Libertad de reunin, asociacin, de peticin, libertad de Culto.

Como nos hemos dado cuenta Chile no tiene un tipo genrico que sanciona todos los
atentados contra las libertades o derechos, garantas de la constitucin sino que hemos ido
tpicamente resolviendo el asunto.

1) Libertad de reunin:

Consagrada en el art. 19N13 de la CPR, tiene un sustento penal proteccin penal en el

art. 158 N 3 Y 4, son dos conductas.

Art. 158. Sufrir la pena de suspensin de sus grados mnimo a medio, si gozare de renta, y
la de
reclusin menor en su grado mnimo o multa de once a veinte unidades tributarias
mensuales, cuando prestare servicios gratuitos, el empleado pblico que arbitrariamente:

3. Prohibiere o impidiere una reunin o manifestacin pacfica y legal o la mandare

disolver o suspender.

Nos encontramos con 4 verbos rectores: Prohibir, impedir, mandar disolver, y suspender.

Qu cosa? Una reunin o manifestacin.

de que caractersticas? Pacifica y legal.

Este es el tipo penal.

Cuando pensamos en prohibir: vedar la posibilidad de que se lleve a cabo mediante una
orden.

Impedir: hacerla imposible fsicamente.

Disolver: ponerle trmino una vez que ya comenz.

Suspender: detenerla una vez que esta haya iniciado o aplazar su realizacin.

Que cosa? Se distingue entre reunin y manifestacin segn si es una cosa ms esttica o
dinmica.

Y tenemos el art. 158 N4:

4. Impidiere a un habitante de la Repblica permanecer en cualquier punto de ella,

trasladarse de uno a otro o salir de su territorio, en los casos que la ley no lo prohba;
concurrir a una reunin o manifestacin pacfica y legal; formar parte de cualquier
asociacin lcita, o hacer uso del derecho de peticin que le garantiza la ley.

Que est en el fondo ligado a la libertad ambulatoria que ya es al sujeto particular

impedirle que concurra a una reunin o manifestacin no es la manifestacin o la reunin
misma el objeto sino que es el sujeto en cuanto no puede por el mismo asistir a ello.

Tengamos presente que en Chile una manifestacin para que sea legal tiene que tener una
autorizacin cuando se realiza en la va publica por parte del intendente dentro de un cierto
plazo legal, hay un reglamento para ello, y hay que cumplirlo para que sea legal. Y esto
dice relacin con prohibirla arbitrariamente una manifestacin legal, pensemos que ya se
agudizo y viene la polica detenerla y debe tener la autorizacin para ello.

Eso respecto de la libertad de reunin.

2) Libertad de Asociacin:

Consagrada en el art. 19N15 de la CPR que recibe tutela penal en el art. 158 N4.

4. Impidiere a un habitante de la Repblica permanecer en cualquier punto de ella,

trasladarse de uno a otro o salir de su territorio, en los casos que la ley no lo prohba;
concurrir a una reunin o manifestacin pacfica y legal; formar parte de cualquier
asociacin lcita, o hacer uso del derecho de peticin que le garantiza la ley.

En donde un funcionario pblico arbitrariamente impide a un sujeto formar parte de

cualquier asociacin ilcita.

Al tenor de la CPR del 19N 15, una asociacin lcita ser aquella que no es contraria a la
constitucin a la seguridad del Estado, al orden pblico y a la moral.

Accin tpica: Impedir, jurdicamente formar parte de esa asociacin lcita. Y solo eso,
impedir a un sujeto formar parte de esa asociacin licita. El cdigo penal no est
protegiendo el caso en que se disuelve una asociacin licita arbitrariamente o en el caso de
formacin de una nueva, es un a proteccin menor que la libertad de reunin.

3) Libertad de peticin:

Consagrada en el art. 19 N 14 de la CPR y tiene su consagracin penal en el art. 158 N4.

4. Impidiere a un habitante de la Repblica permanecer en cualquier punto de ella,

trasladarse de uno a otro o salir de su territorio, en los casos que la ley no lo prohba;
concurrir a una reunin o manifestacin pacfica y legal; formar parte de cualquier
asociacin lcita, o hacer uso del derecho de peticin que le garantiza la ley.
Cuando se sanciona al empleado pblico que arbitrariamente impide a un sujeto hacer uso
de su derecho a peticin que le garantiza la ley.

Entonces, la figura tpica consiste en impedir a un sujeto hacer uso del derecho a peticin
que la garantiza la ley.

La accin tpica es impedir, obstaculizarlo, pero ya materialmente. Y a la luz del 19N 14

de la CPR tenemos que entender que el derecho a peticin tiene algunos requisitos que es
que se lleve a cabo en trminos respetuosos y convenientes (elementos normativos
difciles).

4) Libertad de Culto:

Consagrada en el art. 19 N6 de la CPR que recibe proteccin penal a travs de las figuras
tpicas del art. 138 y art. 140.

Tenemos que tener presente que lo que se est sancionando son los atentados contra
actividades de carcter eminentemente espiritual. Por lo tanto, los sujetos y los objetos son
relevantes en cuanto forman parte de esta manifestacin que es eminentemente espiritual.
Tambin que lo que hace el art 19 N6 de la CPR es permitir facultar a las personas la
plena libertad para profesar un culto cualquiera sea autorizado por la Republica o no
profanar ninguno. Y a su vez tambin desarrollar aquellas actividades externas que el culto
les pide o exige. Entonces, lo que protege la CPR es la libertad de profesar como de no
profesarla pero tambin desarrollar actividades externas que el culto exige.

Contexto Histrico: En Grecia y Roma haba plena tolerancia, de hecho parte de la

fortaleza del imperio romano fue permitir los distintos cultos sin ningn problema de
modo de poder ir amalgamando a las distintas culturas que iban accediendo hasta que
aparecieron creencias que no reconocan la divinidad o carcter divino de los emperadores,
por ejemplo: el cristianismo. Y a partir de all se inici una persecucin respecto de las
creencias que no reconocan este carcter divino del emperador, hasta que un ltimo
momento fue que se declar al Cristianismo mismo como religin del estado.

Al declararse como religin del estado en el mundo romano, vemos que este concepto del
estado asociado a una religin va a permear toda la cultura occidental hasta la revolucin
francesa e incluso despus en algunos estados. Y eso es lo que nosotros asociamos con el
culto religioso, el estado que confunde de alguna forma el pecado con los delitos y los
confunde porque si el estado tiene una religin las vulneraciones a esa religin
cualesquiera sean, en el fondo son vulneraciones al estado, en cuanto esas vulneracin a la
religin, a las creencias de esa religin, en cuanto el estado forman parte de ellas. No como
libertad de culto que conocemos actualmente.
Nos vamos a dar cuenta que la persecucin penal del mundo pagano durante la edad media
fue brutal, se persegua a herejes, brujas, blasfemos, agnsticos, se persegua las injurias a
los signos importantes de la fe, a quienes desconocan los dogmas, en no saber si creer, etc.

Esto hasta que en el siglo XVIII, se logr ver la luz, en donde encontramos que los cdigos
penales empiezan a dejar de lado estos tipos penales de la hereja, blasfemias y brujeras,
como el cdigo penal francs, los cdigos revolucionarios, ni el ruso ni el belga y por
influencia del Cdigo penal belga en Chile hemos tenidos los tipos penales que hemos
tenido siempre que no consideran herejas ni blasfemias a diferencia del espaol por
ejemplo.

TIPOS PENALES: hoy lo que se protege libertad de culto y no la religin como un dogma
que forma parte del estado.

Son 4 tipos penales.

a) Impedimento violento
b) Perturbacin tumultuaria.
c) Ultraje a un objeto de culto.
d) Ultraje a un ministro de culto.

Primero veremos el

A) Impedimento Violento:

Art. 138. Todo el que por medio de violencia o amenazas hubiere impedido a uno o
ms individuos el ejercicio de un culto permitido en la Repblica, ser castigado con
reclusin menor en su grado mnimo.

Sujeto activo: cualquier persona.

Sujeto pasivo: aquellos que profesan el culto.

Accin tpica: Impedir, y no de cualquier forma porque la figura contempla dos medios de
ejecucin, por ende se descarta la figura omisiva.

Impedir: hacer imposible o extremadamente peligroso o difcil el ejercicio del culto, ya que
sea que se est celebrando ese culto, alguna manifestacin del culto en particular o que un
sujeto quiera asistir a ella, ambas cosas.

Que entendemos por ejercicio de un culto: todas aquellas prcticas, externas que conlleva el
culto de que se trate, de cualquier tipo, sean esenciales o ms bien circunstanciales.

Cualquier culto? NO, el permitido por la repblica

Formas de cometerlo: con violencia o amenaza.

En el caso de amenazas siempre se entendern consumidas en el art. 138. Pero en el caso de

la violencia tenemos que distinguir segn el tipo de violencia, se producto de esa violencia
resultan lesiones menos graves o leves, se entienden consumidas en el art. 138. Si son otro
tipos de lesiones no se entendern consumidas y tendremos un concurso ideal (un mismo
hecho va a producir ambos delitos, y esto se resuelve por art. 75).

En chile es atpico obligar a tomar parte de culto, solo el impedimento violento es el que
est sancionado.

B) Perturbacin tumultuaria.

139 N1.

Art. 139. Sufrirn la pena de reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales:

1 Los que con tumulto o desorden hubieren impedido, retardado o interrumpido el

ejercicio de un culto que se practicaba en lugar destinado a l o que sirve habitualmente
para celebrarlo, o en las ceremonias pblicas de ese mismo culto.

Sujeto activo: cualquiera.

Sujeto pasivo: los que estaban tratando de practicar su culto en este lugar.

Ncleos tpicos: impedir, retardar, interrumpir.

Medios de ejecucin: tumulto o desorden.

Cuando pensamos en el tumulto pensamos en varias personas y en el caso del desorden

puede ser varias o una persona que producen ruidos, cantos, violencia o cualquier tipo que
hacen imposible el desarrollo de ese culto.

Y no es en cualquier lugar, es elemento tpico el lugar destinado al culto o el que

habitualmente se destina o ceremonia pblica.

C) Ultraje a los objetos de culto.

Art. 139 N2:

2 Los que con acciones, palabras o amenazas ultrajaren los objetos de un culto, sea en los
lugares destinados a l o que sirven habitualmente para su ejercicio, sea en las ceremonias
pblicas de ese mismo culto.

Sujeto activo: cualquiera.

Sujeto pasivo: cualquiera que profese ese culto.

Objeto material: elemento relevante que son los objetos de un culto y estamos pensando en
cosas materiales, que tenga un valor inmaterial ms all de lo material, un valor simblico.
Y lo que nos permite acotar es el lugar u ocasin, que nos permiten circunscribir estos
objetos materiales en cuanto son objetos venerados por un determinado culto.

Accin tpica: ultraje, no es un puro dao. Tiene que haber una intencin de injuriar
gravemente al culto.

Medios: acciones, palabras o amanezcas.

Lugar u ocasin: es el que nos permite delimitar el objeto del delito, y porque nos permite
determinar que ese objeto inconfundiblemente est siendo utilizado por el culto y por lo
tanto es relevante para esa comunidad.

D) Ultraje al ministro de culto.

Dos delitos:

Art. 139. Sufrirn la pena de reclusin menor en su grado mnimo y multa de seis a diez
unidades tributarias mensuales:

3 Los que con acciones, palabras o amenazas ultrajaren al ministro de un culto en el

ejercicio de su ministerio.

Art. 140. Cuando en el caso del nmero 3 del artculo precedente, la injuria fuere de
hecho, poniendo manos violentas sobre la persona del ministro, el delincuente sufrir las
penas de reclusin menor en sus grados mnimo a medio y multa de seis a diez unidades
tributarias mensuales.

Si los golpes causaren al ofendido algunas de las lesiones a que se refiere el artculo 399,
la pena ser presidio menor en su grado medio; cuando las lesiones fueren de las
comprendidas en el nmero 2 del artculo 397, se castigarn con presidio menor en su
grado mximo; si fueren de las que relaciona el nmero 1 de dicho artculo, con presidio
mayor en su grado medio, y cuando de las lesiones resultare la muerte del paciente, se
impondr al ofensor la pena de presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo.

Este articulo lo que hace es agravar las penas segn la forma en que se hizo la injuria, si se
hizo por vas de hecho se sube la pena si es que quedaron secuelas o daos visibles. Y hay
una segunda agravacin del mismo 140 por el resultado, graduando si hay algn tipo de
lesiones o muerte al ministro de culto.
En el tipo genrico del art. 139:

El sujeto activo es cualquiera.

El sujeto pasivo es el ministro de culto en el ejercicio de sus funciones, representando al

culto en una manifestacin externa que este tenga.

La accin tpica es Ultrajar, que el cdigo lo define como injuriar gravemente al ministro
del culto en su condicin y en ejercicio de su funcin de palabra, acciones o amenazas.

El ministro de culto es aquel que esta investido permanentemente de esa facultad, es decir,
facultado por esa determinada creencia para llevar a cabo ritos, o que en el fondo dirige a
los fieles de ese determinado rito.

Ocasin: en ejercicio de su ministerio, con esto se circunscribe que lo que estamos

protegiendo es la libertad de culto no al sujeto por s mismo.

Y tenemos las agravaciones del art. 140 por el modo y por el resultado.

Por el modo: vas de hechos, maltrato de obra que no lesionan o dejan dao.

Y luego tenemos una figura discutida del inciso segundo, que es la agravacin por el
resultado de este ultraje y el cdigo distingue segn los distintos tipos de lesiones va
subiendo la pena, va haciendo una escala.

La parte discutida: en el ltimo caso las penas se disparan homologando al presidio

calificado. Y en la redaccin cuando dice: y cuando de las lesiones resultare la muerte
del paciente.

Ya que tenemos un delito calificado por el resultado, no estamos exigiendo imputacin

objetiva no estamos exigiendo dolo o culpa, simplemente basta el nexo de causalidad para
homologar las penas al del homicidio calificado.

Entonces podemos decir que aqu existe el delito calificado por resultado con todas las
objeciones que aquello tiene. Por lo tanto, lo que tendramos que tratar de hace es
preguntarnos es si hay dolo o culpa y los distintos tipos de dolo para ver cual ser la pena
en concreto tratando de soslayar un poco este problema.

Por otro lado, tenemos que tratar de distinguir y hacer la diferencia por la gravedad de la
pena si el ataque se hizo al sujeto como ministro de culto, como manifestacin de menos
precio al culto o como persona. Y si fue como persona nos vamos a las normas genricas
del delito.

Y en el caso si se hizo por menosprecio o por odio al culto tendramos que empezar a tratar
que hacemos al ser un delito calificado por el resultado.
Y el otro alcance que tenemos que hacer, es Qu hacemos cuando se confunde este ultraje
al ministro de culto con resultado de muerte con el parricidio?

Que pasa cuando reunimos ambos tipos: tenemos un concurso aparente de leyes penales y
se dice en el fondo que tenemos que preferir al parricidio que parte en el mismo grado pero
termina en otro grado presidio perpetuo calificado, entonces se dice que hay que preferir al
parricidio por cuanto estaramos dndole un beneficio injustificado al parricida por el hecho
de ser un sujeto ejerciendo como ministro de culto.