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Ciclo : III
Aula : A
Pucallpa-Per
2017
INTRODUCCION
1. La Constitucin:
Llamada la Ley de Leyes, pues constituye la primera norma positiva dentro de
nuestro sistema legislativo, debido a que se encuentra en la cspide de todo el
Derecho razn por la cual la Constitucin contiene normas que no pueden ser
contradichas ni desnaturalizadas por ninguna otra norma del sistema legislativo (ni
por ningn otro pronunciamiento jurdico dentro del Estado).
De la Constitucin se puede hablar en dos sentidos: material y formal.
En el sentido material y objetivo, entendemos por Constitucin a un todo
complejo de normas jurdicas, escritas o no, que determinan la estructura u
organizacin del Estado.
En el sentido formal se designan a todas las normas jurdicas distintas a las
normas legales ordinarias, es un documento legal, en el que se recoge,
sistematiza y organiza el sistema poltico de un pas, siendo su ley
fundamental, son elaboradas por rganos especialmente constituidos para
tal fin. La Constitucin formal es un hecho reciente.
Partes de la Constitucin:
Nuestra Constitucin Poltica del Per se inicia con el PREMBULO: que viene a los
principios bsicos que rigen el Estado, en l se recoge una proclamacin filosfica
y potica de los ideales y valores ms sentidos; recoge sintticamente postulados
doctrinarios, principios y valores que desarrolla en su artculo la Ley Superior.
Algunas de sus caractersticas son:
a) ORDENANZAS REGIONALES
Con el fin que los Gobiernos Regionales puedan cumplir con sus funciones, stos
pueden emitir normas jurdicas. Ello es una competencia por la cual pueden emitir
normas con rango de ley sin necesidad de pasar por el Congreso de la Repblica,
ni por la refrendacin del Presidente de la Repblica.
La ordenanza regional es una norma con rango de ley emitida por el Consejo
Regional. En nuestra opinin ello se desprende del artculo 200, inciso 4 de la
Constitucin que seala en forma textual:
La Accin de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango
de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del
Congreso, normas regionales de carcter general y ordenanzas municipales que
contravengan la Constitucin en la forma o en el fondo.
b) ACUERDO REGIONAL
Los Acuerdos Regionales suelen ser uno de los componentes de una estrategia
poltica ms amplia destinada a fortalecer las relaciones
de orden econmico promovidos por el Gobiernos Regionales. De este modo,
pueden generar oportunidades para expandir el comercio a travs de la accin
conjunta que busque superar tanto las barreras normativas como las comerciales.
En el nivel bsico, suele resultar ms fcil motivar la reduccin recproca de las
barreras fronterizas cuando hay menos participantes y las autoridades responsables
tienen mayor control de los resultados. Adems, este tipo de acuerdo posee la
flexibilidad de aspirar a polticas de expansin comercial que no han sido bien
abordadas en el marco de las reglas comerciales multilaterales.
c) DECRETOS REGIONALES
Decretos Regionales expedidos por la Presidencia Regional, con la finalidad de
lograr sus objetivos y atribuciones.
VALIDES Y CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS JURIDICAS
Validez: Una norma es vlida cuando existe un acuerdo con el Derecho. El trmino
validez alude a una propiedad de los actos o de las normas y significa "existencia
jurdica". Con la existencia jurdica o validez, se quiere aludir a que los actos y las
normas que se derivan de esos actos, son actos humanos y normas que sern
considerados actos jurdicos y normas jurdicas. Para cumplir con los requisitos
establecidos en el ordenamiento jurdico. Una norma es vlida cuando la podemos
identificar como perteneciente a un sistema jurdico, cuando existe un acuerdo con
el Derecho.
Se entiende como la existencia especifica de que las normas jurdicas se
encuentran dotadas, por esta razn, decir que una norma jurdica es vlida, equivale
a afirmar que ella existe como tal, y que, por ello, es obligatoria, y lo es en dos
sentidos, a saber, para los sujetos normativos, que deben obedecerla, tambin para
los rganos jurisdiccionales, los cuales tienen el deber de aplicarla en sus
consecuencias coactivas.
Se designa, como vlida una norma cuando cumple con los requisitos formales y
materiales necesarios para su produccin. La validez de la norma no depende slo
del acto de su promulgacin y publicacin, a partir del cual se declara la existencia
de la norma, aunque si es uno de sus efectos, en tanto la norma debe existir
jurdicamente para poder ser exigible.