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EUGENIO

GUDIn
INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
um liberal em estado puro
2 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

CIP-BRASIL. CATALOGAO-NA-FONTE
SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ

S293e

Scalercio, Mrcio, 1958-

Eugnio Gudin : inventrio de flores e espinhos : um liberal em estado puro / [Mrcio
Scalercio, Rodrigo de Almeida] ; [coordenao Coriolano Gatto, Luiz Cesar Telles Faro].
- Rio de Janeiro : Insight, 2012.
312p. : il. ; 30 cm

Inclui ndice
ISBN 978-85-98831-21-3

1. Gudin, Eugnio, 1886-1986. 2. Economistas - Brasil - Biografia. I. Almeida, Rodrigo

de. II. Gatto, Coriolano. III. Faro, Luiz Cesar Telles. IV. Ttulo.

12-0467. CDD: 923.3

CDU: 929:330

25.01.12 26.01.12 032798

 3

EUGENIO

GUDIn
mRCIO scalErcio rodrigo de almeida

INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

um liberal em estado puro
4 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
EUGNIO GUDIN
Inventrio de flores e espinhos / Um liberal em estado puro
2012 Copyright Insight Comunicao

Coordenao, edio e concepo

Luiz Cesar Telles Faro / Coriolano Gatto

Redao
Mrcio Scalercio / Rodrigo de Almeida

Projeto Grfico
Marcelo Pires Santana / Paula Barrene

Foto da Capa
CPDOC/FGV/1926

Pesquisa e Checagem
Elyzio Falcato / Gabriela Gonalves

Reviso
Cecilia Mattos Setubal

Produo Grfica
Ruy Saraiva

Marketing Cultural
Joo Carlos Ventura

Grfica
Eskenazi

Patrocnio

Organizao

realizao
5
6 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

sumario

8. Prefcio

12. Apresentao

20. Genealogia de um liberal

28. Traquinas na medida certa

34. O engenheiro ex-ante

42. Um dndi no asfalto

46. A gnese do economista

52. Os ares do mundo

62. Razes do desconforto com o Brasil

70. De mos dadas com a academia

80. O professor e o doutor Getulio

88. O sacerdote encontra seu templo

98. A economia vista da praia

106. Com a palavra o lder

112. Parada em Bretton Woods

120. Nunca houve confronto igual

128. Uma guerra nada particular

138. Indstria a que preo?

148. O abominvel Jeca Tatu

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156. No usars o nome de Keynes em vo

164. At tu, Prebisch!

172. O evangelho da traio, segundo Gudin

180. Estilingadas no nacionalismo

188. Ossos do ofcio pblico

204. Esgrimindo com a carestia

212. Braslia tem de acabar

222. A ira santa contra a Petrobras

232. Revolucionrio de primeira hora

244. O regime no mais o mesmo

254. Tristes trpicos

260. O jornalismo no sangue

268. Artilharia pesada

274. O floricultor de Petrpolis

280. Os meninos da rua da vida

286. A grande famlia

292. A derradeira taa de vinho

299. Anexo
8 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

PREFaCIO

Mrcio Scalercio Rodrigo de Almeida

Este livro lida com objetivos nada modes-
tos. Busca retratar a vida de um homem de
dois sculos e aparar uma aresta at ento
incompreensvel: a ausncia de uma biogra-
fia ampla de Eugnio Gudin aquele que foi,
para muitos, um orculo, a referncia indis-
pensvel de uma linhagem de pensamento,
o sacerdote cujo evangelho tentava exorcizar
demnios atrelados s entranhas dos ma-
les nacionais, como a inflao, o desperdcio
de dinheiro pblico, o gigantismo estatal, os
dficits oramentrios e a ineficincia go- din seja dos amigos, discpulos ou admira-
vernamental. Para outros, resumia-se a um
conservador empedernido, alimentador de
convices do passado, pregador de ideias
polticas e econmicas to polmicas quanto seu pensamento. Encontrar os matizes de
impopulares.
No um livro, porm, para iniciados em
economia. H uma extensa lista de publica-
es dedicadas ao pensamento de Gudin e
seu legado no terreno das teorias econmicas
aplicadas no Brasil e no mundo. Embora mui-
tos captulos tratem dos temas a que Gudin
se filiou por toda vida, os autores buscaram
a forma menos acadmica e especializada
possvel. Tentam, assim, fazer jus a uma das
maiores preocupaes de nosso persona-
gem tornar a economia um tema acessvel
a todos.
Durante toda a sua vida e at hoje, pas-
sados mais de 25 anos de sua morte, jamais
houve meio-termo quando se tratava de Gu-
dores que sempre lhe dedicaram hiprboles
elogiosas, seja dos inimigos pblicos, de-
safetos ou simplesmente cidos crticos de
um personagem dotado de extremos ajuda a
iluminar melhor a notvel vida deste homem
nascido ainda no Imprio e que esteve por
mais de 60 anos na ribalta do debate pblico
institucional do Brasil.

Em 1893, quando tinha 7 anos de idade, o
Brasil era um pas de negros descalos car-
regando cestos, carros de trao animal e
carrinhos de mo. Nascido dois anos antes
da Abolio da Escravatura, com dom Pedro
II ainda sentado em seu trono, Gudin enxer-
garia o mundo a partir da prpria experin-
cia singularmente vasta, por sinal. Formado
em Engenharia, tornou-se o primeiro grande
economista do Brasil e foi um dos principais
artfices da organizao do ensino de econo-
mia propriamente dito e da abertura das pri-
meiras faculdades de cincias econmicas no
pas. Com extenso trabalho no mundo privado
e uma brevssima passagem como ministro
da Fazenda, sua longa trajetria profissional
deu-se, sobretudo, no terreno das ideias.
No deixamos de lado tambm o retra-
to de Eugnio Gudin articulista dos jornais
da grande imprensa brasileira. Neste cam-
po, no adulava nem exibia inclinaes para
amenidades. Para ele, suas colunas peridi-
cas eram uma trincheira. A partir dela, defen-
dia seus pontos de vista e disparava ferozes
petardos contra as vises de Brasil que en-
tendia claramente, sem tirar nem pr, como
nefastas. Ao escrever nos jornais e defender
seus pontos de vista sem titubeios, corria ris-
cos, criava desafetos, mas tambm propaga-
va suas posies que influenciavam uma im-
portante parcela da opinio pblica. Enquanto
a sade permitiu, frequentou as pginas dos
jornais e travou lutas contra os seus drages
prefcio 9
e moinhos de vento prediletos. Dificilmente,
na histria do Brasil, houve um articulista to
produtivo quanto Eugnio Gudin.
Essa, porm, apenas a face mais co-
nhecida de sua histria. Eugnio Gudin In-
ventrio de flores e espinhos retrata no s a
imagem do debatedor duro, custico, lgico
e barulhento, mas detalha a personalidade,
as histrias, as relaes e as posturas que,
at aqui, apenas a famlia e os amigos conhe-
ciam no ambiente privado. Que as revelaes
expostas a seguir contribuam para o melhor
conhecimento do homem que amava o Bra-
sil, Paris, os vinhos, a comida e as mulheres.
Que no dispensava uma boa conversa, um
bom debate e uma boa msica clssica. Que
protagonizou alguns dos mais ruidosos e re-
levantes embates sobre a economia brasilei-
ra. Que deixou um importante legado para o
pensamento econmico do pas.
Este livro no seria possvel sem a contri-
buio fundamental de algumas pessoas e
instituies. Em primeiro lugar, agradecemos
famlia de Eugnio Gudin e, em particular, a
Luiz Roberto Cunha, economista como o av e
um entusiasta desta obra. O acompanhamen-
to dos trabalhos, a identificao dos cami-
nhos mais adequados e a correo de rumos
quando necessrio foram essenciais para os
autores. Por ter conhecido Gudin como pou-
cos, e pelo economista que , no toa Luiz
Roberto Cunha assina a apresentao. No
podemos deixar de agradecer aos depoentes,
10 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

que deram colaboraes valiosas: Carlos Ivan
Simonsen Leal, Daniel Klabin, Eliezer Batista,
Ernane Galvas, Gilberto Paim, Jorge Hilrio
Gouva Vieira, Julian Chacel, Israel Klabin,
Maria da Conceio Tavares, Maria Lucia de
Azevedo Leal Hermeto Cunha, Sergio Ribeiro
da Costa Werlang e Sidney Alberto Latini.
Tambm se revelou notvel e necessria
a contribuio dos patrocinadores do livro:
Ita, Vale, CPFL Energia, Banco BBM, Banco
BVA e PricewaterhouseCoopers com o apoio
do Ministrio da Cultura. Juntos, ajudaram a
torn-lo vivel no formato que chega s mos
dos leitores, conhecedores ou no da obra de
Eugnio Gudin. Ao Centro de Pesquisa e Docu-
mentao de Histria Contempornea do Bra-
sil da Fundao Getulio Vargas (CPDOC/FGV)
devemos o acesso a uma extensa documenta-
o sobre a vida e a obra de Gudin. Da mesma
forma, agradecemos a Joo Roberto Marinho,
que cedeu os arquivos do seu pai, o jornalista
Roberto Marinho.
Por fim, convm destacar a valiosa cola-
borao de dois brilhantes jornalistas: Co-
riolano Gatto e Luiz Cesar Faro. Scios da
Insight, que edita este livro, profissionais de
rara competncia e amigos afveis e crticos
(quando assim se exige), ambos deram largas
contribuies estrutura, s entrevistas e
organizao final do livro. Dispensvel dizer,
porm, que as falhas mantidas devem-se ex-
clusivamente aos autores que o assinam.
 prefcio 11

Eugnio Gudin, Temstocles Brando Cavalcanti, Pedro Calmon e outros

durante formatura da Faculdade de Cincias Econmicas e Administrativas, em 1949
12 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

APRESENTAcaO

Luiz Roberto Azevedo Cunha

Embora eu me considere uma pessoa com
boa memria, como professor de economia
brasileira, sempre gostei de guardar infor-
maes, de manter vivo material relativo
a fatos relevantes do passado. Tenho arqui-
vados, alm de textos e estudos, jornais da
poca dos planos econmicos dos anos 1980
e 1990, e de muitos outros perodos de nossa
longa e tumultuada histria econmica. Em
parte, este material til nas minhas aulas,
para lembrar aos alunos uma realidade s
vezes distante, mas, como gosto de lembrar-
lhes, na nossa cincia, como naquele velho
anncio de uma empresa de mudanas, o
mundo gira, mas a Lusitnia roda, fao sem-
pre a ressalva de que muitas vezes a histria
se repete.
Assim, ao ser procurado pelos amigos da
Insight para saber se tinha em meus arqui-
vos recordaes pessoais e material referen-
te ao professor Gudin, pois estavam se pre-
parando para editar uma biografia sobre ele,
mais uma vez tive o prazer de sentir quo til
era esta minha mania. Mania sim, pois em
casa muitas vezes sou lembrado de que a
quantidade de jornais e material velho pode
ser foco de nossas alergias... claro que ti-
nha, pois apesar de grande parte de sua bi-
blioteca ter sido doada para a UFRJ e FGV, e
seu arquivo pessoal fazer parte do CPDOC,
ao longo dos anos minha av foi guardando,
principalmente nos ltimos vinte anos de
vida, recortes de jornais sobre eventos de
que o nosso homenageado participou, suas
declaraes e seus comentrios na impren-
sa quando algum fato importante acontecia,
e especialmente as reportagens, quando de
seus aniversrios.
Alm disso, eu tinha guardado o seu hard
disk... Coisa que espantou nossos editores e
autores. Hard-disk, como assim? Ao falecer
com 100 anos, em 1986, o nosso personagem

no poderia ter sido um usurio de compu-
tador. Mas, exatamente porque se tratava de
um economista, dubl de jornalista, que por
muitos anos escrevera trs artigos semanais,
e mesmo no final da vida, continuava a enviar
para o jornal a cada sete dias pelo menos um
artigo, precisava ter arquivados fatos, ideias,
material variado para manter seus leitores
interessados. Deste modo, o professor Gudin
tinha um pequeno caderno de capa dura com
folhas soltas, no estilo do eterno Moleskine,
onde guardava material, desde anotaes, na
sua letra quase sempre ilegvel, a pequenos
recortes com frases ou textos. Era, sem dvi-
da, o seu hard-disk...
Mas vamos ao nosso livro; nosso por-
que tambm tive o prazer de passar longas
horas com os autores lembrando fatos, re-
vendo o texto e, mais do que tudo, podendo
colaborar com o resgate da vida intensa e
produtiva daquele que tive a honra de consi-
derar, durante quase um quarto de sculo,
meu av, e de quem tive a felicidade de ser
considerado neto.
A memria do professor Gudin j foi de-
vidamente homenageada pelas duas institui-
es s quais ele dedicou uma grande par-
te de sua vida. A Faculdade de Economia da
UFRJ deu seu nome biblioteca, local mais
do que apropriado para homenagear aquele
que foi o criador do curso de economia no
Brasil. A Fundao Getulio Vargas, sua queri-
da casa, deu seu nome, inicialmente em 1976,
apresentao 13
ao auditrio da EPGE, primeiro curso de mes-
trado em economia no Brasil. Em 2008, o ho-
menageou no novo prdio onde est instalada
sua principal obra, o Instituto Brasileiro de
Economia, onde, nos anos 1950, preocupado
com a insuficincia de dados de qualidade so-
bre a economia brasileira, liderou o processo
de criao do instituto que organizou e siste-
matizou os dados sobre o balano de paga-
mentos, os clculos dos ndices de inflao e
iniciou as mensuraes das contas nacionais
no Brasil, elementos fundamentais para que
a sociedade pudesse conhecer sua realidade
econmica.
importante lembrar que, na minha co-
laborao para que os excelentes textos que
compem este livro retratassem da melhor
forma possvel um pouco da histria de vida
do nosso homenageado, especialmente o
longo perodo anterior s minhas recorda-
es pessoais, dois textos so fundamentais:
o livro Eugnio Gudin visto por seus contem-
porneos (FGV, 1979), onde alguns dos seus
grandes amigos descrevem e analisam as
principais passagens de sua vida, e o depoi-
mento que o prprio Eugnio concedeu aos
entrevistadores Virglio Moretzsohn e Lcia
Hippolito. Acompanhei as longas e animadas
entrevistas, em que Gudin descreveu sua vida
e enfatizou suas ideias sobre o Brasil e teceu
comentrios sobre muitos personagens de
nossa histria, ao longo da sua prpria his-
tria. O material foi publicado em captulos
14 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
dirios a partir de 14 de outubro de 1979, em
O Globo, sob o ttulo Memrias de Gudin. notrio, ou seja, tentar rememorar algumas
Por fim, este ano tive tambm o prazer de
fazer uma palestra sobre Um grande econo-
mista, o engenheiro Eugnio Gudin,1 no Con-
selho Tcnico da Confederao Nacional do
Comrcio, ao qual pertenceu o nosso home-
nageado, e do qual, por um honroso convite
do seu presidente, Ernane Galvas, tambm
fao parte.
Por muitos anos, fui o guardio de par-
te importante do material usado como fonte
para este livro. Colecionei e organizei recortes
de jornal, livros, textos avulsos, os artigos es-
critos por Gudin, revistas, reportagens e ico-
nografia. Mas a serventia de um acervo como
este no a de simplesmente ficar guardado.
Volta e meia ele cumpre o seu papel, forne-
cendo as informaes necessrias para que
o personagem e o tempo que o acervo abran-
ge voltem vida, seja por meio do texto que
escrevi para a conferncia na CNC, seja para
municiar os contedos deste livro.
Foi-me dada a incumbncia de escrever a
apresentao desta obra. A princpio, entendi
como uma tarefa difcil. Em face das infor-
maes apresentadas no livro, bem como do
texto que havia produzido para a CNC, o que
mais poderia eu adicionar? Foi ento que um
dos amigos autores da obra me instou a ten-
tar o que talvez s eu mesmo pudesse fazer
1. Carta Mensal, n. 681, dezembro 2011, p. 3.
buscar mostrar o Eugnio Gudin pblico e
das homenagens que eram feitas ao professor
Gudin e que, na condio de neto, muitas vezes
vivenciei enquanto o acompanhava em suas
viagens, cerimnias e encontros pblicos.
Talvez uma das mais interessantes pas-
sagens, devidamente registrada em algumas
fotos deste livro, tenha sido a volta ao Reci-
fe, cidade que foi to importante na vida pes-
soal e profissional de Gudin nos tempos em
que exercia a profisso de engenheiro e exe-
cutivo. Tratava-se de uma homenagem em
um evento sobre o desenvolvimento do Nor-
deste. Depois, Gudin e sua comitiva, a bordo
de um trem especial, fizeram uma viagem at
Caruaru, revivendo os velhos tempos da Gre-
at Western. Nesta viagem, faziam-lhe compa-
nhia minha av, eu e o Pedro, velho menino
de afazeres de um dos stios em que Gudin
tentou realizar, frustradamente, uma ativida-
de agrcola, e que depois o acompanhou du-
rante toda a vida.
Lembro-me bem da chegada ao aeroporto
da Boa Viagem, onde alm de autoridades e
patrocinadores do evento, havia, como sempre,
a imprensa querendo ouvi-lo, especialmente
por seus comentrios sempre ferinos sobre
as mazelas do Brasil e dos seus governan-
tes. Nesta viagem ele j estava prximo dos
90 anos, e como tinha sido submetido a uma

cirurgia l pela idade de 70 anos, quando um
cncer no intestino levou retirada de parte do
mesmo, com as devidas consequncias, uma
viagem relativamente longa sempre ensejava
um descanso antes de outras atividades.
Mas no, Eugnio gostava de se sentir
presente, de ser homenageado, e esta era
uma viagem histrica, pois ele, sem dvida,
adorava o Nordeste, sentia-se muito bem no
apenas com aquela brisa fresca do incio da
noite, mas com o ambiente como um todo.
Assim tivemos, como sempre, uma entrevis-
ta coletiva, e depois fomos descansar. No dia
seguinte, antes do seminrio, um almoo no
Restaurante Leite, famoso desde seu tempo
no Recife, e l, como de hbito, havia seus
pratos preferidos, neste caso, o mais querido
era a banana de cartola, uma sobremesa
de banana assada com queijo coalho e mui-
to acar com canela. Para algum que no
podia comer grandes quantidades, mas que
adorava comer bem, com ou sem vinho, mas
se com vinho melhor ainda, esta era uma par-
te importante do dia.
Depois tivemos o seminrio, e confesso
que no me lembro bem das palestras e dis-
cusses. Mas o melhor estava por vir. A Rede
Ferroviria Federal, que tinha assumido a
Great Western, queria homenage-lo eram
tempos do regime militar, e apesar de crti-
co da volpia do Estado, Gudin tinha prest-
gio. O trem era uma composio de poucos
vages, acho que, alm da locomotiva, uns
apresentao 15
dois no mximo. Mas o importante era que
a locomotiva estava toda enfeitada com ban-
deirinhas do Brasil, de Pernambuco e outras
mais. Apitava muitas vezes durante a viagem,
acho que de umas duas horas de durao, e
ao longo dos trilhos sempre havia gente, a
gente do Nordeste, que Gudin conhecia to
bem, h tantos anos, que acorria para ver a
autoridade passar. Tudo isto lembrava uma
cena da ndia Imperial, ou algo semelhante,
mas foi sem dvida uma das homenagens
que ele mais apreciou, at porque em Carua-
ru tambm fomos famosa feira, onde ele, ao
se reunir com as pessoas locais, se sentiu de
volta ao passado.
Neste contexto de homenagens, participa-
o em eventos e entrevistas coletivas, claro
que tudo lhe parecia muito agradvel. As ce-
lebraes e homenagens de todo tipo aumen-
tavam com o passar dos anos, at porque, ao
se manter ativo e combativo, Gudin no podia
ser esquecido. Mas, apesar de certa irritao
com perguntas menos elaboradas, as entre-
vistas coletivas lhe eram prazerosas, pois de
um lado, o mantinham no foco das atenes
e, de outro, alimentavam o sempre presente
interesse pelas pessoas jovens. A mocidade
dizia ele pega e faz bem, ao contrrio da
velhice. Esta era uma de suas frases cheias
de sabedoria em especial na presena de
moas bonitas, pois sempre foi um galante-
ador notrio, porm jamais pblico... Eram
momentos animados, pois para os jovens re-
16 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
prteres, ouvir uma figura como Gudin era
atraente e dava bom espao no jornal.
Outro evento que sempre lhe dava muito
prazer era o seu aniversrio, especialmente
na contagem regressiva ou devemos dizer
progressiva? para os 100 anos. A partir
dos 90 anos de idade, quando as homena-
gens comearam a ficar mais badaladas,
a data era aguardada com certa ansiedade
por todos, at porque, alm dos detalhes do
rega-bofe, com a incerteza quanto ao n-
mero de pessoas, havia sempre um proble-
ma tcnico, com que o engenheiro Gudin
se preocupava muito. No apartamento da Mi-
guel Lemos, esquina com avenida Atlntica,
mas com entrada e numerao pela Miguel
Lemos por preocupao do economista e
construtor do prdio, com o valor do IPTU o
elevador no seu andar dava direto dentro do
apartamento. Como se tratava de um velho
equipamento, que tinha algumas caracters-
ticas tcnicas especiais para reduzir o rudo,
o risco de quebrar, obrigando os convidados
a entrarem pela cozinha, era grande. Assim,
a empresa responsvel colocava um tcnico
de planto no prdio para qualquer emergn-
cia, e de fato ocorreram algumas. A gentileza
por parte da empresa agradava muito ao nos-
so homenageado, era uma demonstrao de
seu prestgio.
2. CHACEL, J. In KAFKA, Alexandre e outros. Eugnio Gudin visto por seus contemporneos. Rio de Janeiro: FGV,
Instituto de Documentao Editora Fundao Getulio Vargas, 1979, p. 35.
Lembrarei agora algumas memrias de
nossa vida em famlia. Para iniciar, sendo eu
parte interessada, cabe trazer a observao
do amigo professor Chacel:
Eugnio Gudin vive intensamente cada
fase e cada minuto de sua vida. Em cada
quadra tem a sabedoria de adaptar-se a
uma situao nova. Gravemente doen-
te aos sessenta anos, vence a molstia
com sua indmita vontade de viver. Pas-
sados os setenta anos, tem a coragem e
a sabedoria de refazer sua vida familiar,
em lugar de entregar-se solido e ao
abandono.2
De fato, vivo do casamento com a ame-
ricana Florence, Eugnio casou-se com Vio-
leta Azevedo, minha av materna, em 1963.
Minha av traz para ele uma pequena famlia:
minha me, Maria Lucia, e seus filhos, Luiz
Roberto e Violeta Maria que, anos depois, lhe
acrescentaram quatro bisnetos, Carlos Edu-
ardo, Luiz Eugenio, Flvia Lucia e Ana Isabel.
So muitas as reminiscncias. Devo comear
lembrando que, aps o casamento com mi-
nha av, nunca mais, durante os quase 25
anos de convivncia familiar, ficou vazio o
apartamento na Rua Miguel Lemos no Rio ou
deixaram de ser apreciadas por toda a famlia

as znias e dlias que, com tanto carinho, o
floricultor em Petrpolis cultivava na casa
da Rua Jos Bonifcio.
Alis, uma de suas poucas tristezas era
no ter tido sucesso como agricultor. Ten-
tou duas vezes, inicialmente nos anos 1940,
na Baixada. Eram as laranjas para expor-
tao, que acabaram em prejuzo depois de
problemas cambiais e de uma praga que
afetou grande parte das plantaes. Depois,
j nos anos 1950, em uma grande chcara
nos arredores de Petrpolis, onde atualmen-
te passa a estrada do Contorno, eram abaca-
tes, que tambm foram destrudos por outra
praga, o que o levou a vender a propriedade,
pois dizia que s podia sustent-la com algu-
ma atividade produtiva. Foi da que comprou a
casa em Petrpolis e passou a dedicar-se s
flores para seu prprio prazer.
Por ser um grande apreciador da boa
mesa e, claro, dos bons vinhos, as lembran-
as desta atividade so muitas. Alis, sobre
bebidas ele, que raramente bebia gua, di-
zia que havia uma coisa em comum em to-
das as pessoas que constavam diariamente
dos obiturios nos jornais: bebiam gua, que
enferrujava o estmago. Mas a principal
lembrana eram os almoos dominicais. No
apartamento da Miguel Lemos, Pedro, o fiel
servidor que se tornou o mordomo da casa,
fazia questo de encerrar com uma sobreme-
sa chamada de baked alaska, um bolo com
sorvete, que vinha fumegante para a mesa,
apresentao 17
para alegria de todos, especialmente do pr-
prio Eugnio e das crianas.
Mas uma coisa de que meu av gostava
muito era sair para passear e almoar fora.
Na cidade do Rio de Janeiro, dois eram os lu-
gares preferidos: quando o tempo estava bom,
uma longa viagem at Sepetiba, apreciando
todo o trajeto at l, acompanhando o cres-
cimento da sua cidade querida. Uma vez l,
num dos restaurantes na beira da praia, em
geral o mesmo, apreciava os frutos do mar e a
brisa do final da tarde. Nos outros domingos, o
antigo restaurante Alpino, em Ipanema, onde
era sempre homenageado pelo proprietrio
com uma entrada repleta de queijos e frios,
e depois deliciava-se com os pratos fartos.
Em Petrpolis, nos veres, as excurses eram
muitas, sempre em busca de novos lugares e
de bons passeios nos fins de semana, ou de
um antigo restaurante no Centro.
Para encerrar, vale relatar dois episdios
da maravilhosa viagem de despedida Fran-
a em 1980, aos 94 anos, da qual eu e minha
esposa, Maria Isabel, fomos testemunhas
privilegiadas. Gudin convidou-nos sob a jus-
tificativa de que ele precisava de um moto-
rista, e minha av, de uma acompanhante,
e de que o dlar, na poca muito caro,
no permitia que fossem contratados por l.
Para quem tinha, ainda pequeno, conhecido
Paris, onde morou e estudou por alguns me-
ses, e que depois deve ter visitado esta cida-
de, quase to querida quanto o Rio de Janei-
18 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
ro, pelo menos uma vez ao ano, com exceo
dos anos de guerra, esta era uma viagem de
despedida.
Alm dos agradveis passeios, espetcu-
los de msica, de teatro, que muito apreciava,
principalmente para ouvir vaudevile em fran-
cs, e de refeies em alguns dos seus res-
taurantes favoritos, dois episdios podem ser
lembrados. Primeiro, uma ida ao Lido, com
a desculpa de que minha esposa gostaria de
ver o espetculo, pois era muito colorido e
animado. Mas para tanto, fazia-se necessrio
uma boa mesa, bem perto do palco. E s mes-
mo ele, ajudado por sua comenda da Lgion
dHonneur, e uma providencial nota de franco
num valor polpudo, poderiam conseguir.
O segundo episdio, muito comoven-
te e significativo, foi a visita ao Chteau
dAmboise, durante o passeio ao Vale do
Loire, com uma parada importante em Lyon
para uma pantagrulica refeio. No alto
das longas e no muito largas escadas,
acredita-se estar enterrado Leonardo da Vin-
ci, aquele que Eugnio considerava o mais
importante personagem de toda a histria
da Humanidade. E assim, do alto dos seus 94
anos, acompanhado por mim, j que as se-
nhoras ficaram aguardando embaixo, subiu.
E depois de galgar as longas escadas, l em
cima, despediu-se da civilizao europeia.
Mas do Brasil, sua grande paixo, nosso
homenageado nunca quis se despedir, at
porque no pretendia deixar de manter sua
frente de batalha, isto , os artigos em O
Globo. Tanto que, como lembra minha irm
Violeta Maria, em 1978, quando a FGV quis
homenage-lo com um livro de seus artigos,
a edio j estava pronta, mas ao observar
que o ttulo na capa era ltimos Ensaios,
Gudin, recusando-se a aceitar que de fato
seriam os ltimos, mandou para o dep-
sito toda a tiragem, que foi refeita com um
novo ttulo, O pensamento de Eugnio Gudin
(FGV, 1978).
 apresentao 19

Eugnio Gudin com sua irm Helena, em 1898

20 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
genealogia de um liberal
Em meados do ano de 1980, aos 94 anos,
Eugnio Gudin comentou com parentes e
amigos que elaborara um plano e desejava
p-lo em prtica de imediato. Gudin, ao longo
da vida, como economista e animal poltico,
sempre criticara planos estatais para a eco-
nomia. Disseminara aos quatro ventos suas
opinies contrrias a planos de todo tipo
fossem eles de metas, quinquenais, quadrie-
nais, estruturais ou mesmo nacionais de de-
senvolvimento. Interpretava o planejamento
econmico como um antema. Para ele, tais
aes representavam um campo de ideias
diametralmente oposto s suas opinies so-
lidamente sedimentadas em defesa de um
mercado livre das amarras estatais e regido
pela ao purificadora da concorrncia. Es-
tados que se inclinavam na direo da can-
tilena do planejamento econmico dirigista
chafurdavam inapelavelmente para dentro
do pntano da inflao. Toda a necessria
disciplina fiscal era comprometida por tec-
nocratas alguns deles contaminados por
grave megalomania dotados de sensibili-
dade inadequada para lidar com o dinheiro
do contribuinte. O motor da economia o
empresrio e no o funcionrio, Gudin no
se cansava de repetir.
Entretanto, suas opinies quanto a planos
no patamar individual eram completamente
diferentes. Ao longo dos anos, Gudin planeja-
ra cuidadosamente os passos de sua vida. O
laissez-faire laissez-passer, segundo ele, era
a paisagem mais adequada para o funciona-
mento da economia internacional. Mas, em
se tratando dos indivduos, o caso era outro.
Gudin apreciava impor metas para si mesmo,
e aos 94 anos, elaborara uma nova. Anunciou
aos parentes e amigos que desejava fazer
outra viagem Frana, talvez a derradeira.
Como percebia que no viveria por muito mais
tempo, queria ir Frana e despedir-se dos
 21

Retrato de 1911
22 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
lugares que sempre amara, especialmente a
cidade de Paris.
O vnculo de Eugnio Gudin com a Frana
era primeiramente de natureza familiar. Co-
merciantes franceses, membros da famlia
Gudin se radicaram na cidade do Rio de Ja-
neiro em 1839. A ancestralidade era ilustre.
A linhagem pertencia velha nobreza de Or-
leans. Nos tempos contemporneos, as ori-
gens aristocrticas no impediram os Gudin
de servir nao francesa e os exrcitos da
Revoluo. O ltimo destacado oficial da fa-
mlia foi o general de diviso Charles-Etienne
Gudin de la Sablonnire. Filho de militar de
carreira, Charles-Etienne serviu nas fileiras
do exrcito dos tempos de Napoleo. Des-
de o posto de primeiro-tenente, participou
ativamente das pancadarias armadas entre
Bonaparte e seus adversrios. Foi integrante
do corpo expedicionrio francs que invadiu a
ilha de So Domingos na Amrica Central; re-
tornando Europa, marchou em campanhas
na Sua, ustria, Norte da Itlia e Alemanha.
Aos 30 anos, Charles-Etienne alcanara o
posto de general de brigada. A precocidade
com que conquistara o generalato no deve
surpreender ningum. Naqueles tempos bi-
cudos, em que os fumos da plvora integra-
vam permanentemente a atmosfera europeia,
promoes eram obtidas graas ao valor e
no ao tempo de servio. Comandando uma
diviso, Gudin esteve presente na batalha de
Austerlitz com sua unidade subordinada ao
Terceiro Corpo de Exrcito, liderado pelo ma-
rechal Bernadotte. Durante a campanha da
Rssia, aos 44 anos de idade, tombou frente
de um dos regimentos de sua diviso no en-
contro de Valutina. A perda do general Gudin
foi muito sentida pelo exrcito e pelo prprio
imperador. Seu nome est escrito juntamen-
te com os marechais de Frana no Arco do
Triunfo em Paris. Deste modo, a famlia Gudin
servira Frana, quer sob o pavilho branco
da realeza Bourbon, quer sob as bandeiras
tricolores com bordados em fios de ouro dos
regimentos de Bonaparte.
A capital francesa ocupava um lugar de
destaque no corao de Eugnio Gudin, des-
cendente brasileiro do valente general na-
polenico. L ele fizera estudos por conta
prpria, apreciara as artes e percorrera seus
bulevares desde a meninice. Em agosto de
1914, contando com 28 anos, estava na cida-
de acompanhando, com o cenho franzido, a
investida avassaladora dos exrcitos da Ale-
manha guilhermina contra a ala esquerda
francesa, cujas tropas se retiravam em desa-
balada carreira na direo de Paris. A alma
do jovem Gudin foi contaminada pela angstia
da capital ameaada. Os brados de patrie en
danger ecoaram uma vez mais pelos buleva-
res, mobilizando o povo de Paris. O general
Joseph Simon Gallieni, comandante do exr-

cito de Paris, porm, no queria saber de ficar
na defensiva, abrigado atrs das fortificaes
da cidade. Examinando os mapas, percebera
que o avano alemo podia ser detido por uma
contraofensiva, tendo como ponta de lana as
tropas frescas que integravam o Exrcito de
Paris. O entusiasmo de Gallieni galvanizou os
espritos. O combalido moral dos soldados
em retirada foi substitudo por franca resolu-
o. Havia a necessidade de reposicionar as
tropas para o contra-ataque na rea do rio
Marne. Todos os meios de transporte foram
reunidos para isto. Os txis e seus motoristas
foram requisitados para auxiliar a locomoo
das tropas. E assim, como apreciava repetir
Nelson Rodrigues, os txis de Paris salva-
ram a Frana.
O jovem Gudin j aprendera a amar Paris,
a Frana, os vinhos, a comida e as mooilas.
Quanto aos vinhos, em particular, apreciava-
-os com entusiasmo. Segundo Maria Lucia,
filha de Violeta, sua terceira esposa, quando
j era um respeitvel senhor aproximando-se
da idade centenria, gostava de dizer aos fa-
miliares aps examinar o obiturio do jornal:
Existe uma coisa em comum nessas pessoas
que morrem cedo. Peguem o jornal, leiam o
obiturio e vejam... bebiam gua! gua enfer-
ruja. Gudin preferia o vinho at para tomar
remdio. Roberto Campos um dia disse: Gu-
din era incapaz de resistir a um vinho velho e
uma ideia nova.
Voltando aos tempos da Grande Guerra,
GENEALOGIA DE UM LIBERAL 23
assistindo s tropas marchando para os trens
que as aguardavam na Gare du Nord e os
txis abarrotados de soldados que seguiam
para o front, Gudin sentiu um desejo quase
irresistvel de se alistar. Era amigo de mui-
tos parisienses, pois passava temporadas na
cidade desde os seis anos de idade. Quando
alcanou a idade adulta, frequentava ativa-
mente a noite parisiense, que tempos antes
fora adequadamente retratada pelas tintas de
Tolouse Lautrec. Vrios de seus companhei-
ros de boemia correram aos quartis para o
alistamento. Um de seus confrades era Ro-
land Garros. Figura inevitvel nas animadas
madrugadas parisienses, Garros era um ta-
lentoso pianista, destacava-se em vrios es-
portes especialmente o tnis mas gostava
mesmo era de voar. Encomendou sua primei-
ra aeronave a ningum menos do que Santos
Dumont. Aps se alistar, Garros tornou-se o
primeiro s da aviao militar francesa. Pe-
receu durante a guerra e seu nome foi lem-
brado para designar o campo onde se realiza
um dos mais importantes torneios de tnis do
circuito internacional.
possvel que o ardor de Gudin no fosse
to temerrio quanto o de Roland Garros, que
ansiava ganhar o cu dependendo dos pre-
crios avies de madeira e lona do incio da
guerra. Mas defender Madame La Rpubli-
que carregando um fuzil, conforme j vimos,
era um hbito de famlia por geraes.
Gudin era proprietrio de um pequeno
24 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
automvel, e por causa disto, auxiliou al-
guns amigos, num vaivm entre a cidade de
Paris e seus arredores, fornecendo carona
para aqueles que precisavam ultimar proble-
mas fora da cidade antes de seguirem para
o alistamento. Por pouco, Gudin no seguiu
o exemplo de seus confrades. Foi, contudo,
impedido pelo av que, ralhando com o neto,
ordenou que tomasse juzo, rumasse para Le
Havre e embarcasse incontinente no primeiro
vapor que zarpasse para o Brasil. Gudin obe-
deceu aos ditames do av retornando terra
natal. Talvez, graas zanga do av, tenha se
manifestado em sua mente o tipo de racio-
cnio que se espera de um engenheiro sua
formao original e do futuro economista.
Ao sopesar a relao custo/benefcio de seu
alistamento, possivelmente conclura que o
peso de sua adeso s armas francesas se-
ria pouco significativo para a defesa da nao,
ao passo que o custo representado pelo risco
que sua vida correria no front alcanava facil-
mente o patamar do prejuzo absoluto.
As lembranas dos chamados canhes
de agosto naturalmente eram difceis de
esquecer. A elas somaram-se incontveis
experincias que vivera nas vrias vezes que
retornou cidade. Mas, em sua ltima visi-
ta Frana, Gudin no se limitaria a passear
por Paris. Iria tambm ao departamento de
Indre-et-Loire, onde est situado o Chteau
d`Amboise. Uma vez no belo castelo, sua pe-
regrinao o levaria at a capela de St-Hu-
bert, onde jazem os restos de Leonardo da
Vinci. Para Gudin, Leonardo foi o maior ho-
mem que jamais existira. Desejava dar adeus
ao grande Leonardo, ou talvez, um esperan-
oso at breve.
Assim sendo, aps o metdico planeja-
mento que era peculiar em sua vida privada,
Gudin ps em prtica sua derradeira viagem
Europa. Por toda a jornada, foi acompanha-
do por sua terceira esposa Violeta, pelo neto
desta, o economista Luiz Roberto Cunha que
Gudin na prtica adotara e passara a tratar
como seu prprio neto e por Maria Izabel,
professora de Letras, mulher de Luiz Rober-
to. Em Paris, fazia refeies nos seus restau-
rantes favoritos, e a comida, como de praxe,
era acompanhada pelo vinho velho nacional.
Aproveitou o ensejo para encontrar os procu-
radores e notrios que cuidavam de seus ne-
gcios na Frana. Sendo aquela sua ltima vi-
sita, queria deixar as coisas em ordem. Dono
de um fino senso de humor que no desapa-
receu nem com o avanar da idade, emitia a
todo momento observaes pitorescas sobre
episdios que vivera em vrios lugares da ci-
dade de Paris e alhures. Em sua ida ao Vale
do Loire para visitar o Chteau d`Amboise,
ao passar de carro por um vilarejo, lembrou
que ali, fazia muito tempo, havia uma padaria,
cuja filha do proprietrio, uma menina muito
simptica, fora sua namorada. Assim sendo,
em homenagem bela lembrana, nada me-
lhor do que sugerir a seus acompanhantes

uma pausa no vilarejo e sentar numa bodega
tipicamente francesa para saborear uma taa
de vinho da regio.
Porm, Paris, o vinho, a boa comida e as
namoradas no impediram Eugnio Gudin, a
partir de sua formao original como enge-
nheiro, de se tornar o primeiro grande eco-
nomista do Brasil. No mundo das empresas
privadas, trabalhou como engenheiro civil
participando e liderando obras na cidade do
Rio de Janeiro e em estados do Nordeste. Por
dcadas foi diretor, membro de conselhos ou
presidiu companhias. Em meados da dcada
de 1920, resolveu por conta prpria estudar
cincias econmicas. Neste campo, Gudin
desempenhou um papel destacado na orga-
nizao do ensino de economia propriamente
dito e na abertura das primeiras faculdades
de cincias econmicas no pas.
Alm de ter sido um dos pioneiros na ci-
ncia sombria, como os intelectuais ingleses
apreciam apelidar a Economia, Gudin contri-
buiu direta e indiretamente para que o debate
econmico se instaurasse no Brasil, debate
esse que incluiu todas as diferentes correntes
em que o pensamento econmico se desdo-
brou. Gudin participou ativamente desta dis-
cusso acadmica e suas posies tericas o cargo de ministro da Fazenda no governo
eram claras. Na universidade, em palestras
para empresas, nas pginas de seus livros
e artigos nos jornais, marcou sua presena
como um defensor das teses da economia li-
beral clssica. Ao jamais arredar de tal posi-
GENEALOGIA DE UM LIBERAL 25
o e procurar difundi-la da melhor maneira
possvel, tornou-se a mais importante refe-
rncia nos postulados da teoria econmica
clssica, no Brasil.
Isso no quer dizer que Gudin tenha se
restringido ao debate econmico no campo
exclusivamente terico e tcnico. Participou
ativamente dos assuntos polticos nacionais,
destacando-se por suas posies nitidamen-
te conservadoras. Na seara da poltica eco-
nmica propriamente dita, opinou por conta
prpria ou ofereceu seus pareceres, quando
convocado, a presidentes da Repblica, mi-
nistros, governadores de estado ou membros
do Poder Legislativo. Participou de inme-
ros conselhos organizados pelos diferentes
governos brasileiros e prestou assessoria,
quando chamado, at para presidentes com
quem tinha firmes divergncias polticas. Ge-
tulio Vargas, no obstante estar ciente das ob-
jees de Gudin ao seu governo at porque
eram pblicas no hesitava em convoc-lo
quanto precisava de aconselhamento eco-
nmico. Coroou sua contribuio ao aceitar
Caf Filho por sete meses entre setembro
de 1954 e abril do ano seguinte.
Foi neste diapaso, devido sua notorie-
dade como economista, o contato que pro-
curou manter com uma rede de economistas
26 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
das universidades dos pases de ponta, sua
familiaridade com lnguas estrangeiras no-
tadamente o ingls e o francs e o fato de
contar com o respeito do presidente Vargas,
que fez parte da delegao brasileira na reu-
nio de Bretton Woods, no ano de 1944. De
1951 at a abertura do perodo do mandato
presidencial de Juscelino Kubitschek, (1956
1961), assumiu o posto de governador do
Brasil junto ao Fundo Monetrio Internacio-
nal (FMI).
Assim, Eugnio Gudin manteve-se como
figura de destaque no cenrio nacional por
mais de 60 anos. Muitos o consideravam um
orculo, uma referncia indispensvel. Ou-
tros, um conservador que nutria convices
do passado. A esses, Gudin jamais deixava de
lanar invectivas, respondendo sempre que
podia na mesma moeda. No fugindo nunca
da polmica e angariando com isso desa-
fetos, Gudin no fazia questo de ser uma
unanimidade. Portador de comportamento e
maneira de pensar assumidamente elitista,
Gudin gostava de citar a seguinte sentena de
Oscar Wilde: Para ser popular indispens-
vel ser uma mediocridade.
Com Juracy Magalhes e Antonio Balbino, em 1958
28 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
traquinas
na medida certa
Eugnio nasceu na cidade do Rio de Ja-
neiro, no dia 12 de junho de 1886, no bairro
do Cosme Velho, mais precisamente em uma
casa localizada em frente ao Largo do Boti-
crio, s margens do rio Carioca. Seu neto,
o economista Luiz Roberto Cunha, ouvira-o
muitas vezes dizer que se considerava um
carioca legtimo, do bairro do Cosme Velho e,
para arrematar, torcedor e remador do Clu-
be de Regatas do Flamengo. Nosso persona-
gem reafirmava sua carioquice dizendo que,
como engenheiro, participara da obra de ca-
nalizao do rio Carioca. Era filho de Manoel
Eugnio Gudin e Carola Fontes Gudin. J sa-
bemos que o costado paterno era de origem
francesa.
A famlia Gudin, j carregando consigo al-
guma prole, chegou ao Rio de Janeiro em 1839
com o fito de trabalhar no comrcio. O av de
Eugnio estabeleceu-se como negociante no
mais importante centro comercial da cidade,
a rua do Ouvidor, enquanto sua esposa abriu
uma famosa casa de modas, citada regular-
mente na obra de Machado de Assis e con-
tando com clientes na famlia imperial. Havia
no Rio de Janeiro, durante o perodo imperial,
uma grande quantidade de comerciantes, pro-
fessores, preceptores e artesos franceses
entre os ltimos, costureiros, alfaiates, ar-
tistas plsticos etc. que se desdobravam a
atender os desejos da elite da Corte sempre
vida por refinamentos. A prpria famlia Gu-
din havia trazido consigo uma institutrice, de
quem o filho mais velho se enamorou.
O pai de Eugnio, Manoel, nasceu no Bra-
sil mesmo, em 1853. Devido precariedade
do ensino no Brasil, foi enviado para a Frana,
onde completou o colegial. De volta ao Rio de
 29

Maurcio, Helena e Eugnio Gudin, em 1892

30 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Janeiro, na idade adulta, tornou-se scio de
uma importante firma situada na rua da Al-
fndega, a importadora Almeida e Gudin. Mais
tarde, trabalhou por algum tempo na Bolsa de
Valores. Sua me, Carola, pertencia a uma fa-
mlia de origem portuguesa, parente de um fa-
moso mdico bacteriologista, Cardoso Fontes.
O casal Gudin teve trs filhos o mais velho,
Maurcio, seguiu a carreira de medicina, vindo
a tornar-se um grande mdico, pesquisador
e professor da Faculdade de Medicina; a irm
Helena tornou-se freira de Sion; Eugnio era o
mais moo. Carola veio a falecer cedo, contan-
do com apenas 23 anos, quando Gudin era ain-
da um menino. Passou ento aos cuidados da
madrinha, Ana Machado, av da poetisa Anna
Amlia de Queirz, e de suas filhas solteiras.
Sobre o irmo mais velho, Maurcio, de
acordo com o engenheiro e economista Car-
los Ivan Simonsen Leal, presidente da Funda-
o Getulio Vargas (FGV), Maurcio Gudin, um
grande mdico, pesquisador, professor da Es-
cola de Medicina. No foi catedrtico por uma
histria muito engraada. Ele era um sujeito
um pouco cido, um pouco mais rebarbativo.
Foi para a defesa de tese para o concurso de
catedrtico, e os catedrticos brasileiros da
Escola de Medicina disseram-lhe que ele no
podia ser aprovado, que sua exposio esta-
va inteiramente errada. Ele deixou terminar
tudo, e disse: Pois bem, o que apresentei
1. LEAL, Carlos Ivan Simonsen. Depoimento (2011).
a vocs no foi a minha tese, mas a tese de
fulano de tal, catedrtico da Universidade de
Paris. Os senhores no entendem nada desse
assunto! Ele sabia que o negcio era poltico!
E resolveu fazer aquele escrnio contra a dou-
ta congregao da Escola de Medicina.1
Maurcio, ao lado da vida profissional, exi-
bia na juventude ares de janota. Sempre
impecavelmente trajado gosto este com-
partilhado pelo irmo , passeava pela cidade
dirigindo carros ltimo tipo, frequentando os
lugares da moda e namorando a valer.
Ademais, cabe ressaltar que Carlos Ivan e
Gudin eram parentes, sendo que a tal paren-
tela estabeleceu-se de modo bastante pecu-
liar. Conta Carlos Ivan que seu bisav, Adolfo,
certa feita encantou-se por uma moa, co-
nhecida de um amigo seu. Como nunca a vira
antes, pediu ao amigo para proceder s apre-
sentaes. O sujeito aproximou-se da moa
discretamente e transmitiu-lhe o interesse de
Adolfo. A moa em questo sentiu-se lisonje-
ada, mas declinou da apresentao, pois era
comprometida. Entretanto, a jovem teve uma
ideia que considerou divertida. Voltou para
casa e relatou o caso irm, que era sua g-
mea univitelina. Assegurou que Adolfo era um
rapaz muito bem-posto, e que valia a pena

uma aproximao. Alm do que, sua irm g- Gudin acrescentou Petrpolis lista de suas
mea no tinha ainda um pretendente. Mas a
moa que encantara Adolfo ansiava por apli-
car um ardil divertido. Sugeriu que sua irm
vestisse suas roupas, retornasse ao local
onde os rapazes estavam e fosse apresentada
como a menina por quem Adolfo se encanta-
ra. A irm aderiu brincadeira e a troca de
roupas foi feita. Retornou ao local e foi apre-
sentada a Adolfo como se fosse a garota que
o encantara primeira vista. O resultado do
episdio repleto de artimanhas foi que Adolfo
e a jovem acabaram se casando. Desta unio
nasceu Mario Simonsen, seu av e pai do eco-
nomista Mario Henrique Simonsen. O preten-
dente da moa por quem Adolfo se encantara
primeiro era o pai de Eugnio Gudin, Manoel
Eugnio. Assim sendo, por causa da brinca-
deira que acabou em matrimnio, Carlos Ivan
e Eugnio Gudin eram primos distantes.
Voltando a Eugnio, quando completou seis
anos, muitas coisas aconteceram para mudar
os ritmos de sua meninice. Seu pai, Manoel,
casou-se novamente com Elvira de Figueiredo,
filha do conde de Figueiredo, banqueiro pos-
suidor de bela fortuna. Foi com essa idade que
Eugnio viajou pela primeira vez para Paris.
Os laos familiares com a Frana continuavam
fortssimos, pois seu av resolvera voltar a mo-
rar naquele pas. Finalmente, seu pai comprou
uma casa em Petrpolis. Alm da relao de
amor mantida por toda a vida pelas cidades do
Rio de Janeiro e Paris, ainda menino, Eugnio
traquinas na medida certa 31
cidades favoritas. Com o passar do tempo, por
causa da vivncia na Regio Serrana, desen-
volveu gosto em relao a plantas e toda sorte
de flores, inclinando-se a aprender tudo o que
podia a respeito do cultivo de gernios e znias.
Mais tarde, num tom que sempre se equilibra-
va nos universos da seriedade e da pilhria,
apreciaria se apresentar com o seguinte car-
to de visitas: Eugnio Gudin, floricultor de
Petrpolis.
Retornando aos cenrios do fim do sculo
XIX, sabido que nessa poca, as famlias de
posses do Rio de Janeiro buscavam adquirir
propriedades na Regio Serrana. Alm de
no deixar de ser um hbito requintado, es-
timulado nos tempos da monarquia pela pr-
pria famlia imperial, passar o vero na cida-
de do Rio de Janeiro representava um risco
de morte, pois era nesta estao que a febre
amarela atacava com mais vigor. Desta forma,
quem podia, ou se refugiava em chcaras nas
reas altas da cidade ou veraneava em casas
e hotis da Regio Serrana. Cidades como
Petrpolis, pequenas, com o clima fresco da
serra e protegidas da ao do mosquito, con-
vertiam-se em pontos de encontro para uma
elite enricada que se entretinha mutuamente
com passeios, cavalgadas, saraus e jantares.
O mundo da estao de veraneio na serra s
viria a se modificar com a ao do sanitarista
Oswaldo Cruz e sua guerra incruenta contra o
mosquito na cidade do Rio de Janeiro.
32 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Inaugurando sua vida de estudante, Eug-
nio foi matriculado no ano de 1894 no Col-
gio Ablio. No ano seguinte, passa a estudar
no Internato Brasileiro-Alemo de Petrpolis.
Exibindo desde cedo inclinao para os nme-
ros, em 1899, conclui os estudos no Ginsio
Fluminense de Petrpolis e, no ano seguinte,
matricula-se no Curso Anexo da Escola Po-
litcnica do Rio de Janeiro. Seu desejo era o
de prestar exame para a Politcnica e estu-
dar engenharia civil. Gudin sempre entendeu
que sentia-se mais confortvel com nmeros.
Numa srie de entrevistas concedida ao jornal
O Globo sobre a sua vida, disse: Acho que por
tendncias do esprito, eu gostava das coisas
positivas. Nunca apreciei conversa fiada. Se-
guindo a mesma linha, afirmou: Nunca fiz
um verso na vida, nunca rimei um verso.2
Eugnio foi aprovado sem grandes proble-
mas no concurso para a Escola Politcnica
do Rio de Janeiro situada no Largo de So
Francisco, no mesmo lugar onde se encontra
atualmente o Instituto de Filosofia e Cincias
Sociais da UFRJ. Cursou engenharia civil entre
os anos de 1901 e 1905. Quando recordava seu
perodo na Politcnica, Gudin no se rendia ao
fcil esprito nostlgico onde tudo na juventude
era lindo e maravilhoso. Crtico, como de h-
bito, afirmava que, entre outros problemas, a
biblioteca da Escola Politcnica era uma gran-
de baguna, com livros empoeirados expostos
2. Entrevista concedida ao jornal O Globo, a partir de 14 de novembro de 1979.
desorganizadamente nas estantes e maos de
revistas e peridicos cientficos espalhados
pelo cho. Afirmava que o ritmo de estudo da
Escola era puxado, porm, de pouca valia para
a vida profissional de um engenheiro. Em tom
de gracejo, dizia que sara da Escola Politcni-
ca como um ignorante especializado.
Em 26 de junho de 1980, Gudin, a convite da
Associao dos Antigos Alunos da Politcnica,
proferiu uma conferncia sobre suas reminis-
cncias como estudante da instituio. A con-
ferncia aconteceu no salo nobre do prdio da
velha Escola do Largo de So Francisco. Alm
das crticas ao ensino, que classificou como
de estranho rigor e ineficincia, recordou o
ambiente estudantil que imperava na escola:
A entrada, o panorama desta zona, o
bondinho que acabava l embaixo da rua
da Carioca, depois eu atravessava isto
a p, entrava no saguo e deparava, ao
mesmo tempo, com um verdadeiro clu-
be de estudantes que ali se encontravam
para fazer os seus comentrios e falar
mal do governo. Reinava assim, naquele
tempo, a alegria. Os estudantes de minha
turma eram, em geral, uma rapaziada
moa, alegre, brincalhona; cultivavam
muito o trocadilho, o jogo de esprito. Be-
biam pouco, o hbito do chope era pouco
expandido, mas havia muita graa. Pouco

dinheiro para gastar mas muito esprito;
havia na turma alguns colegas especial-
mente espirituosos.3
Sobre o tipo de ensino e as obrigaes do
estudante, Gudin assistia s aulas que consi-
derava de boa qualidade, enquanto naquelas
que percebia como inteis, recusava-se im-
penitente a dar o ar de sua graa. O antigo
estudante lembrava-se de alteraes legais
implementadas pelo governo federal para o
enquadramento dos gazeteiros, bem como
de seus hbitos de jovem aluno:
De modo que o ensino era formado por
alguns professores bons mas, quando as
aulas no tinham atrao, eu l no ia,
quer dizer, eu c no vinha. Naquele tem-
po, o ensino, a instruo pblica dependia
do Ministrio do Interior e era ministro o
depois Presidente Epitcio Pessoa, que
promoveu a frequncia obrigatria, contra
a qual alguns se revoltaram. Entrou a lei,
ento, nessa classificao que os senho-
res conhecem: leis que pegam e leis que
no pegam; esta no pegou. Lembro-me
de algo interessante a respeito; eu tinha
um regime curioso de estudo, que ia das
3. Conferncia do professor Eugnio Gudin, Reminiscncias do antigo aluno. Associao dos Antigos Alunos da Politcnica, Rio
de Janeiro, dezembro de 1982, p. 5.
4. Idem, p. 6.
traquinas na medida certa 33
11 da noite s 5 da manh, quando me
recolhia para dormir. Acordava, tomava
banho e ia para a cidade, passeava, tro-
cava ideias, conversava com os colegas e
depois voltava para o Flamengo. Tomava
outro banho, jantava e saa para passear
novamente; muitas vezes no vinha s
aulas... Contudo, a verdade que no se
recebia muita instruo tcnica. Os rapa-
zes, por exemplo, no eram capazes de
fazer um projeto de clculo de uma obra
de engenharia qualquer, porque nunca ti-
nham feito, no tinham aprendido.4
Gudin recordava-se tambm do modo de
vestir dos estudantes de sua mocidade. Con-
trastava, com certo espanto e desprazer, a
gola aberta sem palet estilo contemporneo
com fraque, gravata e o chapu de palha comu-
mente trajado pelos alunos de sua poca.
Mesmo assim, sem dar grande ateno
aos rigores dos regulamentos do ministro
Epitcio, e mantendo sua rotina de passeios e
prosas animadas com os colegas, ao final do
curso de graduao, contando apenas com 19
anos, foi agraciado pela Congregao com a
Medalha Pedro Jardim, por ter sido o melhor
aluno da turma de formandos.
34 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

o engenheiro ex-ante

Eugnio, aps o trmino da graduao, carioca da Urca, ligando-o Praia Vermelha

no passou pela dificuldade de bater pernas
e portas em busca de emprego. Segundo ele,
a empresa Light o apanhou ainda no saguo
da Escola Politcnica, oferecendo-lhe traba-
lho. Assim, no ano de 1906, como engenheiro
da Light & Power Cia., participou da constru-
o da represa de Ribeiro das Lages, obra
necessria para a gerao de energia eltrica ro Eugenio Dodsworth.
para a cidade do Rio de Janeiro. De acordo
com relato de Gudin, o trabalho foi auspicio-
so; mesmo assim, ele abandona a primeira
empreitada ao fim de dez meses por razes
afetivas. que ele morava junto com um ami-
go, nas proximidades de Pira. Havia l duas
moas. Ele casou com uma e eu, que preferia
ficar solteiro, fui embora.
Logo depois, coprojetou e liderou a obra de
construo de uma ponte parablica, que foi
batizada de ponte Domingos Fernandes Pin-
to, contando com 20 metros de vo, no bairro
ponte que continua l, diga-se de passa-
gem. No ano seguinte, 1907, foi contratado
pela firma Dodsworth & Cia. para trabalhar
na canalizao das guas do rio Carioca, en-
tre a praa Jos de Alencar e o Cosme Velho.
Tempos mais tarde, Gudin se tornaria scio
desta empresa, de propriedade do engenhei-
Lembremos que no ano anterior, 1905,
iniciava-se o quadrinio da Presidncia da
Repblica de Rodrigues Alves. Certamente
seu governo foi um dos maiores empreen-
dedores de obras pblicas da Primeira Re-
pblica. O trem pagador do caf passava
a todo vapor, e as obras se espalharam pelo
Rio de Janeiro perodo do prefeito Pereira
Passos e vrios outros rinces do pas. Cer-
tamente foi por isto que jovens engenheiros
como Gudin eram capturados para o trabalho
ainda no saguo da faculdade. Desta poca,
 35

Montado a cavalo em Morro Azul (RJ), em 1906

36 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Gudin guardou por toda a vida duas opinies
peremptrias: a primeira era a de que Rodri-
gues Alves foi o maior presidente da histria
da Repblica; a segunda, que o prefeito Pe-
reira Passos foi o melhor administrador que
conhecera na vida.
A lista de obras com que o jovem enge-
nheiro civil Eugnio Gudin esteve envolvido na
cidade do Rio de Janeiro durante esta poca
grande. Trabalhou na ilha das Cobras, em
contratos para o Ministrio da Marinha na
construo de diversos prdios administrati-
vos, do arsenal e do reservatrio elevado de
abastecimento de gua, uma das primeiras
obras em concreto armado construdas no
Brasil (1907); nos pavilhes e na instalao
de servios de gua e esgoto na ilha das Flo-
res, localidade na poca destinada recepo
dos emigrantes; durante a administrao do
prefeito Sampaio Corra 1907/8 trabalhou
na construo dos trechos das adutoras de
Xerm e da Mantiquira, entre a Pavuna e o
reservatrio do Pedregulho, alm de vrias
barragens para tomada de gua no rio Man-
tiquira; participou ainda do corte da pedreira
da Sade que obstrua a passagem do cais do
porto; atuou, em colaborao com Henrique
Moraes, na construo do molhe para a Ex-
posio Nacional de 1908; para a Estrada de
Ferro Central do Brasil, participou da cons-
truo dos novos edifcios de oficinas em En-
genho de Dentro e o alargamento de seo de
dois tneis na Serra do Mar.
A faina como engenheiro civil e a fama de
ser competente e dedicado no ofcio garanti-
ram ao jovem Eugnio a possibilidade de lidar
com desafios maiores fora do Rio de Janeiro.
Em 1910, como engenheiro da Dodsworth &
Cia., parte para o estado do Cear para co-
ordenar a construo da represa de Acarape.
Projetada pelo engenheiro Piquet Carneiro,
tratava-se de uma barragem com 350 metros
no coroamento e 30 metros de altura. A ta-
refa era de monta, especialmente para um
jovem engenheiro. Gudin foi aos Estados Uni-
dos para adquirir compressores e guindastes
para a construo da represa. Durante a via-
gem, resolveu passar no Panam e visitar os
canteiros das obras do canal. Observou meti-
culosamente as trs divises em que estavam
organizados e colheu os conhecimentos que
entendeu como necessrios para a represa
do Acarape. De volta, desdobrou-se para que
o trabalho se fizesse da melhor forma poss-
vel. Mais tarde, em suas memrias, comentou
que s no Brasil que se entrega uma obra
desta importncia a um menino de 24 anos.
Tempos depois, em 1959, a obra foi batizada
com o nome de Eugnio Gudin.
O episdio da barragem de Acarape teve
ainda outro desdobramento na vida do enge-
nheiro Gudin. Quem relatou o caso foi a es-
critora Rachel de Queiroz, sua grande amiga

num ensaio intitulado No h repouso para
o guerreiro, publicado na revista O Cruzeiro
em junho de 1964. Com a vitria do golpe mi-
litar naquele ano que contou com o apoio
de Rachel de Queiroz e Gudin , a escritora
estimulava o amigo a continuar a publicar nos
jornais seus artigos onde opinava sobre eco-
nomia e conjuntura poltica nacional:
Afinal, tenho autoridade para falar
assim, para lhe exigir alguma coisa. Por-
que a verdade que o senhor um pouco
responsvel pela minha presena nes-
te mundo. E sendo responsvel, tem a
obrigao de me arranjar para viver um
mundo mais habitvel, mais decente. A
histria dessa responsabilidade com-
prida e velha, mas conto-a resumida. L
por volta de 1909, o jovem engenheiro Eu-
gnio Gudin recebia o encargo de cons-
truir a barragem do Acarape, no Cear. E
um jovem estudante de Direito, Daniel de
Queiroz, para ter um dinheirinho enquan-
to se formava, arranjou um emprego na
Inspetoria contra as Secas, justamente no
almoxarifado nas obras do Acarape. Aca-
rape ficava pertinho da Monguba, antiga
fazenda dos Franklin de Alencar; e a flor
da casa-grande assobradada da Mongu-
ba era a moa Clotilde, muito linda, toca-
deira de piano, amiga de passear num ca-
1. Revista O Cruzeiro, 4 de julho de 1964, ano XXXVI, n. 39, p. 122.
o engenheiro ex-ante 37
valo preto chamado Vampa, vestida numa
amazona azul e com um chapelinho de
vu lhe protegendo o rosto. E com essa
proximidade de Acarape e Monguba, o
moo almoxarife de louros bigodes Kai-
ser e a moa da casa-grande se conhe-
ceram, se amaram, se casaram e antes
do aude acabar nascia esta vossa cria-
da. Quer dizer que se no fosse o senhor
fazer o aude, se no dessem emprego
ao moo almoxarife, se o almoxarife no
conhecesse a moa da casa-grande, no
teria eu nascido... ou no o senhor um
bocado responsvel? 1
No ano de 1913, muda-se para Pernam-
buco. A Dodsworth & Cia. disputava a con-
cesso para os servios estaduais de bon-
des, fora, luz, gs e telefonia. A disputa foi
dura, pois enquanto a Dodsworth no tinha
tradio em Pernambuco, concorria com a
empresa Mendes Lima, muito forte na regio
e dona do servio de transportes de bondes
puxados a burro que o sistema acionado por
energia eltrica viria substituir. A firma Men-
des e Lima jogava pesado, contando com a
falta de tradio da Dodsworth no mercado
pernambucano e com o fato de a mesma no
possuir suporte poltico. Gudin, que ainda
no completara 30 anos de idade, comeava
a aprender que, alm das complexas tarefas
38 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
da engenharia civil e administrativa, devia, ao
representar a Companhia, participar do jogo
poltico repleto de manhas e barganhas ao
negociar com os competidores e as autorida-
des polticas regionais.
A Dodsworth acabou ganhando a con-
corrncia, mas os obstculos se renovavam.
Alm das tentativas dos adversrios de anu-
lar o resultado, havia a resistncia da Mendes
Lima em transferir os bens da firma nova
concessionria dos servios, a Dodsworth.
Gudin contratou peritos para avaliarem um
valor justo para as propriedades a serem ad-
quiridas, mas a Mendes Lima insistia em exi-
gir o dobro do montante. O jovem engenheiro,
por meio de um amigo comum, aproximou-
se do governador do estado, general Dantas
Barreto, e relatou o caso. O governador en-
tendeu como justa a avaliao dos peritos,
mas Gudin ponderou que o melhor mesmo
era chegar a um acordo. A Mendes Lima era
uma empresa poderosa e convinha amenizar
as coisas.
Aps penosas negociaes, foi acordada
uma cifra. Mas isso no significava que a Men-
des Lima desistira de dificultar a vida de seus
concorrentes. Sendo proprietria do Banco do
Recife e possuindo grandes depsitos no Bank
of London and River Plate, a Mendes Lima
pressionou para que ambos no descontas-
sem a ordem de pagamento do Banco Fran-
cs-Italiano que representava a Dodsworth e
no possua agncia no Recife. Restava o Lon-
don Brazilian Bank, que aps alguma conver-
sa, aceitou descontar a ordem de pagamento.
Porm, devido ao tamanho da soma, a reunio
do numerrio demorou algum tempo, pois era
necessrio transferir dinheiro de agncias do
banco situadas em outras cidades. Parte da
imprensa do Recife, instigada pela Mendes
Lima, encetou uma campanha afirmando que
a Dodsworth & Cia., que sequer tinha dinhei-
ro para pagar o acordo com a Mendes Lima,
jamais exibiria as condies necessrias para
honrar as concesses que obtivera do governo
pernambucano.
Contudo, aps alguns dias, o dinheiro foi
amealhado e o negcio foi fechado. Ato cont-
nuo, Gudin e Eugenio Dodsworth viajam para
a Europa com o intuito de obter apoio finan-
ceiro para levar frente a concesso pernam-
bucana. Na city londrina, negociantes ingle-
ses se interessaram pela empreitada e assim
foi fundada a Tramway Power & CO. Ltd.,
presidida por Follet Holt, que era diretor ou
presidente de diversas companhias inglesas
que ofereciam servios pblicos na Amrica
Latina. Gudin, engenheiro da companhia, as-
sumiu tambm a condio de scio.
De volta ao Recife, Gudin dirigiu os traba-
lhos de implantao dos servios, pois como
j foi dito, a companhia era responsvel pelo
transporte de bondes, fornecimento de ener-
gia eltrica, gs, iluminao pblica e telefo-
ne. Para a gerao de eletricidade, constatou
que a fora hidrulica estava fora de cogita-

o. Na regio, a vazo dos rios praticamente
desaparece na estao das secas. A alterna-
tiva era o uso de mquinas a vapor.
O trabalho estava em andamento quando
foi deflagrada, na Europa, a Grande Guerra de
1914. A partir da, ficou difcil de se obter todo
o equipamento importado necessrio para a
continuao das obras. Os pases industriali-
zados enveredavam na experincia da guer-
ra total, que consumia quase todo o poten-
cial econmico na sustentao do esforo de
guerra. Ao mesmo tempo, era praticamente
impossvel a produo de equipamentos simi-
lares no Brasil. A precariedade da capacida-
de industrial do pas nessa poca por todos
bem conhecida. As obras de implantao dos
novos sistemas entraram em estado de mo-
rosidade. Gudin, representando os interesses
da companhia concessionria, esforou-se
para explicar as razes dos atrasos s autori-
dades e ao pblico em geral. Era uma situa-
o complicada, porm, ao que parece, soube
desempenhar seu papel de forma satisfat-
ria, abrindo o jogo, expondo os problemas e
tendo sempre seus argumentos embasados
em detalhados estudos tcnicos e lgica car-
tesiana impecvel. 2
2. Boa parte das informaes da carreira de Eugnio Gudin como engenheiro foi obtida por meio de um trabalho escrito pelo
economista e professor Luiz Roberto Azevedo Cunha, a partir de informaes reunidas pelo engenheiro Manoel Leo.
o engenheiro ex-ante 39
A experincia nordestina causou um efeito
transformador na carreira de Gudin. O enge-
nheiro tocador de obras passou a exercer tam-
bm, acumulou as funes de alto executivo.
Embrenhou-se na arena sinuosa das decises
administrativas, no trato com executivos de
outras empresas e nos contatos com as lide-
ranas do poder pblico. Habituou-se ao lin-
guajar prolixo dos advogados e aos mistrios
contbeis da banca. Desde ento, tornou-se
uma regularidade na sua vida que grupos em-
presariais importantes o contratassem para
desempenhar o papel de executivo.
Um bom exemplo disso deu-se em mea-
dos da dcada de 1930. A Companhia Paulis-
ta de Fora e Luz (CPFL), naquela poca, era
uma empresa com grande tradio no ramo de
energia eltrica. Suas origens datam do ano de
1912, quando empresrios paulistas fundiram
quatro pequenas companhias de energia eltri-
ca que operavam no interior do estado de So
Paulo. No entanto, em meados de 1927, os pro-
prietrios brasileiros depararam-se com grave
problema. A empresa requeria uma magnitude
de recursos de investimento para manuteno
e expanso deseus servios muito alm das
condies financeiras de seus donos.
O grupo American & Foreign Power Com-
pany Inc. (AMFORP), subsidiria da Electric
Bond & Share Corporation (EBASCO), ad-
40 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
quiriu a CPFL. Os norte-americanos, com o
tempo, ampliaram sua presena no Brasil,
assumindo o controle acionrio de vrias em-
presas geradoras e fornecedoras de energia
eltrica com atuao nos estados da Bahia,
Rio Grande do Sul, Minas Gerais, Paran, Rio
de Janeiro, Esprito Santo, Alagoas, Rio Gran-
de do Norte, So Paulo e Pernambuco.
A ampliao da presena norte-americana
na Amrica Latina era um movimento tpico do
perodo. Os capitais e a capacidade tcnica do
Grande Irmo do Norte avanavam, ao passo
que a velha hegemonia econmica, tcnica e fi-
nanceira britnica se retraa.
Diferentemente dos britnicos, que exi-
biam as cicatrizes e os louros de quase
dois sculos de vivncia na Amrica Latina,
os norte-americanos estavam na desconfor-
tvel condio de iniciantes. Devido aos novos
mercados, ainda no suficientemente des-
bravados, toda cautela era pouca. Os inves-
tidores sabiam que negcios embrionrios
levavam tempo para produzir retornos, mas
cabia aos executivos sobretudo os encarre-
gados de tocar os empreendimentos in loco ,
fazer com que o tempo em questo no tives-
se uma durao excessivamente prolongada.
Nada de errado, portanto, que procurassem
nos diferentes pases latino-americanos ar-
regimentar, entre as populaes locais, pes-
soas qualificadas para ajudar.
Foi por essas e por outras que, no incio
da dcada de 1930, a CPFL passou a contra-
tar os servios de Eugnio Gudin. A empresa
contava com o engenheiro/executivo para ar-
ticular as relaes entre os executivos ame-
ricanos e brasileiros, bem como representar
a empresa, fornecedora de servios pblicos,
perante as autoridades das diferentes esferas
de poder do pas federal, estadual e muni-
cipal. Tratava-se, evidentemente, no s de
um trabalho de consultoria de alto nvel, mas
tambm da necessidade de num guia seguro
que orientasse os americanos nas tratativas
com as autoridades brasileiras.
Neste campo, conforme sabemos, o que
costumava estar em jogo no eram apenas
questes relativas a preos e eficincia do
servio. Os interesses polticos falavam alto;
s vezes, at demais. Gudin j exibia farta ex-
perincia na rea, da a sua utilidade. Ao mes-
mo tempo, ocioso dizer, Gudin vestia a cara-
pua de intrprete, pois os americanos, como
de costume, so monoglotas impenitentes e
os empresrios e lderes polticos brasileiros,
na poca, no ficavam atrs. No ano de 1942,
a relao profissional entre Gudin e a CPFL
se aprofundou quando o engenheiro assumiu
a presidncia da Administrao Colegiada da
CPFL, cargo que ocupou at 1964.
Enquanto morava no Recife, travou co-
nhecimento com o jornalista Assis Chateau-
briand Bandeira de Melo. Anos depois, mais
precisamente em 1924, Gudin, j assumindo
a sua verso de economista, tornou-se arti-
culista regular nos jornais de Chateaubriand,

poca redator do jornal O Estado de Per-
nambuco. A amizade logo se estabeleceu en-
tre os dois. Gudin admirava a vivacidade e o
arrojo do jovem Chateaubriand, enquanto o
ltimo anua s ponderaes do engenheiro tais acusaes. Preferia argumentar dizen-
nas matrias de gerenciamento e economia.
Entretanto, com o passar do tempo, como
normalmente ocorria com aqueles que se
relacionavam com Chateaubriand, as nu-
vens se arregimentariam e o vnculo entre os
dois se tornaria, para dizer o mnimo, tem-
pestuoso.
Em sua fase como engenheiro, Gudin
inaugurou uma situao que seria constante
em sua vida profissional: suas ligaes es-
treitas com empresas estrangeiras ou com-
panhias que tinham forte participao de
capital de investidores do exterior. No ps-
Segunda Guerra Mundial, o debate sobre os
destinos do Brasil se tornou mais aceso. As
teses nacional-desenvolvimentistas foram
elaboradas e ganharam terreno. No geral,
Eugnio Gudin se ops s suas premissas
mais destacadas e participou do acalorado
debate reafirmando suas posies em prol
do liberalismo econmico. Evidentemente, o
debate no se restringiu ao campo da disputa
de ideias. Seus adversrios ressaltavam que
sua antiga e regular ligao com empresas
o engenheiro ex-ante 41
e capital estrangeiro era uma comprovao
de que ele nada mais era do que um testa de
ferro de tais interesses.
Gudin parecia no dar muita ateno a
do que seus adversrios haviam se rendido
aos cantos das sereias e que entoavam as
melodias da demagogia populista e da infla-
o. Por outro lado, imaginando o perfil da
economia brasileira na poca em que Gudin
comeou sua vida como engenheiro, evi-
dente que as nicas empresas que ofereciam
oportunidades de emprego para profissionais
deste ramo no Brasil eram as companhias
estrangeiras que atuavam no pas ou as que
tinham acesso a financiamento internacional.
E mesmo que houvesse um leque de escolha
mais abrangente, e o fato que no havia, o
cosmopolitismo, marca presente na vida de
Gudin desde a intimidade familiar, fazia com
que preferisse reafirmar seus vnculos inter-
nacionais. Finalmente, havia a maneira pela
qual interpretava a teoria econmica em ge-
ral e o processo de funcionamento do capi-
talismo em particular. Em sntese, no era o
mercado internacional que deveria se ajustar
aos ditames e humores das economias nacio-
nais, e sim o contrrio. Quanto a esse aspec-
to, Gudin jamais mudaria de ideia.
42 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
um dandi no asfalto
A vivncia profissional no Rio de Janeiro,
somada s atividades no Nordeste, consoli-
dam a carreira de Gudin como a de um en-
genheiro civil que dava conta do recado.
As empresas estrangeiras que atuavam no
Brasil, especialmente as britnicas, estavam
sempre sequiosas de obter pessoal qualifica-
do no pas para representar seus interesses e
tocar projetos adequadamente. Desse modo,
seus contatos e obrigaes com tais empre-
sas permitiam a Gudin apartar-se vez por ou-
tra de seus deveres diretos na conduo dos
projetos in loco e viajar para a Europa. Em tais
ocasies, o engenheiro cumpria seus com-
promissos profissionais na Inglaterra junto s
sedes das companhias e, sempre que podia,
cruzava o canal da Mancha para uma tempo-
rada em Paris.
A dureza do trabalho de engenheiro toca-
dor de obras e como representante de em-
presas estrangeiras no Nordeste no modi-
ficou em nada o cerne de sua personalidade.
Cultivava o hbito de vestir-se com esmero,
envergando ternos sob medida, muito bem
passados, sapatos impecavelmente engra-
xados, sem esquecer do chapu, do leno e
da bengala. possvel dizer que, ao longo da
vida, jamais abandonou o estilo dndi eduar-
diano. As fotos retratam um homem preocu-
pado com a elegncia, usando o traje adequa-
do para cada ocasio. Na juventude, apreciava
esquiar e, em razo das obrigaes como
engenheiro em reas agrestes do Brasil, co-
nhecia os mistrios da equitao. Adquirira
tambm o hbito de fumar, fazendo-o usando
uma piteira. Ainda assim, de acordo com os
testemunhos de amigos pessoais e jornalis-
tas que o conheceram, pigarreava fortemente
por causa do tabaco. Anos depois, abandonou
o cigarro muito embora tenha insistido na
fidelidade ao vinho. Seus cuidados com a boa
aparncia o acompanharam por toda a vida.
 43

Com Marguerite, em 1920

44 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Maria Lucia, filha de sua terceira esposa Vio-
leta, recorda de uma brincadeira que Gudin,
quando j bem idoso, gostava de fazer acerca
de sua mania de apuro no vestir:
O terno e a roupa de baixo tinham que
ser passados na hora. E, como as cuecas
e as camisas quase sempre eram iguais
e tinham a inicial dele, ele dizia: Minha
filha, vem c! Posso me despir em qual-
quer casa de famlia, no? 1
Recorrendo uma vez mais ao testemunho
de Carlos Ivan Simonsen Leal, presidente da
Fundao Getulio Vargas (FGV), as tempora-
das de Gudin em Paris no se limitavam aos
passeios e a bebericar vinhos. Aproveitava
tambm para frequentar cursos e aperfeio-
ar sua formao de engenheiro. Os tempos
na Europa serviram ainda para esmerar seu
gosto pelas artes, especialmente pela msica
clssica. Gudin era f de sinfonias e de pera.
Formou desde a juventude uma bela coleo
de discos com concertos e peras interpre-
tados por orquestras e cantores dirigidos
por seus maestros favoritos. Segundo Luiz
Roberto Cunha, Gudin dizia que msica era
para ser ouvida com ateno, isto , conside-
rava que a msica jamais deveria servir como
1. CUNHA, Maria Lucia. Depoimento (2011).
background para conversas. Adorava com-
partilhar seu conhecimento nesta rea com
amigos, era capaz de cantarolar rias inteiras
de pera e, sempre que podia, frequentava
as casas de concerto, fosse o Opera de Paris,
fosse o Teatro Municipal do Rio de Janeiro. A
atividade de cantar com os amigos era uma
oportunidade para chistes. Maria Lucia lem-
bra que Gudin afirmava que Mario Henrique
(Simonsen) gritava, ele (Gudin) cantava.
A respeito dos vnculos de Gudin com a
msica, seus parentes e amigos contam uma
interessante histria de que nosso persona-
gem apreciava recordar. Nos seus tempos
em Recife trabalhando como engenheiro e
executivo, uma companhia de pera estran-
geira preparava-se para apresentar o espet-
culo Mephistofeles, de Arrigo Boito, no Teatro
Santa Isabel. Entusiasmado, Gudin procurou
acompanhar de perto toda a produo e os
ensaios. No processo, estreitou laos de ca-
maradagem com os membros da companhia.
A certa altura, talvez por cantarolar trechos
da pera aqui e acol, surgiu a ideia de que,
numa das apresentaes, subisse ao palco
para cantar como se fosse um artista profis-
sional. Gudin ficou encantado com a ideia e
assim fez. Naquela noite de gala, toda a Reci-
fe testemunhou o grave engenheiro assober-
bado de responsabilidades dar lugar ao can-
tor de pera envergando um vistoso figurino e

a pesada maquiagem adequada ao persona-
gem. Nada sabemos quanto qualidade de
sua performance na ocasio. Gudin comenta-
va o episdio sem qualquer tipo de avaliao
crtica de sua atuao. Foi um ato de audcia
protagonizado por um jovem amante da m-
sica. Um episdio suficientemente pitoresco
para ser recordado pelo resto da vida. Mas
como foi a sua primeira e derradeira atuao,
supomos que, como cantor, Gudin fosse um
admirvel engenheiro.
Nas conversas com os amigos, Gudin se
aprazia em contar e ouvir anedotas. Nesse
campo, nada melhor do que recordar uma de
verdade, no inventada, que tenha realmen-
te testemunhado ou vivido. Como o episdio
em que tomou parte ainda nos tempos de es-
tudante. Uma atriz renomada internacional-
mente veio ao Rio de Janeiro para uma turn.
Os estudantes encantados com sua beleza e
seu talento, certa feita, fizeram questo de
puxar o cabriol que a conduziria num passeio
pela cidade. Nada de cavalos, os estudan-
tes se prontificaram a substituir os equinos.
Um tributo diva no estilo entusiasmado da
2. Idem.
um dndi no asfalto 45
mocidade. Gudin era um dos jovens a puxar
o cabriol. Gostava das anedotas e apreciava
contar essa pois ressaltava sua condio de
jovem galanteador. Mais uma vez, como tes-
temunhou Maria Lucia:
Olha, ele gostava de uma anedota. Ele
gostava de uma histria. Tendo vivido a
poca em que ele viveu, essas coisas pi-
cantes de maridos, mulheres, no sei o
qu. Isso era um prato para ele. Ele na-
morou todas as mulheres casadas e sol-
teiras do Brasil, na poca que foi jovem! 2
Quando trabalhava no Recife, Gudin, numa
de suas temporadas parisienses, se enamo-
rou seriamente de uma manequim de casa
de modas. Aqueles que a conheceram teste-
munharam ser uma mulher dona de grande
beleza e charme. Chamava-se Marguerite. O
affaire culminou em casamento, o primeiro
dos trs matrimnios de Gudin. Uma vez ce-
lebradas as bodas, o jovem casal rumou para
o Brasil e Gudin retomou seus compromissos
profissionais no Nordeste.
46 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
a genese do economista
No ano de 1922, retorna definitivamente
para o Rio de Janeiro e assume o cargo de
diretor-geral da Great Western of Brazil Rai-
lway Company, posto que ocupou at 1958.
Em 1927, ocupa o cargo de presidente da
Associao das Companhias de Estradas de
Ferro do Brasil. Alis, a defesa da superio-
ridade do transporte ferrovirio foi uma das
regularidades da vida de Gudin. Bateu-se ain-
da em prol dos transportes de cabotagem e
ribeirinhos. Em vrios artigos, reclamava as-
peramente da mania de rodovias que tomou
conta do Brasil a partir da dcada de 1950 e
invectivava contra a dependncia em relao
a uma nica matriz energtica, o petrleo.
Esse era um prenncio dos argumentos que
seriam lanados contra uma de suas maio-
res e mais constantes antipatias: a Petrobras.
Segundo ele, a Petrobras, na poca em que
a atacava, era uma empresa de petrleo que
no produzia petrleo.
No ano de 1929, tornou-se diretor da Wes-
tern Telegraphic & Co., cargo que ocuparia
at 1934. De volta ao cenrio familiar do Rio
de Janeiro, e mantendo regularmente seu h-
bito de, sempre que podia, dar um pulinho
na Europa, foi durante a dcada de 1920 que
Gudin, por conta prpria, comeou a estudar
seriamente as cincias econmicas. Segundo
ele prprio, desde o momento em que passou
a participar do gerenciamento de empresas
no Brasil, foi percebendo que havia uma es-
pcie de falta de senso econmico genera-
lizado na forma de administrar os negcios.
Por exemplo, era comum nas empresas ferro-
virias que um bom nmero de locomotivas e
vages quedassem em desuso simplesmente
por falta de um sistema de manuteno ade-
quado. O planejamento deficiente era notrio.
As aplicaes de capital das empresas regu-
larmente rendiam menos do que poderiam
por causa das surpresas da poltica cambial.
 47

Retrato de 1942
48 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
No caso das variaes do cmbio, o pr- Economist. Logo em seguida, atacou os cls-
prio Gudin viu-se pessoalmente em apuros
como investidor. Nos anos 1920, Gudin de-
cidira entrar no negcio de plantao e ex-
portao de laranjas. Tornou-se proprietrio
de um bom nmero de laranjais no munic-
pio de Nova Iguau (RJ). Seu produto era de
excelente qualidade e os retornos esperados
eram polpudos. Contudo, devido s agruras
do cmbio, seu empreendimento foi atrope-
lado pela valorizao da moeda brasileira
no mercado exterior em contraste com sua
desvalorizao interna. Tal disparidade de
valores causou a diminuio da receita e um
aumento do custo. Gudin acabou perdendo
dinheiro e desistindo do projeto de tornar-se
um produtor rural. Seu empreendimento no
dispunha da envergadura necessria para
que esperasse momentos de poltica cambial
mais favorvel. Anos depois, tentou cultivar
abacates na rea de Itaipava (RJ), mas seus
abacateiros acabaram sendo atingidos por
uma praga.
As razes apresentadas acima eram for-
tes o bastante para que o engenheiro se con-
vencesse de que era hora de estudar econo-
mia. O primeiro livro que leu com ateno
sobre o assunto intitulava-se The meaning
of Money, de Hartley Withers, que foi duran-
te alguns anos editor da revista inglesa The
sicos com Adam Smith e David Ricardo. Sub-
mergiu na leitura de Alfred Marshall, voltando
tona saboreando artigos e revistas de eco-
nomistas ingleses, americanos e as obras de
John Stuart Mill. Apaixonou-se tambm pelos
trabalhos do economista sueco Johan Gustaf
Knut Wicksell. Quando j idoso, gostava de di-
zer que: Se eu no estivesse aqui preso com
esta bengala, eu me levantaria, porque no se
pronuncia o nome de Wicksell sentado.
Em 1924, inicia sua carreira de articulista
regular na imprensa. Por conta de seus estu-
dos em economia, aceita o convite do amigo
que conhecera no Recife, o jornalista Assis
Chateaubriand, para escrever artigos sobre o
assunto em O Jornal, peridico carioca que
Chateaubriand acabara de adquirir. Os dois
se reencontraram no Rio de Janeiro antes
mesmo disso. Gudin continuava com seus
trabalhos na rea de engenharia, embora co-
measse a sentir uma atrao irresistvel pe-
los estudos econmicos. Chateaubriand era
bacharel em direito, mas o que queria mes-
mo era enveredar pelo ramo do jornalismo na
capital da Repblica. Gudin apreciava muito
a companhia de Chateaubriand. Mantinham
divergncias, algumas de certa importncia,
especialmente na arena poltica, mas torna-
ram-se excelentes camaradas. Almoavam
sempre na Rotisserie, na rua Gonalves Dias,
pois, segundo Gudin, naquela poca, todo
mundo almoava l. Um dia, Chateaubriand

veio com a novidade de que estava compran-
do um jornal. Gudin se interessou em auxiliar
o amigo e por meio de seus contatos, con-
seguiu alguns acionistas. Devido sua par-
ticipao, tornou-se diretor financeiro de O
Jornal. Diretor e articulista de economia. Co-
meou a escrever sobre temas tais como or-
amento governamental, conversibilidade da
moeda, isto , cmbio e estabilizao econ- a de engenheiros que, ao longo das carreiras,
mica. Logo, porm, houve desentendimentos
entre ele e Chateaubriand. A coisa degenerou
em briga e O Jornal perdeu, numa s tacada,
o diretor financeiro e o articulista.
A carreira de Gudin na imprensa s no
foi to longa quanto a durao de sua vida.
Escreveu para O Jornal at o ano de 1926.
Em 1927, tornou-se colaborador do Correio
da Manh, onde escreveu periodicamente
at 1954; no ano de 1958, passou a colaborar
com O Globo com at trs artigos por sema-
na. Quando envelheceu, passou a escrever
apenas um artigo semanal. De acordo com
Maria Lucia Cunha, filha de sua terceira es-
posa, Gudin escrevia seus artigos a lpis, com
uma letra bastante difcil de entender. Jamais
usou mquina de escrever ou algo do gnero.
Uma vez pronto, enviava o artigo para sua se-
cretria no escritrio no centro do Rio de Ja-
neiro, que decifrava a garatuja, datilografava
e enviava para a redao do jornal.
Todo o seu trabalho como articulista de
jornais que ser discutido de modo detalha-
do adiante escorava-se em sua opo pelo
a gnese do economista 49
estudo das cincias econmicas e a maneira
pela qual tais conhecimentos deviam ser apli-
cados no Brasil. Mas para que entendamos
claramente o tipo de economista que Gudin
se tornou, necessrio enfatizar que, para
tanto, este jamais se apartou da mentalidade
de engenheiro. Lembremos que Gudin inau-
gurou uma tradio bastante forte no Brasil:
se converteram em economistas. Esses pro-
fissionais mergulharam na teoria econmica
trazendo consigo a bagagem intelectual ad-
quirida na formao como engenheiros. Den-
tre outros quesitos, podemos ressaltar: um
enorme respeito e conhecimento quanto a
nmeros, cifras, proporcionalidades e esta-
tsticas; uma atitude reverente severa ne-
cessidade da comprovao emprica; nenhum
preconceito em face dos rigores do pragma-
tismo e da dura realidade; uma viva descon-
fiana para com discursos excessivamente
sinuosos na linguagem, porm soltos no ar,
por carecerem do devido suporte da slida te-
oria e das evidncias firmadas por nmeros e
cuidadosas bases de dados.
Citemos o prprio Gudin como exemplo
para que fique claro o que queremos dizer
com a ideia de mentalidade de engenhei-
ro. Conforme descrito antes, nos tempos da
construo da barragem de Acarape, Gudin
deu um pulo na Zona do Canal do Panam
para estudar os canteiros de obras e ver quais
ideias podiam ser aproveitadas na sua pr-
50 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
pria tarefa. Em situaes como esta, h pou-
ca margem para aventuras delirantes. O foco
de ateno repousa naquilo em que a lgica
e a experincia conjugadas apontam como
o correto, o factvel. Uma vez realizada a ob-
servao, procede-se a seleo daquilo que
razovel de aplicar no Aracape. O economis-
ta Luiz Roberto Cunha recorda que um dos
motes favoritos de Gudin era o de ressaltar a
diferena entre olhar e ver. Tratava-se de
1
uma distino voltairiana. Olhar uma coisa,
saber ver outra. O sujeito pode olhar algo,
mas como no entende do assunto, olha,
mas no v, isto , est perdendo tempo,
pois no tem os conhecimentos, as informa-
es necessrias ou o treinamento terico e
emprico para ver, isto , compreender, sa-
ber processar a ideia com preciso. Foi assim
que Gudin, imbudo das artes do engenheiro,
foi ver os canteiros da Zona do Canal e pro-
cessar as ideias necessrias para sua obra
em Acarape.
Quando converteu-se em estudante au-
1. CUNHA, Luiz Roberto Azevedo. Depoimento (2011).
todidata de cincias econmicas, Gudin apli-
cou o mesmo mtodo. Ao mergulhar na li-
teratura econmica, decidiu aprender a ver
a economia e no simplesmente olh-la.
Deste modo, trouxe para suas leituras de
economia aquilo que acreditava ser o modo
de pensar do engenheiro. Sua identificao
com os cnones da teoria econmica clssi-
ca foi profunda e no se alteraria pelo resto
de sua vida. Tal vnculo, intenso, veemente e
imutvel, no entender de Gudin alicerava-
se em seu conhecimento dos nmeros, sua
reverncia s estatsticas, seu devotamento
ao estrito raciocnio lgico. Gostava de dizer,
a respeito daqueles que discordavam dele e
no apresentavam argumentao conside-
rada convincente: O papel suporta tudo.
Ao definir o modo com que procurou partici-
par do debate econmico, declarou: Nunca
constru modelo algum, nem formei escola
alguma. O que procurei fazer foi tentar es-
clarecer o que era confuso ou corrigir o que
me parecia errado.
 51

Em recepo na Embaixada do Brasil, em Washington,

Florence (ao centro) recebe a esposa do embaixador Joo Carlos Muniz ( direita)
e a Sra. Berckemeyer, esposa do embaixador peruano, em 1954
52 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
os ares do mundo
Enquanto Gudin iniciava sua imerso in-
telectual nos livros de economia, o planeta
continuava seu mergulho num dos momen-
tos mais turbulentos da histria. O sculo XX
comeara bastante mal com a Grande Guerra
de 1914 - 1918. O discurso implementado por
muitos contemporneos, de que aquela seria
a guerra que iria acabar com todas as guer-
ras, logo revelou-se assaz otimista.
O conflito ajudara a criar as condies para
o advento da revoluo de outubro-novembro
de 1917 na Rssia. A revoluo no s der-
rubou a autocracia czarista, mas produziu o
primeiro sistema de poder marxista do mun-
do. Nas horas em que no estava estudando
economia ou trabalhando como executivo
de companhias privadas, Gudin certamente
acompanhava o noticirio com preocupao.
O novo poder sovitico abriu uma grave cri-
se de legitimidade no sistema internacional.
Em teoria, proclamava a si prprio o prenn-
cio de um novo mundo, em que os meios de
produo seriam socializados e as classes
de proprietrios capitalistas desapareceriam.
Desse modo, o projeto revolucionrio no
era exclusivamente russo tratava-se de um
programa de alcance global. Assim, o siste-
ma internacional cindiu-se em dois campos
ideolgicos inconciliveis. A Revoluo Russa
ganhava adeptos em toda a parte e partidos
comunistas estruturaram-se nos diferentes
pases inclusive no Brasil, onde a fundao
do partido comunista deu-se na cidade de Ni-
teri (RJ), no ano de 1922. Os principais pases
capitalistas, por seu turno, procuraram isolar
a Revoluo Russa dentro de um cordo sa-
nitrio, a exemplo do tratamento que as mo-
narquias europeias dispensaram Revoluo
Francesa de 1789. Tentava-se assim evitar
que a revoluo se espalhasse alm dos limi-
tes territoriais soviticos tal qual uma praga.
Ainda cumprindo suas funes como en-
 53

Em estao de esqui, em 1942

54 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
genheiro nessa poca, que, alis, iam de vento
em popa, Gudin decerto deve ter atentado para
a ascenso dos marxistas ao poder. No sabe-
mos se formou uma opinio logo de sada sobre
o evento, mas, tempos depois, medida que
passou a escrever regularmente na imprensa,
quando se referia poltica em seus artigos,
exibia convices firmemente anticomunistas.
Gudin deve ter acompanhado com ateno
tambm os lances mais importantes da Con-
ferncia de Paz de Paris/Versalhes de 1919. Os
lderes das naes vitoriosas se incumbiram da
tarefa de redesenhar o mundo, ajustar as con-
tas com os derrotados da Grande Guerra e ver-
tebrar um equilbrio europeu que funcionasse.
Ocorre que o fracasso da Conferncia de Paris/
Versalhes foi, para resumir em apenas uma
palavra, deslumbrante. A Frana tinha como
porta-voz Georges Clemenceau, liderana po-
ltica aguerrida, apreciador de duelos, e que
ganhara da imprensa o apelido de o tigre.
Clemenceau e a nao francesa desejavam ser
ferozes com os alemes. Aps o pesadelo de
duas guerras a Franco-Prussiana de 1870/71
e a de 1914, em que o norte do pas fora as-
solado pelo inimigo, a Frana no se conten-
taria com nada menos do que uma Alemanha
politicamente combalida e militarmente fraca.
J Lloyd George, o matreiro primeiro-ministro
britnico, s sabia pensar nas contas a pagar.
A guerra deixara um enorme passivo financeiro
para o Imprio Britnico.
Os aliados americanos eram os maiores
credores dos ingleses. Alm da dvida, havia
o problema do pagamento futuro de penses
para as famlias dos soldados mortos e tam-
bm para aqueles que se tornaram invlidos.
Os franceses foram assolados pelos alemes
e Lloyd George era assolado pelas cifras as-
tronmicas da dvida e das penses. O gals
acalentou a ideia de que a soluo salvadora
seria remeter a conta para a nao germnica
pagar. Os franceses raciocinaram na mesma
direo. Os desejos de compensao franco-
britnicos urdiram a trama que produziria o
problema das reparaes de guerra alems
que tanto transtorno causou no incio da d-
cada de 1920.
Havia ainda Orlando, o primeiro-ministro
da Itlia, que apresentou-se na Conferncia
com um enorme apetite por territrios. Or-
lando desejava tornar o mar Adritico uma
espcie de lago italiano. Queria incorpo-
rar territrios situados na margem leste do
Adritico, habitados por eslovenos e croatas,
povos que no nutriam a menor simpatia em
tornarem-se italianos. Lanava olhares atre-
vidos tambm na direo da sia Menor, mais
especificamente a Anatlia turca. Como nin-
gum ainda sabia dizer qual seria o destino
dos turcos derrotados, Orlando insistia que a
Itlia merecia uma parte daquele esplio.
No final das contas, nem o Adritico con-

verteu-se em guas puramente italianas, nem
a sia Menor recebeu colnias daquele pas.
Os lderes mundiais decidiram que srvios,
croatas, bsnios, eslovenos, montenegrinos,
macednios do norte e albaneses do Kosovo
deveriam viver em harmonia dentro de uma
nova nao, a Iugoslvia. Quanto sia Menor,
os turcos, mesmo derrotados, recusaram-se a
permitir que a nao turca morresse. Sob a li-
derana de um talentoso chefe militar, Musta-
f Kemal, reafirmaram a condio da Anatlia
como territrio exclusivamente turco. Orlando
e a Itlia saram da Conferncia praticamente
de mos vazias. Para a imprensa nacional ita-
liana, os sacrifcios a que o pas se sujeitara
para a conquista da vitria foram em vo. Um
jornalista e ex-combatente chamado Benito
Mussolini se encarregaria de impedir que os
italianos se esquecessem de tal afronta.
Finalmente, mas no menos importante,
no comando da delegao dos Estados Unidos
estava o presidente Thomas Woodrow Wilson.
Durante a Conferncia de Paris, nenhum lder
mundial foi mais festejado, adulado e corteja-
do. Wilson se sobressaa como lder de uma
Amrica desejosa de dar sermes de morali-
dade velha Europa mesquinha e turbulenta,
e os europeus pareciam dispostos a ouvir o
que ele tinha a dizer. O presidente era o senhor
todo-poderoso da carteira americana, rechea-
da de dlares que pareciam inesgotveis. Para
uma Europa arruinada, os dlares americanos
constituam um belo incentivo para que os eu-
os ares do mundo 55
ropeus ouvissem qualquer coisa. Wilson fora
para a Conferncia convicto da justeza de seus
14 pontos um programa mnimo que ga-
rantiria a paz. Dentre eles, a criao de uma
Liga das Naes, cujo maior propsito era o
de estabelecer um sistema internacional de
segurana coletiva como forma de evitar no-
vas guerras. Constavam ainda nos 14 pontos a
defesa da liberdade de navegao nos mares,
o fim da diplomacia secreta e o direito de au-
todeterminao dos povos. Clemenceau, que
tudo lia e ouvia cofiando os bastos bigodes,
chegou a dizer que seguir os 14 pontos do pre-
sidente Wilson era mais difcil do que obedecer
aos dez mandamentos de Deus.
Talvez Gudin compartilhasse do sarcasmo
de Clemenceau. Primeiramente, em virtude
de seus laos emocionais com a Frana e com
toda a espcie de elementos da cultura fran-
cesa que embelezavam a vida. Em segundo
lugar, pelo seu senso prtico de engenheiro e
suas inclinaes que comeavam a se esbo-
ar pelas cincias econmicas. O princpio da
autodeterminao dos povos pode ter soado
inquietante tanto para o engenheiro quanto
para o economista. Uma Europa economica-
mente arruinada preparava-se para criar ou
reconhecer a existncia de nada menos do
que nove Estados novos: Polnia, Tchecoslo-
vquia, Hungria, Iugoslvia, uma nova ustria
transformada em mera estncia de recrea-
o alpina, bem como a Finlndia, Estnia,
Litunia e Letnia, desgarradas da velha Rs-
56 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
sia. Gudin pode ter franzido o cenho e soltado
uma baforada reflexiva enquanto saboreava
um cigarro. Nenhum destes novos Estados
possua uma economia organizada, insti-
tuies funcionais ou algo parecido. Talvez
o mais arrumado fosse a Tchecoslovquia,
pois herdara boa parte do parque industrial
austro-hngaro, situado no territrio da Bo-
mia checoslovaca. Para um homem dotado de
senso prtico como Gudin, a justia presente
na reivindicao dos povos pela autonomia s
seria vivel caso acompanhada por uma fr-
mula sustentvel para resolver o quesito das
contas a pagar. Neste momento, uma ima-
gem pode ter aflorado na mente de Gudin: a
viso da carteira americana.
Contudo, no obstante o internacionalis-
mo generoso de Wilson ter causado algum
entusiasmo nas capitais europeias, o mesmo
no se deu em Washington D.C. O Congresso
dos Estados Unidos reagiu acidamente contra
a perspectiva de um engajamento americano
permanente nos assuntos europeus. Uma
postura dos congressistas especialmente
do Partido Republicano adversrio do presi-
dente democrata que refletia os sentimen-
tos de boa parte do eleitorado. No final do en-
redo, Wilson foi obrigado a voltar s pressas
para os Estados Unidos para tentar evitar a
derrota de sua poltica externa no Congresso.
A ala majoritria do Congresso, porm, in-
1. Para a Conferncia de Paris Versalhes de 1919, ver: MACMILLAN, Margaret. Paz em Paris. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 2004.
sistiu na defesa do isolacionismo e o presi-
dente sofreu um duro revs. Os Estados Uni-
dos no iriam participar da Liga das Naes.
Em outras palavras, imaginando os lderes
mundiais no papel de meninos em busca de
folguedos, o presidente dos Estados Unidos,
desempenhando o cargo de chefe da turma,
inventara uma brincadeira: a Liga das Na-
es. Os lderes do planeta aceitaram brincar,
mas na hora azada, os pais do inventor do fol-
guedo os representantes do povo americano
avisaram que teriam de brincar sem eles.
Hoje todos sabem que a maior parte do
edifcio montado pela Conferncia de Paris/
Versalhes fracassou. A dureza das repara-
es de guerra contra a Alemanha contribuiu
decisivamente para que emergisse na opinio
pblica do pas um sentimento de revolta e de
tratamento injusto que facilmente degenerou
para o revanchismo. A Alemanha fora subme-
tida a uma paz cartaginesa. As expectativas
negativas quanto economia alem culmi-
naram na hiperinflao de 1923. O problema
serviu ainda para atrapalhar a reconstruo da
economia europeia como um todo. Como seria
possvel uma Europa prspera, com uma Ale-
manha a economia mais dinmica do conti-
nente condenada ao atraso? A ausncia de
uma influncia poltica americana diretamente
comprometida com a estabilidade do sistema
internacional tambm fez muita falta.1

Certamente Gudin no atentou de imediato
para as divergncias de um jovem economista
ingls, recm-sado da Universidade de Cam-
bridge, que fazia parte da delegao britnica
da Conferncia de Paz como membro jnior.
Este, quando percebeu os rumos que as dis-
cusses iam tomando, recolheu o chapu e a
bengala num estilo que Gudin sempre apro-
vou , demitiu-se e regressou para seu pas.
No mesmo ano de 1919, o jovem economista
demissionrio, John Maynard Keynes, publi-
cou o livro As consequncias econmicas da
paz, onde apresentava seus pontos de vista,
vaticinando que a poltica que estava sendo
encetada na Conferncia no geraria uma eco-
nomia internacional estvel e, por conseguin-
te, a paz no seria assegurada. O livro foi um
grande sucesso, traduzido em vrias lnguas.
No seguro que Gudin tenha lido esta
obra no mesmo momento em que foi publi-
cada, embora, informado e viajado como era,
tambm no seja possvel dizer que no leu.
Mas sabemos com certeza que, anos depois,
quando Keynes se apresentou para o debate
econmico por meio de sua obra inovadora
Teoria geral do emprego, do juro e da moeda,
Gudin leu-a com ateno e de forma pioneira
no Brasil, pois era proprietrio de uma valiosa
primeira edio, anotada e comentada por ele.
Do Brasil e em meio s suas peridicas vi-
sitas Europa, Gudin, naturalmente, assistiu
ao processo de ascenso do fascismo italiano
e do nazismo alemo. Na Frana, no ficaram
os ares do mundo 57
ao largo de suas vistas as disputas entre as
esquerdas e os movimentos das ligas nacio-
nalistas aliadas aos ultracatlicos. Em face da
radicalizao do espectro ideolgico, Gudin de-
finiu-se firmemente como um anticomunista e
um ctico em relao s teses dos movimen-
tos partidrios de esquerda. Enquanto viveu,
no mudaria suas posies quanto a este im-
portante tema. O nazifascismo tambm no o
atraa. Seus estudos de economia e sua prtica
como executivo de grandes empresas consoli-
daram claramente suas convices liberais. O
nazifascismo exibia uma franca adeso ao diri-
gismo econmico, uma forte razo a mais para
no contar com a sua simpatia.
No livro Para um mundo melhor, publi-
cado em 1943, ainda com a Segunda Guerra
Mundial em curso, Gudin realou um com-
passo da trajetria poltica de Adolf Hitler que
culminou com sua nomeao para o posto
de chanceler do Reich aos descalabros da
economia alem. De fato, parafraseando o
professor ingls Robbins, da Universidade de
Londres, Gudin concorda com a observao
de que Hitler o filho adotivo da inflao:
E de fato. Comparemos as inflexes da
curva de ascenso e depresso de Hitler
com os ndices da situao econmica e
social da Alemanha desde o armistcio at
58 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
1933. O seu aparecimento na cena polti-
ca coincide com o perodo das desordens
e agitaes do perodo inicial da Repbli-
ca de Weimar e com a progresso trgica
da misria do povo causada pela inflao
de 1921 a 1923. O putsch de Munique de
1923, auge da desordem econmica e pon-
to culminante da misria e da inflao. 2
Decerto Gudin interpretava Hitler como
um demagogo de cervejaria, cujo contedo
da mensagem poltica s era capaz de ganhar
alarde graas s agruras lastimveis que aco-
metiam o povo alemo. J exercendo o olhar
de economista, o autor desenha ento o mo-
mento da curva de descenso temporrio na
carreira de Hitler:
Segue-se o perodo de acalmia e de
restaurao econmica que comea com a
reforma monetria de 1924 e subsequente
auxlio financeiro da Inglaterra e dos Es-
tados Unidos de 1925 a 1929. Os Estados
Unidos despejam centenas de milhes de
dlares em emprstimos Alemanha. S
uma firma americana, cujo escritrio eu
frequentei em Berlim, havia sido interme-
diria de emprstimos no valor de mais
de US$ 500 milhes. Obras pblicas, es-
tradas de rodagem, melhoramentos nas
2. GUDIN, Eugnio. Para um mundo melhor: ensaio para um problema de ps-guerra. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1943, p. 14.
3. Idem, p. 14.
cidades, reduo do desemprego so os
ndices desse perodo. Politicamente, o
perodo da aproximao Briand-Strese-
man, de Locarno e de Thoiry. Que ritmo
denota ento a curva de Hitler? A de uma
sensvel depresso. Os seus apelos j no
encontram eco do tempo da desgraa e
misria. Nas eleies de 1928, o nazismo
dava ao Reichstag 23 magros deputados
sobre um total de mais de 400. 3
Gudin, como j vimos, era um homem via-
jado. Ao tecer observaes sobre a carreira
de Hitler, faz questo de mostrar que era um
observador in loco. L estava ele em Berlim,
em contato estreito com empresrios ame-
ricanos que agenciavam emprstimos para
a Alemanha. Ao andar pelas ruas da capital,
pode at ter esbarrado vez por outra com as
arruaas promovidas pelos camisas pardas
das SA. Gudin finaliza seu raciocnio:
Mas em setembro de 1929 soa na Bol-
sa de Nova York o prenncio da maior de-
presso econmica do mundo moderno.
Cessa a corrente de capitais dos Estados
Unidos. Chega a hora de comear a pagar
os emprstimos tomados, sem recurso a
novos emprstimos. Com o alastramento
da depresso mundial, caem as exporta-

es, aumenta o desemprego, ressurge o
comunismo, periclita a ordem pblica.
Como se comporta a curva de Hitler?
Em plena ascenso. Nas eleies de 1930,
elege 107 deputados (contra 23 em 1928)
com mais de 6 milhes de eleitores. E em
1932, no auge da maior depresso econ-
mica do sculo, o nazismo leva s urnas
mais de 13 milhes de eleitores com 230
deputados no Reichstag.
Em 1933 a vitria completa do nazis-
mo, o extermnio dos demais partidos pela
fora e a consagrao da Nova Ordem.4
Isso no quer dizer que, para Gudin, Hitler
fosse apenas um filho das circunstncias.
Havia todo o cenrio do descontentamento da
nao alem quanto ao Tratado de Versalhes
e, mais ainda, ao formato do equilbrio poltico-
econmico internacional que, de acordo com
a liderana poltica alem, prejudicava o pas.
A Alemanha fora guerra em agosto de 1914
por causa disso. Para Gudin, independente
de Hitler, a Alemanha acabaria precipitando
uma nova guerra, talvez uma ou duas dcadas
depois. O nazismo apenas antecipou o inevi-
tvel. O carter da Alemanha como potncia
revisionista do sistema internacional no se
esvaziara com a derrota. O autor enxergava
ainda problemas na kultur germnica que no
se resumiam figura de Hitler. Pertenciam
4. Idem, pp. 14-15.
os ares do mundo 59
prpria natureza da nao alem, autocrtica,
antiliberal e militarista. Escrevendo em 1942
1943, Gudin disse: Mas era sempre a mesma
Alemanha de Wotan e de Siegfried.
Parte da literatura descreve este perodo
conturbado como o da crise do liberalis-
mo. Os liberais sofreram ataques simult-
neos desferidos pelos diferentes partidos de
esquerda e pelos movimentos de inspirao
nazifascistas. E o advento da Grande Depres-
so da dcada de 1930 tornou o contexto ain-
da mais complicado para os liberais. As fr-
mulas do liberalismo foram entendidas pelos
adversrios como elitistas no campo poltico
e ultrapassadas no patamar econmico. Em
sntese, os crticos afirmavam que o liberalis-
mo no estava altura dos desafios do sculo
XX; que no exibia propostas capazes de lidar
com o advento da nova sociedade de massa
integrada por classes mdias ampliadas e
por operrios e camponeses com direito a
voto. Dizia-se que o Estado guarda-noturno,
cujas funes deviam ser exclusivamente cen-
tradas na defesa das autonomias individuais,
da segurana pblica interna e externa, e na
proteo do direito de propriedade tornara-se
insuficiente. Na vertente socialista, os inte-
resses das massas se sobrepunham auto-
60 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
nomia individual. No campo do nazifascismo,
reforava-se o nacionalismo, uma ideia-fora
que deveria suplantar os interesses de clas-
ses forjando a unio de todo o povo em torno
dos projetos e interesses nacionais.
Gudin, que viveu este perodo intensamen-
te, mantinha uma opinio diversa quanto ao
liberalismo. Entendia que o sistema liberal
no ficara infenso s grandes transformaes,
como afirmavam seus crticos. Considerava
tambm que o marco inicial das mudanas
no se situava no sculo XX, e sim na segunda
metade do sculo anterior. Em texto publicado
em 1944 e reeditado no ano de 1977, ao parti-
cipar da controvrsia quanto ao planejamento
econmico e seus significados, Gudin exps
seus argumentos do seguinte modo:
A doutrina do laissez-faire, a cujo im-
pacto rapidamente ruiu o sistema mer-
cantilista, baseava-se, ao contrrio, no
princpio de que a riqueza da nao a
integral riqueza de seus cidados; de que
o indivduo, guiado pelo interesse prprio,
procura empregar seu trabalho e seu ca-
pital do modo o mais proveitoso para sua
economia e, portanto, de que o meio mais
rpido e mais seguro de enriquecer a na-
o deixar aos indivduos plena liberda-
de de ao econmica.
5. SIMONSEN, Roberto C.; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento na economia brasileira. Rio de Janeiro,
IPEA/INPES, 1977, p. 61.
6. Idem, p. 62.
A doutrina do laissez-faire era, por-
tanto, em princpio, a negao do plano.5
Gudin abre seu argumento reafirmando as
noes difundidas por Adam Smith. O libera-
lismo podia modificar-se aqui e ali em con-
formidade com os humores e as demandas
impostas pelo tempo e pelas sociedades, mas
os princpios quedavam-se intactos. O autor
continua:
Negao de plano no tinha, porm, o
sentido de desinteresse do Estado pela or-
dem econmica. Os problemas da moeda,
da tributao, dos sistemas de comunica-
es terrestres e martimas, postais, tele-
grficas, dos servios de utilidade pblica,
da tarifao aduaneira, da imigrao etc.
definiam e ao mesmo tempo limitavam o
campo de ao do Estado na economia.6
Isto , para o autor, o Estado guarda-noturno
jamais existiu no mundo real, habitando apenas
as mentes delirantes e fadadas ao erro dos crti-
cos do liberalismo. O Estado liberal no abdica-
va de suas obrigaes nem mesmo nos tempos
ureos do laissez-faire. Gudin prossegue:
medida que o organismo econmico
crescia em extenso e em profundidade

e, portanto, em complexidade, tornava-se
necessrio regulamentar as novas insti-
tuies. O advento da estrada de ferro, do
gs de iluminao, do telgrafo, da eletri-
cidade ampliou a rbita de ao do Estado,
a quem cabia decretar e fazer cumprir a
legislao e a regulamentao referentes
a cada um desses novos instrumentos de
progresso. No campo social, o emprego
de grandes massas de trabalhadores na
indstria manufatureira levou tambm o
Estado a regulamentar a questo das ho-
ras de trabalho, dos acidentes produzidos
pelas mquinas, do trabalho de mulheres
e menores, do amparo velhice etc. O Es-
tado devia impedir que a liberdade fosse
utilizada para matar a liberdade. 7
No trecho acima, Gudin demonstra sua po-
sio de que as mudanas deram-se em me-
ados da segunda metade do sculo XIX com
o advento das estradas de ferro, iluminao a
gs etc. e, mais ainda, troca espadeiradas
com os socialistas que insistiam na afirmao
de que eram os patronos da legislao social,
afirmando que a iniciativa para estabeleci-
mento das leis de proteo ao trabalho deu-se
nos marcos do Estado liberal. Gudin conclui:
A crescente complexidade das insti-
7. Idem, p. 62.
8. Idem, p. 62.
os ares do mundo 61
tuies foi exigindo do Estado uma srie
de leis e medidas constitutivas do que se
poderia chamar de cdigo de comporta-
mento econmico, sem que entretanto
isso o levasse a invadir a seara privativa
da iniciativa particular.
esse sistema econmico que se tem
convencionado chamar de Economia Liberal.8
Mediante este conjunto de argumentos,
Gudin no via razo alguma para mudar sua
viso de mundo. Em meio luta poltica e
disputa ideolgica que se espalhava, ele seria
claramente identificado como um expoente do
pensamento conservador. Defendia os marcos
econmico-institucionais da ordem capitalis-
ta a partir de um prisma liberal clssico. No
campo poltico, entendia que mudanas de
tempos em tempos se faziam necessrias,
mas os princpios da propriedade, da liber-
dade individual e do espao privilegiado para
a ao do capital privado deviam manter-se
intactos. Sua firmeza quanto aos princpios
faziam dele no um liberal-radical, mas um
liberal-conservador da estirpe de um Edmund
Burke, parlamentar anglo-irlands do sculo
XVIII, membro do Partido Liberal mas defen-
sor extremado da tradio, ou melhor, da pre-
servao do que considerava serem os pilares
fundamentais da ordem poltica britnica.
62 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
raizes do desconforto
com o brasil
Do ponto de vista econmico, quanto
mais se observa a formao dos grandes
pases que lideram a civilizao ociden-
tal, mais se afirma a convico de que o
elemento decisivo o homem, por sua in-
teligncia, muito mais do que a cifra da
populao ativa. 1
So os economistas que mais tm
reclamado, nestes ltimos anos, a prio-
ridade para educao, isto , para o inves-
timento no homem, em relao ao inves-
timento nas coisas.2
Desde sempre, o sistema educacional
brasileiro considerado um fiasco. Alguns
1. Citado por CARNEIRO, Paulo E. de Berredo. O exemplo e a lio de Eugnio Gudin traos de sua personalidade, in KAFKA,
Alexandre e outros, Eugnio Gudin visto por seus contemporneos. Rio de Janeiro: FGV, Instituto de Documentao Editora
Fundao Getulio Vargas, 1979, p. 11.
2. Idem, p. 11.
chegam ao ponto de dizer que trata-se de
uma calamidade social. Gudin, por escrito ou
por meio de entrevistas, sempre que pde,
manifestou sua concordncia quanto a tais
avaliaes. Acreditava vivamente que a ine-
xistncia de um sistema educacional decen-
te era uma barreira para o desenvolvimen-
to, no s do Brasil, mas da Amrica Latina
como um todo. Em vrias ocasies, exibiu seu
ceticismo em relao ao sucesso do sistema
democrtico nos pases do continente. Seus
crticos interpretavam este ceticismo como
uma marca de seu elitismo conservador, que
revelava um sentimento preconceituoso em
relao aos povos latino-americanos. Gudin,
 63

Durante debate em 1958

64 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
naturalmente, justificava sua posio com
outros argumentos. Apontava como um dos
mais importantes o problema do dficit edu-
cacional comum a todos os pases ao sul do
Rio Grande. Via isto como parte da histria,
uma espcie de tradio comprovada por s-
lidas evidncias.
Em ensaio escrito em francs publicado
no ano de 1965 intitulado Les vicissitudes
de la dmocratie en Amrique Latine para
a sua posse como membro da Academia de
Cincias Humanas e Polticas do Instituto de
Frana, Gudin construiu sua argumentao
tendo como ponto de partida uma avaliao
do processo colonial da Amrica ibrica. No 3
trabalho, o autor estabelece comparaes
entre a Amrica Ibrica e principalmente as
colnias inglesas do Norte. Claro que no ha-
via grande novidade. A famlia de avaliaes
deste gnero sobre o pas pode ser traada
desde a obra Razes do Brasil (1936) de Sr-
gio Buarque de Holanda. No texto de Gudin,
podem ser encontrados ainda rastros das tri-
lhas abertas na historiografia brasileira por
Caio Prado Jr., apresentadas na obra Forma-
o do Brasil contemporneo (1942), em que
o autor designa como o sentido da coloniza-
3. GUDIN, Eugnio. Les vicissitudes de la dmocratie en Amrique Latine. Estratto da Il Politico, Milo: Dott. A.
Giuffre, 1965, universit di Pavia, 1965, ano XXX, n. 1.
o a diferenciao entre colnias de explo-
rao ibricas e de povoamento brit-
nicas. Em seguida, possvel perceber ecos
da discusso acerca do Estado e sociedade
patrimonialista, observada por Raymundo
Faoro em Os donos do poder (1958).
Gudin afirma que na Amrica ibrica pre-
dominava um esprito de submisso Co-
roa e ao Estado absolutista, ao passo que na
Amrica inglesa a experincia centrou-se em
colnias que na prtica prevaleciam modelos
de autogoverno exercidos por assembleias
representativas locais. No primeiro caso, os
vice-reis e governadores gerais podiam tudo,
enquanto para os colonos era visceral o tipo
de relaes que os ligavam com tais autori-
dades nos reinos e aqueles nomeados pe-
los soberanos para as colnias. No segundo
caso o ingls os funcionrios nomeados
pela metrpole estavam atados aos humo-
res das assembleias representativas locais
integradas pelos colonos. No havia poltica
da Coroa que pudesse ser implantada sem a
concordncia dos mesmos.
No importante campo das prticas re-
ligiosas acontecia algo similar. No mundo
ibrico, a igreja romana estabelecia um culto
fortemente hierarquizado, ritualizado e con-
trolado. Alm disso, nenhum tipo de litera-
tura escapava da vista eclesistica. Todas as

publicaes estavam sujeitas censura do
clero catlico. Nas colnias inglesas vigora-
vam modos e maneiras do protestantismo.
As hierarquias eram bem mais difusas, a
descentralizao predominava. O culto reli-
gioso era ministrado no vernculo. As diver-
sas capelas locais incentivavam fortemente
a alfabetizao, tendo a Bblia como o meio
para o ensino e o fim do mesmo, pois, uma
vez alfabetizadas, as pessoas ganhavam ab-
soluto acesso Palavra. Assim os controles
sobre as publicaes eram muito mais fra-
cos do que na Amrica catlica e o nmero
maior de pessoas aptas a ler impulsionava
a produo de todas as modalidades de li-
teratura.
Gudin ressalta no ensaio que, no caso ib-
rico, as linhagens autoritrias dos tempos
coloniais foram herdadas e mantidas pelos
novos Estados latino-americanos indepen-
dentes. Oligarquias tomaram as rdeas do
poder, lideradas por presidentes escolhidos
entre seus pares e, no caso do Brasil, emer-
giu um sistema monrquico cujo poder era
fortemente centralizado no Rio de Janeiro.
tradio poltica somaram-se as enormes na defesa de princpios genricos. Entramos
distncias, a precariedade dos transportes
e a disperso populacional. Num ambiente
como este, as polticas voltadas para a educa-
o das massas dificilmente floresceriam. E,
decerto, o quadro de debilidades descrito afe-
4. Idem, p. 79.
razes do desconforto com o brasil 65
tava diretamente o funcionamento e a quali-
dade do sistema institucional. Gudin afirma
que les institutions sont ce que les hommes
en font.4 As transies para a democracia e
para o estabelecimento de um quadro demo-
crtico-institucional adequado esbarravam
necessariamente no despreparo educacional
do povo. Da o fenmeno do caudilhismo, do
protagonismo das classes militares na pol-
tica e a inclinao popular para a crena em
panaceias salvadoras.
Para Gudin, este era um conjunto de ra-
zes ditadas por uma anlise lgica da hist-
ria capaz de nortear suas opinies e posturas.
No acreditava em atalhos para o desenvol-
vimento e para a democracia. Para ele, os
caminhos para a Amrica Latina e o Brasil
seriam muito mais difceis e demorados a
percorrer. No haveria chance para o floresci-
mento de sistemas democrticos duradouros
e institucionalmente estveis sem que antes
fossem observados avanos expressivos no
campo educacional. Segundo ele, encetar a
poltica que considerava correta e dar tempo
ao tempo era mais importante do que apostar
assim no clssico e muito criticado deba-
te sobre se o povo estava preparado para a
democracia. Gudin, definitivamente, achava
que no, e exibia sua opinio sem sequer pes-
tanejar. Em conformidade com o que acredi-
66 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
tava, o direito de voto exercido por multides
no educadas simplesmente reproduziria o
atraso. Os polticos matreiros e os demago-
gos de ocasio encontrariam terreno frtil
para seus projetos personalistas de poder.
Ainda no ensaio para a Academia de Cincias
Humanas e Polticas do Instituto de Fran-
a, diz claramente que uma oligarquia ho-
nesta era muito superior a uma democracia
fraudulenta. Jamais escondeu sua admi-
5
rao pelo jogo poltico encenado pelas lide-
ranas oligrquicas da Primeira Repblica
brasileira. Um pas que exibia altos ndices de
analfabetismo, uma massa de mo de obra
desqualificada e uma populao rural acos-
sada por todos os tipos de privaes no po-
diam ser governados de outra maneira.
As sugestes de soluo para o atraso do
Brasil advindas dos campos do socialismo
revolucionrio, do trabalhismo e do nacio-
nal-desenvolvimentismo seriam perempto-
riamente rejeitadas por Gudin. Acreditava que
nos marcos do sistema capitalista existia um
vasto potencial para reformas, que poderiam
mitigar as desigualdades sociais sem que
opes, em sua opinio, extremadas fossem
necessrias. Este era o tipo de debate pblico
em voga no Brasil do imediato ps-Segunda
Guerra Mundial. No se tratava apenas de
um debate acerca do tamanho do Estado, de
5. Idem, p. 79.
6. BATISTA, Eliezer. Depoimento (2011).
suas funes e competncias. O que se dis-
cutia eram os rumos do pas e como o Brasil
se enquadraria na Nova Ordem Internacional
que emergia aps 1945.
Gudin entendia que o processo, em termos
globais, encontraria seu rumo nos marcos de
um sistema capitalista renovado. Em obra in-
titulada Para um mundo melhor, publicada
em 1943, ele discute a reconstruo da Or-
dem Internacional, tarefa que concentraria
os esforos e as mentes das lideranas mun-
diais logo que a guerra terminasse. Diferen-
temente do que afirmavam seus adversrios
nos debates que se seguiriam no Brasil, Gu-
din no ficaria agarrado, congelado no tempo,
aos preceitos do liberalismo escocs ante-
diluviano de Adam Smith. O testemunho de
Eliezer Batista, engenheiro de origem, como
Gudin, destaca este ponto:
Era um homem extremamente inteli-
gente no conceito moderno de intelign-
cia. Ele estava sempre se atualizando. Era
um construtor de conceitos e um homem
que pensava. E nunca foi o que comum
entre ns de usurpar o conhecimento
de terceiros. 6

Em Para um mundo melhor, o autor assi-
nala que as transformaes no seio do capi-
talismo na direo da erradicao da pobreza
eram justas e inevitveis. Defende tambm
que o capitalismo desfrutava de vantagens
para o gerenciamento dos recursos econ-
micos bem superiores s das sociedades so-
cialistas, e mesmo em relao aos modelos
nazifascistas contra os quais a guerra esta-
va sendo travada, com o acrscimo de que
a manuteno do ordenamento institucional
do liberalismo garantia a vigncia das liber-
dades individuais, que, para ele, eram indis-
pensveis:
No necessrio criar exrcitos par-
tidrios, com camisas pretas, verdes ou
encarnadas, para organizar uma socieda-
de economicamente policiada. No ser
com gestos de mos abertas ou fechadas
que se atingir o equilbrio sociolgico,
que se dominar o problema dos ciclos
de depresso nem os desequilbrios in-
ternacionais. Tudo quanto tais expresses
de burrice humana conseguiro sero a
autarquia e a guerra.
O caminho da paz e da prosperidade
outro; aquele em que se respira o ar
puro da liberdade condicionada aos prin-
cpios da justia humana. 7
7. GUDIN, Eugnio. Para um mundo melhor: ensaio sobre o problema de aps-guerra. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 1943, p. 186.
8. Idem, pp. 216-217.
razes do desconforto com o brasil 67
Gudin arremata o livro manifestando seu
apoio ao Relatrio Beveridge. Willian Beve-
ridge, economista ingls, e, na poca, ex-dire-
tor da London School of Economics, foi incum-
bido pelo governo de Sua Majestade no ano de
1941 de presidir o Inter-Departmental Com-
mittee on Social Insurance and Allied Services.
A ideia era de que o comit apresentasse ao
Governo e ao Parlamento um conjunto de su-
gestes quanto s medidas necessrias para a
reconstruo da economia britnica logo que
a guerra acabasse. O Relatrio, publicado em
1942 e depois transformado em plano do Go-
verno, inspirou a plena implantao do Estado
de Bem-estar Social na Gr-Bretanha. Gudin
enfatiza a essncia do plano:
O Plano Beveridge o fruto do desas-
sossego da opinio pblica inglesa diante
da possibilidade de recorrncia do quadro
que dominou a economia da Inglaterra du-
rante todo o perodo de entreguerras: de-
presso, desemprego e mal-estar social...
O Plano Beveridge o seguro social
generalizado e organizado para aliviar e
remediar, do melhor modo, os efeitos do
desemprego e da pobreza, squito inse-
parvel das depresses. Seu objeto no
o de evitar o mal e sim o de atenuar seus
efeitos.8
68 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
O Plano Beveridge foi um exemplo aca-
bado de capitalismo reformado. Esposado a
princpio, pelo Partido Trabalhista da Ingla-
terra, foi paulatinamente ganhando o suporte
de lderes conservadores que participaram
do gabinete de coalizo nacional que gover-
nou o pas durante a guerra. Aps o conflito,
o Plano, contando com o apoio da classe m-
dia e dos sindicatos, tornou-se um consenso
no Reino Unido, que s veio a ser desafiado
com a vitria de um conservadorismo renova-
do liderado por Margaret Thatcher em 1979.
Mas em 1943, Gudin era um dos pensadores
conservadores, que de longe, sem ser ingls,
integrou o tal consenso.
Estes eram ento os pontos cardeais dos
desafios com que o mundo e o Brasil da po-
ca deviam lidar. No caso especfico da Europa,
visualizava-se o formato de uma reconstru-
o. O continente estava em runas, ver-
dade, mas a base quedava-se conservada,
no se partiria do zero. L estavam os inte-
lectuais, os artistas, os tcnicos, bem como
a estrutura institucional representada pelas
universidades, museus e um sistema de en-
sino de massa consolidado fazia tempo. As
bases da social-democracia, pois era disso
na verdade que o Plano Beveridge tratava, se
espalhariam por vrios pases do Velho Con-
tinente, contribuindo consideravelmente para
dcadas de prosperidade.
No Brasil, por seu turno, mesmo no ten-
do sentido diretamente o impacto da guerra
em seu territrio, o processo seria bem mais
demorado. A infraestrutura do pas carecia de
tudo, o aparato poltico-institucional era por
demais problemtico, a pobreza da populao
brasileira era notria; nada disso seria resol-
vido rpido. Na precria base brasileira, des-
tacava-se o fraco aparato educacional. Gudin,
que viveu intensa experincia como professor
universitrio, insistiria, anos a fio, que esse
era um dos gargalos mais importantes para o
desenvolvimento socioeconmico nacional.
 69

Cercado pelos amigos durante jantar, em 1958

70 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
de maos dadas
com a academia
A experincia de Eugnio Gudin na rea
da educao deu-se na condio de profes-
sor universitrio. O engenheiro passara boa
parte das dcadas de 1920 e 1930 estudando
teoria econmica. Ao lado disso, na condio
de executivo de empresas privadas, angariou
um forte contedo nas reas das finanas e
de operaes cambiais. Finalmente, foi con-
vocado pelo governo federal para colaborar
em vrias comisses e conselhos ligados ao
Ministrio da Fazenda e ao Banco do Brasil.
No ano de 1937, Gudin integrou o grupo
que formou a Sociedade Brasileira de Eco-
nomia. A ideia central da entidade era a de
influir em prol da criao de uma escola para
o ensino de cincias econmicas na capital
1. BELOCH, Israel; ABREU, Alzira Alves de (coordenao). Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro, 19301983. Rio de
Janeiro, Forense Universitria FINEP, 1984, vol. 2, p. 1.544.
da Repblica. No ano seguinte, foi fundada a
Faculdade de Cincias Econmicas e Admi-
nistrativas. O primeiro diretor foi o professor
Temstocles Brando Cavalcanti. No mesmo
ano de criao da faculdade, Gudin apresen-
tou sua candidatura para o concurso da cte-
dra de Moeda e Crdito e foi aprovado, dando
incio sua carreira como professor univer-
sitrio. Anos mais tarde, a faculdade foi in-
corporada Universidade do Brasil depois
Universidade Federal do Rio de Janeiro.1
Gudin no foi um professor catedrtico da-
queles que enviavam os assistentes para dar
as aulas por alegar ter algo mais importante
para fazer. Empenhou-se nas funes como
professor com denodo e entusiasmo, minis-
 71

Dando aula na FGV

72 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
trando cursos regulares de graduao. Mais
do que isso, tornou-se um militante de pri-
meira ordem na luta pela consolidao e pelo
aperfeioamento do curso de cincias eco-
nmicas no Brasil. Trabalhou na elaborao
de currculos, no desenvolvimento dos conte-
dos das matrias e usou de suas relaes
com professores dos centros acadmicos de
ponta do exterior para obter sugestes e cr-
ticas sobre esse trabalho.
Julian Alfonso Magalhes Chacel foi pro-
fessor e diretor do Instituto Brasileiro de Eco-
nomia da Fundao Getulio Vargas (IBRE).
Atualmente diretor executivo da Cmara
FGV de Conciliao e Arbitragem. Chacel foi
aluno de Gudin nos idos de 1946 e deixou um
depoimento sobre a experincia:
A presena de Gudin na sala de aula
diferia inteiramente da imagem conven-
cional que ento se fazia do professor
universitrio, s voltas com cincias
jurdicas e sociais. Denotando a pro-
funda marca que lhe deixou no estilo a
amizade com professores de Harvard e
Princeton, as aulas de Gudin no eram
discursivas. Eram coloquiais e intimis-
tas. Favorecidas, certo, pela dimenso
das turmas, naquele tempo ainda no
atingidas pela massificao do ensino
2. CHACEL, Julian M. Eugnio Gudin o professor, in KAFKA, Alexandre e outros, Eugnio Gudin visto por seus
contemporneos. Rio de Janeiro: FGV, 1979, p. 27.
superior... No conceito atual, o estilo
de Gudin seria compatvel com o ensino
em ps-graduao. 2
Chacel foi um estudante muito atento
aos detalhes relativos ao estilo do professor.
Gudin deixava de lado a retrica empolada e
conversava com os alunos sobre os graves te-
mas da economia:
Falando em voz baixa e pausada, ini-
ciando a aula com um pigarrear seco,
entremeando a transmisso de uma ideia
ou de um conceito para acender o cigar-
ro na ponta de sua piteira negra, Gudin
simplesmente conversava com os alunos.
Conversa em que ele colocava as ques-
tes e respondia s prprias perguntas.
Enquanto falava, circulava, com seus sa-
patos reluzentes e britanicamente gas-
tos, entre a ctedra e o quadro-negro...
E enchia a pedra com sua grafia nervosa
que, com o passar do tempo, s Deus e
sua secretria conseguiriam decifrar. Ou
ento sentava-se numa das quinas da
mesa e olhava fixamente a cada um de
ns, com seu lmpido olhar azul, enquan-
to suas mos grandes, expressivas e bem

cuidadas ajudavam a sua fala no reviver
das ideias de Cassel, Von Mises, Bhm-
Bawek, Wicksell, Harbeler e tantos outros
at Keynes. O gesto comedido tinha qua-
se a mesma fora da palavra. 3
Chacel afirma ainda que o professor Gudin
no nutria muita pacincia pela tolice. Quan-
do um estudante emitia uma observao
menos acurada, o professor comentava de
imediato: Meu filho, voc no pegou nada.
Porm, mesmo com uma manifestao de
impacincia aqui e acol, a bagagem que Gu-
din tinha a compartilhar com seus alunos ia
muito alm dos saberes sobre moeda e cr-
dito. Sua larga experincia como engenheiro
abriu-lhe as portas para um vasto conheci-
mento sobre como levar a cabo projetos no
Brasil. Na condio de executivo e diretor de
empresas estrangeiras com interesses no
pas, ganhou uma bela vivncia no ramo dos
negcios internacionais. Finalmente, e no
menos importante, nos anos de 1946 e 1947,
quando Chacel frequentou sua classe, Gudin
j havia participado da delegao brasileira
na Conferncia de Bretton Woods, interagindo
com lderes polticos e os mais importantes
economistas do mundo.
Assim sendo, em toda a sua carreira aca-
dmica, em proveito das instituies para as
3. Idem, p. 28.
4. CHACEL, Julian M. Depoimento (2011).
de mos dadas com a academia 73
quais trabalhou e seus estudantes, Gudin
encetou uma bem-sucedida empreitada de
formar uma rede de relacionamentos com
as universidades de ponta e economistas dos
pases avanados. Contribuiu para que in-
meros professores de renome internacional
visitassem o Brasil para ministrar confern-
cias. Ao mesmo tempo, usou sua influncia
para que estudantes brasileiros fossem bem
recebidos e aceitos em cursos de ps-gradu-
ao nas universidades de primeira linha do
exterior. Julian Chacel foi um dos estudantes
que contaram com o auxlio de Gudin para
estudar no exterior: Quando fui aos Estados
Unidos, ele me fez uma carta de recomenda-
o para o Haberler. O Haberler ficou muito
preocupado comigo quando soube que eu iria
de Cambrigde a Nova York dirigindo e estava
nevando. Eu tinha sido altamente recomen-
dado a esse ponto! 4
Desde ento, aproveitava suas viagens in-
ternacionais para observar as experincias
bem-sucedidas das instituies estrangeiras
e estreitar suas relaes com economistas,
tais como Maurice By, Harbeler, Viner e
muitos outros de quilate similar.
Seu envolvimento com o mundo acad-
mico e com o ensino das cincias econ-
micas levou-o a liderar um movimento pelo
aprimoramento do currculo de economia no
74 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Brasil. No ano de 1941, enviou um documen-
to ao Ministrio da Educao contendo uma
argumentao sinttica de suas propostas.
O documento foi apresentado como apndi-
ce no artigo do professor Julian Chacel sobre
Eugnio Gudin. Achamos conveniente reapre-
sent-lo aqui, como um tributo ao esforo de
Gudin e para que notemos que, em termos
essenciais, sua proposta de 1941 permanece
tendo validade nos currculos dos cursos de
cincias econmicas do Brasil at hoje.
13 de maio de 1941
Exm Sr.
Dr. Gustavo Capanema
MD. Ministro da Educao
Senhor Ministro
Tenho a honra de submeter apre-
ciao de V. Excia. o incluso projecto de
Programa do Curso Superior de Sciencias
Economicas, organizado em collaborao
com o professor Maurice By e com o
distinto economista brasileiro Dr. Octavio
Bulhes.
1) Apesar de serem as principais the-
orias do estudo da Economia, como as de
Valor e Formao de Preos, de Moeda e
Crdito, de Commercio e Cambios Inter-
nacionais etc. tratadas em cadeiras espe-
ciais do Curso, parece-nos indispensvel
abrir o Curso com uma cadeira de Econo-
mia poltica em geral:
a) porque as cadeiras especializadas
s abrangem os principais e mais impor-
tantes sectores do estudo de economia,
havendo outros que deixariam de ser tra-
tados si no houvesse um curso geral de
Economia Poltica;
b) porque nenhuma das materias das
cadeiras especializadas pde ser conve-
nientemente tratada si os alunos no ti-
vrem um conhecimento prvio e geral de
certas outras matrias.
2) Com excepo da cadeira de Es-
tructura das Organizaes Economicas,
do 1 anno, as demais cadeiras especia-
lizadas so estudadas depois do curso de
Mathematica do 1 anno, pois que essa
disciplina de especial utilidade para o
estudo de certas partes das cadeiras es-
peciaes.
3) O curso de Sciencia das Finanas
(3 anno) pde parecer exguo, feito em
um anno s, mas a materia no bastan-
te vasta para dois annos e adoptamos o
alvitre de uma s cadeira com 6 horas de
aula por semana.
4) A mesma considerao se applica
Estatstica (2 anno), mas nesse caso
pareceu-nos conveniente accrescentar
uma segunda cadeira, de applicao, no
3 anno.
5) As cadeiras de Geographia Econo-

mica no 1 anno, de Histria Economi-
ca no 2 anno e de Sociologia e Econo-
mia no 3 anno so introduzidas com o
objetivo de ampliar o horisonte de cultura
geral e de pensamento dos alumnos.
6) Quanto s denominaes adoptadas
para os ttulos das cadeiras, convem ex-
plicar o sentido de algumas d`ellas. Por
exemplo:
a) O ttulo Estructura das Organiza-
es Economicas (1 anno) corresponde
ao que se poderia chamar tambm de
Quadros da Vida Economica no systema
da Economia apropriativa, de Economia
de Consumo e de Economia Capitalista;
os franceses adoptariam talvez a denomi-
nao de Entreprise (palavra de difcil
traduo em portugus).
b) O ttulo Theoria da Repartio da
Renda Social comprehende o estudo da
renda da terra, dos salrios, do juro e do
lucro.
c) A cadeira de Commercio e Cm-
bios Internacionais comprehende tam-
bem o estudo da poltica commercial
internacional.
d) A cadeira de Theoria da Evoluo
Economica refere-se sobretudo ao estu-
do do sector por assim dizer supremo da
Economia, qual o dos Cyclos de Prosperi-
dade e Depresso.
5. Citado de CHACEL, Julian M., in KAFKA, Alexandre e outros, op.cit., pp. 36-37.
de mos dadas com a academia 75
e) A cadeira de Estudo Comparado
dos Regimes Economicos comporta a
synthese dos quadros da vida econmica
em regimes individualista, collectivista,
dirigido etc.
7) os trabalhos practicos no 1 anno
seriam de orientao bibliographica, no
2 anno seriam quasi exclusivamente de
problemas estatsticos de 1 grau, no 3
anno de problemas de estatstica mais
adeantada e de outros problemas de Eco-
nomia e no 4 anno de preparo de theses
em collaborao com o Professor.
Taes so, Senhor Ministro, as linhas
geraes do Curso Superior de Sciencias
Economicas, cuja criao, separada da do
Curso de Administrao, parece-me uma
etapa preliminar e essencial para o pro-
gresso econmico do Brasil.
Acceite V. Excia. a segurana de meu
alto apreo
Eugnio Gudin5
S mesmo pessoas que j tomaram parte
no trabalho de elaborao de currculos para
cursos de graduao universitrios sabem o
tempo demandado e o debate acalorado entre
os participantes para se chegar a uma pro-
posta de consenso. verdade que as grades
de matrias e os programas das universida-
76 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
des consagradas servem de guia para o traba-
lho. Nos dias de hoje, algumas consultas na
internet nos permitem ter acesso imediato aos
currculos e contedos de qualquer instituio
do mundo. Mas, nos idos de 1941, as coisas no
eram assim. A obteno do material dependia
do conhecimento pessoal de personalidades
pertencentes s instituies estrangeiras,
troca de correspondncias cuja dinmica era
determinada pelas incertezas dos servios de
correios convencionais e, sem dvida, a dispo-
sio de empreender algumas viagens transa-
tlnticas coisa que, no caso de Gudin, jamais
constituiu um problema.
Suas dmarches culminaram no Decreto-
-lei n 7.988, de 22 de dezembro de 1945, que
reformulou o ensino das cincias econmi-
cas, diminuindo a carga horria das discipli-
nas de direito, reforando o peso das mat-
rias de teoria econmica, a partir do enfoque
quantitativo, apoiado em forte base matem-
tica e estatstica. Gudin foi bem-sucedido em
atrair o apoio entusiasmado do ento minis-
tro da Educao, Gustavo Capanema. Com o
suporte do ministro, a partida estava ganha,
mas isto para ele no era suficiente. Tirando
proveito da rede internacional que ajudara a
construir, conseguiu que o projeto fosse exa-
minado e subsequentemente apoiado pelos
professores do Departamento de Economia
da Universidade de Harvard.6
6. Idem, p. 29.
O projeto aprovado, entretanto, no esta-
va inteiramente de acordo com os desejos de
Gudin. Este curvou-se necessidade, admi-
tindo algumas concesses. O professor prefe-
ria um currculo de economia sem a presena
de matrias relativas cincia da Administra-
o. J naquela poca, defendia a tese de que
tratavam-se de duas reas do conhecimento
inteiramente distintas. Notara que na Univer-
sidade de Harvard as faculdades de economia
e administrao eram separadas, os conte-
dos eram diferentes e no havia confuso
quanto ao assunto. Gudin gostava de lembrar
que, em tom de galhofa, os professores de
Harvard afirmaram que as duas faculdades
eram separadas pelo Charles River, o que
tornava as coisas muito mais fceis e me-
nos confusas.
Gudin no descurou tambm da rea da
produo de literatura cientfica. No ano de
1943 foi publicado o primeiro volume de sua
obra acadmica de maior relevncia: Prin-
cpios de economia monetria. A primeira
parte era concentrada em moeda, bancos,
teoria quantitativa, balano de pagamentos
e poltica cambial. Em 1952, o livro foi des-
dobrado em dois volumes, sendo a segunda
parte dedicada teoria da taxa de juros, teo-

ria do emprego, polticas monetria e fiscal.
Serviu a sucessivas geraes de turmas de
graduao em cincias econmicas como o
mais destacado manual para os temas re-
lativos a moeda e crdito. Segundo Ricardo
Bielschowsky, Gudin foi o responsvel pelo
primeiro trabalho srio de ensino e legiti-
mao da teoria econmica no Brasil. A
publicao de Princpios foi importante para
a consolidao de sua trajetria acadmica.
A obra ajudou tambm o estudo de cincias
econmicas no Brasil a se distanciar do
campo da economia poltica, enfatizando a
necessria abordagem nas reas do conhe-
cimento matemtico e estatstico, hoje reco-
nhecidamente ferramentas indispensveis
na formao de um economista. certo que,
ao escrev-lo, Gudin reconhecia que muitos
estudantes de graduao em economia de
seu tempo no eram versados em lnguas
estrangeiras, especialmente o ingls e o
francs. Acompanhar os cursos a partir de
manuais em idioma estrangeiro seria um
obstculo para boa parte dos alunos. Desse
modo, Princpios inaugurava a linhagem dos
manuais de cincias econmicas em lngua
portuguesa, escrito de modo correto, em lin-
guagem acadmica adequada, mas em cla-
ro, bom e lmpido portugus, o portugus de
Eugnio Gudin.
7. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Eugnio Gudin. Rio de Janeiro: Contraponto, 2000.
8. GUDIN, Eugnio. A formao do economista: aula inaugural dos Cursos da Faculdade de Cincias Econmicas da Universidade
do Brasil, 1956, in Digesto Econmico, So Paulo, Ano XLII, n 318, maio/junho, 1986, p. 57.
de mos dadas com a academia 77
Gudin abraou as carreiras de economis-
ta e acadmico com entusiasmo s igualado
aos seus tempos como jovem engenheiro na
cidade do Rio de Janeiro e no Nordeste do
Brasil. Desempenhou um papel de relevo
no processo de introduo e consolidao
da profisso de economista e no estabeleci-
7
mento de seriedade acadmica nos cursos
de cincias econmicas. Abraou tais com-
promissos com indefectvel prazer. Em aula
inaugural dos cursos da Faculdade de Cin-
cias Econmicas da Universidade do Brasil,
proferida em 1956, Gudin relembrou sua tra-
jetria como economista:
Seja-me permitido nesta altura, sr. Di-
retor, relembrar que eu, como os demais
colegas brasileiros de ento, tnhamos
perfeita conscincia de nossa condio de
autodidatas, de vez que ainda no havia
organizao de estudos econmicos en-
tre ns. No tnhamos, portanto, nenhum
de ns, qualquer pretenso de omnisci-
ncia ou de infalibilidade.8
Gudin reafirma que lhe parecia ser a tare-
fa primordial do curso de economia:
A Cincia Econmica como a Cincia
Mdica, com a qual tem grandes analo-
78 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
gias, no pode ser condensada num ma-
nual de regras ou regulamentos aplic-
veis a qualquer caso. O que a Faculdade
pode e deve dar ao economista uma
caixa de ferramentas e ensinar-lhe a
maneira de utiliz-las para a anlise dos
fatos econmicos, luz de uma soma de
conhecimentos tericos essenciais... A
formao do economista , portanto, um
problema complexo e exige um esforo
especial de mestres e alunos.9
No ano de 1956, Gudin apontava proble-
mas no ensino universitrio brasileiro daque-
la poca que, infortunadamente, persistem
em nossos dias:
As duas grandes deficincias do en-
sino desta Faculdade e, provavelmente,
de outras faculdades desta Universidade
so:
1.0) O professor de tempo parcial;
2.0) Pior, o aluno de tempo parcial.
excusado repetir lugares-comuns
para justificar estes dois postulados.
O caso do tempo parcial do professor
de difcil soluo, nas condies que notamos qualquer compromisso com sua
prevalecem em nosso pas, por vrias
razes: a) a relativa escassez de homens
9. Idem, p. 58.
10. Idem, p. 59.
eminentes nas grandes profisses, de
medicina, da engenharia, do direito e da
economia, faz com que eles sejam for-
temente solicitados por vrios setores
das respectivas atividades profissionais;
b) porque ainda no se criou, entre ns,
a verdadeira conscincia do professor
universitrio, que vive dentro do campus,
para o estudo, para a pesquisa e para os
alunos, conformando-se com um padro
de vida modesto; c) porque, no Brasil, as
universidades so em nmero excessivo
e, portanto, financeiramente maldotadas,
no podendo oferecer uma remunerao
satisfatria aos professores.10
Gudin era conhecido como um patriarca
do pensamento conservador brasileiro. Seja
em poltica ou economia, seu lado da trin-
cheira era muito bem demarcado. Porm,
convenhamos, uma parte deste discurso te-
ria a aprovao integral de qualquer asso-
ciao de docentes ou sindicato de profes-
sores universitrios, daquela poca ou em
nossos dias. Nas suas impresses sobre o
ensino universitrio e a vida acadmica, no
ideologia. O que prevalece um compromis-
so com a seriedade.
 79

Com o prefeito do Rio Israel Klabin, em 1979

80 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
o professor e
o doutor getulio
A Revoluo de 1930, entre outras proe-
zas, interrompeu o minueto poltico con-
forme ele era bailado no teatro da Primeira
Repblica. A Gudin, decerto, o tipo de melodia
diferente entoada pelos novos donos do po-
der no apetecia. Em primeiro lugar, porque,
ainda em 1930, era muito difcil divisar clara-
mente a natureza da msica. Nada de errado
imaginar que nem mesmo os compositores,
os arranjadores e o condutor da orquestra
Getulio Vargas sabiam bem naquela altura
que tipo de sinfonia estavam executando. Gu-
din era dono de ouvido apurado. A incerteza
da orquestra e a indeciso quanto aos arpejos
de modo algum lhe escapavam. Em segundo
lugar, Gudin, abertamente, apreciava o modo
pelo qual o jogo poltico era administrado du-
rante a Primeira Repblica. Finalmente, nun-
ca teve inclinao por admirar o espalhafato.
Gachos amarrando cavalos no obelisco s
podia ser cena adequada para pera bufa.
No podemos afirmar se, por parte de Gu-
din, sua apreciao quanto figura poltica de
Getulio foi um caso de antipatia primeira
vista, mas, sem medo de errar, jamais foi
algo parecido com amor. Quando finalmente
o getulismo saiu do esboo e se manifes-
tou pronto e acabado, representou um dos
mais destacados drages que Gudin veio
a combater por trs das trincheiras de seus
artigos em jornais, especialmente depois de
1945, com o fim do Estado Novo. Ops-se a
Vargas e a todos aqueles que interpretou
como os sucessores de seu legado: Jusceli-
no Kubitschek, Joo Goulart e Leonel Brizola.
No deu trguas sequer para as candidaturas
presidenciais paralelas dos generais Eurico
Gaspar Dutra e Henrique Teixeira Lott. Nas
 81

Com Getulio Vargas

82 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
eleies ocorridas entre 1945 e 1964, apoiou
abertamente o brigadeiro Eduardo Gomes,
Juarez Tvora e Jnio Quadros.
Talvez sua primeira ao concreta de con-
trariedade quanto ao getulismo tenha se dado
durante o Levante Constitucionalista de 1932.
Gudin, evidentemente, no pensara em cin-
gir as armas e marchar junto s fileiras dos
revoltosos paulistas. Alm de, naquela altu-
ra, j contar com a idade madura de 46 anos,
tirando o arroubo parisiense de agosto de
1914, Gudin jamais se sentiria confortvel na
condio de soldado de ocasio, miliciano ou ao equilbrio de poderes foram devidamente
guerrilheiro tiroteando contra tropas federais
entre os morros do Vale do Paraba ou da Ser-
ra da Mantiqueira. Porm, anos mais tarde,
confessou que durante a Revoluo Constitu-
cionalista escondera em sua casa, no bairro
de Copacabana, o lder rebelde Joo Neves da
Fontoura. Gudin ajudou o amigo em apuros,
mas no campo poltico, suas simpatias para
com os rebeldes constitucionalistas restringi-
ram-se provavelmente s conversas privadas
com amigos prximos e ao acompanhamento
do desenrolar da questo pelos jornais.
Desse modo, Gudin assumiu uma postura
discreta em face dos sobressaltos da dca-
da de 1930. Aps o interldio constitucional
inaugurado em 1934, o pas escorregou para
o regime ditatorial com o Estado Novo de
1937. Neste nterim, Gudin ampliava seus es-
tudos em economia, ocupava-se do trabalho
como diretor executivo de empresas, ensaia-
va uma carreira como professor universitrio,
preparava o livro Princpios, entrava na FGV e
escrevia artigos sobre economia nos jornais.
Mantinha-se bem ocupado, mas sem deixar
de acompanhar atentamente o cenrio pol-
tico. Com Vargas, o Brasil atravessou o mar
encrespado da Grande Depresso e da Se-
gunda Guerra Mundial. Internamente, o go-
verno federal caou comunistas, encarcerou
integralistas e deixou os liberais ao largo,
de fora do jogo poltico. Nem Montesquieu
saiu ileso. Suas ideias quanto separao e
engavetadas, dando lugar a uma forte cen-
tralizao da autoridade. O Poder Legislati-
vo em todos os nveis saiu de frias por
tempo indeterminado e o Judicirio ajustou
suas rotinas aos desejos peremptrios do
governo federal. Finalmente, o princpio fe-
derativo foi arremessado para uma gaveta,
na mesma escrivaninha com tampa de ferro
onde quedavam-se as elucubraes do ba-
ro de Montesquieu. Vargas governava com
ministros na capital federal, interventores na
esfera estadual e, quando necessrio, com a
polcia poltica em toda parte.
Contudo, as restries de Gudin ao gover-
no no o impediram de colaborar com o mes-
mo quando convocado. Afinal, o professor
despontava como o mais importante econo-
 o professor e o doutor getulio 83

mista do pas. O homem vinha se convertendo Brasil a todos esses eventos eram complica-
numa espcie de orculo. A conjuntura po- dos e as escolhas continham consequncias
ltico-econmica global das dcadas de 1930 perigosas. Soara a hora dos profissionais. O
e 1940 apresentava desafios tais que o Brasil governo federal precisava deles. Com efeito, o
no poderia fiar-se exclusivamente no palpi- doutor Getulio convocava e o professor Gudin
te de meros amadores. A Grande Depresso atendia.
atingira as exportaes brasileiras em cheio. Simes Lopes, ligado aos dois persona-
Com a diminuio da demanda internacional gens, dizia sempre a Gudin que o presidente
pelas commodities do Brasil, o pas sofreu o estimava. O economista respondia que no
um forte declnio na sua capacidade de obter acreditava nisso. Mas quando o presidente o
divisas estrangeiras. Por conseguinte, houve convocava, sequer pestanejava. Empunhava
uma contrao dos ndices de importao. O o chapu e a bengala, acessrios insepar-
comrcio internacional desabava, e o Brasil veis do terno impecvel que trajava, na maior
no se quedou ileso: despencou tambm. parte das vezes de cor cinza, e atendia o pre-
Em meados da segunda metade da dcada, sidente com alguma celeridade. Os encon-
a conjuntura internacional complicava-se de tros podiam ocorrer no Palcio do Catete. s
uma outra maneira. Na Europa e no Pacfi- vezes, no Palcio Rio Negro, em Petrpolis.
co divisavam-se as labaredas de uma nova Ambos os lugares eram convenientes para
grande guerra. O Brasil devia armar-se de Gudin. O presidente solicitava, o professor
cautelas e saber aproveitar as oportunida- prontamente se apresentava.
des que se descortinavam. A guerra certa- Gudin era chamado quando o presiden-
mente impulsionaria uma recuperao das te desejava dirimir algumas dvidas pontu-
exportaes nacionais, mas traria consigo ais de economia. Vargas era polido no trato;
tambm os perigos da insegurana dos ma- Gudin, idem. O economista procurava servir
res, os bloqueios e as presses diplomticas ao presidente da melhor maneira que podia.
quanto questo do posicionamento do pas Mas no deixava de notar que os assuntos da
na contenda. Uma ateno especial tinha de matria enfadavam o doutor Getulio. De acor-
ser dispensada s modulaes da poltica do do com Gudin, as matrias que o presidente
gigante do norte, os Estados Unidos. Neste apreciava mesmo eram as relacionadas com
perodo, alm da condio de potncia eco- poltica e poder. Falar de economia dava-lhe
nmica mpar, o pas mobilizaria seus re- sono. Quando o assunto se prolongava, a pai-
cursos para converter-se definitivamente no sagem emoldurada pela janela do gabinete
maior poder militar do planeta. Os ajustes do presidencial tornava-se mais e mais interes-
84 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
sante para Getulio. Assim mesmo, convocava
Gudin: ossos do ofcio.
O economista Luiz Roberto Cunha relata
um caso ocorrido num dos encontros entre o
doutor Getulio e o professor Gudin:
Em relao a seus encontros com o
presidente Getulio, Gudin relata um in-
teressante episdio: Certa vez, em 1942,
ele me mandou chamar para falar sobre
a faculdade de Cincias Econmicas. De
repente, perguntou-me: Dr. Gudin, em
que consiste mesmo essa coisa do custo
histrico? Ele tinha decretado em 1934,
num Cdigo de guas feito por Juarez T-
vora, ultima hora, antes da abertura do
Congresso. (...) a estabeleceu o custo his-
trico. Depois, em 1942, oito anos depois,
ele me pergunta sobre isso. Eu respondi:
Sr. Presidente, como se V. Excia. tives-
se comprado este edifcio (pavilho anexo
ao palcio Rio Negro em Petrpolis, onde
se deu a conversa) por 200 contos h 30
anos passados; e hoje pelo custo histrico
o valor seria arbitrado pelos mesmos 200
contos; se o senhor tivesse que alug-lo
seria na base de uma renda sobre 200
contos, como se o valor dele no tivesse
variado. E ele me disse: mas isto um
absurdo. Ele disse isto. Eu disse: V. Ex-
cia. quem o diz.1
1. CUNHA, Luiz Roberto. Texto indito.
Durante o governo Vargas ou, melhor
dizendo, os governos Vargas 1930/1934,
1934/1937, 1937/1945 e 1951/1955, Gudin par-
ticipou de inmeras comisses e conselhos
econmicos organizados pelo governo federal
neste perodo. No ano de 1931, foi colabora-
dor da Comisso de Estudos Financeiros e
Econmicos dos Estados e Municpios, parti-
cipando na qualidade de especialista no es-
tado do Cear. Em 1933, tornou-se membro
da Caixa de Mobilizao Bancria (Camob),
criada pelo governo no ano anterior, numa
tentativa de recuperar o poder de compra da
moeda brasileira. A (Camob) era responsvel
por fixar as variaes da taxa de cmbio e,
com o tempo, atuar no sentido de restaurar
a garantia em ouro do meio circulante. En-
tre 1940 e 1944, Gudin fez parte do Conselho
Administrativo da Camob. Na mesma poca,
publicou um opsculo intitulado Cmbio e
caf 1933/1934, onde procurou demonstrar
que o ouro do caf e o preo-ouro do mil-ris
tendiam ao paralelismo.
Em 1935, participa da Comisso Mista de
Reforma Econmica e Financeira, presidi-
da pelo ministro da Fazenda Artur de Souza
Costa. A comisso tinha como tarefa formular
um projeto de reforma tributria, estabelecer
uma estratgia para a reduo das despesas
pblicas e desenvolver um plano de reviso
dos vencimentos do funcionalismo. Em 1936,

veio tona a Lei do Reajustamento, promul-
gada naquele ano, ficando em vigor at 1960.
No ano de 1943, integra o Conselho Tcnico
de Economia e Finanas (CTEF) do Minist-
rio da Fazenda. O CTEF fora criado para esta-
belecer formas de fiscalizao e controle das
despesas dos estados e municpios e garantir
que apenas o governo federal realizasse ope-
raes financeiras externas. Era de sua com-
petncia, ainda, apresentar pareceres acerca
de tributao, legislao bancria e monet-
ria e de incentivos fiscais. O CTEF era integra-
do por tcnicos, homens pblicos e empres-
rios nomeados pelo Presidente da Repblica.
Ao longo do Estado Novo, o CTEF criou um
sistema de regularizao do servio da dvida
externa e tomou parte no debate sobre a ins-
titucionalizao do crdito industrial. 2
No ms de julho de 1944, Gudin integra
a delegao brasileira na Conferncia Mo-
netria Internacional em Bretton Woods. A
reunio, articulada principalmente pelos Es-
tados Unidos e pela Inglaterra, pretendia es-
tabelecer os moldes da economia global do
ps-guerra. Naquela altura, a derrota das
potncias do Eixo era dada como certa, e as
lideranas mundiais preparavam-se para tra-
var uma segunda grande batalha: a de como
evitar que o quadro mundial que sucedera
a guerra de 1914-1918 se repetisse aps a
2. BELOCH, Israel; ABREU, Alzira Alves de. Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro 1930-1983. Rio de Janeiro,
Forense-Universitria, 1984, Eugnio Gudin, p. 1.544.
o professor e o doutor getulio 85
Segunda Guerra Mundial. Os integrantes da
Conferncia diagnosticaram que parte consi-
dervel dos problemas que afligiram o mun-
do naquela poca foram causados pelo avan-
o do protecionismo e de uma tendncia de
alguns pases, incluindo os Estados Unidos,
pela autarquia econmica. Assim, houve em
Bretton Woods uma inclinao pelo retorno
aos princpios de liberalizao do comrcio
internacional. A Conferncia articulou ainda
a criao do Fundo Monetrio Internacional
(FMI) e do Banco Internacional para a Re-
construo e o Desenvolvimento (BIRD). Gu-
din no poderia ter se sentido mais satisfeito
com os rumos tomados por Bretton Woods.
As decises da Conferncia e o clima entre os
representantes dos diferentes pases suge-
riam o reforo de suas posies econmicas.
Em 1951, o governo Vargas nomeou Gudin go-
vernador do Brasil junto ao Fundo Monetrio
Internacional. Permaneceu ocupando este
importante posto at o fim do governo Caf
Filho, em 1955.
Gudin, contudo, podia ser bastante crtico
acerca do funcionamento das comisses e
dos conselhos governamentais de que parti-
cipou. Mesmo diante do presidente, no per-
86 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
dia a oportunidade de assinalar sua opinio
temperada com uma ponta de sarcasmo.
Certa vez, num dos encontros com o presi-
dente Vargas, este indagou sobre as ativida-
des da CTEF: Dr. Gudin, como vai o Conselho
CTEF? Respondi: Muito bem, Sr. Presidente,
muito bem. Um ambiente agradvel, gente
muito bem educada, um bom caf... 3
Gudin participou ainda da Comisso de
Planejamento Econmico (CPE), subordinada
ao Conselho de Segurana Nacional. A CPE
tinha o objetivo de estabelecer em bases per-
manentes a experincia da Coordenao de
Mobilizao Econmica um rgo tpico para
a organizao do esforo de guerra adaptan-
do as atividades produtivas tendo em vista a
transio para a economia em tempos de paz.
Foi como membro da CPE que Gudin, na qua-
lidade de relator, criticou o projeto apresenta-
do no Conselho Nacional de Poltica Industrial
pelo empresrio Roberto Simonsen, em que
era sugerida a institucionalizao do planeja-
mento econmico como forma de industriali-
zar o Brasil. Gudin avaliava que o Presidente
Vargas criara a CPE e escolhera seus mem-
bros com o propsito de contrapor a influncia
e a repercusso das propostas sugeridas por
Roberto Simonsen. Em outras palavras, a fa-
mosa polmica Simonsen/Gudin teve o incen-
tivo da ardilosa mente do Presidente Vargas.
3. CUNHA, Luiz Roberto. Texto indito.
4. O Globo, As memrias de Gudin. Rio de Janeiro, 14/10/1979, p. 55.
Eugnio Gudin, sem jamais ter sido funcio-
nrio pblico, conheceu as sutilezas do Esta-
do brasileiro do perodo Vargas internamente.
No assistiu ao espetculo confortavelmente
sentado na plateia, protegido por uma distn-
cia segura. Com regularidade, subia no palco
e participava da cena junto com os demais
atores. Mas o seu papel no era o do mor-
domo, que servia o ch e dizia sim, senhor
para tudo e para todos. Um imaginrio autor
da pea teria escalado o personagem Eug-
nio Gudin para interpretar o papel de men-
sageiro do contraditrio. Por dentro das co-
misses e dos conselhos do governo, Gudin
identificou aliados e adversrios. Esclareceu
ainda os temas candentes que polarizariam a
poltica brasileira no ps-guerra.
Gudin desfrutava da vantagem de estar
muito bem informado sobre o rumo dos de-
bates econmicos na arena internacional.
Sua rede de relaes com os economistas
dos pases de ponta servia para municiar
suas posies no Brasil. Quanto ao fato de
ter colaborado com o governo, isto , com a
ditadura Vargas, isto jamais o perturbou. Em
depoimento prestado durante uma longa s-
rie de entrevistas para o jornal O Globo, Gudin
teria dito: Eu, por exemplo, nunca fui muito
de vocao democrtica, acho que preciso
preparo para ter democracia.4
 o professor e o doutor getulio 87

Sobre Cartas Constitucionais no hemis- ao sul do Equador e sua defesa das teses do
frio sul, tambm era taxativo: Eu nunca capitalismo liberal. Sua participao no go-
me importei muito com constituio nenhu- verno serviu para reafirmar suas certezas
ma, porque elas no so cumpridas. Aqui e confirmar alguns temores. A certeza: que
na Amrica Latina escreve-se um texto para arrumar a sociedade e a economia
muito bonito, pe-se ali do lado e no se nacional, adequando-as para os novos tem-
cumpre.5 pos do ps-guerra, o melhor caminho era
Ou ainda, na mesma entrevista: A ditadura garantir um ambiente propcio para os neg-
est no sangue do latino-americano.6 Refle- cios. Em 1945, quando o dobre de finados
xos renovados de suas Razes do desconfor- da ditadura Vargas soou, Gudin, sem arrega-
to com o Brasil, ampliadas para o continente ar as mangas, gesto inconveniente para um
como um todo. De qualquer modo, Gudin no homem de sua elegncia, preparou seu lpis
via qualquer contradio entre seu ceticismo e separou alguns milheiros de papel com o
quanto aplicao do sistema democrtico intuito de entrar em combate.

5. O Globo, op. cit., p. 61.

6. O Globo, op.cit., p. 49.
88 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

o sacerdote
encontra seu templo

Um outro passo de grande significado na era complementada por uma estreita parce-
vida de Gudin foi representado pelo incio de ria intelectual.
seus vnculos com a Fundao Getulio Var- A trajetria profissional de Bulhes re-
gas. Criada em 1944, Gudin tomou a iniciativa presenta uma das duas linhagens de onde
de tentar convencer seu primeiro presidente, se originaram os primeiros economistas bra-
Luiz Simes Lopes, seu amigo e admirador, a sileiros. A primeira fonte, qual pertenceu
patrocinar a formao de um ncleo de eco- Eugnio Gudin, a linhagem dos engenheiros;
nomia na nova instituio. Lopes era um par- a segunda, de onde era proveniente Octvio
tidrio do governo Vargas, sendo que o mes- Gouva de Bulhes, a dos bacharis em di-
mo definitivamente no podia ser dito quanto reito. Bulhes nasceu na cidade do Rio de Ja-
a Gudin. Porm suas posies polticas no neiro, em 7 de janeiro de 1906. Seu pai era
o impediam de aconselhar e colaborar com diplomata, fato que permitiu que vivesse uma
o governo, quando convocado, ou de manter parte de sua meninice na Europa. Seu tio do
relaes de amizade com rematados gover- lado paterno, Leopoldo Bulhes, fora minis-
nistas, como era o caso de Lopes. Uma das tro da Fazenda nos governos Rodrigues Alves
personalidades que se associou empreitada (1902 1906) e Nilo Peanha (1909 1910).
foi Octvio Gouva de Bulhes. Por toda sua Octvio Gouva de Bulhes ingressou no Mi-
longa vida, Gudin soube firmar slidos laos nistrio da Fazenda em 1926, como funcion-
de amizade, mas sua ligao com Bulhes rio da Diretoria Geral do Imposto de Renda.
 89

Entregando diploma a aluna, com Julian Chacel,

no curso de Ps-graduao do Centro de Aperfeioamento de Economistas,
mantido pela Fundao Getulio Vargas, em 1964
90 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
No ano de 1930, obteve o bacharelado em
cincias jurdicas pela Faculdade de Direito
do Rio de Janeiro. Aps ter concludo o dou-
torado, seguiu para os Estados Unidos, onde
frequentou, na cidade de Washington D.C.,
um curso de especializao em economia.
De volta ao pas, em 1939, tornou-se chefe da
Seo de Estudos Econmicos e Financeiros
do Ministrio da Fazenda. Com a entrada do
Brasil na Segunda Guerra Mundial, em 1942,
tornou-se assessor tcnico da Coordenao
de Mobilizao Econmica. Tratava-se de um
rgo dedicado organizao do esforo de
guerra e que conferia grandes poderes aos
seus membros. A CME cuidava do tabela-
mento de preos e da comercializao e dis-
tribuio dos produtos.1
Os vnculos entre Gudin e Bulhes se es-
treitaram rapidamente graas ao campo de
interesse comum: a economia. Em 1941, o
nome de Bulhes citado como coautor do
novo currculo de cincias econmicas capi-
taneado por Gudin. No ano de 1943, ambos
participaram do famoso I Congresso Brasi-
leiro de Economia, e Bulhes no hesitou em
cerrar fileiras com Gudin na defesa das teses
econmicas liberais. E l estava Bulhes mais
uma vez ao lado de Gudin, integrando a de-
1. BELOCH, Israel; ABREU, Alzira Alves de (coordenao). Op. cit. pp. 502-506.
legao brasileira presidida pelo ltimo, que
participara da Conferncia de Bretton Woods
em 1944. A parceria Gudin/Bulhes estava
firmada e ao longo dos anos iria manter-se
slida. Havia uma identificao profunda en-
tre os dois personagens quanto s formas de
interpretao da teoria econmica, quanto
aos caminhos mais adequados para o Bra-
sil e quanto aos drages que deveriam ser
combatidos. Na seara poltica, Bulhes assu-
mia uma postura muito mais discreta do que
a de Gudin, que em seus artigos e pronun-
ciamentos pblicos dizia o que pensava sem
obedecer qualquer limite. Talvez a discrio
de Bulhes estivesse associada ao fato de ser
funcionrio pblico de carreira. Havia ainda
a fora de seu temperamento pouco inclina-
do a debates calorosos. Outro campo que os
unia era o apreo pela msica clssica. Assim
como Gudin, Bulhes foi, entre outras ativi-
dades, presidente do Conselho da Orquestra
Sinfnica Brasileira.
Ao participar da formao do Ncleo de
Economia da FGV, a dupla Gudin/Bulhes
passou a desfrutar de uma cobertura ins-
titucional independente o bastante no s
para abrigar seus projetos como tambm
para servir de trincheira estvel na defesa
de suas posies tericas no debate econ-
mico. Em termos de trabalho propriamente
dito, o Ncleo de Economia encarregou-se

de uma tarefa urgente: a de estabelecer
uma base de dados cientificamente confivel
acerca dos nmeros do Brasil. Segundo afir-
ma Julian Chacel:
Foi nesse momento que se acendeu
a luz: o Brasil no sabe a quantas anda
em matria de economia. E atravs desse
Ncleo de Economia que se comeou redes de relacionamento no exterior, coman-
a construir o marco macroeconmico do
Brasil, com os primeiros estudos sobre
renda nacional e o levantamento do pri-
meiro balano de pagamentos do Brasil.
O Brasil no sabia a quantas andava em
matria de transaes com o resto do
mundo, tambm.
Por esse ponto de vista, portanto, ele
teve um papel muito importante ao inserir
a economia na Fundao Getulio Vargas
e impulsionar os primeiros estudos que
permitiram construir o marco macroeco-
nmico do Brasil, com os ndices de pre-
os, as medidas da inflao.
Tinha havido uma primeira tentativa
canhestra de levantar a renda nacional do
Brasil, atravs do Richard Lewinsohn, um
judeu polons que trabalhava no Dasp.
Era um homem muito inteligente, um
rerum politicarum pela Alemanha, que
fez uma primeira tentativa de calcular a
2. CHACEL, Julian M. Depoimento (2011).
3. Idem.
o sacerdote encontra seu templo 91
renda no Brasil, atravs de um imposto
da poca, o imposto de vendas e consig-
naes.2
Chacel destaca que o Ncleo de Economia
teve o bom senso de no tentar implantar o
sistema sem buscar o auxlio tcnico neces-
srio. Gudin, mais uma vez, por meio de suas
dou a iniciativa:
Depois, ele foi importante ao trazer, j
transformado o Ncleo de Economia em
Instituto de Economia, para o Brasil, atra-
vs das Naes Unidas, um economista
holands, J.B. Derksen. Depois, estiveram
conosco, como consequncia da vinda do
Derksen, um economista holands e um
belga, que ficaram conosco aqui durante
vrios anos, consolidando as contas nacio-
nais do Brasil que hoje esto no IBGE, mas
que durante muitos anos eram feitas aqui
na Fundao. Eu fui um dos, digamos, ba-
grinhos, desse trabalho de levantamento
das contas nacionais do Brasil.3
A presena dos tcnicos estrangeiros per-
mitiu no s que os nmeros do Brasil ganhas-
sem uma organizao a partir de uma metodo-
logia cientfica internacionalmente aceitvel,
92 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
mas tambm assegurou que logo os bagri-
nhos brasileiros se tornassem capazes de
nadar por conta prpria. O Ncleo de Econo-
mia se transformaria no ano de 1950 no Ins-
tituto Brasileiro de Economia (IBRE). Como
descreveu Julian M. Chacel:
Das tertlias de fim de tarde, quando
o Ncleo se reunia, no salo ao lado do
gabinete de Simes Lopes, com a presen-
a de Jorge Kingston, Nunes Guimares,
Dodsworth Martins, Jorge Kafuri, Octvio
Gouva de Bulhes, Joo Mesquita Lara,
Antnio Dias Lopes, surgiu o impulso
para a produo de grande massa de da-
dos empricos que hoje exteriorizam os
trabalhos do Instituto Brasileiro de Eco-
nomia da Fundao Getulio Vargas e so-
bre os quais se fundamenta, e continuar
a se basear, boa parte do desenho das li-
nhas da poltica econmica do Brasil.4
Um outro personagem fundamental nesta
poca foi o economista Alexandre Kafka. Nas-
cido na velha Tchecoslovquia em janeiro de
1917, Kafka formou-se bacharel em Cincias
Econmicas pelo Balliol College da Univer-
sidade de Oxford. Com a situao europeia
tornando-se cada vez mais complicada e o
seu pas ocupado pelos nazistas, Kafka, como
muitos europeus orientais naqueles tempos
4. CHACEL, Julian. in KAFKA, Alexandre e outros, Op. cit., p. 31.
bicudos, migrou para a Amrica, sendo que
o economista preferiu vir para o Brasil. Radi-
cado inicialmente na capital bandeirante, em
1941 tornou-se professor de iniciao eco-
nomia na Escola de Sociologia de So Paulo.
No ano de 1944, Roberto Simonsen, frente
da Federao das Indstrias do Estado de
So Paulo (Fiesp), convidou Kafka para que
este organizasse o Departamento de Estudos
Econmicos da entidade. Deve ter sido nesta
poca que as relaes entre Kafka e Eugnio
Gudin se estreitaram. Naturalizado brasileiro,
Kafka participou da delegao que represen-
tava o pas na reunio de Bretton Woods. Em
1944, o economista transferiu-se para a cida-
de do Rio de Janeiro. Tornou-se professor da
Universidade do Brasil e, no ano de 1949, Gu-
din convidou-o a participar da organizao do
IBRE da Fundao Getulio Vargas. A partir de
ento, os vnculos entre Alexandre Kafka, Eu-
gnio Gudin e Octvio Gouva de Bulhes tor-
naram-se muito prximos. Kafka trabalharia
na Superintendncia da Moeda e do Crdito
(Sumoc) e, quando Gudin tornou-se ministro
da Fazenda, foi convocado, junto com Roberto
Campos, para o cargo de assessor do Minis-
trio. Nessa poca, os dois economistas ga-
nharam o apelido de os homens do biombo,
pois trabalhavam na antessala do gabinete do
ministro, atrs de um biombo.
No ano de 1966, Kafka tornou-se diretor

executivo do Fundo Monetrio Internacional
por intermdio de uma indicao feita por
Octvio Gouva de Bulhes. Com o passar do
tempo, alm de representar o Brasil no FMI,
Kafka assumiu a responsabilidade de repre-
sentar mais oito pases. Desse modo, o eco-
nomista veio a tornar-se um membro muito
influente da instituio, ocupando o cargo por
32 anos. Em 1998, aposentou-se.
Antes disso, em 1948, o Ncleo de Eco-
nomia passou a editar a Revista Brasileira de
Economia; em 1952, o grupo do ento IBRE
assumiu o controle de um outro peridico
mantido pela FGV, Conjuntura Econmica, que
desde o ano de sua criao, 1947, era da res-
ponsabilidade de editores identificados como
intelectuais desenvolvimentistas. Conforme
diz o professor Chacel, Gudin desejava que a
Revista Brasileira de Economia galgasse a po-
sio de transformar-se numa verso cabocla Prebisch, cujas ideias acerca da deteriorao
da American Economic Review. Muito embora
isso no tenha acontecido, a revista tornou-se
peridico fundamental para os estudantes,
economistas e empresrios brasileiros. Entre
outras proezas, em seus primeiros nmeros,
trouxe a publicao de conferncias e textos
traduzidos para o portugus de economistas
tais como Harbeler, Viner, Singer, Prebisch,
Nurkse e Kaldor. O professor Chacel mencio-
na que a revista publicou o conjunto das seis
conferncias ministradas no Rio de janeiro
5. Idem, p. 31
o sacerdote encontra seu templo 93
pelo economista estoniano Ragnar Nurkse,
relativas aos problemas de reconstruo da
economia mundial. Os textos, uma vez tradu-
zidos para o ingls, serviram de base para a
produo do livro Problemas de formao do
capital nos pases subdesenvolvidos, obra que
teve grande repercusso internacional.5
No ocioso destacar que, embora Eug-
nio Gudin claramente defendesse posies
econmicas liberais, apoiava a tese de que a
Revista Brasileira de Economia devia manter
seu espao editorial disponvel para um de-
bate de carter pluralista. Em suas pginas,
economistas de diferentes tendncias, tais
como Nurkse, preocupado com a reprodu-
o dos ciclos de pobreza, o argentino Ral
secular dos termos de troca desfavorveis s
commodities chamaram a ateno de Gudin,
at que um outro regular colaborador da re-
vista, Gottfried Harbeler, economista austr-
aco, professor da Universidade de Harvard e
amigo de Gudin, explicitou suas divergncias
em relao tese de Prebisch. Os argumen-
tos de Harbeler um liberal, diga-se de pas-
sagem, e que contaram com o apoio de Jacob
Viner, outro amigo de Gudin acabaram con-
vencendo-o de que o argentino se equivocara.
94 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
O apreo de Gudin pelo pluralismo no de-
bate da teoria econmica corroborado pela
relao pessoal jovial e fraterna que mantinha,
por exemplo, com o prprio Ral Prebisch. O
professor Luiz Roberto Cunha comenta um
episdio em que presenciou um encontro en-
tre os dois economistas:
No aniversrio do BNDES, durante um
seminrio internacional, Gudin e Prebisch
participaram da mesma mesa. Quando os
dois se encontraram, s faltaram se bei-
jar! Era assim. Agora, ele tinha uma dis-
cusso acadmica com o Prebisch enor-
me. Era aquela velha histria do Prebisch
da deteriorao de troca. poca, o Gudin
contestou a amabilidade, mas fato que
os dois quase se beijaram. 6
Independente do que poderia acontecer
com os tais termos de troca, Gudin adaptou-se
e sentiu-se inteiramente vontade nos mo-
dos e costumes cultivados pela seleta tribo
internacional dos economistas. Poucos so
os acadmicos que sentem tanto prazer em
face do contraditrio quanto os economistas.
Os diferentes cls em que a tribo internacio-
nal dos economistas dividida neoliberais,
neoricardianos, monetaristas, keynesianos,
6. CUNHA, Luiz Roberto Azevedo.Depoimento (2011).
estruturalistas, shumpeterianos, marxistas,
nacional-desenvolvimentistas etc. osten-
tam suas pinturas de guerra e, imbudos de
franca alegria, deleitam-se com o debate. Os
pontos de vista so defendidos com unhas e
dentes. O argumento exposto frequentemen-
te temperado por doses de ironia e sarcas-
mo desferidas contra as ideias do adversrio.
Cabe ao atacado, por seu turno, insistir na
sustentao de suas posies, sem esquecer
de esgrimir de volta com as armas da ironia
e sarcasmo.
Gudin, na poca em que passou a fazer
parte da Fundao Getulio Vargas, j era um
homem de idade e por demais respeitvel
para participar deste tipo de troca de ama-
bilidades. Dava-se ao luxo de posicionar-se
por meio de seus artigos, suas conferncias
ou conversas privadas com lderes empresa-
riais, polticos e seus colegas da Fundao.
Isso, naturalmente, no o isentava de receber
crticas, com regularidade bastante violentas.
O debate econmico no Brasil ultrapassa-
va em muito o terreno da discusso terica
e acadmica, ingressando numa polarizao
sobre os destinos do pas e numa luta ideo-
lgica acirrada. Ainda assim, em meio a toda
polmica, Gudin era respeitado pelos adver-
srios. O economista Sidney Alberto Latini
no era um aliado de Gudin. Latini, formado
em economia, foi funcionrio do Banco do

Brasil, editor da revista da Associao Atl-
tica do Banco do Brasil (AABB), trabalhou
na Carteira de Exportao e Importao do especialmente em assuntos que envolviam
Banco do Brasil (Cexim) e estudou balano de
pagamentos em Washington D.C., num curso
promovido pelo Fundo Monetrio Internacio-
nal. Trabalhou na Superintendncia da Moeda
e do Crdito (Sumoc) e, indicado por Rober-
to Campos e Lucas Lopes, prestou assesso-
ria econmica na campanha presidencial de
Juscelino Kubitschek na elaborao de seu
Plano de Metas. Com a vitria de JK, Latini foi
convidado pelo ministro da Viao, Lucio Mei-
ra, para participar do projeto de implantao
da indstria automobilstica no Brasil.
Pelo perfil descrito acima, Latini, no jar-
go em voga nas lias da luta poltica na-
cional da poca, seria classificado como um
nacional-desenvolvimentista, desse modo,
adversrio figadal do que pensava Gudin,
que, na outra ponta, pertenceria ao naipe
dos chamados entreguistas. Latini foi um
entusiasta do governo JK e de seus projetos;
Gudin, um crtico impenitente. Latini conta
que, quando trabalhava na Sumoc durante o
segundo governo Vargas (1951 1955), teve
alguns problemas com Gudin. Havia prepa-
rado um relatrio para o FMI sobre as con-
tas do Brasil e constatara que o pas estava
remetendo para o exterior uma quantidade
maior de divisas do que recebia. Antes de
enviar o relatrio ao FMI, seus superiores
determinaram que Eugnio Gudin deveria
o sacerdote encontra seu templo 95
opinar sobre o documento. Latini afirma que
Gudin tornara-se uma espcie de orculo,
o FMI. Como ordenado, levou seu relatrio
para Gudin opinar. Este olhou os nmeros
e, sem grandes delongas, afirmou: Saiu
mais capital do que entrou? Essas estats-
ticas esto precrias... Latini defendeu seu
trabalho confiando na metodologia utilizada
e afirmando que a margem de erro, se hou-
vesse, era pequena e ainda assim estava es-
timada no documento. Latini entendeu que
Gudin no examinara o relatrio criteriosa-
mente e no aceitava que o mesmo formas-
se opinio aps uma olhadela. Ainda assim,
Gudin no aprovou. Ato contnuo, Latini foi
convocado pelo diretor da Sumoc, que era...
Octvio Gouva de Bulhes. Este avisou que,
a despeito do parecer de Gudin, consultara o
setor de balano de pagamentos do FMI, que
considerara os nmeros do relatrio de Lati-
ni razoveis. Assim, discretamente, Bulhes
decidiu enviar o relatrio.
Em sua entrevista concedida para o de-
senvolvimento deste livro, Latini no tinha
qualquer motivo para ser gentil em relao a
Gudin ou mesmo para com a FGV. No mudou
seu modo de pensar, mantendo suas posi-
es de apoio aos projetos de JK, tais como
Braslia e a implantao da indstria automo-
bilstica, episdio em que desempenhou um
papel destacado. Gudin classificava o Plano
de Metas e todo o nacional-desenvolvimen-
96 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
tismo como uma demagogia inflacionria.
Mas Latini um economista, um membro
da tribo. E as severas divergncias de matiz
poltico-ideolgico no o impedem de rea-
firmar a importncia de Gudin sem grandes
dificuldades:
O Dr. Gudin, sem dvida, era um gran-
de economista. Na poca, considerado
o nico, o primeiro economista. O nico
que se interessou pelo estudo. Estudava
muito! E se apaixonou por Adam Smith.
Adam Smith era o deus dele! O que Adam
Smith falava era regra, norma! Era aque-
la economia ultraliberal que ele defendia.
E ele defendia com muito brilho, porque
alm de tudo era um grande jornalista.
Ele escrevia no Correio da Manh, tinha
uma coluna muito lida. Inclusive, eu gos-
tava muito de ler. Ele era muito inteligen-
te, conhecia economia.7
Conhecia economia. Para a tribo, tal
afirmao dispe de fora suficiente para as-
segurar respeito, mesmo num campo onde
vigoram as mais duras diferenas. No que se
refere ao prprio Latini, reconhecia que sua
formao profissional como economista fora
influenciada por Gudin:
7. LATINI, Sidney Alberto. Depoimento (2011).
Esse outro ponto que vou tocar. Por
exemplo, pessoalmente sofri muito a in-
fluncia do Dr. Gudin. Eu lia as coisas
dele. No incio, quando comecei a me in-
teressar em economia, no tinha ideias
muito bem definidas a respeito de libe-
ralismo, interveno. Depois, fui criando
minhas convices e passei a ser um cr-
tico dos excessos do Dr. Gudin.
Quando terminei o curso de economia,
fui convidado a lecionar na cadeira de Mo-
eda e Crdito. No sei se ainda existe.
O livro texto que adotei era o Princpios
de Economia Monetria. Era e um gran-
de livro! Se deixar de lado as convices,
enfim, ideolgicas um grande livro. Os
princpios bsicos da economia esto
muito bem alinhavados l. Era meu livro
clssico, meu livro de texto.
Divergncias parte, Latini reconhece a
influncia de Gudin e o importante papel da
Fundao Getulio Vargas e do IBRE no de-
senvolvimento do pensamento econmico no
Brasil. Reconhece ainda que, no dilogo com
os pares economistas, Gudin mantinha o bom
humor e polidez atitude que nem sempre
cultivava ao argumentar com as lideranas do
mundo poltico das quais discordava.
 97

Com Octvio Gouva de Bulhes, na comemorao dos seus 97 anos

98 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
a economia vista da praia
A pintora e escritora inglesa Maria Grahan
visitou Copacabana no ano de 1824. Um pas-
seio a cavalo com um grupo de amigos. Nes-
ta poca, os ndios tamoios, que em tempos
de antanho mantinham algumas tabas pr-
ximas praia, no moravam mais por l. A
escritora descreveu a vegetao dos mor-
ros como luxuriante, e constatou a existn-
cia de uma bela fauna constituda por tatus
e gambs. Tambm andou experimentando
o cambuc, que abundava nas matas, fruta
que considerou muito saborosa. Isso sem fa-
lar das pitangas, encontradas no lugar com
alguma facilidade. Os portugueses, temendo
desembarque de piratas e a ao dos contra-
bandistas, ergueram no sculo XVIII um re-
duto fortificado no Leme. Algumas sentinelas
sonolentas ainda montavam guarda por ali,
exibindo nas fardas mal-ajambradas as co-
res do Brasil independente dos tempos do
passeio de Maria Grahan. E como a f desco-
nhece as dificuldades dos recantos remotos,
uma pequena igreja despontava no cimo de
um plat.
Durante muito tempo, Copacabana que-
dou-se como uma rea remota, separada do
resto da cidade. Aqui e acol, um pequeno
nmero de chcaras e a velha e persistente
colnia de pescadores na rea onde se acha o
Posto Seis. A integrao do bairro ao resto da
cidade consolidou-se quando, em 6 de julho
de 1892, a Companhia Ferro-Carril do Jardim
Botnico que fornecia servios de bondes
inaugurou o Tnel Real Grandeza depois re-
batizado de Tnel Alaor Prata. O povo da cida-
de, de uns tempos para c, se esqueceu que
Alaor Prata foi prefeito do Rio de Janeiro. Da,
sem querer saber de ligar a coisa ao nome
ou o nome coisa, hoje em dia, para todos os
cariocas que passam por ali, trata-se do T-
nel Velho, pronto, est acabado e no se fala
mais nisso.
 99

Praia de Copacabana

cio, na Praia de Copacabana, aos 94 anos

100 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
A praia de Copacabana formosa e a fa-
cilitao do acesso permitiu que os cidados
do Rio de Janeiro desfrutassem de seus en-
cantos. Chcaras deram lugar a casas, que
comearam a dividir o espao com vendinhas,
pequenos prdios de apartamentos e arma-
zns. Num momento seguinte, apareceram
os hotis. A cidade ia se espalhando por to-
dos os cantos possveis, avanando junto ao
leito das linhas ferrovirias, furando tneis,
subindo as encostas dos morros. Mesmo
o mar, uma barreira assaz respeitvel, era
regularmente desafiado pelos aterros que o
empurravam para mais longe. No possvel
dizer que houve algum ordenamento na ex-
panso. Ela foi se dando a partir dos impera-
tivos critrios da necessidade e, s vezes, da
especulao.
Gudin, tal qual um andarilho cosmopoli-
ta, colecionou horas e mais horas de viagens
em navios cruzeiros, trens e depois, avies de
carreira. Acompanhou como engenheiro de
ferrovias e na condio de passageiro habitu-
al a evoluo dos transportes de seu tempo.
Por mais que apreciasse suas andanas pelo
mundo, os ares das grandes capitais euro-
peias, a solenidade de Washington e a agita-
o de Nova York, Gudin sempre voltava para
o Rio de Janeiro, seu torro natal. E assim, do
mesmo modo que testemunhou a revoluo
dos transportes do sculo XX, viveu tambm
o crescimento vertiginoso de sua cidade, seus
sucessos e suas agruras.
Gudin observava de perto o crescimento da
cidade e as oportunidades para o futuro. Nu-
triu um grande interesse pelo bairro de Copa-
cabana e suas potencialidades, muito antes
da rea transformar-se em lugar da moda.
Comprou um terreno num lote que se loca-
lizava no encontro da avenida Atlntica com
a rua Miguel Lemos. Primeiro construiu uma
casa para morar. Ali, naquele ponto espec-
fico, lhe era permitida uma vista privilegiada
da meia ferradura formada pelo encontro da
areia com as guas da praia. Quer dizer, es-
colheu o lugar exercitando suas habilidades
de engenheiro, colocando-as a servio de
suas preferncias estticas. Foi nesta casa
que, em 1932, durante o Levante Constitucio-
nalista, abrigou-se o rebelde Joo Neves da
Fontoura, quando se escondia das autorida-
des do governo federal.
Tempos depois, no mesmo terreno onde
se encontrava a casa, demoliu-a e construiu
um edifcio com 11 andares. Reservou o apar-
tamento no dcimo andar para ele prprio.
Gudin adorava receber visitas, s vezes mui-
tas pessoas de uma s vez. Pelo desenho do
apartamento, possvel perceber isso. Gudin
reservou os espaos principais disponveis
para um belo salo e uma ampla sala de jan-
tar. As janelas descortinam a praia em toda a
sua beleza. Nas reunies que promovia, onde

os vinhos jamais rareavam, os convidados
eram sempre brindados pelo frescor da brisa
marinha.
As recepes promovidas por Gudin po-
diam significar agitao na rua Miguel Le-
mos, com indcios de se alastrar pelas re-
dondezas. No raramente, ministros de
Estado, o prprio Presidente da Repblica,
prefeitos do Rio de Janeiro, governadores,
parlamentares, membros do Judicirio, isto
, o mundo da chapa branca acorria rua Mi-
guel Lemos para um dedo de prosa. Os exe-
cutivos das grandes companhias nacionais
e estrangeiras, os lderes do setor privado,
os donos de jornais o mundo do colarinho
branco fazia caminho idntico. Isso sem falar
dos professores universitrios, economistas
e engenheiros, brasileiros e estrangeiros, o
mundo da gente de beca acadmica, sempre
to caro ao gosto de Gudin, que, com mui-
ta regularidade, reunia-se no salo de seu
apartamento. A Miguel Lemos e os arredores
ficavam coalhados de carros oficiais, auto-
mveis particulares e motoristas dos con-
vivas, encostados l e acol, conversando e
fumando inevitveis cigarros. Finalmente
juntavam-se nas imediaes do nmero 7 da
rua Miguel Lemos os reprteres. Estes, com
suas grandes cmeras e blocos de notas, no
podiam perder o ensejo de tirar uma foto ou
mesmo conseguir alguma declarao de um
dos convidados de Gudin. Inevitavelmente, as
redaes estavam sempre atentas s movi-
a economia vista da praia 101
mentaes na Miguel Lemos e os reprteres
de planto marchavam para Copacabana,
preparados para um longo dia de tentativas
de interceptao de personalidades. Tudo
dependia da rapidez com que os reprteres
se colocassem no espao estratgico entre
o carro do cidado e a portaria de Gudin. E
vice-versa na hora da partida.
Na rua, os motoristas, os jornalistas, junto
com os integrantes do reforo policial pois
com tantas personalidades por ali, cautelas
eram necessrias conversavam sobre o fu-
tebol, as beldades e a praia, assuntos eternos
no elenco das preferncias dos cariocas. J
no salo de Gudin, falava-se de teoria econ-
mica, gerenciamento de empresas, de inves-
timentos e tecnologia. Discutia-se o destino
do Brasil, a alta poltica e sobre administrao
pblica. No raramente, dependendo do gru-
po de convidados, o tema era a msica cls-
sica, com destaque para pera. Vez por outra,
algum atrevido cantarolava o trecho de uma
ria. Gudin, que no se fazia de rogado, podia
acompanhar ou mesmo liderar um breve coro.
E havia ainda tempo para conspiraes. De
fato, com tanta gente importante e em virtu-
de das posies polticas do anfitrio, o apar-
tamento da rua Miguel Lemos convertia-se
numa espcie de Vila Rica do Setecentos e
enveredava pela senda das conspiraes. Em
tais debates, Gudin podia municiar-se de ar-
gumentos para seus artigos, defender teses,
esgrimir contra ideias que entendia como
102 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
erradas ou demaggicas. Ao mesmo tempo,
incitava os amigos e colegas para que, dentro
de seus respectivos campos, no hesitassem
em fazer o mesmo.
Gudin gostava tambm de aproveitar para
dar caminhadas pela orla. Pode-se dizer que
caminhava por aquele longo trecho que bei-
rava a praia antes mesmo de se construir o
calado de Copacabana. Podia ainda, en-
frentando as ondas encaixotadas usuais por
ali, ensaiar algumas braadas no mar. Seu
afilhado, Jorge Hilrio Gouva Vieira, lembra
de seus tempos de meninice, quando o en-
contrava na praia:
Naquela poca, ramos trs irmos.
Eu era o mais moo. E os mais velhos im-
plicavam comigo. Gudin ia muito praia
em Copacabana, usando um chapelo.
Estou falando de 1948. Gudin tinha 62
anos. Para mim, ele era velhssimo! Na-
quele tempo, no tinha ningum na praia,
principalmente em dia de semana. Co-
pacabana era deserta. Quando ele vinha
em nossa direo, meus irmos falavam:
L vem o padrinho de dois umbigos! Eu
ficava irritadssimo com a gozao dos
meus irmos. Ento, eu no queria que
ele viesse falar conosco. Mas Gudin che-
gava perto, cumprimentava e fazia uma
gracinha.
1. VIEIRA, Jorge Hilrio Gouva. Depoimento (2011).
E por que eram dois umbigos? Porque
ele teve cncer quando era mais novo. E
o resultado da cirurgia era um orifcio.
Ele tinha dois buracos, dois umbigos, o
normal e o da operao. E eu ficava indig-
nado com o l vem o padrinho do Jorge
Hilrio com dois umbigos.1
O cncer, tratado nos Estados Unidos, no
o impediu de tentar levar uma vida movimen-
tada, escrever, viajar e nem o fez largar suas
taas de vinho. Mas aqueles que conheceram
Gudin na altura de seus 60 anos de idade afir-
mam que no fumava mais. Tempos depois,
foi obrigado a fazer uma colostomia, tirar uma
parte do intestino. A operao foi feita no hos-
pital Mount Sinai, na cidade de Nova York. Luiz
Roberto Cunha, neto de Gudin, lembra de al-
guns detalhes sobre o assunto:
Tanto que o hospital Mount Sinai, em
Nova York, mandava uma fichinha todo
ano. Era uma parte do procedimento m-
dico. A partir dos 90 anos, pararam de
mandar. No havia mais razo. Ele j ha-
via ultrapassado a meta de vida dos doen-
tes que tiveram cncer no intestino e fize-
ram colostomia. Ele tinha bolsa. E durou!
Foi logo depois que saiu do Ministrio,
antes de se casar com a minha av, em
1963. Como ele viveu at 1986, o hospital

desistiu. Lembro que nunca mais chegava
o papelzinho. 2
O hospital cansou-se de monitorar o pa-
ciente que parecia que iria viver para sempre.
Assim, pelas manhs, Gudin, munido de seu
chapelo, percorria a orla de Copacabana,
mesmo nos dias de semana, quando o lu-
gar estava deserto um contraste com o que
acontece hoje em dia, pois para alguns cario-
cas, aqueles que podem, decerto, dia de praia
que dia til. Gudin inaugurava o hbito nutri-
do por muitas pessoas de nosso prprio tem-
po: antes de sentar-se na escrivaninha para
a produo do artigo do dia, e, depois, vestir
o inevitvel terno cinza para seus afazeres no
centro da cidade, desfrutava do blsamo pro-
porcionado pelo ar marinho e pela gua salga-
da fazendo suas atividades fsicas na orla de
Copacabana. Um hbito que poderia surpre-
ender seus colegas acadmicos sisudos das
grandes universidades do hemisfrio norte, ou
mesmo os graves representantes globais do
Fundo Monetrio Internacional. Sem tirar nem
pr, tratava-se de Eugnio Gudin na praia.
Seus vnculos com Copacabana se esten-
deram pela poca em que o bairro, vtima de
vertiginosa especulao imobiliria, de Prin-
cesinha do Mar foi se convertendo num so-
2. CUNHA, Luiz Roberto Azevedo. Depoimento (2011).
a economia vista da praia 103
brepovoamento monstrengo. A rua Miguel
Lemos, por sua vez, ia se tornando um cle-
bre ponto de agitao do bairro. Gudin era um
homem ocupado, mesmo quando idoso. No
tinha tempo para admirar as proezas da tur-
ma da Miguel Lemos, um grupo de jovens
de classe mdia que fez do trecho da aveni-
da Atlntica na esquina da rua Miguel Lemos
seu quartel-general, promovendo sempre um
animado carnaval de rua nas pocas das fo-
lias de Momo e um festejado futebol de praia
em comemorao ao final de ano. Pela Turma
passou, por exemplo, o mtico Carlos Impe-
rial, um compositor, descobridor de talentos,
promotor cultural e figura cujo comporta-
mento reunia os contornos mais caracters-
ticos da gaiatice carioca. Alm do mais, os
integrantes da Turma da Miguel Lemos, nas
campanhas eleitorais da poca, chegaram a
se constituir como base de apoio para a pri-
meira eleio de Paulo Alberto Monteiro de
Barros, o Artur da Tvola.
Gudin acompanhou a transio de Co-
pacabana com preocupao. Tratava-se do
canto do mundo que escolhera para morar,
e no se conformava com o modo como o
crescimento desordenado do Rio de Janeiro
afetava seu bairro. nessa linha, tal qual um
representante de associao de moradores,
antes do tempo, que escreve ao governador
da Guanabara, Carlos Lacerda:
104 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Rio de Janeiro, 28 de junho de 1965
Estritamente pessoal
Meu caro Dr. Carlos,
O que eu aqui lhe peo no tem a mais
longnqua conotao poltica, jornalstica
ou o que mais seja.
simplesmente o apelo de um mu-
ncipe, amigo mas desesperado, a seu
ilustre Prefeito, apelo que eu relutei por
vrias semanas em fazer, mas que afinal
no posso deixar de enderear-lhe.
Copacabana hoje um inferno, inteira-
mente despoliciado, donde desapareceu a
civilizao, no sentido de que a liberdade
de cada um h de limitar-se ao ponto em
que invade os direitos alheios. Especial-
mente de um ms ou mais a esta parte,
no se encontra ali um soldado ou guar-
da de polcia, de dia ou de noite. Os pio-
res abusos no sofrem represso. H dias
viemos s 11:30 da noite a p do Arpoador
Miguel Lemos, sem encontrar um s
polcia, mas encontramos dois nibus na
disparada. Automveis, sobretudo os pe-
quenos, kombis, camionetes e caminhes
esbaldam-se na prtica do escapamento
livre, que incomoda de dia e acorda a gente
de noite. Uma medida do rudo mdio que
fosse feita em Copacabana, como se faz
em algumas grandes cidades, daria-lhe o
recorde mundial de barulho.
3. CPDOC, Fundao Getulio Vargas, EUG 1965/06/28.
A praia inteiramente entregue Lei do
Jungle, com o domnio absoluto, incon-
testado e ameaador dos teenagers. A
polcia da praia desapareceu inteiramen-
te; nunca mais ali se viu um guarda em
roupa de banho como os havia h alguns
meses atrs. Os latages que jogam fute-
bol distribuem encontres em quem ouse
passar e as bolinhas de tnis de praia
zunem pelas orelhas da gente, que tem
a ousadia de querer andar na praia ou de
entrar e sair do banho de mar.
Creia, meu caro Dr. Carlos, que no
h nesse quadro o menor exagero. Creia
tambm na sincera simpatia e na melhor
estima do seu muito apreciador
Eugnio Gudin3
No se sabe se o governador Carlos Lacer-
da, chamado na carta de prefeito por Gudin,
tomou as providncias necessrias para me-
lhorar a segurana, impor a ordem ao trnsi-
to, conter a barulheira, restaurar a vida civili-
zada na praia, enfim, reprimir o caos urbano
que tomava de assalto o bairro. Gudin queria
sossego, fazer seus passeios, tomar o banho
de mar sem sobressaltos e sem ser alvejado
por bolinhas de frescobol. Ele bem que tentou
alertar o amigo e governador. Um esforo em
todo caso debalde. Basta ver como se acha
Copacabana em nossos dias.
 105

Com o presidente Joo Baptista Figueiredo, por ocasio do ttulo de

Doutor Honoris Causa da Escola Superior de Guerra, em 1979
106 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
com a palavra o lider
Eugnio Gudin j exibia, naqueles primei-
ros anos da dcada de 1940, uma vistosa fo-
lha de servios prestados ao pas e, em par-
ticular, economia brasileira. Assegurara o
respeito dos seus pares ao revelar uma slida
formao em teoria econmica entre os anos
1920 e 1930. Integrara, como vimos, o grupo
que, em 1937, fundou a Sociedade Brasileira
de Economia e, no ano seguinte, a Faculdade
de Cincias Econmicas e Administrativas.
Conduzira a articulao com o Ministrio da
Educao que resultou na construo dos ali-
cerces do ensino de economia no pas. Agora
o vero de 1943 se aproximara, e Gudin ul-
trapassaria uma nova etapa de sua vida pro-
fissional, pessoal e acadmica: no ocuparia
mais apenas o posto de economista res-
peitado; passaria tambm a ser classificado
como um porta-voz de uma corrente ideol-
gica e de pensamento que, naquele tempo,
entrincheirava-se entre o governo, o mundo
privado e os ambientes acadmicos. Gudin se
tornaria um lder.
A liderana que passou a ocupar a partir
de ento se dava, claro, entre os liberais bra-
sileiros, condio que lhe foi assegurada no
mesmo compasso em que se tornaram mais
acalorados os embates com industrialistas,
intervencionistas, estatistas e outros istas
avessos ao liberalismo que ele representava. A
deflagrao da guerra, primeiro palco desses
debates e o decisivo momento da ascenso de
Gudin condio de lder dos liberais, ocorreu
durante a realizao do I Congresso Brasilei-
ro de Economia, entre novembro e dezembro
de 1943. Com 234 participantes, o congresso
reuniu uma respeitosa e heterognea multi-
do de pesos pesados, formada por empres-
rios, tcnicos, economistas e funcionrios do
governo. Pela primeira vez, juntavam-se para
debater os rumos da economia brasileira. Nas
dependncias da Associao Comercial do Rio
 107

Com Nelson Rockefeller e outros durante reunio na Cultura Inglesa

108 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
de Janeiro, o conclave se dividia. De um lado,
o presidente da Federao das Indstrias do
Estado de So Paulo, Roberto Simonsen, e Eu-
valdo Lodi, presidente da Confederao Nacio-
nal da Indstria (cni). Do outro, Gudin, claro, e
Octvio Gouva de Bulhes.
O profundo conhecimento que Gudin al-
canara trabalhando na mais recndita inti-
midade do Estado, sua experincia anterior
na empresa privada, como engenheiro e ad-
ministrador, e o fato de haver testemunhado
a coragem com que Campos Sales e Joaquim
Murtinho haviam saneado as finanas nacio-
nais forjaram, sem dvida, seu pensamento
econmico, escreveu Ib Teixeira, em artigo
comemorativo do centenrio de Gudin, publi-
cado na revista Conjuntura Econmica. Tal po-
sio ficaria claramente delineada em 1943,
completou Teixeira. Seu papel e seu ponto
1
de vista eram claros: uma enftica oposio
ideia corrente entre os industriais, segundo
a qual o Brasil precisava de uma coordenao
estatal das decises econmicas, da institu-
cionalizao do planejamento econmico para
estimular a industrializao, de uma poltica
sistemtica de incremento industrializao,
da participao do Estado na organizao das
indstrias de base. Discordando de tais teses,
1. TEIXEIRA, Ib. A saga de Eugnio Gudin. Separata de Conjuntura Econmica, vol. 40, n. 6, junho de 1986, p. 9.
Gudin liderou no encontro o grupo de liberais,
defensores da livre iniciativa.
Era uma oposio difcil de fazer. Os em-
presrios estavam ganhando fora, no s
pela forma com que o governo Getulio Vargas
(o presidente de honra do I Congresso Bra-
sileiro de Economia) encarava a presena do
Estado na economia, como pela capacidade
crescente, naquela poca, de articulao de
interesses mobilizada pelos setores indus-
triais. Havia uma incipiente, mas vigorosa,
conscincia corporativa de classe, que encor-
pava o projeto industrialista e sua respectiva
defesa. Naqueles anos 1930 e 1940 e, no
fundo, at 1964 no havia atuao relevante
dos industriais pela via dos partidos polticos.
A estrada industrialista era pavimentada pe-
las organizaes de classe e sua representa-
o corporativa, fora do aparato estatal. o
caso da Fiesp, criada em 1928 por Roberto
Simonsen e Francisco Matarazzo. No foi
toa que, na esteira do I Congresso Brasileiro
de Economia, se realizariam ainda, no ano se-
guinte, o I Congresso Brasileiro da Indstria,
em So Paulo e, em 1945, a I Conferncia Na-
cional das Classes Produtoras, em Petrpolis.
Mas foi o primeiro dos trs encontros o
mais relevante. Aquele que admitiu maior
amplitude de influncias. E o mais plural em
participao. Presidente da Federao de As-
sociaes Comerciais do Brasil e da Associa-

o Comercial do Rio, Joo Dauldt dOliveira
era o presidente efetivo do encontro. O vice-
presidente era Euvaldo Lodi, presidente da
CNI. A direo tcnica ficou a cargo do Ins-
tituto de Economia da Associao Comercial
do Rio, representada por Daniel de Carvalho
e membros da entidade, entre os quais Gudin,
Alde Feij Sampaio, Eduardo Lopes Rodri-
gues, Gasto Vidigal, Luiz Simes Lopes, Oc-
tvio Gouva de Bulhes e Roberto Simonsen.
O Congresso se tornaria um ensaio para
um embate de muito maior repercusso, tra-
vado entre Eugnio Gudin e Roberto Simon-
sen. Desta guerra histrica se tratar adian-
te. Por ora, convm delinear os contornos de
uma disputa que separariam para sempre
Gudin e os industrialistas liderados por Si-
monsen. Este presidia a Comisso de Produ-
o Agrcola e Industrial. Gudin, a Comisso
de Moeda e Bancos. E ambos estariam jun-
tos na Comisso de Redao, presidida por
Euvaldo Lodi, e da qual participariam ainda
Daniel de Carvalho, Raul Jobim Bittencourt,
Artur Torres, Dulphe Pinheiro Machado, Jos
Augusto Bezerra de Medeiros e Mario Ludolf.
Enquanto a comisso de Simonsen discutia
matriz energtica, colonizao industrial do
interior, questo agrria e, por fim, planeja-
mento econmico e organizao do trabalho,
o grupo de Gudin sobrava nos debates sobre
a criao de um Banco Central, combate
inflao, controle dos fluxos monetrios te-
mas, enfim, com os quais lidava muito bem
com a palavra o lder 109
dentro e fora da sala de aula, na cadeira de
Moeda e Crdito.
Da comisso de Simonsen sairiam reco-
mendaes aprovadas no plenrio do Con-
gresso: a intensificao das pesquisas em
fontes de energia (hulha, turfa, petrleo e
energia hidroeltrica), a taylorizao das em-
presas, a colonizao industrial do hinterland
e a compra do excedente agrcola. Tambm
recomendou a taylorizao da explorao de
culturas nativas como o ltex e o parcelamen-
to de grandes propriedades rurais improduti-
vas. Da comisso de Gudin estava a proposta
da taxao dos excedentes financeiros para o
combate inflao e a criao de um Banco
Central, cuja principal funo seria coordenar
a economia e o fluxo financeiro. Propostas es-
tas tambm aprovadas pelo plenrio e reco-
mendadas pelo Congresso.
O grande dia do confronto e das divergn-
cias radicais entre Gudin e Simonsen ocorre-
ria na quarta sesso do Plenrio do Congres-
so. O embate tinha hora e data marcadas: 9
horas da manh de 16 de dezembro de 1943.
As rusgas ocorreram, sobretudo, em dois di-
ferentes pontos: a questo da necessidade de
um Banco Central e o tratamento a ser dado
inflao. Para Simonsen, o Banco Central
deveria ser um rgo coordenador da econo-
mia nacional e a servio do desenvolvimento
econmico. Nessa viso, o comando do banco
deveria ser composto tanto por economistas
profissionais quanto por empresrios e ho-
110 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

mens de letras (!). O Banco Central coordena- gia a questo: a quem caberia a operao do
ria a economia de modo a controlar os fluxos sistema? Gudin no via com bons olhos, para
monetrios, drenando o capital para os elos dizer o mnimo, uma poltica industrial.
mais fracos da economia. Gudin rechaava A agenda teria de ser votada. Havia duas
parte desse modelo defendido por Simonsen. frmulas para superar o problema da infla-
Apoiava a ideia de que, entre os tomadores de o. Primeiro, vinda da Comisso de Reda-
deciso de um Banco Central, estariam repre- o do Congresso (e dos industriais), uma
sentados diversos setores da elite brasileira, modalidade de absoro de meios de paga-
mas discordava das finalidades da institui- mento atravs da venda de bnus e ttulos
o. Apesar de aceitar a funo de coordenar compensatrios ancorados em aplices de
a economia, acreditava que ao banco caberia exportao. A segunda proposta, nascida da
a prioridade de garantir a liquidez do sistema Comisso Tcnica liderada por Gudin, previa
bancrio, e no fortalecer setores da economia a taxao dos lucros extraordinrios. Nas
que no gerassem vantagens comparativas. duas propostas, havia pelo menos a inteno
Em relao inflao, Gudin a enxergava de usar o dinheiro arrecadado na importao
como uma mazela causada pelo excesso de de bens de capital para a indstria. Mas os
meios de pagamento em circulao. Desse industriais votaram pela primeira para os li-
modo, seria fundamental enxugar a economia berais, fraca e voluntarista porque no que-
por meio de medidas taxativas e compensa- riam ceder parte de seus lucros em prol da
trias. Simonsen concordava at a, mas de- montagem da indstria pesada.
fendia que os industriais tivessem a opo de O Congresso chegou ao fim apontando a
comprar ou no ttulos da dvida pblica e b- necessidade de uma coordenao estatal das
nus, voluntariamente. No fundo, ele mal cha- decises econmicas, com recomendao
mava aquela conjuntura de inflao: para ele, para que o governo adotasse uma poltica sis-
no eram os preos que eram altos, e sim os temtica de incremento industrializao e
salrios muito baixos, decorrncia das pesa- que o Estado participasse da organizao das
das assimetrias nas trocas internacionais. O indstrias de base. As teses de Gudin, anti-
que fazer com os excedentes inflacionrios? -intervencionistas e em favor da livre iniciativa,
perguntavam-se. Ambos concordavam em tor- foram derrotadas em grande parte. A defesa
no da oportunidade mpar de o pas conseguir do planejamento econmico e do intervencio-
importar tecnologia e bens de capital. Fossem nismo estatal ganharia vigor a partir daquele
impostos ou bnus da dvida pblica, estariam momento. O empresrio Roberto Simonsen
ancorados em letras de exportao. Mas sur- sairia dali com os louros de ter conduzido um

primeiro projeto industrialista em curso no pas
ou as primeiras diretrizes mais sistemticas
produzidas pelo segmento industrial. Mas os
debates travados naqueles dias demarcariam,
de maneira cristalina, os polos antagnicos no
debate econmico brasileiro.
Ficaria igualmente claro, para os perso-
nagens dos dois lados, que Eugnio Gudin
era, entre os liberais, a principal voz a ser ou-
vida e contestada. Estaria evidente, a partir
dali, que Gudin era o formulador e emissrio
de quem acreditava na necessidade de res-
taurao dos sinais de mercado por meio da
abertura externa (comercial e financeira) e
controle da inflao (dficit fiscal e emisso
monetria), de modo que os recursos priva-
dos fossem alocados de maneira eficiente
entre os setores urbano e rural. Estava ali o
porta-voz do imperativo de um ambiente re-
gulatrio atraente ao capital externo privado,
facilitando remessas de lucro e evitando a
presena de estatais que empurrassem filiais
internacionais de setores onde poderiam atu-
ar (sobretudo infraestrutura e extrao mi-
neral). Este personagem seria visto como o
adversrio da industrializao, pecha da qual
no conseguiria escapar, uma vez que no se
furtava a dizer que a alocao equilibrada de
recursos entre setores urbano e rural seria
impossvel se a proteo contra a concorrn-
cia externa pretendida pelos industriais fosse
com a palavra o lder 111
perpetuada. (Em sua defesa, relembre-se o
trabalho apresentado por ele no Congresso,
intitulado Preos dos produtos primrios e
dos produtos industriais: efeitos de suas dis-
paridades nas trocas internas e externas, no
qual criticava a proteo industrial, mas dizia
no partilhar da tese da vocao agrria, e
sim de um desenvolvimento que denominava
equilibrado entre agricultura e indstria.)
Gudin era, enfim, o porta-voz e lder dos
liberais. Os industrialistas sabiam, a partir de
ento, a quem deveriam dirigir-se, qual seria
o alvo e tambm o algoz em futuros debates.
Verdade que o encontro tambm contribua
para o festival de simplificaes identificadas
nas dcadas seguintes. Monetaristas, de um
lado, se tornariam conservadores e defenso-
res implacveis do combate inflao e da
estabilidade (e supostamente insensveis s
questes sociais e ao crescimento econmi-
co); desenvolvimentistas intervencionistas, de
outro, passariam condio de progressistas,
pregadores do desenvolvimento (e suposta-
mente radicalmente desleixados com a infla-
o). Mas o fato que os choques constados
naquele I Congresso Brasileiro de Economia
informavam ao pas que novos confrontos en-
tre aquelas duas vertentes da economia bra-
sileira a intervencionista e a liberal no
tardariam a chegar. E iriam adquirir contor-
nos ainda mais duros e histricos.
112 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
parada em bretton woods
Um sonolento vilarejo nas montanhas de
New Hampshire, nos Estados Unidos, Bret-
ton Woods era, em 1944, um daqueles tpicos
lugares onde o trabalho a nica distrao
possvel. No vero daquele ano, uma galxia
de talentos vindos de exatos 44 pases
concentrou-se ali durante trs semanas para
muito trabalho. Afinal, as intenes eram
elevadas: montar a arquitetura de coopera-
o econmica e financeira de um mundo
que, ningum mais duvidava, estava pres-
tes a livrar-se da Segunda Grande Guerra.
Tratava-se de criar regras e instituies for-
mais de ordenao de um sistema monetrio
internacional capaz de superar as enormes
limitaes que os sistemas ento conhecidos
o padro-ouro e o sistema de desvaloriza-
es cambiais competitivas haviam imposto
no apenas ao comrcio internacional como
tambm prpria operao das economias
domsticas. Aquela Conferncia Monetria
Internacional demarcaria a criao do Fundo
Monetrio Internacional e do Banco Mundial,
bem como o fortalecimento do poderio dos
Estados Unidos, apesar de ocorrer sombra
de um britnico, gigante do pensamento eco-
nmico do sculo XX: John Maynard Keynes.
A reunio ocorria no momento em que
o mundo completava 30 anos de conflitos e
traumatismos, desde a Primeira Guerra.
Como paradigma oculto, dominava o hori-
zonte a ideia de uma normalidade associada
com o mundo anterior a 1914, com a suposi-
o de que o livre funcionamento do mercado
levaria naturalmente a um equilbrio timo.
A preocupao dos economistas em Bretton
Woods, liderados por Lord Keynes, era evi-
tar a guerra de moedas, as desvalorizaes
competitivas como as que haviam ocorrido
durante a depresso, e conter as tendncias
recessivas que se esperava viessem a apare-
cer assim que se completasse a reconverso
 113

Com Edmundo Barbosa da Silva, Roberto Campos e Edward Bernstein por ocasio do
encontro anual do Fundo Monetrio Internacional e do Banco Mundial, em 1954
114 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
da mquina blica. Aconteceu, porm, justa-
mente o contrrio. Depois da Segunda Guerra
Mundial, o problema maior foi o da sobreva-
lorizao do cmbio, pois os pases neces-
sitados de importaes procuravam manter
taxas sobrevalorizadas que as barateassem.
A sobrevalorizao cambial, em parte como
instrumento de combate da inflao, acabou
sendo muito mais a regra do que a exceo na
Amrica Latina, que viu sua participao no
comrcio gradualmente reduzida. Impulsos
inflacionrios, ao contrrio de movimentos
recessivos, tornaram-se o pior problema do
imediato ps-guerra.
Enquanto Keynes era a estrela da confe-
rncia, Eugnio Gudin pintava e bordava como
o principal nome da delegao brasileira,
presidida pelo ministro da Fazenda de Getulio
Vargas, Arthur de Souza Costa segundo Ro-
berto Campos, um homem de escassas le-
tras econmicas mas de extraordinrio bom
senso prtico. Campos era ento um jovem
diplomata brasileiro que servia em Washing-
ton, como terceiro secretrio de Embaixada
(forma protozoria de vida burocrtica, se-
gundo ele prprio) e, integrante da delegao
brasileira, ali conheceria Gudin, j na poca o
1. CAMPOS, Roberto. O fraturador de mitos e profeta incmodo, in Eugnio Gudin visto por seus contemporneos. Rio de
Janeiro: FGV, 1979, p. 123. Parte desse texto pode ser lida tambm na sua autobiografia, A lanterna na popa.
decano entre nossos economistas. Gudin era
o principal nome do Brasil em Bretton Woods
tambm por outra razo. Como Souza Costa
era patrioticamente abstmio em matria de
lngua estrangeira, a atuao principal, em
nome do Brasil, caberia ao mestre. Gudin
logo se imps naquele cenrio, contou Ro-
berto Campos.1 Tinha flexibilidade lingustica
numa conferncia dominada por economistas
anglo-saxes, todos monoglotas empeder-
nidos. Exibia excelente capacidade de expo-
sio. Despejava uma invejvel erudio em
problemas cambiais e monetrios. Ao seu
lado, Octvio Gouva de Bulhes, na poca
chefe da Diviso de Estudos Econmicos e
Financeiros do Ministrio da Fazenda, com
quem Gudin formava uma dupla de autodi-
datas, com slida formao terica e sentido
prtico. Gudin, mais frentico. Bulhes, mais
calmo.
As duas delegaes mais numerosas, no
entanto, eram a dos Estados Unidos e a da Chi-
na, ento sob as ordens de Chiang-kai-chek.
Mas a mais brilhante, para muitos, era mes-
mo a da Inglaterra, com Lord Keynes como
chairman. J famoso, sobretudo, pelo seu
clssico A teoria geral do emprego, juros e
moeda, era a figura mais glamorosa do con-
clave. Durante as trs semanas da confern-
cia, todos foram obrigados a uma vida celi-

batria. A piada corrente que se tratava de
um diablico truque de Henry Morgenthau,
presidente da delegao norte-americana
e secretrio do Tesouro, porque, aps trs
semanas de fome sexual, os delegados en-
clausurados num hotel-monastrio assina-
riam qualquer documento para escapar da
castidade. Keynes era, na verdade, o nico
a quem fora permitido levar ao isolado hotel
sua esposa, a bailarina russa Lydia Lopoko-
va. A delegao sovitica, diga-se, tambm
era relevante na conferncia. Presidida por
M.S. Stepanov, tambm fazia parte dela um
economista chamado A.A. Arutiunian, que,
perguntado por Roberto Campos por que os
soviticos, avessos a negcios capitalistas,
se interessavam tanto pela Conferncia, teria
respondido com uma frase clebre: Dinhei-
ro no tem cor ideolgica. A Unio Sovitica,
no entanto, jamais ratificaria os acordos de
Bretton Woods.
Desde as reunies preparatrias estavam
em jogo dois planos: o Plano Keynes e o Pla-
no White. O primeiro refletia os interesses da
Gr-Bretanha, que no mais conseguia man-
ter a conversibilidade da libra esterlina e que
previa tornar-se por longo tempo deficitria
em matria de balano de pagamentos. O
Plano White refletia mais de perto os interes-
ses dos Estados Unidos. O britnico Keynes,
de um lado; o norte-americano Harry White,
de outro, como os principais interlocutores.
Keynes queria uma espcie de banco central
parada em bretton woods 115
internacional a International Clearing Union
capaz de emitir uma nova moeda (Bancor)
na qual seriam compulsoriamente converti-
das as reservas de todos os pases, deposita-
das no organismo central, e que poderia ser
utilizada para uma redistribuio de liquidez.
Para Keynes, saldos muito positivos de balan-
o de pagamentos eram to perigosos quanto
os dficits crnicos, precisando-se criar algu-
ma compulso para que os pases credores
abrissem mo de sua liquidez para emprs-
timos destinados a financiar as importaes
dos pases deficitrios.
Aos Estados Unidos, por outro lado, no
interessava esse automatismo todo. Era um
pas credor e no queria abrir mo da posio
dominante de sua moeda. Prevaleceu a fora
norte-americana, que conduziu ao sistema
do dollar exchange standard, um pouco mais
flexvel que o padro-ouro do pr-guerra. Di-
ferentemente do que fora previsto pelo Plano
Keynes, os pases no converteriam suas mo-
edas no Bancor. Depositariam apenas ouro
e moeda nacional no Fundo Monetrio e te-
riam quotas definidas em funo basicamente
de seu poderio econmico. Keynes compare-
ceria pouco s reunies da conferncia. So-
frera um minienfarte que passou despercebi-
do maioria dos delegados. Mas recebia com
frequncia, em seu quarto, os economistas
mais importantes das delegaes. Um des-
ses encontros foi com a dupla Gudin-Bulhes,
acompanhados de Roberto Campos.
116 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Liderados por Gudin e com a aparente
simpatia de Keynes, os brasileiros apresenta-
ram uma proposta formal de criao de uma
organizao destinada a garantir estabilidade
dos preos de produtos primrios. A proposta
defendia que para a consecuo eficaz dos
objetivos perseguidos pelo Fundo Monetrio
Internacional e o Banco para Reconstruo e
Desenvolvimento, seja convocada uma Confe-
rncia das Naes Unidas (...) com a finalida-
de de promover a estabilidade dos preos de
matrias-primas e produtos agrcolas e for-
mular recomendaes para se alcanar um
crescimento mais equilibrado do comrcio
internacional.2
A delegao brasileira tinha um argumen-
to dividido em trs partes. Primeiro, no pero-
do entreguerras, a errtica flutuao dos pre-
os de produtos de base e sua disparidade em
relao aos preos de manufaturas foram a
principal causa dos desequilbrios no cenrio
internacional. Segundo, a melhoria das rela-
es de troca, resultante da queda de preos
dos produtos primrios, representava vanta-
gem ilusria para os pases industrializados,
pois o declnio do poder de compra dos pases
subdesenvolvidos induziria a reduo de suas
importaes, e consequente desemprego nas
indstrias exportadoras dos pases indus-
trializados. Terceiro, o sistema financeiro a
ser criado em Bretton Woods ficaria desba-
2. Idem, p. 124.
lanceado se, paralelamente ao Banco Mun-
dial (responsvel por investimentos de longo
prazo) e ao FMI (responsvel pela disciplina a
curto prazo), no se criasse uma organizao
para minorar a instabilidade dos preos de
produtos de base.
A recusa da proposta na poca, avaliou
anos depois o economista Roberto Campos,
tornou desbalanceado o sistema monetrio
internacional e explica parte do azedume
das confrontaes entre pases industrializa-
dos e produtos primrios, no dilogo norte/
sul. As enormes dificuldades prticas en-
contradas em Bretton Woods (...) para a mon-
tagem do Fundo e do Banco (Mundial) fizeram
com que no fosse acolhida a proposta brasi-
leira, resumiu Campos. Antecipava-se pro-
longada controvrsia doutrinria sobre a es-
tabilizao de preos de produtos primrios
versus estabilizao da renda dos produtores,
ou estabilizao da receita cambial dos pa-
ses. Ou ainda sobre o mecanismo a adotar:
quotas de importao, estoques-tampo, fr-
mulas de paridade de preos entre manufatu-
ras, produtos de base etc. Eram problemas
vista em demasia.
A delegao brasileira de Bretton Woods
tinha perfeita conscincia das dificuldades de
realizao do acordo que props, escreveu
Gudin, num artigo publicado no jornal O Globo
em outubro de 1975. Mas desejava que a ma-

tria fosse pelo menos debatida.3 Para Gudin,
fcil explicar a resistncia da poca: primei-
ro, tanto os produtos manufaturados quanto
os primrios eram produzidos e oferecidos
nos mercados mundiais por grande nmero
de pases, o que tornaria quase impossvel es-
pecificar quais as partes contratantes; segun-
do, porque muito difcil pr de lado preos
de mercado, tanto de manufaturados como de
produtos primrios, para fazer vigorar outros
preos planejados conforme as relaes de
troca estabelecidas no acordo sugerido.
Para Ricardo Bielschowsky, a posio de
Gudin em Bretton Woods relativiza a viso
corrente segundo a qual ele aderia incondi-
cionalmente s teses do FMI. Afirma:
Gudin demonstrou, certo, entusias-
mo pelas proposies bsicas que pau-
taram as aes desse rgo, conforme o
esprito da Conferncia de Bretton Woods
(...), isto , pela reconquista da conver-
sibilidade e pelo equilbrio monetrio e
cambial. Tinha, afinal, plena conscincia
do significado da falncia do sistema do
padro-ouro para o funcionamento de
um sistema ideal de livres trocas inter-
nacionais e da importncia que a vigiln-
cia sobre os processos desequilibrado-
res assumia no novo sistema monetrio
3. GUDIN, Eugnio. A ONU e o auxlio aos subdesenvolvidos. O Globo, 27/10/1975.
4. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Eugnio Gudin. in Estudos Avanados, Revista do IEA-USP, vol. 15, n. 41, jan-abril de 2001, pp. 96-97.
parada em bretton woods 117
internacional. Mas Gudin no concor-
dava com o rgo num ponto bsico de
seu receiturio de poltica monetria, ou
seja, na proposio de que se deve bus-
car equilbrio simultneo no balano de
pagamentos e no sistema de preos in-
terno. Considerava que as desvaloriza-
es cambiais prejudicam o combate
inflao porque realimentam o processo
inflacionrio e permitem uma deteriora-
o nos termos de troca, o que agrava
o desequilbrio externo. Gudin entendia,
como o FMI, que a causa do prprio de-
sequilbrio no balano de pagamentos s
poderia ser a inflao, mas no se mos-
trava disposto a arriscar frustrar a elimi-
nao da raiz desse desequilbrio deriva-
do, em funo de uma mera tentativa de
antecipar sua correo.4
Gudin tambm sublinhou, durante dca-
das, o fato de que, exceto no caso dos Esta-
dos Unidos no perodo posterior Segunda
Guerra Mundial, a ajuda dos pases ricos s
naes subdesenvolvidas se limitou a va-
gas promessas nas reunies internacionais.
Em artigo publicado no jornal O Globo, em
novembro de 1980, Gudin escreveu:
118 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Guardo bem vivas as impresses que
me ficaram dessa memorvel reunio. O
Fundo Monetrio visava sobretudo man-
ter uma paridade estvel entre as mo-
edas dos principais pases, e o Banco
[Mundial], tratar da reconstruo da Eu-
ropa e, em seguida, promover o desenvol-
vimento econmico dos pases atrasados
que mais tarde receberiam a denomina-
o de Terceiro Mundo. As misses en-
viadas pelos vrios pases eram repletas
dos mais distintos economistas, mas ca-
reciam de estadias capazes de entender a
tarefa incumbente ao Banco, a qual supe-
rava de muito o simples desenvolvimento
econmico porque exigia, na maioria dos
casos, a prvia implantao de uma civili-
zao que tornasse possvel a realizao
da misso econmica confiada ao Banco
que se criava.
O artigo intitulado O estadista McNa-
mara deixa a presidncia do Banco Mundial
era motivado pela notcia de que Robert Mc-
Namara, ento com 65 anos, se preparava
5. GUDIN, Eugnio. O estadista McNamara deixa a presidncia do Banco Mundial.O Globo, 03/11/1980.
para a aposentadoria, anunciando a sada do
banco que ajudara a criar em Bretton Woo-
ds. Gudin ressaltava, no artigo, que a funo
primordial do Banco Mundial no seria exe-
quvel sem CIVILIZAR PRELIMINARMENTE
(destaque do prprio Gudin) os pases do
Terceiro Mundo, tarefa que no era de na-
tureza a atrair capitais e inspirar confiana
aos mercados financeiros dos pases desen-
volvidos. Gudin pedia ento MAIS ESTA-
DISTAS E MENOS BANQUEIROS (more sta-
tesmanship and less banking). Tal atributo
(de um estadista) Gudin reconhecia em Mc-
Namara, ao dar expanso s atividades do
Banco Mundial, especialmente no campo
da Educao, do Combate ao Analfabetismo
e da Produtividade Agrcola, investimentos
no reprodutivos a curto ou mdio prazo.5
Mais de 40 anos antes, porm, naquele vero
de 1944, os membros da delegao brasileira
puderam sentir que em Bretton Woods respira-
va-se uma atmosfera claramente desfavorvel
a esquemas de industrializao baseados no
protecionismo, que logo em seguida Roberto
Simonsen reivindicaria e Gudin descartaria.
 119

Eugnio Gudin de frente para Eliezer Batista

em almoo na Companhia Vale do Rio Doce, em 1981
120 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

nunca houve
confronto igual

Foi o embate econmico do sculo. Ou da da economia brasileira teve, na outra ponta, o

dcada. O prenncio de um contencioso que carioca de alma e estirpe paulista Roberto Si-
se estenderia, acrescido de vrias nuances, monsen. Juntos, o economista e o industrial
pelas prximas sete dcadas at hoje. Uma protagonizaram um debate que sintetizou
histrica e pioneira controvrsia sobre o de- e sintetizaria para sempre aquelas duas
senvolvimento e o capitalismo brasileiros, in- grandes vertentes. No tabuleiro, o futuro do
cluindo seus modelos, entraves, estratgias, pas em questo. Nas armas, os argumentos
obstculos e sadas. De um lado do front, um tericos e prticos sobre os principais dile-
liberal sofisticado, homem de seis instrumen- mas brasileiros, especialmente a discusso
tos e sete flegos, sacerdote cujo evangelho em torno da necessidade ou no de o Brasil
tentava exorcizar demnios como a inflao e investir na industrializao e recorrer ao pla-
os desperdcios de dinheiro cometidos pelos nejamento.
governos. Do outro, um industrial e historia- A polmica se deu entre 1944 e 1945. O
dor, capaz de conciliar, com igual desenvol- mundo recuperava-se de graves e interliga-
tura, a vida empresarial e a construo insti- das turbulncias. Passara por duas guerras
tucional e terica de uma outra linhagem de de gigantescas propores e, entre elas, a
pensamento econmico o desenvolvimen- depresso econmica de 1929 que abalara
tismo. A mais famosa das batalhas pblicas naes centrais ou perifricas, ricas ou po-
que Eugnio Gudin travou sobre os alicerces bres, desenvolvidas ou subdesenvolvidas.
 121

Duelo com Roberto Simonsen

122 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Impacto to avassalador que redefinira, no
plano internacional, as relaes polticas e
econmicas entre os pases. Novos e relevan-
tes organismos haviam acabado de nascer:
a Organizao das Naes Unidas (ONU), o
Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Ban-
co Internacional para Reconstruo e Desen-
volvimento (Banco Mundial). Em cada pas, as
relaes entre Estado, sociedade e economia
eram remodeladas. No Brasil, o Estado Novo
entrara em sua fase final, e o pas ainda se
debatia contra a maldio para muitos de
ter a agricultura como seu destino eterno.
Trao comum a quase todos os pases enga-
jados na guerra, incluindo os Estados Unidos,
a mobilizao nacional e o esforo de guerra
tambm exigiam um grau de planejamento
e de interveno do Estado nas atividades
econmicas sem precedentes na histria do
capitalismo. No Brasil de Vargas, Gudin e Si-
monsen seriam convocados, por duas insti-
tuies ancoradas no aparelho estatal brasi-
leiro, para analisar os caminhos tupiniquins a
percorrer naquele momento.
A correspondncia pblica de ambos co-
meou com um parecer apresentado por Si-
monsen, em 16 de agosto de 1944, ao Conselho
Nacional de Poltica Industrial e Comercial (CN-
PIC). Intitulava-se A planificao da economia
brasileira. A esse documento seguiu-se Ru-
mos de poltica econmica, relatrio de au-
toria de Gudin preparado para a Comisso de
Planejamento Econmico (CPE), datado de 23
de maro de 1945. Nele o economista rebate,
ponto por ponto, o parecer do industrial. O tex-
to de Gudin resultaria numa rplica vigorosa
de Simonsen, O planejamento da economia
brasileira, divulgada trs meses depois, tam-
bm no terreno da CPE. Em agosto, Gudin de-
volveria sua trplica: uma carta Comisso de
Planejamento, dando seu ponto final nas radi-
cais divergncias com o inimigo no sem es-
clarecer que se afastavam de qualquer cunho
pessoal. A cada documento, era reavivado o
interesse das reas envolvidas na discusso,
com repercusso no governo e no Congres-
so. Essas idas e vindas exibiam um roteiro-
-sntese: Simonsen apresentou a Vargas um
projeto em que sugeria a interferncia do Es-
tado na vida econmica do pas como meio de
estimular a industrializao. Gudin reafirmou
sua velha tese: o Estado no deveria se meter
onde naquele momento era chamado a agir
em nome do progresso industrial. O totem
do pensamento liberal brasileiro cerrava, ali,
suas foras contra as ideias nascentes e as
entidades da nova indstria.
Curiosamente, os rgos vinculados ao
embate tiveram vida curta. O deflagrador da
controvrsia, o Conselho Nacional de Polti-
ca Industrial e Comercial, funcionou apenas
entre 1944 e 1946. Era vinculado ao Minist-
rio do Trabalho, Indstria e Comrcio, criado

por Vargas em novembro de 1930 na aurora,
portanto, do Governo Provisrio institudo por
ele aps a Revoluo de 30. Quando Simon-
sen foi convidado a realizar estudos sobre o
tema da planificao, que resultaria num pro-
jeto de decreto-lei jamais aprovado, o CNPIC
era dirigido por Alexandre Marcondes Filho,
mas Roberto Simonsen era o seu principal l-
der. Tinha a misso primordial de promover
uma maior participao do empresariado na
tomada de decises econmicas.
J a Comisso de Planejamento Econmi-
co existiu entre 1944 e 1945. Subordinava-se
ao Conselho de Segurana Nacional e tinha
como finalidade executar o Planejamento
Econmico, alm dos problemas referentes
agricultura, indstria, ao crdito, tri-
butao, procurando estimular e amparar a
iniciativa e o esforo da economia particular.
Destinava-se, em sntese, a estabelecer, em
bases permanentes, a experincia da coor-
denao de mobilizao econmica, adaptan-
do as atividades produtivas s condies do
ps-guerra. Um propsito aparentemente pa-
radoxal frente ao pensamento de Gudin, que
exercia total influncia sobre a comisso. Um
paradoxo apenas aparente. A composio do
rgo refletia uma tendncia contrria ao in-
tervencionismo econmico. Mais tarde, Gudin
declararia que via na criao da CPE a pos-
sibilidade de uma marotagem poltica do go-
verno Vargas para limitar a repercusso das
propostas apresentadas pelo CNPIC.
nunca houve confronto igual 123
Antes de detalhar a substncia do debate,
convm apresentar melhor o antagonista de
Eugnio Gudin. Carioca, nascido numa famlia
tradicional e influente, com razes nos neg-
cios do Imprio, Roberto Cochrane Simonsen
(1889-1948) foi ainda criana morar em So
Paulo, onde se formou engenheiro pela Esco-
la Politcnica, hoje integrante da Universidade
de So Paulo (USP). Como engenheiro, traba-
lhou ainda jovem na Southern Brazil Railway
e, em seguida, ocupou o cargo de diretor-
-geral de obras da Prefeitura de Santos. Sua
carreira de empresrio foi igualmente mete-
rica. Comearia na Companhia Construtora
de Santos, empresa que fundou em 1912, e
se estenderia por vrios ramos de atividade,
entre os quais produtos de cobre, frigorfi-
cos, borracha e combustveis. Em 1928, nem
chegado aos 40 anos, j aparecia consagrado
como lder de classe, liderando uma ciso na
Associao Comercial de So Paulo e criando
o Centro das Indstrias transformado, mais
tarde, na Federao das Indstrias do Estado
de So Paulo, a poderosa Fiesp, da qual foi o
primeiro vice-presidente. Anos depois, ainda
seria o presidente da Confederao Nacional
da Indstria (CNI) e da prpria Fiesp.
Simonsen participou, com galhardia, do
movimento constitucionalista de So Paulo,
que, em 1932, organizou um levante armado
contra o governo de Getulio Vargas. O ingresso
na poltica tornou-se inevitvel: ocuparia um
assento na Assembleia Nacional Constituinte
124 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
em 1933, pelo Partido Constitucionalista de
So Paulo; exerceria um mandato de deputa-
do federal na legislatura 1933-37 e, com o fim
da ditadura Vargas, seria eleito deputado pelo
PSD paulista (em 1945) e senador em 1946,
cargo que ocupava quando morreu prematura-
mente, em 1948. A curiosidade da sua eleio
para o Senado foi ter vencido o pintor Candido
Portinari, candidato pelo Partido Comunista
Brasileiro (PCB) e seu principal oponente na
disputa. (Portinari acabaria classificado na
poca como Senador furtado.) O empresrio
morreu aos 59 anos, depois de um acidente
vascular enceflico, causado por hipertenso
arterial. Exibia uma lista considervel de ser-
vios prestados no s ao mundo empresarial
e vida poltica parlamentar, mas tambm
ao ensino. Idealizador do Servio Nacional de
Aprendizagem Industrial (Senai) e do Servi-
o Social da Indstria (Sesi), fundou em 1933
a Escola Livre de Sociologia e Poltica, onde
lecionou uma disciplina de histria econmi-
ca do Brasil. E preencheu seu vasto currculo
com uma obra escrita que inclui ttulos como A
indstria em face da economia nacional (1937)
e Evoluo industrial do Brasil (1939), pas-
sando por aquele que muitos consideram sua
obra mais importante, Histria econmica do
Brasil 1500/1820, publicado em 1937.
1. TEIXEIRA, Alosio; GENTIL, Denise Lobato. O debate em perspectiva histrica: duas correntes que se enfrentam atravs
dos tempos, p. 14, in TEIXEIRA, Alosio; MARINGONI, Gilberto; GENTIL, Denise Lobato. Desenvolvimento: o debate
pioneiro de 1944-1945. Braslia: Ipea, 2010.
2. SILVEIRA, Joel. A milsima segunda noite da avenida Paulista. So Paulo: Companhia das Letras, 2001, p. 23.
Para Alosio Teixeira e Denise Lobato Gen-
til, obra de referncia para o perodo, escri-
ta por um homem culto e erudito.1 Acres-
cente-se: membro da Academia Paulista de
Letras, da Academia Brasileira de Letras, do
Instituto Histrico e Geogrfico de So Paulo,
do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro,
da National Geographic Society dos Estados
Unidos, da Royal Geographic Society inglesa
e da Academia Portuguesa de Histria. Em
Os gr-finos em So Paulo, uma irnica
reportagem publicada na revista Diretrizes,
em novembro de 1943, o reprter Joel Silveira
assim descrevia o empresrio: Figura mpar
na elegncia dourada de Piratininga o dr.
Roberto Simonsen, proprietrio de algumas
das mais robustas cifras nacionais. Nas ho-
ras vagas, o sr. Simonsen escreve livros, arti-
gos e discursos sobre a promissora situao
financeira do Brasil, da qual ele um dos
sustentculos. Adiante, Silveira arremata,
maldosamente: verdade que o milionrio
Simonsen, to cheio de afazeres lucrativos,
no tem tempo para perder com as vrgulas
e pronomes. Possui um gramtico especial e
particular, o sr. Marques da Cruz, que recebe
mensalmente um ordenado convidativo ape-
nas para pr em alto estilo as consideraes
de seu patro (...).2

Segundo Ricardo Bielschowsky, Simon-
sen era o maior lder industrial brasileiro e
grande idelogo do desenvolvimentismo.3
Mas, no terreno da economia, estava focado
na histria, e no na teoria econmica, com
a qual exibia baixssima familiaridade. Ten-
tava compensar essa lacuna com a erudio
e a experincia vivida o que, para alguns
economistas, soava como heresia. No pla-
no terico, citava com frequncia o alemo
Georg Friedrich List (1789-1846) e o romeno
Mihail Manoilesco (1891-1950). List, como se
sabe, foi um dos importantes economistas
da primeira metade do sculo XIX. Investin-
do contra as postulaes do livre mercado e
elegendo como alvo as ideias de Adam Smith,
era um defensor entusiasmado da indus-
trializao. Ministro da Indstria e Comrcio
da Romnia, Manoilesco era um contempo-
rneo de Simonsen. Suas principais ideias
sobre produtividade nas indstrias, desequi-
lbrio nas relaes comerciais entre pases
ricos e pobres e protecionismo estavam em
Teoria do protecionismo e da permuta inter-
nacional obra que a Ciesp, por iniciativa
do prprio Simonsen, tratou de traduzir e
publicar.
Bielschowsky afirma, porm, que o pen-
samento de Simonsen pairou sobre um
3. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro o ciclo ideolgico do desenvolvimento. Rio de
Janeiro: Ipea/INPES, 1988, p. 96.
4. Idem, p. 103.
5. SIMONSEN, Mario Henrique. Cem anos em alta rotao. Veja, 09/07/1986, p. 56.
nunca houve confronto igual 125
vazio terico, dificuldade que seu esprito
predominantemente poltico e alheio s aca-
demias de cincias econmicas lhe permitiu
simplesmente ignorar. Caractersticas que
o levaram a, por vezes, usar conceitos b-
sicos de forma equivocada.4 O que lhe abriu
a guarda, diga-se, no seu mais duro e ruido-
so enfrentamento pblico. Simonsen, afinal,
tinha em Gudin um adversrio preparado,
algum que sempre fez questo de explici-
tar suas opinies sem papas na lngua. Um
economista definido por Roberto Campos
como um pensador que buscava verdades
nuas e cruas ou, nas palavras irnicas de
um de seus mais ilustres afilhados, Mario
Henrique Simonsen, mais nuas do que cru-
as, j que todos somos mais estetas do que
canibais.5
Na introduo que escreveu para o livro A
controvrsia do planejamento na economia
brasileira, publicado pelo Ipea em 1977 com a
reproduo de toda a polmica, o economis-
ta Carlos von Doellinger afirma: Ambos (...)
valeram-se de suas respectivas vantagens
comparativas intelectuais; Gudin, antes de
tudo economista e scholar brilhante; Simon-
126 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

sen, erudito, humanista e historiador, alm
de homem pblico e homem experiente.
O Ministrio do Trabalho, Indstria e Co-
mrcio solicitou ao Conselho Nacional de
Poltica Industrial e Comercial um relatrio
para subsidiar a formulao de uma poltica
industrial e comercial para o pas. O nome
lembrado para elaborar o trabalho surgiu
quase como uma obviedade daquele lado:
Roberto Simonsen. Tarefa aceita, o industrial
pediu ao Servio de Estatstica da Previdn-
cia, rgo do Ministrio, que preparasse um
estudo sobre a renda nacional. O pas exibia
falhas gritantes em matria de estatstica
macroeconmica. Apesar de reconhecer a
precariedade de dados, Simonsen se ancorou
fortemente no trabalho realizado pelo grupo
do Ministrio e apresentou o seu relatrio na
sesso do conselho do dia 16 de agosto de
1944. O documento A planificao da econo-
mia brasileira significava uma firme toma-
da de posio em favor da industrializao,
da participao do Estado na economia e do
planejamento econmico. Como lembra o ex-
ministro Joo Paulo dos Reis Velloso, a moti-
vao do parecer apresentado por Simonsen
ao CNPIC baseava-se na questo: a evoluo
econmica do pas j permite esperar que o
fortalecimento de nossa economia ocorra na-
6
turalmente? Para respond-la, o autor tem
como ponto de partida o relatrio da Misso
Cooke,7 que situa o Brasil, como nao in-
dustrial, ainda na adolescncia, embora
com grande potencial. A misso destacou as
deficincias do pas em energia eltrica e a
falta de petrleo e carvo, alm da carncia
de infraestrutura. E sublinhou o nosso atra-
so na indstria metalrgica e nas indstrias
qumicas.
As linhas mestras traadas por Simonsen
como sada para tais deficincias no consti-
tuam um anseio individual. Naquele mesmo
ano, o Congresso Brasileiro de Indstria e a
Conferncia das Classes Produtoras de Te-
respolis, eventos organizados pelo prprio
Simonsen, j haviam recomendado a plani-
ficao econmica do Brasil orientada como
tcnica econmica. No seu trabalho, e mais
tarde na sua rplica, Simonsen vocaliza a ex-
presso de seus pares: Impe-se (...) a pla-
nificao da economia brasileira em moldes
capazes de proporcionar os meios adequa-
dos para satisfazer as necessidades essen-
ciais de nossas populaes e prover o pas de
uma estruturao econmica e social, forte e
estvel.8 Para ele, um programa dessa natu-

6. DOELLINGER, Carlos Von. Introduo, in SIMONSEN, Roberto; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento
na economia brasileira. Braslia: Ipea, 2010, p. 31.
7. A Misso Tcnica Norte-Americana, chefiada por Morris L. Cooke, visitou o Brasil no segundo semestre de 1942. Da visita
saram algumas concluses sobre o desenvolvimento econmico brasileiro e pontos de fraqueza do Brasil industrial.
8. SIMONSEN, Roberto; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento na economia brasileira. Braslia: Ipea, 2010, p. 44.

reza deve ser constitudo pela industrializao,
que no se separa, porm, da intensificao e
do aperfeioamento da nossa produo agr-
cola, a que ela est visceralmente vinculada. 9
No documento, Simonsen justificava a
necessidade da interveno estatal naquele
estgio de desenvolvimento local das foras
produtivas. Estabelecia a meta de quadrupli-
cao da renda nacional. Negava a possibili-
dade de tal meta ser atingida atravs da livre
atuao das foras de mercado. Recomenda-
va um grande esforo de investimento visando
industrializao, atravs do planejamento e
da ao protecionista extrema do governo.
Para ele, a planificao do fortalecimento
econmico nacional deve, assim, abranger,
por igual, o trato dos problemas industriais,
agrcolas e comerciais, como os dos sociais
e econmicos, de ordem geral.10 Propunha
ainda a criao de bancos industriais, che-
9. Idem, p. 45.
10. Ibid., p. 45.
nunca houve confronto igual 127
gando a reivindicar, aps a Segunda Guerra
Mundial, o apoio financeiro dos Estados Uni-
dos, nos moldes do Plano Marshall (que criti-
cou, por no ser extensivo Amrica Latina).
Doellinger, na j citada introduo ao livro do
Ipea (edio de 1977), no deixou de registrar,
neste ponto, o quanto de ingnuo otimismo
no havia na sugesto.
Industrializao, ativismo estatal, planeja-
mento econmico tudo isso despertaria a ira
de Eugnio Gudin, que entraria na peleja seis
meses depois por essas vias, e tambm pe-
las estatsticas apresentadas por Simonsen.
Profundo conhecedor de teoria e poltica eco-
nmica e mais preparado do que Simonsen
nesse terreno, Gudin atacaria o adversrio,
denunciando a inconsistncia das estatsticas
usadas pelo industrial. Mas a guerra, como
se ver a seguir, ia muito alm das questes
metodolgicas.
128 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Uma guerra
nada particular
Enviado Comisso de Planejamento Eco-
nmico (CPE), o documento preparado por
Roberto Simonsen e divulgado pelo Conselho
Nacional de Poltica Industrial e Comercial
(CNPIC) em agosto de 1944 logo chegaria s
mos de Eugnio Gudin. Relator da CPE, a ele
caberia a tarefa de examinar e comentar o tex-
to. Suas concluses se tornariam pblicas em
maro do ano seguinte, no trabalho intitula-
do Rumos de poltica econmica. Como era
de se esperar, sua crtica foi contundente. A
comear pelas estatsticas usadas por Simon-
sen, to inconsistentes, na viso de Gudin, o
que levou a propor a criao de um rgo
destinado ao levantamento de dados sobre as
contas nacionais e o balano de pagamentos.
Nele, Gudin no refutava apenas a ideia de
1. SIMONSEN, Roberto; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento na economia brasileira. Braslia: Ipea, 2010, p. 74.
planejamento, mas toda a ideologia de Si-
monsen. E, sobretudo, apresentava sugestes
de grandes modificaes institucionais e de
atuao sistmica da poltica econmica.
O eixo fundamental dos argumentos de
Gudin era o aumento da produtividade como
lenitivo ideia de planejamento, que o eco-
nomista considerava quase um pecado mor-
tal. Em seu texto, recorreu a uma de suas
expresses favoritas. Classificava a defesa
de planejamento de Simonsen uma mstica
da planificao, derivada gentica da ex-
perincia fracassada e abandonada do New
Deal americano, das ditaduras italiana e ale-
m que levaram o mundo catstrofe e dos
planos quinquenais da Rssia, que nenhuma
aplicao podem ter em outros pases.1 Gu-
 129

Em 1967, no Recife
130 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
din apontava dois caminhos a escolher, sem
meio-termo: ou o do capitalismo de Esta-
do com regime totalitrio e supresso da
propriedade privada dos meios de produo
ou o da democracia poltica e da economia
liberal. Para ele, no haveria melhor cami-
2
nho para a consolidao de um regime totali-
trio de capitalismo de Estado, caso prevale-
am as ideias de seu adversrio.
Um longo e importante trecho do parecer
sintetiza a convico de Gudin em relao ao
planejamento.
Plano a grande panaceia de nosso
tempo, escreve L. Robbins. Planificar,
escreve L. von Mises, o remdio milagro-
so de nossos dias; o prestgio da palavra
to grande que sua simples meno reo da economia. Terceiro, last but not
considerada como a soluo de todos os
problemas econmicos. O plano passa a
ter o sentido de um mito soreliano3 de que
diz seu autor: Se nos colocarmos no terre-
no dos mitos, tornamo-nos imunes contra
qualquer espcie de refutao crtica. O sr.
conselheiro Roberto Simonsen no est,
porm, s em sua crena no poder mgico
dos planos. Agora mesmo um grupo de in-
2. Idem, p. 79.
3. Referncia a G. Sorel.
4. Ibid., pp. 77-78.
dustriais hindus acaba de apresentar um
plano para a industrializao da ndia. No
faltam tampouco os filsofos do plano.
(...) h vrios grupos sociais e econ-
micos para os quais a mstica do plano
pode constituir precioso instrumento para
a vitria de suas doutrinas polticas ou de
seus interesses econmicos. So, primei-
ro, os socialistas-comunistas, partidrios
da supresso da propriedade privada dos
meios de produo, que veem no plano,
formulado e dirigido pelo Estado, um exce-
lente instrumento, que de fato , para a in-
vaso pelo Estado no campo da economia
e da iniciativa privadas e, portanto, para o
caminho da socializao. Segundo, a bu-
rocracia, que no regime do plano passa a
enfeixar nas mos uma soma considervel
de poderes (e talvez de proventos) na di-
least, os chamados interesses reacion-
rios (vested interests), que veem, e com
razo, no plano um excelente instrumento
de eliminao da liberdade de concorrn-
cia e de consolidao, sob a gide gover-
namental, das situaes adquiridas, de
que so a expresso estereotipada, com o
sacrifcio do consumidor tirania dos pro-
dutores.4

O relatrio de Gudin criticava de forma
incisiva a proposta de Simonsen, sugerindo
supresso gradual dos mecanismos estatais
de interveno na economia, de forma a res-
tabelecer a preeminncia da iniciativa priva-
da e o livre jogo do mercado. realmente
de uma desenvoltura de pasmar, esbraveja
o economista, ao analisar o trecho em que
Simonsen afirma que o grau de intervencio-
nismo do Estado deveria ser estudado com as
vrias entidades de classe para que, dentro
do preceito constitucional, fosse utilizada, no
mximo, a iniciativa privada e no se preju-
dicassem as atividades j em funcionamento
no pas, com a instalao de novas iniciativas
concorrentes. Para Gudin, o grau de inter-
vencionismo [era] uma questo capital para
o prprio regime poltico do pas e estava
sendo tratado como uma questo a ser par-
ticularmente acertada entre Governo e enti-
dades de classe, como se o Brasil j fosse
um Estado Corporativo, cujos destinos so
decididos pelas cmaras de produo (...).5 monstrava, assim, cadastrar-se na pasta dos
Na sequncia do argumento, sugere que Si-
monsen defendia interesses particularistas.
Em seu trabalho, Gudin afirma que a ban-
deira a ser levantada no Brasil no a de um
plano, e sim a da Produtividade no s da
indstria, mas em todas as atividades eco-
5. Ibid., p. 79.
6. Ibid., p. 106.
7. Ibid., p. 107.
uma guerra nada particular 131
nmicas. Como afirmou o economista Joo
Paulo dos Reis Velloso, o Plano de Gudin era
a Produtividade. Assim resumia Gudin: Tudo
est na produtividade. A seu ver, a industria-
lizao deveria ser limitada por uma poltica
que apoiasse somente as indstrias compa-
tveis com os recursos do pas. A principal
tarefa do governo, segundo o relatrio, seria
estimular as exportaes agrcolas. Precisa-
mos de aumentar nossa produtividade, em
vez de menosprezar a nica atividade econ-
mica em que demonstramos capacidade de
produzir vantajosamente, isto , capacidade
para exportar. E se continuarmos a expandir
indstrias que s podem viver sob a proteo
das pesadas tarifas aduaneiras e do cmbio
cadente, continuaremos a ser um pas de po-
breza, ao lado do rico pas que a Argentina.
Em seguida, uma curiosa observao: No
se pode dizer que a natureza tenha sido es-
pecialmente generosa para conosco em suas
ddivas terras frteis e planas.6 Gudin de-
pensadores que viam o desenvolvimento, em
parte, como determinao da natureza, ex-
plorando uma sina destinada ao Brasil: No
tivemos da natureza nenhum presente rgio
como as plancies da provncia de Buenos Ai-
res ou da Ucrnia.7
132 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Gudin criticava a poltica protecionis-
ta reivindicada pelas lideranas industriais,
considerada por ele a responsvel pela baixa
produtividade da indstria nacional. Mas fa-
zia questo de declarar no ser contrrio
industrializao. Duas so as condies es- captulo do embate com Gudin ao escrever sua
senciais, diz ele, para a industrializao: ca-
pacidade tcnica e capital. Da primeira, afir-
ma que temos muito quem disserte sobre
mquinas e oficinas, mas quase no temos
quem as saiba montar, conservar, reparar
e operar eficientemente. tarefa que, em
nossas oficinas e indstrias, se entrega aos
chamados mestres sem nenhuma instruo,
ordinria ou tcnica.8 Da segunda, Gudin
sempre ressaltou o problema da insuficincia
da poupana nacional, imprescindvel para
suprir o capital necessrio ao progresso. A
pedra angular do desenvolvimento econmi-
co brasileiro, segundo a viso de Gudin, apa-
recia no s na sua argumentao em defesa
da produtividade, como tambm da melhor
orientao das poupanas visando forma-
o de capital pelo setor privado e do aper-
feioamento da educao tcnica. O nico
meio de formar capital o de no consumir
tudo quanto se produz e destinar uma parte
do produto do trabalho de hoje construo
de um melhor aparelhamento para amanh.
At hoje no se encontrou, em pas algum do
8. Ibid., p. 107.
9. Ibid., p. 108.
mundo, outro meio de formar capital. S os
ignorantes, os literatos ou os pndegos acre-
ditam em capital criado com papel pintado.
Moeda no capital.9
Roberto Simonsen protagonizaria um novo
trplica, um artigo com ttulo semelhante ao
primeiro, distribudo trs meses depois, em
junho de 1945. Em O planejamento da eco-
nomia brasileira, defende-se dos problemas
metodolgicos e estatsticos apresentados no
primeiro texto e expe melhores argumentos.
Na sntese, defende o planejamento e o inter-
vencionismo estatal:
O planejamento adotado nos pases
em guerra tem que ser substitudo por
outro que permita um razovel reajus-
tamento s solicitaes da paz. Se no
forem tomadas a tempo as necessrias
providncias, verificar-se-o, dentro em
pouco, inevitveis crises de propores
assustadoras.
(...)
No Brasil, a fraqueza e a instabilida-
de econmicas nos levaram adoo de
uma srie de planejamentos parciais e
intervencionismos de Estado, sempre re-
clamados pelos produtores em dificulda-
des e, quase sempre, mais tarde, por es-

tes mesmos, condenados. Desde a nossa
independncia at h pouco vivamos
praticamente no regime da monocultu-
ra. Ora, no possvel assemelhar a es-
trutura econmica de pases fortemente
aparelhados e de produo diversificada
industrial e agrcola com a dos que explo-
ram poucos produtos e, ainda estes, de
natureza colonial. Essa uma das cau-
sas da nossa permanente insuficincia e
insegurana econmica.10
Para Simonsen, se a renda baixa, se os
nveis de vida so miserveis, se h recursos
naturais considerveis e extensos espaos de
terra no aproveitados, se a tcnica e a cincia
modernas oferecem instrumentos essenciais
para, dentro de um planejamento racional,
corrigir esse estado de atraso, por que no
adotar o planejamento? Segundo ele, o pla-
nejamento econmico uma tcnica e no
uma forma de governo. No exclui, portanto,
a iniciativa privada. Pelo contrrio. Cria um
ambiente de segurana de tal ordem que faci-
lita o melhor e mais eficiente aproveitamento
da iniciativa privada, que est intimamente li-
gada ao conceito de Propriedade.
10. Ibid., p. 133
11. Ibid., pp. 140-141.
12. Ibid., p. 160.
uma guerra nada particular 133
No novo documento, Simonsen resolve
devolver, na mesma moeda, a agressividade
de certos trechos do relatrio de Eugnio Gu-
din. S as mentalidades impermeveis aos
ensinamentos dos fatos podem acreditar ain-
da na validade dos princpios do laissez-faire
econmico e nos seus corolrios polticos,
escreve. E adiante: (...) a artilharia grossa do
relator [Gudin] est principalmente concen-
trada contra os forjadores de planos; con-
tra eles que S. S alinha toda a sua formidvel
erudio... O fogo de barragem que quer criar
praticamente intransponvel para ns ou-
tros, pobres mortais, simples amadores em
matria de estudos econmicos, que, no co-
nhecendo na opinio do autor Robertson,
Hansen e Haberler, estamos, por certo, con-
denados ao extermnio.11
Rebate a ideia de ameaa democracia tra-
zida pelo planejamento e pelo intervencionismo
do Estado na economia: possvel que, num
planejamento total, sofra restries, sob certos
aspectos, a liberdade individual. Mas no Estado
moderno, mesmo sem esse sistema, existem
numerosas restries liberdade. Nunca, po-
rm, dentro desse planejamento nos regimes
democrticos, poder-se- admitir o cercea-
mento das liberdades essenciais.12 Tambm
responde crtica de Gudin ao protecionismo:
134 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
As crticas que faz sobre o protecionismo
aduaneiro no Brasil so inteiramente injustas.
As pautas aduaneiras, hoje fixadas em papel
moeda, vm sendo progressivamente diminu-
das desde 1934, pela desvalorizao interna
da nossa moeda e pelo abaixamento da quota
percentual do valor dessas tarifas em relao
ao valor das mercadorias importadas. 13
E regime tributrio; as obras pblicas; os
ataca, lembrando que a poltica imperialista
das grandes naes coloniais e a mo de obra
a preos vis dos trabalhadores asiticos so
os maiores responsveis pela fraca contribui-
o brasileira ao mercado mundial dos pro-
dutos tropicais.
Eugnio Gudin encerraria a polmica his-
trica em 24 de agosto de 1945 no apagar
das luzes, portanto, do Estado Novo ao en-
viar carta Comisso de Planejamento Eco-
nmico. Foi a trplica que marcou tambm o
efetivo encerramento das atividades no CPE.
No documento Carta Comisso de Planeja-
mento, reafirma suas crticas s avaliaes
da renda nacional e sua decidida oposio ao
planejamento e ao protecionismo. Afirma, de
incio, que sua crtica a certos tpicos do
primeiro relatrio de Roberto Simonsen de-
corre, no de qualquer preveno pessoal, e
13. Ibid., p. 168.
14. Ibid., p.189.
sim de sua radical divergncia (...) sobre a
matria em debate. E explicita o ponto bsi-
co de tais divergncias:
, a meu ver, funo privativa do Es-
tado planejar: a sade e a educao; a
moeda, o crdito, as finanas pblicas, o
servios de utilidade pblica, com execu-
o por concesso ou delegao, espe-
cialmente os de transportes, comunica-
es e energia hidroeltrica; a poltica de
fomento produo industrial, agrcola
e mineira; a defesa e segurana nacio-
nais; a organizao do servio pblico ci-
vil; a imigrao, a legislao e o seguro
sociais; as medidas de proteo ao solo,
de fiscalizao de gneros alimentcios,
de combate aos abusos do capitalismo
etc. etc. Tudo, em suma, que necessrio
fazer e que no cabe iniciativa privada.
Ampare o Estado as indstrias merece-
doras de proteo, incentive a formao
de novas indstrias pela concesso de
favores, indo at a garantia de juros ou
subveno, se necessrio mas no par-
ticipe diretamente dos empreendimentos
industriais.14
Gudin no via razo para polticas prote-

cionistas ainda que reconhecesse a valida-
de do argumento para fomentar as indstrias
nascentes. Mas sempre limitando-se o nvel
das tarifas e o prazo de vigncia das mesmas,
bem como selecionando-se rigidamente os
setores em que poderiam ser aplicadas. Na
prtica, considerava que as tarifas aplicadas
no Brasil eram excessivamente elevadas,
criando monoplios e gerando margens de
lucro acima das que o mercado permitiria;
tudo isso significava obstculo slido eleva-
o da produtividade. Na carta, o economista
reafirma sua defesa da acusao de ser con-
tra a industrializao (No fao nem nunca
fiz guerra indstria nacional, afirma.) e vol-
ta a criticar a sistematizao de dados e infor-
maes sobre a sociedade e a economia bra-
sileira. (Mario Henrique Simonsen lembraria,
anos depois, que Gudin era um veemente cr-
tico da industrializao mas aquela feita a
toque de caixa, geradora de desperdcios.)15
Por fim, Gudin acusa Simonsen com vigor: O
que o dr. Simonsen no quer concorrncia.
O que ele quer que o Estado, por um em-
prstimo obtido de governo a governo, pro-
porcione aos industriais existentes a aquisi-
o do novo aparelhamento e no permita a
entrada de novos concorrentes.
Quem venceu a guerra? Algum venceu?
Questo previsvel diante de embates histri-
15. Diferentemente do que o sobrenome sugere, Roberto Simonsen e Mario Henrique Simonsen no tinham qualquer grau de
parentesco. J Gudin era primo-irmo de Mario Simonsen, pai de Mario Henrique Simonsen.
uma guerra nada particular 135
cos como os que protagonizaram Eugnio Gu-
din e Roberto Simonsen, muitos se pergun-
tam se houve vencedor na disputa. Do ponto
de vista estrito da cincia econmica, afir-
mam Alosio Teixeira e Denise Lobato Gentil,
Gudin estava mais preparado do que Simon-
sen, pois conhecia as teorias convencionais,
dominantes poca, e comeava a construir
sua reputao acadmica. Mas se levarmos
em conta a trajetria percorrida pela econo-
mia brasileira nas dcadas seguintes, Simon-
sen esteve mais prximo de ganhar o deba-
te. Numa reportagem sobre o centenrio de
Gudin, a revista Veja afirmava que, naquele
fim de guerra, a polmica Simonsen/Gudin
foi arquivada com a vitria de Gudin. Mas
pontuava que, no longo prazo, Gudin perdeu,
mencionando a tendncia brasileira forte
presena do Estado na economia.
Saber quem ganhou ou quem perdeu
uma questo menor. Depende muito mais da
vocao ideolgica e conceitual do proponen-
te do que exatamente de uma concluso pre-
cisa sobre os rumos daquele confronto. Para
o economista Carlos Ivan Simonsen Leal, por
exemplo, o importante reconhecer que os
dois foram vozes relevantes de um processo
que se tornou central na discusso econmi-
ca do Brasil nos ltimos 50 anos. No que
Roberto Simonsen estava errado e Eugnio
136 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Gudin estava certo. Havia ideias corretas de
ambos os lados. Mas o fato que Gudin se
mostrou mais irrepreensivelmente certo na
crtica quele modelo de industrializao de-
fendido por Simonsen, explica. Estava certo
porque, entre outras coisas, falava nas vanta-
gens competitivas do pas e pontuava os pro-
blemas nascidos da m gesto do Estado. 16
De Reis Velloso: Guardadas as diferen-
as da poca, os dois estavam preconizando,
como constou, pouco depois, da Constituio
de 1946, e como consta da Constituio de
1988, a ao supletiva do Estado em matria
econmica: Art. 173. Ressalvados os casos
previstos nesta Constituio, a explorao
direta da atividade econmica pelo Estado s
ser permitida quando necessria aos impe-
rativos da Segurana Nacional ou a relevante
interesse coletivo, conforme definido em Lei.
Ento, por que a controvrsia sobre o Plane-
jamento? Creio que a resposta est na citao
(...): os dois gladiadores eram radicais. Ento,
na expresso de Gudin, no se falava em di-
vergncia. Dizia-se Divergncia radical.
16. LEAL, Carlos Ivan Simonsen. Depoimento (2011).
17. VELLOSO, Joo Paulo dos Reis. In SIMONSEN, Roberto; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento na
economia brasileira. Braslia: Ipea, 2010, p. 17.
como em certos casamentos: incompatibili-
dade de temperamentos, manifesta em vrios
Congressos de que participaram. 17
Entre as diferenas de ambos, Carlos von
Doellinger observa, na introduo ao livro
que reproduz todos os documentos da pol-
mica, uma proximidade pouco sublinhada nas
anlises do debate: Tanto quanto Roberto
Simonsen, (Gudin) foi um batalhador em prol
do ensino profissional, dos cursos tcnicos,
do ensino das cincias. Em suma, os dois
adversrios guerreavam em muitas frentes,
mas que conjugavam de um mesmo princ-
pio: uma das maiores carncias do pas esta-
va na formao de seu capital humano. Para
Gudin, a formao do capital humano consti-
tua uma das essncias do desenvolvimento,
junto com a tolerncia zero com a inflao e a
defesa do livre mercado como sistema aloca-
tivo. Esse capital humano se daria no sentido
amplo. A vanguarda do progresso, lembrava
ele, pertence aos povos que cuidaram da edu-
cao do carter em plano no inferior ao da
educao da inteligncia.
 137

Da esquerda para a direita: Langoni, Gudin, Luiz Roberto, Bulhes e Simonsen

138 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
industria a que preco?
O ruidoso debate travado com Roberto Si-
monsen abriu caminho para que os crticos
e inimigos ideolgicos de Eugnio Gudin en-
xergassem nele um algoz da industrializao.
Gudin jamais se colocou contra o desenvol-
vimento da indstria, defenderia 40 anos
mais tarde o economista Mario Henrique Si-
monsen, mas apenas contra a proteo adu-
aneira ilimitada.1 O resumo de um de seus
mais ilustres discpulos explica um dos eixos
do pensamento liberal, do qual Gudin era o
ponta de lana: a averso e oposio a medi-
das de suporte ao projeto de industrializao.
(A esse pensamento soma-se, claro, a defe-
sa de reduo da interveno do Estado na
economia e a busca do equilbrio monetrio
e financeiro.2)
1. SIMONSEN, Mario Henrique. Gudin, o cartesiano dialtico, in Gudin, profeta do sculo, separata da revista Conjuntura
Econmica, vol. 40, n. 6, junho de 1986, p. 27.
2. Para o resumo dessas ideias, ver BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro o ciclo ideolgico do
desenvolvimentismo. Rio de Janeiro: Ipea/INPES, 1988, p. 44.
Alguns dos tpicos apresentados na con-
cluso de seu relatrio Rumos de poltica
econmica ilustram o exemplo:
Deve o governo promover o retorno
gradativo ao campo da economia priva-
do dos empreendimentos industriais do
Estado e, tambm gradativamente, me-
dida que se for normalizando a situao
econmica nacional e internacional, su-
primir o controle ora exercido sobre v-
rios setores da economia privada;
(...) Deve a poltica aduaneira ser
orientada no sentido de evitar que mar-
gens excessivas de proteo inds-
tria nacional dispensem o esforo para
a melhoria da produtividade e para o
 139

Com o discpulo Mario Henrique Simonsen

140 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
constante aperfeioamento da maqui-
naria;
(...) A fim de incentivar a criao de no-
vas indstrias, de amparar as indstrias
nascentes e de proporcionar s que j es-
to de h muito fixadas no pas o tempo
necessrio para reabilitarem suas condi-
es de produtividade tcnica, recomen-
da-se uma tarifa aduaneira de proteo
s indstrias nacionais cujas possibilida-
des econmicas lhes permitam, de futu-
ro, tornarem-se independentes e dispen-
sarem a proteo. 3
Gudin defendia proteo s indstrias me-
recedoras de proteo. Incentivo formao
de novas indstrias pela concesso de favo-
res, indo at a garantia de juros ou a subven-
o, se necessrio. Mas jamais, na cosmolo-
gia do economista, devia o Estado participar
diretamente dos empreendimentos industriais
ou adotar prticas protecionistas de qualquer
espcie para a indstria.
O atributo de inimigo da industrializao,
bastante difundido entre seus adversrios,
era reforado pela reconhecida defesa que o
economista fazia da vocao agrcola bra-
sileira, ideia ancorada essencialmente na
3. SIMONSEN, Roberto; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento na economia brasileira. Braslia: Ipea, 2010, p. 122.
4. CAMPOS, Roberto. A lanterna na popa. Rio de Janeiro, Topbooks, 1994, p. 240.
teoria das vantagens comparativas. Gudin
insistia em que o processo industrializante
deveria observar as linhas de vantagens com-
parativas e deveria caber principalmente ao
setor privado, sem se relegar a agricultura
posio de vaca leiteira para financiar a in-
dustrializao, escreveu Roberto Campos.4
Esse era um dos pontos que escancara-
vam o abismo que o separava dos economis-
tas da Comisso Econmica para a Amrica
Latina e o Caribe (Cepal) de Ral Prebish e
Celso Furtado. Para os cepalinos, a teoria das
vantagens comparativas no levava em conta
o desenvolvimento econmico de cada pas, o
que possibilitava a mudana de suas matrizes
produtivas. Tambm lembravam as relaes
desiguais de troca entre produtos primrios
(de baixo valor agregado, produzidos na pe-
riferia do sistema) e industriais (de alto valor
agregado, fabricados no centro). Essa dete-
riorao constante das relaes de troca am-
plia o desequilbrio internacional e dificulta o
processo de industrializao dos pases atra-
sados, tornando desvantajosas para os pases
perifricos as vantagens comparativas as-
sim sugeriam, na poca, os economistas as-
sentados na Cepal e todos os desenvolvimen-
tistas alinhados com o pensamento cepalino.
Uma crtica infundada, refugava Gudin.
O fato que, na controvrsia, entravam

categorias que se dividiam do dirigismo ao
liberalismo econmico. Dos benefcios da
industrializao, em economias ainda essen-
cialmente agrcolas como o Brasil, s vanta-
gens de uma maior especializao no mbito
da diviso internacional do trabalho. Do pro-
tecionismo com vistas industrializao
outrance e livre-cambismo, impondo seleti-
vidade rigorosa s possveis indstrias nas-
centes. Da participao direta e indireta do
Estado na economia ao clssico laissez-faire.
A industrializao verificada no Brasil do Es-
tado Novo, a partir da dcada anterior, era
resultado de uma poltica econmica apoiada
no nacionalismo e no forte contedo social e
urbano. Os empresrios eram estimulados
pelo governo a investir, enquanto este am-
pliava sua autoridade para dirigir a economia.
Criavam-se monoplios governamentais. O
rumo corporativista-nacionalista ditava as
cartas num contexto favorecido pelas cir-
cunstncias da economia internacional.
A guerra havia criado um ambiente de
austeridade no consumo, sobretudo devido
s dificuldades de importao. Mas, no Bra-
sil, a taxa de investimento crescera bastante,
estimulada pelos investimentos do governo.
Nessas condies, a demanda global manti-
nha-se elevada, ao passo que a oferta exibia
limitaes pelas citadas dificuldades de im-
portao to intensas que eram constata-
dos sucessivos saldos superavitrios no ba-
lano de pagamentos. Resultado: o acmulo
indstria a que preo? 141
de reservas (na casa dos US$ 600 milhes)
exacerbou ainda mais as presses inflacio-
nrias, j intensas desde 1939. Entre 1944
e 1945 os dois anos do debate a taxa de
inflao atingiu 20% ao ano, um patamar in-
dito at ento.
Gudin e seus aliados combatiam essa si-
tuao, defendendo um comportamento mais
austero do governo. Propunham menores
gastos e polticas monetrias menos genero-
sas, que evitassem a crescente expanso de
crdito do Banco do Brasil ao setor privado.
Considerava inadequada uma poltica expan-
siva do governo em razo do ambiente de
conteno generalizada no resto do mundo.
Ao governo caberia, como mostrou Gudin em
seus argumentos contra Simonsen, a pre-
ocupao com o aumento da produtividade
agrcola, com a educao, com a melhoria no
sistema de transporte e com a maior eficin-
cia da administrao pblica em geral. Deve-
ria ainda atualizar a taxa de cmbio, devido
aos desajustes trazidos pela inflao, e tomar
medidas enrgicas em nome da estabilizao
dos preos.
Simonsen & cia. no s defendiam a orien-
tao do governo como ofereciam argumentos
para ela, sustentando tanto a industrializao
quanto a presena do governo nos setores de
infraestrutura e indstrias bsicas, alm do
aumento de crdito para estimular os inves-
timentos, das medidas protecionistas contra
as importaes de insumos e bens de capital.
142 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Propunham aumentos seletivos de impostos
de importao e a utilizao de pelo menos
metade das reservas em moeda estrangeira
no financiamento de nveis ainda maiores de
investimentos.
Convm lembrar que Gudin publicou seu
clssico Princpios de economia monetria
pouco antes da polmica com Roberto Simon-
sen. Era o primeiro texto moderno de macro-
economia escrito por um brasileiro segundo
Mario Henrique Simonsen, um clssico da
literatura setorial, (...) quando poucos econo-
mistas do pas mal haviam conseguido dige-
rir ainda a Teoria geral do emprego, publicado
por lorde Keynes nove anos antes.5 No livro
como em todo o seu pensamento Gudin
identificava-se profundamente com o pensa-
mento de Jacob Viner e Gottfried Haberler,
referncias liberais, como se viu no captulo
7, pelas quais nutriu inclusive amizade. Eram
dois dos maiores livres-cambistas de sua
poca e grandes sustentadores do princpio
clssico da diviso internacional do trabalho.
Gudin encontrou neles o suporte terico
ideal para seu posicionamento em relao
questo central do debate desenvolvimentista
dos anos 1940/50 as polticas econmicas
de apoio industrializao. Mas enquanto Vi-
ner e Haberler escreveram voltados para as
economias desenvolvidas, Gudin repensou o
5. SIMONSEN, Mario Henrique. Cem anos sem solido, revista Viso, n. 27, julho de 1986, p. 27.
6. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Eugnio Gudin. Estudos Avanados, revista do IEA-USP, vol. 15, n. 41, jan-abril de 2001, p. 92.
livre-cambismo pela tica dos pases subde-
senvolvidos. Dificilmente outro economista
liberal de pases atrasados ter feito, em ple-
na dcada de 40, um esforo to consistente
como o de Gudin para readaptar os postula-
dos clssicos s economias subdesenvolvi-
das, ou reflexas, se quisermos empregar o
termo cunhado pelo prprio autor, escreveu
Ricardo Bielschowsky,6 para quem o resul-
tado desse esforo intelectual foi que, ao in-
vs de uma recusa pura e simples da ideia da
industrializao brasileira, em nome de um
livre-cambismo puro e ultrapassado, Gudin
tinha a respeito uma viso sofisticada e atu-
alizada.
Ele buscou identificar novos parmetros
e implicaes das polticas econmicas de
natureza livre-cambista, alterando-as onde
necessrio. O objetivo era garantir que a efi-
cincia da economia de mercado fosse pre-
servada. A industrializao forada pela mo
estatal era um tpico exemplo de caminho tor-
to para dar economia uma condio eficien-
te, segundo ele. Ao mencionar, por exemplo,
os meios de formao do capital e melhoria
da produtividade, Gudin tinha em mente os
meios convencionais, como atrao de capi-
tal estrangeiro, formao do mercado de ca-
pitais, educao e, sobretudo, obedincia aos
princpios da economia de mercado. Evange-

lho que, para seus apstolos, no significava
um vis anti-indstria.
Na introduo do livro do Ipea sobre a
controvrsia Gudin x Simonsen, publicado
em 1977, Carlos von Doellinger escreveu:
[Gudin] no se opunha in limine industria-
lizao, como muitos supem. Citando os
argumentos dele em favor da produtividade
tudo depende da produtividade, frase c-
lebre j citada em captulo anterior , Doellin-
ger lembra a lgica de Gudin: se a atividade
produtiva fosse vivel sem a proteo das
pesadas tarifas aduaneiras e do cmbio ca-
dente, se demonstrasse capacidade de com-
petio no mercado internacional, justificava-
-se por si mesma e deveria ser incentivada,
em qualquer setor produtivo. A dificuldade,
segundo o economista, era a de que poucas
indstrias nacionais, na poca, atendiam a
esses requisitos.
A controvrsia com Roberto Simonsen
demonstrou o que Gudin exibia de melhor,
opina o economista Srgio Werlang. Foi sua
maior contribuio, com uma argumentao
lgica contra um tipo de planejamento dife-
rente do que vemos hoje em dia. O planeja-
mento, na poca, era algo muito dirigido. No
fundo, significava fechar a economia e prote-
ger alguns monoplios para que determina-
das empresas se desenvolvessem no pas. 7
7. WERLANG, Srgio. Depoimento (2011).
8. BATISTA, Eliezer. Depoimento (2011).
indstria a que preo? 143
Para Gudin, as empresas e o pas teriam de
estar preparados para a competio interna-
cional, com a ressalva de aceitar uma prote-
o tarifria para indstrias nascentes. Ele
se preocupava com isso porque havia uma
quantidade grande de taxas de cmbio, pro-
tegidas para algumas indstrias. Para algu-
mas, cmbio protegido no incio. Para outras,
reduo de tarifas e convergncia cambial.
Imaginava a convergncia dos cmbios no
mdio prazo para um cmbio de equilbrio de
longo prazo, completa Werlang.
Diziam que Gudin defendia a ideia de o
Brasil se limitar a exportar matria-prima,
lembra Eliezer Batista. No era bem assim.
Ele era inteligente o suficiente para ver que o
mundo moderno, naquela ocasio, j estava
baseado na pesquisa, na cincia, na tecnolo-
gia e na inovao. Era preciso capitalizar-se
primeiro para dar o segundo salto de manei-
ra prtica. Ou seja, vender matria-prima,
ganhar dinheiro e educar a populao. Esse
era o roteiro imaginado por Gudin. Um roteiro
virtuoso e necessrio. 8
A convico de que a industrializao no
poderia ocorrer a qualquer custo mobilizou
Gudin no debate travado com Simonsen, mas
144 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
os termos daquele embate histrico ressurgi-
riam muitas vezes nos anos (e dcadas) se-
guintes. Em agosto de 1945, por exemplo, teve
incio no Conselho Tcnico de Economia e Fi-
nanas (CTEF) a discusso sobre a proposta
de mudana da Lei das Sociedades Annimas,
promulgada em 1940. A proposta nasceu de
cabeas pensantes do setor industrial, sob
a liderana do empresrio Lus Betim Pais
Leme. A ideia era possibilitar a constituio do
banco Crdito Financeiro Industrial S.A. para
o financiamento das indstrias de base. Pre-
tendia-se ainda solicitar uma garantia oficial
de mercado interno e de preos. A proposta
deflagraria outro confronto de Gudin sobre a
industrializao, agora com Alusio de Lima
Campos, relator da matria. Um debate trava-
do dentro do CTEF, rgo tcnico e consultivo
do Ministrio da Fazenda, criado em novembro
de 1937. O conselho era um relevante canal de
expresso das reivindicaes do empresaria-
do junto aos centros de deciso poltica.
Lima Campos era um maranhense ti-
nhoso, que no fugia de uma boa briga, mas
aquela pauta parecia fadada a navegar em
cu de brigadeiro. A proposta dos empres-
rios, com a qual o parlamentar concordava,
j recebera parecer favorvel do Conselho
Federal do Comrcio Exterior e outros rgos
dos ministrios da Fazenda, da Agricultura e
do Trabalho. Mas haveria Gudin pela frente.
O economista rejeitou a proposta de proteo
s indstrias de base sob a forma de garan-
tia de mercado, considerando-a lesiva aos
interesses do consumidor. Argumentava que,
numa economia de mercado, o risco ine-
rente a qualquer empreendimento, qualquer
que fosse o tipo de negcio. Como sabemos,
Gudin achava que as nicas medidas vlidas
de amparo indstria eram a proteo adu-
aneira (limitada, convm dizer), a iseno ou
reduo de impostos e a garantia de taxas fi-
xas de juros, por determinados perodos, na
tomada de emprstimos dentro ou fora do
pas. Quanto organizao do banco de fi-
nanciamento industrial, tambm se mostrou
contrrio a que bancos de qualquer espcie
pudessem emitir debntures.
O clima esquentou com a posio de Gudin
no mbito do conselho. Criticando-o, Campos
enxergou no ponto de vista do economista um
posicionamento liberal em demasia, rgido
at. E, sobretudo, alheio s caractersticas es-
pecficas da economia brasileira. O parlamen-
tar ressaltou a importncia da interveno es-
tatal em economias de estrutura agrria, nas
quais, segundo ele, era impossvel se criarem
indstrias bsicas em regime de livre concor-
rncia. Nesses casos, argumentou, a negao
da interveno estatal equivalia a uma poltica
de manuteno da economia colonial.
Uma heresia, pensava Gudin, retomando
os termos do debate recm-enfrentado com
Roberto Simonsen. Tinha certeza de que o
ponto de vista expressado em seu clssico
Princpios da economia monetria estava

certo. Defendia medidas de carter estrutu-
ral, citando o aperfeioamento de um siste-
ma financeiro nacional e a diversificao da
produo e da exportao. A industrializao
precisava vir coberta com a aura da diversifi-
cao da estrutura produtiva, de forma a re-
duzir a vulnerabilidade de economias subde-
senvolvidas como a brasileira. Outra medida
de reforo estrutural da economia dos pases
de produo primria a de uma gradativa in-
dustrializao, para diversificar a economia e
escapar em parte dos percalos cclicos, es-
creveu Gudin.
A industrializao per se no assegura de
forma alguma um aumento da renda per capi-
ta; muita industrializao tem sido mal orien-
tada ou inspirada em objetivos no econmi-
cos. Mas, se a industrializao se processa
com mo de obra que se tornou suprflua no
setor agrcola, por melhoria de sua produtivi-
dade tcnica, e se ela dispe da capacidade
tcnica e administrativa necessria para uma
produo eficiente, no h dvida de que isso
representa um excelente elemento de reforo
estrutural da economia. 9
O CTEF acabaria defendendo a necessida-
de de uma nova lei reguladora da organizao
9. GUDIN, Eugnio. Princpios da economia monetria. Rio de Janeiro: Agir, 1952, p. 240. Citado por BIELSCHOWSKY,
Ricardo. Eugnio Gudin. Estudos Avanados, Revista do IEA-USP, vol. 15, n. 41. So Paulo, jan-abr, 2001.
10. FRIAS, Lena. Eugnio Gudin, aos 92 anos: Minha esperana que os militares voltem s suas funes. Jornal do Brasil,
28/07/1978, Caderno B.
indstria a que preo? 145
de bancos de crdito industrial, mas a pro-
posta seria arquivada devido s divergncias
quanto forma de promov-la. Em tempo: o
conselho perderia prestgio aps a queda do
Estado Novo, mas sobreviveria at 1971, ano
de sua extino. E Gudin faria ressurgir ou-
tras vezes o debate sobre a industrializao,
especialmente no governo de Juscelino Ku-
bitschek, durante o processo de implantao
da indstria automobilstica. Sua crtica se
estenderia por dcadas. Numa entrevista ao
Jornal do Brasil, comemorativa dos seus 92
anos, Gudin voltaria a se insurgir: O empre-
sariado brasileiro acostuma-se a depender do
governo. E de fato depende muito. O governo
tem um controle enorme sobre a economia,
de maneira que o empresrio vive a adular o
governo para obter vantagens e incentivos.10
Em artigo publicado quase dez anos de-
pois dos debates com Simonsen e com Lima
Campos na Revista Brasileira de Economia,
Gudin destacava a elevada eficincia dos pa-
ses industrializados e ressaltava: Isso no
quer absolutamente dizer que eu seja contr-
rio industrializao e favorvel a um Brasil
predominantemente agrcola. Nem o Brasil
um pas talhado por Deus para a agricul-
tura. Pobre de frteis plancies agrcolas e
dotado de alguns elementos para a indstria,
146 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

no pode ser um pas de vocao unicamen-
te agrcola. Mais adiante, no mesmo artigo,
arrematava: Eu sou contrrio a essa inds-
tria preguiosa, num regime de preos altos e
produtividade muito baixa. Meio sculo aps
termos entrado (com a Light e Jorge Street )
no caminho da industrializao, no exporta-
mos sequer um produto industrial. S se ex-
porta o que se produz bem.12 Mais uma vez,
seu mantra: industrializao, sim; mas no a
qualquer preo.
Esse mesmo artigo sintetizaria outra
11
de suas guerras conceituais: o abominvel
Jeca Tatu.

11. Referncia ao empresrio da indstria txtil do incio do sculo XX, com fbricas no Rio e em So Paulo. Participou da
primeira diretoria do Centro Industrial do Brasil (CIB), entidade que presidiria entre 1912 e 1926, do Centro Industrial do
Estado de So Paulo (Ciesp) e da Federao das Indstrias Estado de So Paulo (Fiesp).
12. GUDIN, Eugnio. Produtividade. Revista Brasileira de Economia, ano 8, n. 3, setembro de 1954, p. 22. Disponvel em
bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rbe/article/download/2365/1964.
 147

Lanamento do livro O Pensamento Econmico de Eugnio Gudin

com Roberto Hermeto Correa da Costa, ao fundo
148 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
o abominavel jeca tatu
Se Eugnio Gudin era um inimigo im-
placvel de uma indstria preguiosa, algoz
da industrializao protecionista, crtico da
interveno estatal em favor de empresas
avessas competio internacional e in-
conformado com a baixa produtividade in-
dustrial; se gostava de denunciar o subsdio
generalizado, o que chamava de gigantismo
do Estado e a casta de mandarins afogados
em magnficos salrios e mordomias; se seu
evangelho inclua tudo isso porque Gudin
no ignorava outra mazela nacional, igual
sintoma daquilo que enxergava como sinal da
preguia, do atraso, da lenincia, dos mandos
e desmandos das oligarquias, do patriarca-
lismo, do caciquismo e outros ismos com os
quais se argamassava um grande mal brasi-
leiro. Esse mal resultava no raqutico padro
1. Idem, ibid., p. 10. Disponvel em http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rbe/article/download/2365/1964.
2. Idem, p. 22.
de vida do campo e respondia pelo nome de
produtividade. Apesar de nossa vocao agr-
cola, apontava Gudin, padecamos de uma
baixssima e impenitente produtividade no
campo. No resumo: A enxada tem sido e
continua a ser o maior inimigo do padro de
vida do campons brasileiro, escreveu, num
artigo de 1954.1
Aquele Brasil radiografado por Gudin era
um pas agrrio, com a monocultura do caf e
com a maioria da populao analfabeta viven-
do no campo. Era um pas, segundo ele, em
que a indstria fora criada com os recursos
hauridos da agricultura do caf e, naquele
momento, ao fim de meio sculo, o seu me-
lhoramento e a sua expanso continuavam
pendurados s cambiais do caf.2 Era um
pas cuja agricultura se mantinha relegada
 149

Com Antonio Gallotti, amigo de toda uma vida

150 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
posio de vaca leiteira para financiar a
industrializao, para usar a alegoria criada
por Roberto Campos. Era o Brasil do Jeca
Tatu, o emblemtico personagem de Monteiro
Lobato que traduzia a imagem do campons
caipira, miservel, vtima do abandono do Es-
tado e das circunstncias e merc de enfer-
midades tpicas dos pases atrasados.
Na histria de Lobato, Jeca Tatu era um
pobre caboclo que morava no mato, numa ca-
sinha de sap, homem de aparncia deslei-
xada que passava os dias de ccoras, pitando
enormes cigarres de palha, sem nimo de
fazer coisa nenhuma. Ia ao mato caar, tirar
palmitos, cortar cachos de brejava, mas no
tinha ideia de plantar um p de couve atrs
da casa. Coando a barbicha, ele achava que
nada pagava a pena consertar a casa, nem
fazer a horta, nem plantar rvores de fruta,
nem remendar a roupa. No Brasil radiogra-
fado por Gudin no havia literatura, nem li-
teratices, mas um diagnstico da dramtica
situao socioeconmica do campo.
Tratando-se de produtividade (...), escre-
veu Gudin no citado artigo, importa no es-
quecer a questo da capacidade de trabalho
do homem nas zonas tropicais. Citando o bio-
logista lvaro Osrio de Almeida, argumentou
que o metabolismo basal, no sentido de in-
tensidade de vida do organismo humano,
de cerca de 25% mais baixo nos pases tropi-
cais do que nos climas temperados. A com-
posio da populao, dizia Gudin, era outro
elemento adverso a atazanar a nossa vida
agrcola. Na poca, era grande o nmero de
brasileiros menores de 20 anos, ou seja, era
maior o nmero de dependentes aqui do que
nos Estados Unidos e na Argentina, por exem-
plo. A menor expectativa de vida e a alta taxa
de dependncia dos produtores contribuam
para um baixo potencial de produo. A equa-
o era macabra: custo elevado do dependen-
te e grande nmero de dependentes mortos
abaixo dos 20 anos (que, portanto, no se tor-
nariam produtores no futuro). Em suma, um
desperdcio de potencial humano do tipo mais
dispendioso. Outro problema demogrfico,
resumia Gudin, dizia respeito a parte consi-
dervel da populao que vivia sob baixos pa-
dres de sade, nutrio e educao:
A assimilao dessa gente popula-
o produtiva exige do restante mais afor-
tunado da populao um esforo e um
investimento considerveis. Muito mais
fcil seria o problema do desenvolvimento
econmico do Brasil se fssemos, como
praticamente eram os Estados Unidos do
sculo passado, um pas vazio de popula-
o e pronto a receber a imigrao euro-
peia. Os imigrantes chegaram ali gratui-
tamente da Europa, criados, nutridos, e
s vezes educados. No havia o percalo
 o abominvel jeca tatu 151

de uma populao indgena3 a ser arran-
cada de uma situao de quase misria
para um nvel de vida compatvel com um
pas civilizado. Por demorada e penosa
que seja sua soluo, o problema no
entretanto insolvel para o Brasil, como
talvez o seja para a ndia e para a China.4
traram nesses elementos fsicos precioso
elemento de prosperidade, no h como
negar que o desenvolvimento econmico
primordialmente funo do clima, dos
recursos da Natureza e do relevo do solo.5
Mais adiante, Gudin afirma:

Dois anos antes, ele j havia escrito So compreensveis a irritao e a im-

outro artigo, em que se ancorava no de-
terminismo geogrfico para explicar
subdesenvolvimento, ponto sublinhado ante-
riormente tambm no debate contra Roberto
Simonsen:
Se a civilizao ocidental se desen-
volveu invariavelmente fora da zona tro-
pical, se o clima constituiu sempre um
fator capital de metabolismo orgnico do
homem, com repercusso direta no de-
senvolvimento econmico, se a grande
agricultura sinnimo de plancie, se o
obstculo das cordilheiras erigidas pela
natureza sempre dificultou a conquista
da terra pelo homem enquanto os rios
facilmente navegveis a facilitaram, se
os pases que dispuseram de carvo de
boa qualidade e de petrleo fcil encon-
pacincia dos pases pobres, porque, por
o muito que eles se esforcem, no conse-
guem, por vezes, desvencilhar-se do ato-
leiro da pobreza. H como que um crculo
vicioso; o desenvolvimento exige capital e
a acumulao de capital exige economias
e sacrifcio; mas o crescimento da popu-
lao e a baixa renda nacional no permi-
tem uma acumulao suficiente para que
o pas consiga alar-se por seus prprios
meios a um plano econmico mais alto. 6
A industrializao iniciada nos anos 1930
por Getulio Vargas havia produzido um au-
mento considervel da renda no setor, pro-
cesso inversamente proporcional quele
identificado no setor agrcola. O surto indus-
trial daquelas dcadas de 30, 40 e 50 e a cri-
se do setor agrcola exportador, incluindo a

3. Gudin classificava de indgena a populao rural e mesmo a urbana com baixos padres de sade, nutrio e educao.
4. GUDIN, Eugnio. Produtividade. Revista Brasileira de Economia, ano 8, n. 3, setembro de 1954, p. 28. Disponvel em
http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rbe/article/download/2365/1964.
5. GUDIN, Eugnio. O caso das naes subdesenvolvidas, Revista Brasileira de Economia, setembro de 1952, p. 50.
6. Idem, p. 65.
152 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
subverso dos preos relativos resultantes
das desvalorizaes cambais estavam provo-
cando um deslocamento do centro dinmi-
co, para usar um jargo do economs. Em
nmeros: entre 1932 e 1939, a populao in-
dustrial cresceu a uma taxa mdia de 10% ao
ano, contra apenas 2% da populao agrcola,
tendncia mantida nos anos seguintes. Mas
essa fase intensa da industrializao brasilei-
ra foi, segundo ele, mais um produto do aca-
so do que de qualquer programao. Resul-
tou da combinao de inflao com cmbio
acorrentado.7 Na agricultura, mo de obra
ineficiente e equipamentos escassos, o pior
dos mundos. Nas fbricas e nas cidades, uma
subveno indiscriminada e tentadora, que
se combinava com um parque industrial de-
sequilibrado, capital oneroso e rentabilidade
em baixa. E, pior, com a incmoda presena,
tambm ali, do Jeca Tatu. Era um mal demo-
crtico, infelizmente.
Gudin gostava de repetir uma mxima de
Jacob Viner scholar de Princeton e Chicago,
de quem era muito amigo e admirador ao
criticar o vezo de assimilar industrializao
riqueza e agricultura pobreza. Argumen-
tava que a agricultura no companheira
necessria da pobreza, quando se olha para
a Austrlia, Nova Zelndia e Dinamarca. Em
resumo, no havia vantagens inerentes da in-
7. GUDIN, Eugnio. O pensamento de Eugnio Gudin. Rio de Janeiro: FGV, 1978, p. 279.
8. Citado por CARNEIRO, Paulo E. de Berredo. O exemplo e a lio de Eugnio Gudin traos de sua personalidade, in
Eugnio Gudin visto por seus contemporneos. Rio de Janeiro: Fundao Getulio Vargas, 1979, p. 11.
dstria sobre a agricultura, e vice-versa.
Apesar das limitaes geogrficas e natu-
rais, superar o atraso e escapar da sndrome
de Jeca Tatu no seriam tarefas impossveis
para o Brasil, caso as lies em torno da
educao e do ensino tecnolgico e profissio-
nalizante fossem aprendidas. (...) O desen-
volvimento econmico pode ser consideravel-
mente acelerado por investimentos e reforos
nos campos da educao e da pesquisa, diria
Gudin, ao inaugurar, em maro de 1965, as
aulas do Conselho Nacional de Economia. As
altas taxas do desenvolvimento econmico ve-
rificado na Unio Sovitica so principalmen-
te devidas preeminncia dada a seu sistema
educativo. Nos Estados Unidos, o nmero de
engenheiros, cientistas matemticos e qumi-
cos cresceu, a partir de 1870, 17 vezes mais
do que a cifra da populao ativa. Adiante:
Do ponto de vista econmico, quanto mais se
observa a formao dos grandes pases que
lideram a civilizao ocidental, mais se afir-
ma a convico de que o elemento decisivo
o homem, por sua inteligncia, muito mais do
que as foras da natureza.8
Em artigo, lembrou que a produtividade
muito mais um problema tcnico do que
econmico. O instrumento de ligao da in-
dstria e da agricultura com as universida-
des so os institutos de tecnologia, rgos
 o abominvel jeca tatu 153

tcnicos. (...) Os institutos de tecnologia, em boratrios com o necessrio aparelhamento

que os resultados das pesquisas so acess-
veis a todos, constituem um instrumento de
democratizao econmica e de entrave aos
monoplios.9 Para Gudin, a produtividade de
um pas est na razo direta da propagao
da cincia entre os seus habitantes. Do mes-
mo modo, uma nao ser tanto mais pobre
quanto menos difundida se achar nas cama-
das populares a educao tcnica e o saber
positivo.
Em seu Rumos de poltica econmica,
o primeiro documento com o qual entrou em
rota de coliso com os industrialistas, Gudin
sugere Comisso de Planejamento Eco-
nmico (CPE) que recomende ao governo
federal, aos governos estaduais, s univer-
sidades, s fundaes, s grandes empresas
que destinem a maior parcela possvel de
seus recursos criao em grande escala
de escolas tcnicas eficientes, importao
de professores estrangeiros especializados e
capazes, ao custeio no estrangeiro da apren-
dizagem de profisses tcnicas por milhares
de jovens brasileiros preparados e seleciona-
dos e criao de centros de pesquisas e la-
material e superior direo tcnica.10
Gudin separava, em matria de complexi-
dade e desafio, a tcnica industrial da tcnica
agrcola. A tcnica industrial pode ser copia-
da do estrangeiro, escreveu, em artigo pu-
blicado no jornal O Globo, em junho de 1970.
Se amanh quisssemos fabricar aqui os
mais complicados computadores da IBM, no
haveria problema tcnico; seria s trazer dos
Estados Unidos as mquinas e os engenhei-
ros e construir um galpo para abrig-los. Ao
contrrio, a tcnica agrcola, de que precisa-
mos para o nosso clima, os nossos solos e
as nossas pragas, no pode ser copiada; tem
de ser forjada aqui (grifos de Gudin) nos labo-
ratrios e nos campos experimentais.11 Para
tanto, dizia Gudin, o pas precisa de tcnicos
e pesquisadores em nmero suficiente e de
continuidade e persistncia nas pesquisas
e na disseminao de seus resultados. No
seu cardpio de recomendaes, inclua a
avaliao de que o Brasil sempre padeceu de
uma preveno contra o trabalho manual,
em contraste com o apreo pela cultura
livresca. Diz ele: Somos um pas onde se
cultua o diploma (canudo) e se despreza a
experincia.
Para emoldurar a tese com uma pitada de

9. GUDIN, Eugnio. Produtividade. Revista Brasileira de Economia, ano 8, n. 3, setembro de 1954, p. 10. Disponvel em
http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rbe/article/download/2365/1964.
10. SIMONSEN, Roberto; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento na economia brasileira. Braslia: Ipea, 2010, p. 124.
11. GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios 1970-1978. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1978, p. 181.
154 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
humor, citou, em 1980, uma piada contada
pelo amigo Eliezer Batista:
Depois de andar procura de emprego,
um cidado desesperado decidiu trabalhar
num circo. Entrou e se ofereceu para sal-
var elefantes. O dono do circo perguntou:
- Voc concordaria em se fantasiar de
urso para servir de auxiliar dos equilibris-
tas?
Ele prontamente aceitou.
Na hora do nmero, galgou a estaca
e ficou na plataforma em frente ao alam-
brado.
Entretanto, olhou para baixo e viu o
picadeiro repleto de lees. Com o susto,
caiu no meio dos animais.
Um dos lees perguntou-lhe:
- O que voc faz?
O urso respondeu:
- Eu sou advogado. E voc?
- Ns somos todos arquitetos.
 155

Lanamento do livro O Pensamento Econmico de Eugnio Gudin

com Simes Lopes ao fundo
156 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
nao usaras o nome
de keynes em vao
Brilhante e glamoroso, o britnico John
Maynard Keynes sabia ser irnico em relao
aos economistas. Entre as mximas atribu-
das a ele est a frase que teria dito em 1932,
segundo a qual nos 25 anos seguintes os
economistas se tornariam o mais importan-
te grupo de cientistas do mundo. Mas, depois
de esgotada sua mgica, completaria Keynes,
nunca mais seriam importantes. Keynes tam-
bm tinha suas idiossincrasias: detestava ad-
vogados e, durante a Conferncia de Bretton
Woods, se dizia perplexo diante do hbito dos
negociadores americanos de sempre se fazer
acompanhar por uma bateria de rbulas
estes eram descritos por ele como men who
turn poetry into prose and prose into jargon,
ou seja, homens que transformam a poesia
em prosa e a prosa em jargo. Um dia, ao vi-
sitar Fred Vinson, diretor do Office of Econo-
mic Stabilization, no edifcio do Tesouro Ame-
ricano em Washington, chegou sozinho para
uma reunio. Viu-se do outro lado da mesa
de um Vinson cercado de advogados. Depois
de hesitar para iniciar a reunio, imaginando
que os acompanhantes de Keynes estives-
sem atrasados, Vinson perguntou-lhe: Onde
esto seus advogados? Keynes respondeu:
No necessito deles. O americano retrucou:
Mas ento quem pensa pelo senhor?
Como muitos outros economistas de seu
tempo, Eugnio Gudin admirava a personali-
dade e as ideias de lord Keynes, com quem,
na condio de estrela da delegao brasilei-
ra, travou bons dilogos em Bretton Woods.
Mas Gudin no foi somente um interlocutor
de Keynes na conferncia, foi tambm o prin-
cipal divulgador da obra do britnico no Bra-
sil. Essa condio, no entanto, no o impediu
 157

Eugnio Gudin exibe ao plenrio da Cmara quadros e grficos sobre

a repercusso do aumento da gasolina no custo de vida, em 1955
158 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
de adotar, a partir dos anos 1950, uma pre-
cauo firme diante das ideias keynesianas.
Como escreveu Roberto Campos, Gudin foi
um dos poucos economistas brasileiros que
no se deixaram seduzir pelo keynesianismo
nem pelo estruturalismo, popularizado pela
Cepal. Admirador e divulgador, insista-se, da
obra de Keynes, Gudin rejeitava certo tipo de
keynesianismo bastardo: a propenso exage-
rada ao intervencionismo estatal e o dirigis-
mo planificador.
Considerando corretas as ideias de Keynes
para analisar perodos de depresso econmi-
ca, Gudin foi um dos primeiros a divulg-las em
portugus, em seu livro Princpios da econo-
mia monetria, lanado originalmente em
1943. Keynes publicara muitos anos antes
The economic consequences of the peace,
livro no qual protestara contra o Tratado de
Versalhes, que impusera Alemanha, venci-
da na Primeira Guerra Mundial, encargos in-
viveis e humilhantes reparaes de guerra.
Isso geraria frustrao econmica e sede de
vingana poltica, que arruinariam a estabili-
dade poltica da Europa. (Hitler provaria ser
correto o prognstico de Keynes.) Depois, no
The economic consequences of Mr. Churchill,
predissera mais uma coisa: o retorno da li-
1. GALVAS, Ernane. Depoimento (2011).
bra paridade ouro, em nvel excessivamente
alto, decidida por Churchill em 1925, quando
chanceler do Errio, tornaria a Inglaterra no
competitiva e provocaria recesso.
A partir da dcada de 1920, acentuou-se a
insatisfao de Keynes com a poltica de de-
flao adotada pelo governo britnico e com
os encaminhamentos propostos pela econo-
mia clssica. Diante do desemprego em mas-
sa constatado nas economias capitalistas,
afastou-se da economia ortodoxa. Em 1930,
publicou A Treatise on Money. E, seis anos
depois, seu mais importante livro, o clssico
General theory of employment, interest and
money. A teoria geral do emprego, juros e
moeda de Keynes racionalizava a interveno
governamental para manipular a demanda
agregada visando curar recesses e garantir
o nvel de emprego.
Gudin leu o livro na primeira hora e usou
aquelas ideias na edio de 1952 de seu livro-
texto, Princpios da economia monetria. Para
escrev-lo, Gudin leu todos os clssicos at ali,
todos os grandes homens desde o princpio da
economia at Keynes, que era o grande eco-
nomista da poca, sublinha Ernane Galvas.1
Era um compndio destinado a alunos de cur-
sos superiores e, escrito em linguagem gil e
acessvel para os no iniciados, preencheria a
lacuna de obras gerais sobre economia. Gudin
excursiona pela histria da moeda um pre-

cioso instrumento de progresso econmico,
segundo ele afirma no livro e pelas origens
do sistema bancrio e do mercado, mergulha
na teoria quantitativa e pelas variaes cam-
biais e vai mais fundo em uma de suas preo-
cupaes centrais, a inflao.
Keynes o autor com o maior nmero de
citaes na obra. Detalha suas postulaes
sobre a demanda e a preferncia pela liquidez.
Como lembra Ricardo Bielschowsky, a hip-
tese terica central, na qual se baseia todo o
pensamento de Gudin, a existncia de pleno
emprego na economia brasileira, o que, combi-
nado com a baixa produtividade dos fatores de
produo, explicava o atraso do Brasil. Este
era um ponto indispensvel consistncia de
suas formulaes, escreveu Bielschowsky.
Tinha Gudin plena conscincia disto e to-
tal convico da existncia do pleno emprego.
Poucos so seus textos mais importantes so-
bre a economia brasileira em que no repetiu
enfaticamente a ideia de que a mesma sofre
de baixa produtividade e de hiperemprego e
no, como diziam os desenvolvimentistas, de
desemprego.2 Para Bielschowsky, a hiptese
do pleno emprego o tornava imune, em sua
anlise da inflao brasileira, crtica keyne-
siana. Os keynesianos, como se sabe, busca-
vam explicaes em situaes em que o pleno
emprego no era alcanado.
2. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Eugnio Gudin, Estudos Avanados, revista do IEA-USP, vol. 15, n. 41, jan-abril de 2001, pp. 93-94.
3. Idem, p. 94.
no usars o nome de keynes em vo 159
Com isso, Gudin podia simultaneamente
combater as ideias dos desenvolvimentistas,
defender posies ortodoxas em matria de
poltica econmica e a presena do capital
estrangeiro. Mas, em seu livro-texto, no s
aceitava alguma interveno do Estado para
corrigir as deficincias de funcionamento do
sistema econmico em perodos de depres-
so, como inclusive, bem moda do ressur-
gimento do otimismo neoliberal dos anos
1940, evoluiu para a viso de que, mediante
polticas econmicas adequadas, pode-se at
neutralizar as oscilaes cclicas.3 Defendia,
porm, o princpio da mnima interveno
estatal afastando-se dos keynesianos con-
vencionais e a ideia de que, em momentos
de prosperidade, a presena do Estado devia
ser evitada ao mximo, uma vez que contra-
balana a tendncia eficincia alocativa dos
mecanismos de mercado.
Uma flexibilidade terica que, segun-
do Bielschowsky, contrasta com a cruza-
da anti-intervencionista liderada por Gudin
no debate brasileiro. Um contraste que no
implica contradio, dada a identificao do
Brasil com uma situao de permanente ple-
no emprego, o que eliminava a necessidade
de concesses tericas que fazia na anlise
de economias maduras. Para Gudin, o ide-
al seria que a expanso da produo de bens
160 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

de capital e de bens de consumo resultasse odo entreguerras (...), pelas experincias do

em um equilbrio harmnico, em situao de
pleno emprego.4 Anos depois, na edio de
1979, Gudin ressaltaria: No se pode deixar
de levar o muito de confuso que ele [Keynes]
trouxe ao debate dos problemas econmicos,
com sua inflao de terminologia, de defini-
es e raciocnios rebuscados e labirnticos,
s tolerados pelo prestgio do autor.5
No debate com Roberto Simonsen, Gudin
recorreu bastante a Keynes. Em seu relatrio
Rumos de poltica econmica, o primeiro
no qual combateu o primeiro documento de
Simonsen, A planificao da economia bra-
sileira, Gudin explorou o tema do equilbrio
econmico, destacando as relaes entre o
pensamento de clssicos como David Ricar-
do, Stuart Mill e J.B. Say e pensadores con-
temporneos seus, como Keynes, a quem
chamava de o grande renovador, Alvin Han-
sen, Dennis Robertson e Gottfried Haberler.6
A certa altura, escreve Gudin, ironizando Si-
monsen e a linhagem a que o industrialista
estava filiado: Os que no se dedicam conti-
nuadamente ao estudo da Economia, impres-
sionados pela desordem econmica do per-
New Deal, de Blum e do plano russo, julgam,
por vezes, que os princpios econmicos aqui
invocados so a expresso de ideias clssicas
obsoletas, j hoje sem o menor valor.7 Para
Gudin, os seus princpios so, ao contrrio, o
que se poderia chamar de mais moderno, de
mais avanado em matria de economia. E
explica:
A principal diferena entre estes mo-
dernos economistas e os clssicos (...)
que estes ltimos partiam da hiptese de
uma ordem econmica estacionria, ou
de ritmo uniforme em seu crescimento.
possvel que esse estado estacionrio,
imaginado pelos clssicos, chegue um dia
a ser realidade, mas esse dia, se vier, ain-
da est muito longe. No pensamento dos
clssicos, o progresso econmico, isto ,
a transio de uma economia de expan-
so para a economia estacionria da ma-
turidade, se processaria suavemente e
sem dificuldade atravs do ajustamento
automtico dos preos. medida que os
investimentos declinassem, o consumo

4. Citado por TEIXEIRA, Alosio; MARINGONI, Gilberto; GENTIL, Denise Lobato. Desenvolvimento: o debate pioneiro
de 1944-1945. Braslia: Ipea, 2010, p. 80.
5. Idem.
6. Enquanto Gudin divulgou Keynes no Brasil, Hansen, economista de Harvard, foi o principal divulgador do britnico nos Estados
Unidos. Seu artigo After the War, publicado em janeiro de 1942, representou o pice da absoro do pensamento keynesiano entre os
liberais americanos. Recomendava planejamento, tributao redistributiva, gasto pblico compensatrio e cooperao entre o governo
e a empresa privada, numa economia mista destinada a dar vitalidade e revigorar a iniciativa privada.
7. SIMONSEN, Roberto; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento na economia brasileira. Braslia: Ipea, 2010, p. 88.

aumentaria e no haveria problema. A si-
tuao seria sempre de emprego total. social.9
Julgavam os clssicos que, medida que
os investimentos declinassem, a reduo
da procura de fundos para investimento
faria baixar a taxa de juros do dinheiro,
destruindo o estmulo para economizar e
canalizando os recursos para as despe-
sas de consumo. A obra dos chamados
neoclssicos, especialmente dos aus-
tracos sobre a Teoria do Valor, o juro, o
marginalismo, foi valiosa pela luz que
projetou sobre certos fenmenos, mas
no alterou, em sua essncia, a viso dos
clssicos sobre o panorama econmico. 8
Para Gudin, a verdadeira revoluo do
pensamento econmico consistiu na intro-
duo da teoria dos ciclos de prosperidade
e depresso, mostrando que o ajustamento
automtico, que os clssicos pressupunham,
no se realizava, porque a taxa de juros do di-
nheiro no funcionava como eles imaginavam
(mesmo que ela fosse zero, sempre haveria
economias se a renda nacional fosse eleva-
da), porque a propenso a economizar me-
nos funo da taxa de juros do que do vulto
da renda nacional e da propenso liquidez,
e ainda porque, na realidade, o sistema de
preos sofre uma srie de impactos das ins-
8. Idem, p. 88.
9. Idem, p. 89.
no usars o nome de keynes em vo 161
tituies, dos hbitos e do comportamento
O mecanismo econmico imaginado pe-
los clssicos, lembrou Gudin, era o de um
conjunto de foras e contraforas que faziam
com que o sistema tendesse sempre e auto-
maticamente para o equilbrio. Nesse ponto,
concordava com a crtica keynesiana Lei de
Say, segundo a qual a oferta cria sua pr-
pria demanda. Afirmou:
J.B. Say dizia que a produo consti-
tua a prpria fonte de seu escoadouro, o
poder de compra originado pela produo
de uns servindo para comprar o que pro-
duziam outros. Ele no figurava a hipte-
se que a da realidade da reteno de
poder de compra em suspenso (econo-
mias) e da possibilidade da no aplicao
dessas economias. Em seu esquema de
reajustamento automtico, que to bem
se coadunava com o laissez-faire de en-
to, no pensavam os clssicos na dis-
toro do funcionamento do padro ouro
pela moeda bancria, na irredutibilidade
prtica dos salrios, das obrigaes fi-
nanceiras anteriormente contradas, dos
162 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

impostos, das despesas gerais, que cons-
tituem outros tantos entraves ao seu su-
posto reajustamento automtico. O pro-
gresso da economia dinmica, de que
parte a teoria dos ciclos de prosperidade
e depresso, mostra que o ajustamento
suave e progressivo, pressuposto pelos
clssicos, deixava de levar em conside-
rao esses importantes elementos da
realidade. 10
Para Gudin, mais do que a qualquer outro
economista, coube a Keynes o grande mri-
to de ter esclarecido a influncia da funo torno da Cepal de Prebisch e Celso Furtado.
consumo na teoria dos ciclos, mostrando
a possibilidade de equilbrio em baixo nvel
de renda nacional (depresso estabilizada),
como tambm ter dado a merecida nfa-
se ao problema do desemprego. Com base
nessas premissas, Gudin defendeu no docu-
mento trs princpios: 1. Uma vez atingido o
emprego total, novos empreendimentos fa-
ro subir os preos mas no faro crescer a
produo; 2. Para uma situao de inflao e
de emprego total (como a que era verificada
no Brasil daquela poca, segundo ele), o re-
mdio o de estancar a inflao e no o de
tentar aumentar a produo; 3. Haveria a ne-
cessidade, naquele momento, de moderar as
obras novas, ou seja, aplacar o apetite por
investimentos.
Esses trs princpios o confrontariam di-
retamente com Roberto Simonsen e os in-
dustrialistas e, na dcada seguinte, com os
estruturalistas e keynesianos instalados em
Gudin enxergaria em muitos keynesianos o
que, nos anos 1950, ficou conhecido como
keynesianismo bastardo: a confuso entre
as ideias de Keynes em favor de uma prega-
o dos dficits oramentrios e de polticas
monetrias permissivas subprodutos do
keynesianismo que Gudin abominava. E que
nada tinham a ver com o Keynes original.

10. Idem, p. 89.

 163

Com Luiz Eugenio, filho de Luiz Roberto, em 1983

164 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Ate tu, prebisch!
Deflagrada na dcada anterior pelo debate
de Eugnio Gudin com Roberto Simonsen, a
batalha dos ismos para citar uma expres-
so cunhada por Roberto Campos iniciaria
a dcada de 1950 demarcando os termos de
um intenso debate ideolgico no Brasil. As
cores eram ntidas, porm mltiplas. Gudin,
sabemos, tinha alergia a palavras como pla-
nejamento, intervencionismo e desenvolvi-
mentismo, apresentadas aos borbotes por
todas as variantes desenvolvimentistas, in-
cluindo aquelas vindas do setor privado, do
setor pblico nacionalista e do setor pblico
no nacionalista. E assim recusava, com o
mesmo vigor, tanto os argumentos do indus-
trialismo de Simonsen originados nos anos
1940 quanto as doutrinas da Cepal a impor-
tante Comisso Econmica para a Amrica
Latina, rgo das Naes Unidas criado em
1948 por influncia do argentino Ral Pre-
bisch, e pensamento inspirador de boa parte
dos economistas das dcadas de 1950, 1960
e 1970. Dispensvel dizer que a Cepal foca-
va suas anlises na assimetria das relaes
centro-periferia, nas relaes desiguais de
troca, buscava explicaes ao subdesenvol-
vimento na prpria dinmica do capitalismo
e incorporava uma orientao nacionalista e
keynesiana s suas formulaes, ressaltando
a necessidade de um papel ativo do Estado na
economia.
Por sincera admirao, e quem sabe tam-
bm inspirado na mxima de Maquiavel, se-
gundo a qual preciso manter os amigos por
perto, e os inimigos mais perto ainda, Gudin
no se cansaria de elogiar Ral Prebisch, a
quem se referia sempre como velho amigo e
brilhante colega. Como lembra Julian Cha-
cel, naquele incio dos anos 1950, ele ainda
estava encantado pelas ideias do colega ar-
gentino, que aprendera a respeitar desde os
tempos em que ocupara a presidncia do
 165

Embates com Ral Prebisch

166 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Banco Central da Argentina.1 E a recproca
era verdadeira, sendo os elogios devolvidos
pela habitual elegncia do economista argen-
tino. Discreto, elegante e simptico, Prebis-
ch no tinha inimigos ideolgicos, mesmo os
mais duros como Eugnio Gudin, lembra a
economista Maria da Conceio Tavares, re-
conhecendo que a aproximao dos dois in-
clua componentes adicionais. Prebisch , de
origem, um ortodoxo, um economista liberal,
sublinha. 2
A mudana de Prebisch, segundo a profes-
sora e economista, deu-se entre as dcadas
de 1930 e 1940. Tendo sido um dos fundado-
res do Banco Central argentino, instituio da
qual se tornou presidente ainda jovem, Pre-
bisch viu-se diante de uma grave crise com
a Inglaterra. Os ingleses cobravam um em-
prstimo da Argentina e o pressionavam para
o Banco Central abrir uma reserva parte
para pagar-lhes. Conta a professora: Com a
expanso nas exportaes e os ingressos de
capital, o peso argentino estava apreciado, e
Prebisch havia restaurado uma caixa de re-
serva para sustentar a situao cambial. Mas
usar essa caixa para pagar o principal credor
1. CHACEL, Julian M. Depoimento (2011).
2. TAVARES, Maria da Conceio. Depoimento (2011).
3. Idem.
no momento de crise como aquela, no dava.
Louco ele no era. Houve uma crise com o Te-
souro ingls e, a partir dali, Prebisch mudou.
A mudana, no caso, significava seguir uma
agenda heterodoxa nas polticas monetria e
cambial, incluindo uma caixa especial de re-
serva para sustentar o cmbio algo que o
Brasil faria depois da crise cambial de 1947.
Ou seja, Prebisch fez na dcada de 30, avant
la lettre, uma poltica keynesiana e heterodo-
xa em todos os sentidos, lembra Conceio.
O que, para o presidente de um Banco Cen-
tral que at ento havia seguido a cartilha in-
glesa, era uma grande novidade. Foi o maior
rebu. Mas ele aguentou a presso e ficou no
Banco Central at o governo Pern, e s saiu
por presso deste. A foi montar a Cepal. 3
Outro rebu Prebisch provocaria na Fun-
dao Getulio Vargas, curiosamente, com a
mozinha do prprio Gudin. nica instituio
que publicava uma revista de economia, a Re-
vista Brasileira de Economia (RBE), coube
liberal FGV editar o primeiro texto traduzido
para o portugus da Cepal. Era uma verso do
famoso boletim do rgo, divulgado em 1949.
Foi certamente o relatrio de maior impacto
da Cepal, recebido com pnico em Washing-
ton porque lanava toda a teoria da industria-
lizao por substituio de importaes e das

relaes de preos de intercmbio, lembra
Conceio. O relatrio resumia o problema
do modelo primrio-exportador e lanava as
bases do planejamento e da industrializao.
Foi recebido com preocupao nos Estados
Unidos, mas com grande entusiasmo pelos
pases latino-americanos.
Certamente entre os economistas entu-
siasmados no figuravam Gudin e seus disc-
pulos liberais. Mas, frente da RBE, o mestre
receberia, de Celso Furtado, o pedido para pu-
blicao de um artigo de Prebisch. Naquele
ano, Gudin no tinha prestado ateno ainda
na mudana do colega, sugere Conceio. pela pesquisa, pelos trabalhos que no so
Se era um artigo do Prebisch, publique-se! E
assim se fez. Gudin mandou traduzir o artigo
e public-lo. Depois se viu surpreendido. Ele
ficou uma arara com o Furtado, brinca Con-
ceio.4
Brincadeiras parte, Gudin tinha como
clusula ptrea a pluralidade da revista que
comandava. Foi durante a edio que os libe-
rais que gravitavam em torno da revista de-
pararam com aquelas ideias cepalinas con-
tra as quais Gudin se debateria pelo resto da
vida. De todo modo, no deixa de ser uma iro-
nia histrica do destino: O desenvolvimento
econmico da Amrica Latina e seus princi-
pais problemas, assinado por Ral Prebisch,
deflagrava as principais teses antiliberais a
partir de ento.
4. Idem.
at tu, prebisch! 167
Naqueles anos 1950, convm notar, Gu-
din e Furtado nutriam admirao e respeito
mtuos. Como mostra, alis, uma hiperbli-
ca carta de Furtado, datada de 21 de outubro
de 1956. Nela, Furtado respondendo a uma
carta de Gudin, enviada dois meses antes
escreve que considerou uma honra e um
prazer a oportunidade (...) de participar da
homenagem sua [Gudin] obra de homem de
cincia e de cidado. Mais adiante, mesmo
reconhecendo as divergncias entre ambos,
Furtado afirma: O que sempre mais admirei
em sua obra o seu permanente entusiasmo
fonte de prestgio fcil mas que constituem a
base do que em economia verdadeira obra
cientfica. Creio que passaro ainda muitos
anos antes que no Brasil o economista as-
suma a postura de homem de cincia, mas
estou convencido de que seu esforo nesse
sentido ser sempre reconhecido.
Eram posies de cavalheiros, como Pre-
bisch, as referncias entre os dois. No artigo
que a RBE publicou, o argentino j dizia a que
vinha, exibindo o clssico argumento da dete-
riorao dos termos de troca:
A realidade est destruindo na Am-
rica Latina aquele velho esquema da di-
viso internacional do trabalho que, aps
haver adquirido grande vigor no sculo
168 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
XIX, seguiu prevalecendo, doutrinaria-
mente, at bem pouco tempo.
Nesse esquema, correspondia Am-
rica Latina, como parte da periferia da
economia mundial, o papel especfico de
produzir alimentos e matrias-primas
para os grandes centros industriais.
No cabia, ali, a industrializao dos
pases novos. No obstante, os fatos a
esto impondo. Duas guerras no curso
de uma gerao, e uma profunda crise
econmica entre elas, demonstraram aos
pases da Amrica Latina suas possibili-
dades e estimulando-lhes, positivamente,
o caminho da atividade industrial.
Apesar disso, a discusso doutrinria
est longe de haver terminado. Em ma-
tria econmica, as ideologias costumam
seguir, com atraso, os acontecimentos ou
sobreviver-lhes demasiadamente. certo
que a argumentao relativa s vantagens
econmicas da diviso internacional do
trabalho de validade terica inobjetvel.
Mas esquece-se, via de regra, que se ba-
seia em uma premissa terminantemente
negada pelos fatos. Segundo esta premis-
sa, o fruto do progresso tcnico tende a
repartir-se igualmente em toda a cole-
tividade, seja pela baixa dos preos seja
5. PREBISCH, Ral. O desenvolvimento econmico da Amrica Latina e seus principais problemas. Revista Brasileira de
Economia, vol. 3, n. 3, julho de 1949, pp. 47-48. http://bibliotecadigital.fgv.br/ojs/index.php/rbe/article/view/2443/1767.
15 de setembro de 2011.
pela alta equivalente das remuneraes.
Por meio do intercmbio internacional, os
pases de produo primria obtm sua
parte nesse fruto. No necessitam, por-
tanto, de industrializar-se. Pelo contrrio,
sua menor eficincia f-los-ia perder ir-
remissivelmente as vantagens clssicas
do intercmbio.
(...) Existe, portanto, manifesto dese-
quilbrio, e qualquer que seja sua explica-
o ou a maneira de justific-lo, trata-se
de um fato certo, que destri a premissa
bsica do esquema da diviso internacio-
nal do trabalho. Da o significado funda-
mental da industrializao para os pases
novos. Ela no um fim em si mesma,
mas o nico meio de que se dispe para
captar uma parte do fruto do progresso
tcnico e elevar progressivamente o nvel
de vida das massas. 5
Prebisch ressaltava no artigo que as van-
tagens do progresso tcnico haviam se con-
centrado nos centros industriais, sem se
transportarem periferia do sistema eco-
nmico mundial. Reconhecia que o aumento
de produtividade nos pases industriais esti-
mulara a procura de produtos primrios e se
constitura num elemento dinmico impor-

tante no crescimento latino-americano. Mas,
de modo geral, diria em seguida o diretor
da Cepal, o progresso tcnico foi mais acen-
tuado na indstria do que na produo pri-
mria dos pases da periferia. Dessa forma,
escreveu:
se os preos houvessem baixado em
harmonia com a maior produtividade, tal
baixa teria sido menor nos produtos pri-
mrios que nos industriais, de forma que
a relao entre ambos fosse melhorando
persistentemente em favor dos pases
da periferia, conforme se acentuasse a
disparidade das produtividades. Se hou-
vesse ocorrido, esse fenmeno teria sido
de profunda significao. Os pases peri-
fricos teriam aproveitado, com a mes-
ma intensidade que os pases cntricos,
a baixa dos preos dos produtos finais da
indstria. Assim, os frutos do progresso
tcnico ter-se-iam repartido, igualmente,
em todo o mundo, segundo a premissa
implcita no esquema da diviso inter-
nacional do trabalho, e a Amrica Latina
no teria nenhuma vantagem econmica
em sua industrializao. Pelo contrrio,
sofreria uma perda efetiva, enquanto no
alcanasse eficcia produtiva igual dos
pases industriais. Os fatos no justifica-
ram aquela premissa.6
6. Idem, p. 55.
at tu, prebisch! 169
Era evidente ali que se estava diante de
um artigo de altssimo nvel, certamente de
contornos histricos para o estudo da eco-
nomia latino-americana para o bem e para
o mal, conforme o DNA do economista que o
lesse. Seria impossvel no public-lo. Tanto
que, para aquela edio, a revista decidira pu-
blicar trechos do prprio estudo que originara
o artigo de Prebish extratos de um recente
e notvel estudo do Secretariado Econmico
das Naes Unidas, intitulado Relaes de
troca post-guerra entre os pases subdesen-
volvidos e os pases industrializados, do qual
se tiram concluses das mais interessantes
para a economia dos pases exportadores
de produtos primrios, segundo os termos
usados pela FGV na nota de abertura da re-
vista. A nota dizia ainda: A Revista Brasilei-
ra de Economia publica neste nmero dois
trabalhos de maior interesse para o estudo
da economia dos pases da Amrica Latina,
inclusive o Brasil. O primeiro artigo, lem-
brava a nota, era o extrato do documento da
Cepal, citado acima. O segundo trabalho, da
lavra do eminente economista argentino Prof.
Ral Prebisch (...), toma como ponto de par-
tida as concluses do primeiro trabalho, com
referncia s relaes de troca entre pases
subdesenvolvidos e pases industriais, de-
senvolvendo teses das mais interessantes.
justamente pelo fato de partir o trabalho de
170 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Prebisch das concluses do trabalho do Se-
cretariado Econmico das Naes Unidas que
achamos oportuno e necessrio publicar lar-
gos extratos desse ltimo.
Oportuno e interessante, mas para Gudin
e seus discpulos bastante questionvel, con-
forme revelariam os artigos escritos nos anos
seguintes. Entre o texto original de Prebisch e
a reao ao seu estudo, o tempo necessrio,
talvez, para Gudin digerir as ideias da Cepal
e identificar os pontos que enxergaria como
falhos. A admirao que ele tinha pelo Pre-
bisch foi de certo modo desfeita atravs de
conversas que ele teve com Jacob Viner, pro-
7. CHACEL, Julian M. Eugnio Gudin o professor, in KAFKA, Alexandre e outros, op. cit., p. 32.
fessor em Princeton, sugere Julian Chacel,
aluno de Gudin. Viner tambm desmontaria
as teses estruturalistas numa srie de confe-
rncias feitas no Rio, a convite do prprio Gu-
din. Chacel ressalta que as leituras tericas
liberais feitas por Gudin constituam a mais
eficaz barreira contra a adeso do mestre ao
nimo generalizado com as ideias da Cepal:
muito possvel que a influncia de [Jacob]
Viner sobre ele explique em larga medida
por que o Instituto Brasileiro de Economia da
Fundao Getulio Vargas tenha sido imune ao
proselitismo que, desde Santiago do Chile, a
Cepal fazia sobre toda a Amrica Latina.7
 171

No seu jardim em Petrpolis (RJ)

172 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
O evangelho da traicao,
segundo Gudin
Apesar da admirao que sentia pelo co-
lega argentino Ral Prebisch, Eugnio Gudin
jamais deixaria de expor sua radical discor-
dncia dos economistas reunidos em torno
da Cepal. Essa distino entre Prebisch e
seus discpulos acabou se tornando bastante
comum entre os liberais que compunham o
exrcito de Gudin. O argentino, argumentou
Roberto Campos, sempre se mostrou mais
prudente e matizado que os discpulos.1
Aquele se tornaria um confronto durssi-
mo, mas tambm incrivelmente enriquece-
dor para o debate econmico no pas. Diante
da segurana com que [Gudin] divulgava os
postulados neoliberais, difcil imaginar que
o debate sobre o desenvolvimento econmico
1. CAMPOS, Roberto. O fraturador de mitos e o profeta incmodo, in KAFKA, Alexandre e outros, op. cit., p. 128.
2. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Eugnio Gudin. in Estudos Avanados, revista do IEA-USP, vol. 15, n. 41, jan-abril de
2001, p. 92.
ficasse mais ou menos balanceado, como fi-
cou, no fosse a riqueza da interpretao an-
tiliberal inspirada em Prebisch e nos textos
da Cepal de um modo geral, disse Ricardo
Bielschwosky, em elogio aos dois lados, num
artigo sobre Gudin.2
As vrias divergncias de Gudin em rela-
o s principais postulaes da Cepal foram
expostas apenas quatro anos depois da cria-
o do rgo, quando publicou um artigo na
Revista Brasileira de Economia, intitulado O
caso das naes subdesenvolvidas. Ali des-
trincharia as dissonncias. A comear pela
explicao estruturalista da inflao que, no
contexto latino-americano, foi o contraponto
intelectual do keynesianismo nos pases in-
 173

Divergncias cordiais com Celso Furtado

174 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

dustrializados. Segundo, a nfase sobre a in- de troca em perodos do ps-guerra (curtos

dustrializao substitutiva de importaes e discretos, segundo ele), preferia explicar a
como engenho do crescimento e remdio anmica performance exportadora da Am-
para as crises cambiais. Para os liberais, que rica Latina em termos de polticas econ-
Gudin personificava como ningum, aquela micas incorretas. A explicao, dizia, estava
poltica de substituio de importaes re- na mortfera associao de inflao interna
sultava num protecionismo indiscriminado, com taxas cambiais sobrevalorizadas, alm
gerador de ineficincias. Tambm refletia um da propenso a programas antieconmicos
exagerado pessimismo quanto elasticidade de substituio de importaes baseados,
das exportaes. (O modelo de crescimento repita-se, em excessivo protecionismo e fi-
por meio de exportaes s ganharia o res- nanciados, na maioria das vezes, por tributos
peito mundial nos anos 1980, com o sucesso sobre a agricultura de exportao.
experimentado pelos tigres asiticos.) A terceira bronca de Gudin contra a Cepal
era a tendncia ao intervencionismo governa-
mental modelo que, segundo os cepalinos,
estava destinado a corrigir pelo planejamento
O pessimismo exportador da Cepal decor- os erros do mercado, garantir uma orientao
ria da viso sobre os termos de troca. Os ce- social aos investimentos e servir de contrape-
palinos viam uma tendncia de deteriorao so aos investimentos privados estrangeiros.
no longo prazo dos preos dos primrios, se Dizia Gudin que o Estado intervencionista, as-
comparados s manufaturas. Alguns econo- sistencial e planejador, aquele que sobresti-
mistas viam nessa tendncia uma conspira- ma seu grau de informao e sua eficcia ope-
o imperialista dos pases industrializados racional, no fundo agrava as imperfeies do
do centro para manter sua dominao sobre mercado, no lugar de corrigi-las. Com isso, ele
os pases da periferia. Outros, como Prebis- rejeitava as ideias subjacentes, como o pseu-
ch, sublinhavam a apropriao, pelos pases donacionalismo preconceituoso em relao
industrializados, dos ganhos de produtivida- ao capital estrangeiro, ou a variante cepalina
de industrial, atravs de salrios e impostos, da teoria da dependncia, que transforma-
enquanto o incremento da produtividade na ria posies inferiores de mercado (inerentes
produo de bens primrios era em grande ao subdesenvolvimento, de acordo com Gudin)
parte transferido aos consumidores indus- em categorias de dominao poltica.
triais. Gudin, embora reconhecesse evidn- O estruturalismo, de acordo com Gudin, fa-
cias estatsticas de deteriorao das relaes voreceu uma longa convivncia com a inflao.

A lgica de seu argumento, como a dos liberais
que o seguiam, era de que se a inflao resul-
ta da rigidez das estruturas, e se estas so de
difcil reforma, subestima-se a importncia e
a eficcia da austeridade monetria e fiscal.
A inflao passaria a ser um tolervel, se no
inevitvel, mecanismo de administrao dos
conflitos distributivos. Ainda segundo o eco-
nomista, o estruturalismo tambm perderia o
rumo em relao ao protecionismo industrial
que defendia. A proteo s indstrias nascen-
tes com a qual ele concordava estendera-se
s indstrias senis. O protecionismo exacer-
bado, a ponto de barrar a entrada de produtos
e de produtores, favorecera a cartelizao da
economia, deixara em segundo plano o con-
trole de qualidade e resultara numa baixa pro-
dutividade da economia. As reservas de mer-
cado se tornaram reservas de incompetncia.
Nessa viso, a tirania desses ismos explicava
nosso fracasso. Gudin recomendava que, a
cada cinco anos, se deveria proceder a um in-
qurito industrial na produtividade tcnica dos
vrios ramos a fim de, gradativamente, redu-
zir a margem protecionista. Era uma medida
proporcional melhora da produtividade. Ou,
para citar um trecho j mencionado de seu do-
cumento Rumos de poltica econmica, com
o qual, em 1944, respondeu, pela primeira vez,
s ideias de Roberto Simonsen:
3. SIMONSEN, Roberto; GUDIN, Eugnio. A controvrsia do planejamento na economia brasileira. Braslia: Ipea, 2010, p. 122.
4. WERLANG, Srgio. Depoimento (2011).
O evangelho da traio, segundo Gudin 175
A fim de incentivar a criao de novas
indstrias, de amparar as indstrias nas-
centes e de proporcionar s que j esto
de h muito fixadas no pas o tempo ne-
cessrio para reabilitarem suas condi-
es de produtividade tcnica, recomen-
da-se uma tarifa aduaneira de proteo
s indstrias nacionais cujas possibilida-
des econmicas lhes permitam, de futu-
ro, tornarem-se independentes e dispen-
sarem a proteo. 3
Assim avalia o economista Srgio Wer-
lang: um argumento bastante sofisticado,
muito incomum naquela poca. Gudin teve a
clareza de aplicar a teoria econmica, levan-
do em conta as especificidades locais, mas
sempre com a ideia de que o mundo igual, o
ser humano igual em todo lugar. Em parte,
no foi esse o pressuposto da Cepal. Wer-
lang lembra que Gudin jamais acreditou nas
teorias segundo as quais as bandas debaixo
do sul do Equador eram diferentes. Nesse
ponto ele foi inovador. No havia economis-
tas de qualidade em pases subdesenvolvidos
que pensassem dessa forma, afirma.4
Um segundo tempo do debate com os ce-
palinos viria a ocorrer em 1953, aps a publi-
cao pela Cepal de um documento chama-
do Anlises e projees de desenvolvimento
176 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
econmico, no qual apresentava sua tcni-
ca de programao (expresso inicialmen-
te usada pelos cepalinos para se referir ao
planejamento). Gudin preparou uma crtica
ao documento e a publicou em uma srie de
cinco artigos, sob o ttulo geral de Mstica do
planejamento, no jornal Correio da Manh.
Prebisch responderia em dois longos artigos,
no Dirio de Notcias, intitulados Mstica do
equilbrio espontneo. Bastante usada em
seus artigos, a expresso mstica do pla-
nejamento era, para Gudin, uma derivao
gentica da experincia fracassada e aban-
donada do New Deal norte-americano, das
ditaduras da Itlia e da Alemanha e dos pla-
nos quinquenais da Rssia.
Em setembro de 1974, escreveu em O Glo-
bo um artigo bastante duro: O que se gerou
depois da II Guerra e do Plano Marshall foi
uma mstica do planejamento, palavra mgi-
ca que tudo resolve e sem a qual nada se faz.
Essa mstica desenvolveu-se especialmen-
te na Amrica Latina, para a qual as Naes
Unidas haviam criado, com a melhor das in-
tenes, uma Cepal, que no tinha o que fazer
e que na realidade nada fez que prestasse. 5
Dois anos depois, em junho de 1976, em novo
artigo, ele voltaria ao tema: No conheo um
s exemplo de uma sociedade predominante-
5. GUDIN, Eugnio. O pensamento de Eugnio Gudin. Rio de Janeiro: FGV, 1978, p. 345.
6. GUDIN, Eugnio. A megaloplania. O Globo, 26/06/1976.
7. CAMPOS, Roberto. O fraturador de mitos e profeta incmodo, in KAFKA, Alexandre e outros, op.cit., p. 129.
8. CAMPOS, Roberto. A lanterna na popa. Rio de Janeiro: Topbooks, 1994, p. 242.
mente coletivista ou de planejamento central
em que o cidado comum tenha conseguido
uma melhoria substancial e persistente nas
suas condies de vida.6 Outra mstica, a do
desenvolvimento, era uma segunda expresso
que Gudin interpretava com um sentido pejo-
rativo: era apenas uma fantasiosa justificativa
para o intervencionismo governamental.
Mais do que qualquer outro, Gudin resis-
tiu vassalagem da moda, escreveu Roberto
Campos.7 Foi um dos poucos economistas
brasileiros que no se deixaram seduzir nem
pelo keynesianismo nem pelo estruturalismo,
popularizado na dcada de 50 pela Cepal. (...)
Gudin permaneceu imprvio s duas gran-
des idiossincrasias da Cepal: a propenso
ao intervencionismo estatal e ao dirigismo
planificador.8 Campos reconhecia, no entan-
to, exagero do mestre ao associar o conceito
de planejamento que em si mesmo poli-
ticamente neutro a uma perverso sociali-
zante, de DNA ideolgico.
Alvos constantes das crticas de Gudin e
seus discpulos, os cepalinos jamais ouviriam
calados os ataques. Em maior ou menor grau,
eles respeitavam o decano dos liberais. Gu-
din era um liberal duro, rgido, mas bastante
cordial e polido. No era agressivo. Dizia as
maiores barbaridades, mas com tranquili-

dade, afirma Maria da Conceio Tavares.9
Quando a firmeza do debate, porm, alava
voos mais altos, no raro o contra-ataque
atingia a mesma altura. Era um brilhante
jornalista, mas inseguro no debate de temas
tericos, escreveu, por exemplo, o econo-
mista Celso Furtado, em 1985. Ao analisar a
viso de Gudin sobre as limitaes inerentes
aos pases subdesenvolvidos, em particular
s naes dos trpicos, Furtado ps o dedo
em riste: Prof. Gudin era como se nos esti-
vesse lembrando, delicadamente, que somos
um povo de segunda classe. E completou:
Clarificando o horizonte doutrinrio, o
Prof. Gudin voltava-se para a Cepal, essa
instituio extraviada, e ditava o que lhe
convinha fazer: primeiro, preocupar-se
com a inflao, pois o hiperemprego (sic)
reduziria apreciavelmente o volume da
produo em relao ao que ele seria com
um desemprego moderado; segundo,
combater o nacionalismo, manifestao
de burrice coletiva numa poca em que o
imperialismo econmico j est enterra-
do com todos os sacramentos; terceiro,
preocupar-se com a excessiva proteo
ao produto ineficiente, o que permite e d
lugar a um to grande desperdcio de fa-
tores escassos. Tudo estava dito. 10
9. TAVARES, Maria da Conceio. Depoimento (2011).
10. FURTADO, Celso. A fantasia organizada. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1985, p. 157.
O evangelho da traio, segundo Gudin 177
O sic colocado por Celso Furtado na re-
ferncia de Gudin ao hiperemprego tinha ra-
zo de existir, na lgica do autor de Formao
econmica do Brasil. Esse era outro ponto
que o separava radicalmente dos desenvolvi-
mentistas da Cepal. Poucos so os seus tex-
tos mais relevantes sobre a economia brasi-
leira em que no repetiu, com nfase, a ideia
de que o pas sofria de baixa produtividade e
de hiperemprego e no, como diziam os de-
senvolvimentistas, de desemprego.
parte esse debate, a mesma simplifica-
o criticada por Furtado em Eugnio Gudin
era identificada por este no pensamento da
Cepal. Em 1953, num debate na Confedera-
o Nacional do Comrcio, afirmou: A Cepal
no deveria ocupar-se da chamada teoria do
desenvolvimento, que, para mim, como a
girafa: no existe. E, com sua habitual iro-
nia crtica em relao teoria do desenvolvi-
mento, arrematou: O sujeito, com um lpis,
comea a fazer clculos para saber quando
ficar rico. Se o meu amigo Roberto Campos
estivesse aqui, puxaria logo o lpis. Mas, em
vez disso, seria muito mais interessante que
a Cepal se ocupasse com o problema que
Keynes agitou e que a delegao brasileira
178 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
em Bretton Woods reiterou. Referia-se, a,
ao debate sobre a instabilidade dos produtos
primrios no mercado internacional, contra
a qual a delegao brasileira, integrada por
Gudin, propusera a criao de uma instituio
destinada a garantir a estabilidade dos pre-
os de matrias-primas e produtos agrcolas.
Questo, segundo ele, muito mais concreta
do que o discurso cepalino sobre desenvolvi-
mento e subdesenvolvimento.
A simplificao dos estruturalistas, Gudin
condenaria por longo tempo. Em 1971, pu-
blicou um artigo no jornal O Globo, intitulado
Pobre Chile, no qual apresentava impaci-
ncia com certas ideias que gravitavam em
torno da Cepal, mais de 20 anos depois da
criao do rgo. Escreveu:
Prebisch adotou de sada, por prag-
matismo ou convico, uma atitude rei-
vindicativa em relao aos pases desen-
volvidos, aos quais atribua boa parte da
culpa do subdesenvolvimento da Amri-
ca Latina, especialmente atravs de uma
relao de trocas perversa, isto , sem-
pre vantajosa para os pases desenvolvi-
11. GUDIN, Eugnio. O pensamento de Eugnio Gudin. Rio de Janeiro: FGV, 1978, p. 345.
dos e prejudicial para a chamada peri-
feria de subdesenvolvidos. Formou-se,
assim, na Cepal, um reduto de combate
a um suposto imperialismo e de propa-
ganda anticapitalista em geral. Foi tam-
bm na Cepal que se original a clebre
teoria do estruturalismo, segundo a qual
os povos perifricos estavam genetica-
mente condenados ao subdesenvolvi-
mento pela limitao de sua capacidade
de importar. 11
Essas teses, continuou o artigo, j no
mais merecem a ateno dos economistas.
Mas de tudo ficou um rano anticapitalista
e antiamericanista, cuja influncia (na razo
inversa do quadrado da distncia) se fez es-
pecialmente sentir no Chile, vulnervel que
, como toda gente de origem espanhola, ao
esprito do contra. Referiu-se, a partir da,
ao presidente chileno Salvador Allende e suas
teses anticapitalistas, cada qual, pena di-
z-lo, da maior in digncia cientfica e intelec-
tual. Na viso de Gudin, a mesma indigncia
de que padeciam os seguidores do velho ami-
go e brilhante colega Ral Prebisch.
 179

Com Violeta, Luiz Roberto e Bebel na fazenda de Petrpolis (RJ)

180 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
estilingadas
no nacionalismo
Que Eugnio Gudin tinha vocao para
um bom debate j se sabe. No fugia da raia
quando se tratava de um confronto. Ao contr-
rio, revigorava-se com isso. Antecipava-se em
debates pblicos, em geral sendo o primeiro
a pedir a palavra para contestar alguma ideia,
apresentar um novo ngulo, reafirmar convic-
es. Revelava um especial prazer de dedicar-
-se aos embates, em particular com interlo-
cutores preparados para tanto. Em alguns
momentos, no entanto, tratava de maneira
peculiar aqueles com os quais se via frente a
frente numa discusso. Sinceridade, firmeza
e at certa dureza no trato, na hora dos deba-
tes, eram caractersticas marcantes de Gudin,
destiladas mesmo contra aqueles reconhe-
cidamente tarimbados para discutir com ele
1. GALVAS, Ernane. Depoimento (2011).
os rumos do pas. Ele no perdoava os ad-
versrios, informa o economista Ernane Gal-
vas, ex-ministro da Fazenda e ex-presidente
do Banco Central.1 Nem Roberto Simonsen,
nem os economistas da Cepal, nem os es-
truturalistas e intervencionistas de qualquer
espcie foram os nicos adversrios. Um dos
interlocutores ilustres que sofreram com a
mo (ou a voz) pesada das ideias de Gudin foi
San Tiago Dantas, ex-ministro das Relaes
Exteriores e da Fazenda nos governos Jnio
Quadros e Joo Goulart.
Naquele fim de vero de 1953, Dantas ain-
da demoraria algum tempo para ser alado
condio de ministro, quando formularia,
com Afonso Arinos, a chamada poltica ex-
terna independente, inicialmente implanta-
 181

Roberto Campos, s gargalhadas com seu mestre, em almoo

em que fora homenageado no Rio, em 1980
182 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
da por Jnio. Mas j conciliava o respeito de
seus pares como jurista e professor com o
atributo de um qualificado diplomata, espe-
cialista em temas internacionais um nome
que havia representado o Brasil, por exem-
plo, na Primeira Conferncia de Ministros
da Educao das Repblicas Americanas, no
Panam. Tambm fora conselheiro da Dele-
gao Brasileira presente a Washington para
a IV Reunio de Consulta dos Chanceleres
Americanos, alm de ser membro do Comit
Permanente de Arbitragem de Haia. Foi nes-
sa condio, e tambm na de conselheiro da
Confederao Nacional do Comrcio (CNC),
que naquele ano seria o convidado de honra
da sesso de instalao do Conselho Tcnico
Consultivo da entidade.
O presidente da CNC, Brasilio Machado
Neto, abriu os trabalhos em 19 de maro, su-
blinhando o papel da formao profissional,
cultural e humanstica para que a profisso
do comrcio passasse a exercer papel de
inegvel relevncia na vida do pas. O co-
nhecimento tcnico e de humanidades, se-
gundo ele, abria caminho para a feliz conju-
gao entre teoria e prtica. E assim recebia
o palestrante especial, San Tiago Dantas: O
Conselho Tcnico Consultivo, que hoje inicia
seus trabalhos nesta casa, constelao de
figuras exponenciais da cultura brasileira.
Homens eminentes, com larga experincia
haurida no estudo, no magistrio, no exerccio
ativo das profisses, na vida pblica, trazem
Confederao Nacional do Comrcio, com o
prestgio de seus nomes, a sabedoria de suas
sugestes. Entre esses nomes prestigiosos,
o prprio Dantas. E, claro, Eugnio Gudin.
A palestra inaugural do conselho tinha um
foco. Culto em cincias jurdicas e polticas, e
com sua habitual verve de grande orador, San
Tiago Dantas buscou dar nfase ao estudo
dos problemas brasileiros mais do que isso,
tenta fazer uma anlise do papel das elites
do pas em relao ao desenvolvimento, pro-
pondo uma reviso das mentalidades nacio-
nais. No basta, aos que desejam reexami-
nar objetivamente os problemas brasileiros,
voltarem-se para o estudo do prprio pas,
afirmou, antes de completar os primeiros cin-
co minutos.
necessrio estudar simultaneamen-
te, em suas razes sociais, a mentalida-
de que at hoje tem presidido e falseado
esse estudo. necessrio analisar socio-
logicamente a Weltanshaung brasileira,
a viso das coisas que predominou em
todas as nossas experincias intelectu-
ais do nosso prprio pas, pois s assim
nos libertaremos de seus processos, de
suas sugestes e debilidades, e conse-
guiremos ver e medir a realidade que nos
rodeia.

E atacou em seguida, com um p na edu-
cao e outro na economia:
Pas importador de manufaturas e ex-
portador de produtos primrios, subordi-
nado liderana econmica e cultural de
outros pases, que se haviam de impor s
nossas elites sociais com modelos, no
podamos fugir regra de nos tornarmos
consumidores de ideologias alheias, isto
, de adotarmos os esquemas racionais,
os artifcios jurdicos, as tbuas de valo-
res com que os pases culturalmente li-
vres revestem, dignificam e universalizam
seus imperativos vitais.
Para Dantas, o sentido de educao nesses
pases importadores de ideias resulta numa
vocao pouco digna de quem perde o sentido
til de sua prpria realidade existencial.
Segundo ele, as elites brasileiras esto
mais atrasadas como elites do que as massas
brasileiras como massas. Estas apresenta-
riam um grau elevado de amadurecimento,
de capacidade de reao individual, de in-
tuio prtica para a existncia, enquanto
aquelas estariam desadaptadas da vida pelo
obsoletismo da educao universitria, apri-
sionadas nas malhas de ideologias sem ade-
quao existencial. Estas elites, disse Dan-
tas, seriam um dos fatores permanentes de
retardamento no processo do nosso desen-
volvimento econmico e social. O professor
estilingadas no nacionalismo 183
afirmou que a cultura dos pases liderados
faz involuntariamente o jogo de seus compe-
tidores e props uma nova viso de coisas.
Uma reforma da mentalidade brasileira. Uma
educao para o desenvolvimento, que no
pode deixar de ser, acima de tudo, produto-
ra de homens de especulao e de cincia,
capaz de dar ao pas solues prprias. San
Tiago Dantas fez, em sntese, naquela sesso
inaugurao, uma enftica pregao nacio-
nalista: ao Brasil no caberia importar dou-
trinas estrangeiras, nem seguir a cabea de
ningum. O Brasil era o Brasil; tinha ideias e
necessidades prprias.
Exatos sete dias depois, o Conselho Tc-
nico Consultivo da CNC voltaria a se reunir,
desta vez sem a participao de San Tiago
Dantas, ocupado com a banca examinadora
de um concurso universitrio. Eugnio Gudin
foi o primeiro a pedir a palavra: Todos sabem
da minha admirao pelo talento, ilustrao
e cultura do professor San Tiago Dantas, um
dos mais altos valores do Brasil contempo-
rneo, elogiou, para arrematar em seguida,
com rudeza e ironia: Mas, como todos os ho-
mens de talento, s vezes se permite, como
Picasso e Portinari, pintar figuras de pernas
para o ar, para ver como os outros se mani-
festam. Ressaltando o problema do cresci-
mento demogrfico brasileiro, lamentava que
o aumento da renda nacional pouco excedia
o considervel aumento da populao, o que
exigia ao pas pensar novos mtodos. Gudin
184 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
enxergava a realidade brasileira com cores
ntidas e claras, mas negativas. Concordava
em parte com San Tiago Dantas quanto ao
predomnio do elemento emocional na situ-
ao poltica do pas. Achava que o sufrgio
universal institudo no pas depois de 1930 (de
65% de analfabetos, acrescentou) fora mal
aplicado. E questionava um dos grandes ma-
les do pas, seno o pior, a inflao (preocu-
pao sobre a qual se tratar adiante).
A inflao, segundo ele, era chaga que
exercia influncia deletria na formao
do carter brasileiro. Estava a a sua gran-
de discordncia em relao ao discurso de
San Tiago Dantas. Esse problema de carter,
lembrou o economista, era a razo pela qual
via com pssimos olhos a ideia de um sis-
tema de educao genuinamente brasilei-
ro. Disse: O que precisamos desenvolver
a educao tout court. Afastemos a ideia de
uma educao nacionalista. No nos insur-
jamos contra o fluxo de civilizao que nos
vem dos pases lderes. Qual a nossa civili-
zao? De onde veio? Ser que nesse ponto
importamos mal? Creio que no importamos
mal a locomotiva, a estrada de ferro, a luz
eltrica, a refrigerao, o motor a exploso...
E arrematou, com ironia: Pretende-se que
recomecemos as descobertas de Newton, de
Einstein?
O nosso mal, sublinhou Gudin, no est na
absoro de mais civilizao ocidental, mas na
absoro de menos. Precisamos copi-la inte-
ligentemente, isto sim, nunca criar outra civili-
zao. Em outras palavras, Gudin rechaava
a ideia de Dantas de que o Brasil no preci-
sava importar modelos, doutrinas, ideias. Ao
contrrio, o desenvolvimento viria se conse-
gussemos copiar ideias, doutrinas, modelos
externos. Mas conviria aprender o que h l
fora, defendendo a necessidade da educao
do carter e da educao tcnica.
Durante o debate, Roberto Campos inter-
veio, numa espcie de contemporizao dos
termos propostos por Dantas e criticados
por Gudin. Se bem entendi as palavras do
Dr. San Tiago Dantas, ele investiu contra as
deformaes de determinadas formas de ati-
vidade intelectual, disse Campos tambm
ele um conselheiro.
O que sucede, realmente, que h
enorme e franca receptividade para fr-
mulas culturais, que absorvemos sem
repensar e reformar, e, de outro lado,
grande indiferena e humildade na ab-
soro de tcnicas, do ponto de vista do
desenvolvimento econmico. (...) [Dantas]
quer, talvez, a aceitao humilde de fr-
mulas culturais e a rpida assimilao
de tcnicas importadas, porm com um
esforo autnomo e original de repensar
frmulas culturais.

E completou:
Se bem me lembro, o Dr. San Tiago
Dantas mencionou o esprito do bachare-
lismo, a averso aos trabalhos humildes
da tcnica. Transplantamos determina-
das formas elegantes de civilizao e
desprezamos a tcnica, quando, ao con-
trrio, devamos demonstrar certa resis-
tncia cultural construtiva, procurando
repensar as frmulas culturais e aceitar
sem humildade a importao da tcnica.
Gudin no se satisfez com o comentrio do
amigo. No sei se entendi bem. O estilo do
Dr. San Tiago Dantas um pouco complexo...
Desconheo o que significa repensar frmu-
las culturais. Com o combate ao esprito do
bacharelismo no Brasil, ele concordava (in-
clusive viria a mencion-lo em alguns artigos
publicados em O Globo, anos depois). Mas
concluiu:
Em muitos aspectos estou de acordo
com ele. verdade que no podemos ser
servis. No podemos regular a economia
do Brasil com a taxa de cmbio do Banco
da Inglaterra evidente. Mas acho con-
veniente, copiamos o que nos aproveita.
Repensar frmulas culturais, adotar fr-
mulas de educao para desenvolvimen-
to, ignoro o que seja. A educao deve ser
geral, visando formao do carter do
estilingadas no nacionalismo 185
homem, em primeiro lugar, para a sua
formao tcnica.
O debate seguiria adiante, sempre gravi-
tando em torno da palestra anterior de San
Tiago Dantas e a crtica seguinte de Gudin.
Entre concordncias e discordncias de lado
a lado. No sem Gudin exibir ironias contra
o palestrante. A linguagem do discurso do
professor San Tiago Dantas to elevada que
no sei bem o que quer dizer. E resumiu,
antes de Brasilio Machado Neto encerrar a
sesso:
Eu me insurjo contra a ideia de renovar
tudo. Ento vamos cuidar de uma cirurgia
nova, de uma biologia nova, de uma enge-
nharia nova?! Ser que teremos de pro-
duzir nova lei da relatividade de Einstein,
de reexaminar as teorias de Newton? Afi-
nal, o Brasil j est adiantado, mas come-
amos, como disse o portugus, de tanga
e com um espanador na cabea.
San Tiago Dantas esperaria trs sema-
nas para replicar os comentrios de Gudin.
No confronto direto entre os dois, a polidez
mtua. Sobre o nacionalismo expresso em
seu discurso: O Doutor Eugnio Gudin me
acusa de um pensamento estritamente na-
cionalista, comeou. (...) Considero meu
discurso uma afirmao de ideias nitidamen-
te contrrias a esse endereo nacionalista,
186 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
que se exprime nessas formas de reivindi-
cao emocional de solues brasileiras. no entender do que se tratava: Parece-me
Para Dantas, a cultura dos pases liderados,
como o Brasil, precisa libertar-se de certos
produtos acabados de cultura dos pases l- franquear, com a rapidez imposta pelas cir-
deres, que so elaborados para atender a in-
teresses vitais desses pases. Citando Marx
e Manheim, reviu os conceitos de ideologia e
nacionalismo para que a sociedade brasileira
separe, nas grandes correntes de ideias do
nosso tempo, aquelas que nos so vendidas
(...) mas que no convenham expresso ou
preservao dos nossos interesses vitais, e
aquelas que, pelo contrrio, se adaptam a es-
ses interesses.
San Tiago Dantas sublinharia tambm
o antagonismo entre as elites e as massas,
outro ponto de crtica de Gudin. Explicou que
sua crtica s elites brasileiras baseava-se
na comparao com as elites de outros pa-
ses que apresentam condies econmicas,
polticas e sociais semelhantes s do Brasil.
Nossas elites esto relativamente mais atra-
sadas como elites do que as nossas massas
como massas, reforou, nos termos de sua
primeira interveno, semanas antes. E com-
pletou: Uma elite que no tem sensibilidade
aos interesses vitais da comunidade a que
pertence muito facilmente se compromete
em orientaes ideolgicas fundamental-
mente contrrias aos interesses da coletivi-
dade, afirmou.
No terceiro ponto, a educao para o de-
senvolvimento, sobre a qual Gudin dissera
que, se o Brasil realmente pretende encur-
tar as etapas do seu desenvolvimento, isto ,
cunstncias da vida internacional dos nossos
dias, as etapas que nos separam da condio
de pas plenamente desenvolvido, teremos de
solicitar das nossas classes dirigentes um
aparelhamento intensivo para as mltiplas
tarefas que uma sociedade em desenvolvi-
mento requer. Isso j se sente em grau crtico
nos dias que correm. Ele defendeu a neces-
sidade de reformar o sistema de educao
dos fatores de reforma da cultura, o nico
realmente ao alcance do governo, segundo
Dantas.
Gudin ficou com a ltima palavra, no sem
destilar sua ironia contra os nacionalistas.
Quais so as ideologias que no deve-
mos absorver? (...) Ser, por exemplo, o
padro-ouro da Inglaterra do sculo XIX?
(...) Ser a predominncia de taxas de
juros? Ser a predominncia da esqua-
dra inglesa? (...) No sei, por mais que
procure saber naturalmente a entra
a minha insuficincia em que consiste
isso, que significa essa espcie de placa
com o aviso Cuidado! No caia neste pe-
rigo! No importe essas ideologias que
so perigosas! Estou procurando saber
quais so.

Adiante, analisou o papel das elites.
No acredito que, no Brasil, as elites
apresentem sinais de decadncia, pon-
tuou. No me parece que as elites bra-
sileiras demonstrem desinteresse pelos
problemas vitais do Brasil. Nelas encon-
tro apenas dois defeitos. Um, no sair um
pouco do Brasil, para ver l como se di-
estilingadas no nacionalismo 187
rige. O outro aquele que eu chamaria,
no com o sentido elevado que deu ex-
presso o Doutor San Tiago Dantas, mas
pejorativamente, o bacharelismo. Muita
conversa solta, mais falar do que pensar
(...). Realmente esse tem sido um mal,
uma infeco de carter endmico para
o pas, originria provavelmente de nossa
descendncia ibrica.
188 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
ossos do oficio publico
O corpo de Getulio Vargas mal havia es-
friado quando, na manh de 24 de agosto de
1954, Joo Caf Filho tomou posse como o
novo presidente da Repblica. O vice-presi-
dente, desprestigiado por seu companheiro
de chapa quatro anos antes, assumia o posto
com o Brasil vivendo a ressaca dos dramti-
cos dias que precederam o suicdio e, sobre-
tudo, da comoo nacional instaurada a partir
de ento. Parecia chegar ao fim a crise pol-
tica deflagrada desde a posse de Vargas, em
janeiro de 1951. O roteiro do calvrio varguis-
ta conhecido: as medidas de carter nacio-
nalista adotadas pelo seu governo como a
criao da Petrobras e sua poltica traba-
lhista sofreram forte oposio nos meios em-
presariais, na quase totalidade da mdia e no
interior das Foras Armadas, sobretudo aps
a decretao de um aumento de 100% para o
salrio mnimo, em 1 de maio de 1954. Um
reajuste cuja envergadura bem acima dos
53% que seriam suficientes para recompor o
pico anterior Eugnio Gudin criticara enfa-
ticamente. O economista enxergava naquele
reajuste um alimento gorduroso demais para
o pas, capaz de tornar intil qualquer dieta
anti-inflacionria posta em prtica naquele
perodo. Tanto nas crticas Petrobras quan-
to no ataque poltica salarial, o mestre esta-
va prximo dos maiores algozes do presiden-
te: os udenistas. A inflao, para Gudin, era o
grande mal produzido por Vargas.
Empossado, Caf Filho se viu empurrado
pelas circunstncias a desempenhar o papel
principal na misso de aplacar os efeitos da-
quela turbulncia e construir a ponte da tran-
sio para o presidente seguinte, a ser eleito
em 1955 para um governo que comearia em
1956. Caf Filho tentaria fazer malabarismos
para se manter firme. Por um lado, saiu aos
meios de comunicao prometendo assumir
os compromissos firmados por seu anteces-
 189

Eugnio Gudin com Napoleo de Alencastro Guimares e outros, em

reunio presidida por Caf Filho no Palcio do Catete, em 1954
190 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
sor. Por outro, sua primeira providncia foi
formar um ministrio que privilegiava setores
polticos e militares antigetulistas. Havia ain-
da uma grave crise financeira a solucionar. O
programa de estabilizao implementado a
partir de outubro de 1953 por Osvaldo Aranha,
ministro da Fazenda do governo Vargas, re-
sultara no agravamento do processo inflacio-
nrio e dos dficits de pagamentos externos.
Em junho de 1954, o mercado norte-ameri-
cano decidira boicotar a compra do caf, em
represlia ao governo brasileiro pelo estabe-
lecimento de um alto preo mnimo para o
produto. A reao dos Estados Unidos levava
lona as receitas em dlar do Brasil.
Gudin era o homem escolhido para achar
uma soluo para aquela crise. Convocado
por um presidente em pnico com a inflao
alta e as reservas cambiais zeradas, assumiu
o Ministrio da Fazenda em 25 de agosto. Te-
ria a seu lado parceiros confiveis. Indicou
Clemente Mariani para a presidncia do Ban-
co do Brasil, e um velho companheiro, Octvio
Gouva de Bulhes, foi nomeado para a dire-
o da Superintendncia da Moeda e do Cr-
dito (Sumoc), o banco central da poca. Para
Roberto Campos, em sua autobiografia, um
dream team. Ambos Bulhes e Mariani se
1. CAMPOS, Roberto. A lanterna na popa. Rio de Janeiro: Topbooks, 1994, p. 387.
tornariam mais tarde ministros da Fazenda.
Bulhes no governo Castello Branco; Maria-
ni, no governo de Jnio Quadros. O primeiro
formaria com Roberto Campos uma imbatvel
dupla de reformadores, incluindo a criao do
Banco Central. O segundo seria, segundo o
prprio Campos, o nico ministro da Fazen-
da suficientemente corajoso para fazer com
que o Brasil escapasse s repetidas crises
de balano de pagamentos mediante uma
taxa flutuante de cmbio.1
Os liberais da poca acreditavam que, com
a morte de Getulio, desfizera-se a aliana
nacional-populista, abrindo espao para um
grau maior de racionalidade na poltica eco-
nmica. Para eles, a vertente nacionalista
inibia a absoro de capitais e tecnologias
externas, agravando as carncias do pas.
A vertente populista, pensavam, tinha um
vis inflacionrio, ao desvincular salrios de
produtividade e ao criar distores, por via de
subsdios.
Em seu discurso de posse, Gudin reafir-
mou suas convices e, ao mesmo tempo,
delineou o que viria a seguir:
O governo Caf Filho, ao qual cabe
terminar o mandato presidencial do quin-
qunio 1951-1956, no se apresenta
Nao como um governo de realizaes e
empreendimentos. Entende, ao contrrio,

que os sintomas de mal-estar econmi-
co (...) provm do excesso de iniciativas
e empreendimentos em quase todos os
setores do sistema econmico nacional,
a par de uma procura tambm excessiva
de mercadorias e servios para consumo,
estimulada por uma despesa superior s
possibilidades materiais do pas e sus-
tentada por injees monetrias cujo rit-
mo importa, urgentemente, reduzir.
Segundo Gudin, em matria de desen-
volvimento e obras novas, o governo iria li-
mitar e concentrar suas atividades no setor
de transportes, especialmente o ferrovirio,
o da energia eltrica, capazes de produzir
resultados em prazo relativamente curto.
Ele avisava ali ainda que o governo no em-
preender nem apoiar empreendimentos,
mesmo reprodutivos a serem realizados com
expanso de crdito ou outros recursos infla-
cionrios. Ou seja, no comando da economia
brasileira e com a colaborao de Mariani e
Bulhes, Gudin aplicaria uma poltica de aus-
teridade to simples quanto a que poderia
ser posta em prtica por um simples cidado
diante do oramento em perigo: cortaria na
coluna de despesas.
Como afirmou Roberto Campos, ao co-
2. ABREU, Marcelo de Paiva. Contribuies de Eugnio Gudin ao pensamento econmico brasileiro, in Literatura Econmica
n. 6, Rio de Janeiro: Ipea, 1984, p. 630.
3. CAMPOS, Roberto. O fraturador de mitos e profeta incmodo, in KAFKA, Alexandre e outros, op. cit., p. 127.
4. GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios 1970-1978. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1978, p. 39.
ossos do ofcio pblico 191
mentar o discurso, uma formulao sim-
ples, sbria e clssica.3 Nele, Gudin procu-
raria traar uma s linha de um problema
trplice: definio de prioridades, vinculao
do desenvolvimento poupana real e im-
portncia das expectativas. O governo no
alimenta iluses sobre as dificuldades eco-
nmicas e financeiras com que se defronta,
disse, em seu discurso. Em 1973, num artigo
2
publicado no jornal O Globo, Gudin avaliaria
sua filosofia de trabalho frente da Fazenda:
Muitos devem ter sido os pecados que
cometi quando ministro da Fazenda. Mas
asseguro que nenhum foi por falta de
cumprimento de promessa, ou melhor
ainda por ter prometido qualquer coisa.
Sempre acreditei em procurar informar o
pblico das intenes e dos planos gerais
da administrao. Nunca em prometer
resultados quantitativos em prazos de-
terminados. 4
Foi assim, com o p no cho e firmeza
de propsitos, que ps adiante um receitu-
rio previsivelmente impopular mas, para ele,
fundamental. Restrio ao crdito, reduo
de gastos e enxugamento da liquidez mone-
tria eis a sua receita de rigidez na poltica
192 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
econmica para frear o pique inflacionrio,
reequilibrar as contas externas, garantir o
apoio de organismos financeiros internacio-
nais e conter a crise. s vezes se diz que na
prtica, a teoria outra, brincaria, muitos
anos depois, o ex-ministro Bulhes. Com
Gudin no ministrio, porm, a teoria foi posta
em prtica mesmo.
Citando um trabalho de Demosthenes M.
Pinho Neto sobre o governo Caf Filho, Luiz
Roberto Cunha lembra que a escolha de
Gudin para a Fazenda devia-se, em grande
parte, ao seu prestgio junto comunidade
financeira internacional, o que se acreditava
ser crucial para a negociao dos vultuosos
compromissos externos e o consequente de-
safogo da grave situao cambial brasileira.5
O prestgio internacional de Gudin comearia
a ser testado em setembro. No dia 20 daque-
le ms, embarcou para Washington, rumo ao
encontro anual do Banco Mundial e do FMI.
As negociaes mostraram, no entanto, que
a ajuda daqueles organismos no viria pelas
mos do prestgio de um s homem. Na lgi-
ca das duas instituies, tratava-se de uma
conquista a ser alcanada por pases confi-
veis e o Brasil no o era na poca. Durante o
encontro, Gudin tentou negociar um emprs-
timo junto ao Federal Reserve Bank dos Esta-
5. NETO, Demosthenes Madureira de Pinho. O interregno Caf Filho, 1954-1955, in ABREU, Marcelo. Ordem do
progresso. Rio de Janeiro: Campus, 1990.
6. CAMPOS, Roberto. A lanterna na popa. Rio de Janeiro: Topbooks, 1994, p. 248.
dos Unidos. Sem xito. Seu prestgio, porm,
traria benefcios ao Brasil junto a bancos par-
ticulares. O ministro trouxe, na bagagem da
peregrinao a Washington, emprstimo de
US$ 200 milhes de um grupo de 19 institui-
es financeiras norte-americanas, lideradas
por dois desses bancos: Chase Manhattan
Bank e The First National City Bank, tendo
como garantia nossas reservas de ouro.
Ningum mais do que ele mereceria
apoio na operao de saneamento das fi-
nanas brasileiras, pois aliava competncia,
objetividade e disposio para a abertura
econmica, escreveu Roberto Campos em
suas memrias. Mas o FMI, com seus pro-
cedimentos lentos, dificilmente atenderia a
uma situao emergencial. No Banco Mun-
dial, imperava Eugene Black, pouco compre-
ensivo em relao irracionalidade brasileira
de rejeitar capitais privados para o petrleo
e mendigar emprstimos oficiais para sua
crise de pagamentos. George Humphrey, no
Tesouro americano, defendia uma ideologia
ultraprivatista e bloqueava os canais de aux-
lio internacional.6
Enquanto isso, porm, o prestgio interna-
cional de Gudin se revelava de outras formas.
Em 8 de outubro daquele ano, o diretor do
departamento de pesquisas do FMI, Edward

M. Bernstein, enviava a Gudin uma cpia de
um artigo publicado naquele mesmo dia no
jornal The New York Times. Voc parece
ter causado uma boa impresso ao governo
americano em Washington e opinio pblica
em Nova York, disse-lhe Bernstein, na carta.
Espero que isso lhe ajude a enfrentar a difcil
tarefa que tem pela frente. O artigo, assina-
do por Edward Collins, era bastante elogioso
a Gudin, a comear pela celebrao de seu
nome no ttulo: Dr. Gudin of Brazil. No texto,
Collins ressaltou que Gudin mostrou, em sua
passagem pelos Estados Unidos, uma clara
compreenso do carter econmico do pro-
blema da inflao brasileira. E concluiu com
uma frase de efeito, que dava a clara noo da
receptividade de Gudin em solo norte-ameri-
cano: Se algum pode julgar sua filosofia e
suas aes, o Brasil parece ter no Dr. Gudin o
homem certo, no lugar certo, na hora certa.
A conquista de Gudin junto a bancos parti-
culares no era, porm, suficiente. O governo
precisava ainda restringir a expanso mone-
tria. Naquele mesmo ms, Gudin determi-
nou uma das suas mais importantes medidas,
a Instruo n 108 da Sumoc. Por meio dela,
o governo aumentou o compulsrio mnimo
exigido aos bancos comerciais e estabeleceu
que metade de todos os novos depsitos neles
efetuados deveria ser recolhida quele rgo
7. Arquivo CPDOC/FGV.
8. Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro, p. 2.667, vol. III. Rio de Janeiro: FGV, CPDOC, 2001.
ossos do ofcio pblico 193
coordenador da poltica monetria e creditcia
do pas e no mais ao Banco do Brasil. A
ideia era garantir a eficcia da ao redutora
da medida sobre a capacidade de expanso
do crdito dos bancos comerciais. (At ento,
esses recursos eram usados s pencas pelo
BB nas suas operaes de emprstimo, di-
ficultando o controle da poltica monetria e
tornando o presidente da instituio muitas
vezes mais poderoso do que o prprio ministro
da Fazenda.) Na viso de Gudin, tratava-se de
uma medida essencial para debelar a infla-
o e recuperar a economia do pas, e seria
visto por ele como um dos seus grandes fei-
tos frente do ministrio.
O objetivo era a conteno do crdito
7
produo e ao comrcio, que passara de Cr$
14 bilhes em 1950 para Cr$ 24 bilhes em
1951, Cr$ 34 bilhes em 1952, Cr$ 40 bilhes
em 1953 e mais de Cr$ 55 bilhes em 1954.
Conforme explica Vilma Keller, at fevereiro
de 1955 o saldo global dos bancos caiu de Cr$
102,1 bilhes para Cr$ 99,1 bilhes.8 Ainda
em fevereiro o crdito do Banco do Brasil
produo e ao comrcio foi estabilizado em
torno de Cr$ 56 bilhes, praticamente o mes-
mo de setembro de 1954. O efeito foi imedia-
194 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
to: queda da atividade produtiva. O problema
que a retrao seria brusca demais. Vrios
setores industriais entraram em crise. Hou-
ve tenso nos meios financeiros. Dois bancos
paulistas quebraram no apagar das luzes de
1954. O Banco do Brasil foi obrigado a fazer
pagamentos adiantados especiais para ou-
tros bancos de So Paulo. Acostumados a al-
tas taxas de expanso e rentabilidade, ramos
industriais se viram sem cho.
Eugnio Gudin presidiu a Reunio de
Ministros da Fazenda das Repblicas Ame-
ricanas, realizada no hotel Quitandinha, em
Petrpolis, no dia 22 de novembro de 1954.
Sugeriu e foi aprovado um acordo entre
os pases produtores e os principais consu-
midores de caf de modo a evitar violentas
variaes de preos dos produtos. O Brasil
tinha de encontrar uma sada para o boico-
te dos Estados Unidos ao caf brasileiro, e
Gudin j havia reduzido os preos do produto
no exterior, assegurando a manuteno dos
mesmos por 45 dias. Assim, resguardava os
compradores de qualquer prejuzo decor-
rente de uma alterao na poltica cambial
brasileira.
O fim do ano se aproximara com uma pre-
viso de dficit do governo para 1955 na casa
9. BULHES, Octvio Gouva de. Separata de Conjuntura Econmica, FGV, vol. 40, n. 6, junho de 1986, p. 6.
dos Cr$ 14 bilhes. Em janeiro, Gudin lanou
um plano econmico que implicava um corte
de Cr$ 6 bilhes no oramento federal. No
sem graves atritos com seus colegas de mi-
nistrio. A reviso do oramento para baixo
era uma maneira de suprimir o dficit e, por-
tanto, sua influncia inflacionria. No card-
pio dos cortes, inclua um prato bastante im-
popular: a remoo do subsdio gasolina.
Assim descreveria Bulhes:
A supresso do subsdio levantou
grande oposio, persuadidos os opo-
sitores de que se tratava de providncia
inflacionria, pois, eliminado o subsdio,
os preos haveriam de subir. Ponderou
Gudin que o aumento de preo da ga-
solina teria sem dvida reflexo sobre os
demais preos, mas em propores infe-
riores. Diludas no conjunto dos preos,
a elevao dos ndices seria modesta.
Alm disso, tratava-se de um aumento
que no se repetiria no futuro, ao passo
que a preservao do subsdio financia-
do inflacionariamente levaria repetio
cumulativa da elevao geral dos preos
(...). O acerto da orientao imprimida
por Gudin teve sua confirmao na con-
duta dos ndices de preos que acusa-
ram acrscimos bem inferiores aos do
passado.9
 ossos do ofcio pblico 195

Bulhes refere-se ao fato de que ele e Gu-
din conseguiram provar que a repercusso
do aumento na carga no seria superior a 1%
ou 2% mas, em contrapartida, o Tesouro no
seria obrigado a fazer pesadas emisses em
papel-moeda para manter o subsdio. A pro-
posta do ministro, ressaltava Bulhes, aten-
dia simultaneamente ao reequilbrio finan-
ceiro do Tesouro e ao preparo do terreno para
o pas enfrentar a sbita mudana da poltica
de preo do petrleo, 20 anos mais tarde.
O baixo preo do petrleo impedia (...)
a utilizao de qualquer outra fonte de
energia, a ponto de no Rio Grande do Sul
ter sido instalada uma termeltrica em
cima das minas de carvo, sendo des-
prezado o carvo e utilizado o leo com-
bustvel importado. Podemos, assim,
dizer que o primeiro passo dado pelo
ministro Gudin na derrubada do tabu do
preo do petrleo serviu para reduzir a
dramaticidade da alta exorbitante verifi-
cada em 1974. 10
Cinco anos depois, em seu livro Inflao,
importao e exportao. Caf crdito de-
senvolvimento industrializao, Gudin tam-
bm avaliaria aquele processo. Quando o
presidente Caf Filho assumiu o governo, ha-
via menos de dois meses que se tinha posto
em vigor a duplicao do salrio mnimo, que
empurrava inexoravelmente para cima todos
os custos de produo e, portanto, os preos.
(...) Pois bem, ao fim de poucos meses de
uma poltica monetria adequada, a alta dos
preos arrefecia sensivelmente.11
Alm do corte das despesas do governo, o
ministro facilitou ainda a entrada de capitais
por meio da aceitao de equipamentos, uma
forma de conseguir a entrada de recursos do
exterior. Com isso, aliviava a escassez de bens
de capital, fruto da debilidade da economia.
Foi a famosa, polmica e ruidosa Instruo n
113 da Sumoc, que, na prtica, criava condi-
es favorveis realizao de investimentos
estrangeiros no pas, concedendo licenas
sem cobertura cambial para a importao de
mquinas por parte de empresas estrangeiras
associadas a empresas brasileiras. Em outras
palavras, tornava mais geis e vantajosas as
importaes. Na poca, vigia um complicado
sistema de taxas mltiplas de cmbio. Com
ele, o investidor estrangeiro, para poder tra-
zer um dlar de equipamento, precisava en-
tregar ao governo quase um dlar e meio em
dinheiro. bvio que, nesse regime, ningum
cometia a tolice de investir recursos externos

10. BULHES, Octvio Gouva de. O ministro Eugnio Gudin, in KAFKA, Alexandre e outros, op. cit., p. 68.
11. GUDIN, Eugnio. Inflao, importao e exportao. Caf crdito desenvolvimento industrializao.
Rio de Janeiro: Agir, 1959, p. 42. Citado por TEIXEIRA, Aloisio, MARINGONI, Gilberto; GENTIL, Denise Lobato.
Desenvolvimento: o debate pioneiro de 1944-1945. Braslia: Ipea, 2010, p. 91.
196 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
no Brasil, escreveu o ex-ministro Mario Hen-
rique Simonsen, ao sublinhar os mritos da
Instruo 113, da Sumoc.
A restrio ao crdito e a conteno dos
gastos pblicos, representando o eixo da po-
ltica anti-inflacionria de Gudin, provocava
descontentamento generalizado. Os ataques
ao ministro da Fazenda cresciam de volume a
cada dia, perturbando o titular da pasta, des-
creve o jornalista Gilberto Paim. Gudin no
12
via sada para a crise cambial, que decorria
do compromisso do governo Dutra, assumi-
do com o Fundo Monetrio Internacional, de
manter fixa a taxa de cmbio num nvel desfa-
vorvel ao Brasil, completa Paim, lembrando
que, em 1938, pagavam-se 2 cruzeiros (ento
mil ris) por dlar. As exportaes estavam
estagnadas, acumulavam-se os atrasa-
dos comerciais e a expanso das atividades
econmicas internas gerava a necessidade
de importaes numa escala impossvel de
atendimento pelo sistema de licenciamento
em vigor. No comrcio exterior, desespero
de importadores e exportadores. A crise po-
deria ser atenuada se houvesse um ingresso
constante de capital estrangeiro. Mas a pro-
posta de Gudin, em tal sentido, para ultra-
passarmos o obstculo cambial, encontrava
barreira de opinio pblica insupervel, re-
sume Paim. A frmula salvadora, na viso do
12. PAIM, Gilberto. Depoimento (2011).
13. GALVAS, Ernane. Depoimento (2011).
ministro da Fazenda, estava na 113.
As gralhas gritaram. Gudin sabia que estava
mexendo num vespeiro. Aos olhos de seus ad-
versrios habituais, aquilo significava cutucar,
com vara curta, os setores nacionalistas. As
formas de financiamento previstas na Instruo
113 foram interpretadas como uma forma de
discriminao contra o capital nacional. O dis-
positivo passou a ser visto e assim foi percebi-
do durante muito tempo por parte da esquerda
como o grande exemplo do entreguismo no
Brasil. E Gudin, um dos artfices entreguistas.
Uma outra vertente via a medida com maus
olhos, por si. Diziam: Vai ser uma fraude! Ser
a desregulao do mercado de cmbio!, lem-
bra o economista Ernane Galvas. Mas no
foi. Gudin organizou tudo e, atravs daquela
medida, entraram muitos investimentos dire-
tos no Brasil.13 De incio, lembra ele, a reao
foi dura. Conforme os resultados positivos iam
aparecendo e o efeito multiplicador sobre o in-
vestimento, o emprego e o consumo surgiram,
as resistncias passaram a diminuir.
De Mario Henrique Simonsen:
Curiosamente, a Resoluo 113, uma
medida bvia mas tipicamente desenvol-
vimentista, foi ferozmente combatida pela
Fiesp e pela Confederao Nacional da
Indstria, quando o lgico era que os in-

dustriais brasileiros pleiteassem o direito
de importar mquinas taxa ento mais
favorvel de cmbio financeiro. Gudin,
diga-se de passagem, tentou simplificar
o ento esotrico regime cambial, onde
s o dlar tinha nada menos do que 11
cotaes diferentes. 14
Curiosamente tambm, a 113 seria far-
tamente utilizada no governo de Juscelino
Kubitschek. A abertura promovida por Gu-
din foi fundamental para o Brasil, resume o
economista Srgio Werlang. Foi o arcabouo
com que mais tarde Juscelino industrializou o
Brasil mais rapidamente.15 O dispositivo era
um facilitador da entrada de capitais externos
para o Plano de Metas, bandeira essencial
da gesto de JK. Os setores automobilstico,
siderrgico e construo naval acabariam
largamente beneficiados nos anos seguintes
graas 113 maldita. O ambicioso progra-
ma de Juscelino no teria sado do papel sem
o rompimento do bloqueio cambial, avalia
Gilberto Paim. Gudin aplainou e iluminou o
16
caminho da transformao de uma economia
agrria, atrasada, em potncia industrial.
O argumento de Gudin em favor do capi-
tal estrangeiro era simples. Na sua didtica
de mestre-escola, demonstrava seu ponto de
14. SIMONSEN, Mario Henrique. Gudin, o cartesiano dialtico. Separata de Conjuntura Econmica, vol. 46, n. 6, junho
de 1986, p. 28.
15. WERLANG, Srgio. Depoimento (2011).
16. PAIM, Gilberto. Depoimento (2011).
ossos do ofcio pblico 197
vista como quem desfia um teorema. A exis-
tncia da dvida externa uma consequncia
da insuficincia da poupana nacional, come-
ava argumentando. Para progredir, precisa-
mos de capital. Ora, o capital suprido pela
poupana. Como a poupana nacional insufi-
ciente porque o pas no rico, temos de recor-
rer poupana estrangeira para ajudar nosso
desenvolvimento. Da a indispensabilidade do
capital estrangeiro. O argumento poderia pa-
recer simples, mas jamais foi unanimidade na
histria do debate econmico brasileiro.
Mas passemos. O ministro enfrentaria os
nacionalistas tambm no episdio da revi-
so de um tratado firmado em 1938 entre o
Brasil e a Bolvia. Eram 4 de maro de 1955
quando Gudin se reuniu com o Conselho de
Segurana Nacional para discutir a possibi-
lidade de reviso do acordo que estabelecia
o monoplio por empresas estatais de am-
bos os pases sobre a explorao do petrleo
boliviano. La Paz reivindicava a reviso pelo
fato de o Brasil no ter, at aquele momento,
uma perspectiva clara para o incio do neg-
cio. Na reunio, Gudin demonstrou ser favo-
rvel reviso, argumentando que o governo
198 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
brasileiro no exibia condies financeiras
para levar adiante a explorao petrolfera
no pas vizinho. Seu ponto de vista prevale-
ceu, mas a questo permaneceria suspensa
at 1958, quando seria firmado novo acordo
entre os dois pases, conhecido como Ata de
Robor. O acordo acabou sendo questionado
pelos nacionalistas, por admitir a participa-
o de capitais privados na explorao do
petrleo boliviano. Jamais a ata chegou a ser
implementada. E Gudin abriu mais um leque
de rusgas com os nacionalistas.
O calendrio eleitoral atrapalharia os pla-
nos de Eugnio Gudin para pavimentar a es-
trada esburacada que enfrentou no Ministrio
da Fazenda. As eleies presidenciais ocor-
reriam em outubro de 1955, e a Unio Demo-
crtica Nacional (UDN) comeava a articular
a candidatura do general Juarez Tvora para
enfrentar o favorito Juscelino Kubitschek, can-
didato apoiado pelo PSD e pelo PTB (no sem
antes tentar impedir a candidatura de JK).
Como Caf Filho, Gudin gostava de Tvora. Em
abril, no entanto, Jnio Quadros, ento gover-
nador de So Paulo, declarou seu propsito
de tambm entrar na disputa. Abriria mo da
ideia em favor de Juarez Tvora caso recebes-
se a garantia de uma maior participao de
17. GUDIN, Eugnio. O pensamento de Eugnio Gudin. Rio de Janeiro: FGV, 1978, p. 202.
seu estado nas decises do governo federal. O
acordo sairia do forno assim: Caf Filho asse-
gurava a Jnio que seriam dadas a paulistas
duas pastas, Fazenda e Viao e Obras Pbli-
cas. Incluiria ainda a presidncia do Banco do
Brasil. Antes disso, o sinal amarelo j estava
aceso no gabinete do Ministrio da Fazenda.
Desde o incio do ano, Gudin se desentendera
com Caf Filho por causa das concesses que
o presidente fizera ao prprio Jnio. Depois
da crise no setor bancrio e nas indstrias de
bens de capital de So Paulo, Caf Filho abriu
a guarda e promoveu afrouxamento da poltica
econmica.
O novo acordo do presidente com Jnio
era demais para um homem de rgidos princ-
pios e sentido de lealdade aos colaboradores.
Para Gudin, entregar a Fazenda e o Banco do
Brasil aos paulistas significaria interromper o
programa de estabilizao. Discordou do pre-
sidente e pediu para sair. Renunciou no dia 4
de abril, acompanhado de Clemente Mariani
e Rodrigo Otvio Jordo Ramos, ento minis-
tro da Viao e Obras Pblicas. Chegavam ao
fim ali oito meses de sua gesto frente do
Ministrio da Fazenda. Em uma difcil con-
juntura, tanto inflacionria como cambial,
resumiu mais tarde, o ministro-economista
recusou-se a tolerar a interferncia, mesmo
justificada, da poltica na execuo de seus
planos e deixou o cargo.17 Gudin estava certo

em suas previses. Os demissionrios foram
substitudos no mesmo dia por Jos Maria
Whitaker (Fazenda), Otvio Marcondes Ferraz
(Viao) e Alcides Vidigal (Banco do Brasil),
todos indicados por Jnio. De imediato, Whi-
taker, um hbil banqueiro paulista e, diga-se,
amigo de Gudin, aliviou a poltica monetria
restritiva, anulando a Instruo n 108 da Su-
moc, o que levou Octvio Gouva de Bulhes
ltimo dos mosqueteiros comprometidos
com o programa anti-inflacionrio de Gudin
a demitir-se da direo daquele rgo. Foi
substitudo por Prudente de Morais Neto.
Na carta em que pedia demisso do mi-
nistrio ao presidente Caf Filho, assinada no
dia 4 de abril, Gudin relembrou a articulao
que envolveu o Banco do Brasil do amigo Cle-
mente Mariani:
O perodo de vicissitudes que temos
atravessado (...) s tem feito demons-
trar que, mesmo com ampla autoridade
conferida ao ministro, as dificuldades a
vencer tm sido, por vezes, quase insupe-
rveis. Veio agora o problema poltico da
sucesso presidencial, o qual deve, bem
compreendo, ter prioridade sobre os de-
mais. A fim de conduzir para um caminho
de salvao, foi Vossa Excelncia obriga-
do a assumir importantes compromissos,
inclusive no que diz com os negcios da
18. Arquivo CPDOC/FGV.
ossos do ofcio pblico 199
pasta da Fazenda e da Presidncia do
Banco do Brasil.
Vossa Excelncia bem sabe que eu sou
apenas um professor e um administra-
dor, sem quaisquer predicados polticos.
claro portanto, Sr. Presidente, que nes-
sa nova fase de seu governo, impe-se a
substituio do atual Ministro da Fazenda.
Venho portanto depor, nas mos de
Vossa Excelncia, a pasta que Vossa Ex-
celncia houve por bem confiar-me h
7 meses passados, e ao mesmo tempo
expressar-lhe os meus mais sinceros
agradecimentos pelas inmeras provas
de estima e de apreo com que Vossa Ex-
celncia me distinguiu.18
No dia seguinte, Clemente Mariani envia
carta ao ministro demissionrio:
A publicao, ontem noite, pelo rdio,
atravs da palavra do Sr. Carlos Lacerda,
da forma e dos termos dos compromissos
assumidos pelo Exmo. Sr. Presidente da
Repblica para com o Sr. Governador do
Estado de So Paulo, impossibilita-me,
como bvio, de permanecer na Presi-
dncia do Banco do Brasil (...). Nessas
condies, venho solicitar-lhe o obsquio
de apressar os Decretos de minha exone-
rao e da nomeao do meu substituto,
200 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
a fim de que possa transmitir-lhe, com as
formalidades de praxe, o alto cargo que
me foi confiado.
Havendo, exatamente h sete meses
passados, aceito o convite com que me
honrou o prezado amigo, assim evitando,
como lhe disse na ocasio, que se pro-
longasse o espetculo desmoralizante da
Presidncia do Banco do Brasil ser su-
cessivamente recusada por quantos eram
convidados para assumi-la e tendo ouvido
do Exmo. Sr. Presidente da Repblica a ex-
presso altamente desvanecedora de que
me nomeara para o cargo mais espinhoso
existente no Brasil, com grata satisfa-
o que, transcorrido esse perodo, posso
devolver-lhe o Banco do Brasil fora das
manchetes escandalosas dos jornais, com
o seu ativo em processo de mobilizao e
de saneamento, mantidos distncia dos
seus guichets e dos da Caixa de Mobiliza-
o e da Carteira de Redescontos, os ne-
gocistas que tanto o infelicitaram, elimina-
das as influncias polticas e estimulados
os seus leais e competentes funcionrios
no cumprimento dos seus deveres. 19
O tom da denncia da politizao do banco,
como se v, marcou as cartas de Gudin e Ma-
riani. Mas o presidente do Banco do Brasil tam-
19. Idem.
20. Idem.
21. Idem.
bm destacou a luta contra a expanso do cr-
dito e outras aes de ordem econmica: (...)
contribumos na obra de saneamento financei-
ro empreendida e firmemente sustentada pelo
meu prezado amigo, com a expanso do crdito
bancrio, inclusive do Banco do Brasil, final-
mente controlada, as emisses em processo de
desaparecimento, o caf afinal estabilizado no
seu ponto de equilbrio e o valor do cruzeiro em
franca recuperao no mercado livre.20 Mariani
destacaria ainda o patriotismo, a dignidade, a
honestidade, a lealdade, a coragem e a firme-
za postos a servio da nao por Gudin nos
sete meses em que esteve na Fazenda.
A resposta ao amigo viria seis dias depois:
Quero antes de tudo agradecer a colabora-
o leal, dedicada, eficiente e patritica que
o prezado amigo me deu, sem medir, durante
os sete meses em que juntos travamos uma
luta encarniada e interrupta contra as foras
da inflao, que vinham h 15 anos minan-
do o organismo econmico da nao.21 En-
tre a carta de Clemente Mariani e a resposta
de Gudin, este enviara nova mensagem ao
presidente Caf Filho, na qual se mostrava
surpreso ao saber que o ato patritico do
lanamento da candidatura de um novo ilus-
tre Presidncia da Repblica ficava condi-
cionado a um compromisso escrito, no dos
princpios de governo que haveriam de nor-

tear a ao desse candidato no governo, mas,
sim, s vantagens e influncias exigidas pelo
governador do Estado de So Paulo em tro-
ca de seu apoio quele ato de patriotismo.
Gudin sublinhava, no entanto, que, entre os
motivos da renncia, estava as presses dos
ministrios por despesas, solicitaes de go-
vernadores para suprimentos pelo Banco do
Brasil e obras de toda ordem. Permita-me
dizer, Senhor Presidente, que o timoneiro de
um barco em mar bravio no pode deixar de
ter seu homem de confiana na casa de m-
quinas, escreveu Gudin. Eu no podia ter,
na atual conjuntura econmico-financeira,
um presidente do Banco do Brasil escolhido
por outros e de outros dependente.
Escreveu Roberto Campos que nos poucos
meses que ficou na pasta da Fazenda, da qual
saiu em protesto contra arranjo poltico que, a
seu ver, enfraqueceria a prioridade dada luta
anti-inflacionria, passou a executar rapida-
mente o que parcimoniosamente prometera.
Essa uma receita de eficcia, ainda que no
de popularidade. Ernane Galvas segue o coro
dos elogios passagem de Gudin pela Fazenda:
Foi um perodo curto, mas de grande
coragem. Uma gesto que o deixou com a
marca de um homem de ao, inteligente
e de cultura econmica. O compulsrio
22. GALVAS, Ernane. Depoimento (2011).
23. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Pensamento econmico brasileiro o ciclo ideolgico do desenvolvimento. Rio de
Janeiro: Ipea/INPES, 1988, p. 426.
ossos do ofcio pblico 201
nas mos da Sumoc, e no do Banco do
Brasil, e a Instruo n 113 marcaram
sua gesto e trouxeram uma importante
disciplina para a economia.22
Ricardo Bielschowsky escreveu que, ao
pedir demisso, juntamente com Mariani,
Gudin provavelmente se apercebera de que
no basta coragem para implementar uma
poltica de estabilizao, sendo necessrio
tambm a fora poltica. 23
O ministro demissionrio prepararia ainda
uma nova carta, agora para o sucessor, Jos
Maria Whitaker. Assinada no dia 13 de abril,
faria um balano da gesto econmica at ali,
expondo a trgica herana, em matria econ-
mica e financeira, da qual padecera na Fazen-
da naqueles sete meses. Gudin citava a poltica
desastrada de preos no caf no exterior; a en-
trada em vigor, dois meses antes de Caf Filho
assumir o poder, dos novos salrios mnimos
decretados em 1 de maio por Joo Goulart
uma duplicao no lugar dos 40% recomen-
dados pelo Conselho Nacional de Economia; a
expanso excessiva de crdito, tanto produo
quanto ao comrcio, ambos geradores de infla-
o aguda; e o dficit pblico elevado.
Gudin lamentaria por muitos anos que, em
202 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
nome de uma costura poltica, fundamentos
que considerava essenciais para a estabilida-
de econmica do pas fossem sacrificados. E
que um parceiro competente e confivel como
Clemente Mariani fosse sacrificado junto. Ele
era um aliado que conduzia o Banco do Brasil
na premissa correta que Gudin imaginara: a
conteno do crdito que gerava surtos infla-
cionrios crnicos. No seu discurso de sada
do Ministrio da Fazenda, agradeceria a Ma-
riani e aos demais integrantes mais prximos
da equipe econmica. Ao eminente presiden-
te do Banco do Brasil, Dr. Clemente Mariani,
e ao grande Superintendente da Moeda e do
Crdito, Dr. Octvio Gouva de Bulhes, aos
quais, principalmente, fica o Brasil a dever a
inestimvel vitria sobre a danosa e persis-
tente expanso do crdito. Citaria ainda os
seus auxiliares no Ministrio, Alexandre Ka-
fka, Jos Maria de Arajo e Gerardo Ges e,
do Banco Nacional de Desenvolvimento Eco-
nmico e Social (BNDES), Glycon de Paiva e
Roberto Campos. No mesmo discurso, Gudin
sublinhou especificamente o pomo da discr-
dia que levou sua sada a trama que tirou
Clemente Mariani do Banco do Brasil:
(...) no quero passar por desertor
diante da opinio do pas nem por desa-
tencioso para com o Senhor presidente
24. CUNHA, Luiz Roberto. Depoimento (2011).
da Repblica, a quem rendo aqui o prei-
to de minha respeitosa homenagem e a
quem devo no s a melhor inteno de
apoiar meus esforos na luta titnica que
travei, como inmeras e repetidas de-
monstraes pblicas de apreo pessoal.
que s tremendas dificuldades com
que eu j me defrontava para conter a
despesa pblica, vinham-me agora jun-
tar as que fatalmente resultariam, de um
lado, da mudana do presidente do Banco
do Brasil indicado sob diversa inspirao
e dependncia e, de outro lado, da poss-
vel influncia que sobre a poltica econ-
mica e financeira que eu executava viriam
a ter os novos compromissos.
A sada de Gudin celebraria uma de suas
frases mais magistrais: Peguei o chapu e
a bengala e sa pela porta. A propsito, Luiz
Roberto Cunha se recorda:
Ao longo de muitos anos de convi-
vncia, ouvi diversas vezes Gudin repetir
esta frase ao referir-se a importantes e,
at bem amigas, figuras detentoras de
cargos pblicos. Hoje os ministros se
apegam ao cargo desavergonhadamen-
te. No se usam mais nem bengala nem
chapu. uma pena.24
 203

Em Amboise, Frana, aos 94 anos

204 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
esgrimindo
com a carestia
Eugnio Gudin tinha uma fixao. Uma
meta definida, precisa, desafiadora. Uma
preocupao de acadmico brasileiro. Uma
raison dtre de ministro da Fazenda. O moti-
vo pelo qual concebia sua misso no minist-
rio de Caf Filho. O nico motivo, alis. No
havia outra razo para eu ser ministro, di-
zia ele. O combate inflao era o alvo a ser
seguido, o maior entre os males nacionais a
serem limados no pas. Era a fixao de Gudin
no Brasil ps-Revoluo de 30, no Brasil de
sua passagem pelo Ministrio da Fazenda e,
para seu desalento, no Brasil das trs dca-
das seguintes, at a sua morte, na primavera
de 1986.
Como cientista social, como professor,
1. SIMONSEN, Mario Henrique. Eugnio Gudin e a teoria da inflao, in KAFKA, Alexandre e outros, op.cit., p. 79.
2. BATISTA, Eliezer. Depoimento (2011).
como homem pblico, como articulista lci-
do e mordaz, Eugnio Gudin sempre insistiu
numa tecla: a do combate a essa doena en-
dmica, que h decnios aflige o Brasil, e que
agora se alastra pelo mundo, que a inflao
crnica.1 Com essas palavras, Mario Henri-
que Simonsen sintetizou a grande preocupa-
o de Gudin. O grande drago da vida dele
foi a inflao, emenda o engenheiro Eliezer
Batista. E juntamente com a grande acu-
sao que fez s circunstncias econmicas
brasileiras, a nossa baixa produtividade, reve-
lou extrema coerncia na defesa implacvel
desses pontos.2
Em seus escritos e discursos, Gudin sem-
pre recordou com nostalgia, segundo Si-
 205

Gouva de Bulhes, Clemente Mariani e Eugnio Gudin, em 1958

206 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
monsen o perodo da estabilidade de preos
que o Brasil conheceu entre o princpio do
sculo XX e a Primeira Guerra Mundial, obra
e graa da dupla Campos Salles e Joaquim
Murtinho. Sonhava com a volta do mundo de
preos estveis do incio daquele sculo. Si-
monsen lembra que Gudin tambm sempre
se ops ao desenvolvimento outrance que
busca maximizar as taxas de crescimento a
curto prazo em detrimento da estabilidade de
preos.
Para Luiz Roberto Cunha, a partir do mo-
mento em que Gudin comea a ser um econo-
mista atuante, o que preocupa essencialmen-
te o desequilbrio da inflao e as presses
do Estado grande sobre os poucos recursos
nacionais disponveis. Para plateias menos
3
ntimas com a economia, tinha uma frmula
para mostrar como evitar os maiores proble-
mas econmicos do pas: Apertar os cintos
e no fazer extravagncias. E, como dizia Ca-
pistrano de Abreu, antes de tudo preciso ter
vergonha na cara. Nessa linha, os salrios
apresentavam-se como inimigos da esta-
bilidade. No conheo ideia mais absurda
nem mais primria do que essa de que se
pode melhorar o padro de vida de um povo
aumentando os salrios nominais; ter-se-ia,
3. CUNHA, Luiz Roberto. Depoimento (2011).
assim, descoberto um meio de varrer a mi-
sria da face da terra, no pelo aumento da
produo, e sim por meio de decretos. A de-
nncia da politicagem, do subsdio generali-
zado e do desperdcio, sabemos, eram outras
bandeiras descritas em linguagem popular.
Segundo ele, era um trio perverso por onerar
o esforo de desenvolvimento pela piora intil
da relao capital/produto.
No raro seus discpulos mostravam-se
embevecidos pela maneira simples com que
tratava temas complexos. Luiz Roberto Cunha
cita um artigo didtico, publicado na revista
do Colgio Mallet Soares, de Copacabana, no
qual Gudin usaria exemplos como voc tem
um nmero de cadeiras em uma sala e uma
quantidade de dinheiro. Se voc tem mais di-
nheiro... Em outras palavras, afirma Luiz Ro-
berto, ele explica de uma forma muito sim-
ples, lembrando que estamos falando de um
perodo em que a inflao estava destruindo
a economia brasileira, que levaria instabili-
dade poltica da dcada de 60.
Menos rara ainda era a crtica severa que
sempre recebeu pela centralidade do com-
bate inflao em seu pensamento. Espe-
ro que os bigrafos de Gudin no cometam a
injustia de resumir seu pensamento nesses
clichs simplrios, que sugerem uma pre-
gao da estabilidade de preos ainda que
custa da eutansia do crescimento, escre-

veu o ex-ministro Mario Henrique Simonsen,
em outro artigo em que voltou ao tema. Que
a inflao sempre despertou a ira cvica do
mestre questo fora de dvida, mas isso s
soma pontos a seu favor. O injusto afirmar
que, se dependesse de Gudin, o Brasil jamais
se transformaria na oitava economia do mun-
do ocidental. 4
Para um analista desavisado, disse Si-
monsen, Gudin poderia parecer um mone-
tarista puro, na linha de Milton Friedman, o
clebre cabea da conservadora Escola de
Chicago. O ttulo de seu principal livro e ci-
taes como nunca houve um processo in-
flacionrio prolongado que no viesse acom-
panhado de contnua expanso de meios de
pagamento poderiam conduzir a essa im-
presso, defendeu Simonsen. Contudo, a lei-
tura atenta dos vrios escritos de Gudin (...)
sugere uma compreenso bem mais poliva-
lente quanto s causas e aos remdios para
a inflao. Para o monetarista ortodoxo,
5
argumenta o ex-ministro no artigo, a nica
causa da inflao a expanso dos meios de
pagamento alm do necessrio, em funo
do crescimento do produto real; e a nica te-
rapia adequada a conteno do crescimento
da oferta da moeda. O monetarista ortodoxo
4. SIMONSEN, Mario Henrique. Gudin, o cartesiano. Separata de Conjuntura Econmica, vol. 40, n. 6, junho de 1986, p. 27.
5. SIMONSEN, Mario Henrique. Eugnio Gudin e a teoria da inflao, in KAFKA, Alexandre e outros, op.cit., p. 79.
6. WERLANG, Srgio. Depoimento (2011).
7. BIELSCHOWSKY, Ricardo. Eugnio Gudin. in Estudos Avanados, revista do IEA-USP, vol. 15, n. 41,
jan-abril 2001, p. 95.
esgrimindo com a carestia 207
considera irrelevantes os focos de rigidez do
sistema de preos. No d maior ateno
inflao de custos. Os dficits pblicos s se
tornam causa da inflao medida que for-
cem a expanso monetria.
Gudin pensava diferente. Admite explici-
tamente que s h um tipo de inflao que
no pode ser combatida eficazmente por
instrumentos monetrios: a de custos. Uma
heresia para os seguidores de Friedman, diz
Simonsen. A admisso de que existe inflao
de custo era algo meio revolucionrio na po-
ca, completa o economista Srgio Werlang.6
Gudin criticava os aumentos de gastos p-
blicos, mesmo quando cobertos por maiores
impostos. Tese igualmente incompatvel com
o DNA monetarista puro. Gudin tambm era
radicalmente contrrio aos reajustes dos sa-
lrios nominais, ponto que chegou a ser de-
fendido por Friedman.
Com essa linha concorda Ricardo Biels-
chowsky. Gudin era um liberal convicto, mas
atento. Preocupavam-no as deficincias de
seus princpios, que ele procurava relativizar
visando a sua preservao, escreveu.7 Mas o
fato de no ser um monetarista puro no o li-
vrou da condio de... monetarista. Primeiro,
porque a qualificao vinha dos seus crticos
208 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
estruturalistas (sobre os quais se falar adian-
te). Segundo, porque sua perspectiva era, em
grande parte, monetarista. Afinal, descrevia a
inflao como um fenmeno essencialmente
monetrio. A poltica econmica que preconi-
za monetarista, diz Bielschowsky. 8
Em citado artigo, Mario Henrique Simon-
sen analisou a contribuio do mestre para a
teoria da inflao. Segundo o texto Eugnio
Gudin e a teoria da inflao, sua maior obra
cientfica, Princpios de economia monetria,
traz significativa contribuio teoria da in-
flao, com a distino entre moeda de ao
direta e moeda de ao indireta. (Segundo
essa distino, a moeda de ao direta age
sobre os preos, por intermdio da produo;
a moeda da ao indireta, por meio do mer-
cado de capitais, age sobre as taxas de juros.)
Com uma exemplar coerncia entre teoria
e prtica, o diagnstico e as prescries imagi-
nadas por Gudin seriam expostos muitas vezes
durante toda a sua vida antes e depois de sua
passagem pelo governo. Como se viu no captu-
lo anterior, na sua breve passagem pelo Minis-
trio da Fazenda, Gudin procurou pr um freio
s tendncias explosivas da inflao, contendo
gastos pblicos e aumentando o recolhimento
compulsrio dos bancos comerciais ordem
da Sumoc. Chegara ao posto de ministro diante
8. Ibid, p. 96.
9. GUDIN, Eugnio. Inflao, importao e exportao. Caf crdito desenvolvimento industrializao. Rio de Janeiro:
Agir, 1959, p. 42. Citado por TEIXEIRA, Aloisio, MARINGONI, Gilberto, e GENTIL, Denise Lobato. Desenvolvimento:
o debate pioneiro de 1944-1945. Braslia: Ipea, 2010, p. 91.
de uma grave turbulncia econmica e poltica.
Achava que havia recebido duas bombas de re-
tardamento. Uma, o aumento de 100% do sal-
rio mnimo, que Getulio Vargas decretara qua-
tro meses antes, aps a famosa proposta do
seu ministro do Trabalho, Joo Goulart. A opi-
nio pblica se tornara hostil ao novo governo
depois da dramtica morte de Vargas hostili-
dade que contribuiria para adicionar dificulda-
des ao trabalho de Gudin na conduo da eco-
nomia. Mas os dispositivos anti-inflacionrios
do ministro, tambm se viu, eram to duros
quanto impopulares. Passeavam por corte de
despesas, conteno do crdito, enxugamento
da liquidez monetria. As Instrues 106 e 108
da Sumoc, que estabeleciam depsitos e ele-
vavam as taxas de redesconto, compunham a
cruzada contra a inflao conduzida por Gudin,
Octvio Bulhes e Clemente Mariani.
No seu livro de 1959 quatro anos depois
de desembarcar do governo Caf Filho Gu-
din prescreveria as medidas adequadas, a seu
ver, para vencer a doena inflacionria. Escre-
veu: A cura da inflao bem menos difcil do
que parece. Requer apenas um timoneiro bem
seguro de seus rumos e dotado de carter e
energia, alm, claro, de um presidente que
lhe d o mais decidido apoio.9 Em seguida, re-
sumiu as medidas em cinco itens:

1. Revigoramento da Instruo n 108 da
Sumoc, segundo a qual os bancos s podem
dar aplicao a 50% dos novos depsitos, isto
, 50% do excesso dos depsitos, acrescidos
de agora por diante, recolhendo-se os outros
50% Sumoc (e no ao Banco do Brasil);
2. Estabelecimento de tetos do mximo
de crdito em cada carteira do Banco do Bra-
sil, sem que isso importe em fixar esses tetos
abaixo do nvel atual;
3. Combater por todos os meios (inclusi-
ve os mais corajosos, acrescentou) os dfi-
cits dos oramentos da Unio e autarquias,
sem descurar dos Estados (para Gudin, o
item mais duro de executar);
4. Conter os aumentos de salrio mnimo
nas propores do aumento do custo de vida
a partir do ps-guerra (como recomendou o
Conselho Nacional de Economia, em princ-
pios de 1954);
5. No tentar realizar obras novas e inves-
timentos alm do que permitam os recursos
da economia privada e das disponibilidades
governamentais.
No possvel, conclua Gudin, um pro- mensal cair de 1,95% para 0,94%. Os dados
grama de combate eficiente inflao sem o
controle da expanso do crdito bancrio. 10
No mesmo livro, o j ex-ministro tentava
mostrar que inflao um estado de coisas
10. Idem, ibid.
11. Idem, ibid.
esgrimindo com a carestia 209
em que se criaram direitos de haver em
quantidade maior do que a das mercado-
rias e servios que podem ser havidos aos
preos vigentes. Em outras palavras, se fo-
rem emitidos mais direitos de haver do que
a quantidade de coisas a serem havidas aos
preos correntes, muito simples: os preos
sobem porque os muitos portadores dos di-
reitos de haver vo disputar entre si o exer-
ccio de comprar o que lhes foi prometido.11
Inflao um mal, diz ele, que desorganiza
a vida econmica, concentra investimentos,
penaliza setores da sociedade em detrimento
de outros, desvia investimentos importantes
para ativos de pouco risco e provoca a alta da
taxa de juros. Resulta da burrice, ou seja, de
tentar fazer mais do que possvel com os
fatores de produo de que o pas dispe.
Quando estava no governo, pode-se dizer
que suas aes foram bem-sucedidas. Em
sua gesto, Gudin conseguiu reduzir meta-
de o dficit fiscal do governo. E viu a inflao
sobre o comportamento dos meios de paga-
mento regulado a partir de outubro de 1954
pela Instruo 108 e pela atuao do Banco do
Brasil e seus reflexos sobre a evoluo dos
210 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
preos confirmam a poltica monetria em
sua teoria e nos resultados prticos, quando
o ministro atua com capacidade e energia,
escreveu seu parceiro Octvio Bulhes, que
defendeu o amigo em seguida: Alega-se que
as medidas monetrias restritivas deprimem
a economia. H certa influncia depressiva.
Contudo, no perodo de atuao do ministro
Gudin, a influncia foi muito mdica e possi-
bilitou uma expanso no final de 1955, e par-
ticularmente em 1956, em termos de produ-
to real. E citou nmeros de crescimento do
produto industrial e do aumento do Produto
Nacional Bruto (PNB).
Sobre este ponto, Gudin assim se defen-
dia, num discurso em Washington, como re-
presentante do Brasil na assembleia anual do
Banco Mundial e do Fundo Monetrio Inter-
nacional, em setembro de 1954, no sem pin-
tar o debate com cores bastante polarizadas
e simplistas:
curioso, devo dizer, que mesmo
alguns economistas de valor acredi-
12. BULHES, Octvio Gouva de. O ministro Eugnio Gudin. In KAFKA, Alexandre e outros, op. cit., p. 71.
13. Ibid, pp. 72-73.
tam que o progresso nos pases subde-
senvolvidos s pode se processar sob a
presso da inflao e da desordem. (...)
12
A inflao, em meu modo de entender,
realmente um malefcio muito srio. No
meu pas, algumas pessoas me chamam
de deflacionista. Eu nunca fui tal coisa,
muito ao contrrio. Um dos meus gran-
des mestres em economia, professor
Dennis Robertson, a quem V. Sas. bem
conhecem, a favor do que ele chama
um aumento benfico do nvel de pre-
os. Eu sigo mais essa orientao do que
uma linha deflacionista.13
Gudin saiu do governo, mas a esgrima com
a inflao continuou atravs dos seus estudos
dos fenmenos monetrios, da militncia jor-
nalstica, revelada em seus artigos escritos
para O Globo, nas salas de aula e nas confe-
rncias que realizava. O mestre ainda denun-
ciaria com veemncia a inflao gerada pelo
que considerava uma demagogia nacionalista
e pelo desperdcio chamado Braslia.
 211

Na ocasio em que recebeu o diploma de Doutor Honoris Causa

da Escola de Ps-Graduao em Economia da Fundao Getulio Vargas, em 1974
212 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
brasilia tem de acabar
Um assombro: Braslia, a meta sntese
do Plano de Metas de Juscelino Kubitschek,
era tambm a sntese de tudo o que Eugnio
Gudin via de abominvel no pas. O smbolo de
um nacionalismo e um desenvolvimentismo
torpes, o exemplo mais bem-acabado de des-
perdcio de dinheiro do governo, o maior em-
preendimento conduzido por um presidente
playboy (como costumeira e maldosamente
Gudin se referia a JK) e, por fim, sem previ-
so adequada de levantamento de recursos,
uma cidade que inevitavelmente teria longas
e pesadas consequncias inflacionrias. Se
Gudin combateu Vargas e, com a mesma n-
fase, combateria todos os sucessores de seu
legado, como Juscelino, Joo Goulart e Le-
onel Brizola; se era praticamente impossvel
travar no Brasil algum debate srio sobre o
1. GUDIN, Eugnio. A mgica de Braslia. Correio da Manh, 28/05/1967, in GUDIN, Eugnio. Para um Brasil melhor.
Rio de Janeiro: Apec, 1969, p. 361.
papel do Estado na economia brasileira sem a
sombra de Gudin pairar sobre a discusso; se
parecia igualmente improvvel no ouvir os
ecos de suas ideias contra o desperdcio de
dinheiro pblico e as obras governamentais
feitas a toque de caixa; se tudo poderia ser
somado num s alvo, este alvo tinha nome:
Braslia.
A construo, em um pas pobre, de uma
nova capital quando j existe uma outra, cons-
titui um desperdcio. Mais do que uma insen-
satez, um crime contra a economia do pas,
resumiria Gudin, em artigo publicado em maio
de 1967.1 Dois anos antes, no livro Anlise de
problemas brasileiros, 1958-1964, escreve-
ra que a mudana de capital foi, como todos
esto vendo, uma loucura, que j custou a este
pobre pas, at agora, quase um bilho de d-
 213

Com Juscelino Kubitschek, na inaugurao da Usina Hidreltrica de Peixoto, em 1956

214 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
lares, sem falar no plano administrativo. Em
outra oportunidade, revista Veja, ao comentar
a dvida externa brasileira, tambm se referiu
quele monumento loucura, iniciado com
um playboy, o Juscelino Kubitschek, que resol-
veu fazer uma capital no interior s para ele.
Ele sempre achou Braslia um breve con-
tra a luxria, comenta o engenheiro Eliezer
Batista.
Mas Gudin no era contra a ideia por
si, mas rejeitava a construo de Braslia
da forma como foi feita. Pensava assim
como um engenheiro, como um homem
de sensibilidade para nmeros, como um
economista que pensava no longo prazo.
O valor e a funo no tempo s ficaram
claros para muita gente tempos depois.
Ele no achava Braslia uma estupidez,
mas uma estupidez fazer naquela poca
e daquele jeito.2
A inflao, lembra Eliezer, era um mal
ampliado pela construo da nova capital. E
completa:
Gudin achava que, num pas do tama-
nho do Brasil, o desenvolvimento poderia
2. BATISTA, Eliezer. Depoimento (2011).
3. LATINI, Sidney Alberto. Depoimento (2011).
ser feito por etapas, com investimentos
bem realizados, como outros pases fize-
ram. Os Estados Unidos abriram o Oeste,
mas de um modo econmico, no trans-
portando tijolo em avio. Isso ele no ad-
mitia!
Segundo Eliezer Batista, esse mtodo de
Juscelino resultou nisto: Gudin passou a ter
horror a Braslia, ao governo Juscelino e ao
prprio Juscelino. Esse horror era visvel nos
seus textos. Juscelino no deu a menor bola
s crticas constantes do mestre Gudin, afir-
ma o economista Sidney Alberto Latini, lem-
brando, porm, que a resposta do presidente
viria na indicao do representante do Brasil
para as reunies do FMI e do Banco Mundial
das quais tradicionalmente Gudin participa-
va.3 Juscelino vetou o nome do economista,
o que o deixou ainda mais ressabiado com o
presidente. No exatamente por no ter sido
indicado pelo governo, mas a forma como
Juscelino se referiu a ele. Considerou uma
ofensa pessoal.
Em longa entrevista a O Globo, porm, as-
sim resumia os contatos pessoais que teve
com um dos seus maiores alvos:
Tive poucos contatos com Juscelino,
mas o achava muito simptico. Duran-

te o seu governo, inauguramos eu era
presidente da Companhia Paulista de
Fora e Luz a Usina de Peixoto e ele
compareceu. Chegou l numa simplici-
dade e numa camaradagem extraordin-
rias. Falava com muita facilidade. Depois
disso, houve um almoo. O embaixador
americano sentou-se direita dele e eu,
esquerda. Ele foi extremamente gentil
comigo. Eu fiquei incomodado porque
ele deveria dar ateno ao embaixador
americano. Foi muito simptico comigo,
sempre sorrindo. Passados uns dois ou
trs anos, eu tinha uma hora marcada
na casa de Chateaubriand, em So Pau-
lo. Ele estava doente. L fui eu. Chate-
aubriand demorou quase uma hora. Al-
gum vinha e dizia: Ele est ocupado.
Logo depois desceram Amaral Peixoto e
Juscelino. Amaral Peixoto falou comigo.
(...) Era uma sala muito grande. Quando o
Juscelino me viu, atravessou a sala e veio
cumprimentar-me.4
Gudin achava Braslia um gasto intil, re-
sume o economista Carlos Ivan Simonsen Le-
al.5 Em outra entrevista a O Globo, Gudin che-
garia a dizer: Ele fez um pssimo governo. Um
crime! Fui ao Nordeste e vi o que pobreza, mi-
4. Caf Filho: um homem de grande honestidade. O Globo, 24/11/1979.
5. LEAL, Carlos Ivan Simonsen. Depoimento (2011).
6. Juscelino e Jnio: os equvocos da seduo. O Globo, 26/11/1979.
7. Caf Filho: um homem de grande honestidade. O Globo, 24/11/1979.
braslia tem de acabar 215
sria e resignao daquela gente. E Juscelino
pegou o dinheiro da nao e jogou fora, fazendo
uma cidade.6 Na avaliao de Gudin, a inflao
se tornaria insustentvel com Juscelino. Eu
sei que ele recebeu um bocado de inflao do
governo anterior. (...) Avisei ao Caf [...] que, se
Juscelino fosse eleito, no adiantaria nada do
que eu estava fazendo no Ministrio, porque
inflacionaria tudo no dia seguinte posse. A
tese do economista se baseava na lembrana
que tinha da passagem de JK pela prefeitura
de Belo Horizonte e pelo governo mineiro. Eu
j tinha visto Pampulha e a administrao dele
no governo de Minas Gerais. (...) As pessoas que
fizeram o negcio de Pampulha, loteamento e
venda de terrenos, ganharam muito dinheiro.
Muita gente ganhou dinheiro. E o prefeito era
Juscelino. No foram poucas as expresses
nada edificantes destinadas a Juscelino. Deus
o tenha em boa guarda, mas foi uma calamida-
de. Mais ainda como presidente da Repblica,
criticou.7
Para construir a nova capital, Juscelino
para usar uma expresso que se tornaria co-
nhecida nos anos seguintes estava decidido
a percorrer o caminho do desenvolvimento no
lombo da inflao. Em abril de 1956, no en-
tanto, o presidente formalizaria sua deciso de
construir Braslia. Naquele tempo, os brasilei-
216 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
ros comearam a acreditar que o projeto era
uma oportunidade de trabalho. As estradas
de acesso ao canteiro de obras ainda estavam
sendo abertas e a nova capital ainda era um
ponto incerto na geografia do Brasil, mas os
candangos chegavam de carona de caminho,
a p, de burro e a cavalo. Em junho de 1957,
a Companhia Urbanizadora da Nova Capital
(Novacap) estimava em no mais de 12 bilhes
de cruzeiros (R$ 3,9 bilhes atualizados) os
gastos com a construo de Braslia, dinheiro
que a empresa pretendia obter com a venda
dos lotes da nova capital, sem pesar em nada,
absolutamente nada, no Oramento da Unio.
No foi bem assim. Os brasileiros que
podiam comprar terrenos em Braslia no
se dispuseram a arriscar seus investimen-
tos numa cidade to improvvel. Investia ali
s quem no tinha alternativa a no ser a de
aplicar a fora dos braos em busca de pros-
peridade. Gudin escreveria mais tarde, com a
ironia habitual: J vi muita mgica engraa-
da. Mas esta de fazer surgir uma capital do
nada, arrancando do loteamento os recursos
para constru-la, realmente de mestre.8
Criaram-se ento as Obrigaes Braslia,
ttulos pblicos para estimular a venda dos
terrenos. Era uma espcie de financiamen-
to garantido pelo governo. Mas no dava
para esperar pela f dos investidores. Se
8. GUDIN, Eugnio. A mgica de Braslia. Correio da Manh, 28/05/1967, in GUDIN, Eugnio. Para um Brasil melhor.
Rio de Janeiro: Apec, 1969, p. 362.
para construir as superquadras a Novacap
recorreu aos milionrios institutos de previ-
dncia, para abrir rodovias, precisava-se de
crdito especial. Estima-se que a construo
de Braslia tenha custado entre 2,5% e 3%
do PIB da poca, mas a avaliao completa
dos custos nunca foi feita. Alm das verbas
oramentrias, foram usadas tambm contri-
buies da Caixa Econmica, de autarquias,
dos institutos de Previdncia, que para isso
desviaram somas destinadas construo de
habitaes populares, e um emprstimo do
Export-Import Bank, concedido excepcional-
mente graas a um apelo pessoal direto de
Juscelino ao presidente Eisenhower.
No calor da hora da construo, Gudin in-
cluiu no seu repertrio a contestao a um
argumento bastante usado pelo governo na
poca, a necessidade de transferncia do po-
der poltico para o interior. Os defensores da
construo de Braslia viam na nova capital
uma forma de livrar os polticos das presses
que sofriam no Rio, bem como ajudar a livrar
a prtica poltica da corrupo (neste ponto,
buscavam aplacar o discurso moralizador da
oposio, encabeada pela UDN). Tambm
enxergavam no projeto a possibilidade de in-
teriorizao do pas. Gudin contestava. Gudin
rebateria ponto a ponto num artigo publicado
em julho de 1959. O primeiro:

Enquanto Londres, Paris, Berlim, T-
quio, Buenos Aires etc., cidades muito
maiores do que o Rio de Janeiro, conti-
nuavam a ser as capitais dos respectivos
pases, sem que ingleses, franceses, ale-
mes, japoneses ou argentinos se tives-
sem jamais encontrado na contingncia
de sequer pensar em transferi-las por se
terem elas tornado focos de imoralidade e
de corrupo, era lamentvel ouvir que no
Brasil a necessidade de um saneamento
dos costumes privados e polticos impe
a transferncia de sua Capital para bem
longe da atual. (...) Parece-me que a cor-
rupo depende da qualidade dos homens
e de seu grau de integridade e no do local
em que a corrupo se pratica.9
O segundo argumento era to simples
quanto o primeiro: minha conscincia de
engenheiro e de economista de repugnar
a ideia de que a implantao de uma cidade
em uma regio subdesenvolvida constitui um
meio hbil de promover o seu desenvolvimen-
to econmico. O caso inverso que se verifica
frequentemente. No terceiro argumento, ar-
rematava no mesmo artigo:
Um pas onde a misria se encontra
perto e at dentro das grandes cidades,
9. Para esta citao e as duas a seguir: GUDIN, Eugnio. Braslia, ninho de virtudes. Correio da Manh, 29/07/1959, in
GUDIN, Eugnio. Op. cit., pp. 363-364.
braslia tem de acabar 217
onde a malria e as verminoses ainda
infestaram vrias regies, onde o anal-
fabetismo anda na casa dos 50% (contra
menos de 10% na Argentina), onde no
h escolas e hospitais para metade da po-
pulao, onde a fome tem sua origem na
baixssima produtividade agrcola por falta
de assistncia do Estado, onde os trans-
portes martimos e ferrovirios esto em
lamentvel condio, era de estarrecer
que se encontrasse um Governo capaz de
dar prioridade s obras faranicas de uma
nova capital sobre todos esses cruciantes
problemas nacionais.
Em seu ardoroso debate sobre Braslia,
Gudin ainda contestaria uma declarao do
presidente Juscelino Kubitschek, que afirma-
ra estar encerrando um perodo histrico, ca-
racterizado pelo predomnio do litoral sobre o
interior, e comeando uma nova poca, cujo
signo definidor ser a presena de um foco
de irradiao de riqueza e de civilizao no
prprio corao do Brasil. Gudin contestou,
tambm em artigo:
A primeira pergunta que ocorre a
de saber se se pode transferir o foco
218 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
de irradiao de riqueza de uma para
outra regio do Pas, vontade dos go-
vernantes, ou se, ao contrrio, a irradia-
o da riqueza e da civilizao obedece
a determinantes outros e muito mais
poderosos do que as preferncias gover-
namentais.10
No argumento deste artigo, o fato de a ci-
vilizao nos ter chegado pelo litoral, e no
pelo interior, resultava de um processo hist-
rico e geogrfico: No tivemos sequer uma
civilizao primitiva. Logo, a nossa civiliza-
o fora totalmente importada pelo litoral.
Mais: as regies litorneas foram providas
pela natureza de uma admirvel via de comu-
nicao por ela construda, a do mar; ao pas-
so que no interior as comunicaes teriam de
ser inteiramente construdas pelo homem.
Mais adiante, Gudin concluiu:
O que nunca ningum viu foi irradia-
o de riqueza a partir do deserto, como
o do Saara (sem petrleo, est visto), ou
de um carrascal como Braslia, sem qual-
quer elemento de riqueza agrcola, pecu-
ria ou industrial.
Dez anos depois, com Braslia j h tem-
10. GUDIN, Eugnio. Braslia, foco de irradiao. Correio da Manh, 18/07/1960, in GUDIN, Eugnio. Op. cit., p. 365.
11. GUDIN, Eugnio. Braslia, de como poderia o clero ajudar a debelar a misria. O Globo, 19/01/1968, in GUDIN,
Eugnio. Op. cit., p. 367.
pos uma realidade, Gudin ainda se lamenta-
ria, mas batia firme em Juscelino e conduzia
o assunto para o julgamento da histria:
A pergunta que cabe dirigir (...) aos
congressistas, aos homens pblicos do
Brasil, ao clero, e a todos os que no
gritaram contra o crime de Braslia,
a do que se poderia ter feito, neste pas
de penria e subdesenvolvimento, em
termos de habitao, de escolas, de
hospitais, de alimentao e de outras
formas de alvio misria, com cinco
mil bilhes de cruzeiros. Bem sei que
a hora de gritar j passou. Mas isso em
nada diminui a responsabilidade dos
cmplices de Juscelino Kubitschek, que
so a legio (esse mesmo Juscelino Ku-
bitschek, cuja benemerncia est agora
sendo alegada), muitos dos quais agora
aparecem, na undcima hora, a bradar
contra a misria de que sempre anda-
ram esquecidos. Quanto a mim, como
sabido, ningum me imputar qualquer
parcela de cumplicidade nesse atentado
contra o povo brasileiro. No h nisso
vestgio de retrica. Porque foi com re-
cursos do povo brasileiro que se erigiu
Braslia. 11

Inflao e endividamento estavam entre as
mazelas mais danosas trazidas pelo governo
JK, na avaliao de Gudin. Seus erros, fla-
grantes e dificilmente mensurveis, seriam
agravados mais tarde, segundo ele, por Joo
Goulart. Num artigo publicado em O Globo
em abril de 1971, lamentava o fato de que a
parte mais numerosa e mais ignorante da po-
pulao elegera um playboy e um caudilho
para a Presidncia da Repblica. Segundo
ele, o primeiro Juscelino desorganizou o
pas, do que se aproveitou o segundo Joo
Goulart para lev-lo ao caos. A nova ca-
pital tambm traria, na tica de Gudin e de
muitos crticos da ideia, uma intil desorga-
nizao administrativa. A meta sntese per-
turbaria, ao invs de auxiliar, a execuo do
Plano de Metas.
Sucessivos dficits do balano de paga-
mentos em conta corrente seriam revelados
em vrios dos seus artigos como efeito cola-
teral do que considerava aventuras econmi-
cas de JK o Brasil sairia de uma situao
superavitria em 1956, argumentava ele, a
um dficit acumulado, entre 1957 e 1961,
de quase US$ 2 bilhes, segundo nmeros
demonstrados num artigo publicado em O
Globo em 26 de abril de 1971. Nesse artigo,
Gudin analisava os erros desenvolvimentistas
e questionava o elogio de Tancredo Neves,
braslia tem de acabar 219
feito dias antes, a Juscelino. Ento deputado
pelo MDB, Tancredo aplaudira o desempenho
econmico e as altas taxas de crescimento
do produto interno bruto. Ao rebater as ideias
do parlamentar, o economista citou vrias de
suas obsesses a inflao e Braslia, entre
elas. Braslia, colossal investimento sem a
menor produtividade para o pas, computada
no produto pelo total do que ali se gastou.
Gudin recorreu a outro artigo, escrito por
Mario Henrique Simonsen, segundo o qual
Na prtica (...), quase todo mundo
se esquece dessa posio doutrinria e
mede o xito desenvolvimentista de um
governo pelas taxas de crescimento do
produto real do seu perodo de atuao.
Esse hbito, diga-se de passagem, che-
ga a contaminar excelentes economistas
profissionais. O governo Kubitschek
exaltado porque o produto real cresceu
mdia de 6,9% ao ano entre 1956 e 1960.
Conclua Simonsen, maravilhando Gudin:
O xito da colheita facilmente afervel pe-
las taxas de crescimento do produto real; o
da plantao no dispe de apoio de qual-
quer indicador estatstico simples. Puxada
pelo desempenho da indstria, cuja produ-
o aumentara 80%, a taxa de expanso anu-
al s seria superada pelo chamado milagre
econmico dos anos 1970. A industrializa-
o vinha por meio das fontes do Estado, da
220 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

iniciativa privada nacional e do exterior. Mas cional com essa poltica de estabilizao. As
os dficits oramentrios cresceram, como exigncias do FMI no sentido de uma inten-
se viu, em progresso geomtrica. E a infla- sificao no programa restritivo levaram JK
o tambm. A presso sobre os preos no a romper com o organismo internacional em
tardou a chegar. Em 1959, enquanto Braslia junho, deciso da qual, evidentemente, dis-
recebia os retoques finais, a inflao fecha- cordou Gudin.
va o ano na casa dos 40%, duas vezes mais Essa discordncia, ele exps nos seus ar-
alta do que a registrada no primeiro ano do tigos em O Globo. Como se manifestaria con-
mandato. tinuamente pelos anos e dcadas seguintes
Em meados de 1958, JK chegou a colocar construo de Braslia. Alm dos problemas
em prtica um plano anti-inflacionrio pro- imediatos inflao, dficits externos e des-
posto por Lucas Lopes, ministro da Fazenda, perdcio de dinheiro pblico ele enxergaria
e Roberto Campos, ento presidente do Ban- outros problemas mais tarde. Um dos subpro-
co Nacional de Desenvolvimento Econmico dutos da capital no Planalto Central, segundo
(BNDE). A estratgia era ortodoxa: conteno ele, foi o encarecimento dos custos adminis-
de gastos pblicos, restrio do crdito, re- trativos: empresas e indivduos passaram a
duo de subsdios e limitao dos reajustes se deslocar constantemente para Braslia,
salariais. Com a reao do movimento sindi- espera de decises burocrticas. A cidade
cal e dos setores industriais, somada ao risco tambm teria contribudo para aumentar a
sobre as obras de Braslia, o presidente aca- corrupo administrativa. Enquanto o Rio de
baria tendo pouco empenho com o plano de Janeiro estava num grande centro industrial,
estabilizao, procurando conciliar as metas comercial, financeiro e acadmico, argumen-
de estabilizao e de desenvolvimento. Sem tava ele, os funcionrios pblicos podiam
sucesso, logo seria obrigado a optar por uma fazer bicos para compensar a remunera-
delas. A aprovao do governo dos Estados o plida de certas pocas. Em Braslia, as
Unidos para a concesso de um emprstimo ocupaes alternativas mostravam-se muito
de US$ 300 milhes ao Brasil dependia da mais restritas. E os bicos teriam sido subs-
concordncia do Fundo Monetrio Interna- titudos pelas propinas burocrticas.
 221

Reunio em Recife, em 1967

222 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
a ira santa
contra a petrobras
Enquanto Braslia era a sntese de todos
os demnios que Eugnio Gudin tentou exor-
cizar em suas controvrsias pblicas, a Pe-
trobras constitua um dos mais tenebrosos
fantasmas. Se a nova capital construda no
Planalto Central simbolizava o desperdcio de
dinheiro pblico, as obras a toque de caixa,
a inflao e os dficits do governo, a estatal
traduzia, como poucas, outros horrores de
Gudin: o gigantismo do Estado e o naciona-
lismo que barrava o capital estrangeiro, am-
bos geradores de ineficincia e privilgios.
Ela constri castelos para cima em vez de
construir torres de perfurao para baixo,
era uma de suas insistentes diatribes contra
a Petrobras, referindo-se aos prdios onde a
empresa abrigava seus escritrios antes de
mostrar sua competncia na arte de desco-
brir petrleo no cho e no mar. Gudin com-
bateu a Petrobras com barulho e persistn-
cia desde a sua criao, em 1953. Era uma
campanha quase solitria, mas to fervorosa
quanto a multido que defendia o monoplio
do petrleo e a criao da estatal. No seu ar-
gumento geral, intua que o pas no exibia
nem capital, nem tcnica, tampouco tecno-
logia para as modernas prospeces que
os pases desenvolvidos dominavam inteira-
mente. Os planejadores nacionalistas, claro,
pensavam de maneira diferente. Acreditavam
na capacidade de planejamento e eficcia do
Estado, e no haveria soluo melhor do que
a criao de uma empresa genuinamente na-
cional para a explorao do petrleo.
A batalha comearia anos antes, mais
precisamente em fevereiro de 1947, quando o
Conselho Nacional do Petrleo (CNP) montou
uma comisso de anteprojeto da legislao
 223

Acompanhado de Henry Maksoud e do neto

Luiz Roberto Cunha ( direita) durante o Prmio Viso, em 1974
224 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

do petrleo. Presidida por Odilon Braga (mi-
neiro que, trs anos depois, concorreria como
o candidato da UDN a vice-presidente na cha-
pa do brigadeiro Eduardo Gomes, contra a
dupla Getulio Vargas-Caf Filho), a comisso
tinha uma incumbncia: rever as disposies
do decreto-lei de abril de 1938, que estabele-
cia uma legislao petrolfera de cunho na-
cionalista, e elaborar um anteprojeto de lei
que abrangesse o setor. Dois meses depois, o
ento presidente da Repblica Eurico Gaspar
Dutra designou a Comisso de Investimen-
tos, comandada pelo ministro da Agricultura,
Daniel de Carvalho, e integrada, entre outros,
por Gudin e o general Juarez Tvora. Dutra
defendia uma poltica econmica liberal, de
abertura ao capital estrangeiro, e contrria
orientao do governo anterior, de Vargas.
Segundo o anteprojeto, concludo em no-
vembro, eram de utilidade pblica e da ex-
clusiva competncia da Unio a pesquisa e
a lavra de jazidas, a refinao do petrleo
nacional ou importado e o seu transporte de
qualquer origem, operaes que poderiam
ser executadas por administrao direta ou
contratada ou por via de subordinao e con-
cesses. Caberia tambm Unio regular o tas. A grita geral e imediata fez acender o sinal
comrcio do leo e derivados. A participao
do capital estrangeiro era admitida, uma vez
que as concesses para o transporte e o re-
finamento de petrleo poderiam ter como ti-
tulares sociedades cujas aes com direito a
voto pertencessem, na proporo mnima de
60%, a brasileiros (a restrio caa quando o
produto se destinava exportao). Gudin,
porm, discordou da srie de restries im-
postas ao capital estrangeiro, seguindo o pa-
recer dos norte-americanos Herbert Hoover
Jr. e Alan A. Curtice, dupla de especialistas
em legislao petrolfera, contratados como
consultores pelo governo brasileiro. Ao lado
de outros integrantes da Comisso de Investi-
mentos, Gudin argumentou que as exigncias
contidas no anteprojeto poderiam afugentar
recursos privados, tanto nacionais quanto es-
trangeiros.
O Estatuto do Petrleo projeto de Dutra,
de inspirao liberal teve pareceres favor-
veis vindos do CNP, do Conselho de Segurana
Nacional e de uma comisso interministerial
formada para acompanhar os trabalhos de
elaborao do anteprojeto. Com o Estatuto
encaminhado ao Congresso em fevereiro de
1948, a polmica nacional comeou de fato e
de direito. De um lado, os nacionalistas inicia-
ram um grande movimento de opinio pblica
em favor do monoplio estatal sobre o petr-
leo. De outro, os defensores do projeto, que a
partir dali ganhariam o carimbo de entreguis-
amarelo do presidente Dutra. Temeroso das
consequncias polticas, segurou o projeto e
sustou a tramitao do Estatuto no Congresso.

A polmica foi reaberta, e com fora re-
dobrada, no segundo governo Vargas: em
dezembro de 1951, o governo enviou ao Con-
gresso o projeto de criao da Sociedade por
Aes Petrleo Brasileiro S.A. Nele, Vargas
institua o monoplio estatal da explorao,
refino e transporte do petrleo, e criava a Pe-
trobrs (na poca, com acento, eliminado do
nome da empresa em 1971). Gudin voltou
carga. Os termos colocados pelos nacionalis-
tas eram falaciosos, acreditava. Segundo ele,
o nacionalismo petrolfero, levado ao extremo
de vedar a participao de capitais de risco
estrangeiros, mostrava-se insensato. Na sua
campanha contra a criao da Petrobras, o
economista ficou quase sozinho. Mesmo li-
berais defendiam a nova estatal. Entre eles,
Roberto Campos, que ocuparia logo em se-
guida a superintendncia do recm-criado
BNDE. Campos apoiava Gudin na crtica ao
veto do capital estrangeiro, mas apoiava a
ideia de criao da Petrobras. No seu ar-
gumento, nunca poderamos ter a certeza
de que as empresas estrangeiras iriam dar
uma adequada prioridade pesquisa de pe-
trleo nacional, de custo notoriamente alto
em comparao ao petrleo do Oriente M-
dio. Mas pretender o monoplio significava
imaginar, de maneira irreal, uma autonomia
tecnolgica, pensava Roberto Campos. No
entanto, a prpria UDN, partido ao qual Gudin
sempre esteve prximo em diversos embates,
passou a defender o monoplio. Com isso, a
a ira santa contra a petrobras 225
campanha pr-Petrobras uniu uma trplice e
improvvel aliana: militares, comunistas que
se opunham s multinacionais e os prprios
udenistas.
Curiosidade da histria: no projeto enviado
ao Congresso, Vargas previa uma participa-
o de capitais estrangeiros. Modestssima,
mas ainda assim seria possvel. Num capital
de dez milhes de contos, da Petrobras, uma
subsidiria de empresa estrangeira poderia
deter quatro mil contos, com direito a voto. Ou
seja, seria uma empresa estatal no mono-
polista. Mais tarde, o lder do governo, Gusta-
vo Capanema, enxergaria na mensagem no
monopolista de Getulio uma malandragem
maquiavlica. Ela teria sido feito proposital-
mente, permitindo a participao das mul-
tinacionais do petrleo, porque o presidente
tinha a certeza de que a oposio iria emen-
dar o projeto, votando pelo monoplio. Getulio
ficaria bem com os norte-americanos, e obte-
ria, por via oblqua, o que era seu objetivo de
fato. Assim se fez.
Gudin, sabemos, tinha algumas mximas.
A democracia no floresce onde o Estado
onipotente, avisava. Citando uma reporta-
gem do jornal The New York Times em que
fora ouvido, repetia sempre em seus artigos
o que considerava um modelo sui generis de
estatizao: O capitalismo brasileiro mais
controlado pelo Estado do que o de qualquer
outro pas, exceo dos pases comunistas.
No seu horror interveno estatal, dizia que
226 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Petrobras aquela empresa grande apenas
acima do solo era o maior dos nossos Le-
viats. Como lembra Luiz Roberto Cunha,
Gudin defendeu a tese de que so os homens
qualificados, mais do que as reservas do solo,
aqueles que fazem uma grande nao.
Sua averso Petrobras, ele demonstraria
nos anos iniciais da empresa e tambm numa
srie de artigos publicados em O Globo, entre
fevereiro e junho de 1968. Os ttulos resumem
os atributos destilados por Gudin e seu pen-
samento sobre a empresa: A indstria petro-
qumica e as credenciais da Petrobras; A
estatizao da indstria petroqumica; As
credenciais da Petrobras; Os lucros fict-
cios; A incapacidade administrativa; As
novas credenciais da Petrobras; O que a
Petrobras custa ao Brasil; A Petrobras e a
noo errnea de capital e de balano de pa-
gamentos; A verdade sobre a Petrobras Il
ny a que la vrit qui blesse.1
Nos textos, Gudin tentou radiografar o
que, para ele, era um sinnimo da ineficincia
e improdutividade da empresa. Denunciou os
malefcios da estatizao da indstria petro-
qumica e do monoplio da Petrobras. Escan-
carou o que chamou de orgia do empreguis-
mo, com excesso de pessoal e de despesas.
Exps o que classificou de mistrio contbil,
ao analisar o balano da companhia. Exibiu os
1. A srie de artigos, publicados no jornal O Globo, foi reunida no livro Para um Brasil melhor. Rio de Janeiro: Apec, 1969.
2. GUDIN, Eugnio. A indstria petroqumica e as credenciais da Petrobras. O Globo, 09/02/1968, in GUDIN, Eugnio.
Para um Brasil melhor. Rio de Janeiro: Apec, 1969, pp. 414-415.
nmeros do que a Petrobras custava ao Bra-
sil. Questionou a abertura dos cofres abun-
dantes e dadivosos da empresa.
No primeiro artigo da srie, Gudin exps
os limites do modelo de industrializao dos
governos Juscelino Kubitschek e Joo Gou-
lart, que teria custado ao Brasil, segundo ele,
cerca de US$ 1 bilho.
Estando totalmente esgotada a ca-
pacidade aquisitiva do consumidor na-
cional, encontra-se agora a indstria
diante de um dilema: a) estagnao (com
crescimento puramente vegetativo); b)
reduo dos custos de produo para
poder exportar. Esta segunda alternati-
va no realizvel da noite para o dia;
exige esforo, persistncia e algum tem-
po. nessa encruzilhada que aparece a
possibilidade de manter-se o ritmo de
crescimento do parque industrial brasi-
leiro com o desenvolvimento da indstria
petroqumica.2
Havia um problema a, escreveu Gudin.
quando mais uma vez aparecem os arautos
do nacionalismo (entre aspas) para recla-
mar a entrega, intocvel Petrobras, do mo-

noplio virtual da indstria petroqumica. H
nisso dois aspectos: a) o de mais uma etapa
de aambarcamento da economia nacional
pelo Estado; o do exame das credenciais
da Petrobras para essa realizao. Gudin
lembrava que o Estado aambarca cerca de
40% das atividades econmicas da nao,
bem prximo, portanto, do Estado Onipoten-
te. Quanto s credenciais da Petrobras,
atacava a empresa de ser um paraso para
seus funcionrios e servidores e um mo-
delo de ineficincia e de improdutividade,
citando os padres de salrios, bonificao
e remunerao extra a ttulo de periculo-
sidade mesmo para os que trabalham nos
escritrios do Rio, de Nova York ou de Paris.
Tambm questionava a lentido, sem para-
lelo no mundo na execuo dos seus proje-
tos, a reduo de sua produo e a incrvel
instabilidade de suas administraes (mais
de dez presidentes em 15 anos, contabiliza-
va). Tais so as credenciais da Petrobras
para exercer o domnio e controle da inds-
tria petroqumica, concluiu. Em outro arti-
go, concentrado na estatizao da indstria
petroqumica, Gudin analisou a fabricao
do eteno e do propeno pela Petrobras. Em
1966, isto , dez anos aps o incio de suas
atividades nessa produo, apenas 40% da
3. GUDIN, Eugnio. A estatizao da indstria petroqumica. O Globo, 12/02/1968, in GUDIN, Eugnio, op. cit., p. 418.
4. GUDIN, Eugnio. Lucros fictcios Depreciao. O Globo, 10/05/1968, in GUDIN, Eugnio, op. cit., p. 425.
5. Citao e comentrio em GUDIN, Eugnio. Memorvel discurso do presidente A produtividade. O Globo, 11/12/1964,
in GUDIN, Eugnio, op. cit., p. 413.
a ira santa contra a petrobras 227
capacidade instalada, por questes de or-
dem tcnica e operacional.3 Em novo arti-
go, conclua que os lucros da empresa eram
inexistentes ou mesmo negativos.4
Um dos raros artigos de alvio justifi-
cava-se pelas declaraes do ento presi-
dente Castello Branco, que durante uma vi-
sita aos poos petrolferos de Carmpolis
fez um enftico discurso contra a Petrobras
e as agitaes polticas. Disse Castello:
sombra do estranho dogma da intocabilidade
da Petrobras, poderosas foras subversivas
tentaram transform-la num instrumento de
inquietao social, mxime atravs do desvio
de grandes somas, das quais ningum podia
pedir contas sob pena de logo ser apontado
execrao pblica com a pecha de traidor.
Segundo o presidente, fora criado um am-
biente de intimidao que afastava a empre-
sa dos seus propsitos. Gudin aplaudiu de p.
No se sabe o que mais admirar, se a clarivi-
dncia dos conceitos, se a coragem de invec-
tivar a demagogia, se a sabedoria de clamar
pela produtividade.5 No ltimo artigo da s-
rie, Gudin voltava a citar Castello, para quem
esconder erros e dar livre trnsito a uma s-
rie de crimes contra a prpria empresa eram
o objetivo dos falsos pregoeiros do Petrleo
nosso. E classificava a srie de estudos so-
228 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
bre a Petrobras como uma contribuio para
o debate sobre a Relao dos esbanjamen-
tos pelo governo dos recursos do pas.6
Quando, no governo de Ernesto Geisel, a
Petrobras apresentou resultados palpveis na
explorao de petrleo, as queixas de Gudin se
abrandaram. Mas, na base, suas convices
permaneceram exatamente as mesmas:
Ainda hoje, depois da zelosa adminis-
trao Geisel, a empresa estatal perfura
(no digo produz) apenas um tero do
que perfuram a Argentina e o Mxico. S
tem 39 sondas, contra 59 da Argentina
e mais de 100 do Mxico! Mas tem 4 bi-
lhes de obrigaes do Tesouro em caixa.
Est muito bem de vida e paga muito bem
seus funcionrios. Mas petrleo (ou, an-
tes, furos) mesmo que bom, no tem. E,
ao que dizem os jornais, a operao dos
contratos de risco s em 77! E viva a Re-
pblica! 7
No trecho acima do artigo, Gudin mencio-
na a operao dos contratos de risco. Em no-
vembro do ano anterior, o presidente Geisel
declarara em discurso que a premncia cria-
da pela crise do petrleo o levava a flexibilizar
o monoplio: contrariamente s suas convic-
es, o governo abriria a porta para contratos
6. GUDIN, Eugnio. A verdade sobre a Petrobras Il ny a que la vrit qui blesse, in GUDIN, Eugnio, op. cit., pp.436-440.
7. GUDIN, Eugnio. Estatizao: por que e para qu? O Globo, 02/04/1976, in GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios:
1970-1978. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, pp. 266-267.
de risco. Era a admisso de que a Petrobras
precisaria de auxlio para intensificar as ex-
ploraes. Porm, desde que no envolves-
sem o sacrifcio do monoplio, segundo as
palavras de Geisel. Os liberais da poca at
admitiam que do nascimento da empresa at
1967 faria algum sentido investir em atividades
sem risco (especialmente refino e transporte),
uma vez que o petrleo importado era obtido
a preos extremamente baixos. Naquele ano,
porm, foi fechado o Canal de Suez, por causa
da Guerra dos Seis Dias. Tornou-se claro ali
que o petrleo deixara de ser um bem pura-
mente econmico para ser um instrumento
de manipulao poltica da Organizao dos
Pases Exportadores de Petrleo (Opep). Na
viso de Gudin e outros, teria sido a hora de
concentrar maciamente os recursos na pes-
quisa e na explorao. Em 1969, outro divisor
de guas: a tomada de poder na Lbia por Mu-
ammar Kadhafi, que ameaava desapropriar
as companhias estrangeiras. Tomadas de p-
nico, vrias delas estavam dispostas a procu-
rar novas fontes de suprimento. Na poca, a
Occidental Petroleum e a Shell chegaram a
apresentar propostas. A da primeira chegou a
ser objetivo de uma reunio secreta no Pal-
cio Laranjeiras, em setembro de 1970. A pro-
posta da Shell nem receberia resposta.
Mesmo governos que admirava, como o
 a ira santa contra a petrobras 229

do presidente Castello Branco, eram alvo da eficincia.9 No caso da Petrobras, um mal

crtica de Gudin pela manuteno do mono-
plio da Petrobras. Mas ele sabia que os mi-
litares eram maciamente favorveis ao mo-
noplio, por questo de segurana nacional.
Castello pessoalmente era antimonopolista.
Achava que a Petrobras era infiltrada por ra-
dicais de esquerda, uma ameaa de perver-
so do nacionalismo. Uma frase do primeiro
presidente depois do golpe de 1964 se torna-
ria clebre: Se a Petrobras eficiente, no
precisa do monoplio; se no eficiente, no
o merece.8
Para Gudin, a estatizao da economia era
malfica devido, primeiro, a um Estado relap-
so e omisso nas tarefas que lhe incumbiam;
segundo, pela tendncia das estatais in-
troverso, com elas se esquecendo de que
so apenas meios para atingir determinados
objetivos, e no fins em si mesmas; terceiro,
por serem vulnerveis ao empreguismo,
politizao de gerentes e indiferena pelos
custos de produo; e, por ltimo, a cor-
rupo aberta (ou mal oculta) que consiste
em salrios, gratificaes, participaes e
vantagens que auferem altos funcionrios de
empresas estatais, em completa despropor-
o com as empresas privadas, da mais alta
adicional: a empresa se comportava como
uma entidade soberana, apesar de nominal-
mente subordinada ao Ministrio de Minas e
Energia. (Gudin ecoava, assim, uma frase c-
lebre do ex-ministro Antonio Dias Leite, que
se referia com frequncia Repblica inde-
pendente da Petrobras.)
Se o objetivo do governo com os empre-
endimentos estatais de carter distributivo,
dizia Gudin, ento copie o modelo sueco, em
que 90% do comando da economia est em
mos de empresas privadas, que demons-
tram muito maior capacidade do que o go-
verno. O distributivo vem depois, atravs do
imposto de renda e/ou das leis sociais.10 Se
o objetivo era poltico, atravs do econmi-
co, merecia o repdio da nao, emendou
Gudin. E se tivesse carter puramente eco-
nmico, seria ridculo, porque mesmo nos
pases mais avanados (Sucia, por exemplo),
a performance da empresa privada muito
superior do Estado.11
Esses temas, Gudin no tratava apenas
em artigos. Em setembro de 1957, assim

8. Citado por CAMPOS, Roberto. A lanterna na popa. Rio de Janeiro: Topbooks, 1994, p. 808.
9. GUDIN, Eugnio. Belezas da estatizao. O Globo, 05/04/1976, in GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios: 1970-
1978. Rio de Janeiro, Nova Fronteira, 1978 pp. 268-269.
10. GUDIN, Eugnio. Estatizao: por que e para qu? O Globo, 02/04/1976, in GUDIN, Eugnio, op. cit., p. 268.
11. Idem., ibid.
230 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
abriu uma conferncia do Conselho Tcnico
Consultivo da Confederao Nacional do Co-
mrcio (CNC): A tendncia para a socializa-
o dos meios de produo em nosso pas
um subproduto da ditadura. Foi sob esse re-
gime poltico que se iniciou o movimento de
socializao econmica, sem que o pas fosse
ouvido ou consultado. Segundo ele, o poder
econmico, nas mos do Estado, representa
uma arma irresistvel de coao porque atin-
ge o indivduo no seu direito de trabalhar e at
de viver.
Gudin referia-se ditadura Vargas, evi-
dentemente. E continuou:
Liquidada a ditadura, desapareceu o
Departamento de Imprensa e Propagan-
da (DIP), mas em compensao foram
encampadas as estradas de ferro e as
empresas de navegao e foram cria-
das trs grandes instituies estatais, o
12. GUDIN, Eugnio. Os privilgios das empresas estatais. O Globo, 18/06/1971.
Banco do Desenvolvimento Econmico,
o monoplio da Petrobras e agora em
vias de formao a Eletrobras, podero-
sas organizaes mantidas com impostos
arrancados da economia privada.
Em depoimento ao Museu da Fazenda Fe-
deral, publicado trs dcadas depois, chamou
de criminoso o processo de estatizao. O
Estado mau gerente, o Estado ineficiente,
o Estado ingerncia poltica, resumiu.
Para Gudin, era fundamental que o pas
no tomasse a nuvem por Juno ou no
julgasse as empresas estatais por seus re-
sultados aparentes. A gravidade do erro,
escreveu, no est no julgamento dos admi-
nistradores estatais, que so efmeros, mas
na tendncia hipertrofia do setor estatal da
economia brasileira.12 Tal hipertrofia, dizia,
era um dos fatores essenciais da explicao
do nosso subdesenvolvimento.
 231

Em seminrio no Banco Nacional do Nordeste (BNN), no Recife, em 1967

232 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
revolucionario
de primeira hora
Eugnio Gudin via aqueles dias com tene-
brosa inquietao. A crise instalada depois da
renncia do presidente Jnio Quadros ape-
nas sete meses depois de assumir o governo
em sucesso a Juscelino Kubitschek che-
gara a nveis exasperantes. O economista
integrava a parcela da sociedade brasileira,
incluindo elites e classe mdia, que enxerga-
va no vice Joo Goulart e nas posies extre-
madas do debate pblico da poca dois maus
pressgios para o pas. O grande risco, pen-
sava, era o avano da esquerda e do comunis-
mo, mal contra o qual lutara at ali e lutaria
sempre, at o fim de sua vida. A campanha le-
galista, encabeada por Leonel Brizola ou-
tro caudilho indesejvel, na viso de Gudin e
com o apoio do III Exrcito, garantira a posse
de Jango, graas sada constitucional apro-
vada pelo Congresso em setembro de 1961: o
regime parlamentarista de governo, preven-
do para 1965 a realizao de plebiscito que
decidiria sobre sua continuidade. O sistema
chegou a reduzir os poderes do presidente,
mas a presso poltica de diversos setores da
sociedade antecipou a consulta para janeiro
de 1963. Por larga maioria dos votos, o regi-
me presidencialista voltou e, com ele, o pleno
poder a Jango. Para pesar de Gudin.
Largos temores, originados dos campos
poltico, econmico e moral, explicam o apoio
do professor ao movimento de 1964. Como
muitos outros de seu tempo, considerava imi-
nente um golpe autoritrio vindo da esquer-
da, conduzido pelo presidente Joo Goulart.
Estavam unidos nesse grupo de personagens
inquietos boa parte dos empresrios, a classe
mdia, a grande imprensa e liberais. Foi Eu-
gnio Gudin um dos mais destacados prega-
 233

O apoio ostensivo a Humberto Castello Branco

234 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
dores da revoluo de 31 de maro de 1964,
sugeriu Paulo Estevo de Berredo Carneiro.
Os artigos que escreveu sobre a situao em
que se achava ento o pas exerceram forte
influncia na opinio pblica, alarmada com
a desordem que dia a dia se acentuava. O 1
medo comunista, a inflao galopante e a in-
disciplina generalizada compunham a situ-
ao a que se refere Carneiro e sustentavam
a concepo em torno de uma conspirao
defensiva, como se dizia nos bastidores da
poca. Esta se transformaria em conspira-
o ofensiva no dia 20 de maro, quando o
general Castello Branco, chefe do Estado-
Maior do Exrcito, expediu sua famosa cir-
cular, na qual dava um jeito nos escrpulos
legalistas e definia os pr-requisitos da inter-
veno militar.
As duas ameaas especialmente mencio-
nadas por Castello eram a possibilidade de
dissoluo do Congresso, por Jango, para a
convocao da Constituio para as Refor-
mas de Base, e o desencadeamento de mo-
bilizaes grevistas, pelo Comando Geral dos
Trabalhadores (CGT). A oposio vira em trs
atos do presidente trs certeiras provocaes
1. CARNEIRO, Paulo E. de Berredo. O exemplo e a lio de Eugnio Gudin traos de sua personalidade, in KAFKA,
Alexandre e outros, op. cit., p. 15.
2. GUDIN, Eugnio. A balela das reformas de base. O Globo, 22/03/1961, in GUDIN, Eugnio. Anlise de problemas
brasileiros, 1958-1964. Rio de Janeiro: Agir, 1965, p. 129.
esquerdistas, muito conhecidas na histria: o
comcio de 13 de maro, a rebelio dos ma-
rinheiros no dia 27 e a festa dos sargentos
no dia 31. Todas no curto espao de 18 dias.
Segundo tal lgica de pensamento, ou os mi-
litares intervinham ou o pas enfrentaria trs
fantasmas nada bem-vindos: o autoritaris-
mo pela via esquerda; o prosseguimento da
anarquia que amalgamava governo e sin-
dicatos, levando hiperinflao e a conse-
quente radicalizao do pas; e uma guerra
civil de confrontao ideolgica. Para Gudin,
as Reformas de base propostas por Jango
no passavam de uma expresso da agitao,
sobretudo em relao reforma agrria.
preciso no confundir politizao com dema-
gogia e agitao (...). Infelizmente, porm, o
que se observa no atual panorama da vida
poltica do pas no o interesse pelo debate
dos problemas nacionais (...) e sim o prop-
sito de fomentar a agitao em torno desses
problemas. (...) A comear pelo prprio presi-
dente da Repblica.2
O Brasil j vinha muito mal no terreno po-
ltico e econmico havia dez anos, sublinhava
Gudin. Juscelino deixara contas a pagar, J-
nio no tivera tempo de pag-las, e Jango as
aumentara ainda mais. Este, segundo Gudin,
um herdeiro de Vargas e um caudilho irres-

ponsvel, a quem no suportava tanto quan-
to a Juscelino, segundo Jorge Hilrio Gouva
Vieira. Ele tinha paixes e inimizades nesse
campo, lembra o advogado. No toa, Jan-
3
go seria desqualificado com muita frequncia
em seus artigos.
Recorrendo mais uma vez morfina,
apelam os partidos polticos que apoiam
o Sr. Tancredo Neves (ou o Sr. Goulart?)
para o slogan das REFORMAS DE BASE, a
saber, especialmente, a Reforma Agrria,
a Remessa dos Lucros para o Exterior,
a Lei Antitruste, s quais alguns acres-
centam a nacionalizao (confisco?) de
empresas de minerao de servios p-
blicos. preciso ser inteiramente (no
parcialmente) imbecil para acreditar que
essas reformas, quase todas desacon-
selhveis, alis, possam ter qualquer in-
fluncia sobre o progresso econmico ou
social do pas. 4
Gudin reduziu as reformas propostas por
Jango a uma plataforma genrica. Mas, no
plano da reforma agrria, via uma ameaa
concreta. Ele temia que o valor da proprieda-
de sasse da rbita da economia. Reclamava
3. VIEIRA, Jorge Hilrio Gouva. Depoimento (2011).
4. Idem, p. 129.
5. GUDIN, Eugnio. O descalabro. O Globo, 19/5/1969, in GUDIN, Eugnio. Para um Brasil melhor. Rio de Janeiro: Apec,
1969, p. 108.
6. Citado por ele mesmo no artigo O descalabro.
revolucionrio de primeira hora 235
o preo justo o preo de mercado. Impor
outro preo significaria impor o caudilhis-
mo na conduo dos problemas brasileiros.
Sair da lgica natural do mercado. Navegar
na agitao irresponsvel. Para Gudin, a re-
ceptividade que parecia ter encontrado a ideia
da reforma agrria era resultado, em grande
parte, da disparidade entre o progresso da
tcnica industrial e a estagnao ou mesmo
atraso da tcnica agrcola.
J em 1962 tinha a certeza de que a in-
terveno era necessria. Entre aquele ano e
maro de 1964, data do golpe, Gudin procurou
alertar a nao, em linguagem contundente e
angustiada, para o abismo em que ela se proje-
tava, conforme lembraria alguns anos depois.5
Exemplo dessa linguagem, um artigo publicado
dois meses antes da derrubada de Jango:
Temos tido governos inertes e governos
incapazes, que pecaram largamente por
omisso, deixando de aproveitar belas opor-
tunidades para agir em benefcio do pas.
Mas nunca tivemos, de meu conhecimento,
na Repblica ou no Imprio, um governo to
encarniadamente decidido a destruir, des-
moralizar e at prostituir tudo quanto neste
pas existe de desorganizado.6
236 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Havia um golpe em marcha e seria im-
prescindvel debel-lo, pensava. Para Gudin,
o golpe militar tinha nome um movimen-
to revolucionrio e justificativa: deveria
ser interpretado como uma reao do povo
brasileiro e de suas foras armadas contra a
tentativa perpetrada por um conjunto comu-
no-anarquista que visava levar o pas ao caos
e atrel-lo ao grupo de pases comandados
pelo marxismo. Anos depois, escreveria que
7
a Revoluo de 64 foi uma medida de
salvao pblica, promovida pela ava-
lanche da opinio do pas e apoiada nas
Foras Armadas, contra a subverso de
poderes e valores humanos, contra o
solapamento sistemtico da hierarquia,
contra o caos econmico e financeiro e
contra a desordem social. O objetivo pri-
macial da Revoluo foi portanto o da res-
taurao da Ordem, ordem social, ordem
militar, ordem econmica. 8
Gudin reconhecia nos militares um car-
ter, uma honestidade e um esprito pblico
que, na sua viso, faltava aos polticos civis.
Admirava-se com o sentimento de patrio-
tismo que identificava nas Foras Armadas.
Sublinhava o fato de que nunca na sua his-
7. Citado por KELLER, Vilmar. Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro. Rio de Janeiro: FGV, p. 2.669.
8. GUDIN, Eugnio. O ativo da revoluo. O Globo, 20/03/1968, in GUDIN, Eugnio. Para um Brasil melhor. Rio de
Janeiro, Apec, 1969, p. 84.
tria o Brasil assistira ao enriquecimento
de um militar abrigado no poder. Apesar
disso, concretamente ele no era um dos
mais entusiastas de ver os militares toman-
do as instalaes do governo em Braslia e
no Rio de Janeiro. Com a longa perspectiva
de quem nasceu ainda no Imprio e assis-
tiu ao nascimento, paixo, morte e ressur-
reio de vrias repblicas, Gudin via nas
Foras Armadas um papel de Poder Mode-
rador tema do qual trataria em vrios de
seus artigos de anlise sobre 1964 e os anos
que se seguiram. Era o mesmo papel que, no
Brasil Imperial, fora exercido por Dom Pedro
II. Tratava-se de um mecanismo necessrio
para evitar crises insolveis. Nada de su-
frgio universal e voto secreto; o Brasil do
Imprio, argumentava, estava longe de ter
educao poltica para tanto assim como
na Repblica pr-64.
O sistema funcionara bem no passado
porque, se as coisas no iam bem, havia um
monarca com a faculdade de dispensar o mi-
nistrio do partido conservador ou liberal
que estava no poder e chamar outro, sem
consulta prvia ao eleitorado. Era o meio de
operar uma revoluo pacfica, afastando as
revolues reais, to comuns em outros pa-
ses da Amrica Latina, escreveu num dos

artigos da poca.9 A durao mdia dos go-
vernos no tempo do Imprio, calculava Gudin,
foi de cerca de trs anos. E assim o Brasil evi-
tou revolues comparveis s das repblicas
hispano-americanas do continente. Pode-se
concluir, portanto, que o Imprio resolveu
bem, ou pelo menos satisfatoriamente, seu
problema poltico, disse. 10
Com uma Constituio concebida nos
moldes da dos Estados Unidos, forjada por
arquitetos da abstrao e com regras im-
praticveis a pases do atraso cultural e
poltico da Amrica Latina, a Repblica de
1889 desmontaria o mecanismo do Poder
Moderador. Resultado: Formou-se uma oli-
garquia, de origem primitivamente rural, que
governou o Brasil durante 40 anos. Foi assim
que a Primeira Repblica resolveu satisfa-
toriamente seu problema poltico.11 No seu
argumento, nenhum presidente da Repblica
Velha deixou de exercer todo o seu mandato
(exceo a 20 dias do presidente Washington
Lus) e, salvo uma crise inicial de consolida-
o do novo regime, o pas no assistiu a uma
revoluo importante. Ao ser substituda, po-
rm, seguiram-se 15 anos de ditadura com
Getulio Vargas e, entre 1954 e 1964, o pas
9. GUDIN, Eugnio. A grande encruzilhada. O Globo, 03/09/1965, in GUDIN, Eugnio, op. cit., p. 63.
10. Idem, p. 68.
11. Idem, p. 68.
12. GUDIN, Eugnio. Guardio vigilante da revoluo. O Globo, 18/03/1968, in GUDIN, Eugnio. Para um Brasil
melhor. Rio de Janeiro: Apec, 1969, p. 80.
13. GUDIN, Eugnio. As Foras Armadas e o Poder Moderador. O Globo, 19/01/1966, in GUDIN, Eugnio, op. cit., p. 69.
revolucionrio de primeira hora 237
abriu o caminho para a anarquia e o caos,
quando quatro presidentes, pela renncia ou
pela fora, deixaram de completar seus man-
datos: o prprio Getulio, Caf Filho, Jnio e
Jango. Tal foi o preo fabuloso que o Brasil
pagou pela experincia do governo de mas-
sas massas despreparadas, pobres e mal
alfabetizadas, presa fcil da demagogia e da
corrupo, sugeria.12
Com os ventos republicanos enfrentados
sem o imperador, o Poder Moderador nave-
gara sob o impulso das Foras Armadas e do
Poder Judicirio, de acordo com o Gudin. Na
sua lgica, porm, o Judicirio jamais dis-
ps de fora para impor o cumprimento de
suas decises. Coube, portanto, s Foras
Armadas, educadas pela Nao no culto do
carter e do patriotismo, a herana do Poder
Moderador,13 escreveu. A interveno mili-
tar, segundo o professor, deveria limitar-se a
casos de salvao pblica. Foram os casos de
1930, 1945, 1954 e 1964 (pena que no tives-
sem intervindo em 1961, dizia). Quarteladas,
apenas duas. Nas suas contas, a primeira
238 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
fora em 1889, devido Questo Militar (o con-
fronto das classes armadas com o governo
civil do Imprio) e a incompatibilidades pes-
soais entre Deodoro da Fonseca e visconde de
Ouro Preto. A segunda, em 1955, quando o
ministro da Guerra traiu seu presidente para
a satisfao de dios pessoais contra oficiais
que no rezavam por sua cartilha, referin-
14
do-se ao general Lott.
Aquilo que considerava a virtude moral dos
novos inquilinos no poder constitua um dos
maiores ganhos trazidos pelo movimento de
1964. Gudin via naquele episdio uma oportu-
nidade para remover de Braslia e do Brasil
os populistas e inescrupulosos de qualquer
espcie. Tambm permitiria ao pas superar
os problemas que haviam se alargado em dez
anos de instabilidade poltica e econmica. Os
economistas ajudariam a descontaminar a
economia da poltica. Quem mandava nos
governos militares eram os economistas,
ressalta Ernane Galvas, lembrando o ideal
imaginado por Gudin. No governo Castello,
eram Bulhes e Roberto Campos. Nos go-
vernos Costa e Silva e Mdici, Delfim Netto
e a sua equipe. Com Geisel, Mario Henrique
14. Idem, p. 69.
15. GALVAS, Ernane. Depoimento (2011).
16. Idem, p. 68.
Simonsen. E assim por diante. A orientao
econmica era dada por nomes muito prepa-
rados na rea.15
No tenhamos iluso, afirmou Gudin,
em artigo publicado durante o governo Cas-
tello. O problema de cuja soluo, feliz ou
infeliz, depender a sorte do Brasil nos pr-
ximos dez anos pelo menos o da estrutura
poltica que nesta hora se equaciona diante
de ns, em sua plenitude. Em seguida, enu-
merou as tarefas econmicas: sem dvi-
da da maior importncia conter e corrigir a
inflao, firmar a estabilidade monetria, re-
organizar a economia, promover a eficincia
dos transportes, cuidar da produtividade in-
dustrial e agrcola, como da Educao. Para
ele, no entanto, tudo isso resultaria intil
se ao alto padro moral e administrativo do
governo Castello Branco sucederem gover-
nos incapazes, impatriticos, demaggicos
e mesmo criminosos, como foram os de Ku-
bitschek e Joo Goulart.16 Castello, como se
v, era sua maior esperana, a ncora com a
qual o novo regime deveria manter-se firme,
slido e constante. A ele dedicaria algumas
das mais enfticas defesas em sucessivos ar-
tigos. E seus temores, concretos ou imagina-
dos, no se confirmariam. Ou melhor, seriam
de outra ordem.

O general Castello Branco tomou posse
no dia 15 de abril e, imediatamente, o novo
governo editou o Ato Institucional n 1, que
dava ao presidente o direito de cassar polti-
cos por at dez anos. O objetivo era promo-
ver um expurgo das lideranas populistas e
de esquerda. Jango, Brizola, Jnio, Prestes,
Celso Furtado, Darcy Ribeiro e Miguel Arraes
eram alguns dos primeiros nomes da lista de
cassados. O AI-1 tambm concentrou pode-
res nas mos do Executivo. Sem rodeios, o
texto esclarecia que a revoluo vitoriosa
exerceria o poder constituinte e no buscaria
legitimao no Congresso. Castello aprovei-
taria essa fora que lhe era outorgada. A ela
se somaria a condio de um liberal convicto,
que acreditava nas vantagens da economia de
mercado. Tal convico o levou a escolher Ro-
berto Campos e Octvio Gouva de Bulhes
para conceber o novo modelo econmico do
Brasil. Um modelo que agradaria a esmaga-
dora maioria dos liberais da economia nacio-
nal, para quem o tenebroso passado recente
tinha tudo para ser removido sem deixar sau-
dades.
Diante de resultados preocupantes para
os situacionistas na eleio de governado-
res de 1965 e encostado na parede pela linha
dura, Castello baixou o AI-2, que estipulava
eleies indiretas para presidente, acabava
17. GUDIN, Eugnio. O quinto aniversrio da Revoluo. O Globo, 07/04/1969, in GUDIN, Eugnio. Para um Brasil
melhor. Rio de Janeiro, Apec, 1969, p. 105.
revolucionrio de primeira hora 239
com o pluripartidarismo e declarava o Judici-
rio como um poder incompetente para apre-
ciar as decises do comando revolucionrio.
No fim de seu mandato, o presidente ainda
aprovaria a nova Constituio, que consoli-
dava os atos institucionais, estabelecia uma
Lei de Segurana Nacional e recebia enf-
ticos aplausos de Eugnio Gudin. Para ele,
tratava-se da mais realista de nossas Cons-
tituies: (...) a melhor que o Brasil j teve,
como pas independente, porque (...) a nica
que no utpica e que tem possibilidades
de ser cumprida e respeitada.17 Primeiro,
porque garantia a participao popular direta
na eleio para o Legislativo em nveis muni-
cipal e estadual de governo, mas atribua ao
colgio parlamentar a eleio presidencial,
a fim de evitar o plebiscito de demagogos
em que haviam se transformado as disputas
eleitorais no pas. Segundo, porque reforava
o Executivo em matria econmica, evitan-
do desordem oramentria, mas preservava
a funo revisora, crtica ou ratificadora do
Congresso.
Conforme escreveria anos depois Rober-
to Campos, na viso de Gudin a Constituio
de 1967 significava, em sntese, um Executivo
forte, porm no autoritrio. Conciliava cen-
tralismo com federalismo. Combinava disci-
plina econmica sem eliminar liberdades po-
240 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
lticas. Regulava a interveno do Estado sem
remover o pluralismo dos agentes produtivos.
Esse era o ideal do decano de nossos econo-
mistas. E, com esse perfil, ele iria admirar
o governo Castello o general que, retirado
Goulart do governo, assumiria o controle do
pas e de um governo que, para Gudin, teria
de levar adiante reformas importantes, sem
esperanas ingnuas, demagogias ou julga-
mentos injustos.
Quis a Providncia que a chefia do governo
coubesse a um militar ilustre, culto e dotado
dos mais altos predicados de carter, o ge-
neral Castello Branco, afirmou Gudin, pouco
tempo depois de o primeiro presidente do re-
gime militar deixar o poder e morrer prema-
turamente em um acidente areo, em julho de
1967. Para ele, a Constituio de 1967 teve o
18
mrito de adaptar trs dispositivos de restri-
o s prerrogativas, at ento ilimitadas, do
Congresso: a proibio de aumentar as des-
pesas, a proibio de criao de novos cargos
pblicos e a impossibilidade de protelar indefi-
nidamente a votao dos projetos de lei. Sem
essas restries no h quem possa governar
este pas, fazer funcionar a administrao e
equilibrar seu oramento,19 afirmou Gudin.
As mculas das restries s liberdades
eram efeitos colaterais da herana recebida
18. Idem, p. 105.
19. GUDIN, Eugnio. O malogro de uma tentativa. O Globo, 16/12/1968, in GUDIN, Eugnio. Para um Brasil melhor.
Rio de Janeiro: Apec, 1969, p. 99.
e do estgio da cultura poltica do pas, ar-
gumentava Gudin, para quem Castello tinha
o culto da democracia, procurou governar
com a colaborao de um Congresso, eivado
de grave vcio de origem. No pensamento do
economista, os atos institucionais se justifi-
caram por a. O AI-1 era a pea imediata e na-
tural da tentativa de restaurao das ordens
moral, poltica e militar, depois da anarquia
e o caos trazidos por Juscelino, Jnio e Jan-
go. Em seguida, viriam os demais:
Tendo a eleio para governadores por
sufrgio direto demonstrado, em outubro
de 1965, que persistia o domnio eleitoreiro
dos partidos carcomidos, PSD e PTB de
Kubitschek e de Goulart, a presso militar,
oriunda dos redutos da Revoluo, forou a
promulgao de um Ato Institucional n 2,
que conferia ao presidente poderes excep-
cionais, de cassao de mandatos e outros.
(...) Mesmo com as restries que a
Constituio de 67 imps ao poder Le-
gislativo, verificou-se a impossibilidade
de conseguir do Congresso um compor-
tamento compatvel com a nova situao.
Foi ento necessria a promulgao, em
dezembro de 1968, de um Ato Institucio-
nal n 5, que decretou seu recesso e que

ampliou e prorrogou os poderes do gover-
no para cassao de mandatos e de direi-
tos polticos dos elementos subversivos
e corruptos. A relao dos desmandos
praticados pelas Assembleias Estaduais
de cinco Estados, tal como publicada pelo
governo em apoio do decreto de seu re-
cesso, um documento que deve ficar re-
gistrado em nossa histria poltica, como
ndice, no ano da graa de 1969, do grau
de prematuridade poltica do pas, como
subsdio para futuras constituies e li-
o para seus executores.20
O grupo da Sorbonne brasileira que
Castello representava tornaria realidade uma
quantidade impressionante de reformas, fru-
to de uma combinao entre a mo pesada do
poder e a virtuose da equipe econmica que
o primeiro presidente do novo regime soube
montar. Ocupando os ministrios do Plane-
jamento e da Fazenda, respectivamente, a
dupla Campos-Bulhes pensava como Gudin.
Era preciso modernizar o capitalismo brasi-
leiro. Inseri-lo na economia de mercado. Re-
duzir drasticamente a inflao, que se aproxi-
mara dos 100% ao ano. Campos sabia que o
remdio seria amargo e advertiu o presidente
do desgaste poltico. No tenho preocupa-
20. GUDIN, Eugnio. O descalabro. O Globo, 19/05/1969, in GUDIN, Eugnio. op. cit., p. 109.
revolucionrio de primeira hora 241
es eleitoreiras, retrucou Castello Branco,
segundo as memrias do ministro. Aquilo tor-
nava vivel um plano composto por medidas
impopulares: corte de gastos pblicos e re-
ajustes salariais abaixo da inflao estavam
entre as principais, e as mais duras. Com o
campo aberto pela prorrogao do mandato
do presidente, de janeiro de 1966 para o ano
seguinte, o projeto de reformas pde seguir
seu curso adiante. Com tudo isso, foi pos-
svel derrubar a inflao para 25%, forar a
desvalorizao cambial, fazer uma reforma
monetria (com a introduo do cruzeiro
novo), criar o Fundo de Garantia por Tempo
de Servio, (FGTS), que acabava com a esta-
bilidade no emprego garantida pela Consoli-
dao das Leis Trabalhistas (CLT), e o Ban-
co Central, em substituio Sumoc que,
subordinada ao Banco do Brasil, no zelava
o suficiente pela moeda, na avaliao dos
liberais.
Gudin vibrou com as medidas. Da poltica
salarial, disse tratar-se dos mais assina-
lados servios prestados pela Revoluo ao
desenvolvimento econmico do pas. Elogiou
a abolio das facilidades e vantagens das
aposentadorias dos militares. Ressaltou a res-
taurao da ordem econmica, ao reduzir a
inflao, renegociar a dvida externa e cumprir
os novos compromissos risca. Destacou a
reforma tributria de Castello, a integrao da
242 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Previdncia Social e a criao do FGTS. Refor-
mas fiscal, bancria e do sistema financeiro
dariam ali uma enorme contribuio prome-
tida modernizao do capitalismo brasileiro.
Um ativismo reformista que Roberto Campos
chamaria de fria legiferante. Nada mal, ar-
gumentava Gudin, para um governo que rece-
bera um fardo pesado e desastroso:
Na ordem poltica desaparecera a dig-
nidade e com ela a autoridade do gover-
no; no setor militar, a subverso da hie-
rarquia. O naufrgio da ordem econmica
caracterizava-se, externamente, pelo en-
dividamento e pela falncia; internamen-
te, por uma inflao galopante. Na ordem
moral, quebrou-se toda a tradio brasi-
leira, pela desmoralizao dos presiden-
tes da Repblica, cujos sinais exteriores
de enriquecimento, ao deixarem o poder,
eram evidentes. 21
O programa reformista de Castello Bran-
co se diferenciava dos antecessores, avaliava
Gudin. No governo JK, a nfase era produti-
vista, a industrializao em marcha forada
e a construo de Braslia absorvendo re-
cursos potencialmente destinados infraes-
trutura social. As reformas de base de Joo
21. Castello Branco A restaurao da ordem moral, da ordem poltica e da ordem econmica. O Globo, 21/06/1967, in
GUDIN, Eugnio. Op. cit., p. 80.
22. Idem, pp. 79-81.
Goulart tinham uma nfase distributivista,
realando-se os antagonismos e os conflitos
que impediam o desenvolvimento e a estabi-
lidade. Enquanto isso, o projeto de Castello
balanceava os componentes produtivistas e
distributivistas, tornando as reformas com-
plementares s polticas de estabilidade ma-
croeconmica.
A grande obra de Castello, para Gudin, foi
a da restaurao da decncia, da dignidade
e da respeitabilidade do governo.22 O ge-
neral restaurara a ordem moral no Brasil
e se tornara um exemplo para tantos dos
nossos polticos que condicionam sua aten-
o s suas vorazes ambies pessoais.
No fizera a menor concesso em matria
de interesse pblico. No granjeara popula-
ridade. Soubera, como Prudente de Morais e
Campos Salles, sacrificar conscientemente
essa popularidade quilo que ele sabia ser
o interesse do pas. A comparao com os
dois se explica pela via militar, de um, e eco-
nmica, de outro. Prudente assumiu o poder
sob uma atmosfera de hostilidade do milita-
rismo, a ponto de no ter encontrado quem
lhe passasse as rdeas do governo. Gover-
nou durante quatro anos sob riscos cons-
tantes. J Campos Salles teve de recorrer
Europa para negociar a falncia do Brasil

junto a seus credores, e, nas palavras de Gu-
din, sustentou com o maior denodo o seu
grande e valoroso ministro Joaquim Murti-
nho, que tinha o dom da impassibilidade e
que cumpriu serenamente o amargo dever
de sofrer a maior depresso econmica da
Primeira Repblica.23 Em outras palavras,
como Prudente e Campos, Castello assu-
miria o governo sob condies adversas e
sacrificaria popularidade, tranquilidade e fu-
turo poltico e pessoal em nome daquilo que
23. Castello Branco. O Globo, 24/07/1972, in GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios 1970-1978. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira, 1978, p. 159.
24. CUNHA, Luiz Roberto. Depoimento (2011).
revolucionrio de primeira hora 243
sabia ser o bem do pas, nas palavras de
seu grande admirador.
O caloroso louvor, para usar uma ex-
presso de Dario de Almeida Magalhes em
artigo sobre Gudin, dedicado ao governo Cas-
tello no se repetiria nos mandatos militares
seguintes. Castello foi o ltimo presidente
no qual ele sentia plena confiana, informa
Luiz Roberto Cunha. 24 O apoio se manteria
nos anos seguintes do regime militar, mas
andaria lado a lado de restries e crticas.
244 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

o regime nao
e mais o mesmo

Conduzidos por economistas fortes e ad- em demasia com outro fantasma a ser exor-
mirados por Eugnio Gudin, como Roberto cizado, a inflao.
Campos, Octvio Gouva de Bulhes, Delfim Nos mais significativos estudos sobre as
Netto e Mario Henrique Simonsen, os gover- relaes entre empresrios e o Estado no Bra-
nos militares seguiriam muitos dos preceitos sil, a campanha contra a estatizao tem dia e
recomendados pelo mestre. Mas provoca- lugar certo: 12 de dezembro de 1974, nos sa-
riam pelo menos uma grande frustrao em les do hotel Glria. Foi a noite do discurso do
Gudin. Os governos revolucionrios no professor Eugnio Gudin ao receber o ttulo de
aplacaram, talvez at tenham aguado, um Homem de Viso daquele ano, concedido pela
dos grandes males nacionais. Uma chaga, revista Viso. Ele exibia ento vigorosos 88
um vcio, um desvio de rota que, para Gudin, anos e mais de meio sculo de militncia da
era imperdovel: a estatizao. Uma questo economia liberal. Mas, como lembrou o jorna-
que prejudicaria as relaes do empresariado lista Elio Gaspari, em A ditadura encurralada
brasileiro com o governo e, ironicamente, uni- um dos volumes de sua srie sobre a dita-
ria dois lados que, na dcada de 1940, haviam dura militar , at ali Gudin costumava repetir
se digladiado. Um deles, Gudin; o outro, os ideias que o empresariado aplaudia mas no
industriais. Outro problema grave identifica- propagava. O estatismo do regime desmonta-
do por Gudin nos governos militares que, ra as rusgas entre Gudin e os industriais. Com
exceo de Castello Branco, foram tolerantes aquele discurso, porm, as mesmas ideias do
 245

Entre Walther Moreira Salles e Delfim Netto

246 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
professor se transformariam num ingrediente
de ao poltica. No discurso, Gudin deu nfa-
se a uma de suas mximas sobre o modelo de
capitalismo do Brasil.
Vivemos, em princpio, em sistema
capitalista. Mas o capitalismo brasileiro
mais controlado pelo Estado do que o de
qualquer outro pas, com exceo dos co-
munistas. Setores industriais, como os de
energia eltrica, siderurgia, petrleo, na-
vegao, portos, estradas de ferro, telefo-
nes, petroqumica, lcalis e grande par-
te do minrio de ferro, que nos Estados
Unidos esto em mos privadas, foram
no Brasil absorvidos pelo Estado. Bem
como, em grande parte, a rede bancria
que controla o crdito para as empresas
privadas.1
Pouco mais de um ms depois, a tese
ganharia reforo com uma srie de 11 re-
portagens do jornal O Estado de S. Paulo,
intituladas Os caminhos da estatizao. Es-
treitamente ligado ao empresariado industrial
paulista, o jornal exaltava a iniciativa privada
e, curiosamente, no citava um empresrio
1. Citado por VELASCO E CRUZ, Sebastio C. Empresariado e Estado na transio brasileira: um estudo sobre a
economia poltica do autoritarismo (1974-1977). Campinas: Editora da Unicamp/Fapesp, 1995, p. 33.
2. Socialismo versus capitalismo de Estado. O Globo, 20/02/1978, in GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios 1970-
1978. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1978, p. 130.
sequer. O anonimato das fontes era justificado
pelo prprio jornal: a evidncia da situao de
dependncia em que viviam os empresrios
das mos do Estado. As matrias seguiam
duas linhas: primeiro, o crescimento da par-
ticipao do Estado na economia. Depois, a
expanso das atividades bsicas levara as
empresas estatais a se envolver em negcios
que nada tinham a ver com seus propsitos.
Em seguida, a Fiesp prepararia um documen-
to O processo de estatizao da economia
brasileira: o problema do acesso aos recur-
sos para investimentos sobre a escalada
do governo na rea financeira e de crdito. O
Globo j estava na campanha havia tempos.
Gudin contabilizava: das 500 maiores empre-
sas brasileiras, oito estatais figuravam entre
as dez primeiras; e as empresas remanes-
centes no setor privado eram rigidamente
controladas pelo Estado. O capitalismo de
Estado, junto com o comando das empresas
privadas, escreveria mais tarde, importa na
onipotncia econmica que traz inevitavel-
mente em seu bojo a onipotncia poltica.2
Em 1974, o presidente era Ernesto Geisel,
que chegara ao Palcio do Planalto em 15 de
maro. Como afirmou Elio Gaspari, Geisel re-
cebeu uma ditadura triunfalista, feroz contra
os adversrios e benevolente com os amigos.

Conduziu-a de tal modo que ela se acabasse
no porque desejasse substitu-la por uma
democracia, pois no dava valor ao sufrgio
universal como forma de escolha de gover-
nantes, mas porque tinha a convico de que
faltavam ao regime brasileiro estrutura e for-
a para se perpetuar. No dia seguinte pos-
se de Geisel, Mario Henrique Simonsen, com
mal completados 39 anos, era o novo ministro
da Fazenda, sucedendo Delfim Netto, o pode-
roso nome que operara o Milagre Brasileiro.
A ascenso de Simonsen refletia no novo
governo uma aparncia de restaurao da di-
nastia fundada por Gudin e projetada na gesto
de Castello Branco pela dupla Octvio Gouva
de Bulhes-Roberto Campos. Discpulo de Gu-
din, Simonsen foi aplaudido pelo mestre. Ele
gostava muito do Mario Henrique Simonsen,
alis de todos os Simonsen, lembra o advo-
gado Jorge Hilrio Gouva Vieira. Sua proxi-
midade vinha da admirao que sentia pelo
intelecto desafiador e criativo de Simonsen.
Em dezembro do ano anterior, Gudin al-
moara com o general Golbery do Couto e
Silva, o brao direito de Geisel, e recomenda-
ra-lhe nomes para o Ministrio da Fazenda
(elogiando Roberto Campos, Octvio Gouva
de Bulhes e Mario Henrique Simonsen) e
para a presidncia do Banco Central (suge-
3. VIEIRA, Jorge Hilrio Gouva. Depoimento (2011).
4. A nova estrutura ministerial. O Globo, 08/02/1974, in GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios 1970-1978. Rio
de Janeiro: FGV, 1979, p. 162.
o regime no mais o mesmo 247
rindo Casemiro Ribeiro). E saudou o nome
escolhido pelo presidente com uma bofetada
em Delfim, com luva de pelica. Lembrou que,
durante uma visita de Rachmaninov a Paris,
o crtico musical do Figaro escrevera: No
possvel tocar piano melhor. Seis meses de-
pois chegou cidade Wladimir Horowitz, e o
mesmo crtico informou: Este o maior pia-
nista do mundo. E concluiu: O comentrio
pode-se aplicar ao caso da nossa substituio
do ministro da Fazenda, em que com o ti-
mo ou com o excelente o nosso barco est em
boas mos. Assegurava que em tudo quan-
to se refere economia do pas, o grande
conselheiro seria Simonsen.4
O Milagre Brasileiro, como se sabe, cha-
mava-se Delfim Netto. Em quatro anos, apa-
recera 18 vezes na capa da revista Veja, uma
na edio latino-americana da Newsweek e
outra, como Super-Homem, na Institutional
Investor. Era o principal personagem do go-
3
verno nas primeiras pginas dos jornais. Fora
recebido, de maneira indita, pelo presiden-
te Richard Nixon na Casa Branca. Chegara
Fazenda depois da sada de Castello Branco.
Em sete anos de comando forte da economia
(1967-1973), o PIB crescera 85% e a renda per
capita, 62%. Creditava, porm, seu sucesso
base edificada pela dupla Campos-Bulhes.
248 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
A inflao cara, o dficit pblico, idem, e a
economia voltara a crescer depois de quase
estagnada antes do golpe militar. Sua gesto
ganhara a ateno do papa do liberal-moneta-
rismo admirado por Gudin e Simonsen, Milton
Friedman, para quem as taxas de crescimento
justificavam a expresso milagre brasileiro.
Mas o Gordo, como era conhecido Delfim,
no teria a simpatia nem de Geisel, nem de
Golbery. E nem de Gudin, convm acrescen-
tar. Elio Gaspari relata uma conversa entre
Gudin e Golbery, durante o almoo que am-
bos tiveram em dezembro de 1973, na qual o
professor relatara, com a chancela de basti-
dores de Mario Henrique Simonsen, a mani-
pulao que o ministro fazia nos preos das
cestas de alimentos para o clculo do custo
de vida.5 No podemos resistir a certas coi-
sas, afirmou Gudin. O homem [Delfim]
diablico. (Para efeito externo, Delfim e o
regime gabavam-se de, naquele ano, ter bai-
xado a inflao para 15,5%; na contabilidade
do seu sucessor, Simonsen, o indicador ver-
dadeiro foi de 20,5%.)
Delfim tambm seria acusado de, em reu-
nies com donos de supermercados e ataca-
distas do Rio, onde era feita a pesquisa da FGV,
5. Citado por GASPARI, Elio. A ditadura derrotada. So Paulo: Companhia das Letras, 2003, p. 296.
6. FARO, Luiz Cesar e GATTO, Coriolano. Mario. Rio de Janeiro: Insight, 2001, p. 153.
pedir-lhes para conter preos-chaves do ndice
e, em troca, oferecia crdito barato. Esta uma
das maiores imbecilidades que j foram ditas,
disse Delfim Netto em depoimento ao livro so-
bre o ex-ministro Mario Henrique Simonsen.
Ningum podia mexer no clculo dos
preos da Fundao Getulio Vargas. Quem
que ousaria pedir para o Dr. Octvio
Gouva de Bulhes ou para o velho Eug-
nio Gudin dar um jeitinho e baixar a infla-
o? Ningum era louco. O que acontecia,
devo confessar, no era a manipulao
dos preos, mas da oferta. Como, naque-
le tempo, os preos eram calculados no
Rio de Janeiro, ns tnhamos uma grande
preocupao em mant-lo abastecido. Se
ocorria uma geada, por exemplo, imedia-
tamente o pessoal que estava em Minas
e no Paran desviava os hortifrutigranjei-
ros para o Rio, onde a taxa de inflao era
calculada pela FGV. O resultado que no
Rio no acontecia nunca choque de oferta
e, portanto, o ndice no refletia a inflao
nacional.6
Reclamando dos subsdios que a manuten-
o do Milagre cobrava economia, Geisel fri-
tou Delfim, e Simonsen substituiu o Gordo na
Fazenda. Mas, apesar de ter o genial discpulo

no ministrio, um imenso abismo separaria
Gudin do governo Geisel. Gudin via na inter-
nacionalizao da economia brasileira um im-
perativo da eficcia. Acreditava que, havendo
concorrncia estrangeira, a indstria e o co-
mrcio nacionais seriam obrigados a produzir
melhor e mais barato para poderem sobre-
viver. Geisel ficava reticente com ele e tam-
bm com Roberto Campos justamente por
isso. Via a participao do capital estrangeiro
como um complemento do processo de desen-
volvimento do pas. As empresas estrangeiras
podiam fazer o que bem entendessem, desde
que fosse algo que o brasileiro no soubesse
fazer. Na sua definio, um nacionalismo sin-
cero, utilitrio e dirigista. O cosmopolitismo
econmico condenaria o Brasil e os brasileiros
a uma posio subalterna, pensava.
Gudin, por outro lado, batia de frente con-
tra o monoplio estatal do petrleo e era um
inimigo visceral da Petrobras. Geisel fora
presidente da empresa e, como tal, levara as
relaes da estatal com a indstria nacional
de equipamentos pesados a uma indita par-
ceria. Estimulou a formao de uma equipe
tcnica, diretamente ligada a ele, por meio da
qual a empresa perfilhava seus fornecedo-
res brasileiros. Pagava-lhes em dia equipa-
mentos entregues com atraso, com defeitos,
ou mesmo inteis. Prestava-lhes assessoria
tcnica gratuita. Como diria mais tarde, a
7. Citado por GASPARI, Elio, op. cit.
o regime no mais o mesmo 249
Petrobras, nessa ocasio, foi uma verdadeira
me para a indstria paulista. Maternidade
explcita e convicta a partir da viso de que a
estatal deveria servir de estmulo indstria
nacional.7
Revolucionrio de primeira hora, Gudin
imaginou que o regime militar instaurado em
1964 poderia corrigir erros e reparar danos
que considerava herdados de Joo Goulart.
Em artigo publicado em novembro de 1968,
classificava o movimento de revoluo ina-
cabada, listando uma srie de problemas
nacionais a resolver, e no resolvidos:
1. Debelar a inflao, tendo por base o
restabelecimento do equilbrio oramentrio;
2. Restaurar a eficincia e a economia dos
transportes martimos e ferrovirios, que se-
gundo ele Goulart desmantelara como arma
de paralisao poltica do pas;
3. Combater a misria e a fome, a ser
conseguido eliminando-se o desperdcio, o
empreguismo nos servios e nas empresas
do Estado (em suma, desburocratizao e de-
sestatizao);
4. Planejar e iniciar a execuo de um pro-
grama de educao, para 20 anos.
Se a Revoluo realizasse este programa,
entregaria um Brasil muito melhor do que
aquele que recebeu, escreveu em seguida.
entretanto lamentvel reconhecer que ela
250 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
ainda est longe de cumpri-lo. E que, neste
andar, nem daqui a 20 anos o far. Equilbrio
8
oramentrio era um mito, transportes ain-
da desmantelados, inexistncia de um progra-
ma srio de educao e um eterno estatismo
eis o males detectados por Gudin naquele ano.
Se no plano econmico as crticas de Gu-
din ao regime eram severas, na poltica seu
discurso acompanhava o compasso da dis-
tenso lenta, gradual e segura afinada por
Geisel e Golbery. Em junho de 1975, escrevia:
Ao fim de 11 anos de prtica do regime que
surgiu com a Revoluo de 1964, recrudesce
o movimento em favor do restabelecimento
do Estado de direito, deputado pelos Atos Ins-
titucionais de dezembro de 1968 e o de 1969,
que outorgaram poderes incontrastveis ao
Executivo. Elogiando os presidentes militares
que exerceram e vm exercendo o poder com
inteiro respeito dignidade do cargo, res-
saltando o papel singular que Castello Bran-
co teve ao sancionar a Constituio de 1967,
ainda assim, dizia Gudin, deixa a opinio na-
cional de reclamar, j agora insistentemente,
o retorno do Estado de direito, nos termos da
Constituio de 1967, ou equivalentes. Para o
professor, havia, nesse movimento, um ape-
lo contra a deteno desnecessria, seno
8. GUDIN, Eugnio. A obra da revoluo inacabada. O Globo, 28/11/68, in GUDIN, Eugnio. Para um mundo melhor.
Rio de Janeiro, Apec, 1969, pp. 93-94.
9. GUDIN, Eugnio. Sabedoria poltica. O Globo, 06/06/1975, in GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios 1970-1978.
Rio de Janeiro: Nova Fronteira: 1978, p. 169.
10. GUDIN, Eugnio. O presidente no trem de Quioto. O Globo, 01/10/1976, in GUDIN, Eugnio. Op. cit., p. 173.
chocante, de certos poderes extraordinrios
do Executivo. Mas lembrava que era preciso
evitar descompassos excessivos entre a reali-
dade e o nvel de aprendizagem democrtica.
E conclua: Seria uma desgraa, seno uma
catstrofe, nos deixarmos novamente resvalar
para a condio poltica e social dos anos que
antecederam a revoluo. O pas no quer vol-
tar a ser governado pelos pessedistas e pete-
bistas politiqueiros que levaram Kubitschek e
Goulart ao poder.9
Em outubro de 1976, em novo artigo, Gudin
refora a necessidade de abrir caminho nova-
mente para a democracia representativa, vis-
lumbrando uma sada segura para o regime:
Uma vez realizadas as eleies mu-
nicipais com uma boa vitria da Arena,
expresso de apoio e solidariedade aos
princpios da revoluo, sejam abolidos
os atos de exceo, chamados institu-
cionais, substitudos pela criao de um
Conselho de Emergncia, que em caso de
necessidade d ao governo os meios de
garantir a segurana e a ordem.10
No artigo seguinte, critica mais explicita-
mente o governo Geisel.

D-se uma crise srie (...), e o gover-
no declara que no culpa de ningum,
nem d explicaes plausveis dos fa-
tos. (...) No est certo. O presidente
Ernesto Geisel, por seu valor pessoal,
merecia melhor. Porque a imagem de
seu governo, criada pelo estilo da atual
administrao, no decerto das mais
favorveis nem das mais inspiradoras de
confiana. 11
Em janeiro de 1978, a impacincia mos-
trava dar lugar ao desencanto definitivo:
Dentre as coisas que eu almejava ver
realizadas, antes que a avanada faixa
etria a que perteno chegasse ao des-
fecho final, figurava a esperana de ver
desaparecer o nome de meu pas entre os
das naes latino-americanas governa-
das por generais que se revezam no go-
verno, de forma mais ou menos pacfica
e endmica. Tendo agora sido escolhido,
em sucesso ininterrupta, para o gover-
no da nao, o 5 general [Joo Baptis-
ta Figueiredo], no tenho evidentemente
qualquer possibilidade de ver realizada a
11. Idem, p. 175.
12. GUDIN, Eugnio. Melanclica desiluso. O Globo, 16/01/1978, in GUDIN, Eugnio, op. cit., pp. 176-177.
13. Idem, p. 177.
o regime no mais o mesmo 251
minha esperana, j que a futura suces-
so ser em 1985.12
Parece evidente o desconforto com um
novo general no poder e a convico de que
os militares se mostravam, quela altura,
inadequados para o exerccio do poder pol-
tico do pas: No (...) sem um sentimen-
to de melancolia que, com a eleio por seis
anos de um quinto general para o governo do
Brasil, vejo desfeitas as esperanas que nu-
tria no campo de nossa estrutura poltica. O
Brasil ter por presidente um general, como
a Argentina ter Videla; o Chile, Pinochet; o
Paraguai, Strossner etc. Com um agravan-
te, diz ele: a escolha do novo presidente ca-
bia exclusivamente ao antecessor, sem a
participao poltica dos Estados nem dos
rgos representativos da opinio do pas.
Gudin lembrava ter criticado vrias vezes o
Legislativo pela interferncia na questo das
despesas pblicas abrindo caminho para a
demagogia. Mas da apoiar os AI de arbtrio
e at desrespeitar o Poder Judicirio vai um
abismo. O acesso ao Poder Judicirio um
imperativo categrico mesmo em pases ape-
nas parcialmente desenvolvidos.13
No mais claro e duro artigo contra o go-
verno Geisel, Gudin lamenta que o presiden-
252 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

te no tenha ido mais fundo no processo de preferia suportar a enfrentar as agruras do

redemocratizao do pas. O pas est em desemprego e da recesso. Diante da m-
paz com todas as naes, a ordem e a tran-
quilidade interna asseguradas, o terrorismo
satisfatoriamente controlado, lembrou. No
havia, nem h, necessidade de permitir desde
j a volta do cenrio poltico do Partido Co-
munista e muito menos dos badernistas que
campeavam em 62/64.14 A crtica de na-
tureza poltica e tambm econmica. Depois
dos choques do petrleo, uma inflao que
passava dos 2% ao ms, situao que Geisel
gica trplice estabilidade dos preos, pleno
emprego e desenvolvimento Geisel exerceu
a opo de relegar a primeira a segundo pla-
no, relativamente s outras duas.
Decano convicto de que o regime j no
era mais o mesmo alguns poucos anos de-
pois da sada de Castello Branco, agora Gudin
se mostrava, de fato, melanclico com aquele
estado de coisas. A revoluo passara do
seu tempo. O mestre cansara.

14. Idem, p. 178.

 253

Com Luiz Roberto Cunha

254 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

tristes tropicos

Como toda mulher bonita, comparava Eu-
gnio Gudin, a democracia esquiva. No se
deixa seduzir facilmente. Bela e ressabiada,
poucos a conquistavam. Para ele, uma con-
quista penosa e, sobretudo, longa. Pricles,
dizia Gudin, a desvirginara 24 sculos antes.
Jefferson a redescobrira havia dois sculos
uma longa distncia separava descoberta
e redescoberta. E a Amrica Latina... Bem, a
Amrica Latina s a enxergara mesmo no pa-
pel. E com olhares turvos. A peculiar Am-
rica Latina, como ele se referia, revelava-se
vocacionada para o ilusionismo poltico, e o
que Gudin interpretava como uma raqutica
evoluo nesse terreno explicava a essncia
do seu descontentamento, do seu desconfor-
to, a sua decepo com a regio. Pobre Am- Mxico, a escolha do futuro presidente da Re-
rica Latina, conclua.
Os exemplos escancaravam a mcula in-
delvel com que via os pases latino-ameri-
canos. A Venezuela, que tantos e to deplo-
rveis ditadores teve em seus mais de 130
anos de independncia e de repblica, s h
pouco conseguiu um presidente que comple-
tasse seu mandato, escreveu, em dezembro
de 1968, durante o perodo de endurecimento
do regime militar brasileiro. Na Colmbia,
as lutas entre os dois partidos foram de tal
violncia que eles acabaram convencionan-
do alternar-se no poder, acordo cuja exe-
cuo (sempre coonestada por eleies) se
defronta com as maiores vicissitudes. Mais
exemplos: no Equador, raro o quadrinio
em que no se intercalem dois ou trs golpes
de Estado. Peru? A instabilidade poltica no
to aguda, mas a tambm os golpes mi-
litares so frequentes. E a vida segue: No
pblica faz-se ainda hoje por cooptao. No
Paraguai, nosso bom vizinho, uma ditadura
militar timbra em respeitar todas as moldu-
ras externas de uma democracia. Outro: O
 255

Com Mario Henrique Simonsen e Gouva de Bulhes

256 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
pobre Uruguai, por insistir na prtica dessa
democracia, que dava tudo a todo mundo sem
tirar nada de ningum, acabou no estado se-
micatico em que se encontra. A Argentina,
o pas da Amrica Latina mais bem-dotado
pela natureza e pela espcie de imigrao
que recebeu, tem uma histria poltica assi-
nalada por vrias ditaduras, desde a tirania
de Rosas at o degradante espetculo do re-
gime Juan Pern. Reconhecendo a distin-
1
o entre a realidade brasileira e os demais
pases da Amrica Latina, Gudin dedicava ao
Brasil concluses e expresses igualmente
desabonadoras. No nosso Brasil a vocao
para o ilusionismo poltico talvez a mais t-
pica de todas, escreveu no mesmo artigo. No
Imprio funcionava uma xerox do regime
bipartidrio e parlamentar ingls, mas com a
mgica de mudar os governos (liberal para
conservador e vice-versa) antes e no depois
das eleies. Na Primeira Repblica, a cpia
era do presidencialismo norte-americano,
funcionando este na base de outra mgica,
na qual o presidente coordena uma oligar-
quia que designa o seu sucessor. Em suma,
no Brasil e em seus vizinhos, Gudin via com
maus e frustrados olhos a condio de uma
histria sublinhada por uma sucesso de
prolongadas ditaduras, militares ou civis, en-
1. Todas essas referncias em GUDIN, Eugnio. A vocao latino-americana para o ilusionismo poltico. O Globo, 06/12/1968,
in GUDIN, Eugnio. Para um Brasil melhor. Rio de Janeiro: Apec, 1969, p. 95.
2. GUDIN, Eugnio. Op. cit., p. 97.
tremeadas de tentativas democrticas inspi-
radas nos melhores princpios polticos dos
sculos XVIII e XIX, com a principal caracte-
rstica da instabilidade crnica e da constante
ameaa ao regime no poder. A histria polti-
ca da Amrica Latina, escreveu Gudin, tem
consistido essencialmente em tentativas re-
petidas de adaptao das teorias polticas aos
fatos. As dificuldades dessa adaptao, se-
gundo ele, decorrem da extrema carncia de
quadros humanos competentes, do atraso na
soluo do problema educacional e da grande
deficincia do desenvolvimento econmico.2
Um problema tripartite, portanto.
Naquele incio de vero de 1968, Gudin
achava que to equivocado quanto o ilusio-
nismo poltico era a ideia de que, sem solu-
cionar essas chagas, o Brasil e os vizinhos
estariam prontos para exercer uma demo-
cracia integral, com Congresso Nacional,
assembleias e governadores diretamente
eleitos, com um Poder Legislativo que der-
ruba, veta ou modifica os projetos do gover-
no, com Justia, Supremo Tribunal, habeas
corpus, imprensa livre e tudo o mais. Com
rudeza, questionava:

Seremos to cegos, to obtusos ou to
incapazes para no ver onde nos levou a
chamada democracia integral, s prati-
cada de 1956 a 1964? a isso que quere-
mos voltar? Queremos outro Kubitschek,
outro Joo Goulart ou outro Ademar de
Barros legitimamente eleito e reeleito?
Ou ser que no podemos viver seno no
regime do ilusionismo, como acontecia
no Imprio e na Primeira Repblica, em
que a prtica do regime e as leis escritas
viviam em permanente conflito, contanto
que se salvassem as aparncias?
Para Gudin, uma estrutura poltica madu-
ra s encontraria terreno firme se nas mos
de estadistas e em pases com sculos de ex-
perincia poltica e grau de cultura elevados
atributos no identificados por ele na Amrica
Latina e, em particular, no Brasil.
Tal viso lhe assegurou inmeros detra-
tores, mas tambm admiradores. Gudin
um democrata que no confunde democra-
cia com democratice. E muito menos com
demagogia, defendeu Roberto Campos.3
Ele desconfia tanto do radical como do de-
magogo. Este porque fabrica frustraes ao
prometer mais do que pode dar; aquele por-
que destri sob o pretexto de reformar. Ao
no confundir democracia com democra-
tice, raciocinava Campos, Gudin no exibia
3. CAMPOS, Roberto. O fraturador de mitos e o profeta incmodo, in KAFKA, Alexandre e outros, op. cit., p. 133.
tristes trpicos 257
iluses sobre as dificuldades de sua prtica,
tanto polticas quanto econmicas. A admi-
nistrao pacfica dos conflitos essncia da
democracia pressuporia consenso bsico
sobre as instituies, o que por sua vez pres-
suporia certo grau de homogeneizao cultu-
ral. No plano econmico, as necessidades de
acumulao do capital exigiriam a conteno
de presses distributivistas, que a prtica
democrtica libera e s vezes agua. Gudin
costumava citar Gunnar Myrdal, economis-
ta sueco que ganhou o Nobel em 1974, para
quem a histria no registra um s exemplo
de pas onde se tenha atingido com sucesso a
plena democracia de sufrgio universal, sem
que primeiramente se tivesse conseguido um
nvel bastante elevado de padro de vida e um
alto grau de igualdade de oportunidade. A
defesa que Gudin fazia de uma democracia
elitista tinha origens similares. Inglaterra
e Estados Unidos, por exemplo, conduzi-
ram seu processo de industrializao sob a
gide de democracias elitistas, e no popu-
lares. Sob variados artifcios, argumentava,
excluam-se da franquia eleitoral os pobres,
os analfabetos, os negros e, durante muito
tempo, as mulheres. Atingiram a democracia
de massa somente depois de completada sua
modernizao econmica e atingido o consu-
mo de massa.
Muita gente fala em democracia como um
258 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

sistema poltico de fcil implantao, escre- No j citado discurso proferido em 1964 na

veu Gudin, em fevereiro de 1973. Entretanto,
tendo ela tido seu bero e vida fugaz no s-
culo de Pricles, quatrocentos anos antes de
Cristo, s veio a renascer 22 sculos depois,
em 1776, com a Declarao da Independncia
Americana. Basta refletir sobre esse fato his-
trico para compreender que o sistema exige
condies de cultura poltica.4 Naquele mo-
mento, Gudin via com especial preocupao
o que considerava o drama chileno, sobre o
qual dedicou sucessivos artigos. Do processo
eleitoral que levou Salvador Allende ao poder,
em 1970, ao golpe militar que, comandado por
Pinochet, o deps, em 1973. quase inconce-
bvel que um pas que era, juntamente com o
Uruguai, apontado como dos mais politizados
da Amrica Latina, acabe destruindo a demo-
cracia e resvalando para um regime totalitrio,
como todos os regimes comunistas, opinou,
durante a disputa presidencial chilena.5 Aps
a vitria de Allende, via ali, como no Brasil
de Joo Goulart, uma onda demaggica de
reformas de base sem clara definio, e a
transformao de um pas democrtico numa
nao comunista e de governo totalitrio.
Academia de Cincias Humanas e Polticas de
Paris, Gudin lembrava que, no caso dos pases
da Amrica Latina, a falta de ideologias defi-
nidas dos partidos, o carter mais personalista
do que pblico das divergncias e dos debates
fazem com que as disputas, agravadas pelas
paixes e os interesses, conduzam por vezes
esses pases a situaes que pem em perigo
a ordem pblica civil e militar.7
Gudin distinguia regimes autoritrio-libe-
rais dos autoritrio-totalistas. Estes incluam
as chamadas democracias populares e prega-
vam, segundo ele, a intolerncia ideolgica e o
conflito de classes, jogavam ribalta o culto
personalidade e eram marcados pela ausncia
de qualquer mecanismo consensual de subs-
tituio de liderana. Os regimes autoritrios
liberais eram transitrios, admitiam variados
graus de tolerncia ideolgica e de repressivi-
dade poltica e mantinham a democratizao
como objetivo ideal. Tambm aceitavam o plu-
ralismo econmico. Essa diviso, na cosmolo-
gia gudiniana, explicava seu apoio ao regime
militar de 1964 e o severo ataque a governos
6
como o de Salvador Allende.

4. GUDIN, Eugnio. Os tropeos da democracia nos pases latino-americanos. O Globo, 05/02/1973, in GUDIN, Eugnio.
Reflexes e comentrios 1970-1978. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1978, p. 101.
5. GUDIN, Eugnio. O multipartidarismo deletrio. O Globo, 18/09/1970, in GUDIN, op. cit., p. 92.
6. Expresses usadas em vrios artigos do perodo, como O Chile num mundo bipolar (21/09/1970), A tomada do poder pelos
comunistas na Rssia e no Chile (13/11/1970), Socialismo democrtico? (09/07/1971), Os tropeos da democracia nos pases
latinos (05/02/1973), in GUDIN, Eugnio. Op. cit., pp. 89-104.
7. GUDIN, Eugnio. Les vicissitudes de la Dmocratie en Amrique Latine. Estratto da Il Politico, Milo: Dott. A.
Giuffr, 1965, universit di Pavia, 1965, ano XXX, n. 1.

O professor avaliaria aquele perodo lati-
no-americano como um continente pro-
cura de frmulas polticas: Poucas vezes
se ter visto, no curso da histria, um conti-
nente a braos com uma busca to desespe-
rada de frmulas polticas adequadas a suas
aspiraes, como no caso atual da Amrica
Latina. Segundo ele, os povos latino-ameri-
8
canos se apegam desesperadamente solu-
o de seus problemas polticos, sem a plena
conscincia das dificuldades que isso com-
porta, e desse esforo resultavam frmulas
que denotam grande idealismo e ao mesmo
tempo grande irrealismo. Na Argentina, um
regime de justicialismo, como se o proble-
ma dos pases subdesenvolvidos comeasse
pelo distributivismo e pela revoluo social.
8. GUDIN, Eugnio. Um continente procura de frmulas polticas. O Globo, 18/05/1973, in GUDIN, Eugnio. Reflexes
e comentrios 1970-1978. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1978, pp. 106-107.
tristes trpicos 259
No Mxico, um regime de ditadura constitu-
cional, comandada no por um caudilho, mas
por uma oligarquia, simbolizada no PRI, o
Partido Revolucionrio Institucional. No Peru,
uma outra frmula, o social-militarismo,
impregnada de nacionalismo e de averso
ao lucro. No Chile, o modelo de comunismo
soi-disant legal (apesar de minoritrio), que
conjuga os processos nacionalistas do Peru
aos princpios do marxismo.
Combinadas, tais frmulas seriam, para
Gudin, um exemplo da imaginao poltica
latino-americana, mas cujo mrito poderia ser
interpretado numa questo inquietante: por
que civilizaes atiladas como as da Europa
e da Amrica do Norte no tinham dado, at
ali, o menor indcio do desejo de imit-las?
260 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
o jornalismo no sangue
Engenheiro de formao e economista por
vocao, Eugnio Gudin militou como jorna-
lista durante boa parte de sua longa vida. De
1924 at falecer, em 1986, publicou artigos
com uma longevidade e uma frequncia pou-
co vistas na histria do jornalismo de ideias
do Brasil. Fosse em O Jornal de Assis Cha-
teaubriand, no Correio da Manh de Edmun-
do e Paulo Bittencourt ou em O Globo de Ro-
berto Marinho, a economia era sua principal
matria-prima, mas a multiplicidade de te-
mas exibida nos artigos que escreveu mais
de mil, calculam os amigos revelava-se
compatvel com o seu vasto campo de inte-
resses. Se em sala de aula conversava com
os alunos em linguagem acessvel, entre ba-
foradas tiradas de cigarros enfileirados numa
piteira, se, mesmo nos textos acadmicos,
1. Citado por Veja: Uma vida na histria, 09/07/1986, p. 55.
2. GUDIN, Eugnio, op. cit., p. IX, prefcio.
voltados para especialistas ou estudantes,
produzia com singular didatismo, os artigos
de Eugnio Gudin exibiam simplicidade e cla-
reza ainda maiores. Gudin provou que para
ser profundo no preciso ser hermtico e
para ser srio no preciso perder o humor,
escreveu Mario Henrique Simonsen.1 o que
melhor escreve entre os economistas brasi-
leiros, dizia Roberto Campos, reforando a
mesma convico identificada entre muitos
personagens que acompanhavam seus escri-
tos. Como o jornalista Carlos Castello Bran-
co: Ele se imps como jornalista admirao
dos seus leitores e dos seus companheiros de
profisso. Tenho nele, sob esse aspecto, um
modelo e confesso que meu ideal de jorna-
lista seria escrever com a clareza, a simplici-
dade, a limpidez com que se expressa.2 Dizia
 261

Visita ao jornal O Globo, em janeiro de 1985, com Roberto Marinho e Joo Roberto Marinho
262 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Castelinho que, naquele momento, no fim dos
anos 1970, nenhum jovem, nenhum jornalis-
ta, de qualquer idade ou de qualquer especia-
lidade escrevia to bem quanto o professor
Gudin.
Trata-se de um desbravador de caminhos
no trajeto da clareza econmica. At surgir o
Eugnio Gudin jornalista, a quase totalidade
dos artigos sobre economia publicados na
imprensa analisava os fenmenos econmi-
cos de maneira mauda, pedante e mal redi-
gida. Em lugar do bvio esclarecer os leito-
res sobre um assunto, por si, bastante rido
os artigos econmicos mais perturbavam e
confundiam do que qualquer outra coisa. O
mestre, ao contrrio, via na profisso de jor-
nalista uma espcie de continuao da mis-
so didtica a que se dedicara. Como lembra
Julian Chacel, quando se aposentou como
professor, em 1954, Gudin transferiu para o
jornalismo econmico a linguagem direta, a
frase sem rodeios, o pensamento linear e o
estilo singelo que marcavam a atmosfera
de suas aulas. Divulgando temas econmi-
cos e desmistificando o aparente hermetismo
da teoria, nessa nova fase de sua vida Gudin
continuou mais do que nunca professor, e
viu o nmero de discpulos crescer em for-
3. CHACEL, Julian. Eugnio Gudin o professor, in KAFKA, Alexandre e outros, op. cit., p. 33.
ma exponencial, escreveu Chacel. Da sua
herana cultural, o que mais gostaria de ter
seu poder de comunicao.3 Segundo ele,
os artigos de Gudin revelavam a extenso dos
seus conhecimentos e o ecletismo de sua for-
mao. Acomodava num mesmo artigo, com
igual desenvoltura, a citao de um Nobel de
economia com a fala do espadachim Gasco,
personagem de Edmond Rostand o maior
lrico da minha gerao, como dizia Gudin.
A colaborao de Gudin com a impren-
sa comeou, repita-se, em 1924, atendendo
a um convite do jornalista paraibano Assis
Chateaubriand. Gudin o conhecera no Re-
cife na dcada anterior. O jovem engenheiro
dirigia a instalao das linhas da Pernam-
buco Tramway & Power e tornou-se amigo
do jornalista. As enfticas divergncias entre
ambos se combinavam com um carinho m-
tuo mais tarde Chateaubriand diria ao ban-
queiro Walther Moreira Salles que, no Brasil,
s havia dois homens de quem tinha cimes
como se fossem mulheres: o prprio ban-
queiro e Gudin. Os dois se tornaram amigos
inseparveis. ramos muito ligados, resu-
miu anos depois, em entrevista a O Globo,
numa srie de depoimentos a Virglio Moret-
zsohn Moreira e Lucia Hiplito, publicados
em captulos dirios em 1979, sob o ttulo
Memrias de Gudin. Eu tratava da minha
engenharia, mas estvamos sempre juntos.

Eu tinha at feito uma associao das com-
panhias de servios pblicos e coloquei-o
como secretrio, para ajud-lo um pouco,
lembrou Gudin.
Conta Ruy Castro, na clebre biografia de
Assis Chateaubriand, Chat, o Rei do Brasil,
que foi Gudin o primeiro a ouvir o amigo falar,
pela primeira vez, de seus planos de monta-
gem de um imprio jornalstico no futuro. Era
1918. Chateaubriand havia pedido seu aval
para um emprstimo que tomaria no Banco
Germnico. O dinheiro seria usado na com-
pra de um luxo descabido para a poca: um
automvel. Mais precisamente, uma espeta-
cular baratinha Panhard Levassor francesa.
Cauteloso, Gudin perguntou se no seria im-
prudncia tomar dinheiro emprestado para
dissip-lo na compra de um carro de luxo.
Com a advertncia do avalista, Chateaubriand
foi obrigado a ser sincero: Seu Gudin, eu s
advogo para ganhar dinheiro e comprar um
jornal. Acha que andando de bonde e fazen-
do vida de classe mdia inspiro confiana aos
acionistas da futura gazeta? O carro prprio
hoje o melhor ndice de prosperidade. O im-
portante no ter dinheiro, mas transmitir
a iluso de que ele no anda longe de mim.
Diante do espanto de Gudin, arrematou, ao
seu estilo: A fortuna no anda mais a p, mas
de automvel. Gudin deu o aval ao emprsti-
mo, e logo circulou a notcia de que Chateau-
briand queria montar ou comprar um jornal.
E assim o fez. Em 1924, assumiu a direo
o jornalismo no sangue 263
de O Jornal denominado rgo lder dos Di-
rios Associados e, no mesmo ano, conse-
guiu compr-lo graas a recursos financeiros
fornecidos por alguns bares do caf lidera-
dos por Carlos Lencio (Nhonh) Magalhes
e por Percival Farquhar. Chat substituiu ar-
tigos montonos por reportagens instigan-
tes e mudou o quadro de articulistas. Gudin
ingressaria por esta porta no jornalismo de
ideias brasileiro. (Chateaubriand comearia
ali a constituir seu imprio, que chegou a ser
composto por 34 jornais, 36 emissoras de r-
dio, 18 estaes de televiso, uma agncia de
notcias, uma revista semanal, vrias revistas
infantis e uma editora.) Gudin ajudou Chate-
aubriand muito mais do que como articulista.
Por meio de seus contatos, conseguiu alguns
acionistas e se tornou diretor financeiro de O
Jornal. A experincia, no entanto, no foi boa
para Gudin, que se lembraria do posto como
um mal dos meus pecados. Segundo ele,
ningum podia trabalhar com Chateaubriand,
s um louco. E largou O Jornal.
Sem funes executivas, manteve seus
artigos at 1926. No ano seguinte, tornou-se
colaborador do Correio da Manh, onde escre-
veu periodicamente at 1954. Nesse perodo,
concentrava-se essencialmente nos temas
econmicos. Oramento pblico, conversibi-
lidade da moeda e, claro, estabilizao mo-
netria estavam entre seus interesses em
O Jornal. Crise internacional, educao e
riqueza e a evoluo do capitalismo apare-
264 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

ciam entre os principais temas dos artigos
publicados no Correio da Manh. No raro,
porm, ultrapassava a fronteira econmica.
Eugnio Gudin jornalista uma projeo de
Eugnio Gudin humanista, de Eugnio Gudin
professor, escreveu Dario de Almeida Maga-
lhes, para quem o professor se fez jornalis-
ta para pregar e defender suas ideias. Sua
militncia jornalstica se tornaria mais inten-
sa depois que, em 1958, Roberto Marinho o
convidou a integrar o time de articulistas de
O Globo. O convite veio em Londres, aps
um jantar na embaixada brasileira. O prprio
Chateaubriand incentivou Gudin a colaborar
com o jornal de Roberto Marinho colabora-
o que se estenderia aos jornais dos Dirios
Associados. O acordo foi firmado ali mesmo:
O Globo publicaria sua coluna no Rio, e o Di-
rio de So Paulo a divulgaria em So Paulo.
Convite aceito, Gudin chegou a publicar
trs artigos semanais, mais tarde reduzidos
a um artigo por semana. O mais tarde po-
5
deroso dono das Organizaes Globo no era
to amigo de Gudin quanto Chateaubriand
fora. A relao de ambos era mais formal.
Mas Roberto Marinho gostava muito daquelas
contribuies, lembra Jorge Hilrio Gouva
Vieira. O respeito e a admirao de Roberto
6
Marinho ficavam evidentes no espao dedica-
do aos artigos at a sade de Gudin per-
mitir, eram dois ou trs artigos semanais e
nas sucessivas homenagens recebidas. Uma
visita surpresa de Gudin ao jornal seria, nos
anos 1980, transformada em chamada de
primeira pgina em O Globo. Roberto Mari-
4
nho guardava uma admirao especial pelas
ideias econmicas do professor.
O economista Julian Chacel lembra que,
na preparao dos seus artigos, o professor
se baseava amplamente nos dados elabora-
dos pelo Instituto Brasileiro de Economia, da
FGV. As estimativas da renda nacional e do
produto interno, assim como os dados sobre
finanas pblicas, eram constantemente ci-
tados. Era uma forma de fundamentar seus
argumentos com a informao vinda da pes-
quisa emprica e, ao mesmo tempo, prestigiar
a importncia do centro de pesquisas que
ajudara a criar.
Como mostram os relatos de muitos dos
debates pblicos em que se envolveu, foi por
meio de seus artigos que Eugnio Gudin pro-
tagonizou alguns dos mais relevantes emba-
tes econmicos e polticos do pas. Foi por
meio de seus artigos que revelou muitas de
suas obsesses: a preocupao com a infla-

4. MAGALHES, Dario de Almeida. Eugnio Gudin publicista e jornalista liberal, in KAFKA, Alexandre e outros, op. cit.,
p. 137.
5. Coletneas de seus artigos do perodo esto reunidas em obras j citadas, como Para um Brasil melhor (1969), O pensamento
de Eugnio Gudin (1978) e Reflexes e comentrios (1978).
6. VIEIRA, Jorge Hilrio Gouva. Depoimento (2011).

o, a luta contra os desperdcios nos gastos
pblicos, a averso ao gigantismo estatal, as
crticas insistentes Petrobras, o aperfeioa-
mento tcnico da agricultura para equilbrio
e sustento da industrializao. Foi por meio
de seus artigos que Gudin exps sua viso
de poltica, de democracia, de (i)maturidade
institucional do pas e dos lderes que ama-
va (como Castello Branco) e detestava (como
JK e Jango). Foi por meio de seus artigos que
colecionou, na mesma medida, admiradores
e inimigos, discpulos e detratores, ao pr o
dedo em riste em temas impopulares ou ata-
car nomes como dom Helder Cmara.
Foi ainda por meio de seus artigos que
apresentou seus argumentos em favor do
golpe militar de 1964 e escancarou seu de-
sencanto com o regime. Obviamente a eco-
nomia a matria-prima do jornalista, o qual,
contudo, discreteia com eficincia sobre po-
ltica e outros temas, escreveu o jornalista
Carlos Castello Branco, para quem, como
comentarista poltico, Gudin foi um apolo-
gista de aspectos do movimento de maro
de 1964, sobretudo no que se fez no governo
do presidente Castello Branco. Segundo ele,
um articulista mais atento ao ordenamento
7. MAGALHES, Dario de Almeida. Eugnio Gudin publicista e jornalista liberal, in KAFKA, Alexandre e outros, op. cit.,
p. 140.
o jornalismo no sangue 265
da vida nacional do que aos padres de com-
patibilidade entre a prtica e os princpios da
democracia, no o faz por desconhecimento
nem por desprezo desses valores que estima
na medida adequada.
Nos artigos, Gudin encarava uma boa ba-
talha. Sabia fazer como poucos um jornalis-
mo de ideias acurado, centrado e com forte
sustentao acadmica. Mas tambm no
dispensava uma guerrilha. Com frequncia
deflagrava cruzadas contra aquilo que consi-
derava os grandes males do pas. Como nos
artigos que escreveu durante o governo de
Joo Goulart, vspera do golpe de 1964. Con-
forme lembrou anos depois, em artigo, Dario
de Almeida Magalhes, os amigos viam seus
escritos com apreenso e o aconselhavam a
moderar o tom, com receio do que lhe pudes-
se ocorrer. Gudin galhardamente se mante-
ve no campo de batalha, sem qualquer pau-
sa, ou desero, aconselhada por justificada
prudncia, e muitas vezes se deslocou para a
linha de frente, nas posies de maior perigo,
procedendo mesmo de maneira temerria.7
Os artigos vinham to eloquentes e enf-
ticos quanto contnuos. Continuidade s apla-
cada na dcada de 80, com a sade j abalada
do articulista. Em 21 de setembro de 1984, Gu-
din parecia querer jogar a toalha. Numa carta
a Roberto Marinho, buscou desculpar-se ao
266 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
chefe. Voc h de se lembrar que numa
conversa aps o jantar na Embaixada Inglesa,
de que partilhava o saudoso Chateaubriand,
vocs me induziram a dar minha colaborao
jornalstica ao O Globo e aos Dirios Associa-
dos sobre assuntos de interesse pblico. Esse
acerto vem sendo cumprido com regulari-
dade e toda a harmonia at que a desgraa
nos arrebatou prematuramente o convvio de
Chateaubriand. No texto, Gudin lembra que,
naquele momento (agosto de 1958), tinha
capacidade de trabalho e energia suficientes
para cumprir o que acertara. Mas lamentou:
Mas os anos se passaram depressa e hoje
vejo-me com quase cem anos de vida em uma
situao de sade precria, especialmente
no que diz com o aparelho locomotor e inte-
lectual. Tenho feito grande esforo, acredite
voc, para manter uma colaborao digna de
O Globo e de mim prprio, mas estou encon-
trando para isso dificuldades insuperveis.
Gudin tentou demonstrar otimismo, mas
alertou para o que viria nos poucos anos de
vida seguintes: Vejo-me forado, meu caro
chefe, a faltar vrias vezes ao cumprimento
original. Farei ainda e sempre tudo que me
for possvel, sabendo que tanto o nvel como
a frequncia decairo. E concluiu: estas as
razes, meu caro Roberto, das falhas de mi-
nha parte. Continuo vendo com prazer e sa-
tisfao o desenvolvimento do seu grupo em-
presarial, que continuar a contar com toda a
minha possvel colaborao.
A frequncia mas no a qualidade
de fato caiu. Em 2 de janeiro, Gudin voltou
a escrever a Roberto Marinho e seu irmo
Rogrio. Mais uma vez lembrou o incio da
colaborao, deflagrada no convite feito na
embaixada do Brasil em Londres, com a pre-
sena do saudoso Chateaubriand. Nesse
longo perodo, disse Gudin na nova carta,
s recebi de vocs estmulo e gentilezas.
Mas com pesar que eu sentia minhas foras
decarem progressivamente com a idade. E
arrematou: As carncias, todas elas de car-
ter biolgico, afetam especialmente a viso,
a caligrafia e a locomoo. So portanto im-
perativos categricos. Resisti o quanto pude.
Mas no posso omitir a realidade. Meu pedi-
do de licena indefinida, sem vencimentos,
pelo perodo que vai mediar at o ponto final
da fatalidade biolgica. Cinco dias, Roberto e
Rogrio Marinho responderam, tambm por
carta, com estmulo e gentileza:
Queridssimo companheiro, sua cola-
borao vem sendo h decnios ponto alto
do nosso jornal; no seria justo desapon-
tar nossos leitores com o seu afastamento
definitivo. Tornemo-lo ocasional, na con-
vico de que uma palavra sua, seja em
artigo, em entrevista, em consulta jorna-
lstica, ter sempre destaque merecido no
Globo. Melhor seria deixar ao seu arbtrio
e s referidas limitaes biolgicas, sua
excelente colaborao. que desse privi-

lgio no gostaramos de abrir mo, no
s por motivos profissionais como de sedi-
mentada amizade. Por outro lado, vivamos
juntos a alegria do prximo centenrio de
um dos maiores brasileiros vivos.
Gudin atendeu ao pedido. Seu ltimo arti-
go no Globo seria publicado no dia 6 de mar-
o de 1986. Curiosamente, o enftico crtico
surpreenderia alguns liberais mais empeder-
nidos ao assinar, naquele dia, um texto com
rasgados elogios ao Plano Cruzado, uma se-
mana depois da divulgao do pacote econ-
mico pelo ento presidente Jos Sarney. Em
Washington, o economista Gottfried Haberler,
aos 85 anos, professor de Harvard e perten-
cente linhagem a que Gudin se filiara por
8. Citado por Veja: Uma vida na histria, 09/07/1986, p. 53.
o jornalismo no sangue 267
dcadas, perguntara na semana anterior pelo
colega brasileiro e pelo Plano Cruzado. Co-
nheo bem meu amigo Eugnio Gudin e sei
que ele seria contra controles, especulava
Haberler.8
Com sua tendncia de dizer sempre o que
pensava, qualquer que fosse a receptividade
das ideias que alardeava, Gudin abria-se a
um mar de crticas e tambm de elogios. Ja-
mais se importou com isso. Por essa razo,
foi to duramente atacado quanto celebrado.
E assim manteve essa caracterstica at o
ltimo artigo. Mordacidade, criticidade e ve-
emncia se aliavam clareza dos artigos de
Gudin e fizeram dele um dos mais longevos,
lidos, elogiados e criticados articulistas da
imprensa brasileira.
268 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
artilharia pesada
Que a alongada vida pblica de Eugnio
Gudin permitiu-lhe deixar sua marca firme
no pensamento do pas j se sabe. Como est
claro que dcadas e dcadas de contribuio
regular a jornais lhe asseguraram uma no-
tvel visibilidade ao pblico leigo em matria
econmica. Ou que ele se revelou, como pou-
cos homens na histria brasileira, um impla-
cvel intransigente na defesa de princpios
que considerava eternos. Convm sublinhar,
porm, que Gudin no s foi um entusiasma-
do e autoconfiante debatedor de ideias, mas
tambm um custico, veemente e sarcstico
detonador de crticas a figuras pblicas que
julgava merecedoras de sua pesada artilharia
verbal. Nesse terreno, declaraes feitas em
entrevistas e, sobretudo, posies tomadas
na guerrilha jornalstica semanal escanca-
raram uma caracterstica singular de quem
1. CHACEL, Julian M. Depoimento (2011).
no tinha receio de declaraes impopulares.
E que contrastavam com a argumentao
lgica usada nos assuntos econmicos. De
Juscelino Kubitschek, que chamava de pre-
sidente playboy (capaz de fazer uma capital
no interior s para ele), ao arcebispo dom
Hlder Cmara, por quem nutria especial de-
sapreo e enxergava um caso a ser pesqui-
sado por psiquiatras e geneticistas, diversos
nomes se tornaram alvos dos ataques viru-
lentos promovidos por Gudin.
Esse seu sarcasmo uma caracterstica
dos homens de inteligncia e a melhor ma-
neira de fazer inimigos, afirma Julian Cha-
cel. 1 O professor no temia fazer inimigos,
fruto de uma personalidade que conjugava
curiosidade feroz, mente lgica, tempera-
mento autoconfiante, honestidade quase
alarmante e inteligncia profunda. Resul-
 269

Com Dom Helder Cmara, em 1955

270 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
tado: aquilo que lhe desagradava aguava
o seu sistema nervoso. O resultado dessa
combinao produziu frases contundentes.
No sei por que cargas dgua Getulio Var-
gas trouxe esse homem dos campos do Rio
Grande do Sul, um homem inculto, sem co-
nhecimento dos problemas nacionais e sob
forte presso da esquerda, declarou, ao
referir-se a Joo Goulart. Para dom Hlder,
algumas das mais violentas crticas: No
se trata, a meu ver, de quaisquer tendncias
ou visadas polticas sociais, e sim de um im-
perativo inexorvel de exibicionismo. O ve-
detismo seu clima, a ribalta, sua atrao
irresistvel. De Jnio Quadros, um homem
inteligente, mas louco. 2
Gudin dedicava alguns dos seus mais en-
fticos improprios, sempre com ironia pecu-
liar, diante de suas obsesses. Como o que
considerava a debilidade dos homens pbli-
cos de tempos mais recentes, o populismo
latino-americano ou a esquerda com voz na
imprensa. Telegramas de Lima, Peru, re-
latam que o conhecido ator Jnio Quadros
manifestou-se a favor da unificao nacio-
nalista da Amrica Latina, que libertar as
naes deste continente da misria e da ex-
plorao; Notcias de Londres dizem que o
presidente do Chile, Sr. Eduardo Frei, ora em
viagem de diletantismo na Europa, defendeu
2. Frases sobre Jango, dom Hlder e Jnio Quadros, in Veja: Uma vida na histria, 09/07/1986, p. 51.
3. GUDIN, Eugnio. Para um Brasil melhor. Rio de Janeiro, Apec: 1969, p. 22.
a necessidade urgente de reformas radicais
na estrutura do sistema socioeconmico da
Amrica Latina a fim de preservar a demo-
cracia que carece de sentido quando impe-
ram a fome e a misria. Em seguida, a ironia
dirigia-se a Tristo de Athayde (pseudnimo
do escritor Alceu Amoroso Lima), que es-
creve aqui que h na Amrica Latina de hoje
duas personalidades capazes de empolgar
novas geraes e os homens responsveis (!)
de todas elas: Eduardo Frei e Fidel Castro!.
Concluso de Gudin:
Temos neste trptico a amostra de as-
neiras convergentes que podem chegar a
dizer personagens to heterogneas. O
primeiro o conhecido ator, no raro pa-
lhao, que o Brasil to caro pagou para
ver, o segundo um produto da tal De-
mocracia Crist que descobriu um meio
de dar tudo a todos e de acabar com a mi-
sria e as injustias deste mundo (...). O
terceiro um conhecido poeta lrico que
nasceu para as fantasias da Arte, mas in-
siste em ser tomado a srio como filsofo
ou pensador. 3
Para Gudin, gente desequilibrada, h
muita por a. E via como baboseiras os
paladinos da bem-aventurana gratuita,

que emprestavam seu apoio expanso co-
munista. Segundo ele, Eduardo Frei estava
cobrindo de ridculo um dos pases mais ci-
vilizados da Amrica Latina, da mesma for-
ma que Jnio Quadros nos envergonhou com
seus decretos sobre biqunis, galos de briga
e o mais.4
Gudin revelava especial averso ao dis-
curso da explorao pelos norte-americanos,
bastante comum na esquerda da poca. No
h neste pas, de meu conhecimento, qual-
quer escravizao econmica, nem polti-
ca, nem social, a no ser na cabea de um
energmeno como o Sr. Brizola, inventor dos
slogans de espoliao pelos americanos,
escreveu, num duro artigo sobre a experin-
cia cubana.
O que h pobreza; misria. Mas
isso por culpa nossa. Para s citar dois
fatos: o Sr. Kubitschek, para construir
uma floresta de palcios que o imortali-
zasse, desviou cerca de 600 milhes de
dlares que deveriam ter sido devotados
sade, habitao e educao do
povo. E o Sr. Goulart arranca do mesmo
povo cerca de 15 bilhes de cruzeiros por
ms para sustentar seu peleguismo sin-
dical-eleitoral.
4. Ibid, p. 23.
5. Ibid, p. 160.
6. GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios 1970-1978. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1978, p. 135.
7. Idem, p. 138.
artilharia pesada 271
Assim, conclua Gudin, com governantes
desse gabarito, nunca se erradicar a misria
deste pas.5
Dom Hlder Cmara ganhou ateno es-
pecial de Gudin. No foram poucos os artigos
dedicados ao arcebispo, em especial no fim
da dcada de 1960 e incio dos anos 1970. Ele
via dom Hlder como parte de um grupo de
maus brasileiros que dava arras a suas pai-
xes polticas, a suas frustraes e ao dio
armazenado contra os patrcios ou governos
que no lhe acolheram as pretenses ou as
ambies.6 No mesmo artigo, Gudin questio-
nava a admirao e solidariedade do arce-
bispo pelos admirveis guerrilheiros urba-
nos, que assaltam bancos para obter dinheiro
a fim de comprar armas etc. Em outro, im-
pacientava-se com o apreo de dom Hlder a
idealistas transviados pela imaturidade pr-
pria da juventude.7
Trs anos antes, Gudin dedicara-se a
cinco artigos consecutivos, numa campa-
nha dura e barulhenta contra a viso poltica
de dom Hlder e do Manifesto dos bispos,
o documento com o qual a CNBB criticava
duramente aquele momento poltico e eco-
nmico do pas. Em As doutrinas econmi-
cas de dom Hlder, chamava a doutrina do
arcebispo de comunismo com Deus Nosso
272 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
Senhor. Em De dom Hlder a dom Mar-
cos, classificava as proposies do seu per-
sonagem como impensadas e levianas
ideias como a de que o Brasil se desenvolve
custa da situao sub-humana em que vive
grande parte dos brasileiros, que h uma
sangria praticada contra o povo brasileiro
pelos investimentos estrangeiros, e que h
outra sangria praticada pelos pases ricos
atravs dos preos dos impostos s mat-
rias-primas exportadas pelos pases sub-
desenvolvidos. As mesmas ideias, portanto,
defendidas por economistas instalados na
Cepal, a quem Gudin rejeitava. Em Domi-
nicanos, beneditinos e o cabo Anselmo,
chamava de m-f e ignorncia a tese
do comunismo cristo, liderado por dom
Hlder, segundo a qual o capitalismo pro-
voca uma proliferao sempre crescente da
misria. No terceiro de uma srie de quatro
artigos, intitulada O manifesto dos bispos,
chamava o arcebispo de Olinda de um repe-
tidor alegre de bobagens ambulantes.8
Essa animosidade se manteve nos anos
seguintes. Em 12 de julho de 1979, ao com-
8. Pela ordem dos artigos citados, eles foram publicados nos dias 05/05, 08/05, 07/08 e 13/12 de 1967, todos no jornal O Globo.
Ver GUDIN, Eugnio. Reflexes e comentrios 1970-1978. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1978, pp. 185-202.
9. Eugnio Gudin 93 anos: No basta saber. preciso meditar, pesquisar, descobrir. Entrevista a Virgilio Moretzsohn Moreira.
O Globo, 12/07/1979, p. 33.
10. Idem.
pletar 93 anos, aparecia em O Globo com a
crtica habitual:
Tendo fracassado como integralista,
para onde o conduzira outro desmiolado,
que o Sr. Tristo de Athayde, sua car-
reira de exibicionismo encontrou uma
primeira oportunidade no Congresso Eu-
carstico, em seguida no Mercado de So
Sebastio, ao tempo de Juscelino, quando
o bispo mandava um pedao. E se no
fosse a advertncia de Augusto Frederico
Schmidt, ele teria sido prefeito do Rio de
Janeiro.9
Ataque igualmente virulento dirigiu a
Leonel Brizola, prestes a chegar do exlio:
O MDB pode estar infiltrado de comunis-
tas (isto uma hiptese), de carcomidos, de
terroristas e saudosistas, os que querem a
volta do ex-governador gacho. Se ele voltar,
eu pego na espingarda e vou combat-lo.10
Brizola voltou, mas ainda bem pelo me-
nos esta promessa Eugnio Gudin deixaria
de cumprir.
 273

Violeta, Gudin e convidados no casamento de Bebel e Luiz Roberto, em 1970

274 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
o floricultor
de petropolis
Gudin, paulatinamente, foi abandonando
muitos de seus afazeres profissionais regu-
lares. L pelos 80 anos de idade, na medida
do possvel, continuava a ir ao centro da ci-
dade para almoar, receber amigos em seu
escritrio no prdio da Cia. Docas e falar ao
telefone. Sempre impecavelmente trajado,
envergando um terno cinza sua cor favorita
para esse tipo de indumentria. No escritrio,
recebia uma romaria de amigos e conhecidos
que buscavam conselhos, recomendaes a
terceiros ou para simplesmente prosear.
Uma segunda atividade regular, que man-
teve o mais tempo que pde, foi a de escrever
seus artigos para o jornal. Alis, com tantos
livros, artigos e ensaios publicados, era na-
tural que indagassem a Gudin por que nunca
1. As memrias de Gudin, O Globo, 29/10/1979.
se candidatou para a Academia Brasileira de
Letras. Abaixo, o economista responde a per-
gunta numa entrevista concedida a O Globo
e comenta o ritual de produzir seus artigos:
[Sobre a Academia] Nunca cuidei dis-
so. Mas escrever cansa muito. J de ma-
nh, acabo de tomar caf e pego o jornal.
Quem escreve em jornal no pode se
alhear, e minha mulher Violeta ajuda,
indicando e separando coisas que acha
interessantes. Depois, tento procurar as-
sunto, porque s vezes, ele no aflora,
difcil. Para isto preciso muitos recortes
e revistas, para ter uma inspirao.1
O economista selecionava os assuntos
 275

Eugnio Gudin em seu jardim em Petrpolis, RJ

276 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
conforme sua importncia e preocupava-se
tambm em verificar se j havia escrito an-
tes sobre o tema. Havia alguns que retomava
com insistncia, como, por exemplo, sobre
sua crena na agricultura brasileira. Na mes-
ma entrevista para o jornal O Globo, ressalta-
va as vantagens daquilo que hoje chamamos
de agronegcio, por meio de uma passa-
gem que contaria com a aprovao integral
do economista escocs David Ricardo, e seu
sistema de vantagens comparativas:
O ministro Delfim est muito certo. O
Brasil precisa tratar da agricultura, tem
condies para isto mais do que para a
indstria, porque a tecnologia quem
manda e ela est nas mos dos pases
mais adiantados. Ns temos que pagar
caro pela tecnologia ou no a teremos, e
os produtos industriais custaro muito
caro. Ns aqui temos o sol. H lugares
no Brasil onde h duas safras e meia por
ano. Na Noruega ou na Sucia, tem-se
que colocar cabos eltricos para es-
quentar o solo. Este maldito sol tropical
deve valer para alguma coisa. A luz
que cria a clorofila e desenvolve a agri-
cultura. 2
Gudin no se dedicava agricultura; ten-
tara algumas vezes, porm no dera certo.
2. Idem.
No entanto, insistia em cuidar de flores e
apreci-las. O ritual das flores fazia parte de
um hbito que mantinha desde menino, o de
sempre que os compromissos e a sade per-
mitiam, subir para a cidade de Petrpolis. As
pessoas mais antigas ainda se lembram dos
tempos em que aqueles que podiam, fugiam
para a regio serrana com o fito de escapar da
febre amarela que grassava nos perodos de
vero do Rio de Janeiro. Gudin era j uma pes-
soa muito antiga. No precisava mais escapar
do flagelo da febre, como nos tempos de sua
meninice, mas o calor abrasador que castiga
a cidade, principalmente entre os meses de
novembro a meados de abril, o incomodava
bastante. Uma vez em Petrpolis, passeava
e cuidava de suas flores. Agradava-lhe muito
receber em Petrpolis os amigos mais chega-
dos e exibir-lhes o fruto de seu trabalho. Gu-
din era grande amigo da famlia Klabin, que
igualmente frequentava Petrpolis com regu-
laridade. Israel Klabin tem reminiscncias de
sua meninice e do gosto do economista pelas
flores:
Era o florista de Petrpolis. Quantas
vezes fui casa dele e ele fazia questo
de me levar a passear pelo jardim dele.
Quando ele passou o stio para meu
pai, ele resolveu fazer aquela casa l. A
gente ia para o stio... Meu pai me obriga-

va a ir, criana, ficava chateado. Mas, eu
ia l visitar o Dr. Gudin. 3
O termo mais correto era floricultor,
e no florista, pois Gudin no vendia flores.
Cultivava-as e as apreciava. Tratava-se, mais
do que qualquer outra coisa, de um exerccio
do esprito e um tributo esttica. Thompson
Motta, outro amigo chegado, invariavelmente
trazia da Europa bulbos, sementes, zlias e d-
lias para Gudin. Nada o deixava mais satisfeito.
Em suas viagens, Gudin certamente teve
a oportunidade de apreciar uma enorme va-
riedade de jardins. Desde os grandiosos, tais
como os do palcio de Versalhes, um tributo
megalomania de Lus XIV, ou mesmo os jar-
dins de Sans Souci, a residncia de vero do
rei Frederico, o Grande, que acompanhava o
estilo francs. Admirou certamente os dife-
rentes estilos de jardins, tais como o italiano,
o espanhol ou o ingls. Havia ainda os jardins
abrigados pelos campi das grandes universi-
dades. A relva verde de Cambridge pode t-lo
impressionado. Poucos povos no mundo so
to interessados em jardinagem como os in-
gleses. Ou mesmo as alamedas ajardinadas
que abundam em Harvard e Yale. Do outro
lado do continente, nas beiradas do Pacfico,
deve ter visto os canteiros que enfeitam um
campus universitrio dos mais belos do mun-
do: o da Universidade de Stanford, em Palo
3. KLABIN, Israel. Depoimento (2011).
o floricultor de petrpolis 277
Alto, So Francisco. Neste diapaso, deve
ter contemplado jardins menores, modestos,
mas cultivados com cuidado por uma mirade
de professores universitrios e suas esposas,
fanticos por este tipo de atividade. Em face
de tantas maravilhas, Gudin acabou se inte-
ressando mesmo pelo cultivo de flores, mais
do que por projetos de grandiosos jardins.
Gudin conhecia as boas casas do ramo
no Velho Continente onde as sementes, bul-
bos e ferramentas para seu jardim podiam
ser encontrados e, quando viajar comeou
a ficar difcil, indicava-as meticulosamente
para os amigos que iam e vinham. Esperava
ansioso o retorno dos mesmos. Conforme
relembra Carlos Ivan:
A casa dele em Petrpolis era numa
rua perto da casa do meu pai. Lembro
que ele foi l em casa vrias vezes. Eu
acho que fui uma vez casa dele. Recor-
do que uma vez ele pediu minha av que
pedisse ao meu pai para trazer uns bul-
bos de plantas para ele. Imagina se hoje
isso seria possvel! Meu pai trouxe umas
60 a 70 batatas de dlias com raiz e terra
dentro de um saquinho plstico. Caa tudo
para fora! Isso tudo dentro de uma mala
278 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
redonda, que trouxe na mo dentro da ca-
bine do avio.
Detalhe: meu pai, para culminar a hist-
ria, resolveu trazer para ele uma serra el-
trica. Isso veio dentro da cabine do avio!!!
P Uma serra eltrica?!
Carlos Ivan A serra eltrica e os bul-
bos! De Paris para o Rio. J imaginou?
Quando o Eugnio viu aqueles bulbos de
flores, ele ficou numa alegria danada. Ele
adorava flores. Ele viajava quase todo ano
para Paris. Ele sempre ficava no mesmo
hotel, o Hotel Scribe. um hotel antigo,
daquelas pocas, do sculo XIX. 4
4. LEAL, Carlos Ivan Simonsen. Depoimento (2011).
Devidamente apetrechado, at com uma
serra eltrica, o economista foi cultivando
o seu modesto porm bem cuidado jardim.
Em matria de flores, Eugnio Gudin apli-
cou idntico autodidatismo que usara para
aprender economia. Procurou ler tudo so-
bre o assunto e escolher quais seriam as
mais apropriadas e belas para o clima de
Petrpolis. A paixo pelas flores foi crescen-
do, e o tempo que dedicava a elas tambm.
Vez por outra era visitado por amigos que
traziam com eles pessoas que no conhe-
cia. Gudin, polido como sempre, se apre-
sentava sem pestanejar: Como vai? Muito
prazer. Sou Eugnio Gudin, floricultor de
Petrpolis.
 279

Com a esposa Violeta e Maria Lcia

280 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
os meninos
da rua da vida
Gudin fez de seus amigos figuras inevit-
veis em sua vida. Nas cerimnias, palestras,
nas fotos que capturavam sua imagem, es-
tava sempre ao lado de um deles ou mesmo
de muitos. DArtagnan nunca estava s. Tira-
va seu servio na Companhia de Guardas do
senhor des Essarts, sempre com um de seus
amigos: ora com Athos, vez por outra com
Porthos, no raramente l estava Aramis ou
com todos os trs juntos, que pertenciam a
uma unidade diferente, a dos mosqueteiros
negros da afamada Companhia do senhor
de Trville. E o gasco fazia o mesmo quan-
do estava de folga, pois desejava passar todo
o tempo que podia desfrutando da presena
dos amigos. Gudin jamais foi gasco, mas
inclinava-se a atividades dartagnanescas.
Esgrimia na arena intelectual e tanto manda-
va quanto recebia chumbo grosso nos cam-
pos de batalha da imprensa. Seu estilo se co-
adunava mais com o petardo do que com luva
de pelica. Em face de tal temperamento, nada
de surpresas quando notamos que boa parte
dos amigos de Gudin era de companheiros de
armas, esgrimistas como ele.
Havia diferentes tipos de amigos. Antes de
mais nada, os antigos e com relaes sujeitas a
chuvas e trovoadas. O caso mais destacado o
de Assis Chateaubriand. Tornaram-se excelen-
tes amigos quando Gudin vivia em Recife e rea-
firmaram seus laos quando ambos passaram
a morar no Rio de Janeiro. Mas no momento
em que o vnculo converteu-se em sociedade
num dos jornais de Chateaubriand, as nuvens
de tempestade logo se precipitaram. Gudin ba-
teu em retirada, dizendo que Chateaubriand era
um sujeito impossvel. A admirao mtua
persistiu, no obstante as borrascas.
 281

Com Violeta Gudin, Antonio Gallotti e outros, em frente a restaurante na cidade de Paris, em 1975
282 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
No ramo da poltica e do jornalismo, man-
teve vnculos estreitos com o advogado, jor-
nalista e lder poltico Dario de Almeida Ma-
galhes. Dario, originrio de Minas Gerais, no
ano de 1932 mudou-se para o Rio de Janeiro
para assumir a direo dos Dirios Associados
substituindo Chateaubriand, que se encon-
trava exilado devido ao seu apoio ao Levante
Constitucionalista de So Paulo. Tempos de-
pois, brigou com Chateaubriand. Este se vin-
garia do desafeto publicando na primeira p-
gina de seus jornais, na poca de Natal, que
Magalhes promoveria uma farta distribuio
de presentes para o povo. Multides se reu-
niam na porta da residncia de Magalhes
espera dos supostos presentes inventados
por Chateaubriand. Dario foi ainda um dos
autores do Manifesto dos Mineiros no ano de
1943, que defendia o fim da ditadura Vargas.
Era advogado militante, conselheiro da OAB e
atuou em causas clebres, como a defesa do
escritor Nelson Rodrigues, que teve seu livro
O casamento censurado e apreendido duran-
te o governo Castello Branco. A ligao entre
Magalhes e Gudin se fortaleceu ao longo do
tempo por duas razes: vnculos familiares
por meio da segunda esposa de Gudin, Viole-
ta, e devido ao fato de Dario de Almeida Ma-
galhes ter se associado a Carlos Lacerda na
criao do jornal Tribuna da Imprensa. Gudin,
notoriamente, era um admirador de Lacerda.
Existiam os amigos antigos, cuja relao
era mais harmoniosa. Este era o caso de Lus
Simes Lopes. Gacho de Pelotas, Simes Lo-
pes foi um getulista de primeira hora. Entre
outras incumbncias, chefiou o Departamento
de Administrao do Servio Pblico (DASP)
e presidiu a Fundao Getulio Vargas por 48
anos. Sobre ele, dizia-se que em seu peito
flamava a chama do caudilho fronteirio. No
era homem para graas. Em matria de pol-
tica, Simes Lopes e Gudin por longo tempo
marcharam em fileiras opostas. Mas no plano
das ideologias, ambos nutriam um sentimento
anticomunista militante. Simes Lopes tinha
pavor dos comunistas pelo vis nacionalista.
Gudin, em virtude de suas convictas crenas
na superioridade do capitalismo. No mbito da
vida privada o respeito mtuo era forte, e o elo
de unio mais slido foi o interesse na obra de
construo da Fundao Getulio Vargas.
Um dos amigos mais antigos, dos tempos
da profisso de engenheiro, era Manuel Aze-
vedo Leo. Mantiveram seus laos de amiza-
de por mais de 60 anos. Quando completou
100 anos, Gudin, seguindo um velho hbito,
continuava a cham-lo de menino, muito
embora o amigo j contasse com 87. Azevedo
Leo escreveu curtas biografias sobre Gudin,
cuja carreira sempre acompanhou de perto.
Era frequentador assduo do apartamento da
Miguel Lemos, e uma vez declarou: Gudin
no apenas o amigo mais leal, como o orien-

tador de quem recebi muitas lies na minha
carreira de engenheiro. 1
Havia ainda os amigos cujo vnculo se dava
pela identificao calcada simultaneamente
nas preferncias intelectuais e profissionais.
Talvez o mais importante tenha sido Octvio
Gouva de Bulhes. Muito embora no exi-
bisse um temperamento aguerrido como o de
Gudin, Bulhes o acompanhava em todos os
pontos de vista sem titubear. Para a impren-
sa, o mundo dos economistas e empresarial
bem como entre os adversrios , as figuras
de Gudin e Bulhes passaram a ser percebi-
das como indissociveis.
Gudin estabeleceu laos de amizade for-
tes nas suas inumerveis viagens pelo mun-
do. Apreciava especialmente os vnculos que
estabelecera com os economistas acadmi-
cos de renomadas universidades. Entre eles,
destacavam-se o canadense Jacob Viner, cuja
carreira acadmica deu-se principalmente
nas universidades de Princeton e Chicago, e
o austraco Gottfried Haberler, que se desta-
cou como professor em Harvard. Sempre que
era possvel, Gudin participava de seminrios
e congressos acadmicos internacionais.
Tais eventos, alm dos assuntos relevantes
que tratavam, eram boas oportunidades para
encontrar os amigos. s vezes aconteciam
dois seminrios numa mesma poca do ano
1. Jornal do Brasil, 12/07/1986.
2. Fundao Getulio Vargas, Informativo FGV. Rio de Janeiro: FGV, julho, 1972, p. 50.
os meninos da rua da vida 283
na Europa em Viena ou Roma, por exemplo.
Gudin se reunia com os amigos na capital
austraca e participava do evento. Aps o en-
cerramento, iniciava a Marcha sobre Roma
com os camaradas, sem deixar de serpentear
antes pelos Alpes austracos.
No devemos esquecer os amigos mais
jovens, assinalando que, em determinado
momento da longa vida de Gudin, quase todo
mundo era bem mais jovem do que ele. Gu-
din apreciava muito a companhia de Rober-
to Campos. Ambos se conheceram durante
a Conferncia de Bretton Woods. Certa feita,
Campos relembrou o primeiro encontro: Vim
a conhecer Gudin em toda a riqueza de sua
personalidade polimorfa, capaz de combinar
a um s tempo a intensidade do raio laser e a
alegria cromtica do arco-ris.2
O estilo gongrico exibido por Campos nessa
passagem pode ter divertido Gudin, cujo modo
de escrever era bastante diferente, preferindo
o texto direto e limpo de adjetivos exagerados.
Mais tarde, Gudin convocou o economista para
acompanh-lo durante a sua breve passagem
no Ministrio da Fazenda; dali em diante, pas-
saram a vida convergindo em quase todas as
ideias. Sobre Gudin, Roberto Campos escreveu:
H grandes homens que so como
pirmides: - projetam um cone de som-
284 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
bras. H grandes homens que so como
faris: - projetam um cone de luz. Luz de
dimenso maior que a sua silhueta. O
professor Eugnio Gudin, cujo centenrio
celebraremos a 12 de julho, desses ho-
mens que so faris!
Chamei-o, certa feita, de um caador
da essncia num mundo fascinado pelo
bulcio da aparncia. Por isso mesmo,
um cientista, pois, como dizia Karl Marx,
a cincia s existe porque a essncia
distinta da aparncia. 3
S mesmo uma mente inquieta e provoca-
dora como a de Roberto Campos poderia con-
ceber, ao escrever um elogio sobre Eugnio
Gudin, emoldurar as qualidades do economis-
ta homenageado com uma citao de Marx.
Desse modo, Campos assegurava a originali-
dade de seu texto, pois, tinha certeza, nenhum
dos demais autores convidados para aquele
nmero comemorativo do Digesto Econmico
se lembraria ou sequer se atreveria de as-
sociar Eugnio Gudin a Karl Marx.
Um personagem obrigatrio na vida de
Gudin era o economista tchecoslovaco pois
ainda existia a Tchecoslovquia Alexandre
Kafka. Graas ao seu talento e ajuda de Gu-
din e Octvio Gouva de Bulhes, Kafka deu
3. So Paulo, Associao Comercial de So Paulo, Digesto Econmico, maio-junho, 1986, ano XLII, n. 318, p. 27.
4. Idem, p. 24.
5. O Globo, 13/07/1986.
aulas de economia, trabalhou nas pesquisas
promovidas pela Fundao Getulio Vargas e
tornou-se diretor do FMI, representando o
Brasil e mais oito pases.
Outro amigo chegado era Mario Henrique
Simonsen. Irmanavam-se no entusiasmo
pela economia, numa trajetria profissional
comum ambos eram formados em enge-
nharia e mais do que tudo, no gosto pela
msica clssica. Gudin no perdia oportuni-
dade de assinalar que, enquanto ele cantava,
Mario Henrique simplesmente gritava. Si-
monsen tambm participou da homenagem a
Gudin, terminando seu artigo com a seguinte
frase: No vive 100 anos quem quer, mas
quem pode e quem merece. Gudin mereceu
chegar aos 100 anos.4
Mario Henrique, que tambm era parente
de Gudin, responsabiliza o ltimo por sua tra-
jetria na direo do estudo de economia: Pe-
guei o livro Princpios da Economia Monet-
ria sem maiores pretenses e, numa leitura
de fim de noite, acabei me interessando, no
s pelo livro, mas por economia. E a partir da
comecei a estudar.5
No mundo empresarial, Antonio Gallotti se
tornou um dos amigos mais prximos de Gu-
din. Destacara-se durante anos como presi-
dente da Light, e fora um dos mais entusias-

tas conspiradores em favor do Golpe de 1964.
Da parte de Gallotti, Gudin era merecedor de
um respeito reverencial para quem no pou-
pava os superlativos: Pela universalidade de
seu conhecimento e superior capacidade de
trabalho e invarivel esprito pblico, se tives-
se exercido a plenitude do poder, teria sido o
maior estadista da Repblica. 6
No terreno dos amigos executivos/econo-
mistas, destacou-se Casemiro Ribeiro. Este
foi diretor do Banco Central e presidente da
Associao Nacional dos Bancos de Investi-
mento. Casemiro lembra que Gudin se apo-
sentara da universidade em 1956, e que re-
solveu indic-lo para a sua substituio no
curso de Economia Monetria. Um ano antes,
Gudin, como chefe da delegao brasileira,
convidara Casemiro para as reunies de ne-
gociao do Fundo Monetrio Internacional
em Istambul. Casemiro relembra: Eu lhe en-
treguei algumas anotaes, ele gostou e me
pediu que escrevesse um captulo para o seu
livro Princpios da economia monetria. Fez
questo que eu escrevesse e assinasse. Para
6. Jornal do Brasil, 12/06/1986.
7. O Globo, 25/10/1986.
8. O Globo, 29/10/1979.
os meninos da rua da vida 285
o jovem economista que eu era, desconheci-
do, foi um gesto extraordinrio.7
Na vida privada, Gudin se viu abraado
pela famlia de sua terceira esposa, Violeta
Azevedo Gudin. No aspecto do casamento,
tornou-se um admirador e amigo do senador
Nelson Carneiro, pois sua luta vitoriosa em
prol da Lei do Divrcio permitiu que se unisse
legalmente a Violeta.
Finalmente, uma meno aos amigos da
literatura, cuja personagem mais notvel foi a
escritora Rachel de Queiroz. Os laos entre os
dois se desdobraram por dcadas, passando
pela enorme empatia pessoal e a simetria
nas opinies polticas. Viviam trocando cartas
em que conversavam sobre todos os assun-
tos, sem deixar de lado os gracejos. Numa
delas, ao comentar sua demisso do Minis-
trio da Fazenda do governo Caf Filho, Gudin
teria dito: Em vista daquelas circunstncias,
eu tinha pegado o chapu e a bengala e ido
embora. Rachel respondeu: A razo por que
muitos ministros no fazem o mesmo por-
que ningum mais usa chapu e bengala.8
286 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
a grande familia
Foi no apartamento da rua Miguel Lemos
que Gudin viveu mais dois casamentos. Ainda
na dcada de 1930, havia terminado seu pri-
meiro matrimnio com a manequim france-
sa de forma bastante discreta. Sua primeira
esposa retornou ao seu pas e vida que se-
gue. Anos depois, veio a conhecer Florence,
uma cidad americana a quem se uniu. Vive-
ram juntos at o falecimento desta, no incio
dos anos 60. Finalmente, j navegando nas
guas da terceira idade, encontrou Violeta
Azevedo, mulher com quem viveu at o fim
de seus dias. Violeta tinha uma filha, Maria
Lucia, e dois netos, Luiz Roberto e Violeta Ma-
ria, como a av. Gudin, que jamais teve filhos
naturais, recebeu a todos como membros de
sua famlia. O novo casamento incrementou a
animao no apartamento da Miguel Lemos.
Gudin no fazia objees. Muito pelo contr-
rio, a agitao levada a cabo pela nova famlia
1. CUNHA, Luiz Roberto. Depoimento (2011).
e pelos amigos foi um dos ingredientes fun-
damentais que permitiu que vivesse por tanto
tempo. Luiz Roberto se lembra dos casamen-
tos e do incio da relao entre Gudin e sua
av, Violeta:
Ele casou tarde. Oficialmente, ele foi
casado com a Florence, que deve ter vi-
vido at o incio dos anos 60. E se casou
com minha av.
Minha av j era uma senhora... Ele
tinha uns 70 anos e minha av, 55. E vi-
vem at 1986, quando ele falece. Viveram
23 anos. 1
Os familiares adotados lembram com cla-
reza seu gosto pela msica e seus livros pre-
diletos. Maria Lucia cita os livros de memria:
Entre os escritores que Eugnio lia
 287

Em p: Maria Isabel Azevedo Cunha, Violeta Maria Monteiro, Maria Lucia Azevedo Hermeto, Roberto Hermeto,
Carmem de Azevedo Soares de Moura, Luiz Roberto Cunha e Pedro (mordomo)
Sentados: Ana Isabel Azevedo Cunha, Flavia Lucia Monteiro, Gudin, Carlos Eduardo Monteiro,
Luiz Eugenio Azevedo Cunha e Violeta de Azevedo Gudin
288 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
ultimamente, estavam Octvio Paz e Ray-
mont Aron. Tem ali dois livros deles. Tem
coleo completa do Renan, de Victor
Hugo, de Balzac, Gabriele D Annunzio,
Caban etc. Os livros que ele botava mais
a mo: Albert Schweitzer, Orlando Olsen,
a Divina Comdia, a Bblia Sagrada, Alexis
Carrel, Edmond Rostand, Tostoi, Histria
da Frana, Histria da Inglaterra ele ti-
nha comprado dois livros que esto por a
, Chateaubriand, Schopenhauer o Pen-
samento e os Fragmentos, s achei esse
, Emerson, Cabans tem a coleo , para Paris: Aqui, era para trabalhar, estudar
L Inquietude du monde, Santo Agostinho,
So Francisco de Assis. 2
J em idade avanada, Gudin continuava
ativo e seguidor de sua rotina. Maria Lucia
descreve as preferncias do economista:
Ele acordava l pelas 9h, 10h. Tomava
caf normal... A, de pijama ele vinha para
c, ficava aqui escrevendo, lendo um livro,
ouvindo msica todo santo dia. Perto do
almoo, ele tomava o banho e tinha aque-
la cena de passar a roupa toda. O terno,
tudo tinha que ser passado! A, ele almo-
ava. Depois do almoo, ele descansava
2. CUNHA, Maria Lucia. Depoimento (2011).
3. Idem.
uma meia horinha e ia para a cidade. Isso
at 97 para 98 anos.3
Maria Lucia tambm recorda das prefe-
rncias de Gudin pelas viagens para fora do
pas: No era sempre que tinha gente aqui
em casa, mas ele tinha umas coisas engra-
adas. Ele nunca se divertia aqui no Rio, no
Brasil. No Brasil, ele trabalhava, estudava
os problemas brasileiros, mas no se diver-
tia! Gudin continuava, l pelos 80 anos, a
procurar se distrair, especialmente, viajando
os problemas do Brasil e ver os amigos. Na
Europa, sim. Na Europa, ele ia para restau-
rantes. Domingo, ele ia a restaurantes com a
gente. Mas na Europa ele ia para restauran-
tes, para teatros, para cinema, para tudo!
Gudin apreciava fazer agrados para os
amigos, a famlia e tambm os empregados
que trabalhavam em seu apartamento da Mi-
guel Lemos. Maria Lucia fala da vez em que
passou no cinema um filme sobre Pel:
Ele se dedicava mais ao trabalho, aos
amigos, essas coisas todas. Um dia, passou
um filme do Pel. Ns o animamos muito
para ir ver, e ele chamou os empregados
para irem com ele. Ele levou uma nota de

Cr$ 10,00 (nos anos 1980, uma nota de 10
no daria para custear sequer uma das en-
tradas) e quis pagar o cinema com uma nota
de Cr$ 10,00. Ele no tinha a menor noo!
Finalmente Maria Lucia fala da fama que
Gudin tinha na juventude, a de ser um rematado
galanteador. Ela o conhecera apenas na poca
em que ele se casara com sua me, Violeta, po-
rm, jamais duvidava do que ouvira: Ele foi um
homem muito bonito, muito mulherengo. Todas
as mulheres gr-finas e madames do Rio de
Janeiro passaram... E quanto ao Brasil, Gudin
tratava o pas como se fosse uma de suas an-
tigas namoradas. Sentia-se atrado, seduzido,
apaixonado, porm frequentemente decepcio-
nado. Carregando nas tintas e saindo de seu
estilo, dizia: sempre fui chifrado, corneado por
uma mulher chamada Brasil.
As coisas se arranjaram de modo ade-
quado porque, segundo seus familiares, Gu-
din odiava solido. Mesmo que no fossem
personagens do seu dia a dia ou da sua nova
famlia, Gudin procurava, no esperava ser
procurado e dispensava alguns agrados. Jor-
ge Hilrio Gouva Vieira conta algumas pas-
sagens com seu padrinho. A primeira delas
pode at ter causado alguma decepo a um
menino vido por um presente prometido:
Vou contar um episdio que mostra
4. Idem.
5. VIEIRA, Jorge Hilrio Gouva. Depoimento (2011).
a grande famlia 289
essa face dele. Ele era um padrinho que
nunca estava presente nos aniversrios.
Nunca me dava presente... Ele estava
4
sempre viajando. Eu fao aniversrio no
final de setembro, e era a poca da reu-
nio do Fundo Monetrio. Ele ia ao Fundo
Monetrio, e o afilhado ficava a ver navios.
Um belo dia, ele disse: Seu presente
est vindo de navio! Dizia que era uma
fantasia de cowboy. Fiquei satisfeitssimo,
esperando a fantasia chegar! E a mala
no chegava nunca! Depois, ele disse que
tinha sido extraviada. 5
Jorge Hilrio lembra que ganhou o pri-
meiro presente do padrinho quando contava
com 11 anos. Foi durante a festa de casamen-
to entre Gudin e Florence. O menino entrou
no apartamento da Miguel Lemos e percebeu
que por toda a parte havia pacotes de presen-
tes abertos. Gudin virou-se para o garoto e
disse: Escolhe algo para voc. Jorge Hilrio
percorreu com os olhos os pacotes e esco-
lheu para si uma bela caneta dourada. J na
idade adulta, conta que o padrinho ligou-lhe
em inteno de seu aniversrio:
Lembro que uma vez, eu ia viajar. Ele
ia viajar tambm. Ento, ele disse: Vamos
almoar, no seu aniversrio, em Paris. Eu
290 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
ia para Nova York, depois nos encontrar-
amos em Paris. Ele me ligou, nos encon-
tramos l. Ele ligou para meu hotel em
Nova York para saber se iramos almoar
com ele em Paris. Ns fomos a um res-
taurante que ele gostava em Paris, acho
que era o Druon, perto do hotel dele. Ele
ficava sempre perto do pera.
Bem, ele conhecia o matre, me apre-
senta e diz: No quero nenhum desses
vinhos a. Quero um vinho especial para
festejar o aniversrio do Jorge Hilrio. A,
o matre trouxe um Bordeaux no sei que
ano, e ele disse: Grande vantagem! Mais
novo do que eu!
Finalmente, Jorge Hilrio se recorda que,
mesmo j com a idade avanada, Gudin s fa-
lava de seus planos sobre o futuro e de coisas
acerca do Brasil:
Voltando s caractersticas do Gudin,
h muito tempo, estou falando antes de
60... Eu ainda morava em outra casa. Eu
resolvi fazer uma enquete com os velhos
sobre a velhice. Eu era mocinho, queria
saber como os velhos encaravam, como
era a vida de um velho. Lembro que duas
pessoas para mim eram bem velhas: o
Gudin e o Silva Mello, que foi meu mdico.
Era um mdico ilustre, que foi da Acade-
mia Brasileira de Letras. Nunca li nada
dele, mas deve ter tido alguma coisa que
justificasse a ida para a Academia. Era
uma pessoa de idade, inteligente.
Mas o que mais me impressionou foi a
diferena. O Silva Mello devia ser um pou-
co mais velho do que o Gudin. Mas o Gu-
din j era, para mim, muito velho, digno
de ser entrevistado.
Perguntei ao Silva Mello: Como a
sua vida? Bom, acordo de manh, vou
tomar caf e sento na cadeira. Voc l
o jornal? No posso me distrair. Mas, o
que voc faz? Eu sento na cadeira e sin-
to o tempo passar. Respiro! Cada respi-
rada uma alegria. Sei que estou vivo.
No posso me distrair. A concentrao
fundamental para me sentir vivo. Fiquei
muito impressionado!
A, vou conversar com o Gudin, depois
de dizer que estava conversando com pes-
soas: E como a sua vida? Ele s falava o
que ia fazer daqui a dez anos! No falava
no dia... E no falava dele, falava do pas.
Ele era uma pessoa que pensava no
pas. Ele nunca pensava nele. E no tinha
noo de tempo, tambm.
Gudin mantinha tambm grande proximi-
dade com a famlia Klabin. Israel Klabin, que
conheceu Gudin por muitos anos, lembra-se
dessa relao estreita, fortalecida pelo amor
pela cidade de Petrpolis:
O Dr. Eugnio me telefonava e dizia:

Quando voc vem aqui limpar o capim da
minha porta? Era a expresso dele. Eu no
ia l h muito tempo, cresceu o capim! s
vezes, ele vinha na minha casa. Ele vinha
sempre na minha casa, tinha um carinho
enorme pela minha primeira mulher, pe-
los meus filhos. Era a famlia dele. Como
ele falava? Na hora de ir embora, ele se
levantava e falava: Je crains d tre oblig
daller, num francs impecvel. Eu temo
que esteja na hora de ir embora! 6
Gudin no teve filhos seus, mas viveu trs
casamentos, acolheu e foi acolhido por dife-
rentes famlias. Os laos eram fortes porque
se fundamentavam na afinidade. No rara-
mente ligaes deste tipo podem ser mais
poderosas at mesmo do que os vnculos
sanguneos. O fato pode ser sentido quando
ouvimos, ao coletar as entrevistas para este
livro, os parentes postios recordando a
vida em comum e os diferentes matizes da
personalidade de Gudin. Todos aqueles que
conviveram com ele mais de perto, compar-
tilhando modalidades de intimidade familiar,
ao falarem dele, invariavelmente eram toma-
dos de trs tipos de sentimento: entusiasmo
ao recordar do personagem e recordar,
como diz o ditado, viver de novo , afeto e
uma grande saudade. O mesmo Eugnio Gu-
din, que no campo das ideias era capaz de
6. KLABIN, Israel. Depoimento (2011).
a grande famlia 291
disputar aguerridamente at o ltimo alen-
to, no seio de suas famlias de adoo era
sempre bem-humorado, atencioso e afetivo.
Maria Izabel, esposa de Luiz Roberto Cunha,
relembra que, toda vez que Gudin a via, dizia
uma de suas mximas favoritas: Vem c, mi-
nha filha, senta aqui pertinho de mim. Velhice
no pega, mas a juventude pega, contagia.
Assim, Gudin desfrutava, no apartamento
da Miguel Lemos, a companhia e os cuida-
dos de sua terceira famlia. A esposa, Violeta,
que passara a ajud-lo na seleo dos assun-
tos para os artigos dirios que escrevia para
os jornais. A filha desta, Maria Lucia, seus fi-
lhos, Luiz Roberto e Violeta e depois a espo-
sa de Luiz Roberto, Bebel. Logo se seguiram
os bisnetos, Luiz Eugenio, Ana Isabel, Carlos
Eduardo e Flvia Lcia, que o chamavam de
bizo. A famlia pode ser vista em animadas
fotos coletivas, e quando Gudin tornou-se mui-
to idoso, Luiz Roberto, sempre que podia, o
acompanhava nos compromissos pblicos e
nas viagens. Os demais membros se reveza-
vam em fazer companhia a Gudin, pois este,
medida que foi perdendo a fora para se
locomover, quedava-se em casa. Nas longas
noites, quando ler se tornara difcil, Gudin se
distraa assistindo televiso. Nutria especial
prazer em acompanhar lutas de boxe. Havia
sempre um membro da famlia junto com ele
acompanhando o desenrolar dos combates.
292 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
a derradeira
taca de vinho
Na primeira pgina da edio do Jornal do
Brasil de 12 de julho de 1986, foi publicada
uma notcia que dizia o seguinte:
Ele nasceu com o automvel, dois
anos mais velho do que a Lei urea, tem
cinco anos a mais do que o JORNAL DO
BRASIL, to antigo quanto a Esttua
da Liberdade ou a frmula original da
Coca-Cola. Alguns de seus contempor-
neos chamavam-se Rainha Vitria, Os-
valdo Cruz e Leo XIII. Ele completa hoje
315 milhes 567 mil 360 segundos, 52
milhes 594 mil 560 minutos, 876 mil 576
horas, 36 mil 524 dias, 5 mil 217 sema-
nas, 1 mil 200 meses. Eugnio Gudin o
homem de um sculo. 1
1. Jornal do Brasil, 12/07/1986.
Gudin faleceu no mesmo ano em que
completou o centsimo aniversrio. Acompa-
nhando o temperamento exibido pelo enge-
nheiro/economista, melhor tratar das cele-
braes de seu centenrio do que descrever
os detalhes de seus ltimos momentos. Uma
dcada antes, gostava de dizer aos amigos
que planejava chegar aos 100 anos. Ao que
parece, tudo aconteceu conforme desejava.
Os amigos e admiradores de Gudin prepa-
raram-se para celebrar seus 100 anos com
toda a pompa e circunstncia. No dia de seu
aniversrio, 12 de julho, consta que todos os
jornais importantes do eixo RioSo Paulo
Minas Gerais estamparam a notcia de seu
centenrio na primeira pgina. O Globo, Jor-
nal do Brasil, Folha de S. Paulo, O Estado de
 293

Eugnio Gudin e Luiz Roberto Cunha, em 1979

294 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
S. Paulo e Estado de Minas publicaram repor-
tagens especiais de folha inteira no corpo do
jornal, sempre com depoimentos de pessoas
de peso da poltica, do mundo empresarial e
da academia.
Para o ano, foi programada uma exposio
sobre a vida de Gudin, a partir de uma par-
ceria do jornal O Globo, o CPDOC da Funda-
o Getulio Vargas e o Museu do Ministrio da
Fazenda. O texto de propaganda para a expo-
sio poderia servir de sntese para o que foi
dito neste livro:
Exposio: Eugnio Gudin. Centenrio
de Nascimento.
O pensamento e a trajetria ao longo
de um sculo. Fotos e documentos sobre
o homem, o engenheiro, o professor, o
economista, o administrador de empre-
sas, o ministro e o jornalista que est
completando 100 anos de vida. 2
Na abertura da exposio, realizada no sa-
guo principal do prdio do Ministrio da Fa-
zenda no Rio de janeiro, entre outras perso-
nalidades, estava presente Roberto Marinho, o
proprietrio das Organizaes Globo, um dos
2. O Globo 27/06/1986.
3. O Globo, 28/07/1986.
promotores do evento. Ao longo dos anos, Ma-
rinho foi um admirador entusiasta de Gudin.
Ambos eram irmanados nas teses em defesa
da economia de mercado e da livre empresa.
Compartilhavam concepes muito similares
acerca dos caminhos para o Brasil. Sobre o
homenageado, Marinho declarou:
O professor Gudin um homem raro
na vida de nosso pas, porque ele no
um longevo e, sim, um imortal, de abran-
gncia extraordinria, no s no campo
da economia, em que ele mestre, como
em todos os outros, inclusive no nosso, o
jornalstico, com atuao excelente como
escritor e articulista de assuntos econ-
micos.3
Nos festejos, organizou-se tambm uma
Missa de Ao de Graas na igreja da Cande-
lria. Para alguns que privavam da intimidade
de Gudin, uma missa poderia soar estranho.
Gudin definitivamente no era religioso. O m-
ximo que chegara no terreno das confisses
pautava-se na declarao pblica quanto ao
seu agnosticismo. No sabemos se, ao apro-
ximar-se do momento derradeiro da vida, o
economista, conforme era seu costume, so-
pesara o custo/benefcio quanto s vantagens
da manuteno de uma postura radical em

relao s coisas do alm. Esta uma rea
sobre a qual, enquanto vivemos neste mun-
do, no portamos qualquer conhecimento
certo e categrico salvo quanto temos f, e
esta, como diz o ditado, remove montanhas.
De qualquer modo, Gudin achava-se bastan-
te fraco naquela poca, entremeando longos
perodos de apatia com lapsos de lucidez.
Assim, os parentes e amigos resolveram o
andamento das celebraes, sem deixar de
consult-lo sobre as convenincias. Por via
das dvidas, Gudin ia concordando, inclusive
com as missas. Ao que parece, no deixou de
dar palpite sobre o repertrio que a Orques-
tra Sinfnica Brasileira iria executar durante
o culto. Um cardpio de Handel e Bach lhe
apetecia.
No convite para a Missa em Ao de Gra-
as, publicado em todos os jornais mais im-
portantes, figuravam entre os promotores do
evento: o presidente da Repblica poca,
Jos Sarney, os membros de seu ministrio,
lderes dos poderes Legislativo e Judicirio,
lideranas polticas do estado e do municpio
do Rio de Janeiro, do empresariado, jornalis-
tas e intelectuais de diferentes setores. Mui-
tos deles, amigos de longa data de Gudin. A
missa realizou-se no dia 9 de julho, s 11h30.
O homenageado, porm, no participou do
evento. Achava-se na fazenda de um amigo
descansando e afastado da agitao.
4. Folha de S. Paulo, 25/10/ 1986.
a derradeira taa de vinho 295
O clima poltico-econmico do pas con-
taminou o ambiente da missa. Estvamos
na poca do Plano Cruzado. Violeta Azevedo
Gudin aproveitou o ensejo para reafirmar aos
jornalistas que enxameavam nos portais da
Candelria o apoio de Eugnio Gudin ao Plano
Cruzado. De fato, o economista havia hipote-
cado seu apoio logo no lanamento do Plano,
em 28 de fevereiro de 1986. Fazia, contudo,
ressalvas ao congelamento de preos. Insistia
que tal medida era inconveniente num siste-
ma capitalista. Mas, como sempre, entendia
que nada era mais urgente do que o combate
tenaz contra a inflao. Sobre o tema, a eco-
nomista Maria da Conceio Tavares decla-
rou: O professor Gudin e eu tnhamos duas
coisas em comum. Fomos a vida inteira pas-
sionais e sempre expressamos nossas ideias
abertamente. Sei que ele ficou feliz com o
Plano Cruzado, mas ultimamente considera-
va seu rumo insatisfatrio.4
A manifestao da economista deu-se
num momento posterior ao dia da missa, mas
o plano econmico, o destino do governo Sar-
ney e a sorte do ministro Dilson Funaro em
gerenciar o Cruzado eram os assuntos mais
candentes entre as 300 pessoas que se reu-
niram na Candelria naquele dia. Alis, nada
mais apropriado do que discutir economia, ao
som de Handel e Bach numa missa em inten-
o de Eugnio Gudin.
296 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
A missa foi oficiada pelo bispo de Petr-
polis, dom Jos Fernandes, que era amigo
de Gudin. O bispo declarou ser verdade que
o amigo sempre se manifestara como um
agnstico, mas, com a idade avanando,
inclinara-se para a religio. Ningum h de
ousar pr em dvida as afirmaes do bom
prelado, muito embora devamos assinalar
que Gudin no estava presente e nem tinha
mais nimo para contrariar. Talvez como um
sinal de confirmao da opinio do digno
bispo, l estava na igreja a irm Eufrazina,
integrante da Congregao das Irms de
So Jos de Chambry, que dirigia a Casa
dos Meninos de Petrpolis. A me de Gudin
se encarregara de ajudar a obra da Casa,
tarefa devidamente herdada por ele quando
atingiu a idade adulta. Atitude mui crist,
especialmente quando assumida por um ag-
nstico autoproclamado.
Gudin, por intermdio de seus familiares,
recebeu uma avalanche de telefonemas, car-
tas e telegramas de felicitaes. H de se res-
saltar que sua imagem foi convertida ao papel
de garoto propaganda por empresas que
procuraram associar seu centenrio s suas
marcas. Uma delas colocou Gudin no hall
dos pioneiros, ao lado de Oswaldo Cruz, pai
do combate febre amarela, Santos Dumont,
pai da aviao, Pasteur, pai da vacina contra a
5. Jornal do Brasil, 10/08/1986.
6. Veja, 16/07/1986.
raiva, Nelson Rodrigues, pai do Sobrenatural
de Almeida e Einstein, pai da teoria da relati-
vidade, entre outros. Gudin entrou na galeria
como o pai da economia brasileira. 5
Uma
empresa de seguros, usando o mote amigo
coisa pra se guardar da cano da auto-
ria de Milton Nascimento e Fernando Brant,
comps seu reclame com os seguintes dize-
res: Cem anos de importncia para o Brasil.
Parabns, Eugnio Gudin. Proteger uma vida
como a sua o que faz o negcio da gente
valer a pena.6
Com a sade em franco declnio, Gudin foi
abandonando hbitos cultivados por dcadas.
Nada de Petrpolis para cuidar de suas flo-
res, nem de banho de mar e caminhadas no
calado. Ficara desgostoso por abandonar
o costume de almoar todos os dias teis na
cidade, pois, segundo ele, quem no almo-
a na cidade, se isola. Para se locomover,
teve de render-se ao uso da cadeira de rodas,
coisa que rejeitou o quanto pde. Passava o
tempo assistindo televiso e, vez por outra,
tinha as suas impresses colhidas pelos jor-
nalistas. Comentou que acompanhara parte
do debate exibido na TV Educativa entre Ro-
berto Campos e Luiz Carlos Prestes. Sobre
o assunto, um jornalista obteve o seguinte
depoimento: dois homens de valor, e la-
mentou que nenhum dos dois tenha falado

na questo da natalidade e crescimento da
populao. A cada ano o Brasil crescia o equi-
valente populao do Uruguai.7
As pessoas sempre se admiravam quanto
lucidez que o velho Gudin mantinha. Sobre
esse ponto, de acordo com o afilhado Jorge
Hilrio Gouva Vieira, Gudin elaborara a se-
guinte tirada sarcstica: aos que invejavam
sua cabea, sua inteligncia, ele dizia aceitar
fazer um emprstimo. Em troca da cabea,
pedia pernas firmes para poder exercitar sua
maior paixo: caminhar e observar as flores.8
Havia ainda aqueles preocupados em
pedir-lhe declaraes sobre as questes
de praxe, desagradavelmente indagadas s
pessoas idosas. Em 1975, quando ainda era
um jovem com 89 anos de idade, foi assun-
tado quanto aos seus erros: Erros devo ter
cometido muitos. O problema lembrar. A
questo que eu penso hoje dentro da mes-
ma linha geral do incio do sculo. Nunca fui
comunista nem fascista.9
Eugnio Gudin faleceu no dia 24 de ou-
tubro de 1986, ano em que completara vito-
riosamente seu projeto de alcanar a idade
centenria. Isso significa tambm um ano
7. O Globo, 12/07/1985.
8. Jornal do Brasil, 25/10/1986.
9. Jornal do Brasil, 25/10/1986.
10. Idem.
a derradeira taa de vinho 297
com duas missas, um notvel par para quem
se considerava agnstico. No compareceu
a nenhuma das duas a ltima, por motivos
evidentes. Mas esboou o desejo de que, na
sua Missa de Stimo Dia, todas as luzes da
igreja da Candelria estivessem acesas, e
que a Orquestra Sinfnica Brasileira, mais
uma vez presente na igreja em sua inteno,
sob a regncia do maestro Carlos Veiga, exe-
cutasse a 3 Sinfonia de Beethoven, uma de
suas favoritas. A missa foi oficiada pelo frei
Secondi, membro da Ordem dos Pregadores
Dominicanos. A economista Maria da Concei-
o Tavares sintetizou bem o significado de
Gudin em sua prpria trajetria profissional:
Estou me sentindo muito velha. Gudin foi o
fundador da nossa profisso no Brasil e da
minha universidade, na Praia Vermelha. Fui
sua aluna. Aprendi os rudimentos de moeda e
poltica monetria com ele.10
Em seu ltimo ano, Gudin tratou de econo-
mia, avaliando o Plano Cruzado e emprestan-
do seu apoio equipe econmica do governo
Sarney. Viveu os constrangimentos da velhice,
mas jamais se entregou por inteiro. Em algum
momento naquele ano derradeiro, saboreou
uma ltima taa do vinho espanhol Vega-Si-
cilia. Afinal, como apreciava repetir, minha
me dizia que gua d lama no estmago.
298 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS
O empresrio Daniel Klabin11 testemu-
nhou um dos ltimos momentos marcantes
do economista, que, afeito ao seu conceito de
planejamento da vida, antecipou sua despedi-
da da natureza, simbolizada por uma sibipi-
runa, rvore nativa do Brasil. Para entender
o episdio, necessrio voltar no tempo. Em
1945, Wolf Klabin, que tinha o sonho de ser
um fazendeiro, comprou uma imensa proprie-
dade do seu amigo Gudin, situada em Araras,
na regio serrana do Estado do Rio. Ali, Gudin
viveu grandes momentos com a mulher Flo-
rence. Juntos, eles projetaram cada cocheira
e cada rua da propriedade. Foram plantadas
muitas rvores e cultivados inmeros espci-
mes de flores.
Sabendo da adorao de Gudin pelas
plantas e por sua antiga propriedade, os fi-
lhos de Wolf Klabin, Armando, Daniel e Israel
faziam no vero um almoo em homenagem
ao mestre, desde 1970. O outro comensal
obrigatrio era o economista Octvio Gou-
va de Bulhes, dono de uma propriedade
nas cercanias. Em 1984, j caminhando com
dificuldade e prevendo o que chamara de
fatalidade biolgica, faz um pedido espe-
11. KLABIN, Daniel. Depoimento (2011).
cial durante almoo comemorativo dos seus
98 anos:
Daniel, me leva at aquela sibipiruna
que eu plantei h 50 anos, com muito ca-
rinho, junto com a minha mulher Floren-
ce. Eu estou me despedindo dela, certo de
que no voltarei a v-la.
Gudin abraa a rvore por um, dois, trs
minutos. Os convidados se assustam com a
cena. Daniel toca levemente no brao dele e
pede para que retorne mesa. E o professor
faz um pedido derradeiro:
Meu filho, deixa eu ficar mais um pou-
co aqui. a ltima vez que verei esta r-
vore, a minha grande amiga. Ao me des-
pedir dela, eu recordo o meu passado.
Por dez minutos, Gudin ficou abraado
sibipiruna. Inerte. Ao voltar para o convvio dos
amigos, permaneceu calado por toda a tarde.
Ele estava imerso nos seus devaneios, relata,
emocionado, Klabin. O pai dos economistas
brasileiros era um fantico por flores e rvores.
 299

Anexo
300 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

O poeta Drummond sai em defesa do economista, que completara 90 anos, por meio de crnica.
(15/07/1976)
 anexo 301

Verso de Gudin agradecendo a Carlos Drummond,

na coluna do poeta no Jornal do Brasil. (22/07/1976)
302 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

Gudin tinha o hbito de fazer anotaes quase dirias em fichrio, guardado por Luiz Roberto Cunha, que o apelidou
de hard-disk. Ali, h observaes sobre livros, jornais e personagens do mundo poltico e econmico. Habitualmente
escrevia em francs, como nas referncias extradas do livro Un Art de Vivre, de Andr Maurois (1939).
Ainda acima, menciona o mandarinato Campos-Bulhes-Simonsen-Delfim
 anexo 303

esquerda, recorte de trecho de editorial do Jornal do Brasil. Num outro momento,

faz meno ao escritor Aldous Huxley, grande defensor da liberdade individual
304 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

Correspondncia entre Gudin e Roberto Marinho

anexo 305
306 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

Carta de Clemente Mariani

 anexo 307

Carta de Eugnio Gudin

308 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

Correspondncia de Celso Furtado para Gudin, em 1956

 anexo 309

Carta a Israel Klabin

Carta do presidente Costa e Silva a Gudin

310 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

Carta para a av, aos 8 anos

 anexo 311

Gudin com sua esposa Violeta em uma poca em que havia passaporte para casal
312 EUGENIO gudin INVENTRIO DE FLORES E ESPINHOS

crditos das fotografias

P. 11 Arquivo CPDOC/fgv P. 155 Arquivo CPDOC/FGV

P. 19 Arquivo CPDOC/fgv P. 157 JCom/D.A.Press

P. 21 Arquivo CPDOC/fgv P. 163 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 27 Arquivo Grupo BBM P. 165 Fotomontagem (Arquivo Grupo BBM e Agncia O Globo)

P. 29 Arquivo CPDOC/fgv P. 171 Arquivo CPDOC/FGV

P. 35 Arquivo CPDOC/fgv P. 173 Fotomontagem (Arquivo Grupo BBM e Agncia O Globo)

P. 43 Arquivo CPDOC/fgv P. 179 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 47 Arquivo Luiz Roberto Cunha P. 181 Joo Roberto Ripper / Agncia O Globo

P. 51 JCom/D.A.Press P. 189 Arquivo CPDOC/fgv

P. 53 Arquivo CPDOC/fgv P. 203 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 63 Arquivo Grupo BBM P. 211 Arquivo CPDOC/FGV

P. 69 Arquivo Grupo BBM P. 213 Arquivo CPDOC/fgv

P. 71 Arquivo CPDOC/fgv P. 221 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 79 Alberto Jacob / Agncia O Globo P. 223 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 81 Fotomontagem (Arquivo Grupo BBM e JCom/D.A.Press) P. 231 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 89 JCom/D.A.Press P. 233 Arquivo CPDOC/fgv

P. 97 Cezar Loureiro / Agncia O Globo P. 245 Arquivo CPDOC/fgv

P. 99 Arquivo CPDOC/fgv P. 253 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 105 Arquivo CPDOC/FGV P. 255 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 107 Arquivo CPDOC/fgv P. 261 Arquivo / Agncia O Globo

P. 113 Arquivo CPDOC/fgv P. 269 Arquivo CPDOC/fgv

P. 119 Arquivo CPDOC/FGV P. 273 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 121 Fotomontagem (Arquivo Grupo BBM e JCom/D.A.Press) P. 275 Arquivo CPDOC/fgv

P. 129 Arquivo Luiz Roberto Cunha P. 279 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 137 Arquivo Luiz Roberto Cunha P. 281 Arquivo CPDOC/fgv

P. 139 Arquivo CPDOC/fgv P. 287 Antonio Nery / Agncia O Globo

P. 147 Arquivo Luiz Roberto Cunha P. 293 Arquivo Luiz Roberto Cunha

P. 149 Arquivo CPDOC/fgv