LAS ETAPAS del FRANQUISMO

PRIMER PERODO (1939-1959): Fascismo y autarqua.

a) El Fascismo espaol: nacionalsindicalismo y

nacionalcatolicismo.
El rgimen de Franco, por su origen, naturaleza y objetivos fue
un rgimen fascista de los varios que coincidieron en esa poca
(Hitler en Alemania, Mussolini en Italia, Salazar en Portugal,...),
si bien con sus caractersticas particulares como suceda con el
resto de los movimientos fascistas.

Durante los primeros aos, hasta 1945, las formas del rgimen
fueron fascistas. Es la poca que se conoce como
nacionalsindicalista pues la Falange Espaola y de las JONS
(Juntas Ofensivas Nacional Sindicalistas), partido que se defina
fascista, tuvo gran peso en la organizacin poltica del rgimen.

Con la derrota del Eje fascista en la II Guerra Mundial (1945), el rgimen fue disimulando las formas
fascistas, distanciando del poder poltico a los falangistas ms estrictos y dando mayor protagonismo
a otros sectores como el cat1ico, respondiendo as al apoyo que la Iglesia haba prestado desde el
principio a la insurreccin militar (a la que los obispos
haban catalogado de "cruzada1").

Algunos autores han sealado que la particularidad del

fascismo espaol radica en la identificacin del catolicismo
con la esencia de Espaa, al convertir esta idea en la
columna vertebral de una ideologa, que pas a ser
denominada nacionalcatolicismo, un trmino ms
admisible para las democracias vencedoras de la guerra.

b) La cuestin de la II Guerra Mundial.

Durante la II Guerra Mundial el rgimen franquista se

estuvo al lado de las potencias fascistas, por afinidad ideolgica y por la deuda moral y econmica

1
Cruzada: En la Edad Media, expedicin militar contra los infieles que promova el Papa, concediendo indulgencia
plenaria a quienes acudiesen a la lucha.

1
contrada por su ayuda en la guerra civil espaola. Algunos dirigentes del rgimen, con Franco a la
cabeza, eran partidarios de intervenir en la guerra, si bien cuando esta estuviese lo suficientemente
adelantada como para recoger beneficios sin excesivas prdidas.

Las condiciones materiales en que Espaa haba quedado tras la contienda civil aconsejaban cierta
cautela. Espaa pas de la neutralidad a una postura de no beligerancia que si bien permita
posicionarse a favor de las potencias amigas (Alemania e Italia), le mantena oficialmente al margen
de la guerra de cara a los aliados (Estados Unidos, Inglaterra y Francia). Esta situacin no satisfaca
a Hitler, quien pidi a Franco su entrada en la guerra, dada la posicin estratgica de la pennsula
para el dominio del Mediterrneo (Gibraltar) y el Norte de frica.

El 23 de octubre de 1940 tuvo lugar una entrevista en Hendaya

(Francia) entre el fhrer y el generalsimo, pero no se lleg a ningn
acuerdo porque Hitler desestim las exigencias de Franco para entrar
en la guerra: ampliacin del imperio colonial espaol en frica (el
protectorado francs sobre Marruecos), armas y alimentos; un precio
demasiado alto para un apoyo de no mucho valor, pues Espaa poda
ofrecer poco militarmente y el Marruecos francs estaba dominado por
el rgimen de Vichy (gobierno filofascista de la Francia no ocupada
por los alemanes establecido tras el armisticio francs), que poda
cumplir el mismo papel que Espaa en el rea sin otras contrapartidas.

No obstante Espaa contribuy de forma importante con Alemania en

dos frentes: en el militar, enviando a Rusia un cuerpo de ejrcito
compuesto de voluntarios falangistas, la Divisin Azul, dieciocho mil
hombres (de los que un 30% fueron bajas) para luchar contra el
comunismo, y en el econmico, proporcionando a Alemania
wolframio, mineral indispensable en la industria b1ica, abundante en Espaa.

c) La cuestin de la restauracin monrquica

La evolucin del rgimen franquista hacia una dictadura personal no agradaba a los sectores
monrquicos que haban apoyado la insurreccin militar contra la Repblica y algunos generales
pidieron a Franco la restauracin de la monarqua en la figura de Juan de Borbn, hijo de Alfonso
XIII. Franco entr en contacto con el heredero de la Corona, pero las relaciones se fueron
distanciando -sin perderse nunca del todo- a raz del Manifiesto de Lausana (1945) en el que don
Juan reclamaba una transicin a un rgimen monrquico y constitucional con una amplia amnista
para superar la guerra.

d) Institucionalizacin del rgimen.

Toda la facultad legislativa recaa en la figura del Jefe del Estado, atribucin que siempre conserv
Franco. Nunca se elabor una Constitucin; una serie de leyes, llamadas Leyes fundamentales,
pretendan dar una apariencia legal a la dictadura.

La primeras Leyes fundamentales fueron:

- el Fuero del Trabajo (1938), regulacin de las relaciones laborales similar a las de los otros
regmenes fascistas;
- - la Ley Constitutiva de las Cortes (1942), una cmara sin poder legislativo, cuyos
miembros, elegidos por sufragio indirecto desde las corporaciones o directamente por
Franco, se limitaron a aplaudir todas las decisiones que tomaba el dictador;
- el Fuero de los Espaoles (1945), una sorprendente declaracin de derechos y deberes, un
maquillaje del rgimen, elaborado justo cuando termin la II Guerra Mundial;

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 - la Ley de Referndum Nacional (1946), que permita al Jefe del Estado convocar al pueblo
para aprobar una Ley, algo que siempre se present como un plebiscito sobre su persona;
- la Ley de Sucesin (1946), que defina a Espaa como "reino" y dejaba en manos de Franco
la decisin sobre su propia sucesin.

Otras dos Leyes fundamentales fueron promulgadas ms tarde:

- la Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958)
- y la Ley Orgnica del Estado (1967).

e) Operacin de "lavado de fachada exterior" (entre 1943 y 1945):

Supresin de saludos y uniformes fascistas.

Reduccin de la participacin falangista en el gobierno.
La Falange pierde el control de los servicios de Prensa y Propaganda.

f) Reorganizacin de la oposicin al rgimen tras el fin de la II Guerra.

Los republicanos, muchos de los cuales lucharon a favor de las tropas aliadas (bien en el maquis,
bien en el ejrcito de la Francia libre) contra los alemanes, confiaban en que, al fin de la guerra, las
democracias vencedoras irrumpiran en Espaa para acabar con Franco. Sin embargo, no fue as. Las
nuevas circunstancias polticas (para EEUU el nuevo enemigo, una vez derrotado el fascismo, era la
Unin Sovitica y en esa lucha el anticomunismo visceral del franquismo lo converta en un aliado
potencial de gran valor) impidieron la intervencin directa de los aliados que se limitaron a mantener
a Espaa en un aislamiento internacional, mientras la oposicin y los exiliados republicanos actuaban
para precipitar las cosas: los hechos ms sobresalientes en este sentido fueron:
Espaa no es admitida en la ONU.
La guerrilla cobra nuevos bros: invasin del valle de Arn y maquis2.
Crece la oposicin de los partidarios de D. Juan de Borbn.
Se forma un gobierno republicano en el exilio.

g) La autarqua: desastre econmico.

Durante todo este periodo la economa espaola se tuvo que reducir al autoabastecimiento, en parte
obligado por las circunstancias y en parte por propio convencimiento derivado de sus posturas
ideolgicas. El resultado fue un desastre econmico absoluto, hundindose la produccin a niveles
inferiores a los alcanzados antes de la Repblica. Es la poca del hambre y del estraperlo3 (mercado
negro) que caracterizaron la dura posguerra espaola.

Las razones de esta poltica econmica fueron:

- utopa de la autosuficiencia (Espaa pas ubrrimo4 y fecundo, como pensaba, Franco).
- aislamiento exterior
- imitacin de la poltica econmica mussoliniana
- ignorancia del equipo econmico de gobierno formado por leales al rgimen pero no por los
ms idneos para sacar al pas de la dursima situacin econmica.
La nica ayuda exterior se la procuraron los regmenes amigos, Salazar en Portugal y de Pern en
Argentina (aporte de trigo y carne de vacuno).

SEGUNDO PERIODO (1952-1959): Fin del aislamiento.

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Maquis: Del francs maquis, monte bajo; persona y organizacin guerrillera que realiza una oposicin armada al
sistema poltico establecido. La organizacin guerrillera , sostenida fundamentalmente por el Partido Comunista de
Espaa (PCE), estuvo activa hasta comienzs de los aos 50.
3
Estraperlo: De straperlo, nombre de juego de azar fraudulento. Comercio ilegal de artculos sometidos a impuestos.
4
Ubrrimo: Muy abundante y frtil.

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a) 1951: nuevo gobierno.

Compuesto pon militares, falangistas (Girn: Trabajo) y catlicos (Martn Artajo: Asuntos
Exteriores, Joaqun Ruiz Jimnez: Educacin); Luis Carerro Blanco (mano derecha de Franco) fue
nombrado Ministro subsecretario de Presidencia.

b) Mejora econmica:

poca de migraciones (xodo rural).

grandes beneficios empresariales y proceso de acumulacin del Instituto Nacional de Industria
(INI); en contraste, los salarios reales eran muy bajos todava.
entre 1951-52 la renta nacional super a la de preguerra, pero persistan las tendencias autrquicas
y el intervencionismo del rgimen en los sectores empresariales e industriales.

c) Guerra Fra y fin del aislamiento.

El mundo, en la posguerra, qued dividido en dos grandes bloques polticos y econmicos, el

oriental, socialista, liderado por la URSS, y el occidental, capitalista, liderado por los EEUU,
generando en su enfrentamiento una tensin internacional y una permanente amenaza de guerra, que
si bien no lleg a materializarse, condicion las relaciones internacionales y todo el devenir histrico
posterior.

En esa situacin, el rgimen de Franco dej de ser un enemigo poltico para convertirse en un aliado
estratgico para el control del Sur de Europa en la Guerra Fra. El fin del aislamiento internacional y
la reubicacin de Espaa en el contexto mundial fueron las consecuencias del cambio que muestran
los siguientes hechos:

- 1950: el presidente americano Truman concedi un

crdito de 62,5 millones de dlares.
- 1953: se firmaron los acuerdos Espaa-EEUU
(Pactos de Madrid): a cambio de la instalacin de
varias bases americanas en territorio espaol,
Estados Unidos respald el rgimen. El presidente
Eisenhower visit Espaa.

- 1953:Concordato con la Santa Sede: otro

apoyo exterior, a cambio de exorbitantes privilegios
para la Iglesia Catlica.
- 1955: admisin en la ONU. Despus en la OECE (antecedente del Mercado Comn), la
llave para ingresar en el FMI (Fondo Monetario Internacional) y en el BM (Banco
Mundial).
- 1956: prdida de Marruecos, que se independiz con Mohamed V.

d) Disensiones interiores.

Los cambios en el plano internacional tuvieron su correspondencia en el interior de Espaa. Por un

lado, la disidencia aument, lo mismo que la conflictividad social:
revueltas universitarias (1956)
detencin de hijos de vencedores en la guerra y de Dionisio Ridruejo (antiguo falangista
convertido en liberal).
huelgas en sectores industriales del Pas Vasco y Catalua (1956).

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Por otro lado, la agitacin poltica y la protesta social, que empezaban a evidenciarse, produjeron
una reaccin por parte del rgimen:
destitucin de los Ministros Fernndez Cuesta (falangista) y Ruiz Jimnez (democratacristiano).
destitucin de los Rectores de las Universidades de Madrid (Lan Entralgo) y Salamanca (Tovar):
antiguos falangistas que tambin derivaron hacia una opcin liberal.
nuevo gobierno (1957) con fuerte presencia del Opus Dei: economistas (Ullastres y Navarro
Rubio) y tecncratas (Lpez Rod).
transformacin de la Falange en Movimiento Nacional, y promulgacin de la Ley de Principios
del Movimiento( descenso de la influencia poltica de la Falange).

e) La inflacin galopante.

Exigi un Plan de Estabilizacin econmica (1959), punto de partida del desarrollismo de los
aos Sesenta.

TERCER PEROD0 (1959-1972): Tecnocracia y desarrollo.

a) Antecedentes del desarrollismo. El fin del aislamiento exterior y la acumulacin de capitales

experimentada en la dcada anterior gracias al control social y a los bajos salarios, facilitaron y de
alguna manera exigieron un cambio de rumbo en los planteamientos econmicos con relacin a los
iniciales del rgimen. Por fin Espaa conseguira alcanzar en los aos sesenta una verdadera
industrializacin. Para abordar los planes de desarrollo se tuvieron que adoptar antes una serie de
medidas:

Ley de Convenios Colectivos de 1958 (tuvo dificultades dentro de la propia Organizacin

Sindical, el sindicato vertical franquista): negociacin directa por parte de los obreros; permiti a las
empresas exigir mayor productividad (en este proceso nacieron, en la clandestinidad, las Comisiones
Obreras).

Plan de Estabilizacin de 1959: giro de 180 grados que negaba los veinte primeros aos de
poltica econmica (qued demostrado que si bien Franco mandaba en los ejrcitos, la Banca y el
gran capital interior y exterior podan imponerle un cambio en poltica econmica: en compensacin
le dejaron seguir de momento con su inmovilismo poltico). Las medidas principales fueron:

- devaluacin de la peseta (adaptndola al cambio internacional)

- va libre a las inversiones extranjeras.

Los falangistas fueron sustituidos por polticos tecncratas, conocedores de la economa

internacional.
Al principio, la produccin descendi y el paro aument, pero estaba previsto levantar las barreras
que impedan emigrar al extranjero en busca de trabajo (Europa experimentaba un boom econmico
tras la guerra) y abri sus puertas al turismo: la entrada de divisas5 y las inversiones extranjeras
nivelaron la balanza de pagos.

As pues, inversiones exteriores, turismo y emigracin fueron los pilares sobre los que se levant
el desarrollo econmico de los aos Sesenta.

b) E1 desarrollismo: los Planes de Desarrollo.

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Divisa: Moneda extranjera.

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A partir de 1963 se pusieron en marcha los llamados Polos de Desarrollo, reas geogrficas donde
se aplicaron planes de direccin (ms bien orientacin) econmica de tres aos (Planes de
Desarrollo) para favorecer la localizacin de instalaciones industriales mediante incentivos
fiscales y subvenciones estatales. De esa manera, qued forjado el modelo de organizacin del
territorio:
- espacios destinados a concentrar las actividades industriales y econmicas en general, reas de gran
crecimiento receptoras de poblacin (Catalua, Pas Vasco,);
- espacios condenados a la emigracin de sus gentes y al trasvase de sus recursos financieros
(ahorros) y energticos (electricidad) (Extremadura, Galicia,).

Resultados del proceso:

industria y construccin pasaron a ocupar el 39% de la poblacin activa (quedando reducida la
poblacin activa rural al 25%): los grandes movimientos migratorios ( xodo rural y a Europa)
aumentaron la descompensacin demogrfica territorial.
crisis de la agricultura tradicional, sobre todo por el xodo rural: elevacin del costo de la mano
de obra agraria y mecanizacin del campo.
en 1970 Espaa era ya un pas desarrollado, pero con inmensas lagunas y desigualdades en su
desarrollo y una gran dependencia de factores externos (inversiones, tecnologa, patentes ... ).

c) La oposicin se hizo cada vez ms plural:

Movimiento obrero: CC.OO. (Comisiones Obreras),

UGT (Unin General de Trabajadores) , ELA-STV
(Eusko Langileen Alkartasuna-Solidaridad de
Trabajadores Vascos),
Movimiento estudiantil (1965): reaccin contra la
expulsin de los profesores Lpez Aranguren, Tierno
Galvn y Garca Calvo).
El contubernio de Munich (1962), reunin de un centenar de personalidades procedentes del
interior y del exilio (Dionisio Ridruejo y Gil Robles se tuvieron que exiliar).
cambio de actitud de la Iglesia a partir del Concilio Vaticano II: la Asamblea conjunta de obispos
y de sacerdotes en 1971 marc el distanciamiento de la Iglesia respecto del poder poltico.

d) Continuidad del rgimen:

En 1966, Franco proclam sucesor suyo a Juan Carlos de Borbn, hijo de Juan de Borbn
heredero de la corona.
La Ley Orgnica del Estado de 1967 aseguraba la continuidad del rgimen para despus de
Franco.

CUARTO PERODO (1973-1975): La agona del rgimen.

a) Insurreccin en Euzkadi, promovida por Euzkadi Ta Azkatasuna (ETA)

La represin del movimiento se quiso saldar con el Juicio de Burgos (1971), donde seis activistas
de la organizacin fueron condenados a muerte. Bajo fuerte presin, Franco los indulta, pero declara
el estado de excepcin. El problema de Euzkadi no hace si no empezar.
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b) Espaa haba emprendido en esta dcada el camino definitivo hacia la modernidad:

Los espaoles emigrantes haban conocido Europa: la libertad, la cultura y el consumo.

La mayora de espaoles no haba conocido la guerra y eran, por tanto, ms libres de pensar sin
prejuicios.
La necesidad de cambio era poltica, pero tambin de estilo de vida y de valores.

c) El ltimo lustro de la dictadura fue muy duro.

Las distintas familias del rgimen se enquistaron y se negaron a cualquier cambio (el bnker).

d) Las exigencias del desarrollo econmico y social entraron en contradiccin con el

inmovilismo de las superestructuras polticas.

A partir de 1972 se generalizaron las huelgas y protestas (ciudades enteras quedaron paralizadas).

e) Carrero Blando, presidente de gobierno.

Debido a la presin ultra y la edad, en 1973 Franco dej en

manos de su delfn, el almirante Luis Carrero Blanco, la
Presidencia del Gobierno, conservando la Jefatura del Estado.

En diciembre del mismo ao Carrero Blanco muere en un

espectacular atentado de ETA. La sensacin de pnico y de
crisis fue inmensa, slo la serena actitud del jefe del Alto
Estado Mayor, general Dez Alegra, evit un golpe de estado
protagonizado por la Guardia Civil dirigida por el general
Iniesta Cano.

f) La falta de coherencia domin la escena poltica oficial:

El rgimen ensay una intil poltica de aperturismo: el Estatuto de Asociaciones (1974),

patrocinado por el nuevo presidente, Carlos Arias Navarro, slo legalizaba a las corrientes polticas
procedentes del franquismo.
aument la represin: se quiso expulsar de Espaa al obispo de San Sebastin, Aoveros, se
ejecut al joven anarquista Puig Antich...
el desconcierto se increment con la enfermedad de Franco en verano de 1974.
una gigantesca oleada de protestas acompa la ejecucin de cinco antifranquistas (de ETA y del
FRAP Frente Revolucionario Antifranquista y Patritico-) en septiembre de 1975, sentencias a
muerte que Franco, enfermo y octogenario, se neg a conmutar, a pesar del clamor internacional.
Marcha Verde de Marruecos sobre el Sahara y entrega vergonzosa de la ltima colonia espaola
(problema an no resuelto), a pesar de las promesa de autodeterminacin que Espaa haba hecho
siguiendo los dictmenes de la ONU.

g) La agona de Franco dura mes y medio: fallece el 20 de noviembre de 1975.

los militares temen una revolucin y preparan la Operacin Lucero.

los inmovilistas defienden a ultranza el continuismo e invocan el llamado espritu del 18 de
julio.
la izquierda (unida en la llamada Platajunta") postula una ruptura democrtica, mientras el sector
ms moderado de la oposicin predica la reforma.

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 Juan Carlos I es proclamado rey de Espaa (22 de noviembre) y, en la homila de la proclamacin,
el cardenal Enrique y Tarancn hace una llamada a la reconciliacin e invita al monarca a que sea el
rey de todos los espaoles.

h) La muerte del rgimen.

El nuevo monarca hubo de esperar siete meses para

poder cambiar en la presidencia del gobierno a Arias
Navarro por Adolfo Surez. Comenzara as un largo
proceso de transicin hacia la democracia que arranc
con tres hechos clave:
- las elecciones de junio de 1977,
- los Pactos de la Moncloa entre las principales
fuerzas polticas y
- la aprobacin por referndum de la Constitucin
de 1978.