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Le Soir Mardi 14 novembre 2017

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le dossier

Linjustice fiscale est-elle une f


Non, rpondent les experts
que nous avons interrogs.
Cest une question de volont
politique. Une question essentielle,
car lvasion fiscale est une rupture
du contrat social mettant en pril
les dmocraties.

a lutte contre la fraude fiscale des pans entiers de la population bas-

L reste un important pilier de


lquit fiscale et dun climat co-
nomique sain , peut-on lire dans la
culent dans la dfiance, voire le rejet de
la dmocratie, cest parce quune injus-
tice fondamentale existe : le dtourne-
note de politique gnrale prsente ment dune partie dmesure de la ri-
mi-octobre par le ministre des Fi- chesse collective par une minorit, dj
nances, Johan Van Overtveldt (N-VA). privilgie. Notre contrat social est
Sur papier en tout cas. Car dans les bas sur la notion dgalit : que chacun
faits, le moins que lon puisse crire est reoive et contribue de manire qui-
que le gouvernement belge ne se dis- table, avec lide que cette contribution
tingue pas par le combat quil mne doit tre proportionnelle aux moyens
contre la fraude et lvasion fiscales. En dont on dispose et, via la progressivit
la matire, et il en va de mme au ni- de limpt, que plus on est riche plus on
veau de lUnion europenne : cest le contribue. Mais ces derniers temps, la
rgne de lhypocrisie (lire Le Soir machine fonctionne lenvers , ex-
dhier). Et elle a un prix. Financier. Et plique Benot Frydman.
dmocratique. Dans Petit manuel pratique du droit
Car sil a vocation alimenter les global (Acadmie royale de Belgique,
caisses de ltat afin que ce dernier soit 2014), il pose la question : Limpt se-
en mesure dassumer ses missions (S- rait-il devenu une contribution volon-
cu, services publics), limpt est gale- taire, au mme titre que le don gratuit
ment un instrument de cohsion so- que le clerg faisait au Roi sous lAncien
ciale. Cette fonction de limpt devient rgime ? Peut-tre bien ds lors quil y a
dailleurs de plus en plus fondamentale, tant de voies ici et ailleurs pour y
explique Edoardo Traversa, professeur chapper de manire licite. Dans son En 2005, le duch de Lancaster - qui Le champion du monde de Formule 1,
de droit fiscal lUCL et avocat : Tan- ouvrage, il explore les mcanismes par reprsente le patrimoine et le portefeuille Lewis Hamilton, a vit de payer la TVA
dis que le droit de vote, dans son effica- lesquels on en est arriv l. Il rsume : personnel de la reine dAngleterre Elisabeth II sur un jet priv et un motorhome de luxe
cit en tant quinstrument permettant Cette tendance date des annes 80 et a - a investi 7,5 millions de dollars US aux les via un montage fiscal passant, notamment,
aux individus de peser sur la vie poli- t exacerbe par la leve des barrires Caman. EPA. par lle de Man. EPA
tique, est remis en cause et que la parti- la circulation des capitaux. Chaque
cipation aux charges publiques, pour tat ayant un droit fiscal diffrent,
des raisons de particratie chez nous ou nimporte quel acteur conomique peut actuel, il ny a pas dalternative, il faut gique suicidaire selon laquelle cette
dingalits de richesse aux tats-Unis,
est de moins en moins accessible tout
un chacun, cest ce qui reste de commun.
faire son shopping lgislatif et choisir
o il va payer ses impts. Or, un tat a
besoin de rentres fiscales et surtout
les accepter. On nest pas oblig de su-
bir ce systme-l. Cest un choix poli-
tique de dcider quil y a des limites,
concurrence intra-europenne allait
mener une harmonisation , Benot
Frydman estime que cest bien elle qui
lexpert Face
On value la participation de chaque demplois. Dans ce contexte, ces der- plaide-t-elle. On considre le para- doit agir. Tandis quun trait internatio- ENTRETIEN
aul Jorion, anthropologue et blo-
citoyen ltat aux impts quil paie. Il
est donc normal qu lheure actuelle, il
nires annes, les tats jouent sur la
concurrence fiscale en abaissant par
digme conomique actuel comme le seul
possible : celui qui voudrait que lagent
nal laisserait invitablement des trous
dans la raquette , dit-il, lUnion euro- P gueur, consacre lessentiel de ses
crits aux drives du systme cono-
y ait autant dindignation au niveau exemple limpt sur les socits. ce conomique se dtermine par son seul penne peut faire le boulot en prenant
fiscal, car limpt est la manire parta- titre, ce que fait le gouvernement fdral intrt financier. Or, ce postulat est des rgles volontaristes. Lurgence, mique capitaliste. Dans Vers la crise du
ge par tous les citoyens, de participer rejoint ce que propose Trump aux faux. Lconomiste Daniel Cohen a cest de supprimer la concurrence fiscale capitalisme amricain ? (La Dcou-
ltat. La fraude sape le contrat social tats-Unis. Cette matire premire est montr que lorsque vous radiquez de intra-europenne et de donner laccs au verte, 2007), il avait annonc la crise
entre les individus, la reconnaissance modele par les ingnieurs juridiques et lconomie des valeurs qui fondent la march europen ceux qui voudraient des subprimes qui frappera lconomie
mutuelle entre individus comme appar- financiers, qui vont combiner les vie en socit, le systme seffondre, bien contribuer un certain niveau. mondiale lanne suivante.
tenant la mme socit, comme ayant meilleures opportunits pour crer des rappelle-t-elle. Pour Benot Frydman, En taxant par exemple le chiffre daf-
un projet commun. montages permettant leurs clients ceux qui argumentent de la trop grande faires l o il est ralis. Quel est le rle de limpt dans un Etat
dobtenir des taux dimposition plus complexit du systme pour le rformer Pour Chantal Cutajar, lUnion euro- dmocratique ?
On value la participation bas que ce que chaque tat imaginait nous enfument . penne a le pouvoir dimposer la trans- Il a deux fonctionnalits videntes.
de chaque citoyen ltat individuellement, puisque leur objectif ce titre, les rvlations en chane et parence afin quil ne soit plus possible Un : faire fonctionner lEtat dans les
aux impts quil paie est 0 %. lampleur des mcanismes quelles d- au sein de lUnion europenne de services qui sont les siens (payer les
EDOARDO TRAVERSA (UCL) Ces dernires annes, ces mca- voilent empchent dsormais de mini- constituer des socits dont il nest pas fonctionnaires, etc.), ce qui ncessite
nismes juridiques complexes minant miser le problme de la fraude et de possible didentifier le bnficiaire rel. des revenus. Deux : lEtat joue un rle
Affaiblir ce pilier, cest donc affaiblir les rentres fiscales ont essaim. De la lvasion fiscale. Ces rvlations, cest Et en contrepartie, ne pas reconnatre redistributif via la fiscalit, dans les
la dmocratie. Moins de rentres fis- haute couture, on est pass au prt-- 100 % positif, se rjouit Chantal Cuta- lexistence juridique, et donc les opra- pays o lon considre juste titre quil
cales = moins dtat, donc moins de porter. Mais le seul qui ne peut pas jar. a peut tre une chance pour nos tions effectues avec des socits qui ne
services publics, moins de scurit jouer dans cette pice, cest le salari, dmocraties, pour lintrt gnral. respectent pas ce principe. En un
sociale. Car comment redistribuer de constate Benot Frydman. Or, mme les Parce que le politique nagit que sous la mot : Les socits offshore tant le
largent qui ne rentre pas dans la caisse pauvres paient limpt sur le revenu, pression des socits civiles. On a besoin cur mme du systme, il faut les radi-
commune ? tandis que les investisseurs contribuent aujourdhui dune vritable mobilisa- quer , purement et simplement.
Les diffrentes rvlations inter- de moins en moins. Ce qui est ressenti tion pour exiger que les choses Pour Edoardo Traversa galement, af-
venues ces dernires annes, dont les comme une injustice fiscale menace la changent. Et cest possible de les faire firmer quil est impossible de rtablir de
Paradise Papers constituent le dernier survie mme de ltat. changer. Notamment en faisant pres- la justice fiscale, cest tout simplement
pisode en date, montrent lampleur de Cette course vers le bas se fait au pro- sion sur nos parlementaires europens. faux. Pour preuve, dit-il, une srie de
linjustice. Populistes, les citoyens qui fit du capital : les bnfices des entre- On nest pas condamn vivre dans mesures ont dj t prises. Exemple :
jugent quon leur fait payer la crise ? prises tant de moins en moins taxs, cette socit qui laisse au bord du che- La culture du secret bancaire touche
Populistes, ceux qui sestiment tondus cest autant de dividendes verser aux min des millions de personnes. La ri- sa fin. Cest une rvolution !
comme des moutons ? Linjustice fis- actionnaires. Et moins de rentres fi- chesse existe et elle est confisque. Cest Il en faudra une. Ltat, cest moi,
cale engendre un accroissement des in- nancires pour les tats, qui vont com- une prdation et une ngation de la cest vous. Mais sans argent, ltat est
galits. Lhomme de la rue a raison, ce penser en partie cette perte en impo- dmocratie. nu. Il joue sa peau , rien de moins,
nest pas populiste de le dire , estime sant davantage le travail et la consom- prvient Benot Frydman. Le systme
Benot Frydman, juriste et philosophe, mation et en coupant dans les services La richesse existe et elle est actuel tant injuste par rapport au
Prsident du Centre Perelman de philo- publics. Un cercle vicieux. confisque. Cest une prdation contrat social tabli, linaction mne-
sophie du droit (ULB). On sacrifie Fatalit ? Logique implacable et im- et une ngation de la dmocra- rait, moyen terme, soit la faillite
lavenir, prvient Edoardo Traversa. battable dune rationalit conomique tie C. CUTAJAR (UNIVERSIT DE STRASBOURG) de ltat, qui ne sera plus en mesure de
Tout cet argent devrait servir rem- qui simposerait delle-mme ? Faux, r- payer les retraites, les fonctionnaires,
bourser la dette qui a t constitue sur torque Chantal Cutajar, directrice du Lconomie est globalise, mais il les chmeurs, etc. Soit un rejet massif
la base de mauvais investissements Groupe de recherches actions sur la cri- nexiste pas de gouvernement mondial. du systme, une rvolution lextrme
dans le pass et dclatement des pla- minalit organise et du Collge euro- Qui donc doit prendre en charge cette droite ou lextrme gauche , prvient
fonds des dpenses courantes pour pen des investigations financires et ncessaire rgulation ? LUnion euro- Benot Frydman. Dans les deux cas, un
payer les soins de sant et les pensions, de lanalyse financire criminelle (Uni- penne, rpondent les experts que nous mme rsultat : la mort des tats -
des dpenses qui ne vont pas essentielle- versit de Strasbourg). Pour elle, on as- avons interrogs. dmocratiques. Mais le fait que ltat
ment aux couches les plus dfavorises siste une trs grande mystification Mme sil constate quelle a t un joue sa survie dans laffaire est aussi le
de la population, ni aux plus jeunes. qui voudrait que les paradis fiscaux facteur aggravant ces dernires annes, motif davoir de lespoir, tempre-t-il.
On est ici au cur du problme : si tant le cur du systme conomique via la concurrence fiscale une lo- CORENTIN DI PRIMA Quand les gens sont furieux contre le nolibralis
un Orban, et cest la fin de la dmocratie. BRUNO D

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