Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
tutela jurisdicional
Jusimara Pereira Faria1
Arilton Leoncio Costa2
Resumo
Este trabalho tem foco traado nas Aes de Alma que tramitaram na Comarca do
Rio Preto/MG, no final do sculo XIX, com nfase em quatro aes postuladas nos anos
de 1860 a 1865. Para tanto, buscamos como fonte primria a pesquisa que vem sendo
realizada pela Faculdade de Direito de Valena, unidade integrante da Fundao Dom An-
dr Arcoverde, denominada Memria do Judicirio Mineiro no Vale do Rio Preto, que
engloba a documentao cartorria e peas processuais da poca, possibilitando assim, uma
melhor compreenso do real sentido destas aes. Para tanto, contextualizamos o momen-
to histrico, econmico e poltico do Brasil, em especial do Estado de Minas Gerias no
perodo, apontando a origem da Comarca de Rio Preto como rgo responsvel pela ins-
trumentalizao das referidas aes, com fito de promover a tutela jurisdicional, realada
com a judicatura exercida por juzes municipais, cargos ocupados por indivduos de grande
conhecimento e sensibilidade jurdica, nomeados para este fim, em virtude da necessida-
de organizacional de Justia, afinada capacidade, ao equilbrio e sensibilidade tcnico-
jurdica do ser social envolvido no sistema implantado, comparando-se habilidade dos 185
juzes leigos nos moldes da Lei n 9.099/85, que criou os Juizados Especiais de Pequenas
Causas, na atualidade, os quais proferem decises, sujeitando-as homologao por juzes
togados a que se subordinam. O tema, embora constitudo de princpios que acreditamos
terem influenciado consistentemente nas novas e atuais formas de acesso Justia, muito
mais autntica, clere e informal, no chegou a ser explorado como deveria. Muito pelo
contrrio, pois tais procedimentos foram esquecidos ou apagados pelo tempo, surgindo na
modernidade, como fato novo, uma outra forma de prestao jurisdicional, com o intuito
de possibilitar o verdadeiro acesso Justia, e que se tornou to formal, dificultando assim
o mencionado acesso, tornando o processo difcil e demorado, em comparao s formas de
obteno da prestao jurisdicional no perodo imperial enfocado.
Abstract
This work has focused on the outlined actions processed by the County Alma do Rio
Preto MG, in the late nineteenth century, with emphasis on four actions postulated in the
years 1860 to 1865. To do so, we, as a primary source research that has been undertaken
by the Faculty of Law, Valena, an integral unit of the Foundation Dom Andr Arcoverde,
called Memory of the Judiciary Miner Vale do Rio Preto, which includes documentation
and pleadings of registry of that time, thus enabling a better understanding of the real
meaning of these actions so far, we contextualize the moment in history, economic and
1
Bacharel em Direito pela FDV; Assistente Social do Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais.
2
Advogado; Mestre em Direito; Professor Titular da cadeira de Direito Civil; pesquisador.
political development of Brazil, especially the state of Minas Gerais in the period, pointing
to the origin of the District of Black River, as the department responsible for the instru-
mentalization of those actions, with the aim of promoting judicial protection, enhanced
with the judiciary exercised by county judges, positions occupied by individuals of great
legal knowledge and sensitivity, appointed for this purpose because of the need for orga-
nizational justice, tuned to the ability , balance and sensitivity of the technical-legal social
being involved in the implanted system, comparing the ability of lay judges in the mold of
Law 9.099/85, which created the Special Courts of Small Causes, in actuality, which utter
decisions, subject to the approval by the qualified judges who are subordinate. The subject,
however, consists of principles that we believe have consistently influenced the current and
new forms of access to justice, much more authentic, quick and informal, it was not ex-
ploited as it should. Quite the contrary, because such procedures were forgotten or erased
by time, appearing in modernity, as a new fact, another form of adjudication, with the aim
of enabling the real access to justice, and that has become so formal, hindering so such
access, making the process difficult and time consuming compared to the ways of obtaining
the adjudication focused on the imperial period.
Introduo
A problemtica desenvolvida foi fruto da percepo estimulada pela pesquisa que
186 vem sendo realizada pela Faculdade de Direito de Valena/Fundao Dom Andr Arco-
verde, denominada A Memria do Judicirio Mineira e do Vale do Rio Preto, da qual
os autores so integrantes, tendo, na coordenao, o Professor e Mestre Arilton Lencio
Costa. O advento de tal pesquisa se deu com a expedio de um ofcio que fora dirigi-
do pelo professor pesquisador supramencionado ao Presidente do Tribunal de Justia
do Estado de Minas Gerais, solicitando a conservao dos documentos histricos e a
criao de um acervo judicirio na Comarca de Rio Preto/MG. O ofcio visava pre-
servao da memria e explicao do momento social em que os fatos se deram, com
denotao para a evoluo dos preciosos e histricos processos judiciais e das decises e
procedimentos afetos ao Tribunal de Justia do Estado de Minas Gerais, pois, na oca-
sio, haviam procedimentos isolados do direito objetivo relativo a cada Estado, uma vez
que o Egrgio Tribunal havia determinado a incinerao do acervo judicirio, ato pos-
teriormente revogado face sensibilizao provocada pelo ilustre professor, conforme
consta dos documentos autorizadores analisados. A ideia em desenvolver tal assunto,
partiu, sobretudo, da pouca abordagem por escritores da atualidade, bem como de sua
relevncia mpar e complexidade.
Conforme acima mencionado, a pesquisa jurdica iniciou-se incisivamente em
1997 e vem sendo desenvolvida pelo professor Arilton Lencio Costa juntamente com
acadmicos do curso de Direito da Fundao Dom Andr Arcoverde. O trabalho
realizado em grupos, tendo projeto e regulamentos e desenvolvido de acordo com as
normas existentes para desenvolvimento de pesquisas. Portanto, so apresentados rela-
trios de atividades, sendo catalogados documentos e peas processuais de relevncia e
valor histrico jurdico.
Vale ressaltar que, na pesquisa cartorria, foram levantadas aes judiciais que,
aparentemente, inexistem no novo ordenamento processual, como, por exemplo, as
Aes de Alma, Aes de Evento, Aes de Assignao de Dez Dias, Aes de Libelo,
dentre outras.
O estudo teve como base a documentao cartorria existente no Arquivo da
Comarca de Rio Preto/MG, mais especificamente com foco em processos cveis rela-
tivamente sobre as Aes de Alma, que tramitaram entre os 1860 e 1865, aes que
permeiam questes de foro ntimo, nas quais os valores econmicos, sociais e espirituais
dos moradores eram efetivamente cobrados na Justia Civil da Comarca e, para um me-
lhor entendimento do tema, antes de analisarmos as referidas aes, preferimos pontuar
o contexto poltico-econmico da poca.
A documentao compulsada foi considerada a principal fonte primria para o
estudo histrico-jurdico e social do cotidiano da comunidade mineira imperial. Os
dados comprovaram que, na ausncia da moeda, os moradores empenhavam sua pa-
lavra, escrita ou falada, como moeda para as transaes comerciais cotidianas e o no
cumprimento dela resultava em demandas judiciais.
Delineamos, ainda que de forma sucinta, as estratgias socioeconmicas adotadas
nas aes estudadas, o embate entre as dvidas e a ausncia da moeda para as atividades
comerciais decorrentes das restries impostas pelas autoridades, j que a fase do Brasil
Colnia marcada por um certo obscurantismo, sendo difcil pesquisar o ordenamento
jurdico que aqui se instalou naqueles tempos, sendo poucos autores que tratam do
tema, assim como as prticas sociais da poca.
Considerando que a fase do Brasil Colnia caracteriza-se pela aplicao das Or- 187
denaes Filipinas, legislao portuguesa que era retrgrada, consolidou-se aqui esse
atraso. Tais ordenaes so compilaes jurdicas marcadas pela influncia dos Direitos
Romano, Cannico e Germnico, que juntos constituam os elementos fundamentais
do Direito Portugus e, como no poderia deixar de ser, foram forjadas em tom patriar-
calista e patrimonialista. Foram compiladas durante os reinados de Filipe I e Filipe II e
publicadas no ano de 1603, vigorando desde o incio do sculo XVII at a Proclamao
da Independncia Brasileira, em 1822, regendo o ordenamento jurdico privado no
Brasil por mais de 300 anos. Foi quando, finalmente, o Direito Privado brasileiro teve
que se emancipar e trilhar rumo prprio.
A compreenso da formao da economia no sculo XIX passa pelo estudo atravs
do modo de funcionamento do comrcio, setor de atividade econmica que desempe-
nhava a funo de controlar a produo global numa economia ainda sem o domnio
do setor industrial.
Com vistas a atender o objetivo do presente estudo, buscamos fazer a caracteri-
zao socioeconmica desse importante perodo, com foco nas Aes de Alma. Para
tanto, o estudo recorre, como fonte primria, a quatro aes que tramitaram de 1860
a 1865 na Comarca de Rio Preto/MG. O primeiro tpico do texto voltado para a
exposio do estabelecimento da Comarca e, em seguida, apresentao do contexto
socioeconmico e poltico do Brasil no perodo. Na sequncia, elencamos, brevemente,
as teorias, as fases e a evoluo, dando nfase s Aes da Alma, assunto por demais
palpitante. Por fim, acreditamos que, mediante a abordagem de todas essas questes,
seja possvel concluir o verdadeiro sentido da expresso Ao de Alma.
O estabelecimento da Comarca de Rio Preto/MG
O municpio de Rio Preto surgiu nos princpios do sculo XIX. Em seus primrdios,
a regio era denominada Descoberto da Mantiqueira e tambm reas Proibidas, que
inclua o municpio e os distritos: Santa Brbara do Monte Verde, So Sebastio do Bar-
reado, Santa Rita de Jacutinga, Santo Antnio de Olaria, Nossa Senhora da Conceio do
Boqueiro, So Sebastio do Taboo e, em certa poca, Bom Jardim de Minas, outrora,
Senhor Bom Jesus do Matozinho, somando 1.267 Km e ainda, terrenos vizinhos dos atuais
municpios de Juiz de Fora, Lima Duarte e Belmiro Braga/MG.
Entretanto, foi um alvar de Dom Joo V (Portugal), de 2 de dezembro de 1720,
que criou a regio, separando-a de So Paulo/SP, por sugesto do Conde de Assumar -
Dom Pedro Miguel d`Almeida Portugal - ficando denominada Descoberto, ficando
situada entre os dois centros de penetrao da civilizao: Valena/RJ e Borda do Cam-
po/MG (hoje Barbacena).
No se tem registro de quando foi erigida a primeira capela crist. Sabe-se apenas
que o primeiro capelo foi Frei Henrique da Anunciao Got, que assumiu suas funes
em 1821. Entretanto, h registros nos livros da Capela, lavrados pelo frei, datados de 9
de maio de 1821, de doao de uma importncia para a construo da futura Matriz,
pois, em 1814, o Capito Joaquim Rodrigues Franco doara uma chcara para o patri-
mnio de Nosso Senhor dos Passos, com o propsito da edificao de tal obra.
Este Capito e a populao do arraial mobilizaram-se a fim de requererem uma
188 licena para a construo da nova Capela, sob a invocao de Nosso Senhor dos Passos,
tendo em vista que a existente estava em runas e o povoado vinha desenvolvendo-se.
Assim, atravs do Decreto da Regncia, de 14 de julho de 1832, foi criada a Parquia
do Rio Preto do Presdio e, em 1838, a Capela antiga ainda funcionava como Matriz,
pois a referida construo no havia sido concluda. Porm, em 1860, com grande sole-
nidade, foi inaugurada a nova Matriz, templo grandioso e imponente para a poca. E,
por fim, em 13 de dezembro de 1870, a Lei n 1644, transferiu a sede da Vila do Turvo
para a povoao de Nosso Senhor dos Passos do Rio Preto, elevada categoria de Vila
com o nome de Rio Preto. Em 1871, por meio da Lei n 17, de 21 de setembro, Rio
Preto elevada categoria de cidade.
O arraial foi elevado categoria de Vila por quatro vezes sucessivas, ressaltando-se
que, atravs da Lei n 271, de 15 de abril de 1844, criou-se a Vila Senhor dos Passos
do Rio Preto, ficando esta desmembrada de Barbacena e, em seguida, foi suprimida do
municpio pela Lei n 285, de 12 de maro de 1846. Com a Lei n 835, de 11 de julho
de 1857, foi determinado que Ficava criado na Comarca de Paraybuna, a Vila do Rio
Preto, cujo territrio e limites seriam os da Freguesia do Senhor dos Passos do Rio Preto
e o do Bom Jardim e teria sede na povoao daquele nome.
As Comarcas primitivas, pelo menos no Estado de Minas Gerais, recebiam no-
mes de rios. A Comarca do Rio Paraybuna compreendia os Municpios ou Termos de
Barbacena, Rio Pomba (cidade), Santo Antonio do Paraybuna, esta ltima uma pro-
priedade rural pertencente a um juiz de fora, da Comarca de Rio das Mortes, que, em
1865, deu lugar cidade de Juiz de Fora e, automaticamente, Rio Preto, ou Curato do
Presdio do Rio Preto, nome que se deu em razo de, no fim do sculo XVIII, existirem
13 presdios no territrio de Minas Gerais, estando no Rio Preto um Quartel General,
que superintendia os Registros de Campanha, Itajub, Jaguari, Caldas de Ouro Fino,
Jacu, Sapuca, Bicas e Rio Verde, todos com inspeo na Mantiqueira. O referido pre-
sdio servia de priso regional, era ponto de recrutamento de vadios, brancos, mulatos,
cabras, mestios e negros forros, que se tornavam teis para defesa contra os ndios,
primitivos habitantes da localidade. Ressalta-se que, quando uma Vila passava a Muni-
cpio, automaticamente passava a Termo Judicirio.
Em 1852, Rio Preto passou a Termo Judicirio da Comarca do Rio Paraybuna,
hoje regio de Barbacena e Juiz de Fora. O termo foi suprimido em 1864, juntamente
com o Municpio pela terceira supresso. Todavia, o primeiro Juiz Municipal comeou
a exercer a judicatura em 1853, sendo ele o Dr. Firmino de Souza, que tinha como seu
substituto o cidado Luiz Jos de Souza e Silva.
Em abril de 1863, era nomeado o Juiz Substituto Dr. Gabriel Bustamante, que
tinha como mentor primitivo, na poderosa famlia, o Comendador Teresiano Busta-
mante de Souza S Fortes, falecido subitamente em 1859, deixando a viva, sem filhos,
conhecida por Dona Maria Tereza de Souza Fortes, mais tarde Viscondessa do Monte
Verde. Durante o seu mandato, no dia 20 de maio de 1863, verificou-se o assassnio
brbaro do fazendeiro Manoel Pereira da Silva Jnior, crime que, pela frieza de execuo
e dureza na prtica, revelou a perversidade da ordem, o que talvez fora a desgraa da fa-
mlia Fortes e, consequentemente, o infortnio e a queda do Municpio de Rio Preto.
Demitido do cargo de juiz, Dr. Gabriel Bustamante foi ento substitudo, com especial
designao para o Termo Judicirio, pelo Juiz Municipal e Delegado de Polcia Dr. Manoel
Jos Espinnola, em 1863, para apurar e sumariar, por ordem expressa e direta do Imperador 189
Pedro II, o grave crime ocorrido na Fazenda de Santa Clara. J era notcia corrente que o Dr.
Gabriel, do alpendre da Fazenda de So Francisco, do lado fluminense do Rio Preto, teria
assistido ao crime da Casa Grande, que supostamente teria sido cometido a mando daquele.
O referido juiz designado, Dr. Manoel, revelou seus grandes dotes e terminou sua carreira
no Supremo Tribunal Federal, com brilho e notvel eficincia.
No perodo da Monarquia, eram criados os Municpios e automaticamente as
suas sedes passavam a ser Distritos de Juzes Municipais, nomeados pela Coroa, por
prazos certos ou no, em vez de Distritos de Juzes de Paz, eleitos pelo povo dentre os
homens bons. Porm, se o Municpio no se instalava, muito menos o Termo Judici-
rio, (o prdio do Pao Municipal era essencial para a instalao e devia ser doado pela
comunidade e tinha que possuir condies de servir Casa da Cmara de Vereadores,
sede do Agente Executivo, Cadeia Pblica de Polcia e ao Frum), a supresso da
autonomia municipal acarretava a supresso da autonomia judiciria, salvo se estivesse
provido o cargo de Juiz Municipal ou se fosse conveniente ao Governo Provincial ou
Governo Imperial a manuteno. Em meio a isto, dava-se o recolhimento de livros,
documentos e pertences, s vezes atabalhoadamente, perdendo-se muitas coisas e, pro-
vavelmente, ainda existam livros e documentos na Comarca de Barbacena, Juiz de Fora,
Andrelndia e Aiuruoca que pertenam Comarca de Rio Preto.
No perodo, a criao de Comarcas era atribuio da Provncia. As nomeaes eram
realizadas pelo Governo Imperial e, com a Repblica, em 1889, a Justia passou a ser Esta-
dual. Por isso, em Minas Gerais, de incio, a Lei n 11, de novembro de 1891, estabelecia
a Diviso Judiciria e Administrativa do Estado, a qual fora assinada pelo Presidente Jos
Cesrio de Faria Alvim e referendada pelo Secretrio de Estado Francisco de Assis Barcelos
Correa, a qual j dizia no seu artigo 1 ... a diviso judiciria e administrativa do Estado
de Minas Gerais fica estabelecida pela designao das comarcas e municpios constantes
da tabela anexa. O artigo 2 O Presidente do Estado autorizado a classificar as comarcas
em quatro entrncias tendo em vista as condies econmicas e do foro de cada uma....
Em Minas Gerais, em 1891, havia 115 Comarcas. Em cada Comarca havia um
Presidente nomeado pelo Imperador e por ele demissvel; em cada Distrito, um Sub-
Presidente e um Conselho de Distrito; em cada Termo, um administrador e um decurio,
o qual seria Presidente da municipalidade. Constata-se assim que, durante o Imprio
(Constituio de 1824), as localidades ficaram sujeitas aos mandos imperiais que, de for-
ma alguma, poderiam reconhecer as necessidades da populao distante da metrpole.
Por longo perodo da Monarquia, na localidade de Rio Preto, fora Juiz Municipal
o mdico Dr. Afonso Antonio de Portugal e Castro e, nesta qualidade, lhe coube a
instalao da Comarca de Rio Preto/MG, em 1876, ficando com o ttulo de Primeiro
Juiz de Direito da Comarca do Rio Preto. Mas, foi atravs da Lei Provincial n 2.210,
de junho de 1876, que foi criada, na sede do Municpio do Rio Preto, uma Comarca.
Entretanto, consta-se como instalada quando teve o primeiro juiz togado, Dr. J. Garcia
de Almeida, em 25 de julho de 1876, sucedendo-lhe, em 30 de agosto do mesmo ano,
o Dr. Lucas Antonio Monteiro de Castro, teve vrios sucessores e, em 1908, com a co-
locao em disponibilidade do ento Juiz Dr. Manoel Faustino Correa Brando Jnior,
deu-se a supresso da Comarca em virtude da Lei n 375, de 19 de setembro de 1903
190 e, s em 1917, que foi restaurada a Comarca.
Na transio de competncia da Monarquia para a Repblica, a Comarca do Rio
Preto foi mantida instalada (27 de maro de 1892), sendo que no 1, do artigo 4, da
Lei n 375, de 1903, que reduzia para 71 o nmero de Comarcas do Estado, mantivera-
se a Comarca de Rio Preto, face ao teor do dispositivo... Ficando substituindo as Co-
marcas constantes na tabela anexa letra - A..., ressalta-se que o municpio de Rio Preto
no figurava nesta tabela como sede de Comarca e sim como Termo da Comarca de Juiz
de Fora, embora, em 1911, o nmero de juzes em exerccio no Estado era de 92, Rio
Preto estava na posio de 82 em antiguidade geral.
Em 1960, em uma Sesso Solene e Extraordinria da Cmara Municipal do Rio
Preto, comemorativa do Centenrio da inaugurao da Matriz de Nosso Senhor dos
Passos, o professor Costa Carvalho discorrendo sobre o Tema Primrdios da Comarca
do Rio Preto pronunciou que:
... se requer e alegar todo seu direito e justia para que por ele outorgasse em seu
nome e como ele prprio em pessoa possam os ditos seus procuradores acima nome-
ados de per se de cobrarem, receberem, acordarem e a seus poderes houve toda sua
fazenda bens mveis e de raiz, dvidas, dinheiro, ouro, prata, accares, escravos,
encomendas, carregao, seus e coisas outras de qualquer qualidade.
Por vezes, tais procuraes eram acrescidas da seguinte passagem:
podero apelar e agravar vir com embargos isentar suspeies a quaisquer juzes
e oficiais de justia, ouvir sentenas e das que forem a seu favor estar por elas, e
das contra ele apelar e agravar e segui-las at moral cada, cobrarem, arrecadarem
todas suas dvidas de todas as pessoas que obrigadas forem-lhe, dar quitaes
pblicas Ao de Juramento de Alma.