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martes, 26 de julio de 2011
Recuperacin Urbana
Como tcnicos en el mundo de la construccin,
responsables directos en la creacin y consolidacin de las
ciudades y directores en la manera de influir en el vivir de
los habitantes de las mismas, se debera de tener una
profunda sensibilidad en la definicin.
CENTROS HISTRICOS Y
RENOVACIN URBANA
Per Joaquim Nadal . Data 21/09/2005
configuracin urbana acumulan aportaciones seculares, cuando no milenarias, que sitan la mayor
parte de los centros histricos como el alma de dichas poblaciones. Durante siglos, la propia
unos conjuntos urbanos en los que destaca como factor fundamental de perennidad la expresin
social configuran un marco en el que se desenvuelven las sociedades que dieron vida, en
todas partes el marco ceido y restringido de la vida urbana. Despus de discurrir de formas
diversas durante siglos en el interior de los recintos amurallados o de los ncleos definidos en torno
a la raz fundacional de cada ciudad, nuestras ciudades hoy consumen suelo, proyectan su desarrollo
urbano y materializan su crecimiento con una formalizacin que a menudo desprecia u olvida las
preexistencias histricas. El divorcio frecuente entre los modernos crecimientos y las ciudades
histricas plantea disfunciones enormes con la paradoja de mantener los centros administrativos en
una estructura urbana secular y los nuevos asentamientos de poblacin en nuevos crecimientos sin
histricos para las nuevas modalidades de la vida urbana plantea adems el abandono social de los
sectores ms acomodados, que persiguen unos estndares de vida urbana alejados, en sus inicios, de
De modo que la raz del problema que hay que abordar es precisamente el riesgo de desertizacin y
antiguos pierden valor y son adquiridas o alquiladas por sectores de nueva poblacin.
Conviene, sin embargo, recordar que en mayor o menor grado la mayor parte de las ciudades
europeas y ms recientemente y con un gran dinamismo las ciudades espaolas han abordado ya
planes y actuaciones que han superado en parte alguno de estos problemas apuntados.
perodo de vigencia y por el calendario de los instrumentos de planificacin que los municipios han
El viejo debate tan apreciado en Italia y otros pases de Europa sobre la vigencia y la necesidad del
Plan, aunque se haya referido habitualmente ms a los Planes Generales que a los planes Especiales
de Mejora Urbana, no es ajeno a esta nueva realidad. La escala local y la complementariedad entre
Plan y Proyecto han permitido establecer pautas de actuacin que han servido el objetivo
fundamental de la renovacin urbana. En este sentido podramos casi fijar una cronologa de los
que la vigencia de los instrumentos de planificacin y su capacidad operativa han sido esenciales
para dar pie a cambios trascendentes de muchas realidades lastradas por el peso de la historia y hoy
beneficiadas por los valores intrnsecos de la misma y al mismo tiempo adaptadas a las necesidades
y requerimientos de los tiempos modernos. El Plan es la pauta y la ley. No son planes indicativos,
sino Planes que fijan con claridad criterios de intervencin, posibilidades de expropiacin,
se convierte en una pauta clara que de su estricta aplicacin desprende una lectura inteligente y
sensible del pasado y la adapta a las necesidades actuales. No se trata de un dirigismo inocuo, de un
Una ltima cuestin de carcter general. Los centros histricos son a menudo incompatibles con el
automvil, pero en cambio se acreditan como muy adecuados a la escala humana individual y
colectiva. Las posibilidades para la vida comunitaria moderna de los centros histricos son enormes
del urbanismo moderno han sido las incrustaciones impropias, de dimensin y escala, en los tejidos
histricos, de grandes intervenciones al amparo de una falsa modernidad que slo ha pervertido la
esencia misma de estos ncleos. No se trata de apelar al inmovilismo. Todo lo contrario. Desde el
respeto ms absoluto a las coordenadas esenciales, tejido urbano y valores culturales, la ms rabiosa
modernidad es imprescindible y exigible hasta el punto que slo podemos reclamar la plena
revitalizacin de los centros histricos si las actividades y, especialmente, las viviendas acogen todas
tecnologas de la informacin.
totalmente contrarios al espritu, al alma misma, de la ciudad histrica por su dimensin, escala o
funcionalidad. En alguna ciudad francesa, por ejemplo, la convivencia de algn gran centro
instrumentos de planeamiento que definan criterio y parmetros de intervencin. Que fijen las
reglas del juego y los lmites del provecho para de este modo facilitar las polticas adecuadas a los
objetivos que se definen y que no son otros que los de la regeneracin social y urbana y la garanta
de la plena igualdad de oportunidades para los vecinos de las ciudades histricas y los vecinos de
los grandes desarrollos modernos a los que hay que proporcionar la esencia de la ms absoluta
humanidad de los centros histricos, sin caer en una mimetizacin estpida que es adems
absolutamente imposible. Pero la leccin de la intervencin en las ciudades histricas es para las
ciudades modernas la que nace del aprendizaje de la convivencia entre los valores culturales del
Esta relacin dialctica, creativa, entre la ciudad histrica y la ciudad moderna es imprescindible
para comprender la dimensin real de los problemas urbanos directamente relacionados con los
problemas del crecimiento y del progreso econmico. La demografa y la sociedad han impulsado
modelos urbanos en los que el consumo de suelo de los ltimos cien aos ha sido superior al de los
siglos y milenios anteriores, y en muchos casos a la historia total de ciudades enteras. Esta nueva
urbanizacin replantean ya los paradigmas de hace unas dcadas, cuando la huida de la ciudad
vertical estimulaba el crecimiento en horizontal de todas las ciudades con los consiguientes
generacin sistemtica de nuevas plusvalas. Muchas ciudades adems, limitadas por el permetro
de su trmino municipal agotado ya en muchos casos, se han visto obligadas a abordar nuevos
conlleva tambin un mayor valor aadido intrnseco y social. Es en el terreno del valor social donde
querra poner todo el nfasis para destacar que el principio de la rehabilitacin lleva aparejado un
calidad del paisaje urbano desechando los criterios decadentistas y subrayando la importancia de la
rehabilitacin del espacio pblico y de los edificios adaptados siempre a los requerimientos de la
sociedad contempornea. No se trata de un lustre artificioso que liquide la ptina secular, sino de
una actuacin e intervencin inteligente que en ningn caso niegue la historia y al mismo tiempo la
revindique y la supere en lo que concierne a las limitaciones de un tiempo unas modas y unos
modos de vida que se han ya felizmente superado y que desmienten de forma rotunda el falso
paradigma que cualquier tiempo pasado fue mejor. INVERTIR para rehabilitar es INVERTIR EN
acreditado en el proceso de planificacin y de determinacin de las reglas del juego. Pero es an mas
importante como impulsor de nuevas dinmicas que rompan con viejas inercias y con el
actualizados.
La administracin puede y debe actuar como motor y como revulsivo en el impulso de nuevas
dinmicas urbanas que en sus inicios pueden aparecer como imperceptibles y que en los resultados
Slo una INVERSIN pblica potente encaminada a la mejora del espacio pblico y a la
capitales privados, hasta la superacin del voluntarismo pblico y el alcance de dinamismos propios
del mercado que se aduean finalmente de las iniciativas y las acogen como propias.
La administracin se erige as a un tiempo en gestora del espacio pblico cuya regeneracin acta
como estmulo y cebo, y en agente inmobiliario que introduce nuevas pautas de mercado y las
interviene para evitar de este modo la expulsin sistemtica de las poblaciones originarias y el
riesgo de su sustitucin por nuevas elites sin arraigo social y nicamente movidas por el seuelo de
la moda.
espacio pblico se convierten en una condicin necesaria, aunque no suficiente de los procesos de
rehabilitacin urbana. Por una cuestin elemental de intervencin jerarquizada la regeneracin del
espacio urbano se convierten en el paso previo que esperan los vecinos y anhelan los agentes para
asegurar que cualquier proceso encontrar la justa rplica de unos servicios adecuados y
garanta de mxima salubridad, la eliminacin de las plagas tradicionales de roedores son, aunque
igualdad, la condicin bsica del equilibrio social y la evitacin de la marginalidad y el deterioro del
tratara, la urbanizacin previa del espacio pblico acta de factor de cambio y atribuye a los
La determinacin certera de los derribos que se pueden realizar, de los nuevos espacios pblicos
deterioro fsico de los espacios urbanos rehabilitados, stos son la condicin que ampara y sustenta
circunstancias lo requieren.
5. Del sector pblico a la iniciativa privada
De todo cuanto antecede ya se puede deducir que la sola voluntad de la administracin no puede
conseguir un efecto de regeneracin global, que es el objetivo que se debe plantear la propia
viviendas como en el impulso de nuevas actividades terciarias que se hacen imprescindibles para
dar cobertura y nueva centralidad a los espacios que se hayan regenerado y a las viviendas objeto de
diversificadas y de cobertura horaria amplia, los servicios especficos para los residentes, los
inmobiliarias de edificios en rehabilitacin para la venta o el alquiler son las piezas de un conjunto
que debe alimentar un proceso que nace del impulso de la administracin y culmina por su propia
capacidad de impulso. La suma de INVERSIONES del sector pblico y del sector privado es la que
puede garantizar unas nuevas dinmicas de efectos especiales para tramas urbanas envejecidas y
paralizadas durante dcadas. Hoy hay ya ejemplos suficientes y casos paradigmticos que
ejemplifican el encadenamiento de una secuencia eficaz, que culmina con la plena implicacin del
sector privado.
6. Balance de situacin
eficazmente en las polticas municipales para dinamizar los centros histricos. Las ciudades se
esfuerzan por dinamizar y revalorizar su patrimonio cultural, por situarlo en los circuitos de
atraccin de visitantes, por organizar encuentros y festivales de todo tipo, por atraer INVERSIONES
espacio urbano con voluntad de dotarlas de un carcter emblemtico, por la creacin de nuevos
capacidad de innovacin de las ciudades y de la sociedad se mueven al comps del xito y el ritmo
de los procesos de regeneracin urbana. Con ventajas y riesgos. El riesgo de morir de xito, de caer
en tentaciones pedantes, de ver como todo el proceso se engulle por la propia dinmica de los
hechos derivando hacia la falsificacin de los valores intrnsecos, la popularizacin de
El valor del xito slo se puede medir por el sentido y la intensidad de la continuidad, y sta se
garantiza sobretodo con criterios que requieren una atencin permanente una sensibilidad especial
una dedicacin constante. Los centros histricos como las ciudades son organismos vivos y slo la
que unos se hallan todava en los balbuceos iniciales, otros ya huelen las mieles del xito y algunos
en la agenda para la intervencin en los centros histricos en el siglo XXI establece un puente
evidente entre pasado, presente y futuro. Nos brinda la oportunidad de aprovechar las experiencias
ya conocidas y adaptarlas a los casos nuevos que se puedan plantear. El debate de futuro nos llevar
a aspectos ms culturales y de contenido que a las cuestiones materiales que han marcado la agenda
hasta ahora.
de Catalunya, 2006)
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gardens and Greenhomes of the 19th Century, que va tenir lloc a Florncia el 14 de
desembre de 2001.
Publicada en el recull dintervencions amb el ttol de la Conferncia. Florncia, juliol
2002
En el debate sobre la ciudad del siglo XXI el verde urbano ha adquirido dimensin de categora;
densificada, la nocin de los espacios urbanos como espacios concebidos nicamente desde una
perspectiva despojada de todo elemento natural, ha ido cediendo terreno y abriendo nuevas
posibilidades. Sabemos, sin duda, apreciar y queremos hacerlo, la geometra de las calles, las plazas,
las avenidas, los materiales y los pavimentos. Teorizamos incluso el espacio pblico como punto de
Pero imperceptiblemente hemos empezado a introducir con una nueva sistemtica el tema del verde
urbano.
En el nuevo guin para definir las ciudades del futuro, con toda su dimensin histrica el verde
es una moda inevitable, una obsesin, una necesidad o una realidad que adquiere la lgica de la ms
estricta naturalidad?
Es ms bien un impulso, una respuesta, hoy, a un mundo que crece y crece en sus reas
urbanas rompiendo el antiguo equilibrio entre territorio y ciudad, con riesgo de desarraigar la
cercanas al desquiciamiento.
No podemos continuar dando alas a un modelo presidido y dominado por el sndrome de la huida
permanente.
Al contrario, debemos incorporar este concepto a una nueva manera de definir la ciudad ms
El jardn, convencin culta y sinttica del campo en la ciudad, se convierte en un destilado, un sorbo
urbana, un nuevo poder civil y sus gentes, y hoy inevitablemente y necesariamente al servicio del
pueblo.
Es en este contexto donde debemos delimitar la diferencia entre parques urbanos y jardines
histricos. Los primeros pueden concebirse, dibujarse y construirse con una funcionalidad
especfica. Los segundos quedan definidos y construidos en un contexto histrico y social y hoy
Slo una lectura histrica de la ciudad nos puede ayudar a conciliar una lectura culta de los jardines
histricos y una nueva funcin universal. Existe una nocin patrimonial indispensable de la
herencia recibida que puede ayudar a contaminar positivamente la construccin de nuevos espacios
urbanos.
Dicho de otro modo: los parques urbanos de los grandes crecimientos urbanos contemporneos no
No se trata, claro est, de mimetizar en lo nuevo los valores consolidados del pasado. Se trata tan
nueva ciudad y evitar de este modo que en la ms estricta funcionalidad se pierda el sentido del
Este ejercicio puede apuntar la clave para la plena incorporacin de los jardines histricos a su
nueva funcin contempornea sin menoscabo de su potente carga acumulada como herencia del
pasado y de su evolucin.
1. El territorio
El entorno de la ciudad, el conjunto del territorio, el mbito natural de influencia conforma unas
coordenadas precisas, una topografa, una geografa, una economa, una intervencin social. El
2. El paisaje
Son formas que tienen olor y color y dibujan sobre el relieve los trazos de una civilizacin. El paisaje
bosques, arboledas se alinean y configuran un mosaico que es como un inmenso jardn. Un jardn
que transmite la dimensin humana, dramtica y feliz a un tiempo, de la lucha constante por la
supervivencia y la alimentacin.
3. El ambiente
Los ros son seguramente los elementos ms hbridos, urbanos y rurales, de la naturaleza. Su
misma existencia ha condicionado a menudo los asentamientos urbanos y el fluir del agua, tan
Pero el agua, que alimenta el gran jardn, que riega los colores y los olores de la civilizacin se
convierte en una pieza fundamental. Expresa abundancia, riqueza, pureza, limpieza en el jardn
histrico y reclama estos mismos valores para el siglo XXI en el territorio y el paisaje que acabamos
de describir.
Superar el riesgo de la anemia o asfixia de los ros expresa mejor que cualquier otra imagen el
elemento de civilizacin.
Estas nociones sobre una cultura del paisaje, el ambiente y el territorio debieran presidir la nueva
formalizacin del paisaje urbano, de los parques de ciudad. No hay parques sin un discurso, sin
La ciudad palimsesto que se descubre y desvela cual piel de cebolla es una rica herencia. La ciudad
Son una preciosa herencia. Un patrimonio: arquitectnico, monumental, artstico, social, civil.
La clave para el jardn histrico es la misma que para la ciudad histrica. No se puede traicionar una
herencia, una tradicin, una cultura, una civilizacin. Rehabilitar es mantener, conservar, asegurar,
Pero del mismo modo que no est escrito en ningn catecismo que el palacio del prncipe est
condenado a serlo cuando la especie se ha prcticamente extinguido no cabe duda que ocurre lo
mismo con el jardn del prncipe. Ambos seguirn siendo y han de seguir siendo palacio palacio y
La funcin sin embargo, ser distinta porque aportar estos valores y su inherente cultura a una