Vous êtes sur la page 1sur 11

MODULUL I

CALITATEA DE SUBIECTE ALE RAPORTUEILOR JURIDICE

SCOPUL LEGII
NECESITATEA PROMOVRII INTERESELOR CONCURENEI

Art. 1 Legea 21/1996


Prezenta lege are drept scop protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui mediu
concurenial normal, n vederea promovrii intereselor CONSUMATORILOR.

CALITATEA DE SUBIECT AL RAPORTULUI JURIDIC

Art. 2 LEGEA 21 /1996


(1) Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor care restrng, mpiedic sau denatureaz
concurena, svrite de:

a) ntreprinderi sau asociaii de ntreprinderi persoane fizice sau juridice de cetenie,


respectiv de naionalitate romn sau strin, denumite n continuare NTREPRINDERI;
b) autoritile i instituiile administraiei publice centrale sau locale, n msura n care
acestea,
- prin deciziile emise sau
-prin reglementrile adoptate, intervin n operaiuni de pia, influennd direct sau
indirect concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri sunt luate n aplicarea
altor legi sau pentru aprarea unui interes public major.

ART. 2, ALIN.(2) LEGEA 21/1996


Prin ntreprindere, n sensul prezentei legi, se nelege ORICE ENTITATE ECONOMIC angajat ntr-o
activitate constnd n oferirea de bunuri sau de servicii pe o PIA DAT, indiferent de statutul su
juridic i de modul de finanare, astfel cum este definit n jurisprudena Uniunii Europene.

ART 3
Aplicarea general a Codului civil
(1) Dispoziiile prezentului cod se aplic i raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor
dintre acetia i orice alte subiecte de drept civil.
(2) Sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o NTREPRINDERE.

(3) Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea SISTEMATIC, de ctre una sau mai multe
persoane, a unei ACTIVITI ORGANIZATE ce const n producerea, administrarea ori nstrinarea de
bunuri sau n prestarea de servicii, INDIFERENT DAC ARE SAU NU UN SCOP LUCRATIV.

Art. 188 COD CIVIL


Calitatea de persoan juridic
Sunt persoane juridice ENTITILE PREVZUTE DE LEGE, precum i orice alte organizaii legal
nfiinate care, dei nu sunt declarate de lege persoane juridice, ndeplinesc toate condiiile
prevzute la art. 187.
Art. 187
Elementele constitutive
Orice persoan juridic trebuie s aib o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu,
afectat realizrii unui anumit scop licit i moral, n acord cu interesul general.

3) Cnd ntreprinderile, definite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), particip la o grupare realizat pe
cale convenional prin acord, nelegere, pact, protocol, contract i altele asemenea, fie ea explicit,
public ori ascuns, dar fr personalitate juridic i indiferent de form alian, coaliie, grup,
bloc, federaie i altele asemenea pentru actele i faptele prevzute la alin. (1), svrite n cadrul
participrii la o asemenea grupare, dispoziiile prezentei legi se aplic fiecrei ntreprinderi,
inndu-se seama de principiul proporionalitii.

ALIN. (4) LEGEA 21/1996


Dispoziiile prezentei legi se aplic actelor i faptelor prevzute la alin. (1), cnd sunt svrite pe
teritoriul Romniei, precum i celor svrite n afara teritoriului rii, atunci CND PRODUC EFECTE
PE TERITORIUL ROMNIEI.

MODULUL II
CONSILIUL CONCURENEI-APLICAREA LEGII NR. 21/1996
Art. 3 DIN LEGEA 21/1996

(1) Punerea n aplicare a prezentei legi este ncredinat Consiliului Concurenei ca AUTORITATE
NAIONAL N DOMENIUL CONCURENEI.
Art. 3 DIN LEGEA 21/1996 ALIN.(1) TEZA A II-A
Consiliul Concurenei este AUTORITATE ADMINISTRATIV AUTONOM, nvestit n acest scop, n
condiiile, modalitile i limitele stabilite prin dispoziiile prezentei legi.

Art. 14.
(1) Se nfiineaz Consiliul Concurenei, autoritate administrativ autonom n domeniul concurenei,
CU PERSONALITATE JURIDIC, care I EXERCIT ATRIBUIILE POTRIVIT PREVEDERILOR PREZENTEI
LEGI.
Sediul Consiliului Concurenei este n municipiul Bucureti

(2) Structura organizatoric i de personal a Consiliului Concurenei, atribuiile de conducere i de


execuie ale personalului su se stabilesc prin regulamentele interioare adoptate de acesta.

PLENUL CONSILIULUI CONCURENEI


este un organ colegial i este format din 7 membri, dup cum urmeaz: un preedinte, 2
vicepreedini i 4 consilieri de concuren.

Numirea membrilor Plenului Consiliului Concurenei se realizeaz de ctre Preedintele Romniei,


la propunerea COLEGIULUI CONSULTATIV al Consiliului Concurenei, cu avizul Guvernului i dup
audierea candidailor n comisiile de specialitate ale Parlamentului.

Respingerea unei nominalizri se poate face doar cu condiia prezentrii motivelor pe care aceasta
se bazeaz
DURATA MANDATULUI membrilor Plenului Consiliului Concurenei este de 5 ani, acesta putnd fi
rennoit o singur dat.

Membrii Plenului ndeplinesc ATRIBUII conform regulamentelor aprobate de ctre Plen sau
conform delegrii preedintelui.

CONDIII DE NUMIRE A MEMBRILOR

I. Preedintele, vicepreedinii i consilierii de concuren trebuie s aib o independen


real i s se bucure de o nalt reputaie profesional i probitate civic.

Preedintele trebuie s fi ndeplinit o funcie de conducere cu largi responsabiliti, n care a fcut


dovada competenei sale profesionale i manageriale.

II. Pentru a fi numit membru al Consiliului Concurenei, o persoan trebuie s ndeplineasc


urmtoarele condiii:

a) este cetean romn, cetean al unui alt stat membru al Uniunii Europene ori aparinnd
Spaiului Economic European sau cetean al Confederaiei Elveiene;
b) cunoate limba romn;
c) are capacitate deplin de exerciiu;
d) a absolvit studii superioare dovedite cu diplom;
e) d dovad de nalt competen profesional n domeniul concurenei;
f) beneficiaz de o bun reputaie;
g) are o vechime de minimum 10 ani n activiti din domeniul economic sau juridic;
h) nu este incapabil ori nu a fost condamnat pentru infraciuni contra patrimoniului prin
nesocotirea ncrederii, infraciuni de corupie, delapidare, infraciuni de fals n nscrisuri,
evaziune fiscal, infraciuni prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i
sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i
combatere a finanrii terorismului, republicat, cu modificrile ulterioare, sau pentru
infraciunile prevzute de prezenta lege ori alte infraciuni svrite cu intenie, pentru care
legea prevede o pedeaps cu nchisoarea de 3 ani sau mai mare.

INCOMPATIBILITI

Calitatea de membru al Consiliului Concurenei este incompatibil cu exercitarea oricrei


alte activiti profesionale sau de consultan, cu participarea, direct ori prin persoane
interpuse, la conducerea sau administrarea unor entiti publice ori private sau cu
deinerea de funcii ori de demniti publice.

nu pot fi desemnai experi sau arbitri nici de pri i nici de instana judectoreasc sau de
ctre o alt instituie.

Membrii Plenului Consiliului Concurenei i inspectorii de concuren nu pot face parte din
partide sau alte formaiuni politice.

EXCEPII: funciile i activitile didactice din nvmntul superior, cercetare tiinific i creaie
literar-artistic

Membrii Plenului Consiliului Concurenei nu reprezint autoritatea care i-a numit i sunt
independeni n luarea deciziilor.
NCETAREA mandatului de membru al Plenului Consiliului Concurenei
a) la EXPIRAREA DURATEI;
b) prin DEMISIE;
c) prin DECES;
d) prin IMPOSIBILITATE DEFINITIV DE EXERCITARE, constnd ntr-o indisponibilitate mai lung de
60 de zile consecutive;
e) la survenirea unei INCOMPATIBILITI dintre cele prevzute la alin. (6) i (8), conform prevederilor
alin. (12);
f) prin REVOCARE, pentru nclcarea grav a prezentei legi sau pentru condamnare, prin hotrre
judectoreasc definitiv, pentru svrirea unei infraciuni.Membrii Plenului Consiliului Concurenei
sunt revocabili, n cazul prevzut la alin. (9) lit. f), de ctre autoritatea care i-a numit. Pn la
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti penale ei pot fi suspendai din funcie de ctre aceeai
autoritate.

n caz de VACAN a unui loc n Plenul Consiliului Concurentei pentru una dintre situaiile prevzute
la alin. (9) lit. b)f), se va proceda, conform prevederilor art 15, alin. (1) la desemnarea i numirea
unui nou membru pentru durata rmas din mandat, n funcia devenit vacant.

Membrii Consiliului Concurenei sunt obligai s notifice de ndat Consiliului survenirea oricrei
situaii de incompatibilitate sau impediment dintre cele prevzute la art. 15, alin. (6) i (8), ei fiind
de drept suspendai din funcie din momentul survenirii acestei situaii, iar dac situaia se
prelungete peste 10 zile consecutive, mandatul nceteaz i se procedeaz conform prevederilor art.
15, alin. (10) i (11).

Activitatea desfurat de ctre membrii Plenului Consiliului Concurenei este considerat


experien de specialitate necesar numirii n organele de conducere ale autoritilor de
reglementare, precum i ale oricror alte autoriti sau instituii publice.

n caz de VACAN A FUNCIEI DE PREEDINTE al Consiliului Concurenei, pentru una dintre


situaiile prevzute la art. 15 alin. (9) lit. b)f), pn la desemnarea i numirea, n condiiile legii,
a unui nou preedinte, pentru durata rmas din mandat, interimatul va fi asigurat de acel membru
al Plenului, care are cea mai mare vechime n funcia de VICEPREEDINTE al Consiliului
Concurenei.

Art. 17.
(1) nainte de a ncepe s-i exercite funcia, fiecare membru al Consiliului Concurenei este obligat s
depun n faa Preedintelui Romniei, n prezena celorlali membri numii i dup citirea decretului
prezidenial de numire n funcie, urmtorul jurmnt:
Jur s respect Constituia i legile rii, s apr interesele Romniei, drepturile i libertile
fundamentale ale cetenilor, s-mi ndeplinesc cu onoare, demnitate, loialitate, responsabilitate i
fr prtinire atribuiile ce-mi revin. Aa s-mi ajute Dumnezeu!
(2) Preedintele Consiliului Concurenei presteaz cel dinti jurmntul.
(3) n cazul neprestrii jurmntului n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial
al Romniei a decretului de numire, membrul numit este de drept demisionar, urmnd a se relua
procedura desemnrii i numirii altei persoane pentru funcia devenit vacant.
(4) Actele efectuate de oricare dintre membrii Consiliului Concurenei nainte de prestarea
jurmntului sunt nule de drept.
Art. 18.
(1) Mandatele membrilor Consiliului Concurenei ncep de la data depunerii jurmntului de ctre
acetia i expir la mplinirea termenelor prevzute la art. 15 alin. (2), calculate de la aceast dat.
(2) Dac, pn la expirarea mandatului n curs, preedintele Consiliului Concurenei desemnat pentru
mandatul urmtor nu va fi prestat jurmntul cu respectarea dispoziiilor art. 17, membrii Consiliului
Concurenei n exerciiu i vor continua activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre
preedintele Consiliului, desemnat pentru mandatul urmtor sub conducerea preedintelui anterior.
(3) n situaia n care pn la expirarea duratei mandatului unui membru al Plenului Consiliului
Concurenei, n condiiile art. 15 alin. (9) lit. a), nu este numit un succesor, membrul Plenului al crui
mandat expir i va continua activitatea pn la depunerea jurmntului de ctre cel desemnat
pentru mandatul urmtor.

MODULUL III
CONSILIUL CONCURENEI MODUL DE ADOPTARE A DECIZIILOR

Consiliul Concurenei i desfoar activitatea, delibereaz i ia decizii N PLEN sau N COMISII.

PLENUL CONSILIULUI CONCURENEI CVORUM PARTICIPARE LA EDINE


-se ntrunete valabil N PREZENA MAJORITII MEMBRILOR N FUNCIE, dar NU MAI PUIN DE 3
dintre acetia.

PLENUL CONSILIULUI CONCURENEI CVORUM ADOPTARE A DECIZIILOR


adopt hotrri CU VOTUL MAJORITII MEMBRILOR PREZENI. Comisia adopt hotrri cu
majoritatea voturilor membrilor.
Plenul adopt hotrri asupra chestiunilor de natur economico-administrativ, la solicitarea
preedintelui(ART. 19, ALIN. 1 DIN LEGEA 21/1996).

COMPONENA COMISIILOR

Fiecare comisie este format din 3 membri ai Plenului Consiliului Concurenei.


Preedintele Consiliului Concurenei stabilete componena comisiei pentru fiecare caz n parte i l
desemneaz pe unul dintre membri pentru a conduce lucrrile acesteia.

La cererea unui membru al comisiei sau a preedintelui Consiliului


Concurenei, CAZUL cu care comisia a fost nvestit este supus ateniei Plenului Consiliului
Concurenei, care va decide.

ACTELE PREEDINTELUI. ORDINUL DE NCEPERE A INVESTIGAIILOR. RAPORTORUL DE CAZ


Pe baza hotrrii luate de plen sau de comisie, dup caz, preedintele Consiliului Concurenei
dispune, prin ORDIN, efectuarea de investigaii. Prin acelai ordin este desemnat RAPORTORUL DE
CAZ, n baza propunerii directorului general.

ACTIVITATEA PLENULUI CONSILIULUI CONCURENEI


n aplicarea Legii 21/1996, Consiliul Concurenei examineaz n plen:
a) RAPOARTELE DE INVESTIGAIE, cu eventualele obiecii formulate la acestea, i decide asupra
msurilor de luat;
b)AUTORIZAREA concentrrilor economice;
c) PUNCTELE DE VEDERE, RECOMANDRILE I AVIZELE formulate n realizarea atribuiilor prevzute
de prezenta lege;
d) PROIECTELE DE REGLEMENTRI propuse spre adoptare;
e) RAPORTUL ANUAL prevzut la art. 30, alin. (1), RAPORTUL ANUAL PRIVIND AJUTOARELE DE STAT,
precum i orice alte rapoarte privind concurena i ajutoarele de stat.
f) incidena prevederilor art. 58 alin. 3 indice1(constatarea si sanctionarea contraventiilor)(ART 19,
ALIN. 4 DIN LEGE).

n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei i elaboreaz i i adopt regulamentul


de organizare, funcionare i procedur(ART. 21, ALIN, 1, TEZA 1).

DELEGAREA ATRIBUIILOR
Plenul Consiliului Concurenei va putea delega exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (4) lit. a), b) i
c) unei comisii formate din 3 membri ai plenului Consiliului Concurenei.

CVORUMUL DE ADOPTARE
A DECIZIILOR N CADRUL COMISIILOR
n formaiunile deliberative fiecare membru dispune de un vot; n caz de partaj egal al voturilor,
soluia votat de Preedinte prevaleaz.

NTOCMIREA DECIZIILOR ADOPTATE N PLEN DUP DEZBATEREA ACTIVITILOR PREVZUTE DE


ART. 19, ALIN. 4

Deciziile adoptate de Consiliul Concurenei n plen conform prevederilor alin. (4) se semneaz de
ctre preedinte, n numele Consiliului Concurenei.

PRIN SEMNTURA SA, Preedintele Consiliului Concurenei angajeaz patrimonial Consiliul


Concurenei, ca persoan juridic, i-l reprezint ca instituie public n faa persoanelor fizice i
juridice, a autoritilor legislative, judiciare i administrative, precum i a altor instituii romneti,
strine i internaionale. De asemenea, exercit prerogative disciplinare asupra ntregului personal
al Consiliului Concurenei.
Preedintele semneaz ORDINELE I DECIZIILE Consiliului Concurenei, prin care se dispun msuri i
se aplic sanciuni, iar reglementrile adoptate de Consiliul Concurenei sunt puse n aplicare,
suspendate ori abrogate prin ordin al preedintelui.

REPREZENTAREA LEGAL A CONSILIULUI CONCURENEI n caz de absen ori de indisponibilitate a


preedintelui revine unuia dintre vicepreedini desemnat prin ordin de preedinte pentru durata
absenei sau a indisponibilitii sale. ncaz de indisponibilitate a vicepreedinilor Consiliului
Concurenei, delegarea poate fi fcut ctre un alt membru al Plenului Consiliului Concurenei
desemnat prin ordin de preedinte pentru durata absenei sau a indisponibilitii sale.

DELEGAREA PUTERILOR DE REPREZENTARE


Preedintele Consiliului Concurenei poate delega puteri de reprezentare oricruia dintre
vicepreedini, consilierii de concuren, inspectorii de concuren sau altor persoane, mandatul
trebuind s menioneze expres puterile delegate i durata exercitrii lor.

PROCEDURA DE CONTESTARE A DECIZIILOR


Acestea vor putea fi atacate n termen de 30 de zile de la publicare sau, dup caz, de la comunicare,
n procedura de contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti. SENTINA va fi pronunat
fr drept de apel, mpotriva ei putnd fi declarat recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie.
ORGANIZAREA ADMINISTRATIV A CONSILIULUI CONCURENEI

n vederea exercitrii atribuiilor sale, Consiliul Concurenei i elaboreaz i i adopt


REGULAMENTUL DE ORGANIZARE, FUNCIONARE I PROCEDUR i i constituie APARATUL
PROPRIU la nivel central i local.
Nomenclatorul de funcii al aparatului propriu, cuprinznd inspectori de concuren i alte categorii
de personal, condiiile de ncadrare pe funcii, de promovare n grad i de stimulare, precum i
atribuiile fiecrei funcii se stabilesc prin REGULAMENT adoptat de Consiliul Concurenei, cu
respectarea reglementrilor privind funcia public i funcionarii publici i a reglementrilor privind
salarizarea personalului contractual din sectorul bugetar.

FUNCIA PUBLIC DE SPECIALITATE pentru Consiliul Concurenei este cea de INSPECTOR DE


CONCUREN,

Activitatea desfurat n cadrul Consiliului Concurenei de ctre inspectorii de concuren cu studii


superioare constituie vechime n specialitate.
Funcia de PREEDINTE al Consiliului Concurenei este ASIMILAT CELEI DE MINISTRU, iar funciile
de VICEPREEDINTE I CONSILIER DE CONCUREN sunt asimilate celei de SECRETAR DE STAT.

n organizarea Consiliului Concurenei funcioneaz un SECRETAR GENERAL I UN SECRETAR


GENERAL ADJUNCT, numii i eliberai din funcie prin decizie a prim-ministrului, la propunerea
Consiliului Concurenei, pe baza rezultatelor obinute la concursul naional de intrare n categoria
nalilor funcionari publici, organizat n condiiile legii. Secretarul general i secretarul general
adjunct sunt NALI FUNCIONARI PUBLICI crora li se aplic statutul nalilor funcionari publici,
conform Legii nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte
reglementri specifice. Atribuiile acestora sunt stabilite prin regulamentul de organizare,
funcionare i procedur adoptat de Consiliul Concurenei.

n organizarea Consiliului Concurenei funcioneaz un DIRECTOR GENERAL. Acesta este funcionar


public de conducere, iar atribuiile sale se stabilesc prin regulamentul de organizare, funcionare i
procedur adoptat de Consiliul Concurenei.

COLEGIUL CONSULTATIV
n cadrul Consiliului Concurenei funcioneaz Colegiul Consultativ, ca ORGANISM NEPERMANENT,
format din 11 pn la 17 reprezentani ai mediului universitar de concuren, ai mediului de afaceri i
ai asociaiilor de protecie a consumatorilor sau din alte persoane cu prestigiu n domeniul economic,
juridic ori al concurenei.

Membrii Colegiului Consultativ trebuie s respecte dispoziiile legale cu privire la conflictul de


interese legat de activitile la care particip n cadrul acestuia. La lucrrile Colegiului Consultativ
particip de drept fotii preedini ai Consiliului Concurenei.
Colegiul Consultativ EMITE OPINII NEOBLIGATORII cu privire la principalele aspecte ale politicii de
concuren. n cadrul Colegiului Consultativ pot funciona grupuri de lucru pe teme specifice.
Modul de numire a membrilor, rolul, funcionarea i organizarea Colegiului Consultativ sunt
prevzute n regulamentul de funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului.
MODULUL IV
PRACTICILE ANTICONCURENIALE

ACORDURI NTRE NTREPRINDERI

DECIZII ALE ASOCIERILOR DE NTREPRINDERI

PRACTICI CONCERTATE

ABUZUL DE POZIIE DOMINANT

AJUTOARELE DE STAT

OBIECTIVELE POLITICII N DOMENIUL CONCURENEI

1. Politica european n domeniul concurenei (PDC) trebuie s garanteze unitatea


pieei interne i s evite realizarea de nelegeri ntre firme, de natur s afecteze
comerul intracomunitar i manifestarea liber a concurenei (nelegeri i practici
concertate);

2. Politica n domeniul concurenei urmrete s mpiedice situaiile n care una sau


mai multe firme caut s exploateze de o manier abuziv puterea lor economic n
raport cu alte firme mai puin puternice (abuz de poziie dominant).

3. De asemenea, PDC trebuie s mpiedice acele intervenii ale guvernelor statelor


membre care pot falsifica regulile jocului liber al pieei, prin discriminri n
favoarea ntreprinderilor de stat sau prin acordarea de ajutoare ctre anumite firme
din sectorul de stat/privat (ajutoarele de stat).

Punerea n aplicare a Legii 21/1996 este ncredinat Consiliului Concurenei ca autoritate naional
n domeniul concurenei.
(ART. 3, alin. 1 din Legea 21/1996)

CONSILIUL CONCURENEI aplic dispoziiile art. 101 i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene, potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002
privind punerea n aplicare a normelor de concuren prevzute la articolele 81 i 82 din tratat, cu
modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare Regulamentul Consiliului (CE) nr.
1/2003, N CAZURILE N CARE ACTELE SAU FAPTELE NTREPRINDERILOR SAU ASOCIAIILOR DE
NTREPRINDERI POT AFECTA COMERUL DINTRE STATELE MEMBRE ALE UNIUNII EUROPENE.
(Art. 3, alin. 2 din Legea 21/1996)
TRATATUL PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII EUROPENE
TITLUL VII
NORME COMUNE PRIVIND CONCURENA,IMPOZITAREA I ARMONIZAREA LEGISLATIV
Capitolul 1
Regulile de concuren
Seciunea 1
Reguli aplicabile ntreprinderilor
Articolul 101 (ex-articolul 81 TCE)

(1) Sunt INCOMPATIBILE cu piaa intern I INTERZISE orice ACORDURI NTRE NTREPRINDERI,
ORICE DECIZII ALE ASOCIERILOR DE NTREPRINDERI I ORICE PRACTICI CONCERTATE care POT
AFECTA comerul dintre statele membre I care AU CA OBIECT SAU EFECT mpiedicarea,
restrngerea sau denaturarea concurenei n cadrul pieei interne I, N SPECIAL, CELE CARE:

(a) STABILESC, DIRECT SAU INDIRECT, preuri de cumprare sau de vnzare sau orice alte
condiii de tranzacionare;
(b) LIMITEAZ SAU CONTROLEAZ producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau
investiiile;
(c) MPART PIEELE sau SURSELE de aprovizionare;
(d) APLIC, n raporturile cu partenerii comerciali, CONDIII INEGALE LA PRESTAII
ECHIVALENTE, crend astfel acestora un DEZAVANTAJ CONCURENIAL;
(e) CONDIIONEAZ NCHEIEREA CONTRACTELOR DE ACCEPTAREA de ctre parteneri a unor
PRESTAII SUPLIMENTARE care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au
legtur cu obiectul acestor contracte.

(2) ACORDURILE SAU DECIZIILE INTERZISE n temeiul prezentului articol SUNT NULE DE DREPT.

(3) Cu toate acestea, prevederile alineatului (1) POT FI DECLARATE INAPLICABILE n cazul:
oricror acorduri sau categorii de acorduri ntre ntreprinderi;
oricror decizii sau categorii de decizii ale asocierilor de ntreprinderi;
oricror practici concertate sau categorii de practici concertate
care CONTRIBUIE la 1.mbuntirea produciei sau distribuiei de produse ori la 2.promovarea
progresului tehnic sau economic 3.asigurnd totodat consumatorilor o parte echitabil din
beneficiul obinut I CARE:
(a) nu impun ntreprinderilor n cauz restricii care nu sunt indispensabile pentru atingerea
acestor obiective;
(b) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena n ceea ce privete o parte
semnificativ a produselor n cauz.

Articolul 102 (ex-articolul 82 TCE)


ESTE INCOMPATIBIL cu piaa intern i interzis, n msura n care POATE AFECTA
COMERUL dintre statele membre, FOLOSIREA N MOD ABUZIV de ctre una sau mai multe
ntreprinderi a unei POZIII DOMINANTE deinute pe piaa intern sau pe o parte semnificativ a
acesteia.
Aceste PRACTICI ABUZIVE pot consta n special n:
(a) IMPUNEREA, direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare sau a altor
condiii de tranzacionare inechitabile;
(b) LIMITEAZ producia, comercializarea sau dezvoltarea tehnic n dezavantajul
consumatorilor;
(c) APLICAREA n raporturile cu partenerii comerciali a unor CONDIII INEGALE LA PRESTAII
ECHIVALENTE, crend astfel acestora un DEZAVANTAJ CONCURENIAL;
(d) CONDIIONAREA ncheierii contractelor DE ACCEPTAREA de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte.

Art 5 din Legea 21/1996


modificat prin Ordonan de urgen nr. 31/2015 pentru modificarea i completarea Legii
concurenei nr. 21/1996 i pentru completarea art.1 din
a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului pltit din fonduri publice n anul 2015,
precum i alte msuri n domeniul cheltuielilor publice din 30 iunie 2015, M. Of. 474/2015;
(1) Sunt interzise orice nelegeri ntre ntreprinderi, decizii ale asociaiilor de ntreprinderi i
practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect mpiedicarea, restrngerea ori denaturarea
concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special cele care:

a) stabilesc, direct sau indirect, preuri de cumprare sau de vnzare sau orice alte condiii de
tranzacionare;
b) limiteaz sau controleaz producia, comercializarea, dezvoltarea tehnic sau investiiile;
c) mpart pieele sau sursele de aprovizionare;
d) aplic, n raporturile cu partenerii comerciali, condiii inegale la prestaii echivalente, crend
astfel acestora un dezavantaj concurenial;
e) condiioneaz ncheierea contractelor de acceptarea de ctre parteneri a unor prestaii
suplimentare care, prin natura lor sau n conformitate cu uzanele comerciale, nu au legtur cu
obiectul acestor contracte.

(2) Interdicia prevzut la alin. (1) nu se aplic nelegerilor sau categoriilor de nelegeri ntre
ntreprinderi, deciziilor
sau categoriilor de decizii ale asociaiilor de ntreprinderi, practicilor concertate sau categoriilor de
practici concertate,
atunci cnd acestea ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:

a) contribuie la mbuntirea produciei sau distribuiei de mrfuri ori la promovarea progresului


tehnic sau economic,
asigurnd, n acelai timp, consumatorilor un avantaj corespunztor celui realizat de prile la
respectiva nelegere,
decizie ori practic concertat;
b) impun ntreprinderilor n cauz doar acele restricii care sunt indispensabile pentru atingerea
acestor obiective;
c) nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei
produselor n cauz.
Art 5, alin. (3) din Legea 21/1996
Categoriile de nelegeri, decizii i practici concertate, exceptate prin aplicarea prevederilor alin. (2),
precum i condiiile i criteriile de ncadrare pe categorii sunt cele stabilite n regulamentele
Consiliului Uniunii Europene sau ale Comisiei Europene cu privire la aplicarea prevederilor alin. (3) din
Tratatul privind funcionarea art. 101 Uniunii Europene anumitor categorii de nelegeri, decizii ale
asociaiilor de ntreprinderi sau practici concertate, denumite regulamente de exceptare pe
categorii, care se aplic n mod corespunztor.

****Articolul 103 din TFUE***


(ex-articolul 83 TCE)

(1) Regulamentele sau directivele utile n vederea aplicrii principiilor prevzute la articolele
101 i 102 se adopt de ctre Consiliu, la propunerea Comisiei i dup consultarea Parlamentului
European.

(2) Dispoziiile prevzute la alineatul (1) urmresc n special:


(a) s asigure respectarea interdiciilor prevzute la articolul 101 alineatul (1) i la articolul 102
prin instituirea de amenzi i penaliti cu titlu cominatoriu;
(b) s determine normele de aplicare a articolului 101 alineatul (3), lund n considerare
necesitatea, pe de o parte, de a asigura o supraveghere eficient i, pe de alt parte, de a
simplifica pe ct posibil controlul administrativ;
(c) s precizeze, dac este cazul, domeniul de aplicare a articolelor 101 i 102 n diferitele
ramuri economice;
(d) s defineasc rolul Comisiei i al Curii de Justiie a Uniunii Europene n aplicarea
dispoziiilor prevzute de prezentul alineat;
(e) s defineasc raporturile ntre legislaiile interne, pe de o parte, i dispoziiile prezentei
seciuni, precum i cele adoptate n temeiul prezentului articol, pe de alt parte.

ART 5 DIN LEGEA 21/1996

(4) nelegerile, deciziile i practicile concertate prevzute la alin. (1), CARE NDEPLINESC CONDIIILE
PREVZUTE LA ALIN (2) SAU SE NCADREAZ N CATEGORIILE PREVZUTE LA ALIN. (3), SUNT
CONSIDERATE LEGALE, fr a fi necesar notificarea acestora de ctre pri I emiterea unei decizii
de ctre Consiliul Concurenei.

(5) SARCINA PROBEI UNEI NCLCRI A PREVEDERILOR ALIN. (1) REVINE CONSILIULUI CONCURENEI.

ntreprinderii sau asociaiei de ntreprinderi care invoc BENEFICIUL prevederilor alin. (2) sau (3) I
REVINE SARCINA DE A DOVEDI c sunt ndeplinite condiiile prevzute de aceste alineate.

(6) ORI DE CTE ORI CONSILIUL CONCURENEI APLIC PREVEDERILE ALIN. (1) NELEGERILOR,
DECIZIILOR SAU PRACTICILOR CONCERTATE, N MSURA N CARE ACESTEA POT AFECTA COMERUL
NTRE STATELE MEMBRE, ACESTA APLIC, DE ASEMENEA, PREVEDERILE ART. 101 DIN TRATATUL
PRIVIND FUNCIONAREA UNIUNII EUROPENE.