiel conomique aurait permis au Gabon
de mieux structurer son sport, de le grer de manire efficiente. Et jouer les premiers rles
en Afrique, voire dans le monde. Mais malgr ces prdispositions, le sport gabonais na
pas connu les rsultats escompts. Le plus inquitant reste sans conteste limmobilisme de
la classe dirigeante, commencer par les dcideurs du Ministre qui au regard des
insuffisances en terme de rsultats des quipes gabonaises engages en comptitions
officielles, ne semblent pas se mouvoir outre mesure. A la question par exemple de savoir
comment trouvez-vous les statuts qui crent et rgissent linstitution que vous dirigez,
tous dclarent tre satisfaits, mais souhaitent une adaptation, une actualisation. Ce qui
revient confirmer que les textes qui organisent le sport au Gabon sont devenus dsuets.
Nous lavons observ plusieurs niveaux dans laction publique du sport au Gabon.

_______________________________
(34) MAJOUB, Faouzi. Par la volont de dieu de ballon. Jeune Afrique livre. Le football africain. N 5, 1988, P. 72

334
Section 2 : Expliquer les contre-performances des quipes gabonaises

En partant de lhypothse selon laquelle les pays riches obtiennent de bons rsultats dans
les comptitions sportives internationales, eu gard aux exigences matrielles et
conomiques du sport moderne. Ces pays investissent dimportants moyens pour atteindre
les meilleures performances sportives. Des capitaux que les pays pauvres ne peuvent
consentir.

Nous pouvons conforter cette affirmation en lillustrant par les rsultats au classement des
mdailles obtenues lors des Jeux Olympiques de Beijing 2008 en Chine. Nous retrouvons
aux premires places, les premires puissances conomiques du monde. Nous prsentons
la situation dans le tableau 25 ci-dessous.

Tableau 25 : Les 1res puissances politiques et conomiques sont aussi les premires puissances
sportives du monde au JO de Pkin 2008.
RANG PAYS NOMBRE NOMBRE NOMBRE TOTAL
AU MEDAILLES MEDAILLES MEDAILLES
J.O DOR DARGENT DE BRONZE
2008
1er CHINE 51 21 28 100
2e ETATS UNIS 36 38 36 110
3e RUSSIE 23 21 28 72
4e GRANDE 19 13 15 47
BRETAGNE
5e ALLEMAGNE 16 10 15 41
6e AUSTRALIE 14 15 17 46
7e COREE 13 10 8 31
DU SUD
8e JAPON 9 6 10 25
e
9 ITALIE 8 10 10 28
10e FRANCE 7 16 17 40
Source : Allogho-Z

335
De ce postulat, revenons notre objet dtude, et observons la situation socioconomique
du Gabon dans le contexte africain. Prenons le Produit Intrieur Brut (PIB) par habitant, le
Gabon occupe le 5e rang africain avec un PIB de 5010 dollars par habitant (35), comme
nous le prsentons dans le tableau 26 ci-dessous.

Tableau 26 : Les 10 pays ayant les PIB les plus levs dAfrique
RANG PAYS PIB
1er SEYCHELLES 8290
2e LIBYE 5530
3e ILE MAURICE 5260
4e BOTSWANA 5180
5e GABON 5010
e
6 AFRIQUE DU SUD 4960
7e GUINEE EQUATORIALE 3230
8e NAMIBIE 2990
9e TUNISIE 2890
10e ALGERIE 2730

De plus, le niveau de vie des Gabonais est parmi les plus importants dAfrique
subsaharienne, si lon exclut les pays insulaires que sont les Seychelles, lIle Maurice et le
Cap-Vert. Le taux de scolarisation est de 72 %, le Gabon occupe le 8me rang. Les
dpenses de sant sont de 255 dollars par habitant, le Gabon est au 9me rang. Laccs
leau potable est de 88 % le Gabon se classe au 6me rang. La production dlectricit par
habitant est de 957,3 kWh par habitant, le Gabon est au 7me rang (36). Observons aussi la
8e place du Gabon parmi les dix premiers pays africains au classement de lIndicateur de
Dveloppement Humain (IDH), dans le tableau 27 ci-dessous.

______________________________
(35) Produit Intrieur Brut du Gabon par Habitant (PIB). Source Banque mondiale 2005 et le Programme des Nations
Unies pour le Dveloppement (PNUD) 2004. Jeune Afrique Hors-srie, n 15. Ltat de lAfrique. 2007. P. 139.
(36) Le PNUD. Le classement africain de lIDH. Le Journal LUnion, Libreville, le lundi 10 Dcembre 2007.

336
Tableau 27 : les 10 pays ayant lIDH le plus lev dAfrique
PAYS RANG
SEYCHELLES 1er
LIBYE 2e
MAURICE 3e
TUNISIE 4e
CAP-VERT 5e
ALGERIE 6e
EGYPTE 7e
GABON 8e
AFRIQUE DU SUD 9e
SAO-TOME 10e

Ces indicateurs socioconomiques sont des critres de richesse et de dveloppement


social, et sont susceptibles dentraner le dveloppement de la pratique sportive et la
comptitivit des quipes nationales et des clubs engags en comptitions officielles. Si
tel est le cas, le Gabon class parmi les dix premiers pays africains en tenant compte du
PIB, de lIDH et des autres indicateurs prsents prcdemment, se classerait parmi les
premires puissances sportives en Afrique, linstar du classement au niveau international
o lon retrouve les premires puissances conomiques et politiques aux premires places
sportives. Ce qui nous amne observer maintenant le classement du Gabon sur
lchiquier du sport africain. Nous prsentons le palmars des Jeux Africains depuis leur
cration, et le parcours du Gabon la Coupe dAfrique des Nations de Football (CAN)
depuis la premire dition.

- Le classement du Gabon au palmars des jeux africains (JA)

Les Jeux Africains symbolisent le panafricanisme sportif, qui peut se dfinir comme la
volont daffirmer une identit africaine partir dune collaboration sportive
institutionnalise entre les Etats par le biais de structures communes supra-tatiques. Il
faut dire que le mouvement sportif africain avait suscit beaucoup despoir au mme titre
que les diffrentes actions politiques menes par les leaders de lpoque dans le but
daffranchir compltement lAfrique. Le sport tait un des moyens pour exprimer cette
autonomie. Elias MBENGALACK note cet effet que le panafricanisme sportif tait
aussi rvolutionnaire que le panafricanisme politique : il se voulait tre un outil pratique
devant permettre de raliser une politique cohrente dans la lutte contre limprialisme, le

337
colonialisme et le no-colonialisme. (37) Les Jeux africains ou Jeux panafricains sont
une comptition multisports dispute tous les quatre ans lchelon du continent africain.
Cest une ide du fondateur des Jeux Olympiques modernes, le baron de COUBERTIN,
dont les prmices furent les Jeux de lamiti qui regroupaient les pays francophones au
dbut des annes 1960, et dont les premires ditions eurent lieu successivement
Madagascar en 1960, puis en Cte dIvoire en 1961 et au Sngal en 1963.

Tableau 28 : Dcompte des mdailles au palmars des Jeux Africains


RANG PAYS OR ARGENT BRONZE TOTAL
1er EGYPTE 373 270 261 904
e
2 NIGERIA 303 277 256 836
3e AFRIQUE DU SUD 198 174 137 509
e
4 ALGERIE 132 152 189 473
e
5 TUNISIE 123 106 133 462
e
6 KENYA 90 97 104 291
e
7 SENEGAL 60 50 86 196
8e GHANA 26 38 64 128
e
9 ETHIOPIE 23 29 34 86
10e CAMEROUN 20 42 81 143
e
11 ZIMBABWE 18 26 57 101
12e OUGANDA 17 19 33 69
e
13 COTE DIVOIRE 17 18 33 68
e
14 MADAGASCAR 10 15 33 58
e
15 MAROC 9 12 15 36
e
16 ANGOLA 9 7 17 33
17e LESOTHO 8 3 8 19
e
18 MAURICE 6 19 27 52
19e LIBYE 6 8 16 30
e
20 NAMIBIE 4 10 15 29
e
21 TANZANIE 4 8 10 22
e
22 MALI 4 5 7 16
e
23 ZAMBIE 4 4 22 30
24e GABON 4 4 19 27
e
25 BOTSWANA 4 4 10 18
26e MOZAMBIQUE 4 2 1 7
ETC.
Source : Allogho-Z
_____________________________________
(37) MBENGALACK, Elias. La Gouverne mentalit du sport en Afrique : le sport et le politique au Cameroun. Thse
de doctorat. CEAN, IEP, Bordeaux, 1993.P. 119.

338
Les premiers Jeux africains dans la forme actuelle ont t organiss en 1965 Brazzaville
au Congo et sont reconnus par le CIO. Dans le tableau 27 ci-dessus nous observons les
rsultats du Gabon dans lune des plus grandes comptitions sportives dAfrique. Et nous
pouvons noter quen dix ditions des Jeux africains le Gabon totalise 27 mdailles soit
une moyenne de 2,7 par comptition. Et se classe 24e sur les 53 pays africains. Un
classement trs moyen. Le tableau 27 que nous avons prsent pour illustration ne prend
en compte que les pays qui ont inscrit leur nom au palmars en remportant au moins une
fois une mdaille soient 46 pays sur 53. Observons maintenant le comportement du
Gabon dans lautre comptition sportive majeure dAfrique.

- Le parcours du Gabon en Coupe dAfrique des Nations de Football (CAN)

Poursuivons notre analyse et observons les rsultats du Gabon en Coupe dAfrique des
Nations de football, le sport roi en Afrique sur le tableau 28 ci-dessous. Comme nous
pouvons le constater, le Gabon na pas encore gagn la Coupe dAfrique des Nations de
football, et na jamais atteint le stade des demi-finales, il ne figure donc pas sur le tableau
qui prsente le palmars jusquen demi-finales, prsentant les quatre premires quipes
chaque dition de la plus prestigieuse comptition de football en Afrique.

Par contre, nous avons voulu travers ce tableau, faire observer la prsence plusieurs
reprises des pays moins nantis que le Gabon dans le classement africain de football, on
peut remarquer la prsence des pays dont le PIB par exemple est nettement infrieur
celui du Gabon : le Sngal est class au 21e rang africain avec un PIB de 710 dollars par
habitant. Il sest class 4e en 1965 en Tunisie, 3e en 2002 au Mali et 4e en 2006 en Egypte.
Le Burkina-Faso occupe le 30e rang avec un PIB de 400 dollars par habitant. Il sest
class 4e en 1998. Le Mali est la 33e place avec un PIB de 380 dollars par habitant. Il a
obtenu la 4e place en Tunisie en 2004, la 4e place en 2002 au Mali, le 4e rang en 1994 en
Tunisie, et le 3e rang en 1972 au Cameroun. Ces trois pays ont pu inscrire leurs noms au
palmars de la CAN de football. Le Gabon avec un PIB de 5010 dollars par habitant na
jamais pu atteindre la 4e place au classement de la phase finale de la CAN. Il na pu se
qualifier pour la premire fois la phase finale de la CAN quen 1994. Il se qualifie aussi
en 1996, manque de se qualifier en 1998, puis se qualifie nouveau en 2000, et
rcemment pour lAngola 2010 :

339
Tableau 29 : Palmars de la Coupe dAfrique des Nations de football depuis sa cration en 1957.
ANNEE DE PAYS VAINQUEUR FINALISTE DEMI- DEMI-
LA CAN ORGANISATEUR 1er 2me FINALISTE FINALISTE
3me 4me
2010 ANGOLA EGYPTE ALGERIE GHANA NIGERIA
2008 GHANA EGYPTE CAMEROUN GHANA COTE
DIVOIRE
2006 EGYPTE EGYPTE COTE NIGERIA SENEGAL
DIVOIRE
2004 TUNISIE TUNISIE MAROC NIGERIA MALI
2002 MALI CAMEROUN SENEGAL NIGERIA MALI
2000 GHANA/NIGERIA CAMEROUN NIGERIA AF. DU SUD TUNISIE
1998 BURKINA-FASO EGYPTE AF. DU SUD RD. CONGO BURKINA-
FASO
1996 AF. DU SUD AF. DU SUD TUNISIE ZAMBIE GHANA
1994 TUNISIE NIGERIA ZAMBIE COTE MALI
DIVOIRE
1992 SENEGAL COTE GHANA NIGERIA CAMEROUN
DIVOIRE
1990 ALGERIE ALGERIE NIGERIA ZAMBIE MAROC
1988 MAROC CAMEROUN NIGERIA ALGERIE MAROC
1986 EGYPTE EGYPTE CAMEROUN COTE MAROC
DIVOIRE
1984 COTE DIVOIRE CAMEROUN NIGERIA ALGERIE EGYPTE
1982 LIBYE GHANA LIBYE ZAMBIE ALGERIE
1980 NIGERIA NIGERIA ALGERIE MAROC EGYPTE
1978 GHANA GHANA ZAMBIE NIGERIA OUGANDA
1976 ETHIOPIE MAROC GUINEE NIGERIA EGYPTE
1974 EGYPTE ZARE ZAMBIE EGYPTE CONGO
1972 CAMEROUN CONGO MALI CAMEROUN ZAIRE
1970 SOUDAN SOUDAN GHANA EGYPTE COTE
DIVOIRE
1968 ETHIOPIE ZAIRE GHANA COTE ETHIOPIE
DIVOIRE
1965 TUNISIE GHANA TUNISIE COTE SENEGAL
DIVOIRE
1963 GHANA GHANA SOUDAN EGYPTE ETHIOPIE
1962 ETHIOPIE ETHIOPIE EGYPTE TUNISIE OUGANDA
1959 EGYPTE EGYPTE SOUDAN ETHIOPIE
1957 SOUDAN EGYPTE ETHIOPIE SOUDAN
Source : Allogho-Z

340
1994 en Tunisie : Premire qualification la CAN : une exprience difficile : La phase
finale de la CAN a lieu en Tunisie, le Gabon encaisse 7 buts sans en marquer un seul, et
quitte la comptition ds le premier tour.

1996 en Afrique du Sud : La meilleure performance : Une nouvelle qualification, grce


au dsistement au dernier moment du Kenya, candidat lorganisation de la comptition,
doffice lAfrique du Sud, nouvel organisateur se qualifie. Dans un groupe liminatoire de
4 au dpart comprenant lAfrique du Sud, la Zambie, lle Maurice et le Gabon, devant
qualifier 2 quipes, finalement le Gabon se qualifie. Un nouveau coup de chance va se
produire en Afrique du Sud lors de la phase finale, le Nigria dclare forfait cause dun
contentieux politique, et le groupe du Libria, du Congo RDC, du Nigria et du Gabon
devient moins dur avec labsence du Nigria champion en titre. Le Gabon se qualifie pour
les quarts de finales, pour la premire fois de son histoire dans un groupe de 3 devant
qualifier 2. Et lors du quart de final, la Tunisie mettra un terme ce parcours heureux.

2000 au Ghana : un nouveau dpart aprs lchec : Le Gabon se qualifie pour la phase
finale qui a lieu au Nigria et au Ghana, mais ne peut franchir le premier tour. Suite
cette nouvelle dconvenue, le Ministre des Sports Le Professeur Daniel ONA ONDO
accompagnant lquipe gabonaise na pas attendu son retour Libreville au Gabon, pour
inviter, depuis Accra, la capitale du Ghana, lensemble des acteurs et responsables
sportifs gabonais la rflexion sur le football gabonais pour le sortir de lornire (38).

Depuis cet appel, les choses avaient sembl se prciser avec une rforme du sport et
particulirement du football. Et la question que tout le monde se posait : cest celle de
savoir de combien de temps dispose un Ministre au Gabon pour initier un projet le suivre
et le mener terme ? Cette problmatique sest nouveau pose. Mais le Ministre a tout
de mme eu le temps de prendre quelques dispositions, entre autres dcisions nous
citerons le limogeage de la Direction technique, et notamment de lentraneur national, la
cration dune ligue nationale de football, et le changement du nom de lquipe nationale :
en effet, comme nous lavons dj dit lquipe nationale du Gabon ne sappellera plus
Azingo Nationale, mais Les Panthres du Gabon .

__________________________
(38) Journal, lUnion. Football / CAN 2000. Aprs llimination dAzingo, sport, Libreville, 4-2-2000.

341
2010 en Angola : une maigre consolation : Alors quil devanait le Cameroun au
classement de poule 2 journes de la fin des qualifications : le Gabon sincline
Libreville et Yaound au Cameroun, laissant ainsi le Cameroun semparer de la
premire place qualificative pour la Coupe du monde et la CAN. Et se contentera
simplement de la qualification la CAN qui revient au deuxime du groupe.

Cette impuissance des quipes gabonaises suscite souvent des dbats et des interrogations.
En 1986 dj lorsque pour la premire fois un club gabonais atteignait la finale de la
coupe dAfrique des Clubs champions (aujourdhui ligue des champions), mais perdait
cette finale en sinclinant domicile. Le public sportif gabonais avait point du doigt les
autorits gabonaises et les institutions quelles incarnent. Non pas que les dirigeants
avaient souhait ou particip la dfaite de lAssociation Sportive Sogara. Mais
simplement disent, les supporters gabonais, il avait manqu un soutient politique, une
sorte de caution internationale lquipe gabonaise. Evidemment ces observations qui ne
reposent sur aucune base objective, car les matchs de football sont organiss, grs selon
des rgles universelles qui sont les mmes pour tous. Mais il ne sagit pas de cela, il
semble que se soient lengagement, le srieux et linvestissement des instances dirigeantes
du sport gabonais qui sont interpells.

Le palmars de la Coupe dAfrique des nations de football nous enseigne travers la


suprmatie de lgypte (7 fois vainqueur, 1er au classement) quon peut obtenir de bons
rsultats mme lorsque tous les joueurs voluent dans le championnat local. Cest en effet
le cas de lEgypte dont le championnat est trs bien organis, et les joueurs bien
rmunrs. LEgypte lun des fondateurs de lpreuve en 1957 dmontre ainsi que la
politique qui consiste placer des internationaux dans des grands clubs europens nest
pas la seule dmarche pour former des quipes fortes.

Si le Gabon bnficie des conditions conomiques relativement favorables en


comparaison avec les autres pays du continent africain, grce sa production ptrolire,
minire et forestire, son Produit Intrieur Brut par habitant de 5010 dollars est le 5 e plus
lev dAfrique. Inversement il se retrouve la 17e place africaine (classement FIFA) en
football sport roi, il na jamais atteint les demi-finales de la CAN. Il occupe le 24e rang
dans le palmars des Jeux africains. Le Gabon na jamais pu se qualifier pour la phase
finale de la coupe du monde de football, ni remporter le moindre titre aux Jeux
Olympiques. Malgr sa situation socioconomique qui le classe parmi les premires

342
nations africaines, le Gabon ne figure pas encore parmi les premires puissances sportives
en Afrique. Peut-on expliquer ce paradoxe ?

343
Section 3 : Le paradoxe gabonais : les effets de la politique dans le sport

Dans une tude ralise par la Banque Mondiale 53 Etats au crible. (39) Trois
indicateurs ont permis de faire la moyenne et dobtenir le niveau rel de dveloppement
de chaque pays. Ces indicateurs sont la politique, lconomie, le social. Le tableau 30 y
relatif ci-dessous nous permet de constater que le Gabon sort du top 10 des dix
premiers pays africains pour se classer au 13e rang, du fait de son score dfavorable en
conomie et en politique.

Tableau 30 : La place du Gabon au classement gnral de dveloppement des 53 Etats africains


Pays Politique Economie Social Classement
Gnral
AF.DU SUD 3 1 3 1
MAURICE 2 5 3 2
BOTSWANA 1 8 6 3
TUNISIE 10 4 5 4
MAROC 7 3 11 5
NAMIBIE 12 10 9 6
EGYPTE 23 2 8 7
ALGERIE 18 6 10 8
SEYCHELLES 11 27 1 9
GHANA 8 19 19 10
CAP-VERT 4 32 12 11
KENYA 17 11 20 11
GABON 23 20 7 13
LESOTHO 22 17 13 14
Source : Allogho-Z

Les tudes ralises pour le classement selon le degr de dveloppement politique sont
inspires par des indicateurs de gouvernance labors par la Banque mondiale
(Governance Research Indicator Country Snapshot 2006) en fonction de critres tels que
la stabilit politique, lefficacit de ladministration, le respect des lois et des droits
fondamentaux ou encore la lutte contre la corruption.

_____________________________________
(39) 53 Etats au crible. Palmars, lAfrique au banc dessai. Jeune Afrique Hors-srie n 15. P. 135.

344
Pour le classement selon le degr de dveloppement conomique, cinq critres
complmentaires ont t retenus, issus des bases de donnes statistiques de la Banque
mondiale notamment. Les pays africains ont t classs en fonction de leur Produit
Intrieur Brut (PIB), ce qui permet de les classer selon le volume de leur richesse, en
fonction du revenu par habitant, et de pondrer cette richesse en fonction de leur
population. Autres critres, le montant des exportations hors ptrole et la valeur ajoute
industrielle, qui permettent de mesurer le degr douverture des conomies concernes
mais aussi leur degr de diversification. (40)

Cette prcision nous permet de comprendre dans le cas du Gabon que son PIB de 5010
dollars par habitant qui le classe au 5e rang africain pourrait tre plomb par des
insuffisances que lon note dans dautres domaines, notamment sur le montant des
exportations hors ptrole qui est de 792 millions de dollars, le Gabon est class 28e sur 53
Etats. Et sur la valeur ajoute industrielle qui est de 4,5 %, le Gabon occupe le 41e rang
sur 53 pays africains. (41)

Aussi, le classement politique 23e rang et conomique 20e rang seraient des rsultantes
dfavorables de la gouvernance politique et conomique. Les consquences sen
ressentent au classement gnral du dveloppement en Afrique 13e rang, lorsquon fait la
moyenne avec le 7e rang obtenu au classement social (tableau 30 ci-dessus).

Comme nous lavons dmontr sur le plan international, les premires puissances
conomiques et politiques sont galement les premires puissances sportives. La politique
orientant lconomie, et lconomie donnant les moyens de la politique. La somme de ces
deux facteurs impacte et rejailli invitablement sur tout le plan social et notamment dans
les performances sportives. Le seul PIB par habitant du Gabon, ne suffirait pas pour
justifier de sa bonne sant conomique et des possibles retombes positives en sport.
Lconomie gabonaise encore trop dpendante des exportations des ressources ptrolires
ne serait pas assez diversifie et manquerait de dynamisme pour influer sur le sport. Ce
constat nous renvoie notre problmatique et nous rappelle notre questionnement : le
Gabon pays riche en Afrique nobtiendrait pas des rsultats suffisants en comptitions
sportives officielles.

_______________________________
(40) Jeune Afrique Hors-srie. Rf. 1. P. 135.
(41) Banque mondiale, CEMAC, FMI, Banque Africaine de Dveloppement (BAD), anne 2005. JEUNE AFRIQUE
Hors-srie. R. 1. P. 139.

345
Au terme de cette tude, nous devons reconnatre quau vu des rsultats du Gabon sur le
dveloppement politique et conomique respectivement 23e et 20e rang africain, son rang
de 24e aux Jeux africains, et 17e en football peut se justifier et se comprendre, car
rsultants des rponses obtenues sur le terrain par nos enqutes. Ces rsultats confirment
notre hypothse : les pays conomiquement forts, prsentant une bonne gouvernance
politique, obtiennent les meilleurs rsultats sportifs, en Afrique aussi. Le Gabon ntant
pas dans la configuration actuelle une rfrence de gouvernance politique et conomique,
ses rsultats mitigs ou faibles en sport sexpliquent et se justifient.

Cependant, au regard des rsultats du Gabon sur le classement social (7e rang africain) on
pourrait imaginer des rsultats sportifs proportionnels, c'est--dire meilleurs que ceux que
nous avons prsents. Notre regard dobservateur de la scne sportive du Gabon nous
amnera poursuivre la rflexion car le sport tant un fait social, le classement social du
Gabon lchelle du dveloppement africain aurait pu lui permettre dobtenir des rsultats
sportifs linstar de ses autres indicateurs sociaux que sont par exemple : le taux de
scolarisation 72%, 8e rang africain. Les dpenses de sant 255 dollars par habitant, 9e rang
africain. Laccs leau potable 88%, 6e rang africain. La production dlectricit par
habitant 957,3 kWh par habitant 7e rang africain, que nous avons cit plus haut. (42)

Ces scores dmontrent que le Gabon prsente un dveloppement social suffisamment


lev dans le contexte africain. Ses rsultats sur le plan sportif auraient pu tre similaires,
et lui permettre de prendre sa place parmi les dix premires nations sportives du continent
africain. De la mme manire que tous les indicateurs sociaux prsents ci-dessus classe
le Gabon toujours parmi les dix premiers pays dAfrique. Il semblerait lgitime quun
classement proportionnel soit attendu dans le domaine du sport. Quel est donc la
spcificit du sport gabonais qui, malgr un contexte social avantageux dans le contexte
africain, ne lui permet pas datteindre les performances sportives escomptes. Cette
problmatique pourrait faire lobjet dautres tudes. En effet, malgr les scores
dfavorables obtenus au classement politique et conomique, il serait possible damliorer
les rsultats sportifs au Gabon, linstar des autres indicateurs sociaux prsents ci-
dessus.

______________________________
(42) Taux de scolarisation primaire, secondaire et suprieur, en %. PNUD, anne 2004. Laccs leau potable, Banque
mondiale et OMS, anne 2003. Dpenses de sant en moyenne par habitant. PNUD, anne 2003. Accs llectricit en
KWh par habitant. PNUD, anne 2004. JEUNE AFRIQUE Hors-srie. Rf. 1. P. 143.

346
En dfinitive, le Gabon bien que pays riche dans le contexte africain, prsente des scores
dfavorables en politique 23e, et en conomie 20e. Ces deux rsultats influent sur le
classement sportif qui serait le 21e rang si lon fait la moyenne entre le 24e rang des Jeux
Africains et le 17e rang du classement FIFA.

Donc : 23e rang en politique, 20e rang en conomie selon la Banque Mondiale. Et 21e rang
sportif selon notre tude : le Gabon daprs notre dmarche serait sa place sur le plan
sportif dans le rendement actuel de sa Gouvernance politique et conomique. Gageons
que la politique dmergence impulse par le nouveau pouvoir dAli BONGO ONDIMBA
arriv la tte du Gabon lissue des lections prsidentielles dAot 2009, permette au
Gabon de trouver sa place parmi les 10 premires puissances sportives dAfrique, une
place qui correspondrait son classement dans les PIB les plus levs dAfrique et les
diffrents indicateurs sociaux que nous avons prsent.

347
Section 4 : Mise en perspective des acquis de la recherche

Les relations entre le sport et le besoin daffirmation dune identit, voire la justification
dune dmarche politique, au dbut du 20me sicle, quelque soit la mthode utilise,
dmontre quil y a toujours eu la base, une conscience collective parfois une part de
nationalisme pour lidal commun dune politique sportive. Observons par exemple les
pays occidentaux o est n le sport, on peut se rendre compte de limportance du sport
dans les fondements des idologies de ces grandes nations des moments cruciaux de leur
histoire. A travers le sport, mmes des rgimes politiques parfois de moralit douteuse on
pu galvaniser des foules et se rendre populaires. Mais ce travail a toujours fait au
pralable lobjet dune planification, dune institutionnalisation, dune politique et donn
aux dirigeants la possibilit daccaparer les victoires (sportives) comme pour vouloir
expliciter travers elles leurs propres victoires, leur lgitimit.

Ce symbole de russite que peut reprsenter le sport peut avoir deux cheminements, et
lobservation, travers notre recherche, nous a permis de distinguer ces deux dmarches.
En effet, la russite sportive peut avoir des effets immdiats ou presque avec des rgimes
politiques forts, voire totalitaires : le cas du fascisme en Italie ou du nazisme en
Allemagne dune part. Dautres part, des rgimes plus souples, plus dmocratiques et
libraux, mais tout aussi dtermins, peuvent garantir des rsultats sportifs incontestables,
citons le cas du gaullisme en France ou encore lexemple britannique.

Dans le cadre des rgimes totalitaires, lorganisation des grandes preuves sportives, les
ides de disciplines, defforts, dappartenance une nation, un pays, sont souvent repris
par les discours politiques. Pendant la priode fasciste, on a pu voir lexploitation
politique que le rgime mussolinien a fait du football, avec la construction des grands
stades, lorganisation de la coupe du Monde de football en 1934, et lexploitation
maximum de la victoire de lquipe nationale, que lon prsentait comme lincarnation
des valeurs et des qualits de tout le pays sous la direction du rgime en place
personnalis par le Duce.

Les dirigeants nazis reprendront cette forme dintgration de lorganisation du sport dans
leur discours politique pour haranguer les foules jusqu lorganisation des Jeux
Olympiques de Berlin en 1936.

348
La politique sportive du Gabon inspire du modle franais, pays de tradition moderne et
dmocratique, la France sinvestit autant dans les fondements idologiques de son sport,
mais sy prend diffremment. On la vu lorsque le Gnral de GAULL arrive au pouvoir
et sattle restaurer limage et le prestige de la France la fin des annes 1950. Jean-
Paul CALLEDE rappelant ce propos, le rle du Haut Commissaire, Maurice HERZOG,
signale que ce dernier est investi dune lourde tche () Il lui faut tout dabord
raffirmer lintention du Gouvernement de respecter le pluralisme et lautonomie des
organisations et institutions de jeunesse, prsenter ensuite les principaux points du
programme de rnovation sportive ainsi que la politique dquipement sportif incluse dans
le IVme plan. Laction du Haut Commissaire () sinscrit dans la philosophie gnrale
formule au niveau du nouveau plan. Plus prcisment, Maurice HERZOG se propose
dintervenir dans trois domaines quil considre comme tant interdpendants les uns des
autres : le sport de masse, le sport dlite et le sport scolaire. (43)

Les amnagements des politiques sportives en France sont constants. Le gaullisme en


articulant laction de lEtat et celle du mouvement associatif, en articulant le sport civil, le
sport militaire, le sport de masse, le sport dlite, et le sport scolaire quil insre dans les
programmes de lducation nationale, et avec la construction des quipements dans un
programme gouvernemental de grande envergure, chelonn dans le temps et dans
lespace, achve dinstitutionnaliser une idologie sportive, certes perfectible, mais dont
les rsultats sont objectivement attendus.

Comme on peut le voir, en occident le sport intgre parfaitement les politiques sociales et
figure en bonne place dans les programmes nationaux. Son dveloppement rpond
presqu chaque fois un besoin daffirmation dune idologie politique naissante, ou
dans la ncessit de convaincre un public (peuple) en manque de croyance, de rfrents
identitaires voire de scurit politique. Nous observons donc deux logiques qui
aboutissent presque pareillement aux rsultats sportifs souhaits, et qui constituent des
fondements idologiques des politiques sportives mises en uvre. Il sagit dun ct
dune logique nationaliste presquautoritaire, et de lautre ct une dmarche base sur
lengagement des politiques publiques que nous pouvons dcrire comme tant rationnelle,
une institutionnalisation qui tient compte des principes dmocratiques. Dans les deux cas,
les bons rsultats sportifs peuvent sobserver.

__________________________
(43) CALLEDE, Jean-Paul. Les Politiques sportives en France. Paris, Economica, 2000. P 130

349
En Afrique, il nous plait de citer lexemple du Burkina-Faso, on peut linscrire dans le
cadre dun nationalisme fort et non violent, avec larrive au pouvoir en 1984 du Conseil
National de la Rvolution (CNR) incarn par le Capitaine Thomas SANKARA dont le
discours fort avait su redonner fiert, amour de la patrie, un exemple dans lAfrique
contemporaine qui verra lancienne Haute-Volta devenir Burkina-Faso (Pays des hommes
et des femmes intgres) et ses citoyens amorcer un changement dattitude et de
comportement. Parce que nous voulons une socit saine, bien quilibre, assure sur
ses jambes, frache desprit et de corps, le CDR (Comit de Dfense de la Rvolution) a
dcid dintroduire le sport tous les niveaux de la vie de ce pays (). En nous amenant
nous surpasser dans chaque preuve, le sport cultivera en nous lesprit de combativit.
(44)
Cet appel du Prsident SANKARA avait favoris un dbut de changements sociaux
profonds et finalement ce quon pourrait appeler une idologie (retour au Burkina).
Cest sur cette lance que le Burkina-Faso organise chaque anne le tour du Faso, une
preuve cycliste internationale, lorigine une course cycliste la roue du Sourou
prvue dans le cadre des festivits commmorant le premier anniversaire du CNR. Et plus
loin le Burkina-Faso avait organise la CAN de football en 1998 et stait class
quatrime, une performance honorable pour ce pays class parmi les plus pauvres
dAfrique, son PIB est de 400 dollars par habitant.

Comme on peut le constater avec cet exemple du Burkina-Faso, un pays dAfrique


pauvre, mais dot dune idologie forte, mobilisatrice, intgrant la russite sportive dans
son rpertoire, est susceptible dobtenir de bons rsultats sportifs.

Invention occidentale dont il est un maillon culturel. Le sport qui sintroduit au Gabon au
milieu du 19me sicle a d faire lobjet dun apprentissage et dune intgration
sociopolitique. Les faibles rsultats du Gabon que nous avons relevs dans cette tude
pourraient procder de deux facteurs cumuls. Dune part, le Gabon pays riche dAfrique
na pas forcment le sport comme souci prioritaire. Dautre part, ds lors quil entend
privilgier un cadre politico-administratif inspir de lexprience franaise, il est
susceptible de se contenter des rsultats sportifs diffrs, inscrits dans le long terme. En
France, les politiques publiques ne supposent pas ncessairement des russites sportives
trs court terme. Contrairement lItalie mussolinienne, par exemple avec le football.

__________________________
(44) Extrait du discours de Thomas SANKARA. Au sport citoyen ! Carrefour, 4 Octobre 1985.

350
La France qui peut reprsenter un exemple de planification rationnelle de la politique
sportive a bien attendu prs dun demi-sicle, dans le cadre du football, avant dtre
championne dEurope en 1984 et du monde en 1998, rsultats assurment favoriss par
des politiques mises en place au lendemain de la deuxime guerre mondiale. Le Gabon
qui suivrait cet exemple a des raisons de croire quil en sera autant pour lui, toute
proportion garde. Et pour rester dans lexemple du football, la CAN de football 2012 que
le Gabon Co-organise avec la Guine Equatoriale semble semboter dans la politique
dmergence que le nouveau pouvoir met en place dans tous les secteur pour positionner
le Gabon sur la voie du dveloppement, et non pas une action dont les effets dartifice se
destinent illuminer ses acteurs.

La dmocratisation politique instaure au Gabon depuis 1990 est un point de non retour,
la consolidation des institutions rpublicaines une priorit. Et si nous restons dans la
logique de lhypothse selon laquelle la Gabon aurait choisi linstitutionnalisation
dmocratique de ses structures sportives, il faut alors rappeler quune politique sportive
est labore partir dun diagnostic et dune rflexion prospective la plus large possible,
selon les principes de la dmocratie participative et associative, c'est--dire une
concertation entre les collectivits territoriales, le mouvement associatif et lEtat.

4.1. Les objectifs dune politique sportive

Une politique sportive doit assurer lgal accs aux pratiques, aux services, aux
vnements sportifs. Et prendre en compte la varit des attentes, notamment en
garantissant tous une offre diversifie et de qualit, laccessibilit aux activits
physiques et sportives pour les publics, en renouvelant, modernisant et optimisant les
modes de gestion des quipements sportifs, en prenant aussi en compte et en compensant
les dsquilibres lis certaines situations territoriales, et en dfinissant des schmas
territoriaux dquipements et services sportifs. La politique sportive doit inscrire le
dveloppement du sport dans une logique de territoire, structurer laction publique dans
lespace provinciale et dpartementale, soutenir le mouvement associatif la naissance et
linnovation sociale, prserver la cohsion du mouvement sportif et responsabiliser celui-
ci, garantir la prsence de lquipe nationale dans la comptition internationale et
dvelopper le sport de haut niveau, renforcer le lien entre les politiques sportives et les
politiques de sant, dvelopper les activits et lemploi et les accompagner par la
formation, traduire dans les faits lobligation sportive scolaire, dvelopper laccs aux

351
sports de nature. La politique sportive doit identifier les territoires dintervention
prioritaire, valuer les moyens ncessaires en fonction de lvolution des pratiques et des
besoins en formation, coordonner limplantation des ples sportifs vocation nationale et
ou internationale, guider la mise en place des services et quipements structurants, offrir
un cadre de rfrence pour une meilleure utilisation des moyens publics et des
quipements sportifs, favoriser la coordination des diffrents services impliqus dans le
dveloppement des pratiques sportives en relation avec les politiques de dveloppement
local, conomique, touristique et culturel, informer le public sur les services, les
quipements et les pratiques sportives en sappuyant sur les rseaux existants et lusage
des nouvelles technologies de linformation et de la communication.

Pour y arriver, il faut passer de la rigidit des grands modles de planification, de zonage
la mixit. Avec la monte du pouvoir associatif, lheure est aux ngociations pour des
projets dintrts communs : cest la gouvernance urbaine (45) dont parle Jean DUMAS.
Elle intgre la politique sportive par le fait pour elle de planifier lespace et de lorganiser,
la capacit politique fixer lespace urbain en impliquant toute la dynamique locale. La
finalit en matire de politique sportive, en ce quelle reprsente un programme daction
lgitim par lexpression dun besoin collectif, devrait tre partiellement planifie et
partiellement alatoire pour permettre chacun de sinscrire dans des dmarches libres et
codifies, et la ville de pouvoir intgrer dautres perspectives.

4.2. Comment laborer une politique sportive

Llaboration dune politique sportive soulve un certain nombre de question. Par


exemple, quel est le rle respectif de lEtat, des lus locaux, du mouvement sportif ? Avec
qui labore-t-on une politique sportive ? Selon quelles mthodes ? Comment raliser des
choix ? Qui fait les choix et qui dcide ? Nous distinguons deux catgories de dcisions :
les dcisions stratgiques et les dcisions tactiques. Une dcision stratgique caractrise
un choix dun comportement global et long terme par rapport un environnement. Par
contre une dcision tactique applique court et moyen terme les dcisions stratgiques en
organisant les moyens ncessaires.

__________________________
(45) La Gouvernance urbaine serait une sorte de gouvernement des villes, un systme qui ne se rfre plus des
programmes appliqus rigoureusement, mais un gouvernement qui se rfre des ngociations localises. Cours de Jean
DUMAS. Facult des Sciences du sport et de lEducation Physique. Bordeaux. Anne 1999-2000

352
Les dcisions stratgiques peuvent tre assimiles pour ce qui concerne lEtat des
orientations globales sur un plan national long terme comme nous lavons dfini. Alors
que les dcisions tactiques relvent dun programme tabli sur la base des orientations
globales. Pour les choix stratgiques ou politiques il faut considrer de multiples
paramtres quaucun modle mathmatique ne peut rgir. Lenjeu principal consiste
prsenter le problme pour faire merger le champ possible des dcisions. Il appartient
ensuite lEtat de faire le bon choix en misant parfois sur une part de risque. Car les
effets dune dcision stratgique ne se font pas sentir court terme, contrairement aux
dcisions tactiques dont les effets peuvent tre trs rapides, voir immdiats. Par exemple,
linsertion des jeunes par le sport relve de choix politiques. Donner les moyens de
pratiquer le basket aux jeunes dans les quartiers relve de choix tactiques ou dun
programme particulier.

En matire de dcision tactique, il existe des mthodes, des modles, des modes de calcul.
Il faut chercher rsoudre au mieux le problme pos. De faon similaire, un
slectionneur de football choisira 11 joueurs pour une rencontre. Sil savre que ce choix
nest pas judicieux, il ne pourra en changer que 3 et agir sur la tactique.

Les choix stratgiques constituent lorientation dune politique. Le choix tactique


constitue le programme. Dans llaboration des politiques sportives, il appartient aux lus,
aux collectivits territoriales et aux responsables du mouvement associatif de fournir les
lments daide la dcision et dlaborer les scnarios de politiques. Il appartient lEtat
de choisir et de dcider.

Au Gabon comme nous lavons dmontr, la loi sur la dcentralisation ntant pas
applique pour le moment, les lus locaux et les collectivits territoriales ne peuvent donc
pas participer la prise de dcision en laborant les scnarios de politiques, nous lavons
largement tabli au chapitre 4 : la politique sportive au Gabon se trouve de ce fait
dsquilibre, labsence de cet acteur public dont le rle important de plus en plus
reconnu dans les politiques publiques, devrait interpeller les autorits gabonaises. Il
semble bien daprs ce que nous avons compris ce sujet sur la raret dexplications,
lesquive et parfois la roublardise des hauts fonctionnaires et hommes politiques, que des
considrations politiciennes empchent lapplication de la loi sur la dcentralisation.

353
Sinon comment comprendre qu leur quasi unanimit ils affirment lexemple de
Madame le Secrtaire Gnral Adjoint charg des sports qu il manque de politique
gnrale du sport, que le manque de planification engendre des dpenses que nous
pourrions viter etc. , et rester sans sentiment la question de la dcentralisation en
rapport avec le sport ?

Le Directeur Gnral des loisirs est lui aussi rest volontairement vasif cette question,
pour lui le texte volue (depuis 1996), le dveloppement nest pas impos. Chacun voit
le dveloppement sa manire. Le lien avec le sport est simple, il y a des
dcentralisations de faits, y compris dans le sport, le sport est par nature libre. LEtat ne
va pas dvelopper lathltisme par exemple, cest au mouvement associatif de le faire .
Or sur la base de ce que nous avons prsent comme situation en milieu scolaire o la
tendance est labandon des APS faute denseignants en nombre suffisant, faute
dquipements sportifs et de matriel didactique etc la responsabilit de lEtat ne fait
aucun doute.

Le Directeur Gnral a dailleurs affirm que lOGSSU que javais connu sappuyait sur
des tablissements scolaires qui disposaient eux-mmes des installations sportives.
Aujourdhui lEtat construit des tablissements scolaires sans aires de jeu : cest une
vritable gageur pour ces tablissements de participer aux activits de lOGSSU, do la
situation de disparition du sport scolaire que nous connaissons. Libreville a connu un
grand dveloppement dmographique et une grande extension gographique, mais les
moyens et les conditions de transport nont pas suivi. A linverse la concurrence des jeux
vido est trs forte, les lves qui prouvent dnormes difficults rallier leurs
tablissements scolaires prfrent passer leur temps au quartier o ils trouvent proximit
des jeux lectroniques .

Aujourdhui comme le reconnait le Directeur des sports de haut niveau : les quipes
scolaires sont limage de ce quest devenu lOGSSU, c'est--dire rien du tout. Alors
quil y a plein de talents dans les tablissements scolaires.

La dcentralisation permettrait entre autre, aux collectivits territoriales de suivre


directement des politiques sportives en milieu scolaire notamment, en proposant des
formations adquates aux enseignants, en veillant ltat des quipements sportifs, et
lanimation des activits sportives lcole etc. Toute chose qui entre dans des choix

354
tactiques. Alors que lEtat se trouve mieux en situation dorienter, donc de dfinir des
stratgies.
La dmarche de la politique sportive qui va tre dveloppe se situe lchelle nationale,
mais elle peut tre applique chaque collectivit territoriale et adapte dautres publics.
Lensemble de ce travail a pour but de dcrire ce quest rellement la politique sportive
mene dans chaque collectivit territoriale, et de faire ainsi rflchir les diffrents acteurs.
Cette rflexion clairera les dcideurs sur lorientation et le contenu de leur politique,
faire des choix et allouer des ressources sur des objectifs prcis. Il sagit de travailler
qualitativement partir dinformations facilement mobilisables. A loppos, lvaluation
dune politique ncessite des moyens plus importants, et notamment de recourir des
outils quantitatifs.

Au total, la dmarche dune politique sportive consiste :

- Recueillir les informations et analyser les moyens mobilisables,


- Identifier les partenaires avec qui laborer une politique sportive et dfinir des
mthodes de travail,
- Etudier les grands axes des politiques sportives nationales au regard du public,
- Dterminer des facteurs cls de succs sur les axes de politiques publiques,
- Faire des choix.

Nous retiendrons enfin que Pierre MULLER (46) observe trois grands courants de
penses qui doivent tre voqus pour prciser larrire-plan intellectuel des politiques
publiques :
- les rflexions sur la bureaucratie, qui selon Max WEBER est une forme sociale
fonde sur lorganisation rationnelle des moyens en fonction des fins
- la thorie des organisations ne aux Etats-Unis dans les annes vingt la suite dune
insatisfaction croissante face aux effets de lorganisation taylorienne, qui
provoqueront plusieurs recherches permettant lclosion des concepts de systme
organis, concept de pouvoir, ou le concept de stratgie.
- Le management public qui selon Philippe HUSSENOT, est un ensemble de mthodes
rationnelles au service des dcideurs publics. Il sagit de la mise en uvre de
mthodes modernes de gestion dans le secteur public.

______________________
(46) MULLER, Pierre. Les politiques publiques. Paris. PUF. 2000. P. 12-13.

355
Conclusion du sixime chapitre

Nous aurions souhait dmontrer davantage, limportance de la mdiation par lEPS et le


sport scolaire pour une politique sportive nationale dans un pays comme le Gabon. Le rle
que peuvent jouer les APS ds lcole primaire est dterminant pour laccs la pratique
sportive de haut-niveau. Les APS dans le systme scolaire gabonais comme nous lavons
observ, tant dans une situation dabandon notamment dans le cycle primaire, il ne serait
pas rationnel de croire que les sportifs gabonais peuvent parvenir des performances
sportives de haut-niveau, comme par enchantement.

La tendance que nous avons dcrite des APS lcole primaire au Gabon, nous fait
observer que les lves gabonais dcouvrent les APS un peu tard souvent lge de 11
ans 12 ans lorsquils entrent dans lenseignement secondaire. L aussi, avec des
insuffisances que nous avons relev notamment au niveau du matriel didactique et des
quipements sportifs, mais aussi en terme de quantit et de qualit chez les enseignants, et
leur manque de motivation. Avec un sport scolaire apathique il serait difficile que les
jeunes Gabonais atteignent les performances sportives requises en comptitions
officielles.

Les checs rpts des quipes gabonaises dans les confrontations internationales
sexpliquent en partie par labsence aujourdhui dune vritable formation de base de
masse, dont linstitution scolaire peut jouer un rle important dans la mesure o lcole
obligatoire jusqu lge de 16 ans, prsente lun des taux de scolarisation les plus levs
dAfrique 72 %. Avec une politique sportive scolaire et universitaire dynamique le Gabon
disposerait des quipes jeunes dans toutes les catgories, qui constitueraient les relves
des quipes premires dans des comptitions dlites, elles mmes seraient de bonnes
qualit car la comptition stimule la qualit et la concurrence. Indirectement cette
politique sportive scolaire et universitaire permettrait une fructueuse mdiation par le
sport de haut niveau permettant paralllement disoler avec profit les athltes les plus
mritants qui trouveraient des places dans les meilleurs clubs europens et en retour, les
rsultats du sport gabonais sen ressentiraient.

Une politique nationale voulue cohrente et ambitieuse reconnatra en premier lieu les
programmes scolaires universitaires offrant une diversit dactivits sportives dont

356
laction doit tre inscrite paralllement aux programmes dtudes. Ce premier niveau
serait suivi dun deuxime, constitu par des quipes jeunes dans des clubs civiles, dont
lEtat doit suivre lorganisation, le fonctionnement en veillant ce que ces relais existent
vritablement afin que les clubs civils soient suffisamment pourvus en quantit et en
qualit suffisante. Un troisime et dernier niveau que constituent les quipes nationales,
aurait suffisamment des rserves, des ressources et de larges possibilits de choix, gage de
comptitivit au niveau international.

Au pralable, et comme nous lavons dmontr il faudrait que les gouvernants fassent le
choix de la bonne gouvernance politique et conomique, lesquelles vont entraner les
autres secteurs dactivits dans le processus de dveloppement et le progrs.

357
CONCLUSION GENERALE

358
CONCLUSION GENERALE :

DE GRAVES DEFICITS, UN RETARD CERTAIN. MAIS DES RAISONS


DESPERER

Nous avons tudi lorganisation et le fonctionnement des institutions sportives du


Gabon. Comme le dit Malinowski (1), cit par Michel BOUET dans son ouvrage
Signification du sport, la fonction dune institution, cest la satisfaction du ou des besoins
pour lesquels linstitution a t organise. Les institutions peuvent se dfinir partir des
cadres qui renvoient aux formes sociales tablies ou des programmes par lesquels la
socit sorganise. Cest un ordre suprieur aux individus et aux groupes, qui assure sa
cohsion, ralise son intgration et fonde sa prennit . (2)

De fait, une institution cest dabord des acteurs, des croyances, des stratgies dont il
convient dapprhender le fonctionnement. Les institutions internationales telles que le
CIO et les Fdrations sportives internationales telles la FIFA ou la CAF sont des
puissantes organisations qui soumettent de manire rigoureuse les institutions nationales.
Par ce principe, ces dernires sont acceptes dans la hirarchie pyramidale du mouvement
sportif mondial lgitime quincarne sans quivoque le Comit International Olympique
(CIO).

Laccs la hirarchie mondiale du sport passe donc pour un pays comme le Gabon par
linstitutionnalisation de son sport, ce qui renvoie au processus de formation des
institutions et apparat donc centrale dans lanalyse no-institutionnelle. Cette approche
est opratoire et permet une lecture claire de linstitution tant elle vise rendre compte de
la transformation de forces sociales en formes sociales. Elle sintresse ici au rle de
lEtat et au processus dmergence des institutions dans un contexte africain
contemporain. Linstitutionnalisation fait porter lattention sur ce que lon institue par les
actes, et donc limplication des acteurs et la saisie de leur jeu. Ce processus dpasse
donc la vielle question de lindividu et de la socit et celle, aussi classique, du rapport
entre le social et lEtat.

______________________________
(1) MILINOWSKI. Freedown and civilisation. Londres, 1947.
(2) LOURAU, L. Lanalyse institutionnelle, d. Minuit, 1970, P. 182.

359
Par institutionnalisation, il faut entendre dabord le processus dmergence des
institutions qui se manifeste dans son rajustement par une forme organisationnelle
diffrencie qui se construit et se structure dans lEtat autour de la socit rceptrice et
travers un ensemble dattributs, de rfrents symboliques et des jeux politico-
institutionnels qui lui donnent corps. En effet, la pratique de dveloppement
institutionnel est une affaire du jeu dacteurs et dinstitutions, c'est--dire dinstances
collectives politiques qui en portent le dveloppement en le transformant en politique
publique . Il sagit l de dcrire la manire dont les lites gabonaises travers le sport
entendent imprimer une nouvelle manire de concevoir laction publique dans cette
discipline. Elle est enfin une des modalits plus ou moins efficace de la transformation de
lEtat puisque cest travers les programmes de dveloppement des institutions que se
recomposent historiquement et sociologiquement lorganisation politico-administrative de
lEtat et sa visibilit dans lopinion publique.

Cest dire que les institutions autant que linstitutionnalisation nont de sens que dans la
mesure o elles reprsentent lexpression dun construit de la socit dont
lordonnancement est assur par des acteurs porteurs dun discours politique de nouvelles
rgles et mthodes de changement social.

De notre principale hypothse de travail, les institutions sportives du Gabon ne


rempliraient pas leurs fonctions, au regard des rsultats obtenus par les quipes
gabonaises en comptitions officielles, de ltat dabandon des APS en milieu scolaire, du
retard pris en matire dquipements sportifs sur lensemble du territoire, des carences
observes dans le cadre de la formation des formateurs, des nombreux conflits qui minent
le bon fonctionnement des fdrations sportives etc. Nous avons vrifi cette hypothse
dans la deuxime et la troisime partie de cette tude en prsentant lorganisation et le
fonctionnement des institutions sportives du Gabon grce aux recherches que nous avons
effectu sur le terrain dune part. Et, toujours la faveur de nos enqutes de terrain, nous
avons dress un bilan des actions et des performances sportives obtenues, plus de quarante
ans aprs leur mise en place dautre part.

Malgr labsence de travaux de recherches antrieures et de statistiques dans la


thmatique du sport au Gabon, malgr la rticence, voire la mfiance et parfois lhostilit
de certains responsables et dirigeants de structures sportives du Gabon, nous avons pu

360
prsenter lorganisation administrative du Ministre de la Jeunesse et des Sports, et des
organismes publics sous tutelle. Nous avons t sur le terrain en milieu scolaire, valuer le
nombre et la qualit des quipements sportifs, et les conditions dapprentissage des APS
proposes aux apprenants. Nous avons t en milieu familial pour nous rendre compte de
la place du sport dans les familles gabonaises. Puis nous avons prsent par la suite les
fdrations sportives mises en place au Gabon, leur cadre juridique, leur fonctionnement
et leurs activits, lvolution et le nombre de sportifs licencis au Gabon. A la fin, nous
avons pu valuer les rsultats obtenus par les quipes nationales du Gabon en
comptitions officielles, pour lillustration nous avons prsent leurs palmars aux jeux
africains, et la CAN de football, les deux plus grands vnements sportifs africains.

Les rsultats auxquels nous sommes parvenus, rsultats, non exhaustifs, nous le
reconnaissons, mais rsultats qui nous permettent de soutenir que les institutions sportives
du Gabon nont pas atteint leurs objectifs, au regard de la situation que nous avons
prsent. Et pour expliquer cet chec, nous avons voqu leur inadaptation aux ralits
sociales du Gabon, au fur et mesure de la transformation de la socit gabonaise,
notamment sur le plan dmographique, socioconomique, et sur le plan politique avec le
passage dun systme politique monopartite instaur en 1967, un systme politique
dmocratique multipartite expriment depuis 1990 dont les exigences de bonne
gouvernance sont prescrites comme leitmotiv.

Avant de parler de bonne gouvernance disons que la gouvernance sentend comme


lexercice dune autorit politique, conomique et administrative aux fins de grer les
affaires dun pays. Elle repose sur des mcanismes, des processus et des institutions qui
permettent aux citoyens et aux groupes dintrts de rgler des litiges et davoir des droits
et des obligations (3). Si lon procde une reconstitution de la gnalogie de lorigine
pistmologique et politique du terme de gouvernance, on constate quil recouvre
plusieurs acceptions. Le concept de gouvernance tend se gnraliser dans la notion
beaucoup plus large de dveloppement. La gouvernance nest pas une terminologie
nouvelle, elle dsigne la capacit grer efficacement toute forme dorganisation et
dactivits. Cest un processus de dcision politique qui implique la recherche du
consentement ncessaire une action collective au regard dintrts particuliers.

______________________________
(3) PNUD, les piliers de la gouvernance, consultable sur http : // conte. montesquieu.u-bordeaux.fr

361
Ce terme recouvre aujourdhui des acceptions assez diffrentes relevant des logiques
diverses.

La bonne gouvernance elle, suppose le contrle de la dpense publique travers la


rgulation financire afin dviter des systmes clientlistes et donc, empche de favoriser
les solidarits sociopolitiques (familiales ou amicales) entre les tenants du pouvoir
politique. De ce point de vue, la bonne gouvernance est ncessaire la mise en uvre
de politiques orientes vers le march (4). Cest un nouveau modle de dveloppement
dont llaboration sest faite au cours des annes 1990, lorsque les politiques dajustement
structurel sont apparues insuffisantes pour restaurer la croissance sur le continent africain.
Dabord prsente dun point de vue techniciste par la Banque Mondiale, comme une
meilleure gestion des ressources budgtaires afin de relancer les rformes de la fonction
publique et de lappareil tatique, elle a trouv une extension particulire dans la
gouvernance dmocratique.

Cette dernire insiste sur limportance de la lgitimit du Gouvernement et de son


ouverture sur la socit civile, afin que les leaders politiques rpondent mieux aux besoins
et aux attentes des populations. De plus, vu la globalit des rformes proposes (rforme
de la fonction publique, lutte contre la corruption, dcentralisation, participation accrue,
etc.) elle rvolutionne le domaine conomique aux champs politique et institutionnel.
Conue comme instrument de dveloppement, la bonne gouvernance comprend un service
public efficace, un systme judiciaire indpendant et une lgislation garantissant les
transactions, une administration rendant des comptes de lutilisation des fonds publics ;
des organes de contrle lus, le respect des droits de la personne et de lEtat de droit
tous les niveaux de gouvernement ; la sparation des pouvoirs et la libert de la presse.

De ce fait, la bonne gouvernance implique la manire par laquelle le pouvoir sexerce


dans la gestion des ressources conomiques et sociales dun pays dans le cadre du
dveloppement. Elle est synonyme dune gestion saine pour le dveloppement et fait
rfrence laction ou la manire de gouverner et recouvre partiellement lide de
gouvernement (5).

____________________________________
(4) FMI, Institutions et gouvernance, consultable sur http : // www.Imf.org. P. Quantin, 11/05/2007
(5) PIROTTE, G. Socit civile importe et nouvelle gouvernance. Le nouveau secteur ONG au Bnin, in Gouverner les
socits africaines. Acteurs et institutions, P. Quantin. P. 30.

362
Comme on peut sen rendre compte, elle nexclut aucun secteur reconnu dutilit public,
au contraire. Pourtant au lendemain de linstauration de la dmocratie multipartite au
Gabon, tous les secteurs dactivits avaient ractualiss leurs conditions
socioprofessionnelles. Ce ne fut pas le cas dans le domaine du sport. Indiffremment de
leurs origines, les discours et programmes politiques de la majorit, ou de lopposition, et
mme ceux de la socit civile, navaient pas prsent clairement leurs visions ou leurs
projets de rforme dans le secteur du sport. Les textes qui rgissent les activits sportives
au Gabon sont rests les mmes depuis plus de quarante (40) ans.

Lavnement de la dmocratie qui nat de la confrence nationale en Mars 1990, voulait


restaurer lautorit de lEtat, librer les nergies cratrices, protger les droits des
populations, garantir le fonctionnement rgulier des institutions et favoriser le
dveloppement global du Gabon. Cette confrence nationale qui arrive au plus fort des
protestations sociales et des revendications politiques et syndicales en 1989, malgr des
calculs politiciens au sein du seul et unique parti politique lpoque, va, devant la
pression populaire, et contre la volont politicienne, installer le processus de
dmocratisation et le multipartisme intgral. Ceci expliquant cela, peut-on considrer
lenlisement du dbat politique en gnral, et les dysfonctionnements continuels dans les
institutions sportives du Gabon, vingt ans aprs comme une dmocratisation avorte ?

En effet, non seulement les responsables sportifs actuels (dont beaucoup danciens) ne
semblent pas toujours plus fiables : la concussion, le non respect des rgles du jeu pendant
les lections dans les fdrations sportives par exemple, et la mal gouvernance des deniers
publics etc. seraient toujours prsents.

En sport la dmocratie cest la libert de pratiquer les activits de son choix, de pouvoir
choisir son mode de pratique, dans un cadre institutionnel ou non, davoir la possibilit
quelque soit son tat ou sa situation de pratiquer le sport dans un cadre accueillant, et
selon ses possibilits. En sport la dmocratie cest aussi la transparence, la justice et la
rgularit dans le fonctionnement des institutions associatives et tatiques.

Le changement de systme politique intervenu il y a une vingtaine dannes avait t le


fait dun constat dchec du monopartisme. Aprs vingt ans dexprience dmocratique et

363
multipartite, le sport gabonais tarde se mettre sur la voie du dveloppement comme en
tmoignent les rsultats que nous avons prsents.

Dans cette tude, nous avons voulu saisir le fonctionnement du systme sportif gabonais
travers ses structures, son organisation, son volution et les dimensions socioconomiques
de sa pratique. Nous avons rflchi sur des matriaux statistiques des enqutes ralises
dans les populations civiles, sportives licencies et auprs des dirigeants sportifs, sur des
faits et des observations pendant plusieurs annes. Il ressort de notre analyse que la
conception du sport dans sa dimension institutionnelle et la connexion sur ses conditions
de pratique est complexe. Le sport est li la densit des interactions qui se droulent
dans le champ social. Ainsi, les fondements sportifs ne peuvent tre apprhends hors de
cet univers.

Ce travail nous a permis de mieux cerner le poids des contrastes et des contradictions qui
psent sur le monde du sport gabonais. Nous savons maintenant quelle est limportance
du rle jou par lentourage familial dans le comportement des jeunes. Toutes les
enqutes et les observations ont mis en vidence les influences exerces par le milieu
familial, social et culturel sur les pratiques sportives, les besoins et les frquences. La
diversit des conditions familiales cre, malgr toutes les affirmations qui ont pu tre
faites sur la dmocratisation du sport, des catgories de sportifs tout aussi diverses. -ct
de la famille, lcole reprsente le second milieu de vie o volue lenfant. Or ce milieu
scolaire noffre pas toujours toutes les conditions et toutes les garanties dune action
dducation sportive, pace que trop dinsuffisances comme nous lavons dmontr
empchent lapplication des textes en vigueur et le dveloppement des pratiques sportives
partir de lcole.

Linfluence des variables socioconomiques sur tous les indices des activits sportives est
galement importante. Cependant elle se distribue trs diffremment selon quil sagit du
niveau culturel ou du niveau de vie. Dune manire gnrale le statut socioconomique de
lindividu dtermine son mode de pratique sportive.

Au total, cette tude nous a permis danalyser le systme sportif gabonais et son
fonctionnement, dexaminer le niveau de la pratique sportive travers des faits et des

364
statistiques, de fournir des lments de rponses des questions sur les conditions et les
facteurs socioconomiques et familiaux qui dterminent la pratique du sport.

Les analyses conduites dans lensemble de ce travail montrent dune part lexistence des
liens et des rapports objectifs entre les institutions sportives, les structures sociales et la
pratique du sport. Dautre part, que les activits sportives ne sont pas isoles des autres
actions qui se droulent dans le champ social.

Au terme de ce travail, notre conclusion prospective insiste sur cinq points fondamentaux
qui constituent de notre point vu, des rouages essentiels pour le fonctionnement des
institutions et la pratique sportive qui en dcoule par les populations gabonaises, car la
raison dune institution sportive se trouve dans la satisfaction des besoins des populations
et des performances atteindre.

1- Sur le fonctionnement des associations sportives

Sur la base de lanalyse que nous avons faite entre la priode de laccession du Gabon
lindpendance en 1960 et lanne 1976 pendant laquelle plusieurs textes juridiques
avaient t pris dans le cadre de lorganisation et de la pratique du sport au Gabon,
affirmant la volont de lEtat non seulement de sapproprier cette activit srement juge
trop importante pour rester la seule initiative prive. Mais galement, lharmonisation et
larticulation avec les structures prives que sont les associations, pour une politique
sportive nationale cohrente.

Nous avons dmontr que sur le plan structurel, les institutions prives de sport
sinspirent de la loi n 35/62 du 30 dcembre 1962 relative la vie associative au Gabon,
inspire elle de la loi franaise de 1901. Et en tant que structures objet sportif, toutes
sont assujetties au dcret n 000602/PR/MJSCA/DS portant organisation du sport civil au
Gabon. Cette articulation du rle de lEtat et de laction associative, va donner un coup
dacclrateur ladhsion populaire, ce qui a permis laugmention du nombre
dadhrents dans les associations sportives et fatalement la mise en place de la grande
majorit des fdrations sportives partir du milieu des annes 1970. Et conduit la
cration des comptitions sportives denvergure nationale telle que les championnats

365
nationaux, les coupes de lindpendance, et du Gabon, puis la formation des quipes
nationales, et leurs engagements aux comptitions africaines.

Cette transformation de la scne sportive du Gabon, ne va durer malheureusement que trs


peu. Avant que nous nobservions une ambigit de fait : dun ct des textes juridiques
explicitent assez bien labor ; Et dun autre ct un enlisement de la volont politique,
dans tous les cas une absence notoire de lapplication desdits textes. Le grand
enthousiasme des populations envers le sport au dbut des annes 1970 et des annes
1980, va se trouver contrarie. Certaines associations ont disparu, dautres ont t
suspendues, comme se fut le cas de lAssociation Sportive Scolaire et Universitaire
(ASSU), vritable pourvoyeur des quipes civiles et nationales, qui staient vue interdire
pendant de nombreuses annes le droit dexister.

Cet enthousiasme des annes 1970 et 1980 des populations envers le sport va sestomper
progressivement faute dune volont du suivi de lvolution des besoins sportifs rels des
populations. Ainsi vit-on les terrains et les stades se vider progressivement match aprs
match et ceci dans toutes les disciplines sportives, malgr les moyens octroys aux clubs
de premire division nationale de football et toutes les fdrations sportives.

Lexplication sur la dsertion des stades et des lieux de pratique, sont la consquence des
carences gravissimes que nous avons not dans le systme scolaire, la base quil constitue,
(en effet la jeunesse gabonaise est scolarise plus de 70% et lcole est obligatoire au
Gabon jusqu lge de 16 ans) est la plate forme sur laquelle une politique sportive
nationale vritablement ambitieuse aurait due sappuyer. Le constat dabandon des APS
en milieu scolaire et notamment lcole primaire peut expliquer dans une large mesure
les rsultats mitigs quon a observer par la suite dans les autres formes et niveau de
pratique du sport dans la socit gabonaise, dans la mesure o les jeunes coliers sportifs
ne pouvaient plus sortir en quantit et en qualit suffisante des clubs scolaires pour venir
grossir, enrichir, alimenter les associations civiles et les quipes nationales. Do
limpossibilit de se classer parmi les premires nations du sport en Afrique : un
paradoxe, car le Gabon est class parmi les premires puissances politiques conomiques
et sociales en Afrique, pensions nous au dbut de cette tude.

366
Mais une logique la fin de notre analyse, car nous avons fini par dmonter que le Gabon
nest ni une puissance politique, ni une puissance conomique en Afrique. La production
ptrolire, minire et forestire, ne permettent pas elles seules dvaluer la valeur
conomique. Dautres critres tels que la valeur ajoute industrielle ou les exportations
hors ptrole sur le plan conomique. Et la stabilit politique, lefficacit de
ladministration, le respect des lois et des droits fondamentaux ou encre la lutte contre la
corruption, sur le plan politique. Sont des critres dterminants, qui nous ont permis de
justifier le classement sportif du Gabon la 24e place aux Jeux Africains depuis le dbut.
Et au 17e rang en football en 2009 au classement FIFA. Ces scores correspondent au
classement politique du Gabon en Afrique : 23e place, et au classement conomique : 20e
rang.

2 Sur les pratiques sportives des populations et les facteurs qui les dterminent

Dans le premier chapitre de la troisime partie, nous avons examin le plus prcisment
possible le poids des variables ge, sexe, niveau dtudes, catgorie socioprofessionnelle,
influence familiale et nous avons compar leurs effets sur la pratique sportive. La question
de savoir si ces variables influent sur la pratique du sport est sans nul doute utile voire
essentielle pour comprendre le sport comme un champ slectif gnrateur de mobilit et
parfois dingalits. Bien que notre question npuise pas toute la problmatique du
comportement sociologique, en revanche, elle apporte des informations. Lobservation
des chiffres des enqutes effectues chez les licencis et les civils, nous fait bien
apparatre la faible participation de lensemble de la population gabonaise aux activits
sportives.

Au niveau de lge, le sport apparat au Gabon comme une caractristique essentielle des
moins de 30 ans donc des jeunes. Plus on avance dans lge, plus la tendance linactivit
augmente. Cette situation nest pas seulement physiologique, mais elle est galement due
aux conditions de vie prcaires dans lesquelles se trouvent la plupart des personnes,
lesprance de vie au Gabon tant de 53 ans et lge de la retraite en moyenne de 55 ans.

Un autre facteur non moins ngligeable est lantcdent sportif de lindividu. Pour ceux
qui nont jamais pratiqu dactivit sportive pendant leur jeunesse, lge est surtout un

367
critre dorientation vers les sports jugs moins intenses. Dune faon gnrale, lge joue
un rle important dans tous les processus de dcision lgard des pratiques sportives.

Concernant la variable sexe, malgr lapparente volution des murs, les femmes ne
participent pas encore au sport dans les mmes proportions que les hommes (69,93 % de
pratique masculine contre 30,06 de pratique fminine). Elles ont t victimes jusqu une
priode rcente, dune certaine ide qui tentait de faire croire que les activits sportives
handicapent les femmes sur le plan physiologique et esthtique dune part. Dautre part,
les normes et les valeurs traditionnelles toujours prsentent dans la socit gabonaise
considrent que la pratique du sport par la femme est un refus au respect de certaines
attitudes ou de certaines rserves de la femme. Mais comme nous lavons soulign cette
mentalit de la socit envers les femmes a beaucoup volu ces dernires annes, grce
lcole o tous les enfants, filles et garons ont droit aux mmes enseignements et sont
traits de la mme manire. Nul doute que les gnrations futures connatront une sorte de
rquilibrage entre les pratiques fminines et les pratiques masculines.

Abordant les relations entre niveau dtudes et pratique sportive, nous avons observ la
prminence des tudes dites acadmiques, linfluence directe et parfois ngative de
quelques familles, font que beaucoup de jeunes, dans lenseignement considrent les
activits sportives comme improductives, et gnantes pour leur avenir. Il devient alors
difficile de demander des individus qui sinstruisent pour acqurir un mtier et assurer
leur avenir et celui de toute la famille, de sintresser au sport. Cest aussi une question de
mentalit et dattitude, le niveau dtude nest pas seulement un facteur de moindre
pratique, mais il est aussi un critre de choix. Ceux qui ont fait des tudes suprieures
choisissent des sports comme le tennis, le golf, le handball, le basketball, le volleyball. Ils
le pratiquent souvent sous la forme du loisir, estimant le sport de comptition comme trop
populaire.

Quant aux rapports entre la catgorie socioprofessionnelle et les activits sportives, nous
avons appris lexistence de certaines ingalits de faite. En effet, un sport comme le
football pratiqu presque partout et dont le rglement est connu de tout le monde, est
pratiqu par toutes les couches de la socit. Cette ralit pourrait expliquer que certaines
catgories des classes sociales leves, ne voulant pas se mlanger aux classes populaires,
choisissent les sports plus onreux et ceux dont les infrastructures sont plus rares. Dune

368
faon gnrale, lattitude des diffrentes catgories socioprofessionnelles lgard du
sport est fonction de la position quelles occupent dans la hirarchie sociale, cest ce
quon pourrait appeler les dterminants socioconomiques de la pratique sportive.

Lexamen des influences familiales et des conditions socioconomiques en matire de


sport a mis en vidence le poids de chacun de ces facteurs sur la pratique des activits
sportives. Cette analyse, par les multiples variables quelle a fait intervenir, montre trs
bien que le choix dun sport, sa frquence et son mode de pratique sont dtermins en
partie par le capital socioconomique et socioculturel de lindividu ou par son origine
social. Bien quelle soit spontane, la pratique sportive nest pas un acte dsintress
surtout dans les milieux socioconomiques faibles. Elle devient de plus en plus source de
carrire et demploi.

Pour autant, malgr ces deux situations peu flatteuses (le fonctionnement des
institutions et la pratique par les populations) sur lavenir du sport au Gabon, nous
sommes mesure de dire que lespoir demeure. En effet, le changement de pouvoir
politique intervenu au Gabon au cours de lanne 2009 a des raisons daugurer dune
amlioration dans le dveloppement du sport au Gabon. Notre hypothse de travail
soulve la vtust des textes qui rgissent la pratique des APS au Gabon. Leur
actualisation aux ralits du moment nous semble incontestable au regard de la situation
dun nouveau pouvoir politique qui voudrait faire ses preuves et relancer le processus de
dveloppement social dans son ensemble.

Lancien Premier Ministre Casimir Oy Mba, candidat llection prsidentielle du 30


Aot 2009, invit de lmission Dbats sur la Radio Tlvision Gabonaise chaine 1, le
22 Aot de la mme anne, dclarait ladministration gabonaise est dfaillante tous
les niveaux, et les Gabonais ne sont pas satisfaits du fonctionnement de leur
administration. La lutte contre la corruption doit tre mene avec vigueur, avec fermet
sans complaisance aucune, parce que cest un mal qui gangrne le pays. ( ) . Sur le
volet social, lancien Premier Ministre avait mis laccent sur la formation, avec la mise
la disposition du matriel didactique et le renforcement des capacits des enseignants.
Lors de la prsentation de son projet de socit, Casimir Oy Mba a promis la
construction dun systme ducatif structur, performant et comptitif (.)

369
Ces dclarations dun des favoris cette lection dterminante pour lavenir du Gabon
nous enseignent sur deux choses. Premirement laveu dchec dun systme politique
sortant, ce qui confirme les rsultats auxquels nous sommes parvenus au terme de cette
tude. Deuxime chose le changement inluctable qui se produira quelque soit le
vainqueur, dabord parce que tous les candidats tiennent le mme discours de
changement, on pourrait dire que ce sont des discours lectoralistes, peut tre. Mais
lavnement de la dmocratie en 1990 faisant passer le Gabon dun rgime de parti unique
un systme dmocratique multipartiste, la cration de plusieurs institutions garantes du
contrle de laffirmation de lEtat de droit et de la consolidation de la dmocratie, et la
lutte contre la mauvaise gouvernance sont des raisons de croire que la manire de grer
laction publique est en passe de changer au Gabon. Le candidat du PDG, Ali BONGO
ONDIMBA, a lui aussi dans son projet de socit, inscrit la meilleure gestion des finances
publiques, la meilleure redistribution de la richesse et des responsabilits dans la conduite
des affaires publiques etc.

LEtat Gabonais sous lancien rgime dOmar BONGO ONDIMBA avait souvent pris de
bons textes notamment en ce qui concerne lorganisation du sport, ainsi en 1967 tait
institu le Ministre de la Jeunesse et des Sports, par dcret n 43/PR du 25 janvier 1967,
qui sera rorganis deux ans plus tard en 1969 par le dcret n 00391/PR/MJCA/CAB.
Dautres textes importants comme le dcret n 00602/PR/MJSCA/DS, du 30 juillet 1969,
portant organisation du sport civil ; le dcret n 00648/PR/MJSSC du 30 juin 1972,
portant statuts types des associations, ligues, fdrations sportives, culturelles et de
jeunesse ; le dcret n 1054/PR/MJSL/MEN du 2 octobre 1972 portant instructions
officielles sur lenseignement de lEducation Physique et Sportive ; le dcret n
0951/MJSCACS/DS du 1er octobre 1970 portant cration de lOffice Gabonais des Sports
Scolaires et Universitaires etc.

Comme nous pouvons le constater, tous ces textes ont t pris entre 1967 et 1974. Et de
1974 jusquau milieu des 1980, nous avons constat ladhsion des populations aux
associations sportives, parce que le cadre et les conditions de pratique taient tablis, do
la mise en place de la trs grande majorit des Fdrations sportives partir de 1976.

370
Mais le grand enthousiasme n dans les annes 1970 va sestomper au fil du temps,
jusqu la situation que nous avons qualifi dabandon de lEtat, tant le constat sur le
terrain et notamment en milieu scolaire tait gravissime.

Malgr cette situation de grand retard et de grandes carences, nous avons des raisons de
croire que lespoir reste de mise, car en effet, en 1990, les populations Gabonaises
avaient opt pour un changement de systme politique, passant du monopartisme la
dmocratie multipartite. Ce changement qui avait permis la cration dinstitutions
dmocratiques et des dispositions nouvelles navait pu tre vritablement expriment
cause de linamovibilit de lancien chef dEtat et sa cour qui se sont accrochs au
pouvoir contre vents et marres.

Avec la fin de rgne du Prsident Omar BONGO ONDIMBA aprs quarante deux ans la
tte du Gabon. Le nouveau pouvoir procdera au rajustement des politiques sociales, au
rajeunissement de certains textes en prenant en compte les nouvelles donnes, afin quils
soient applicables. Ce nouveau dpart va susciter une grande adhsion des populations
une fois encore comme dans les annes 1970 car les populations ont besoin des activits
sportives, elles en ont besoin comme loisir, comme spectacle et maintenant de plus en
plus comme mtier etc.

Lexcution des missions de certains organismes de sport ou la mise en pratique des


textes comme les Instructions Officielles, qui prvoient la construction des aires de jeu,
des quipements sportifs chaque construction dun tablissement scolaire. Ou
lobligation de lenseignement de lEPS et de son prolongement vers les pratiques
sportives libre, diversifies et au choix des lves. Amneront encore les jeunes sportifs
scolaires en quantit suffisante et avec des meilleures qualits vers les clubs civils et les
quipes nationales.

3- Concernant la formation des formateurs et les programmes dAPS lcole

Nous pensons lordonnance 44/PR/MJS du 15 avril 1974 portant cration de lInstitut


National de la Jeunesse et des Sports, car une redynamisation du sport scolaire, ppinire
des clubs civils, exigera au pralable un investissement, un renforcement des capacits des
enseignants. A cet effet, la formation des enseignants de tous les niveaux, des entraneurs

371
de toutes les spcialits, des conseillers et inspecteurs pdagogiques de tous les cycles
denseignement. Dans cette optique, lInstitut National de la Jeunesse et des Sports
(INJS), lEcole Normale dInstituteurs (ENI) et lEcole Normale Suprieur (ENS) seront
appels proposer des perspectives nouvelles, dynamiques et ambitieuses dans le cadre
de leurs programmes de formation des formateurs.

Ragissant la lettre N 000085/PM/CG du 22 Mars 2002 de Monsieur Le Premier


Ministre Chef du Gouvernement Jean Franois NTOUTOUME-EMANE au Ministre de
lEducation Nationale, propos de la redynamisation de lEducation Physique et
Sportive et de lactivit sportive dans le systme ducatif gabonais . Nous observons que
la formation des enseignants et encadreurs dEPS mriterait une attention toute
particulire dans ce projet de rformes. En effet, les rformes devraient prvoir en amont
et dans un cadre appropri, une formation srieuse des enseignants et encadreurs dEPS
similaire celle des autres matires denseignement lENS, o chaque matire ou
groupe de matires est constitu en Dpartement dans le but dune meilleure organisation
des activits, en vue dune optimisation des rsultats.

Lnorme dficit en enseignants et encadreurs dEPS dans les tablissements scolaires du


premier et du second degr, comme nous lavons dmontr, exige louverture dune filire
de formation en Sciences et Techniques des Activits et Sportives (STAPS) lENS, ou
un renforcement des capacits de lINJS. Organise en Dpartement, la filire STAPS
lENS contribuerait juguler les besoins en enseignants, conseillers et inspecteurs
pdagogiques du premier et du second degr. De plus louverture dun Dpartement des
STAPS lENS ou le renforcement des capacits de lINJS constituerait une solution
pour le relvement du niveau et de la qualit des enseignants et encadreurs dEPS souvent
dcris au Gabon ces dernires annes, lENS constitue en effet, sur le plan domestique
une rfrence dans le domaine de la formation des personnels du secteur ducation.

Les instructions officielles sur lenseignement de lEPS et les rformes entreprises


annonces par le Gouvernement de la Rpublique confirment le caractre obligatoire de
lenseignement de lEPS. Mais une situation de blocage ou de contradiction natrait de
linexistence dun plan de formation des enseignants et encadreurs dEPS, chargs
danimer cette politique. La situation actuelle de lEPS dans le premier degr tend vers
labandon de cette matire, or comme lindique Dominique CHARRIER, cest lcole

372
que se fait la socialisation secondaire qui renvoie aux apprentissages de savoirs
spcialiss, en plus, lcole a t longtemps considre (et aujourdhui encore
heureusement) comme le lieu o la rgle sociale peut tre apprise (6) Daprs les
tudes que nous avons menes sur le terrain, il ressort que les instituteurs ne sont pas
suffisamment forms en EPS pour lenseigner. Il serait peut-tre souhaitable de confier
dfinitivement cette tche aux Matres dEPS. Un autre problme est celui de labsence
quasi-totale des conseillers et inspecteurs pdagogiques dans les tablissements scolaires.

Dans le second degr, aussi bien les cours pratiques que des cours thoriques dEPS, les
sujets dexamens (Bac, Bepc, Cap), lvaluation, la notation etc. Autant de ralits qui
exigent aujourdhui que lenseignant dEPS so