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Resumo
A regio oeste aquela de maior produo agrcola no estado da Bahia, impulsionada pela
cultura de gros em grande escala: soja, milho e, mais recentemente, algodo, do qual o
estado j se tornou o segundo produtor nacional. No corrente artigo, faz-se um estudo do
processo de expanso da cotonicultura no oeste e sua insero no mercado nacional e
internacional. Apresentam-se as possibilidades e entraves ao fortalecimento de sua cadeia
produtiva em nvel local e estadual. Discutem-se alternativas para a consolidao da
cotonicultura no oeste, a fim de no se tornar apenas mais um ciclo agrcola.
Abstract
The western region of the state of Bahia, Brazil, has reached the highest levels of
agricultural production within this state, boosted by large-scale grain crops, such as
soybeans, corn, and, more recently cotton, of which the state has become the second
domestic producer. The current paper studies the process of expansion of the cotton crop in
the western region of Bahia, as well as its embedment in the domestic and international
markets. It presents the possibilities and obstacles to its integration at local and state levels.
The alternatives to the development of the cotton crop in the western region of Bahia state
are discussed, aiming at preventing it from simply becoming one more agricultural cycle.
Key words: Cotton crop; Cotton; Bahia; West; Textile Productive Chain.
1
Os autores agradecem as reflexes de Adelaide Motta Lima que contriburam para o aprimoramento desse
estudo.
Doutoranda em Administrao pela UFBA; mestre em economia pela UFBA; economista da Desenbahia;
professora da Unifacs. vspinola@desenbahia.ba.gov.br ; vspinola@uol.com.br;
Graduado em Cincias Econmicas da UFBA; estagiou na Desenbahia em 2006 marceloxn@pop.com.br.
1. Apresentao
Em 2004 o estado da Bahia alcanou a posio de segundo maior produtor brasileiro de
algodo depois do Mato Grosso, superando Gois. O vertiginoso crescimento da
cotonicultura se d a partir de 1998 quando introduzida no Cerrado. O oeste da Bahia
pode ser considerado a maior regio exportadora do produto no Brasil, respondendo pela
quase totalidade dos 60 milhes de dlares de algodo exportados pelo estado. Sua
produo por hectare das mais elevadas do pas. Seus produtores so organizados,
mecanizados, alm de plantarem o algodo em rodzio com a soja e o milho.
O estudo consta de quatro itens alm desta apresentao, consideraes finais e referncias.
Primeiramente faz-se uma anlise das caractersticas e principais ramificaes da cadeia do
algodo. Em seguida, no terceiro item, apresentam-se dados de produo e mercado em
nvel mundial e nacional.
No mais extenso e quarto tpico discorre-se sobre a cultura do algodo na regio oeste do
Estado da Bahia: evoluo; estrutura empresarial e investimentos previstos nas diferentes
atividades da cadeia produtiva dentro do estado; destino da produo; composio de custo;
logstica de transporte; bem como as atividades de P&D, incluindo a atuao da Embrapa
Algodo nos desenvolvimentos do algodo colorido e a questo dos transgnicos.
A cotonicultura do oeste tem semelhanas com o modelo de produo agrcola referido por
Couto Filho (2004) como modelo produtivista, caracterizado pela busca contnua de
aumento dos rendimentos fsicos por hectare, com utilizao intensiva de mquinas e
equipamentos, de insumos qumicos, de sementes melhoradas geneticamente, para a
produo em grande escala de monoculturas de commodities. Tambm so caractersticas
3
Embora o algodo tenha mltiplas aplicaes, sua principal utilizao est na indstria
txtil, onde os maiores concorrentes so as fibras qumicas. Anlises indicavam uma
tendncia de aumento da demanda pela fibra sinttica de polister (Panorama, 2005),
devido ao menor custo desta. Por sua vez, a alta dos preos do petrleo repercutiu no
aumento de preo do polister, e, em contrapartida, na tendncia de expanso do consumo
de algodo.
O excedente mundial exportvel atinge 7,0 milhes de toneladas, sendo que os EUA, a
frica e sia Central representam 65% das exportaes mundiais. Os EUA lideram as
exportaes, com 2,722 milhes de toneladas. Os principais mercados importadores esto
na sia, liderados pela China, seguida da Indonsia, Tailndia, Bangladesh. A China, alm
de ser o maior importador da matria-prima, com 1,687 milho de toneladas, tambm o
maior consumidor. Estima-se que o pas asitico consuma 7,838 milhes de toneladas na
safra 2004/2005, frente da ndia, com 3,092 milhes de toneladas.
Tabela 1
Produo Brasileira de Algodo (1990-2003)
(em toneladas mtricas)
Estados 2000 2001 2002 2003 2004
Mato Grosso 1.002.836 1.525.376 1.141.211 1.065.779 1.884.315
Bahia 132.675 170.092 179.971 276.360 704.163
Gois 254.476 326.150 301.255 305.187 469.794
So Paulo 148.230 166.219 154.200 167.000 224.700
Mato Grosso do Sul 127.839 169.425 154.105 159.060 187.296
Minas Gerais 99.743 69.760 90.588 85.914 134.966
Paran 125.444 174.771 84.432 71.720 89.945
Outros 115.859 41.731 60.252 68.248 103.075
Brasil 2.007.102 2.643.524 2.166.014 2.199.268 3.798.254
Fonte: IBGE/PAM Produo agrcola municipal. Elaborao prpria
Nas dcadas de 1980 e 1990, a cotonicultura brasileira passou por trs momentos que
desgastaram a atividade no mercado nacional. Iniciou com a incidncia da praga do bicudo,
ao longo dos anos 1980, que dizimou plantaes. No incio dos anos 1990, a abertura
comercial contribuiu para a substancial entrada de produtos txteis. Finalmente, a poltica
cambial do Plano Real, adotada pelo Governo Fernando Henrique Cardoso, reduziu
acentuadamente a competitividade do agricultor (Panorama, 2005). A fase de recuperao
do setor veio com a mudana do regime da poltica monetria em 1999, atravs da
implantao do sistema de cmbio flutuante.
Em termos de preos, estima-se que, no ano de 2005, com o aumento da produo norte-
americana e queda das cotaes internacionais, as commodities tenham um desempenho
mais contido que o observado em 2004. Comparando-se os preos do algodo em pluma
no primeiro trimestre de 2004, de US$ 1,45 mil a US$ 1,60 mil/ton, com os operados na
Bolsa de Nova York no final do mesmo ano, na casa de US$ 1,018 mil/ton, constata-se essa
tendncia de queda (Panorama, 2005).
Tabela 2
Exportaes dos Principais Produtos da Cadeia do Algodo Brasil
US$ 1000 FOB 2000/2004
Participao %
Produtos da Cadeia do Algodo
2000 2001 2002 2003 2004 2000 2004
Algodo no cardado 31.930 152.835 92.055 186.974 404.734 12,15 53,76
8
Tecidos de algodo de diferentes tipos 156.795 193.350 158.821 210.459 228.830 59,64 30,39
Fios de algodo de diferentes tipos 39.602 32.545 46.710 87.747 61.481 15,06 8,17
Demais produtos 34.559 31.252 26.089 47.470 57.853 13,15 7,68
Total 262.887 409.982 323.675 532.649 752.899 100,00 100,00
Fonte: Secex Secretaria de Comrcio Exterior MDIC/Promo Centro Internacional de Negcios da Bahia. Elaborao
UEP/Desenbahia
A regio oeste da Bahia, que composta por 23 municpios e ocupa cerca de 20% do
territrio do estado, exibiu, nos ltimos anos, uma excepcional evoluo no que se refere
atividade agrcola. Na safra de 2003/2004, foi responsvel por 62% da soja, cerca de 90%
do algodo, 27% do milho e 6% das frutas produzidas no Nordeste.
A cultura do algodo ocupa cerca de 14% da rea plantada na safra agrcola do oeste do
estado em 2004/2005, ficando atrs somente da rea destinada soja (58%) e ultrapassando
a do milho (8%), de acordo com estimativas da Associao dos Agricultores e Irrigantes da
Bahia (Aiba). Na safra 2004/2005, houve um aumento de 35% da quantidade produzida em
relao a de 2003/2004, que j registrava um incremento de 147% em relao da safra
anterior. Trata-se da produo que mais cresce entre os gros do oeste (Dias, 2004),
permitindo o estado ocupar o posto de segundo maior produtor nacional em 2004. Do
volume total produzido na Bahia, 85% se localiza no oeste e 15% no sudoeste baiano.
Grfico 1
Total da produo de algodo na Bahia
(em mil toneladas)
900
800
700
600
500
400
300
200
100
-
90/91
91/92
92/93
93/94
94/95
95/96
96/97
97/98
98/99
99/2000
00/01
01/02
02/03
03/04
04/05
Fonte: Conab
total
Entre 2003 e 2005, o aumento do produto mdio por hectare no estado foi de 4,5%,
passando de 3.300 kg/ha para 3.450 kg/ha. A regio oeste obteve um resultado mais
representativo, com uma produo mdia de 3.724 kg/ha. Esse resultado pode ser atribudo
aos macios investimentos na mecanizao, que levaram ao aumento da produtividade, e
ampliao da rea plantada.
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Enquanto no sudoeste do estado, estima-se que existam cerca de 15.000 produtores com
propriedades de at 10 hectares, no oeste, predominam grandes propriedades, em nmero
de aproximadamente 150, com reas a partir de 1.000 ha, sinalizando uma concentrao
fundiria no oeste, tpica do modelo produtivista. Desses, 144 so associados Abapa
Associao Baiana dos Produtores de Algodo, e cultivaram cerca de 210 mil hectares na
safra 2004/2005. Calcula-se que a atividade gere em torno de 8.000 empregos na regio
(Abapa, 2005). Contudo, prev-se reduo da rea plantada em 2005 devido tendncia de
queda do preo internacional no perodo.
De acordo com informaes do Prefeito de Lus Eduardo Magalhes, Sr. Oziel Oliveira,
prev-se a implantao de uma empresa de fiao nesse municpio, pertencente ao grupo
Mota e Fernandes do Brasil, de origem portuguesa. Seu protocolo de inteno foi assinado
junto Secretaria de Indstria, Comrcio e Minerao do Estado da Bahia (Oliveira,
2005b).
Por sua vez, em novembro de 2004, foi tambm assinado um protocolo para implantao,
em Barreiras, da fiao de algodo Confeces Oeste da Bahia, com um investimento de
R$ 3,0 milhes e gerao de 42 empregos diretos (SICM, 2005).
O maior projeto agro-industrial previsto para a regio do grupo francs Dagris, que
dever cultivar algodo em reas da Codevasf, implantar uma unidade de processamento de
leos vegetais e outra de produo de biodiesel. As obras da unidade multiuso para a
produo de leos vegetais sero iniciadas no final de 2006, no municpio de Lus Eduardo
Magalhes. O investimento total do projeto integrado calculado em 40 milhes de euros.
Estima-se que 250 empregos industriais diretos sejam gerados (www.agecom.ba.gov.br).
Pretende-se trabalhar com a produo de caroos de algodo proveniente tanto da
agricultura intensiva como daquela originria de pequenos agricultores, fomentando a
agricultura familiar e o cooperativismo.
Dentre os protocolos firmados entre a SICM e grupos empresariais com inteno de investir
na regio oeste, destacam-se ainda a Mill Indstria de Alimentos, voltada produo de
derivados do milho, no municpio de Lus Eduardo Magalhes; a AJS Gros e a Bahia
Oeste Indstria, ambas produtoras de leos vegetais, a serem implantadas em Barreiras
(SICM, 2005). Ressalta-se, contudo, que a assinatura de um protocolo de inteno no
implica necessariamente a concretizao do empreendimento.
A Vicunha Txtil, uma das maiores empresas de fiao do pas, tambm firmou um
protocolo de inteno para implantao de uma planta produtora de fios de algodo no
Centro Industrial de Aratu (CIA), municpio de Simes Filho, Regio Metropolitana de
Salvador (RMS). Sua partida prevista para 2006, com um investimento de R$ 87 milhes
e gerao de 300 empregos diretos. Ser voltada ao mercado interno (Oliveira, 2005a).
O projeto da Vicunha integrar o plo txtil a ser implantado em Camaari, que produzir
tanto fibras naturais quanto sintticas, sob a liderana da Braskem. Esta garantir a
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A ttulo de curiosidade, lembra-se que no sculo XIX a Bahia foi um grande produtor de
tecidos do pas. A Valena Txtil, localizada na regio litoral Sul a quase 300 km de
Salvador, fundada em 1844, chegou a ser responsvel por 35% da produo no perodo
imperial. Na segunda metade do sculo XX, depois de passar por grandes dificuldades, foi
comprada por um grupo empresarial nacional, que modernizou suas tcnicas de produo e
gesto. Atualmente fabrica mais de um milho de metros de tecido por ms, alm de gerar
cerca de 400 empregos diretos.
Estima-se que o mercado externo seja destino de 30% da produo do oeste, que se tornou
a maior regio exportadora de algodo do Brasil. O estado da Bahia j exporta mais que o
Mato Grosso. Em 2004, as vendas externas dos produtos de algodo do estado totalizaram
US$ 60,2 milhes (Tabela 3), representando 7% das exportaes do Brasil (US$ 752,9
milhes). O principal destino o sudeste asitico e seu maior concorrente o algodo
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Tabela 3
Exportaes dos Principais Produtos da Cadeia do Algodo Bahia
US$ 1000 FOB 2000/2004
Produtos da Cadeia do Algodo Part.BA
2000 2001 2002 2003 2004
2004 (%)
Algodo no cardado - diferentes tipos 8.298 27.216 11.180 18.061 60.294 99,99
Tecidos e Fios de algodo 0 104 185 74 5 0.01
Total 8.298 27.320 11.365 18.135 60.299 100,00
Fonte: Secex Secretaria de Comrcio Exterior MDIC/Promo Centro Internacional de Negcios da Bahia. Elaborao
UEP/Desenbahia
Segundo Santos (2005), a exportao a melhor opo para o algodo do oeste, porque, no
mercado interno, os preos so controlados por poucas e grandes empresas de fiao. Alm
disso, as transaes de comrcio exterior tm acesso a linhas de crdito com juros mais
baixos, e geralmente so negociadas no mercado a termo, protegidas pelas operaes
paralelas de hedge.
Em linhas gerais, os produtores estimam que seus custos estejam distribudos de acordo
com os itens da Tabela 4. Quase 50% do custo de produo do algodo provm de
fertilizantes e defensivos agrcolas, grande parte importada.
Tabela 4
Planilha de Custos de Produo de Algodo
Descrio %
Fertilizantes 20
Defensivos agrcolas 25
Gastos com Pessoal Fixo 10
Energia Eltrica 7
Depreciao de equipamentos 10
Servios Terceirizados 10
Demais custos operacionais 18
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Ajustando o foco para a produo do algodo em pluma, nota-se que a produtividade mdia
nacional da safra 2004/2005 foi estimada em 1.190 kg de algodo em pluma por hectare
(Anurio, 2005b). O melhor desempenho ser da produo mato-grossense, cuja
produtividade dever alcanar 1348 kg/ha. Logo atrs vir a Bahia, firmando o segundo
melhor ndice de produtividade com 1.344 kg de pluma por hectare. Estima-se que no oeste
este indicador chegue a 3.900 kg de pluma por hectare (Anurio, 2005a). Vale lembrar que
a busca contnua pelo aumento dos rendimentos fsicos por hectare, como ocorre no oeste,
inerente ao modelo produtivista.
O potencial da regio oeste para cultura do algodo inequvoco, haja vista o crescimento
substantivo da atividade em curto espao de tempo. No entanto, a Abrapa no acredita que
o algodo ameace a hegemonia da soja na regio (Dias, 2004). Esta ainda continuar
ocupando a maior parte da rea plantada. Para corroborar h o fato de que os custos de
entrada (iniciao da produo) da soja so bem menores que os do algodo.
Contudo, o algodo possui um retorno lquido bem maior, cerca de US$ 500, enquanto a
rentabilidade da soja varia entre US$ 100 a US$ 200 (Dias, 2004).
5.6. Logstica
A infra-estrutura porturia, por outro lado, tem sido incapaz de suprir a demanda por
armazns. Santos (2005) aponta a precariedade da estrutura porturia do estado da Bahia
como o principal problema logstico. Comenta que tem sido mais fcil exportar algodo
pelo porto de Santos.
Atravs de mutao gentica, a Embrapa Algodo desenvolveu uma variedade cuja pluma
j nasce colorida, nas cores creme, marrom, verde, e mais recentemente vermelha. A fibra
colorida pode representar uma reduo de custos para a indstria txtil, pois o processo de
tingimento representa de 25% a 30% do custo final do produto txtil. Na viso de Beltro e
Cardoso (2004), a produo de algodo colorido uma oportunidade para os pequenos
produtores do Nordeste. Polticas setoriais tm estimulado a expanso do seu cultivo no
estado da Paraba.
Resistente seca e menos poluente, por no precisar de tingimento artificial, nem desbotar,
o valor de mercado do algodo colorido 30% superior ao tradicional (Panorama, 2005).
Trata-se de um bem produzido em pequena escala, cuja demanda ainda muito limitada.
6. Consideraes Finais
A verticalizao local da cadeia mais provvel de ocorrer pelo lado das esmagadoras de
algodo.
7. Referncias
ABAPA Associao Baiana dos Produtores de Algodo. Coleta direta de informaes em
6 de setembro de 2005
ANURIO BRASILEIRO DO ALGODO. Santa Cruz do Sul: Gazeta Santa Cruz, p.48,
2005a.
ANURIO BRASILEIRO DO ALGODO. Santa Cruz do Sul: Gazeta Santa Cruz, p.17,
2005b.
22
ANURIO BRASILEIRO DO ALGODO. Santa Cruz do Sul: Gazeta Santa Cruz, p.22,
2005c.
BELTRO N. E. e CARDOSO, Gleibson Dionzio. Aspectos gerais da cotonicultura
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CASTANHEIRA, Joaquim. O Novo Plo Txtil de 600 mil empregos. Isto Dinheiro
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COUTO FILHO, Vitor A. Agropecuria baiana: transformaes e impactos. Bahia
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DIAS, Jos Alan. A Conquista do Oeste. Jornal Valor Econmico, Valor Especial: Bahia,
28 de junho de 2004.