Documents dAnalrsr Geogra'fia, 6, 1985, pp 115-132

EVOLUCIN Y TENDENCIAS ACTUALES DE LA GEOGRAFIA POLTICA

A. Garcia Ballesteros *
J. Bosque Sendra *

Rsum/A bstract/Resum

La Gographie Politique, aprks une priode de dclin i la fin de la deuxi2- me

guerre mondiale, est de nouveau en plein essor. Dans cet article l'auteur
analyse les origines modernes de la Gographie Politique ainsi que les raisons
de sa crise. Le renouveau rcent de la Gographie Politique fait l'objet &un
paragraphe ob I'auteur examine les raisons de ce renouveau ainsi que les
diffrentes perspectives existant dans l'actualit. On distingue tout d'abord la
Gographie Politique anglo-saxonne s'intressant A des sujets traditionnels et
aussi i d'autres d'ordre aneopositivistes ou ayant une mthodologie
cetructurellen, fondamentalement A caractkre marxiste.

Par ailleurs dans la Gographie Politique frangise, i c8t de perspectives

traditionnelles et nopositivistes, une intressant tendance est apparue aupri.s
de la revue Hrodote et une autre axe sur les rapports entre espace et
pouvoir. Finalement l'auteur examine la situation de la Gographie Politique en
Italie, Allemagne et Espagne.

* * *

Following a period of decline at the end of the Second World War, Political
Geography is again in fashion. In this paper, the modern origins of Political
Geography and the causes of the crisis suffered are analyzed. An extensive
section is dedicated to the recent revival of the discipline, including an
examination of the reasons for this revival and an analysis of the different
approaches involved. On the one hand, Political Geography in Englishspeaking
countries involves not only traditional topics, but also topics of a aeo-positivists
nature or with a astructuralz methodological base, mainly Marxist in approach.

On the other hand, in French Political Geography one finds traditional and neo-
positivist approaches alongside an interesting line Departamento de Geografia
Humana, LJniversidad Complutense, Madrid of study centered on the journal
Hrodote, and another approach involving relationships between living space
and power. The paper also includes a brief review of the situation of Political
Geography in Italy, Germany and Spain.

* * *

La Geografia Poltica, desprs d'un perode de decadkncia en acabar la

segona guerra mundial, ha entrat novament en una fase d'apogeu. En el
present treball s'analitzen els orgens moderns de la Geografia Poltica, aix
com les causes de la seva crisi i actual revifalla. En aquest sentit l'autor es
refereix en primer lloc a la Geografia Poltica anglosaxona, emmarcada en un
enfoc neopositivistas i de base metodoMgica estructural (bisicament de
carcter marxista), sense oblidar, tanmateix, els temes tradicionals. En segon
lloc, en la Geografia Poltica francesa, junt als enfocaments tradicional i
neopositivista, s'ha articulat una interessant lnia de treball entorn de la revista
Hrodote i de les relacions entre espai i poder. Finalment, es revisa la situaci
de la Geografia Poltica a Itilia, Alemanya i Espanya.

1. INTRODUCCIN

La Geografa Poltica esta en auge. Tras un periodo de tiempo de casi

desaparicin, el remanso moribundo que deca Berry, en la actualidad la
continua aparicin de nuevos manuales, la publicacin de nuevas revistas
especializadas, por ejemplo Political Geography Quarterly, Society and Space
y Governement and Policy, nos indica su progresivo fortalecimiento. Ms an,
a travs de su influencia y de otras corrientes de pensamiento geogrfico, en
especial la de la revista Hrodote y la de los gegrafos preocupados por los
problemas de la planificacin urbana, el tema poltico se est convirtiendo en la
preocupacin central de gran parte de la geografa actual ms interesante. Las
explicaciones basadas en el factor poltico, en el poder y, en el Estado,
sustituyen en popularidad a las cuestiones econmicas o a las basadas en
problemas de percepcin individual y en la sicologa.

Por todo ello parece oportuno realizar un balance de este proceso de

desarrollo de la Geografa Poltica, nuestro objetivo en este trabajo. As, tras
describir los orgenes de la Geografa Poltica en el siglo XIX, lo que se realiza
en el apartado segundo, discutimos en el siguiente las causas de la crisis de la
Geografa Poltica durante la mayor parte del siglo XX, y por ltimo el apartado
cuarto relata el actual resurgir de la Geografa Poltica en diversos pases.

2. LOS ORGENES MODERNOS DE LA GEOGRAFA POLTICA

La preocupacin por la dimensin espacial de los fenmenos polticos est ya

presente en Francia en las obras de Bodin y Montesquieu, aunque reduciendo
el espacio a poco ms que el medio fsico en el que se desarrollan los hechos
polticos, por lo que su consideracin es postergada ante el papel de la Historia
en las obras de Condorcet y Marx.

A finales del siglo XIX reaparece esta temtica en los estudios geogrficos,
surgiendo la Geopoltica como especialidad cientfica diferenciada en Alemania
con la obra de RATZEL (1844-1904) y en particular con la Politische
Geographie (1897) y Der Lebensraum (1901). Este resurgimiento hay que
enmarcarlo en el seno del determinismo geogrfico, vinculado al positivismo e
influido por el evolucionismo darwinista y la naciente Ecologa, por lo que es
lgico que a Ratzel le preocupen las relaciones entre las sociedades y el
territorio que ocupan, y que utilice algunos conceptos procedentes del campo
de las ciencias naturales para interpretar hechos polticos. As la consideracin
del Estado como un organismo, territorial y la idea del espacio vital por el que
compiten los Estados que desean ampliar su esfera territorial; sin que falte el
anlisis de ciertos caracteres fsicos, como la situacin geogrfica, las
fronteras y la forma del territorio del Estado.

Los trabajos de Ratzel coinciden con una coyuntura econmica y poltica

favorable a su rpida difusin. Era el momento de la expansin de los Estados
imperialistas europeos, los conflictos entre ellos, etc. De este modo varios
gegrafos continuaron desarrollando esta temtica con un enfoque ms
vinculado a problemas militares y estratgicos, as Mahan y Mackinder.
Basndose en ellos, poco despus, el poltico sueco R. Kjellen pretendi
establecer una ciencia emprica del Estado desarrollando an ms la analoga
biolgica. As, consideraba la Geopoltica como la ciencia del Estado como
organismo geogrfico y, sobre todo, como soberana, incidiendo en la
interpretacin y comprensin de los momentos blicos de la Historia.

En Alemania, en el ambiente creado tras su reunificacin, prenden las ideas de

Ratzel y de esta nueva ciencia, con gran fuerza, producindose una distorsin
de las mismas y una confusin entre la disciplina cientfica y la Geopolitik o
geografa al servicio de una concreta poltica de expansin territorial, que
impuls al general Haushofer a fundar en 1924 la Revista de Geopoltica. En
ella se acentu ms la importancia del factor humano en la evolucin poltica y
territorial del Estado, introduciendo una fuerte componente racial y racista, que
seria muy bien recibida por los nazis alemanes. Para VICENS VIVES (1961)
desde ese momento la Geopoltica deja de ser una ciencia para pasar a formar
parte de la maquinaria propagandstica del Estado nazi. Pese a ello, en los
numerosos estudios realizados por los geopolticos alemanes, muchos de los
cuales no eran nazis, se pueden encontrar varios elementos que prefiguran,
intuitivamente, algunos desarrollos conceptuales y metodolgicos de la
Geografa actual. Por ejemplo, los trabajos de la denominada Geopsique de W.
Hellpach que se plantean la comprensin y el estudio de los valores psquicos
o psicolgicos del paisaje geogrfico, en cuanto que afecten a la sensibilidad
de los observadores; no es difcil relacionarlos con la reciente Geografa
fenomenolgica de YI-FU TUAN (por ejemplo, su libro Landscapes offar).
Igualmente la Geomedicina de H. Zeiss, que pretenda el estudio de los
procesos patolgicos desde el punto de vista de su ubicacin espacial, puede
relacionarse con el actual estudio de las epidemias y su difusin espacial, uno
de 10s temas de ms rpido y complejo desarrollo en la moderna Geografa
terica y cuantitativa (CLIFF y otros, 1981).

Los dos ejemplos citados muestran las posibilidades y potencialidades de una

Geografa Poltica o una Geopoltica cientfica y lo lamentable de su
subordinacin a una ideologa poltica concreta. El caso de la Geopoltica
alemana y su frustracin como ciencia es en gran medida anlogo a lo ocurrido
en la Gentica y la Teora de la evolucin biolgica con Lyssenko y Stalin en la
URSS.

3. LA CRISIS DE LA GEOGRAFA POLTICA

Su utilizacin por el nazismo y el confusionismo creado por la misma es una de

las causas, tal vez la principal, que conducen al desprestigio de la Geografa
Poltica como disciplina cientfica y acadmica, pese a que el anlisis de la
articulacin espacial del poder segua y sigue interesando a militares,
diplomticos, etc. (BOSQUE MAUREL y otros, 1983).

Recientemente, CLAVAL (1980) considera que no es sta la nica causa, sino

que tambin ha contribuido el mayor retraso de esta rama, en relacin con
otras de la Geografa Humana, en incorporar las innovaciones conceptuales y
metodolgicas que acompaan el metdico estudio de las relaciones entre los
factores sociales y econmicos que emprende la ciencia geogrfica a partir de
los aos cincuenta.

Cuando 'la dcada de los sesenta, con algn interesante precedente anterior,
incorpore dichas innovaciones y unos nuevos conceptos y mtodos que
vengan a completar los anlisis tradicionales, los gegrafos se incorporarn al
grupo de estudiosos de los fenmenos polticos.

Por otra parte, y hasta los recientes estudios de Lacoste, era casi tpico
afirmar que una de las grandes escuelas geogrficas contemporneas, la
francesa que tanta influencia ha tenido en la espaola, apenas haba prestado
atencin a la Geografa Poltica lo que se atribua a un rechazo por la
Geopoltica alemana. Ahora bien, la falta de preocupacin por esta temtica es
anterior a la utilizacin poltica de esta disciplina y ya en 1898 Vidal de la
Blache critica la Politscbe Geograpbie de Ratzel, desde una postura positivista
opuesta al determinismo inspirador del gegrafo alemn. Posteriormente, en el
Tableau gographique de la France (1905) margina los hechos polticos,
estableciendo as el modelo de regional que se consagra entre los gegrafos
franceses y espaoles. Omisin anloga se produce en los Principes de
Gographie Humaine.

Evidentemente la pregunta es por qu esta omisin?, por qu los gegrafos

franceses abandonan este tipo de estudios, si las relaciones entre los factores
geogrficos y las entidades polticas parecen indudables?, no tiene acaso la
ciencia geogrfica un valor estratgico? Adems, esta omisin sorprende ms
si tenemos en cuenta que la preocupacin geogrfica por los hechos polticos
aparece ya en algunos trabajos del propio Humboldt, y en Francia, Recls, casi
contemporneo de Vidal de la Blache, hace en sus obras diversas
consideraciones geopolticas. Incluso el propio Vidal en su ltimo libro, La
France de l'Est, realiza un verdadero estudio geopoltico para justificar que
Alsacia y Lorena deban pertenecer a Francia; pero esta obra est casi
olvidada por sus discpulos.

Las causas de que en el modelo geogrfico francs se marginen los hechos

polticos hay que buscarlas en las mismas circunstancias que acompaan
tanto la consolidacin del mismo como la consagracin de la Geografa como
disciplina universitaria.

En efecto, hay que tener presente que el libro de Vidal elegida como modelo
para la Geografa regional, el Tableau gographique de la France, no es otra
cosa que el primer tomo de una Historia de Francia, es decir una Geografa al
servicio de la Historia. Tambin se debe tener en cuenta el rechazo que hay en
la Geografa oficial por la obra de Recls, debido a su militancia anarquista.
Finalmente, hay que considerar que es precisamente un historiador, L. Febvre,
quien difunde y consagra el modelo posibilista vidaliano y desde su ptica
intenta conformar una Geografa al servicio de la Historia, una Geografa
ciencia de los lugares y no de los hombres, que estudie el suelo y no el Estado,
en la que por tanto no cabe la reflexin geopoltica que reserva al historiador,
criticando los trabajos de los gegrafos Brunhes y Vallaux, en los que
excepcionalmente aparecan anlisis de este tipo.

La influencia de L. Febvre, la presin de los historiadores que se reservaron

los estudios geopolticos serian, pues, causas que prepararan el camino para
la marginacin de la Geografa Poltica por los propios gegrafos.

4. LA RENOVACION ACTUAL DE LA GEOGRAFA POLTICA

Tras la segunda guerra mundial, la Geografa Poltica, denominacin que en

general a nivel acadmico se prefiere a la de Geopoltica para evitar
confusiones y rechazos, ha resurgido con una gran amplitud, renovndose
muchos de sus conceptos y mtodos a la luz de las nuevas tendencias
geogrficas. En el mundo anglosajn, en primer lugar, se vuelve a prestar
atencin a los problemas territoriales de la organizacin poltica,
contemplndolos, incluso de cara a la planificacin.

El trabajo de GOTTMAN (1952) se puede considerar como un hito importante

en esta nueva trayectoria de la Geografa Poltica.

El mejor compendio de la misma se puede encontrar en la obra de S.B.

COHEN (1973) que acepta la definicin de Hartshorne de que la Geografa
Poltica es el estudio de la variacin de los fenmenos polticos de lugar a
lugar, interconectados con los cambios de otros hechos de la superficie
terrestre, considerada la vivienda del hombre. Se encuadra as en una visin
geomtrica y corolgica de la Geografa (CAPEL, 1983).

En el primer capitulo de su obra, Cohen formula hasta seis enfoques

metodolgicos tiles para la Geografa Poltica:
a) El anlisis del poder, en el que se estudia el espacio fsico como fuente
del poder poltico de un pas.
b) El enfoque histrico que trata de conocer la evolucin histrica del
territorio ocupado por un Estado (WHITTLESEY, 1944).
c) El enfoque morfolgico con el que se estudian las reas polticas en
funcin de su forma (SANGUIN, 1981).
d) El enfoque funcional. Trata del funcionamiento de una zona del espacio
como unidad poltica (HARTSHORNE, 1950).
e) El enfoque behaviorista, o del comportamiento, en el que el espacio es
una variable independiente (explicativa) (KASPERSO y N. MINGHI,
1969). Un buen ejemplo de esta aproximacin metodolgica es la
Geografa Electoral.
f) El enfoque sistmico que deriva de la Teora General de Sistemas
(COHEN y ROSENTHAL, 1971; COHEN, 1982).
La obra de Cohen es un buen resumen de la Geografa Poltica clsica,
continuadora de las teoras de Mackinder, pero an est aislada de las
transformaciones sufridas por el conjunto de la Geografa Humana tras la
segunda guerra mundial.

En los aos cincuenta, la revolucin cuantitativa de inspiracin neopositivista

facilit la insistencia en el status neutral, como objetivo de los conocimientos
geogrficos, lo que determinaba un olvido de la problemtica poltica.

nicamente uno de los aspectos de la Geografa Poltica, el anlisis de los

resultados electorales, se benefici del inters de los nuevos gegrafos, debido
a las grandes facilidades de obtencin de informaciones empricas abundantes
y contrastadas que podran ser analizadas con procedimientos estadsticos,
pues como dijo el gegrafo ingls Taylor, las elecciones son un sueo
positivista ( TAYLOR, 1978). De este modo la Geografa Electoral se ampli y
difundi con gran rapidez, elaborndose teora 6eLavioristas (COX, 1971;
BUSTEED, 1975; BOSQUES ENDRA, 1981).

A pesar de su indudable inters, tales estudios fueron sealados como una

Geografa Poltica sin polticos, apoltica (JOHNSTON 1,980a) ya que en ellos
la cuestin del poder, de los conflictos sociales y polticos se olvidaba. No
obstante, por esta lnea empez el proceso de renovacin de la actual
Geografa Poltica.

Simultneamente y ya en los aos setenta otras revoluciones sacudan a la

Geografa Humana: la crtica radical a la Geografa cuantitativa, el desarrollo
de la Geografa de la percepcin y de la Geografa humanstica ampliaban el
campo sistemtico de la Geografa. El conjunto de tales cambios llegaba a
afectar a la hasta ahora aislada Geografa Poltica. Desde 1975 esta
subdisciplina se est convirtiendo en una de las mis activas y en ms fuerte
ebullicin metodolgica, aunque con diferencia entre los diferentes grupos
nacionales de gegrafos.

a) La Geografa Poltica anglosajona

En la actualidad podemos considerar que existen tres grandes corrientes de
pensamiento dentro de la Geografa Poltica anglosajona, las mismas que se
mencionan en el ensayo editorial publicado en el nmero 1 de la revista
Political Geography Quarterly (PGQ), a saber:

En primer lugar, la que contina la Geografa Poltica tradicional en la misma

lnea descriptiva y clasificatoria que ya hemos comentado en Cohen. Sus
preocupaciones ms importantes serian los estudios geoestratgicos y
geopolticos renovados con el uso de conceptos sistmicos (AGNEW, 1983;
COHEN, 1973 y 1982; HENRIKSON, 1980; BROHMAN y KNIGHT, 1981;
O'SULLIVAN, 1982) y el futuro del sistema de estados mundial (BRUN, 1981);
la cuestin de las fronteras internacionales, trasladando la atencin a la
problemtica confusa y muy compleja de las fronteras de los pases
subdesarrollados (STRASSOLDO, 1980); la complicada cuestin de la
organizacin espacial del Estado, que incluye los regionalismos culturales y
tnicos (ROKKAN, 1980; ORRIDG y E. WILLIAMS,1982), la problemtica de
las sociedades plurales con amplia mezcla de culturas (BOSE, 1980) y el
dilema entre federalismo, centralismo y autonomas (JOHNSTON, 1979).

En segundo lugar, tenemos una fuerte corriente de Geografa Poltica

positivista, posiblemente la ms importante en cuanto a volumen de
publicaciones (as ocurre, al menos, en los nmeros publicados de la revista
Political Geography Quarterly).

Los temas ms tratados con este enfoque son:

1. La Geografa Electoral, no vamos a incluir una relacin detallada de
publicaciones de este tipo, solo mencionar la continua atencin que le presta al
tema R. J. Johnston (JOHNSTON y HAY, 1982; JOHNSTON, 1982 y 1983a;
JOHNSTON y otros, 1984), el inters con que se sigue atendiendo el problema
de la reorganizacin de los distritos electorales (ver el nmero de PGQ
dedicado al tema) y la nueva discusin por la influencia de la regin y de la
eleccin, en los resultados electorales (ARCHER y TAYLOR, 1981; CLARK
ARCHER, 1982).

2. Tras esta preocupacin electoral podemos situar el problema de la toma de

decisiones en cuestiones polticas, producto de la aplicacin de los conceptos
de la Geografa de la percepcin y del comportamiento a aspectos polticos,
muy ampliamente tratados en MUIR y PADDISON (1981).

3. Un tema nuevo, resultado en parte de los dos anteriores, es la discusin de

la distribucin espacial de las inversiones y de los gastos estatales y del
anlisis de sus causas polticas y, sobre todo, electorales (JOHNSTON,
1980b); tambin se han propuesto modelos matemticos que permitan un
reparto justo y ptimo de tales inversiones estatales (BENNETT, 1980 y 1982).

Se pueden incluir igualmente en este enfoque positivista algunos de los muy

abundantes trabajos sobre conflictos espaciales ligados a la localizacin de
servicios pblicos, para lo cual se tienen que considerar numerosos factores
polticos (COX, 1979) y tambin la problemtica derivada de la
suburbanizacin y la reorganizacin urbana (COX, 1978).

Dentro de esta variedad de temas el factor unificador de este enfoque reside

en la metodologa de carcter homottico, que pretende obtener explicaciones,
y leyes, dentro de un conjunto de teoras de alcance lo ms general posible.

El tercer enfoque de la Geografa Poltica anglosajona es el ms reciente y el

que presenta un auge y una difusin ms rpidos. Incluso alguna revista
geogrfica nueva se ha creado con el fin de servir de vehiculo privilegiado para
la discusin de sus planteamientos, nos referimos a Society and Space (la
serie C de la importante Environment and Planning de Pion), cuyo editor es
M.J. Dear y que se plantea segn el texto de presentacin: El desarrollo de la
teora de los procesos sociales en el espacio geogrfico; los temas tratados en
sus paginas sern: la urbanizacin y la planificacin urbana, la teora del
Estado y de sus aparatos, la reestructuracin industrial, el desarrollo desigual y
los movimientos sociales urbanos y conflictos de clases. Tal y como queda
planteado en este texto de presentacin se trata de desarrollar una Geografa
Poltica con una base metodolgica estructural, fundamentada en una
epistemologa de la ciencia de carcter cerealista, (JOHNSTON, 1983b y
1984). Dentro de las diversas corrientes de pensamiento estructural, la ms
utilizada en esta nueva Geografa Poltica es la de carcter marxista. Los
temas mis debatidos son, en primer lugar, la propia discusin conceptual sobre
el carcter de la Geografa Poltica y de sus fundamentos filosficos y
epistemolgicos, (por ejemplo, en la revista PGQ esta cuestin ocupa un
segundo lugar en cuanto a articules, despus del enfoque positivista), en esta
lnea se pueden mencionar los trabajos de JOHNSTON (1982a), TAYLOR
(1978) y algunos de los reunidos en KLIOT y WATERMAN (1983). En segundo
lugar el problema del imperialismo, colonialismo y la organizacin de
economas-mundo, como una matriz general donde encuadrar los estudios de
Geografa Poltica (SANTOS y PEET, 1979; WALLERSTEIN, 1979; TAYLOR,
1981). Por otro lado, la fuerte preocupacin conceptual se expresa en la
discusin de la naturaleza del estado (JOHNSTON, 1982a). El rea donde este
enfoque ha dado mejores rendimientos empricos es la problemtica de la
Economa Poltica de los temas urbanos, muy en la lnea de los estudios de
CASTELLS (1978 y 1983) y de SAUNDERS (1979).

La coexistencia de estos tres enfoques muy diferenciados conceptual y

metodolgicamente supone, en gran medida, una ventaja practica a la
Geografa Poltica anglosajona, que la ha impulsado a abundantes discusiones
y continuos contrastes de resultados obtenidos por los distintos enfoques.

Presenta esta coexistencia una posible dificultad, la tendencia hacia el

eclecticismo metodolgico, muy visible en algunos de los varios manuales
recientemente publicados, tal como el de SHORT (1982) y PADDISON (1983),
los cuales mezclan en su exposicin los diferentes enfoques mencionados sin
que, a veces, sean visibles las fuertes contradicciones existentes entre ellos,
contradicciones referidas a sus propias finalidades: la descripcin y
clasificacin en la Geografa Poltica tradicional, la obtencin de teoras
explicativas en la Geografa positivista y la consecucin de una comprensin
de las estructuras subyacentes en la Geografa Poltica de base realista. La
mezcla indiscriminada de todo ello da lugar a una posible desorientacin del
lector, lo que puede constituir una cierta dificultad en ocasiones.

b) La Geografa Poltica francesa

En Francia el resurgir de la Geografa Poltica es ms tardo, pese a que
algunos gegrafos dirigidos por De Martonne colaboraron con los polticos en
la discusin del nuevo trazado de las fronteras europeas en 1918 y cuyos
trabajos fueron publicados, teniendo tan poca difusin a nivel acadmico como
los posteriores de ANCEL (1936).

En la dcada de los setenta, los gegrafos franceses van a confluir con otros
cientficos sociales en los estudios sobre las interrelaciones entre el espacio y
los hechos polticos, realizando importantes aportaciones a temas tales como
las relaciones centro-periferia y en general en todo lo relativo a las
repercusiones espaciales del proceso poltico, tanto bajo la ptica de que las
actuaciones de los diversos poderes polticos inciden en la organizacin del
territorio, como de las relaciones entre Estados u organismos o poderes
econmicos internacionales. Incluso en 1977, una revista Travaux de l'lnstitut
de Gographie de Reims, ha dedicado un nmero a exponer las nuevas
orientaciones de esta subdisciplina geogrfica. Pese a este resurgir no han
faltado las crticas, as las suscitada por el hecho de que BRUNE-T (1981)
cartografiara y estudiara el Gulag.

Ahora bien, dentro de la escuela francesa que, en frase de RAFFESTIN

(198O), debe construir una Geografa Poltica y deshacer la Geopoltica ya que
al privilegiar al Estado no era ms que una Geografa del totalitarismo, hay
diversas orientaciones:
1. Existe un grupo de gegrafos que siguen ms de cerca algunas tendencias
de la Geografa Poltica anglosajona y plantean por tanto una temtica y una
metodologa anlogas a las analizadas. Nos pueden servir de ejemplo Sanguin
y algunos trabajos de Claval.

2. Una serie de obras diversas que se recogen en la bibliografa con una

orientacin ms o menos en la lnea tradicional francesa por su temtica y
metodologa (BERTRAND, 1974; GUICHONNET y RAFFESTIN, 1974).

3. El estudio de los fenmenos de dominacin que abre paso a las relaciones

entre espacio y poder, tema que ha alcanzado bastante importancia en otras
ciencias sociales. En esta lnea son significativos los trabajos de CLAVAL
(1976) y MIOSSEC (1976); el primero es de tipo ms terico, mientras que el
segundo intenta establecer la localizacin de las fuerzas de decisin en el
mundo y sus consecuencias espaciales. Esta temtica, como recientemente ha
subrayado SANGUIN (1983), deriva de la influencia creciente de la ciencia
poltica regional y sobre todo del marxismo, y ms en particular de la Geografa
radical anglosajona (las obras de Bunge, Brookfield y del propio Harvey son
importantes a este respecto), incluso en gegrafos que rechazan estos
enfoques pero que recogen algunos aspectos temticos de los mismos,
iniciando as la participacin de los gegrafos en el campo de los estudios
sobre la dominacin, en el que prevalecen las formulaciones tericas
espaciales, o si existen las de carcter espacial (Samir Amin por ejemplo) son
insuficientes.

Con respecto a las relaciones entre espacio y poder -Sanguin critica esta lnea
de la Geografa Poltica como incompleta- destacan los trabajos de CLAVAL
(1978) y RAFFESTIN (1980) que, pese a haber sido asociados en una resea
conjunta en la revista Hrodote (nmero E), presentan enfoques distintos. El
primero, aunque contiene una parte terica en la que intenta definir la
arquitectura geomtrica y espacial de las formas de poder, es sobre todo un
anlisis de los grandes rasgos de las relaciones de poder, tal como los ha
definido en los captulos tericos, en las sociedades arcaicas, histricas y en
los industriales del mundo actual. Por su parte, Raffestin se plantea una
temtica diferente ya en 1979 en un libro en colaboracin con Mercedes
Bresso, en el que analizan el trabajo como base de la geografa del poder, y
por tanto los intentos de los poderes polticos para controlarlo. En su segundo
libro, se presenta el poder como producto de la inmediata situacin espacial, y
establece as diversas formas del mismo tras criticar tanto la obra de Ratzel
como la aceptacin de la equivalencia Estado=poder, hecha por una gran parte
de la Geografa Poltica. La obra de Raffestin constituye un serio intento de
realizar una construccin terica sobre el tema, abierto a otras ciencias
sociales, saliendo de las propias nociones de relacin y poder.

4. Tal vez es en el contexto de la Geografa radical francesa donde ms se ha

desarrollado la Geografa Poltica y donde menos se rechaza la denominacin
de Geopoltica, aunque con una concepcin bien distinta de la alemana nazi.

En efecto, para Lacoste y el grupo de gegrafos, en gran parte anarquistas y

marxistas, vinculados a la revista Hrodote, estamos inmersos en un mundo
que tiene planteados mltiples conflictos geopolticos, sin olvidar la
problemtica en torno a la regionalizacin de los Estados y ordenacin del
territorio, incluyendo temas tan actuales como la localizacin de las centrales
nucleares o el trazado de los grandes ejes de circulacin, en torno a los cuales
parecen evidentes la relaciones entre las decisiones polticas y la
estructuracin del espacio.

Para Lacoste, por lo tanto, hay varias Geopolticas, pues junto a la de la razn
de Estado estn las que permiten una regionalizacin ms eficaz o las que
favorecen el desarrollo de ciertos pueblos. Se trata, pues, de una ampliacin y
redefinicin del conjunto de Geopoltica que, entonces, los gegrafos deben
dejar de rechazar porque, debido a su hbito de hacer estudios regionales,
pueden aportar rigurosos anlisis en 10s que se contemplen las interacciones
de factores diferentes incluyendo los polticos, con los que explicar diversos
problemas contemporneos.

La Geografa, saber estratgico, arma para hacer la guerra, adquiere as o

recupera una nueva dimensin que nunca debi perder.

Por estas razones, la propia revista Hrodote ha cambiado su subtitulo del ms

genrico y abstracto de Estrategias, geografas, ideologas, al muy concreto de
Revista de Geografa y Geopoltica, medida que se adopt en 1982 con el
nmero 27, en cuyo editorial se insista en la revalorizacin del trmino
Geopoltica y en la necesidad de su cultivo en la propia universidad. Un estudio
de la caracterstica de esta revista ha sido recientemente realizado (GARCA
BALLESTEROS y BOSQUE SENDRA, 1984). nicamente queremos
mencionar las notables diferencias existentes entre esta revista, la ms
importante de Geografa Poltica en lengua francesa, y la Political Geography
Quarterly, que en lengua inglesa cubre un papel semejante. Mientras la
primera se puede considerar una revista de grupo, bastante homognea en
sus enfoques y en los artculos que publica, lo que es fcil de constatar en la
clasificacin realizada en el nmero 33-34, la segunda es una revista
heterognea, donde coexisten las tres corrientes que hemos sealado, lo cual
en una revista cientfica consideramos constituye una cualidad ms que una
dificultad, a diferencia de lo que puede ocurrir con un manual que va dirigido a
un pblico distinto.

El carcter diferente de cada una de las dos revistas refleja la distinta posicin
que los temas polticos y la propia Geografa Poltica ocupan en cada pas. En
Francia es un grupo minoritario, en su mayor parte vinculado a la revista
Hrodote, que adems presenta sus trabajos como una fuerte critica a las
tradiciones geogrficas de su grupo nacional de gegrafos. Por el contrario, en
el mundo anglosajn la Geografa Poltica ha penetrado en casi todas las
ramas y subdisciplinas geogrficas, impulsada adems por una de las
escuelas de pensamiento geogrfico ms potente de este rea, la Geografa
cuantitativa; el resultado ha sido su difusin muy extensa, y que por lo tanto
uno de sus portavoces tenga un carcter de tpica revista cientfica, y no el de
un grupo minoritario y rebelde.

c) La Geografa Poltica en Italia y Alemania

Fuera de la Geografa anglosajona y, en menos medida, de la francesa, la
Geografa Poltica tiene escaso o nulo desarrollo, como se observa en la
exposicin sobre la situacin actual de la Geografa realizada por diversos
autores en el reciente libro dirigido por JOHNSTON y CLAVAL (1984), o en las
citas recogidas por SANGUIN (1976), aunque la creciente afirmacin de la
influencia anglosajona y el afianzamiento en muchos pases de enfoques
neopositivistas pueden hacer cambiar esta situacin e introducir el estudio de
al menos ciertos temas (Geografa Electoral, por ejemplo).

Nos parece interesante comentar la situacin de dos pases, Italia y Alemania,

(en los que la Geografa Poltica y la Geopoltica alcanzaron gran importancia.
En el primero, por influencia alemana, se desarroll entre los aos treinta y a
principios de los cuarenta este tipo de estudios, que debido a su origen y
caractersticas fueron, con posterioridad, totalmente abandonados hasta el
punto de que Cori considera que su declive es prcticamente definitivo
(JOHNSTON y CLAVAL,1984).

En Alemania, pas difusor de la Geografa Poltica, la misma tiene hoy un

significado secundario pero al igual que en otras ciencias sociales ya en los
aos cincuenta surgieron autores (Peter Schoeller, por ejemplo) que
planteaban la necesidad de insertar la Geografa Poltica en la Geografa
Social y de buscarle nuevos enfoques. Es decir, se trataba de reconstruirla
partiendo de elementos histricos (que no se relacionasen directamente con la
Geopoltica nazi (OBENBRUGGE, 1983), (de aqu que en los escasos trabajos
editados hasta los aos setenta, la preocupacin esencial sea la diferenciacin
entre la Geografa Poltica de Ratzel y la Geopoltica de Haushofer, a la que se
discute su reconocimiento acadmico. Hay tambin en todos ellos, e incluso en
los posteriores a 1970, una reflexin crtica pero tambin iustificativa del
pasado y un anlisis del significado de la Geografa Poltica y sus conexiones
con la educacin.

A partir de 1970, Obenbriigge seala un cierto avance en la Geografa Poltica,

alemana, aunque permanece bastante limitada temticamente y trata mis de
configurarse como una subdisciplina con vida propia, de incardinarse en los
enfoques dominantes (cultural-paisajstico en el caso de Schwind, econmico-
social en el de Boesler, por ejemplo). Los trabajos ms significativos merecen
un breve comentario.

As en el de SCHWIND (1970) sigue dominando la preocupacin por negar

toda posible utilizacin por la poltica prctica de la Geografa Poltica, que se
quiere reconstruir concibindola como una Geografa de los Estados. Es
significativo el siguiente prrafo de su articulo: *Esta Geografa de los Estados,
con igual derecho, podra denominarse Geografa Poltica, bajo una nueva
perspectiva.

Tiene mucho en comn con la Geografa Poltica tradicional, aunque se

diferencia de ella por sus objetivos. La Geografa de los Estados pretende ser
Geografa Cultural y no una teora del Estado. No ambiciona determinar las
dimensiones ptimas de los Estados. No concibe como enfoque fructfer0 la
finalidad de investigar la dependencia geogrfica del mapa poltico. Tampoco
pretende proporcionar recetas para la actuacin [...] Concibe el entorno
geogrfico como desafo del Estado, e investiga las respuestas que el Estado
ha dado a su paisaje en su contexto histrico. Es, pues, un enfoque inductivo,
aunque intentando llegar a abstracciones tericas a partir de las observaciones
empricas.

Por su parte, BOESLER(1 972) frente a esta alternativa paisajstico-cultural

esttica esboza una Geografa Poltica en el contexto de una Geografa
Humana de orientacin socio-demogrficas de naturaleza dinmica que
entiende como la teora de la actividad estatal remodeladora del espacio y de
las motivaciones de la misma.

Por tanto, para Boesler, la Geografa Poltica ha de evaluar la actividad estatal

de remodelacin territorial no solamente en funcin de sus objetivos y medidas
individuales destinadas a ciertos sectores o entidades regionales, sino en su
con-, texto relacional, es decir, el de la sociedad. Es pues una subdisciplina
que analiza las actividades del Estado en relacin con su influencia en los
sistemas espaciales, integrando importantes elementos de la Geografa
Econmica y Social.

Estas orientaciones suscitan la crtica de SANDER (1981) que en cierto modo

reabre el debate sobre el carcter cientfico de la Geopoltica, que es
rechazado por los autores anteriores. Como seala Obenbrgge, su aportacin
no es tanto el considerar a la Geopoltica no como parte de la ciencia sino
como nexo entre la poltica militar y exterior, un modo de pensar ampliamente
extendido en especial en Amrica Latina, donde pone el ejemplo de Pinochet;
sino sobre todo el enfatizar el nivel supranacional, tratando de evitar que el
dominio microrregional se convierta en el nico objeto de la nueva Geografa
Poltica.

Fuera de estos trabajos, la Geografa Poltica alemana apenas ha desarrollado

los estudios de Geografa Electoral pese a la gran tradicin de los mismos en
la Geografa Social alemana: recurdense por ejemplo los trabajos de Bobek
en !a dcada de los veinte, y ,mis recientemente, en los aos sesenta, los
anlisis ecolgicos de partidos polticos. Sin embargo, a partir de 1970 no son
muy abundantes y en lneas generales se enmarcan dentro de la Geografa
Social aunque pretendiendo en algn caso (ROHLEDER, 1978) construir una
especie de rama autosuficiente dentro de la Geografa Poltica, con fuertes
referencias a los aspectos sociales. Incluso en los aos ochenta se ha abierto
un cierto debate sobre el contenido actual y las posibilidades que puede
ofrecer la Geografa Electoral (BURKLIN, 1980; GANSER, 1980; NEBEL, 1980;
MULLER y NISSEL,1981).

Finalmente, y al igual que en otros pases, existen algunos trabajos en parte

influidos por el reciente estudio bsico de GOTTMAN (1980) y por la ciencia
poltica regional, sobre el binomio centro-periferia (HOTTES, 1979;
SENGHAAS, 19 77 y 1981).

d) La Geografa Poltica en Espaa

Por ltimo vamos a considerar la situacin de la Geografa Poltica en Espaa.
Como recientemente hemos sealado (BOSQUEM AUREL y otros, 1983),
hasta 1940 alcanza muy escaso desarrollo pese a que en las universidades
espaolas las ctedras se denominan de Geografa Poltica y Descriptiva.
Merece destacarse el curso que desarroll en 1935-1936 en la Federacin de
Asociaciones Espaolas de Estudios Internacionales el profesor Tern, por ser
el primero que se imparte en Espaa sobre Geografa Poltica. Segn
testimonio del profesor TRWOL, asistente a dicho curso y autor posteriormente
de algunos trabajos sobre la materia (1957, 1965), en el mismo se manej el
manual de Hennig, como era frecuente en esa poca, deslindndose
claramente el concepto de la disciplina con referencia a sus orgenes tanto
franceses como alemanes.

Pero en general, gegrafos como Eloy Bulln y Amando Meln dedican sus
investigaciones a otras temticas. En Catalua, donde ha sido constante la
preocupacin por las cuestiones relativas a la divisin territorial que de algn
modo enlazan con cuestiones de Geografa Poltica, se han realizado trabajos
sobre las bases para su divisin territorial en la lnea de los pioneros de Pau
Vila.

Tras 1940 slo se publican en la revista Estudios Geogrficos cinco articules

que pretenden dar a conocer el contenido de la Geografa Poltica, intentando
diferenciarla de la Geopoltica alemana que ya estaba sometida a fuertes
criticas. En los aos cincuenta y sesenta no aparece ninguno.

La recuperacin de esta subdisciplina es bastante tarda y est vinculada en

gran medida a la presentacin de la influencia anglosajona. Temticamente
destaca el cultivo de la Geografa Electoral, cuyos principales trabajos se
recogen en un artculo de BOSQUE SENDRA (1981). En algunos nmeros de
Geocrtica (23 y 37) se introduce el tema de las relaciones entre espacio y
poder que ha sido tratado ms extensamente por J-E. SANCHEZ (1981) con
un enfoque predominantemente marxista. Finalmente el planteamiento general
y algunos captulos de la Geografa de la Sociedad Humana, dirigida por E.
Lluch, apuntan en la misma lnea de revalorizacin de los hechos polticos
dentro de los estudios geogrficos.

Revalorizacin de la que es tambin prueba la inclusin de un titulo sobre

Geografa Poltica (MENDEZ y MOLINERO, 1984), en una reciente coleccin
de introduccin a los estudios geogrficos.
Finalmente sealemos que en el III Coloquio Ibrico de Geografa (Barcelona,
1983), se incluy por vez primera en Espaa una ponencia sobre un tema de
Geografa Poltica; uno de 10s mis tradicionales de esta subdisciplina, la
frontera, en la que se presentaron seis comunicaciones. En el mismo coloquio,
de las tres mesas redondas celebradas, una se dedic a nuevos mbitos geo-
estratgicos: los espacios martimos y areos.; en la discusin que sigui a
esta mesa, incluso se plante la necesidad de introducir una asignatura de
Geografa Poltica en los estudios universitarios.

5. CONCLUSIONES

Merece la pena resumir rpidamente algunas ideas ya expuestas:

1. El rpido desarrollo actual de la Geografa Poltica la est convirtiendo,
creemos, en la nueva disciplina ncleo del conjunto de la Geografa. Como
dice JOI-INSTON (1983b, p. 132) los conflictos existentes entre distintas
concepciones de la Geografa: Positivista, Humanista y Estructural; pueden ser
solucionados, en parte importante, en una integracin dentro de un enfoque
encrucijada basado en la Geografa Poltica. Es esta posibilidad la que otorga
una gran importancia al estudio, desarrollo y discusin de esta renovada
Geografa Poltica.

2. La Geografa Poltica presenta una gran variedad de situaciones y de grados

de desarrollo en los distintos pases. Muy fuerte y saludable en el mundo
anglosajn, ms minoritaria en Francia y en trance de iniciarse en el resto de
los pases considerados.

Las causas son varias: por un lado, la existencia de distintas tradiciones de

cultivo de la Geografa Poltica, siempre con fuerza en Gran Bretaa y en
Estados Unidos, casi desaparecida en Francia, Alemania, Italia y Espaa.
Incluso, en estos ltimos pases, con problemas terminolgicos en torno a la
validez del nombre de Geopoltica. Por otro lado, habra que aadir la muy
distinta posicin institucional de la Geografa Poltica dentro de cada grupo
nacional. Ya hemos mencionado las diferencias existentes entre las revistas
ms volcadas a su cultivo, Hrodote, minoritaria y critica; Political Geography
Quarterly, ms convencional y mb aceptada; cabria considerar, por ltimo, la
muy diferente importancia que ocupa en los currcula universitarios esta
subdisciplina, muy difundida en las universidades de habla inglesa y, por el
contrario, casi inexistente en los restantes pases.

En cualquier caso, queremos terminar indicando el inters de esta renovada

Geografa Poltica y su progresiva importancia dentro del conjunto de la
Geografa, y su capacidad para hacer ms atractiva nuestra disciplina al
acercarla a los problemas candentes de nuestro tiempo.
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