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Resumo
1. Introduo
Praticamente em todas as bibliografias pesquisadas verificou-se que os mtodos de
planejamento de arranjo fsico no relevam a importncia da anlise dos riscos ambientais no
decurso do projeto. Sendo assim, os projetos de arranjo fsico elaborados por tais mtodos,
deixam lacunas a serem preenchidas aps a implantao do edifcio, ocasionando falhas no
sistema de preveno de riscos ambientais, sendo necessrio, geralmente, um replanejamento
para solucionar os defeitos que implicam em um rearranjo para engajar suas funes.
Por outro lado, um bom planejamento do arranjo fsico deve ser feito atravs da anlise
dos diversos fatores de produo e de um mtodo de trabalho, devendo incluir os princpios
bsicos do arranjo fsico, entre eles o princpio de segurana e higiene do trabalho, que visa
propiciar segurana e tornar as tarefas mais fceis, os trabalhos mais leves e eliminar falhas. O
fator segurana primordial para diminuir os fatores de riscos e conseqentemente diminuir
os acidentes de trabalho. No entanto, em nvel metodolgico no se observa, de forma
sistematizada, a interao desejada entre o projeto do arranjo fsico e a segurana do trabalho.
Quando se planeja uma empresa, seja para fins industriais ou para prestao de servios,
deve-se considerar que essas instalaes e as pessoas que as freqentaro, estaro sujeitas,
eventualmente, a riscos de vrias naturezas, podendo prejudicar ou impedir a produo, com
prejuzos financeiros e/ou de ordem pessoal.
O Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) visa preservao da sade e da
integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e
conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no
ambiente de trabalho, tendo em considerao a proteo do meio ambiente e dos recursos
naturais.
Para efeito da NR-9, consideram-se riscos ambientais os agentes fsicos, qumicos e
biolgicos existentes nos ambientes de trabalho que, em funo de sua natureza, concentrao
ou intensidade e tempo de exposio, so capazes de causar danos sade do trabalhador.
Segundo RODRIGUES (1988:14), estes so definidos da seguinte forma:
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agentes fsicos: so as diversas formas de energia a que possam estar expostos os
trabalhadores, tais como: rudo, vibraes, presses anormais, temperaturas extremas,
radiaes ionizantes e no-ionizantes, bem como o infra-som e o ultra-som;
agentes qumicos: so as substncias, compostos ou produtos que possam penetrar no
organismo pela via respiratria, nas formas de poeira, fumos, nvoas, neblinas, gases
ou vapores, ou que, pela natureza da atividade de exposio, possam ter contato ou
ser absorvido pelo organismo atravs da pele ou por ingesto; e
agentes biolgicos: so as bactrias, fungos, bacilos, parasitas, protozorios, vrus, entre
outros que possam provocar doenas.
VALLE (1975:254) cita uma relao de cuidados a serem observados no projeto, com
vistas preveno de acidentes, entre os vrios citados, podemos ressaltar os seguintes:
A listagem acima citada no se extingue com apenas esses tpicos, porm serve de
parmetro para outras colocaes prprias de determinadas construes, devendo ser
considerada durante as fases de projeto e de construo da empresa. Deve-se ter o cuidado de
manter, j com a empresa instalada, a eficcia dessas medidas, o que atributo do SESMT
(Setor de Engenharia e Medicina do Trabalho) e da CIPA (Comisso Interna de Preveno de
Acidentes), rgo obrigatrio para toda empresa com mais de 100 empregados.
No planejamento do arranjo fsico pelo sistema SLP - Systematic Layout Planning -
(MTHER 1978), esses tpicos servem de restries ao projeto, devendo ser desconsiderados
no arranjo geral, onde se localizam as sees no terreno, e considerados quando elaborado o
arranjo fsico detalhado, quando se posicionam todas as mquinas em suas sees, e na
escolha das alternativas.
O sistema SLP um mtodo utilizado para determinao de um arranjo fsico,
baseado, principalmente, em solues grficas, em que se preconiza a rea a partir da
elaborao grfica dos arranjos fsicos das diversas estaes de trabalho envolvidas no
projeto.
Tendo como preocupao os aspectos relacionados com a preveno de riscos ambientais
no planejamento de uma empresa, que surgiu a necessidade de se estudar o Sistema SLP
associado ao Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) NR - 9, na tentativa de
preservar a sade e da integridade dos trabalhadores, atravs da antecipao e controle da
ocorrncia de riscos ambientais existentes ou que venham a existir no ambiente de trabalho,
considerando os agentes fsicos, qumicos e biolgicos na elaborao do arranjo fsico.
A escolha do PPRA se deu, primeiramente, por ter o mesmo objeto de estudo do arranjo
fsico, ou seja, o espao de trabalho, e por propiciar uma execuo conjunta com a concepo
do arranjo fsico. Para tanto ser proposto a conjugao das fases do sistema SLP com as do
PPRA.
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2. Metodologia da pesquisa
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Quadro 01 Quadro 02
ETAPAS DO SISTEMA SLP ETAPAS DO PPRA
(Systematic Layout Planning) (Programa de Preveno de Riscos ambientais)
ETAPA SISTEMA SLP (Systematic ETAPA PROGRAMA DE PREVENO DE
Layout Planning) RISCOS AMBIENTAIS
Da anlise desses dois quadros concluiu-se que era possvel acoplar os dois mtodos
referidos atravs de duas fases: uma em que as etapas seriam realizadas em paralelo e outra
que as etapas se realizariam unificadamente, conforme pode ser visto no quadro abaixo.
Quadro 03 - ETAPAS DO SISTEMA SLP ACOPLADO AO PPRA
TAPAS SISTEMA SLP PPRA
Para facilitar o entendimento da proposta formulada, sero descritas cada uma de suas etapas.
3.1. ETAPA I
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ambientais), em que se faria o reconhecimento desses riscos, identificando em todos os
Setores a probabilidade de sua ocorrncia.
Observa-se que com a seqncia original do SLP no so considerados os aspectos
relacionados aos riscos ambientais, principalmente no arranjo fsico global, ocasionando
dificuldades quanto ao detalhamento do arranjo, onde praticamente as reas j esto
distribudas dentro do terreno, no sendo mais possvel considerar os riscos fsicos, qumicos e
biolgicos para o arranjo fsico detalhado. Quando esses aspectos precisam ser considerados,
necessrio refazer todo o arranjo fsico global, adaptando-o a essas restries.
Esta etapa deveria consistir no levantamento relacionado com a unidade de produo,
tipo de trabalho realizado, sua identificao, caractersticas gerais da regio e da unidade,
processo de fabricao, organizao do trabalho, tipos de assistncias e servio de pessoal,
organizao dos servios de sade ocupacional e equipamentos de proteo sade do
trabalhador, a identificao dos riscos ambientais, o local das possveis fontes geradoras, a
identificao da trajetria e dos meios de propagao dos agentes no meio ambiente de
trabalho, determinao do nmero de trabalhadores expostos, caracterizao das atividades e
do tipo da exposio, possveis danos sade relacionados aos riscos identificados e descrio
das medidas de controle, as quais, juntamente com os dados de entrada dariam condies de
organizar o espao global de modo seguro.
Alm disso, quando o arranjo fsico feito em um edifcio existente, e o planejamento
deve ser adaptado s condies fsicas do edifcio, estrutura existente (colunas, altura de
vigas, dentre outros), aos elevadores e escadas, s paredes, portas e janelas, isto conferi ao
projeto um grande grau de rigidez, e essas condies fsicas do edifcio, tambm devem ser
consideradas no levantamento dos dados, para que se possa optar por uma reforma ou por um
novo edifcio.
3.2. ETAPA II
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delas, pois segundo MTHER (1978:41), as razes para o grau de proximidade segue a
frmula N x (N-1) / 2, onde N o nmero de atividades; quando essas atividades so muitas,
as razes de proximidade tambm o so, ocasionando dificuldade para se trabalhar.
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Quadro 04 - INTER-RELAES PADRONIZADAS
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Quanto s consideraes sobre os riscos ambientais, deve ser notado que quanto mais
dividido o espao disponvel, e quanto mais diversificadas suas caractersticas, mais difcil
ser o arranjo, maior a probabilidade de aparecer em espaos perdidos e ociosos e maior a
dificuldade em se trabalhar de modo a no concentrar agentes agressores.
A vantagem deste formulrio so as entradas das caractersticas ambientais das
diversas atividades, podendo desde cedo adicionar ao projeto as consideraes necessrias ao
bom funcionamento delas, alm de considerar as reas de suporte, reunindo a soma e a
condio de espao requerido, ajustando-os, balanceando-os as verdadeiras caractersticas
ambientais.
3.4. ETAPA IV
Para preparar esse diagrama pode-se utilizam crculos numerados (ver figura 03), os quais
representam as atividades atravs de uma identificao de nmeros colocados dentro destes
crculos, em seguida liga-se cada par de atividades por linhas paralelas que correspondem aos
ndices da carta de interligaes preferenciais. Ou seja, as inter-relaes em mais alto grau (A)
so representadas por quatro linhas paralelas; as classificadas por E e I tero trs e duas linhas
respectivamente. O diagrama ento redesenhado para melhor arrumao das inter-relaes e
as classificaes O e X so colocadas. As inter-relaes com classificao X so
representadas por linhas sinuosas. O diagrama deve ser reconstrudo outras vezes para melhor
arranjar as inter-relaes.
01 03 04
07
05 06
02
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A vantagem deste diagrama que, depois de desenhado, se pode ter uma idia de
como o arranjo fsico realmente funciona sobre os aspectos de fluxo e inter-relao, dando ao
projetista mais subsdios de trabalh-lo para conseguir inserir na prxima etapa as
consideraes fsicas levantadas na carta de interligaes e no formulrio de caractersticas e
reas das atividades.
3.5. ETAPA V
Desenha-se o arranjo fsico preliminar em escala, com o respectivo espao necessrio
para cada atividade, enquanto se mantm a posio relativa entre as atividades de acordo com
as inter-relaes levantadas no diagrama de inter-relaes entre atividades. O arranjo fsico
vai necessitar de algumas modificaes que dizem respeito : disponibilidade de suprimentos,
s convenincias de pessoal, controle e procedimentos, s caractersticas dos prdios,
configurao dos equipamentos, facilidade de acesso, a medidas que reduzam os nveis ou
concentrao dos agentes no ambiente de trabalho, dentre outros.
Deve-se considerar se o projeto para um prdio j existente (rearranjo) ou para um
projeto novo, completo, onde o novo prdio e todas as instalaes sero ainda planejadas.
Dependendo dessa considerao, que se devem tomar outros tipos de cuidados, tais como: se
a estrutura antiga suportar a nova instalao; se as portas e janelas so suficientes para
entrada da luz natural e se ela suficiente para a atividade que ser desenvolvida; se as portas
so dimensionadas para facilitar a livre evacuao do local; etc. A instalao de uma empresa
em um prdio j construdo mais difcil e problemtico, do que a instalao em um prdio
projetado para tal fim, onde so considerados todas as questes especficas para o seu bom
funcionamento.
Nesta fase do planejamento obtm-se vrios arranjos fsicos que so eficientes e que
satisfazem s consideraes fsicas. A escolha de uma alternativa depende do estudo das
alternativas, que o prximo passo; contudo podemos salientar que, na prtica, a alternativa
escolhida a combinao de dois ou trs melhores planos alternativos.
3.6. ETAPA VI
Um procedimento de avaliao utilizado para assegurar a objetividade do julgamento
do valor dos arranjos alternativos. Primeiro identifica-se cada plano alternativo atravs do
formulrio de avaliao de alternativas (ver quadro 06, em anexos). Listam-se todos os
objetivos a serem alcanados e os fatores que influenciaro na escolha. Para isso,
estabelecem-se pesos relativos para cada fator - comeando com dez (10) para o mais
importante, classificando a eficincia de cada arranjo em relao a cada fator, utilizando outra
vez a classificao das vogais A, E, I, O e U em ordem decrescente dos resultados fornecidos
por plano.
Aps todas as classificaes terem sido registradas, converte-se a classificao das
vogais em valores numricos, em que A=4, E=3, I=2, O=1, e U=0. Estes valores sero ento
multiplicados por seus pesos relativos e o arranjo que alcanar o maior total deve ser o
escolhido.
3.7. ETAPA VII
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Esta etapa a concretizao final do planejamento fsico da empresa, isso no quer
dizer que o planejamento se estanque aqui, pois toda empresa sofre modificaes durante seu
uso, pois sabido que, quando se planeja a empresa, considera-se a estrutura fsica e funcional
para uma determinada produo, porm sabemos que com o tempo esta empresa sofrer
modificaes para se adaptar as novas exigncias do mercado, e, para cada modificao que
ela sofra, necessrio refazer o arranjo fsico e considerar essas novas exigncias. Por isso
que ao projetarmos uma empresa devemos considerar essa flexibilidade.
3.8. ETAPAVIII
Para que essa etapa seja cumprida da melhor forma possvel, se faz necessrio um
roteiro para verificar se nenhum detalhe foi esquecido, e se o plano apresentado est realmente
satisfazendo os objetivos pr-fixados. Essa etapa diz respeito ao funcionamento previsto no
projeto de mquinas e pessoal, devendo-se considerar os riscos inerentes as atividades e ao
uso do EPI (equipamento de proteo individual), quando necessrio, inclusive considerando
a sinalizao de segurana prpria das Normas de Segurana e Sade dos Trabalhadores.
Segundo MTHER (1978), para facilitar essa fase de implantao devem-se
considerar os seguintes itens:
1. Custos da implantao, requer fundos para instalao e dever ser feita de acordo com as
estimativas dos custos das instalaes previstas no projeto;
2. Desenhos e plantas da implantao, bastante importante a habilidade de transmitir
instrues de trabalho, essa tarefa ser facilitada com a utilizao de desenhos e plantas de
instalao e instrues escritas;
3. Acompanhamento, deve-se acompanhar o arranjo a fim de saber se est funcionando
conforme o planejado, o que dar um feed-back para os futuros projetos e controle do
projeto atual.
3.9. ETAPA IX
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reconhecimento dos riscos, sua trajetria e meios de propagao, leva minimizao dos
riscos, algumas vezes com a simples troca da posio de um determinado equipamento.
Pode-se observar que essa sistematizao pode ser eficaz para neutralizar e at
eliminar riscos potenciais de uma instalao. Para isso o projetista deve desde de cedo estar
aberto a essas questes e contemplar um levantamento dos aspectos relativos higiene e
segurana do trabalho e riscos de acidentes por postos de trabalho, e analisar na diagramao
do projeto - carta de interligao, formulrio das caractersticas e reas de atividades e
diagrama de inter-relao - um modo de neutralizar ou eliminar os riscos existentes, pois essas
medidas de proteo coletivas devem ser privilegiadas antes de se pensar em uso de
equipamento de proteo individual (EPI).
5. Bibliografia
[1] Norma Regulamentadora de Segurana e Sade do Trabalhador. NR - 09 -Programa de
Preveno de Riscos Ambientais.
[2] KEHL, Srgio Augusto Penna e IIDA, Itiro. Arranjo Fsico, Volume I e II. Rio de
Janeiro: Universidade do Rio de Janeiro, 1978. 240 p.
[5] VALLE, Cyro Eyer do. Implantao de indstrias. Rio de Janeiro: Livros tcnicos e
cientficos, 1975. 332 p.
[6] VIEIRA, Jair Lot. Segurana e Medicina do Trabalho. 7. Ed. So Paulo: EDIPRO, 1992.
393 p.
[7] PERES, Jos Augusto de Souza. A elaborao do projeto de pesquisa. Joo Pessoa:
UFPB,1979. 25 p.
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6. Anexos
FONTE: MTHER, Richard : Planejamento do Layout : Sistema SLP. So Paulo: Edgard Blcher, 1978. 192 p.