INTRODUCCIN:

Uno de los principales problemas que tienen las tierras agropecuarias en el Per es
su extrema parcelacin o fragmentacin; hasta el ltimo censo agropecuario del
2012 (CENAGRO 2012), ms de la mitad de las unidades agropecuarias (formada
por parcelas o predios) del pas eran de menos de tres has., y que un 80,0% del
total de las mismas eran menores a 10 has. En la regin Loreto, existe poca
informacin sobre los impactos generados por la titulacin y no titulacin de tierras;
adems de los beneficios y las ventajas generadas para los agricultores una vez
realizada la titulacin de tierras, comparados con predios no titulados.
Se espera que una mayor seguridad jurdica sobre la propiedad rural genere dos
impactos econmicos fundamentales: Efecto demanda sobre inversin: al tener
mayor seguridad jurdica sobre la propiedad de la tierra, los agentes agrarios
tendrn ms incentivos para invertir en capital asociado a la tierra as como en
cambiar sus patrones de uso de la tierra (por ejemplo, hacia cultivos permanentes
de mayor valor). Si un agente tiene poca o nula seguridad jurdica, tiene bajos
incentivos para invertir en mejoras en un activo que puede perder en el futuro. La
mayor inversin asociada a la tierra incrementar la productividad de los agentes
agrarios por unidad de superficie y por unidad de trabajo.
 INSCRIPCIN DE PROPIEDAD RURAL

Definicin:

Laureano del Castillo (1997). Menciona al aspecto de la titulacin de las tierras de

las comunidades campesinas como un factor para generar un crecimiento sostenido
en la agricultura siguen siendo objetivos centrales de la poltica econmica, los
cuales debern lograrse dentro del contexto de liberalizacin econmica y
fortalecimiento del rgimen de propiedad privada.

Leo Velaquez (2015). Indica que, Indica que las comunidades rurales se relacionan
con su medio natural y social a travs de sistemas de adaptacin, cambiando sus
estrategias de desarrollo y de gestin de los recursos naturales. El mundo rural ha
vivido transformaciones en las ltimas tres dcadas, producto del modelo de
desarrollo impuesto por la globalizacin, fenmeno que diversos autores denominan
una nueva ruralidad.
La titulacin de tierras se relaciona con la conservacin y/o proteccin de los
recursos y por ende entre las razones que ms influyen en el deterioro de los
bosques puede citarse la ineficiente asignacin de los derechos de propiedad, que
incentiva ampliar el uso individualizado del recurso ms all de aquel nivel que
correspondera con el del desarrollo sostenible y el ptimo social. La poblacin
amaznica puede hacer un uso ms sostenible y crear ms riqueza si somete su
eleccin privada a algunas restricciones en el uso de los productos de la diversidad
biolgica seleccionadas colectivamente e institucionalizadas.
Es por ello que en presente trabajo se evala los impactos econmicos, sociales y
ambientales en comunidades rurales cercanas a la carretera Bellavista-Mazan, para
verificar si una definicin adecuada de los derechos de propiedad permitir entre
otras cosas un manejo sostenible de los recursos del bosque, garantizar su
continuidad y al mismo tiempo mejorar la seguridad alimentaria de poblaciones.
Pero, asimismo existen argumentos de peso para adoptar un enfoque flexible
respecto a los derechos a la tierra y los recursos del bosque, de manera que los
derechos, ms que ser un conjunto determinado de normas, se deben definir de
manera ms pragmtica, mediante un proceso de negociacin permanente a
medida que se alteran las condiciones contractuales.
NORMAS ESPECIALES:
Decreto Legislativo N 667
Ley del Registro de Predios Rurales (13/09/1991)
Ley N 27161
Ley que modifica el Art. 26 y Amplia el D. Leg. N 667 (05/08/1999). Adiciona
el procedimiento sobre Determinacin, conversin o rectificacin de reas
de predios rurales.

INSTRUMENTOS INTERNOS:
R.D.E. N 250-2003-AG-PETT-DE, que aprueba el Manual de
Procedimiento para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales.
R.D.E. N 012-2000-AG-PETT-DO, que aprueba la Directiva sobre
Procedimiento para la Determinacin, Conversin o Rectificacin de reas
de Predios Rurales en Aplicacin a la Ley N 27161.
R.D.E. N 036-2006-AG-PETT-DE, que aprueba la Adenda al Manual de
Procedimiento para el Levantamiento Catastral de Predios Rurales
Resolucin N 003-2007-COFOPRI/GGA, que aprueba el formato de
Certificado de Formalizacin de la Propiedad Rural.
SUNARP: Resolucin N 248-2008-SUNARP/SN que aprueba el
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios (28/08/08) (Derog a
la Resolucin N 540-2003-SUNARP-SN)
DERECHO DE LA PROPIEDAD.
La propiedad es el poder jurdico que permite usar, disfrutar disponer y reivindicar
un bien, debe ejercerse en armona con el inters social y dentro de los lmites de
la ley" La propiedad es un derecho real por excelencia que comprende todas las
facultades del hombre sobre el bien, la cual atribuye al propietario el derecho de
usar o servirse del bien segn su naturaleza. Asimismo consiste en el goce disfrute
o explotacin del bien percibiendo sus frutos. Asimismo el propietario puede
disponer del bien cediendo temporalmente el bien y poder recuperarlo, y tiene el
derecho de reivindicar el bien.
La inscripcin registral no es obligatoria. El comprador ser propietario del bien
adquirido, desde la firma del contrato de compraventa inclusive. Es importante
registrar para obtener la seguridad jurdica que le otorga la publicidad registral y la
fe pblica registral, hasta que acceda al registro mediante la inscripcin.
Inscripcin de la propiedad:
El inscribir tu derecho de propiedad en registros pblicos, te protege de terceros
inescrupulosos que con argucias ilegales, pretender aduearse irregularmente de
tu propiedad. El Inscribir tu propiedad en registros pblicos te hace sujeto apacible
de crdito, puesto que los bancos brindan crditos hipotecarios, a las personas que
tienen bienes inmuebles inscritos en registros pblicos. Facilita el trfico econmico
en la compra venta inmobiliaria.
Para qu sirve el registro:
El Registro tiene por objeto publicitar la situacin jurdica de los inmuebles en
general.
Es, as, de suma importancia para todos, ya que: Es la institucin jurdica creada
por el estado, en el cual se inscriben o anotan todos aquellos actos o contratos, que
habiendo cumplido conla formalidad (instrumento notarial Escritura pblica)
establecida por la ley o la naturaleza del acto o contrato, o instrumento privado
(determinado por la ley), buscan garantizar sus derechos frente a terceros.
1. INSCRIPCION DEL DERECHO DE POSESIN DE PREDIOS RURALES
EN PROPIEDAD DEL ESTADO

VISACIN DE PLANOS

Involucra el reconocer o examinar los planos de un bien inmueble para que

se realice la certificacin, es decir ponerle el visto bueno, por la autoridad
competente, por ser un requisito indispensable para la obtencin de
inscripcin en SUNARP.
Los planos requeridos para este trmite deben ser realizados por el
especialista verificador.

Requisitos.
Predio rural inscrito en los Registros Pblicos a favor del Estado.
Acreditar la explotacin econmica y la posesin directa, contina,
pacfica y pblica del predio rural por un plazo mayor a un (01) ao.
Adjuntar las pruebas que acreditan posesin.
Suscribir los formularios registrales.

(Art. 20 del D. Leg. 667)

2. INSCRIPCION DEL DERECHO DE POSESIN DE PREDIOS RURALES

EN PROPIEDAD DE PARTICULARES

Requisitos:
Predio rural inscrito en los Registros Pblicos a nombre de particulares.
Acreditar la explotacin econmica y posesin directa, contina, pacfica,
pblica y como propietario del predio rural por un plazo mayor de cinco
(05) aos.
Adjuntar las pruebas de posesin.
Suscribir los formularios registrales.
(Art. 22 del D. Leg. 667)
NOTIFICACIN DE LA POSESIN INSCRITA:
Una vez inscrito el derecho de posesin, el Registrador ordena la publicacin de la
notificacin de est inscripcin, mediante carteles en el local del Registro y en el
predio, as como en el municipio de la localidad, Juzgados, Direccin Regional
Agraria, Agencia Agraria, Iglesia, etc.
Adems debe ser publicado en el Diario Oficial El Peruano (por una sola vez), donde
se indica que, de no presentarse oposicin alguna, durante los 30 das siguientes
de su publicacin, se inscribir en derecho de propiedad.

OPOSICIN A LA INSCRIPCIN DEL DERECHO DE POSESIN

La oposicin deber presentarse por escrito al Registro Predial, acompaada de
pruebas instrumentales que acredite que el titular con derecho inscrito no se
encuentra explotando econmicamente el predio ni poseyndolo de acuerdo a los
plazos sealado en el Art. 22 del D. Leg. 667.
El Registrador deber inscribir la oposicin en la partida registral correspondiente,
y remitir el expediente al Juez Competente para que se declare el mejor derecho
de propiedad.
Art. 24 del D. Leg. 667.
(Modificado por el Art. 1 de la Ley N 27559)

PRUEBAS DE POSESIN:
La posesin directa, continua, pacfica, pblica y como propietario del predio rural,
debe acreditarse a travs de la presentacin de dos pruebas a la Oficina Registral
correspondiente.

I. Prueba Obligatoria

Cualesquiera de la tres declaraciones escritas siguientes:D. Leg. 667

a) De todos los colindantes o seis vecinos,

b) De los comits, fondos u organizaciones de productores agrarios; y
c) De las Juntas de Usuarios o Comisiones de Regantes.
II. prue
II. Prueba Complementaria:

Cualquiera de los documentos siguientes:

Constancia de posesin de la Agencia Agraria

Documentos que acreditan prstamos (crdito agrario)
Declaracin Jurada del pago de impuesto predial
Documento sobre transferencia de posesin
Contrato de compra/venta de produccin agrcola,
pecuaria o forestal
Certificado de haber sido empadronado en el censo Agropecuario 1994.

3. LA PARCELACION DE LOS PREDIOS DE LAS EMPRESAS

CAMPESINAS ASOCIATIVAS

Requisitos Para Inscribir La Parcelacin:

Para la inscripcin de la parcelacin del predio rural de la Empresa

Campesina Asociativa deber cumplirse con los siguientes requisitos:

Que el derecho de propiedad de la Empresa Campesina Asociativa se

encuentre inscrito en el Registro Predial;
Que la Empresa Campesina Asociativa acuerda la parcelacin en Junta
o Asamblea General con el voto conforme de no menos de dos tercios de
sus socios hbiles; y,
Que se presente el Formulario Registral firmado por el solicitante, por
notario pblico o abogado colegiado y por verificador acompaado de los
siguientes documentos:

- Copia certificada del Acta de la Asamblea General de los miembros de

la Empresa Campesina Asociativa en que conste el acuerdo de
parcelacin; y,
- Copia del plano de parcelacin, conforme a lo dispuesto en el artculo
33 del presente dispositivo.

Independizacin E Inscripcin Del Derecho De Propiedad Del Parcelero:

Para la independizacin y la inscripcin del derecho de propiedad de la

parcela transferida al socio o al trabajador estable de la Empresa Campesina
Asociativa, deber cumplirse con los siguientes requisitos:
 Que se encuentre inscrita en el Registro Predial la parcelacin del predio
rural de la Empresa Campesina Asociativa; y,
Que se presente el Formulario Registral firmado por el solicitante y por
notario pblico o abogado, acompaado de copia simple del documento
en que conste la transferencia de propiedad de la parcela a favor del socio
o del trabajador estable de la empresa.

Si el Formulario Registral contiene el contrato de transferencia deber ser

firmado tambin por los representantes de la Empresa Campesina Asociativa
cuya representacin se encuentre acreditada en el ndice de Representantes
del Registro; De solicitarse la inscripcin de la edificacin, el Formulario
Registral deber ser firmado tambin por verificador.

Inscripcin Simultnea.

La inscripcin del derecho de propiedad de la Empresa Campesina

Asociativa sobre el predio rural, de la parcelacin, as como la
independizacin registral de las parcelas y la inscripcin del derecho de
propiedad de los parceleros podrn solicitarse en forma conjunta por el o los
parceleros o por la Empresa Asociativa, siempre que se cumpla con los
requisitos establecidos en el presente dispositivo.

DE LA EXPEDICION Y APROBACION DE PLANOS

En todos los casos a que alude el presente Captulo en que la dependencia del
Ministerio de Agricultura encargada del catastro rural deba expedir copias de planos
catastrales o aprobar planos presentados por los solicitantes, dichas acciones no
debern exceder de cuarenta y ocho (48) horas desde la presentacin de los
mismos, tratndose de predios cuya extensin no sea superior a 100 hectreas. Si
se trata de superficies mayores, o de solicitudes formuladas por organizaciones
asociativas de tenencia de la tierra, el plazo no exceder de treinta (30) das.

La dependencia del Ministerio de Agricultura encargada del catastro rural, podr

autorizar a terceros la elaboracin de los planos a que se refiere el presente
Captulo.

DETERMINACION, CONVERSION O RECTIFICACION DE AREAS DE PREDIOS

RURALES
Determinacin, conversin o rectificacin de reas de predios rurales no inscritos.
El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro Rural, en adelante 'PETT,
dispone de oficio o a peticin de parte la determinacin, conversin o rectificacin
del rea, linderos y medidas perimtricas de los predios rurales en los casos
siguientes:
Cuando dichos datos no consten en el ttulo del inmueble, se encuentren
expresados en medidas distintas a las del sistema mtrico decimal o cuando
exista discrepancia entre los datos consignados en el ttulo de propiedad no
inscrito y aquellos que resulten del levantamiento catastral a cargo del PETT; o
Cuando dichos datos no consten de los documentos que acreditan la posesin
no inscrita, se encuentren expresados en medidas distintas a las del sistema
mtrico decimal o cuando exista discrepancia entre los datos consignados en
dichos documentos y aquellos que resulten del levantamiento catastral a cargo
del PETT.
Determinacin, Conversin O Rectificacin De reas De Predios Rurales
Inscritos.
De manera excepcional, y mientras dure el proceso de saneamiento fsico-legal de
la propiedad rural y el levantamiento catastral que se encuentran a cargo del PETT,
esta entidad puede igualmente disponer de oficio o a peticin de parte la
determinacin, conversin o rectificacin del rea, linderos y medidas perimtricas
de los predios rurales en los casos en que no consten en el ttulo del inmueble
inscritos dichos datos o exista discrepancia entre los datos consignados en el ttulo
inscrito y aquellos que resulten del levantamiento catastral a cargo del PETT.
El registrador extiende el correspondiente asiento de inscripcin de la
determinacin, conversin o rectificacin una vez culminado el procedimiento
siguiente:
a) El PETT informa al pblico respecto del rea, linderos y permetro resultante del
levantamiento catastral mediante carteles que debe colocar en el predio respectivo,
en el local de la Municipalidad, en los Juzgados de Paz y Especializados en lo Civil
ms cercanos, en la Direccin Regional o Subregional Agraria correspondiente y en
la parroquia del lugar si la hubiere.
En caso de que el rea del predio ocupe la circunscripcin de ms de un distrito, los
carteles deben ser colocados en cada uno de los lugares sealados en el prrafo
precedente, de todos los distritos que abarca el predio.
b) Los carteles permanecen en los lugares mencionados, durante un plazo de 30
(treinta) das desde su publicacin; lapso en el que los propietarios que se crean
afectados en sus derechos pueden formular oposicin acompaando los
instrumentos que la sustenten. De no hacerlo, el PETT da por expresada la
conformidad de los titulares y el registrador inscribe automticamente la
determinacin, conversin o rectificacin correspondiente.
c) De no mediar oposicin alguna el PETT procede a comunicar al Registro
respectivo, la decisin de determinar, convertir o rectificar los datos
correspondientes a la descripcin legal del inmueble, acompaando a la solicitud
los documentos a que se refiere.
Anotacin Preventiva De La Determinacin, Conversin O Rectificacin De
rea De Predios Rurales Inscritos.
En caso de que se formule oposicin a la determinacin, conversin o rectificacin
dispuesta respecto del rea de un predio rural inscrito, el PETT solicita a las Oficinas
Registrales, una anotacin preventiva de plazo indefinido en las partidas registrales
respectivas, y remite los actuados administrativos correspondientes al Juez
Especializado en lo Civil competente, para que declare la determinacin o
rectificacin respectiva, debiendo seguirse el proceso abreviado de acuerdo al
numeral 2 del Artculo 486 del Ttulo II del Cdigo Procesal Civil, con lo que se
entiende por presentada la demanda a efectos de expedirse el auto admisorio de la
instancia.
Concluido el proceso judicial, el Juez cursa los partes con la resolucin consentida
o ejecutoriada a la Oficina Registral correspondiente para su inscripcin y la
cancelacin de la anotacin preventiva respectiva, con notificacin al PETT.
Las partes, antes de la remisin de los actuados administrativos al Juez
Especializado en lo Civil, pueden recurrir a mecanismos alternativos de solucin de
conflictos.
Sustento Tcnico De La Determinacin, Conversin O Rectificacin De rea
De Predios Rurales.
Para la inscripcin registrar de la determinacin, conversin y rectificacin de reas,
se adjuntan a los ttulos o formularios registrales de la posesin, los certificados
catastrales o documentos tcnicos que las sustenten, debidamente visados por el
PETT.

III. SANEAMIENTO DE AREAS, PERIMETRO Y COLINDANCIAS.

Se realiza cuando el rea, medidas perimtricas y/o linderos de una propiedad

inmueble cuando estos han desaparecido o han sido removidos, para lo cual
mediante escritura pblica suscrita por los propietarios de todos los predios
colindantes manifiestan su conformidad con el rea, medidas perimtricas y/o
linderos, del rea de la cual se realiza su rectificacin o aclaracin.
Requisitos:

Que la propiedad materia de la rectificacin se encuentre dentro del radio

urbano.
 Certificado positivo de propiedad.
Certificado registral negativo de superposicin de reas.
Planos perimtricos y de ubicacin.
Formulario registral
Memoria descriptiva.
Informe tcnico de verificacin.
Declaraciones testimoniales (de 3 a 6 personas mayores de 25 aos).
Copia de DNI del solicitante.
Publicaciones de ley. (3 en el diario judicial los andes y 3 en el diario oficial
el peruano, cada uno con un intervalo de tres das hbiles).
Tiempo Que Dura El Trmite:
El trmite dura 60 das.
Dnde Se Realiza El Trmite?
En la Notaria

TRASLACIN DE PROPIEDAD EN REGISTROS PUBLICOS

1. INSCRIPCIN DE TRANSFERENCIA DE DOMINIO POR SUCESIN
INTESTADA

Sucesin Intestada:

La sucesin intestada, tiene por objeto designar a los herederos legales de

aquellas personas que han fallecido sin otorgar testamento, o si ste ha sido
declarado nulo, invalidado o caducado. Procede en caso de que el inmueble
este registrado.

Transferencia Por Sucesin Intestada:

Esta forma de traslacin de dominio (propiedad) procede cuando el propietario

(titular) muere sin hacer testamento vlido (va notarial); en este caso la
sucesin intestada se establece mediante va notarial o judicial y primero debe
inscribirse en el Registro de Personas Naturales de la Sunarp.
Asimismo, se debe tener ubicado los antecedentes registrales de cada uno de
los inmuebles que se solicita el traslado de dominio (Nmero de tomo, folio,
ficha o partida electrnica).
Requisitos:
 Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de
haber sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa
respectiva.
Partes judiciales conteniendo copias de la sentencia, de la resolucin que la
declara consentida o ejecutoriada, el oficio del Juez solicitando la inscripcin;
o, parte notarial remitido por el Notario que sigui el trmite sucesin
intestada notarial.
Tratndose de partes judiciales, las copias deben estar certificadas por el
Secretario de Juzgado y las resoluciones deben estar suscritas por el Juez y
el Auxiliar Jurisdiccional respectivo.
La sentencia o la declaracin notarial de sucesin intestada debe
encontrarse inscrita en el Registro de Sucesiones Intestadas del lugar donde
se ubica el predio.
Constancia de pago del Impuesto Predial.
Pago de derechos registrales.

Tiempo Que Dura El Trmite:

El trmite dura 7 das hbiles desde la presentacin de la solicitud. Plazo en el
que el Registrador califica la solicitud y sus anexos acompaados.
Posteriormente emite respuesta por escrito, que puede ser: anotacin de
inscripcin (cuando se ha inscrito), esquela de observacin (cuando falta algn
requisito), o esquela de tacha (cuando no procede el trmite).
Lugar De Trmite:
En la oficina de Registros Pblicos - SUNARP.

2. INSCRIPCIN DE TRANSFERENCIA DE DOMINIO COMPRA VENTA

Mediante la compra venta el vendedor se obliga a transferir la propiedad de un

bien llamado comprador y ste a pagar su precio en dinero. Procede en caso
de que el inmueble este registrado.

Elementos De La Compra Venta:

El vendedor que es propietario del bien o del Derecho que se transfiere

El comprador que es aquel que adquiere dicho bien o derecho mediante el
El bien o derecho objeto de la transferencia.
Requisitos:
Formato de solicitud de inscripcin debidamente llenado y suscrito.
Copia del documento de identidad del presentante, con la constancia de
haber sufragado en las ltimas elecciones o haber solicitado la dispensa
respectiva.
Escritura pblica (parte notarial)
Constancia de pago del Impuesto de Alcabala, cuando corresponda.
Constancia de pago del Impuesto Predial.
Quin Puede Tramitar?
Deber ser efectuada por el notario ante quien se otorg la Escritura Pblica o
por sus dependientes acreditados.
Posteriormente la persona interesada podr realizar el seguimiento.
Cunto Tiempo Dura El Trmite?
El trmite dura 7 das hbiles desde la presentacin de la solicitud. Plazo en el
que el Registrador califica la solicitud y sus anexos acompaados.
Posteriormente emite respuesta por escrito, que puede ser: anotacin de
inscripcin (cuando se ha inscrito), esquela de observacin (cuando falta algn
requisito), o esquela de tacha (cuando no procede el trmite).
Dnde Se Realiza El Trmite?
En la oficina de Registros Pblicos SUNARP.