PDC Villa Virgen

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PDC 2016 - 2021
LUCHA CONTRA LA
POBREZA
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO, VILLA
VIRGEN 2016 2021
VILLA VIRGEN, APOSTANDO POR EL DESARROLLO HUMANO Y LA INFANCIA.
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA VIRGEN

Gestin Edil 2016 - 2018
ALCALDE : NEMECIO VILLANO GUTIERREZ
REGIDORES : Jacinto Quispe Ortiz.

Edwin Aguilar Ramrez.
Itman Lake Gutirrez Berrocal.
Nicanor Morveli Quispe.
Saturnino Contreras Meza.
DIRECCIN : Villa Virgen Plaza Principal S/N
2
Crdito
Propiedad de la Municipalidad Distrital de Villa VirgenMDVV.
Elaborado en forma participativa, con soporte tcnico del equipo tcnico.
Este Documento Puede ser reproducido por todo los medios, siempre y cuando se
cite la fuente.
Villa Virgen, marzo de 2016
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Contenido
Presentacin
Introduccin
Visin de Villa Virgen al ao 2021
Misin
Principios y valores que guan la implementacin del PDC
Marco legal
Captulo I
Marco de Referencia.
1.1 Marco Legal:
1.2 Planeacin local.
1.3 Justificacin:
1.4 Metodologa:
1.5 Objetivo del Plan de Desarrollo:
1.6 Concepto de plan de desarrollo:
Captulo II
Aspectos Generales.
2.1 Marco Histrico del Distrito de Villa Virgen.
2.1.1 Nombre del distrito:
2.1.2 Breve Resea Histrica:
2.1.3 Dispositivo Legal de Creacin:
2.2 Existencia de Instituciones en el Distrito de Villa Virgen.
Captulo III
Diagnstico Distrital.
3.1 Caracterizacin de la problemtica distrital.
3.2 Demarcacin y Zonificacin del Territorio
3.3 Aspectos Demogrficos y Sociales
3.4 Dinmica Poblacional
3.5 Situacin econmica del distrito de Villa Virgen.
3.6 Potencial Eco Turstico del distrito de Villa Virgen.
4
3.7 Situacin de necesidades bsicas en el distrito de Villa Virgen
3.8 Condiciones Sociales del Distrito de Villa Virgen
a. Situacin de la Salud
b. Situacin de la Educacin.
3.9 Anlisis de la FODA.
Captulo IV
Lineamiento estratgico, proyectos y programas.
4.1 Retos y objetivos estratgicos.
4.2 Proyectos estratgicos.
4.3 Metas globales a nivel distrital
4.3.1 Dimensin de desarrollo social: poblacin, programas sociales,
educacin, deporte, cultura y recreacin.
4.3.2 Dimensin de desarrollo econmico: agricultura, ganadera,
infraestructura comunal y municipal.
4.3.3. Dimensin de desarrollo de recursos naturales y medio ambiente:
salud, entorno ambiental, flora y fauna silvestre.
4.3.4 Dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin: instituciones
locales, autoridades locales, organizaciones sociales de base y liderazgo.
Captulo V
Sistema de Evaluacin y
Anexo.
5.1 Sistema de Monitoreo y Evaluacin Participativa.

5.2 Cronologa del proceso del PDC distrital.
5.3 Metodologas y recuento del proceso.
BIBLIOGRAFIA
1. Centro Nacional de Planeamiento Estrategico CEPLAN.
2. Plan Bicentenario del Peru al 2021.
3. Plan de Desarrollo Regional de Cusco.
4. Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de la Convencion.
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PRESENTACIN
Sr. NEMECIO VILLANO GUTIERREZ

ALCALDE
La Municipalidad Distrital de Villa Virgen al notar la ausencia de un instrumento de

gestin concertador, dinmico y operativo, que contenga las necesidades,
problemas reales de la poblacin, como es el Plan de Desarrollo Concertado ha
optado dentro del marco de sus competencias descritas en la Ley N 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades, elaborar y presentar el Plan de Desarrollo
Concertado - PDC del distrito de Villa Virgen al 2025, como una propuesta de
desarrollo orientador del distrito y gua de accin para el largo plazo del
gobierno municipal, quien ser el principal promotor de los cambios sociales,
econmicos, ambientales e institucionales para el beneficio comn de nuestra
poblacin de Villa Virgen. El presente documento de gestin, fue elaborado a partir
de un proceso de participacin ciudadana de las autoridades, instituciones y
representantes de las organizaciones de la sociedad civil de nuestro distrito. Para el
cual se exige tambin en lo posterior que cada uno, desde su sector o entidad
sumemos esfuerzos, coordinemos ms, exigindonos iniciativas y propuestas
nuevas que promueva un estilo de vida diferente y saludable, pero a la vez mirando
y actuando ms all de nuestro espacio geogrfico, para crear nuevas bases
sociales y econmicas en nuestro distrito y por ende en la regin, para lograr una
vida digna y segura.
El Proceso de formulacin Participativo del presente Plan de Desarrollo

Concertado del Distrito de Villa Virgen, se realiz coordinadamente a nivel distrital
6
para el cual se trabaj con participacin de todos los anexos y centros poblados del
distrito como es el anexo de Chancaveni, Capiru, Santaniato, Huallhuapampa,
Yuguiato, Villa Unin, Talanca Tpac Amaru, Villa San, Florida, Villa Florida y el
centro poblado de Villa Virgen, en la que se recogi la historia, problemtica,
necesidades reales de la poblacin. Este plan no se debe considerar como un
instrumento rgido, sino como un documento orientador, dinmico y flexible, que
direccione el ansiado desarrollo de nuestro distrito.
La poblacin de Villa Virgen aspira a que el presente documento, sea un

instrumento poltico tcnico de gestin para el desarrollo local, herramienta que nos
permitir trabajar con eficacia y alcanzar hacia el ao 2025, los objetivos, metas y
propuestas.
A la Municipalidad como gobierno local le corresponde liderar este proceso e

impulsar la concertacin como mecanismo para sumar voluntades y esfuerzos y a
los ciudadanos nos corresponde la obligacin de responder a este compromiso.
Agradecemos a las instituciones pblicas y privadas por el apoyo desinteresado en

la formulacin de este valioso instrumento de gestin orientado a fortalecer la
concertacin interinstitucional para el cumplimiento de los objetivos estratgicos
planteados.
En nombre mo, de los seores regidores, del equipo tcnico que me acompaa y de
todos los trabajadores de la Municipalidad Distrital de Villa Virgen, invoco la
participacin activa de nuestros vecinos de Villa Virgen, para fortalecer la gestin
municipal y ayudarnos a ejecutar los proyectos priorizados de corto, mediano y largo
plazo.
NEMECIO VILLANO GUTIERREZ

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA VIRGEN
7
Agradecimiento
Nuestro sincero reconocimiento y gratitud a los valiosos aportes recibidos en aras
del xito del proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Concertado 2016- 2025
de Villa Virgen, a las siguientes personas e instituciones:
Al seor alcalde. Nemecio Villano Gutirrez, por haber puesto la voluntad

poltica y liderar en el direccionamiento, acompaamiento y facilitacin en el
proceso de construccin del PDC formulado.
Al Consultor. Antrop. Robert Ayala Prez, por su conduccin tcnica y

elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Villa Virgen.
Colaboradores.
Econ. Darwin Sicha Quispe.

Flor de Mara Vilcatoma Tineo.
Roberto Escobar Arone.
Seores Regidores.
Jacinto Quispe Ortiz.
Edwin Aguilar Ramrez.
Itman Lake Gutirrez Berrocal.
Nicanor Morveli Quispe.
Saturnino Contreras Meza.
Por haber puesto la voluntad poltica y haber colaborado en las diferentes

reuniones y talleres que han sido programados, y en donde tambin han
aportado con ideas constructivas.
Funcionarios y/o trabajadores de la Municipalidad Distrital de Villa Virgen.
8
Por su colaboracin valiosa durante la elaboracin del PDC.
Centro de salud de Villa Virgen.

Instituciones educativas de nivel inicial, primario y secundario del distrito de
Villa Virgen.
INTRODUCCION
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El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Villa Virgen, cuya elaboracin se
realiz de acuerdo a lo establecido en la Constitucin Poltica del Per, Ley
Orgnica de Municipalidades y las Normas del Proceso de Descentralizacin, el
cual se convierte en una herramienta de planificacin, elaborada de manera
participativa, constituyndose en una gua para la accin en el corto,
mediano y largo plazo, orientada a convocar y enfocar los recursos y esfuerzos de
los pobladores e institucionales para alcanzar la Visin futura de desarrollo
construida en base al consenso de los actores econmicos del distrito de Villa
Virgen.
Se realizaron los siguientes talleres descentralizados: 01Taller de lanzamiento del

PDC en cada anexo y/o comunidad del distrito, 01 taller central de diagnstico de
Identificacin de problemas, potencializadas y planteamiento de objetivos, 01Taller
central de validacin de problemas, objetivos y visin de futuro del PDC.
El proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Concertado fue impulsado por

el Alcalde Sr. NEMECIO VILLANO GUTIERREZ, en representacin de la
Municipalidad Distrital de Villa Virgen, mediante la aprobacin de Elaboracin del
Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Villa Virgen, conformacin de un
equipo tcnico representativo y multidisciplinario, que fue el encargado de llevar las
acciones de los talleres durante este proceso.
Los gobiernos locales, tienen por finalidad promover la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral sostenible de su poblacin. Por
ello el Gobierno Municipal del distrito de Villa Virgen se preocupa por impulsar una
gestin planificada que responda a las necesidades de la poblacin por ello ha
priorizado la necesidad urgente de elaborar el Plan de Desarrollo Concertado del
distrito del mencionado distrito.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Villa Virgen se

convierte en un documento de gestin con el cual se trabajar en
forma planificada, ordenada y en trminos equitativos, el cual se
divide en cinco (05) Captulos.
El Primer Captulo, considera el marco de referencia del Plan de

Desarrollo Concertado.
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El segundo captulo, describe la Informacin General, constando de
aspectos poltico - geogrficos y de la resea histrica del distrito.
El Tercer Captulo, describe el Diagnstico Integral del Distrito, donde identifica

los problemas, necesidades y potencialidades de la poblacin. El diagnostico se
describe en cuatro dimensiones, para finalmente realizar la descripcin de la lnea
de base.
Dimensin Social: Se enfoca el problema de la educacin, programas
sociales, cultura y deporte.
Dimensin Econmica: Actividades productivas, necesidades y
potencialidades.
Dimensin de desarrollo y recursos naturales y Medio Ambiente:

Ordenamiento territorial, salud, recursos naturales - flora y fauna silvestre,
cuencas hidrogrficas, deforestacin y calidad de agua.
Dimensin Institucional: M u e s t r a n la problemtica de las
organizaciones polticas, organizaciones productivas, sociedad civil, organizaciones
de base gremiales y organizacin municipal.
En el Cuarto Captulo, se establece el Direccionamiento Estratgico Concertado,

donde se describe los escenarios de la visin concertada del futuro y las lneas
estratgicas de desarrollo y proyectos de corto, mediano y largo plazo.
En el Quinto Captulo, se muestran el sistema de evaluacin, monitoreo y anexos

en donde se adjunta la lista de los participantes e imgenes del trabajo realizado
durante el proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Concertado.
Esperando que el presente instrumento de gestin sirva de gua para orientar el

proceso de desarrollo sostenible del Distrito de Villa Virgen, ponemos a disposicin
el presente material con la expectativa que constituya un aporte al gobierno local
para mejorar los procesos de planificacin del desarrollo distrital.
ANTROP. ROBERT AYALA PREZ

Responsable de elaboracin del PDC - Villa Virgen.
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VISIN DE VILLA VIRGEN AL AO 2021

Somos un distrito ordenado, descentralizado e
integrado, con familias, autoridades y comunidades
saludables, con mejor calidad de vida, basados en
menores niveles de desnutricin; la poblacin muestra
considerable nivel educativo, deportivo, y una slida
identidad cultural; con infraestructura y equipamiento
de servicios pblicos (salud, educacin, saneamiento
bsico y alumbrado elctrico) de calidad.
Las organizaciones sociales, instituciones pblicas y

privadas trabajan articuladamente en todos los espacios
de dilogo y concertacin, mostrando la solidez en la
transparencia, la equidad y participacin activa de sus
miembros.
La economa familiar se sustenta en un corredor

vial, socio econmicamente dinmico, situando al distrito
en un centro estratgico de articulacin provincial y
regional para el comercio, turismo vivencial y ecolgico.
Las Asociaciones de productores de cacao y caf

muestran altos niveles de competitividad y pensamiento
progresivo empresarial y responsabilidad social en la
explotacin racional de los recursos naturales;
desarrollando una produccin con alta tecnologa que le
permite producir comercializar los productos de cacao y
caf a los mercados ms convenientes, dando lugar a la
generacin de ingresos y empleos dignos.
La poblacin mantiene una alta calidad de vida,

preservando la calidad del medio ambiente y manejo
sostenible de los recursos naturales, actuando en la
previsin de riesgos y dificultades sociales.
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MISIN
Somos un distrito organizado con organizaciones pblicas

y privadas que planifica de manera conjunta el desarrollo
social y econmico del futuro del distrito de Villa Virgen
desde la especificidad de las funciones de cada una,
buscando mejorar las condiciones de vida de todos y las
oportunidades de vida ciudadana.
Principios y valores que guan la implementacin del PDC
Los principios rectores asumidos para el logro de una visin compartida y de objetivos
comunes, implican la prctica consensuada de reglas de convivencia o principios
siguientes:
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Busca que los pobladores y ciudadanos ejerzan su derecho a expresar su voluntad,
canalizar sus propuestas e incidencias orientadas al desarrollo de una localidad, provincia
Participacin regin y ampliar las oportunidades de participacin fortaleciendo las capacidades de la
poblacin en procesos de dilogo, articulacin, concertacin, cohesin social, planeamiento
estratgico, incidencia y corresponsabilidad social.
cultura de acceso a la informacin y publicacin de los gastos presupuestos de los

Gobiernos Locales, son objeto de difusin por los medios posibles de informacin, a fin de
Transparencia que la poblacin pueda tener conocimiento de ellos. Consiste en rendicin de cuenta (
Cabildos, etc).
Las organizaciones de la sociedad civil tienen las mismas oportunidades de intervenir y

participar sin discriminacin de carcter poltico, ideolgico, religioso, racial o de otra
Igualdad naturaleza, en los procesos de planificacin y presupuesto.
Promueven la produccin y su articulacin a los ejes de desarrollo, as como la

implementacin de mercados internos y externos, en un entorno de innovacin, de calidad,
Competitividad de alianzas y acuerdos entre sectores pblico y privado. Para mejorar las condiciones de
vida de la poblacin.
Es el que propone la inclusin de grupos y sectores sociales que requieren ser

atendidos de manera especial. De esta manera reducir paulatinamente las brechas
Equidad entre los estratos econmicos y del poder de la poblacin. E ir incluyendo el acceso
a las oportunidades de distribucin y redistribucin de los recursos que se generen
socialmente.
Estado que expresa bienestar social, econmico, cultural y ambiental y mejoras en la calidad
de vida de las personas, como correlato de una gestin planificada, concertada,
Desarrollo articulada y de responsabilidad compartida entre los actores sociales e institucionales.
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CAPITULO I
MARCO DE REFERENCIA
15
ASPECTOS GENERALES
1.1 MARCO LEGAL:
Constitucin Poltica del Per.
Artculo N 192: Los gobiernos regionales promueven el desarrollo

y la economa regional, fomentan las inversiones, actividades y servicios
pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes
nacionales y locales de desarrollo. En el inciso N 2 indica: Formular y
aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades
y la sociedad civil.
Artculo N 195: Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la

economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su
responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo. Es su competencia: Aprobar el plan de desarrollo
local concertado con la sociedad civil.
Ley de Bases de la Descentralizacin.
Artculo N 18: Planes de

Desarrollo
Inciso N 18.2: Los planes y presupuestos participativos son de carcter

territorial y expresan los aportes e intervenciones tanto del sector pblico
como privado, de las sociedades regionales y locales y de la cooperacin
internacional.
1.2 PLANEACIN
LOCAL.
El proceso de planeacin local es integral, permanente y participativo,

articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se
establecen las polticas pblicas de nivel local, teniendo en cuenta las
competencias y funciones especficas exclusivas y compartidas
establecidas para las municipalidades provinciales y distritales.
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El sistema de planificacin tiene como principios la participacin ciudadana
a travs de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia,
gestin moderna y rendicin de cuentas, inclusin eficiencia, eficacia,
equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las
polticas nacionales, especializacin de las funciones, competitividad e
integracin.
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Artculo N 9: ATRIBUCIONES DEL
CONCEJO MUNICIPAL
Corresponde al Concejo Municipal: Aprobar los Planes de

Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo.
Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin

vecinal en el eje del desarrollo local, conforme al artculo N 197 de la
constitucin.
1.3 JUSTIFICACIN:
Los procesos de planificacin local adquieren actualmente una significacin

estratgica en la gestin municipal y el proceso de descentralizacin del
Estado, que viene implementndose en nuestro pas en los ltimos aos. No
solo por el contexto de transformaciones que la globalizacin ha generado a
nivel internacional, sino porque existe actualmente cada vez ms una
necesidad de afirmacin de las identidades locales, los procesos de gestin
econmica territorial localizados, las polticas de descentralizacin y
democratizacin de la toma de decisiones pblicas.
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En el distrito de Villa Virgen como un distrito de reciente creacin poltica hay la

necesidad urgente de formular un Plan de Desarrollo Concertado, el cual sea
implementado al amparo del enfoque de Desarrollo Humano; que contenga
una visin que genere criterios concertados, orientadores para el desarrollo,
para las iniciativas e inversiones de los diversos actores econmicos, sociales
e institucionales del mbito distrital, que logre involucrar al conjunto de
organizaciones de la sociedad civil, las empresas privadas, las instituciones
pblicas y privadas que residen y/o trabajen en Villa Virgen.
Su importancia radica en los

siguientes aspectos:
Contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito,

rompiendo las dinmicas de marginalizacin y con nfasis en la poblacin
ms desprotegida como la niez, las mujeres, la juventud y los ancianos.
El fin supremo de desarrollo es el ser humano, adems de su relacin
responsable del respeto y la armona con su entorno.
Permite a los individuos y actores del distrito decidir
nuestro futuro.
Posibilita la integracin y articulacin de los distintos intereses e iniciativas

para promover el desarrollo local.
Para una eficiente gestin y uso de los financiamientos, de los niveles
Supranacionales y/o
Cooperacin Internacional, es necesario un Plan de Desarrollo Concertado.
La formulacin e implementacin del Plan de Desarrollo Concertado,

requiere involucrar a agentes econmicos, sociales y polticos presentes en
el distrito.
El Plan de Desarrollo Concertado, permite superar los problemas de
corto plazo y concentrar las voluntades, los esfuerzos, las
potencialidades y los recursos del distrito, para responder a los desafos
que plantea la imagen colectiva del desarrollo.
19
1.4 METODOLOGA:
El presente Plan de Desarrollo Concertado, fue elaborado con una

metodologa bsicamente participativa en el que se pueda concertar
voluntades, intereses y deseos de la poblacin en los que se centran
compromisos, aportes de los actores sociales pblicos y privados, con cultura
de valores y el deseo de cambio. En la elaboracin del presente Plan de
Desarrollo concertado se tuvo en cuenta la metodologa que viene
implementando el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN.
Institucin que orienta a todo el sector pblico.
Los talleres de la elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado se realizaron
en la capital del distrito (Localidad de Villa Virgen), para brindar una
informacin adecuada sobre el
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Presupuesto participativo por resultados, realizar un diagnstico participativo,
concertar en la visin de futuro, la presentacin y eleccin de alternativas
(proyectos actividades) para desarrollar sus potencialidades identificadas.
Sealamos tambin que este proceso fue liderado por un Equipo Local de
jvenes profesionales, con el apoyo y monitoreo del Equipo Tcnico de la
Municipalidad Distrital de Villa Virgen.
1.1 OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO:

Objetivo General
Contar con un Plan de Desarrollo Concertado integral para el distrito de Villa

Virgen, el cual est conformado por las estrategias que permitan disminuir las
brechas existentes en trminos sociales y econmicos, entre las necesidades
insatisfechas de la poblacin y la capacidad de provisin de servicios por parte
de la Municipalidad Distrital de Villa Virgen.
El presente documento se debe constituir en una gua que oriente el

desarrollo social y el crecimiento econmico en los diferentes horizontes
temporales. Es as que, el estudio permitir que los pobladores se pongan
de acuerdo en cmo enfrentar sus necesidades, problemas, riesgos y
oportunidades; para el cual se har el uso adecuado de las potencialidades y
recursos disponibles, priorizando la atencin a los nios, ancianos, educacin,
salud, poblacin en situacin de pobreza e impulsar las economas de las
familias de las comunidades campesinas del distrito; permitiendo a la
Municipalidad priorizar sus acciones de intervencin ubicados en una
perspectiva de desarrollo concertada utilizando para ello instrumentos
programticos y normativos de gestin municipal.
Objetivos
Especficos:
Entender la dinmica y problemtica de Villa Virgen a partir del

diagnstico de cada sector.
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Identificar y validar de forma participativa y concertada la visin del distrito
de Villa Virgen, los objetivos y lineamientos estratgicos que permitan
alcanzar el desarrollo y las metas mediante las cuales se evaluar el
nivel de avance en el logro de los objetivos estratgicos.
Proponer los lineamientos de desarrollo sostenible del distrito,
aprovechando sus ventajas comparativas y competitivas en relacin a las
oportunidades identificadas dentro del contexto micro regional.
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Priorizacin de ejes estratgicos y problemas a ser solucionados,
evaluando aquello que tiene mayor impacto sobre el desarrollo, las
necesidades ms sentidas en el corto plazo y teniendo en cuenta la
restriccin presupuestal.
Definir y planificar acciones concretas, mediante la determinacin y
programacin de proyectos de inversin, que permitan con su ejecucin
alcanzar los objetivos de cada eje estratgico, y con ello la visin del distrito.
Formular los instrumentos programticos y normativos del plan para el
desarrollo ordenado del distrito en una perspectiva de corto, mediano y
largo plazo bajo los principios de equidad, sostenibilidad y competitividad.
1.6 CONCEPTO DE PLAN DE DESARROLLO:
La elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado estar orientada por los

siguientes criterios bsicos:
PLANEAMIENTO: Es el proceso de determinacin de un curso de accin para

lograr un objetivo.
PLAN: Es el resultado de la planificacin o planeamiento, es decir, es la

materializacin del curso de accin para lograr un objetivo.
DESARROLLO: La terminologa refiere a la accin y efecto de desarrollar (des

arrollar. Extender lo que est arrollado, deshacer un rollo) y tiene que ver con
la capacidad que una sociedad tiene de satisfacer sus necesidades, sus
recursos y sistemas naturales, de una manera racional.
Cuando se trata de planificar el desarrollo, es que vamos hacia metas y

objetivos comunes, desarrollando las capacidades individuales y colectivas
interactuando en la bsqueda del bien comn, en la equidad de las
oportunidades, en el desarrollo del ser humano.
23
ESTRATGICO: Es estratgico porque no solo busca respuestas para el
momento inmediato, sino busca soluciones de fondo, con la participacin
activa de la poblacin, tanto en su diagnstico como en las propuestas. Al
tomar en cuenta como factores fundamentales la salud, alimentacin,
vivienda, los conocimientos y el desarrollo de las capacidades, sus soluciones
son para el largo plazo, para nuestros hijos, nietos y ms.
CONCERTADO: Es concertado, porque recoge todas las ideas y propuestas

de los pobladores, de los dirigentes, autoridades, para ponerlos al
servicio del bien comn.
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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO - PDC 2016 - 2021
Concertar es pactar, ponerse de acuerdo, ceder unos y otros para encontrar
los puntos comunes que benefician a todos; en el cual se construyen
acuerdos y compromisos de accin conjuntas.
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO:
Es un instrumento de planificacin de desarrollo de base territorial,

econmica y social de carcter integral orientador del desarrollo local,
asociado al presupuesto participativo, producto de un proceso de
concertacin y participacin ciudadana; constituye una gua de accin u
orientacin del desarrollo local en concordancia con las polticas nacionales,
sectoriales y regionales para el largo plazo, constituyndose en la base para
llevar a cabo el Presupuesto Participativo, el cual incorpora en adelante el
enfoque del Presupuesto Participativo por Resultado.
25
CAPTULO
II
ASPECTOS
GENERALES
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Vista panormica del distrito de Villa Virgen.
Margen izquierda: Centro poblado de Leche Mayo, distrito de Anco, provincia de La Mar-
Ayacucho.
Margen derecha: Centro poblado de Villa Virgen, capital del distrito del mismo nombre,
provincia de la Convencin-Cusco.
IMAGEN N 01, toma areo del distrito de Villa Virgen.
2.1 Marco Histrico del Distrito de Villa Virgen.
2.1.1 NOMBRE DEL DISTRITO:
Los fundadores haban llegado al lugar y han encontrado una tierra virgen (poblacin
boscosa) y era una pampa grande y/o inmensa, cuando sembraban productos para el
autoconsumo cosechaban producto de buena calidad y por ello han visto por conveniente
poner por nombre del lugar como Bella Virgen, pero por error en la escritura lo pusieron
Villa Virgen, por eso hoy en da el distrito tiene por nombre Villa Virgen.
27
2.1.2 BREVE RESEA HISTRICA:
El distrito de Villa Virgen constituye la franja fronteriza de la regin Cusco, por ello de
acuerdo al testimonio de algunos pobladores de la comunidad de Chancaveni y anexo de
Huallhuapampa se cuenta con restos arqueolgicos del imperio incaico. Y hay tambin
referencia de estudios geolgicos, quienes anuncian presencia de restos arqueolgicos en
Patibamba la ciudad perdida. Vilcabamba Grande, en donde existen andenes, mirador y
rutas del imperio incaico. Espritu Pampa, Marca Ccocha, Chancaveni, Patibamba,
Rumihuasi, Intihuatana, Pumachaca, Mollebamba son rutas de acuerdo al periodo incaico.
En el sitio denominado Marcacocha existe 07 lagunas de extensin mediana, de los
cuales 02 lagunas cuentan con metales preciados (minera) y algunas lagunas son
inaccesibles por el factor geogrfico y Climatolgico, a los cuales segn referencias
testimoniales no ha llegado ningn poblador hasta el momento.
Una de las comunidades que tiene mayor extensin en hectreas es la comunidad de
Chancaveni, que cuenta con 14000 (catorce mil) hectreas, pero de los cuales 250
hectreas es rea cultivable.
Los ros con los que cuenta el distrito de Villa Virgen se pueden mencionar al rio
Iraccchari, Paltosiato, Chancaveni, Sangamato y Cachimina.
2.1.3 DISPOSITIVO LEGAL DE CREACIN:
Proyecto de ley 3784/2014-PE, ley que crea el distrito de Villa Virgen, con su capital
Villa Virgen en la provincia de la Convencin del departamento de Cusco.
28
IMAGEN N 02, gestos de agradecimiento de la poblacin del distrito de Villa Virgen
- Pro distritalizacion de Villa Virgen.
Despus de anlisis y debate correspondiente, la comisin de Descentralizacin,

Regionalizacin, Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado acord
aprobar por unanimidad el presente dictamen en la cuarta sesin ordinaria del 07 de
octubre de 2014, con el voto de los congresistas Rogelio Canches Guzmn, Mara
Magdalena Lpez Crdova, Rofilio Neyra Huaman, Antonio Medina Ortiz, Hugo Carrillo
Cavero, Fernando Andrade Carmona, Manuel Dammert Ego Aguirre, Pedro Spadaro
Philipps, presentes al momento de la votacin.
CUARTA SESION ORDINARIA, realizado el 07 de octubre del 2014
IMAGEN N 03, Sala del congreso de Lima.
29
I. SITUACION PROCESAL DE LA PROPOSICION
De acuerdo con el Departamento de Trmite y Estadstica Procesal del Congreso de la

Republica, el proyecto de ley en estudio ha sido decretado con fecha 11 de setiembre de
2014 a la comisin de descentralizacin, regionalizacin, gobiernos locales y
modernizacin de la gestin del estado como nica comisin dictaminadora.
Conforme al artculo 72 del Reglamento del Congreso de la Republica la iniciativa
legislativa propone la aprobacin de una ley ordinaria sobre delimitacin territorial.
El proyecto cumple con los requisitos formales para su estudio y ulterior dictamen, con
arreglo al artculo 102 de la Constitucin Poltica del Per, en tanto iniciativa del poder
ejecutivo en ejercicio de una competencia exclusiva, y segn el artculo 75 del
reglamento del congreso de la repblica, acerca de requisitos generales de la
presentacin, y articulo 76 (numeral 1, literal e), referido a requisitos especiales, pues
acompaa los informes y antecedentes tcnicos correspondientes.
II. MARCO NORMATIVO
Teniendo en consideracin los argumentos de la iniciativa legal bajo estudio, la Comisin

considera que las normas relacionadas a la materia son las siguientes:
Constitucin Poltica del Per.
Ley 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial.
Decreto Supremo 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley 27795, Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial.
III. DESCRIPCION DE LA PROPUESTA
La iniciativa legislativa tiene por objeto crear el distrito de Villa Virgen, con su capital Villa
Virgen en la Provincia La Convencin del Departamento de Cusco.
El artculo describe los lmites territoriales correspondientes y se aaden las

disposiciones correspondientes acerca de la representacin cartogrfica, la base
utilizada para trazar lmites y otras necesarias para este tipo de normativa.
30
IV ANALISIS
La iniciativa legislativa de creacin del distrito de Villa Virgen se sustenta en el

procedimiento prioritario y especial que merecen los casos demarcatorios en zonas de
frontera u otras de carcter geopoltico relacionados con la intangibilidad del territorio y la
seguridad nacional (cfr. Artculo 4.3 de la ley 27795, Ley de Demarcacin y Organizacin
Territorial y art. 29 del D. S. 019-2003-PCM, Reglamento de la Ley de Demarcacin y
Organizacin Territorial).
El procedimiento prioritario y especial (cfr. Art. 4.3), se aplica de manera excepcional y

supone el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Se refieren a zonas de frontera u otros de carcter geopoltico, relacionadas con
la intangibilidad del territorio y la seguridad nacional.
b) Se promueven de oficio por el poder ejecutivo.
c) Con la opinin favorable de los ministerios de relaciones exteriores, interior y
defensa.
En relacin a los expedientes de demarcacin territorial, que tienen que ver con las otras
razones de inters nacional, el reglamento seala como procedimiento el siguiente: (cfr.
Art. 29 y en especial el literal c).
a) Se refieren a zonas de frontera u otras de inters nacional.
b) Son de competencia de la presidencia del consejo de ministros, a travs de la
Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial; y sin excepcin son
tramitadas por ella, conforme a ley.
c) Los rganos tcnicos de demarcacin territorial y dems entidades proporcionan la
informacin tcnico-geogrfica en un plazo no mayor de 30 das.
En ese marco legal cabe sealar, en sntesis, que en casos de inters nacional, que no
son de frontera y estn debidamente calificados, la ley otorga un carcter prioritario y
especial al procedimiento, siendo responsabilidad de la Presidencia del Consejo de
Ministros a travs de la Direccin Nacional Tcnica de Demarcacin Territorial, promover
de oficio las acciones demarcatorias pertinentes, es decir, conducir el procedimiento as
como organizar, formular y tramitar el expediente, conforme a ley.
31
El cumplimiento de los mencionados requisitos de procedimiento, en la propuesta
legislativa bajo anlisis, estos son cubiertos de la siguiente manera, conforme se seala
en el dictamen que obra en manos de los seores congresistas:
1) El requisito de inters nacional:
El decreto supremo 074-2012-PCM declara de prioridad nacional el desarrollo

econmico social y la pacificacin del valle de los ros Apurmac, Ene y Mantaro
(VRAEM). En esta norma se seala que forma parte del mbito de intervencin directa
del valle de los ros Apurmac, Ene y Mantaro el distrito de Vilcabamba, circunscripcin
de la cual nace el nuevo distrito de Villa Virgen propuesto en el presente proyecto de
ley. Asimismo, siendo que el referido dispositivo est referido no solo al desarrollo
econmico social, sino tambin a la pacificacin del valle de los ros Apurmac, Ene y
Mantaro aspecto que se encuentra enmarcado dentro del procedimiento especial de
seguridad nacional, se requiere que la propuesta cuente con las opiniones de los
ministerios de Defensa y de Interior.
2) El requisito del estudio tcnico
El informe remitido conjuntamente con el proyecto de ley 3784/2014-PE seala que

este se sustenta en:
a) El decreto supremo N 074-2012-PCM, se declara de prioridad nacional el
desarrollo econmico, social y la pacificacin del valle de los ros Apurmac,
Ene y Mantaro, el cual tiene como finalidad la propuesta de polticas, planes y
estrategias de intervencin integral, para as coordinar, articular, efectuar el
seguimiento y monitoreo de la participacin y actividades de los diversos
actores involucrados con la finalidad de lograr el desarrollo y la paz social, del
cual el mbito del nuevo distrito de Villa Virgen.
b) El estudio de Diagnstico y Zonificacin de la provincia de La Convencin,

aprobado con Resolucin Jefatural N 012-2006-PCM/DNTDT en el
departamento de Cusco, considera al centro poblado de Villa Virgen como
parte de una unidad complementaria, ya que es atrado por el distrito de
Vilcabamba, territorialmente no tiene una conexin directa a la capital de
32
distrito y de acuerdo al crecimiento de la poblacin y sus anexos y caseros hoy
se establece como un nuevo centro funcional, lo que amerita la creacin de
una nueva circunscripcin poltico administrativa para el desarrollo
socioeconmico de la poblacin.
3) El requisito de la opinin favorable
Al respecto el proyecto de ley materia del presente dictamen cuenta con las siguientes
opiniones:
a) Mediante oficio N 0153-2014/UPD/DGEPE/DADPR-24-01-2014, el Ministerio

de Defensa remite opinin favorable sobre la creacin del distrito de Villa
Virgen, haciendo de conocimiento para las acciones de demarcacin
correspondiente.
b) Mediante oficio N 290-2013-PCM/STCODEVRAEM, la Secretaria Tcnica de

la CODEVRAEM da la opinin favorable para la propuesta de creacin del
distrito de Villa Virgen, haciendo de conocimiento para las acciones de
demarcacin correspondiente.
V CONCLUSIN
Por todas las razones expuestas, la Comisin de Descentralizacin, Regionalizacin,

Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado, con arreglo al artculo 70
literal b) del Reglamento del Congreso de la Republica, resuelve aprobar el proyecto de
Ley 3784/2014-PE, Ley que crea el distrito de Villa Virgen, con su capital Villa Virgen en la
provincia La Convencin del departamento de Cusco, conforme el siguiente texto
sustitutorio:
33
LEY DE CREACION DEL DISTRITO DE VILLA VIRGEN ENLA PROVINCIA DE LA
CONVENCION, DEL DEPARTAMERNTO DE CUSCO
Articulo 1.- Objeto de la Ley

La presente Ley crea el distrito de Villa Virgen, con su capital Villa Virgen en la provincia
La Convencin del departamento de Cusco.
Artculo 2.- Lmites del distrito de Villa Virgen.

Los lmites territoriales del distrito de villa virgen, provincia la convencin, son los
siguientes:
POR EL NOROESTE Y NORTE
Limita con los distritos de Kimbiri y Echarate, provincia de La Convencin.
El limite se inicia en la desembocadura del rio Sanquivini en el rio Apurmac (punto de

coordenada UTM 660 315 m E y 8 562667 m N), continua en direccin general Noreste,
aguas arriba del rio Sanquivini pasando por la interseccin de las quebradas sin nombre,
puntos de coordenada UTM 666 360 m E y 8 564 661 m N, UTM 668 646 m E y 8 563 730
m N, UTM 671 701 m E y 8 563 643 m N, UTM 672 034 m E y 8 564 711 m N, UTM 673
752 m E y 8 565 520 m N, hasta el punto de coordenada UTM 675 792 m E y 8 566 140 m
N, continua ascendiendo en direccin Noreste por la depresin hasta la cota 3349 (punto
de coordenada UTM 676 672 m E y 8 567 056 m N), a partir de este punto el limite
continua por lnea de cumbres pasando por la cota 3465 (punto de coordenada UTM 677
251 m E y 8 565 728 m N), cota 3964 (punto de coordenada UTM 679 393 m E y 8 563
483 m N), COTA 4242 (punto de coordenada UTM 683 313 m E y 8562 783 m N),
continua por lnea de cumbre hasta un punto de coordenada UTM 685 027 m E y 8 563
717 m N).
POR EL NORESTE, ESTE Y SUR
Limita con el distrito de Vilcabamba y provincia La Convencin.
El limite inicia en un punto de coordenada UTM 685 297 m E y 8 563 928 m N, continua
en direccin general sureste pasando por divisoria de aguas de los ros Toroyunca,
34
Pampaconas, Choquesaura con los ros Chontamayho, Pumachacamayo, Concevidayoc,
Tunquimayo y Sacsachingara, pasando por el punto de coordenada UTM 687 850 M e Y 8
561 914 m N, cota 4,166 (punto de coordenada UTM 691 287 m E y 8 561 737 m N), cota
4,008 (punto de coordenada UTM 692 619 m E y 8 561 300 m N), cota 3, 635 (punto de
coordenada UTM 693 934 m E y 8 557 763 m N), cumbre del cerro Sacsararuc cota 3,848
(punto de coordenada UTM 695 055 m E y 8 554 282 m N) continuando por lnea de
cumbre hasta alcanzar el punto de coordenada UTM 698 115 m E y 8551 988 m N. A
partir de este punto el limite desciende hasta la naciente de una quebrada sin nombre en
punto de coordenada UTM 697 795 m E y 8 551 981 m N, continua en direccin general
Sureste por la lnea media del cauce de la quebrada sin nombre hasta su desembocadura
en el rio Toroyunca (punto de coordenada UTM 695 346 m E y 8 547 060 m N),
descendiendo aguas abajo por el mismo hasta la confluencia con el rio Rancahuayco
(punto de coordenada UTM 682 831 m E y 8 547 436 m N), desde donde se denomina rio
Choquesayra, continuando por el lveo del mismo rio el cual cambia de nombre a rio
Pampaconas hasta alcanzar la confluencia en el rio Apurmac en punto de coordenada
UTM 668 087 m E y 8 549 554 m N.
POR EL OESTE
Limita con la provincia de La Mar, departamento de Ayacucho.
El limite se inicia en la desembocadura del rio Pampaconas en el rio Apurmac en un

punto de coordenada UTM 668 087 m E y 8 549 554 m N y continua en direccin general
Noroeste, aguas abajo por el lveo del rio Apurmac hasta alcanzar la desembocadura del
rio Sanquini en el rio Apurmac (punto de coordenada UTM 660 315 m E y 8 562 667 m
N), punto de inicio de la presente descripcin. (Cierre de lmites del distrito Villa Virgen).
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Base cartogrfica
Los lmites de la creacin del distrito de Villa Virgen han sido trazados sobre la base de la
cartografa oficial elaborada por el Instituto Geogrfico Nacional (IGN), a escala 1:100,000;
Datum WGS 84, hoja 26-0, San Francisco, edicin 1-IGN, serie J631, hoja 26-p,
35
Chuanquiri, edicin 1-IGN, serie J 631, hoja 27-0, San Miguel, edicin 2-IGN, serie J631,
hoja 27-p. Pacaypata, edicin 1-IGN, Serie J631.
SEGUNDA.- Autoridades poltico administrativas
El poder ejecutivo dictara las disposiciones correspondientes a fin de dotar de las

autoridades poltico administrativas a la nueva circunscripcin, que se crea por la presente
Ley.
TERCERA.- Autoridades judiciales
El poder judicial dispondr las acciones necesarias a fin de dotar al distrito que se crea por
ley, de las autoridades judiciales correspondientes.
CUARTA.- eleccin de autoridades municipales

El Jurado Nacional de Elecciones adoptar las acciones necesarias para la eleccin de las
autoridades municipales del distrito de Villa Virgen de acuerdo a lo dispuesto por la Ley N
26864, Ley de Elecciones Municipales.
QUINTA.- Documento Nacional de Identidad

El Registro Nacional de Identidad y Estado Civil RENIEC realiza las acciones necesarias
para otorgar a la poblacin del nuevo distrito el Documento Nacional de Identidad con los
datos actualizados.
SEXTA.- representacin cartogrfica

Foma parte de la presente Ley el mapa que define el mbito de creacin del distrito de
Villa Virgen.
EXISTENCIA DE INSTITUCIONES EN EL DISTRITO DE VILLA VIRGEN

1. CENTRO DE SALUD DE VILLA VIRGEN. El centro de salud que se encuentra en
la capital del distrito de Villa Virgen es el nico centro de atencin de salud de toda
la poblacin del distrito de Villa Virgen, a excepcin de la comunidad de
Chancaveni, que cuenta con su propio puesto de salud, en donde laboran 02
tcnicos y un enfermero y disponen de una infraestructura precaria y no adecuada
para prestar buen servicio de salud.
36
A continuacin se muestran imgenes captadas de la infraestructura del centro de
salud de Villa Virgen.
IMAGEN N 04: Centro de Salud Villa Virgen.
Fuente: Imagen captada por el equipo tcnico.

IMAGEN N 05: Centro de Salud Villa Virgen.
37
IMAGEN N 06: Ambulancia del Centro de Salud Villa Virgen.
IMAGEN N 07: Mapa de sectorizacin del Centro de Salud de Villa Virgen.
2. INSTITUCIONES EDUCATIVAS. La capital del distrito de Villa Virgen es la nica

sede de la presencia de las instituciones educativas de los tres niveles educativos:
38
nivel inicial, primario y secundario, indicador que demuestra la centralizacin de la
educacin en el distrito.
IMAGEN N 08: Infraestructura educativa de nivel inicial de Villa Virgen.
IMAGEN N 09: Infraestructura educativa de nivel primaria de Villa Virgen.
39
IMAGEN N 10: Infraestructura educativa de nivel secundaria de Villa Virgen.
3. BASE MILITAR DE VILLA VIRGEN. Con el objetivo de brindar la seguridad dentro

del distrito y poblacin aledaa del distrito de Villa Virgen se encuentra la Base
Militar BCT LA OROYA N 34 VILLA VIRGEN, que se encuentra dentro de la
capital del distrito de Villa Virgen, provincia de La Convencin Cusco de donde
realizan sus operaciones de seguridad de la poblacin.
4. AERDROMO DEL DISTRITO DE VILLA VIRGEN. Ha sido construido en el ao
1988, desde entonces brind servicios como pista de aterrizaje de vuelos
comerciales y de pasajeros, hasta que en 1995 ao en que fue intervenido por la
Polica Nacional del Per por presuntos usos ilcitos de la pista de aterrizaje por
carteles del narcotrfico, por lo que fue clausurado en los posteriores aos.
Actualmente el rea que ocupaba el aerdromo se encuentra inoperativo.
5. IGLESIAS EVANGLICAS. En la capital del distrito de villa virgen se puede
encontrar a diferentes denominaciones entre ellos: Iglesia Pentecostal Libre,
Iglesia Pentecostal de Jesucristo e Iglesia Pentecostal del Per.
6. IGLESIA CATOLICA DE VILLA VIRGEN. Esta institucin est ubicada al frente de
la plaza de armas del distrito de Villa Virgen.
7. PROGRAMAS SOCIALES EXISTENTES. En la Municipalidad Distrital de Villa
Virgen se viene trabajando los siguientes programas sociales: programa juntos,
pensin 65, vaso de leche, FISE (Fondo de Inclusin Social Energtica).
40
Captulo III
Diagnstico Distrital
41
3.1 CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA DISTRITAL.
El distrito de Villa Virgen es un distrito importante de la regin de Cusco,
puesto que es productora de cacao y caf, conocido como el Paraso
Ecolgico y Capital Nacional del Cacao Orgnico, y su poblacin vive de
manera estable y/o permanente ya que cuenta con vivienda, propiedad
agrcola y en algunos casos la propiedad del comercio de vveres y/o
productos de consumo ata al poblador estar permanente dentro del distrito
de Villa Virgen. Por otro lado una de las causas por las que no hay
movilizacin estacional es por el lugar distante de la capital provincial y
regional que dificulta al poblador viajar a esos lugares, el elevado costo del
viaje es el factor limitante para ello.
En la distribucin de la poblacin por anexos y centros poblados, se

advierte que el Distrito de Villa Virgen ha experimentado una prdida
considerable de poblacin rural, debido a una movilizacin interna de la
poblacin al centro urbano, esto se atribuye al dilatado periodo de guerra
interna que afect al distrito en los aos de 1984 a 1995 aproximadamente,
de la misma manera dej secuelas irreparables, incremento de la pobreza
y pobreza extrema que irremediablemente se vienen incrementado. Aun las
polticas asistencialistas y paternalistas de los gobernantes no han logrado
resolver los problemas y necesidades de la poblacin de Villa Virgen, no
hay instituciones pblicas y privadas quienes ayuden en el despegue
econmico y social de las familias que han sido separados violentamente
de su lugar de origen.
42
Figura N 01. Ubicacin del Distrito de Villa Virgen a nivel Nacional, Regional y
Provincial.
43
Figura 02. Mapa poltico administrativo de la provincia de la Convencin.
Figura N 03. Mapa distrital de Villa Virgen.
Figura 03: Mapa poltico administrativo distrital dentro de la provincia de la Convencin.
Kimbiri Echarate
Anco
Vilcabamba
Villa Virgen
44
3.2 DEMARCACIN Y ZONIFICACIN DEL TERRITORIO
El distrito de Villa Virgen de acuerdo a los criterios espaciales y geogrficos
de Javier Pulgar Vidal, posee 03 de las regiones naturales delimitadas a nivel
distrital y comprende desde los 700 m.s.n.m. hasta 3150 m.s.n.m.
aproximadamente:
Quechua: Suelos con limitaciones de pendiente con pocas reas
favorables para la produccin agropecuaria. Cultivos representativos:
papa, maz, trigo, cebada, entre otros cultivos.
Suni o jalca: Suelos superficiales con limitaciones de pendiente y
clima. Estaciones marcadas de estiaje y hmeda. Cultivos
representativos: papa, olluco, mashua, entre otros cultivos.
Selva Alta zonas de ceja de selva propia del VRAEM.
3.3 Aspectos Demogrficos y Sociales
La poblacin del distrito de Villa Virgen, segn provisin de informacin de
autoridades de los anexos y centros poblados del distrito de Villa Virgen es
como se muestra en el cuadro.
CUADRO N 01: Poblacin total del distrito de Villa Virgen por sexo.
N ANEXO VARONES MUJERES TOTAL
1 Chancaveni 195 180 375

2 Capiro 78 72 150
3 Santaniato 43 42 85
4 Huallhuapampa 70 65 135
5 Villa Unin 61 59 120
6 Yuguiato 89 86 175
7 Talanca-Tpac Amaru 65 55 120
8 Villa Sain 72 68 140
9 Florida 83 87 165
10 Villa Florida 125 115 240
11 Villa Virgen 685 615 1300
TOTAL DE HABITANTES 3005
Fuente: provisin de autoridades de los anexos y centros poblados del distrito.
45
GRAFICA N 01: DISTRIBUCION POBLACIONAL
DISTRIBUCION POBLACIONAL
1400
1200
1000
800
1300
600
400
200 375 240
150 85 135 120 175 120 140 165
0
FUENTE: Elaborado por el equipo tcnico.
Cabe aclarar que la cantidad de poblacin de Villa Virgen que se muestra en el

anterior cuadro es solamente el estimado que ha sido provedo por las autoridades
del distrito, puesto que no hay un conteo poblacional que refleje la cifra oficial de la
poblacindeldistrito.
46
3.4 DINMICA POBLACIONAL
La violencia socio poltica son uno de los factores del xodo de la poblacin
hacia localidades un tanto ms seguras dentro y fuera del mbito distrital, el
fenmeno fue masivo y generalizado, trayendo consigo la reduccin significativa
de la poblacin, el desabastecimiento de alimentos de la zona, la perdida de
capital social y productivo (vianda, chacra y animales) y el caos social y
econmico, que agudizo la situacin de pobreza en la mayora de las familias.
El flujo migratorio ha tenido como destino o punto de arribo las ciudades de

kimbiri, Quillabamba, Cusco, Ayacucho y Lima en bsqueda de mejores
ofertas de servicios educativos y mayores oportunidades de trabajo.
Mientras persista las carencias, el atraso y la falta de oportunidades para los

jvenes como: trabajo, estudio y una mejor calidad de vida de la poblacin, el
abandono temporal y definitivo del campo ser permanente.
3.5 SITUACIN ECONMICA DEL DISTRITO DE VILLA VIRGEN.

En nuestro distrito de Villa Virgen el principal fuente de ingreso econmico constituye el
cacao, caf y frutales, no obviando sin embargo los cultivos de man y maz; cultivos
extensivos en su totalidad ya que carece del trabajo tecnificado.
La cantidad de produccin es baja por muchas razones: 1) Por falta de asistencia

tcnica en el cultivo, 2) Falta de mercado competitivo, 3) El precio del producto es
barato, 4) Falta de apoyo de los agricultores por parte de las Instituciones del Estado.
Para lo cual se muestra a continuacin el cuadro de productos cultivados en Villa
Virgen.
CUADRO N 02: Produccin de Cacao y Caf.
N
CACAO
CAF
PRODUCTOS POR HECTAREAS

ANEXOS
1 Chancaveni 80 220
2 Capiro 100 80
47
3 Santaniato 17 40
4 Huallhuapampa 54 50
5 Villa Unin 48 30
6 Yuguiato 73 49
7 Talanca Tpac Amaru 48 24
8 Villa San 56 28
9 Florida 120 65
10 Villa Florida 180 70
11 Villa Virgen 443 262
TOTAL 1219 918
Fuente: provisin de autoridades de los anexos y centros poblados del distrito.
GRAFICA N 02: PRODUCCION DE CACAO
PRODUCCIN DE CACAO
500
450
400 443
350
300
250
200
150 180
100 120
100
50 80 73
17 54 48 48 56
0
De acuerdo a la representacin grfica los volmenes de produccin de cacao

es como se observa, en donde se percibe que la capital del distrito de Villa Virgen es el
mayor productor de cacao, lo cual es por 02 razones principales: la mayor cantidad de
poblacin est concentrado en la capital del distrito y se cuenta con suelo muy apta
para el cultivo de cacao.
48
GRAFICA N 03: PRODUCCION DE CAFE
PRODUCCIN DE CAF
262
220
80 65 70
40 50 30 49
24 28
De acuerdo a la extensin en hectreas, el caf es el segundo producto ms

cultivado en el distrito de Villa Virgen como se puede observar en la grfica por anexos
y centros poblados.
3.6 POTENCIAL ECO TURSTICO DEL DISTRITO DE VILLA VIRGEN.
Dentro del potencial eco turstico de nuestro distrito de Villa Virgen podemos mencionar
los siguientes:
En los territorios del anexo de Chancaveni, Huallhuapampa, Santaniato, entre
otros anexos del distrito de Villa Virgen encontramos una variedad de flora y fauna
silvestre y por otro lado las lagunas de las partes altas del distrito de Villa Virgen sitio
denominado Marcacocha-anexo Chancaveni, los cuales constituyen el potencial eco
turstico y econmico de nuestro distrito. El cual se detalla a continuacin: en flora
encontramos los rboles madereros como cedro, nogal, roble amarillo, quinancho,
diablo rojo y otros:
CUADRO N 03: Existencia de flora (produccin de especies madereras)
N ESPECIE MADERERA SISTEMA DE
PRODUCCIN
1 Quinacho Madera silvestre
2 Aceite Mara Madera silvestre
3 Cedro Madera silvestre
49
4 Eucalipto Urograndis Madera cultivada
5 Bolaina Madera cultivada
6 Shaina (palo de acero) Madera cultivada
7 Capirona Madera silvestre
8 Pino Chuncho rojo Madera cultivada
9 Pino chuncho blanco Madera cultivada
Fuente: Provisin de autoridades del distrito.

CUADRO N 04: Existencia de plantas y hierbas medicinales.
N ESPECIE Y/O PLANTA MEDICINAL
1 Sangre de Grado
2 Llantn
3 Cola de Caballo
4 Malva
5 Ua de Gato
6 Matico
7 Moqu Moqu
8 Hierba santa
9 Sbila
10 Aceite mara
11 Blsamo
12 Hinojo
13 Rata rata
14 Verbena
15 Chanca piedra
CUADRO N 05: Existencia de flora alimenticia
N ESPECIE
1 Anona
2 Guanbana
3 Pacay del monte
4 Chirimoya
5 Papaya del monte
50
CUADRO N 06: Existencia de especies frutales
N ESPECIE
1 Mango
2 Mandarina
3 Pltano
4 Tanguelo
5 Naranja
6 Papaya
7 Pia
8 Lima Dulce
9 Toronja
10 Carambola
11 Maracuy
12 Pan de rbol
13 Jaimito
14 Anona
15 Zapote
16 Cedro
CUADRO N 07: Especies vegetales (verdura)
N ESPECIE
1 Tomate
2 Lechuga
3 Apio
4 Perejil
5 Hierba buena
6 Cebolla china
7 Alfa alfa
8 Nabo
9 Acelga
10 Organo
11 Pepinillo
CUADRO N 08: Existencia de especies florales
51
N ESPECIE
1 Rosas
2 Margarita
3 Girasol
4 El clavel.
5 Cresta de gallo.
6 Aliento de len.
7 Dalia
8 Achira amarillo y rojo
En fauna encontramos el len, otorongo, puma, tigrillo, oso negro, venado, cerdo
del monte, mono maqui sapa, jaguar, zorro salvaje y otros:
CUADRO N 09: Peces que existen en los ros del distrito de Villa Virgen.
N ESPECIE
1 Carachama
2 Serrucho
3 Chupadora.
4 Doncella.
CUADRO N 10: Existencia de fauna silvestre
N ESPECIE
1 Sajino
2 Auje
3 Armadillo
4 Venado
5 Ardilla
6 Loro
7 Paujil
8 Marati
9 Zorro
10 Gallito de las rocas
11 Gallinazo
12 Halcn
52
13 Carpintero
14 Picaflor
CUADRO N 11: Fauna silvestre en peligro de extincin
N ESPECIE
1 Jaguar
2 Puma
3 Oso
4 Len
5 Sacha Vaca
6 Tigrillo
En cuanto a la riqueza mineral encontramos a 07 lagunas, de los cuales 05
lagunas son geogrfica y climatolgicamente inaccesibles.
3.7 SITUACIN DE NECESIDADES BSICAS EN EL DISTRITO DE VILLA
VIRGEN
Segn los talleres del Plan de Desarrollo Concertado realizado el 26 de febrero,
el 90% de los pueblos urbanos y rurales del distrito de Villa Virgen carecen de servicios
bsicos como es el agua potable, alcantarillado y energa elctrica.
3.8 CONDICIONES SOCIALES DEL DISTRITO DE VILLA VIRGEN
a. Situacin de la Salud
El piso ecolgico correspondiente a la zona favorece sobre todo la presencia de

enfermedades respiratorias y digestivas.
Extensin de uso de los servicios de Salud, en el distrito de Villa Virgen al ao
2015 es como se muestra en el siguiente cuadro estadstico.
53
RED DE SERVICIOS DE SALUD KIMBIRI - PICHARI - DIRECCION DE INTELIGENCIA SANITARIA - ESTADISTICA E INFORMATICA
CUADRO N 12: DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL - 2015
POR GRUPO ETAREO Y SEXO
P.S. VILLA VIRGEN
25 30 35 40 45
2-
10- 12- 15- 18- - - - - - 50- 55- 60
TOTAL 0- 1 1- 4 5-9
N CAUSAS % 11 14 17 24 29 34 39 44 49 54 59 a+
28d ao 11M a aos
aos aos aos aos a a a a a aos aos aos
os
os os os os os
100.0 12 32 27 22 21 22
00 TOTAL 3451 5 156 120 415 476 113 178 150 156 78 232
% 5 1 0 0 6 0
ENFERMEDADES DEL SISTEMA 8 6 4 5
01 998 28.9%
RESPIRATORIO 2 100 59 168 171 41 35 32 3 1 9 3 36 19 25 14 50
CIERTAS ENFERMEDADES 6 7 6 5
02 756 21.9%
INFECCIOSAS Y PARASITARIAS 1 29 31 78 92 26 44 16 4 6 4 0 57 32 31 16 49
03 342 9.9%
DIGESTIVO 88 84 5 7 9 9 1 3 0 20 17 16 7 16
04 299 8.7%
GENITOURINARIO 3 5 2 7 12 2 3 5 8 32 24 18 9 9
ENFERMEDADES DE LA PIEL Y 2 2 1
05 298 8.6%
DEL TEJIDO SUBCUTANEO 8 14 31 43 15 21 12 4 3 3 9 17 17 16 7 28
ENFERMEDADES DEL SISETMA
06 OSTEOMUSCULAR Y DEL 231 6.7% 1 1 1 2
TEJIDO CONJUNTIVO 1 2 7 9 6 4 27 27 33 19 46
TRAUMATISMOS,
ENVENAMIENTOS Y ALGUNAS
07 208 6.0%
OTRAS CONSECUENCIAS DE 3 1 1
CAUSAS EXTERNAS 4 1 19 23 10 10 8 6 9 4 9 18 10 9 4 14
ENFERMEDADES
ENDOCRINAS,
08 140 4.1%
NUTRICIONALES Y 1
METABOLICAS 6 2 29 4 42 28 2 1 2 2 2 1 9
ENFERMEDADES DEL OJO Y
09 73 2.1%
DE SUS ANEXOS 1 5 6 13 11 2 2 5 4 2 4 4 3 5 1 5
10 106 3.1%
OTRAS ENFERMEDADES 1 3 7 15 18 8 10 6 9 3 4 7 7 1 1 0 6
60 78 40 34 21
3 188 170 126 116 66 610 54 635 117 183
8 9 8 8 0
Fuente: Provisin de establecimiento de salud de Villa Virgen.

De acuerdo al cuadro estadstico se puede interpretar lo siguiente:
El 28.9% de las enfermedades tiene como causante en el sistema
respiratorio.
El 21.9% de las enfermedades tiene como causas infecciosas y
parasitarias.
54
digestivo.
genitourinario.
El 8.6% de las enfermedades tiene como causante en la piel y el tejido
subcutneo.
osteomuscular y el tejido conjuntivo.
El 6% de los males que afecta a las personas tiene origen en los
envenenamientos y algunas otras causas externas.
endocrina, nutricional y metablica.
El 2.1% de las enfermedades tiene como causante en los ojos y su
entorno.
El 3.1% de las enfermedades tiene entre otras causales que no estn con
consideradas en el presente cuadro.
GRAFICA N 04: 10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2015.
10 PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD

GENERAL - 2015
28.90%
21.90%
9.90% 8.70% 8.60%

6.70% 6.00% 4.10% 2.10% 3.10%
55
Quizs la prevalencia de las enfermedades mostradas por las estadsticas
claramente demuestran, que la salud de la poblacin de nios y nias, madres
gestantes, madres lactantes estn deterioradas, debido fundamentalmente a la
deficiente calidad de dieta alimentaria, la precariedad de las viviendas, los
servicios bsicos, tomar agua sin ningn tratamiento previo (cabe indicar que
en todos los centros poblados consumen agua sin clorar), inadecuados hbitos
de higiene y malos manejos de los alimentos; est demostrado cientficamente
que esta situacin tiene serias implicancias sociales y econmicas, que limita el
buen desarrollo. A continuacin se muestra el cuadro de mortalidad del distrito
de Villa Virgen.
CUADRO N 13: Tasa de mortalidad del distrito de Villa Virgen.
P.S. VILLA VIRGEN
Fuente: Provisin de establecimiento de salud de Villa Virgen.
Otro de los factores que influye en la salud de la poblacin tambin est la

cultura, costumbres y estilos de vida saludables de cada morador y/o
comunidad.
56
La desnutricin es uno de las causantes que deteriora el potencial humano de la
primera infancia y sita en el crculo vicioso de la pobreza como se ha podido
observar en el cuadro anterior. La desnutricin es el resultado de enfermedades
infecciosas continuas, prcticas inadecuadas de alimentacin e higiene y el
consumo insuficiente de alimentos nutritivos adems de las deficientes
condiciones econmicas de las familias sobre todo de la madre.
Teniendo en cuenta que una de las principales consecuencias de la pobreza es

la Desnutricin Crnica Infantil, se ha promovido la coordinacin institucional y
sectorial desde el Gobierno Nacional para implementar acciones integrales en
las zonas con mayores ndices de desnutricin infantil, y especialmente para
desterrar algunas estrategias asistencialistas que slo priorizan la distribucin de
alimentos, sin tomar en cuenta otros aspectos, tales como la atencin en salud,
educacin, el acceso a servicios bsicos y estilos de vida saludable.
Asimismo carecen de oportunidades para generar ingresos econmicos y as

mantener su seguridad econmica y nutricional. De otro lado, la mayora de los
actuales adultos mayores de las reas rurales, que sufrieron en carne propia la
guerra interna del terrorismo, tuvieron que migrar a las reas urbanas, dejando
sus terrenos y actividades econmicas propias, sumindose en la pobreza y la
mendicidad.
b. Situacin de la Educacin.
La educacin, es un factor importante para la vida del ser humano, constituye el

pilar para su formacin y proporciona los medios necesarios para la realizacin
personal y contribuye con la sociedad aportando con personas capacitadas
para el desarrollo del pas.
57
El acceso a la educacin del distrito de Villa Virgen se centraliza en la
zona urbana (ciudad de Villa Virgen), Se accede a todos los niveles
de educacin (inicial, primaria y secundaria). Por ello de acuerdo al
diagnstico distrital de Villa Virgen los anexos y centros poblados del
mencionado distrito carece de instituciones educativas de nivel inicial,
primaria y secundaria, a excepcin del anexo de Talanca -Tpac Amaru
que cuenta con la institucin educativa de nivel primaria y PRONOEI, pero
por falta de acceso vial a dicha institucin no hay una asistencia numerosa
de nios, la poblacin de estudiantes es muy crtico.
Las instituciones educativas del distrito de Villa Virgen tienen como rgano
intermedio a la UGEL de Pichari, de la provincia de La Convencin
Quillabamba, regin Cusco, quienes en coordinacin con la Direccin
Regional de Educacin de Cusco vienen fiscalizando las instituciones
educativas del distrito de Villa Virgen.
La poblacin estudiantil en su mayora afronta muchas dificultades entre
ellos es el factor distante que hay desde sus comunidades hasta la
Institucin Educativa. El tiempo de desplazamiento que demoran desde
sus hogares hasta el centro de enseanza es un aproximado de 01 hora,
en algunos casos es hasta ms; las consecuencias de estas deficiencias
observadas son los efectos adversos en la formacin de la niez y la
juventud.
El objetivo de la autoridad edil actual debe ser la descentralizacin de la
inversin en la educacin de sus anexos y centros poblados y con ello
direccionar la mejora de la educacin del distrito.
A continuacin el reporte de la red distrital de las instituciones educativas
de nivel inicial, primaria y secundaria y la cantidad de docentes y alumnos
en todo el distrito de Villa Virgen.
59
NOMINA DE MATRICULA - 2015
DISTRITO DE VILLA VIRGEN, PROVINCIA DE LA CONVENCIN, REGIN
CUSCO.
Total de docentes en la institucin educativa de nivel inicial de Villa Virgen, capital
del distrito del mismo nombre es como sigue: 03 docentes, 01 auxiliar y 01 personal
de limpieza remunerado por la Municipalidad Distrital de Villa Virgen.
CUADRO N 14:
Sala 03
Datos de la
Ubicacin Geogrfica Institucin Educativa
Dpto.: CUSCO Nivel/Ciclo INICIAL
Prov.: LA CONVENCION Grado/Edad "3"
Dist: VILLA VIRGEN Seccin U
Centro Poblado VILLA VIRGEN Turno M
Nombre de UGEL LA CONVENCION
Cantidad de
alumnos
17 alumnos
Fuente: Provisin de la I. E. nivel Inicial de Villa Virgen.
* Cantidad de alumnos matriculados en 2016.

21 alumnos.
CUADRO N 15: Sala 04
Ubicacin Geogrfica Datos de la Institucin Educativa
Dpto.: CUSCO Nivel/Ciclo INICIAL
Prov.: LA CONVENCION Grado/Edad "4"
LA COVENCION
Nombre de UGEL PICHARI/KIMBIRI
Cantidad de
alumnos
30 alumnos
Cantidad de alumnos matriculados en 2016

25 alumnos.
60
CUADRO N 16: sala 05
Dpto: CUSCO Nivel/Ciclo INICIAL
Prov: LA CONVENCION Grado/Edad "5"
Dist: VILLA VIRGEN Seccion U
Cantidad de
alumnos
26 alumnos
Cantidad de alumnos matriculados en 2016: 28 alumnos.
INSTITUCION EDUCATIVA N 50710 NIVEL PRIMARIA DE VILLA VIRGEN

CUADRO N 17: Asignacin de Personal Actualizado - 2016
CARGO/GRADO
N APELLIDOS Y NOMBRES
/SECCION
01 QUIPER RIVERO, Rmulo Director
02 HUASHUA CUARESMA, Nayrut profesor (a) 1 "A"
03 SINTI RAMOS, Rolando profesor (a) 1 "B"
04 VEZAO TARCO, Orlando profesor (a) 2 "A"
05 HUAYHUA HUARACA, Julio profesor (a) 2 "B"
06 AGUILAR RAMIREZ, Graciela profesor (a) 3 "A"
07 MARTINEZ TELLO, Isaac Eliazar profesor (a) 3 "B"
08 VARGAS CONDORI, Rafael profesor (a) 4 "A"
09 QUISPE ORTIZ, Jacinto profesor (a) 4 "B"
10 Xxxxx por contratar Xxxxx profesor (a) 5 "U"
11 TAYPICURI ZUIGA, Marcelo Onorio profesor (a) 6 "A"
12 PEDRAZA SANCHEZ, Eloy profesor (a) 6 "B"
13 OSCCO SANCHEZ, Jhon Ruperto profesor Ed. Fsica
Fuente: Provisin de la I. E. nivel Primaria de Villa Virgen.
61
CANTIDAD DE ALUMNOS MATRICULADOS EN 2015
CUADRO N 18: primer grado A
Dpto: CUSCO Numero y/o Nombre 50710
Prov: LA CONVENCION Grado "1"
Dist: VILLA VIRGEN Seccin A
Cantidad de
alumnos
16 alumnos
CUADRO N 19: Primer grado B

Dist: VILLA VIRGEN Seccin B

Cantidad de
alumnos
15 alumnos
CUADRO N 20: Segundo Grado A
Datos de la Institucin
Ubicacin Geogrfica Educativa
Numero y/o
50710
Dpto: CUSCO Nombre
Cantidad de
alumnos
22 alumnos
. Fuente: Provisin de la I. E. nivel Primaria de Villa Virgen
62
CUADRO N 21: Segundo grado B

Cantidad de
alumnos
22 alumnos
Fuente: Provisin de la I. E. nivel Primaria de Villa Virgen
CUADRO N 22: Tercer grado A

Numero y/o
50710
Dpto: CUSCO Nombre
Cantidad de
alumnos
17 alumnos
CUADRO N 23: Tercer grado B

Cantidad de
alumnos
15 alumnos
63
CUADRO N 24: Cuarto grado A
Numero y/o
50710
Dpto: CUSCO Nombre
Dist: VILLA VIRGEN Seccion A
Cantidad de
alumnos
16 alumnos
CUADRO: N 25. Cuarto grado B

Cantidad de
alumnos
15 alumnos
CUADRO N 26: Quinto grado A

Cantidad de
alumnos
20 alumnos
CUADRO 27: Quinto grado B

64
Datos de la Institucin
Ubicacin Geogrfica Educativa
Nmero y/o
50710
Dpto: CUSCO Nombre
Cantidad de
26 alumnos
alumnos
65
A continuacin la cantidad de alumnos, docentes e instituciones educativas del
distrito de Villa Virgen.
CUADRO N 28: CANTIDAD DE ALUMNOS, DOCENTES E INSTITUCIONES
EDUCATIVAS EN 2015.
INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL
ALUMNOS 73 184 186 370

DOCENTES 03 13 15 28
INSTITUCIONES 02 01 01 04
EDUCATIVAS
Fuente: Elaborado por el equipo tcnico.
Seguidamente se muestra cuadros de la cantidad de alumnos de nivel secundaria

del distrito de Villa Virgen.
CUADRO N 29: primer grado A
Dpto: CUSCO Numero y/o Nombre INCA GARCILASO DE LA VEGA
Centro
M
Poblado VILLA VIRGEN Turno
Nombre de
Ugel Pichari Kimbiri Villa Virgen
Cantidad de
alumnos
25 alumnos
Fuente: Provisin de la I. E. nivel Secundaria de Villa Virgen.

CUADRO N 30: primer grado B
Centro
M
Nombre de
66
Cantidad de
alumnos
22 alumnos
CUADRO N 31: segundo grado A

Centro
M
Nombre de
Ugel Pichari Kimbiri- Villa Virgen
Cantidad de
alumnos
26 alumnos
CUADRO 30 N 32: segundo grado B

Centro
M
Nombre de
Cantidad de
alumnos
22 alumnos
CUADRO N 33: tercer grado A

Centro VILLA VIRGEN Turno M
67
Poblado
Nombre de
UGEL Pichari Kimbiri Villa Virgen
Cantidad de
alumnos
17 alumnos
CUADRO N 34: tercer grado B

Centro
M
Nombre de
Cantidad de
alumnos
14 alumnos
CUADRO N 35: Cuarto Grado

Centro
M
Nombre de
Cantidad de
alumnos
25 alumnos
68
CUADRO N 36: Quinto grado A
Centro
M
Nombre de
Cantidad de
alumnos
30 alumnos
CUADRO N 37: Quinto Grado B

Centro
M
Nombre de
UGEL Pichari Kimbiri Villa Virgen
Cantidad de
alumnos
05 alumnos
3.9 Anlisis de FODA.
ANALISIS ESTRATEGICO (FODA)
ES EL ANALISIS DE LOS FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS

QUE SE GENERAN EN UN DETERMINADO ESPACIO
GEOGRAFICO
69
FORTALEZA
Son aquellas caractersticas positivas del ambiente interno desarrolladas por el distrito,
son sus empresas, instituciones, organizaciones, ciudadanos, etc. Para lograr sus objetivos
y aprovechar las oportunidades.
CUADRO N 38: fortalezas
FORTALEZAS COMO CONSOLIDAMOS NUESTRAS
FORTALEZAS
Existencia de organizaciones como: CAD- Participando en forma activa en las
DECAS, CODIPAS, club de madres organizaciones.
Se cuenta con instituciones educativas en la Manteniendo, conservando y mejorando
capital y los anexos y/o pagos. las Instituciones educativas, para as
garantizar una educacin integral de
calidad.
Gestionar a las instituciones

correspondientes la creacin,
implementacin y funcionamiento de
Instituciones educativas en los niveles
(inicial, primaria y secundaria) en todos los
anexos del distrito.
correspondientes la creacin,
implementacin y funcionamiento de
CETPRO, CEO, INSTITUTO SUPERIOR
TEGNOLOGICO E INSTITUTO SUPERIOR
PEDAGOGICO dentro de la capital del
distrito.
Se cuenta con un centro de salud y puesto Manteniendo, conservando y mejorando el
de salud en uno de los anexos del distrito de centro de salud y puestos de salud para
Villa Virgen. seguir beneficiando a la poblacin en
70
general.
correspondientes para la creacin,
implementacin y funcionamiento de un
hospital de apoyo en el distrito y as contar
con ms servicios y con recursos humanos
disponibles para el beneficio de la
poblacin.
Fomentar la promocin de la salud, la
participacin ciudadana y la vigilancia de
las funciones esenciales de la salud pblica.
Contamos con un aeropuerto Mantenimiento, conservacin del
aeropuerto.
Centro de operaciones de la Polica Nacional Apoyando y coordinando actividades de
como resguardo y seguridad ciudadana. seguridad ciudadana, para frenar la
delincuencia comn y el pandillaje.
En la zona contamos con bosques madereros: Promoviendo el uso adecuado y racional de los
como cedro, quinacho, roble y tornillo. arboles madereros e incentivando la
reforestacin de los bosques madereros.
Contamos con una diversidad de suelos para Capacitndonos, buscar asistencia tcnica para
las plantaciones de diferentes cultivos como: la tecnificacin de los productos de la zona,
cacao, caf, barbasco, man, ajonjol, coca, para obtener mayor productividad y productos
achiote, palillo, rboles frutales, entre otros. de calidad.
Se cuenta con ros, lagos en la zona sierra, Promoviendo el repoblamiento de la zona y la

aptos para la crianza de peces. asistencia tcnica en la piscicultura, para
generar nueva forma de ingreso econmico
familiar, alternativo a la agricultura.
Se cuenta con 2 cataras en el distrito. Promoviendo el turismo para dar a conocer los
recursos tursticos con los que cuenta el distrito
71
y generar nuevas formas de ingreso
econmico.
Contamos con terrenos disponibles en la zona Promoviendo el repoblamiento de la zona

sierra. sierra, para aprovechar terrenos disponibles
aptas para la agricultura.
OPORTUNIDADES
Son situaciones externas que estn fuera del control del distrito que contribuyen a generar
condiciones favorables para desarrollar y hacer realidad la visin.
CUADRO N 39: Oportunidades
OPORTUNIDADES QUE HAREMOS PARA APROVECHAR LAS
OPORTUNIDADES
Presencia de instituciones Privadas y Pblicas. Nos organizamos y nos articulamos con las
instituciones pblicas y privadas para dialogar y
concertar asuntos de inters distrital.
Contamos con la electrificacin de la zona Nos asociamos y creamos pequeas
microempresas agroindustriales con productos
de la zona como el cacao, caf y frutales.
Se cuenta con la planta procesadora de caf. A travs de buen uso de la planta procesadora
de caf se estar logrando aprovechar en
beneficio del caficultor del distrito de Villa
Virgen.
DEBILIDADES
Son aquellas caractersticas internas del distrito que pueden provenir de empresas
instituciones o personas que la exponen a las amenazas y hacen ms difcil lograr sus
objetivos y aprovechar sus oportunidades.
CUADRO N 40: debilidades
DEBILIDADES COMO SUPERAMOS NUESTRAS DEBILIDADES
Dbil y pasiva participacin de los Reactivando y promoviendo la participacin
comits de auto defensa. permanente de los comits de autodefensa,
72
para su participacin activa en programas de
desarrollo del Distrito.
Escasos recursos econmicos de la Asignacin de ms recursos Econmicos para
municipalidad distrital. elaboracin de perfiles y /o estudios para
proyectos de infraestructura y proyectos y
programas sociales.
Inexistencia de comits de base para acopiar Promoviendo y organizndonos en comits,
productos como: el cacao, caf, barbasco, asociaciones u organizaciones de acopiadores
man, ajonjol, coca, achiote, palillo, entre otros de productos de la zona, para buscar mercados
productos y comercializar. seguros a nivel regional y nacional.
Escasa capacitacin de las autoridades y Organizando charlas de capacitacin y talleres
organizaciones de base en temas de de liderazgo de organizaciones sociales de base
organizacin, planificacin y gestin. en temas de Organizacin, Planificacin y
Gestin.
AMENAZAS
Son aquellas situaciones negativas del ambiente externo, estn fuera del control del
distrito y pueden ser causa de los riesgos.
CUADRO N 41: Amenazas
AMENAZAS QUE HAREMOS PARA EVITAR LA ACCION DE
LAS AMENAZAS
Rebrote de la violencia socio poltica Reorganizarnos y reactivar a los comits de
autodefensa para que puedan velar por la
seguridad y evitar el posible ingreso de
columnas senderistas.
Inestabilidad del precio de los productos: Buscar y garantizar mercados locales,
caf, cacao, man, entre otros. regionales, nacionales e internacionales, para
vender nuestros productos con precios
rentables y estables.
Conformar asociaciones de productores para
garantizar y buscar mercados para nuestros
productos.
73
Presencia de plagas y enfermedades que Nos preparamos y nos capacitamos en el
afectan a los cultivos (moniliasis, broca, manejo adecuado de los insumos de
etc.) prevencin de plagas, enfermedades y otros;
para evitar la prdida de los productos como
consecuencia de las plagas y enfermedades.
Incremento de la delincuencia comn y el Nos organizamos en juntas vecinales de
pandillaje. seguridad ciudadana, en coordinacin con los
comits de autodefensa y otras autoridades
competentes, para enfrentar y frenar la
delincuencia y el pandillaje.
Contaminacin ambiental Sensibilizamos a la poblacin en la NO

contaminacin del medio ambiente para
nuestros hijos.
Desastres naturales (huaycos, Nos capacitamos y sensibilizamos a la
inundaciones, derrumbes) poblacin en prevencin de desastres
naturales, para evitar daos y prdidas
humanas que lamentar.
Presencia de enfermedades Difundiendo la promocin de la salud y
epidmicas como la fiebre amarilla, prevencin de enfermedades para lograr
tifoidea, TBC, el dengue, entre otros. estilos de vidas saludables.
Promoviendo la educacin preventiva, para
evitar las enfermedades comunes en la zona.
74
CAPITULO IV
LINEAMIENTO ESTRATGICO
75
4.1 RETOS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
Qu son los ejes estratgicos?
Son las reas, campos, procesos clave o dimensiones prioritarias que encontramos en la
visin y en las que debemos trabajar sistemticamente para alcanzar el desarrollo local.
En esas se encontraran los esfuerzos institucionales e individuales y se
organizaran las acciones en el largo plazo, teniendo en cuenta los objetivos
estratgicos identificados para cada eje.
En la mayora de los PDC se presentan las siguientes dimensiones estratgicas:
Dimensin de desarrollo social
Educacin.
Salud.
Cultura de territorio.
Desarrollo de capacidades.
otros.
Dimensin de desarrollo de medio ambiente.
Saneamiento.
Desarrollo sustentable (manejo de agua, tierra, minera, aire, entre otros).
Dimensin de desarrollo econmico.
Desarrollo turstico.
Desarrollo agropecuario.
Competitividad.
Emprendimiento local.
Dimensin de desarrollo Institucional y Descentralizacin.
Participacin ciudadana.
Relaciones entre actores pblicos y privados.
Sistema local para la prevencin y resolucin de conflictos.
Recuerda: los puntos de la agenda de cada dimensin estratgico no son nicos,
varan de acuerdo a la visin de desarrollo de cada territorio.
Qu son los objetivos estratgicos?
Son las prioridades o propsitos que orientan las acciones identificadas para cada
eje estratgico.
Un eje es como una autopista de varios carriles, los objetivos estratgicos (OE)
indican que carril utilizar y en qu momento hacerlo. Por tanto los OE establecen las
76
prioridades y las pautas para realizarla secuencias de acciones estratgicas en el
tiempo.
4.2 PROYECTOS ESTRATGICOS
Para materializar los objetivos de desarrollo, a travs de la estrategia
seleccionada, se requiere identificar y seleccionar proyectos de desarrollo que darn
concrecin efectiva al Plan de Desarrollo Concertado.
Tenemos el gran reto de construir objetivos claros que nos conduzcan hacia un
distrito con paz y justicia social, donde la calidad de vida se muestre permanentemente
mejorada, para este propsito, es imperativo el cambio de actitud de las personas antes
que la ejecucin de las distintas necesidades y prioridades de los pueblos diagnosticado
durante el proceso de recopilacin de informacin a base de talleres realizados. Para
alcanzar los objetivos soados al 2025 se tiene que trabajar en articulacin de las
instituciones locales provinciales, regionales, nacionales inclusive internacionales.
Como objetivos estratgicos se va sealar todo aquello que va permitir el desarrollo de las
capacidades a nivel de la participacin ciudadana con nfasis de los grupos excluidos, por
otro lado el fortalecimiento de las prcticas democrticas en las organizaciones de la
sociedad civil y fortalecimiento de los espacios de dilogo y concertacin.
A continuacin siguiendo el lgico de causa-efecto presentamos los objetivos estratgicos

diseados a partir de cada uno de los problemas identificados en los talleres del Plan de
Desarrollo Concertado del distrito de Villa Virgen.
4.3 LAS METAS GLOBALES A NIVEL DISTRITAL

Programas de inversin por dimensiones de desarrollo:
El desarrollo de un distrito va depender mucho de la inversin de proyectos integrales que
se ejecute, es decir el pueblo progresa no slo con ejecucin de obras de infraestructura que
antao estilaban los gobiernos centrales, regionales, provinciales y distritales, sino la inversin es
completa y eficiente cuando se trabaja juntamente con los proyectos sociales ya sea en temas de
educacin, salud, medio ambiente, economa, poltica, cultura y deporte, para ello es necesario
plantear objetivos estratgicos que guen la ejecucin de proyectos. Para lo cual se debe articular
e integrar los esfuerzos con las autoridades regionales, provinciales y locales para garantizar el
xito de las acciones a implementar en el marco del Plan de Desarrollo Concertado (PDC).
77
A continuacin dotamos todas las propuestas y necesidades recogidas durante el proceso
de los talleres realizados el 26 de febrero de 2016 en congregacin de autoridades de todo el
distrito de Villa Virgen. Lo cual se desarrollar de acuerdo a los 4 dimensiones de desarrollo:
dimensin social, dimensin econmica, dimensin de recursos naturales y medio ambiente y
dimensin institucional y descentralizacin.
4.3.1 Dimensin de desarrollo social: poblacin, programas sociales, educacin,
deporte, cultura y recreacin.
En la dimensin de desarrollo social, las acciones a implementar estn orientados a la
mejora educativa, soporte social a partir del beneficio de las familias de bajos recursos
econmicos con los programas sociales que vienen del gobierno central y a esto se agrega la
implementacin de espacios recreativos y el cultivo de los principios ticos y morales, normas de
conducta, normas de convivencia.
CUADRO N 42: Objetivos dimensin de desarrollo social.
N OBJETIVO OBJETIVOS ACTIVIDADES
ESTRATGICO
Mejoramiento de Construccin de la
la infraestructura infraestructura Educativa de
educativa y
Nivel Inicial en el anexo de
mejoramiento de
Capiro.
Plan de estudio
curricular de la Instalacin de agua potable y
educacin de saneamiento bsico del anexo
nivel Inicial, de Capiro.
Primario y
Implementacin de botiqun
Secundario del
comunal en el anexo de Capiro.
distrito de Villa
Construccin de la
Virgen.
Fortalecimiento Infraestructura Educativa de
de programas Nivel Secundaria en el anexo de
sociales. Yuguiato.
Elevado
Implementacin con el servicio
rendimiento
de la movilidad escolar del
acadmico en
anexo de Yuguiato.
todos los niveles
educativos. Creacin de PRONOEI en el
78
Reordenami Adecuada anexo de Santaniato.
ento atencin de la Habilitacin del acceso vial del
poblacional. salud mental de
aeropuerto a la institucin
Implementa la colectividad y
educativa de nivel primaria I.E
1 cin y reparacin civil de
mejoramient las vctimas de la N 501135 anexo de Talanca.
o de la violencia Construccin de la
educacin sociopoltica. infraestructura educativa de
del distrito. nivel inicial en Talanca.
Construccin de la
infraestructura educativa de
nivel inicial, primario y
secundario en el centro poblado
de Chancaveni.
Creacin de PRONOI en el
centro poblado de Chancaveni.
Instalacin de Agua entubada
en la institucin educativa
primaria del centro poblado de
Chancaveni.
Ampliacin de antena
repetidora de radio emisora
que abastezca a todo el distrito
de Villa Virgen.
Construccin e implementacin
de la infraestructura educativa
de nivel inicial, primario y
secundario.
Provisin de Apoyo comunal en
lugares afectadas por los
desastres naturales en la
jurisdiccin del centro poblado
de Chancaveni.
Construccin de Campo
deportivo recreacional en el
Construccin de la
79
secundario en el anexo de
Huallhuapampa.
Creacin y Construccin del
puesto de salud del anexo de
Huallhuapampa.
Mejoramiento de agua
entubada en el anexo de
Huallhuapampa.
Creacin y construccin de la
secundario en el anexo de Villa
San.
Fortalecimiento de programas
sociales en el anexo de Florida
programas sociales como
Juntos, Pensin 65, Vaso de
Leche entre otros.
Fortalecimiento del programa
nacional Juntos en el anexo de
Villa Florida.
Fortalecimiento del programa
social Pensin 65 en el anexo de
Villa Florida.
Fortalecimiento del Programa
Nacional de Vaso de Leche del
anexo de Villa Florida.
Construccin y equipamiento
del Comedor popular de Villa
Florida.
80
Construccin de casa de la
juventud de Villa Florida para
implementacin de clubes
culturales educativos, arte y
deporte con implementacin y
equipamiento completo.
Construccin de la
nivel Inicial, Primaria y
Secundaria del centro poblado
de Villa Florida.
Adquisicin de terreno y
construccin del estadio
comunal de Villa Florida.
Construccin de la
Infraestructura educativa de
secundario de Villa Florida.
Implementacin y
fortalecimiento del comedor
popular de Villa Virgen con
Creacin de comedores
escolares en cada institucin
educativa de nivel inicial,
primario y secundario de Villa
Virgen.
Creacin de lozas deportivas
con techo en el centro poblado
de Villa Virgen.
Construccin del parque infantil
en Villa Virgen.
Implementacin del proyecto
81
de seguridad alimentaria en
Villa Virgen, con educacin en
cocina y ordenamiento predial.
Creacin de un proyecto para la
estimulacin temprana y
mejora en la nutricin infantil
en Villa Virgen.
Creacin de DEMUNA de Villa
Virgen para atencin de
mujeres, nios y adolescentes.
Creacin de espacios para el
cuidado de nios menores de
03 aos (Cuna Ms) en Villa
Virgen con implementacin y
Creacin de la casa de la mujer
de Villa Virgen para la atencin
de programas sociales con
campo experimental con
implementacin y
Creacin de la casa del adulto
mayor de Villa Virgen para el
centro de trasferencia de
saberes productivos con
Implementacin y
Creacin de la casa de la
juventud de Villa Virgen para la
implementacin de clubes
culturales educativos, arte,
82
deporte, etc. con
implementacin y
equipamiento completa.
Creacin del Instituto Superior
Tecnolgico de Villa Virgen con
carreras de Ciencias Agrarias y
Administrativa con
implementacin y
Creacin de sede de la
Universidad Nacional San
Antonio de Abad de cusco
(UNSAAC) en Villa Virgen con la
Facultad de cultivos tropicales
con implementacin y
Creacin de CEO de Villa Virgen
con carreras de corte
confeccin, sastrera,
cosmetologa, repostera,
mecnica automotriz y
carpintera con equipamiento e
implementacin completa.
Ampliacin e implementacin
con Infraestructura moderna a
las instituciones educativas de
secundario de villa virgen.
Construccin de cerco
perimtrico de la institucin
educativa de nivel inicial,
83
Virgen.
Construccin de vivienda
magisterial de Villa Virgen.
Implementacin de
instituciones educativas de nivel
inicial, primario y secundario de
Villa Virgen con Servicios
higinicos adecuados
Apoyo para cursos de
actualizacin y diplomados de
los docentes de Villa Virgen.
Apoyo presupuestal para los
alumnos destacados en
conocimiento y deporte de
Villa Virgen.
Implementacin de Movilidad
escolar en Villa Virgen.
Implementacin con personal
de servicio higinico en cada
institucin educativa: nivel
Villa Virgen.
Apoyo con estmulo para
docente y alumno fortaleza de
Villa Virgen.
Creacin de Academia
municipal de Villa Virgen.
Creacin e Implementacin de
Escuela para padres de Villa
Virgen.
84
Adquisicin e implementacin
con Equipos de cmputo en las
instituciones educativas de nivel
Villa Virgen.
Fortalecimiento de programas
sociales en las instituciones
educativas de Villa Virgen.
Implementacin de servicio de
internet en las instituciones
educativas de nivel inicial,
Virgen.
Creacin y construccin del
Instituto superior tecnolgico
en Villa Virgen.
Fortalecimiento de capacidades
en temas de atencin al nio y
adolescente en las instituciones
educativas de nivel inicial,
Virgen.
Seguimiento del estudio de
perfil y expediente tcnico de la
construccin de la
nivel inicial de Villa Virgen.
Implementacin de insumos
para el servicio higinico de la
institucin educativa de nivel
secundaria de Villa Virgen.
Construccin de aulas para la
institucin educativa de nivel
secundaria de Villa Virgen.
Habilitacin de campo
deportivo para la institucin
educativa de nivel secundaria
de Villa Virgen.
85
Apoyo con materiales
educativos para la institucin
educativa de nivel secundaria
de Villa Virgen.
Implementacin con mobiliario
escolar a la institucin
Educativa Inicial N 697 de Villa
Virgen.
Apoyo social de la Iglesia
Evanglica Pentecosts del Per
de Villa Virgen con sillas,
mesas, equipos musicales y
parlantes.
Apoyo a los pequeos y
microempresarios del distrito
de Villa Virgen.
Construccin del estadio
municipal de Villa Virgen.
4.3. 2 Dimensin de desarrollo econmico: agricultura, ganadera,

infraestructura Comunal y Municipal.
Esta dimensin de desarrollo est orientada a la mejora de los ingresos de la
poblacin, as como a la reduccin de la pobreza y la inequidad econmica, esto implica
promover la competitividad sistmica, el comercio justo y empleo digno. Para lo cual es
necesario contar con las mejores condiciones fsicas y/o geogrficas como las vas de
comunicacin electrificacin, la asistencia tcnica entre otras condiciones.
CUADRO N 43: objetivos de la Dimensin de desarrollo econmica.
N OBJETIVO OBJETIVOS ACTIVIDADES
ESTRATGICO
Instalacin de antena
repetidora de seal telefnica
Implementacin de la mvil en el anexo de Capiro.
agricultura con Mantenimiento y ampliacin
tecnificacin y/o de carretera Villa Virgen-
intervencin Chancaveni, que beneficiar al
86
profesional. anexo de Capiro.
Mejoramiento de las Construccin del local comunal
vas de acceso a las en el anexo de Capiro.
zonas productivas. Construccin e instalacin de
Acondicionamiento de riego tecnificado para
espacios geogrficos e agricultura en el anexo de
indicadores Capiro.
Mejoramiento econmicos. Asistencia tcnica en el cultivo
de la Sistema vial, de de cacao/caf en el anexo de

2 economa del conectividad y Capiro.
distrito de Villa elctrico eficiente y Electrificacin en el anexo de
Virgen. suficiente. Yuguiato.

Acceso al empleo de Construccin de trocha
calidad e ingresos carrozable Yuguiato - Yuguiato
econmicos familiares Alto.
mejorados. Construccin e instalacin de
Actividad agropecuaria riego tecnificado para la
competitiva, con agricultura en el anexo de
tecnologa apropiada y Yuguiato.
articulada al mercado. Construccin de Local
Comunal en el anexo de
Yuguiato.
Construccin de trocha
carrozable desde la carretera
principal hasta el anexo de
Santaniato.
Estudio del plano catastral de
la urbanizacin del anexo de
Santaniato.
electrificacin integral en el
anexo de Santaniato.
87
Instalacin de la antena
repetidora de radio emisora en
el anexo de Santaniato
Falta de abastecimiento de
lnea telefnica mvil en el
Continuidad de proyectos
productivos como caf, cacao,
ctricos y riego tecnificado en
el anexo de Santaniato.
Implementacin de proyectos
productivos en la crianza de
animales mayores y menores
en el anexo de Santaniato.
Creacin del proyecto integral
del circuito turstico de
cataratas en el anexo de
Santaniato.
Construccin del local comunal
multiuso del sector Santaniato.
Construccin de Secadero
multiuso en el anexo de
Santaniato.
Apertura de trocha carrozable
del anexo de Santaniato hacia
Churohuaycco Capiroshiato.
Implementacin del catastro
urbano del anexo de Talanca
Tpac Amaru 1.
Mantenimiento vial de la
trocha carrozable de Talanca a
Tpac Amaru.
88
carrozable de Tpac Amaru a
Matuveni.
Construccin del local
comunal del anexo de Talanca.
Capacitacin y asistencia
tcnica permanente de
agricultores productores de
cacao y caf en el anexo de
Talanca.
carrozable hacia la zona
turstica (catarata) del anexo
de Villa Unin.
carrozable a zonas productivas
del anexo de Villa Unin.
Implementacin de Catastro
urbano del anexo Villa Unin.
Adquisicin de terreno y
construccin del Estadio
comunal en el anexo de Villa
Unin.
Instalacin de Canal de riego
tecnificado para cultivos
agrcolas de cacao, caf y otros
en el anexo de Villa Unin.
productivo que mejore el
cultivo de cacao y Caf en el
anexo de Villa Unin.
en el anexo de Villa Unin.
Electrificacin integral en el
89
carrozable de Chancaveni a
Tapar cuyor Pampaconas.
Construccin de Puentes
peatonal: Chancaveni -
Huayruro.
de sanidad agraria con anlisis
de suelo para los proyectos
de caf, cacao y frutales en el
carrozable de Hiracchari
Tibiato centro poblado de
Chancaveni.
carrozable Cerro Verde a
Nueva Fortuna Hiracchari
Implementacin del Proyecto
productivo de la piscicultura
en el centro poblado de
Chancaveni.
productivo de crianza de
Chancaveni.
de Chancaveni - Incahuasi y
Vilcabamba.
90
del centro poblado de
Chancaveni a Concevidayocc y
Espritu Pampa.
Apertura de Trocha carrozable
de Omoyocc - Taparacuyocc -
Sierra y Vista Alegre.
Zonificacin ecolgico y
econmico en el centro
poblado de Chancaveni.
Industrializacin de productos
de productos de la zona como
cacao, caf y frutales.
a diferentes zonas productivos
de cacao y caf del centro
Continuacin de la carretera
Chancaveni a Pampaconas.
Apertura y mejoramiento de
Carretera interregional de
Chirumpiari - Villa Virgen -
Chancaveni Incahuasi.
Continuidad de apertura de
trocha carrozable de
Chancaveni - Sierra.
Mantenimiento permanente
por parte de la municipalidad
distrital de Villa Virgen a todas
las vas de acceso del centro
Instalacin de riego tecnificado
Chancaveni.
Elaboracin de perfil de la
reserva natural de flora y
fauna de la zona denominada
Cachimina - Tibiato.
productivo en Cultivo de flores
de diferentes variedades en el
sector Tibiato.
91
en Nueva esperanza centro
Construccin del puente
carrozable sobre el rio
Pampaconas en interconexin
de la carretera troncal de
Incahuasi a Villa Virgen.
Construccin de puentes
peatonales de Monte Hebrn
Huayruro Toroc (centro
poblado de Chancaveni).
Construccin de local multiuso
o local central del centro
Instalacin de Riego
tecnificado para el
mejoramiento de la capacidad
productiva de caf, cacao y
ctricos en el centro poblado
de Chancaveni.
pisigranja en el centro poblado
de Chancaveni.
de Crianza de animales
mayores y menores.
del camino de herradura de
Chancaveni a Toroc.
del tramo central interregional
del sector Amaru II que
interconectar el sector
Incahuasi- Villa Virgen y
Vilcabamba.
de Oshungaru - Amaru I del
de explotacin eco turstica de
la zona arqueolgica del
92
productivo que mejore el
cultivo de cacao y caf anexo
de Huallhuapampa.
productivo en la parte
pecuaria (ganadera) en el
anexo Huallhuapampa.
Electrificacin integral en el
anexo de Huallhuapampa.
repetidora de canal televisiva
en el anexo de
Huallhuapampa.
Ampliacin de trocha
carrozable Huallhuapampa
Vigilancia.
Construccin del parque
turstico de Huallhuapampa.
carrozable que pase por
medio de la poblacin de
Huallhuapampa.
Ampliacin y nivelacin de la
zona urbana de
Huallhuapampa.
en el anexo de
Huallhuapampa.
mayores y menores en el
93
Instalacin de la planta
Procesadora de cacao y caf
en el anexo de
Huallhuapampa.
del cultivo de plantas
ornamentales y medicinales.
Electrificacin integral del
anexo de Villa Sain.
repetidora de
telecomunicacin mvil en el
anexo de Villa Sain.
en el anexo de Villa Sain.
Funcionamiento estable de la
planta de beneficio de caf de
Villa San.
Implementacin de asistencia
tcnica en la produccin
agrcola de cacao, caf y
ctricos en el anexo de Villa
Sain.
Implementacin de proyecto
productivo de Crianza de
en el anexo de Villa Sain.
Implementacin del estudio
catastral del anexo de Villa
San.
ramal Villa San y parte baja.
Construccin de casa comunal
de Villa San.
94
carrozable sobre el rio
Apurmac.
Instalacin del sistema de
riego en el anexo de Florida.
productivo de Cacao, caf,
forestal, ctrico y pecuaria en
el anexo de Florida.
urbano del anexo de Florida.
Construccin de Loza
deportiva en el anexo de
Florida.
Construccin del Local
multiuso (centro cvico) del
anexo de Florida.
riego en el anexo de Villa
Florida.
implementacin del proyecto
productivo de Cacao, caf,
forestal, ctrico y pecuaria en
el anexo de Villa Florida.
carrozable Florida Matoveni.
Ampliacin de electrificacin
en todo el anexo de Villa
Florida.
urbano del anexo de Villa
Florida.
95
Construccin del Local
multiuso (centro cvico) del
anexo de Villa Florida.
Construccin de parque
central de Villa Florida.
Construccin de pistas y
veredas en el anexo de Villa
Florida.
Construccin de Loza
deportiva en el anexo de Villa
Florida.
de Villa Florida a Matoveni.
de Matoveni - Valle Palma real
y Consevidayocc.
del cultivo de granadilla en el
sector Palma Real.
de crianza de trucha en el
sector Palma Real.
carrozable de Villa Virgen a
Palma Real.
Realizacin del Estudio
Catastral urbano del sector
Palma Real.
menores en el sector Palma
Real.
Mejoramiento de los sistemas
de comunicacin telefnica e
internet con implementacin y
equipamiento completo en el
centro poblado de Villa Virgen.
96
Ampliacin de la
infraestructura del Palacio
Municipal de Villa Virgen.
Zonificacin ecolgica y
econmica del distrito de Villa
Virgen.
Creacin de la planta
procesadora de cacao en Villa
Virgen.
Construccin de puente
carrozable en el sector
aeropuerto de Villa Virgen.
Creacin del centro para la
promocin del turismo local
del distrito de Villa Virgen.
Electrificacin integral de Villa
Virgen.
Implementacin del catastro
urbano para la expansin
urbana de Villa Virgen.
Concretizacin del proyecto
Asfaltado del corredor vial
birregional Cusco- Apurmac
margen derecha. Que
beneficiar al distrito de
Pichari, Kimbiri, Villa
Kintiarina, Villa Virgen,
Incahuasi y Andahuaylas.
Instalacin de Riego
tecnificado a nivel distrital de
Villa Virgen.
de Turismo ecolgico en el
Electrificacin en los sectores
de Villa Virgen.
Apoyo en la creacin de micro
empresas de productores de
97
cacao y caf.
en todo el distrito de Villa
Virgen.
Mejoramiento del servicio de
la energa elctrica durante las
24 horas del da.
carrozable de Lechemayo a
Villa Virgen.
Elaboracin de un proyecto
integral de mantenimiento,
renovacin y comercializacin
de cacao y caf.
Construccin de parque
central de Villa Virgen.
Construccin de pistas y
veredas en Villa Virgen.
Construccin de grass sinttico
en Villa Virgen.
Elaboracin de perfil del
proyecto del mercado de
abastos en la capital de distrito
de Villa Virgen.
Instalacin de Planta
procesadora de cacao y caf
en el distrito de Villa Virgen.
Electrificacin integral en Villa
Virgen.
Seguimiento del proyecto
asfaltado de Villa Virgen a
Chancaveni.
productivo de mejoramiento
de capacidades productivas de
cacao y caf.
Implementacin de proyectos
productivos del cultivo de
plantas ornamentales/flores y
plantas medicinales en todo el
de caminos vecinales, lugares
98
aledaos de Villa Virgen.
4.3.3 Dimensin de desarrollo de recursos naturales y medio ambiente: Salud,

entorno ambiental, flora y fauna silvestre.
En esta dimensin de desarrollo las acciones a implementar estn orientadas a la
cultura ambiental que preserve la calidad de vida mediante la adecuada prctica de
manejo de los recursos naturales y el medio ambiente fomentando la participacin
ciudadana en la administracin y gestin de los recursos naturales y la preservacin del
medio ambiente. De la misma manera la implementacin de la infraestructura y
condiciones fsicas del centro de salud y puestos de salud en diferentes anexos del distrito.
CUADRO N 44: Objetivos de la dimensin de desarrollo de recursos naturales y
medio ambiente
N OBJETIVOS OBJETIVOS ACTIVIDADES
ESTRATEGICOS
elevado estado de Instalacin del saneamiento
nutricin en nios bsico integral en el centro
menores de 5 aos. poblado de Chancaveni.
Baja incidencia de Creacin y Construccin del
la mortalidad puesto de salud del centro
materna. poblado de Chancaveni.
Reforestacin de Elaboracin de perfil de la
reserva natural de flora y fauna
zonas degradadas.
de la zona denominada
Preservacin del Cachimina - Tibiato.
medio ambiente, Proteccin de Cobertura
vegetal en la zona denominada
gestin adecuada y
Tibiato (extensin de 10
uso racional de los hectreas).
recursos naturales. Instalacin de Saneamiento
bsico integral del centro
Manejo poblado de Chancaveni.
responsable, Implementacin del Proyecto
de conservacin medio
equitativo y
ambiental de recursos
Conservacin tcnico de los naturales de flora y fauna.
99
3 de la recursos forestales. Construccin de Defensa
biodiversidad riberea en el sector Amaru I
Adecuada gestin
y Amaru II, frontera con el
del distrito de social e centro poblado de Chancaveni
Villa Virgen. institucional del y distrito de Vilcabamba.
Instalacin de agua potable y
agua.
saneamiento bsico del anexo
Practicas
de Capiro.
favorables de la
Implementacin del botiqun
poblacin para el
comunal en el anexo de Capiro.
cuidado del medio
Implementacin de uro
ambiente.
comunal en el anexo de
Adecuado acceso a
Santaniato.
servicios bsicos.
Instalacin de agua potable y

saneamiento bsico en el
Recuperacin de la cubertura
vegetal del anexo de
Santaniato.
Huallhuapampa.
Mejoramiento de agua
entubada en el anexo de
Huallhuapampa.
Instalacin del Saneamiento
bsico integral en el anexo de
Huallhuapampa.
Instalacin de especies
forestales y Ampliacin de
cobertura vegetal en el anexo
de Huallhuapampa.
Declaracin como Zona de
reserva natural al sector
boscosa del anexo de
100
Huallhuapampa.
Declaracin como Zona de
reserva natural al sector
Chiviato.
recuperacin del bosque del
Instalacin de Saneamiento
Bsico y Alcantarillado en la
comunidad de Yuguiato.
puesto de salud de Yuguiato.
Construccin e instalacin de
Saneamiento bsico y
alcantarillado en el anexo de
Villa Unin.
Villa Unin.
Construccin de la
infraestructura del puesto
salud en la nueva urbanizacin
de Talanca.
Instalacin de saneamiento
bsico y alcantarillado en el
anexo de Talanca.
bsico y alcantarillado del
anexo de Tpac Amaru.
bsico integral en el anexo de
Villa San.
101
puesto de salud en el anexo de
Villa San.
Continuidad del proyecto
forestal para el distrito de Villa
Virgen.
de residuos slidos en Villa
San.
Instalacin del saneamiento
bsico integral del anexo
Florida.
Creacin de botiqun comunal
de Florida.
puesto de salud en Florida.
bsico integral del anexo Villa
Florida.
puesto de salud en Villa Florida.
Instalacin de Agua potable en
el sector Palma Real.
Instalacin del Saneamiento
bsico integral del sector Palma
Real.
Categorizacin del puesto de
salud de Villa Virgen en un
hospital.
Equipamiento integral del
puesto de salud de Villa Virgen
con especialistas y equipos
tecnolgicos.
Seguimiento de la elaboracin
del perfil tcnico del hospital
102
de Villa Virgen.
Ampliacin de la
infraestructura del puesto de
salud de Villa Virgen.
Implementacin de talleres
informativos en Villa Virgen en
temas de prevencin de
enfermedades de la zona.
bsico integral de Villa Virgen.
drenaje y alcantarillado en Villa
Virgen.
de Turismo ecolgico en el
Continuidad del Proyecto
forestal en el distrito de Villa
Virgen.
Implementacin de la oficina
para atencin en caso de
desastres naturales en el
Elaboracin de perfil
identificando zonas de alto
riesgo de Villa Virgen.
Construccin de planta de
reciclaje de residuos slidos en
Villa Virgen.
Construccin de Planta de
tratamiento de aguas servidas
en la capital del distrito de Villa
Virgen.
Instalacin de planta de
tratamiento de residuos slidos
en Villa Virgen.
Construccin de defensa de
riberea en Villa Virgen.
103
Concretizacin del proyecto
Asfaltado del corredor vial
birregional Cusco- Apurmac
margen derecha. Que
beneficiar al distrito de
Pichari, Kimbiri, Villa Kintiarina,
Villa Virgen, Incahuasi y
Andahuaylas.
instalacin de Saneamiento
Bsico Integral en los diferentes
sectores de Villa Virgen.
4.3.4 Dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin: instituciones locales,

autoridades locales, organizaciones sociales de base y liderazgo.
Esta dimensin de desarrollo est orientada a fortalecer las instituciones sociales y lderes
sociales y polticos, resaltando la participacin ciudadana en los espacios de dilogo.
CUADRO N 45: Objetivos de la Dimensin de desarrollo institucional y descentralizacin
N OBJETIVOS OBJETIVOS ACTIVIDADES
ESTRATEGICOS
Alta Fortalecimiento de Implementacin de Seguridad
ciudadana en el centro poblado
participacin las instituciones
de Chancaveni.
informada y locales a partir de Construccin de local del
concertada de la concertacin, comit de auto defensa del
la poblacin descentralizacin y
Creacin e Implementacin de
organizada en participacin de defensa civil en el distrito de
la toma de toda la poblacin Villa Virgen.
Fortalecimiento y talleres de
decisiones. del distrito de Villa
capacitacin del comit de
Alto grado de Virgen sin autodefensa en el centro
organizacin discriminacin
Gestionar la resolucin
para afrontar alguna. Ministerial de las fuerzas
la inseguridad Fomentar y valorar armadas, para ser reconocida
como base central del comit
ciudadana y la las iniciativas
de autodefensa del centro
violencia ciudadanas en la poblado de Chancaveni
social. gestin de la distrito de Villa Virgen.
Fortalecimiento del comit de
104
4 Proceso de autoridad edil, autodefensa del anexo de
Santaniato.
descentralizaci recibiendo la
n e participacin
autodefensa del anexo de Villa
integracin masiva de las
Florida y otros anexos.
distrital con instituciones
Construccin y equipamiento
todas las sociales
del local de comit de
instituciones debidamente
autodefensa (CAD) de Villa
locales y organizadas e
Virgen.
lderes identificadas
Construccin e implementacin
autoridades dentro del distrito
del local de juzgado de paz de
de diferentes de Villa Virgen.
Villa Virgen.
anexos del Impulsar la
Creacin del puesto policial
distrito de inclusin de los
(Comisaria) en Villa Virgen.
Villa Virgen. sectores excluidos
Creacin de la fiscala mixta y
en la toma de
juzgado mixto en Villa Virgen.
decisiones,
Implementacin de talleres de
prevaleciendo las
capacitacin de autoridades del
participaciones y
comit de autodefensa (CAD -
opiniones dentro
Villa Virgen).
de los espacios de
Construccin del local de la
dilogo.
Gobernacin.
Equipamiento de la oficina de
la oficina de la gobernacin.
Creacin de una biblioteca
Creacin de un mercado
Creacin del Banco de la
Nacin de Villa Virgen.
Recategorizacion del centro de
salud de Villa Virgen en Mini
105
hospital.
Realizacin de estudio Catastral
para creacin y construccin de
instituciones como mercado
modelo, comisaria, Banco de la
Nacin y juzgado de paz en el
Implementacin de la oficina
de Promocin del turismo en el
autodefensa CAD DECAS del
Fortalecimiento de la seguridad
ciudadana del distrito de Villa
Virgen con la logstica y
equipamiento adecuado.
Construccin de local de puesto
policial de Villa Virgen.
Creacin y fortalecimiento de
Seguridad ciudadana en Villa
Virgen.
Construccin de local de comit
de autodefensa de Villa Virgen,
Implementado con movilidad
(camioneta), moto lineal, radio
comunicacin y uniforme.
106
CAPITULO V
SISTEMA DE EVALUACION Y
ANEXO
107
5.1 Sistema de Monitoreo Evaluacin Participativa.

En este rubro se evaluar los resultados y logro y/o avance de las metas globales que se
plante durante el proceso de elaboracin del plan de desarrollo concertado.
El monitoreo y evaluacin se har en funcin a las responsabilidades asumidas por las
autoridades y funcionarios distritales, comunidades, organizaciones de la sociedad civil y
las instituciones pblicas y privadas en el PDC. Y por otro lado de acuerdo a los
indicadores de proceso y resultado establecidos en el presente plan y aquellos que
emergen de los consensos de los propios miembros de la sociedad, en cada uno de los
pblicos objetivos o involucrados de los programas estratgicos diseados.
Para esta evaluacin se tomar fuentes de informacin las mismas que se utilizaron para
definir la lnea de base de los indicadores. Los reportes de informacin pueden variar de
acuerdo a las caractersticas de los indicadores.
5.2 Cronologa del proceso del PDC Distrital.
El proceso de construccin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Villa
Virgen, comprende etapas de sensibilizacin, planificacin, organizacin,
capacitacin, diseo metodolgico, direccin, conduccin, acompaamiento y
facilitacin del proceso participativo y la sistematizacin y redaccin del
documento, cuya cronologa se muestra en el siguiente cuadro:
Periodo de evaluacin del PDC Distrital de Villa Virgen.
La elaboracin del presente plan se enmarca y se articula a los objetivos
que persigue el plan nacional.
Objetivo del Milenio.
Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021, 200 aos de la
independencia del Per.
A fin de medir los avances de su implementacin y para garantizar el

cumplimiento de las metas. Se evaluar el plan en 03 periodos.
108
CUADRO N 46: Periodo de evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado del

Distrito de Villa Virgen
PERIODO DE GOBIERNO AO DE EVALUACION
PERIODO AO AO
I 2016 - 2018 2019
II 2019 - 2022 2023
III 2023 2026 2027
El periodo de evaluacin del PDC Villa Virgen est comprendido en el
marco de evaluacin de acuerdo a la culminacin de gestin de cada
gobierno de turno, que son cada 04 aos. Con la diferencia del primer
periodo de gestin que va ser solamente por 03 aos 2016 2018 (acuerdo
del equipo Tcnico Nuclear 2016).
Con esta evaluacin del Plan de Desarrollo Concertado se mide si
realmente se est trabajando de acuerdo al PDC actual y por otro lado si
est resultando o no el plan como instrumento de gestin de la
Municipalidad distrital de Villa Virgen.
5.3 Metodologas y recuento del proceso
La Metodologa
La ruta crtica para la formulacin del presente Plan de Desarrollo
Concertado 2016-2025 del distrito de Villa Virgen se resume grficamente
en el siguiente Grafico.
109
Figura N 04 Ruta Crtica para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Villa Virgen.
Fase I Fase II Fase

III
Induccin, Induccin, Elaboracin Construcci Socializacin,

sensibilizacin, sensibilizacin, del n de legitimacin,
organizacin, organizacin, diagnstico, lineamiento Formulacin Redaccin y Validacin y empoderamiento
planificacin y planificacin y potencialidad s de Programa revisin del reconocimiento del PDC Villa
compromiso compromiso de es y estratgicos de Inversin documento oficial del PDC Virgen y Firma de
distrital centro poblado limitaciones de Villa Virgen acuerdos y
compromisos.
110
ANEXO
111
IMAGEN 11. Fase de preparacin de la IMAGEN 14. TALLER CENTRAL, diagnostico
poblacin participante previo elaboracin del situacional del distrito de Villa Virgen,
PDC- anexo de Yuguiato. Elaboracin del Plan de Desarrollo
Concertado.
IMAGEN 12. Fase de preparacin de la

poblacin participante previo elaboracin del IMAGEN 15. TALLER CENTRAL, diagnostico
PDC- centro poblado Villa Florida. situacional del distrito de Villa Virgen,
Elaboracin del Plan de Desarrollo
Concertado.
IMAGEN 13. Fase de preparacin de la IMAGEN 16. TRABAJO GRUPAL DEL TALLER CENTRAL,
poblacin participante previo elaboracin del diagnostico situacional del distrito de Villa
PDC- centro poblado Villa Florida. Virgen, Elaboracin del Plan de Desarrollo
Concertado.
111
IMAGEN 17. TRABAJO GRUPAL DEL TALLER CENTRAL, IMAGEN 20. EXPOSICION DEL TALLER CENTRAL,
diagnostico situacional del distrito de Villa diagnostico situacional del distrito de Villa
Virgen, Elaboracin del Plan de Desarrollo Virgen, Elaboracin del Plan de Desarrollo
Concertado. Concertado.
IMAGEN 18. TRABAJO GRUPAL DEL TALLER CENTRAL, IMAGEN 21. EXPOSICION DEL TALLER CENTRAL,
Virgen, Elaboracin del Plan de Desarrollo
Concertado.
Concertado.
IMAGEN 19. TRABAJO GRUPAL DEL TALLER CENTRAL,

diagnostico situacional del distrito de Villa
Concertado.
113
IMAGEN 22. EXPOSICION DEL TALLER CENTRAL, IMAGEN 25. EXPOSICION DEL TALLER CENTRAL,
IMAGEN 23. EXPOSICION DEL TALLER CENTRAL, IMAGEN 26. EXPOSICION DEL TALLER CENTRAL,
IMAGEN 27. EXPOSICION DEL TALLER CENTRAL,

IMAGEN 24. EXPOSICION DEL TALLER CENTRAL,
Concertado.
Concertado.
114
IMAGEN 28. Reunin de validacin del Plan de IMAGEN 31. Reunin de validacin del Plan de
Desarrollo Concertado. Desarrollo Concertado.
IMAGEN 32. Reunin de validacin del Plan de

IMAGEN 29. Reunin de validacin del Plan de Desarrollo Concertado.
IMAGEN 30. Reunin de validacin del Plan de

115
IMAGEN 33. Infraestructura Municipal del IMAGEN 34. Infraestructura Municipal del
distrito de Villa Virgen. distrito de Villa Virgen.
116
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
1. Municipalidad distrital de Villa Virgen
representado por el Alcalde, Regidores y
Funcionarios.
2. Juzgado de Paz No Letrado de Villa Virgen.
3. Autoridades comunales: Presidente Comunal,
Teniente Gobernador, Presidente de Auto Defensa
entre otras autoridades de los anexos y centros
poblados del distrito de Villa Virgen.
4. Instituciones educativas del distrito de Villa
Virgen: Nivel inicial, primario y secundario.
5. Centro de salud de Villa Virgen.
6. Comit de Autodefensa CAD DECAS Villa Virgen.
7. Base Militar Villa Virgen.
8. Iglesia Evanglica Cristiana: Iglesia
Pentecostal del Per, Iglesia Pentecostal Libre
e iglesia Pentecostal de Jesucristo.
9. Iglesia catlica de Villa Virgen.
10.Programas sociales: Vaso de Leche, Comedor
Popular, Club de Madres y Programa Juntos.
118
119
120
121
122
123
124

PDC Villa Virgen

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PDC 2016 - 2021

VILLA VIRGEN, APOSTANDO POR EL DESARROLLO HUMANO Y LA INFANCIA.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILLA VIRGEN

ALCALDE : NEMECIO VILLANO GUTIERREZ

REGIDORES : Jacinto Quispe Ortiz.

DIRECCIN : Villa Virgen Plaza Principal S/N

5.1 Sistema de Monitoreo y Evaluacin Participativa.

Sr. NEMECIO VILLANO GUTIERREZ

La Municipalidad Distrital de Villa Virgen al notar la ausencia de un instrumento de

El Proceso de formulacin Participativo del presente Plan de Desarrollo

La poblacin de Villa Virgen aspira a que el presente documento, sea un

A la Municipalidad como gobierno local le corresponde liderar este proceso e

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NEMECIO VILLANO GUTIERREZ

Al seor alcalde. Nemecio Villano Gutirrez, por haber puesto la voluntad

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Por haber puesto la voluntad poltica y haber colaborado en las diferentes

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Centro de salud de Villa Virgen.

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Dimensin de desarrollo y recursos naturales y Medio Ambiente:

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Esperando que el presente instrumento de gestin sirva de gua para orientar el

ANTROP. ROBERT AYALA PREZ

VISIN DE VILLA VIRGEN AL AO 2021

Las organizaciones sociales, instituciones pblicas y

La economa familiar se sustenta en un corredor

Las Asociaciones de productores de cacao y caf

La poblacin mantiene una alta calidad de vida,

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Principios y valores que guan la implementacin del PDC

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1.1 MARCO LEGAL:

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Inciso N 18.2: Los planes y presupuestos participativos son de carcter

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1.1 OBJETIVO DEL PLAN DE DESARROLLO:

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1.6 CONCEPTO DE PLAN DE DESARROLLO: