RGIMEN LABORAL ESPECIAL Y RGIMEN LABORAL

GENERAL
a. Rgimen laboral especial:
Es un rgimen laboral creado por la Ley N 28015 que promueve la
formalizacin y desarrollo de las MICROEMPRESAS, que facilita el acceso a
los derechos laborales y seguridad social tanto a los trabajadores como a los
empleadores.

Es un rgimen temporal y se extender por un perodo de 05 aos (se inicio

el 04.07.2003 y terminar el 03.07.2008). Con este rgimen laboral se puede
contratar personal NUEVO o incorporar en la planilla a aquellas personas que
se encuentran laborando en la MICROEMPRESA.

Los trabajadores contratados bajo el Rgimen Laboral General (Decreto

Legislativo 728), que sean despedidos con la finalidad exclusiva de ser
reemplazados por otros trabajadores dentro del Rgimen Laboral Especial,
tendrn derecho al pago de una indemnizacin especial de 02 remuneraciones
mensuales por cada ao laborado, as como al pago de dozavos y treintavos
las fracciones de ao.

QUIENES NO PUEDEN ACOGERSE AL REGIMEN LABORAL ESPECIAL

SON:
No pueden acogerse al Rgimen Laboral Especial, las pequeas, medianas y
grandes empresas, las organizaciones sin nes de lucro, tales como las
fundaciones, asociaciones, comits, etc., as como las personas naturales (sin
negocio) que en el ejercicio individual de cualquier profesin, arte ciencia u
ocio emitan recibos por honorarios profesionales.

Asimismo, no pueden ser contratados bajo ste Rgimen Laboral Especial,

los profesores, mdicos, enfermeros, psiclogos, tecnlogos, odontlogos,
trabajadores de construccin civil (en el caso de obras por encima de las 50
UIT) y de otros regmenes especiales. A dichos trabajadores se les debe
contratar bajo las normas del rgimen laboral que les corresponde.

EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL COMPRENDE SOLO A LOS

SIGUIENTES DERECHOS:
Remuneracin: El empleado tiene derecho a percibir por lo menos la
remuneracin mnima vital, que asciende a S/. 500,00 (quinientos y 00/100
nuevos soles).
Descanso vacacional: El empleado tiene derecho, como mnimo, a quince
(15) das calendario de descanso por cada ao completo de servicios.
Jornada de trabajo: Es de 8 horas diarias 48 semanales.
Descanso semanal y descanso por das feriados: 24 horas.
Despido injustificado: Es equivalente a media (1/2) remuneracin por ao,
con un tope de seis remuneraciones. Las fracciones se abonan por dozavos.
 Seguro Social (EsSalud): Es Salud otorga a los asegurados y beneficiarios
prestaciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin,
prestaciones econmicas y prestaciones sociales. El beneficio se otorga a los
trabajadores de las microempresas y a las personas naturales con negocio,
quienes podrn inscribirse en la planilla de su empresa y ser considerados
como asegurados regulares, as como extender el beneficio a su cnyuge e
hijos. La tasa que paga el empleador o empresa es de 9 por ciento del monto
de la remuneracin.
Rgimen Provisional o Sistema de Pensiones: Este sistema es brindado
por la Oficina de Normalizacin Provisional (ONP) o el Sistema Privado de
Administracin de Fondos de Pensiones (SPP), y sirve para reconocer, otorgar
y pagar los derechos pensionarios de los afiliados. La tasa que debe pagar el
empleado a la ONP es de 13 por ciento de su remuneracin, y la del SPP
flucta entre 11 por ciento y 14 por ciento, dependiendo de la AFP que elija el
trabajador. Bajo el Rgimen Especial el trabajador puede optar por
incorporarse o no; si no se incorpora no se efectuar la retencin respectiva.
Asimismo, se recomienda que la opcin de la no incorporacin conste en el
contrato de trabajo respectivo.
Indemnizacin especial: En el caso de que un trabajador que goza de los
derechos del rgimen general sea despedido con la finalidad exclusiva de ser
reemplazado por otro dentro del Rgimen Especial, tendr derecho al pago de
una indemnizacin equivalente a dos (2) remuneraciones mensuales por cada
ao laborado. Las fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos,
segn corresponda. El plazo para interponer cualquier accin judicial caduca a
los treinta (30) das de producido el despido.

No se encuentran comprendidos en el Rgimen Especial el pago de

compensacin por tiempo de servicios, las gratificaciones por Fiestas Patrias y
Navidad, la asignacin familiar, el pago de utilidades, la pliza de seguro y la
sobretasa por trabajo nocturno.

RGIMEN GENERAL
Segn la legislacin laboral peruana, el empresario cuenta con tres
modalidades de contratacin:
a) Contrato a plazo indeterminado: Es cuando el trabajador brinda sus
servicios de manera personal, subordinada y remunerada, y el contrato no tiene
una duracin definida.

b) Contrato de trabajo sujeto a modalidad: Tienen un plazo determinado y

dependen bsicamente de las necesidades de la empresa. Pueden ser de
naturaleza temporal (por ejemplo, por inicio de nueva actividad), accidental
(como es el caso del contrato de suplencia) o de obra o servicio (contratos por
temporada de verano).

c) Contrato a tiempo parcial: Es el contrato que se presta por cuatro horas o

menos al da, o menos de veinte horas a la semana.
Es importante sealar que toda prestacin laboral debe ser acreditada
mediante una boleta de pago que los empleadores se encuentran en la
obligacin de otorgar a sus trabajadores. Se entregar la boleta de pago en el
da de pago y se deber devolver firmada por el trabajador en seal de
conformidad.

2. CUALES SON LOS DERECHOS LABORALES QUE PIERDE EL

TRABAJADOR DE LA MICRO EMPRESA
El pago de la compensacin por tiempo de servicios (cts).
Las gratificaciones de fiestas patrias y navidad, la asignacin familiar.
El pago de utilidades, la pliza de seguro y el trabajo nocturno.

En este ltimo caso no corresponder el pago de la sobretasa si en la

microempresa los trabajadores laboran en el turno nocturno (de 10.00 p.m. a
06.00 a.m.) en forma habitual, permanente o usual.

OTROS BENEFICIOS PARA LAS MYPES

Las micro y pequeas empresas se encuentran exoneradas del pago del 70 por
ciento de los derechos previstos en el Tupa del MTPE por los trmites que
efecten las MYPEs ante la Autoridad Administrativa de Trabajo; es decir, si el
pago de la tasa por la autorizacin del Libro de Planillas es de 1 por ciento de
la UIT por cada 100 hojas, las MYPEs estn exoneradas del 70 por ciento. (1%
de UIT S/. 3 450) = S/. 34,5; el 70% es S/. 24,15. Consecuentemente, por cada
100 hojas las microempresas solo cancelaran S/. 10,35).
TABLA COMPARATIVA ENTRE RGIMEN LABORAL GENERAL Y
RGIMEN LABORAL ESPECIAL
3. QU ES UNA MICROEMPRESA?
Es toda unidad econmica constituida por una persona natural (conocida
tambin como conductor, empresa unipersonal o persona natural con negocio)
o jurdica, bajo cualquier forma u organizacin o gestin empresarial (E.I.R.L.,
S.R.L., S.A.), dedicada a la extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios. Adems, la
MICROEMPRESA deber cumplir con las siguientes caractersticas en forma
concurrente.

Valor de la UIT S/ 3,300.00

EL COSTO DEL TRANAJADOR EN EL REGIMEN LABORAL ESPECIAL Y

GENERAL:
Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa

Objeto y mbito de Aplicacin

Conforme al artculo 50 de la Ley MIPYME, que recoge el artculo 41 de la Ley

MYPE, se crea el Rgimen Laboral Especial dirigido a fomentar la formalizacin
y desarrollo de la MYPE, y mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los
derechos de naturaleza laboral de los trabajadores de las mismas.

A su vez, el artculo 46 de la Ley MIPYME, cuyo texto es idntico al del artculo

38 de la Ley MYPE, puntualiza que la citada Ley se aplica a todos los
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, que presten
servicios en las micro y pequeas empresas, as como a sus conductores y
empleadores.

Por su parte, el artculo 60 de la Ley MIPYME, que recoge el artculo 54 de la

Ley MYPE, seala que para el caso de las microempresas que no se hayan
constituido en personas jurdicas en las que laboren parientes consanguneos
hasta el segundo grado o el cnyuge del titular o propietario persona natural, es
aplicable lo previsto en la Segunda Disposicin Complementaria de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral (LPCL), Decreto Supremo N 003-97-TR
(27-03-1997), que a la letra dice:

Segunda.- Interprtase por va autntica, que la prestacin de servicios de los

parientes consanguneos hasta el segundo grado, para el titular o propietario
persona natural, conduzca o no el negocio personalmente, no genera relacin
laboral; salvo pacto en contrario. Tampoco genera relacin laboral, la
prestacin de servicios del cnyuge. (El sombreado es nuestro).

Es decir, se tienen dos situaciones claramente distintas. Por un lado, si los

parientes consanguneos hasta el segundo grado (como por ejemplo: padre-hijo,
abuelo-nieto o hermanos) prestan servicios para el titular o propietario persona
natural conduzca o no el negocio personalmente, no se genera una relacin
laboral, salvo pacto en contrario, que podra ser verbal o escrito. Por otro lado,
tratndose de la prestacin de servicios del cnyuge del titular o propietario
persona natural no se genera una relacin laboral jams ni cabe pacto en
contrario. Ntese, adems, que la norma hace referencia a la prestacin de
servicios a favor de una persona natural titular o propietaria de un negocio.
Siendo as, en el caso de la prestacin de servicios para una persona jurdica,
de cuyas acciones o participaciones es propietario el pariente consanguneo o el
cnyuge, s se generara una relacin laboral.

Comentando esta norma, en la Resolucin de Subgerencia N 66-SGSA-GPA-

GCAS-ESSALUD-2011 (22-03-2011) se afirma, acertadamente, que: si bien es
cierto la norma antes citada seala que no genera relacin laboral la prestacin
de servicios entre familiares consanguneos, hasta segundo grado para el titular
o propietario persona natural, este hecho se encuentra supeditado por la
premisa salvo pacto en contrario, razn por la cual, en el presente caso, ante el
reconocimiento de las partes (contrato) existe relacin laboral. Sin embargo,
resulta cuestionable que, a rengln seguido, se exijan formalidades, a nuestro
entender, innecesarias y sin asidero legal suficiente, que en el caso, felizmente,
se cumplen. As se dice: Que, conforme a lo expuesto por la Entidad
Empleadora y la documentacin presentada por la misma (contrato de trabajo a
plazo indeterminado, solicitud de registro del contrato de trabajo a plazo
indeterminado presentado ante la Subdireccin de Registros Generales del
Ministerio de Trabajo y la constancia de recepcin), queda demostrada la
actuacin de buena fe de las partes al cumplir con las formalidades exigidas por
la Ley, (). Entonces, la Administracin Pblica est considerando que el pacto
en contrario debe ser escrito y, adems, estar registrado ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.

Similar es el razonamiento seguido por ESSALUD en la Resolucin de

Reconsideracin N 52-1041-2013-VCA-000018-85-001 (19-08-2013) que
declara fundado el recurso de reconsideracin interpuesto contra la Resolucin
de Baja de Oficio y restablece todos los derechos de la asegurada, considerando
que tanto el conductor como la trabajadora, quien es una pariente consangunea
de primer grado (hija) del conductor de la microempresa, inscrita en el REMYPE,
han desvirtuado la presuncin de no laboralidad, alcanzando, como prueba en
contrario, la constancia emitida por la Subdirectora de Negociaciones Colectivas
y Registros Generales de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo que acredita que el contrato de trabajo respectivo figura en los libros de
ingresos de contratos a plazo indeterminado.

De otro lado, en la Resolucin de Subgerencia N 220-SGSA-GPA-GCAS-

ESSALUD-2011 (31-08-2011) se resuelve declarar la Nulidad de Oficio de la
Resolucin de Inhabilitacin de la condicin de asegurado, considerando que si
bien el caso versa respecto al registro de un asegurado como trabajador de su
cnyuge, lo cual contraviene lo dispuesto en la Ley en el sentido que la
prestacin de servicios del cnyuge no genera relacin laboral, debe observarse
que este caso no se encuentra dentro de los supuestos establecidos para la
inhabilitacin del asegurado. Queda claro, entonces, que la baja de oficio por
una afiliacin indebida no constituye un supuesto de inhabilitacin del
asegurado, dado que la afiliacin indebida es un caso distinto del supuesto de
simulacin de la relacin laboral, por lo que no cabe tratarlos como si fuesen
iguales y aplicarles los mismos efectos.

Con relacin a las exclusiones, conforme a lo previsto por el artculo 6 de la Ley

MIPYME, de texto idntico al del artculo 40 de la Ley MYPE, en concordancia
con el artculo 31 del Reglamento, no estn comprendidas en el RLE de la
MYPE las empresas que, no obstante cumplir con las caractersticas definidas
en el artculo 5 de la Ley: (i) Constituyan un grupo econmico o vinculacin
econmica que en conjunto no renan tales caractersticas, (ii) Tengan
vinculacin econmica con otras empresas o grupos econmicos nacionales o
extranjeros que no cumplan con dichas caractersticas, (iii) Falseen informacin,
(iv) Dividan sus unidades empresariales, o (v) Se dediquen al rubro de bares,
discotecas, juegos de azar y afines. De este modo, las exclusiones buscan:
desalentar las actividades consideradas no convenientes, evitar la atomizacin
empresarial, combatir el fraude y, asimismo, hacer que los derechos de los
trabajadores de las empresas que conforman un grupo econmico sean los del
rgimen laboral que les resulte aplicable en consideracin al grupo econmico
en su conjunto y no solo a la vista de una empresa del grupo aisladamente.

Microempresa

Rgimen Laboral Especial de la Microempresa

En virtud de los artculos 50, 55 y 56 de la Ley MIPYME, cuyos textos son

idnticos a los de los artculos 41, 46 y 47 de la Ley MYPE, la Microempresa
al igual que la Pequea Empresa puede acogerse al RLE de la MYPE que
comprende: remuneracin, jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario de
trabajo y trabajo en sobretiempo, descansos remunerados (descanso semanal,
descanso vacacional de 15 das y descanso por das feriados) y proteccin
contra el despido injustificado o arbitrario (10 remuneraciones diarias por cada
ao completo de servicios con un mximo de 90 remuneraciones diarias). Sin
embargo, los trabajadores de la Microempresa a diferencia de los de la
Pequea Empresa no tienen derecho a un S.C.T.R. ni a un Seguro de Vida a
cargo de su empleador, cuando corresponda, tampoco a los Derechos
Colectivos, la Participacin en las Utilidades, la C.T.S. ni a las Gratificaciones de
Fiestas Patrias y Navidad.

Rgimen Especial de Salud para la Microempresa: SIS Microempresa

Segn el artculo 64 de la Ley MIPYME, el mismo que recoge el artculo 57 de

la Ley MYPE con las modificaciones anotadas en pie de pgina, los trabajadores
y conductores de la Microempresa sern afiliados al Rgimen Semicontributivo
del Seguro Integral de Salud y esta afiliacin comprender a sus
derechohabientes. Su costo ser parcialmente subsidiado por el Estado
condicionado a la presentacin anual del certificado de inscripcin o reinscripcin
vigente del REMYPE de la SUNAT, y a la relacin de trabajadores, conductores
y sus derechohabientes. El empleador deber efectuar un aporte mensual por
cada trabajador afiliado, equivalente a la mitad del aporte mensual total del
Rgimen Semicontributivo del SIS, el que ser complementado por un monto
igual por parte del Estado, a fin de que el trabajador y sus derechohabientes
accedan al Plan Esencial de Aseguramiento en Salud (PEAS).

Sin embargo, en virtud del artculo 39 del Reglamento, el microempresario

puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como afiliados regulares del
Rgimen Contributivo de ESSALUD, no subsidiado por el Estado, sin que ello
afecte su permanencia en el rgimen laboral especial. En este caso, el
microempresario asume el ntegro de la contribucin respectiva.

Precisamente, existiendo la opcin de que el microempresario se afilie y afilie a

sus trabajadores como afiliados regulares del Rgimen Contributivo de
ESSALUD, la Gerencia Central de Aseguramiento de ESSALUD formul al
MTPE una consulta referida a las exigencias legales en materia de seguridad
social en salud aplicable a las MYPES. En respuesta a esta consulta, se emiti
el Informe N 053-2012-MTPE/2/14.1 (06-12-2012), donde se arriba a las
conclusiones siguientes: (i) En el marco de la Ley MYPE, es necesario que la
persona que desee acreditarse como conductor de una MYPE cuente con un (1)
trabajador como mnimo, a fin de poder ser considerado efectivamente como
conductor y acceder a los beneficios de la seguridad social en salud. No resulta
posible que la persona se registre a s misma como nico trabajador. (ii) Como
regla general, a la fecha es necesario que las entidades se encuentren
registradas en el REMYPE a efectos de poder acceder al rgimen especial
regulado por la Ley MYPE y su Reglamento.

Antes de cerrar el tema del SIS, cabe agregar que el empresario que se incorpora
al Nuevo RUS y no tiene trabajadores a su cargo ni otro seguro de salud recibe
el beneficio del Seguro Integral de Salud (SIS) Emprendedor. Este seguro
ofrece cobertura integral de salud para el titular y sus derechohabientes sin
ningn pago adicional al que hace por el Nuevo RUS. Advirtase, sin embargo,
que el SIS Emprendedor es distinto al SIS Microempresas.