Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
LEYORGNICAPARALAEFICIENCIAENLACONTRATACINPBLICA
(Ley s/n)
REPBLICADELECUADORASAMBLEANACIONAL
Ingeniero
Hugo Del Pozo Barrezueta
Director Del Registro Oficial
En su despacho.
De mis consideraciones:
LaAsambleaNacional,deconformidadconlasatribucionesqueleconfierelaConstitucindelaRepblicadelEcuadorylaLeyOrgnicadela
FuncinLegislativa,discutiyaprobelPROYECTODELEYORGNICAPARALAEFICIENCIAENLACONTRATACINPBLICA.
Ensesindel13demarzode2017,elPlenodelaAsambleaNacionalconociysepronuncisobrelaobjecinparcialpresentadaporelseor
PresidenteConstitucionaldelaRepblica.
Porloexpuesto,y,talcomodisponeelartculo138delaConstitucindelaRepblicadelEcuadoryelartculo64delaLeyOrgnicadelaFuncin
Legislativa,acompaoeltextodelaLEYORGNICA.PARALAEFICIENCIAENLACONTRATACINPBLICA, para que se sirva
publicarlo en el Registro Oficial.
REPBLICADELECUADORASAMBLEANACIONAL
EL PLENO
CONSIDERANDO:
Que,elartculo66,numeral4delaConstitucindelaRepblica,reconoceygarantizaalaspersonaselderechoalaigualdadformal,igualdad
materialynodiscriminacin
Que,elartculo66,numeral26delaConstitucindelaRepblicareconoceelderechoalapropiedadentodassusformas,confunciny
responsabilidad social y ambiental;
Que,elartculo287delaConstitucindelaRepblicaestablecequesolamentelasinstitucionesdederechopblicopodrnfinanciarsecontasasy
contribuciones especiales establecidas por ley;
Que,elartculo288delaConstitucindelaRepblicadisponequelascompraspblicascumplirnconcriteriosdeeficiencia,transparencia,
calidad,responsabilidadambientalysocial.Sepriorizarnlosproductosyserviciosnacionales,enparticularlosprovenientesdelaeconoma
popularysolidaria,ydelasmicro,pequeasymedianasunidadesproductivas
Que,deconformidadconelartculo323delaConstitucindelaRepblica,conelobjetodeejecutarplanesdedesarrollosocial,manejosustentable
delambienteydebienestarcolectivo,lasinstitucionesdelEstado,porrazonesdeutilidadpblicaointerssocialynacional,podrndeclararla
expropiacindebienes,previajustavaloracin,indemnizacinypagodeconformidadconlaley
Que,deconformidadconelartculo376delaConstitucindelaRepblica,seprohbelaobtencindebeneficiosapartirdeprcticasespeculativas
sobreelusodelsuelo,enparticularporelcambiodeuso,dersticoaurbanoodepblicoaprivado
Que,esnecesariohomologarlasnormassobreexpropiacincontenidasenlaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblica,elCdigo
OrgnicodeOrganizacinTerritorial,AutonomayDescentralizacinyotrasnormasrelacionadasy,
Enejerciciodelaatribucinconferidaporelnmero6delArtculo120delaConstitucindelaRepblica,expidelasiguiente:
LeyOrgnicaparalaEficienciaenlaContratacinPblica
CaptuloI
REFORMASALALEYORGNICADELSISTEMANACIONALDECONTRATACINPBLICA
Art. 1.- AlfinaldelincisoprimerodelArtculo10,eliminarelpuntoyagregarlosiguiente:
"ygozardefuerodeCorteNacionaldeJusticia,enlasmismascondicionesqueunministrodeEstado."
Art. 2.- AgregarcomoincisofinalalArtculo23:
"Loscontratistasyfuncionariosqueelaborenlosestudiosprecontractualessernresponsablesdeinformaralaentidadcontratante,eneltrminode
15dascontadosdesdelanotificacin,siexistejustificacintcnicaparalafirmadecontratoscomplementarios,rdenesdetrabajoydiferenciasen
cantidadesdeobraquesuperenelquinceporciento(15%)delvalordelcontratoprincipal.Encasodeincumplirconelplazosealadosern
sancionadosdeconformidadconelartculo100deestaLey."
Art. 3.- Sustituirenelnumeral3delArtculo53"0,1%"por"0,000007".
Art. 4.- ReemplazarelprimerincisodelArtculo54porelsiguiente:
"Laseleccindelcontratistaparalacelebracindeestetipodecontratos,serealizarmediantelosprocedimientosdeCotizacinoLicitacin,segn
correspondaalmontodelacontratacin,sinquesepuedanaplicarprocedimientosespecialesodeexcepcin."
Art. 5.- SustituirelArtculo58porlossiguientes:
"Artculo58.Declaratoriadeutilidadpblica.Cuandolamximaautoridaddelainstitucinpblicahayaresueltoadquirirundeterminadobien
inmueble,necesarioparalasatisfaccindelasnecesidadespblicas,procederaladeclaratoriadeutilidadpblicaydeinterssocialdeacuerdo
con la Ley.
Aladeclaratoriaseadjuntarelcertificadodelregistradordelapropiedadelavaloestablecidoporladependenciadeavalosycatastrosdel
respectivoGobiernoAutnomoMunicipaloMetropolitanolacertificacinpresupuestariaacercadelaexistenciaydisponibilidaddelosrecursos
necesariosparaelefectoy,elanunciodelproyectoenelcasodeconstruccindeobrasdeconformidadconlaleyqueregulaelusodelsuelo.
Ladeclaratoriasenotificar,dentrodetresdasdehaberseexpedido,alospropietariosdelosbienesaserexpropiados,losposesinanosyalos
acreedores hipotecarios.
Laexpropiacindetierrasruralesconfinesagrariosseregularporsupropialey.
LadeclaratoriadeutilidadpblicaydeinterssocialseinscribirenelRegistrodelaPropiedad.ElRegistradordelaPropiedadcancelarlas
inscripcionesrespectivas,enlapartecorrespondiente,demodoqueelterrenoypertenenciasexpropiadosquedenlibres,yseabstendrdeinscribir
cualquieractotraslaticiodedominioogravamen,salvoqueseaafavordelainstitucinpblicaquerequiereladeclaracindeutilidadpblicayde
interssocial.ElRegistradorcomunicaraljuezlacancelacinencasodeembargo,secuestrooprohibicindeenajenar,paralosfines
consiguientes.
Elprecioqueseconvenganopodrexcederdeldiezporciento(10%)sobreelvalordelavaloregistradoenelcatastromunicipalysobreelcual
sepagelimpuestopredialdelaoanterioralanunciodelproyectoenelcasodeconstruccindeobras,odeladeclaratoriadeutilidadpblicayde
interssocialparaotrasadquisiciones,delcualsededucirlaplusvalaprovenientedeobraspblicasydeotrasajenasalaaccindelpropietario.
ElGobiernoAutnomoDescentralizadoMunicipaloMetropolitanotendrelplazodeunmesparaentregarelavaloregistradoenelcatastro
municipalysobreelcualsepagelimpuestopredialdelaoanterioralanunciodelproyectoenelcasodeconstruccindeobras,odela
declaratoriadeutilidadpblicaydeinterssocialparaotrasadquisiciones.
ElrganorectordelcatastronacionalgeorreferenciadodeterminarelavalodelbienaexpropiarcuandoelGobiernoAutnomoDescentralizado
MunicipaloMetropolitanonoposealacapacidadtcnicaparaelaborarsucatastro,incumplaelplazoanterioroelrealizadoporladependenciade
avalosycatastros,acriteriodelorganismorectordelcatastronacional,noseadecualanormativa.
Enningncasosereconocernlasobrasefectuadasporelpropietarioposterioresalafechadelanunciodelproyectoodeladeclaratoriadeutilidad
pblicaydeinterssocial,segncorresponda.Tampocosereconocernlasobrasefectuadasconanterioridadalanunciodelproyectoodela
declaratoriadeutilidadpblicacuandoserealizaronsinautorizacin,nianaquellasqueapesardetenerlospermisosrespectivossehaya
evidenciado mala fe.
Paraexpropiacionesparciales,delpreciofijadoconformelareglaanterior,tambinsededucirlaplusvalaquegenerelaobrapblicaquemotiva
laexpropiacinenlapartedelinmueblenoafectado.Enestoscasosnosecobrarlacontribucinespecialdemejorasqueresultedelaobra
pblica.
Losajustesporplusvalasernrealizadosconformealametodologaquedicteelrganorectordelcatastronacionalgeorreferenciados.
Elacuerdoylacorrespondientetransferenciadedominio,seformalizarnenlarespectivaescriturapblica,queseinscribirenelRegistrodela
Propiedad.Lospropietariosdeberntenercanceladostodoslosimpuestoscorrespondientesadichapropiedad,exceptolosquecorrespondanala
transferenciadedominio,quenosegenerarnenestetipodeadquisiciones.Silostributossemantuvieranimpagos,sededucirndelpreciodeventa.
Artculo58.2.Faltadeacuerdo.Expiradoelplazosinqueseaposibleunacuerdodirectolaentidadexpropianteemitirelactoadministrativode
expropiacintomandocomoprecioelestablecidoenelartculoanteriorsintomarencuentaeldiezporciento(10%).Elpropietariopodrimpugnar
dichoactoantelasylosjuecesdelocontenciosoadministrativo,exclusivamenteencuantoaljustoprecio,deconformidadconeltrmiteparael
juiciodeexpropiacinestablecidoenelCdigoOrgnicoGeneraldeProcesos.
Eljuezensuresolucinfijarelpreciodefinitivoenbasealavalopredialmenoslaplusvalaprovenientedeobraspblicasyotrasajenasala
accindelpropietario.Elavalopredialserelregistradoenelcatastromunicipalsobreelcualsepagelltimoimpuestopredialdelaoanterior
alanunciodelproyectoenelcasodeconstruccindeobrasodeladeclaratoriadeutilidadpblicaydeinterssocialparaotrasadquisiciones.
Enningncasosereconocernlasobrasefectuadasporelpropietario,posterioresalafechadelanunciodelproyectoodeladeclaratoriadeutilidad
pblicaydeinterssocial,segncorresponda.Tampocosereconocernlasobrasefectuadasconanterioridadalanunciodelproyectoodela
declaratoriadeutilidadpblicacuandoserealizaronsinautorizacin,nianaquellasanteriores,siemprequeenesteltimocasosehaya
evidenciado mala fe.
Porpedidodelaspartes,eljuezpodrsolicitaralrganorectordelcatastronacionalgeorreferenciadoinformesobresilametodologaempleada
porelGADmunicipalometropolitanoeslaadecuadaparaelavalodelbienexpropiado.Encasodequeconsiderequedichametodologanoesla
correcta,enelmismoinforme,determinarelavalodelosinmueblesvigentesalafechadelanunciodelproyectoodeladeclaratoriadeutilidad
pblicaydeinterssocial,segncorresponda,alcualsededucirlaplusvalaprovenientedeobraspblicasyotrasajenasalaaccindel
propietario.
Paraexpropiacionesparciales,delpreciofijadoconformelasreglasanteriores,eljuezdeducirlaplusvaladelaobrapblicaquemotivala
expropiacinenlapartedelterrenonoafectado.Enestoscasosnosecobrarlacontribucinespecialdemejorasqueresultedelaobrapblica.
Enloscasosprevistosenesteartculo,losavalosmunicipalesometropolitanosylaplusvalasedeterminarndeconformidadconlametodologa
quedicteelrganorectordelcatastronacionalgeorreferenciado.
Paralatransferenciadeinmueblesadquiridospordeclaratoriadeutilidadpblicaydeinterssocial,lospropietariosdeberntenercancelados
todoslosimpuestoscorrespondientesadichapropiedad,exceptolosquecorrespondanalatransferenciadedominio,quenosegenerarneneste
tipodeadquisiciones.Silostributossemantuvieranimpagos,sededucirndelpreciodeventa.
Artculo58.3.Expropiacinparcial.Siseexpropiaunapartedeuninmueble,detalmaneraquequedeparaeldueounaparteinferioralquince
porciento(15%)delapropiedad,porextensinoprecio,estepodrexigirquelaexpropiacinincluyaalatotalidaddelpredio.Adems,ser
obligacindelainstitucinexpropianteprocederalaexpropiacindelaparterestantedelinmueblesinocumpleconeltamaodellotemnimo
exigidoporelGobiernoAutnomoDescentralizadoMunicipaloMetropolitanocorrespondiente.
Encasodequeseaposibleeltrasladodetalesinstalacionesaotroinmueble,dentrodelamismalocalidad,laindemnizacinpuedereducirseal
costodeldesmontaje,remocin,transporteynuevomontaje.
Artculo58.5.Ocupacintemporal.Laocupacintemporalconsisteenelusoygocedelosterrenosoprediosenreasquenocorrespondanala
obrapblica,peronecesariasparasudesarrollo,mientrasduresuconstruccin.
Cuandolaentidadcompetenterequieralaocupacintemporal,determinarelmontodelaindemnizacinapagar,aplicandolosprincipiosde
equidad y justo precio.
Artculo58.6.Gravmenes.Sielprediodecuyaexpropiacinsetrataestuvieraafectadoconhipoteca,anticresisuotrogravamen,elacreedor
podrsolicitaralaentidadexpropiantequeeljustopreciocubraelmontodeladeuda,previoacuerdoconelpropietariodelbienexpropiado.
Enelcasodequeelpredioseencuentrearrendado,elarrendatariopodrsolicitaralaentidadexpropiantequeunapartedeljustopreciolesea
entregadocomoindemnizacin,previoacuerdoconelpropietariodelbienexpropiado.
Denoexistiracuerdoentreelpropietariodelbienexpropiadoyelacreedorhipotecariooelarrendatario,podrnimpugnarelactoadministrativode
expropiacinexclusivamenteenlapartequeserefierealvaloraentregaralacreedorhipotecariooalarrendatario,conformealtrmiteprevistoen
elCdigoOrgnicoGeneraldeProcesosparalaexpropiacin.
Artculo58.7.Reversin.Encualquiercasoenquelainstitucinpblicanodestineelbienexpropiadoalosfinesexpresadosenladeclaratoriade
utilidadpblicaydeinterssocial,dentrodelplazodedosaos,contadodesdelafechaenquequedeinscritaenelRegistrodelaPropiedadla
transferenciadedominio,elpropietariopodrpedirsureversinanteelmismorganoqueemitiladeclaratoriadeutilidadpblicaydeinters
socialoanteelTribunaldeloContenciosoAdministrativoenelplazodetresaos.Nocabrlareversinsielnuevodestinodelbienexpropiado
respondeaunafinalidaddeutilidadpblicaydeinterssocial,asdeclaradopreviamenteporlainstitucinpblica.
Deigualmanera,podrsolicitarlareversinenelcasoquelainstitucinpblicanohaya,canceladoelvalordelbiendentrodelaosiguienteala
notificacindeladeclaratoria,siemprequenohayajuiciodepormedio,encuyocasoelplazocomenzaracorrerdesdequeseencuentre
ejecutoriada la sentencia.
Artculo58.8.Adquisicindebienespblicos.Paralatransferenciadedominiodebienesinmueblesentreentidadesdelsectorpblico,siemprey
cuandollegarenaunacuerdosobreaquella,noserequerirdedeclaratoriadeutilidadpblicaointerssocialni,enelcasodedonacinde
insinuacinjudicial.Selapodrrealizarporcompraventa,permuta,donacin,compensacindecuentas,trasladodepartidaspresupuestariasode
activos.EncasodequenohayaacuerdolaentidadpblicaqueexpropiaprocederconformeestaLey.Parasutrmiteseestaralodispuestoenel
Reglamento de esta Ley.
Losbienesdeusopbliconoestarnsujetosaprocesosexpropiatoriossinembargosepodrtransferirlapropiedad,demutuoacuerdo,entre
institucionespblicassiemprequenoseafectelafinalidadalusooserviciopblicodelbien.
Artculo58.9.Bienesenelextranjero.LaadquisicindebienesinmueblesenelextranjeroporpartedelEstadooentidadesdelsectorpblico
ecuatorianosesometeralReglamentoEspecialqueparaelefectoemitaelPresidentedelaRepblica."
Art. 6.- RemunerarelArtculo58.1por,"Artculo.58.10"
Art. 7.- SustityaseelArtculo78,porelsiguiente:
"Artculo78.CesindelosContratos.Elcontratistaestprohibidodecederlosderechosyobligacionesemanadosdelcontrato."
Art. 8.- SustituirelArtculo87porelsiguiente:
"Artculo87.Normasparalaaplicacindeloscontratoscomplementarios.Lasumatotaldelascuantasdeloscontratoscomplementariosno
podrexcederdelochoporciento(8%)delvalordelcontratoprincipal.
Paraelcasodeobras,laindicadasumatotalsecomputardelasiguientemanera:
1.Paraelcasodediferenciadecantidadesseutilizarelartculo88delapresenteLey.
2.Paraelcasoderubrosnuevosseemplearelartculo89deestaLey.
3.Sisesobrepasalosporcentajesprevistosenlosartculossealadosenlosnumeralesqueprecedensernecesariotramitarloscontratos
complementariosqueserequieran,siemprequestosnoexcedandelochoporciento(8%)delvalordelcontratoprincipal.
Lasumatotaldeloscontratoscomplementarios,rdenesdetrabajoydiferenciaencantidadesalosqueserefiereestecaptulo,paraelcasode
obras,enningncasoexcederdelquinceporciento(15%)delvalordelcontratoprincipal.
Elvalordeloscontratoscomplementariosdeconsultaranopodrexcederdelquinceporciento(15%)delvalordelcontratoprincipal.
ElcontratistadeberrendirgarantasadicionalesdeconformidadconestaLey.
Enloscontratoscomplementariosalosqueserefierenlosdosartculosprecedentesconstarnlacorrespondientefrmulaofrmulasdereajustede
precios, de ser el caso.
Enloscontratoscomplementariossepodrcontemplarelpagodeanticiposenlamismaproporcinprevistaenelcontratooriginal.
NoprocedelacelebracindecontratoscomplementariosparalosdeadquisicionesdebienessujetosaestaLey.
Entodosloscasos,enformapreviaalasuscripcindeloscontratoscomplementarios,serequerircontarconlacertificacinpresupuestaria
correspondiente."
SoloencasosexcepcionalesyprevioinformefavorabledelContralorGeneraldelEstado,lasumatotaldeloscontratoscomplementarios,rdenes
detrabajoydiferenciaencantidadesalosqueserefiereestecaptulo,paraelcasodeobras,ascomoelvalordeloscontratoscomplementariosde
consultara,podrnalcanzarhastaeltreintaycincoporciento(35%)delvalordelcontratoprincipal.LaContrataraGeneraldelEstadotendrel
trminodetreinta(30)dasparaemitirsuinforme,casocontrarioseconsiderarfavorable.ElReglamentoaestaLeyestablecerladocumentacin
quesedeberadjuntaralasolicitud.
Enelcasodenoexistirinformefavorableoqueelmontodecontratoscomplementarios,rdenesdetrabajoodiferenciasdeobrasuperenlos
porcentajespermitidos,lamximaautoridaddeberdarporterminadoelcontrato,iniciarunnuevoprocesodecontratacinpreviolosestudiosdel
casoyemprenderlasaccionescontempladasenestaLeyparaelconsultorolosfuncionariosdelainstitucinresponsablesdelosestudios
precontractuales.".
Art. 9.- SustituirelArtculo88porelsiguiente:
"Artculo88.Diferenciaencantidadesdeobra.Si al ejecutarse la obra de acuerdo con los planos y especificaciones del contrato se establecieren
diferenciasentrelascantidadesrealesylasqueconstanenelcuadrodecantidadesestimadasenelcontrato,laentidadpodrordenarypagar
directamente sin necesidad de contrato complementario, hasta el cinco por ciento (5%) del valor del contrato principal, siempre que no se modifique
elobjetocontractual.Aesteefecto,bastardejarconstanciadelcambioenundocumentosuscritoporlaspartes."
Art. 10.- SustituirelArtculo89porelsiguiente:
"Artculo89.rdenesdetrabajo.LaEntidadContratantepodrdisponer,durantelaejecucindelaobra,hastadeldosporciento(2%)delvalor
delcontratoprincipal,paralarealizacinderubrosnuevos,medianterdenesdetrabajoyempleandolamodalidaddecostomsporcentaje.Entodo
caso,losrecursosdebernestarpresupuestadosdeconformidadconlapresenteLey.
Lasrdenesdetrabajocontendrnlasfirmasdelaspartesydelafiscalizacin."
Art. 11.- SustituirelArtculo100porelsiguiente:
"Artculo100.ResponsabilidaddelosConsultores.Losconsultoresnacionalesyextranjerossonlegalyeconmicamenteresponsablesdela
validezcientficaytcnicadelosservicioscontratadosysuaplicabilidad,dentrodelostrminoscontractuales,lascondicionesdeinformacin
bsicadisponibleyelconocimientocientficoytecnolgicoexistentealapocadesuelaboracin.Estaresponsabilidadprescribeenelplazode
cincoaos,contadosapartirdelarecepcindefinitivadelosestudios.
Siporcausadelosestudioselaboradosporlosconsultores,ocurrierenperjuiciostcnicosoeconmicosenlaejecucindeloscontratos,
establecidosporlavajudicialoarbitral,lamximaautoridaddelaEntidadContratantedispondrqueelconsultorseasuspendidodelRUPporel
plazodecinco(5)aos,sinperjuiciodelasdemssancionesaplicables.
Enelcasodeejecucindeobra,asimismosernsuspendidosdelRUPporelplazodecinco(5)aos,sinperjuiciodesuresponsabilidadcivil,los
consultoresqueelaboraronlosestudiosdefinitivosyactualizadossiesqueelpreciodeimplementacindelosmismossufriereunavariacin
superioraltreintaycincoporciento(35%)delvalordelcontratodeobra,porcausasimputablesalosestudios.Paralacomparacinseconsiderar
elpresupuestoreferencialylosrubrosaejecutarsegnelestudio,frentealpreciofinaldelaobrasinreajustedeprecio.
Enelcasoquelosestudiosparalaejecucindeobrafueranelaboradosporservidoresdelamismainstitucinpblicasiesqueelpreciode
implementacindelosmismossufriereunavariacinsuperioraltreintaycincoporciento(35%)delvalordelcontratodeobra,porcausas
imputablesalosestudios,sernsancionadoconladestitucinsinderechoaindemnizacin,previoelsumarioadministrativorespectivo,sin
perjuicio de su responsabilidad civil."
Art. 12.- Sustituirelliteralc.delArtculo106porelsiguientetexto:
"c.Proporcionarinformacinfalsaorealizarunadeclaracinerrneadentrodeunprocedimientodecontratacin,inclusive,respectodesucalidad
de productor nacional."
Art. 13.- SustituirlaDisposicinGeneralSptimaporlasiguiente:
"SPTIMA.EncualquieradelasmodalidadesdecontratacinprevistasenestaLey,lasempresasoferentes,almomentodepresentarsuoferta,
deberndemostrarelorigenlcitodesusrecursosypresentarlanminadesussociosoaccionistasparaverificarquelosmismosnoestn
inhabilitadosparaparticiparenprocedimientosdecontratacinpblica.
ElenterectordelSistemaNacionaldeContratacinPblicapodrrequerirencualquiertiempoinformacinqueidentifiquealossocios,accionistas
omiembrosdelaspersonasjurdicasnacionalesoextranjerasque,asuvez,seansocios,accionistasomiembrosdelaempresaoferente,yas
sucesivamentehastaidentificarlaltimapersonanatural."
Art. 14.- Aadirlasiguientedisposicingeneral:
"NOVENA.ContribucinEspecialdeMejoras.LasentidadesqueconformanlaAdministracinPblicaCentraleInstitucionaltambinpodrn
cobrarlacontribucinespecialdemejorasporlaejecucindeobraspblicasrealizadasporestas.
Estacontribucinsegeneraporlarevalorizacindelrespectivopredio,conformeloestablecidoenesteartculoysupagoserexigibledesdeque
concluya la respectiva obra.
Lospropietariosdelosprediosbeneficiadosconlarevalorizacin,sernlosobligadosalpagodelamisma.
Paraefectosdeladeterminacindelacuantadelacontribucin,lasrespectivasentidadesqueejecutenlaobrasolicitarnelcorrespondiente
informedeladependenciadeavalosycatastrosdelGobiernoAutnomoDescentralizadoMunicipaloMetropolitanodellugarenelqueseejecut
laobra,sobrelosprediosincluidosenlazonadebeneficiooinfluenciadelamisma,ascomolarevalorizacingeneradaencadauno.ElGobierno
AutnomoDescentralizadoMunicipaloMetropolitanotendrelplazodeunmesparaentregaresainformacin.
ParadeterminarlarevalorizacindelosprediosporobraspblicasdelGobiernoCentral,losGobiernosAutnomosDescentralizadosMunicipales
oMetropolitanosaplicarnlametodologaqueemitaelrganorectordelcatastronacionalgeorreferenciado.
EnaquelloscasosenlosqueelGobiernoAutnomoDescentralizadoMunicipaloMetropolitanonoposealacapacidadtcnicapararealizarel
informe previsto anteriormente, incumpla el plazo de entrega establecido o, si realizado, a criterio del organismo rector del catastro nacional, no se
adecualanormativatcnicaaplicable,serelrganorectordelcatastronacionalgeorreferenciadoquiendeterminelazonadeinfluenciadela
obra,ascomolarevalorizacindelosinmueblesqueestnubicadosenlamisma.
Laentidadqueejecutelaobra,conbasealainformacinsealadaenlosincisosprecedentes,emitirelactoadministrativoenelcualseestablezcan
losprediosbeneficiados,lossujetosobligados,ascomoelmontodelacontribucinyelplazoenelcualestadebersercancelada,
individualizando cada predio.
DicharesolucinsenotificaralospropietariosdelosprediosyalRegistradordelaPropiedadrespectivo,enelplazodetresdasdeexpedida.El
RegistradordelaPropiedaddebermarginardicharesolucinenlosregistrosdelosprediosbeneficiarios.Estaresolucinseharconstarenlos
respectivoscertificadosdegravmenes.
Labasedelpagodelacontribucinespecialdemejorasserelcostodelaobrarespectiva,prorrateadoentrelaspropiedadesbeneficiadasyno
podrexcederdelcincuentaporciento(50%)delarevalorizacinexperimentadaporelinmuebleentrelapocainmediatamenteanterioralaobray
lapocaposterior.
Laentidadqueejecutalaobrapodrdisminuirlacuantadelacontribucinoexonerarelpagodelamisma,enconsideracindelasituacinsocialy
econmicadelossujetospasivos,deconformidadconlascondicionesyrequisitosestablecidosenelReglamentoaestaLey.
Estacontribucinserpagadahastaenunplazodediezaos,encuotasanuales,sinintereses.Sinperjuiciodeello,serexigibleantesdelplazo
sealado,nicamentecuandohayatransferenciadedominio,acualquierttulo,delbieninmueblerespectodelcualsegenerelpagodela
contribucin.Enelcasoqueenelcertificadodegravmenesconstequeseadeudalacontribucinespecialdemejoras,elnotarioexigirprevioala
celebracindelaescriturapblicarespectiva,lademostracindelpagoantesindicado.
Cuandoestaobligacinseencuentrefirmeyejecutoriada,lamismapodrserrecaudadaatravsdelServiciodeRentasInternas,institucinque
establecerlosmecanismosoperativosnecesariosparaelpagovoluntariodelacontribucin,seaesteencuotasopagototal,segncorresponda.
Sinperjuiciodelosealado,cuandolospagosnoseancanceladosoportunamenteylaentidadqueejecutalaobranotengajurisdiccincoactiva,
remitirelactoadministrativofirmeyejecutoriadoelcualllevarimplcitalaordendecobroalServiciodeRentasInternas,quiensinnecesidad
delaemisindettulodecrditoalguno,podrejercerlafacultaddecobro,conformeelprocedimientoestablecidoenlaleyqueregulalafacultad
coactiva en materia tributaria, incluidas las disposiciones del mismo respecto del cobro de intereses sobre valores impagos.
LosrecursosrecaudadossedestinarnalaCuentanicadelTesoroyformarnpartedelPresupuestoGeneraldelEstado."
CaptuloII
REFORMASALCDIGOORGNICODEORGANIZACINTERRITORIAL,AUTONOMAY
DESCENTRALIZACIN
Art. 15.- EnelArtculo447realizarlassiguientesreformas:
1.Sustituirlosdosltimosincisosporelsiguiente:
"Paraladeterminacindeljustoprecio,elprocedimientoydemsaspectosrelativosalaexpropiacinseaplicarlodispuestoenlaLeyOrgnica
delSistemaNacionaldeContratacinPblica."
Art. 16.- Derogarlosartculos448,449,450,451,453,454,455,459y487.
Art. 17.- SustituirelltimoincisodelArtculo488porelsiguiente:
"Enloscasosenquedichaocupacinafecteodesmejorelasconstruccionesexistentes,elpropietariodeberserindemnizadoconsiderandoelvalor
delapropiedaddeterminadoenlaformaprevistaenlaLeyOrgnicadelSistemaNacionaldeContratacinPblicaparaelcasodeexpropiaciones."
Art. 18.- AgregarcomoincisofinaldelArtculo495elsiguiente:
"Losavalosmunicipalesometropolitanossedeterminarndeconformidadconlametodologaquedicteelrganorectordelcatastronacional
georreferenciado,enbasealosdispuestoenesteartculo."
Art. 19.- Agregarenelinciso1delArtculo569acontinuacindeltexto:"cualquierobrapblica"losiguiente"municipalometropolitana"y
eliminar la palabra "urbanas".
CaptuloIII
REFORMASALCDIGOORGNICOMONETARIOYFINANCIERO
Art. 20.- AadirenelprimerincisodelArtculo149,LibroI,luegodelafrase"obligacionescrediticias"losiguiente:"uobligacionesygarantas
destinadasaasegurarelcumplimientodecontratosamparadosporlaLeyOrgnicadelSistemadeContratacinPblica"yluegodelafrase"sistema
financiero nacional" la frase: "o contratos como proveedores del Estado".
DISPOSICINDEROGATORIA
nica.DerogarlasnormasdelCdigodeProcedimientoCivilsobreprocedimientosdeexpropiacin,quesemantuvieronvigentespormandatode
laDisposicinTransitoriaSegundadelCdigoOrgnicoGeneraldeProcesos.
DISPOSICINTRANSITORIA
nica.Dentrodelplazodenoventa(90)daselMinisteriodeDesarrolloUrbanoyViviendaexpedirlametodologaparaelclculodelavalo
catastraldelosbienesinmuebles,elclculodeljustoprecioencasodeexpropiacionesydelacontribucinespecialdemejorasporobraspblicas
del Gobierno Central.
DISPOSICINFINAL
LasdisposicionesdelapresenteLeyentrarnenvigenciaapartirdesupublicacinenelRegistroOficial.
DadoysuscritoenlaSededelaAsambleaNacional,ubicadaenelDistritoMetropolitanodeQuito,alostrecedasdelmesdemarzodedosmil
diecisiete.
FUENTESDELAPRESENTEEDICINDELALEYORGNICAPARALAEFICIENCIAENLA
CONTRATACINPBLICA
1.- Ley s/n (Segundo Suplemento del Registro Oficial 966, 20-III-2017).