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GUA AMBIENTAL MINERA

SUBTERRNEA DEL CARBN


2 MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL

CONTENIDO

2.1 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

2.2 MANEJO AMBIENTAL DE AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS

2.3 MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS DOMSTICOS

2.4 MANEJO AMBIENTAL DE AGUAS RESIDUALES DE MINERA

2.5 MANEJO AMBIENTAL DE ESTRILES

2.6 MANEJO AMBIENTAL DEL RECURSO MADERABLE

2.7 MANEJO AMBIENTAL DEL PAISAJE

2.8 MANEJO AMBIENTAL DE HUNDIMIENTOS

2.9 CIERRE DE ACCESOS

2.10 CONTROL DE EFLUENTES

2.11 ADECUACIN DE ESCOMBRERAS

2.12 REVEGETACIN

2.13 REFORESTACIN PROTECTORA

2.14 ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN SOCIAL EN LA MSC

2.15 PLAN DE CONTINGENCIA

NDICE DE LA CAPTULO CAPTULO


GUA ANTERIOR SIGUIENTE

2.1 ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE


2.1.1 OBJETIVOS

Proveer a los mineros de agua apta para el consumo


humano.

Proteccin de la salud humana.

2.1.2 TEMPORALIDAD

En las labores de exploracin, desarrollo, explotacin y


desmantelamiento de la mina.

2.1.3 IMPACTO A PREVENIR O MITIGAR

Propagacin de enfermedades por el agua: El agua acta


como un medio de transporte de organismos patgenos,
como los provenientes de las materias fecales, que producen
enfermedades como la tifoidea, la amebiasis, la hepatitis y
otras.

Enfermedades desarrolladas en el agua : Algunos


organismos patgenos desarrollan un ciclo de vida en
animales acuticos.

Vehculos de contagio relacionados con el agua : Otras


enfermedades son transmitidas por insectos que se
reproducen en el agua, como fiebre amarilla, dengue, dengue
hemorrgico.

2.1.4 CRITERIOS AMBIENTALES

Dimensionamiento: Se debe contar con agua potable con la


calidad, cantidad y continuidad requerida para los mineros,
por lo menos en 5 l/hab-da.

Definicin del sistema: El sistema de abastecimiento de


agua potable propuesto puede ser primario o externo,
entendindose como primarios los pozos artesianos, los
aljibes y manantiales y la recoleccin de aguas lluvias, y
externo el suministro en botellones y bolsas de agua
potabilizada.

Localizacin: La fuente de agua, si es de tipo primario ,


debe estar aislada, evitando cualquier tipo de contaminacin
natural o artificial. Los sitios de suministro de agua potable se
deben localizar cerca del rea de operacin donde no
interfieran con estas actividades , pero sean de fcil acceso
para el personal.

Potabilizacin: La potabilizacin es el proceso fsico o


qumico por medio del cual se remueven del agua , los
organismos patgenos y elementos que puedan incidir en la
salud del ser humano, debe cumplir como mnimo dos
etapas : Filtracin y cloracin.

La filtracin es el proceso fsico mediante el cual se hace


pasar el agua por lechos filtrantes, compuestos de diferentes
materiales, los cuales retienen las partculas slidas en
suspensin, y los microorganismos, y remuevan color y
trbidez del agua.

La cloracin es el proceso qumico por medio del cual, se


agrega un compuesto qumico con caractersticas
microbicidas, eliminando gran parte de los microorganismos
patgenos.

Existen variedad de sistemas de filtracin y compuestos de


cloracin, a continuacin se relacionan, los de mayor
aplicabiliadad a la MSC.

Se deber contar con un sistema de filtracin rpida o lenta


para el agua tomada de sistemas primarios.

Los sistemas de filtracin propuestos, filtro rpido de arena


en caneca, y filtro lento de arena en tres canecas, se
muestran en la figura 2.1 y 2.2.

Se debe realizar la desinfeccin del agua para consumo


humano, la tcnica de cloracin manual se presenta en la
figura 2.3
FIGURA 2.1 Filtro rpido de arena en caneca
FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992

FIGURA 2.2 Filtro lento de arena en tres canecas


FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992

FIGURA 2.3 Cloracin manual del agua


FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992

Adecuacin de fuentes de abastecimiento

Cuando se cuenta con un manantial en el rea del yacimiento,


y se piensa utilizar para el suministro de agua potable, es
necesario su adecuacin, para garantizar el mantenimiento de
la calidad del agua, esto se logra construyendo una captacin
en ladrillo debidamente impermeabilizada, segn muestra en
la figura 2.4

Igualmente, si se dispone de un aljibe se requiere su


adecuacin para garantizar la calidad fsico qumica del agua,
construyendo un pozo impermeabilizado, con su respectiva
bomba manual de fcil operacin como se muestra en la
figura 2.5
FIGURA 2.4 Adecuacin de un manantial

FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992

FIGURA 2.5 Adecuacin de un aljibe

FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992
Mantenimiento

Retirar semanalmente las hojas y elementos extraos que


hayan podido llegar a los abastecimientos primarios de agua.

Si el suministro de agua potable es externo, botellones y


otros, se debe garantizar el abastecimiento contino de las
cantidades requeridas.

2.1.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Identificacin y localizacin de la fuente de abastecimiento


primaria o externa.

Adecuacin de la fuente de abastecimiento primaria.

Construccin sistema de filtracin.

Desinfeccin, continua de fuente de agua primaria.

Mantenimiento semanal de fuentes de abastecimiento


primario.

2.1.6 RESPONSABLE

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas actividades


estn a cargo del adjudicatario del contrato de explotacin.

La responsabilidad de asistencia tcnica y seguimiento del


desarrollo de estas actividades es de la entidad del subsector
a travs del delegado en campo.

Es responsabilidad del interventor ambiental velar por el


desarrollo y cumplimiento de las actividades por cada una de
las partes.
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2.2 MANEJO AMBIENTAL DE AGUAS
RESIDUALES DOMSTICAS
2.2.1 OBJETIVOS

La proteccin de la salud humana

La proteccin del recurso hdrico.

2.2.2 TEMPORALIDAD

En las labores de exploracin, desarrollo y explotacin del


yacimiento.

2.2.3 IMPACTO A PREVENIR O MITIGAR

Contaminacin de los cuerpos de agua

El contenido de materia orgnica de las aguas residuales que


se vierten en ros y quebradas por la biodegradacin que
sufren estas aguas, consumen grandes cantidades de oxgeno
de las aguas receptoras, ocasionando la muerte de peces ,
plantas acuticas y aumentando la probabilidad de
enfermedades.

Aumento de organismos patgenos

Las poblaciones localizadas aguas abajo de los puntos de


descarga tienen contacto directo con las excretas y aguas
residuales , las cuales reutilizan estas aguas servidas para su
consumo. En consecuencia es necesario eliminar de las aguas
residuales los elementos patgenos, o sea las bacterias
causantes de enfermedades.

2.2.4 CRITERIOS AMBIENTALES

Dimensionamiento
El sistema considerado debe ser diseado para servir al total
del personal que labore en la mina .

Definicin del sistema

De acuerdo a las tecnologas apropiadas para MSC, se debe


adoptar una que satisfaga las necesidades tcnicas y
econmicas del tipo de minera que se vaya a realizar. Para
sitios donde no se tenga buena disponibilidad de agua son las
letrinas ventiladas de doble pozo (LVDP). En donde exista
alguna disponibilidad de agua se puede implementar un
sanitario de bajo flujo con descarga a pozo de absorcin
(SBF).

Localizacin

Mnimo a 30 m de distancia y aun nivel mas bajo de aljibes,


manantiales u otras fuentes de agua.

En suelos permeables.

En zonas secas y no inundables.

Descripcin de los sistemas

La letrina ventilada de doble pozo (LVDP), consiste en una


excavacin, de dos cmaras revestidas en ladrillo, donde una
de las cuales se pondr en operacin inicialmente hasta
colmar su capacidad, hacindose necesario nicamente
trasladar la taza a el foso siguiente. Adicionalmente cada foso
cuenta con un tubo de ventilacin que permite la evacuacin
de los gases producidos por la descomposicin de la materia
fecal, evitando los malos olores, el mantenimiento necesario
consiste en adicionar una cantidad de cal viva luego de ser
utilizada, equivalente a la que cabe en una mano, la LVDP se
muestra en la 2.6

El sanitario de bajo flujo (SBF), es un sistema adecuado para


sitios donde se cuenta con baja disponibilidad de agua,
consiste en un sanitario conectado a un pozo de absorcin o
tanque sptico, sus requerimientos de agua pueden ser de 1
lt por descarga, el agua crea un sello hidrulico en el
sanitario, evitando la emanacin de malos olores, se instala
en una caseta con piso de cemento, el SBF se muestra en la
figura 2.7

El pozo de absorcin (PA), permite la recoleccin de las aguas


provenientes de los sanitarios, sucedindose all los procesos
de descomposicin de la materia orgnica, esta construido en
ladrillo a junta perdida, por donde se infiltra el agua, pasando
por un relleno de grava de 0.15 m, colocado alrededor del
pozo, cuenta con una tapa en su parte posterior, que permite
su mantenimiento , el PA se muestra en la figura 2.8
FIGURA 2.6 Letrina ventilada de doble pozo

FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992

FIGURA 2.7 Sanitario de bajo flujo


FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992

FIGURA 2.8 Pozo de absorcin


FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992

Mantenimiento

Todos los sistemas se basan en la descomposicin de la


materia orgnica por bacterias, para no alterar el proceso es
necesario seguir las siguientes recomendaciones en su
mantenimiento :
No adicionar productos qumicos que inhiban la
actividad bacteriana.
Retirar peridicamente natas y grasas que se
acumulen en el pozo de absorcin.
Retirar anualmente los lodos del pozo de absorcin,
los que se pueden utilizar como abono.

2.2.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Localizacin del sistema de manejo y tratamiento de aguas


residuales domesticas.

Adecuacin del terreno.

Excavacin de los fosos.

Impermeabilizacin del foso.

Construccin del sistema elegido

Mantenimiento preventivo semestral.

2.2.6 RESPONSABLE

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas actividades


est a cargo del adjudicatario del contrato de explotacin.

La responsabilidad de asistencia tcnica y seguimiento del


desarrollo de estas actividades es de la entidad del subsector
a travs del delegado en campo.

Es responsabilidad del interventor ambiental velar por el


desarrollo y cumplimiento de las actividades por cada una de
las partes.
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2.3 MANEJO AMBIENTAL DE RESIDUOS
SLIDOS DOMSTICOS
2.3.1 OBJETIVOS

Proteger la salud humana

Proteger el recurso suelo, aire y agua.

Conservar la esttica del paisaje.

Promover alternativas de manejo como el Reciclaje y la

Reutilizacin.

2.3.2 TEMPORALIDAD

En las labores de exploracin, desarrollo, y explotacin de la


mina.

2.3.3 IMPACTO A PREVENIR O MITIGAR

Focos de infecciones

Proliferacin de insectos vectores y roedores, que pueden


transmitir enfermedades y epidemias.

Contaminacin de fuentes de agua

El mayor efecto ambiental de los residuos slidos, es la


contaminacin de aguas superficiales y subterrneas por el
liquido percolado producto de la descomposicin de las
basuras que es llevado por los drenajes naturales a ros y
quebradas.

Contaminacin del suelo

Deterioro esttico y desvalorizacin del terreno,


contaminacin por infiltracin de liquido percolado, deterioro
del paisaje por abandono y acumulacin de basuras.
Contaminacin del aire

La descomposicin de basuras genera malos olores,


adicionalmente si son quemadas los humos producen
contaminacin.

2.3.4 CRITERIOS AMBIENTALES

Dimensionamiento

La produccin de basuras en Kg./minero x da, de acuerdo al


No de trabajadores que pueden llegar a laborar en una mina,
es la siguiente

5 - 10 : 0.1 Kg./minero - da
10 - 30 : 0.1 Kg./minero - da
> 30 : 0.2 Kg./ minero - da

Caracterizacin

La caracterizacin de los residuos slidos domsticos


producidas en una mina, corresponden en un 90 % a residuos
orgnicos, como residuos de comida, y en un 10 % a residuos
inorgnicos, como envases y empaques plsticos.

Definicin del sistema

De ser posible se debe promover el reciclaje de algunos


materiales presentes en los residuos, los cuales se separan,
recogen, clasifican y almacenan para reincorporarlos como
materia prima al ciclo productivo. (vidrio, papel, cartn,
chatarra, etc.)

Otra tcnica factible de ser utilizada es la recuperacin, que


consiste en la obtencin de materiales secundarios, bien sea
por separacin, desempaquetamiento, recogida o cualquier
otra forma de retirar de los residuos slidos algunos de sus
componentes para su reciclaje o reuso.

Tambin se puede implementar la reutilizacin de


materiales presentes en los residuos, el cual consiste en el
retorno de un bien o un producto a la corriente econmica
para ser utilizado en forma exactamente igual a como se
utilizo antes, sin cambio alguno en su forma o naturaleza.

Debido a que la produccin de residuos slidos es baja, y que


las minas se encuentran fuera del casco urbano de los
municipios, se recomienda como sistema mas apropiado de
manejo el denominado "enterramiento cubierto".

Localizacin

El foso se debe localizar en un rea perteneciente a la


explotacin, alta , seca y no inundable.

De fcil acceso.

Descripcin de los sistemas.

Se debe excavar un foso de 0.90 x 1.10 x 1.80 m. , el cual se


cubre en su interior con un material sinttico, de polietileno o
neopreno, en la parte superior se instala una losa de concreto
dotada de una tapa mvil en su parte central. El diseo
propuesto para la construccin del foso se muestra en la
figura 2.9

Mantenimiento

Una vez que la basura llega a una altura de 0.50 m. de la


superficie del suelo la losa se retira hacia un nuevo foso y la
basura del anterior se cubre con una capa de tierra.
FIGURA 2.9 Enterramiento cubierto
FUENTE: EPAM
Tcnicas de Saneamiento ambiental para el rea Urbana, 1992

2.3.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Localizacin del enterramiento cubierto.


Excavacin del foso.
Instalacin del material sinttico de aislamiento.
Construccin de la losa en concreto.
Clausura y construccin de nuevo foso.

2.3.6 RESPONSABLE

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas actividades


est a cargo del adjudicatario del contrato de explotacin.

La responsabilidad de asistencia tcnica y seguimiento del


desarrollo de estas actividades es de la entidad del subsector
a travs del delegado en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar por el
desarrollo y cumplimiento de las actividades por cada una de
las partes.
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2.4 MANEJO AMBIENTAL DE AGUAS


RESIDUALES DE MINERA

2.4.1 OBJETIVOS

Evitar la contaminacin de aguas superficiales y


subsuperficiales por los vertimientos lquidos de las minas.

2.4.2 TEMPORALIDAD

En las labores de explotacin y abandono de la mina.

2.4.3 IMPACTO A PREVENIR O MITIGAR

Acidificacin

El agua, rica en oxigeno al entrar en contacto con la pirita y


otros minerales inestables de azufre inestables presentes en
los estriles de los yacimientos, sufre un proceso acelerado de
oxidacin, que da como resultado final la acidificacin del
agua que entre en contacto con estos compuestos.

Slidos en suspensin

Adems de las partculas de carbn, los drenajes mineros


arrastran partculas de otros compuestos, que aumentan la
trbidez de las aguas receptoras, alterando los procesos
fotosintticos de las plantas acuticas, especialmente en
ambientes lacustres.
Compuestos en solucin

El drenaje minero subterrneo generalmente contiene


componentes orgnicos como grasas, aceites y solventes, que
provienen en su mayora de maquinas y equipos utilizados en
la actividad minera, y componentes qumicos disueltos como
sales, cidos minerales y metales, que pueden presentar
algn grado de toxicidad, y que no degradan naturalmente,
pudiendo contaminar las fuentes de agua.

Agotamiento

Las fallas o fracturas en la roca inducidas por la minera


pueden causar que las aguas subterrneas o freticas que
alimentan manantiales de aguas superficiales, encuentren
senderos entre las diferentes capas freticas presentndose
sitios de afluencia parcial o total de stas aguas hacia la
mina, haciendo disminuir o desaparecer estos manantiales.

2.4.4 CRITERIOS AMBIENTALES

Identificacin

Se debe realizar una caracterizacin previa del yacimiento y


de los componentes de los estriles para predecir la posible
formacin de aguas cidas.

Los sitios de entrada de agua, bocaminas y bocavientos


activos y abandonados, grietas por subsidencia, aguas lluvias
y aguas de escorrenta, corrientes superficiales y
subsuperficiales, deben ser considerados como canales de
acceso del agua a los frentes de trabajo y como mecanismos
de transporte de partculas en suspensin de metales pesados
, azufre disuelto y algunos iones metlicos en solucin.

Los drenajes mineros se deben realizar preferiblemente por


bombeo, el drenaje a gravedad arrastra sedimentos, teniendo
mayor porcentaje de turbidez que los drenajes bombeados.

El botadero de estriles debe contar con un sistema de


recoleccin y tratamiento de las aguas de escorrenta que
hayan entrado en contacto con ellos, antes de ser vertidas a
un cuerpo de agua o de infiltrarlo en el suelo.

Si se dispone de un sitio de almacenamiento, temporal o


definitivo de carbn es necesario disponer de un sistema de
recoleccin y tratamiento de aguas de escorrenta que hayan
entrado en contacto con el mineral antes de ser vertido a un
cuerpo de agua o de infiltrarlo en el suelo.

Definicin de sistemas de tratamiento

Las aguas de escorrenta que hayan transitado sobre


materiales estriles, apilamientos de carbn, y las
provenientes de los drenajes mineros deben ser interceptadas
y conducidas a sistemas de tratamiento mediante canales
hechos en tierra o impermeabilizados,. Ver figura 2.10

La entrada en contacto de agua y aire con los yacimientos


que contienen materiales reactivos que favorecen la
formacin de aguas cidas se deben cubrir y sellar por medio
coberturas o sellos de baja permeabilidad, como suelos de
textura fina, arcillas o limos, y materiales sintticos, de
polietileno o neopreno. Ver figura 2.11

Para el tratamiento de los drenajes mineros cidos, es


necesario aplicar una tcnica de neutralizacin, la tcnica mas
utilizada y mas aplicable a la MSC es la adicin de cal, por su
bajo costo y alta eficiencia.

Esta tcnica se realiza en cinco etapas de tratamiento la


homogeneizacin, la mezcla, la aireacin, la sedimentacin y
la disposicin final del lodo de desecho. Ver figura 2.12

Para facilitar el tratamiento es conveniente que el bombeo


del agua de la mina se realice de forma constante, y que la
capacidad de almacenamiento permita manejar el volumen
producido en por lo menos tres das de operacin.

La cal se puede agregar en suspensin liquida, lo cual hace


necesario un sistema de alimentacin, el cual esta compuesto
de un bomba que alimenta un dmsificador por medio del cual
se inyecta al agua la cal.

Tambin se puede adicical seca o hidratada en el


almacenamiento, con lo cual el sistema de alimentacin se
elimina. los requerimientos de cal de esta tcnica son menos
de 0.1 Kg/1000l , para minas con drenajes con pH entre 3.5 y
5.0. Ver Figura 2.13

Para el tratamiento de los slidos en suspensin del drenaje


minero, se proponen sedimentadores a gravedad mediante el
almacenamiento temporal del agua , estos pueden ser pozos,
tanques o lagunas de sedimentacin, cuya condicin principal
es que deben tener una baja velocidad de flujo que permitan
la sedimentacin de los slidos en suspensin. Ver figura 2.14

El tratamiento de los slkdos disueltos y la estabilizacin del


pH, se logra mediante la aireacin del drenaje minero para
favorecer la oxidacin, esto se puede lograr haciendo correr el
agua a travs de las pendientes por medio de
cascadaificiales , con lechos de roca de diferentes
tamaos., para la estabilizacin del pH la roca BLebe ser
caliza. Ver figura 2.15

Localizacin

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Debe estar localizado donde menor Queferencia


cause a la operacin y donde se evite el contacto
con los mineros.
Otros factores a considerar son : la topografa, la
cobertura vegetal y la cercana al deposito de
explotacin.

Mantenimiento

Mensualmente se debe revisar que el sistema no


presente fugas o infiltraciones.
Semestralmente se deben retirar los sedimentos de
las pocetas de neutralizacin y sedimentadores
DIGURA 2.10 Interceptacin de aguas por canales

FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA


Tomado del Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en Minera, 1989

FIGURA 2.11 Sellamientos y cubrkmientos

FUENTE: ECOCARBN
Tomado del Manual para el Control de los Factores de Degradacin
Ambiental en la Minera Subterranea del Carbn, 1997
FIGURA 2.12 Etapas de neutralizacin convencional con cal

FUENTE: SEGRUPTA M.
Tomado del Manual para el Control de los Factores de Degradacin
Ambiental en la Minera Subterranea del Carbn, 1993

FIGURA 2.13 Tanques de neutralizacin


FUENTE: ECOCARBN
Tomado y adaptado de Gua Ambiental para Minera
Subterranea del Carbn, 1997

FIGURA 2.14 Tipos de sedimentadores

FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA


Tomado del Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en Minera, 1989
FIGURA 2.15 Cascadas de aireacin y correccin de pH

FUENTE: ECOCARBN
Control de contaminacin de agua en la pequea minera subterrnea del
carbn, lvaro Orozco Asociados Ingenieros, 1995

2.4.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Instalacin del sistema de drenaje de las minas.


Localizacin de los sistemas de tratamiento,
cascadas de aireacin, pocetas de neutralizacin,
sedimentadores y vertimiento final.
Excavacin y construccin de cascadas de
aireacin, pocetas de neutralizacin,
sedimentadores y vertimiento final.
Mantenimiento del sistema.
Monitoreo y seguimiento de la efectividad de los
sistemas de control y tratamiento.
2.4.6 RESPONSABLE

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas


actividades est a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar
por el desarrollo y cumplimiento de las actividades
por cada una de las partes.
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2.5 MANEJO AMBIENTAL DE ESTRILES


2.5.1 OBJETIVOS

Evitar la contaminacin de corrientes superficiales de agua.

Evitar la degradacin esttica del paisaje.

Evitar desastres por desprendimientos en masa.

2.5.2 TEMPORALIDAD

Durante la etapa de explotacin y desmantelamiento del


proyecto.

2.5.3 IMPACTO A PREVENIR O MITIGAR

Contaminacin de cuerpos de agua

Las aguas de escorrenta que entran en contacto con


estriles, mal dispuestos arrastran gran cantidad de slidos a
las fuentes receptoras, generando su enturbiamiento el cual
puede afectar los procesos fotosintticos del habitat de la vida
acutica, plantas y alterar el ciclo alimenticio en los
ecosistemas.

Desprendimientos, deslizamientos y remociones en masa

El material suelto es fcilmente arrastrado por el agua,


creando en las escombreras grietas que se van
profundizando, hasta causar, desprendimientos ,
deslizamientos o remociones en masa que pueden afectar la
flora, la fauna y eventualmente producir situaciones de
desastre.

Degradacin esttica del paisaje

La disposicin inadecuada de estriles, ocasiona una


alteracin drstica del paisaje, impactando la visual de los
terrenos montaosos donde se desarrolla el mayor porcentaje
de la minera subterrnea del carbn en Colombia y alterando
las formas del terreno y las pendientes de las laderas. Figura
2.16

Contaminacin del suelo y la vegetacin

Los lixiviados del material estril pueden causar


contaminacin del suelo y por est va afectar la vegetacin.
FIGURA 2.16 Diseos posibles de botaderos y su impacto sobre el paisaje

FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA


Tomado del Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en Minera, 1989
2.5.4 CRITERIOS AMBIENTALES

Localizacin

Toda escombrera o botadero de estriles debe


ubicarse lejos de toda fuente o cuerpo de agua,
como mnimo a 30 m de la orilla de cualquier tipo
de cauce, continuo o intermitente, y considerar las
condiciones hidrogrficas locales.
Su localizacin debe lograr que cualquier
observador vea la menor cantidad de escombros a
lo largo de las laderas, evitando preferiblemente la
acumulacin vertical de escombros
Su localizacin debe exponer la menor rea posible
a la direccin predominante del viento.

Dimensiones

El dimensionamiento fsico de los botaderos debe proveer la


suficiente capacidad para manejar el total de estriles
producidos, permitiendo el adecuado drenaje de las aguas de
escorrenta y causando el menor impacto visual.

Proteccin

Paralelo a su avance y desarrollo se deben establecer


barreras vivas que permitan minimizar el impacto visual y la
contaminacin del aire por emisin de partculas en
suspensin debido a la erosin elica.

Estabilidad

Se debe garantizar la estabilidad de la escombrera, con


geometra adecuada, construyendo en torno a su corona y
pata canales de recoleccin y conduccin de las aguas de
escorrenta. Ver figura 2.17.

Construccin

La construccin de la escombrera de estriles debe obedecer


a las condiciones naturales del terreno, existen dos opciones,
que se pueden utilizar :
Se puede construir realizando apilamiento en los
extremos de forma perpendicular al piso,
avanzando en el sentido de la pendiente de la
ladera, este sistema permite avanzar de tal forma
que a mayor pendiente mayor volumen de estriles
acumulados.
El apilamiento tambin se puede realizar por capas
paralelas a la superficie, el volumen de apilamiento
resultara mayor que el logrado por el mtodo de
los extremos, debido a que cada capa alcanza la
compactacin debida a su propio peso.

El diseo propuesto para la construccin de la escombrera por


el mtodo de apilamiento por capas se muestra en la figura
2.18

y para la construccin de la escombrera por el mtodo de


apilamiento por los extremos se presenta en la figura 2.19.

Mantenimiento

Los escombreras de estriles se deben revisar peridicamente


con el fin de detectar las grietas que se estn formando y
rellenarlas, igualmente donde se vaya terminando la
escombrera es necesario establecer una cubierta vegetal que
controle los procesos erosivos y mejore la calidad del agua de
escorrenta.
FIGURA 2.17 Canales de recoleccin y conduccin de aguas en botaderos
FIGURA 2.18 Conformacin de botaderos por apilamiento en capas

FIGURA 2.19 Conformacin de botaderos por apilamiento en los extremos


2.5.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Cuantificacin del volumen de estriles a producir .


Localizacin del escombrera de estriles.
Inicio de conformacin de escombrera de estriles
de acuerdo a la topografa por el mtodo de capas
o extremos.
Construccin de canales de recoleccin y
conduccin de aguas de escorrenta en coronas y
patas de escombreras.
Mantenimiento contino de escombreras de
estriles, detectando y reparando las grietas que se
presenten.
Proteccin estableciendo barreras vivas.
Establecimiento de cobertura vegetal en botaderos
de estriles

2.5.6 RESPONSABLE

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas


actividades est a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar
por el desarrollo y cumplimiento de las actividades
por cada una de las partes.
Ir al principio

2.6 MANEJO AMBIENTAL DEL RECURSO


MADERABLE
2.6.1 OBJETIVOS

Promover el uso racional de la madera

Proteger los bosques que se encuentren en el rea de


explotacin e influencia de la mina.

Promover el uso de otras tcnicas y materiales de


entibacin.

2.6.2 TEMPORALIDAD

Durante la etapa de desarrollo y explotacin del yacimiento.

2.6.3 IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR

Deforestacin : El requerimiento de madera rolliza, puede


generar la deforestacin del rea circundante a la explotacin.

Alteracin de la regulacin hdrica: La alteracin se produce


al desproteger los cauces superficiales de agua de su
vegetacin protectora reguladora.

Erosin: La deforestacin produce la prdida parcial de la


cobertura vegetal acelerando los procesos erosivos hdricos y
elicos.
Desestabilizacin de taludes: La deforestacin sumada a la
erosin hdrica desestabiliza taludes, causando deslizamientos
y desprendimientos de terreno.

Destruccin de hbitats de vida silvestre.

2.6.4 CRITERIOS AMBIENTALES

Se debe identificar la ubicacin de los bosques o relictos de


bosques presentes en el rea , para evitar su intervencin.

No se debe talar ningn tipo de vegetacin que se encuentre


a por lo menos 30 m . de los cauces de los cuerpos de agua.

La madera obtenida para la entibacin, debe provenir


preferiblemente en su totalidad de cultivos productores,
entendindose como cultivo productor el que se ha
establecido comercialmente con el fin de suministrar madera
para labores de minera.

En zonas donde ha existido intervencin y tala de bosques y


vegetacin por parte de los mineros, es necesario establecer
cultivos protectores, entendindose como cultivo protector el
que se ha establecido sin nimo de lucro con el fin de
suministrar rboles para la recuperacin y conservacin de los
cauces de agua y la regulacin hdrica de la zona.

2.6.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Identificar , inventariar, y realizar proteccin y


seguimiento a los bosques y relictos de bosques
ubicados en las zonas y reas de influencia de las
explotaciones.
Establecer cultivos protectores con especies
nativas, con el fin de ejecutar programas de
reforestacin.
Establecer cultivos productores, con el fin de
producir madera para las actividades mineras.
Promover la utilizacin de tcnicas y materiales
diferentes en la actividad de entibacin, como
arcos de acero, palancas de hierro, etc.
Promover el uso recreacional como una opcin de
la dedicacin de los terrenos, despus del cierre de
la mina.

2.6.6 RESPONSABLE

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas


actividades est a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar
por el desarrollo y cumplimiento de las actividades
por cada una de las partes.
Ir al principio

2.7 MANEJO AMBIENTAL DEL PAISAJE

2.7.1 OBJETIVOS

Evitar la degradacin del paisaje.

Integrar la actividad minera al entorno del rea.

2.7.2 TEMPORALIDAD

Durante las etapas de explotacin y desmantelamiento del


yacimiento.
2.7.3 IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR

Efecto visual negativo : El contraste entre los elementos de


la explotacin, huecos edificaciones, y el entorno, genera un
impacto visual negativo.

Factor dominante del paisaje: La conformacin de los


escombreras de estriles, desprovistos de vegetacin
protectora, son identificados a grandes distancias ,
convirtindose en un factor dominante del paisaje.

2.7.4 CRITERIOS AMBIENTALES

Localizacin de instalaciones: Se debe buscar siempre


armonizar el rea de trabajo con el medio circundante, de tal
forma que el observador ajeno a las minas no tenga un
impacto visual negativo.

Localizacin de escombreras de estriles: Los escombreras


de estriles se deben ubicar de tal forma que no sean
estructuras dominantes en el paisaje.

Dimensionamiento y diseo de botaderos: Los diseos


geomtricos de las botaderos de estriles deben buscar su
integracin al paisaje.

Mantenimiento: Se deben establecer pantallas visuales , que


pueden ser de materiales estriles, de vegetacin o mixtas.

Desmantelamiento: Al final de la explotacin la


remodelacin de los botaderos se debe realizar de acuerdo
con las formas del terreno y las pendientes de las laderas .

Descripcin de los sistemas: Los tipos de pantallas visuales


y la distribucin propuesta para la ubicacin de las barreras
vivas se muestran en la figura 2.20 y 2.21
FIGURA 2.20 Tipos de pantallas visuales
FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA
Tomado de Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en minera, 1989

FIGURA 2.21 Tipos y ubicacin de barreras vivas


FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA
Tomado de Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en minera, 1989

2.7.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Identificacin de los sitios mas apropiados y donde


menor impacto visual al exterior se cause.
Localizacin de escombreras de estriles de tal
forma que no se conviertan en factores dominantes
en el paisaje.
Establecimiento de pantallas de estriles, vegetales
o mixtas, desde el inicio de la explotacin.
Establecimiento de barreras vivas en el permetro
de la explotacin.

2.7.6 RESPONSABLE

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas


actividades est a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar
por el desarrollo y cumplimiento de las actividades
por cada una de las partes.
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2.8 MANEJO AMBIENTAL DE


HUNDIMIENTOS

2.8.1 OBJETIVOS

Evitar la contaminacin de aguas superficiales, de


escorrenta o quebradas.
Conservar los regmenes hdricos naturales de agua
subterrnea

Prevenir las inundaciones.

2.8.2 TEMPORALIDAD

Durante las etapas de explotacin y desmantelamiento del


yacimiento.

2.8.3 IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR

Contaminacin qumica del agua

Aguas de superficie, lluvias o de caudal de cuerpos de agua,


infiltran por la zona de agrietamiento interactuando
qumicamente con los componentes mineralgicos del
yacimiento, pudindose convertir en aguas cidas, que al
llegar al sitio de explotacin sern drenadas al exterior.

Cambios en los regmenes de agua subterrnea

Cuando se presenta un drenaje de un acufero dentro de una


mina de profundidad o dentro de un estrato permeable se
puede reducir considerablemente la extensin de un acufero
por truncamiento de su afluencia al encontrarse un estrato
menos permeable, esto sucede generalmente en zonas de
topografa con variaciones de relieve.

Inundaciones

Ante pequeos hundimientos del terreno, con oscilaciones


entre 0.30 m y 0.90 m, en zonas de cultivo con topografa
ondulada o plana pueden producirse inundaciones que
requieren de instalacin de sistemas de drenaje.

2.8.4 CRITERIOS AMBIENTALES


Identificacin

Se deben identificar las filtraciones de agua hacia


la mina.
Se deben identificar todas las fallas existentes en el
yacimiento y la resistencia de las rocas y carbn,
para predecir el comportamiento de los pilares.

Prevencin

Se debe evitar la infiltracin de las aguas


subsuperficiales y superficiales hacia el yacimiento
y su contacto con el material estril y carbn.
En reas con tendencia a inundarse, se deben
identificar y controlar de manera especial los
hundimientos verticales.
En reas con construcciones y edificaciones, se
deben identificar y controlar los hundimientos
horizontales diferenciales.
En las explotaciones se deben dejar pilares de
seguridad, con el fin de proteger las estructuras de
superficie localizadas encima de los sectores de
extraccin. (Ver figura 2.22)
Se deben utilizar los derrumbes dirigidos como
tcnica de prevencin de la subsidencia potencial a
largo plazo.
La topografa es un factor incidente en el proceso
de subsidencia , se debe hacer especial
seguimiento en reas de extraccin localizadas
cerca a colinas, con pendientes bastantes
inclinadas o paredes de un can.
Prevenir la accidentalidad en zonas mineras.
FIGURA 2.22 Pilares de seguridad
FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA
Tomado de Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en minera, 1989

Operaciones mineras

El retrollenado en las reas donde se extrajo el


carbn permite disminuir la magnitud del
desplazamiento vertical. Ver figura 2.23
El mtodo de cmaras y pilares es potencialmente,
despus del desmantelamiento de las labores, el
mayor causante de hundimientos. Ver Figura 2.24
En los sitios en donde se detecten grietas
superficiales se debe utilizar alguna tcnica de
sellamiento o cubrimiento que puede utilizar
material de limo o arcillas, telas impermeables o
geotextiles, gravas y limos.
Para el cierre de hundimientos en forma de
chimenea, producidos por la tcnica de cmaras y
pilares, se podrn utilizar cierres en forma de
pirmide o cono invertido. Ver figura 2.25
Es conveniente utilizar tcnicas de extraccin
parcial o armnica , con el fin de evitar
hundimientos. Ver figura 2.26
Se deben controlar con la mayor prontitud posible,
los incendios en los yacimientos, porque son
fuentes potenciales de hundimientos.
Se deben incorporar elementos flexibles dentro del
diseo de estructuras nuevas, con el fin de evitar
los hundimientos
FIGURA 2.23 Retrollenado

FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA


Tomado de Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en minera, 1989

FIGURA 2.24 Hundimientos por cmaras y pilares

FUENTE: ECOCARBN
Tomado y adaptado de Manual para el Control de los Factores de
Degradacin Ambiental en la Minera Subterrnea de Carbn,
Whittaker, B. N. and Reddish, D. J., 1975
FIGURA 2.25 Cierres con cono invertido

FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA


Tomado de Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en minera, 1989

FIGURA 2.26 Extraccin parcial


FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA
Tomado de Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en minera, 1989

2.8.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Identificacin de posibles causa de hundimientos.


Medidas de prevencin.
Medidas de mitigacin.
Medidas de Control.

2.8.6 RESPONSABLES

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas


actividades est a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar
por el desarrollo y cumplimiento de las actividades
por cada una de las partes.
MANEJO AMBIENTAL PARA LA FASE DE
DESMANTELAMIENTO
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2.9 CIERRE DE ACCESOS

2.9.1 OBJETIVOS

Evitar el ingreso de agua a la mina por bocaminas y


bocavientos.

Disminuir el riesgo de accidentes por cada o ingreso de


personal ajeno a bocaminas y bocavientos.

2.9.2 TEMPORALIDAD

Los cierres de las minas pueden ser temporales o


definitivos, generalmente los cierres temporales se deben a
situaciones tcnicas de la explotacin, para su
replanteamiento en lo referente a mtodos de explotacin y
volmenes de produccin, o factores econmicas referentes a
condiciones de mercado. Los cierres definitivos obedecen a la
finalizacin de la fase de explotacin del yacimiento o por
condiciones econmicas del mercado.

Durante la fase de desmantelamiento definitivo de la mina.

2.9.3 IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR

Formacin de aguas cidas por el ingreso de aguas lluvias al


yacimiento por bocaminas y bocavientos.

Lesiones personales
2.9.4 CRITERIOS AMBIENTALES

El apozamiento de aguas lluvias y de escorrenta, y su


contacto prolongado con el yacimiento, favorecen la posible
formacin de aguas cidas, con altos contenidos de slidos
disueltos, que pueden infiltrase a corrientes subterrneas.

La reactivacin del yacimiento podr causar tambin


alteraciones significativas en la calidad fisicoqumica del
recurso.

2.9.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Identificacin y limpieza de todos los accesos,


bocaminas y bocavientos construidos y existentes
en la explotacin.
Encerramiento, sellamiento, y colocacin de
seales preventivas. Ver figura 2.27
FIGURA 2.27 Cierre y sealizacin de bocaminas y bocavientos

2.9.6 RESPONSABLES
La responsabilidad de ejecucin fsica de estas
actividades est a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.

Es responsabilidad del interventor ambiental velar por el


desarrollo y cumplimiento de las actividades por cada una de
las partes.
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2.10 CONTROL DE EFLUENTES

2.10.1 OBJETIVOS

Evitar el vertimiento sin control de aguas residuales de


minera y domesticas de los sistemas de manejo ambiental.

Evitar el riesgo de contaminacin de aguas superficiales y


subsuperficiales por vertimientos de aguas residuales sin
tratamiento.

2.10.2 TEMPORALIDAD

Durante la fase de desmantelamiento de obras de control y


desmantelamiento de la mina.

2.10.3 IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR

Alteracin de la calidad fsico qumica de agua de cuerpos


receptores, en cuanto a :

pH
Slidos disueltos

Minerales disueltos

Slidos suspendidos

2.10.4 CRITERIOS AMBIENTALES

El desmantelamiento de las obras de control ambiental,


tanques de neutralizacin, redes de bombeo, redes a
gravedad, tanques spticos y dems, podr generar la
presencia continua o temporal de vertimientos de aguas
residuales sin control, ni tratamiento.

Al final del proceso de desmantelamiento de la mina, no


debe existir ningn vertimiento liquido.

2.10.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Tratamiento y vertimiento final de residuos lquidos


domsticos y de minera.

Desmonte y clausura, de sistemas de drenaje mecnicos y a


gravedad, excepto los construidos para el manejo de aguas
de escorrenta.

2.10.6 RESPONSABLES

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas actividades


est a cargo del adjudicatario del contrato de explotacin.

La responsabilidad de asistencia tcnica y seguimiento del


desarrollo de estas actividades es de la entidad del subsector
a travs del delegado en campo.

Es responsabilidad del interventor ambiental velar por el


desarrollo y cumplimiento de las actividades por cada una de
las partes.
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2.11 ADECUACIN DE ESCOMBRERAS


2.11.1 OBJETIVOS

Adecuar los taludes y pendientes de los escombreras de


estriles, para realizar todas las labores de revegetacin.

Integrar la escombrera de estril al paisaje natural del rea.

2.11.2 TEMPORALIDAD

Durante la fase de desmantelamiento de la mina.

2.11.3 IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR

Predominancia de la escombrera en el paisaje de la zona.

Deslizamientos y derrumbes de material estril de la


escombrera a los terrenos adyacentes.

Impacto visual negativo.

Prevencin de formacin de lixiviados de las escombreras,


los cuales pueden transportar altos contenidos de compuestos
y de iones en solucin, que podran contaminar los suelos y
cuerpos de aguas presentes en el rea.

2.11.4 CRITERIOS AMBIENTALES

La escombrera no debe ser un factor predominante en el


paisaje.

Los taludes y pendientes de la escombrera deben permitir


restaurar las condiciones naturales del terreno. Ver figura
2.28
Al final del proceso de desmantelamiento de la mina, no
debe existir ningn vertimiento lquido.

Los escombreras de estriles, inactivos deben ser parte


integral del paisaje y su conformacin geomtrica final debe
ajustarse a la conformacin geomtrica natural del entorno.

Las alturas mximas para escombreras en llanura es de 5


m.

Los taludes mximos para escombreras en llanura son de


2.0

Los taludes mximos para escombreras en ladera son de


2.1/2 %

La altura mximas para escombreras en ladera es de 15 m.

Toda escombrera de estriles debe tener un red de canales


perimetrales para la recoleccin de las aguas lluvias de
escorrenta.
FIGURA 2.28 Adecuacin de botaderos

FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA


Tomado de Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin de Impactos
Ambientales en minera, Bradshaw, A. D.,1980
2.11.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Conformacin de taludes.
Adecuacin de alturas.
Rectificacin y reconstruccin de canales de
recoleccin de aguas lluvias.

2.11.6 RESPONSABLES

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas


actividades est a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar
por el desarrollo y cumplimiento de las actividades
por cada una de las partes.
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2.12 REVEGETACIN
2.12.1 OBJETIVOS

Establecer cobertura vegetal en escombreras de estriles.

2.12.2 TEMPORALIDAD

Durante la explotacin del yacimiento en los frentes ya


explotados.

Durante la fase de desmantelamiento de la mina.


2.12.3 IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR

Arrastre de slidos por aguas de escorrenta.

Agrietamientos y posteriores deslizamientos de material


estril.

Impacto visual negativo.

Alteracin de las propiedades fisco qumicas de cuerpos de


agua.

2.12.4 CRITERIOS AMBIENTALES

En reas descubiertas se debe establecer cobertura vegetal.

La cobertura vegetal evita el arrastre de slidos y prdida


de suelo por la accin de las aguas de escorrenta.

Areas desprovistas de vegetacin causan un efecto visual


negativo en el entorno.

El establecimiento de coberturas vegetales, enriquece el


suelo y favorece el desarrollo de estratos superiores de
vegetacin.

2.12.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Adecuacin del terreno.


Preparacin del terreno, arada y rastrillada manual
o mecnica.
Siembra de semillas de gramineas nativas de la
regin.
Proteccin de semillas, con residuos vegetales.
Fertilizacin y riego continuo, durante los primeros
tres meses de crecimiento. Ver figura 2.29
FIGURA 2.29 Revegetalizacin
FUENTE: INSTITUTO TECNOLGICO GEOMINERO DE ESPAA
Tomado y adaptado de Manual de Restauracin de Terrenos y Evaluacin
de Impactos Ambientales en minera,1989

2.12.6 RESPONSABLES

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas


actividades estn a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar
por el desarrollo y cumplimiento de las actividades
por cada una de las partes.
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2.13 REFORESTACIN PROTECTORA

2.13.1 OBJETIVOS
Sembrar especies arbustivas y arbreas nativas, para el
establecimiento a largo plazo de bosques protectores del
recurso hdrico, y de hbitat de la fauna.

2.13.2 TEMPORALIDAD

Durante la fase de desmantelamiento de la mina.

2.13.3 IMPACTOS A PREVENIR O MITIGAR

Erosin hdrica de los suelos.

Perdida definitiva de manantiales y nacimientos de agua.

Migracin definitiva de algunas especies de mamferos y


aves.

2.13.4 CRITERIOS AMBIENTALES

En reas abandonadas se debe restaurar la vegetacin


arbustiva y arbrea.

El restablecimiento de reas boscosas conserva cuerpos de


agua y nichos de fauna.

Areas boscosas con especies nativas recuperan y enriquecen


suelos degradados o alterados.

El establecimiento de relictos boscosos en reas


intervenidas mitigan el impacto paisajstico causado en el
entorno.

2.13.5 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Seleccin de las especies.


Preparacin del terreno, ahoyado del terreno.
Siembra de semillas de especies arbustivas nativas
de la regin, con caractersticas protectoras de
cauces de agua y hbitat de aves.
Proteccin de semillas con residuos vegetales.
Fertilizacin y riego continuo, durante los primeros
tres meses de crecimiento.
Todas las actividades deben tender por dejar el
rea como se muestra en la figura 2.30
FIGURA 2.30 Reforestacin protectora

2.13.6 RESPONSABLES

La responsabilidad de ejecucin fsica de estas


actividades est a cargo del adjudicatario del
contrato de explotacin.
La responsabilidad de asistencia tcnica y
seguimiento del desarrollo de estas actividades es
de la entidad del subsector a travs del delegado
en campo.
Es responsabilidad del interventor ambiental velar
por el desarrollo y cumplimiento de las actividades
por cada una de las partes.
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2.14 ESTRATEGIAS PARA LA GESTIN
SOCIAL EN LA MSC
2.14.1 OBJETIVOS

El principal objetivo de esta seccin es disear una serie de


estrategias que sirvan de gua a la MSC para desarrollar
planes propios de accin o gestin social, de tal forma que
pueda desarrollar sus actividades de una manera integral, en
lo econmico, lo ambiental, y en lo social, logrando realmente
un aporte completo al beneficio de la comunidad en la cual se
desenvuelve.

Como objetivos especficos se pueden destacar:

Desarrollar los principales lineamientos que debe contener el


Plan de Gestin Social para la MSC, enmarcndolos dentro del
Sistema de Gestin Ambiental.

Desarrollar planes de accin social y ambiental para la MSC


con la participacin de las comunidades o grupos tnicos
asentados en el rea, con el fin de prevenir, mitigar, corregir
y/o compensar los posibles impactos sociales que se puedan
generar.

Establecer mecanismos de comunicacin y cooperacin


entre las empresas mineras, las comunidades, y las entidades
del estado relacionadas con el sector, de tal forma que la
comunidad resulte beneficiadas con el desarrollo de la
actividad de la MSC.

2.14.2 ETAPA DE APLICACIN

Los objetivos, de los planes de accin o gestin social deben


ser claramente definidos dentro de las polticas y objetivos
generales del Sistema de Gestin Ambiental y deben ser
desarrolladas antes o durante la etapa de desarrollo del
proyecto minero.

Los planes de accin o gestin social, tambin deben ser


desarrollados durante la etapa de desarrollo del proyecto
minero, ms an si dentro del rea minera existen
comunidades indgenas o negritudes, en cuyo caso de
acuerdo con la legislacin

ambiental vigente se exige que dichos planes sean


desarrollados con la participacin de dichas comunidades.

La ejecucin, medicin y evaluacin, y revisin y


mejoramiento de los planes de accin o gestin social se
deben desarrollar durante las etapas de produccin y an
durante la etapa de cierre del proyecto minero.

2.14.3 IMPACTOS A PREVENIR

De la identificacin de los principales impactos de tipo


socioeconmico que genera la MSC, se puede destacar que en
lo econmico la generacin de empleo y el nivel de ingresos
son los impactos ms representativos, en tanto que en lo
social se destacan el bajo nivel de calidad de vida, la falta de
capacitacin, los riesgos de accidentalidad, el deterioro de la
infraestructura y la demanda de bienes y servicios

2.14.4 FORMULACIN DEL PLAN DE GESTIN SOCIAL

El primer paso en el desarrollo de la Gestin Social es


formular y elaborar un Plan de accin o gestin social. Para
que este Plan sea exitoso debe contar con la participacin de
la comunidad, la empresa minera, y las entidades del estado
encargadas de la MSC.

La comunidad debe expresar en que forma se ve afectada por


el desarrollo del proyecto minero y hacer conocer sus
necesidades; la empresa minera esta obligada a adelantar
acciones para prevenir, mitigar, corregir y/o compensar los
posibles impactos sociales que pueda generar la MSC, y las
entidades del estado encargadas del sector sirven de
mediadoras entre las comunidades y las empresas y validan
las acciones que se realicen al respecto.
El Plan de accin o gestin social debe contar como mnimo
con los siguientes componentes:

Objetivos y metas especficas, los cuales deben ser


susceptibles de ser cuantificados en trminos de cantidad, y
tiempo de ejecucin.

Determinacin de la poblacin objetivo cubierta por el Plan.

Programas y subprogramas sociales, los cuales deben tener


tareas bien definidas.

Presupuesto destinado para la ejecucin de los programas


sociales. Vale la pena destacar que pueden elaborase
programas de beneficio social en los que la financiacin
incluye aportes de la comunidad y/o de las entidades del
estado.

Cronograma de ejecucin de los programas sociales

Mecanismos de control y evaluacin.

2.14.5 PROGRAMAS DE GESTIN SOCIAL

Los programas del plan de gestin social son el ncleo de esta


actividad y por lo tanto se debe tener extremo cuidado en su
preparacin y en su concertacin con la comunidad, de lo
contrario se puede correr el riesgo de que sus resultados no
sean palpables, o no sean exitosos.

En la Tabla 2.1 se han clasificado en 5 grupos los diferentes


tipos de programas sociales que se pueden desarrollar en la
MSC y se sugieren los posibles contenidos de cada grupo. La
empresa minera puede seleccionar los programas que ms se
ajusten a sus posibilidades y a las necesidades de la
comunidad.
Tabla 2.1 CLASIFICACIN DE PROGRAMAS DE GESTIN SOCIAL QUE
PUEDEN SER APLICADOS A LA MSC

TIPO DE PROGRAMA POSIBLE CONTENIDO


CAPACITACIN Dirigida a la comunidad para informarla sobre el PMA,
contribuyan a su desarrollo y vigilen su cumplimiento.
Dirigida a los empleados para que conozcan y cumplan las normas
ambientales y de seguridad en el trabajo.
Dirigida a la mano de obra local para que puedan desempearse en
cargos que requieran de cierto nivel de conocimientos.
INCENTIVO A LA Desarrollar una poltica de compras en la cual, en igualdad de
ECONOMA LOCAL condiciones de calidad y precio, se prefieran los proveedores de la
zona minera.
Desarrollar una poltica de empleo, en la cual en igualdad de
condiciones, se prefiera la oferta local
Apoyo a las industrias que se desarrollan paralelamente con la
MSC, por ejemplo las ladrilleras, los talleres de reparacin y
mantenimiento de maquinaria usada en la actividad minera, etc.
PARTICIPACIN EN Participacin en brigadas de rescate y salvamento minero
PROGRAMAS DE
SEGURIDAD LOCAL Participacin en brigadas de seguridad y vigilancia local.
Cooperacin con otras empresas mineras para el desarrollo de
planes de contingencia conjuntos.
Aportes directos para apoyar a los programas de salud y educacin
de la localidad, o que impulsen proyectos de inters de la
comunidad..
OTROS Programas especficos concertados entre las empresas y la
comunidad.

2.14.6 ESTRATEGIAS DE COOPERACIN

Si la comunidad participa en la ejecucin de los programas de


gestin social, las acciones que se desarrollen en este sentido
sern ms apreciadas. Se debe evitar desarrollar acciones
unilaterales as sea en beneficio de la comunidad.

Identificar lderes que representen los intereses de la


comunidad, y que puedan ser sus interlocutores.

Identificar los grupos que componen la comunidad


(campesinos, comerciantes, etc.)

Identificar si existe alguna forma de organizacin. (Junta de


accin comunal, asociacin, etc.)

Establecer y mantener canales de comunicacin con la


comunidad.
Lograr que mediante la disponibilidad de tiempo para
participar en reuniones, aportes econmicos, trabajo,
materiales, etc., la comunidad participe en los proyectos
sociales especficos que se desarrollen en su beneficio.

2.14.7 ESTRATEGIAS DE COMUNICACIN

El establecimiento de canales de comunicacin efectivos y


permanentes es un elemento esencial en el xito de los
programas de gestin social y en su difusin. Las siguientes
estrategias de comunicacin pueden ser empleadas para
lograr la participacin e informacin de la comunidad.

Reuniones peridicas programadas.

Distribucin de informacin en volantes o folletos.

Establecimiento de un sitio o nmero telefnico al cual se


pueda dirigir la comunidad para expresar sus inquietudes y
pueda ser atendida.

Cualquier otro mtodo o sistema de comunicacin disponible


en la empresa minera y accesible a la comunidad
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2.15 PLAN DE CONTINGENCIA

2.15.1 OBJETIVOS Y ALCANCES

El plan de contingencia es el instrumento estratgico que


permite identificar las situaciones de riesgo debidas a eventos
que puedan ocurrir por fuera de las condiciones normales de
operacin, y definir las acciones para su prevencin y control.
As mismo, en el PDC se determinan los recursos fsicos y
humanos y la metodologa necesaria para responder oportuna
y eficazmente ante una emergencia.
En lo que sigue de esta seccin se presenta el marco
normativo referido a las obligaciones del Estado y las de los
particulares en relacin con la elaboracin de los PDC y la
atencin de las situaciones de emergencia, de otra parte se
incluyen los lineamientos generales a considerar para la
elaboracin de un PDC.

2.15.2 MARCO LEGAL

En relacin con la necesidad de elaborar y poner en prctica


los PDC existe una amplia legislacin sobre la cual se ofrece a
continuacin una sntesis:

Constitucin poltica de 1991

Artculo 8: Es obligacin del estado y de las personas proteger


las riquezas culturales y naturales de la nacin.

Artculo 79 inciso II: Es deber del estado proteger la


diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de
especial importancia ecolgica y fomentar la capacitacin para
el logro de estos fines.

Ley 99 de 1993

Artculo 1 inciso 9: La prevencin de desastres es de inters


colectivo. Las medidas para evitar o mitigar las efectos de la
ocurrencia de un desastre sern de obligatorio cumplimiento.

Cdigo Nacional de Recurso Naturales (decreto 2811 de


1974).

Ttulo VIII, Artculo 31: En accidentes que causen deterioro


ambiental o hechos ambientales que constituyen peligro
colectivo, se tomarn las medidas de emergencia para
contrarrestar el peligro.

Cdigo Sanitario Nacional, Ley 09 de 1979

Ttulo VIII, Artculo 491: Plantea la necesidad de definir


normas para prestar asistencia durante la ocurrencia de un
desastre y prevenir y controlar los efectos causados por un
desastre.

Ttulo VIII, Artculos 496 al 498: Se refiere a las medidas


preventivas como resultado de un anlisis de vulnerabilidad y
su aplicacin para evitar desastres.

Ttulo VIII, Artculo 500-502: Hace mencin a la elaboracin


del plan de contingencia a partir de los anlisis de
vulnerabilidad y a la coordinacin de programas de
capacitacin.

Decreto 1594 de 1984

Artculo 93: El Ministerio del Medio Ambiente o las CARs,


coordinarn los procedimientos para controlar los
vertimientos accidentales de sustancias nocivas en cuerpos de
agua que originen situaciones de emergencia.

Decreto 919 de 1989: Prevencin de desastres

Reglamenta el sistema nacional de prevencin de desastres.

Codifica integralmente las normas nacionales sobre desastres.

Define para las instituciones que componen el sistema, sus


funciones y responsabilidades a nivel local, regional y
nacional.

2.15.3 LINEAMIENTOS GENERALES SobRE EL CONTENIDO


DEL PDC

La estructuracin del PDC contempla los siguientes


componentes bsicos: Plan estratgico, panorama de riesgos,
definicin de recursos para aplicacin del PDC, plan operativo
y plan informativo, como se indica a continuacin:

Plan estratgico: En este componente del pdc se describir


la operacin, los riesgos asociados a su desarrollo, los
escenarios de riesgo, los alcances del plan, la cobertura, el
organigrama operacional, la relacin de las autoridades que
se deben involucrar en un evento de emergencia y los
mecanismos de comunicacin.

Panorama de riesgos: Permite evaluar las consecuencias o


efectos ms probables que puedan ocurrir en una
contingencia y proponer soluciones selectivas, razonables y
eficaces para atender la emergencia.

Recursos humanos y equipos: El recurso humano est


representado usualmente en la brigada de control- bdc de
respuesta ante la ocurrencia de una emergencia. cada uno de
los integrantes de la bdc debe estar capacitado y entrenado
para el cargo que desempea y cumplir con las funciones y
responsabilidades asignadas. los equipos son el segundo
recurso ms importante para el control de emergencias.

Plan operativo: Debe incluir las acciones a seguir en caso de


una emergencia de acuerdo con los escenarios de riesgo.
adicionalmente debe contemplar los procedimientos para
toma de decisiones en caso de una emergencia (ver fig.
2.31), las acciones operativas y procedimientos
administrativos y la forma como se debe declarar la
terminacin de la emergencia.

Plan Informativo: Contendr la base de datos con la


informacin bsica que apoya los planes estratgico y
operativo. Esta seccin del PDC debe contener, al menos la
siguiente informacin:

Cartografa (mapas de riesgo)


Lista de equipos requeridos
Lista de equipo auxiliar
Lista de equipos de apoyo
Lista de entidades de apoyo externo
Directorio telefnico de grupo de control de
emergencias.

Adems, de estos tres planes, se deben implementar los


programas de capacitacin, entrenamientos y simulacros. Las
medidas adoptadas dentro del plan de contingencia deben
estar consignadas en un manual de procedimientos.
Figura 2.31 Procedimientos tpicos en caso de emergencia

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