ACTAS ADMINISTRATIVAS EN EL DERECHO LABORAL

Jorge Carlos Luna Pohle 1

BREVES CONSIDERACIONES.

La Ley Federal del Trabajo no contempla como tal la figura acta administrativa, sin embargo, de
su artculo 423, fraccin X, se desprende que el patrn tiene la facultad de establecer las
disposiciones disciplinarias y los procedimientos para su aplicacin, lo cual deber constar en el
Reglamento Interior de Trabajo para su validez.

Es importante sealar, que estas disposiciones y procedimientos de aplicacin, como ya se dijo,

debern constar en el Reglamento Interior del Trabajo que est debidamente depositado ante la
Junta de Conciliacin y Arbitraje, pues de lo contrario, saldra contraproducente su estipulacin y
aplicacin, a grado de que se tenga por nula el acta, o bien, la rescisin de trabajo sea considerada
como despedido injustificado.

Ahora bien, de acuerdo a los precedentes judiciales de nuestros Tribunales, se desprende entre
otras cosas, que para otorgarle valor probatorio a una acta administrativa, es necesario que se
precise en la misma, las circunstanciales de lugar, tiempo y modo, pero sobre todo, que en dicha
acta se haga constar que el trabajador tuvo el derecho y oportunidad de manifestar lo que a su
derecho corresponda.

DEFINICIN.

El acta administrativa en materia laboral es el instrumento generalmente utilizado por los

patrones, para hacer constar los incumplimientos o irregularidades cometidos por los trabajadores
durante la vigencia de la relacin laboral, que conforme a la Ley Federal del Trabajo y Reglamento
Interior de Trabajo ameritan su levantamiento, as como las sanciones que sean aplicables como
consecuencia de los actos imputados.

CAUSAS POR LAS QUE ES PROCEDENTE LEVANTAR ACTAS ADMINISTRATIVAS.

El artculo 46 de la Ley Federal del Trabajo, seala con precisin que el patrn podr rescindir en
cualquier tiempo la relacin de trabajo, sin incurrir en responsabilidad, siempre y cuando el
motivo sea justificado.

Por su parte, el artculo 47 de la Ley Federal del Trabajo establece expresamente cuales son las
causas por las que el patrn puede rescindir justificadamente la relacin de trabajo.

Artculo 47.- Son causas de rescisin de la relacin de trabajo, sin responsabilidad para el patrn:

I. Engaarlo el trabajador o en su caso, el sindicato que lo hubiese propuesto o recomendado con certificados falsos
o referencias en los que se atribuyan al trabajador capacidad, aptitudes o facultades de que carezca. Esta causa de
rescisin dejar de tener efecto despus de treinta das de prestar sus servicios el trabajador;

II. Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos de violencia, amagos,
injurias o malos tratamientos en contra del patrn, sus familiares o del personal directivo o administrativo de la
empresa o establecimiento, o en contra de clientes y proveedores del patrn, salvo que medie provocacin o que
obre en defensa propia;
III. Cometer el trabajador contra alguno de sus compaeros, cualquiera de los actos enumerados en la fraccin
anterior, si como consecuencia de ellos se altera la disciplina del lugar en que se desempea el trabajo;

1
Maestro en Derecho, por la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma del Estado de Morelos. Obtencin de
grado con Mencin Honorifica.
 IV. Cometer el trabajador, fuera del servicio, contra el patrn, sus familiares o personal directivo administrativo,
alguno de los actos a que se refiere la fraccin II, si son de tal manera graves que hagan imposible el cumplimiento
de la relacin de trabajo;

V. Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante el desempeo de las labores o con
motivo de ellas, en los edificios, obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y dems objetos relacionados
con el trabajo;

VI. Ocasionar el trabajador los perjuicios de que habla la fraccin anterior siempre que sean graves, sin dolo, pero
con negligencia tal, que ella sea la causa nica del perjuicio;

VII. Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del establecimiento o de
las personas que se encuentren en l;
VIII. Cometer el trabajador actos inmorales o de hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona en el
establecimiento o lugar de trabajo;

IX. Revelar el trabajador los secretos de fabricacin o dar a conocer asuntos de carcter reservado, con perjuicio de
la empresa;

X. Tener el trabajador ms de tres faltas de asistencia en un perodo de treinta das, sin permiso del patrn o sin
causa justificada;

XI. Desobedecer el trabajador al patrn o a sus representantes, sin causa justificada, siempre que se trate del
trabajo contratado;

XII. Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos indicados para evitar
accidentes o enfermedades;

XIII. Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez o bajo la influencia de algn narctico o droga
enervante, salvo que, en este ltimo caso, exista prescripcin mdica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador
deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentar la prescripcin suscrita por el mdico;

XIV. La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisin, que le impida el cumplimiento de la
relacin de trabajo;

XIV Bis. La falta de documentos que exijan las leyes y reglamentos, necesarios para la prestacin del servicio
cuando sea imputable al trabajador y que exceda del periodo a que se refiere la fraccin IV del artculo 43; y

XV. Las anlogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera graves y de consecuencias
semejantes en lo que al trabajo se refiere.

NOTA: Es muy importante resaltar que el patrn podr establecer otras causas de recisin, pero para
su validez es necesario que las mismas se encuentren relacionadas con las establecidas en este artculo.

Por otra parte, los artculos 185, 264, 291 y 353 de la misma Ley, establece como causas de
rescisin para los trabajos especiales las siguientes:

Trabajadores de confianza:

Artculo 185.- El patrn podr rescindir la relacin de trabajo si existe un motivo razonable de prdida de la
confianza, aun cuando no coincida con las causas justificadas de rescisin a que se refiere el artculo 47.

Trabajadores de autotransporte:

Artculo 264.- Son causas especiales de rescisin de las relaciones de trabajo:

I. La negativa a efectuar el viaje contratado o su interrupcin sin causa justificada. Ser considerada en todo caso
causa justificada la circunstancia de que el vehculo no rena las condiciones de seguridad indispensables para
garantizar la vida de los trabajadores, usuarios y del pblico en general; y

II. La disminucin importante y reiterada del volumen de ingresos, salvo que concurran circunstancias justificadas.

Trabajadores de comercio o semejantes:

Artculo 291.- Es causa especial de rescisin de las relaciones de trabajo la disminucin importante y reiterada del
volumen de las operaciones, salvo que concurran circunstancias justificativas.

De igual forma, los artculos 134 y 135 de la misma Ley invocada, establecen las obligaciones y
prohibiciones de los trabajadores, mismas que pueden ser invocadas por el patrn para dar por
terminada la relacin de trabajo.

Artculo 134.- Son obligaciones de los trabajadores:

I.- Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean aplicables;
 II. Observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, as como las que indiquen los patrones para su seguridad y
proteccin personal;

III.- Desempear el servicio bajo la direccin del patrn o de su representante, a cuya autoridad estarn
subordinados en todo lo concerniente al trabajo;

IV.- Ejecutar el trabajo con la intensidad, cuidado y esmero apropiados y en la forma, tiempo y lugar convenidos;

V.- Dar aviso inmediato al patrn, salvo caso fortuito o de fuerza mayor, de las causas justificadas que le impidan
concurrir a su trabajo;

VI.- Restituir al patrn los materiales no usados y conservar en buen estado los instrumentos y tiles que les haya
dado para el trabajo, no siendo responsables por el deterioro que origine el uso de estos objetos, ni del ocasionado
por caso fortuito, fuerza mayor, o por mala calidad o defectuosa construccin;

VII.- Observar buenas costumbres durante el servicio;

VIII.- Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por siniestro o riesgo inminente peligren las
personas o los intereses del patrn o de sus compaeros de trabajo;

IX.- Integrar los organismos que establece esta Ley;

X.- Someterse a los reconocimientos mdicos previstos en el reglamento interior y dems normas vigentes en la
empresa o establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad o enfermedad de trabajo,
contagiosa o incurable;

XI. Poner en conocimiento del patrn las enfermedades contagiosas que padezcan, tan pronto como tengan
conocimiento de las mismas;

XII. Comunicar al patrn o a su representante las deficiencias que adviertan, a fin de evitar daos o perjuicios a los
intereses y vidas de sus compaeros de trabajo o de los patrones; y

XIII. Guardar escrupulosamente los secretos tcnicos, comerciales y de fabricacin de los productos a cuya
elaboracin concurran directa o indirectamente, o de los cuales tengan conocimiento por razn del trabajo que
desempeen, as como de los asuntos administrativos reservados, cuya divulgacin pueda causar perjuicios a la
empresa.

Artculo 135.- Queda prohibido a los trabajadores:

I. Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de sus compaeros de trabajo o la de
terceras personas, as como la de los establecimientos o lugares en que el trabajo se desempee;

II. Faltar al trabajo sin causa justificada o sin permiso del patrn;

III. Substraer de la empresa o establecimiento tiles de trabajo o materia prima o elaborada;

IV. Presentarse al trabajo en estado de embriaguez;

V. Presentarse al trabajo bajo la influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que exista prescripcin
mdica. Antes de iniciar su servicio, el trabajador deber poner el hecho en conocimiento del patrn y presentarle
la prescripcin suscrita por el mdico;

VI. Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo, salvo que la naturaleza de ste lo exija. Se
exceptan de esta disposicin las punzantes y punzo-cortantes que formen parte de las herramientas o tiles
propios del trabajo;

VII. Suspender las labores sin autorizacin del patrn;

VIII. Hacer colectas en el establecimiento o lugar de trabajo;

IX. Usar los tiles y herramientas suministrados por el patrn, para objeto distinto de aqul a que estn destinados;

X. Hacer cualquier clase de propaganda en las horas de trabajo, dentro del establecimiento; y

XI. Acosar sexualmente a cualquier persona o realizar actos inmorales en los lugares de trabajo.

DE LAS SANCIONES Y DISPOSICIONES DISCIPLINARIAS

El artculo 992 de la Ley Federal de Trabajo, seala que las violaciones a las normas de trabajo
cometidas por los patrones o por los trabajadores, se sancionarn de conformidad con las
disposiciones del Ttulo Diecisis, epgrafe Responsabilidades y Sanciones, independientemente
de la responsabilidad que les corresponda por el incumplimiento de sus obligaciones, sin perjuicio
de las sanciones previstas en otros ordenamientos legales y de las consecuencias jurdicas que
procedan en materia de bienes y servicios concesionados.
Asimismo, dicho artculo establece que para la imposicin de las sanciones, se deber tomar en
cuenta lo siguiente:

El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin;

La gravedad de la infraccin;
Los daos que se hubieren producido o puedan producirse;
La capacidad econmica del infractor; y
La reincidencia del infractor.

De la suspensin de labores como medida disciplinaria.

El artculo 423 de la Ley Federal de Trabajo, en su fraccin X, permite la suspensin en el trabajo

como una medida disciplinaria, misma que no podr exceder de ocho das.

Para que sea vlida esta medida, es necesario que al momento en que se le levante el acta
administrativa al trabajador, se le permita manifestar lo que a su derecho corresponda, y en caso
de que con su manifestacin no se desvirtu el hecho que se le impute, proceder el
levantamiento del acta referida.

De la rescisin como medida disciplinaria.

El artculo 46 de la Ley Federal del Trabajo seala que el patrn podr rescindir en cualquier
momento de los servicios del trabajador y no incurrir en responsabilidad, siempre y cuando el
motivo de la rescisin sea por causa justificada.

La multa como medida disciplinaria.

El artculo 107 de la Ley Federal del Trabajo establece que est prohibida la imposicin de multas a
los trabajadores, cualquiera que sea su causa o concepto.

De igual forma, el inciso f), de la fraccin XXVII, del artculo 123 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, seala que ser nula toda condicin laboral que permita retener
salario por concepto de multa.

De los descuentos en el salario.

El artculo 110 de la Ley Federal del Trabajo, seala que es posible descontar del salario del
trabajador, los pagos que ste ltimo le realice al patrn, por concepto de deudas contradas por
anticipo de salarios, pagos hechos con exceso al trabajador, errores, prdidas, averas o
adquisicin de artculos producidos por la empresa o establecimiento.

La cantidad exigible en ningn caso podr ser mayor del importe de los salarios de un mes y el
descuento ser al que convengan el trabajador y el patrn, sin que pueda ser mayor del treinta por
ciento del excedente del salario mnimo.
Es de suma importancia aclarar, que el descuento al salario no debe ser considerado como
sancin, pues el mismo tiene como nico objeto, que el trabajador paguen las deudas contradas
con el patrn o los daos que le haya ocasionado.

Formatos.

ANEXO UNO.

Acta administrativa.

En este anexo se adjunta el formato general del acta administrativa, en la que comparecen las
partes que intervienen en su levantamiento y en donde se les concede el uso de la voz a cada una
de ellas para que manifieste lo que a su derecho corresponda.

Esta acta est desarrollada para el caso de que al momento de su levantamiento, se encuentren
presentes todas las personas que estn relacionadas con los hechos que motivan instaurarla.

ANEXO DOS.

Citatorio de comparecencia.

Como ya se mencion con antelacin, resulta de vital importancia que en el levantamiento del
acta administrativa comparezcan todas las personas que tienen relacin con los hechos que la
motivan.

En ese sentido, en caso de que el da de su levantamiento no se encuentre presente el trabajador,

los testigos o los responsables del rea, es necesario citarlos para que en fecha y hora
determinada acudan al levantamiento del acta y manifiesten lo que a su derecho corresponda.

El instrumento adjunto a este anexo, es el formato del citatorio de comparecencia, donde se le

hace saber al trabajador o en su caso a los testigos, la fecha y hora en la que debern presentarse
para manifestar lo que a su derecho corresponda.
 ANEXO UNO

ACTA ADMINISTRATIVA

En *****, siendo las ***** del da *****, en las instalaciones de la empresa *****, ubicadas en *****, se
renen las personas que a continuacin se mencionan, para el levantamiento del acta administrativa que se
instaura en contra del C. ***** respecto a los hechos ocurridos el da *****.

En este acto se hace constar los nombres y cargos de las personas que comparecen en el levantamiento de
la presente acta.

El C. *****, como Apoderado Legal de la empresa.

El C. *****, como Gerente de **rea responsable** de la empresa.
El C. *****, como trabajador de la empresa.
El C. *****, como testigo.
El C. *****, como testigo.

Acto continuo, se le concede el uso de la voz al (los) representante (s) de la empresa, quien (es) manifiesta
(n) que el motivo del levantamiento del acta administrativa en contra del trabajador es por lo siguiente.

_________________________________________________________________________________

Nota: Establecer con precisin los hechos (la hora, el lugar, el modo en que sucedi, pruebas, etc.) que se le
imputan al trabajador y relacionarlos con los artculos 47, 134, 135, 185, 264 y 291 de la Ley Federal del
Trabajo, segn corresponda.

Asimismo, se le concede el uso de la voz al trabajador para que exprese lo que a su derecho corresponda,
quien manifiesta bajo expresa protesta de decir verdad:

_________________________________________________________________________________

De igual forma se les concede el uso de la voz a los testigos, quienes manifiestan lo siguiente:

El C. ***** manifiesta, ______________________________________________________________

El C. ***** manifiesta, ______________________________________________________________

Nota: Establecer con precisin los hechos que se le imputan al trabajador (la hora, el lugar, el modo en que
sucedi).

Una vez expuesto y analizado lo anterior, con fundamento en lo dispuesto por ** Ley federal de trabajo y/o
reglamento interior de trabajo***, se le hace del conocimiento al trabajador lo siguiente:

_________________________________________________________________________________

Nota: Establecer que con base a los hechos que se le imputan al trabajador, con lo declarado por el mismo y
por los testigos, se le hace del conocimiento al trabajador que los hechos que se le imputan son acreedores a
la sancin que para tal efecto se determine.

Despus de leda la presente acta y de conformidad con su contenido, la firman por duplicado las personas
que en la misma intervienen.

________________________ ________________________
APODERADO LEGAL GERENTE DE LA EMPRESA
DE LA EMPRESA

___________________________________________________________________
TRABAJADOR DE LA EMPRESA
** firma y huella**

________________________ ________________________
TESTIGO TESTIGO
 ANEXO DOS

a) CITATORIO PARA TRABAJADOR.

CITATORIO

***,***, a los *** das del mes de *** del ao dos mil ***.

ASUNTO: Se cita al levantamiento de acta administrativa.

C. **Nombre del trabajador**

**Domicilio del trabajador**
P R E S E N T E.

Por medio del presente instrumento se le notifica que queda legamente citado a las ***, del da
***, del mes *** del ao en curso, para que comparezca de manera personal a las instalaciones
de la empresa *** donde presta sus servicios, particularmente al rea de ***, para el
levantamiento del acta administrativa que se inicia en su contra, con motivo de los hechos
ocurridos el da *** en las instalaciones de la misma empresa.

ATENTAMENTE

___________________________________________
**nombre**
Apoderado legal
**empresa**

b) CITATORIO PARA TESTIGOS.

CITATORIO

**,***, a los *** das del mes de *** del ao dos mil ***.

ASUNTO: Se cita al levantamiento de acta administrativa.

C. **Nombre del testigo**

**Domicilio del testigo**
P R E S E N T E.

Por medio del presente instrumento se le notifica que queda legamente citado a las ***, del da
***, del mes *** del ao en curso, para que comparezca de manera personal a las instalaciones
de la empresa *** donde presta sus servicios, particularmente al rea de ***, para el
levantamiento del acta administrativa que se inicia en contra del C. ***, con motivo de los hechos
ocurridos el da *** en las instalaciones de la misma empresa.

ATENTAMENTE

___________________________________________
**nombre**
Apoderado legal
**empresa**