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INTERVENCIN COMPLEMENTARIA
ENTRE EQUIPOS DE JUSTICIA JUVENIL Y
CIRCUITO 24 HORAS
INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 2
1. COMPLEMENTARIEDAD DEFINICIN Y APORTES................................................................. 3
2. POBLACIN OBJETIVO........................................................................................................... 4
3. FOCALIZACIN TERRITORIAL ................................................................................................. 5
4. DESCRIPCIN GENERAL DE LOS PROGRAMAS PARTICIPANTES................................................ 7
SENAME y Organismos Colaboradores Acreditados de Medidas y Sanciones ................. 7
4.1 Programa de Salida Alternativa (PSA) ............................................................................. 7
4.2 Programa de Libertad Asistida (PLA) .............................................................................. 8
4.3 Programa de Libertad Asistida Especial (PLE) ................................................................. 9
4.4 Centro de Internacin en Rgimen Semicerrado (CSC) ................................................ 10
Subsecretara de Prevencin del Delito .......................................................................... 12
4.5 Equipos del PAIF 24 HRS: EDT - MST ............................................................................. 12
5. FLUJO Y COMPLEMENTARIEDAD, SEGN VAS DE INGRESO EN EL CIRCUITO DE ATENCIN ... 16
5.2 Complementariedad entre equipos tcnicos SENAME EDT MST ................................ 18
6. ACCIONES DE SOPORTE PARA LA COMPLEMENTARIEDAD .................................................... 19
7. CONSIDERACIONES FINALES ............................................................................................... 20
BIBLIOGRAFA......................................................................................................................... 21
Anexo N 1: Derivacin a PAIF 24 HRS de NNA con Co-morbilidad Psiquitrica ......................... 22
Anexo N2: Lineamiento para derivar a MST con respecto a comportamiento asociado a
delitos sexuales ...................................................................................................................... 24
Anexo N3: Lineamiento para derivar a MST con respecto a Jvenes con Trastorno del
Espectro Autista (TEA) ............................................................................................................ 25
Anexo N 4: Informe de Egreso MST para equipos RPA ............................................................ 27
Anexo N 5: Matriz de Seguimiento de Casos con equipos tcnicos de PAIF 24 Hrs. .................. 28
(EDT MST) ............................................................................................................................ 28
1
INTRODUCCIN
1
Para conocer el diseo original vase publicacin Programa Vida Nueva 2010, realizada por SENAME y la Unidad de Prevencin
de la Divisin de Seguridad Pblica del Ministerio del Interior, publicado en enero de 2011, Santiago de Chile: SENAME.
2
Los componentes de Subsecretara de Prevencin del Delito: Deteccin Temprana y Terapia Multisistmica,
estn contenidos en su Programa de Apoyo Integral Familiar, PAIF 24 HORAS.
2
Es importante sealar el contexto y foco de la complementariedad, en donde los programas
dependientes de SENAME, tienen como objetivo desarrollar una intervencin orientada a
restituir las vulneraciones de derechos, la responsabilizacin y plena insercin social de
adolescentes imputados y/o condenados por una infraccin a la ley penal y el Circuito 24 Horas
dirige su accionar al fortalecimiento de las redes "naturales" de los y las adolescentes,
reconstruyendo o propiciando el desarrollo de competencias que restituyan los soportes de
control y apoyo social, a fin de tener un impacto en la interrupcin de la persistencia delictiva.
El Programa de Atencin Integral de la Famila - 24 Horas (en adelante PAIF 24 Horas), parte del
Circuito 24 Horas, se instala como un recurso especializado de atencin para adolescentes que
cumplen medidas y sanciones en programas de justicia juvenil. Por tanto, se le considera como
parte de la red operante de dichos programas para llevar a cabo los planes de intervencin o
planes de trabajo segn sea el caso.
La incorporacin al PAIF 24 Horas deber responder a la necesidad del caso como criterio
inicial de inclusin y en consideracin de la pertinencia de esta modalidad de atencin para la
situacin vital actual del joven y del proceso de intervencin que lleva a cabo el programa de
justicia juvenil.
3
Plan Nacional de Seguridad Pblica y Prevencin de la Violencia y el Delito, Seguridad para Todos. Ministerio del
Interior y Seguridad Pblica. Agosto 2014
3
holstico. Un aspecto clave es que la relacin de ayuda de todos los actores
involucrados sea estable a travs del proceso.
2. POBLACIN OBJETIVO
En cualquier caso, todos los/as adolescentes y sus familias que se deriven o estn en MST
debern pasar por un proceso de evaluacin del Equipo de Deteccin Temprana (EDT)
instalado en la comuna, el cual determina el nivel de riesgo de reincidencia delictual de
acuerdo a la aplicacin del ASSET5 y es la puerta de entrada al componente de intervencin
de Terapia Multisistmica (MST). Adems, dada la metodologa de intervencin especfica de
MST, el EDT cautelar que no estn presentes criterios de exclusin o condiciones que impiden
la ejecucin de la terapia, los cuales responden a adolescentes que:
Vivan de manera independiente (sin adultos responsables con los cuales generar un
plan de intervencin pese a esfuerzos significativos por ubicar a toda la familia
extendida, amigos adultos y otros posibles cuidadores subrogantes)
Hayan cometido delitos sexuales en ausencia de otro comportamiento antisocial.
Estn actualmente con ideaciones o actos suicidas, homicidas o psicticas
Padezcan trastornos generalizados del desarrollo moderados a severos (Ej: Trastorno
Autista Padezcan serios problemas psiquitricos descompensados y que constituyan la
razn principal de la derivacin (Ej: Trastorno Psictico Agudo, Esquizofrenia sin
tratamiento).
4
Entendindose para este lineamiento como adulto responsable, a quien el/la adolescente considere como
referente vlido en su proceso de ciclo vital, que ejerzan un sistema normativo para el/ella (no necesariamente
consanguneo) y que viva con l/ella. Se excluyen parejas sentimentales.
5
Asset es una herramienta de evaluacin estructurada que mide los riesgos de cometer nuevas infracciones en el
tiempo. Es utilizada en un inicio por los Youth Offending Teams (Yots) en Inglaterra y Gales, en todos los y las
jvenes infractores de ley que toman contacto con el sistema de justicia criminal. Es una herramienta que ilumina
las necesidades o dificultades particulares del caso, lo cual tambin puede ser considerado en el diseo de
intervencin. Asset - Young Offender Assessment Profile, www.justice.gov.uk.
4
3. FOCALIZACIN TERRITORIAL
5
*Comunas Deprode-24 Horas, hasta el 2015: Puente Alto, La Pintana, Recoleta, La Florida, Lo
Espejo, Pealolen, Pudahuel, la Granja, Arica, Alto Hospicio, Antofagasta, Calama, Coquimbo,
Valparaso, Los ngeles.
6
4. DESCRIPCIN GENERAL DE LOS PROGRAMAS PARTICIPANTES
6
Artculo 20.- Finalidad de las sanciones y otras consecuencias. Las sanciones y consecuencias que esta ley establece
tienen por objeto hacer efectiva la responsabilidad de los adolescentes por los hechos delictivos que cometan de tal
manera que la sancin forme parte de una intervencin socioeducativa amplia y orientada a la plena integracin
social.
7
supervisin constante e intervenciones fundadas en un proceso de evaluacin, y que
contribuya al cumplimiento de la medida judicial y la integracin efectiva a las redes locales.
Est destinado a adolescentes de ambos sexos, quienes habiendo sido imputados de cometer
uno o ms delitos entre los 14 y los 18 aos de edad (independiente que al momento de ser
formalizados hayan cumplido la mayora de edad), acceden en acuerdo con el Ministerio
Pblico y el Juez de Garanta a cargo de la causa, a la suspensin condicional del procedimiento
bajo condicin que la sancin asociada al delito que se le imputa no supere los 3 aos de
privacin de libertad, que el adolescente no haya sido condenado anteriormente por simple
delito o crimen, y que no tenga vigente una suspensin condicional del procedimiento al
momento de verificarse los hechos que son materia del nuevo proceso
En base al objetivo especfico c. se espera que el equipo tcnico del PSA establezca las
coordinaciones necesarias con el equipo EDT del Programa 24 Horas, de manera que este
realice una evaluacin de Riesgo de Reincidencia Sociodelictual y dependiendo tanto de este
como de la etapa de diagnstico e intervencin en que se encuentre el/la adolescente
atendido, pueda derivar a la mejor oferta existente en la comuna..
El control del/la delegado/a se ejerce en base a las medidas de supervigilancia que son
aprobadas por el tribunal, que incluyen, la asistencia obligatoria del/la adolescente a
encuentros peridicos previamente fijados con l/ella mismo/a y a programas socioeducativos.
7
Orientaciones Tcnicas Programa de Salidas Alternativas, 2011.
8
Para ello, una vez designado, el delegado propone al tribunal un plan personalizado de
cumplimiento de actividades peridicas en programas o servicios de carcter educativo, socio
educativo, de terapia, de promocin y proteccin de sus derechos y de participacin. En l, se
incluye la asistencia regular al sistema escolar o de enseanza que corresponda. La duracin de
esta sancin no podr exceder de tres aos.
En base al objetivo especfico d. se espera que el equipo tcnico de PLA establezca las
coordinaciones necesarias con los equipos EDT y MST dependiendo de la etapa de diagnstico
e intervencin en que se encuentre el/la adolescente atendido.
La Libertad Asistida Especial es una sancin de carcter penal que consiste en la sujecin del/la
adolescente al control de un delegado, de acuerdo a un plan de desarrollo personal aprobado
por el tribunal, basado en programas y servicios que favorezca la reinsercin social del/la
adolescente y su responsabilizacin frente al delito cometido. La duracin de esta sancin ser
de tres aos como mximo.
8
Orientaciones Tcnicas para la intervencin del Programa de Libertad Asistida, 2009.
9
Orientaciones Tcnicas para la intervencin del Programa de Libertad Asistida Especial, 2012.
9
b. Incorporar a los/las adolescentes a un conjunto de acciones estructuradas, que
contemplen un proceso de evaluacin, planificacin de la intervencin con objetivos e
indicadores, seguimiento y evaluacin de egreso.
c. Disear y aplicar un programa de intervencin, individualizado y diferenciado, que
contemple los factores de riesgo y vulnerabilidades asociadas a la conducta infractora,
as como los intereses, motivaciones y recursos, que favorezcan el desarrollo de cada
adolescente.
d. Favorecer el desarrollo de mecanismos de contencin, supervisin y apoyo social en
los entornos relacionales significativos del/la adolescente.
e. Facilitar la integracin social del/la adolescente promoviendo la incorporacin a
trayectorias educativas, de formacin laboral y/o empleo, acorde a sus necesidades,
motivaciones y recursos especficos.
f. Generar estrategias que favorezcan el acceso y adherencia del / la adolescente a
programas de salud mental y/o tratamiento para el consumo problemtico de drogas y
alcohol, cuando correspondan.
En base al objetivo especfico d. se espera que el equipo tcnico de PLE establezca las
coordinaciones necesarias con equipos EDT y MST dependiendo de la etapa de diagnstico e
intervencin en que se encuentre el/la adolescente atendido.
Se considera como sujeto de atencin a todo aquel adolescente que en virtud de sentencia
definitiva firme dictada por tribunal competente, fuese condenado a la sancin de Internacin
en Rgimen Semicerrado, por haber cometido, entre los 14 y los 18 aos de edad, uno o ms
delitos. Sin perjuicio de lo anterior, es factible que al momento de ingresar a cumplir la
sancin, la persona sea mayor de 18 aos.
El rgimen Semi cerrado persigue realizar el control del cumplimiento de la sancin impuesta,
teniendo a la vista como elemento fundamental la responsabilizacin frente al delito e
incorporar estrategias que faciliten la reinsercin social del adolescente, a travs del
acompaamiento personalizado y del trabajo de redes, se pretende activar los recursos
existentes en lo comunitario y familiar poniendo un nfasis especial en lo que refiere a
educacin, capacitacin, salud, deporte y recreacin.
El sentido de esta medida es asegurar que los adolescentes puedan contar con alternativas a la
privacin de libertad en rgimen cerrado, que es considerado como el ltimo recurso para
sancionar a un adolescente que ha infringido la Ley. Se considera como obligatoria la
pernoctacin de los/las adolescentes y jvenes en el Centro, debiendo ingresar no ms all de
10
las 22:00 horas. Gran parte de las actividades que el joven realiza son ejecutadas en el medio
libre y estn incorporadas en un Plan de Intervencin Individual PII que es supervisado y
acompaado por el equipo Tcnico del respectivo centro.
En base al objetivo especfico f. se espera que el equipo tcnico del CSC establezca las
coordinaciones necesarias con los equipos EDT y MST dependiendo de la etapa de diagnstico
e intervencin en que se encuentre el/la adolescente atendido.
Es importante sealar que para efectos de ste lineamiento solo accedern al proceso
derivacin y coordinacin con los equipos EDT y MST los/las adolescentes que cumplan con el
criterio de edad y que adems cuenten con permisos especiales que les permitan pernoctar a
lo menos 3 veces a la semana en su domicilio. Por lo anterior, se visualiza que los/las
adolescentes que eventualmente podran incorporarse a este trabajo complementario seran
adolescentes que se encuentran en su fase de preparacin para el egreso11.
10
Orientaciones Tcnicas para la intervencin Internacin en Rgimen Semi Cerrado, 2013.
11
Desde 3 meses antes del egreso proyectado, Gua Operativa de Manejo de Caso para la intervencin en rgimen
CSC, 2014.
11
Subsecretara de Prevencin del Delito
La Subsecretara de Prevencin del Delito en el marco del Plan Nacional de Prevencin del
Delito y la Violencia Seguridad para Todos, ejecuta el Programa de Apoyo Integral a la
Familia 24 Horas, denominado en el programa de gobierno, Programa 24 Horas,
correspondiente a la medida 22 de las 56 establecidas para los 100 primeros das de gobierno,
constituyndose en una prioridad para la Presidenta Michelle Bachelet, y cuya meta es instalar
el Programa en 36 comunas del pas durante su perodo de gobierno (2014 2018).
La funcin de este componente es oficiar como puerta de entrada del conjunto de casos que
son informados a los Municipios por Carabineros de Chile, de los nios, nias y adolescentes
ingresados a las Comisaras por cometer transgresiones o infraccin a la ley, considerando
tambin otras vas de ingreso a travs de derivaciones de la red de infancia local y/o demanda
espontnea en los casos en que el nio/a o adolescente y/o miembros de su familia
reconozcan la participacin actual o pasada del o la joven en conductas transgresoras. Todo lo
anterior, con el consentimiento y voluntad de su familia o adulto responsable.
El equipo se compone por una dupla profesional compuesta por profesionales del rea social,
generalmente un asistente social y un psiclogo(a).
12
Multisystemic Therapy, www.mstservices.com
12
Evaluar de manera eficiente
Diagnosticar en base a instrumentos estandarizados con indicadores objetivos
Derivar de forma oportuna y estrictamente en funcin del perfil de factores de riesgo
socio-delictual / vulnerabilidad social detectados
Intervenir de acuerdo a niveles de intensidad diferenciados por perfil de riesgo
Medir resultados con los jvenes y del sistema de atencin en su conjunto
Objetivos especficos
Todos los nios/ as y adolescentes que tengan entre 10 a 17 aos 11 meses de edad al
momento de ser consignados en los registros policiales de Carabineros o derivados de
cualquier instancia, y que presenten alto riesgo socio delictual..
Todos los jvenes que vivan de forma independiente, o que el cuidador principal no
pueda ser identificado pese a los esfuerzos para localizar a todos los familiares, amigos
y otros adultos cuidadores que podran ser potenciales adultos responsables.
Los jvenes que presentan principalmente comportamientos suicidas, homicidas o
trastornos psicticos activos. Implica a jvenes cuyo principal motivo de derivacin
refiera justamente a problemas psiquitricos, o que tienen problemas psiquitricos
[2]
Ms resultados de investigaciones sobre Terapia Multisistmica en
www.mstservices.com/complete_overview.php
14
graves. Vase el Anexo A para obtener informacin adicional con respecto a las
derivaciones de los jvenes con comorbilidad psiquitrica.
Adolescentes que han cometido delitos de tipo sexual (en ausencia de otro
comportamiento delictual). Ver el Anexo B para obtener informacin adicional con
respecto a este criterio de referencia.
Diagnstico de autismo. Los jvenes con dificultades de comunicacin social,
interaccin social, y comportamientos repetitivos moderados a severo, los cuales
estn descritos por un diagnstico de autismo. Ver Anexo C para obtener informacin
adicional con respecto a este criterio.
15
5. FLUJO Y COMPLEMENTARIEDAD, SEGN VAS DE INGRESO EN EL CIRCUITO DE
ATENCIN
Para los casos que requieran slo una derivacin y traspaso de informacin de un programa a
otro, se entender que dicha accin es slo una coordinacin informativa y no la definiremos
como complementariedad.
Ante casos que requieran una intervencin en la ecologa total en la cual se encuentra inserto
el joven y su familia, los equipos de sanciones PLA, PLE y CSC tendrn la opcin de derivar a
dicho joven slo a los dispositivos de la Subsecretaria de Prevencin del Delito (EDT MST).
Ante estos mismos casos, que requieran una intervencin en la ecologa total en la cual se
encuentra inserto el joven y su familia, los programas de Salidas Alternativas (PSA) tendrn la
misma opcin de los programas de la Subsecretaria (EDT y MST), siendo la dupla de EDT la que
determinar la pertinencia de la derivacin a la oferta 24 horas DEPRODE (PIE, PDC, PDE, etc)13
o al dispositivo MST. La decisin de la derivacin estar dada por el riesgo de reincidencia
delictual y las necesidades de intervencin en los factores de riesgo ligados al delito. Se
priorizar el ingreso a MST cuando el joven y su familia requieren de una intervencin
focalizada y clara en su contexto de desarrollo sistmico y familiar y a oferta 24 Horas
DEPRODE cuando las necesidades de intervencin se centren en el joven y sus variables
individuales, principalmente segn la intervencin brindada por PIE y los programas
complementarios PDC y PDE.
13
Ver Anexo N6 : Protocolo de Complementariedad entre DJJ y Programa 24 Horas (DEPRODE) y publicada web
SENAME: http://goo.gl/HESvQa
16
La sancin de Servicios en Beneficio de la Comunidad (SBC) y el programa de Medidas
Cautelares Ambulatorias (MCA), ante requerimientos de apoyo tanto del joven como de su
familia, en materias territoriales y/o asociadas a superacin de situaciones de vulneracin de
derecho, debern hacer uso de la oferta DEPRODE disponible en el territorio.
PLA MCA
PLE Equipo Tcnico SBC
PSA Programa PSA
SENAME
CSC
EDT PIE
17
5.2 Complementariedad entre equipos tcnicos SENAME EDT MST
5.2.1 Joven ingresado va listado 24 horas a EDT y posteriormente ingresa a programa SENAME LRPA.
14
Se refiere a nios, nias y adolescentes mayores de 10 aos y menores de 18 aos, que pueden estar
involucrados en situaciones similares de riesgo, pudiendo ser grupos de pares, hermanos, familiares, etc. Sin
importar si estn sancionados o no por la LRPA.
18
Equipos de intervencin toman contacto y acuerdan mecanismos de complementariedad.,
generando registros por escrito de estos acuerdos.
Para que exista complementariedad se debiera:
5.2.3 Joven siendo atendido en MST y posteriormente ingresa a programa SENAME LRPA.
a) MST en ejecucin
Equipo MST informa dentro del plazo de cinco das hbiles al equipo SENAME acerca del
proceso de intervencin en curso.
Equipo MST transfiere informacin acerca de necesidades de intervencin y recursos de apoyo
para el proceso.
Comunica adems desarrollo del proceso, estrategias y acciones en curso y propone estrategias
al equipo SENAME, diferenciando el alcance segn se trate de sancin con o sin PII o si se trata
de una medida.
b) MST en proceso de egreso
Para el caso de sanciones con PII la complementariedad est dirigida a favorecer continuidad y
consolidacin.
Para caso de medidas cautelares, ambulatoria o en medio libre, equipo MST transfiere
informacin acerca de necesidades de intervencin y recursos, comunica resultados del
proceso y sugiere lineas de accin para eventuales intervenciones si se trata de una sancin.
Ver Anexo: Informe de Egreso dirigido a equipos RPA.
5.2.4 Joven siendo atendido en MST y con cumplimiento simultaneo de sanciones y/o medidas.
En cada regin y comuna de actuacin, se deber asegurar ciertas condiciones de soporte para
que den respaldo a la complementariedad entre equipos para su instalacin y desarrollo,
propiciando que se aborden tempranamente nudos o dificultades eventuales.
Por tanto, se orienta a los equipos tcnicos de los programas y/o medidas involucrados realizar
las siguientes acciones:
a. Socializacin mutua de los modelos de intervencin que maneja cada equipo, al menos
una vez al ao desde el inicio de la aplicacin de este lineamiento, que propicie la
19
comprensin de los enfoques de trabajo a la base, los diseos metodolgicos y los
criterios de accin de cada parte.
d. Se espera contar con una evaluacin no slo del proceso de las coordinaciones
establecidas a nivel local y/o regional, sino tambin medir los resultados de la
intervencin conjunta a fin de visibilizar el nivel de reincidencia y/o re ingreso al
circuito de vulneracin de derechos.
7. CONSIDERACIONES FINALES
El presente lineamiento ser evaluado anualmente, a fin de presentar mejoras continuas a los
procesos de derivacin y complementariedad de acuerdo a los lineamientos expuestos
anteriormente.
20
BIBLIOGRAFA
21
Anexo N 1: Derivacin a PAIF 24 HRS de NNA con Co-morbilidad Psiquitrica
De este modo, aunque el MST es apropiado para jvenes que presentan principalmente
problemas conductuales y que puedan tambin tener problemas psiquitricos co-mrbidos
leves a moderado, los jvenes cuyos problemas psiquitricos son la razn principal que
produce la derivacin, o que tienen problemas psiquitricos severos y crnicos, deben ser
excluidos de los equipos MST estndares.
Algunos ejemplos de caractersticas juveniles que podran indicar una derivacin inapropiada
para un equipo MST estndar incluyen:
23
Anexo N2: Lineamiento para derivar a MST con respecto a comportamiento
asociado a delitos sexuales
La decisin de implementar el modelo MST con una determinada poblacin debe estar
informada por datos empricos sobre la efectividad del modelo con la poblacin objetivo. Los
tratamientos para los infractores sexuales juveniles estn proliferando rpidamente en
ausencia de datos que apoyen su efectividad. Las nicas pruebas aleatorias sobre el
tratamiento de infractores juveniles sexuales en la literatura de investigacin son los estudios
de MST-PSB (MST para Conducta Sexual Problemtica). Se puede encontrar mayor informacin
sobre esta adaptacin de MST en el sitio web MST,
http://www.mstservices.com/index.php/target-populations/problem-sexual-behavior, y en el
sitio web de MST Associates, http://mstpsb.com.
Podra ser que los programas MST estndar no acepten derivaciones que surgen
principalmente por conductas de delitos sexuales. Los programas que desean atender a
jvenes derivados principalmente por conductas de delitos sexuales deben asegurar que su
personal sea capacitado en MST-PSB por MST Associates (ver http://mstpsb.com para
informacin adicional).
Sin embargo, los jvenes que han estado involucrados anteriormente en conducta sexualizada
pueden ser aceptados en un programa MST, siempre que la conducta de delitos sexuales no
sea la principal razn de su derivacin. A continuacin presentamos dos ejemplos que sirven
para aclarar las derivaciones apropiadas versus inapropiadas a un programa MST.
24
Anexo N3: Lineamiento para derivar a MST con respecto a Jvenes con
Trastorno del Espectro Autista (TEA)
Los caractersticas esenciales del Trastorno del Espectro Autista son el deterioro persistente
en la comunicacin social recproca y la interaccin social, y restringidamente, patrones
repetitivos de comportamiento, intereses o actividades. Estos sntomas estn presentes desde
la primera infancia y limitan o entorpecen las actividades cotidianas.
Los jvenes diagnosticados que han sido previamente derivados como con Trastornos
Generalizado del Desarrollo (TGD) no han sido incluidos en las pruebas clnicas sobre MST para
jvenes en el sistema de justicia juvenil y han sido activamente excluidos de los estudios de
MST para jvenes con alteraciones emocionales severas y problemas de salud mental. Los
jvenes con TGD han sido excluidos de las pruebas clnicas sobre MST debido tanto a la
naturaleza biolgica de sus problemas como a los distintos enfoques de tratamiento
requeridos para tratar sus sntomas. Aunque actualmente la experiencia clnica significativa y
las prcticas basadas en evidencia estn siendo desarrolladas a nivel nacional para abordar las
necesidades de los jvenes con Trastornos del Espectro Autista, esta experiencia no est
dentro de los recursos disponibles para MST Services ni el Centro de Investigacin sobre
Servicios Familiares. Los hallazgos iniciales de los pioneros de la investigacin en este campo
sugieren que las tcnicas y estrategias requeridas para modificar las conductas y tratar los
sntomas de los jvenes con TEA podran variar significativamente de los tipos de estrategias
basadas en evidencia empleados por los equipos MST para lograr cambios conductuales en
jvenes con problemas conductuales. En resumen, los jvenes diagnosticados correctamente
con TEA, con comunicacin social y conductas repetitivas a Niveles 2 o 3, casi siempre deben
ser excluidos de los equipos MST, ya que podran responder mal o de manera adversa a
algunas de las intervenciones de conducta y crianza rutinarias que implementan los equipos
MST. Es importante mencionar que la experticia para tratar este problema, que es biolgico
por naturaleza y difiere sustancialmente de la mala conducta voluntaria, no existe dentro de
los recursos actualmente disponibles para los equipos MST. Los jvenes diagnosticados con
TEA, con comunicacin social y conductas repetitivas a Nivel 1 pueden ser considerados por
25
MST en base a caso por caso. Los jvenes que han sido diagnosticados incorrectamente, o que
presentan dificultades leves de retrasos en su interaccin y comunicacin social, podran
calificar para una derivacin, suponiendo que el enfoque del tratamiento son los sntomas de
trastornos conductuales juveniles.
26
Anexo N 4: Informe de Egreso MST para equipos RPA
1. Identificacin
Comuna:
Nombre de NNA:
Fecha de Nacimiento / Edad:
Terapeuta:
Fecha de ingreso (primera visita):
Fecha de egreso:
Nmero total de intervenciones realizadas con el joven o familia durante el tratamiento:
3. Tratamiento
(Cumplimiento de Objetivos)
4. Recomendaciones
(Fortalezas, necesidades y oportunidades)
6. Comentarios u Observaciones
27
Anexo N 5: Matriz de Seguimiento de Casos con equipos tcnicos de PAIF 24 Hrs.
(EDT MST)
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE CASOS CON EQUIPOS TCNICOS DE PAIF 24 HORAS (EDT- MST)
Regin
Nombre Coordinador/a UJJ
Semestre informado
n total casos del semestre
Adolescente y/o
Actualmente el Facilitadores Obstaculizador
Modalidad del Nombre joven se encuentra En que
adolescente o joven en el proceso es en el
Apellido Apellido Fecha de Centro o Institucin u vigente en otro proceso se
N Rut Nombres Edad Comuna se encuentra vigente de proceso de Observaciones finales
Paterno Materno Nacimiento Programa que Organismo que Programa RPA: encuentra con
o no en el Programa complementar complementari
derivo PAIF deriva Mencione en MST
o Centro derivante iedad edad
cuales
28
Anexo N 6: Protocolo de Complementariedad entre DJJ y Programa 24 Horas
(DEPRODE) y alojada en la web de SENAME.
PROTOCOLO DE COMPLEMENTARIEDAD
AGOSTO 2015
Departamento de Proteccin y Restitucin de Derechos
29
INDICE
Antecedentes 3
Introduccin
4
Participantes
6
Objetivos
7
Anexos
30
31
I. Antecedentes
15
Para conocer el diseo original vase publicacin Programa Vida Nueva 2010, realizada por SENAME y la Unidad de
Prevencin de la Divisin de Seguridad Pblica del Ministerio del Interior, publicado en enero de 2011, Santiago de Chile: SENAME.
16
Cuando se realiza la evaluacin DIPRES, el ao 2012, el Programa deja de ser piloto.
17
Optamos por referirnos a conductas transgresoras como un concepto ms amplio que el de infraccin, en la medida que permite
incorporar ilcitos cometidos por menores de 14 aos, as como otras prcticas que sin caer en una categora de infraccin en lo
legal, si resultan contrarias a normas sociales de convivencia, trasgrediendo o vulnerando los derechos de otros.
32
peridica sesiona con la finalidad de aportar a la gestin eficiente del listado y a la
coordinacin de servicios locales, permitiendo entregar una respuesta oportuna y de
calidad a los nios, nias y adolescentes y sus familias, especialmente a los que se
encuentran en situaciones de mayor complejidad.
Durante el ao 2015, el Programa 24 horas se ampla a 7 nuevas comunas del Pas:
Arica, Alto Hospicio, Antofagasta, Calama, Coquimbo, Valparaso y Los ngeles.
I. Introduccin
18
Aportes del trabajo de complementariedad realizado por los proyectos del Programa 24 Horas y Programas de Sancin de la
Comuna de La Granja.
33
Cerrado (CSC), Centro de Rgimen Cerrado (CRC) y Centros de Internacin Provisoria
(CIP).
19
Son 36 comunas en las cuales se debe implementar el Programa 24 Horas segn Programa de Gobierno de la Presidenta
Michelle Bachelet.
34
el desarrollo interventivo, fortaleciendo las redes que trabajan a nivel territorial con
adolescentes vulnerados en sus derechos y con transgresin a la ley.
III. Participantes
Nivel Central:
Nivel Regional:
20
En archivo adjunto se muestra la matriz de seguimiento manejada por el correspondiente asesor tcnico, con la informacin
consolidada respecto de los casos atendidos simultneamente y realizadas las derivaciones asistidas necesarias.
35
con DEPRODE en caso de situaciones complejas que no hayan sido resueltas en
lo territorial y que la Mesa de Gestin de Casos solicite apoyo.
Nivel Territorial:
Todos los equipos mencionados a continuacin pondrn en marcha las
indicaciones del presente protocolo, atendiendo a las fechas sealadas y
facilitando el intercambio de informacin respecto de un caso en particular, en
beneficio de una eficiente intervencin.
IV. Objetivos
Objetivo General
Objetivos Especficos
Se acuerda que los proyectos PIE 24 Horas podrn trabajar complementariamente con
los siguientes programas de sancin y medidas:
Respecto a los adolescentes que ingresen a los programas Libertad Asistida (PLA),
Libertad Asistida Especial (PLE) y Centro Semicerrado (CSC) y que al mismo tiempo
estn siendo atendidos por Programa PIE 24 Horas; el Proyecto Psicosocial (PIE 24
Horas) se retirar progresivamente en el proceso de intervencin, en un plazo mximo
de dos (2) meses, implementando un proceso de derivacin asistida24 con entrega de
informacin y de vnculo al proyecto de Medidas y Sanciones; proceso que debe ser
acompaado por supervisor/a tcnico/a, del proyecto PIE 24 Horas.
24
Derivacin Asistida: proceso de traspaso de informacin integral de un equipo (derivante) a otro (derivado) y acompaamiento
en el traspaso de vnculo del nio, nia y/o adolescente, con el propsito de resguardar los procesos de intervencin iniciados en
cada caso.
25
De acuerdo a informacin entregada por el Departamento de Planificacin y Control de Gestin del Servicio Nacional de
Menores, durante el ao 2013 fueron 91 jvenes que se encontraban simultneamente vigentes en Proyectos de Intervencin
Especializada (PIE) y en Centros de Internacin Provisoria (CIP); y desde Enero a Mayo del ao 2014, 30 jvenes se encontraron
simultneamente en PIE y CIP (SENAINFO, 2014, SENAME).
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MCA, PSA y la sancin SBC, podrn contar con derivacin asistida y trabajo
complementario con PIE 24 Horas, cuando:
b) Debe haber total claridad respecto de responsables para cada una de las
acciones que se estarn llevando a cabo, para no importunarse y no
confundir a el/la joven. El foco y experticia de cada proyecto ya ha sido
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El Programa de sancin o medida cuando realiza entrevista de ingreso consulta si el joven se encuentra participando en algn
programa. Adems al momento de ingresarlo aparece en SENAINFO histrico el ingreso del joven a Proyecto de DEPRODE. Por
tanto es el Programa de sancin o medida quien debiera informar a PIE.
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Para PIE 24 Horas significara un ingreso por listado 24 Horas y no demanda espontnea y as debe quedar consignado en su
informacin administrativa que ser evaluada en proceso de supervisin tcnica.
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explicitado en conversaciones preliminares y lo que se espera es
focalizacin en los objetivos planteados.
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Es importante sealar que PSA y SBC no estn contenidas en este convenio. Por ello, el proyecto complementario PDC aparece
como una oferta atractiva en trminos de hacerse cargo de la problemtica relativa al consumo abusivo de sustancias.
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Respecto a la complementariedad entre Equipos especializados del
Programa 24 Horas (PIE/PDC/PDE/Salud Mental) y SBC se deber
considerar que:
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Adems cabe destacar que el Contrato de Compromiso de prestacin de servicios comunitarios es un instrumento de exclusiva
utilidad para delegado de SBC.
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Cuando el/la adolescente est siendo atendido/a por el programa PDE al
momento de ingresar a un Programa de Sancin, se realizar reunin de
coordinacin entre el Programa de Sancin, PIE y PDE, para traspaso de
informacin y/o intervencin pedaggica del adolescente a profesionales de
programa de sanciones, para continuar su proceso educativo, resguardando
no perjudicar el proceso educativo ya iniciado con el adolescente. Es
importante sealar que en el caso de que el Programa de Sancin no cuente
con oferta educativa que permita la continuidad del proceso, se evaluar en
reunin tcnica con todos los involucrados (Programa de Sancin, PIE, PDE y
otro si lo hubiere) la posibilidad de que PIE haga uso de la pausa y permita
de este modo que PDE contine con su intervencin dirigida al logro de
objetivos educativos.
En los casos en que las sanciones de PLA, PLE y CSC, identifiquen situaciones
de vulneracin grave tales como: violencia intrafamiliar, maltrato grave
constitutivo de delito, abuso, situacin de calle, entre otros (en poblacin
menor de 18 aos), deben derivar a la oferta de proteccin especfica del
territorio siguiendo el conducto regular exigido por el Servicio, segn
corresponda (requiere informe, diagnstico, entrevista con los profesionales,
denuncias correspondientes cuando amerite la situacin)30.
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Proyectos PIE (Programas de Intervencin Especializado), eventualmente en complementariedad con PDE (Programa de
Reinsercin Educativa), PDC (Programa para Nios/as y adolescentes con Consumo Problemtico de Drogas) y dispositivos de
Salud Mental Especializados.
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Es necesario que entre equipos (RPA y Especializados del Programa 24 Horas-
Sename PIE-PDC-PDE-Salud Mental) cuenten con un puente de informacin respecto
de las intervenciones que se desarrollan, de manera que sirva como insumo para la
elaboracin de diagnstico e hiptesis de intervencin en ambas reas. Esto implica
contar con espacios de transferencia tcnica entre equipos, especialmente
considerando que cada equipo cuenta con campos de experticia diferentes.
VIII.- ANEXOS
1.- Tabla de seguimiento, a fin de contar con una estadstica actualizada (de frecuencia
trimestral) a completar por los equipos PIEs 24 Horas que de cuenta del trabajo
complementario y derivaciones realizadas con proyectos dependientes de DJJ.
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Ver anexo final.
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