EVALUACION DE PROYECTOS

Es de gran importancia conocer y comprender que es la evaluacin de proyectos, en que

momentos se aplica y el cmo realizar una evaluacin de proyectos ser fundamental para el xito
de la decisin que se llegue a tomar.

Por. Janneth Mnica Thompson Baldiviezo

En el presente artculo nos dedicaremos a explicar que es la evaluacin de proyectos, las

definiciones ms utilizadas por autores del rea. Debemos saber que la evaluacin de proyectos,
est relacionada de acuerdo al mbito de desarrollo del estudio en cuestin, se puede clasificar en
Proyecto de Inversin Privado o un Proyecto de Inversin Social.

Tanto la evaluacin social como la privada usan criterios similares para estudiar la viabilidad de un
proyecto, aunque difieren en la valoracin de las variables determinantes de los costos y
beneficios que se les asocien. La evaluacin privada trabaja con el criterio de precios de mercado,
mientras que la evaluacin social lo hace con precios sombra o sociales.

Ejemplo N1.-

Proyecto de Inversin Privado

Proyecto de Inversin Social

1. Implementar una lnea de producto.

1. Conservacin de lugares histricos

2. Creacin de un nuevo negocio

2. Electrificacin Rural

3. Cambio de maquinaria obsoleta

3. Sistema de Riego

Cabe sealar que la evaluacin de Proyectos se emplea tanto en la Primera etapa del Proyecto
Preparacin y Formulacin de Proyectos como en la segunda etapa Control y Monitoreo.

La evaluacin de proyectos se clasifica segn la finalidad de la inversin y la especificacin de los

objetivos del Proyecto en cuestin, es decir que los objetivos determinaran si es un proyecto
privado o un proyecto social.

CLASIFICACIN DE EVALUACIN DE PROYECTOS

La Evaluacin de Proyectos se clasifica en

EVALUACIN DE PROYECTO PRIVADO.

La naturaleza del proyecto y los objetivos de sus inversionistas y ejecutores definirn la relevancia
de cada tipo de evaluacin. Para los proyectos realizados por inversionistas del sector privado,
podra esperarse que la nica evaluacin tenida en cuenta para la toma de decisiones sera la
evaluacin financiera, ya que el objetivo que incentiva a los ejecutores se relaciona con la
maximizacin de ganancias financieras.

La evaluacin de proyectos pretende medir objetivamente ciertas magnitudes cuantitativas

resultantes del estudio del proyecto, que dan origen a operaciones matemticas que permiten
obtener diferentes coeficientes de evaluacin. Lo realmente decisivo es poder plantear premisas y
supuestos vlidos que hayan sido sometidos a convalidacin a travs de distintos mecanismos y
tcnicas de comprobacin. Para la evaluacin de un proyecto de inversin privada las premisas y
supuestos deben nacer de la realidad misma en la que el proyecto estar inserto y en el que
deber rendir al mximo sus beneficios.

JUSTIFICACIN DE LA EVALUACIN PRIVADA

La evaluacin de proyectos de inversin privada es un instrumento que provee informacin a

quin debe tomar decisiones de inversin.

La evaluacin privada consiste en estudiar la rentabilidad financiera del proyecto desde un punto
de vista especfico. La evaluacin financiera examina el impacto de un proyecto o una poltica
sobre las ganancias monetarias de dicha entidad, por el hecho de participar en el proyecto.

Considerando que un inversionista tiene una propuesta de accin para resolver una necesidad
utilizando un conjunto de recursos disponibles, los cuales pueden ser, recursos humanos,
materiales y tecnolgicos entre otros. El inversionista debe formalizar esta propuesta con un
documento por escrito llamado Preparacin y Formulacin de Proyectos que permiten al
emprendedor que tiene la idea y a las instituciones que lo apoyan saber si la idea es viable, si se
puede realizar y si sta dar ganancias.

EVALUACIN DE UN PROYECTO SOCIAL.

En contraste con la anterior, si un proyecto propuesto es realizado por el sector pblico, es posible
que el objetivo que motive la realizacin del proyecto no se relacione con la rentabilidad a la
inversin, sino que busque satisfacer alguna necesidad de la comunidad o hacer un aporte al
bienestar colectivo.

La evaluacin social tambin examina el proyecto desde el punto de vista nacional; evala no solo
su contribucin al bienestar econmico sino tambin a los objetivos de la poltica social de
redistribucin de ingresos y riquezas. La evaluacin social es entonces, una extensin de la
evaluacin econmica.

Pero hay que tomar en cuenta que dentro de un proyecto social, la evaluacin financiera y la
econmica generan informacin valiosa, permite que el Estado fije una posicin para promover
proyectos que aporten al bienestar colectivo.
La evaluacin econmica social de proyectos debe ser compatible con los fines de la gestin
pblica. Por lo general, los gobiernos en los pases en desarrollo sintetizan sus objetivos y metas
en un plan de desarrollo. Ellos incluyen, entre otros: disminuir las tasas de desempleo, mejorar la
distribucin del ingreso, incrementar la disponibilidad de divisas, y/o estimular un sector de la
economa.

Se puede entender que la evaluacin econmica social (tambin conocida como anlisis Costo
Beneficio), como el conjunto de herramientas que tiene el economista para poder analizar
proyectos y polticas, con el propsito de destinar los recursos de tal manera que sea ms benfica
para la poblacin nacional.

JUSTIFICACIN DE LA EVALUACIN ECONMICA Y SOCIAL

Para comprender la justificacin de la evaluacin econmica de proyectos, es necesario volver a la

definicin de economa. La economa es la ciencia que estudia la forma en que las naciones
pueden optimizar la asignacin de sus recursos, con el fin de satisfacer sus necesidades crecientes.
Como tal, la economa no se limita a un anlisis de ganancias financieras, sino que incorpora todos
los elementos que conducen a la satisfaccin de necesidades.

El problema de asignacin de recursos presupone dos desafos:

Se pretende asignar o utilizar los recursos de manera eficiente, para que se logre el mayor impacto
sobre el bienestar nacional. El trmino eficiente implica que una vez conseguido el estado
ptimo cualquier cambio de este destino o utilizacin de recursos necesariamente disminuye o
perjudica el bienestar de alguno de los agentes involucrados en la decisin. Es decir, una
asignacin eficiente conduce al mayor nivel de bienestar posible dados los recursos disponibles en
un determinado momento.

Se enfrenta a la meta de asignar los recursos en forma equitativa, de tal forma que se establezca
una distribucin de ingresos y riquezas considerada como justa.

Por supuesto, el desafo presentado por la eficiencia es muy diferente al que se presenta por la
equidad. Es frecuente observar que los dos objetivos son inconsistentes entre s, o
complementarios entre otros casos.

CONCLUSIN DE EVALUACIN DE PROYECTOS

Se entiende como evaluacin de un proyecto privado, al anlisis de la rentabilidad de un proyecto
o asignacin de recursos ya sea ste en la creacin de un nuevo negocio o evaluar inversiones de
empresas en marcha: outsourcing, reemplazo, ampliacin, internalizacin o abandono, en las
opciones mencionadas se realiza una evaluacin financiera donde lo importante es determinar la
rentabilidad sobre la inversin (ROCE)

Rentabilidad de la Inversin =

Utilidad Neta

Patrimonio Neto

El ndice mencionado mide el rendimiento de la inversin que tienen los propietarios en la

empresa, cuanto mayor sea el porcentaje utilidad neta con respecto al patrimonio neto de la
empresa, mayor es la rentabilidad de la inversin de los propietarios.

La evaluacin de un Proyecto Social busca medir el impacto que una determinada inversin
Pblica tendr sobre el bienestar de la comunidad. A travs de la evaluacin social se intenta
cuantificar los costos y beneficios sociales directos, indirectos e intangibles, adems de las
externalidades que el proyecto pueda generar.

BIBLIOGRAFIA

Nassir Sapag Chain; Reinaldo Sapag Chain; "Preparacin y Evaluacin de Proyectos"; Cuarta Edicin

Ernesto R. Fontaine; "Evaluacin Social de Proyectos"; 12 Edicin

Karen Marie Mokate; "Evaluacin Financiera de Proyectos de Inversin"; Primera Edicin.

Raul Castro Rodrguez; Karen Marie Mokate "Evaluacin Econmica y Social de Proyectos de
Inversin"; Primera Edicin.