DEFINICIN DE

PROYECTO NACIONAL

Un proyecto es un conjunto de acciones que una organizacin o un individuo ejecutan de

forma coordinada con el objetivo de alcanzar una meta. Dichas acciones se encuentran
relacionadas entre s.

Proyecto nacional

El adjetivo nacional, por su parte, hace mencin a lo relacionado con una nacin. El trmino
suele utilizarse en oposicin a extranjero.

La nocin de proyecto nacional, en su sentido ms amplio, refiere a una iniciativa que se

ejecuta en la totalidad del territorio de un pas o que aspira a llegar a todas las regiones de
dicho territorio.

El uso ms habitual del concepto se encuentra en el mbito de la poltica. Suele hablarse de

proyecto nacional para nombrar a las medidas de un gobierno o las propuestas de un partido
poltico que aspiran a contemplar los intereses y las necesidades de todos los habitantes de un
pas, sin centrarse en una nica regin y sin tener en cuenta las presiones extranjeras.

Un proyecto nacional, en este caso, pretende ser un programa poltico que tenga en cuenta los
planteamientos de ciudadanos de distintas clases sociales, orgenes, zonas de residencia, etc.
Distinto es el caso de un partido vecinal que no pretende convertirse en una fuerza
representativa en toda la nacin o la situacin de un partido obrero que slo representa a los
trabajadores y no tiene intencin de defender los intereses de empresarios, profesionales o
estudiantes, por ejemplo.

Es importante considerar que, en ciertos contextos, atribuirse el impulso de un proyecto

nacional es una cuestin estratgica. Los funcionarios de un gobierno pueden afirmar una y
otra vez que forman parte de un proyecto nacional para destacar que se preocupan por la
sociedad en su conjunto y para sostener que no hacen caso a las injerencias de pases
extranjeros.

El proyecto nacional apunta a satisfacer necesidades a nivel humano o social y puede perseguir
diferentes objetivos, como ser disminuir el porcentaje de gente sin acceso a la vivienda, para lo
cual se puede promover la construccin de un centro habitacional, o atender la falta de
empleo, a travs de la apertura de fbricas en las zonas ms pobres para ofrecer muchos
puestos de trabajo.

Proyecto nacionalCabe mencionar que tras la naturaleza social de un proyecto nacional no

siempre se encuentran objetivos finales beneficiosos para el ser humano o para el territorio en
s; un claro ejemplo de esto se da en la inauguracin de plantas de armamento, ya que se trata
de una decisin que interesa a la sociedad pero que no contribuye con el crecimiento o el
desarrollo sino que apunta la destruccin, detrs de las promesas de defensa y proteccin.

El concepto de proyecto nacional tambin puede reconocerse en propuestas que involucran a

ms de un pas, algo que suele tener lugar en la Unin Europea; en tal caso, su finalidad debe
ajustarse a las diferencias culturales, econmicas y sociales de los pases asociados.

Que un proyecto nacional se lleve a cabo para satisfacer los intereses y necesidades de un pas
no significa que todos sus habitantes estn de acuerdo con sus propuestas. La democracia
permite que la gente haga pblicas sus opiniones, pero siempre es la decisin de la mayora, a
veces influenciada o manipulada por el Gobierno, la que adquiere mayor peso e inclina la
balanza a su favor.

Uno de los puntos fundamentales del proyecto nacional es el tiempo que tomar la
consecucin de cada uno de sus objetivos, ya que este factor condiciona inevitablemente la
reparticin de recursos y su ubicacin en la escala de prioridades. Se debe llevar a cabo un
proceso que estudie la viabilidad del proyecto en varios trminos, como ser econmicos,
ambientales y sociales, y luego desarrollar los programas necesarios para su ejecucin.

La Guayana Esequiba, tambin conocida como Territorio del Esequibo o

Regin del Esequibo, es una regin del escudo guayans comprendida entre el oeste del ro
Esequibo hasta el hito en la cima del monte Roraima en Sudamrica. Tiene una extensin de
159 542 km que la Repblica Cooperativa de Guyana administra como propio pero cuya
soberana es reclamada por Venezuela basndose en el Acuerdo de Ginebra del 17 de febrero
de 1966. Solamente la parte oriental de isla fluvial de Anacoco en el ro Cuyun se encuentra
bajo la soberana de Venezuela pero ha sido protestada por Guyana; para Venezuela la
totalidad de la isla est fuera del rea en litigio,4 Guyana no lo entiende as para la mitad
oriental y, en consecuencia, ha sostenido que fue un acto de anexin del ejrcito venezolano
cuando en 1966 la ocup militarmente.5

Venezuela reclama el territorio como propio y, en sus mapas, el rea suele aparecer rayada
oblicuamente o con la leyenda Zona En Reclamacin, sujeto al Acuerdo de Ginebra de 17 de
febrero de 1966.6 El territorio es reclamado como parte integrante de la jurisdiccin de los
estados Bolvar7 y Delta Amacuro.8

ndice [ocultar]

Antecedentes[editar]

Guyana, oficialmente, Repblica Cooperativa de Guyana, estableci la inclusin del Territorio

Esequibo dentro de sus lmites en la Constitucin de 1980, reformada en 1996, que sostiene
que:

"El territorio del Estado abarca las reas que inmediatamente despus del comienzo de esta
Constitucin fueron comprometidas en el rea de Guyana junto con otras reas que pudieren
ser declaradas como parte del territorio del Estado por Ley del Parlamento."n 1

Estas reas son las que conformaban la colonia de la Guayana Britnica, antes de su
independencia, para la cual la Gran Bretaa reconoci como lmite occidente al ro Esequibo,
cartografiado polticamente a su favor en 1938.

Mapa oficial de los Estados Unidos de Venezuela por L. Robelin de 1890, el cual muestra la
reclamacin histrica venezolana de la regin como Territorio Yuruari y Territorio Delta

Mapa de 1896 de la antigua Guayana Britnica y las diversas lneas de lmites trazadas, que
muestran las mximas aspiraciones britnicas y el ro Esequibo que Venezuela considera como
su frontera, la zona griscea es el nico territorio no reivindicado por Venezuela, mientras que
una parte del sector oriental (Pirara) fue cedido por el Reino Unido al Brasil.

Por su parte, Venezuela incluye el territorio dentro de sus dominios desde su primera
constitucin de 1811, cuya ltima reforma fue dada en 1999, declarando en el artculo 10 que:

"El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la
Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de
1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de
nulidad."

La Capitana General de Venezuela inclua los territorios de la antigua Provincia de Guayana,

que ocupaban la misma regin Esequiba.

Tras haberse apelado al gobierno de Estados Unidos, ste propuso un arbitraje entre las partes
en conflicto. En 1899 se conform en Pars un tribunal cuya decisin formal se conoce el Laudo
Arbitral de Pars. El tratado concluy con la cesin del territorio al oeste del ro Esequibo a
Gran Bretaa. Sin embargo, siendo que Venezuela no estuvo representada directamente, ya
que los dos representantes de Venezuela fueron nombrados por los Estados Unidos no
representando al Estado venezolano, sta declar la nulidad de la sentencia, actitud que
mantuvo dcadas despus, alegando adems importantes vicios que invalidan la decisin
arbitral.

El 12 de noviembre de 1962, el Ministro de Relaciones Exteriores de Venezuela, doctor Marcos

Falcn Briceo, hace una exposicin en la Comisin de Poltica Especial de la Asamblea General
de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), para denunciar el Laudo Arbitral alegando
componenda y vicios de nulidad justificativos de un despojo.

Posteriormente, Venezuela y el Reino Unido, con la presencia del gobierno colonial local de la
Guayana Britnica (prxima a recibir la independencia), firmaron el Acuerdo de Ginebra del 17
de febrero de 1966, donde se acord crear una comisin mixta para buscar un mecanismo
para dar por terminado el conflicto. El 26 de mayo de ese mismo ao, la Guayana Britnica
recibe la independencia, llamndose a partir de entonces Repblica Cooperativa de Guyana.
Desde ese momento el Reino Unido traspasa al nuevo pas la cuestin de la disputa territorial
sobre la Guayana Esequiba, igualmente sujeto al Acuerdo de Ginebra. Venezuela reconoce el
nuevo pas reservndose expresamente sus derechos de soberana sobre la Guayana Esequiba,
al oeste de ro Esequibo.
Luego de pasados 4 aos de la firma del acuerdo sin llegar a resultado alguno, se decide firmar
en la capital de Trinidad y Tobago el Protocolo de Puerto Espaa del 18 de junio de 1970, con
el fin de suspender las discusiones por doce aos, vencidos en 1982. En ese momento
Venezuela decide no renovar este tratado y continuar con el Acuerdo de Ginebra a travs del
Secretario General de las Naciones Unidas. Desde entonces, la reclamacin est sometida a
intermediacin de la Secretaria General de las Naciones Unidas bajo las condiciones del
Acuerdo de Ginebra.

Vista de la Localidad de Lethem, en la regin de Alto Takutu-Alto Esequibo, al sur de la

Guayana Esequiba.

El nombre del ro Esequibo se deriva del apellido de Juan de Esquivel, lugarteniente de Diego
Coln durante el tercer viaje a Amrica en 1498. Diversos cambios fonticos derivados de la
pronunciacin por indgenas y europeos son los responsables del cambio de grafa del trmino.

Historia[editar]

El Esequibo[editar]

El Monte Roraima, tepuy que marca la frontera entre Venezuela, Brasil y la zona en litigio de la
Guayana Esequiba.

Desde 1777 con la creacin de la Capitana General de Venezuela por Carlos III se estableci
como frontera oriental entre Espaa y Holanda el ro Esequibo, desde su nacimiento hasta su
desembocadura en el ocano Atlntico. Sin embargo la posesin de este territorio sera slo de
iure, puesto que no sera colonizado por Espaa.

En 1814 Gran Bretaa qued en posesin de los territorios coloniales holandeses de

Demerara, Berbice y Esequibo. En 1822 Venezuela se ve obligada a protestar las continuas
invasiones de colonos ingleses en territorio venezolano. El Ministro venezolano en Londres,
doctor Jos Rafael Revenga, por instrucciones del Libertador Simn Bolvar, present la
denuncia oficial a las autoridades britnicas en los siguientes trminos: "Los colonos de
Demerara y Berbice tienen usurpada una gran porcin de tierra que segn los ltimos tratados
entre Espaa y Holanda nos pertenece del lado del ro Esequibo. Es absolutamente
indispensable termina diciendo el diplomtico venezolano que dichos colonos o se pongan
bajo jurisdiccin y obediencia de nuestras leyes, o se retiren a sus antiguas posesiones". Dos
aos ms tarde Jos Manuel Hurtado fue nombrado Enviado Extraordinario y Ministro
Plenipotenciario de Colombia ante el Reino Unido, en reemplazo del doctor Revenga, con la
especial misin de obtener el reconocimiento britnico. En 1831 se constituye la Guayana
Britnica por orden del rey Guillermo IV del Reino Unido. Desde ese momento, el gobierno
britnico estimul el avance y establecimiento de colonos en las tierras situadas al oeste del
ro Esequibo, favorecido por la despoblacin y por la precaria situacin de Venezuela, que
iniciaba entonces su organizacin institucional tras una larga guerra de independencia. Otro
factor fue el papel de Gran Bretaa como potencia hegemnica mundial en la segunda mitad
del siglo XIX, que le confera un respaldo internacional e incluso militar en su expansin
colonial.

Modificacin de fronteras[editar]

Artculo principal: Lnea Schomburgk

Mapa de Gran Colombia (1819) que incluye la regin del Esequibo.

En 1835, Robert Hermann Schomburgk traz una lnea fronteriza entre Venezuela y la Guayana
Britnica desde el ro Moruca hasta el Esequibo de una extensin de 4.290 km. En 1839 traz
una segunda lnea llamada Norte-Sur que abarcaba la desembocadura del Amacuro hasta el
Monte Roraima, lo que representaba unos 141.930 km. La migracin de los colonos britnicos
hacia los territorios situados ms all de la margen izquierda del Esequibo originaron la
primera reclamacin de Venezuela ante el Reino Unido. Las negociaciones se iniciaron en 1844
mediante la proposicin hecha por el representante de Venezuela, Alejo Fortique, basndose
en el territorio de la Capitana General de Venezuela y el principio recogido en el uti possidetis
iure, para que se reconociera al ro Esequibo como lnea fronteriza, alegando con documentos
la jurisdiccin venezolana en esas tierras que haban formado parte de la antigua Provincia de
Guayana. El gobierno britnico, propuso que la lnea fronteriza se iniciara en la boca del ro
Moroco y continuara por los ros Barima y Aunama. Esto implicaba una frontera al oeste del
Esequibo, y no fue aceptada por el gobierno venezolano. A las protestas de Venezuela
respondi Daniel Florencio O'Leary, argumentando que la Lnea Schomburgk era provisional, y
que an estaba sujeta a revisin de las partes.

El 22 de noviembre de 1861, representantes de la oligarqua de Caracas como Nicomedes

Zuloaga, Pedro Gual, Manuel Felipe Tovar, Juan Jos Mendoza, Francisco La Madrid, Federico
Nez Aguiar y otros, constituyen una comisin con el objeto de solicitar la intervencin de
Inglaterra para que pusiera orden entre el pas alzado a cambio de entregarle la Guayana
Esequiba a lo cual se opuso con firmeza el general Pez. Los conjurados tiene que salir al exilio
a las Antillas.

La mayor expansin britnica se produjo en 1888 cuando se adjudicaron 203.310 km. Los
ingleses trataron siempre de penetrar el territorio venezolano incluso hasta el ro Orinoco[cita
requerida].
El Laudo Arbitral de Pars de 1899[editar]

Artculo principal: Laudo Arbitral de Pars

Vista de las Cataratas Kaieteur, ubicadas en la Regin de Potaro-Siparuni en el centro de la

Guayana Esequiba.

Fidor Fromhold Martens.

El 2 febrero de 1897 Venezuela y el Reino Unido firmaron el Tratado Arbitral de Washington

D.C. por el cual se comprometan a resolver el problema limtrofe mediante un arbitraje
internacional. En 1899 se conform "ad hoc" el Tribunal Arbitral de Pars que dict un fallo a
favor del Reino Unido.

El Tribunal del Arbitraje, compuesto por cinco miembros, tendra que haber estado constituido
por dos representantes de Venezuela, dos representantes de Reino Unido y un quinto
miembro como parte neutral. Sin embargo, Venezuela por exigencia de Reino Unido, tuvo
que aceptar que su representacin quedara en manos de Estados Unidos; el congreso de este
pas eligi a los juristas estadounidenses Melville Weston Fuller, Severo Mallet Prevost y Davis
Josianh Brewer. El Reino Unido fue representado por los juristas Charles Baron Rusell y Sir
Richard Henn-Collins. El quinto miembro, quien fungira como parte imparcial, fue designado
por los cuatro miembros anteriores resultando elegido el ruso, Fidor Martens, catedrtico de
las universidades britnicas de Cambridge y Edimburgo y miembro permanente del Consejo
del Ministerio de Relaciones Exteriores del Imperio ruso.

El 3 de octubre de 1899 el tribunal, por decisin unnime, fall a favor del Reino Unido tras
seis das continuos de sesiones, dentro del plazo de tres meses que disponan segn lo
contemplaba el Tratado. El fallo solo favoreci a Venezuela en cuanto conservar las bocas del
ro Orinoco y una porcin de territorio adyacente a este, mientras que el Reino Unido se
llevara una gran porcin al oeste de los mil kilmetros del ro Esequibo hasta los ros Venamo
y Cuyun.

El 4 de octubre protesta la decisin Jos Mara Rojas, nico abogado venezolano integrante de
la defensa de Venezuela junto a otros cuatro abogados estadounidenses; el 7 de octubre
protesta el presidente venezolano Ignacio Andrade. Sin embargo, Venezuela solo protesta por
el resultado final del arbitraje sin denunciarlo (la cual hace efectiva mucho tiempo despus,
apenas en 1962) dado que tema perder las bocas del ro Orinoco (mxima aspiracin
britnica) y ms territorio, ante un eventual conflicto armado, si no aceptaba las lneas que se
haban resuelto en el Laudo. Venezuela en esa poca estaba sufriendo una crisis poltica y
social y su fuerza militar era notoriamente inferior a la del Reino Unido, primera potencia
mundial colonial de la poca.

Posteriormente se forma una Comisin Mixta de Fronteras britnico-venezolanas entre 1900 y

1905 para la demarcacin definitiva de los lmites entre Venezuela y la colonia de Guayana
Britnica y es firmada en septiembre de 1907. El dictador venezolano Juan Vicente Gmez
firma en 1932 el punto de triple confluencia en el Monte Roraima como frontera entre Brasil,
la Guayana Britnica y Venezuela.

No obstante, tras el fallecimiento en 1948 de Mallet Prevost, uno de los abogados

estadounidenses defensores de Venezuela, su representante legal hace pblico un documento
que revelaba la negociacin secreta que provoc la sentencia despojatoria. Con este hallazgo,
el canciller de Venezuela Marcos Falcn Briceo acude a la mxima instancia internacional de
la ONU en 1962 y denuncia ante el mundo que considera nula e rrita la decisin del Laudo
Arbitral de Pars del 3 de octubre de 1899. La demanda fue admitida y se reconoci la
contencin venezolana a nivel internacional lo que conllev a la firma del Acuerdo de Ginebra
del 17 de febrero de 1966 entre Venezuela, el Reino Unido y su colonia de Guayana Britnica
(actual Guyana), en el que las dos ltimas (metrpoli y colonia britnicas) reconocen la
reclamacin territorial de Venezuela.

Actualmente se mantiene en vigencia el Acuerdo de Ginebra, en la que los actuales gobiernos

de Guyana y Venezuela han dispuesto utilizar la figura del buen oficiante para mediar entre
ambos gobiernos y encontrar una solucin satisfactoria para las partes. Posteriormente es
elegido al jamaicano Norman Girvan como mediador, el cual fue aceptado por la ONU, sin
embargo este muere el 9 de abril de 2014 sin que exista actualmente la figura de un buen
oficiante entre ambos pases.

La Cuestin de Pirara de 1904[editar]

Artculo principal: Cuestin de Pirara

El Arbitraje de 1904 dividi el territorio de Pirara entre Brasil y la Guayana Britnica; la parte
asignada a sta es reclamada por Venezuela como parte de la Guayana Esequiba.

La Cuestin de Pirara es el nombre de una disputa territorial de 33.200 km ubicado en lo que

actualmente es parte del estado brasileo de Roraima y parte del suroeste de Guyana en las
regiones de Potaro-Siparuni y Alto Takutu-Alto Esequibo (o Guayana Esequiba segn el punto
de vista venezolano).
Despus del Laudo Arbitral de 1899 que otorg la mayor parte del territorio esequibo a la
Guayana Britnica, el Reino Unido propuso un nuevo laudo pero esta vez para delimitar su
frontera con Brasil, en territorio de la Guayana Esequiba despus reclamado por Venezuela.

El Reino Unido estuvo de acuerdo en entrar a un arbitraje, de un gobierno imparcial, para lo

que se escogi al gobierno italiano. El abogado Joaquim Nabuco fue el defensor de los
intereses brasileos ante la corte de Vctor Manuel III, encargada de la decisin final. Nabuco
defendi a Brasil con el argumento de la supremaca lusfona en la regin que present en
dieciocho volmenes de material probatorio recopilado por Nabuco.

En el ao de 1904 la decisin fue tomada por el rey italiano: 19.630 km seran entregados a
Inglaterra (pasaron a ser territorios de la Guyana, hoy reclamados por Venezuela como parte
de la Guayana Esequiba), y 13.570 km fueron asignados a Brasil, estableciendo
definitivamente el lmite de los dos pases en la regin.

Reanudacin del conflicto[editar]

En 1962 Venezuela por primera vez y de manera oficial reclama como suyo en la Organizacin
de las Naciones Unidas el territorio ubicado al oeste del ro Esequibo, alegando vicios de
nulidad y lo que se conoce en derecho internacional como actos contrarios a la buena fe por
parte del gobierno britnico, adems de una supuesta componenda de algunos de los
miembros del Laudo de Pars. El gobierno venezolano expone el 12 de noviembre de 1962 al
gobierno de Londres nueve puntos en los que basan su reclamacin:9

Mapa Britnico publicado en Londres en 1840 que muestra la Lnea Schomburgk en rojo y las
reclamaciones venezolanas en Verde

Exceso de poder (ultra petita), por decretar libertad de navegacin sobre los ros Amacuro y
Barima, lo que de acuerdo al Derecho Internacional, invalida cualquier laudo arbitral.

Presentacin de mapas adulterados, segn Venezuela, por parte de Gran Bretaa en el

Tribunal arbitral.

Ausencia de Motivacin en la Decisin arbitral.

El Tribunal otorg 17.604 km a Gran Bretaa reconocidos como venezolanos por el propio
gobierno britnico.

La lnea fronteriza supuestamente fue impuesta a los jueces por el gobierno britnico.
El Presidente del Tribunal arbitral coaccion a los jueces para aceptar la demarcacin britnica.

Esta demarcacin fue una "componenda", as lo calificaron algunos funcionarios britnicos,

segn Venezuela.

Venezuela fue engaada y el Reino Unido actu en modo contrario a la buena fe del derecho
internacional.

Venezuela fue informada luego de que el Laudo Arbitral tomara las decisiones.

Componenda de los pases miembros del Tribunal arbitral.

Para los britnicos el argumento venezolano era insostenible porque:10

Todos aquellos que participaron en el laudo arbitral ya haban muerto.

Venezuela haba aceptado el laudo arbitral como "un arreglo pleno, hecho, derecho y
conclusivo".

El estudio de los documentos revel, segn los britnicos, que Venezuela no tena una razn
vlida.

Venezuela ni siquiera intent probar sus razones para invalidar el Laudo Arbitral.

Acuerdo de Ginebra de 1966[editar]

Artculo principal: Acuerdo de Ginebra (1966)

El Acuerdo de Ginebra fue firmado entre Venezuela y el Reino Unido (en representacin de su
entonces colonia Guayana Britnica) en Ginebra (Suiza) el 17 de febrero de 1966. Es un
acuerdo transitorio para llegar a una solucin definitiva del diferendo limtrofe, muchos lo
definen como "un acuerdo para llegar a un acuerdo" y aunque en la interpretacin venezolana
invalida el laudo arbitral de 1899, se mantiene el statu quo que l deriv. Por lo tanto, el rea
en reclamacin se encuentra bajo la autoridad del gobierno de Guyana hasta que no se
resuelva algo diferente conforme al tratado. El artculo primero del documento reconoce la
contencin de Venezuela de considerar nulo e rrito la decisin del tribunal que defini su
frontera con Guayana Britnica. El Reino Unido al firmar el documento reconocen el reclamo y
la inconformidad de Venezuela acordndose as encontrar una solucin prctica, pacfica y
satisfactoria para las partes.

Cuando Gran Bretaa decidi conceder la independencia a la Guayana Britnica, dentro de la

Commonwealth, el 26 de mayo de 1966, denominndose como Guyana, sta sera Estado
parte, tal como lo establece el artculo 7 del Acuerdo de Ginebra. Por ello Guyana ratific el
Acuerdo de Ginebra el mismo da de su independencia, reconociendo de esta forma la
reclamacin venezolana sobre el territorio al margen occidental del ro Esequibo.
Rebelin de Rupununi de 1969[editar]

Artculo principal: Rebelin de Rupununi

Bandera del "Estado Libre Esequibo".

El 2 de enero de 1969 se produjo un movimiento separatista en el sur de la Guayana esequiba,

en el sector llamado entonces Distrito de Rupununi (en la actual regin de Alto Tacutu-Alto
Esequibo) que fue contenido 3 das despus por las Fuerzas de Defensa de Guyana, con el que
se pretendi crear un Comit Provisional del Gobierno de Rupununi. Los rebeldes, en su
mayora habitantes amerindios del rea, solicitaron ayuda de Venezuela invocando su
"nacionalidad venezolana", pero el Gobierno de Venezuela presidido por Rafael Caldera se
abstuvo de apoyar el movimiento.

Sin embargo, el Gobierno guyans acus al venezolano de alentar el movimiento separatista.

Se produjeron entre 70 y 100 muertos, algunos de los habitantes de la regin huyeron hacia
Venezuela, siendo ubicados en el sur del Estado Bolvar. Al menos a 120 refugiados se les
concedi la nacionalidad venezolana.

Protocolo de Puerto Espaa de 1970[editar]

Luego de pasados 4 aos de la firma del Acuerdo de Ginebra sin llegar a resultado alguno,
Venezuela, Guyana y el Reino Unido firman en la capital de Trinidad y Tobago el Protocolo de
Puerto Espaa del 18 de junio de 1970, con el fin de suspender las discusiones por doce aos.
En 1982 Venezuela decide no renovar este tratado y continuar con el Acuerdo de Ginebra a
travs del Secretario de las Naciones Unidas.

Negociacin desde 1983[editar]

Venezuela propone en 1983 la negociacin directa con Guyana, pero sta no acepta y propone
tres alternativas (Asamblea General de la ONU, Consejo de Seguridad o Corte Internacional de
Justicia) que Venezuela rechaza. Por iniciativa de Venezuela en 1983 el conflicto limtrofe se
lleva bajo los auspicios del Secretario General de las Naciones Unidas, apegados al artculo 33
de la Carta de las Naciones Unidas referente a los medios de soluciones pacficas. En 1987
Guyana y Venezuela deciden aceptar el mtodo de los Buenos Oficios que comienza a
funcionar desde 1989.

Constitucin Nacional (1999)[editar]

La Constitucin aprobada por referendum popular en 1999 en el Titulo II del espacio
geogrfico y la divisin poltica, capitulo II del territorio y dems espacios geogrficos establece
en su Artculo 10: El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que
correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada
el 19 de abril de 1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no
viciados de nulidad.

2007 actualidad[editar]

El 15 de noviembre de 2007 se produjo un incidente fronterizo cuando el gobierno guyans de

Bharrat Jagdeo reclam a Venezuela por la incursin de 40 soldados venezolanos que habran
penetrado en aguas territoriales disputadas para volar dos dragas en el ro Cuyun.11
Venezuela argument inicialmente que la operacin tena como fin combatir la minera ilegal y
que el hecho se haba producido al oeste de la zona en reclamacin, sin embargo, despus de
realizarse una investigacin, el vicecanciller venezolano viaj a Guyana y, segn declar el
canciller guyans, ste se disculp por el hecho: "El vicecanciller venezolano expres un
sincero arrepentimiento y asegur que este hecho no tena motivaciones polticas por parte
del gobierno venezolano".

El jefe del estado mayor guyans Gary Best reconoci que las Fuerzas de Defensa de Guyana
no cuentan con capacidad para evitar la entrada en el pas de militares venezolanos, pero
advirti que "si los venezolanos abren fuego primero, las FDG respondern".12

En el 2011 Guyana determin hacer modificaciones a su plataforma continental martima para

explotacin de petrleo afectando el mar territorial de Venezuela, sin haber previa nota por
parte de Guyana a la Cancillera Venezolana. [cita requerida]

En junio de 2012, Guyana entreg el bloque Roraima a la empresa trasnacional Anadarko para
exploracin petrolera, mantenido en secreto la ubicacin de la concesin,13 misma que haba
sido paralizada tras una protesta de Venezuela entre los aos 1999 y 2000. En 2013 el
gobierno de Venezuela descubre la ubicacin frente a la fachada atlntica venezolana donde
Guyana aplic una lnea divisoria con Venezuela con una inclinacin aproximada de 30 grados
mientras que la Armada de esta ltima seala que desde 1996 Venezuela ha asumido la
inclinacin de esta lnea en 70 grados (Azimuth 070) y ha ejercido soberana sobre la zona. Esta
delimitacin no solo afect a la fachada atlntica de la Guayana Esequiba, sino a la del estado
Delta Amacuro de Venezuela. 13

Posteriormente, el 11 de octubre de 2013, Guyana acus a la Armada de Venezuela de detener

al barco petrolero estadounidense RV Teknik Perdana, contratado por el gobierno guyans, y
ordenarle dirigirse a la Isla de Margarita,14 considerando el acto como "una seria amenaza
para la paz" de la regin.1516 En efecto, el buque venezolano Patrullero Ocenico de Vigilancia
Armada Bolivariana "Yekuana" (PO-13) inform a las autoridades de su pas que el da 10 de
octubre de 2013 en horas de la tarde fue detectado e interceptado aquel barco en espacio
martimo que corresponde a lo que reconocen como su zona econmica exclusiva.17 A su vez,
Venezuela pidi a Guyana explicaciones por lo que considera una invasin a las aguas
jurisdiccionales venezolanas.17 El conflicto junto con los anteriores al acontecimiento fueron
fijados para ser discutidos en Puerto Espaa, Trinidad y Tobago, por ambos gobiernos el 17 de
octubre del mismo ao, en el nimo de resolver por la va diplomtica cualquier diferencia
existente entre las partes.18

Como resultado, ambos gobiernos ratificaron la Declaracin Conjunta del 30 de septiembre de

2013 en Puerto Espaa reconociendo as que la delimitacin de las fronteras martimas sigue
siendo un tema pendiente y requerir negociaciones,19 para lo cual se convino que un equipo
tcnico se reuniera dentro de los cuatro meses posteriores para intercambiar puntos de vista
sobre cmo podra proceder esa delimitacin.20

En diciembre de 2014 la canciller Guyanesa Carolyn Rodrigues-Birkett plante que en 2015 se

estudiara la posibilidad de acudir a organismos internacionales diferentes a los acordados con
Venezuela, como la Corte Internacional de Justicia argumentando que despus de varias
dcadas no se haba logrado llegar a una solucin efectiva al conflicto territorial, esto despus
del fallecimiento del negociador o buen oficiante de la ONU reconocido por las partes el
jamaiquino Norman Girvan.21 La declaracin recibi una protesta del gobierno de
Venezuela22 que calific a travs de la cancillera venezolana la situacin como un "Acto
inamistoso" "unilateral" y "sorprendente" a la vez que reclam volver a los mecanismos
previstos en el Acuerdo de Ginebra de 1966 con una solucin bilateral y pacfica y reitero su
posicin de considerar "nulo e rrito el Laudo Arbitral de 1899".23

Mapa poltico de Venezuela incluyendo frontera martima del frente atlntico segn el decreto
N 1787

Para marzo de 2015, la tensin vuelve a aparecer entre Guyana y Venezuela, tras el anuncio
por parte de Guyana de empezar una exploracin petrolera en las aguas del Bloque Stabroek
por la compaa estadounidense Exxon Mobil.24 La preocupacin nace porque el Bloque
Stabroek, se encuentra ubicada en aguas en disputas.24 En mayo del mismo ao la cancillera
de Venezuela exige a la referida compaa petrolera detener sus operaciones en aguas que
considera en litigio,25 a lo que Exxon Mobil respondi que no se pronunciara sobre el
diferendo, a la vez que se cancel una reunin prevista entre representantes de la empresa y
el gobierno guyans.26 Poco despus, el 7 de junio el gobierno de Guyana convoc al
embajador de Venezuela para que explicara la "extensin de lmites martimos".27 Esto debido
a que el gobierno de Venezuela estableci mediante el decreto 1787 de la Gaceta Oficial
40.669 de fecha 26 de mayo de 201528 la ampliacin de sus reclamaciones martimas frente al
territorio Esequibo, legislacin y acciones que Guyana considera "ilegales"29 por lo que
anunci "una resistencia vigorosa" a las pretensiones de Venezuela sobre el mar en disputa.30

El 10 de junio el gobierno de Venezuela rechaz la postura del gobierno de David Granger

quien asumi la presidencia de Guyana en mayo de 2015, y al que Venezuela acus de generar
lo que considera una "peligrosa provocacin"31 y el intento de generar una "crisis artificial".32
El 6 de julio en sesin especial de la Asamblea Nacional de Venezuela se anunci la aprobacin
del decreto N185933 que hizo mejoras al decreto N1787 en el que se establecen zonas de
defensa martima incluyendo el rea del Esequibo, se aprob por Habilitante la ley que crea la
Comisin Presidencial para los asuntos limtrofes que abarca todos los temas fronterizos, y
adems Venezuela anunci la llamada a consultas de su embajadora en Guyana,34 una
solicitud ante la ONU para que medie en el conflicto,35 la reduccin del tamao de su
embajada, y la revisin integral de las relaciones con ese pas.36 Esto como respuesta a las
declaraciones del presidente guyans Granger quien calific a Venezuela como "un mono en la
espalda" 37 y una "carga insoportable"38 previamente. El 7 de julio el gobierno Guyans
conden el llamado a consultas de la embajadora venezolana en Georgetown.39

El 14 de julio la Asamblea Nacional de Venezuela aprob por acuerdo de todos los partidos
polticos con representacin parlamentaria40 y por unanimidad apoyar la defensa de la
Guayana Esequiba y las medidas tomadas por el estado venezolano al respecto.41 El tema
tambin fue tratado en la cumbre del Mercosur en Brasil donde los gobiernos venezolano y
guyans intercambiaron crticas,42 y se acord una cumbre para agosto en Asuncin, Paraguay
para tratar la disputa.43

El 24 de julio el presidente Nicols Maduro, en los actos conmemorativos del Dia de la Armada
Nacional asever en Catia La Mar que Venezuela no ha cedido ni ceder un pice del territorio
Esequibo, al reiterar que nos encargaremos de que el sol de la Venezuela de Bolvar, de la
Venezuela histrica, salga siempre por el Esequibo. Por ahora y para siempre; as lo juro
soldados de la Patria!. Por otro lado, el momento de pedir permiso para iniciar el desfile
militar el Contra Almirante, Anbal Brito Hernndez, seal: El sol de Venezuela nace en el
Esequibo. El Esequibo es Venezuela.

El mandatario nacional reiter que la Guayana Esequiba siempre ha sido y ser de Venezuela,
al momento de anunciar que, en los prximos das, el Gobierno Bolivariano emprender
acciones diplomticas para continuar el justo reclamo de Venezuela sobre el territorio
Esequibo, y para rechazar el mal manejo del Acuerdo de Ginebra y las injustas acusaciones por
parte del presidente de la Repblica Cooperativa de Guyana, David Granger, contra la nacin
venezolana con la pretensin de generar conflictos.
El 23 de diciembre de 2016 el secretario general saliente de Naciones Unidas, Ban Ki-moon,
anunci que podra enviar el tema de la controversia fronteriza entre Guyana y Venezuela a la
Corte Internacional de Justicia (CIJ) a fines de 2017, si los buenos oficios de la ONU no dan
resultados despus de 1 ao.44

El gobierno de Venezuela rechazo tal posibilidad, agradeci los buenos oficios de la

organizacin y ratific su compromiso con una solucin negociada por los 2 pases.44 El
gobierno de Guyana, por su parte, celebr la decisin del secretario General de la ONU.45

Organizacin territorial[editar]

Mapa de Guyana que muestra las regiones 1 (Barima-Waini), 2 (Cuyuni-Mazaruni), 7

(Pomeroon-Supenaam), 8 (Potaro-Siparuni), 10 (Alto Takutu-Alto Esequibo) y la zona
occidental de la 5 (Islas Esequibo-Demerara Occidental) en reclamacin)

En Guyana[editar]

Segn la divisin administrativa de Guyana, la Guayana Esequiba abarcara la totalidad de las

regiones de Barima-Waini, Cuyuni-Mazaruni, Pomeroon-Supenaam, Potaro-Siparuni, Alto
Takutu-Alto Esequibo y la parte occidental de la regin de Islas Esequibo-Demerara Occidental.
Cada regin est administrada por un Consejo Regional Democrtico (Regional Democratic
Council - RDC), que estn encabezados por un jefe o Presidente (Chairman).

Regiones de Guyana Reclamadas por Venezuela como parte de la Guayana Esequiba

Nmero Nombre de la Regin Superficie (km) Poblacin estimada (2010)

Regin 1 Barima-Waini 20 339 33 000

Regin 2 Pomeroon-Supenaam 6195 55 000

Regin 7 Cuyuni-Mazaruni 47 213 25 000

Regin 8 Potaro-Siparuni 20 051 16 000

Regin 10 Alto Takutu-Alto Esequibo 57 750 24 000

Regin 5 Islas Esequibo-Demerara Occidental 3755 130 000

*(Los datos de la 5. regin incluyen la parte no Esequiba, que no es reclamada por

Venezuela.)
En Venezuela[editar]

Cantn Upata (1840) de la Provincia de Guayana, hoy parte oriental del Estado Bolvar y norte
de la Guayana Esequiba.

Cantn Piacoa (1840), hoy Estado Delta Amacuro y norte de la Guayana Esequiba.

Segn algunas interpretaciones de la legislacin venezolana la Guayana Esequiba es parte

integrante de la jurisdiccin de los estados Bolvar7 y Delta Amacuro8 cuyo lmite comn va
por la cspide de la Serrana de Imataca.

El estado Bolvar, en su constitucin, establece lo siguiente:

Artculo 15 El territorio y dems espacios geogrficos del Estado Bolvar son los que
histricamente correspondan a la Provincia de Guayana de la Capitana General de Venezuela,
antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, luego delimitada conforme a
la Ley Poltico Territorial de la Repblica del 28 de abril de 1856, con las modificaciones que
han resultado de las leyes de la Repblica, de los convenios y dems actos jurdicos
vlidamente celebrados conforme a la Constitucin, a las leyes nacionales y del Estado. En
todos los actos del Estado, en que se describa o se refiera a su territorio, se entender
incorporada, an cuando no lo estuviera expresamente, la reserva de que el Laudo Arbitral de
Pars de 1899, es rrito y nulo, segn los principios del derecho y la justicia que rigen la
comunidad internacional y contribuyen a afirmar la integridad territorial. El Estado Bolvar
colaborar y apoyar a la Repblica Bolivariana de Venezuela en el logro de una solucin
satisfactoria para el arreglo prctico de la controversia territorial, con base en el Acuerdo de
Ginebra del 17 de febrero de 1966.

Por su parte, el territorio original de lo que hoy da es el estado Delta Amacuro abarca desde el
delta del Orinoco hasta el ro Esequibo. El sitio de informacin web de la gobernacin de este
estado seala lo siguiente sobre su territorialidad:

Cuando se cre el Territorio Federal Delta Amacuro, tena una superficie de 63.667 km,
teniendo en la actualidad 40.200 km. La diferencia entre estas dos superficies la perdi el
Delta Amacuro con motivo del Laudo Arbitral de Pars firmado el 3 de octubre de 1899, por
medio del cual le fueron arrebatados 23.467 km de su territorio por la Guayana Inglesa.

Histricamente en Venezuela ha sido directamente el poder central (gobierno y dems

organismos del Estado venezolano) el encargado del tratamiento del caso de la Guayana
Esequiba dejando a las gobernaciones y alcaldas locales muy poca participacin y poder de
accin. Se le da un tratamiento especial y diferenciado al de las jurisdicciones de estos estados
nacionales los cuales no suelen incluir en sus mapas su porcin territorial dentro de la Guayana
Esequiba, aunque en los mapas nacionales del pas s es obligatoria la inclusin de la zona en
reclamacin. Quizs sea esta realidad que a algunos ha llevado a pensar de forma errnea que
la Guayana Esequiba es un nuevo estado o territorio federal venezolano.46

En el ao 1999 al decretarse la nueva carta magna de Venezuela se consagra como territorio

venezolano, en el artculo 10 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: 47

El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son los que correspondan a la

Capitana General de Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de
1810, con las modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbitrales no viciados de
nulidad.

En agosto de 2015 algunos diputados de la Asamblea Nacional de Venezuela48 propusieron la

Creacin del Estado nmero 25 (Estado Esequibo)48 uniendo el territorio de la Guayana
Esequiba (159.500 kilmetros cuadrados) y el Municipio Sifontes (24.393 kilmetros
cuadrados), con capital en Tumeremo,48 territorio este ltimo que actualmente est bajo
jurisdiccin del estado Bolvar. La propuesta fue introducida oficialmente ante la secretara de
la Asamblea Nacional,48 pero no lleg a aprobarse.

Notas[editar]

Volver arriba

proyecto nacional simon bolvar

Este documento define el Proyecto Nacional Simn
Bolvar en su Primer Plan Socialista -PPS- del
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el
perodo 2007 2013.

A partir del 2 de febrero de 1999 se inici un

proceso de cambios en Venezuela, orientado hacia
la construccin del Proyecto Nacional Simn
Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de
gobierno para profundizar los logros alcanzados por
las Lneas Generales del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin 2001 2007.

En este prximo perodo 2007 2013, se orienta

Venezuela hacia la construccin del Socialismo del
Siglo XXI, a travs de las siguientes directrices:

I. Nueva tica Socialista

Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la

cual hunde sus races en la fusin de los valores y
principios ms avanzados de las corrientes
humanistas del socialismo y de la herencia histrica
del pensamiento de Simn Bolvar.

II. La Suprema Felicidad Social

A partir de la construccin de una estructura social
incluyente, un nuevo modelo social, productivo,
humanista y endgeno, se persigue que todos
vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que
deca El Libertador: La Suprema Felicidad Social.

III. Democracia Protagnica Revolucionaria

Para esta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se

consolidar la organizacin social, tal de
transformar su debilidad individual en fuerza
colectiva, reforzando la independencia, la libertad y
el poder originario del individuo.

IV. Modelo Productivo Socialista

Con el fin de lograr trabajo con significado, se

buscar la eliminacin de su divisin social, de su
estructura jerrquica y de la disyuntiva entre la
satisfaccin de las necesidades humanas y la
produccin de riqueza subordinada a la
reproduccin del capital
V. Nueva Geopoltica Nacional

La modificacin de la estructura socio-territorial de

Venezuela persigue la articulacin interna del
modelo productivo, a travs de un desarrollo
territorial desconcentrado, definido por ejes
integradores, regiones programa, un sistema de
ciudades interconectadas y un ambiente
sustentable.

VI. Venezuela: Potencia Energtica Mundial

El acervo energtico del pas posibilita una

estrategia que combina el uso soberano del recurso
con la integracin regional y mundial. El petrleo
continuar siendo decisivo para la captacin de
recursos del exterior, la generacin de inversiones
productivas internas, la satisfaccin de las propias
necesidades de energa y la consolidacin del
Modelo Productivo Socialista.
VII. Nueva Geopoltica Internacional

La construccin de un mundo multipolar implica la

creacin de nuevos polos de poder que representen
el quiebre de la hegemona unipolar, en la
bsqueda de la justicia social, la solidaridad y las
garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo
fraterno entre los pueblos, su autodeterminacin y
el respeto de las libertades de pensamiento.