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Manual del Sistema de Gestin Ambiental.

Cdigo: SNEST-GA-MA

Revisin: O
Referencia a la Norma ISO 14001:2004 Pgina 1 de 13
3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

ELABOR REVIS AUTORIZ

Ing. Jos Alfredo Gonzlez Ing. Arnoldo Sols Covarrubias


Linares Coordinador Sectorial de Dr. Carlos Alfonso Garca
Director de Programas de Promocin de la Calidad y Ibarra
Innovacin y Calidad. Evaluacin. Director General
Firma: Firma: Firma:
24 de Octubre de 2011 31 de Octubre de 2011 4 de Noviembre de 2011

Cambios de esta versin

No. de Fecha de
Descripcin del cambio
revisin actualizacin
O 24 / Oct / 2011 Documento original

SNEST-GA-MA Toda copia en PAPEL es un Documento No Controlado a excepcin del original. Rev.O
Manual del Sistema de Gestin Ambiental. Cdigo: SNEST-GA-MA

Revisin: O
Referencia a la Norma ISO 14001:2004 Pgina 2 de 13
3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

0.0 Introduccin ............................................................................................................... 3


2.0 Normas de referencias .............................................................................................. 4
3.0 Trminos y definiciones ............................................................................................ 4
4.1 Requisitos generales y alcance ................................................................................ 4
4.2 Poltica Ambiental ..................................................................................................... 4
4.3.1 Aspectos ambientales ............................................................................................... 5
4.3.2 Requisitos legales y otros requisitos ......................................................................... 5
4.3.3 Objetivos, metas y programas .................................................................................. 6
4.4.1 Recursos, funciones, autoridad y responsabilidad .................................................... 7
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia ........................................................ 8
4.4.3 Comunicacin ........................................................................................................... 8
4.4.4 Documentacin ......................................................................................................... 9
4.4.5 Control de documentos ........................................................................................... 10
4.4.6 Control operacional ................................................................................................. 10
4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias ............................................................ 10
4.5.1 Seguimiento y medicin .......................................................................................... 11
4.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal .......................................................................... 11
4.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva .......................................... 11
4.5.4 Control de los registros ........................................................................................... 11
4.5.5 Auditora interna ...................................................................................................... 12
4.6 Revisin por la Direccin ........................................................................................ 12

5.0 Distribucin y control del Manual de Gestin Ambiental ............................................

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Manual del Sistema de Gestin Ambiental. Cdigo: SNEST-GA-MA

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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

0.0 Introduccin

El presente Manual refleja la conviccin que tenemos en el Sistema Nacional de Educacin


Superior Tecnolgica, como parte de la Subsecretara de Educacin Superior y de la
Secretaria de Educacin Pblica, adquiriendo el compromiso de promover la comprensin
e implementacin de la sustentabilidad a travs de la educacin, por lo que se establece un
Sistema de Gestin Ambiental conforme a la Norma ISO 14001:2004, con ello, nuestro
compromiso de crear una cultura de responsabilidad ambiental en el personal, estudiantes
y/o partes interesadas.

Con ms de 60 aos presentes en la Educacin Superior Tecnolgica, el SNEST


actualmente est integrado por 131 Institutos Tecnolgicos Federales, 130
descentralizados, 4 Centros de Regionales de Optimizacin y Desarrollo de Equipos
(CRODES), 1 Centro Interdisciplinario de Investigacin para el Desarrollo de la Educacin
Tecnolgica (CIIDET), y un Centro Nacional de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico
(CENIDET); fungiendo como rgano central de carcter normativo la Direccin General de
Educacin Superior Tecnolgica (DGEST); contando con una oferta educativa total de 36
programas de licenciatura, y atiende actualmente 440,117 estudiantes en la Repblica
Mexicana.

Con la inclusin de los beneficios de la Educacin Ambiental en la formacin profesional y


en los servicios que ofrecemos, deseamos alcanzar y demostrar un slido desempeo
ambiental, mediante el control de los impactos de nuestras actividades, de nuestros
procesos en la prestacin del Servicio Educativo, sobre el medio ambiente acorde con
nuestra poltica y objetivo ambiental, y el cumplimiento con la legislacin aplicable.

Al incorporar la tica ambiental a toda su actividad se asume la responsabilidad de


sustentar la formacin y la actividad profesional, el desarrollo de la ciencia y la tecnologa
bajo principios de solidaridad con todos los pueblos del mundo contemporneo y bajo
criterios de globalizacin y sustentabilidad para trascender hacia las generaciones futuras.

Este manual establece los lineamientos para dar cumplimiento a los requisitos de la norma
ISO 14001:2004 y su equivalente nacional NMX-SAA-14001-IMNC-2004.; y sirve de gua
para orientar las actividades de elaboracin, implementacin, operacin, seguimiento y
evaluacin del Sistema de Gestin Ambiental.

Como una estrategia para alcanzar la Certificacin del Sistema de Gestin Ambiental, el
SNEST establece en un esquema multisitios, integrado por los Institutos Tecnolgicos y
Centros, relacionados en el Anexo 10.

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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

2. Normas de Referencia

Con el objeto de dar cumplimiento a la Poltica Ambiental, el SNEST ha establecido un


Sistema de Gestin Ambiental conforme a la Norma ISO 14001:2004.

3. Trminos y definiciones

Para fines prcticos en el uso del presente Manual se aplican los siguientes trminos y
definiciones se referencian en el Anexo 1.

4. Requisitos del Sistema de Gestin Ambiental.

4.1 Requisitos Generales y Alcance.

El SNEST, establece, documenta, implementa, mantiene y mejora continuamente un


Sistema de Gestin Ambiental conforme los requisitos de la Norma ISO 14001:2004, y su
cumplimiento.

El alcance del Sistema de Gestin Ambiental (SGA) aplica a todas las


actividades, procesos, productos y servicios relacionados con el
Proceso Educativo que se realiza dentro del SNEST.

Para efectos del Sistema de Gestin Ambiental se entiende al SNEST como los planteles
participantes en el proyecto de implementacin del mismo, descritos en el Anexo 10.

4.2 Poltica Ambiental.

La alta direccin define la Poltica Ambiental del SNEST y asegura que dentro del alcance
definido en el SGA:

a) Es apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades,


productos y servicios.
b) Incluye un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin.
c) Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que el SNEST suscriba relacionados con sus aspectos ambientales.
d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos y las
metas ambientales.
e) Se documenta, implementa y mantiene.
f) Se comunica a todas las personas que trabajan para la Institucin o en nombre de
ella.

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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

g) Est a disposicin del pblico a travs del portal de la Direccin General de


Educacin Superior Tecnolgica. (www.dgest.gob.mx)

Poltica Ambiental del SNEST

El SNEST establece el compromiso de orientar todas sus actividades


del Proceso Educativo, hacia el respeto del medio ambiente; cumplir
la legislacin ambiental aplicable y otros requisitos ambientales que
se suscriban, promover en su personal, clientes y partes interesadas
la prevencin de la contaminacin y el uso racional de los recursos,
mediante la implementacin, operacin y mejora continua de un
Sistema de Gestin Ambiental, conforme a la norma ISO
14001:2004/NMX-SAA-14001-IMNC-2004.

4.3 Planificacin.

4.3.1 Aspectos Ambientales.

El SNEST establece, implementa y mantiene actualizado un Procedimiento para


Identificacin y Evaluacin de Aspectos Ambientales Significativos (SNEST-GA-PR-01)
tomando en cuenta las actividades derivadas del servicio educativo en el SNEST,
nuevas o modificadas o en situaciones de emergencia.

Los aspectos ambientales significativos son considerados como punto de partida para el
establecimiento de los objetivos y metas ambientales del SNEST.

El SNEST, documenta esta informacin y la mantiene actualizada.

4.3.2 Requisitos Legales y Otros Requisitos.

El SNEST establece, implementa y mantiene actualizado el Procedimiento para la


identificacin y evaluacin del cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos
(SNEST-GA-PR-02), dnde se determina cmo se aplican estos requisitos a sus
aspectos ambientales, el acceso a la legislacin aplicable as como su actualizacin se
realiza a travs de la contratacin de un servicio de acceso electrnico a bases de
datos.

El SNEST asegura que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos que
suscriba se tengan en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento
del SGA.
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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

4.3.3 Objetivos, Metas y Programas.

El SNEST establece, implementa y mantiene objetivos, metas y programas ambientales


documentados en el Plan Rector del Sistema de Gestin Ambiental que se encuentra en
el Anexo 4 de este Manual y se establecen en los niveles y funciones pertinentes dentro
del SNEST.

Los objetivos y metas ambientales son medibles y coherentes con la Poltica Ambiental,
incluidos los compromisos de prevencin de la contaminacin, el cumplimiento con los
requisitos legales aplicables y otros requisitos que el SNEST suscriba, y con la mejora
continua.

Para alcanzar los objetivos y metas ambientales el SNEST establece el Programa


Ambiental del SNEST (Anexo 5), el cual es elaborado y revisado por el Comit Central
Ambiental; y aprobado por el Director de Programas de Innovacin y Calidad de
DGEST. Si alguno de los participantes dada su naturaleza y problemtica ambiental
particular incluye alguna meta adicional a las establecidas a nivel central determinar un
programa ambiental para la misma el cual es elaborado por el Comit Ambiental y
autorizado por el Director de la Institucin.

Este Programa contiene:

Las metas para alcanzar los objetivos.


Las actividades previstas para la consecucin de las metas.
La asignacin de responsabilidades para el cumplimiento de objetivos y metas en
las funciones y niveles pertinentes del SNEST.
Los medios (considerados en el Programa de Trabajo Anual, Programa Operativo
Anual); y el calendario previsto para alcanzar dichos objetivos y metas.
El Control y seguimiento a travs de plazos de revisin, responsables de la
realizacin de la misma y las acciones a desarrollar para controlar su evolucin.

El SNEST establece como:

OBJETIVO AMBIENTAL Crear una cultura de responsabilidad ambiental en el


personal, estudiantes y partes interesadas
META AMBIENTAL 1: Disminuir el consumo de agua.
META AMBIENTAL 2: Disminuir el de energa elctrica.
META AMBIENTAL 3: Disminuir la generacin de residuos slidos urbanos.
META AMBIENTAL 4: Disminuir la generacin de residuos peligrosos.

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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

4.4 Implementacin y Operacin.

4.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad.

El SNEST asegura la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer,


implementar, mantener y mejorar el SGA. Incluye recursos humanos y habilidades
especializadas, infraestructura de la organizacin, y los recursos financieros y
tecnolgicos, la cual se realiza a travs de la asignacin presupuestal definida en el
POA del SNEST.

El SNEST determina, proporciona y mantiene la infraestructura necesaria de acuerdo a


las condiciones particulares y recursos disponibles.

Para lograr la conformidad con los requisitos de las actividades, productos y servicios,
la Infraestructura incluye:

a) Aulas, salones audiovisuales, talleres, laboratorios y talleres de cmputo, centros de


informacin (bibliotecas), oficinas administrativas, instalaciones culturales y
deportivas, sitios de encuentro, unidades productivas, cafeteras, instalaciones de
servicios.
b) El hardware, software y servicios de soporte informtico.
c) Parque vehicular.
Las particularidades para el cumplimiento de este requisito estn establecidas en el
procedimiento del SGC para el Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la
Infraestructura y Equipo de las Instituciones participantes.
La ALTA DIRECCIN se asegura de que las funciones, responsabilidades y autoridad
para el SGA estn definidas, documentadas y son comunicadas dentro del SNEST
para facilitar una gestin ambiental eficaz, de acuerdo al Manual de Organizacin, y del
Anexo 2, relativos a la estructura de los Comits Central e Institucional y la Alta
Direccin del SGA y la Matriz de Responsabilidades del SGA, Anexo 3.

La ALTA DIRECCIN del SNEST proporciona evidencia de su compromiso con el


desarrollo e implementacin del SGA, as como la mejora continua de su eficacia, con
las siguientes acciones:

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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

a)El nombramiento del Representante de la Direccin..


b)El nombramiento del Director del Instituto Tecnolgico como Presidente del Comit
de Gestin Ambiental de su institucin por parte del Director General.
c) El nombramiento del Coordinador del Sistema de Gestin Ambiental en cada Instituto
Tecnolgico.
d)Comunica la importancia de cumplir con los requisitos del SGA as como con los
aspectos legales y reglamentarios que aplican en las reuniones del Comit de Gestin
Ambiental, dejando evidencia de ello en las minutas de dichas reuniones, as como
manifestndola en la Poltica Ambiental del SNEST.

4.4.2 Competencia, Formacin y Toma de Conciencia.

El SNEST se asegura de que el personal que realiza tareas que potencialmente pueda
causar uno o varios impactos ambientales significativos identificados, sea competente
considerando su educacin, formacin o experiencia adecuados, manteniendo los
registros correspondientes en el expediente de cada trabajador.

Se proporciona formacin para el personal que realiza tareas que potencialmente


puedan causar impacto ambiental significativo, a travs de la aplicacin de los
procedimientos: Procedimiento de competencia, formacin y toma de conciencia
(SNEST-GA-PR-09), Procedimiento para la capacitacin y desarrollo del personal
directivo y de apoyo y asistencia a la educacin de los Institutos Tecnolgicos Federales
y Centros Especializados del SNEST, y Procedimiento para la Actualizacin Profesional
y Formacin Docente de cada IT o Centro, en los cuales se detectan las necesidades de
capacitacin.

El Programa de Capacitacin de ambos procedimientos, incluyen anualmente al menos


un curso relacionado a la implantacin y mejora del SGA.

4.4.3 Comunicacin.

El SNEST establece, implementa y mantiene un Procedimiento de Comunicacin del


SGA (SNEST-GA-PR-03), para llevar a cabo la comunicacin en relacin a los aspectos
ambientales, a travs de diferentes medios, tales como: El portal web, correos
electrnicos, prensa, radio, TV, medios impresos como lonas, carteles, pancartas,
trpticos, etc..

La informacin que se encuentre en el portal web con respecto a aspectos ambientales


significativos, ser la nica que se comunique externamente, y la retroalimentacin al
respecto se recopilar a travs de la bitcora de Comunicacin del SGA.

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Poltica Ambiental
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Instructivos de Trabajo
Manual
Registros
Gestin
Procedimientos
Ambiental Revisin: O
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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

As mismo se registra la informacin publicada en la Bitcora de Comunicacin del SGA


(SNEST-GA-PR-03-01) Interna y/o Externa para llevar un control de las publicaciones.

4.4.4 Documentacin.

La documentacin del Sistema de Gestin Ambiental (SGA) del SNEST incluye:

a) Una declaracin documentada de la Poltica, Objetivos y Metas Ambientales,


descritos en las clusulas 4.2 y 4.3.3 de este Manual.
b) La descripcin del alcance del SGA, descrita en la clusula 4.1 de este Manual.
c) El Manual del Sistema de Gestin Ambiental identificado como SNEST-GA-MA
d) Los Procedimientos del SGA que son requeridos por la norma ISO 14001:2004 y su
equivalente nacional NMX-SSA-14001-IMNC-2004, y se encuentran referenciados
en la Lista de Documentos Controlados (Anexo 7).
e) Los registros requeridos por el SNEST para asegurase de la eficaz planificacin,
operacin y control de sus procesos relacionados con sus aspectos ambientales
significativos, estn documentados y se encuentran relacionados en la Lista de
Control de Registros (Anexo 11).

El SNEST establece la siguiente estructura de la documentacin del SGA:

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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

4.4.5. Control de Documentos.

4.4.6. Control de documentos

El Control de Documentos del SGA se realiza mediante la aplicacin del Procedimiento


para el Control de Documentos para el SGC en cada uno de las Instituciones
participantes.

En cada Instituto Tecnolgico y Centro se podrn individualizar los formatos con el


escudo y nombre del mismo, conservando el cdigo y nmero de revisin vigente en el
pie de pgina.

4.4.6. Control Operacional.

El SNEST identifica y planifica aquellas operaciones que estn asociadas con los
aspectos ambientales significativos identificados, de acuerdo con la Poltica Ambiental,
Objetivos y Metas, con el objeto de asegurarse de que se efectan bajo las condiciones
especificadas, mediante:

a) El establecimiento, implementacin y mantenimiento de procedimientos de control


operacional de cada uno de los aspectos ambientales significativos que resulten de
la aplicacin del procedimiento para la identificacin y evaluacin de aspectos
ambientales significativos.
b) A travs del instructivo de compras se comunicar a contratistas y proveedores
acerca de los procedimientos y requisitos aplicables.

4.4.7. Preparacin y respuesta ante Emergencias

El SNEST establece y mantiene el Procedimiento de respuesta ante emergencias


(SNEST-GA-PR-07), que describe el tratamiento para identificar situaciones de
emergencia y accidentes reales y potenciales, y prevenir o mitigar los impactos
ambientales adversos asociados.

El SNEST examina, revisa y comprueba peridicamente, tanto el procedimiento de


respuesta ante emergencias (SNEST-GA-PR-07) como los documentos que se derivan
de ste, especialmente despus de que ocurran accidentes o situaciones de
emergencia.

El SNEST realizar pruebas peridicas del procedimiento de respuesta ante


emergencias (SNEST-GA-PR-07), cuando sea factible.

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4.5 Verificacin.

4.5.1 Seguimiento y medicin.

El SNEST establece, implementa y mantiene el seguimiento y medicin de sus


operaciones que tienen impacto significativo en el medio ambiente mediante los
siguientes mecanismos:

Gestin de aspectos ambientales significativos.


Conformidad de objetivos y metas ambientales.
Mejora del desempeo ambiental.

Da seguimiento a travs de la operacin de su procedimiento de Auditoras Internas de


los Sistemas de Gestin y evala la eficacia de los mismos a travs de la valoracin de
los Indicadores establecidos en el Plan Rector del Sistema de Gestin Ambiental, en la
Revisin por la Direccin.

Se comparan los resultados obtenidos contra los planificados y en su caso se aplican


acciones correctivas y/o preventivas.

Las Instituciones deben asegurarse de que los equipos de seguimiento y medicin se


utilicen y mantengan calibrados o verificados, y se deben conservar los registros
asociados.

4.5.2 Evaluacin del Cumplimiento Legal.

El SNEST a travs del Procedimiento para la identificacin y evaluacin del


cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos (SNEST-GA-PR-02), evala
peridicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables y otros requisitos
que suscriba; y mantiene los registros de dicha evaluacin.

4.5.3 No Conformidad, Acciones Correctivas y Preventivas.

El SNEST identifica las no conformidades del Sistema de Gestin Ambiental, determina


sus causas y se toman acciones para mitigar sus impactos ambientales a travs del
Procedimiento de Acciones Correctivas y Preventivas para no conformidades reales y
potenciales respectivamente. Se conservan los registros de los resultados de dichas
acciones.

4.5.4 Control de Registros.

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El SNEST establece, implementa y mantiene el procedimiento de control de registros,


para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, la disposicin
de los registros, el tiempo de retencin y disposicin de los registros.

Los registros que dan evidencia de la conformidad del SGA y con los requisitos de la
norma ISO 14001:2004, y los resultados logrados son referenciados en la Lista de
Control de Registros (SNEST-GA-MA-11).

4.5.5 Auditora Interna.

El SNEST se asegura de que las auditoras internas al SGA se realizan a intervalos


planificados para:

a) Determinar si el SGA:
1) Es conforme con las disposiciones planificadas para la Gestin Ambiental,
incluidos los requisitos de la Norma Internacional ISO 14001:2004.
2) Ha sido implementado adecuadamente y se mantiene.

b) Proporcionar informacin a la Alta Direccin sobre los resultados de las auditoras.

El SNEST planifica, establece, implementa y mantiene programas de auditora,


teniendo en cuenta la importancia ambiental de las operaciones implicadas y los
resultados de las auditoras previas, mediante la operacin del procedimiento de
Auditoras Internas para los Sistemas de Gestin.

El SNEST establece, implementa y mantiene un procedimiento de auditora que trata


sobre:

1) Las responsabilidades y los requisitos para planificar y realizar las auditoras,


informar sobre los resultados y mantener los registros asociados.
2) La determinacin de los criterios de auditora, su alcance, frecuencia y mtodos.

La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditoras aseguran la objetividad e


imparcialidad del proceso de auditora.

4.5.6 Revisin por la Direccin.

La alta direccin revisa el SGA del SNEST planificadamente al menos una vez al ao,
aplicando el Instructivo para la Revisin por la Direccin, para asegurarse de su
conveniencia, adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones incluirn la evaluacin
de oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el SGA, incluyendo
la Poltica Ambiental, los objetivos y las metas ambientales.

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3, 4.1, 4.2, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.4.1,4.4.4, 4.4.5, 4.5.2, 4.5.4

Se conservan los registros de las revisiones por la direccin.

Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin incluyen:

a) Los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento con los


requisitos legales y otros requisitos que el SNEST suscriba.
b) Las comunicaciones de las partes interesadas externas, incluidas las quejas.
c) El desempeo ambiental del SNEST.
d) El grado de cumplimiento de los objetivos y metas.
e) El estado de las acciones correctivas y preventivas.
f) El seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas llevadas a cabo
por la direccin.
g) Los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los requisitos legales
y otros requisitos relacionados a sus aspectos ambientales.
h) Las recomendaciones para la mejora.

Los resultados de las revisiones por la direccin incluyen todas las decisiones y
acciones tomadas relacionadas con posibles cambios en la Poltica Ambiental,
objetivos, metas y otros elementos del SGA, coherentes con el compromiso de mejora
continua.

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