Visin histrica del Per
SINTSIS HISTRICA DE LOS
PUEBLOS PERUANOS
En vez de una sola y unitaria historia del Per
quizs convenga hablar de las diferentes historias
ocurridas en el territorio que desde hace pocos
aos a partir del siglo XVI se ha empezado a
llamar PERU. Como el de Alemania o Italia, el
perodo nacional de la historia del Per comenz de causas segundas (diversos pueblos
tardamente, a principios del siglo XIX, despus de
la ruptura poltica con Espaa (1821-1824). An
hoy el estado peruano es una organizacin
multinacional con relaciones internas de
dependencia y discriminacin tnica; menos
parecido a la Francia nacional moderna que al
imperio Austro-Hngaro o a los pases africanos
recin descolonizados. El esfuerzo separado, pero
convergente, de waris, incas, espaoles y criollos,
y hasta la propia penetracin capitalista
modernizadora, no han bastado para homogenizar
los muchos procesos que desde antes de la invasin
europea del siglo XVI haban constituido sus
propios territorios de operacin histrica, dentro de
la futura geografa republicana que habra de
querer asumirlos.
Esta hiptesis acerca de la multivalencia del
concepto y de la realidad Per es analtica y
descriptiva; no arriesga ningn pronstico contra la
realizacin de una nacin peruana en el futuro
inmediato; lo que es ms, postula a esa realizacin
como objetivo histrico probable y positivo; pero
se opone a la ideologa ultranacional criolla
elaborada a principios del siglo XIX y que sostiene
la existencia de un Per permanente; es decir una
entidad histrica de larga duracin, idntica a s
misma desde hace miles de aos (del precermico
a Bolvar y Belande o Velasco); entidad que sera
el actor responsable de todos y cada uno de los
procesos histricos gestionados por las diferentes
sociedades que han ocupado un mismo territorio.
Creer en ese Per metafsico y trascendental es
pensar la historia en trminos religiosos. El Per
sera un dios secularizado que se comporta como
un principio dinmico personal que por intermedio
peruanos) se expresa y realiza en
manifestaciones (diversas pocas igualmente
peruanas), que sin embargo no alteran su propia
sustancia. Es tambin identificar al Per con la
creacin sumerio-catlica, trasfirindole sus reglas
de juego para asegurar la validez de un progreso
indefinido en el que cada poca es un
mejoramiento de la anterior.
La interpretacin que proponemos no desconoce la
interrelacin ocurrida entre algunos de los procesos
histricos que plantean al Per como problema y
posibilidad (Basadre). Mencionaremos algunas
situaciones tpicas para evaluar sus alcances. En
primer trmino, el aprovechamiento de diversos
pisos ecolgicos verticales. Sugerida por Paz
Soldn en el siglo XIX y despus por otros (Troll,
Pulgar Vidal) esta tesis obtuvo una formulacin
ms acusada con los trabajos del antroplogo John
V. Murra. Pero ese control vertical fue en los
Andes menos general de lo que algunos suponen.
Por lo pronto, solamente se ha mostrado su
vigencia histrica en escasos lugares (Puno,
Moquegua, Hunuco) y para pocas tardas, hasta
donde por ahora profundiza el dato etnohistrico.
No parece haber tenido aplicacin entre los
costeos, donde, de haber operado, slo implic
intercambios con la zona chaupi-yunga, nicho
ecolgico de transicin y encuentro con la
quechua. Tampoco hay evidencias de que el
modelo Lupaka al extremo sur, que relaciona la
Pablo Macera
puna con la yunga martima, haya sido practicado
ms al norte de Arequipa. Al respecto no
olvidemos que la costa sur hasta mas all de Tacna
y las actuales fronteras con Chile, fue una zona
excepcional de retraso donde la agricultura y la
cermica llegaron muy tarde y desde las tierras
altas.
Tales vacos o depresiones culturales no ocurrieron
por el contrario en otras secciones de la costa. Ms
extendido pudo ser, es cierto, el modelo Hunuco
caracterizado por la mayor proximidad de las
ecologas implicadas; pero esa misma proximidad
limit su accin cohesiva interregional. En otras
palabras, el control vertical (salvo en el caso de
Lupaka) parece principalmente referido a zonas de
contacto o aproximacin.
All donde no funcion el control vertical sin duda
que se produjeron intercambios culturales y
econmicos entre sociedades de ecologas
diferenciadas, aunque cada una de ellas mantuviera
eventualmente su autonoma. De este modo se
constituyeron lo que Wendell Bennet ha llamado
reas cotradicionales andinas. Fuera de estas
interrelaciones hubo otras que asumieron el
carcter de unificaciones administrativas (waris,
incas), que instrumentaron, polticamente, un
fondo comn de patrones de comportamiento
colectivo. En ningn caso, sin embargo, queda
supuesta y demostrada la existencia de una nacin
peruana donde estaran incluidos desde los pueblos
neolticos hasta las sociedades alienadas de los
siglos XVI al XX.
Por otro lado, hay suficiente evidencia acerca del
desarrollo de procesos autnomos y de fenmenos
de discontinuidad y ruptura, que no son propios y
exclusivos del caso Per, sino que pueden ser
encontrados en otros lugares y tiempos de la
historia universal del hombre, aunque, muy a
menudo, sean puestos de lado por los historiadores
profesionales, que se especializan en el estudio de
los fenmenos de la continuidad y traditio
histricas.
Alguna vez se ha querido explicar esa
discontinuidad y confundir el pluralismo,
relacionndolos con la geografa hostil y
agresiva de los Andes suramericanos. Ese
determinismo, aunque insuficiente, es una primera
aproximacin. La geografa andina no es slo un
espacio de la accin histrica, sino tambin un
4
factor contrario y excluyente de la accin humana.
Es la geografa dramtica del aluvin o huayco, las
inundaciones, los arenales y terremotos que
combaten la presencia humana. Aqu, en los
Andes, las cosas son siempre de duracin incierta.
Pueden durar eternamente o durar un da y durar
demasiado. Nunca nadie ha estado seguro de nada.
La grandeza del indio antiguo consisti en que
sabiendo esta precariedad supo vivir como si la
ignorase; volviendo porfiadamente a construir en
los mismos lugares de donde la naturaleza lo
expulsaba.
La misma inseguridad producida por el
condicionamiento geogrfico, podra, sin embargo,
haber favorecido solidaridades histricas
permanentes a partir de los intercambios
mencionados en un prrafo anterior. Si no
ocurrieron en los Andes centrales fue porque tales
complementaciones se dieron desde muy temprano
dentro de los cuadros de dominacin interna y de
las expansiones religiosas (Chavn) y militaristas
(Wari, incas). Pero sobre todo, adems, porque la
violenta irrupcin en Amrica de la civilizacin
occidental europea impidi, por largo tiempo, un
sistema igualitario de comunicaciones sociales.
A pesar de lo dicho, es cientficamente vlido
ordenar estos diversos desarrollos, estas mltiples
discontinuidades e interrelaciones, en una
seriacin cronolgica; sin que esa cronologa se
identifique, necesariamente, con un esquema
evolutivo de tipo progresista. Con ese fin hemos
utilizado las sugerencias de otros autores y
adaptado como criterio organizador la naturaleza
de las relaciones de poder poltico y econmico,
en la medida que suponemos que esos factores han
sido decisivos para la conformacin general de las
respectivas sociedades. Por esta razn
distinguimos dos grandes pocas: Autonoma (
20,000 aos a.C. hasta el siglo XVI d.C.) y
Dependencia (siglos XVI al XX). La diferencia
entre ambas se basa en que ninguna de las
expansiones y grandes imperios andinos,
anteriores a la conquista europea, significaron
dominaciones externas y ultramarinas. Tampoco
implicaron la derogacin total de los universos
socio-culturales dominados. Ni era excesiva la
distancia tecnolgica dentro de los sistemas de
dependencia. Todo lo contrario ocurri a partir del
siglo XVI al ser incorporada la zona andina a una
historia universal controlada por las sociedades
europeas.
 Visin histrica del Per

I. AUTONOMIA ( 20,000 aos a.C. Siglo XVI d.C.)

1. Las primeras sociedades preclasistas (recolectores, cazadores, pescadores).

2. Los primeros horticultores y pastores.

3. Los formativos andinos. La experimentacin tecnolgica. Las altas culturas.

Comienzos de la diferenciacin clasista. Pacobamba, Ecuador y el Per. El horizonte
Chavn.

4. Las primeras diversificaciones regionales. Sociedades clasistas desarrolladas.

Guerras de conquista. Maestra artesanal y estancamiento tecnolgico.

5. El horizonte medio. La expansin wari. Proceso de urbanizacin.

6. La segunda diversificacin. Los seoros regionales.

7. El horizonte tardo y la expansin imperial Inca.

II. DEPENDENCIA (siglos XVI - XX)

1. La invasin espaola y la expansin del capitalismo mercantilista europeo.

2. Consolidacin y estancamiento de la sociedad colonial en el siglo XVII.

3. Crisis de la sociedad colonial del siglo XVIII. Los movimientos de liberacin

nacional. La descolonizacin aparente.

4. La primera independencia poltica y la primera repblica (hasta mediados del siglo

XIX). La segunda apertura del Per a los mercados mundiales. El imperialismo
informal ingls.

5. Economa de exportacin y desarrollo frustrado (guano y salitre). La guerra del

Pacifico de 1879 y sus consecuencias.

6. Crisis y reajuste de la dependencia 1932-1968.

7. Reformismo militar y capitalismo de estado. Desarrollo dentro de la dependencia

limitada 1968.

5
Pablo Macera
()
II. LA DEPENDENCIA
Con el descubrimiento de Amrica y las
subsecuentes colonizaciones europeas (Espaa,
Inglaterra, Francia, Holanda, Portugal), se inician
los primeros imperios de ultramar en la historia
humana. Ninguno de los antiguos imperios poda
ser comparable a esta nueva experiencia, no slo
por la respectiva escala territorial y demogrfica,
sino tambin por los muy diferentes sistemas de
comunicacin, gobierno y transporte, determinados
por las respectivas relaciones geogrficas entre las
metrpolis y sus espacios imperiales. En la
antigedad todos los grandes imperios haban sido
continentales (Egipto, Roma, Persia, China, Inca,
etc.), resultados de una expansin geogrfica
continua, a partir del centro poltico-militar
expansivo. O que a lo ms, como en el caso de
Grecia o Fenicia, haban exigido un mnimo
desplazamiento martimo. Las expansiones de
rabes, mongoles y turcos, entre los siglos VIII-
XV, se haban realizado siguiendo patrones
similares.
Los imperios de ultramar tuvieron que resolver
difciles exigencias administrativas. No era posible
gobernar los nuevos territorios anexados
valindose exclusivamente de un personal
burocrtico sujeto a renovacin peridica, ni
tampoco emplear el recurso coercitivo de un
poderoso ejrcito central que eventualmente
pudiera, en breve plazo, trasladarse a las provincias
conquistadas para apoyar a las guarniciones
permanentes. La distancia entre Amrica y Europa
y la duracin de los largos trayectos prohiban tales
soluciones. Haba, en su reemplazo, que montar un
nuevo mundo administrativo en los propios lugares
de conquista; un nuevo mundo que pudiera
movilizarse con relativa autonoma burocrtica,
segn las reglas dictadas por la metrpoli para su
exclusivo beneficio. Haba que crear las colonias,
es decir una estructura socio-poltica cuyo vrtice
deba ser ocupado por pequeos ncleos
demogrficos de europeos y descendientes suyos,
gobernando a las poblaciones conquistadas. Este
expediente poda ser simplificado cuando el
espacio de la conquista, por efecto de la guerra y
otras causas, terminaba siendo un espacio
demogrficamente vaco, como ocurri en la
Amrica del norte, algunas islas del Caribe y en
6
ciertos sectores de la selva amaznica y en la
pampa argentina.
Este sistema colonial plante, desde un principio,
especficos problemas al grado y naturaleza de las
trasferencias tecnolgicas culturales que su
realizacin exiga. Deba el Nuevo Mundo
reproducir ntegramente el Viejo Mundo?
Podan acaso las colonias igualar a sus
metrpolis? Qu tipo de diferencias escalonadas
resultaban indispensables para mantener la relacin
asimtrica de dominacin? Las respuestas fueron
esencialmente las mismas, con variantes menores:
el nuevo mundo imperial deba estar sujeto a un
desarrollo mediatizado a fin de preservar su
dependencia. Desde un principio, por consiguiente,
en la estructura de base de la expansin europea,
estaban asociados el subdesarrollo y la
dependencia. Por esta razn la Europa capitalista
moderna de los siglos XVI-XVIII no incorpor
efectivamente a la Amrica a sus propios tiempos
modernos. Las relaciones sociales y la tecnologa
que nos fueron trasferidas, no fueron las mismas
que ya se conocan en Europa. La historia de la
colonia peruana, como la historia de los dems
pases del continente, fue una historia rearcaizada
en que podan encontrarse situaciones y normas
que correspondan a pocas ya superadas en el
occidente europeo. Amrica conoci la esclavitud
hasta el siglo XIX, cuando prcticamente haba
casi desaparecido de Europa, desde principio de la
edad media. La mano de obra servil de las minas y
haciendas americanas estuvo, as mismo, sujeta a
un rgimen mucho ms duro y arcaico que el
europeo. La tecnologa americana fue mantenida,
por otro lado, en considerable retraso con respecto
a los descubrimientos metropolitanos, salvo en el
sector exportador agrominero (azcar, plata y oro).
En el caso del imperio incaico, como en el de los
mexicanos, la habilitacin de este rgimen colonial
exigi adaptaciones diferentes a las de otras zonas
de menor desarrollo relativo. En los Andes
centrales los europeos encontraron un estado
altamente desarrollado del tipo desptico-oriental,
tradiciones culturales muy antiguas y una
considerable poblacin sedentaria dedicada a la
agricultura bajo un sistema comunal. Estas

realidades no podan ser ignoradas. Convena, por
el contrario, utilizarlas. El universo social andino
fue, por consiguiente, parcialmente preservado;
toda la historia de la sociedad interna del Per
colonial puede ser definida como la historia de las
relaciones conflictivas entre aquel universo bsico
conquistado y la superestructura occidental que se
le insertaba dominndolo. Desde luego que esa
propia historia, a su vez, resultara incomprensible
si no fuera referida al contexto mundial dentro del
cual operaba.
Estamos hablando, sin embargo, de un proceso de
larga duracin que cubri casi 300 aos (siglos
XVI-XIX); mucho ms que el perodo inca; casi lo
mismo que la expansin Wari; y el doble de los
que lleva el Per como estado republicano,
nominalmente independiente. No es posible
estudiar toda esa poca sin algunas divisiones
cronolgicas, que permitirn conocer su formacin
al singularizar sus cambios. Podramos distinguir:
la conquista, desde el desembarco de Francisco
Pizarro en Tumbes hasta el fracaso de la rebelin
de los encomenderos (1530-1560); la organizacin
del rgimen colonial, que terminara con el virrey
Francisco de Toledo, que la consolid (1569-
1580); el auge de 1580-1630, y que termin con la
decadencia de las minas del cerro de Potos; el
estancamiento secular del XVII; la ruptura inicial
del viejo orden, asociado con el cambio dinstico
espaol, a principios del siglo XVIII; las reformas
del despotismo ilustrado, iniciadas por Carlos III y
continuadas, dbilmente, por su sucesor, y, por
ltimo, la crisis del antiguo rgimen (1780 a 1824).
Como todas las cronologas, la descrita tambin
slo posee un valor indiciario, aunque incluye la
mayora de los hechos significativos relacionados
con los diversos sectores de la historia colonial,
desde los ritmos seculares de la demografa, hasta
las expresiones ms sofisticadas de las elites
intelectuales urbanas.
A pesar de su corta duracin (apenas unos meses
iniciales de abusivas victorias) el hecho decisivo,
de todo este proceso, fue la violenta apertura
provocada por la conquista militar. Uno de sus
primeros efectos fue una brusca cada demogrfica
(la despoblacin de las Indias) que habra de bastarda por la lnea materna, y el decisorio valor
condicionar toda la poltica social y econmica
posterior del sistema colonial. No estamos en
condiciones de estimar la poblacin indgena
precolonial, ni el porcentaje de sus prdidas
durante los primeros decenios posteriores a la
conquista. Los clculos de Borah, para Mxico, y
d David Noble Cook para el Per sugieren uno de
Visin histrica del Per
los ms altos ndices de mortalidad conocida en la
historia universal. No se trat de un genocidio
voluntario y directo, en todos los casos; esa
mortalidad fue consecuencia tambin de factores
independientes en su naturaleza, aunque
complementarios en su origen y consecuencias. La
presencia de los europeos en Amrica implicaba,
dice Borah, una agresin biolgica, con
independencia del hecho mismo de la dominacin
que se pretenda establecer. Al revs de lo ocurrido
en Asia y en el frica mediterrnea, los hombres
de Amrica no haban desarrollado resistencias
especficas frente a las enfermedades europeas. Las
epidemias alcanzaron proporciones increbles. Por
otro lado, la agresin cultural derrumb los ajustes
sico-fisiolgicos de esas mismas poblaciones, que,
en pocos das, despus de sus derrotas militares,
perdieron toda razn de ser. Los indios del Per
aprendieron violentamente que la totalidad de sus
valoraciones positivas merecan, por el contrario,
una estimacin derogatoria por parte de quienes los
haban vencido. No haba razn para vivir; slo
quedaba la bsica e intensiva razn de sobrevivir; y
esta misma disminuy a causa del stress de la
conquista.
Sobre esta poblacin diezmada, cultural y
biolgicamente, actuaron, de un lado, los vencidos
lderes incas y, del otro, la nueva elite
conquistadora. Los incas procuraron intilmente
reequipar moralmente a sus antiguos sbditos. No
slo resistieron medio siglo en la sierra selvtica de
Vilcabamba, sino que estimularon cultos nativistas
de contraculturacin que prometan recompensas
divinas y humanas a quienes combatieran a los
invasores. Fracasaron por la imposibilidad de
montar un aparato poltico-militar que apoyara esas
iniciativas. Por su lado, los conquistadores
pensaron, en un primer momento, en un
feudalismo mestizo. Procuraron unirse con las
princesas del pueblo vencido para legitimar su
poder. Reclamaron, al mismo tiempo, que el rey
les reconociera la perpetuidad de las encomiendas.
De haberlo logrado, en la segunda mitad del siglo
XVI, el Per hubiera conocido una generacin de
seores mestizos, que para ejercer su dominacin
sobre los indios hubieran invocado el doble ttulo
de la descendencia imperial inca, efectiva aunque
de ser hijos de los conquistadores. La corona cerr
este camino: Garcilaso Inca de la Vega fue un
smbolo de esa frustracin. La conquista cedi el
paso a la colonizacin, donde el guerrero debi ser
sustituido por el jurista, el burcrata y el telogo,
que administraron y justificaron la conquista que
no haban hecho ellos mismos.
7
Pablo Macera
En la segunda mitad del siglo XVI la metrpoli
haba domesticado a sus conquistadores y estaba
en condiciones de emprender la organizacin
definitiva de sus colonias andinas. El primer virrey
Caete y despus, sobre todo, Francisco de Toledo,
disearon los modelos bsicos. Haba, en primer
trmino, que definir la relaciones entre las
poblaciones y sus colonos y montar una economa
colonial: los elementos bsicos de este montaje
fueron la ciudad, la parroquia, el centro minero, la
hacienda agrcola, la encomienda, el trabajo servil
y la esclavitud; concertados experimentalmente de
acuerdo a ciertos objetivos no siempre explcitos,
pero ajustados todos ellos a la necesidad imperial
de mantener un sistema de beneficios mayores para
la metrpoli de ultramar, y de privilegios
secundarios para la elite europea dominante
residente en Amrica.
En la formacin de este nuevo mundo la iglesia
catlica jug un rol fundamental. Sus sacerdotes
eran tambin funcionarios pblicos y la
evangelizacin una forma de la conquista.
Ignoramos mucho sin embargo acerca de su
historia. Cunto, en primer trmino, penetr esa ciudades mineras como Potos). Para ellas no
religin en el mundo andino? En qu medida
subsistieron (y subsisten) los cultos nativos?
Recordemos que debido al acentuado carcter
urbano de su organizacin la iglesia catlica ha
tenido siempre dificultades, como dijo Weber, para
penetrar en los medios rurales. La red de
parroquias y doctrineros no fue al respecto
suficiente en el inmenso territorio que haba sido el
Tahuantinsuyo. Y no pudieron ofrecer un soporte
eficaz a las famosas campaas desatadas para la
extirpacin de idolatras. Desde luego que la cada uno de ellos resultaron, en ciertos aspectos,
religin invasora afianz mejor en los nuevos
centros urbanos. Aqu tambin son numerosos los
vacos de nuestro conocimiento. Necesitamos saber
ms sobre la competencia entre el clero secular y el
regular, las rivalidades de congregaciones y
rdenes o las tensiones que oponan al bajo clero
contra los grandes seores eclesisticos. Debemos
tambin buscar una explicacin a los fenmenos de
santidad y misticismo (San Francisco Solano,
Santo Toribio de Mogrovejo, Santa Rosa de Lima,
San Martn de Porras, Juan Masas), fenmenos
que en su mayor parte ocurrieron en el ltimo
tercio del XVI y principios del XVII en
coincidencia con el gran auge potosino.
La ciudad espaola en las Indias no result de una
larga evolucin, pese a los antecedentes waris e
incas; aplic ms bien un modelo general
altamente racionalizado que, en lo posible, evit
8
las caractersticas propias de las ciudades europeas
del medioevo. Lo demuestran las precisas
instrucciones oficiales sobre los requisitos de su
fundacin y el plano rectangular con sus calles
cortadas en ngulo recto, segn el diseo de los
campamentos romanos y de algunas utopas
urbanistas del renacimiento. Cualquiera que fuese
su clase y tamao fue instalada como un centro de
administracin poltica, religiosa y econmica, con
privilegio y control sobre la dispersa poblacin
rural que compona su jurisdiccin. Pero las
relaciones entre campo y ciudad eran imposibles
sin una red continua de urbanizacin intermedia.
Durante los primeros aos de la conquista haba
parecido suficiente la creacin de algunas ciudades
principales. A fines del siglo XVI, en cambio, se
advirti la necesidad de profundizar el proceso de
urbanizacin mediante las llamadas reducciones o
pueblos de indios, donde fueron concentrados los
habitantes indgenas de diferentes aldeas y
pequeos villorios.
Sustitutorios y a la vez complementarios de la
ciudad espaola o el pueblo de indios fueron las
haciendas y asientos mineros (exceptuamos las
exista antecedente alguno en las sociedades
andinas precoloniales. Constituan los centros de
operacin para una economa colonial basada en la
exportacin de metales preciosos y la apropiacin
privada del suelo. Carecemos an de estudios que
nos expliquen su formacin. Podemos asegurar, sin
embargo, que el sector minero y el sector agrcola
condicionaron mutuamente sus respectivos
desarrollos; pero que esos desarrollos no slo
fueron desiguales, sino que adems los intereses de
contradictorios. Pero estos choques (sectorial
class) cuya importancia exagera Mamalakis, no
quebraron.
Los centros mineros constituan mercados de
consumo para la produccin alimenticia, por
consiguiente, sus costos dependan parcialmente de
los costos agrcolas; mientras que a su vez los
beneficiarios del sector agrario estaban ligados no
slo a la elasticidad de la demanda, en los centros
urbanos, sino a la estructura de esa demanda en el
sector minero. Por otra parte, un porcentaje de las
ganancias obtenidas en cada uno de los sectores era
reinvertida, frecuentemente, en el otro. El flujo de
esas reinversiones tuvo, sin embargo, un carcter
asimtrico. Los mineros adquiran tierras,
frecuentemente, para comprar prestigio social. Los
agricultores, en cambio (sobre todo los grandes
azucareros), funcionaban como prestatarios y

habilitadores de la pequea y mediana minera
dentro de un sistema de crdito usurario. Hay que
aadir que un balance general de estas
trasferencias era netamente favorable al sector
agrario. Pero que en definitiva, en el caso de la
gran agricultura, el saldo final llegaba a las
ciudades, fuese al sector inmobiliario, los gastos
suntuarios de prestigio seorial, el atesoramiento
de tipo tradicional o al capital mobiliario destinado
al comercio.
Una historia comparada de la minera y la
agricultura coloniales ha de insistir, por otra parte,
en sus respectivas estructuraciones. A nivel de la
produccin, la minera fue gestionada o bien por
los estancos oficiales (azogue) o bien por el
minifundio minero. De hecho, el Per no conoci
el latifundio minero hasta principios del siglo XX.
Por el contrario, en la agricultura las unidades
productivas bsicas fueron el latifundio y la
comunidad campesina. El propio caso de la
agricultura planificada del tabaco (mediados del
siglo XVIII), no resultara del todo una excepcin
ya que ese estanco fue principalmente de
comercializacin.
Una segunda diferencia fundamental entre
agricultura y minera se refiere a la organizacin
misma del proceso productivo. En la minera las
diferentes etapas de ese proceso no siempre
estuvieron a cargo de un solo agente. Era posible a
veces distinguir entre el minero que extraa el
mineral y el propietario de las haciendas de
beneficio que lo procesaba. Si el metal llegaba a
ser amonedado antes de su exportacin intervena,
por ltimo, el propio estado. La agricultura no
conoci una divisin semejante, sino en el caso de
los obrajes, que adems de su propio ganado ovino
compraba las lanas de productores vecinos. Es
cierto que algunas grandes plantaciones de caa
funcionaban, segn un modelo multi-empresarial,
adquiriendo algunos insumos (ganados, pastos,
alimentos) de otros agricultores; pero no fue un
sistema generalizado. Por otro lado no se dio,
como en la repblica tarda, una separacin entre el
ingenio de molienda y las casas de vino de un
lado y del otro los productores de caa o vid.
Aunque merece tenerse en cuenta el caso de los
molinos de grano.
En funcin de la minera y de la agricultura se
desarrollaron todos los otros sectores de la
economa colonial, as el comercio exterior y el
trfico internacional como las propias artesanas
urbanas. De ellos dependieron tambin los dos
grandes aparatos burocrticos: civil y religioso,
Visin histrica del Per
que administraron la sociedad colonial. Estamos
lejos, sin embargo, de conocer las relaciones
especficas de todos ellos. La historia econmica
colonial todava aguarda estudios especiales:
fluctuacin de precios, monto de la produccin
minera, estimaciones del producto global, etc.
Como hiptesis hemos dicho que luego de una fase
de ascenso a fines del siglo XVI y principios del
siglo XVII (asociada con el auge potosino) se
inici un largo estancamiento secular que lleg
hasta principios del siglo XVIII. Durante este siglo
se consolidaron las escrituras bsicas de la
economa y sociedad coloniales. Las cifras de
composiciones de tierras (pagos que convalidaban
los ttulos defectuosos de la propiedad rural)
demuestran que fue esa la poca de ms intensa
apropiacin privada del suelo en agravio de la
propiedad comunitaria y de las tierras realengas
que constituan la reserva para la poblacin
indgena.
Durante el siglo XVII qued tambin definido el
carcter estamental y racialmente discriminatorio
de la sociedad colonial. Las leyes distinguieron dos
componentes bsicos: la repblica de los indios y
la repblica de los espaoles, a cuyo alrededor se
movilizaban los negros esclavos y las diferentes
castas de mestizos. Las relaciones entre esos
grupos sociales eran ampliamente favorables a los
peninsulares y criollos. Slo ellos podan estudiar
en las universidades, ocupar los altos puestos
administrativos y gestionar las actividades
econmicas ms beneficiosas. Los indios, en
cambio, proporcionaban la fuerza de trabajo para
todo ese edificio.
Con aquel dualismo, el rgimen colonial introdujo
paradjicamente un factor de unificacin e
identidad entre las poblaciones indgenas del Per.
Antes de su conquista predominaban en aquellas
poblaciones las lealtades tnicas regionales. Cada
uno era Chincha, Chim, Tumbes o Lupaca. Los
incas como dominadores, ya lo dijimos, no
pudieron introducir una solidaridad panandina que
borrara los resentimientos de su conquista. Los
espaoles, a pesar suyo, crearon una solidaridad.
Visto a un indio se conoce a todos repitieron
desde Cajamarca hasta Ayacucho, y ensearon a
las enemistadas localidades indgenas su igualdad
bsica. Todava ms, la dureza de su dominacin
termin por represtigiar al sistema incaico, que
antes haba sido resentido como una invasin. Es
cierto que al suprimir los controles sicopolticos y
religiosos de aquel sistema favorecieron la
reactualizacin de los regionalismos. Pero esa
9
Pablo Macera
reactualizacin se organiz alrededor de la comn
derogacin colonial y de la idealizacin
compensatoria de los incas. Los espaoles, sin
querer, hicieron de los indios una sola nacin.
El siglo XVIII
El siglo XVIII fue para el virreinato peruano una
poca de crisis y decadencia, mientras que por el
contrario toda la fachada atlntica del imperio
espaol americano creca en importancia: Nueva
Granada, Buenos Aires. El Per empez a ocupar
un lugar excntrico en los clculos geopolticos de
la metrpoli. Para el trfico con el oriente bastaban
Mxico y Filipinas. Frente a la expansin
portuguesa y las amenazas de Inglaterra convena
reforzar el puerto de Buenos Aires en vez del
Callao. La decadencia de Huancavelica (azogue) y
de Potos (plata) disminuy por ltimo el
significado econmico del antiguo virreinato, a
pesar del relativo auge de las minas de Cerro de
Pasco.
Durante toda la primera mitad del siglo XVIII se
inici, por consiguiente, un proceso de
liquidaciones. Suprimidas las encomiendas se
empobrece la aristocracia criolla; mientras que los
sectores comerciantes vean que Buenos Aires
ganaba a Lima, y al sur peruano, la batalla por los
mercados de Charcas, a pesar de la complicidad
que exista entre poderosos grupos de presin de
Sevilla, Cdiz y el Per. La guerra de sucesin, a
su vez, consigui lo que no haban obtenido los
piratas y corsarios del siglo XVII: el Pacfico sur
qued abierto a Francia e Inglaterra a travs del
contrabando y de algunas concesiones especiales.
La gran epidemia de 1720, por ltimo, diezm la
poblacin indgena, quebrando al ramo de tributos
y dificultando el trabajo en las minas y las
haciendas.
El Despotismo Ilustrado quiso en la segunda mitad
del siglo reordenar las viejas estructuras de este
virreinato en decadencia. Para los grupos
dominantes peruanos este remedio habra de
resultar peor que la enfermedad. Los cambios
fueron profundos. En primer trmino la metrpoli
militariz a los virreyes, remplazando a los grandes
seores por oficiales de carrera. Luego proyect
reformas administrativas y fiscales (Areche,
Escobedo, intendencias, subdelegaciones), que
resintieron los privilegios criollos y aumentaron el
descontento de los sectores populares. Al mismo
tiempo, Espaa alent la sustitucin de la cultura
10
tradicional por una versin mediatizada del
pensamiento europeo. Eliminada la Compaa de
Jess en 1769, durante el gobierno del virrey
Amat, parte de sus temporalidades fueron
empleadas en nuevas instituciones educativas, si
bien fracasaron algunas reformas mayores.
Aparecieron los primeros peridicos (Diario de
Lima, Mercurio Peruano) y el neoclsico sustituy
al barroco, no slo en las iglesias, sino en la
decoracin domstica y los estilos literarios.
Convergan, en resumen, dos factores de
distanciamiento entre los colonos y sus metrpolis:
las dificultades econmicas de un lado y del otro
nuevas perspectivas culturales que ponan en
discusin la validez total del sistema.
Es dentro de esas circunstancias que debemos
analizar los movimientos de liberacin nacional
que ocurrieron entre 1780-1824. Los estudios ms
recientes niegan que nos encontremos ante un solo
proceso conducido por los criollos y que haya
terminado en 1821-1824 con las victorias militares
contra el ejrcito espaol; sugieren ms bien la
existencia de no menos de dos movimientos de
liberacin nacional: el criollo y el indgena, entre
los cuales hubo oposiciones bsicas y
coincidencias fortuitas o frustradas. El movimiento
de liberacin indgena haba comenzado desde el
siglo XVI y se haba desarrollado a travs de la
resistencia pasiva, las rebeliones locales, los
movimientos nativistas y la contraculturacin
conflictiva. Era fundamentalmente un movimiento
campesino, revolucionario y mesinico que
cuestionaba la totalidad del sistema colonial
europeo. El movimiento nacional criollo se
manifest, por el contrario, con un marcado
carcter urbano y elitista. Sus propsitos ms que
revolucionarios eran reformistas y no afectaban las
estructuras sociales, sino la organizacin poltica.
Para algunos criollos su propia liberacin nacional
pareca justificada por el mismo hecho de la
conquista, en la medida que consideraban que la
colonia posterior haba desconocido los derechos
que para los criollos haban ganado sus abuelos
conquistadores.
El movimiento criollo se manifest tardamente en
toda Amrica y ms an en el Per; todos ellos
fueron anticipados, primero por Juan Santos
Atahualpa y despus por la gran revolucin de
Tpac Amaru en el sur del Per, que proyectaba no
slo una primaria restauracin inca, sino un estado
multinacional con participacin de criollos,
mestizos y negros bajo el liderazgo indgena. La
revolucin de Tpac Amaru fracas por una
errnea estrategia poltico-militar que evit, hasta

el ltimo, las confrontaciones en el supuesto que
era posible conseguir que colaborasen las masas y
elites criollas e indias del sur peruano. Tpac
Amaru parece haber sobrestimado la conciencia
nacional india que, con ser una realidad, como
hemos dicho, no haba, sin embargo, anulado del
todo los recelos entre los grupos tnicos andinos y
menos an entre los linajes nobles. La
colaboracin decisiva que el cacique Pumacahua
dio a los espaoles contra Tpac Amaru debe, en
ese sentido, ser interpretada no tanto como una
traicin, sino ms bien como una lealtad
interna de Pumacahua a su propio linaje enemigo
y hostil al de Tpac Amaru.
Derrotado Tpac Amaru la metrpoli procur
introducir algunas reformas que disminuyeran la
tensin popular (anula los repartimientos de
mercaderas, suprime los corregidores, crea la real
audiencia del Cusco). Dej intacto, sin embargo, el
sistema de explotacin econmico-social que
beneficiaba a los criollos tanto o ms que a los
propios espaoles. Aquellas medidas, as como la
dursima represin, bastaron para detener al
movimiento nacional indio durante ms de un
cuarto de siglo, hasta principios del siglo XIX en
que, con el fracaso de la revolucin de Pumacahua
perdi sus opciones polticas inmediatas, dejando
libre el campo para la accin criolla.
La derrota de Tpac Amaru y Pumacahua han sido
interpretadas, con toda justicia, como una de las
mayores frustraciones de la historia peruana. Su
triunfo hubiera producido cambios fundamentales
en la estructura econmico-social al promover a
los sectores populares campesinos. Hubiese
implicado tambin un estado gobernado por la
nacionalidad mayoritaria y no por la minora
criolla. Habra, por ltimo, revitalizado a la sierra y
al sur peruanos, impidiendo que se convirtieran en
reas deprimidas durante los aos siguientes de la
repblica.
Desde principios del siglo XIX los criollos
comprendieron que el proceso histrico les
impona una oportunidad de autonoma, sin otra
opcin contraria que su dependencia frente a otros
movimientos de liberacin nacional extraos al
suyo. Diferentes experiencias les sugirieron la
inminencia de la crisis y el cuestionamiento de su
propio rol. Hemos ya mencionado la revolucin del
gran Tpac Amaru como la primera de todas; pero
influyeron, tambin, otros factores de escala
internacional. La revolucin francesa demostr la
debilidad universal del antiguo rgimen; mientras
que el triunfo de la oligarqua criolla
Visin histrica del Per
norteamericana rompa el prestigio de los grandes
imperios coloniales y presentaba a la
descolonizacin como algo ms que una
probabilidad histrica. La invasin de Napolen
Bonaparte prob, por ltimo, cun precario e
ilusorio era el poder metropolitano espaol.
Pero no generalicemos. Cuando decimos los
criollos debemos distinguir las jerarquizaciones
que entre s los separaban. Es probable que las
clases sociales ms altas (hacendados y grandes
comerciantes) en vez de su responsabilidad futura
tuvieran ms presentes los privilegios que
derivaban de su adhesin al sistema. El
separatismo debe haber sido, en los comienzos,
para todos ellos, incluso los menos privilegiados,
una heterodoxia lmite. Ninguno estaba adems
muy seguro de lo que poda ocurrirle, cuando
desaparecida la cobertura imperial tuvieran que
enfrentar a solas a sus poblaciones indias.
Por todas estas razones las conspiraciones y
rebeldas criollas retrasaron en el Per, mientras
progresaban en la periferia atlntica del imperio
espaol en donde las complicaciones internas eran
mucho menores. El Per fue durante largos aos el
centro de reaccin militarista colonial espaola
para todos los criollos suramericanos. Fue la hora
del fidelismo, aparente causa del resentimiento
neogranadino, bonaerense y chileno contra el Per.
Por aquellos aos vencer al Per era vencer a
Espaa. De aquella hora arrancan muchos de los
malentendidos (bien entendidos?) que
confundieron tanto las relaciones entre los criollos
peruanos y los libertadores extranjeros.
Los cinco aos de campaas militares en el
territorio peruano (1819-1824) apuraron todas
estas contradicciones; las elites urbanas de la costa
vacilaron entre la independencia y la dependencia,
y los sectores populares de la sierra tuvieron que
prestar su obligado concurso a los dos ejrcitos: el
espaol y el patriota. Lima, centro antiguo de las
comunicaciones con Espaa, se convirti en el
smbolo de la ruptura con Europa, mientras que la
ciudad inca del Cusco fue el ltimo refugio del
poder conquistador. Con el fracaso de la estrategia
militar y poltica de San Martn y de las campaas
a intermedios fue evidente que no era posible
ningn compromiso entre Espaa y sus colonias y
que la decisin final no se encontraba en la costa
sino en el interior de la sierra, donde se fortalecan
extraas solidaridades entre oficiales espaoles y
soldados indios. Ayacucho, el viejo centro imperial
Wari, a la mitad de camino entre Cusco y Lima,
concret las potenciales paradojas de todo el
11
Pablo Macera
proceso independentista. La guerra se gan en la
sierra, en la lucha civil entre peruanos del norte y
peruanos del sur conducidos por un estado mayor
extranjero compuesto por criollos y espaoles. La
victoria fue celebrada en Lima y ah quedaron sus
frutos.
La impaciencia y genialidad de Bolvar no
pudieron cambiar estas predeterminaciones
histricas; la misma dureza dictatorial que emple
contra el Per demostraban cun dbiles resultaban
en este pas sus recursos polticos: donde haban
gobernado durante dos mil aos chavines, waris,
incas y espaoles, haba una infinita capacidad de
adaptacin y disimulos que ponan en jaque a todas
las utopas. Bolvar no pudo imponer a los
hombres del Per una solidaridad americana. Los
criollos prefirieron pensar en pequeo.
La primera repblica
Despus de 1821-1824 la nueva repblica no pudo
garantizar su independencia econmica frente a las
grandes potencias comerciales y manufactureras de
Europa. Tampoco cre de inmediato un orden
interno propio que sustituyera a la antigua
administracin colonial. El vaco de poder
producido por la independencia poltica result
demasiado grande para las elites criollas,
fragmentadas en grupos adversarios
irreconciliables, empobrecidas desde mediados del
XVIII, y sin adiestramiento propio para su nuevo
rol gobernante.
En el orden econmico el Per slo fue capaz de
concurrir a los mercados mundiales con sus
producciones mineras y agrcolas. Entre 1830-1840
el porcentaje total de oro y plata, sobre el valor
total exportado por el Per, lleg a una media
anual de 79.6%. Por otro lado sus manufacturas
eran de tipo artesanal y con excepcin de la
textilera de obrajes destinadas a un mercado
interno, que adems de ser demogrficamente
reducido y escasamente monetizado se encontraba
interferido por la manufactura industrial importada.
El principal beneficiario de este viejo sistema y de
la nueva coyuntura poltico-econmica fue
Inglaterra. Espaa fue casi totalmente expulsada de
los mercados suramericanos. En 1827 su comercio
con Amrica y Filipinas se redujo en un 86.2% con
relacin a 1792. Y en la dcada siguiente a la
batalla de Ayacucho (9 de diciembre de 1824) slo
pudo exportar a los puertos del Pacfico
hispanoamericano (incluyendo los de Nueva
12
Granada y Mxico) el 3.3% del valor total, casi 5
veces menos que EE.UU. y la sexta parte de
Francia. Entretanto, como deca un enviado
francs, el Pacfico se iba convirtiendo en un
estuario del Tmesis; y el Per ingresaba
paulatinamente a la esfera de influencia del gran
imperio informal britnico. Carecemos an de
estudios que describan y expliquen la posicin y
las relaciones del Per dentro de aquel sistema
planetario, cuyo centro solar era Inglaterra, y que
especifiquen el nuevo tipo de dependencia,
diferencindolo de la dominacin colonial directa,
que la propia Inglaterra empleaba en otros
continentes (frica, Asia); as como del rgimen
tradicional espaol de los siglos XVI-XIX.
Inglaterra no tom a su cargo, en primer trmino,
la administracin de los pases que formaban parte
de su imperio informal. Prefiri el control
econmico a travs del comercio internacional,
valindose de su superioridad tecnolgica, medios
de transporte y fabricacin industrial. Estructur
as mismo los trminos de intercambio de modo
que (como en el sistema tradicional espaol) las
reas perifricas y dependientes como el Per
importaran bienes de consumo antes que bienes de
capital. Evit, por ltimo, comprometerse en
inversiones directas despus de una primera
apertura fracasada en el sector minero. El capital
britnico se hizo presente, sobre todo, por medio
de los emprstitos a los dbiles y endeudados
gobiernos suramericanos. Slo en la segunda mitad
del siglo XIX apareci en algunos sectores
internos, como los transportes (ferrocarriles) y
servicios pblicos (gas).
Aunque fueron decisivos estos factores externos,
derivados de la nueva dependencia informalizada,
no bastan para entender el proceso histrico
peruano durante el siglo XIX. Debemos
preguntamos lo que entre tanto, en forma a la vez
coincidente y relacionada, ocurra en la sociedad
interna. Sin duda, el hecho bsico es la persistencia
de la estructuracin colonial, implantada durante
tres siglos y que para ser modificada hubiese
necesitado de una revolucin social que no
figuraba en ninguno de los programas de la
reivindicacin criolla independentista. Los indios
continuaron bajo un rgimen servil durante todo el
siglo XIX y an despus. La esclavitud negra fue
mantenida hasta mediados del siglo XIX para ser
remplazada por la dura trata de chinos. Las bajas
clases medias y los sectores populares urbanos
debieron resignarse a ser una clientela patrocinada
por la reducida elite de criollos que juraron la
repblica sin abjurar de la conquista. La historia

pudo ser diferente de haber sido el Per una
repblica de indios o una repblica de mestizos
(Tpac Amaru I Pumacahua).
Durante toda la primera mitad del siglo XIX el
Per criollo debi as mismo tomar decisiones
acerca de la distribucin del poder poltico, tanto
dentro de su territorio como dentro del nuevo
contexto geopoltico suramericano, para lo cual no
valan ya los arreglos del sistema espaol. Era
necesario decidir cul sera el nuevo centro
hegemnico o alternativamente montar,
cuidadosamente, el pluralismo de un equilibrio de
poderes. Fracasada la gran confederacin de
Bolvar (Colombia, Venezuela, Ecuador, Per,
Bolivia) haba quedado abierta la posibilidad de un
eje Per-boliviano que significaba la adaptacin al
siglo XIX del antiguo modelo incaico y austraco,
que haba sido interrumpido primero por las
reformas borbnicas (creacin del virreinato de
Buenos Aires) y despus por la independencia de
Bolivia. Ese eje resultaba inaceptable para todos
los dems pases suramericanos. Aunque la unin
Per-boliviana implicaba, principalmente, el
control de los Andes centrales y el Pacfico sur,
traa consigo otras derivaciones: poda interrumpir
la expansin brasilea en la amazona, neutralizar
la influencia argentina en la cuenca del Plata y
marginar o controlar a Chile. Era en definitiva la
aparicin de un poder cuasi-imperial; Argentina y
Chile comprendieron bien estos peligros y se
vieron obligados a defender, como suyos, nada
menos que los planes espaoles del siglo XVIII
que haban disminuido la importancia de los pases
andinos.
Los planes hegemnicos y confederativos
fracasaron, adems, por la resistencia interna
dentro de los propios pases interesados. Cada uno
de ellos se preguntaba, en primer lugar, cul de los
dos obtendra mayores ventajas. Gamarra, el lder
peruano, estaba dispuesto a confederar si el Per (y
dentro del Per l mismo) poda dirigir la
confederacin. Lo mismo pensaba Santa Cruz,
desde el lado boliviano. Por otra parte la
confederacin significaba el predominio de la
sierra sur sobre la costa peruana y todas las
provincias del norte. Es decir, la prolongacin del
modelo Wari-Inca que parcialmente haba podido
sostener el auge de Potos. Paradjicamente el
grupo norcosteo (en particular la elite portuaria
limea), que estaba empeada en una abierta
competencia comercial con Chile por dominar el
ocano Pacfico, no advirti que el predominio del
sur Per-boliviano era el precio que deban pagar
para ganar esa competencia contra Chile.
Visin histrica del Per
Fracasada la confederacin peruano-boliviana,
Bolivia y el Per se redujeron territorialmente a lo
que haban sido, respectivamente, las audiencias de
Charcas y Lima; sin que esa reduccin implicase
un equilibrio definitivo de poderes en el orden
internacional suramericano. Dej abierta, por el
contrario, la confrontacin directa entre el Brasil-
Argentina, Argentina-Chile, Chile-Per, Per-
Colombia-Ecuador en un crculo viciosos
indefinido.
En cuanto a la estructuracin del poder interno las
opciones del Per fueron mucho ms limitadas que
en el orden internacional. La aristocracia criolla no
haba podido, como su homloga chilena, realizar
la independencia. Sus principales representantes
(Torre Tagle, Riva Agero) haban sido acusados
de colaboracionismo. Casi todos haban preferido
los castillos espaoles del Callao, en vez de
combatir en Ayacucho. Carecan, por consiguiente,
de la fuerza y el prestigio poltico necesarios para
asumir visiblemente el gobierno de una repblica
que no haban deseado. Los sectores profesionales
medios, entre tanto, eran demasiado dbiles como
para remplazarlos. En un pas multirregional como
el Per solamente existan tres sistemas
organizados jerrquicamente a escala nacional: el
ejrcito, la iglesia y la burocracia civil; estas dos
ltimas, por su naturaleza, no podan pretender el
poder supremo. El estado de guerra internacional,
casi continuo desde 1810 hasta mediados del siglo
XIX, fortaleci adems al ejrcito. El militarismo
resultaba por consiguiente el modelo poltico con
mayores probabilidades histricas. De hecho, sin
mencionar interinatos muy, breves salvo dos
(Pardo, Pirola) todos los dems presidentes
peruanos del siglo XIX fueron militares. Hasta el
gobierno de Castilla, sin embargo, ese propio
militarismo fue incapaz de construir un gobierno
fuerte pese a los esfuerzos de Gamarra y Pando.
El desarrollo frustrado
A mediados del siglo XIX la comercializacin
internacional del guano abri al Per la
oportunidad de cambios sociales y econmicos en
condiciones ms ventajosas que las de otros pases
suramericanos. Pero al final del perodo, despus
de 25 aos, casi todo haba fracasado. Los
peruanos se han venido preguntando, desde
entonces, qu ocurri con el guano?
Consideremos primero sumariamente las
condiciones econmicas generales del pas. La
13
Pablo Macera
deuda externa superaba los 16.000.000 de pesos,
su crdito internacional se haba arruinado hasta el
punto que los bonos peruanos se cotizaban a no
ms del 16% de su valor nominal. El sector
privado, a ms de otros obstculos, haba debido
afrontar desde 1830 el desorden monetario. El
amonedamiento de la plata haba bajado en los
primeros aos de la repblica hasta un 50% de lo
producido en el quinquenio 1790-1795. Para los
aos 1830-40 se calculaba que hasta 4-5 millones
del valor de las importaciones eran pagados en
plata pia. A partir de 1832 la situacin fue
agravada por la introduccin de la moneda feble
boliviana. Entre 1830-61 Potos acu casi
37.000.000 de pesos con una liga inferior a la que
usaba la moneda peruana. De esta cantidad fue
internada al Per aproximadamente el 35%,
ocasionando el ocultamiento de la moneda
nacional y serios trastornos en las operaciones
comerciales. Al mismo tiempo, as en el propio
Per como en el Ecuador, operaban entre 10 y 50
establecimientos clandestinos de moneda
fraudulenta para el mercado peruano.
Las limitaciones del ahorro interno as como el
escaso flujo y mal empleo de los capitales
exteriores haban, por ltimo, determinado un
estancamiento de todos los sectores econmicos,
principalmente minera y agricultura de
exportacin.
Las ganancias del guano parecan ser una solucin
a todas estas dificultades, pero el remedio fue peor
que la enfermedad. La moneda boliviana fue, es
cierto, eliminada pero mediante una operacin de
costos elevadsimos. El fisco sali de su pobreza,
aunque dependiendo casi exclusivamente del
guano. En el presupuesto de 1854-55 el guano
representaba ya el 50% de sus ingresos. En el de
1861-62 su participacin haba subido al 80%.
Amparados en esta prosperidad, el estado y las
clases dirigentes del Per montaron una errnea
poltica econmica; de un lado fueron toleradas
deshonestas negociaciones con la deuda pblica
(externa e interna) y las comisiones de
emprstitos. Del otro lado se puso en ejecucin un
ambicioso programa de obras pblicas de
infraestructura (ferrocarriles) pensadas en funcin
de la comercializacin mundial de materias
primas, con lo cual la economa peruana segua
siendo una economa satlite, complementaria de
los centros manufactureros del exterior. El
financiamiento de esas obras result inadecuado,
no slo por las tasas del inters y el mal uso de los
14
fondos sino por clculos errneos acerca de su
rentabilidad a corto y mediano plazo.
Del lado empresarial privado hubo en esos aos, a
la vez, iniciativa e incapacidad. Fuese como
consignatarios o como intermediarios de negocios
extranjeros, e incluso con directo e ilcito
beneficio del estado, se crearon grandes fortunas.
Lima rompi sus murallas coloniales y fabric en
su vecindad dos balnearios de lujo. Las puertas de
las casas y la ropa interior se importaban de Pars.
Signos exteriores de un optimismo que a nivel de
mayor importancia estimul una orga del crdito
bancario que llev a la bancarrota de los aos 70.
Los propietarios criollos creyeron llegada su hora,
contrajeron enormes prstamos para reconstruir
sus casas e invertir en las viejas plantaciones de
azcar.
El sector ms beneficiado con todos estos excesos
fue el de la agricultura de exportacin. El cotton
Famine de los aos 60 propici la extensin de
los algodonales; el crdito bancario favoreci la
modernizacin de las viejas plantaciones de caa
de azcar. Pero la inflacin interna de los precios,
la coyuntura internacional de los aos 70, la dbil
e irracional estructura empresarial, frustraron
incluso ese parcial desarrollo. De todo eso qued
como saldo moral la inicua trata de los inmigrantes
chinos, de los cuales llegaron al Per ms de cien
mil (100.000) en menos de 25 aos.
Ni el contrato Dreyffus (Pirola) ni la nueva
poltica peruana sobre el salitre (Pardo) bastaron
para detener el desastre adonde conduca toda esta
historia peruana entre 1840-1870. La guerra del
Pacfico (1879-1883) lo puso en evidencia. Fue
una derrota solicitada ya que no merecida. O por
lo menos una derrota merecida por una clase
dirigente (presidentes, ministros, comerciantes,
obispos, doctores y generales) que solamente tuvo
una habilidad: hacer que esa derrota fuese pagada
por el propio pueblo.
Inversin extranjera directa y nueva
dependencia 1883-1930
Los cincuenta aos posteriores a la guerra del
salitre entre Per y Chile estuvieron enmarcados
por dos series de fenmenos. De un lado el
impacto liquidatorio de la derrota y la subsecuente
diversificacin econmica. Del otro lado la crisis
coyuntural capitalista (1929-1932), con sus efectos
en todas las periferias dominadas, incluyendo el

Per. Desde los comienzos de este perodo se
inaugur un nuevo tipo de relaciones entre el
capitalismo internacional y la debilitada economa
peruana. Hasta entonces, como hemos dicho, ese
capitalismo se haba limitado principalmente a la
inversin indirecta y al control del comercio
exterior. Desde fines del siglo XIX, en cambio,
asumi un papel interventor por inversiones
directas en el transporte (Peruvian Corporation), la
minera (Cerro de Pasco) y la agricultura de
exportacin (Grace, British Sugar, Gildemeister).
Las ganancias obtenidas por el capitalismo, a
travs de este nuevo modelo, fueron superiores a
las del antiguo imperialismo comercial. La
Peruvian, por ejemplo, gan en 20 aos ms de tres
millones de libras esterlinas, segn una
contabilidad en que sus gastos (no fiscalizados)
fueron estimados en el 66.8% de sus gastos brutos.
la posterior International Petroleum Company
(subsidiaria del grupo Rockefeller) pag entre
1921-1950 un dividendo anual promedio de 40%
sobre un capital nominal aproximado de
30000.000.00 de dlares, en su mayor parte
constituido por reinversiones de los beneficios
obtenidos en el Per y los crditos del ahorro
interno peruano.
Las grandes empresas pusieron en jaque al
pequeo estado y convirtieron en intermediarios a
sus clases dirigentes; la casi totalidad de la
economa peruana se hallaba bajo su control. La
Cerro de Pasco construy un enorme latifundio
minero y agrcola en el centro del pas, y, entre
1910-1930, retuvo la mayor parte de produccin de
plata del Per. Dos casas extranjeras (Gildemeister
y Grace) exportaban casi el 60% de la produccin
nacional de azcar. El crdito bancario perteneca a
casas italianas, alemanas e inglesas, con escasa
participacin de instituciones peruanas.
Los empresarios nacionales y la derrotada
burguesa del siglo XIX mantuvieron slo algunas
de sus posiciones; primero, por supuesto, el control
poltico del presupuesto estatal; luego algunos
sectores agropecuarios aliados con el capital
extranjero. Pusieron tambin en marcha algunas
empresas mixtas con la ayuda del estado como la
Compaa Administradora del Guano y la
Compaa Recaudadora de Impuestos.
A consecuencia de este proceso se produjo una
tecnificacin en los sectores exportadores y un
crecimiento de las respectivas producciones; pero
el margen de beneficios y reinversiones para el
pas fue mnimo. Por otra parte, esta nueva
dominacin econmica no resolvi, sino que
Visin histrica del Per
agrav los problemas sociales y polticos del Per.
Durante ese perodo se produjeron numerosas
rebeliones campesinas y huelgas obreras, mientras
se radicalizaban las clases medias urbanas.
Las antiguas clases dirigentes se consideraron
satisfechas por todo ese proceso y pensaron que era
suficiente completarlo con un aparato poltico que
reuna, al mismo tiempo, tcnicas burocrticas
modernizantes con objetivos y esquemas polticos
conservadores. Los dos grupos de presin de la
elite criolla (demcratas y civilistas) se unieron
para crear, durante 25 aos, una repblica
aristocrtica, preocupada al mismo tiempo de
mejorar sus servicios de informacin estadstica y
de cerrar el paso a cualquier participacin popular.
La primera guerra mundial va, de un lado, a
precipitar y reforzar la penetracin econmica
extranjera y, del otro, a exigir reajustes en el orden
poltico interno. El hecho decisivo fue el rol
hegemnico que empez a desempear EE.UU. a
escala mundial, y ms profundamente en el
continente americano. En el caso peruano
encontramos un indicador de su participacin cada
vez mayor en nuestro comercio internacional. En
1877 slo el 7.4% de nuestras importaciones
procedan de EE.UU., en 1897 haban lentamente
subido a 9.1% para alcanzar el 21.5% en 1907,
29.8% en 1913, llegando al 41.6% en 1927. Pero
ms importante que esa participacin creciente fue
el poder abrumador de las empresas
norteamericanas, no slo dentro de la economa
peruana, sino tambin en las decisiones polticas
del gobierno. El Per podra ser considerado
alrededor de 1920-1930 una provincia del imperio
capitalista norteamericano. En todas las dcadas
siguientes esa dependencia no ha hecho sino
reforzarse causando, a su vez, el surgimiento de
movimientos revolucionarios de liberacin.
EE.UU. encontr durante la dcada 1920-1930 un
firme aliado en la dictadura de Legua, que haba
sustituido a la repblica civilista. Bajo la vigilancia
norteamericana Legua postulaba una relativa
modernizacin del Per, gestionada por una clase
media que le fuera adicta. Su obsesin fue un
ambicioso programa de obras pblicas: puertos,
carreteras, irrigaciones, mejoramientos urbanos.
Para hacerlas no vacil en contraer emprstitos
usurarios y pactar onerosos arreglos de fronteras
(Colombia, Chile).
Contra ese complicado edificio insurgieron los
grupos intelectuales de las clases medias
profesionales, deseosos de asumir el liderazgo de
15
Pablo Macera

la naciente clase obrera, de los artesanos en vas de que no habiendo en el Per una clase obrera
proletarizacin y de la masa indgena campesina. numerosa, cualquier partido de masas tena que
De entonces data la unin entre estudiantes y apoyarse necesariamente en las bajas clases medias
trabajadores, que ha sido un patrn constante en el urbanas y en el campesinado proletarizado de las
desarrollo poltico del Per contemporneo. haciendas costeas, sobre todo de las plantaciones
azucareras de la costa norte. En segundo lugar, el
Apra, aunque mantuvo relaciones con otros grupos
Crisis y reajuste de la dependencia polticos filiales en Amrica Latina, no tenia
mayores compromisos con la coyuntura poltica
1932-1968 internacional; tuvo, por consiguiente, una libertad
de maniobras de la que no pudo gozar el partido
comunista peruano, obligado moral y polticamente
La crisis de 1929-32 no solamente arras la
a compatibilizar sus objetivos con los del
dictadura leguista; junto con Legua cayeron,
movimiento revolucionario mundial.
histricamente, aquellos mismos que lo haban
vencido. Dominaran el Per varias dcadas ms,
Frente al Apra y al comunismo la derecha peruana
pero a la defensiva y represivamente. Slo fueron
no tuvo otro recurso que los estados policiales y la
sobrevivientes. Las clases medias urbanas y los
rehabilitacin del rol poltico de los militares.
sectores populares, desesperados por su
Desde 1895 todos los presidentes del Per haban
empobrecimiento, exigan soluciones que por otra
sido civiles y hasta 1931 slo se haba producido
parte no podan ser ofrecidas por el antiguo
un golpe militar comandado por Benavides contra
civilismo, que resucitaba de su dorado destierro de
el populismo de Billinghurst. Despus de Legua y
10 aos, para gobernar de nuevo el Per. Los
hasta 1945 uno de los tres presidentes que
movimientos obrero-estudiantiles de la dcada
gobernaron fue civil, pero en la prctica el ejrcito
1920-1930 se convirtieron en grandes partidos
recuper el papel decisorio que haba perdido
polticos modernos, muy diferentes en sus mtodos
desde fines del siglo XIX. Este reingreso no fue
y objetivos a los antiguos clanes. Fue el tiempo del
slo de su propia iniciativa, sino solicitado e
partido comunista peruano, el Apra y la Unin
instrumentado por aquellos mismos civilistas que
Revolucionaria (versin peruana del fascismo).
haban fundado un partido para excluir a los
Todos esos partidos fueron, o quisieron ser,
militares del poder.
partidos de masas y no de elites, si bien todos
utilizaron, en diverso grado y modo, el caudillaje
Econmicamente, el perodo que estudiamos
personal. Aunque opuestos entre s los programas
signific el reforzamiento de la economa
de esos partidos coincidan formalmente en el
norteamericana. A mediados de la dcada del 30
planteamiento de cambios totales, fuese hacia la
hubo, es cierto, una ofensiva comercial japonesa y
derecha o hacia la izquierda poltica.
alemana que tuvo el mismo carcter que la
ofensiva alemana anterior a la primera guerra
La historia de los movimientos polticos modernos
mundial. Con el mismo fin: su exclusin
del Per est por hacerse. En la medida que
temporaria al desatarse la segunda guerra mundial.
algunos de esos movimientos se encuentran
todava activos, resulta difcil objetivarlos
Los gobiernos conservadores de entonces,
cientficamente. Hablar, por ejemplo, del Apra y
procuraron dentro de los lmites que les impona,
del comunismo es hablar de historia personal
de un lado, la dominacin externa (de la que
contempornea. Hasta 1945 el Apra obtuvo una
personalmente disfrutaban sus colaboradores) y,
clara ventaja respecto al comunismo. Seria ingenuo
del otro, los conflictos internos, introducir algunas
explicar su mayor crecimiento durante aquellos
modernizaciones en el sistema global. El seguro
aos slo por la muerte de Maritegui, que dej sin
social, los restaurantes populares, la legislacin
lder carismtico a la izquierda peruana. Aunque es
laboral, los programas de fomento a la agricultura
evidente que s debe tenerse en cuenta la existencia
alimenticia, deben ser mencionados. La obra
de un mayor nmero de comandos intermedios en
econmica del estado se concentr en las grandes
el Apra que en el comunismo. La razn principal
obras de infraestructura (las carreteras de
del triunfo aprista y del relativo estancamiento
Benavides) y muy por excepcin en la industria
comunista puede tambin encontrarse en otras
pesada (acero de Chimbote por Prado). Los
razones. En primer lugar en que el Apra eligi un
problemas sociales bsicos fueron ignorados, o
camino intermedio entre el frente popular
tratados como problemas de seguridad policial.
multiclasista y el partido revolucionario de clase
nica. Haya de la Torre percibi, muy claramente,

16

La posguerra de 1945 produjo en el Per lo que se
ha llamado la descongelacin del mamut, es
decir la ruptura del esquema poltico tradicional,
que haba dado al Per 25 aos de continuos
gobiernos dictatoriales. En toda la Amrica Latina
fueron elegidos gobiernos democrtico-
reformistas. El del Per, apoyado electoralmente
por el Apra, solamente dur tres aos hasta 1948,
debido a un nuevo golpe militar impuesto por las
derechas. Se inici, entonces, un largo parntesis
de 8 aos bajo la severa dictadura del general
Odra. Fue la poca de oro de las empresas
privadas. El comercio exterior y la balanza visible
de pagos mejoraron, aliviados por la demanda
internacional creada por la guerra de Corea.
Liberales y excesivas concesiones consolidaron el
dominio del capital extranjero en el sector minero.
Algunas medidas proteccionistas moderadas y una
absoluta libertad para la fijacin de precios en el
mercado interno permitieron la instalacin de una
modesta industria de tipo sustitutorio. La
financiacin de capital, por las empresas
extranjeras o nacionales, sigui recurriendo al
ahorro interno, dominado por la banca particular.
Fue as mismo la poca del boom pesquero que
prometi al Per un auge similar al del guano. Con
el mismo resultado: agotamiento de1 recurso,
enriquecimiento extranjero, despilfarro interno e
intervencin ineficaz y tarda del estado.
El malestar social se acentu, las viejas estructuras
rurales fueron mantenidas en beneficio de los
propietarios. El desequilibrio, cada vez mayor,
entre la tierra disponible y el crecimiento
demogrfico determinaron el xodo migratorio del
campo a las ciudades, particularmente hacia lima,
la capital del pas, que comenz a soportar una
invasin popular jams conocida en toda su
historia y que an no termina. Este proceso de
urbanizacin ha sido definido como una
ruralizacin de la ciudad, porque la ciudad fue
incapaz de responder positivamente y dotar a sus
nuevos habitantes de sus servicios usuales o
primarios (aire, agua, luz, casas, distraccin). Al
lado de los antiguos barrios pobres, de las casas de
vecindad, alojados en antiguos palacios coloniales
surgi la barriada como un cinturn de explosiva
espera.
El estado peruano reaccion limitadamente ante
estas conflictivas situaciones. Las unidades
vecinales iniciadas por el gobierno de Bustamante
(1945-48) recibieron un dbil desarrollo en los
aos siguientes. No hubo limitacin alguna para
los alquileres de casas-habitacin, ni se impidi las
ganancias excesivas de los especuladores de
Visin histrica del Per
terrenos. Grandes fortunas fueron obtenidas por los
dueos de antiguos campos agrcolas y por los
concesionarios de arenales improductivos que
circundaban la capital, que convirtieron sus
terrenos en zonas urbanizadas para la construccin
de casas y edificios residenciales.
Mayor impulso recibi, en cambio, la educacin.
Diferentes encuestas haban probado que los
sectores medios y populares estimaban la
educacin como el ms valioso de los servicios
colectivos que deba darles el estado. No es difcil
decir las razones de esta preferencia. Los
empleados y obreros sin conciencia revolucionaria
de clase, se resignaban a su propia suerte, pero
apostaban al futuro en sus hijos. Las escuelas,
como factores de movilidad social, eran la puerta
trasera de escape del viejo edificio social peruano.
Aquellos hombres queran para sus hijos una
educacin que les ahorrara su propio destino, para
que no fueran obreros ni empleados de baja
categora. Era en definitiva una vida de
transferencia y procuracin. El estado accedi.
Desde 1945 a 1950 se inici la democratizacin
de la educacin superior. La universidad, arcaica
institucin de la aristocracia, abri sus puertas al
pueblo. Y el gobierno de Odra se empe en la
instalacin de grandes unidades escolares,
diseminadas por toda la ciudad. Los aos
siguientes demostraron la falacia de esta solucin.
De 1956 a 1968 aumentaron los factores de
ruptura, insatisfaccin y conflicto. El Apra sigui
dominando el escenario poltico, pero perdi
irremediablemente a las juventudes universitarias y
a las clases medias profesionales ms
radicalizadas. Su apoyo a Manuel Prado (1956-
1960), prominente banquero y miembro de una
poderosa familia conservadora, as como sus
posteriores pactos con el general Odra, quien
haba sido su ms encarnizado persecusor, fueron
denunciados como una desviacin derechista del
viejo partido reformista, por ms que sus mximos
lderes presentaran esas concesiones como
manipulaciones de tctica poltica.
La crisis interna del Apra y su corresponsabilidad
en los gobiernos ocurridos entre 1956 y 1968
ocasionaron tres series de fenmenos correlativos.
En primer trmino abrieron paso a movimientos
nuevos de extrema izquierda, entusiasmados por el
ejemplo revolucionario cubano encabezado por
hombres como Fidel Castro y el Che Guevara. El
partido comunista peruano (lnea moscovita)
perdi el liderazgo monoplico que haba ejercido
en la izquierda peruana. Antiguos lderes juveniles
17
Pablo Macera
del Apra formaron agrupaciones mucho ms
radicales de tendencia trotskista, pequinesa,
castrista o maosta. A pesar de sus profundas
diferencias todos ellos coincidan en exigir una
revolucin ahora y aqu, por la va de la lucha
armada. Fue el tiempo de las guerrillas, un tiempo
heroico y desesperado que vino a terminar en una
gran frustracin. Las guerrillas fueron derrotadas
por el ejrcito regular readiestrado en la guerra no
convencional y que pudo triunfar solamente porque
las grandes masas campesinas y obreras no se
identificaron con los nuevos lderes
revolucionarios. Como en la poca de la
independencia de 1821 fallaba el sistema de
comunicacin con las masas, y la historia volvi a
repetirse.
Frente a la izquierda revolucionaria y juvenil se
enfrent el reformismo moderado de las clases
medias, que haban encontrado en el gobierno de
Fernando Belande Terry un lder y una alternativa
entre el Apra y la derecha de un lado, y, del otro, la
revolucin pura y simple. Belande y su clase
media fracasaron. Creyeron que era suficiente
emprender grandes obras pblicas, sin advertir el
alto costo econmico del endeudamiento exterior y
la inflacin interna. Sin reparar, tampoco, en que
los sectores populares exigan medidas mucho ms
radicales. Por otra parte Belande no pudo ni quiso
enfrentar al poder internacional, simbolizado en la
compaa petrolera International Petroleum
Company, ni tampoco al poder interior,
representado por los grandes terratenientes.
Cuando cay en la madrugada del 3 de octubre de
1968, derrumbado sin gloria por un golpe militar
encabezado por el general Juan Velasco Alvarado,
todos entendieron que con Belande la clase media
y el sistema demoliberal haban, tal vez, perdido su
ltima oportunidad histrica. Belande lo tuvo
todo (pueblo, ejrcito, iglesia, prstamos, simpata
internacional) y todo lo desaprovech.
El giro militar de 1968
El golpe militar peruano del 3 de octubre de 1968
encabezado por el general Juan Velasco Alvarado
no constituy una revolucin socialista; solamente
se invoc el nombre de esa revolucin para
evitarla. Esta ambigedad desconcert a muchos
observadores peruanos y extranjeros, como antes
haba ocurrido con el naserismo egipcio. Velasco
Alvarado pareca ser al principio el jefe de un
cuartelazo como el del general Prez Godoy en
1961, destinado a impedir que el Apra alcanzara
18
electoralmente el poder. Sin duda que el
antiaprismo fue una de las motivaciones de 1968.
Desde 1932 no faltaron militares peruanos que
influenciados ideolgicamente por el diario El
Comercio hicieron girar la historia del Per
alrededor de la matanza de sus oficiales en un
cuartel de Trujillo. El antiaprismo ha sido durante
todo ese tiempo, un componente en la educacin
de los cadetes de las escuelas militares y constituy
el principal factor de cohesin dentro de las fuerzas
armadas. Sobraban pues las razones para pensar
que el golpe de 1968 era uno ms de esa tradicin
antiaprista. Sin embargo, muy pronto fue evidente
que el ejrcito peruano, sin olvidar su enemistad
con el Apra, persegua adems otros objetivos. La
nacionalizacin del petrleo y la reforma agraria
fueron exhibidos por el gobierno militar peruano
como pruebas de una poltica contra la dominacin
interna y la dependencia externa. La oligarqua
nacional y las empresas capitalistas transnacionales
fueron definidas como los enemigos del
rgimen.
Con su falta de imaginacin caracterstica la pobre
y boba derecha peruana (los calificativos son de
Jos de la Riva Agero) ha tomado demasiado en
serio y al pie de la letra esas declaraciones y acusa
al gobierno militar de estar conduciendo al Per
hacia el comunismo. El mismo error han venido
cometiendo algunos sectores del capitalismo
mundial, sobre todo en los Estados Unidos de
Norteamrica, aunque otros pases capitalistas
ayudaron financieramente al rgimen peruano.
Tambin, por ltimo, dijeron creerlo algunos
izquierdistas peruanos y extranjeros,
entusiasmados por la amistad que Allende y Castro
demuestran al Per de Velasco Alvarado. En su
caso puede haber adems una tctica de
penetracin para tomar posiciones y radicalizar el
rgimen, equivocacin que no compartimos pero
a la cual tienen todo su derecho. Comunista el
ejrcito peruano? Comunista la revolucin
peruana? Todo lo contrario. Desde un comienzo
los militares peruanos han soado como los
coroneles griegos en ser una tercera va diferente al
capitalismo y comunismo. No hace mucho (19 de
julio de 1969) el general Montagne, primer
ministro del gobierno peruano, declar en Buenos
Aires, a propsito de la reforma agraria: No hay
ley ms anticomunista que la ley de la Reforma
Agraria puesto que es una contencin al avance del
comunismo y servir para desmentir las
afirmaciones de aquellos que tildan de extremistas
al gobierno revolucionario. Mientras en Lima, por
las mismas fechas el ministro de Economa general
Francisco Morales Bermdez explicaba los

alcances desarrollistas de esa misma ley
diciendo: El proceso de Reforma Agraria tiene
como fin procurar una mayor capacidad de
consumo y por ende influir vitalmente en el
desarrollo industrial. Hay pues una vinculacin
entre ambos procesos.
En otras palabras, la revolucin militar peruana es
por confesin propia de sus autores una accin
preventiva contra el comunismo. Nadie lo sabe
mejor que los propios militares peruanos y ningn
grupo poltico lo ha visto con mayor lucidez que la
lnea Mao de la izquierda peruana. Pero as como
el proceso iniciado en 1968 no puede ser definido
lisamente como antiaprismo, del mismo modo
tampoco puede ser definido exclusivamente como
anticomunista. Este es uno de sus ingredientes
esenciales pero no el nico. Hay tambin un vector
mesinico. Los militares peruanos, al igual que
muchos otros en nuestro pas, estn
emocionalmente capturados por el centenario de la
guerra de 1879. Es verdad que no piensan en una
revancha pero tampoco quieren incurrir en un
descuido profesional del que se les pudiera acusar
maana. Saben muy bien, segn lo ha dicho el
general Mercado Jarrn, que un ejrcito no puede
garantizar ninguna accin preventiva y disuasiva
respecto a sus vecinos si no cuenta con el apoyo
interno de su poblacin civil. El ejrcito peruano
tiene por consiguiente la necesidad profesional de
reacreditar su imagen nacional y mejorar sus
relaciones polticas con el pueblo peruano. La
revolucin de octubre de 1968 bien puede por eso
haber sido pensada en funcin de 1879.
El ejrcito peruano comprende que para ser una
alternativa vlida y excluir del juego poltico
futuro tanto al Apra como al comunismo debe
*******
Visin histrica del Per
combinar: 1) medidas populares distribucionistas,
a corto y mediano plazo; 2) planes coyunturales a
largo plazo que le garanticen el desarrollo del pas.
Se encuentra as en los cuernos de un dilema: a) si
adopta medidas populares ocasionar resistencias y
desconfianzas entre los empresarios y no podr
contar con ellos para sus planes de desarrollo; b) si
por el contrario juega la carta empresarial clsica y
solamente persigue fines desarrollistas, el rgimen
se volver cada vez ms impopular. Durante un
tiempo la inflacin, el crdito y otras magias
presupuestales, demorarn la definicin de este
dilema; pero llegar un momento en que se
plantear desnudamente o el populismo no
desarrollista o bien el desarrollo antipopular.
Cuando as lo comprendan los militares peruanos
puede ser ya muy tarde. Tendrn que elegir la
segunda va, puesto que la primera es un sin
sentido, carente de toda estructuracin propia y de
todo porvenir. Desde luego que cabra una
solucin: radicalizar el proceso peruano hacia el
socialismo autntico, pero sta solucin lo hemos
dicho parece estar excluida.
Estas imprecisiones tericas pueden conducir al
ejrcito, y junto con l a todos nosotros, a
situaciones extremas de disgregacin y violencia.
El ejrcito peruano ha olvidado que el apetito se
despierta comiendo, y lo quiera o no est
contrayendo un compromiso muy profundo con las
masas populares: Cundo y cmo podr
cumplirlo? Qu ocurrir si no lo hace?
Lima, julio de 1972
PABLO MACERA
19
Pablo Macera

Preguntas para la Reflexin

1. Luego de la lectura del texto, responder colectivamente las siguientes preguntas:

Qu sensacin personal les ha dejado la lectura del texto de Macera?

Qu opinas de la propuesta de Macera de dividir la historia de los pueblos peruanos en

dos grandes etapas: la autonoma y la dependencia?

Cul hubiera sido la ventaja de que, luego de la conquista espaola, se hubiera

instaurado un rgimen feudal dirigido por los conquistadores?

Por qu se habla de una repblica de indios y una repblica de espaoles?

Cul era el objetivo poltico de la revolucin de Tpac Amaru? Cules fueron las
consecuencias de su derrota?

Cules fueron los proyectos nacionales que existieron antes de la independencia del
Per?

Por qu cuestion Macera al gobierno revolucionario de las Fuerzas Armadas de Juan

Velasco Alvarado?

2. Cada participante deber responder estas preguntas exponiendo sus ideas al grupo, de modo
que se genere un debate.

3. Alguno de los participantes, o el facilitador, debe desempear el rol de relator. ste anotar
las ideas principales de cada intervencin y, luego, tratar de sistematizarlas para encontrar
los consensos (las ideas en los que todos o la mayora est de acuerdo) y los disensos (los
asuntos en los que existe controversia).

4. Los consensos y los disensos debern ser expuestos al grupo, para que sean validados.

5. Los consensos y disensos deben quedar registrados, ya que sern motivo de un posterior
desarrollo.

20
 Visin histrica del Per

ndice

SNTESIS HISTRICA DE LOS PUEBLOS PERUANOS 03

II. LA DEPENDENCIA 06

El Siglo XVIII 10

La primera repblica 12

El desarrollo frustrado 13

Inversin extranjera directa y nueva dependencia 1883-1930 14

Crisis y reajuste de la dependencia 1932-1968 16

El giro militar de 1968 18

Preguntas para la Reflexin 20

21