Adolescentes sujetos del castigo

Los encerrados en el stano de la poltica

Mauro Tomasini1
La entrada en vigencia del nuevo Cdigo del Proceso Penal (CPP) evidenci una falta
de responsabilidad por parte de actores judiciales, parlamentarios y polticos, al no
pensar el impacto que, a nivel procesal adolescente, traera el nuevo modo de proceso
judicial. Por tal motivo, se pospuso la entrada en vigencia del CPP, para el 1 de
noviembre pasado, con el fin de discutir modificaciones al Cdigo del Niez y
Adolescencia (CNA) y acompasar los cambios.
El nuevo CPP, instala un rgimen acusatorio, eliminando el rgimen inquisitivo que
existi hasta la actualidad. Entre los mltiples cambios, establece que la prisin
preventiva debe ser la excepcin y no la regla, como lo era hasta el momento.
Uruguay tiene ms el 80% de la poblacin privada de libertad adulta sin condena.2
Los adolescentes siempre fueron objetos privilegiados de las polticas de control penal
y social. A partir de las alteridades sociales, polticas o delictivas se reconfigura -una y
otra vez- esa idea del otro incompleto/peligroso/criminal desde la sociedad virtuosa.
Los impulsos punitivos -con sus variaciones e intensidades- estuvieron siempre
presentes en la agenda pblica.
El ltimo ciclo punitivo se puede trazar desde la aprobacin de la Ley de
Procedimiento Policial hasta estas modificaciones al CNA. En cada uno de los aos se
observaron retrocesos importantes a nivel poltico y legislativo, redimensionando y
profundizando las representaciones estereotipadas y estigmatizantes que soportan los
adolescentes a nivel social, y la violencia institucional ejercida en los centros
carcelarios juveniles.
Plebiscito para juzgar a los adolescentes de 16 aos como adultos, endurecimientos
del espacio pblico, aumento de la violencia policial, aumento de penas (Cdigo de
Responsabilidad Infraccional Adolescente), aumento de medidas cautelares,
preceptivilidad para delitos gravsimos (obligatoriedad de un ao)3, reforzamientos de
modelos custodiales de neutralizacin en gestin carcelaria, entre otros hechos,
reflejan la continua referenciacin que producen los actores polticos a una
racionalidad actuarial, pasando de una legislacin punitiva a una legislacin del riesgo.
En este escenario, las modificaciones al CNA deban acompasar en el sistema penal
juvenil los sentidos de cambio que suponan la aprobacin y puesta en marcha del
nuevo CPP para el sistema adulto. Es decir, que solamente las medidas cautelares
puedan ser utilizadas cuando hay indicios de que la escena del delito puede ser
modificada por la persona involucrada o porque la persona puede fugarse.

1
Integrante del Servicio Paz y Justicia Uruguay
2
http://www.180.com.uy/articulo/67292_uruguay-alcanzo-record-de-presos-8-de-cada-10-sin-condena
3
Cabe destacar que antes de las discusiones sobre esta modificaciones al CNA, la ley 19.055 del ao
2012, estableca para los adolescentes que cometieran delitos gravsimos, A) La privacin cautelar de
libertad ser preceptiva hasta el dictado de la sentencia definitiva.; B) Las medidas privativas de
libertad tendrn una duracin no inferior a los doce meses.
https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp8876660.htm
El resultado fue inverso: se aprobaron unas modificaciones que generan ms
desigualdad y mayor criminalizacin de la que ya existe entre el mundo adulto y el
mundo adolescente.
Despus de transitar por las dos Cmaras, el texto definitivo establece que para los
delitos graves se aumente el plazo de las medidas cautelares de 60 a 90 das, y que
para los delitos gravsimos se pase de 90 a 150 das.
Adems de continuar en la misma lnea de desor las directrices, normas y
observaciones que existen a nivel internacional en materia de justicia penal juvenil, la
aprobacin da cuenta de la falta de conocimiento de las ejecuciones en materia penal
adolescente.
Asimismo, algunas manifestaciones de legisladores remiten ms al acuerdo poltico
intrapartidario que existe detrs de la aprobacin que a las miradas propias sobre el
tema en cuestin. Patricia Ayala, miembro informante del proyecto, manifest que a
partir de ahora todos los chiquilines van a esperar su sentencia en una dependencia
para menores. Eso antes dependa de la solicitud del juez, algunos no iban a esperar
la sentencia a su casa y otros a la institucin. Eso se daba, a mi entender, por la
condicin socioeconmica de cada chiquiln. Hoy por hoy se va a igualar.4
Asusta ms la defensa del texto que el texto mismo. La va de la justicia por medio de
la igualdad penal no es un camino recomendable. Adems de absurdo, promueve un
imaginario de instrumentos falsificados de apariencia legtimos que reproducen la
narrativa social del castigo como solucin material al delito.
Como en muchas votaciones sobre seguridad, hubieron opiniones distintas dentro
partido de gobierno, en ambas cmaras (PVP, PCU, PS, IR y Casa Grande). Si bien
estas posiciones distintas, no pudieron instalar otro enfoque al tema, lograron
modificar el texto original. A su vez, algunos actores de la oposicin, como Pablo
Abdala, Ope Pasquet y Daniel Rado, cuestionaron las modificaciones, inclusive
votando en contra.
La aprobacin de estas modificaciones es ms grave por el contexto en que se da la
discusin que por lo que se modifica. Comenzamos a transitar un cambio en el ADN
de la Justicia Penal, pero en adolescentes todava tenemos una respuesta inquisitiva,
tutelar e hiperinstitucionalizada para abordar sus vidas.
Hemos tenido avances significativos en algunos campos de los derechos pero, bajo
este mismo impulso, hemos tenido retrocesos graves para algunas poblaciones de
mayor vulnerabilidad.
Cada vez que se origina una discusin sobre delito y castigo, uno debe olvidar la
atmsfera y plegarse a la idea de que lo mejor para estos casos es que los otros
desconfen de los derechos que nosotros decimos que tienen.

4
https://brecha.com.uy/pajaro-en-mano/