LOS NUEVOS PRINCIPIOS RECTORES DEL JUICIO DE AMPARO
PRINCIPIOS RECTORES DEL JUICIO DE AMPARO. PARTE 1.
Son los postulados sobre los que descansa el Derecho. As pues, tenemos que existen principios generales, de los que se desprenden los especiales, y a su vez estos dan origen a los de clase. En el Juicio de Amparo, existen los siguientes: - Instancia de parte agraviada; - Existencia de un agravio personal y directo - Definitividad; - Relatividad de las sentencias; - Estricto Derecho; - Suplencia de la deficiencia en la queja; - Prosecucin judicial; - Direccin judicial del proceso; - Impulso procesal de oficio; - Principio inquisitivo; - Gratuidad en la actuacin del quejoso; - Economa procesal; - Socializacin del proceso; - Principio pro persona, que se traduce en la adecuacin de las formalidades para que se logren los fines de los procedimientos constitucionales; - Continuidad del proceso constitucional frente a la duda de su conclusin; - Alternatividad; - Buena fe y lealtad procesal; - Concentracin del proceso; - Economa procesal; - Preclusin o eventualidad; - Impugnacin; - Fundamentacin y motivacin; - Oral y escrito, predominantemente por este ltimo; - Prevalencia de los tratados internacionales de derechos humanos; - Mayor beneficio; - Trmite prioritario; y - Proporcionalidad. Tradicionalmente, solo se mencionan los primeros siete, los cuales se dividen en dos clases: los relativos a la accin de amparo (instancia de parte, agravio personal y directo, as como definitividad); y los referentes a su sentencia (estricto derecho, suplencia de la queja, relatividad de las sentencias). Principio de iniciativa o instancia de parte. Significa que el juicio debe ser promovido por el quejoso o por un representante en su defecto. Este principio opera para cualquier promocin, principalmente en la presentacin de la demanda. Excepcin a este principio, en algunos casos, es el derecho social y el penal: en amparo laboral tratndose del trabajador, por ejemplo, la recabacin de pruebas y presentacin de copias para correr traslado en los recursos; por su parte, en amparo penal tenemos como ejemplo que si se presenta el ocurso inicial sin copias para las partes, el rgano jurisdiccional las sacar de oficio, as como la suspensin de oficio (cuando se reclaman actos contra el 22 constitucional o anlogos a este). Existencia de un agravio personal y directo. Significa que debe haber una violacin a los derechos humanos (agravio) de una persona concreta (personal). Lo directo, segn la jurisprudencia y doctrina, debe ser pasado, presente o de futuro inminente. Aqu hago un pequeo sesgo, ya que eso de directo, lo identifican con cuestiones de tiempo, es decir, al momento en que se produjo la violacin a la esfera jurdica del quejoso. Lo correcto, seala el maestro Humberto Ruz Torres, es que cuando se habla de directo nos deberamos referir a la inmediatez entre acto reclamado y afectacin. No hay excepcin a este principio. PRINCIPIOS RECTORES DEL JUICIO DE AMPARO. PARTE 2. Definitividad (artculo 107, fracciones III, inciso a) y b), IV constitucionales, as como el arbigo 61, fracciones XVIII, XIX y XX de la Ley de Amparo). El juicio de amparo procede nicamente contra actos definitivos, por lo que el quejoso debe, previo a presentar demanda de amparo, agotar los recursos ordinarios que la ley procesal prescribe. Excepciones a este principio son: 1. Actos que importen peligro a la vida y a la libertad personal, as como los que menciona el artculo 22 de la Carta magna; 2. Actos administrativos que carezcan de fundamentacin; 3. Terceros extraos a juicio o por equiparacin; 4. En materia administrativa cuando la ley no prevea la suspensin, o bien, si lo haga pero exigiendo ms requisitos que los que pide la ley de la materia; 5. Amparo contra leyes; 6. En materia civil, cuando se renuncien a recursos legales; 7. En derecho familiar, agrario o laboral, cuando los quejosos sean personas protegidas por el derecho social; 8. Violaciones directas a la Constitucin; 9. Si el recurso a agotar se encuentra contenido en un reglamento y no en una ley; y 10. Cuando para la admisin del recurso a agotar, la ley sea insuficiente para determinar su procedencia. Jurisprudencia aplicable: 193142, 181026, 186512, 190157, 2005039, 190367, 207187, 192785, 186512, 191503, 188170, 180874, 165618, 181280, 189125, 2004677, 251825, 237480, 221588 y 193142. PRINCIPIOS RECTORES DEL JUICIO DE AMPARO. PARTE 3. Estricto Derecho (artculo 107, fraccin II, primer prrafo constitucional y 73 de la Ley de Amparo). Estriba en que el Juzgador deber apegarse a los conceptos de violacin que seala el quejoso, esto para determinar la constitucionalidad del acto reclamado. Excepciones: 1. Suplencia en la cita de: preceptos constitucionales y de leyes violados; derecho humano y garantas reclamados; y/o error en su exposicin (aplica para cualquiera de las cinco ramas del amparo, siempre y cuando no afecte en los hechos que constituyan los antecedentes del acto reclamado) (artculo 76 de la ley de la materia); 2. Suplencia en la deficiencia de la queja (artculo 107, fraccin II constitucional, en sus ltimos tres prrafos y 79 de la Ley de Amparo). Consiste en que el Juzgador deber suplir la deficiencia en los conceptos de violacin o agravios (es aplicable en amparo de derecho social, penal y cualquier materia en lo que se refiere al acto reclamado, siempre y cuando no existan vicios de fondo y sea hecho notorio, as como amparo contra leyes). Jurisprudencia aplicable: 169923, 181893, 192842, 178599, 177138, 175753, 175754, 175752, 175751, 181429, 2004998, 193599, 184002, 197696, 175750, 175053, 2002757, 237479, 195239, 191048, 204737. Relatividad de las sentencias (artculo 107, fraccin II constitucional y 73 de la ley de la materia). El Amparo y proteccin de la justicia federal, nicamente proteger al solicitante de sta. NO TIENE EXCEPCIN ESTE PRINCIPIO. No obstante lo anterior, ste principio se ve fuertemente modificado por la actual ley, por lo que mencionar sus delimitaciones. - El amparo concedido solo beneficia a quien lo promovi; - En amparo contra leyes tributarias, el principio permanece, contra normas generales de otro tipo no. Prosecucin judicial (artculo 107 constitucional y 2 de la ley de la materia). El juicio de amparo siempre deber desarrollarse conforme a los lineamientos de la Ley de Amparo, es decir, que no podr aplicarse ninguna otra ley, ni supletoriamente, exceptuando los supuestos que preve el numeral 2, esto es, el CFPC y los principios generales del Derecho. NO TIENE EXCEPCIONES.
Ley de Amparo, reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2016: Comentada y con jurísprudencia