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A DELAO PREMIADA NA LEGISLAO BRASILEIRA

MAIANNY DE OLIVEIRA NUNES; DANIEL BROD RODRIGUES DE SOUSA

Universidade Federal de Pelotas maiannynunes@hotmail.com


Universidade Federal de Pelotas - brodsousa@gmail.com

1. INTRODUO

Ao longo da histria, o Estado tem buscado meios para combater a


criminalidade em todas as suas formas. Porm, essa tarefa cada vez mais rdua,
pois a modernidade possibilitou que uma organizada e sofisticada rede se formasse
a servio do crime. Para conter os avanos desses grupos, foi necessrio criar
mecanismos que permitissem identificar os envolvidos, coletar informaes e ter
acesso a provas, facilitando, assim, o trabalho de investigar e punir infratores. O
instituto da delao premiada foi um dos instrumentos adotados pela legislao
brasileira para auxiliar o Estado a cumprir com sua obrigao de persecuo
criminal.
O termo delao deriva do latim delatione e significa (...) denunciar, revelar.
J o termo premiada se deve ao fato de o legislador conceder prmios ao delator
que colabora com as autoridades. (RIEGER, 2008, p. 05).
Damsio Evangelista de Jesus (2008), importante doutrinador, diz que

(...) a delao trata da incriminao de terceiro, realizada por um suspeito,


investigado, indiciado ou ru, no bojo de seu interrogatrio. Delao
premiada, de sua parte, constitui aquela incentivada pelo legislador,
que premia o delator, concedendo-lhe benefcios (reduo de pena,
perdo judicial, aplicao de regime penitencirio brando etc.). (Grifo
meu). (Disponvel em: http://blog.damasio.com.br/?p=223).

Ricardo Antonio Andreucci (2006), por sua vez registra que

(...) o vocbulo delao, no sentido literal, empregado, para indicar a


denncia ou acusao que feita por uma das prprias pessoas que
participaram da conspirao, revelando uma traio aos prprios
companheiros. Logo, se algum que no participou do delito indicar
seus autores no ser delator, mas testemunha. (Grifo meu).
(Disponvel em: http://expresso-
noticia.jusbrasil.com.br/noticias/140519/delacao-premiada).

No sculo XVIII, Cesare Beccaria fez duras crticas delao:


(...) De uma parte, as leis castigam a traio; de outro, autorizam-na. O
legislador, com uma das mos, aperta os laos de sangue e de amizade e,
com a outra, d o prmio quele que os rompe. Sempre em contradio
com ele mesmo, ora tenta disseminar a confiana e encorajar os que
duvidam, ora espalha a desconfiana em todos os coraes. Para prevenir
um crime, faz com que nasam cem. (BECCARIA, 2008, p. 67-68).

Em deciso correspondente ao tema, o Supremo Tribunal Federal (STF)


reconheceu que, mesmo tendo o objetivo de auxiliar na eficcia do processo
criminal, o delator acaba assumindo uma postura incomum:
(...) A partir do momento em que o Direito admite a figura da delao
premiada (art. 14 da Lei 9.807/99) como causa de diminuio de pena e
como forma de buscar a eficcia do processo criminal, reconhece que o
delator assume uma postura sobremodo incomum: afastar-se do
prprio instinto de conservao ou autoacobertamento, tanto individual
quanto familiar (...). (Grifo meu). (BRASLIA, Supremo Tribunal Federal, HC
99736. Relator: Ministro Ayres Britto, 2010. Disponvel em:
http://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/9226250/habeas-corpus-hc-99736-
df).

Criticado por muitos doutrinadores e apoiado por outros tantos, o instituto da


delao premiada utilizado no ordenamento jurdico brasileiro e em outros tantos
diplomas legais ao redor do mundo como, por exemplo, na Itlia, nos Estados
Unidos e na Alemanha. (SILVA; DIAS, 2014).
Este trabalho tem como objetivo ampliar os conhecimentos atravs de um
panorama geral sobre a evoluo da delao premiada e suas previses legais no
ordenamento jurdico do nosso pas.

2. METODOLOGIA

O estudo desenvolvido resultado de um artigo feito para a disciplina de


Direito Penal II, na Universidade Federal de Pelotas. Para a elaborao do mesmo,
utilizamos o mtodo dedutivo em pesquisas feitas na doutrina e na legislao
brasileira sobre o tema da delao premiada. Analisamos artigos, livros e
jurisprudncias, e a partir das informaes retiradas foram descritos os fenmenos
observados na evoluo do referido instituto. Sendo assim, passamos a estabelecer
os parmetros que delimitam e diferenciam a delao dos demais instrumentos
jurdicos utilizados no Brasil e a extenso que este instituto deve alcanar nos
prximos anos.

3. RESULTADOS E DISCUSSO

No Direito Brasileiro, os primeiros registros da delao premiada podem ser


verificados nas Ordenaes Filipinas (1603-1867). Nelas havia um ttulo que previa
como se perdoar aos malfeitores que derem outros priso. Do Cdigo Criminal
do Imprio em diante, as legislaes penais brasileiras se limitaram a recompensar a
colaborao apenas na forma da confisso, at hoje admitida como atenuante.
(SILVA; DIAS, 2014).
Em outros diversos perodos da nossa histria, a delao foi utilizada (por
exemplo, no Regime Militar); no entanto, somente em 1990 ela foi introduzida
oficialmente no ordenamento jurdico brasileiro. Isto se deu em razo da edio da
Lei dos Crimes Hediondos (Lei n 8.072/1990), que em seu artigo 8, nico, prev:

Art. 8, nico O participante que denunciar autoridade o bando ou


quadrilha, possibilitando seu desmantelamento, ter a pena reduzida
de 1 (um) a 2/3 (dois teros). (Grifo meu)

Alm disso, a referida lei tambm possibilitou a delao premiada para o crime
de extorso mediante sequestro. Na poca, o artigo 7 da Lei n 8.072/1990
acrescentou o 4 ao artigo 159 do Cdigo Penal. O texto deste pargrafo foi
alterado pela Lei n 9.269/1996, mas o instituto da delao foi mantido:
Art. 159, 4 - Se o crime cometido em concurso, o concorrente que o
denunciar autoridade, facilitando a libertao do sequestrado, ter
sua pena reduzida de um a dois teros. (Grifo meu)

A partir da Lei n 8.072/1990 a delao premiada passou a integrar outras


numerosas legislaes, a saber, alguns exemplos, a Lei n 7.492/1986 (Crimes
Contra o Sistema Financeiro Nacional), a Lei n 8.137/1990 (Crimes Contra a Ordem
Tributria), a Lei n 9.613/1998 (Crimes de Lavagem de Dinheiro) e a Lei n
11.343/2006 (Lei que instituiu o Sistema Nacional de Polticas Pblicas sobre
Drogas).
Mesmo com o crescimento do nmero de dispositivos que indicavam a
utilizao da delao premiada, apenas com o advento da Lei 9.807/1999 (Lei de
Proteo a Vtimas e Testemunhas) permitiu-se que este instituto passasse a ser
aplicado em todos os crimes tipificados no Direito Penal Brasileiro (a lei prev a
possibilidade de extenso do benefcio em qualquer situao, desde que
preenchidos os requisitos para a concesso do mesmo). A aludida lei possibilita, por
intermdio do mencionado mecanismo, a incidncia de uma causa de diminuio de
pena (art. 14) e, em alguns casos, at mesmo a extino da punibilidade pelo
perdo judicial, como se nota no seguinte dispositivo legal:

Art. 13. Poder o juiz, de ofcio ou a requerimento das partes, conceder o


perdo judicial e a consequente extino da punibilidade ao acusado que,
sendo primrio, tenha colaborado efetiva e voluntariamente com a
investigao e o processo criminal, desde que dessa colaborao tenha
resultado:
I - a identificao dos demais coautores ou partcipes da ao
criminosa;
II - a localizao da vtima com a sua integridade fsica preservada;
III - a recuperao total ou parcial do produto do crime.
Pargrafo nico. A concesso do perdo judicial levar em conta a
personalidade do beneficiado e a natureza, circunstncias, gravidade e
repercusso social do fato criminoso.

Mais recentemente, a Lei n 12.850/2013 (Lei das Organizaes Criminosas),


trouxe resolues ainda mais completas para regular o que a mesma chamou de
colaborao premiada ou, em outras palavras, a delao premiada. A referida lei
dedica uma seo inteira ao tema (captulo 2, seo I, artigos 4 a 7) e define os
requisitos para a negociao e concesso do benefcio, o papel do Ministrio
Pblico, do Delegado de Polcia e do Juiz de Direito, como funcionaro os
depoimentos, os direitos do colaborador (delator), o que deve constar no termo de
acordo de colaborao, entre outras informaes pertinentes ao assunto. A lei foi
considerada por juristas e aplicadores do Direito como um avano, uma vez que
forneceu diretrizes mais definidas para o instituto que, at ento, encontrava-se
pouco esmiuado no cenrio nacional, garantindo assim maior eficcia e
exequibilidade a esta ferramenta jurdica.

4. CONCLUSES

A necessidade de meios de controle e combate a criminalidade fez com que a


delao se tornasse um instrumento legitimado pelo legislador brasileiro. (...) o
dedurismo oficializado, que, apesar de moralmente criticvel, deve ser incentivado em
face do aumento contnuo do crime organizado. um mal necessrio, pois trata-se da
forma mais eficaz de se quebrar a espinha dorsal das quadrilhas (...) (NUCCI, 2007, p.
716).
Por algum tempo, a pluralidade de normas e sua regulamentao pouco
precisa foram obstculos aplicao do instituto da delao premiada. Todavia, o
advento da Lei 12.850/2013 trouxe novos parmetros que modificaram a forma
como este importante instrumento do direito brasileiro vem sendo utilizado.
O instituto da delao premiada ganhou maior visibilidade nos ltimos anos, na
medida em que, a partir das diretrizes lanadas pela Lei das Organizaes
Criminosas, passou a ser aplicado em diversos casos que ganharam notoriedade no
cenrio poltico nacional. Sendo assim, ser possvel nos prximos anos estabelecer
mais concretamente os requisitos jurisprudenciais que orientaro a utilizao desta
ferramenta que tem se mostrado fundamental na elucidao de importantes e
complexos fatos.
Em tempos em que a modernidade tem sido amplamente empregada a servio
do crime, se faz imprescindvel o estudo da delao premiada a fim de que sejam
fortalecidos e delineados os fundamentos deste relevante instrumento conferido pela
legislao brasileira.

5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

RIEGER, R. J. da C. Breves consideraes sobre o instituto da delao premiada no


ordenamento jurdico brasileiro. Revista Bonijuris, Curitiba, p.5, 2008.
JESUS, D. E. de. Estgio atual da delao premiada no Direito Penal
brasileiro. Blog Damsio, So Paulo, 29 jan. 2008. Acessado em 11 nov. 2014.
Online. Disponvel em: http://blog.damasio.com.br/?p=223.
ANDREUCCI, R. A. Delao premiada. Jus Brasil, 2006. Acessado em 12 nov.
2014. Online. Disponvel em: http://expresso-
noticia.jusbrasil.com.br/noticias/140519/delacao-premiada.
BECCARIA, C. Dos Delitos e das Penas. 2. ed. So Paulo: Martin Claret, 2008. p.
67-68.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Habeas Corpus. Sentena
condenatria. Delao premiada. Causa especial de diminuio de pena
reconhecida pelo juzo. Percentual de reduo. Falta de fundamentao. Ordem
parcialmente concedida. Habeas corpus n 99736 DF. Relator Min. Ayres Britto.
Braslia, 27 abr 2010. Online. Disponvel em:
http://stf.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/9226250/habeas-corpus-hc-99736-df.
Acessado em 19 nov 2014.
SILVA, E. R; DIAS, P. R. Origem da delao premiada e suas influncias no
ordenamento jurdico brasileiro. Jus Brasil, 2014. Acessado em 12 nov 2014.
Online. Disponvel em: http://rafael-
paranagua.jusbrasil.com.br/artigos/112140126/origem-da-delacao-premiada-e-suas-
influencias-no-ordenamento-juridico-brasileiro.
PEREIRA, F. M. A.; SILVA, R. de V. Anlise Jurdica da Nova Lei de Organizaes
Criminosas. Jus Navigandi, fev 2014. Acessado em 20 jul 2015. Online. Disponvel em:
http://jus.com.br/artigos/26710/analise-juridica-da-nova-lei-de-organizacoes-criminosas.
NUCCI, G.de S. Manual de Direito Penal: parte especial. 3 Ed. So Paulo: Editora
Revista dos Tribunais, 2007. p. 716.

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