CAPITULO III

RESPONSABILIDAD PENAL DE ADOLESCENTES: ANALISIS Y

COMENTARIO DEL DECRETO LEGISLATIVO 1348

El Gobierno aprob la creacin del Cdigo de Responsabilidad Penal para

Adolescentes a travs del Decreto Legislativo N 1348. La norma trae
importantes innovaciones al Cdigo de los Nios y Adolescentes respecto de
infractores entre los 14 y 18 aos de edad.

1. Responsabilidad penal especial y medidas socioeducativas

El Decreto Legislativo N 1348 no diferencia la naturaleza de la responsabilidad

penal del adolescente con la del adulto. Sin embargo, la primera es calificada
como "especial" y exige la aplicacin de "medidas socioeducativas".

Las medidas socioeducativas se dividen en no privativas de la libertad y en la

internacin en un centro juvenil. Si la infraccin no requiere internacin, se puede
ordenar la amonestacin, la libertad asistida y la prestacin de servicios a la
comunidad.

2. Se crean juzgados con competencias especiales

La norma tambin crea juzgados con competencias especiales para el proceso

a adolescentes. Estos responden a la estructura del Nuevo Cdigo Procesal
Penal.

As, los Juzgados de Investigacin Preparatoria del Adolescente se encargarn

de la investigacin y la etapa intermedia, mientras que el juicio oral estar a cargo
de las instancias de Juzgamiento del Adolescente. Las impugnaciones sern
revisadas por las Salas Penales de las Cortes Superiores de Justicia. Las
casaciones* y los recursos de queja, por la Sala Penal de la Corte Suprema.

El juez podr ordenar impedimento de salida del pas y otras medidas de

coercin procesal.
El juez podr ordenar impedimento de salida del pas y otras medidas de
coercin procesal.

3. Medidas de coercin procesal aplicables al adolescente

Si el adolescente procesado se ausenta o no quiere ir a las audiencias pese a

estar notificado, el juez puede imponerle medidas de coercin procesal para
obligarlo a que vaya. La primera es la detencin, que puede ser policial, mediante
arresto ciudadano o resolucin judicial por flagrancia delictiva. Estos arrestos no
pueden durar ms de 24 horas.

Otra medida es la suspensin preventiva de derechos como el impedimento de

salida del pas o de realizar determinadas labores. Tambin ser posible ordenar
el impedimento de aproximarse a ciertos lugares. La ltima medida es la
internacin preventiva, cuando exista peligro de fuga y conviccin de que el
adolescente cometi una infraccin sancionable con internacin. La
comparecencia y la internacin domiciliaria tambin podrn evaluarse.

4. Desarrollo del proceso

En general, se sigue la misma estructura del Cdigo Procesal Penal de 2004:

una primera etapa de investigacin, una intermedia donde se debate la
acusacin o la suspensin del proceso por falta de pruebas y, finalmente, el juicio
oral. Tambin se regula un proceso de terminacin anticipada: acuerdo donde el
procesado asume su responsabilidad ante el fiscal.

5. Salidas alternativas del proceso

Tambin es posible evitar el proceso judicial mediante el recurso de remisin

cuando el hecho no revista mayor gravedad y donde es posible aplicar un
programa de orientacin restaurativo. Otra salida alternativa es el acuerdo
reparatorio, que consiste en el reconocimiento del dao por parte del adolescente
frente a la vctima y el compromiso a repararlo.
Por ltimo, el mecanismo restaurativo, que consiste en una intervencin
especializada entre un conciliador autorizado por el fiscal o el juzgador para el
establecimiento de un dialogo entre la vctima y el adolescente. El mecanismo
restaurativo no excluye la medida socioeducativa aplicable al adolescente.

COMENTARIO:
La principal caracterstica del referido cdigo es el aumento de las sanciones
llamadas Medidas Socioeducativas Privativas de la Libertad con las cuales se
puede internar al adolescente infractor hasta por 10 aos en caso de delitos
como el sicariato o la violacin de una menor de edad seguida de muerte, es
este el camino que se debe seguir para tratar a un adolescente en conflicto con
la ley penal?
Recuerdo que en 1985 el jurista Alemn Gunther Jakobs acuo el concepto del
Derecho Penal del Enemigo sosteniendo que existen dos tipos de
delincuentes. El primero est compuesto por aquellos que han cometido un
error y el segundo por lo que pueden destruir el ordenamiento jurdico. Para
estos ltimos el Estado no debe tratarlos como personas pues quedara
vulnerada la seguridad del resto, por lo que la manera ms adecuada de
protegerse es separarse de ellos por ser enemigos.
Ahora bien, revisando el del decreto legislativo de marras, no se encuentra en
sus considerandos ninguna medida especfica que sirva para la resocializacin
del adolescente infractor, ni tampoco ningn estudio previo sobre el extracto
social y econmico del cual en su gran mayora provienen estos adolescentes.
Solo se opta por el facilismo de agravar las sanciones, privilegiando quizs un
efecto meditico al considerar al infractor como un enemigo el cual debe ser
separado de la sociedad para que no haga dao, sin darse cuenta que el
remedio es peor que la enfermedad.
El principal problema son los centros de resocializacin juvenil donde son
internados estos adolescentes, ya que estos no cumplen su funcin sino que
ms bien sirven como escuelita o semillero de bandas criminalizadas, es
tan difcil legislar sobre ello? No lo creo, pero es necesario establecer una
poltica integral que involucre a la sociedad en su conjunto a fin de entender a
cabalidad la realidad de la problemtica de nuestra juventud con la
delincuencia, a partir de ello se podrn formular las acciones necesarias para
combatir la delincuencia con eficacia. Mientras tanto, la teora de Gunther est
siendo mal aplicada, una vez ms el Estado est combatiendo la fiebre mas no
la enfermedad.