Comision y Patrimonio Cultural 2016

COMISIN DE CULTURA
Y PATRIMONIO CULTURAL
PERIODO LEGISLATIVO 2015-2016
INFORME DE GESTIN
CONGRESISTA RAMN KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA

Presidente
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural
1
CONTENIDO
Presentacin ................................................................................................................................................ 4
CAPTULO I CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN ............................................................................................. 5
1.1 Creacin de la comisin ................................................................................................................................ 7
1.2 Integrantes .................................................................................................................................................... 7
1.3 Instalacin de la comisin ............................................................................................................................. 9
1.4 Plan de trabajo y Reglamento de la comisin ............................................................................................. 13
1.5 Personal de confianza y equipo tcnico de la comisin .............................................................................. 13
CAPTULO II LABOR LEGISLATIVA ................................................................................................................ 15
2.1 Leyes aprobadas.......................................................................................................................................... 16
2.2 Dictmenes aprobados por el Pleno, cuyas autgrafas han sido observadas por el Poder
Ejecutivo..................................................................................................................................................... 22
2.3 Dictmenes puestos en agenda del Pleno .................................................................................................. 23
2.4 Proyectos de ley dictaminados positivamente por la comisin, no incluidos en la

agenda del Pleno........................................................................................................................................ 24
CAPTULO III LABOR DE FISCALIZACIN ...................................................................................................... 27
3.1 Inspeccin a bienes de inters cultural ....................................................................................................... 28
3.3 Invitacin a funcionarios pblicos ............................................................................................................... 37
3.4 Atencin de denuncias y pedidos ............................................................................................................... 38
CAPTULO IV LABOR DE REPRESENTACIN ................................................................................................. 39
4.1 Audiencias pblicas descentralizadas ........................................................................................................ 40
4.2 Relacin de audiencias pblicas descentralizadas ...................................................................................... 47
4.3 Eventos organizados por la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural48
ANEXOS ...................................................................................................................................................... 58
ANEXO 1: Plan de Trabajo .......................................................................................................................... 59
2
ANEXO 2: Reglamento de la comisin ..........................64
ANEXO 3: Sesiones realizadas .73
ANEXO 4: Invitados a las sesiones de la Comisin ................................................................................... 89
ANEXO 5: Denuncias y pedidos ........................................................................................................... .96
ANEXO 6: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en Chiclayo ................................ .100
ANEXO 7: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en La Libertad ............................ .106
ANEXO 8: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en Piura ..................................... .123
ANEXO 9: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en Cajamarca ............................. .140
ANEXO 10: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en Puerto Eten ......................... .149
ANEXO 11: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en Ica ....................................... .160
ANEXO 12: Leyes Promulgadas ................................................................................................... .174
ANEXO 11: Artculos publicados en el diario oficial El Peruano ................................................... .198
3
Presentacin
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica tiene tres funciones
principales, integradas simultneamente, stas son: funcin de legislacin, funcin de fiscalizacin
y funcin de representacin. La primera tiene como principal objetivo, el estudio, anlisis, debate
y dictamen de los proyectos de ley en materia cultural, presentados por quienes, de conformidad
con el artculo 107 de la Constitucin Poltica, tienen derecho a iniciativa en la formacin de
leyes. La segunda funcin (Fiscalizacin) se refiere al control poltico de los actos de las
autoridades. En el marco de la funcin de representacin, se absuelven consultas y atienden
pedidos de los ciudadanos en materia de su especialidad.
Durante el Periodo Anual de Sesiones 2015-2016 se prioriz el anlisis y dictmenes de los

proyectos de ley vinculados al patrimonio cultural material e inmaterial; la creacin cultural, las
artes vivas; las industrias culturales; y, la pluralidad tnica y cultural, entendida como el estudio, el
respeto, la valoracin y la promocin de las expresiones, costumbres, tradiciones, testimonio y
conocimientos ancestrales de nuestros pueblos, los que forman parte esencial de la identidad
nacional. Asimismo un punto importante en materia de fiscalizacin fue el seguimiento a las
polticas pblicas de proteccin y defensa de los sitios arqueolgicos a nivel nacional frente al
fenmeno del nio, el cual este ao tuvo un gran impacto negativo en nuestro pas.
La conformacin de esta comisin ordinaria es multipartidaria, integrada por miembros de los

partidos polticos ms relevantes, lo que ha resultado favorable para el desarrollo de debates
alturados en torno a los diversos temas tratados en las veinte sesiones (ordinarias y extraordinarias) y
en sus seis audiencias pblicas descentralizadas llevadas a cabo, de manera que el logro
frecuente de consenso en las decisiones adoptadas es mrito de cada uno de los miembros que
la han compuesto.
Tambin fue fundamental el aporte de especialistas, manifestado en sus exposiciones y

recomendaciones, al ser invitados para el desarrollo de materias especficas de particular
importancia para los trabajos de la comisin, por lo que les expresamos nuestro reconocimiento y
gratitud.
Debemos resaltar la valiosa, comprensiva y muy destacada participacin de autoridades locales,

regionales y sectoriales, profesionales independientes, organizaciones sociales, empresas y pblico
en general, gracias a la cual fue posible obtener los resultados logrados en las audiencias pblicas
descentralizadas, conferencias y otros eventos realizados por la comisin en este periodo.
En lo personal, extiendo mis expresiones de reconocimiento al personal de la comisin, tanto los

que forman parte del Servicio Parlamentario como de la Organizacin Parlamentaria, gracias a su
colaboracin y apoyo fue posible realizar los trabajos que se resumen en este documento.
Lima, 15 de julio de 2016.
Ramn Kobashigawa Kobashigawa

Presidente
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural
4
CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN
5
CAPTULO I
CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural es un grupo de trabajo

especializado del Congreso cuya funcin principal es el estudio y dictamen de los
proyectos de ley relacionados a los asuntos de su mbito de competencia, y la
absolucin de consultas que son puestas en su conocimiento, as como la
fiscalizacin del funcionamiento de los rganos estatales que componen la
administracin pblica y que se encuentran vinculados a la cultura. Le compete
por lo tanto, entre otras acciones, el control poltico sobre las acciones de
promocin, defensa, proteccin, difusin y puesta en valor de las manifestaciones
culturales, as como el fomento de la creacin artstica y la formacin intelectual
y literaria.
Es igualmente importante la investigacin, preservacin, proteccin, valorizacin y

transmisin respetuosa de los usos, costumbres, tradiciones, lengua, expresiones,
saberes, tcnicas, smbolos, formas de vida y otros valores que constituyen
patrimonio cultural inmaterial de la nacin, y que forman parte fundamental de las
caractersticas de nuestra identidad nacional.
Asimismo la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural es una comisin ordinaria

que est oficialmente integrada para el periodo 2015 2016 por trece congresistas
titulares, adicionalmente existen miembros accesitarios que reemplazan, en caso de
ausencia, al respectivo titular del mismo grupo parlamentario para los efectos del
cmputo del qurum y de las votaciones, sin perjuicio de los derechos que les
corresponden como Congresistas. De conformidad con lo dispuesto por el artculo
34 del Reglamento del Congreso, la comisin es multipartidaria y est conformada
bajo los principios de pluralidad, proporcionalidad y especialidad en la materia.
Ilustracin 1 Foto Oficial de Instalacin de la Comisin de Cultura y Patrimonio

Cultural 2015-2016
Fuente: Archivo fotogrfico Congreso de la Repblica
6
1.1 CREACIN DE LA COMISIN
Segn lo aprobado por la Junta de Portavoces y ratificado por el Consejo Directivo,
durante la 3 Sesin (Matinal) del mircoles 5 de agosto de 2015, el Pleno del
Congreso acord el nmero, denominacin y nmero de integrantes de las
Comisiones Ordinarias para el perodo anual de sesiones 2015-2016,
establecindose que la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural debera tener
mximo 15 integrantes titulares.
Tabla 1 Nmero de integrantes por cada Comisin Ordinaria
Comisiones Ordinarias con Comisiones Ordinarias con

Mximo de 15 integrantes Mximo de 17 integrantes
Comisin de Ciencia Comisin Agraria

Comisin de Comercio Exterior Comisin de Constitucin
Comisin de Cultura Comisin de Defensa Nacional
Comisin de Inclusin Social Comisin de Descentralizacin
Comisin de Defensa del Comisin de Economa
Consumidor Comisin de Educacin
Comisin de la Mujer Comisin de Energa y Minas
Comisin de Produccin Comisin de Fiscalizacin
Comisin de Trabajo Comisin de Justicia
Comisin de Transportes Comisin de Relaciones Exteriores
Comisin de Vivienda Comisin de Salud
Comisin de Presupuesto
Fuente: Departamento de Comisiones. Congreso de la Repblica
1.2 INTEGRANTES
La mayora de los integrantes de la comisin, en este periodo anual de sesiones, ha

sido miembro de la misma en perodos anteriores, por lo que han desarrollado una
especializacin en la materia, lo que ha permitido que los acuerdos se adopten con
mayor agilidad y, en buena medida, por consenso. El nivel de asistencia a las
sesiones ha sido bastante mayor que en otras comisiones y la cantidad de
convocatorias sin que pueda completarse el quorum ha sido mnima.
A la fecha, los integrantes de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural para el

Periodo Anual de Sesiones 2015 - 2016 son los que se muestran en la siguiente
tabla:
7
Tabla 2 Lista de integrantes de la Comisin de Cultura y Patrimonio
Cultural al 15 de Julio de 2016
GRUPO MIEMBRO TITULAR MIEMBROS

PARLAMENTARIO ACCESITARIOS
Beteta Rubin Karina Julisa

Ccama Layme Francisco
Chacn de Vettori Cecilia Isabel
Kobashigawa Kobashigawa Ramn Cordero Jon Tay Mara del Pilar
Chihuan Ramos Leyla Felicita
Hurtado Zamudio Jess Panfilo
Elas Avlos Jos Luis
Melgar Valdez Elard Galo
Cabrera Ganoza Eduardo Felipe Medina Ortiz Antonio
Ramrez Gamarra Reber Joaqun
FUERZA Sarmiento Betancourt Freddy
POPULAR Tan de Inafuko Aurelia
Valqui Matos Nstor
Lpez Crdova, Mara Magdalena
Aguinaga Recuenco Alejandro Aurelio
Valencia Quiroz, Jaime

Carrillo Cavero, Hugo
NACIONALISTA Huayama Neira, Leonidas Teves Quispe Julia
GANA PER Molina Martnez, Agustn
PER POSIBLE Huaire Chuquichaico Casio Faustino
ACCIN Guevara Amasifuen Mesias Antonio Dammert Ego Aguirre Manuel

POPULAR Enrique Ernesto
FRENTE AMPLIO
UNIN
REGIONAL Lewis del Alcazar Norman David Falcon Picardo Marco Tulio
DIGNIDAD Y
DEMOCRACIA Rimarachin Cabrera Jorge Antonio Angulo Alvarez Roberto
Edmundo
Fuente: Departamento de Comisiones. Congreso de la Repblica
8
Tabla 3 Composicin de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, por
Grupo Parlamentario
GRUPO PARLAMENTARIO INTEGRANTES
Fuerza Popular 4
Nacionalista Gana Per 3
Per Posible 1
Accin Popular Frente Amplio 1
Unin Regional 1
Dignidad y Democracia 1
TOTAL 11
1.3 INSTALACIN DE LA COMISIN

En sesin del 18 de agosto de 2015, de conformidad con el artculo 36 del
Reglamento del Congreso de la Repblica, se instal la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural para el Perodo Anual de Sesiones 2015-2016, eligindose por
unanimidad, como presidente, al congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa,
como vicepresidente al congresista Jaime Valencia Quiroz y como secretario al
congresista Jorge Rimarachin Cabrera. Los mencionados congresistas asumieron
sus respectivos cargos en el curso de la misma sesin.
Tabla 4 Mesa Directiva de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural
CARGO INTEGRANTE
PRESIDENTE RAMN KOBASHIGAWA

KOBASHIGAWA
VICEPRESIDENTE JAIME VALENCIA QUIROZ
SECRETARIO JORGE RIMARACHN CABRERA
9
Ilustracin 2 Mesa Directiva de la Comisin de Cultura y Patrimonio
Cultural para el Periodo Anual de Sesiones 2015-2016
Ilustracin 3 Eleccin del congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa

como presidente de la Comisin.
10
PERIODO ANUAL DE SESIONES 2015 - 2016
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural para el Periodo Anual de Sesiones 2015

2016 qued conformada de la siguiente manera:
INTEGRANTES TITULARES
Kobashigawa Kobashigawa Ramn FUERZA POPULAR Presidente
Valencia Quiroz Jaime Rubn NACIONALISTA GANA PER VicePresidente
Rimarachn Cabrera Jorge Antonio DIGNIDAD Y DEMOCRACIA Secretario
Cabrera Ganoza Eduardo Felipe FUERZA POPULAR Titular
Huayama Neira Leonidas NACIONALISTA GANA PER Titular
Lpez Crdova Mara Magdalena FUERZA POPULAR Titular
Aguinaga Recuenco Alejandro

FUERZA POPULAR Titular
Aurelio
Lewis del Alczar Norman David UNIN REGIONAL Titular
ACCIN POPULAR - FRENTE

Guevara Amasifun Mesias Antonio Titular
AMPLIO
Molina Martnez Agustn F. NACIONALISTA GANA PER Titular
Huaire Chuquichaico Casio Faustino PER POSIBLE Titular
11
Congreso de La Repblica | Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural 2015-2016
INTEGRANTES ACCESITARIOS
Valqui Matos Nstor Antonio FUERZA POPULAR Accesitario
Falcon Picardo Marco Tulio UNIN REGIONAL Accesitario
Cordero Jon Tay Mara del Pilar FUERZA POPULAR Accesitario
Sarmiento Betancourt Freddy

FUERZA POPULAR Accesitario
Fernando
Ccama Layme Francisco FUERZA POPULAR Accesitario
CONCERTACIN
Len Romero Luciana Milagros Accesitario
PARLAMENTARIA
Angulo lvarez Roberto Edmundo DIGNIDAD Y DEMOCRACIA Accesitario
Ramrez Gamarra Reber Joaqun FUERZA POPULAR Accesitario
Elas valos Jos Luis FUERZA POPULAR Accesitario
Teves Quispe Julia NACIONALISTA GANA PER Accesitario
Chihun Ramos Leyla Felicita FUERZA POPULAR Accesitario
Melgar Valdez Elard Galo FUERZA POPULAR Accesitario
Carrillo Cavero Hugo NACIONALISTA GANA PER Accesitario
Hurtado Zamudio Jess Panfilo FUERZA POPULAR Accesitario
Acua Nez Richard Frank PPC - APP Accesitario
12
Dammert Ego Aguirre Manuel ACCIN POPULAR - FRENTE
Accesitario
Enrique Ernesto AMPLIO
Tan De Inafuko Aurelia FUERZA POPULAR Accesitario
Chacn De Vettori Cecilia Isabel FUERZA POPULAR Accesitario
Medina Ortiz Antonio FUERZA POPULAR Accesitario
Beteta Rubn Karina Juliza FUERZA POPULAR Accesitario
1.4 PLAN DE TRABAJO Y REGLAMENTO DE LA COMISIN

El martes 25 de agosto de 2015, durante su Primera Sesin Ordinaria, la
Comisin aprob su Plan de Trabajo y su Reglamento, los que se mantuvieron
vigentes durante todo el periodo anual de sesiones sin modificacin alguna.
Ambos documentos pueden ser consultados en el anexo 1 Plan de Trabajo y

Anexo 2 Reglamento de la Comisin del presente Informe.
1.5 PERSONAL DE LA ORGANIZACIN PARLAMENTARIA Y

SERVICIO PARLAMENTARIO, DE LA COMISIN
Durante el Periodo Legislativo 2015 2016, bajo la presidencia del Congresista

Ramn Kobashigawa Kobashigawa, el personal de la comisin estuvo conformado
de la siguiente manera:
Tabla 5 Personal de la Organizacin Parlamentaria, de la Comisin de

Cultura y Patrimonio Cultural
N NOMBRE CARGO
01 Nelly Gonzales Figuerola Asesora Principal

02 Jean Pierre Iparraguirre Quiones Asesor II
03 Mara Rosa Castilla Carrasco Asesor II
04 Flory Lourdes Snchez Amaya Tcnico
(Del 18.08.15 hasta 01.02.16)
05 Katheryn Vanessa Balln Soto Tcnico
(Del 01.02.16 hasta la fecha)
06 Teresa Pariona Reynoso Asistente
06 Carlos Astete Cirilo Auxiliar Asistente
(Del 18.08.15 hasta 06.11.15)
07 Robert Anthony lvarez Roque Auxiliar Asistente
(Del 06.11.15 hasta la fecha)
13
Fuente: Elaboracin propia
Tabla 6 Personal del Servicio Parlamentario, de la Comisin de Cultura y

Patrimonio Cultural
N NOMBRE CARGO
01 Toms Gutirrez Snchez Secretario Tcnico
02 Moiss Garca Paredes Especialista Parlamentario
03 Asceli Rabasa Barboza Especialista Parlamentario
03 Maricela Fernndez iquen Tcnico Parlamentario
04 Cndida Contreras Antezana Tcnico Parlamentario
Personal de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, del Congreso de la Repblica. Periodo

Legislativo 2015 2016.
14
LEGISLACIN
15
CAPITULO II
LABOR LEGISLATIVA
Al finalizar el Periodo Anual de Sesiones 2015-2016, el estado de los proyectos de

ley recibidos por la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural es el siguiente:
Tabla 7. Estado final de los proyectos recibidos por la Comisin de Cultura y

Patrimonio Cultural
Situacin de los Proyectos

Periodo Legislativo 2015-2016
En Estudio 48
Dictamen Positivo no incluidos 18

en la Agenda del Pleno
Dictamen Negativo 20
Decreto de Archivo 05
Autgrafa 00
Retirado 05
Observado por el Poder 02

Ejecutivo
Publicado El Peruano 45
Orden del Da 41
Exonerado de Dictamen CCPC 01
Total 196
2.1 LEYES APROBADAS

En la siguiente tabla, se muestra la relacin de proyectos de ley recibidos por la
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural y que fueron objeto del proceso
concluido de estudio, esto es anlisis y estudio, pre dictamen, aprobacin de pre
dictamen en sesin de la comisin, sustentacin y debate en el Pleno del Congreso,
aprobacin del dictamen por el Pleno, elaboracin de la autgrafa, promulgacin y
publicacin en el diario oficial El Peruano, estando a la fecha vigentes.
16
Tabla 8 Proyectos de Ley convertidos en leyes promulgadas y publicadas.
N NMERO SUMILLA NMERO DE

LA LEY
DEL
PROYECTO
01 04815/ Fomento: De la lectura L.28086 beneficios
2015- tributarios
CR
02 04824/ Libro: Lectura L. 28086/Prorroga Beneficios
2015- Tributarios.
CR
03 04488/ Ley de extensin de los beneficios tributarios
2014- otorgados por la Ley 28086, Ley de democratizacin
CR del libro y de fomento de la lectura.
04 04858/ Ley que modifica la Ley de democratizacin del libro
2015- y de fomento de la lectura, Ley 28086 Ley
CR 30347
05 04851/ Ley que crea la Comisin Multisectorial encargada
2015- de proponer la reforma integral de la Ley 28086, Ley
CR de democratizacin del libro y de fomento de la
lectura
06 04811/ Ley que declara prorrogar incentivos tributarios
2015- otorgados por Ley 28086, Ley de democratizacin
CR del libro y de fomento de la lectura
07 04792/ Ley que prorroga la vigencia de los artculos 18, 19 y
2015- 20 de la Ley 28086, Ley de democratizacin del libro
CR y de fomento de la lectura
08 04767/ Ley que ampla la vigencia de beneficios tributarios
2015- establecidos en la Ley 28086
CR
09 04723/ Ley que fomenta la lectura y el acceso al libro
2015-
CR
10 04006/ Ley que exonera el pago del impuesto a la renta a
2014- las regalas por derechos de autor y prorroga la
CR vigencia de los artculos 18, 19 y 20 de la Ley
28086, Ley de democratizacin del libro y de
fomento de la lectura
11 Ley que declara al Colegio Nacional de Nuestra
03672/ Seora de Guadalupe como Primer Colegio Nacional
2013-CR de la Repblica y Patrimonio de la Educacin y
Cultura Peruana. Ley
12 Ley que declara al Colegio Nacional de Nuestra 30385
03988/ Seora de Guadalupe como Primer Colegio Nacional
2014-CR de la Repblica y Patrimonio de la Educacin y
Cultura Peruana.
13 Ley que excepta a la regin Cusco de los alcances del
04897/ decreto legislativo 1198, que modifica el artculo 6 de
2015-CR ley 28296
14 04890/ Ley que excluye a la Regin Cusco de los alcances del
2015-CR decreto legislativo 1198
15 04884/ Ley que deroga el decreto legislativo 1198 restituyendo
2015-CR y ratificando la vigencia del contenido inicial del art.6 Ley
de la ley 28296 Ley General del Patrimonio Cultural de
17
la nacin. 30395
16 04865/ Ley que declara de necesidad y alto inters nacional la
2015-CR preservacin y puesta en valor del patrimonio material
e inmaterial de la Nacin y Derogatoria del DL.1198.
17 04855/ Ley que deroga el decreto legislativo 1198 y restituye
2015-CR la plena vigencia del art. 6 de la ley 28296 Ley General
del Patrimonio Cultural
18 04989/ Ley en Defensa de los Animales
2015-CR
19 04715/ Ley que declara como bien inmaterial integrante del
2015-CR Patrimonio Cultural de la Nacin a las tradicionales y
ancestrales peleas de toros
20 04666/ Ley que penaliza el maltrato de animales domsticos y
2014-CR animales silvestres en cautiverio
21 04480/ Ley que penaliza el maltrato animal
2014-CR
22 04351/ Ley que regula la tenencia responsable de animales y
2014-CR establece sanciones contra el maltrato animal
23 04100/ Ley que incorpora al Cdigo Penal los delitos de hurto,
2014-CR hurto de uso y robo de animales domsticos de
compaa denominados mascotas
24 03888/ Ley que penaliza el maltrato cruel contra los animales
2014-CR domsticos y animales silvestres mantenidos en
cautiverio Ley
25 03573/ Ley que modifica la Ley 27265, Ley de proteccin a los 30407
2013-CR animales domsticos y a los animales silvestres
mantenidos en cautiverio
26 03371/ Ley de proteccin y bienestar animal
2013-CR
27 03266/ Ley que sanciona el maltrato de animales domsticos
2013-CR de compaa
28 03059/ Ley que modifica el Ttulo XIII, Capitulo II del Cdigo
2013-CR Penal e incorpora los delitos relativos a la proteccin
de la Flora, Fauna y animales domsticos y sanciones
los actos de crueldad que se ejercen contra los
animales
29 01454/ Proyecto de Ley que prohbe el maltrato y sacrificio
2012-CR animal como parte de espectculos pblicos o privados
30 04621/ Ley que declara al seor de Luren como patrono de la Ley
2014-CR espiritualidad religiosa catlica de la regin Ica y 30430
reconoce su festividad y procesin como expresin de
la fe y religiosidad de la regin Ica.
31 02910/ Ley que declara de inters nacional la promocin y
2013-CR puesta en valor como zona histrica y cultural, y de
desarrollo eco turstico a la Ciudadela y Fortaleza del
Gran Pajatn
32 02233/ Ley que modifica los artculos 2, 3 y 5 de la Ley 23633, Ley
2012-CR que declara a la Ciudadela y Fortaleza del Gran
Pajatn, Patrimonio de la Nacin
30431
33 01149/ Ley que declara de necesidad pblica y de preferente
2011-CR inters nacional la ejecucin del Proyecto Especial
Gran Pajatn para la proteccin y puesta en valor de la
Ciudadela y Fortaleza del Gran Pajatn y otros
recursos del Parque Nacional del Ro Abiseo
18
34 03457/ Ley que modifica los artculos 2 y 9 de la Ley 26905, Ley
2015-CR Ley de Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del 30447
Per.
35 02405/ Ley que declara de inters nacional y necesidad Ley
2012-CR pblica la restauracin, conservacin y promocin del 30449
complejo arqueolgico Wari.
36 04819/ Ley que declara de inters nacional la investigacin,
2015-CR conservacin, restauracin y puesta en valor del Ley
complejo arqueolgico Huacaloma, regin Cajamarca
30450
37 04820/ Ley que declara de inters nacional y necesidad
2015-CR pblica la investigacin, conservacin, restauracin y Ley
puesta en valor de la casona Toribio Casanova ubicado
en la ciudad de Cajamarca.
30451
2015-CR pblica la restauracin de la casa del prcer de la
independencia Jos Gabriel Condorcanqui noguera,
Tpac Amaru ii y las acciones para una intervencin
Ley
integral para su puesta en valor como patrimonio 30452
cultural de la nacin
39 04388/ Ley que declara el vino y el pisco peruano bebida
2014-CR nacional y patrimonio cultural y gastronmico del Ley
Per.
30460
40 05003/ Ley que declara de inters nacional y necesidad Ley
2015-CR pblica la construccin de la sede del Conservatorio 30463
Nacional de Msica
2015-CR pblica la puesta en valor del santuario del Seor de Ley
Muruhuay ubicado en el distrito de Acobamba
provincia de Tarma departamento de Junn
30465
42 03187/ Ley que declara de inters nacional la creacin de un
2015-CR proyecto especial en Chankillo, distrito y provincia de
Casma, regin ncash y la promocin de su declaratoria
como patrimonio cultural de la humanidad Ley
43 03287/ Ley que declara la intangibilidad del complejo 30467
2015-CR arqueolgico monumental de Chankillo y de su zona
de amortiguamiento, y de necesidad pblica la
promocin y desarrollo turstico del eje cultural
Chankillo-Manchan-Sehn.
44 03288/ Ley de creacin de Puntos de Cultura
2013-CR Ley
45 05136/ Ley de promocin y reconocimiento de los Puntos de 30487
2015-CR Cultura
Ley 30347 Prorroga la vigencia de

los artculos 18, 19 y 20 de la ley Ley 30407 Ley de Proteccin y
28086 Ley de democratizacin del bienestar animal. 19
libro y de fomento de la lectura, y
establece nuevas disposiciones.
Ley 30452 Ley que declara de inters
nacional y necesidad pblica la Ley 30450 Ley que declara de
restauracin y puesta en valor de la casa necesidad pblica y de preferente
del Precursor de la independencia del Per inters nacional la investigacin,
conservacin, restauracin y puesta
Jos Gabriel Condorcanqui Noguera,
en valor del complejo arqueolgico
Tpac Amaru II, ubicada en el centro
Huacaloma, ubicado en el distrito de
poblado de Surimana, distrito de Tpac Cajamarca, provincia de Cajamarca,
Amaru, provincia de canas, departamento departamento de Cajamarca
del cusco.
Ley 30460 Ley que declara de LEY 30430 Ley que declara al seor
inters nacional la promocin y de Luren patrono de la espiritualidad
difusin del vino peruano y del pisco religiosa catlica del departamento de
como bebidas nacionales. Ica
20
Ley 30451 Ley que declara de
inters nacional y necesidad pblica
la restauracin, proteccin,
inters nacional y necesidad pblica
conservacin y puesta en valor de la
la restauracin, conservacin y
casona Toribio Casanova, ubicada en
promocin del complejo arqueolgico
el distrito de Cajamarca, provincia de
Wari.
Cajamarca, Departamento de
Cajamarca

Ley 30463 Ley que declara de inters inters nacional y necesidad pblica
nacional y necesidad pblica la la puesta en valor del santuario del
construccin de la sede del Seor de Muruhuay ubicado en el
Conservatorio Nacional de Msica distrito de Acobamba provincia de
Tarma departamento de Junn
21
Ley 30467 Ley que declara de inters
nacional y de necesidad pblica la
investigacin proteccin puesta en
valor y difusin de la zona arqueolgica
monumental de Chankillo y de los
sitios arqueolgicos prehispnicos
adyacentes de Manchan Sechn y Las
Aldas ubicados en la provincia de
Casma departamento de ncash
2. 2.2 2.2 DICTMENES APROBADOS POR EL PLENO , CUYAS

AUTGRAFAS HAN SIDO OBSERVADAS POR EL PODER
EJECUTIVO
A la fecha de cierre del Periodo Anual de Sesiones materia del presente documento,
quedan los siguientes proyectos de ley recibidos por la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural, que fueron objeto del proceso de estudio, pre dictamen,
aprobacin de pre dictamen en sesin de la comisin, sustentacin en el Pleno del
Congreso, debate, aprobacin del dictamen, autgrafa remitida y observada por el
Poder Ejecutivo.
Tabla 9 Autgrafas observadas por el Poder Ejecutivo
N NMERO DEL SUMILLA FECHA DE

PROYECTO OBSERVACIN
POR EL PODER
EJECUTIVO
1 Ley que autoriza a la Unidad Ejecutora La Libertad, en el
04230/2014-CR pliego Ministerio de Cultura, que comprende a la Direccin 28.06.2016
Desconcentrada de Cultura de La Libertad, a tomar acciones
tendientes a restaurar, poner en valor y conservar el
Complejo Arqueolgico de Huasochugo.
2 03783/2013-CR Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
investigacin, restauracin, puesta en valor y conservacin del 28.06.2016
complejo arqueolgico Huasochugo
22
2.3 DICTMENES PUESTOS EN AGENDA DEL PLENO
En la siguiente tabla se muestra la relacin de proyectos de ley recibidos por la

Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, que fueron objeto del proceso de
estudio, pre dictamen, aprobacin de pre dictamen en sesin de la comisin,
inclusin en la agenda del Pleno del Congreso, quedando a la fecha listos para la
sustentacin del dictamen en sesin del mencionado Pleno.
Tabla 10 Proyectos de ley puestos en la agenda del Pleno.
N NMERO DEL SUMILLA

PROYECTO
1 O3311/2013-CR Ley General de Cultura
2 03823/2014 -CR Ley que declara de necesidad pblica y preferente inters

nacional la restauracin, conservacin y puesta en valor de
las zonas arqueolgicas de Pusharo, conjunto petroglifos, y
Sinkibenia y/o Palotoa, conjunto de petroglifos, ubicados en
la provincia del Manu, departamento de Madre de Dios
3 02284/2012 -CR Ley que declara de inters social y de necesidad pblica la
proteccin, restauracin, puesta en valor y difusin de zonas
arqueolgicas y atractivos tursticos de la regin Cajamarca.
4 04341/2014 -CR Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
investigacin, cientfica, restauracin, conservacin del sitio
arqueolgico de Usnomoqo, distrito Tamburco, prov.
Abancay, regin Apurmac
5 04317/2014 -CR Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
investigacin cientfica, restauracin, conservacin,
proteccin, mantenimiento, puesta en valor, promocin y
difusin turstica del Complejo Arqueolgico de Saywite, que
se ubica en el distrito de Curahuasi, provincia de Abancay,
regin Apurmac.
6 03894/2014 -CR Declara de inters nacional y necesidad pblica la
investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor del
sitio arqueolgico "Rupak"
7 03691/2014 -CR Declara de inters nacional y necesidad pblica la
investigacin, proteccin, conservacin y puesta en valor de
los sitios arqueolgicos "Pisquillo chico-sector 1 y las
Shicras-Pisquillo, ubicados en el distrito de Aucallama,
provincia de Huaral, departamento de Lima
8 01606/2014 CR,
03203/2013 CR,
03767/2014 CR,
04023/2014 CR, Ley del Patrimonio natural y patrimonio gentico del Per.
04027/2014 CR,
04193/2014 CR,
04604/2014 CR,
04681/2014 CR,
04683/2014 CR y
04923/2014 CR,
9 05203/2015 -CR Ley de promocin cultural, investigacin, rescate, puesta en
valor y difusin de la historia y los usos relacionados al
arroz.
23
10 01646/2012 -CR Ley que declara intangible e imprescriptible el terreno que
ocupa el Puericultorio Prez Aranbar.
11 04423/2014 CR Ley que modifica la ley 28294, ley que crea el sistema
nacional integrado de catastro y su vinculacin con el
registro de predios.
12 04316/2014 CR Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
investigacin cientfica, restauracin, conservacin,
proteccin, mantenimiento, puesta en valor, promocin y
difusin turstica del Puente Pachachaca, que se ubica en el
distrito y provincia de Abancay, regin Apurmac.
13 03518/2013 CR Ley que declara de inters nacional y de necesidad pblica la
investigacin, conservacin, proteccin, mantenimiento y
puesta en valor del complejo arqueolgico monumental de El
Castillo, en el distrito y provincia de Huarmey, en el
departamento de Ancash.
14 03363/2014 CR Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
investigacin, restauracin, conservacin y puesta en valor
del complejo arqueolgico de Pashash en el distrito de
Pallasca, provincia de Pallasca, regin Ancash.
15 00505/2011 CR y Ley que propone declarar de inters nacional la creacin de
04975/2015 CR un conservatorio de msica en la regin Puno.
Ley que declara de necesidad pblica e inters nacional la
restauracin, conservacin, promocin y puesta en valor del
16 05148/2015 CR templo colonial ""iglesia matriz"", distrito san jernimo de
Tunn, provincia de Huancayo del departamento de Junn.
17 05299/2015 CR Complejo arqueolgico cabeza de vaca/departamento de
tumbes
18 03262/2013 CR y Allanamiento a la observacin formulada por el Poder
03757/2014 CR Ejecutivo. Se propone ley que instituye el 31 de octubre de
cada ao como da de la cocina peruana.
19 01730/2012 CR Ley que incorpora la escenificacin de la ceremonia ritual
"Vichama Raymi", en el artculo 2 de la Ley 27425, ley que
oficializa los festivales rituales de identidad nacional
2.4 2.4 PROYECTOS DE LEY DICTAMINADOS POSITIVAMENTE

POR LA COMISIN NO INCLUIDOS EN LA AGENDA DEL PLENO
En la siguiente tabla se muestra la relacin de proyectos de ley recibidos por la

Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, que fueron objeto del proceso de
estudio, pre dictamen, aprobacin de pre dictamen positivo en sesin de la
comisin, quedando a la fecha listos para su inclusin en la agenda del Pleno del
Congreso.
Tabla 11 Proyectos de ley dictaminados positivamente por la comisin que

no fueron incluidos en la Agenda del Pleno
N NMERO DEL SUMILLA

PROYECTO
1 02897/2013-CR Propone declarar el da 04 de abril de cada ao como el "Da del
Huaylarsh"
24
2 3178/2013-CR Ley que declara de necesidad y utilidad pblica la priorizacin y
culminacin del proyecto "Instalacin del Museo de Cultura
de Cajamarca", ubicado en el distrito, provincia y departamento
de Cajamarca
3 04616/2014-CR Propone Ley que declara de inters y necesidad pblica la

creacin, reconocimiento y puesta en valor del lugar donde se
encuentra la Santsima Cruz de Motupe como Santuario, en el
distrito de Motupe, provincia y departamento de Lambayeque
4 03381/2013-CR Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la

conservacin del parque arqueolgico y ecolgico de
Guaape, provincia de Vir, departamento y regin La Libertad
5 03560/2013-CR Ley que declara de preferente inters nacional la restauracin,

conservacin, investigacin, registro, puesta en valor y
conservacin de la casa hacienda Santiago de Punchauca y su
capilla abierta al culto interconfesional, del distrito de Carabayllo,
Lima Norte.
6 02748/2013-CR Propone declarar de inters nacional, la declaracin del Parque

Arqueolgico e Histrico Nacional Puerto Eten (PAHNPE),
ubicado en el distrito de Puerto Eten, provincia de Chiclayo,
departamento de Lambayeque
7 04408/2014-CR Propone declarar de necesidad pblica y preferente inters

nacional la recuperacin, conservacin y puesta en valor de los
restos arqueolgicos ubicados en la provincia de Satipo,
departamento de Junn
8 03089/2013-CR Propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la

investigacin, conservacin, proteccin, puesta en valor y
mantenimiento del Templo de Tintiri-Azngaro-Puno
9 04228/2014-CR Propone declarar de inters nacional la conservacin y defensa
del Parque Arqueolgico y Ecolgico de Pumape, ubicado en el
distrito de San Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo,
departamento y regin de La Libertad.
proteccin, conservacin y puesta en valor de la zona
arqueolgica monumental Bandurria.
11 04600/2014-CR Propone declarar de prioritario inters nacional la proteccin y
mantenimiento de los bosques de piedras de Huayllay en el
departamento de Pasco, Marcahuasi en la provincia de
Huarochir, en el departamento de Lima y Sachapite, en el
departamento de Huancavelica
12 04511/2014-CR Propone declarar de inters nacional la Festividad de la Santa
Mara Magdalena, el 22 de julio en la provincia de Casma, de la
regin Ancash.
13 04740/2015-CR Ley que declara de necesidad pblica e inters nacional la
restauracin, conservacin, promocin y puesta en valor del
templo colonial de "San Francisco de Asis", del distrito de
Umachiri, en la provincia de Melgar del departamento de Puno.
14 04329/2014-CR
Propone declarar de necesidad y utilidad pblica la expropiacin
25
para su puesta en valor, restauracin, conservacin y promocin
turstica del monumento histrico-artstico del inmueble
denominado "Casona Pittaluga", ubicado en el distrito de
Huacho, provincia de Huaura, departamento de Lima.
15 4995/2015-CR Propone declarar de inters pblico el reconocimiento de la
celebracin de la Semana Santa en el distrito de Catacaos,
provincia y departamento de Piura.
Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica, de
investigacin, conservacin, restauracin y puesta en valor de la
16 4983/2015-CR Pampa de Macarimayo, distrito de Umachiri, ubicado en la
Provincia de Melgar, departamento de Puno.
restauracin, conservacin y puesta en valor del antiguo
Cabildo de Tumbes, ubicado en el departamento de Tumbes
26
FISCALIZACIN
27
CAPTULO III:
LABOR DE FISCALIZACIN
El Reglamento del Congreso establece que una de las funciones principales de las
comisiones ordinarias es el seguimiento y la fiscalizacin del funcionamiento de los
rganos estatales, y, en particular, de los sectores que componen la Administracin
Pblica. Adems, el Plan de Trabajo de la Comisin establece que son objetivos de
la comisin, la realizacin de labores preventivas y fiscalizadoras en las reas de su
competencia y el control poltico de los programas que realizan las distintas
instituciones gubernamentales que vienen trabajando en materia de cultura y
patrimonio cultural en el pas.
La cultura, como elemento integrador de la sociedad, inspirada en valores

fundamentales que conllevan a la integracin nacional, de conformidad con los
lineamientos del sector, debe ser entendida como agente dinamizador de la calidad
de vida de los pueblos. En tal sentido, la responsabilidad de conducir el proceso de
conformacin de una sociedad justa, solidaria, equitativa y respetuosa, debe estar
firmemente fundamentada en los valores tradicionales que definen nuestra
identidad.
La labor de fiscalizacin de la comisin se ha realizado principalmente a travs de la

inspeccin a bienes de inters cultural, seguimiento a las polticas pblicas de
proteccin y defensa de los sitios arqueolgicos a nivel nacional frente al Fenmeno
del Nio, la realizacin de audiencias pblicas descentralizadas, invitacin de
funcionarios pblicos a sesiones de la comisin, y, la atencin a denuncias de la
poblacin relacionadas a la materia de su competencia.
3.1. INSPECCIN A BIENES DE INTERS CULTURAL
3.1.1. SANTUARIO HISTRICO BOSQUE DE POMAC - CHICLAYO
El viernes 11 de setiembre del 2015, en el marco de la Primera Audiencia

Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, la comisin
inspeccion las instalaciones del Museo Sicn, ubicado en la provincia de Ferreafe
del departamento de Lambayeque, en compaa de representantes de la Direccin
Desconcentrada de Cultura de Lambayeque y de la Unidad 005 Naylamp.
28
Tambin se efectuaron visitas a la Huaca La Merced y la Huaca La Ventana, la cual
fue inundada en aproximadamente 3 metros por el ro La Leche o Loco.
Proteccin de riberas en el ro La Leche, con sacos de arena
3.1.2. COMPLEJOS ARQUEOLGICOS EL BRUJO Y MOCOLLOPE - TRUJILLO
El sbado 19 de setiembre del 2015, en el marco de la Segunda Audiencia

inspeccion las instalaciones del Complejo Arqueolgico El Brujo, ubicado en el
valle del ro Chicama, en el distrito de Magdalena de Cao, provincia de
Ascope, departamento de la Libertad a unos 60 km al norte de la ciudad
de Trujillo.
El Complejo Arqueolgico del Brujo fue uno de los ms importantes centros

religiosos y polticos de la Cultura Moche (100 750 d.C), as como una de las ms
bellas pirmides construidas en el valle Chicama.
Vistas de las obras de proteccin efectuadas en el Complejo Arqueolgico El Brujo, ante la

probabilidad de ocurrencia de un Fenmeno El Nio de excepcional intensidad
As mismo, se inspeccion las instalaciones del Complejo Arqueolgico Mocollope,

ubicado a solo 45 minutos al norte de Trujillo, exactamente en el distrito de
Chocope, provincia de Ascope, en La Libertad. Es el sitio arqueolgico ms
29
importante en el Valle de Chicama, despus del Complejo Arqueolgico el Brujo.
Ambas inspecciones se hicieron en compaa de representantes de la Universidad

Nacional de Trujillo, Defensa Civil y Bomberos Voluntarios de Trujillo, as como
autoridades de la zona.
Vistas de las obras de proteccin efectuadas en el Complejo Arqueolgico Mocollope, ante la

probabilidad de ocurrencia de un Fenmeno El Nio de excepcional intensidad.
3.1.3. IGLESIA SAN LUCAS DE COLN PIURA
El viernes 02 de octubre del 2015, en el marco de la Tercera Audiencia

inspeccion las instalaciones de la iglesia San Lucas de Coln, ubicada en el
distrito de Coln, provincia de Paita, departamento de Piura, para la evaluacin de
su situacin actual ante la probable ocurrencia de un Fenmeno de El Nio
excepcionalmente intenso, considerando que se trata del primer templo catlico
30
erigido por los evangelizadores espaoles en las Costas del Pacifico Sur, que data de
mediados del siglo XVI.
La iglesia fue edificada sobre una concha prehispnica de la poca Chim y se

consagr all a San Lucas, evangelista de quien se tom el nombre.
Iglesia San Lucas de Coln
3.1.4. CASONA QUE FUE SEDE DEL COLEGIO EMBLEMTICO SAN MIGUEL DE
PIURA
El sbado 03 de octubre del 2015, en el marco de la Tercera Audiencia

inspeccion la Casona que fue sede del Colegio Emblemtico San Miguel de Piura,
inmueble que ser rehabilitado y convertido en la Casa de la Cultura.
Se desarroll una explicacin in situ, sobre el inmueble: importancia y estado de
conservacin.
El ex colegio San Miguel luce unos muros exteriores, debilitados, rayados y malolientes.
31
3.1.5. VISITA A CHAQUIRA, LA ARENA PIURA

inspeccion el inmueble en la Municipalidad distrital de La Arena, donde se destac
su importancia y estado de conservacin.
La inspeccin se realiz con participacin de las principales autoridades locales. El

lugar ha sido tapado para evitar su destruccin durante el Fenmeno El Nio,
encontrndose semi abandonado, con slo un vigilante provisional.
3.1.6. NARIHUAL - PIURA

inspeccion el sitio arqueolgico de Narihual, en el distrito de Catacaos, y a su
museo de sitio, verificndose la ejecucin de obras de proteccin ante la eventual
ocurrencia de un fenmeno de El Nio excepcionalmente intenso.
En este caso, las medidas de proteccin han consistido principalmente en la

construccin de una cobertura de material provisional, as como del cubrimiento
(enterramiento) de algunas excavaciones que pudiesen inundarse.
32
3.1.7. COMPLEJO ARQUEOLGICO DE LAYZN - CAJAMARCA
El sbado 24 de octubre del 2015, en el marco de la Cuarta Audiencia

inspeccion el sitio arqueolgico de Layzn, donde se pudo observar una zona con
pequeos montes y cubierta parcialmente de vegetacin, as como una pirmide
rectangular, la cual pudo haber sido utilizada para ritos de adoracin a los dioses
andinos.
Se trata de un monumento prehispnico presuntamente edificado con fines

rituales, en homenaje a divinidades andinas, de ms de 2,000 aos de antigedad.
Est ubicado a aproximadamente 8 km de la ciudad de Cajamarca, en la va hacia
Cumbemayo. Forma parte de la cultura Huacaloma, en su perodo tardo, posterior
al perodo horizonte temprano.
Vista de los daos efectuados a la zona arqueolgica de Layzn.
33
3.1.8. CASONA TORIBIO CASANOVA - CAJAMARCA
El sbado 24 de octubre del 2015, durante la Cuarta Audiencia Descentralizada de

la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, la comisin inspeccion la casona
monumental de Toribio Casanova, personaje ilustre de Cajamarca, que se
encuentra en gran peligro debido a la inestabilidad de su estructura y a que las
lluvias por el prximo Fenmeno de El Nio, podra generar su colapso.
Los techos y muros se encuentran deteriorados, as como los pisos del segundo
nivel, los cuales se hunden al caminar sobre ellos. La falta de trabajos de
mantenimiento y restauracin, as como el descuido de los propietarios han hecho
que la casona se encuentre a punto de derrumbarse. Unas vigas de madera se
encuentran apoyando el frontis de la casona para que ste no se derrumbe.
Esta casona es considerada parte muy importante del patrimonio arquitectnico e

histrico de Cajamarca.
Peligro de derrumbe de la Casona, se apoya en vigas y puntales de madera.
3.1.9. VENTANILLAS DE OTUZCO - CAJAMARCA

inspeccion las Ventanillas de Otuzco, que se encuentran ubicadas cerca al centro
poblado del mismo nombre, en el distrito de Baos del Inca, a 8 km de la ciudad de
Cajamarca.
Se trata de hileras de recintos mortuorios tallados en los promontorios rocosos de

origen volcnico, formando concavidades rectangulares o cuadrada. En la visita se
34
observ el estado de conservacin del sitio arqueolgico, el cual contaba con
seguridad para su ingreso y cobro de entrada. Se observaron construcciones de
propiedad privada en su entorno.
Miembros de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, en las Ventanillas de Otuzco.
3.2.0. SITIO ARQUEOLGICO DE HUACALOMA - CAJAMARCA

inspeccion el centro arqueolgico Huacaloma, que est ubicado a tres kilmetros
del centro de la ciudad de Cajamarca. Se trata de un centro ceremonial donde se
renda culto al fuego. Pertenece al perodo formativo, con una antigedad de mil a
mil quinientos aos a.C.
Actualmente, se puede observar que una gran parte de este importante sitio
arqueolgico ha sido ocupado, al parecer, por personas en calidad de invasores de
terrenos, quienes sealan que son propietarios legtimos de las tierras ah ubicadas.
Se encuentran realizando trmites ante el Ministerio de Cultura con el fin que
obtener la Expedicin del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos- CIRA,
y as se les otorgue servicios de agua potable y desage.
Se pudo observar la ocupacin del sitio arqueolgico, que consiste principalmente

en viviendas construidas sobre los terrenos que contienen los restos arqueolgicos.
En el sitio se pudo apreciar una construccin pre-hispnica constituida por lo que,
al parecer, se trataba de un centro ceremonial, con una pequea entrada. El sitio
se encontraba cubierto de vegetacin, basura y animales muertos. Se escuch a la
poblacin y su preocupacin, propiciando el dilogo entre ellos y las autoridades
asistentes.
35
El presidente y el secretario de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, Ramn Kobashigawa
Kobashigawa y Jorge Rimarachin Cabrera.
3.2.1. MORRO DE PUERTO ETEN LAMBAYEQUE
El lunes 30 de noviembre del 2015, en el marco de la Quinta Audiencia

inspeccion el Morro de Puerto Eten, donde tom la palabra el arquelogo Carlos
Elera, quien explic que ste comprende el Complejo Arqueolgico de Arquitectura
Ceremonial Religiosa, conformado por el mirador, el templo, la mina y el camino
epimural de carcter ritual, as como la necrpolis asociada a la cultura
Cupisnique.
En el Mirador del Morro de Puerto Eten, el arquelogo Carlos Elera, el Presidente de la Comisin de
Cultura y Patrimonio Cultural, congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa, el Congresista Jos
Luis Elas Avalos y autoridades del Municipio de Puerto Eten.
36
Los componentes arquitectnicos estn distribuidos espacialmente sobre la
topografa del macizo rocoso, cuya fase tarda est vinculada a la explotacin
minera, prioritariamente como desarrollo tecnolgico del oro y la plata, y la
consecuente elaboracin de los smbolos de poder poltico y religioso ms antiguos
(orejeras, coronas y pectorales), elaborados en metal precioso en el mundo andino.
3.2. INVITACIN A FUNCIONARIOS PBLICOS
La ms directa y efectiva forma de fiscalizacin de la comisin ha sido a travs de la

invitacin a funcionarios pblicos a sesin, para tratar temas de inters. Esta
prctica se ha empleado tanto para recabar informacin solicitada por los
congresistas (sean o no miembros de la comisin), como para resolver algunas
denuncias o aclarar situaciones manifestadas por los medios de comunicacin, por
organismos o ciudadanos, en relacin al tema de la cultura.
Arqueloga Ruth Shady, en la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural
En el Anexo 5 se muestra la relacin de los funcionarios invitados durante el

periodo materia del presente informe, as como los temas tratados en cada ocasin
y la oportunidad en que fueron invitados. Como es natural, la mayor cantidad de
funcionarios que fueron escuchados en sesin de la comisin fueron los del
Ministerio de Cultura, correspondiendo tambin a ellos la mayor frecuencia.
Adicionalmente, se han efectuado muchas reuniones de trabajo, tanto en los locales
37
del Congreso como en otros lugares del pas, con participacin de los congresistas
miembros de la comisin, otros congresistas, funcionarios, gremios, especialistas,
agrupaciones de diversa ndole, empresas y ciudadanos en general.
3.3. ATENCIN DE DENUNCIAS Y PEDIDOS
Otro de los mecanismos empleados para ejercer la funcin fiscalizadora ha sido

mediante la atencin de las denuncias y los pedidos que ha recibido la comisin en
forma de memoriales, cartas, oficios u otros, la misma que no siempre ha ameritado
ser detallada en sesin, pero que ha significado un gran esfuerzo y ha requerido de
particular dedicacin por parte del personal tcnico.
En el Anexo 5 se presenta una lista de los principales casos presentados en este

periodo, parte de los cuales estn an en proceso de atencin, al estar
condicionados a la opinin o posibilidades de accin por parte de otros rganos.
Esto debe suceder cada ao, al terminar cada periodo anual de sesiones del
Congreso, y, en mayor medida, al trmino del perodo parlamentario, cuando todo el
acervo documentario de la comisin pasa a archivo. Por ello, se considera deseable
establecer una forma de organizacin que permita una mayor continuidad en la
gestin, de manera que los trmites realizados por la ciudadana no queden
interrumpidos y las aspiraciones frustradas.
38
REPRESENTACIN
39
CAPTULO IV:
LABOR DE REPRESENTACIN
Dentro de su labor de representacin, la comisin ha organizado una serie de

eventos orientados al intercambio de conocimientos relacionados a la cultura y el
patrimonio cultural en el Per como la realizacin de audiencias pblicas
descentralizadas, la invitacin de funcionarios pblicos a sesiones de la comisin,
y, la atencin a denuncias de la poblacin relacionadas a la materia. Tambin ha
participado en una serie de actividades organizadas por otras entidades, con el fin
de difundir su labor.
4.1 AUDIENCIAS PBLI CAS DESCENTRALIZADAS
Las Audiencias Pblicas Descentralizadas han constituido importantes

instrumentos de fiscalizacin y, a la vez, valiosos medios para el ejercicio de la
funcin de representacin del congreso. Las Audiencias Pblicas Descentralizadas
desarrolladas en el presente ao legislativo fueron:
4.1.1. PRIMERA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA: CHICLAYO -

LAMBAYEQUE
Denominada Seguimiento a las Polticas de Proteccin y Defensa de los Sitios

Arqueolgicos en el Departamento de Lambayeque, se realiz el 11 de setiembre de
2015 en el auditorio del Museo de Sicn, bajo la presidencia del congresista Ramn
Kobashigawa Kobashigawa y con la participacin del congresista Alejandro
Aguinaga Recuenco
En calidad de ponente, particip el Dr. Carlos Elera Arvalo, director del Museo de
Sicn, quien expuso el tema: Proceso de Destruccin del Patrimonio Arqueolgico
del Santuario Histrico del Bosque de Pmac y Cuenca de la Leche, lugar que fue
declarado Patrimonio Cultural de la Nacin en el ao 2009.
El arquelogo inform que se ha hecho

muy poco por evitar la destruccin del
Ncleo Cultural Sicn, por lo que deben
efectuarse las acciones necesarias para
su proteccin y conservacin, ya que el
potencial que tiene el mencionado
santuario es extraordinario para el
desarrollo del turismo en Lambayeque y
de las comunidades rurales que residen
en el entorno del Bosque de Pmac.
40
4.1.2. SEGUNDA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA: TRUJILLO - LA
LIBERTAD
Denominada Seguimiento a las Polticas de Proteccin y Defensa de los Sitios
Arqueolgicos Frente al Fenmeno El Nio, y Anlisis de las Expresiones Culturales
en el Departamento de La Libertad, se realiz el viernes 18 y sbado 19 de
setiembre de 2015 en el auditorio de la Direccin Desconcentrada de Cultura de La
Libertad, bajo la presidencia del congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa.
Viernes 18 de setiembre: Seguimiento a las Polticas de Proteccin y Defensa

de los Sitios Arqueolgicos Frente al Fenmeno El Nio, en el Departamento
de La Libertad
Participaron:
Dra. Mara Elena Crdova Burga, directora regional de la Direccin
Desconcentrada de Cultura de La Libertad
Ing. Luis Daz, sub gerente de Cooperacin Tcnica de la Municipalidad
Provincial de Vir
Benjamn Mora Castilla, alcalde de la Municipalidad distrital de Guadalupe
Reverendo Carlos Anaya Escobar, prroco de la parroquia de San Agustn
Ricardo Morales Gamarra, director del Programa ENSO 2015 2016
La Libertad es un departamento con un gran potencial turstico por el innumerable

patrimonio cultural que se encuentra en la zona, cuna de los Chim, por ello es
importante la asignacin de una mayor asignacin presupuestal por parte del
Estado para la proteccin de los principales monumentos arqueolgicos, ya que la
actual ha resultado insuficiente para la salvaguarda del vasto patrimonio a proteger
y conservar. As mismo, se solicit el apoyo de las empresas privadas en la
conservacin y proteccin del patrimonio cultural de la Nacin.
Sbado 19 de setiembre: Expresiones del Patrimonio Cultural Inmaterial en

el Departamento de La Libertad
Participaron:
Dra. Mara Elena Cordova Burga, directora regional de la Direccin
Desconcentrada de Cultura de La Libertad
Nelson Kcont Che, alcalde de la municipalidad distrital de Chepen
Reverendo Carlos Anaya Escobar, prroco de la parroquia de San Agustn
Ricardo Morales Gamarra, director del programa ENSO 2015 2016
Luis Chaparro Fras, encargado del rea de patrimonio cultural inmaterial de la
Direccin Desconcentrada de Cultura La Libertad.
Ney Gmez Espinoza alcalde la municipalidad de Vir
TEMAS DESARROLLADOS:
Declaratoria del Patrimonio Cultural de la Nacin- Festividad de San
Sebastin de Chepn, ponencia realizada por el Sr. Nelson Kcomt Che, alcalde
41
de la Municipalidad Provincial de Chepn, quin inform sobre las diferentes
actividades que se realizan durante su festividad y solicit apoyo para que sta
sea declarada como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nacin.
Declaratoria del Patrimonio Cultural de la Nacin Festividad de San

Francisco de Ass, ponencia realizada por el Sr. Luis Pea, historiador de la
municipalidad provincial de Snchez Carrin, quien transmiti el pedido de la
Hermandad San Francisco de Ass, sobre la importancia de declarar Patrimonio
Cultural Inmaterial de la Nacin a la Festividad de San Francisco de Ass que
tiene como fecha central el 04 de octubre y las diferentes actividades que se
realizan en su honor.
Prcticas tradicionales asociadas al consumo del Can y el programa de

desarrollo sostenible, ponencia realizada por el Sr. Ney Gmez Espinoza,
Alcalde la Municipalidad Provincial de Vir, quien mencion la importancia del
Can y solicito a las empresas agroexportadores conserven reas de bosque, se
promueva campaas de sensibilizacin para la pronta recuperacin de los
rboles talados y se organicen actividades en la que se involucre a la poblacin
en la conservacin del Can y sus bosques de algarrobo.
Situacin actual del Complejo Arquitectnico San Agustn, ponencia

realizada por el Reverendo Carlos Anaya Escobar, Prroco de la Parroquia de San
Agustn Guadalupe, donde mencion el abandono del convento y la necesidad
de una gran suma de dinero para rehabilitarlo. As mismo inform que las
catacumbas se encuentran selladas por ms de 40 aos por temor al saqueo,
pero existe la imperiosa necesidad de abrirlas por cuanto existe humedad en el
interior, y deben ser preparadas ante la presencia del Fenmeno del Nio.
Segunda Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural,

realizada en la ciudad de Trujillo - La Libertad.
42
4.1.3. TERCERA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA: PIURA
Denominada Seguimiento a las Polticas de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico

del Departamento de Piura Frente al Fenmeno El Nio, fue realizada el viernes 2
de octubre de 2015 en el auditorio Luis Paredes Mosqueda del Gobierno Regional de
Piura, bajo la presidencia del congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa, con la
participacin de las siguientes personas:
Freddy Sarmiento Betancourt, congresista de la Repblica.

Karla Schaefer Cuculiza, congresista de la Repblica.
Segundo Tapia Bernal, congresista de la Repblica.
Sr. Juan Pablo de la Puente Brunke, Viceministro de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales.
Dr. Carlos Elera Arvalo, Magister en Arqueologa.
Sr. Guillermo Gonzlez Mndez, Representante de la Comisin Sectorial ENSO
2014-2015.
Ing. Emrito Hiplito Cruchaga Mercedes, Representante del Instituto Nacional
de Defensa Civil INDECI.
El seor Juan Pablo de la Puente Brunke, Viceministro de Patrimonio Cultural e

Industrias Culturales, indic que ante el pronstico de un Fenmeno de El Nio de
fuerte a extraordinario, el Ministerio de Cultura gener una poltica de prevencin
que integra la participacin de especialistas en preservacin y conservacin del
patrimonio cultural, con criterios tcnicos y estrategias claras, como:
Priorizacin de atencin de los sitios emblemticos en uso social y/o de

investigacin, a nivel de conservacin preventiva con acciones pragmticas y
puntuales.
Fortalecer una poltica sectorial de conservacin preventiva del patrimonio
cultural integrada a los programas y planes nacionales de prevencin y manejo
de desastres naturales.
Existencia de convenios de cooperacin intersectorial e interinstitucional a nivel
viceministerial, a fin de comprometer la intervencin de gobiernos regionales y
locales, con personal especializado y maquinaria pesada, en la ejecucin de obras
de proteccin o refuerzo de riberas de ros, drenajes de cuencas y entorno
monumental, o acarreo de materiales de construccin.
ACCIONES CONCRETAS.- A la fecha, se han reestructurado 17 sitios arqueolgicos

en Piura y se ha solicitado la ampliacin de la asignacin en 12 millones de soles
adicionales para continuar con los trabajos de prevencin en los diferentes
monumentos arqueolgicos.
Se han elaborado los estudios hidrolgicos del impacto pluvial desde los cerros
adyacentes a los sitios: Huancaco, Galindo, Mocollope y Farfn.
43
Tercera Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural,
realizada en la ciudad de Piura.
4.1.4. CUARTA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA: CAJAMARCA
Denominada Seguimiento a las Polticas de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico

del Departamento de Cajamarca Frente al Fenmeno de El Nio, se realiz el
viernes 23 de octubre del 2015 en el Auditorio de la Direccin Desconcentrada de
Cultura del Gobierno Regional de Cajamarca, bajo la presidencia del congresista
Ramn Kobashigawa Kobashigawa y con la participacin de las siguientes
personas:
Jorge Rimarachn Cabrera, congresista de la Repblica y Secretario de la

Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural.
Ing. Walter Antonio Torres Aguirre Especialista en Gestin del Riesgo de
Desastre, de la Oficina de Defensa Nacional del Gobierno Regional de
Cajamarca.
Dr. Julio Sarmiento Gutirrez, Historiador y Profesor de la Universidad Privada
de Cajamarca Antonio Guillermo Urrelo.
Sra. Carla Daz Flores Direccin Desconcentrada de Cultura de Cajamarca.
Srta. Fiorella Rodrguez Espinoza Direccin Regional de Comercio Exterior y
Turismo.
LOS PRINCIPALES TEMAS QUE SE TRATARON FUERON:

Efectos del Fenmeno de El Nio en Cajamarca, en los aos 1982-1983 y 1997-
1998. Vulnerabilidad de Cajamarca.
Estrategias y acciones para afrontar el Fenmeno de El Nio 2015-2016.
44
Zonas expuestas y priorizadas en el departamento de Cajamarca.
Elaboracin de fichas tcnicas y de emergencia elaborados por la Oficina de
Defensa Nacional del Gobierno Regional de Cajamarca
Historia de Cajamarca y monumentos de la cultura Huacaloma y Cajamarca.
Cajamarca como potencia turstica, sus 149 recursos arqueolgicos- tursticos
Desarrollo histrico como parte del inters del turismo.
Destino de la Casona Toribio Casanova, la cual se encuentra en peligro de
derrumbarse.
Sitios arqueolgicos de riesgo en Cajamarca y acciones de prevencin.
Presupuesto para mantenimiento de restos arqueolgicos en Cajamarca.
Problemtica de Huacaloma.
Problemtica de Cumbemayo.
Para finalizar, el congresista Ramn Kobashigawa, presidente de la Comisin de

Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, manifest:
Estoy convencido y consciente que falta mucho en el trabajo necesario para la

promocin, proteccin y defensa del patrimonio cultural de la Nacin. La comisin
est fiscalizando el cumplimiento de los trabajos de prevencin y coordinando con
los rganos competentes del Ministerio de Cultura y otros organismos, para que se
realicen acciones efectivas para la salvaguarda nuestro vasto patrimonio cultural.
Cuarta Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural,

realizada en la ciudad de Cajamarca.
4.1.5. QUINTA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA: PUERTO ETEN -

LAMBAYEQUE
Denominada Seguimiento a las Polticas de proteccin y defensa de los sitios
arqueolgicos en el distrito de Puerto Eten, departamento de Lambayeque, se
realiz el lunes 30 de noviembre del 2015 en el Auditorio de la Municipalidad
Distrital de Puerto Eten, bajo la presidencia del congresista Ramn Kobashigawa
Kobashigawa y con la participacin de las siguientes personas:
Sr. Yehude Simon Munaro, congresista de la Repblica.

Sr Jos Luis Elas Avalos, congresista de la Repblica.
45
Sr. Mario Alberto Pasco Renteria, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Puerto
Eten.
Dr. Carlos Elera Arevalo, Director del Museo SICAN.
Sr. Lindon Vela Melndez, Gerente de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno
Regional de Lambayeque.
Sr. Alberto Jos Risco Vega, Director de la Direccin Desconcentrada de Cultura
de Lambayeque.

Proyecto de Ley 2748/2013-CR, que propone declarar de preferente inters
nacional el Parque Arqueolgico e Histrico Nacional de Puerto Eten.
Acondicionamiento Turstico del Complejo Arqueolgico del Morro Eten, Central
del Ferrocarril y Centro Histrico del Puerto Eten.
Festividad de la Cruz de Mayo o Seor del Mar.
Quinta Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, realizada

en Puerto Eten - Lambayeque.
4.1.6. SEXTA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA: ICA
Denominada Mecanismos para la Proteccin y Conservacin de las Lneas y

Geoglifos de Nasca, Provincia de Nasca, Departamento de Ica, se realiz el viernes
10 de junio del 2016 en el Auditorio del Gobierno Regional de Ica, bajo la
presidencia del congresista Eduardo Cabrera Ganoza, y con la participacin de las
siguientes personas:
Sr. Eduardo Cabrera Ganoza, Congresista de la Repblica.

Sra. Ana Mara Cogorno, Presidenta y Albacea de Mara Reiche - Lneas
Geoglifos de Nasca.
Sr. Jhonny Isla Cuadrado, Arquelogo de la Direccin Desconcentrada de
Cultura de Ica.
46
Sra. Yadhira Salom Hayashi Amoretti, representante de la Direccin Regional
de Comercio Exterior y Turismo de Ica.
Sra. Ana Mara Ortiz de Zevallos Madueo, de la Direccin Desconcentrada de
Cultura de Ica.

Amenazas y Daos sufridos en los ltimos 10 aos de las Lneas y Geoglifos de
Nasca.
Plan de Gestin de Palpa y Nasca.
Rutas Tursticas en la provincia de Nasca
Mejoras en la Torre El Mirador de las Lneas y Geoglifos de Nasca.
Sexta Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, realizada

en la ciudad de Ica.
4.3 RELACIN DE AUDIENCIAS PBLICAS DESCENTRALI ZADAS

Tabla 12 Tabla de Audiencias Descentralizadas realizadas 2015-2016
DIA LUGAR TEMA SOLICITA
SEGUIMIENTO A LAS POLTICAS DE

Viernes 11-
PROTECCION Y DEFENSA DE LOS Congresista
Sbado 12 CHICLAYO
RESTOS ARQUEOLOGICOS EN EL Aguinaga
Setiembre 2015 DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE

PROTECCIN Y DEFENSA DE LOS
Viernes 18- SITIOS ARQUEOLGICOS POR EL
Congresista
Sbado 19 TRUJILLO FENOMENO DE EL NIO, AS COMO
EL ANALISIS DE LAS EXPRESIONES
Kobashigawa
Setiembre 2015
CULTURALES EN EL DEPARTAMENTO
DE LA LIBERTAD
Viernes 02 y PROTECCIN DEL PATRIMONIO
Congresista
Sbado 03 PIURA ARQUEOLGICO DEL
DEPARTAMENTO DE PIURA FRENTE
Huayama
Octubre 2015
AL FENMENO DEL NIO
47
10:00 Mircoles Presentacin del SEGUIMIENTO
Libro Tierra, Aagua,
LAS POLTICASSala
DE Abelardo
horas 02.03.16 hombres y dioses PROTECCIN
de Uwe Carlson.
DEL PATRIMONIOQuiones del Congreso
Viernes 23 Congresista
CAJAMARCA ARQUEOLGICO DEL de la Repblica
Octubre 2015 DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
Rimarachin
FRENTE AL FENMENO DE EL NIO
PROTECCIN Y DEFENSA DE LOS
Lunes 30 de Congresista
PUERTO ETEN SITIOS ARQUEOLGICOS EN EL
Noviembre 2015 DISTRITO DE PUERTO ETEN, Yehude Simons
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
MECANISMOS PARA LA
PROTECCIN Y CONSERVACIN DE
Viernes 10 de Asociacin
ICA LAS LNEAS Y GEOGLIFOS DE
Junio 2016 Mara Rieche
NASCA, PROVINCIA DE NASCA,
DEPARTAMENTO DE ICA.
4.3 EVENTOS ORGANIZADOS POR LA COMISIN DE CULTURA Y PATRIMONIO

CULTURAL
Tabla 13 Tabla de Eventos realizados por la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural
2015-2016
HORA DA EVENTO LUGAR

10:00 Mircoles Conferencia de Prensa Presentacin Sala Mohme de
horas 07.10.2015 Oficial del Cuadragsimo Quinto Palacio Legislativo del
Congreso Mundial del CIOFF Congreso de la
Repblica
10:00 Lunes Conferencia de Prensa II Festival Sala Mohme de
horas 12.10.2015 Internacional de Danza Folclrica Sin Palacio Legislativo del
Fronteras Congreso de la
Repblica
10:00 Lunes Conferencia de Prensa Carta Caral al Sala Mohme de
horas 02.11.2015 Mundo Palacio Legislativo del
Congreso de la
Repblica
16:00 Viernes Homenaje a la Dra. Mara Reiche, con
horas 20.11.2015 motivo de los 70 aos de Investigacin, Sala Miguel Grau de
Conservacin y Divulgacin Universal de Palacio Legislativo del
las Lneas y Geoglifos de Nasca y 21 aos Congreso de la
de la declaratoria como Patrimonio Repblica
Cultural de la Humanidad por la
UNESCO
16:30 Viernes Presentacin del Libro El ltimo Talln Sala Abelardo
horas 11.12.2015 del seor Gonzalo Higueras Quiones del Congreso
de la Repblica
48
09:00 Del 09 al Exposicin de Pintura Yvonne Mora: Sala Francisco Luna
horas 13 de Peregrina del Arte expresionista Pizarro
mayo de
2016
09:00 Del 16 al Exposicin El Per soy yo (Perumanta Museo Afroperuano de
horas 31 de kani) la Casa de las Trece
mayo de Monedas
2016
10:00 Viernes Presentacin del Libro Arqueologa del Sala Miguel Grau
horas 24.06.16 Territorio de Chancay, por el Museo de Seminario del
Arqueologa y Antropologa de la Congreso de la
Universidad Nacional Mayor de San Repblica
Marcos
16:00 Sbado Reconocimiento del Congreso de la Museo de Arqueologa
horas 09.07.16 Repblica a la trayectoria de la Sra. Rosa de la Universidad
Benites Goicochea Nacional de Trujillo
11:00 Lunes Reconocimiento del Congreso de la Jardn Botnico
horas 25.07.16 Repblica a la trayectoria del Sr. Rodolfo Vivencial Los
Anbal Goicochea Huertas Herrrajes - Trujillo
4.3.1. CONFERENCIA DE PRENSA PRESENTACIN OFICIAL DEL CUADRAGSIMO QUINTO

CONGRESO MUNDIAL DEL CIOFF
El da mircoles 07 de octubre del 2015, el presidente de la Comisin de Cultura y

Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, congresista Ramn Kobashigawa
Kobashigawa, acompaado de la congresista Karla Schaefer, anuncia en la Sala
Abelardo Quiones de Palacio Legislativo, la realizacin del 45 Congreso Mundial
del CIOFF (Consejo Internacional de Organizaciones de Festivales de Folclore y
49
Artes Tradicionales) en Arequipa del 10 al 18 de octubre del 2015.
Participaron en la conferencia de prensa, el presidente del CIOFF Mundial, Philippe

Beaussant; el presidente del CIOFF Per, Luciano Revoredo; y el delegado nacional
de CIOFF Per, Humberto Valdivia.
4.3.2. CONFERENCIA DE PRENSA II FESTIVAL INTERNACIONAL DE DANZA FOLCLRICA SIN

FRONTERAS
El da lunes 12 de octubre del 2015, el presidente de la Comisin de Cultura y

Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, Ramn Kobashigawa
Kobashigawa, anunci en conferencia de prensa, realizada en la sala Gustavo
Mohme Llona del Palacio Legislativo, el inicio del II Festival Internacional de Danza
Folclrica Sin fronteras, que se realiz como parte de las actividades por los 40
aos de fundacin de la Asociacin Cultural Pacha Per y cuyo objetivo fue
fomentar la fraternidad de los pueblos a travs de la danza.
Reconocidos grupos de danza folclrica de cada pas se hicieron presentes, de

Argentina, Corporacin de Danzas Argentinas El Pombero; de Bolivia, Ballet
Folclrico Municipal de Sucre; de Chile, Conjunto Infantil Folclrico Los Grillitos de
Graneros; de Ecuador, Centro Cultural Tradiarte; de Paraguay, Grupo Folclrico
Municipal Mburukuya Poty; y de Per, Asociacin Cultural Pacha Per.
El congresista Ramn Kobashigawa resalt que el evento promova la integracin,

pues es por medio de las expresiones culturales, como la danza folclrica, que se
puede conocer la identidad de los pueblos con los cuales nos relacionamos y que
son stas actividades las que permiten salvaguardar, promocionar y difundir
nuestro patrimonio cultural en sus diferentes formas de expresin, en danza,
msica, juegos, rituales, costumbres y en otras artes tradicionales.
50
4.3.3. CONFERENCIA DE PRENSA POR LA FIRMA DE LA CARTA CARAL AL MUNDO
El 02 de noviembre del 2015, el presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio

Cultural del Congreso de la Repblica, Ramn Kobashigawa Kobashigawa, anunci
en conferencia de prensa, en la sala Gustavo Mohme Llona del Palacio Legislativo,
la firma de la Carta Caral al Mundo.
Esa declaracin urbanstica, elaborada despus de 38 aos, surgi como revisin de
la Carta de Machu Picchu de 1977, y como antecesoras la Carta de Venecia (1964) y
Carta de Atenas (1931), redactadas con el mismo motivo: buscar una mejora en el
ordenamiento territorial respetando el medioambiente y el planteamiento de
conceptos que contribuyan a buscar soluciones para tener ciudades sostenibles y
seguras.
El congresista Ramn Kobashigawa, con la arqueloga Ruth Shady, Directora del Proyecto Arqueolgico Caral.
La Carta Caral al Mundo es un documento orientador en el cual se presentaron

propuestas de lineamientos para la generacin de ciudades sostenibles en el
tiempo, conservando el medio ambiente y generando bienestar a los habitantes.
Adems, se busc promover el rescate de los principios y enseanzas que una
cultura ancestral como Caral, aplic con xito en el planeamiento y desarrollo de
las ciudades hace 5000 aos.
51
4.3.4. HOMENAJE A LA DRA. MARA REICHE, CON MOTIVO DE LOS 70 AOS DE
INVESTIGACIN, CONSERVACIN Y DIVULGACIN UNIVERSAL DE LAS LNEAS Y GEOGLIFOS
DE NASCA Y 21 AOS DE LA DECLARATORIA DE LA HUMANIDAD POR LA UNESCO
La presidenta y albacea de la Asociacin Mara Reiche, Ana Mara Cogorno, y el presidente de la Comisin de
Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, Ramn Kobashigawa
El da viernes 20 de noviembre del 2015, como parte de las celebraciones por los 70
aos de investigacin, conservacin y divulgacin universal de las lneas y geoglifos
de Nasca, y 21 aos de la declaratoria como Patrimonio Cultural de la Humanidad
por la Unesco, el Presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del
Congreso de la Repblica, Ramn Kobashigawa Kobashigawa, se mostr a favor de
la difusin de personajes estables en la defensa de nuestro patrimonio cultural.
Es as que resalt el aporte de Mara Reiche, destacada arqueloga que con su

trabajo permiti dar a conocer y rescatar el valor de las lneas y geoglifos de la
cultura Nasca, compuesta por varios cientos de figuras que abarcan desde diseos
tan simples como lneas hasta complejas figuras zoomorfas, fitomorfas y
geomtricas, que aparecen trazadas sobre la superficie terrestre.
El congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa destac que desde 1994 el Comit

de la Unesco ha inscrito las lneas y geoglifos de Nasca y de Pampas de Jumana
como Patrimonio de la Humanidad, manifestando su apoyo y difusin a las
actividades que tienen como fin incentivar en las futuras generaciones el inters por
la investigacin y revalorizacin de nuestro patrimonio cultural.
52
4.3.5. PRESENTACIN DEL LIBRO EL LTIMO TALLN DE GONZALO HIGUERAS
El da viernes 11 de diciembre del 2015, el congresista Ramn

Kobashigawa,Kobashigawa, presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio
Cultural del Congreso de la Repblica, preside la ceremonia de presentacin del
libro 'El ltimo Talln'.
El mundo talln, aquella etnia nica que ocup el norte del Per desde la poca
prehispnica, es el punto de partida para una novela de dimensiones histricas
vastsimas. Un sentimiento comn vincula a los tallanes a travs del tiempo, una
nostalgia, una bsqueda inconclusa.
Gracias a un extraordinario manejo narrativo Gonzalo Higueras consigue una

rarsima y exacta fusin entre mitologa y verdad, que trasciende no solo a su
gnero, sino tambin al mundo de la ficcin.
En el acto participan los legisladores Eduardo Cabrera, Freddy Sarmiento, entre

otros.
53
4.3.6. PRESENTACIN DEL LIBRO TIERRA, AGUA, HOMBRES Y DIOSES DE UWE CARLSON.
El da mircoles 02 de marzo del 2016, el presidente de la Comisin de Cultura y

Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, Ramn Kobashigawa
Kobashigawa, en compaa del congresista Jess Hurtado Zamudio, en la sala
Abelardo Quiones del Palacio Legislativo, present el libro Tierra, Agua, Hombres
y Dioses escrito por el seor Uwe Carlson, en coautora con el seor Heiko Diestel.
El libro Tierra, Agua, Hombres y Dioses se basa en la iconografa y la influencia
religiosa en el antiguo Per, de suma importancia para su desarrollo a travs de la
historia.
54
4.3.7. EXPOSICIN DE PINTURA YVONNE MORA: PEREGRINA DEL ARTE EXPRESIONISTA
El da lunes 09 de mayo del 2016, el presidente de la Comisin de Cultura y

Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, congresista Ramn Kobashigawa
Kobashigawa, en la Sala Francisco Luna Pizarro de Palacio Legislativo, inaugur la
exposicin de pintura Yvonne Mora: Peregrina de arte expresionista, la cual
estaba conformada por 23 pinturas individuales, las cuales representaban escenas
de la
vida cotidiana, en su estilo expresionista muy particular y fresco, como por ejemplo
la Procesin del Seor de los Milagros, la cual es parte de nuestra tradicin
religiosa, as como escenas urbanas de nuestra capital.
El presidente de la Comisin de Cultura destac el trabajo de nuestra compatriota,
quien capta con su pincel y vvidos colores, el da a da de las grandes ciudades que
ha visitado.
Escenas como las de cafs, msicos de jazz y plazuelas europeas son parte de su
creacin intelectual.
La seora Yvonne Mora es una artista peruana, formada y graduada con honores de
la Escuela Nacional de Bellas Artes, egresada en el ao 1985, quien ha expuesto
sus obras en Japn, Estados Unidos y Francia.
55
4.3.8. EXPOSICIN EL PER SOY YO (PERUMANTA KANI)
El presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la

Repblica, congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa, inaugur la exposicin
de pintura titulada: El Per soy yo (Perumanta Kani).
La mencionada exposicin se realiz paralelamente en la Sala Francisco de Luna
Pizarro de Palacio Legislativo del 16 al 27 de mayo y en el Museo Afroperuano
ubicado en la Casa de las Trece Monedas del 16 al 31 de mayo del presente ao.
4.3.9. PRESENTACIN DEL LIBRO ARQUEOLOGA DEL TERRITORIO DE

CHANCAY, POR EL MUSEO DE ARQUEOLOGA Y ANTROPOLOGA DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS
El viernes 24 de junio del presente ao, el congresista Eduardo Cabrera Ganoza,

miembro titular de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la
Repblica y como representante de la misma, present en la Sala Miguel Grau
Seminario de Palacio Legislativo, libro Arqueologa del territorio de Chancay, por
el museo de arqueologa y antropologa de la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos.
El Archivo Tello fue entregado oficialmente a la Universidad Nacional Mayor de San

Marcos el 14 de agosto de 1947, teniendo como tarea fundamental la difusin de su
contenido a la comunidad acadmica y pblico en general. Los materiales reunidos
en el Archivo Tello son producto de las numerosas expediciones cientficas que llev
a cabo nuestro insigne arquelogo en diversas regiones del pas. Podemos apreciar
cuadernos de campo, un vasto archivo fotogrfico, dibujos, acuarelas, planos y
mapas de lugares como Paracas, Chavn, Casma, Pachacamac, Valle de Lima,
Maran, Nepea, Nasca, etc. Asimismo, el Archivo incluye textos inditos, estudio
de crnicas, traducciones y cliss.
A fines de 1997, el MAA llev a cabo una verificacin total de los documentos del
56
Archivo Tello, contando con la presencia de un representante de la familia del Dr.
Tello, trabajo que concluy a mediados de 1998. Desde entonces, el MAA ha
asumido las labores de organizacin y difusin de los documentos del archivo.
3.3.10. RECONOCIMIENTO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA A LA

TRAYECTORIA DE LA SRA. ROSA BENITES GOICOCHEA
El presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, Ramn

Kobashigawa Kobashigawa, solicit el Reconocimiento del Congreso de la
Repblica a la Sra. Rosa Benites Goicochea, trujillana con una impecable
trayectoria profesional, que colabora con la cultura de La Libertad. La distincin fue
entregada en ceremonia pblica realizada el 25 de julio de 2016 en el Museo de
Arqueologa de la Universidad Nacional de Trujillo, en presencia del Alcalde
Provincial de Trujillo, Crnel. PNP Elidio Espinoza.
La Sra Rosa Benites, licenciada en artes plsticas y visuales, con estudios en

publicidad y diseo grfico, bachiller en arquitecta; ejerce la docencia universitaria
y desarrolla talleres de arte y diseo de manera independiente desde hace muchos
aos, por lo que ha sido merecedora de diversos premios y distinciones dentro y
fuera del pas.
4.3.11. RECONOCIMIENTO DEL CONGRESO DE LA REPBLICA A LA

TRAYECTORIA DEL SEOR RODOLFO ANBAL GOICOCHEA HUERTAS
El presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, Ramn

Kobashigawa Kobashigawa, gestion el Reconocimiento del Congreso de la
Repblica al seor Rodolfo Anbal Goicochea Huertas. La distincin se realiz en el
Jardn Botnico Vivencial Los Herrajes, en Trujillo.
57
El seor Rodolfo Anbal Goicochea Huertas es un profesional liberteo, que ha
sido reconocido por ser el principal promotor del cultivo de la tuna en el
departamento costero de La Libertad. A su vez, se le reconoce por su activa
defensa del patrimonio cultural, impulsando a la cultura Moche, as como
estudiando y dando a conocer sus cultivos milenarios. Como parte de sus
estudios, se encuentra al pallar, las especies aromticas ancestrales nativas y las
plantas medicinales. El seor Goicochea Huertas es adems propulsor del turismo
en La Libertad, priorizando el turismo ecolgico y renovable.
58
ANEXOS
59
ANEXO 1: PLAN DE TRABAJO
1. PRESENTACIN
El 18 de agosto de 2015, de conformidad con el artculo 36 del Reglamento del
Congreso de la Repblica, se instal la COMISIN DE CULTURA Y
PATRIMONIO CULTURAL, para el periodo anual de sesiones 2015-2016,
eligindose por unanimidad como presidente al Congresista RAMN
KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA, como vicepresidente al congresista JAIME
VALENCIA QUIROZ; y como secretario al congresista JORGE RIMARACHN
CABRERA.
La comisin est integrada por los congresistas Eduardo Cabrera Ganoza,

Leonidas Huayama Neira, Mara Magdalena Lpez Crdova, Alejandro Aguinaga
Recuenco, Norman David Lewis del Alczar, Mesas Guevara Amasifuen,
Agustn Molina Martnez, Casio Huaire Chuquichaico, como miembros
accesitarios.
El presente Plan de Trabajo propone los lineamientos del desarrollo de las

actividades de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural para el Periodo
Anual de Sesiones 2015 2016, periodo en el que se propone cumplir con las
funciones sealadas en el artculo 34 del Reglamento del Congreso de la
Repblica y los objetivos generales y especficos aprobados por la Comisin.
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural es una comisin ordinaria,

especializada y encargada de estudiar y dictaminar los proyectos de ley que le
sean decretados. Ejerce 3 funciones bsicas: legislativa, fiscalizadora y
representativa.
Para el presente Plan de Trabajo se ha tomado como base legal a:
La Constitucin Poltica del Per.

El Reglamento del Congreso de la Repblica del Per.
Ley 29565, Ley de Creacin del Ministerio de Cultura.
Ley 28296, Ley General del patrimonio Cultural de la Nacin
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVOS GENERALES

2.1.1. Impulsar la formulacin o reforma de legislacin en materias de su
competencia, a travs de las iniciativas legislativas presentadas a la Comisin.
2.1.2. Analizar los proyectos de ley que son presentados a la Comisin. , en
concordancia con la legislacin vigente y el Acuerdo Nacional.
60
2.1.3. Priorizar los proyectos de ley que vienen del Poder Ejecutivo, concernientes a los
temas de Cultura y Patrimonio Cultural, en armona con el artculo 105 de la
Constitucin Poltica del Per.
2.1.4. Realizar una labor preventiva y fiscalizadora en las reas de su competencia.
2.1.5. Promover, difundir y poner en valor el patrimonio histrico material del Per,
como bien pblico finito, de carcter no renovable, el cual perteneci, pertenece
y pertenecer a todos los peruanos, de acuerdo al tiempo que les toque vivir,
cuya existencia y destino acompaa ntimamente al potencial de desarrollo del
pas.
2.2. OBJETIVOS ESPECFICOS

2.2.1. Fortalecer el marco legal que permita impulsar al Sector Cultura y Patrimonio
Cultural, as como a Sectores vinculados al mismo.
2.2.2. Apoyar y dar prioridad a las iniciativas legislativas con respecto a la proteccin,
conservacin y puesta en valor de las distintas manifestaciones culturales.
2.2.3. Propiciar la difusin y el respecto de los valores culturales y el patrimonio
cultural en la educacin de la niez. bsica y superior.
2.2.4. Fortalecer desde el Congreso de la Repblica el cuidado, conservacin, difusin
y puesta en valor del Patrimonio Documental del pas.
2.2.5. Promover la urgente participacin de la actividad corresponsabilidad pblica y
privada en el financiamiento de las actividades de Cultura y Patrimonio
Cultural, a nivel nacional y regional, en alianza estratgica con el Estado.
dentro del marco legal respectivo.
2.2.6. Impulsar, a travs de iniciativas legislativas, el establecimiento de un Sistema
Nacional de Informacin de temas Culturales que sea incluyente y
descentralizado.
2.2.7. Efectuar el seguimiento y Evaluar de manera selectiva la ejecucin de las
polticas pblicas en el Sector.
2.2.8. Realizar un trabajo coordinado con el Ministerio de Cultura, los gobiernos
regionales y los locales, con respecto a las labores que vienen desarrollando en
el campo de la Cultura y Patrimonio Cultural.
2.2.9. Hacer seguimiento selectivo Fiscalizar a los diferentes programas que viene
llevando el Ministerio de Cultura, as como las distintas instituciones
gubernamentales que vienen trabajando los temas de Cultura y Patrimonio
Cultural.
2.2.10. Promover propuestas legislativas que establezcan incentivos a la actividad
privada instituciones privadas que fomenten el desarrollo de la Cultura y
Patrimonio Cultural en el pas.
2.2.11. Impulsar los mecanismos que fomenten la participacin de la poblacin en los
diversos procesos que permitan el desarrollo de la Cultura en todas sus
expresiones, as como en los centros educativos, universidades y centros
culturales.
2.2.12. Realizar visitas inopinadas a las instituciones y centros vinculados al sector de
Cultura y Patrimonio Cultural.
61
2.2.13. Fomentar el desarrollo de actividades en los temas de Cultura y Patrimonio
Cultural, en todos los niveles de gobierno. , de acuerdo al marco legal existente.
2.2.14. Alentar Apoyar la cooperacin internacional y la movilidad estudiantil, en el
marco de la internacionalizacin de las universidades nacionales e
internacionales para el estudio de la Cultura y Patrimonio Cultural del Per a
nivel post grado (las maestras en el Per y el doctorado) (extranjero), con el
apoyo de la (financiero del Estado), normando que el becario retorne al Per
para aplicar los conocimientos adquiridos en las Instituciones del Estado, en
beneficio del desarrollo nacional.
2.2.15. Establecer relaciones de intercambio cultural con pases de la regin, con el
propsito de propiciar la bsqueda de elementos en comn que valoren la
identidad y unidad de nuestros pueblos.
2.2.16. Impulsar mecanismos de proteccin respecto al Patrimonio Cultural, en
constante comunicacin con los entes respectivos y en armona con los
gobiernos locales y regionales.
2.2.17. Realizar estudios analticos sobre la Ley del Artista, Intrprete y Ejecutante, el
Patrimonio Cultural de la Nacin y la Ley de Cinematografa, en torno a la
coyuntura en la que se encuentra el pas y a los rpidos cambios sociales y
econmicos que se vienen dando.
3. MBITO DE COMPETENCIA
Los mbitos de competencia de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural,

de conformidad con la Ley 29565 son:
3.1. Considerando las reas de accin sobre las cuales el Ministerio de Cultura
ejerce sus funciones y competencias, de conformidad con la Ley 29565, la
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural es competente (abordar )en las
siguientes materias:
La Cultura, en todas sus manifestaciones y como expresin de la diversidad
pluricultural y multitnica de nuestra nacin.
Patrimonio Cultural de la Nacin: Material e Inmaterial.
Creacin Cultural Contempornea y artes vivas.
Gestin Cultural e Industrias culturales.
3.2. La competencia de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural alcanza,

Adems, alcanza a los organismos adscritos al Ministerio de Cultura y las
siguientes organizaciones pblicas: a los siguientes otros, tales como:
Biblioteca Nacional del Per (BNP)
Archivo General de la Nacin (AGN)
Academia Mayor de la Lengua Quechua
Direccin General de Industrias Culturales
Direcciones Regionales de Cultura
Dems entidades pblicas (Otras entidades) que se relacionen con la Cultura y
el Patrimonio Cultural
62
3.3. La Comisin tiene alcance en cuanto a la defensa del patrimonio en las acciones
vinculadas con al trfico ilcito, a las recuperaciones, el inventario y el catastro
de bienes culturales.
4. METODOLOGA DE TRABAJO
4.1. Los miembros de la Comisin se reunirn semanalmente, de manera ordinaria,

el da y hora que su pleno lo acuerde que los martes de 2:30 p.m. a 4:30 p.m.,
para coordinar, elaborar, debatir y aprobar los dictmenes propios de la
Comisin. Asimismo, tambin se reunirn de forma extraordinaria, cuando lo
acuerde la Comisin.
4.2. Se calificar y revisar los requisitos de admisibilidad de los nuevos proyectos
de la agenda legislativa y se preparar el pre dictamen a ser debatido por el
Pleno de la Comisin.
4.3. El pleno de la Comisin tomar la decisin sobre el (destino) de los proyectos de
ley, de acuerdo a cualquiera de las siguientes alternativas: aceptar totalmente el
pre dictamen, aprobar el pre dictamen con cargo a redaccin, efectuar las
modificaciones que se consideren pertinentes, disponer que la Asesora realice
un mayor estudio del tema o rechazar el pre dictamen.
4.4. La Comisin invitar a los Ministros y otros funcionarios cuando lo considere
conveniente, a efectos de informar sobre temas de su competencia. Asimismo,
tambin podr invitar personalidades del sector privado y miembros de la
academia vinculada a la cultura y patrimonio Cultural.
5. PROGRAMACIN
5.1. AGENDA LEGISLATIVA

La agenda legislativa de la Comisin est conformada principalmente por los
proyectos de ley que hayan sido decretados durante el Periodo Anual de
Sesiones 2013-2014, priorizando las iniciativas legislativas remitidas por el
Poder Ejecutivo, en armona con el artculo 105 de la Constitucin Poltica
del Per.
5.2. PRESENCIA DE FUNCIONARIOS E INVITADOS ESPECIALES

La Comisin podr solicitar la presencia de las instituciones involucradas en los
temas de su inters, para informar o ser informada sobre aspectos especficos.
correspondan y dar a conocer los puntos de vista y las observaciones que
resulten necesarias. La presidencia de la Comisin, programar las visitas
segn su agenda.
5.3. AUDIENCIAS PBLICAS

La Comisin podr realizar audiencias pblicas descentralizadas, las que se
realizarn en las zonas Norte, Centro y Sur del pas y estarn enfocadas en
temas especficos relacionados a ciertas reas geogrficas.
63
5.4. GRUPOS DE TRABAJO
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural puede constituir grupos de
trabajo para el estudio de temas de su competencia, para lo cual designar a
sus integrantes y establecer un plazo para la emisin del informe
correspondiente.
Cada grupo de trabajo estar conformado por un mnimo de tres (3) miembros,
designndose a uno de ellos como el coordinador. Los grupos de trabajo ejercen
su funcin con arreglo a las normas del Reglamento del Congreso de la
Repblica y el Reglamento de la Comisin, y pondrn en consideracin del
Pleno de la Comisin su informe final, en el plazo establecido.
5.5. CONSEJO CONSULTIVO

Se conformar un Comit Consultivo, ad-honoren, el cual estar conformado
por los ms destacados profesionales que pertenezcan al mbito de la Cultura y
Patrimonio Cultural.
64
ANEXO 2: REGLAMENTO DE LA COMISIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. OBJETO
El presente Reglamento norma los fines, la organizacin, el funcionamiento y los

procedimientos legislativos y de control poltico de la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural, en concordancia con lo establecido en la Constitucin Poltica
del Per y el Reglamento del Congreso de la Repblica.
ARTCULO 2. FINALIDAD
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural tiene a su cargo el estudio y

dictamen de los asuntos de su competencia, con prioridad en la funcin legislativa y
de fiscalizacin.
Ejerce control poltico sobre las autoridades, funcionarios y dems servidores
pblicos y absuelve las consultas que le formule el Pleno del Congreso, en materia
de su competencia.
ARTCULO 3. MIEMBROS
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural est conformada por congresistas
titulares, los que pueden conformar la Mesa Directiva, y por congresistas
accesitarios. El Pleno del Congreso aprueba el cuadro de comisiones con los
integrantes de la Comisin.
Tanto los miembros titulares como los miembros accesitarios que reemplazan a los
titulares tienen derecho a voz y voto. Los dems miembros accesitarios asistentes
tienen derecho a voz.
Todos los congresistas pueden participar en las sesiones de la Comisin, con
derecho a voz para fundamentar las iniciativas legislativas de su autora, si es que
lo solicitan o si as lo dispone el presidente de la Comisin.
CAPTULO II
ORGANIZACIN Y FUNCIONES
ARTCULO 4. ESTRUCTURA ORGNICA
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural est compuesta por:

a. El Pleno de la Comisin;
b. La Mesa Directiva;
c. La Presidencia.
65
ARTCULO 5. EL PLENO
El Pleno es el rgano mximo deliberativo de la Comisin. Lo integran todos los
congresistas designados por el Pleno del Congreso y funciona de acuerdo con las
reglas del qurum y procedimientos establecidos en el presente Reglamento y el
Reglamento del Congreso de la Repblica.
ARTCULO 6. LA MESA DIRECTIVA

La Mesa Directiva de la Comisin est conformada por la Presidencia, la
Vicepresidencia y la Secretara, cargos elegidos de su seno mediante votacin
directa.
ARTCULO 7. FUNCIONES DEL PLENO

El Pleno de la Comisin tiene las siguientes funciones:
a. Estudiar y dictaminar los Proyectos de Ley que ingresan a la Comisin, siempre y
cuando cumplan con los requisitos establecidos en los artculos 75, 76 y 77 del
Reglamento del Congreso de la Repblica.
b. Absolver las consultas en los asuntos de su mbito de especializacin.
c. Fiscalizar la labor de las autoridades pblicas de los sectores involucrados y
otros de inters.
ARTCULO 8. ATRIBUCIONES DEL PLENO

El Pleno de la Comisin tiene las siguientes atribuciones:
a. Iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de inters pblico en el mbito de
su especializacin que le encargue expresamente el Pleno del Congreso.
b. Solicitar a los funcionarios pblicos pertinentes los informes que estimen
necesarios para el ejercicio de su funcin.
c. Acordar la conformacin o modificacin de los grupos de trabajo para el mejor
cumplimiento de sus objetivos.
d. Acordar la presencia de ministros de Estado, autoridades y funcionarios pblicos
para que puedan sustentar o esclarecer asuntos de inters de la Comisin, as como
a los autores de proyectos de ley que se encuentren en el Orden del Da de la
Comisin, para su correspondiente debate.
e. Solicitar opinin de los proyectos de ley a las entidades pblicas y de la sociedad
civil involucrada en el respectivo tema.
f. Solicitar a los organismos pertinentes los informes que se deriven de los
requerimientos de la ciudadana que le sean formulados, emitiendo opinin cuando
lo estime conveniente; o tomar las acciones pertinentes.
g. Promover, cuando lo estime necesario, la realizacin de eventos, audiencias
pblicas o sesiones descentralizadas sobre temas legislativos especficos, con
participacin de instituciones privadas y pblicas, nacionales e internacionales.
h. Establecer coordinaciones con las otras comisiones ordinarias, a efectos de llevar
a cabo intercambios de informacin y experiencias.
i. Otorgar audiencias a los ciudadanos que as lo soliciten, en los temas que sean de
su competencia.
j. Realizar visitas de trabajo y fiscalizacin a entidades pblicas relacionadas con el
66
sector cultura y patrimonio cultural.
k. Solicitar a los autores de los proyectos de ley o a otras comisiones informacin
complementaria de los proyectos o de asuntos de inters de la Comisin.
l. Entregar la Memoria de la Comisin, al trmino de su perodo legislativo.
m. Otras funciones que le sean asignadas por el Pleno del Congreso.
ARTCULO 9. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA

La Presidencia tiene las siguientes funciones y atribuciones:
a) Representar a la Comisin ante los organismos del sector pblico y privado, tanto
a nivel nacional como internacional.
b) Convocar y presidir las sesiones de la Comisin.
c) Fijar la agenda, dirigir los debates, encausar los acuerdos y, sin perjuicio de su
propio voto, dirimir las votaciones en caso de empate; asimismo, abrir, suspender y
levantar las sesiones.
d) Atender y dar trmite a la documentacin remitida a la Comisin, dando cuenta
al Pleno de la misma.
e) Fundamentar ante el Pleno del Congreso los dictmenes, informes y mociones
que correspondan a la Comisin.
f) Velar por el cumplimiento de los acuerdos aprobados en el Pleno de la Comisin.
g) Suscribir toda la documentacin que expida la Comisin.
h) Sustentar los dictmenes recados en los proyectos de ley ante el Pleno del
Congreso y ante la Comisin Permanente.
i) Invitar a los Ministros de Estado, titulares de pliego, autoridades, funcionarios y
servidores pblicos a las sesiones de la Comisin para que sustenten o esclarezcan
asuntos de inters de la Comisin.
j) Velar por el cumplimiento de los acuerdos aprobados por el Pleno del Congreso.
k) Asumir las acciones y funciones administrativas propias de la Comisin.
l) Elaborar la Memoria de la Comisin por el perodo anual correspondiente.
m) Otras que le delegue el Pleno de la Comisin.
ARTCULO 10. VICEPRESIDENCIA

La Vicepresidencia asume las funciones de la Presidencia en caso de ausencia,
impedimento temporal o licencia de la presidencia, teniendo las mismas
atribuciones de sta, tanto en el Pleno de la Comisin, como en el Pleno del
Congreso y ante las autoridades pblicas y privadas.
ARTCULO 11. SECRETARA

El Secretario tiene a su cargo las siguientes funciones:
a. Rubricar los dictmenes e informes en mayora y minora aprobados en la
Comisin, sea o no firmante de ellos.
b. Redactar, conjuntamente con el presidente de la comisin, las actas de cada
sesin.
c. Ejercer las dems funciones que le encomiende el Pleno o la presidencia.
CAPTULO III
67
DEL FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIN
ARTCULO 12. CONVOCATORIA A SESIONES

La Comisin sesiona ordinariamente los das martes a las 15:00 horas y,
extraordinariamente, por convocatoria de su Presidencia o de la mitad ms uno de
sus miembros hbiles, en el da, hora y lugar que se seale.
La Presidencia debe remitir a los miembros titulares y accesitarios la agenda a
tratarse, con una anticipacin de no menos de 24 horas.
Las sesiones de la Comisin no pueden coincidir con las del Pleno del Congreso o
las de la Comisin Permanente, salvo que cuente con autorizacin, por ser de
inters para el desarrollo y conclusin de los asuntos pendientes, contemplados en
la agenda.
Los miembros titulares asisten a las sesiones de la Comisin con carcter
obligatorio.
De no justificar su inasistencia con antelacin y de conformidad con las exigencias
establecidas en el Reglamento y en los acuerdos vigentes sobre la materia, se
someten a los descuentos de Ley.
ARTCULO 13. CLASES DE SESIONES

Las sesiones de la Comisin son de carcter pblico y pueden ser:
a) SESIONES ORDINARIAS: Programadas que se realizan una vez por semana,
segn el horario aprobado por el Pleno de la Comisin.
b) SESIONES EXTRAORDINARIAS: Realizadas por convocatoria de su Presidencia o
de la mitad ms uno de sus miembros hbiles, en el da, hora y lugar que se seale.
c) SESIONES INFORMATIVAS: Destinadas a escuchar las exposiciones o a recibir
los informes de las personas invitadas, no requieren qurum. Basta la presencia de
tres de sus miembros para que la sesin pueda ser iniciada.
d) SESIONES CONJUNTAS: Destinadas a tomar acuerdos comunes y de inters
preferente, especialmente con las comisiones ordinarias de Educacin, Juventud y
Deporte; Comercio Exterior y Turismo y otras con las que existan temas afines.
ARTCULO 14. QURUM Y ADOPCIN DE ACUERDOS

El qurum para las sesiones de la Comisin es la mitad ms uno del nmero hbil
de sus miembros. No se computa para dicho efecto a los miembros que se
encuentren con licencia otorgada por el Consejo Directivo del Congreso de la
Repblica; los que se encuentren suspendidos o hayan renunciado.
Para este efecto, se considera con licencia a todo congresista que se encuentre fuera
de la capital de la Repblica, internado en clnica u hospital o enfermo en su
domicilio, con certificado mdico en el momento de hacer el cmputo
correspondiente.
ARTCULO 15.- VERIFICACIN DEL QURUM

En la fecha y hora sealada para que se realice la sesin, verificado el qurum y, si
es conforme, se dar inicio a la sesin.
ARTCULO 16. AGENDA DE SESIONES
68
Las sesiones ordinarias del Pleno se desarrollan de acuerdo a la agenda aprobada
por la Presidencia. Sin embargo, en el transcurso del debate, el Pleno de la
Comisin puede acordar modificar la agenda, con el voto aprobatorio de la mayora
de los congresistas presentes.
ARTCULO 17. ORDEN DE LAS SESIONES

Las sesiones de la Comisin se desarrollarn en el siguiente orden:
1. Verificacin de qurum
2. Apertura de la sesin
3. Aprobacin del acta de la sesin anterior
4. Despacho
5. Informes
6. Pedidos
7. Orden del Da
8. Conclusin, levantamiento de la sesin o suspensin de la misma.
La Presidencia puede modificar este orden, en casos excepcionales, previa consulta
y autorizacin del Pleno de la Comisin.
ARTCULO 18. ACTA

Abierta la sesin, la Presidencia pone a consideracin del Pleno el acta de la sesin
anterior, la misma que incluir un extracto de los acuerdos tomados en la ltima
sesin y es remitida conjuntamente con la agenda. Aprobada el acta ser suscrita
por el Presidente asistentes y el congresista que actu como Secretario.
Si se formularan observaciones, se harn las anotaciones que correspondan para
pasar a votacin.
La transcripcin magnetofnica forma parte integrante del acta.
Al culminar las sesiones, el Presidente someter a votacin la dispensa de la
aprobacin del acta para la ejecucin de los acuerdos adoptados en la sesin.
ARTCULO 19. DESPACHO

En la estacin de Despacho la Presidencia dar cuenta de los documentos
ingresados, remitidos y de los proyectos de ley ingresados a la Comisin.
ARTCULO 20. ESTACIN DE INFORMES

En la estacin de Informes los congresistas asistentes intervienen en el orden que la
Presidencia de la Comisin seale, para informar respecto a los asuntos que
consideren oportuno, para sustentar los informes que les hubieren sido
encomendados o respecto de cualquier encargo o inquietud de los ciudadanos que
representan.
ARTCULO 21. ESTACIN DE PEDIDOS

En la estacin de Pedidos, la Presidencia conceder el uso de la palabra a los
congresistas asistentes para formular sus pedidos, los que deben versar sobre el
ejercicio de las funciones legislativas y de control poltico en los mbitos de
competencia de la Comisin; luego de ello se resolver el trmite que corresponda a
69
cada caso, pudiendo tramitarse a travs de la Presidencia o derivados a la estacin
Orden del Da para su debate, segn acuerdo del Pleno de la Comisin.
ARTCULO 22. ESTACIN DE ORDEN DEL DA

En la estacin de Orden del Da la Presidencia anuncia cada uno de los asuntos
que hayan sido considerados en dicha estacin en la agenda de la sesin.
ARTCULO 23. INTERVENCIONES

Los miembros de la Comisin pueden solicitar a la Presidencia el uso de la palabra
en cualquier estacin. La Presidencia conceder el uso de la palabra, de acuerdo a
las siguientes consideraciones:
- De acuerdo al orden en que la palabra fue solicitada; y,
- Dando prioridad a quienes no hubiesen hecho uso de la palabra con anterioridad.
La Presidencia orienta y dirige el debate y puede flexibilizar el tiempo de
intervencin, teniendo en consideracin el tema a debatir y el nmero de puntos
pendientes a ser tratados en la agenda.
Al final del debate, la Presidencia podr, si lo considera necesario, hacer un
resumen del asunto tratado y emitir opinin al respecto.
ARTCULO 24. VOTACIONES Y ACUERDOS

Concluido el debate de un tema, la Presidencia convocar a votacin, verificando
previamente el qurum reglamentario.
Las votaciones se realizan a mano alzada.
Los acuerdos son tomados con el voto de la mayora simple de los miembros
presentes al momento de la votacin, incluido el voto de la Presidencia. En caso de
producirse empate, la Presidencia tiene voto dirimente.
En caso de que la Presidencia participe en el debate, cede la conduccin a la
Vicepresidencia o, en ausencia de sta, al Secretario, interviniendo en las mismas
condiciones que los dems congresistas.
ARTCULO 25. CONSTANCIA EN ACTA

Realizada la votacin, se deja constancia en el acta sobre la aprobacin o
desaprobacin del tema votado, con las especificaciones de mayora o unanimidad
que correspondan. Si algn congresista lo solicita, se incluir el nmero de votos a
favor, en contra y las abstenciones.
Los miembros de la Comisin pueden sustentar su voto y pedir que conste en el
acta.
ARTCULO 26. RECONSIDERACIN

La solicitud de reconsideracin de un asunto resuelto se debe presentar por escrito
y antes de la aprobacin del acta o de la dispensa de dicha aprobacin.
La Presidencia somete a votacin la admisin de la reconsideracin, para lo cual se
requiere el voto aprobatorio de la mitad ms uno del nmero legal de Congresistas
miembros de la Comisin. Si la admisin al debate es aprobada, la reconsideracin
pasa al Orden del Da, caso contrario, la reconsideracin es rechazada.
70
ARTCULO 27. CUESTIONES DE ORDEN Y CUESTIONES PREVIAS
Las cuestiones de orden y cuestiones previas se tramitan conforme a lo establecido
en los artculos 59 y 60 del Reglamento del Congreso de la Repblica, en lo que sea
pertinente.
ARTCULO 28. MANTENIMIENTO DEL ORDEN DE LAS SESIONES

La Presidencia cuida de mantener el orden en el debate y trata de que ningn
congresista que haga uso de la palabra se aparte del asunto en discusin, puede
conceder un tiempo adicional para que el ponente ilustre, aclare o concuerde
conceptos y posiciones.
Si algn congresista impide con su conducta, el normal desarrollo de la sesin y no
acata el llamado de atencin y las decisiones de la Presidencia, en materia de orden,
se le reconviene; si el congresista persiste en su actitud, la Presidencia ordena su
salida de la Sala; si no obedece, la Presidencia suspende la sesin por cinco
minutos; reabierta sta, la Presidencia reitera su pedido; si el congresista se allana,
la Presidencia da por concluido el incidente; de lo contrario, se suspende la sesin,
dando cuenta al Pleno del Congreso para que ste proceda a determinar la sancin
que corresponda.
Asimismo, la Presidencia exigir el retiro de las frases consideradas ofensivas que
hayan sido proferidas contra autoridades, miembros del Congreso o cualquier otra
persona y puede ordenar el desalojo de personas extraas, cuya presencia perturbe
el desarrollo de la sesin.
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS
ARTCULO 29. PROYECTOS DE LEY INGRESADOS

En la estacin Despacho la Presidencia dar cuenta de los proyectos de ley
remitidos a la Comisin. Los proyectos que no cumplan con los requisitos
establecidos en los artculos 75 y 76 del Reglamento del Congreso, as como los
que no guarden compatibilidad constitucional, sern archivados de plano.
La Comisin puede acordar devolver el proyecto a su autor para que, en un plazo no
mayor de quince das, cumpla con subsanar la omisin. Tambin puede inhibirse
de su conocimiento cuando el proyecto no verse sobre materias que sean de su
competencia.
ARTCULO 30. DECRETO DE ARCHIVO

El decreto de archivo de plano de una iniciativa debe constar en el acta de la sesin
correspondiente, precisando expresamente las razones que motivaron dicha
decisin.
La Presidencia de la Comisin remite a la Presidencia del Congreso la copia del acta
71
en la que consta el decreto de archivo, a efectos de su registro.
ARTCULO 31. DICTMENES

Los dictmenes de la Comisin pueden ser en mayora o en minora y stos pueden
ser aprobados por unanimidad. Tanto los dictmenes en mayora como en minora
debern estar rubricados por el secretario de la Comisin.
Los dictmenes por unanimidad deben estar firmados por todos los miembros
hbiles de la Comisin que hayan estado presentes en la sesin en la que se tom el
acuerdo.
Los DICTMENES CONJUNTOS son emitidos por un conjunto de comisiones a las
que haya sido derivado un mismo proyecto de ley, siempre y cuando haya identidad
en las conclusiones.
Son DICTMENES ACUMULATIVOS cuando abarcan dos o ms iniciativas
acumuladas por razn de materia.
Los dictmenes ilustran al Pleno del Congreso. Sus conclusiones y el Texto
Sustitutorio pueden ser modificadas durante el debate.
Si un dictamen concluye en la recomendacin de no aprobacin del proyecto de ley,
ste ser remitido al archivo.
ARTCULO 32. REMISIN DE LOS DICTMENES

Los proyectos de ley que hayan sido dictaminados favorablemente, por unanimidad
o por mayora, sern remitidos al Pleno del Congreso junto con el dictamen en
minora, si es que hubiera, para su correspondiente debate.
CAPTULO V
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLTICO
ARTCULO 33. INVITACIN A MINISTROS DE ESTADO Y AUTORIDADES

La Comisin invita a los ministros de Estado y autoridades que considere
pertinentes, a efectos de que expongan los lineamientos de poltica del sector a su
cargo o informen sobre un tema especfico.
ARTICULO 34. INVITACIN A FUNCIONARIOS O REPRESENTANTES DEL

SECTOR PBLICO O PRIVADO
La Comisin cita a los funcionarios o representantes del sector pblico o privado
que considere para el desarrollo de la temtica legislativa o asuntos de inters
pblico de su competencia.
ARTCULO 35. PEDIDO DE INFORMES

La Comisin solicita informes en forma regular a las entidades competentes del
sector pblico, que permitan evaluar la correcta aplicacin de las principales
polticas y de la normatividad a su cargo.
ARTCULO 36. VISITAS DE TRABAJO

La Comisin puede programar visitas para verificar la ejecucin de las normas y
polticas sectoriales, as como el cumplimiento de planes de trabajo y de inversin,
72
en el mbito de su competencia.
ARTCULO 37. ACCIONES DE FISCALIZACIN

La Comisin efecta la fiscalizacin sobre las materias que determine o, en su caso,
las que le encargue el Pleno del Congreso o el Consejo Directivo, a travs de grupos
de trabajo, cuando lo amerite el caso.
DISPOSICIN FINAL
NICA. Aplicacin del Texto nico Ordenado del Reglamento del Congreso
Para la resolucin de cualquier aspecto no considerado en el presente Reglamento
Interno o en caso de duda se aplican en forma supletoria las disposiciones del
Reglamento del Congreso de la Repblica y las reglas que rigen la prctica
parlamentaria.
Lima, 20 de agosto de 2015.
73
ANEXO 3: SESIONES REALIZADAS
La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, durante al perodo anual de

sesiones 2015-2016, realiz las siguientes sesiones:
SESIN DE INSTALACIN
SESIN FECHA
Sesin de Instalacin 18/08/2015
SESIONES ORDINARIAS
SESIN FECHA
Sesin Ordinaria 1 25/08/2015
SESIONES EXTRAORDINARIAS
SESIN FECHA
Sesin Extraordinaria 1 22/10/2015
Sesin Extraordinaria 2 09/12/2015
SESION INFORMATIVA
SESIN FECHA
Sesin Informativa 13/10/2015
74
SESIN DE INSTALACIN
El martes 18 de agosto del 2015 a las 15:40 horas, en la sala 1 Carlos Torres y
Torres Lara del edificio Vctor Ral del Congreso de la Repblica, se realiz la
Sesin de Eleccin e Instalacin de la Mesa Directiva de la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica para el periodo anual de sesiones
2015 2016.
ACUERDOS:
En la sesin, conducida por el coordinador designado de acuerdo al artculo 36 del
Reglamento del Congreso y ante la Licencia solicitada por el congresista Crdenas
Cerrn, Uribe Medina, Rimarachin Cabrera y Acua Nez, hubo consenso en la
siguiente decisin:
Se acord por unanimidad, elegir a los congresistas Ramn Kobashigawa

Kobashigawa como Presidente, Jaime Valencia Quiroz como Vicepresidente; y Jorge
Rimarachin Cabrera como Secretario de la Comisin de Cultura y Patrimonio
Cultural, para el periodo anual de sesiones 2015 2016. De esta manera qued
instalada la comisin para el periodo en mencin, as como la mesa directiva que
conducir sus sesiones.
SESIN ORDINARIA 1
En la sala 2 Fabiola Salazar Legua del edificio Vctor Ral Haya de la Torre del
Congreso de la Repblica, siendo las 15 horas con 20 minutos del martes 25 de
agosto de 2015 y comprobando el qurum reglamentario, el congresista Ramn
Kobashigawa inici la primera sesin convocada bajo su presidencia con la
aprobacin por unanimidad del acta de la Sesin de Instalacin de la Comisin
para el periodo anual de sesiones 2015 2016.
PEDIDOS
La congresista Mara Magdalena Lpez Crdova, mediante Oficio 430-2015/2016-
MMLC-CR, solicit se decrete el Proyecto de Ley 4423/2014-CR, que propone
modificar la Ley 28294, Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Catastro y
su vinculacin con el registro de predios para ser dictaminado por la comisin de
El congresista Simn Munaro, mediante Oficio 2392-2011-2016-YSM/CR, del 18 de
agosto del presente, solicit a la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural,
conforme un Grupo de Trabajo denominado: Estudio para viabilizar la aprobacin
de un Proyecto Especial y la creacin de una Unidad Ejecutora en los complejos
arqueolgicos de Pmac, Batangrande y Cuenca de Leche, con la finalidad de
mitigar los posibles efectos que pudiera causar el Fenmeno del Nio en los restos
arqueolgicos en la zona norte del pas.
75
El congresista Crdenas Cerrn, solicit exponer ante la comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural, el Proyecto de Ley 2897/2013-CR que propone declarar el da
4 de abril de cada ao como el Da del Huaylarsh
El congresista Molina Martnez, solicit se priorice y dictamine el Proyecto de Ley
3465/2013-CR, Ley de promocin y difusin de la programacin cultural a travs
de la televisin de seal abierta.
ACUERDOS
Se tomaron los siguientes acuerdos:
Se acord por unanimidad, aprobar el Plan de Trabajo de la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural para el periodo anual de sesiones 2015 2016, incluyendo
aportes del congresista Jorge Rimarachn Cabrera.
Se acord por unanimidad, aprobar el Reglamento Interno de la Comisin de
Cultura y Patrimonio Cultural para el periodo anual de sesiones 2015 2016.
SESIN ORDINARIA 2
setiembre de 2015, se dio inicio a la Segunda Sesin Ordinaria de la comisin.
PEDIDOS
Se realizaron los siguientes pedidos:
El congresista Guevara Amasifuen, solicit se pase a estudio y dictamen los

siguientes Proyectos de Ley: 3178/2013-CR, que propone declarar de necesidad y
utilidad pblica la creacin del Museo Regional de las Culturas de Cajamarca,
entidad cultural sin fines de lucro, cuya misin es rescatar, registrar, documentar,
conservar, investigar, poner en valor y difundir el patrimonio cultural del rea
incursa en la Regin Cajamarca e interrelacionada por su historia; y el Proyecto de
Ley 2448/2012-CR que propone declarar intangible, inalienable e imprescriptible
la sede del Gran Teatro Nacional por constituir el lugar de manifestacin de las
diversas expresiones culturales del pas y de desarrollo de la identidad nacional.
Tambin el congresista Aguinaga Recuenco, solicit que la comisin se desplace y
realice el viernes 11 y sbado 12 del presente mes, una sesin y audiencia
descentralizada en el norte del pas, sobre todo, para ver las obras de prevencin
que se vienen realizando en nuestros monumentos y restos arqueolgicos, ante la
presencia del Fenmeno del Nio.
ACUERDOS
Se acord por unanimidad, incluir los aportes del congresista Johnny Crdenas
Cerrn sobre el Proyecto de Ley 2897/2013-CR, Ley que propone declarar el da 4
de abril de cada ao como el da de Huaylarsh, quien solicita el cambio del ttulo
76
como: Declarar como Da Nacional del Huaylarsh los Mircoles de Ceniza de cada
ao, en el dictamen correspondiente.
Se acord por unanimidad aprobar el Predictamen recado en el Proyecto de Ley
3783/2013-CR, que propone declarar de inters nacional y de necesidad pblica la
investigacin, restauracin, puesta en valor y conservacin del Complejo
Arqueolgico Huasochugo, del distrito de Huaso, provincia de Julcn, departamento
de La Libertad.
SESIN ORDINARIA 3
En la sala Miguel Grau Seminario ubicada en el primer piso del palacio legislativo,
siendo las 15 horas con 12 minutos del martes 8 de setiembre de 2015, se dio
inicio a la Tercera Sesin Ordinaria de la comisin.
PEDIDOS
La congresista Lpez Crdova, solicit que la comisin invite a la directora del
Conservatorio Nacional de Msica, Carmen Escobedo Revoredo para que informe
en el seno de la comisin la situacin actual de dicho Conservatorio.
El congresista Guevara Amasifuen, solicit la investigacin de la situacin en que
se encuentran los lugares donde existen restos de la Guerra del Pacifico debido a
que se est traficando con estos restos.
El congresista Aguinaga Recuenco, solicit que se priorice y dictaminen los
proyectos de ley 4616/2014-CR y 4617/2014-CR.
El congresista Valencia Quiroz, solicit que se priorice y dictamine el proyecto ley
N 3904/2014-PE Ley que modifica la Ley 28296, Ley General del Patrimonio
Cultural de la Nacin que podra solucionar el problema que aqueja a la Asociacin
de Propietarios de Santa Rosa Las Lomas de Carabayllo.
El congresista Hurtado Zamudio, solicita que la comisin intervenga a fin de cuidar
la cultura y preguntar a travs del MINEDU cul es la situacin de todas las
escuelas del pas.
El congresista Crdenas Cerrn, solicit que se ponga como primer punto en la
Orden del Da de la presente sesin la aprobacin del dictamen recado en el
Proyecto de Ley 2897/2013-CR, Ley que propone declarar los Mircoles de ceniza
de cada ao como el da del Huaylarsh, de su autora, que figura como segundo
punto de la Agenda, considerando que la sesin pasada se sustent y se dieron los
aportes necesarios para su aprobacin.
El congresista Rimarachn Cabera solicit que la comisin coordine con el
Ministerio del Interior a fin de que se haga un trabajo conjunto para realizar una
visita a las ruinas del Gran Pajatn ubicada en la selva peruana.
ACUERDOS
Se acord por unanimidad aprobar el predictamen del Proyecto de Ley 2897/2013-
CR, Ley que propone declarar los mircoles de ceniza de cada ao como el da del
Huaylarsh.
77
EXPOSICIN
La seora Diana lvarez Caldern Gallo, Ministra de Cultura, expone sobre las
labores de prevencin y proteccin de los sitios arqueolgicos a nivel nacional y el
presupuesto de contingencia con el que cuenta su sector para la mitigacin de los
efectos del Fenmeno del Nio.
SESIN ORDINARIA 4
setiembre de 2015, se dio inicio a la Cuarta Sesin Ordinaria de la comisin.
EXPOSICIN
La Dra. Carmen Escobedo Revoredo, Directora General del Conservatorio Nacional
de Msica, expone sobre la situacin actual de su institucin, y las observaciones al
Proyecto de Ley 4670/2014-PE, Ley de institutos y escuelas de Educacin Superior
y la carrera pblica de sus docentes.
ACUERDOS
4317/2014-CR, que declara de inters nacional y necesidad pblica la
restauracin, conservacin, proteccin y puesta en valor del sitio arqueolgico de
Saihuite en el distrito de Curahuasi, provincia de Abancay, departamento de
Apurmac.
3178/2013-CR, por el que se propone la ley que declara de necesidad y utilidad
pblica la priorizacin y culminacin del Proyecto Instalacin del Museo de
Cultura de Cajamarca, ubicado en el distrito, provincia y departamento de
Cajamarca.
4341/2014-CR, por el que propone la Ley que declara de inters nacional y
necesidad pblica la restauracin, conservacin, proteccin y puesta en valor del
sitio arqueolgico Usno Moqo, en el distrito de Tamburco, provincia de Abancay y
departamento de Apurmac.
SESIN ORDINARIA 5
setiembre de 2015, se di inicio a la Quinta Sesin Ordinaria de la comisin.
PEDIDOS
El congresista Hurtado Zamudio, solicit se oficie a la Ministra de Cultura, a fin de
que informe que est haciendo su sector, en relacin al Complejo Arqueolgico
78
Tunanmarca, situado en el distrito de Tunanmarca, provincia de Jauja,
departamento de Junn
El congresista Angulo lvarez, solicit se invite al seno de la comisin a la
Ministra de Cultura, a fin de que informe sobre las medidas que est tomando su
despacho, ante la destruccin por parte de la empresa Gloria, del Conjunto
Arqueolgico Chiquitoy Viejo, ubicado en la provincia de Chiquitoy, departamento
de La Libertad.
El congresista Huayre Chuquichaico, solicit se invite al seno de la comisin a la
Ministra de Cultura, a fin de que informe sobre la ciudadela de Catalina Huanca o
Ayanupata, del distrito de Cochas, provincia de Concepcin, departamento de
Junn.
El congresista Molina Martnez, manifest que el Decreto Legislativo 1198 del 22
de Setiembre del presente ao modifica el artculo 6 de la Ley 28296, Ley General
del Patrimonio Cultural de la Nacin, incorporando herramientas a la Gestin
Cultural, mediante la cual el Ministerio de Cultura podr otorgar a entidades
pblicas y/o privadas, a travs de convenios de Gestin Cultural, la administracin
de determinados componentes de dichos bienes inmuebles para coadyuvar a su
proteccin, investigacin, conservacin, restauracin, exhibicin, difusin y/o
puesta en valor sostenible.
ACUERDOS
Se acord por unanimidad el apoyo con el auspicio a la Asociacin Cultural PACHA
PER, la cual organizar el II Festival Internacional de Danza Folklrica SIN
FRONTERAS en la ciudad de Lima, del 12 al 18 de octubre.
Se acord por unanimidad la aprobacin del Predictamen recado en los Proyectos
de Ley 4006/2014-CR, 4723/2015-CR, 4815/2015-CR y 4824/2015, por el que
modifica algunos artculos de la Ley 28086, Ley de Democratizacin del Libro y
Fomento de la Lectura.
SESIN ORDINARIA 6
octubre de 2015, se dio inicio a la Sexta Sesin Ordinaria de la comisin.
PEDIDOS
El Congresista Carrillo Cavero, solicit se invite al seno de la comisin al Alcalde
de Lima, Luis Castaeda Lossio, a fin que d a conocer la Poltica Cultura en esta
administracin, para conocer si su sector est promoviendo la difusin de las
manifestaciones de la identidad nacional.
El Congresista Molina Martnez, reitera su pedido que se debata el dictamen
referido al Proyecto de Ley 3465/2013-CR, Ley tiene por objeto la promocin y
difusin de la programacin cultural a travs de la televisin de seal abierta, que
permita complementar la formacin moral y cultural de los nios y adolescentes.
79
Asimismo reiter su pedido de que se invite al seno de la comisin a la Ministra de
Cultura, a fin de que informe sobre el Decreto Legislativo 1198
ACUERDOS
Se acord por unanimidad, regresar por 2 semanas ms a la comisin el
Predictamen recado en el Proyecto de Ley 3311//2014-CR, Ley que propone la
Ley General de Cultura, para un mejor estudio del mismo.
Se acord por unanimidad, retornar a la comisin el Predictamen recado en el
Proyecto de Ley 3838/2014-CR, Ley que modifica la Ley 29164, Ley de Promocin
del Desarrollo Sostenible de Servicios Tursticos en los Bienes Integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nacin, para un mejor estudio del mismo.
EXPOSICIN
El Dr. Walter Alva Alva expuso su tema: Las 10 investigaciones top arqueolgicas
en el Per, Proyecto Per Explorer.
El seor Jorge Snchez Choclote, Director Periodstico del Ministerio de Cultura,
manifest que la finalidad de esta reunin es solicitar a la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural el respaldo en la difusin del Top en puntos concretos:
La presentacin permanente de un banner virtual del TDP en el portal del Congreso
de la Repblica.
La presentacin de la publicacin en uno de los auditorios del Congreso de la
Repblica el viernes 17 de junio del 2016.
La proyeccin del video del TDP que produjo el Congreso de la Repblica en la
gestin de la Mesa Directiva 2013-2014 hasta la fecha de salida de la publicacin.
La firma de un convenio entre el Congreso de la Repblica y el TDP por 5 aos, que
permita la difusin de los descubrimientos arqueolgicos que se publiquen en el
libro, a travs de un programa que se transmita por el Canal del Congreso.
SESIN INFORMATIVA 1
octubre de 2015, se reuni la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, y por
falta de quorum se dio inicio a la Primera Sesin Informativa de la comisin.
EXPOSICIN
La Sra. Martha Elena Sagarda de Ruiz, presidenta de la Asociacin de Propietarios
de Santa Rosa de Villa-Lomas de Carabayllo, quien expone la Problemtica IN SITU
de la poblacin de Santa Rosa de Villa Lomas de Carabayllo.
ACUERDOS
Se acord por unanimidad, realizar la visita inopinada a la Asociacin de
Propietarios de Santa Rosa de Villa-Lomas de Carabayllo para el da lunes 19 de
octubre.
80
SESIN ORDINARIA 7
octubre de 2015, se dio inicio a la Sptima Sesin Ordinaria de la comisin.
EXPOSICIN
El seor Juan Pablo De la Puente Brunke, Vice Ministro de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales del Per, en reemplazo de la seora Diana lvarez-Caldern
Gallo, Ministra de Cultura, quien no pudo asistir, expuso sobre los alcances del
Decreto Legislativo 1198, que modifica el artculo 6.1 de la Ley 28296, Ley General
de Patrimonio Cultural de la Nacin.
ACUERDOS
Se aprob por unanimidad realizar una sesin extraordinaria el da jueves 22 de
octubre a horas 9 a.m. para debatir y aprobar el predictamen recado en los
proyectos de ley 4855/2015-CR, 4865/2015-CR y 4884/2015-CR, que propone una
Ley que modifica el artculo 6 de la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural
de la Nacin.
SESIN EXTRAORDINARIA 1
En el anfiteatro Jos Abelardo Quiones del Palacio Legislativo, siendo las 9 horas
con 10 minutos del jueves 22 de octubre de 2015, se dio inicio a la Primera Sesin
Extraordinaria de la comisin.
EXPOSICIN
El ingeniero Edwin Licona Licona, Gobernador Regional de Cusco, presenta un
documento sobre el pronunciamiento de las autoridades de Cusco de fecha 20 de
octubre de 2015, donde manifiestan el rechazo al Decreto Legislativo 1198, e
informa sobre el paro de 48 horas considerando que han sido afectados por la
emisin del Decreto Legislativo 1198.
ACUERDOS
Se acord aprobar por mayora, el Predictamen recado en los Proyectos de Ley
4855/2015-CR, 4865/2015-CR y 4884/2015-CR, Ley que modifica el artculo 6 de
la Ley 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin, exceptuando al
departamento de Cusco de los alcances de esta Ley.
SESIN ORDINARIA 8
noviembre de 2015, se dio inicio a la Octava Sesin Ordinaria de la comisin.
EXPOSICIN
81
El Sr. Eduardo Carlos Dargent Chamot, presidente de la Academia Peruana del
Pisco hizo una breve resea de la historia del pisco y del vino en el Per, indicando
que el Per es el primer lugar de Amrica donde se produjo el vino.
ACUERDOS
Se acord aprobar por unanimidad el predictamen recado en el Proyecto de Ley

4616/2014-CR, que declara de inters nacional y necesidad pblica la puesta en
valor del Cerro Chalpn, ubicado en el distrito de Motupe, provincia y departamento
de Lambayeque, lugar donde se encuentra la santsima Cruz de Chalpn de
Motupe.
Se acord aprobar por mayora, el predictamen negativo recado en los proyectos de
ley 2379/2012-GR y 4778/2015-CR, que propone declarar a Arequipa como capital
gastronmica del Per y a la gastronoma arequipea como Patrimonio Cultural
Inmaterial de la Humanidad.
SESIN ORDINARIA 9
noviembre de 2015, se dio inicio a la novena sesin ordinaria de la Comisin de
Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica.
EXPOSICIONES
El seor Daniel Azurn Medina, Presidente del Frente de Defensa del Museo
Nacional de Arqueologa, Antropologa e Historia del Per; la Sra. Hilda Vidal Vidal y
al abogado Tomas Bailn, exponen sobre la problemtica del traslado del Museo.
La seora Ruth Shady Sols, Jefa de la Zona Arqueolgica de Caral, hace una
exposicin sobre el Centro Urbano Minaya, Lurihuasi, El Molino, la Ciudad Sagrada
Caral y el sistema social, entre otros.
ACUERDOS
Se aprob por unanimidad que el congresista Ramn Kobashigawa sea el
coordinador del Grupo de Trabajo de Identificacin y valorizacin de las expresiones
culturales en el Per.
Se acord aprobar por unanimidad el Predictamen recado en el Proyecto Ley
4621/2014-CR, Ley que declara al Seor Luren como Patrono de la espiritualidad
religiosa catlica en el departamento de Ica.
Se acord aprobar por unanimidad el Predictamen recado en el Proyecto de Ley
3311/2014-CR, que propone la Ley General de Cultura.
3381/2013-CR, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
conservacin del Parque Arqueolgico y Ecolgico de Guaape, provincia de Vir,
departamento de La Libertad.
82
SESIN ORDINARIA 10
noviembre de 2015, se dio inicio a la dcima sesin ordinaria de la Comisin de
EXPOSICIN
El seor Maguia Minaya, Jefe del Archivo General de la Nacin, expuso sobre la
Nueva ley del sistema nacional del Archivo, poniendo de conocimiento la situacin
actual del archivo, indicando que existe una falta de Polticas Pblicas de desarrollo
de los archivos y proteccin del Patrimonio Documental Archivstico.
El seor Arakaki Nakamine, alcalde del distrito de Lurn, la seora Sandra
Huamani Burgos y al Arquitecto Eduardo Cceres presentaron el Proyecto del
Museo Nacional del Per en el distrito de Lurn, provincia de Lima, departamento
de Lima, su desarrollo econmico y turstico, el mismo que cuenta con SNIP
303849, situado en el Santuario Arqueolgico de Pachacamac, as como la
importancia del proyecto revalorndose las reas y terrenos de las zonas.
ACUERDOS
4820/2015-CR, Ley que propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la
investigacin, conservacin, restauracin y puesta en valor de la Casona Toribio
Casanova, ubicada en el distrito, provincia y departamento de Cajamarca.
Se acord aprobar por unanimidad el Pre dictamen recado en el Proyecto de Ley
3560/2015-CR, Ley que propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la
restauracin, conservacin, investigacin, registro y puesta en valor de la Casa
Hacienda Santiago de Punchauca y su capilla, ubicado en el distrito de Carabayllo,
provincia y departamento de Lima.
SESIN ORDINARIA 11
noviembre de 2015, se dio inicio a la Dcimo primera sesin ordinaria de la
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica.
EXPOSICIN
La Dra. Nohem Ortiz Castillo, Directora de Catastro y Saneamiento Fsico Legal del
Ministerio de Cultura, inform sobre la situacin de la Direccin de Catastro y
Saneamiento Fsico Legal.
83
SESIN EXTRAORDINARIA 2
En la sala Luis Bedoya Reyes, del Edifico Victor Ral Haya de la Torre, siendo las 9
horas con 25 minutos del mircoles 09 de diciembre de 2015 se dio inicio a la
Segunda Sesin Extraordinaria de la comisin.
ACUERDOS
Se aprob acordar por unanimidad, el dictamen recado en el Proyectos de Ley
2748/2013-CR, Ley que propone declarar de preferente inters nacional el Parque
Arqueolgico e Histrico Nacional Puerto Eten.
Se aprob acordar por unanimidad, el debate del dictamen recado en el Proyecto
de Ley 4408/2014-CR, Ley que propone declarar de inters nacional y necesidad
pblica la recuperacin, conservacin, investigacin y puesta en valor de los
petroglifos, ubicados en la provincia de Satipo, departamento de Junn.
Se aprob acordar por unanimidad, el debate del dictamen recado en el Proyecto
de Ley 4981/2015-CR, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
restauracin y puesta en valor de la casa del precursor de la Independencia, Jos
Gabriel Condorcanqui Noguera, Tpac Amaru II.
Se aprob acordar por unanimidad, el debate del dictamen recado en el Proyecto de
Ley 4388/2014-CR, Ley que declara de inters nacional la promocin y difusin del
vino peruano y el pisco como bebida nacional.
Ley 4423/2014-CR, que propone modificar la Ley 28294, Ley que crea el Sistema
Nacional Integrado de Catastro y su vinculacin con el registro de predios,
incorporando al Ministerio de Cultura.
Ley 4819/2015-CR, que propone declarar de necesidad pblica y de preferente
inters nacional la investigacin, conservacin, restauracin y puesta en valor del
complejo arqueolgico Huacaloma, ubicado en el distrito, provincia y departamento
de Cajamarca.
SESIN ORDINARIA 12
marzo de 2016, se dio inicio a la Dcimo segunda sesin ordinaria de la Comisin
de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica.
EXPOSICIN
La Maestra Carmen Escobedo Revoredo, Directora General del Conservatorio
Nacional de Msica quien se refiri a la necesidad de la aprobacin del Proyecto de
Ley 5003/2015-CR, Ley que declara de inters pblico y preferente inters nacional
la construccin de la sede del Conservatorio Nacional de Msica.
ACUERDOS
84
Se acord aprobar por unanimidad el Dictamen recado en el Proyecto de Ley
3823/2014-CR, Ley que declara de necesidad pblica y preferente inters nacional
la conservacin, restauracin, proteccin y puesta en valor del sitio arqueolgico de
Pusharo, conjunto de petroglifos, ubicado en el distrito de Manu, provincia de
Manu, departamento de Madre de Dios.
Se acord aprobar por unanimidad el nuevo texto elaborado a raz de las
observaciones formuladas por el Presidente de la Repblica a la Autgrafa de los
Proyectos de Ley 3187/2013-CR y 3287/2013-CR, que proponen la Ley que declara
de inters nacional y de necesidad pblica la investigacin, proteccin, puesta en
valor y difusin de la zona arqueolgica monumental de Chankillo y de los sitios
arqueolgicos vinculados, ubicados en la provincia de Casma, departamento de
Ancash
Se acord aprobar por unanimidad el Proyecto de Ley 5003/2015-CR, Ley que
declara de inters pblico y preferente inters nacional la construccin de la sede
del Conservatorio Nacional de Msica, con un texto sustitutorio.
SESIN ORDINARIA 13
marzo de 2016, se dio inicio a la Dcimo tercera sesin ordinaria de la Comisin de
ACUERDOS
Se acord aprobar por unanimidad el dictamen negativo recado en el Proyecto de
Ley 4461/2014-CR, por el que se propone la Ley que declara la quinua como
patrimonio cultural de la nacin.
Se acord aprobar por mayora el Decreto de archivo del Proyecto de Ley
4628/2014-CR, por el que se propone la Ley que declara la pelea de gallos
patrimonio cultural inmaterial de la nacin y promueve actividades tendientes a la
preservacin y promocin de esta tradicin popular.
Se acord aprobar por unanimidad el dictamen recado en el Proyecto de Ley
4696/2015-CR, que propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la
puesta en valor del santuario del Seor de Muruhuay, ubicado en el distrito de
Acobamba, provincia de Tarma, departamento de Junn.
Se acord aprobar por unanimidad el dictamen recado en el Proyecto de Ley
5038/2015-CR, Ley que declara de necesidad pblica e inters nacional la
restauracin, puesta en valor, investigacin, conservacin y promocin de la
ciudadela Catalina Huanca, ubicada en el distrito de Cochas, provincia de
Concepcin, departamento de Junn, pase a nuestra Comisin para ser
dictaminado.
EXPOSICIN
85
La seora Norma Sandoval, Directora de publicaciones y traduccin de la Sociedad
Bblica Peruana present el proyecto de transcripcin y publicacin del Nuevo
Testamento en Quechua, realizado por diputados cuzqueos del Congreso
Constituyente de 1823.
SESIN ORDINARIA 14
abril de 2016, se dio inicio a la Dcimo cuarta sesin ordinaria de la Comisin de
DESPACHO
El Presidente inform que se han remitido los Oficios 546 y 547-2015-2016-
CCPC/CR de fecha 11 de abril de 2016, dirigidos a los congresistas Cesar Yrupailla
Montes y Maximiliano Bardalez Cochagne, invitndoles a participar a fin de
informar sobre el Dictamen de allanamiento respecto a las observaciones del Poder
Ejecutivo a la Autgrafa de la Ley que modifica la Ley que declara a la ciudadela y
Fortaleza del Gran Pajatn, Patrimonio de la Nacin, el mismo que se encuentra a
la espera del debate en el Pleno del Congreso de la Repblica.
ACUERDOS
Se acord aprobar por unanimidad, la visita a la zona arqueolgica de Chankillo
para el da viernes 13 de mayo.
Se acord aprobar por unanimidad, el Dictamen recado en el Proyecto de Ley
recado en los Proyectos de Ley 3089/2013-CR, 3316/2013-CR y 5144/2015-CR,
con Texto sustitutorio por el que se declara de inters nacional y necesidad pblica
la restauracin, conservacin, proteccin y puesta en valor del templo de Tintiri,
ubicado en el distrito y provincia de Azngaro, departamento de Puno.
Se acord aprobar por unanimidad, el dictamen recado en el Proyecto de Ley
4228/2014-CR, que propone declarar de inters nacional la conservacin y defensa
del Parque Arqueolgico y Ecolgico de Pumape, ubicado en el distrito de san
Pedro de Lloc, provincia de Pacasmayo, departamento y regin de La Libertad.
SESIN ORDINARIA 15
mayo de 2016, se dio inicio a la Dcimo quinta sesin ordinaria de la Comisin de
ACUERDOS
Se acord aprobar por mayora el Pre dictamen de allanamiento recado en las
observaciones de la Autgrafa del Proyecto de Ley 3262/2013-CR, que instituye el
segundo domingo de setiembre como Da de la Cocina Peruana.
86
Se acord aprobar por mayora el Pre dictamen de Allanamiento recado en las
observaciones a la Autgrafa del Proyecto de Ley 4388/2014-CR, Ley que declara
de inters nacional la promocin y difusin del vino peruano y del pisco como
bebidas nacionales.
Se acord aprobar por unanimidad, el Predictamen recado en el Proyecto de Ley
4893/2015-CR, que propone declarar de inters nacional y necesidad pblica la
proteccin, conservacin y puesta en valor de la zona arqueolgica monumental
Bandurria, ubicada en el distrito de Huacho, provincia de Huaura, departamento de
Lima.
4600/2014-CR, que propone declarar de inters nacional la proteccin y
mantenimiento de los Bosques de Piedra de Huayllay, en el departamento de Pasco,
Marcahuasi, en el departamento de Lima y Sachapite, en el departamento de
Huancavelica.
Se acord aprobar por unanimidad, el Pre dictamen recado en el Proyecto de Ley
4316/2014-CR, que propone declarar de necesidad pblica y de preferente inters
nacional la investigacin, conservacin, restauracin y puesta en valor del puente
Pachachaca, que se ubica en el distrito y provincia de Abancay, departamento de
Apurmac.
5148/2015-CR, que propone declarar de necesidad pblica e inters nacional la
restauracin, conservacin, promocin y puesta en valor del Templo Colonial
Iglesia Matriz, distrito de San Jernimo de Tunn, provincia de Huancayo del
departamento de Junn.
SESIN ORDINARIA 16
mayo de 2016, se dio inicio a la Dcimo sexta sesin ordinaria de la Comisin de
EXPOSICIN
La seorita Verioska Cisneros Camacho, representante de la Municipalidad
Provincial de Chepn, expuso sobre: La importancia de la promocin y difusin de
la historia y los usos relacionados con el arroz.
ACUERDOS
5203/2015-CR, Ley de promocin cultural, investigacin, rescate, puesta en valor y
difusin de la historia y los usos relacionados al arroz.
4511/2014-CR, Ley que declara de inters nacional la festividad de la Santa Mara
Magdalena, el 22 de julio en la provincia de Casma, en el departamento de Ancash.
87
Se acord aprobar por mayora que el Pre dictamen recado en el Proyecto de Ley
4995/2015-CR, Ley que declara de inters pblico el reconocimiento de la
celebracin de la Semana Santa en el distrito de Catacaos, provincia y
departamento de Piura, retorne a la comisin para mejor estudio.
Se acord aprobar por unanimidad, el Pre dictamen recado en los proyecto de Ley
5136/2015-CR y 3288/2013-CR, que proponen la promocin y reconocimiento de
los Puntos de Cultura.
Se acord aprobar por unanimidad, el Pre dictamen recado en los proyecto de Ley
4740/2014-CR y 4741/2014-CR, Ley que declara de inters nacional y necesidad
pblica la restauracin, conservacin, y puesta en valor de los templos coloniales
de Santa Cruz y San Francisco de Ass, respectivamente, en la provincia de Melgar,
departamento de Puno.
Se acord aprobar por unanimidad, el Pre dictamen renacido en el Proyecto de Ley
4329/2014-CR, que propone la Ley que declara de necesidad y utilidad pblica la
expropiacin para la puesta en valor, restauracin, conservacin y promocin
turstica del Monumento Casona Pittaluga ubicado en el distrito de Huacho,
provincia de Huaura, departamento de Lima.
SESIN ORDINARIA 17
mayo de 2016, se dio inicio a la Dcimo stima sesin ordinaria de la Comisin de
ACUERDOS
Se acord aprobar por unanimidad, el Otorgamiento del Diploma de Honor del
Congreso de la Repblica a la seora Rosa Bentez Goicochea, Licenciada en Artes
Plsticas y Visuales.
4023/2014-CR, Ley que declara patrimonio gentico, tnico cultural del Per la
planta nativa denominado Maca (Lepidium Peruvianum).
Se acord aprobar por unanimidad, el Informe del Grupo de Trabajo de
identificacin y valorizacin de las expresiones culturales en el Per.
4995/2015-CR, Ley que declara de inters pblico el reconocimiento de la
celebracin de la Semana Santa en el distrito de Catacaos, provincia y
departamento de Piura, con una cuestin previa a fin de que se elimine la
Disposicin Complementaria Final del referido predictamen y quede solo el artculo
nico.
SESIN ORDINARIA 18
88
junio de 2016, se dio inicio a la Dcimo octava sesin ordinaria de la Comisin de
ACUERDOS

4983/2015-CR, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica, de
investigacin, conservacin, restauracin y puesta en valor de la Pampa de
Macarimayo, distrito de Umachiri, ubicado en la provincia de Melgar, departamento
de Puno.
Se acord aprobar por unanimidad, Predictamen recado en el Proyecto de Ley
5299/2015-CR, Ley que declara de necesidad y utilidad pblica, conservacin,
investigacin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico Cabeza de Vaca, ubicado
en el distrito de Corrales, provincia y departamento de Tumbes.
3159/2013-CR, Ley que declara de inters nacional y necesidad pblica la
restauracin, conservacin y puesta en valor del antiguo Cabildo de Tumbes,
ubicado en la Regin de Tumbes.
89
ANEXO 4: INVITADOS A LAS SESIONES
Durante el periodo anual de sesiones 2015 2016 la Comisin de Cultura y

Patrimonio Cultural tuvo los siguientes invitados:
INVITADO SESIN TEMA

Labores de prevencin y proteccin de los
sitios arqueolgicos a nivel nacional y el
Diana lvarez Caldern presupuesto de contingencia con el que
Gallo, Ministra de Sesin cuenta su sector para la mitigacin de los
Cultura. Ordinaria 3 efectos del Fenmeno del Nio.
Dra. Carmen Escobedo Sesin Situacin actual de su institucin, y las
Revoredo, Directora Ordinaria 4 observaciones al Proyecto de Ley 4670/2014-
General del PE, Ley de institutos y escuelas de Educacin
Conservatorio Nacional Superior y la carrera pblica de sus
de Msica docentes.
Dr. Walter Alva Alva Sesin El Top de los Grandes Descubrimientos del
arquelogo peruano Ordinaria 6 Per (TDP)
Sr. Jorge Snchez Sesin El Top de los Grandes Descubrimientos del
Choclote Director Ordinaria 6 Per (TDP)
Periodstico del
Ministerio de Cultura
Sra. Martha Elena Sesin Problemtica IN SITU de la poblacin de
Sagarda de Ruiz, Informativa 1 Santa Rosa de Villa-Lomas de Carabayllo.
presidenta de la
Asociacin de
Propietarios de Santa
Rosa de Villa-Lomas de
Carabayllo.
Jos de la Puente Situacin que justifica el Decreto Legislativo
Brunke, 1198, el fundamento constitucional, legal y
Sesin tcnico, los beneficiarios de los convenios de
Vice Ministro de Ordinaria 7 Gestin Cultural, lmites de los convenios de
Patrimonio Cultural e Gestin Cultural, sitios integrantes del
Industrias Culturales Patrimonio Mundial, monumentos y sitios
del Per excluidos del alcance del Decreto Legislativo
1198 en Cusco.
Daniel Azurn Medina, Sesin
Presidente del Frente Ordinaria 9 Situacin actual y el traslado del Museo
de Defensa del Museo Nacional de Pueblo Libre
Nacional de
Arqueologa,
Antropologa e Historia
del Per.
Ruth Shady Sols, Jefa Sesin Centro Urbano Minaya, Lurihuasi, El Molino,
de la Zona Arqueolgica Ordinaria 9 la Ciudad Sagrada Caral y el sistema social,
de Caral entre otros.
Pablo Alonso Maguia Sesin
Minaya, Jefe del Ordinaria 10 Nueva ley del sistema nacional del Archivo
Archivo General de la
Nacin.
Jos Arakaki Nakamine Sesin Proyecto del Museo Nacional del Per en el
Alcalde del distrito de Ordinaria 10 distrito de Lurn, provincia de Lima,
Lurn departamento de Lima, su desarrollo
90
econmico y turstico, el mismo que cuenta
con SNIP 303849
Dra. Nohem Ortiz Sesin
Castillo, Directora de Ordinaria 11 Situacin de la Direccin de Catastro y
Catastro y Saneamiento Saneamiento Fsico Legal.
Fsico Legal del
Ministerio de Cultura
Carmen Escobedo Proyecto de Ley 5003/2015-CR, Ley que
Revoredo, Directora Sesin declara de inters pblico y preferente inters
General del Ordinaria 12 nacional la construccin de la sede del
Conservatorio Nacional Conservatorio Nacional de Msica.
de Msica
Norma Sandoval, Presentacin del proyecto de transcripcin y
Directora de Sesin publicacin del Nuevo Testamento en
publicaciones y Ordinaria 13 Quechua, realizado por diputados cuzqueos
traduccin de la del Congreso Constituyente de 1823.
Sociedad Bblica
Peruana.
Verioska Cisneros La importancia de la promocin y difusin de
Camacho, Sesin la historia y los usos relacionados con el
representante de la Ordinaria 16 arroz, a cargo del representante de la
Municipalidad Municipalidad Provincial de Chepn.
Provincial de
Chepn.
SESIN ORDINARIA 3
El 08 de setiembre del 2015, la doctora Diana lvarez Caldern Gallo, Ministra de

Cultura, expuso sobre las Polticas del Sector Cultura ante la presencia del
Fenmeno del Nio.
Inform sobre las labores de prevencin y proteccin de los sitios arqueolgicos a
nivel nacional y el presupuesto de contingencia con el que cuenta su sector para la
mitigacin de los efectos del Fenmeno del Nio.
La doctora Diana lvarez Caldern Gallo, Ministra de Cultura, y el congresista

Ramn Kobashigawa Kobashigawa, presidente de la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural.
91
SESIN ORDINARIA 4
El 15 de setiembre del 2015, la Dra. Carmen Escobedo Revoredo, Directora

General del Conservatorio Nacional de Msica, expuso sobre la situacin actual
de su institucin, y las observaciones al Proyecto de Ley 4670/2014-PE, Ley de
institutos y escuelas de Educacin Superior y la carrera pblica de sus docentes.
SESIN ORDINARIA 6
El 06 de octubre del 2015, el Dr. Walter Alva Alva arquelogo peruano, agradeci
la invitacin y se manifest sobre El Top de los Grandes Descubrimientos del Per
(TDP), indicando que el mismo cuenta con el patrocinio oficial del Ministerio de
Cultura y que tiene como fin estratgico posicionar al Per como una de las
primeras potencias mundiales en patrimonio arqueolgico, que el 19 de agosto de
2014 se present ante la prensa nacional y extranjera la convocatoria mundial del
Top, invitando a todos los arquelogos a que participen en este gran proyecto.
Asimismo, manifiesto que el mismo cuenta con el respaldo de la Sociedad Peruana

de Hidrocarburos (SPH), la Sociedad Nacional de Industrias (SIN), la Asociacin de
Exportadores (ADEX) y la Asociacin de Empresas Chinas en el Per.
92
SESIN ORDINARIA 9
El 10 de noviembre del 2015, el seor Daniel Azurn Medina, Presidente del Frente
de Defensa del Museo Nacional de Arqueologa, Antropologa e Historia del Per,
ubicado en el distrito de Pueblo Libre; expuso sobre la problemtica del traslado del
Museo.
La seora Ruth Shady Sols, Jefa de la Zona Arqueolgica de Caral; expone sobre la
ciudad Sagrada de Caral, ubicada en el distrito de Supe, provincia de Barranca,
departamento de Lima.
Realiza una exposicin sobre el Centro Urbano Minaya, Lurihuasi, El Molino, la
Ciudad Sagrada Caral y el sistema social, entre otros.
93
SESIN ORDINARIA 10
El 17 de noviembre del 2015, el seor Pablo Alonso Maguia Minaya, Jefe del
Archivo General de la Nacin, expuso sobre la Nueva ley del sistema nacional del
Archivo, poniendo de conocimiento la situacin actual del archivo, indicando que
existe una falta de Polticas Pblicas de desarrollo de los archivos y proteccin del
Patrimonio Documental Archivstico.
SESIN ORDINARIA 11
El 24 de noviembre del 2015, la Dra. Nohem Ortiz Castillo, Directora de Catastro y

Saneamiento Fsico Legal del Ministerio de Cultura, expuso sobre la situacin y las
labores que viene realizando a cargo de esta direccin.
94
SESIN ORDINARIA 12
El 15 de marzo del 2016, la maestra Carmen Escobedo Revoredo, Directora General

del Conservatorio Nacional de Msica, expuso sobre los alcance del Proyecto de Ley
5003/2015-CR, Ley que declara de inters pblico y preferente inters nacional la
construccin de la sede del Conservatorio Nacional de Msica.
Manifest la importancia de contar con un local propio para el conservatorio,

porque actualmente vienen funcionando en el edificio del ex Banco Hipotecario del
Per.
95
Dicho edificio no cuenta con las condiciones arquitectnicas para un conservatorio
de msica, por lo que se considera que es de necesidad urgente aprobar el Proyecto
de Ley 5003/2015-CR, presentado por el congresista Carrillo Cavero, al ser
considerado un reto pendiente para la Msica Peruana, el sueo de don Jos
Bernardo Alcedo.
SESIN ORDINARIA 13
El 22 de marzo del 2016 la seora Norma Sandoval, Directora de publicaciones y

traduccin de la Sociedad Bblica Peruana record que don Jos de San Martn
convoc a Diego Thomson para colaborar en la enseanza del mtodo Lancasteriano
de educacin popular, y contempl la necesidad que el texto bblico (Nuevo
Testamento) sea traducido al quechua.
Para ello, convoc a los diputados del Primer Congreso Constituyente de 1822.
Dicho trabajo fue concluido y se envi a Londres para su publicacin, pero por
diversas razones no se llev a cabo la impresin del Nuevo Testamento en quechua.
Refiri, que luego de haberse hecho un largo seguimiento a estos manuscritos,

finalmente se encontraron en el Museo Britnico y es el seor Bill Mitchell quien
tom contacto con la Sociedad Bblica Peruana y les hizo llegar una copia de los
mismos, y tambin a la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de
la Repblica.
96
ANEXO 5: DENUNCIAS Y PEDIDOS
COMISIN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL

PERIODO ANUAL 2015 2016
Carta S/N del seor Martn Barco, quien solicita informacin sobre el cumplimiento
de las acciones y compromisos expresados a la Comisin por el Viceministro de
Cultura e Industrias Culturales, para proteccin, puesta en valor, seguimiento y
evaluacin de la zona arqueolgica "Petroglifos de Checta". Santa Rosa de Quives.
OFICIO N 025-2015-UNFV-FH-JLPT: Solicita se tenga a bien efectuar gestiones
para la reedicin del libro "Los Jaqura Descendientes del Imperio Wari".
OFICIO N 519-2015-ANPOCAMP-PERU: Solicitan interponer los buenos oficios de
la Comisin ante el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y de
Cultura.
CARTA S/N del Lic. Walter A. Tosso Morales, quien remite una propuesta de
inversin arqueolgica presentada por la Asociacin Cultural Sojo para lograr que la
sociedad piurana despierte la conciencia de la importancia de su pasado.
CARTA S/N de la seora Mara Elena Jimnez, quien solicita agendar en la
Comisin el Proyecto de Ley 1454/2012-IC Ley que prohbe el maltrato y sacrificio
animal como parte de espectculos pblicos o privados.
OFICIO N 1128-2016-R: Solicita que la Comisin adopte medidas que
correspondan a fin de recuperar las piezas arqueolgicas que fueran robadas el 28
de agosto del presente ao.
CARTA S/N del seor Alejandro Infante Mndez, quien solicita reconocimiento justo
a su labor artstica de 46 aos de servicios prestados a la Nacin.
CARTA N 091-CCHYA-2015: Solicita intervencin escrita de la Comisin ante la
Oficina Tcnica en Per - Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el
Desarrollo (AECID) Embajada de Espaa en el Per, a fin de que dicha entidad
apruebe la solicitud que es en beneficio de las comunidades alto andinas.
CARTA S/N del seor Luis Francisco Trauco Muoz, quien solicita intervencin
para solucionar la problemtica de los servicios bsicos en la zona de Carabayllo.
97
CARTA S/N de la seora Noem Elizabeth Slee Merino, quien solicita sancin para
las personas que han cambiado el curso del caudal de regado hacia la Huaca
Tamboinga de Puente Piedra.
CARTA S/N del seor Edgard Huapaya Gamarra, quien solicita realizar Audiencia
en la ciudad de Sechura.
OFICIO N 378-2015-MDCS/A: Solicita orientacin para obtener la declaratoria de
la propuesta de la Ruta Inka.
CARTA N 091-CCHYA-2016: Solicita intervencin de la Comisin ante la Oficina
Tcnica de Cooperacin en Per - Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
para el Desarrollo (AEDIC), Embajada de Espaa, a fin de que apruebe la solicitud
que beneficiar a la comunidades alto andinas.
CARTA S/N del seor Benicio Ros Ocsa, quien muestra preocupacin por el
Santuario Machu Picchu.
CARTA S/N del seor Gervasio Chvez Torres, quien solicita la restauracin y
Puesta en Valor del Templo San Pedro y San Pablo de Zepita.
CARTA S/N de la seora Anahi Vsquez de Velasco, quien presenta iniciativa de
conservacin de nuestro Patrimonio Cultural Inmueble Histrico.
CARTA N (M) 003-2015-A-MPC: Invitacin para la Cantata a Cajamarca: El
Encuentro de dos Mundos
CARTA S/N del seor Jos Enrique Silva Pellegrini, quien remite informacin sobre
productos farmacuticos denominados "Biolgicos".
CARTA S/N del seor Gabel Sotil Garca, quien solicita pensin de gracia para el
seor Javier Dvila Durand.
OFICIO N 120-2015-ALC-MDL: Solicitan permitir exponer en la Comisin sobre la
construccin del Museo de la Nacin en Lurn
CARTA S/N del seor Rubn Martel Pulido, quien solicita apoyo en propuesta de
incentivo nico para los trabajadores del Archivo General de la Nacin.
CARTA S/N del seor Cecilio D. Gonzales P, quien solicita atencin a fin de que las
AFP y ONP puedan "beneficiar" con las pensiones o devuelvan el integro de los
aporte a quienes no tienen 20 aos aportaciones.
CARTA S/N del seor Ricardo Prez Torres Llosa, quien remite dos publicaciones y
solicita la Ley del Escritor y se reabra el Teatro Coln.
98
CARTA S/N del seor Gonzalo Higueras Corts, quien solicita realizar
coordinaciones a fin que pueda presentar su libro en una de las Salas del Congreso
de la Repblica.
CARTA S/N del seor Kart Pastor Ortz Moran, quien solicita una reunin de
presentacin.
OFICIO N 155-2015-ALC-ML: Solicita apoyo a fin de que se les brinde apoyo en el
pedido de construccin del Museo de la Nacin en Lurn, sea elevado a la comisin
de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica.
CARTA S/N de la seora Martha Sagardia de Ruz, quien solicita respuesta del Vice
Ministro de Cultura sobre el levantamiento de informacin que realiz el equipo
tcnico.
CARTA S/N del seor Javier Arturo Alvarado Layme, quien solicita intervencin
ante la invasin de Acantilado Pblico municipal en zona paisajista en Barranco.
CARTA S/N del seor Carlos Jos Checa Leigh, quien solicita que oportunamente se
proteja el Patrimonio Arqueologico de la Nacin. (Huacas La Mariposa y Tangarar).
CARTA S/N de los seores propietarios de los terrenos de Kuelap, distrito del Tingo,
provincia de Luya, regin Amazonas, quienes presentan denuncia penal por los
delitos de abuso de autoridad, usurpacin, daos, y asociacin ilcita para delinquir
y atentado contra monumentos arqueolgicos.
CARTA S/N de la seora Rosa Rios, quien solicita que la Comisin gestione un
espacio dentro del Congreso de la Repblica, para una exposicin de artistas
plsticos.
OFICIO N 001-2016/SCA: Solicitud de intermediacin ante el Ministerio de
Cultura para devolucin de piezas arqueolgicas de Chavn de Huntar.
CARTA N 02-2016-VHRC: Solicita exponer fundamentos contra el Proyecto de Ley
5046. antes de ser aprobada.
CARTA S/N del seor Cecilio D. Gonzlez P., quien sugiere dos alternativas de
solucin para evitar los insultos en la Campaa Poltica 2016.
CARTA S/N del seor Vctor Onofre Solrzano, quien solicita apoyo en la
investigacin sobre el Patrimonio Arqueolgico de la Nacin de Qera Ccasa, para
cuyo efecto acompaa documentacin pertinente.
CARTA S/N del seor Cecilio D. Gonzlez P., quien solicita resolver por qu el
congresista Omar Karim Chehade Moya, no ha sido incluido en la investigacin
llevado a cabo en la Comisin de Fiscalizacin en contra de la seora Nadine
Heredia.
99
CARTA S/N de la seora Dra. Doris Saldaa Pinedo, quien solicita tomar cartas en
asunto, sobre la denuncia ante el Ministerio de Cultura a la empresa Marasal S.A.,
que est cometiendo una serie de abusos en contra de la Sra. Eufemia Mendoza
Gihuana.
CARTA S/N del seor William Martn Mendoza Cahuayano, quien realiza una
denuncia contra malos empresarios mineros, que vienen depredando los sitios
arqueolgicos en el departamento de Ancash.
CARTA S/N del seor Carlos Mendoza Aguado, quien solicita solucin a su
bsqueda de justicia en la investigacin de las obras de arte que se perdieron del
Museo Contemporneo del Municipio de Huamanga, Ayacucho.
CARTA S/N del seor Crystian Danny Barrera Velit, quien solicita apoyo para
publicar sus obras poticas en Espaa.
CARTA S/N del seor Carlos Jos Martn Neyra Orbegoso, quien solicita
reconocimiento del Congreso de la Repblica a favor de la Sra. Rosa Benites
Goicochea, por su impecable trayectoria profesional en favor de la cultura del
pueblo trujillano.
100
ANEXO 6: INFORME SOBRE LA AUDIENCIA PBLICA EN CHICLAYO
INFORME DE LA PRIMERA SESIN INFORMATIVA Y AUDIENCIA

DESCENTRALIZADA
CIUDAD DE CHICLAYO DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
I. PRIMERA SESIN DESCENTRALIZADA

En la sala de sesiones del COER Centro de Operaciones de Emergencia del Gobierno
Regional de Lambayeque, ubicado en la Carretera a Pomalca - costado del Grupo Areo N
06 Chiclayo, siendo las 10 horas del viernes 11 de setiembre de 2015, se reuni la
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, bajo la conduccin de su presidente,
congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa, contando con la presencia del congresista
Alejandro Aguinaga Recuenco, en su calidad de miembro titular, con la licencia de los
congresistas: Agustin Molina Martnez, Norman Lewis del Alcazar, Casio Huaire
Chuquichaico, Mara Magdalena Lpez Cordova, Leonidas Huayama Neira, Jhonny
Crdenas Cern, Richard Acua Nuez, Jorge Rimarachin Cabrera y Jaime Rubn Valencia
Quiroz; y no habiendo el quorum respectivo se dio inicio a la Primera Audiencia Pblica
Descentralizada, teniendo como punto de la agenda: Acciones de prevencin ante un
posible Fenmeno de El Nio en el departamento de Lambayeque, a cargo del Ingeniero
Carlos Balarezo Mesones Secretario Tcnico del Comit Regional de Defensa Civil.
Participaron, como invitados:
1.- Dr. Carlos Elera Arvalo Director del Museo de Sicn.
2.- Sr. Lindon Vela Gerente Comercio Exterior y Turismo del Gobierno Regional
Lambayeque.
3.- Sr. Carlos Aguilar Caldern Director de la Unidad 005 Naylamp - Ministerio de
Cultura.
4.- Sr. Alberto Risco Vega Director de la Direccin Desconcentrada de Cultura -
Lambayeque.
Los principales temas que se trataron, fueron:
- Realidad Geogrfica del Per.
- Precipitaciones en Olmos.
- Poblacin damnificada por departamentos, durante el Fenmeno de El Nio 1983 y
1998.
- Peligros que presenta el Santuario Histrico Bosque de Pmac, Ncleo de la
Cultura Sicn.
- Riesgo en el que se encuentran nuestros monumentos.
- Inundaciones en Zaa.
- La falta de cultura de prevencin a nivel de Gobiernos Locales.
- Informe de la instalacin de la Plataforma Regional de Defensa Civil.
- Requerimientos generales de la regin, emitidos al MINAGRI.
- Trabajos de descolmatacin de drenes.
101
- Reuniones de trabajo que vienen se realizando en las diferentes provincias del
departamento.
- Daos producidos en la zona a consecuencia de los ltimos fenmenos de El Nio,
y como sera el previsto para este fin de ao.
- Plan de evacuacin ante inundaciones.
- Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres Ao fiscal
2015.
- Reabastecimiento de reas y apertura de nuevos almacenes adelantados.
- Constantes simulacros de inundaciones.
- Resiliencia
Luego de la exposicin, intervinieron los congresistas presentes.

El Presidente agradeci la participacin del Ing. Balarezo, indicando que la presencia de la
comisin es para hacer un seguimiento a las polticas de proteccin de los sitios
arqueolgicos en el departamento de Lambayeque, a fin de evitar desastres ante la posible
ocurrencia de un Fenmeno de El Nio excepcionalmente intenso durante el prximo
verano.
La sesin informativa concluy a las 10 horas con 55 minutos.
102
II.- VISITA AL MUSEO DE SICAN
A continuacin, la comitiva se traslad a la ciudad de Ferreafe, en donde est ubicado el Museo Sicn, para la
visita a sus instalaciones, en forma previa a la continuacin de la Audiencia Pblica Descentralizada.
Los congresistas Alejandro Aguinaga Recuenco y Ramn Kobashigawa Kobashigawa, en el Museo de

Sicn.
III CONTINUACIN DE LA PRIMERA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA:

Local: Auditorio del Museo de Sicn.
La audiencia se inici a las 11:40 horas, teniendo como tema: Proceso de destruccin del
Patrimonio Arqueolgico del Santuario Histrico del Bosque de Pmac y Cuenca de la
Leche, a cargo del Director del Museo, Dr. Carlos Elera Arvalo.
Los principales temas que se trataron, fueron:
- Historia de Pmac, santuario de los ancestros.
- Salvar el santuario histrico Bosque de Pmac, ncleo de la cultura Sicn.
- Construir defensas ribereas para proteger el Bosque de Pmac.
El Dr. Carlos Elera Arevalo, Master en Arqueologa, present el informe de Veedura
de la Contralora General de la Repblica, efectuada in situ, en el Santuario
Histrico Bosque de Pmac (declarado Patrimonio Cultural de la Nacin el ao
2009), veedura que data del mes de setiembre del ao 2014 (ao pasado), sobre el
peligro de destruccin del Ncleo Cultural Sicn y otros componentes arqueolgicos
del Santuario Histrico Bosque de Pmac (SHBP) y Cuenca de La Leche.
Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, en el Centro de

Operaciones de Emergencia del Gobierno Regional de Lambayeque.
103
Justamente, el carcter de Santuario Histrico lo brinda el Ncleo Cultural Sicn,
que forma parte del rico patrimonio arqueolgico que encierra Pmac y su entorno
(caso equivalente, a nivel nacional, es Machu Picchu, bajo la categora de Santuario
Histrico Nacional), uno de los sitios emblemticos de la arqueologa peruana, cuya
importancia se encuentra al nivel de Pachacamac, Chan Chan, Kahuachi o Cuzco,
ya que Pmac fue el centro del poder econmico, poltico y religioso de la cultura
Sicn o Lambayeque.
Realmente se ha hecho muy poco para prevenir y neutralizar, con medidas tcnicas
adecuadas, la destruccin de su rico patrimonio arqueolgico monumental, pese a
la existencia de documentacin sustentatoria de intervencin integral en el extenso
complejo arqueolgico, la misma que fuera enviada a las instancias
correspondientes desde el ao 2012.
Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural en Lambayeque.
El potencial que tiene el mencionado santuario es extraordinario para el desarrollo

del turismo en Lambayeque y de iniciativas de emprendimientos inclusivos con las
comunidades rurales que residen en el entorno del Bosque de Pmac.
Ms aun, el mismo Gobierno Regional de Lambayeque, en los aos 2010 y 2012,

redact dos informes sobre declaratorias de emergencia en los aos mencionados.
Lamentablemente ha sido un saludo a la bandera, porque no se ha hecho nada. Lo
anecdtico del caso es que se cre el Proyecto Especial Complejos Arqueolgicos de
Pmac-Batan Grande y Cuenca de La Leche por iniciativa del Museo Nacional Sicn
en el ao 2006, mediante gestiones que efectu el Director del Museo en el
Congreso Nacional de la Repblica.
Sin embargo, dos congresistas decidieron crear la Unidad Ejecutora Naylamp

Lambayeque (denominada Sipan inicialmente), sin darse cuenta, realmente, que se
creaba el Proyecto Especial y Unidad Ejecutora: Complejos Arqueolgicos de Pmac-
Batan Grande y Cuenca de La Leche, por estar el Paisaje Cultural de Pmac en
inminente peligro de destruccin total, por los factores naturales, sobre todo
104
cuando se presentan los fenmenos de El Nio, unos ms fuertes que otros, y que
afectan de manera irreversible los sitios arqueolgicos de Pmac y el entorno en la
Cuenca del ro La Leche.
La Unidad Ejecutora Naylamp- Lambayeque, y ms an, el fondo de prevencin de

la Comisin ENSO que el Ministerio de Cultura invirti en varios sitos de
Lambayeque, a pesar de enviar un presupuesto inicial de parte del Museo Nacional
Sicn para Pmac, no se respetaron. Estuvo prevista una inversin inicial para la
primera etapa de construccin de una defensa riberea ya aprobada por el Plan
COPESCO Nacional del MINCETUR, pero no fue suficiente para la proteccin de los
sitios con arquitectura monumental que presenta el espacio territorial de Pmac y
su entorno.
Esperamos que pronto se haga realidad el Proyecto Especial Complejos

Arqueolgicos de Pmac-Batan Grande y Cuenca de La Leche, sea a nivel regional a
nivel nacional, para salvar a uno de los sitios arqueolgicos ms notables del Per.
De otra manera, ser un triste recuerdo de la indiferencia de algunas autoridades.
Seal a los responsables por esa metafricamente muerte anunciada del

patrimonio arqueolgico de Pmac, que no es propia de un pas que, honrando su
pasado, se honra a s mismo, para de sta manera cimentar un maana ms
promisorio, ya que entendiendo la lecciones del pasado, se avizoran en sus
poblaciones y sus autoridades una revaloracin del patrimonio cultural de su
singular territorio. Si el Per es sinnimo de la diversidad, ste presenta un
territorio diverso, el mismo que es rico en activos biolgicos y culturales, que deben
complementarse bajo polticas de desarrollo con emprendimientos econmicos
sostenibles, teniendo como base el fortalecimiento de la identidad cultural de sus
poblaciones rurales y urbanas.
Refiri el expositor, que la Veedura de la Contralora General de la Repblica del

ao 2014, ya anticipaba los peligros que se ciernen sobre Pmac, de all la
necesidad de actuar ahora, pese al valioso tiempo perdido.
105
IV INSPECCIN A LOS SITIOS ARQUEOLGICOS:
La comitiva se traslad a los siguientes sitios arqueolgicos, para verificar el grado de su exposicin ante los
posibles efectos del fenmeno de El Nio en el verano prximo:
- Huaca de la Merced.
- Huaca la Ventana.
Arriba: Proteccin de riberas en el ro La Leche, con sacos de arena. Abajo izquierda: Vista panormica
de la Huaca La Ventana. Abajo derecha: Huaca La Ventana.
V.- TRASLADO A LOS CONGRESISTAS AL AEROPUERTO

Finalmente, se procedi al traslado de los seores congresistas para su retorno.
La actividad finaliz a las 17:00 horas del viernes 11 de setiembre de 2015.
Lima, 14 de setiembre de 2015.
106
ANEXO 7: INFORME SOBRE LA AUDIENCIA PBLICA EN LA LIBERTAD
INFORME DE SESIN DESCENTRALIZADA Y AUDIENCIA PBLICA

DESCENTRALIZADA
CIUDAD DE TRUJILLO DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD
I. PRIMERA SESIN DESCENTRALIZADA

En el auditorio de la Direccin Desconcentrada de Cultura de La Libertad, ubicado en el Jr.
Independencia N 572- Trujillo, siendo las 10 horas con 05 minutos del da viernes 18 de
setiembre del 2015, el seor congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa - Presidente de
la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, luego de dar cuenta de las licencias de los
congresistas Jorge Rimarachin Cabrera, Norman Lewis del Alczar y Agustn Molina
Martnez, al comprobar la falta de quorum reglamentario, se pas a una Audiencia Pblica
Descentralizada.
II SEGUNDA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA DE LA COMISIN:

Siendo las 10:11 horas del da 18 de setiembre de 2015, se dio inicio a la Segunda
Audiencia Pblica Descentralizada, que cont con la presencia del Presidente de la Comisin
de Cultura y Patrimonio Cultural, congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa, y, como
invitados:
1.- Dra. Mara Elena Crdova Burga, Directora Regional de la Direccin Desconcentrada de
Cultura de La Libertad, del Ministerio de Cultura.
2.- Ing. Luis Daz Sub-Gerente de Cooperacin Tcnica de la Municipalidad Provincial de
Vir.
3.- Sr. Benjamn Mora Castilla Alcalde de la Municipalidad distrital de Guadalupe.
4.- Reverendo Carlos Anaya Escobar Prroco de la Parroquia de San Agustn Guadalupe.
5. Ricardo Morales Gamarra Director del Programa ENSO 2015 2016.
Como primer punto de la agenda, la Dra. Mara Elena Crdova Burga, Directora Regional
de la Direccin Desconcentrada de Cultura de La Libertad, expuso sobre el siguiente tema:
Tema: Expresiones del Patrimonio Cultural Inmaterial en el departamento de La Libertad.
Refiri la Dra. Crdova, que el D. Supremo N 045-2015-PCM, que Declara en Emergencia
algunos distritos y provincias comprendidos en los departamentos de Tumbes, Piura,
Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martn, Ancash, Lima, Ica, Arequipa,
Cusco, Puno y Junn, por peligro inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016 y posible
ocurrencia de un Fenmeno El Nio intenso, no ha considerado previsin alguna para
proteger el patrimonio cultural.
Manifest que los propietarios privados de los inmuebles que constituyen el patrimonio
cultural no entienden que el Ministerio no puede invertir en propiedades privadas, que ms
bien les corresponde establecer mecanismos para proteger su patrimonio, porque no es
obligacin del Estado resolver los problemas de las propiedades privadas, pero si apoyarles
para su solucin.
Solicit que la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural formule un proyecto ley que
107
incentive a los propietarios privados a conservar y renovar sus bienes del patrimonio cultural.
Por otro lado, dijo que la ciudad de Trujillo no est preparada para soportar los efectos de un
Fenmeno de El Nio excepcionalmente intenso, como el que se anuncia en esta temporada.
En cuanto al patrimonio cultural del departamento, inform que existen los servicios de
retenes y lo aplican con servicios voluntarios de la institucin, los que toman un da de
descanso para apoyar en el cuidado del patrimonio, porque la gente aprovecha los das
sabticos y feriados para sustraer objetos de valor histrico o artstico.
Segunda Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, del

Congreso de la Repblica.
Acto seguido, cedi el uso de la palabra al seor Ricardo Morales Gamarra Director de la
Comisin Tcnica del Programa ENSO 2015-2016 del Ministerio de Cultura.
El Dr. Morales explic que este proceso presenta cuatro dimensiones que sirven para
estructurar la cultura, haciendo que ella est presente en todo lo que hacemos, son muy
dinmicas y estn en profundas interacciones debido a la capacidad transformadora de la
sociedad. La sociedad est modelada por la textura y la trama de estas dimensiones, por ellas,
las polticas pblicas tienen sentido y, a su vez, ayudan a direccionar los procesos sociales y a
108
fortalecer la Identidad nacional y regional.
Hizo un resumen de las expresiones declaradas Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nacin, y
present el siguiente cuadro:
109
110
El expositor se refiri a las obras de proteccin que estn efectuando en el entorno de los
monumentos y sitios arqueolgicos ubicados en el departamento de La Libertad, e indic
que en Chan Chan lo han hecho con desmonte de construccin, y que no es suficiente, por
lo que no se debe permitir se cometan los errores de los aos 83 y 97. Nuestro patrimonio es
la base turstica de nuestro pas, agreg.
Hizo mencin que es la primera vez que ve que en nuestro pas existe una poltica sectorial
que trata de perfilar y saber qu se har despus de las lluvias, y esto, a travs de cursos
que se desarrollarn en Piura, Trujillo y Chiclayo, as como el monitoreo que servir para
comprobar la ejecucin de las lneas de accin, y que los objetivos son 5.
Inform que, en relacin a los Fenmenos de El Nio de los aos 83 y 98, no hay
expedientes tcnicos, slo hay fichas tcnicas que son la base para un trabajo pragmtico y
urgente, pero que no habr tiempo, que existe un cuadro comparativo de cmo se han
distribuido las partidas en Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Ancash, por la
importancia que tiene cada uno de dichos lugares, y que es importante resaltar los trabajos
que se han hecho en niveles, uno en el campo y otro en las oficinas. Se requiere ms dinero
para hacer obras como por ejemplo en Zaa, ubicada en el departamento de Lambayeque,
donde se tienen pocos resultados, en cambio en La Libertad y Ancash s han trabajado con
ms rigor y estn en ejecucin de actividades al 100%.
Se ha trabajado por un monto de inversin de S/46,219.58 en ejecucin de actividades,
entre los que estn Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Ancash, y el Ministerio de
Cultura ha comenzado los trabajos con suficiente anticipacin.
A la fecha, estn trabajando ingenieros trujillanos para hacer un informe donde se lleguen a
definir los riesgos que se presentarn y como el agua afectar las cuencas y quebradas de la
zona.
Concluy agradeciendo al Ministerio por demostrar que en Trujillo hay un ncleo de
conservadores que, siendo de diferentes sitios arqueolgicos de La Libertad, van a dar apoyo
a otros lugares.
Acto seguido, se dio el uso de la palabra al Sr. Adolfo Avelardo Centurin Vallejos, de la
Gerencia de Defensa Civil, quien inform que ha hecho un recorrido por toda la regin y que
prev que muchos caminos seran interrumpidos a consecuencia del Fenmeno de El Nio.
111
Falta tomar conciencia por el cuidado de nuestro patrimonio y que existe contaminacin por
parte de la minera formal e informal.
Luego de las exposiciones, se efectu una ronda de preguntas entre los presentes,
interviniendo:
- Sr. Alberto Yengle Ruiz Regidor Municipalidad de Guadalupe quien
pregunt si los recursos asignados a la proteccin de Farfan y Pakatnamu han
sido programados, con fechas para su ejecucin, si existe un cronograma
- Sr. Luis Pea Rebaza solicita saber si las zonas andinas no estn
consideradas en las medidas de prevencin ante el Fenmeno de El Nio que se
avecina.
- Sr. Jorge Luis Hernndez Cabos Regidor de la Municipalidad Distrital de
Guadalupe, quien solicita saber si existe una Unidad Ejecutora para el valle de
Jequetepeque.
- Sr. Jaime Enrique Sosa Porturias Sub Gerente de Turismo de la
Municipalidad Provincial de Snchez Carrin, quien solicita saber si se ha
considerado al sitio arqueolgico de Marcahuamachuco y Wiracochapampa para
prevenir el Fenmeno de El Nio.
- Dr. Santiago Uceda Castillo Director del Proyecto Huaca de La Luna, quien
solicita se dicten normas legales que permitan la contratacin de personal para
atender la contingencia; y,
- Sr. Ral Rubio Periodista, quien tambin manifiesta su preocupacin por el
patrimonio cultural del departamento ante la presencia del Fenmeno de El Nio.
El congresista Ramn Kobashigawa, presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio

Cultural, del Congreso de la Repblica.
El Presidente respondi a las preguntas formuladas, as como cedi el uso de la palabra a

los expositores para que complementen las respuestas.
Acto seguido, el presidente agradeci la participacin de los exponentes, indicando que la
presencia de la comisin es para hacer un seguimiento a las polticas de proteccin de los
sitios arqueolgicos en el departamento de La Libertad, a fin de evitar mayores desastres
ante la venida del Fenmeno de El Nio.
112
La segunda audiencia descentralizada concluy a las 12:30 horas.
SABADO 19 DE SEPTIEMBRE
Siendo las 10:13 horas se dio inicio a la continuacin de la Segunda Audiencia
Descentralizada, que cont con la presencia del congresista Ramn Kobashigawa
Kobashigawa Presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, y, como
invitados:
1.- Dra. Mara Elena Crdova Burga, Directora Regional de la Direccin Desconcentrada de
Cultura de La Libertad del Ministerio de Cultura.
2.- Sr. Nelson Kcont Che Alcalde de la Municipalidad distrital de Chepn.
3.- Reverendo Carlos Anaya Escobar Prroco de la Parroquia de San Agustn
Guadalupe.
4.- Sr. Ricardo Morales Gamarra Director de la Comisin Tcnica del Programa ENSO
2015-2016 del Ministerio de Cultura.
Segunda sesin de la Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio
Cultural en Trujillo.
Exposicin:
I.- Tema: Expresiones del Patrimonio Cultural Inmaterial en el departamento de La
Libertad.
Ponente: Sr. Luis Chaparro Fras - Encargado del rea de patrimonio cultural
inmaterial de la Direccin Desconcentrada de Cultura La Libertad.
Empez refirindose a los trminos dados por la UNESCO, indicando que el trmino de
Patrimonio Cultural Inmaterial, es el conjunto de expresiones culturales tradicionales y
populares, que son obras colectivas que surgen de una forma de ser y se trasmiten
oralmente o con gestos, modificndose en el tiempo en el proceso de creacin colectiva.
Agreg que forman parte de ellas, las tradiciones orales, costumbres, lenguas, msica,
bailes, rituales, festividades, medicina tradicional, gastronoma, tecnologa, hbitat,
vestimenta, literatura, entre otras, pero que deben conservar su originalidad, ponerlas en
valor, difundindolas.
Por otro lado, indic que la dimensin de la riqueza de la naturaleza o del patrimonio
natural es grande, y puso por ejemplo al can, que es un pequeo reptil que vive en los
bosques de algarrobo naturales de Vir, San Pedro de Lloc, habindosele tambin
113
encontrado en la frontera con el Ecuador. Siendo as, no nos podemos aduear de este
patrimonio natural, no se puede emitir resoluciones declarando patrimonio al caan.
Finaliz, indicando que la cultura no tiene bandera ni reas geogrfica s.
Izquierda: Segunda sesin de la Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y

Patrimonio Cultural en Trujillo. Derecha: El alcalde de Chepn, Nelson Kcomt Che, con el presidente
de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica, congresista Ramn
Kobashigawa.
II.- Tema: Declaracin de Patrimonio Cultural de la Nacin - Festividad de San

Sebastin de Chepn.
Ponente: Sr. Nelson Kcomt Che, Alcalde de la Municipalidad Provincial de

Chepn
El seor alcalde realiz una exposicin explicando las caractersticas de la

Festividad de San Sebastin, que se realiza anualmente en la ciudad Chepn, y
solicitando apoyo para su declaratoria como Patrimonio Cultural Inmaterial de la
Nacin, que viene gestionndose ante el Ministerio de Cultura.
III.- Tema: Declaracin de Patrimonio Cultural de la Nacin - Festividad de San

Francisco de Ass de Huamachuco.
Ponente: Historiador Luis Pea de la Municipalidad Provincial de Snchez

Carrin
Trasmiti el pedido de la Hermandad San Francisco de Ass, sobre la importancia

de declarar Patrimonio Cultural Inmaterial de la Nacin a la Festividad de San
Francisco de Ass. Invit a participar de su fiesta patronal, que tiene como fecha
central el 04 de octubre. Huamachuco es un pueblo que nace durante la poca de
la colonia, y en donde se han realizado numerosas gestas heroicas.
IV.- Tema: Prcticas Tradicionales Asociadas al Consumo del Caan y el

Programa de Desarrollo Sostenible.
114
Ponente: Sr. Ney Gmez Espinoza, Alcalde de la Municipalidad Provincial de
Vir.
El alcalde de Vir mpez su exposicin explicando la importancia del can y la produccin

caprina de la localidad, indicando que el desarrollo de ambas se hace complementariamente
sostenible y permite desarrollar una red de productos. Asimismo, contribuye a mejorar la
economa y las condiciones de vida de los campesinos. En Vir, el Gobierno Local est
impulsando el mejoramiento de la produccin y la productividad del ganado caprino.
El DS. 034-2004-AG, considera que la especie can se encuentra amenazada; por lo tanto
se la debe proteger, promover la conservacin de su hbitat y prohibir su caza intensiva, en
el marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Asmismo, la Comisin Ambiental del
gobierno local debe promover una Ordenanza Municipal en la que se proponga periodos de
veda del can y se exija a las empresas agroexportadoras, conserven reas de bosque,
restauren los bosques talados y participen en actividades de sensibilizacin
115
Solicit que la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural apoye esta causa e inform que a
la fecha cuentan con un proyecto de inversin pblica, presentado al Gobierno Regional de
La Libertad, por un monto de 299,999, con SNIP 171532.
Por otro lado, solicit que los congresistas de La Libertad apoyen, en el Congreso, al
Fondo Social de la Agro Exportacin, porque los recursos que tienen son muy
limitados y son difciles de obtener.
Acto seguido, se refiri a la produccin del algarrobo.
116
Tambin se refiri a lo que se est haciendo en la provincia de Vir y present las
propuestas de acciones de desarrollo sostenible.
117
V.- Tema: Situacin actual del Complejo Arquitectnico San Agustn.
Ponente: Reverendo Carlos Anaya Escobar Prroco de la Parroquia de San

Agustn Guadalupe.
Empez su exposicin, abordando un tema que no es slo religioso sino adems

cultural, social y artstico.
118
Guadalupe
Manifest que el capitn Don Francisco Prez de Lescano fue uno de los fundadores
de la ciudad de Trujillo y que, por sus servicios y fidelidad al Rey de Espaa, el
Pacificador Don Pedro de la Gasca le autoriz la fundacin de una venta en el
camino real que iba de la ciudad de Trujillo a San Miguel de Piura, solicitndole
que construya una ermita para la difusin de la Fe. Es as que, junto a su
residencia, construy una capilla para la Madre de Dios.
119
El trgico terremoto del 14 -02-1619 destruy Anlape, y los sobrevivientes
avanzaron al noreste, al lugar hoy llamado Guadalupe, construyendo el nuevo

Complejo Arquitectnico de San Agustn.
Asimismo, inform que el Complejo Arquitectnico San Agustn comprende el santuario

Nuestra Seora De Guadalupe, la capilla oculta, la sacrista, el despacho parroquial, el
saln Consistorial y el Claustro Blass De Orellana y Hernando De Maldonado.
Estado de columnas, paredes y techos del monasterio
120
Vistas del estado actual del monasterio
El prroco mencion que el convento est abandonado y que se necesita mucho dinero para
rehabilitarlo, por lo que se ha abierto una cuenta en un banco para todas aquellas personas que
quieran colaborar con la refaccin.
El santuario se encuentra en buen estado. Las catacumbas se encuentran selladas por ms de 40
aos, por temor a que sean saqueadas, considerando que existen objetos valiosos, y ya algunos han
desaparecido, pero es necesario abrirlas por cuanto existe humedad en el interior, y habra que
prepararlas ante la presencia del Fenmeno de El Nio.
121
Por otro lado, inform que la Virgen de Guadalupe es declarada doblemente Patrimonio Cultural.
Declarar Patrimonio Cultural de la Nacin a la Romera en honor a Nuestra
RVM 127- Romera en Seora de Guadalupe por ser una celebracin tradicional de gran
Fiestas y
2014- honor a Nuestra importancia para los pobladores del norte del Per, constituyendo
celebraciones
VMPCIC- Seora de adicionalmente, un momento de exposicin de aquellos elementos
rituales
MC Guadalupe culturales que hilvanan la identidad de los hombres y mujeres del Valle de
Jequetepeque, en Pacasmayo, La Libertad.
Concluy invitando a todas las personas participantes de la reunin a la fiesta de la Virgen de

Guadalupe que empieza el 26 de noviembre, teniendo como da central el 8 de diciembre, y
habindose programado su terminacin el 10 de Diciembre.
Luego de las exposiciones intervinieron:
1.- Srta. Mara Fernanda Rabanal Ore Leon Biloga de la Universidad Nacional de Trujillo.
2.- Sr. Jos Prez Cruz Sub Gerente de desarrollo humano de la Municipalidad Distrital de
Guadalupe.
3.- Profesor Aristteles Cruz Ledesma de Huamachuco Snchez Carrin.
4.- Sr. Pedro Chuquipoma Moreno S.
5.- Sr. Adolfo Centurin Vallejos Defensa Civil.
6.- Sr. ngel Ral Vega Dvila de la Comisin de Caudillos y Bomberos.
La Audiencia concluyo a la 13.10 horas.
VISITA A LOS COMPLEJOS ARQUEOLGICOS

La comitiva se traslad a los siguientes sitios arqueolgicos, para verificar, entre las 14.00 a
las 17.00 horas, su grado de exposicin ante los posibles efectos del fenmeno El Nio en el
verano prximo.
Complejo Arqueolgico El Brujo Provincia Ascope.
122
Complejo Arqueolgico Mocollope Provincia AscopeVistas de las obras de proteccin
efectuadas en el Complejo Arqueolgico El Brujo, ante la probabilidad de ocurrencia de un
Fenmeno El Nio de excepcional intensidad.
Vistas de las obras de proteccin efectuadas en el Complejo Arqueolgico Mocollope, ante la
probabilidad de ocurrencia de un Fenmeno El Nio de excepcional intensidad.
Lima, 21 de setiembre de 2016
123
ANEXO 8: INFORME SOBRE LA AUDIENCIA PBLICA EN PIURA

DESCENTRALIZADA
CIUDAD DE PIURA DEPARTAMENTO DE PIURA
El viernes 2 de octubre de 2015, a las 6:45 horas, se recibi en el aeropuerto de la ciudad de

Piura a la delegacin de congresistas: Ramn Kobashigawa Kobashigawa - Presidente de la
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, Karla Schaefer Cuculiza, Freddy Sarmiento
Betancourt y Segundo Tapia Bernal.
Durante la maana, se realiz una visita inopinada a la Iglesia San Lucas de Coln en el
distrito de Coln, provincia de Paita, departamento de Piura, para la evaluacin de su
situacin actual ante la probable ocurrencia de un Fenmeno de El Nio excepcionalmente
intenso, considerando que se trata del primer templo catlico erigido por los evangelizadores
espaoles en las Costas del Pacifico Sur, que data de mediados del siglo XVI. La iglesia fue
edificada sobre una concha prehispnica de la poca Chim y se consagr all a San Lucas,
evangelista de quien se tom el nombre.
Iglesia San Lucas de Coln
124
I. SESIN DESCENTRALIZADA DE LA COMISIN DE CULTURA Y PATRIMONIO
CULTURAL
En la sala de sesiones del auditorio Luis Paredes Mosqueda, del Gobierno Regional de
Piura, ubicada en la Urbanizacin San Eduardo s/n Piura, siendo las 16:30 horas del da
viernes 2 de octubre del 2015, el Presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio
Cultural, congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa, procedi al cmputo de la
asistencia de los seores miembros de la comisin, no contandose con el quorum
reglamentario.
Se presentaron las licencias de los congresistas: Casio Huaire Chuquichaico, Alejandro
Aguinaga Recuenco, Agustn Molina Martnez, Johnny Crdenas Cerrn, Jorge Rimarachin
Cabrera y Eduardo Cabrera Ganoza.
Acto seguido se pas a la Audiencia Pblica Descentralizada.
II. TERCERA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA DE LA COMISIN DE CULTURA

Y PATRIMONIO CULTURAL
Siendo las 16: 41 horas, se dio inicio a la Tercera Audiencia Descentralizada, la que cont
con la presencia del congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa Presidente de la
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, y el congresista Freddy Sarmiento Betancourt
en su calidad de miembro accesitario. Participaron como invitados:
1.- Sra. Karla Schaefer Cuculiza, congresista de la Repblica.
2.- Dr. Segundo Tapia Bernal, congresista de la Repblica.
3.- Sr. Juan Pablo de la Puente Brunke, Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales.
4.- Dr. Carlos Elera Arvalo, Magister en Arqueologa.
5.- Sr. Guillermo Gonzlez Mndez, Representante de la Comisin Sectorial ENSO 2014-
2015.
6.- Ing. Emrito Hiplito Cruchaga Mercedes, Representante del Instituto Nacional de
Defensa Civil INDECI.
La congresista Karla Schaefer Cuculiza, tom la palabra para agrader la presencia del
Presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del Congreso de la Repblica,
felicitndolo por la realizacin de la audiencia denominada Seguimiento a las Polticas de
Proteccin del Patrimonio Arqueolgico del Departamento de Piura Frente al Fenmeno El Nio
Dio cuenta de todo lo que se ha hecho y se har por el departamento, en relacin a la
proteccin de los monumentos arqueolgicos que se encuentran en Piura, ante la presencia
del Fenmeno de El Nio.
Acto seguido, hizo uso de la palabra el congresista Fredy Sarmiento Betancourt, quien
manifest la importancia de los centros tursticos que se encuentran en Piura, y solicita a la
Ministra de Cultura considere a Piura para la proteccin del patrimonio cultural que se
encuentra en la zona, evitando ocurra lo que sucedi en el ao 1983, cuando se solicit la
ejecucin de obras de proteccin, pero no se logr. Tambin, el sbado 15 de marzo del
2014, la cpula de la Iglesia de Sechura cay, debido a un sismo de 6 grados en la escala de
Richter, en horas de la tarde, que remeci a Piura. Inform que fue el lado derecho de la
torre del templo la que ms sufri, as como la cruz que la sostena.
Tercera Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural PIURA.
125
El Presidente inform que el Ministerio de Cultura recibi 22 millones de soles para
proteger los sitios y monumentos arqueolgicos del norte, lo que result insuficiente, por lo
que se han solicitado 12 millones adicionales, y se est a la espera que el MEF entregue ese
dinero para proceder a ejecutar las obras complementarias necesarias para su preservacin.
Acto seguido, se dio el uso de la palabra al Sr. Juan Pablo de la Puente Brunke,
Viceministro de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, quien expuso sobre el
siguiente tema: PROGRAMA DE PREVENCIN ENSO 2014 2015, TUMBES, PIURA,
LAMBAYEQUE, LA LIBERTAD y ANCASH.
Indic que, ante el pronstico de un Fenmeno del Nio de fuerte a extraordinario,
el Ministerio de Cultura ha generado una poltica de prevencin, que integra la
participacin de especialistas en preservacin y conservacin del patrimonio
cultural.
Asimismo, inform que la realidad del patrimonio arqueolgico en la costa norte presenta
una problemtica diversa, compleja y complicada. A la natural fragilidad de los materiales
constructivos y la fatiga fsico-mecnica de estos ante un milenario envejecimiento, se suma
la vulnerabilidad generada por las condiciones de la modernidad, gestin y manejo turstico,
cambio climtico y eventos naturales, como sismos y ENSOs.
En los aos 1982-1983, en cuanto a la imprevisin y desastre total, no hubo un plan de
emergencia nacional que coordine los sectores involucrados en la proteccin del patrimonio
cultural. El INC tuvo ausencia de planes de contingencia y carencia de recursos financieros,
insuficiente personal profesional y tcnico calificado en el manejo de sitios y de amenazas /
desastres.
El ENSO de los aos 1997-98 tuvo como medidas de prevencin, acciones de proteccin
independientes, desarticuladas y en funcin a las direcciones de proyectos arqueolgicos.
Hubo descoordinacin sectorial e intersectorial, con financiamiento parcial e insuficiente.
Las lecciones desaprovechadas dejaron informes tcnicos en archivos hermticos o
inubicables.
126
En este periodo 2014-2015, por primera vez en la historia de los desastres naturales ENSO
y su impacto en el patrimonio cultural del Per, se adopta una poltica sectorial de carcter
preventivo, con base en una evaluacin y diagnstico macro regional, orientada a establecer
una prctica preventiva que comprende los sitios arqueolgicos. Con este propsito se
brindar prioridad a los monumentos que se encuentran en uso social y/o bajo
investigacin.
En cuanto a la poltica sectorial unitaria, macro regional y preventiva, existe la participacin
de direcciones regionales y unidades ejecutoras. Propuesta gubernamental indita,
innovadora e integradora.
En cuanto a las unidades ejecutoras y direcciones regionales de cultura, estas presentan
avances de obras preventivas
Existe un monitoreo, evaluacin y diagnstico interdisciplinarios en conjunto: programa
ENSO, UEs y direcciones regionales, entre cuyas etapas estn:
- Evaluacin y diagnstico: abril-mayo-junio

- Planificacin de actividades: agosto-setiembre
- Ejecucin de actividades: octubre 2014 junio 2015
- Evaluacin e informes tcnicos: protocolos.
Los Objetivos son:

. Fortalecer una poltica sectorial de conservacin preventiva del patrimonio cultural
integrada a los programas y planes nacionales de prevencin y manejo de desastres
naturales.
. Proteger los contextos arquitectnicos prehispnicos nor costeos de los impactos
fsicos que generar un evento ENSO de intensidad dbil a moderado.
. Caracterizar el estado actual y patologa de los sitios, as como el comportamiento
de las condiciones estructurales, ambientales y sociales.
. Planificar, ejecutar y monitorear un plan sectorial de contingencia que mitigue el
impacto fsico-mecnico de un evento ENSO.
. Capacitar al personal profesional, tcnico y auxiliar en los trabajos de
planeamiento, ejecucin, monitoreo y mantenimiento de estructuras prehispnicas
de tierra.
Los Criterios Administrativos son:

. Eficiencia en la ejecucin de la gestin y administracin de los recursos, con
resultados favorables que protejan los edificios y justifican la inversin.
127
. Racionalizacin de los recursos en funcin a la problemtica especfica de cada
sitio.
. Transparencia en la gestin y administracin de los proyectos de emergencia,
respetando las normas de adquisiciones y contrataciones de servicios del personal.
Los Criterios Tcnicos son:

. Priorizar la atencin de los sitios emblemticos en uso social y/o de investigacin,
a nivel de conservacin preventiva con acciones pragmticas y puntuales.
. Posponer la investigacin arqueolgica como actividad prioritaria, mientras se
mantenga la alerta de riesgo ambiental, salvo que responda a situaciones especiales
de rescate o contingencia para facilitar la conservacin del sector afectado.
. Estandarizar el uso de materiales, tcnicas y servicios para patologas afines.
. Evaluar las tcnicas y materiales aplicados en los ltimos 30 aos de
intervenciones y socializar los resultados.
. Aprovechar las experiencias de los eventos ENSO 1982-83 y 1997-98, registrados
en los informes tcnicos de las diversas dependencias del ex INC y museos
regionales.
. Conservacin preventiva con acciones pragmticas y puntuales.
. Proyectar protocolos cientficos, tcnicos e innovadores, asociados a la poltica
sectorial y gubernamental de aplicacin sostenida, antes, durante y despus de un
evento ENSO.
En cuanto a las estrategias, informa:

Existen convenios de cooperacin intersectorial e interinstitucional a nivel
viceministerial, a fin de comprometer la intervencin de gobiernos regionales y
locales, con personal especializado y maquinaria pesada, en la ejecucin de obras
de proteccin o refuerzo de riberas de ros, drenajes de cuencas y entorno
monumental, o acarreo de materiales de construccin.
Intercambio de informacin
. Formalizar el intercambio peridico de informacin cientfica y reportes tcnicos con
INDECI, ENFEN, IMARPE y SENAMHI
. Dentro del Plan de Trabajo esta:
- Recoleccin de informacin histrica y referencias bibliogrficas
- Prospeccin de campo: registro y evaluacin de monumentos ubicados entre Tumbes y
Casma.
- Requerimiento de informacin cientfica y tcnica sobre ENSO 2014.
- Monitoreo, registro y comunicacin.
- Reuniones tcnicas regionales: proyectos, unidades ejecutoras y DDC regionales
- Revisin de datos reportados y registrados: informes tcnicos y presupuestos solicitados.
- Diagnstico de los sitios y monumentos evaluados
- Propuesta de intervencin: marco terico, mtodo, tcnicas y equipamiento bsico
- Expedientes tcnicos
- Supervisin de obras: equipo ENSO 2014, supervisor DDC regional y responsable de obra
- Informes tcnicos parcial y final.
128
Posteriormente. se refiri al sitio arqueolgico de Narihuala, ubicado en el valle de
Piura/Catacaos, indicando que tiene un rea total de 50,000.00 m2, rea uso turstico:
35,000.00 m2; rea Protegida:
a. Cubierta arquitectnica: 00.00 m2
b. soterrada: 15,000.00 m2; rea sin proteccin: 35,000.00 m2
Indic que se han hecho trabajo de proteccin a los techos de adobe
A la fecha, se han reestructurado 17 sitios arqueolgicos en Piura, y, la solicitud de

ampliacin de 12 millones de soles extra, es para poder atender los restos
arqueolgicos pendientes. En la nueva etapa se vern temas pendientes como el de
la restauracin de la iglesia de Coln.
Lo que se espera como resultado, es el impacto social y econmico, directo e indirecto, a

favor de las comunidades vecinas, as como el involucramiento de comunidades nativas o
adyacentes, en la proteccin del patrimonio cultural arqueolgico; un movimiento de activos
en economas regionales, gracias a la inversin de 22 500, 000.00 soles.
Se han elaborado los estudios hidrolgicos del impacto pluvial desde los cerros
adyacentes a los sitios: Huancaco, Galindo, Mocollope y Farfn.
Existe un compromiso sectorial en la realizacin de cursos y talleres regionales en

materias referidas a la conservacin de arquitectura prehispnica de tierra, con el
respaldo acadmico universitario.
Existe un acuerdo de especialistas en relacin a la conservacin de sitios

arqueolgicos, ante la necesidad de proteger el contexto arquitectnico con
modernas cubiertas.
129
Como siguiente punto de la agenda, realiz su exposicin el Sr.Neil Torres
Velsquez, representante de la Comisin Sectorial ENSO 2014-2015.
Comenz su exposicin, indicando que la priorizacin de ENSO es analizar la

intensidad del Fenmeno de El Nio; ver las caractersticas de los materiales
constructivos, el estado de los monumentos en uso pblico, la ubicacin fsica y los
monumentos con inversin previa. En cuanto a las acciones realizadas en el periodo
2014-2015, se ha realizado un diagnostico por la Comisin Tcnica ENSO y se han
priorizado 63 monumentos, entre arqueolgicos e histricos, en las regiones de
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad y Ancash, y que para la ejecucin de las
actividades tcnicas que se desarrollaron desde setiembre de 2014 hasta mayo de
2015, se cont con un presupuesto de S/. 22570,709.00.
En cuanto a la prevencin y mitigacin en el periodo 2015-2016, se ha solicitado

una demanda adicional de 12.2 millones de soles al MEF, para mitigar el impacto
en 41 monumentos arqueolgicos e histricos, se va a ampliar el rango de accin a
los departamentos de Lima e Ica, se ha preparado un plan de accin que
involucra a un contingente de voluntarios que apoyen las labores de prevencin y
mitigacin, que dentro del marco de la Comisin Multisectorial, de Naturaleza
Temporal, ante Lluvias Intensas (RS 160-2015-PCM) se prev ejecutar:
- Presupuesto de S/. 28 376 417.39 millones de soles.
- Acciones de prevencin en 109 monumentos arqueolgicos e histricos.
130
- Acciones en los departamentos de Tumbes Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima
e Ica.
Concluy indicando que desde el ao 2014 se han realizado acciones de

prevencin en 63 monumentos arqueolgicos e histricos, que con las acciones
previstas para el 2015 se prevn acciones en 41 monumentos arqueolgicos e
histricos, as como, mediante coordinacin intersectorial, se prevn acciones en
109 monumentos arqueolgicos e histricos. En Piura hay un total de 17 sitios
arqueolgicos y, para el 2016, alrededor de 200 monumentos del patrimonio
cultural estarn preparados para lluvias intensas y se prev un gasto
presupuestal acumulado (2014 2016) de 62 millones de soles.
Acto seguido, expuso el Ingeniero Carlos H. Castillo Albines, Jefe de la Unidad

Rehabilitadora del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI, quien expuso
sobre las acciones preventivas tomadas frente al Fenmeno de El Nio 2015-2016,
indicando que el conocer nuestro territorio y ser consciente de sus peligros nos
hace menos vulnerables, que son los gobiernos regionales conjuntamente con los
gobiernos locales, los principales ejecutores de las acciones de Gestin del Riesgo
ante Desastres GRD, y responsables directos de incorporar los procesos de la
GRD en la gestin del desarrollo, con el apoyo de las dems entidades pblicas y
la participacin del sector privado, que los presidentes de los GGRR y los alcaldes
son las mximas autoridades responsables de los procesos de la GRD dentro de
sus respectivos mbitos de competencia.
INDECI, ante la magnitud de la posible afectacin a la vida de los ciudadanos,

conduce y coordina, en los casos que el evento supere la capacidad de respuesta
del pas, recibiendo asistencia humanitaria internacional y la intervencin del
Gobierno Nacional cuando supere la capacidad de respuesta Regional, y sustenta
la declaratoria de Estado de Emergencia. El alcance de ayuda local y regional es
atendido con sus propios recursos.
En cuanto a la reserva de contingencia, su uso procede cuando la jurisdiccin se

encuentra declarada en Estado de Emergencia y se utilizan las fichas tcnicas
ante el peligro inminente declarado por un organismo pblico tcnico cientfico
competente, o para rehabilitar la infraestructura pblica daada por el Fenmeno
de El Nio.
Los daos directos que se puedan presentar consistiran en la destruccin total o

parcial de infraestructura, mobiliario y equipos asociados a los sectores
productivos y sociales, viviendas, medios de transporte, tierras de cultivo, etc., y
esto incluye los costos de rehabilitacin, reconstruccin y reubicacin.
En cuanto a los daos indirectos, se incluyen los bienes que se dejan de producir
y los servicios que se dejan de prestar en las fases durante y despus del desastre,
tambin se incluyen los costos mayores y adicionales que se requieren para la
prestacin de servicios por efectos del evento, que es difcil de cuantificar en
cuanto al sufrimiento humano o la inseguridad producida por el desastre.
La prevencin del riesgo comprende las acciones que se orientan a evitar la

generacin de nuevos riesgos en la sociedad, entre lo que destacan:
Normatividad y lineamientos;
131
Planificacin preventiva;
Participacin social;
Indicadores de prevencin;
Financiacin de la prevencin;
Implementacin de la prevencin a travs de la Planificacin Territorial y
Sectorial;
Implementacin de la prevencin a travs de las normas de urbanismos y
construccin ;
Control y evaluacin.
La prevencin est ligada a la planificacin, agreg.
La preparacin est constituida por el conjunto de acciones de planeamiento de

desarrollo de capacidades, organizacin de la sociedad, a fin de procurar una
ptima respuesta en todos los niveles de gobierno y de la sociedad, dentro de los
que se considera:
Informacin sobre escenarios de riesgo de desastres

Planeamiento
Desarrollo de capacidades para la Respuesta
Gestin de Recursos para la Respuesta
Monitoreo y Alerta Temprana
Informacin Pblica y Sensibilizacin
132
Se han recibido 100 fichas de solicitudes, remitidas por los Gobiernos Locales, por
un total aproximado de 10 millones de soles, dentro de los que se encuentra la
limpieza y des colmatacin, proteccin de vas y defensa riberea.
En cuanto a la magnitud del Fenmeno de El Nio, habr un incremento de la

temperatura superficial del agua del mar del Pacifico Sur. Su intensidad tendr
efectos sociales, econmicos y ecolgicos.
En cuanto a la evaluacin por Sectores Sociales y Productivos, se encuentran:

Sector Salud
Sector Educacin
Sector Transportes, comunicaciones, vivienda y construccin
Sector Energia y Minas
Sector Agricultura
Sector Presidencia
Sector Pesqueria
Sector Interior
Sector Justicia
Sector Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano
Sector Defensa
Como siguiente punto el Presidente invit al Dr. Carlos Elera Arvalo, Magister
en Arqueologa. El Dr. Elera Arvalo present el proyecto del Parque Arqueolgico
e histrico de Vicus y San Miguel de Piura, haciendo referencia a los orgenes de
la Civilizacin Andina en el Alto Piura: aaique,
133
Explic que el pueblo de Yapatera es el pueblo con mayor densidad de poblacin
afroperuana en Piura. Consta de cerca de 10.000 campesinos, de los cuales 7.000
son descendientes directos de antiguos esclavos africanos que vinieron durante la
colonia para trabajar las tierras.
De sus habitantes, muchos declaran su origen malgache, pero tambin hay otros
que tienen origen en Angola y Mozambique, son grandes decimistas y recitan la
conocida nortea cumanana. Esta es una especie de dcima en replana, cantada
en rima, y que est unida al triste, que tiene parentesco con el mestizo yarav
arequipeo, que lleg a estas tierras desde la sierra y se africaniz.
Demostracin de danzas folclricas de Piura, durante la Tercera Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de
Cultura y Patrimonio Cultural, del Congreso de la Repblica, realizada en el auditorio del Gobierno Regional de Piura.
Por otro lado, se refiri al Tondero y Morropn, indicando que voces autorizadas
sealan a Morropn como la cuna del tondero, e incluso lo relacionan con el
antiguo ritmo negro llamado Lund.
Los elementos constitutivos del tondero de Morropon conforman un todo
armonioso, tpico y caracterstico; estos son la figura, la msica, la palabra y la
danza. La figura viene representada por toda la plasticidad de la danza en s. Eso la
distingue perfectamente y la diferencia de las dems, aunque poseen rasgos
parecidos. Su identidad, por la identidad propia del tondero de Morropon, no parece
134
procedente, como se quiere sostener, de Zaa, Lambayeque, Trujillo y otros.
Evidentemente, aparecen elementos comunes y aficiones, pero esto se debe ms a
una transposicin o desembalse cultural, y de contractos mutuos entre culturas y
lugares geogrficos diversos. No se puede negar por ejemplo, la influencia negroide
tan marcada o remarcada. Ni la simbiosis con elementos espaoles, especialmente
en la coreografa, o por ltimo, la presencia ancestral de danzas tallanes, de la que
todava pocos sabemos.
Tales aspectos son palpables, pero advenedizos y complementarios, pues fueron
aadindose al sustrato original. Lo que s podemos nuevamente afirmar, es que el
tondero de Morropn, en su expresin ms genuina, es limpiamente campestre y de
la costa norte del Per.
Tercera Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, del Congreso de la Repblica
Luego de las exposiciones, el Presidente invit a los presentes a formular sus

preguntas.
Participaron:
Sr. lvaro Torres Ruz, quien inform que es bailarn de Tondero en Tokio y
refiere que el Tondero es tpico de la ciudad de Piura, y que estuvieron en Morropn
y Catacaos, y ahora en Piura, difundiendo su arte. Solicit que la comisin y el
Ministerio de Cultura apoyen esta labor que viene realizando un grupo de jvenes
peruanos a nivel internacional.
135
Prof. Pascual Vl chez Crcamo, Alcalde de San Lucas de Coln, quien salud y agradeci
la visita de la comisin a la primera Iglesia de Coln, que data del siglo XV, y solicita a la
comisin el apoyo necesario para la refaccin del techo de la iglesia, por cuanto las lluvias
que se avecinan la afectar directamente. Posteriormente, elaborar un perfil de proyecto Pro
Inversin.
Sr. Miguel Divos, docente de la Universidad Nacional de Piura, hizo referencia a los
Gaviales, que es una especie de cocodrilo que habita en aguas clidas, indicando que se
encuentran en depsitos en la carretera a Paita y que al igual que otros animales sufrirn
las consecuencias del Fenmeno de El Nio. Por otro lado, inform que la universidad est
solicitando se tomen las medidas necesarias para proteger los fsiles, que son patrimonio
cultural.
Sr. Marco Antonio Garrido Berru, Director de la Direccin Desconcentrada de Cultura de
Piura, indic que su sector est revisando caso por caso en cuanto al patrimonio cultural,
porque se sabe que estos se encuentran amenazados por invasores, saqueos, trfico ilcito
de bienes culturales y desastres como es el Fenmeno de El Nio.
Inform que se est efectuando gestin cultural, que no consiste slo en proteger el
patrimonio, sino adems generar empleos, generar orgullo, y transformar las ciudades en
polos de desarrollo cultural y econmico, mediante realizacin de talleres participativos con
especialistas.
El Presidente respondi a las preguntas formuladas, as como cedi el uso de la palabra a
los expositores para que concluyan.
Acto seguido, el presidente agradeci la participacin de los exponentes, indicando que la
presencia de la comisin tiene el objeto de realizar un seguimiento a las polticas de
proteccin de los sitios arqueolgicos en el departamento de Piura, a fin de evitar desastres
ante la venida del Fenmeno de El Nio.
La tercera audiencia descentralizada concluyo a las 6:30 horas.
Tercera Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, del Congreso de la Repblica
A continuacin, se realiz la ceremonia de reconocimiento a las siguientes personalidades de

Piura por su aporte a la cultura del pas:
1. Sr. Luis Ernesto Alva Talledo
2. Sr. Francisco Mauricio Ortiz
3. Sr. Martn Arturo Yarleque Farfn
4. Sr. Jos Miguel Godos Curay
5. Sr. Luis Crdova Rumiche
6. Sr. Sigifredo Burneo Snchez
136
7. Sr. Jorge Luis Flores Gandelman
8. Sra. Katy Vegas Serrano
9. Sra. Luisa Elvira Castro Negrn
10. Sr. Francisco Saavedra
Reconocimiento del Congreso de la

Repblica a personalidades
destacadas de Piura, con la
participacin del Presidente de la
Comisin de Cultura y Patrimonio
Cultural, congresista Ramn
Kobashigawa Kobashigawa, los
congresistas Karla Melissa Schaefer
Cuculiza y Freddy Sarmiento
Betancourt, y el Viceministro de
Patrimonio Cultural e Industrias
Culturales, Juan Pablo de la Puente
Brumke.
III RECONOCIMIENTO AL MAESTRO ORLANDO HERNNDEZ CHVEZ
En el auditorio IME de la Universidad de Piura UDEP -, a las 19:30 horas, se realiz la

ceremonia de entrega del reconocimiento del Congreso de la Repblica al maestro pianista
Orlando Hernndez Chvez, en mrito a la labor de toda su vida dedicada a la formacin de
generaciones de msicos profesionales en Piura.
137
Las palabras de bienvenida corrieron a cargo de la congresista Karla Melissa Schaefer
Cuculiza y del rector de la UDEP, Sergio Balarezo Saldaa, y la entrega del reconocimiento
fue efectuada por el congresista Ramn Kobashigawa. A su vez, el maestro Hernndez
agradeci la distincin. Clausur el evento, el Presidente de la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural, congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa,
Ceremonia de entrega del reconocimiento del Congreso de la Repblica al maestro Orlando Hernndez Chvez
SABADO 03 DE OCTUBRE 2015

09:00 HORAS
VISITAS INOPINADAS PARA EVALUAR LA SITUACIN ACTUAL DE LOS MONUMENTOS
ARQUEOLGICOS DE PIURA
9:00 a.m. Visita a la Casona que fue sede del Colegio Emblemtico San Miguel de Piura,
inmueble que ser rehabilitado y convertido en la Casa de la Cultura.
138
Explicacin in situ, sobre el inmueble: importancia y estado
de conservacin.
11:20 a.m. Visita a Chaquira (Visita guiada) La Arena

Explicacin sobre el inmueble: importancia y estado de
conservacin, en la Municipalidad distrital de La Arena, con
participacin de las principales autoridades locales. El lugar
ha sido tapado para evitar su destruccin durante el
Fenmeno El Nio. Se encuentra semi abandonado, slo cuenta con un vigilante provisional.
1:30 a.m. Visita a Narihual

Se realiz una visita guiada al sitio arqueolgico de Narihual, en el distrito de Catacaos, y a
su museo de sitio, verificndose la ejecucin de obras de proteccin ante la eventual
ocurrencia de un fenmeno de El Nio excepcionalmente intenso. En este caso las medidas
han consistido principalmente en la construccin de una cobertura de proteccin, de material
provisional, as como del cubrimiento (enterramiento) de algunas excavaciones que pudiesen
inundarse.
139
Lima, 5 de octubre de 2015
140
ANEXO 9: INFORME SOBRE LA AUDIENCIA PBLICA EN CAJAMARCA

DESCENTRALIZADA
CIUDAD DE CAJAMARCA DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA
I.- SESIN DESCENTRALIZADA DE LA COMISIN DE CULTURA Y PATRIMONIO

CULTURAL
En el Auditorio de la Direccin Desconcentrada de Cultura, del Gobierno Regional de
Cajamarca, ubicado en el Jirn Beln 631, Conjunto Monumental Beln, de la ciudad de
Cajamarca, siendo las 16:00 horas del viernes 23 de octubre de 2015, se reuni la
Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, bajo la conduccin de su presidente,
congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa, contando con la presencia del congresista
Jorge Rimarachn Cabrera en su calidad de secretario de la comisin, con la licencia de los
congresistas: Norman Lewis del Alczar y Eduardo Cabrera Ganoza. No contndose con el
quorum reglamentario, se pas a dar inicio a la Audiencia Pblica Descentralizada.
II. CUARTA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA

Siendo las 16:35 del mismo da, en el mismo local, se dio inicio a la Cuarta Audiencia
Pblica Descentralizada, teniendo como punto de la agenda: Seguimiento a las Polticas
de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico del Departamento de Cajamarca, Frente
al Fenmeno de El Nio, la cual cont con los siguientes invitados:
1.- Ing. Walter Antonio Torres Aguirre Especialista en Gestin del Riesgo ante Desastres,
de la Oficina de Defensa Nacional, del Gobierno Regional de Cajamarca.
2.- Dr. Julio Sarmiento Gutirrez, Historiador y Profesor de la Universidad Privada de
Cajamarca Antonio Guillermo Urrelo.
3.- Sra. Carla Daz Flores Direccin Desconcentrada de Cultura de Cajamarca.
4.- Srta. Fiorella Rodrguez Espinoza Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
Los temas que se trataron fueron:

De parte del Ingeniero Walter Antonio Torres Aguirre Especialista en Gestin de Riesgo
ante Desastres, de la Oficina de Defensa Nacional, del Gobierno Regional de Cajamarca:
- Efectos del Fenmeno de El Nio en Cajamarca en los aos 1982-1983 y
1997-1998. Vulnerabilidad de Cajamarca.
- Estrategias y acciones para afrontar el Fenmeno de El Nio 2015-2016.
- Zonas expuestas y priorizadas en el departamento de Cajamarca.
- Precipitaciones a inicios del ao 2015, en Cajamarca.
- Trabajos realizados en el departamento de Cajamarca, as como en sus
provincias, por efecto del Fenmeno de El Nio.
- Peligros que se presentan en el departamento, a saber: Derrumbes, heladas,
huaycos, deslizamientos, granizadas, incendios urbanos, inundaciones.
Asimismo, epidemias esperadas y plan de contingencias.
141
- Peligro de los monumentos histricos. Elaboracin de una lista de
monumentos para su inspeccin.
- Limpieza de cauce de ros y quebradas, en colaboracin conjunta entre el
Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
- Elaboracin de fichas tcnicas y de emergencia elaborados por la Oficina de
Defensa Nacional del Gobierno Regional de Cajamarca.
- Acciones a tomar en los caseros.

De parte del doctor Dr. Julio Sarmiento Gutirrez, Historiador y Profesor de la Universidad
Privada de Cajamarca Antonio Guillermo Urrelo:
- Historia de Cajamarca y monumentos de la cultura Huacaloma y Cajamarca.
- Primeros pobladores de Cajamarca, hace 10,000 aos.
- Civilizacin Cajamarca y su extensin.
- Layzn como perodo histrico de Cajamarca.
- Cajamarca como potencia turstica, sus 149 recursos arqueolgicos-
tursticos
- Desarrollo histrico como parte del inters del turismo.
Luego de la intervencin del doctor Julio Sarmiento, hizo uso de la palabra el congresista
Jorge Rimarachn Cabrera, con el fin de exponer dos proyectos de ley de su autora:
4820/2015-CR, que propone declarar de inters nacional la investigacin, conservacin,
142
restauracin y puesta en valor del Complejo Arqueolgico Huacaloma, Regin
Cajamarca.
4819/2015-CR, que propone declarar de inters nacional la investigacin, conservacin,
restauracin y puesta en valor de la Casona Toribio Casanova, ubicado en la ciudad de
Cajamarca.
Acto seguido, se cedi el uso de la palabra a los asistentes a la audiencia pblica
descentralizada, quienes manifestaron su preocupacin en cuanto a:
- Destino de la Casona Toribio Casanova, la cual se encuentra en peligro de
derrumbarse.
- Sitios arqueolgicos de riesgo en Cajamarca y acciones de prevencin.
- Presupuesto para mantenimiento de restos arqueolgicos en Cajamarca.
- Acciones que se estn tomando en los casos de invasiones en centros
arqueolgicos.
- Problemtica de Huacaloma.
- Problemtica de Cumbemayo.
Las preguntas fueron absueltas tanto por los congresistas como por el panel de
expositores.
Continuando con las exposiciones, tom la palabra la Sra. Carla Daz Flores Direccin
Desconcentrada de Cultura de Cajamarca, quien se refiri a lo siguiente:
- Problemtica de Huacaloma, como zona arqueolgica invadida.
- Declaratoria de emergencia de la Casona Toribio Casanova y Huacaloma.
143
De parte de la Srta. Fiorella Rodrguez Espinoza Direccin Regional de Comercio Exterior
y Turismo, se desarrollaron los siguientes temas:
- Actividades del sector turismo, como ente de la red de proteccin al turista:
desarrollo de proyectos y seguridad del turista. Activacin.
- Objetivos para el 2015 y 2016.
- Plan de contingencia para el sector turismo 2015-2016, por efectos del
Fenmeno de El Nio. Zonas arqueolgicas.
- Convocatoria a diferentes instancias para la intervencin en las zonas de
mayor riesgo.
El Presidente de la comisin agradeci la participacin de los asistentes, indicando que la

presencia de la comisin tiene como objetivo efectuar un seguimiento a las polticas de
proteccin de los sitios arqueolgicos, en el departamento de Cajamarca, a fin de evitar
desastres ante la eventual ocurrencia de un Fenmeno de El Nio de excepcional
intensidad.
La audiencia pblica termin a las 20:00 horas.
III. VISITA A LOS SITIOS ARQUEOLGICOS DE LA ZONA
El da 24 de octubre de 2015, se realizaron las siguientes visitas a los sitios arqueolgicos:
144
3.1 Complejo Arqueolgico de Layzn
La visita al sitio arqueolgico de Layzn fue llevada a cabo a las 9:00 horas, contando con
la presencia de los seores congresistas Ramn Kobashigawa Kobashigawa, Jorge
Rimarachn Cabrera, el representante de la Polica de Turismo de Cajamarca, la
representante de la Direccin Desconcentrada de Cultura, y la representante de la
Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
Se pudo observar una zona con pequeos montes y cubierta parcialmente de vegetacin,
as como una pirmide rectangular, la cual pudo haber sido utilizada para ritos de
adoracin a los dioses andinos.
Se trata de un monumento prehispnico presuntamente edificado con fines
rituales, en homenaje a divinidades andinas, de ms de 2,000 aos de antigedad.
Est ubicado a aproximadamente 8 km de la ciudad de Cajamarca, en la va hacia
Cumbemayo. Forma parte de la cultura Huacaloma, en su perodo tardo,
posterior al perodo horizonte temprano.
Vista de los daos efectuados a la zona arqueolgica de Layzn.
Se han encontrado en el lugar, monolitos antropomorfos, tallados en los

afloramientos rocosos, chullpas y cermicos multicolores con motivos decorativos
geomtricos y rostros de felinos.
145
En febrero de 2015, fue declarado Patrimonio Cultural de la Nacin, sin que, al
parecer, hasta la fecha se hayan realizado trabajos de recuperacin, conservacin
o puesta en valor, por lo que los restos existentes se encuentran muy daados.
La representante de la Direccin Desconcentrada de Cultura, as como el personal de

seguridad del sitio, explicaron que este monumento sufre de las constantes visitas de
huaqueros, quienes en su desconocimiento, buscan artculos de valor pre-hispnicos,
causando daos a la pirmide. Estos daos eran visibles a simple vista.
3.2 Casona Toribio Casanova:
En esta casona naci don Toribio Casanova, habiendo pertenecido a sus familiares
hasta el ao 1916, en que fue objeto de subasta pblica, siendo entonces
adquirida por la familia Cueva. Actualmente viven en ella varias familias en estado
precario, pues, como puede observarse en las fotografas, el estado de
conservacin de la casona es muy lamentable, debiendo estar apuntalada para
evitar el derrumbe de la fachada.
En su interior, puede notarse an el estilo morisco de los acabados,

conservndose un pequeo balcn, arcos, puertas talladas, ventanas de barrotes y
otros elementos caractersticos de la poca. El inmueble ha sido declarado
Monumento Histrico por el Ministerio de Educacin en 1972, y est ubicado en el
Centro Histrico de Cajamarca, reconocido por UNESCO como Patrimonio
Cultural de la Humanidad
Toribio Casanova fue un abogado y poltico peruano, y propulsor de la creacin del

departamento de Cajamarca. Como parte de la historia de la casona, se puede
sealar que, en el ao 1867, el Coronel Jos Balta se levant en Chiclayo contra
el Gobierno Nacional de Prado, intentando mover al norte del pas. Casanova, que
apoyaba a Prado, se levanta en Cajamarca. El 21 de noviembre de ese ao se
produce una refriega en Cajamarca, y vencen al Gobierno. Para evitar mayor
derramamiento de sangre, Casanova sale al balcn de la casona donde se
encontraba con los jefes leales para ofrecer la rendicin de la ciudad, y, cuando
enarbolaba un pauelo blanco como seal del trmino de la lucha, una bala le
atraves el corazn.
La casona monumental de Toribio Casanova, personaje ilustre de Cajamarca, se

encuentra en gran peligro, debido a la inestabilidad de su estructura y a que las
lluvias por el prximo Fenmeno de El Nio, podra generar su colapso. Los
techos y muros se encuentran deteriorados, as como los pisos del segundo nivel,
los cuales se hunden al caminar sobre ellos. La falta de trabajos de
mantenimiento y restauracin, as como el descuido de los propietarios han hecho
que la casona se encuentre a punto de derrumbarse. Unas vigas de madera se
encuentran apoyando el frontis de la casona para que ste no se derrumbe.
Esta casona es considerada parte muy importante del patrimonio arquitectnico e

histrico de Cajamarca.
146
Peligro de derrumbe de la Casona, se apoya en vigas de madera
3.3 Ventanillas de Otuzco
Las Ventanillas de Otuzco se encuentran ubicadas cerca al centro poblado del mismo
nombre, en el distrito de Baos del Inca, a 8 km de la ciudad de Cajamarca. Se trata de
hileras de recintos mortuorios tallados en los promontorios rocosos de origen volcnico,
formando concavidades rectangulares o cuadradas.
El lugar ha sido estudiado por diversos arquelogos, como Vivian Araujo, Julio C. Tello,
Roger Ravines y Carlos Farfn, quienes lo identifican en el perodo medio de la Cultura
Cajamarca, reportndose otras similares como las de Bambamarca.
147
En la visita se observ el estado de conservacin del sitio arqueolgico, el cual
contaba con seguridad para su ingreso y cobro de entrada. Se observaron
construcciones de propiedad privada en su entorno.
Vista de Ventanillas de Otuzco.
3.4 Sitio Arqueolgico de Huacaloma
La visita al sitio arqueolgico de Huacaloma fue llevada a cabo alrededor de las 12:30
horas, contando con la presencia de los seores congresistas Ramn Kobashigawa
Kobashigawa, Jorge Rimarachn Cabrera, el representante de la Polica de Turismo de
Cajamarca, y la representante de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo.
El centro arqueolgico Huacaloma est ubicado a tres kilmetros del centro de la ciudad
de Cajamarca. Se trata de un centro ceremonial donde se renda culto al fuego. Pertenece
al perodo formativo, con una antigedad de mil a mil quinientos aos a.C.
Misiones japonesas realizaron investigaciones los aos 1979, 1982, 1985, 1988 y 1989,
determinando la existencia de dos fases de desarrollo: Huacaloma Temprano y Huacaloma
Tardo. Luego, el sitio arqueolgico qued en el olvido.
Actualmente, se puede observar que una gran parte de este importante sitio arqueolgico
ha sido ocupado, al parecer, por personas en calidad de invasores de terrenos, quienes
sealan que son propietarios legtimos de las tierras ah ubicadas. Se encuentran
realizando trmites ante el Ministerio de Cultura con el fin que obtener la Expedicin del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos- CIRA, y as se les otorgue servicios de
agua potable y desage.
Se pudo observar la ocupacin del sitio arqueolgico, pero el cual contaba con
edificaciones construidas superpuestas a los restos. Slo se poda apreciar una
construccin pre-hispnica constituida por lo que, al parecer, se trataba de un centro
ceremonial, con una pequea entrada. El sitio se encontraba cubierto de vegetacin,
basura y animales muertos.
Se escuch a la poblacin y su preocupacin, propiciando el dilogo entre los asistentes.
148
El sitio arqueolgico Huacaloma y la poblacin asentada en el lugar.
IV.- TRASLADO A LOS CONGRESISTAS AL AEROPUERTO PARA EL RETORNO A

LIMA.
La actividad finaliz a las 17:00 horas
Lima, 05 de noviembre de 2015.
149
ANEXO 10: INFORME SOBRE LA AUDIENCIA PBLICA EN PUERTO
ETEN

DESCENTRALIZADA
PUERTO ETEN DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
I.- VISITA A LUGARES DE INTERS CULTURAL

Las actividades se iniciaron el da lunes 30 de noviembre de 2015, con la realizacin de
una visita al Morro de Puerto Eten, donde tom la palabra el arquelogo Carlos Elera,
quien explic que el Morro de Puerto Eten comprende el Complejo Arqueolgico de
Arquitectura Ceremonial Religiosa, conformado por el mirador, el templo, la mina y el
camino epimural de carcter ritual, as como la necrpolis asociada a la cultura
Cupisnique.
Los componentes arquitectnicos estn distribuidos espacialmente sobre la topografa del

macizo rocoso, cuya fase tarda est vinculada a la explotacin minera, prioritariamente
como desarrollo tecnolgico del oro y la plata, y la consecuente elaboracin de los smbolos
de poder poltico y religioso ms antiguos (orejeras, coronas y pectorales), elaborados en
metal precioso en el mundo andino.
En el Mirador del Morro de Puerto Eten, el arquelogo Carlos Elera, el Presidente de la Comisin de
Cultura y Patrimonio Cultural, congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa, el Congresista Jos
150
Luis Elas Avalos y autoridades del Municipio de Puerto Eten.
Asimismo, indic que, en el ao 1979, en el marco de un proyecto de investigacin

multidisciplinario, auspiciado por el Museo Arqueolgico Nacional Bruning, de
Lambayeque, se pudo recuperar importantes datos arqueolgicos provenientes de una
ocupacin humana de afiliacin cultural Cupisnique, y contextos arqueolgicos
provenientes de las necrpolis, documentndose el caso de los antecedentes ms antiguos
de curanderismo - chamanismo en el norte del Per, y estructuras ceremoniales, las
mismas que constituyen un importante conjunto de datos de materiales culturales y
orgnicos que, al analizarse, permitieron entender la naturaleza costea en los orgenes y
desarrollo de la cultura Cupisnique.
Cupisnique fue una cultura propia al mbito nor-costeo, y muchas convenciones

Chavin, originadas en Chavn de Huntar, en realidad se iniciaron durante el desarrollo
cultural Cupisnique, siendo tradicionales en la costa norte del Per, pero innovativas en el
sitio de Chavn de Huantar. A su vez, la ocupacin Cupisnique del Morro de Eten tuvo
contacto interregional cultural con poblaciones de Pacopampa-Pacopamba, de la sierra
norte, as como con Bagua, del mbito nororiental de Amazonas, ya que dichas
manifestaciones culturales han sido documentadas en las Necrpolis del Morro de Eten.
Tambin manifest que la belleza paisajstica y cultural del Morro de Eten forma parte de
una unidad biolgico-paisajstico-cultural indisoluble, que hacen del lugar un privilegio
para la puesta en marcha de un plan estratgico de turismo cultural y ecoturismo
sostenible de playa, el cual hay que normar a partir de la conformacin de un patronato
que vele por el patrimonio cultural y natural del rea.
El Presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, Ramn Kobashigawa,

inspeccionando el Muelle de Puerto Eten, que forma parte del Parque Arqueolgico e Histrico de
Puerto Eten.
Inspeccin del estado de la infraestructura del municipio de Puerto Eten
151
Cuentan que, durante el siglo XIX, se efectu una excavacin a tajo abierto hecho, por
trabajadores de origen Chino, siendo sta una obra de ingeniera manual asombrosa, que
sirvi para unir el muelle de embarque y desembarque con la va frrea, que pasaba por el
Centro Histrico del Puerto Eten, hasta llegar a la Estacin del Ferrocarril que
interconectaba al mismo tiempo con las ciudades de Chiclayo, Ferreafe y Lambayeque.
II. SESIN DESCENTRALIZADA DE LA COMISIN DE CULTURA Y PATRIMONIO

CULTURAL
En el auditorio de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten, ubicado en la Av. San Martn
126 - Puerto Eten, siendo las 10:10 horas del da lunes 30 de noviembre de 2015, el seor
congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa Presidente de la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural, contando con la asistencia de los congresistas Yehude Simons
Munaro y Jos Luis Elas valos, y luego de dar cuenta de las licencias de los congresistas
Johnny Crdenas Cerrn, Casio Huaire Chuquichaico, Eduardo Cabrera Ganoza, Jorge
Rimarachn Cabrera y Agustn Molina Martnez, no contndose con el qurum
reglamentario, dio inicio a la Audiencia Pblica Descentralizada en la ciudad de Puerto
Eten.
III. QUINTA AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA

Siendo las 10:15, del mismo da, en el mismo recinto, el congresista Ramn Kobashigawa
dio inicio a la Quinta Audiencia Pblica Descentralizada, teniendo como punto de la
agenda: Seguimiento a las Polticas de Proteccin y Defensa del Patrimonio Arqueolgico
en el Distrito de Puerto Eten, Departamento de Lambayeque, la cual cont con los
siguientes invitados:
1. Sr. Yehude Simon Munaro, congresista de la Repblica.
2. Sr Jos Luis Elas Avalos, congresista de la Repblica.
3. Mario Alberto Pasco Renteria, Alcalde de la Municipalidad Distrital de Puerto
Eten.
4. Dr. Carlos Elera Arevalo, Director del Museo SICAN.
5. Lindon Vela Melndez, Gerente de Comercio Exterior y Turismo del Gobierno
Regional de Lambayeque.
6. Alberto Jos Risco Vega, Director de la Direccin Desconcentrada de Cultura de
Lambayeque.
Quinta Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del

Congreso de la Repblica, en el distrito de Puerto Eten.
152
Quinta Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural del
Congreso de la Repblica, en el distrito de Puerto Eten.
Las intervenciones se refirieron a los siguientes asuntos:

Palabras de bienvenida del Alcalde de la Municipalidad Distrital de Puerto Eten, Sr.
Mario Alberto Pasco valos. El seor alcalde expres la bienvenida de la comuna a su
hermosa ciudad, reafirmando su compromiso de hacer de Puerto Eten un lugar de
desarrollo para Lambayeque, promoviendo y poniendo en valor sus valores culturales, para
brindar mejores servicios al turismo, no solo en beneficio del distrito, sino tambin de todo
el departamento de Lambayeque.
El congresista de la Repblica Yehude Simon Munaro, autor del Proyecto de Ley
2748/2013-CR, que propone declarar de preferente inters nacional el Parque
Arqueolgico e Histrico Nacional de Puerto Eten, al iniciar su presentacin, solicit a la
audiencia un minuto de silencio por el sensible fallecimiento del seor Andrs
Kobashigawa Kobashigawa, hermano del congresista Ramn Kobashigawa Kobashigawa.
Acto seguido, procedi a felicitar a los congresistas presentes por su apoyo al proyecto de
ley a pesar de las diferencias polticas, a la regin Lambayeque, y, en especial, al
arquelogo Carlos Elera, quien es el principal promotor del proyecto de ley.
El Parque Arqueolgico e Histrico Nacional de Puerto Eten, se encuentra ubicado en el
litoral del valle de Lambayeque, provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque.
Presenta en su mbito territorial, un patrimonio arqueolgico e histrico adaptado a la
geomorfologa de su territorio, que conecta con el distrito de Reque a travs de un puente,
y con sitios arqueolgicos ligados a los orgenes de la civilizacin andina (1500 a.C.) hasta
la infraestructura ferroviaria y Centro Histrico del distrito, ligada a la prosperidad
econmica de Lambayeque, entre fines del siglo XIX y principios del siglo XX.
Exposicin del congresista Yehude Simon Munaro.
El proyecto de ley tiene como fin declarar de preferente inters nacional la puesta en valor
del Parque Arqueolgico e Histrico Nacional de Puerto Eten, ubicado en el distrito de
Puerto Eten, en la provincia de Chiclayo, departamento de Lambayeque. Y recomienda al
Ministerio de Cultura, y al Gobierno Regional de Lambayeque, en coordinacin con los
gobiernos locales de Chiclayo y de Puerto Eten, de conformidad con sus competencias y
153
funciones, as como con el convenio especfico suscrito entre ambas instituciones, para
que dispongan las acciones pertinentes para la aplicacin de la presente ley.
Lo ms importante es la preservacin de la identidad cultural, y la generacin de puestos

de trabajos directos e indirectos, debido al desarrollo de la actividad turistica.
Es necesario recordar tambin, que en el mar que baa el litoral del Morro de Eten se
cobijan las cenizas del librero y editor peruano don Juan Meja Baca, quien, escuchando la
voz de sus ancestros, escogi este lugar para su eterno descanso.
El congresista de la Repblica Jos Luis Elas Avalos, manifest que a los

peruanos les falta retomar lo suyo, en especial la historia de su ciudad. En Mxico
hasta una piedra puede ser vendida con un significado cultural, ese es el nivel de
la importancia que se otorga a la cultura en ese pas.
Dijo que ha presentado un proyecto de ley llamado Boleto Turstico para que los
beneficios del turismo lleguen al distrito y no slo al gobierno central. A las
autoridades nos falta brindar importancia a la cultura, pues esta es la que genera
el turismo, y el turismo es un movimiento econmico que genera puestos de
trabajo, creando pequeas empresas en el entorno del sitio. En Ica teniamos 11
lagunas, de las cuales 9 de ellas ya se secaron, y, la ms importante, la
Huacachina, est apunto de secarse tambin, por lo que estamos, recin,
tratando de salvarlo.
En estos momentos, en la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, tengo 2

proyectos de ley, el Proyecto de Ley N 04621/2014-CR, Ley que Declara al Seor
de Luren como Patrono de la Espiritualidad Religiosa Catlica de la Regin Ica y
Reconoce su Festividad y Procesin como Expresin de la Fe y la Religiosidad de la
Regin Ica, y el Proyecto de Ley N 04388/2014-CR, Ley que Declara el Vino y el
Pisco Peruano Bebida Nacional y Patrimonio Cultural y Gastronmico del Per.
Espero podamos dictaminarlo este ao.
Exposicin del Congresista Jos Luis Elas valos
El Dr. Carlos Elera Arevalo, Director del Museo de SICAN, manifest que, en el Morro
154
de Eten, se encontraron cermicos y trabajos en oro, algunos de ellos presentados en
diapositivas, de la fase Cupisnique Tardo del Morro de Eten, litoral del Valle de
Lambayeque, la misma que es comparable con la fase Kuntur Wasi del Alto Jequetepeque,
por ende son parte de la misma tradicin cultural.
Algunos sitios arqueolgicos relacionados a los orgenes de la civilizacin andina, donde se puede
visualizar el Morro de Eten
Vista area del Morro de Eten, donde se aprecia el sitio exacto del Mirador, el templo y el sitio
155
arqueolgico de Las Terrazas.
En el ao 1988, se encontraron entierros que estn cerca al borde del mar
Un esqueleto ubicado en el lmite del cerro, encontrado en las investigaciones del ao 1988
Piezas encontradas en el Morro de Eten.
Puerto Eten cuenta con una singular diversidad de activos biolgicos y culturales, que
conllevan a planificadas lneas de trabajo enfocadas al desarrollo de su territorio.
Acciones a tenerse en cuenta:
Primera accin, previas investigaciones multidisciplinarias y programas de puesta en
valor, se debe llevar a cabo el Acondicionamiento Turstico del Complejo Arqueolgico del
Morro Eten, Central del Ferrocarril y Centro Histrico del Puerto Eten. Considerar el
establecimiento del circuito de visitas, sealizacin, coberturas, drenajes, mejora de los
accesos carrozables a los complejos arqueolgicos y entorno paisajstico correspondiente.
Finalmente, la construccin de paradores tursticos y las labores de promocin.
La segunda lnea de intervencin gira en torno a la revitalizacin de la cultura tradicional
de Puerto Eten. Esto requiere de la realizacin de investigaciones enfocadas a la historia,
156
expresiones culturales, gastronoma, artesana, costumbres tradicionales y otros
elementos del Patrimonio Cultural Inmaterial y Material del Puerto Eten. Por ejemplo,
rescatar la Festividad de la Cruz de Mayo o Seor del Mar.
La Festividad de la Cruz de Mayo, tambin conocida como la Festividad del Seor del Mar,
es una fiesta derivada del culto prehispnico al mar, que luego fue sincretizada en la
adoracin religiosa catlica, cuya revitalizacin como celebracin emblemtica ayudara a
desencadenar un proceso de revaloracin de la identidad cultural del puerto. El Morro de
Eten, donde se localiza el Complejo Arqueolgico Cupisnique a intervenirse, fue de suma
importancia para hacer ofrendatorios al mar, bajo la Festividad del Seor del Mar, desde
lo alto de uno de sus barrancos marinos.
RONDA DE PREGUNTAS
Acto seguido, se cedi el uso de la palabra a los asistentes a la audiencia pblica
descentralizada, quienes se manifestaron de la siguiente manera:
Emilio Suarez, de la Municipalidad de Monsef, pregunt que se est haciendo por su
distrito en referencia a las acciones para proteccin y fomento de la cultura?
Enzio Ruiz, ciudadano de Ferreafe, pregunt Qu podemos hacer para que no se siga
repartiendo los territorios de los sitios arqueolgicos de Ferreafe?
No habiendo ms preguntas, se pas a la seccin de conclusiones.
CONCLUSIONES
El congresista Yehude Simon, respondi a la primera pregunta, en el sentido de que se
est trabajando en el mbito inmaterial dndole fuerza a las festividades religiosas del
distrito.
El congresista Jose Luis Elias Avalos, respondi a la primera pregunta y sugiri que se
enfoquen en la elaboracin y venta de artculos de artesana y puestos de comercio para
los turistas, debido que el distrito es muy conocido.
Alberto Jos Risco Vega, Director de la Direccin Desconcentrada de Cultura
de Lambayeque, respondi a la segunda pregunta, mencionando que ya se estn
colocando hitos y se est procediendo a inscribir en los registros pblicos todos los
terrenos considerados patrimonio arqueolgico de la nacin, aunque an se debe
de invertir en estudios para detectar ms sitios y brindarles el valor necesarios
antes de ser tomados por los ciudadanos, as declarar las coordenadas prohibir el
otorgamiento de licencias de construccin.
Reconoci, adems, la labor de Mario Alberto Pasco Renteria, Alcalde de la

Municipalidad distrital de Puerto Eten, quien est al servicio del ciudadano,
respetando los limites culturales, siendo un fuerte aliado para proteger el
patrimonio cultural de Puerto Eten. Adicionalmente, manifest que la declaratoria
de la importancia de la creacin del parque es sumamente importante, a pesar de
que, como se dijo en varias oportunidades, el Ministerio de Cultura es el sector
ms pobre, estamos mejorando pero a pasos lentos. Falta mucho presupuesto
para poder defender nuestro patrimonio.
Lindon Vela Melndez, Gerente de Comercio Exterior y Turismo del gobierno

Regional de Lambayeque, dijo que el turismo se nutre de la cultura, y cuando
hay una plataforma para acondicionar sitios tursticos que puedan ser puestos en
valor para atraer a ms turistas, condiciona un espacio de movimiento econmico,
de puestos de trabajo, etc. Anunci que Puerto Eten tiene un escenario en el
futuro prximo, ya que a travs de presupuesto participativo, se ha priorizado el
157
proyecto del malecn (el problema que todos conocen) y el circuito de playas con
una inversin de 27 millones de nuevos soles.
Saludamos la iniciativa de los tcnicos del Congreso y de la delegacin que hoy visitan el
distrito de Puerto Eten.
IV. RECONOCIMIENTO AL PHD. CARLOS ELERA AREVALO
Nacido en Trujillo, La Libertad, Per; Ph. D. (doctorado) en arqueologa

Universidad de Calgary, Calgary, Alberta, Canad; Magster en Arqueologa
(conclusin) Pontificia Universidad Catlica del Per - Lima, Per; Licenciatura en
Humanidades, Pontificia Universidad Catlica del Per - Lima, Per; Director
Ejecutivo de la Unidad Ejecutora N 005 y Proyecto Especial: Naylamp
Lambayeque; Presidente del Comit de Gestin del Santuario Histrico Bosque de
Pomac y Refugio de Vida Silvestre de Lakipampa. Gestiones para la Defensa,
Delimitacin, Investigacin y otras tareas en pro de la conservacin de las reas
naturales protegidas mencionadas; Miembro del Comit Consultivo del Ministro
del Ambiente bajo Resolucin Suprema N 019-2009-MINAM, con fecha 28 de
diciembre de 2009.
DIRECTOR DE PROYECTOS ARQUELOGICOS
Proyecto de Investigacin Arqueolgica Huaca Sontillo, Santuario Histrico Bosque

de Pomac, Costa Norte del Per. El Carcter de la ocupacin Chim en el
Santuario Histrico Bosque de Pomac Julio-Agosto 2003. Museo Nacional Sicn.
Proyecto de Investigacin Arqueolgica Huaca Rodillona, Santuario Histrico

Bosque de Pomac, Costa Norte del Per. La ocupacin Sicn Medio Tardo de
Pomac Julio-Agosto 2001. Museo Nacional Sicn.
Proyecto Arqueolgico Pumape. San Pedro de Lloc, Costa Norte del Per.
Cupisnique: un Complejo Cultural Costeo durante los orgenes de la civilizacin
andina. Enero-Septiembre 1990. Museo de la Nacin.
Arqueologa de Rescate. Batan Grande, Costa Norte del Per.

El Nio de 1983 afect seriamente la pirmide de La Merced y plataforma
principal. Fue documentada arquitectura ceremonial, restos funerarios y
domsticos. Octubre-Noviembre 1983.
Diploma de honor del Congreso de la Repblica del Per, por su gran aporte a la
conservacin y puesta en valor de los sitios arqueolgicos y de cultura en general
de la nacin.
158
Carlos Elera recibe de manos de los Congresistas, Yehude Simons Munaro, Jos Luis Elas Avalos, y
del Presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, Ramn Kobashigawa Kobashigawa
De parte del Municipio de Puerto Eten, los congresistas recibieron sendas distinciones por
su aporte al crecimiento del distrito.
Congresista Yehude Simon Congresista Jos Luis Elas Avalos Congresista Ramn Kobashigawa
V. Palabras de Clausura del Presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio

Cultural del Congreso de la Repblica del Per, Ramn Kobashigawa Kobashigawa
El Presidente de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural agradeci la participacin

de los asistentes, indicando que la presencia de la comisin en esta localidad tiene el
objeto de realizar un seguimiento a las Polticas de Proteccin de los sitios arqueolgicos
en el Departamento de Chiclayo, y de impulsar la puesta en valor de sitios como Puerto
159
Eten, el cual tiene tantos potenciales atractivos tursticos y lamentablemente se
encuentran en abandono. Si bien, las normas propuestas en esta oportunidad son de
carcter declarativo, sirven como partida de nacimiento para atraer luego la inversin
privada. Al poner en valor los sitios, se activa la economa de la zona, como ya se dijo,
generando pequeas empresas y puestos de trabajo, entre otros.
El congresista Kobashigawa, en su calidad de Presidente de la Comisin de Cultura y
Patrimonio Cultural, se comprometi a lograr el debate y posterior aprobacin del
predictamen recado en el Proyecto de Ley 2748/2013-CR, que propone declarar de
preferente inters nacional el Parque Arqueolgico e Histrico Nacional de Puerto Eten.
La sesin informativa y ceremonia de reconocimiento concluy a las 13:35 horas.
Lima, diciembre de 2015.
160
ANEXO 11: INFORME SOBRE LA AUDIENCIA PBLICA EN ICA
INFORME DE AUDIENCIA PBLICA DESCENTRALIZADA DE LA

COMISIN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL
CIUDAD DE ICA DEPARTAMENTO DE ICA
Sexta audiencia pblica descentralizada
En el Auditorio del Gobierno Regional de Ica, ubicado en la Av. Cutervo 920,

Ica, siendo las 16:00 horas del da viernes 10 de junio de 2016 se dio inicio a la
Sexta Audiencia Pblica Descentralizada de la Comisin de Cultura y Patrimonio
Cultural del Congreso de la Repblica, denominada Mecanismos para la
Proteccin y Conservacin de las Lneas de Nasca, Departamento de Ica, la
cual cont con los siguientes invitados:
Sra. Ana Mara Cogorno, Presidenta y Albacea de Mara Reiche Lneas & Geoglifos
de Nasca.
Arquelogo Johnny Isla Cuadrado, Encargado del Plan de Gestin de Palpa y
Nasca Direccin Desconcentrada de Cultura de Ica.
Arquitecta Ana Mara Ortz de Zevallos Madueo, Directora de la Direccin

Desconcentrada de Cultura de Ica.
Economista Yadhira Hayashi Amoretti, Directora Regional de Comercio Exterior,
Turismo y Artesana de Ica.
Los temas que se trataron fueron los siguientes:
1. SRA. ANA MARA COGORNO, PRESIDENTA Y ALBACEA DE

MARA REICHE LNEAS & GEOGLIFOS DE NASCA:
Significado e importancia del patrimonio cultural de las lneas

y geoglifos de Nasca.
En el ao de 1926, el Arquelogo peruano Toribio Meja Xesspe
161
(1896-1983) fue el primero en informar sobre la existencia de los geoglifos de
Nasca y Palpa. Y fue en el ao de1939, durante 1939durante el XXVII Congreso de
Americanistas, desarrollado en Per, donde Meja Xesspe plante las primeras
hiptesis sobre los orgenes y funciones de estos geoglifos.
162
En 1932 Mara Reiche, nacida en Dresde, Alemania, lleg al Per con la finalidad
de educar a los hijos del cnsul alemn en el Cusco, retornando a su pas cuatro
aos despus. En 1937 vuelve al Per para virtualmente quedarse. Conoci a
Julio C. Tello, para quien efectu traducciones, y a Paul Kosok, quien la llevara a
Nasca por primera vez en 1941, dedicando todo el resto de su vida al estudio,
investigacin y restauracin de las lneas de Nasca. Fue arqueloga y matemtica,
habiendo aplicado sus conocimientos de ambas disciplinas en descifrar los
enigmas que representan las lneas.
Dedic todos sus recursos a Nasca, recibiendo el apoyo econmico de Ami

Meredith, propietaria del Tearoom de Lima. Se nacionaliz peruana y, a su
fallecimiento, el 8 de junio de 1998, le sucedi su hermana Renate Reiche-Globe,
quien, igualmente, se dedic ntegramente a la proteccin de las lneas de Nasca.
La Dra Renate Reiche contribuy con la guardiana motorizada para la proteccin
de las lneas, nunca fue con dinero del Estado ni de ningn gobierno. Hasta
ahora, la torre metlica es de Mara Reiche y, a travs de su recaudacin, sigue
contribuyendo al mantenimiento del sitio arqueolgico.
LA TORRE ANTIGUA
Mara Reiche construy la torre mirador en el ao 1978, en el Km 420 de la

carretera Panamericana Sur. Esta iniciativa tena el propsito de evitar que la
gente curiosa pase y destruya las Lneas de Nasca, dejando huellas de caminatas
163
o ruedas de autos. El mirador fue financiado por fondos privados, especialmente
de Renate, hermana de Mara y tambin con ayuda de amigos. En ese tiempo,
Marisa Pinilla de Mujica organiz una subasta de obras de arte donadas por
Sabino Springett, Manuel Ugarte Elespuru, Oswaldo Guayasamin, Marina Nez
del Prado, Fernando de Szyszlo, Carlos Revilla, Vctor Delfn, Rafael Hastings entre
otros.
Amenazas y daos sufridos en los ltimos 10 aos.

En Google Earth 2009, se puede apreciar una avioneta sobrevolando los geoglifos
lineales y trapezoidales de Nasca. La avioneta cay luego de despegar para
sobrevolar la pampa de Nasca y Palpa, y provoc la muerte de 5 turistas franceses.
Dos fotgrafos rusos ingresaron a las Lneas de Nasca. La difusin de videos de

febrero del 2012 confirma la falta de control y seguridad en la enigmtica zona
arqueolgica. Esta incursin en las Lneas de Nasca fue denunciada por la
Asociacin Mara Reiche.
Nasca fue, en algn momento, un caos para los viajes de observacin en avioneta:
17 muertos en 4 aos. En determinados casos se descubri que algunas
aeronaves utilizaban
gasolina de automviles mezclada con gasolina de avin. En una oportunidad, una
avioneta efectu un aterrizaje de emergencia en la carretera Panamericana.
Una avioneta siniestrada tena 30 aos de antigedad, pero el MTC dice que
estaba en buenas condiciones. La avioneta que cay en Nazca y provoc la muerte
de siete turistas, protagoniz un aterrizaje de emergencia el ao 2008.
El Canal 13 de Chile hizo un reportaje llamado "LOS VUELOS DE LA MUERTE EN

PER", sobre los jvenes chilenos que perdieron la vida en una avioneta que
sobrevolaba las lneas de Nazca.
Adems de los innumerables casos aislados de daos a las lneas, la Sra. Cogorno
destac los producidos por la invasin en San Miguel de La Pascana, el Raille
Dakar, la Cadena Fuji Television Network (que afirm que el reportaje se grab
siguiendo las instrucciones del arquelogo peruano), y por activistas de
Greenpeace.
Al trmino de su exposicin, mencion su propuesta para que se imponga un

impuesto de U.S.$4 por persona, para sobrevuelos en las Lneas de Nasca.
Confirm que ya present la propuesta a los ministerios correspondientes y ante el
Congreso.
Las Lneas de Nasca, utilizadas publicitariamente, adyacente a la emblemtica figura del Colibr.
164
Zona intangible invadida: Ingenio San Miguel de La Pascana
Reportera de la filmacin para Japn FUJIFILM acompaada por un grupo de personas,

Acompaada por el representante del MINISTERIO DE CULTURA, Arquelogo MARIO OLAECHEA.
Disertacin de la Sra. Ana Mara Cogorno.
165
2. ARQUELOGO JOHNNY ISLA CUADRADO, ENCARGADO DEL PLAN DE
GESTIN DE PALPA Y NASCA DIRECCIN DESCONCENTRADA DE CULTURA
DE ICA:
Plan de Gestin Palpa Nasca.
El arquelogo Isla hizo mencin de que, mediante Resolucin Ministerial 019-
2015-MC, se aprob el Plan de Gestin para el Patrimonio Cultural del Territorio
de Nasca y Palpa, mediante el cual se encarga a la Direccin Desconcentrada de
Cultura de Ica, la implementacin de las acciones descritas en dicha norma.
Indic que entre los factores que afectan el patrimonio cultural, destacan:
. La expansin urbana y rural no planificada.
. La expansin agrcola y ganadera en reas que afectan al patrimonio.
. El desarrollo de actividades mineras
. El vandalismo y mal uso que propicia el deterioro de los sitios.
. El saqueo y la depredacin de los sitios arqueolgicos.
. El trfico ilcito de los bienes culturales.
. La falta de gestin integrada para el manejo del patrimonio.
. El impacto de obras de infraestructura inconsulta, pblica y privada.
. La organizacin deficiente de la actividad turstica y el manejo inadecuado de los

visitantes.
. El ingreso de vehculos (motos, areneros, camionetas, etc.), que dejan huellas en
la zona del patrimonio intangible.
. La falta de sealizacin y delimitacin de los sitios patrimoniales.
Para la proteccin y conservacin del patrimonio cultural, es esencial el

saneamiento fsico y legal de los monumentos arqueolgicos prehispnicos, a
cargo de la Direccin de Catastro y Saneamiento Fsico Legal, de la Direccin Gdel
Patrimonio Arqueolgico Inmueble, del Ministerio de Cultura.
Dicho saneamiento comprende las siguientes etapas:
a. Diagnstico preliminar.
b. Emisin de notificaciones.
c. Registro, delimitacin y georeferenciacin de los sitios y monumentos
arqueolgicos.
d. Bsqueda catastral y emisin de notificaciones.
e. Monumentacin de hitos.
f. Elaboracin del expediente tcnico.
g. Emisin de la Resolucin Viceministerial.
El mencionado proceso de saneamiento debe ser realizado en los siguientes sitios:

En Nasca:
166
1. Cahuachi
2. Paredones.
3. Acueducto de Cantayoq.
4. Geoglifos de Buena F.
5. Geoglifos de Cantayoq.
6. Cementerio de Chauchilla.
7. Acueducto de Achaco.
8. Mirador natural en la pampa.
En Palpa:
1. La Mua.
2. Geoglifos de Sacramento.
3. Ciudadela de Huayuri.
4. Geoglifos de La Pea.
5. Petroglifos de Chichictara.
6. Geoglifos de Llipata.
Disertacin del arquelogo Johnny Isla.
3. ARQUITECTA ANA MARA ORTZ DE ZEVALLOS MADUEO,

DIRECTORA DE LA DIRECCIN DESCONCENTRADA DE CULTURA DE ICA:
Mejoras en la Torre El Mirador, para la observacin de las lneas y geoglifos

de Nasca.
. Reemplazo del techo de malla por techo de caa guayaquil.

. Arenado de las gradas como antideslizante.
167
. Pintado de la estructura metlica.
. Colocacin de nuevos letreros.
Mejoras en la Torre El Mirador, para la observacin de las lneas y geoglifos

de Nasca.
. 2006-2007: Se inician las coordinaciones entre la Direccin de Sitios del

Patrimonio de la Humanidad-INC (DSPM-MC) y MINCETUR- Plan COPESCO
Nacional para el desarrollo de un proyecto integral para el sitio Lneas y Geoglifos
de Nasca y Pampas de Jumana.
La propuesta no es aprobada por el INC por crear impacto en el sitio, y determina

que slo debera mejorarse el mirador existente y reubicarlo al otro lado de la
carretera (rea de estacionamiento actual).
. 2009: Plan COPESCO Nacional presenta una propuesta arquitectnica

desproporcionada no correspondiente a las recomendaciones brindadas por el
INC; sin embargo la Alta Direccin del INC brinda opinin favorable al
anteproyecto de arquitectura.
. 2011: A solicitud del Ministerio de Cultura, el rgano Consultivo de la Convencin

de UNESCO 1972, ICOMOS, evala la propuesta de Plan COPESCO Nacional y
recomienda desarrollar otras alternativas considerando las recomendaciones
brindadas previamente por el INC (altura mxima 20m, ubicacin del proyecto en
rea de estacionamiento actual). Plan COPESCO Nacional acepta las
168
recomendaciones del Comit del Patrimonio Mundial e inicia un proceso de
reformulacin de la propuesta.
. 2012: El Ministerio de Cultura evala la nueva propuesta de Plan COPESCO

Nacional, que cumple parcialmente con las recomendaciones brindadas por el
Comit del Patrimonio Mundial, encontrndose an observaciones a levantar.
. 2014: El Ministerio de Cultura determina una nueva rea de intervencin, para el

proyecto de Mirador Turstico de las Lneas de Nasca de Plan COPESCO Nacional,
ubicndolo en el sector del actual estacionamiento.
El CEO Yoji Tajima (grupo de empresarios de Japn) ofrece donar la nueva Torre
Mirador, lo que es aceptado por el Viceministerio de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales/MC, quedando Plan COPESCO Nacional a cargo del
desarrollo e implementacin de los servicios tursticos complementarios, y el
Ministerio de Cultura sera responsable del saneamiento fsico legal del terreno,
estudio de mecnica de suelos, proyecto de estructuras y obras de cimentacin.
La Direccin de Sitios del Patrimonio Mundial-DGPC/MC gestion el estudio de

mecnica de suelos. Se concluye que se requerir de la aprobacin de PROVIAS
Nacional-MTC para el diseo e implementacin del acceso vehicular del proyecto.
. 2014: El Ministerio de Cultura determina una nueva rea de intervencin para el

proyecto de Mirador Turstico de las Lneas de Nasca de Plan COPESCO Nacional,
ubicndolo en el sector del actual estacionamiento.
El CEO Yoji Tajima (grupo de empresarios de Japn) ofrece donar la nueva Torre
Mirador, lo que es aceptado por el Viceministerio de Patrimonio Cultural e
Industrias Culturales/MC quedando Plan COPESCO Nacional a cargo del
desarrollo e implementacin de los servicios tursticos complementarios, y el
Ministerio de Cultura sera responsable del saneamiento fsico legal del terreno,
estudio de mecnica de suelos, proyecto de estructuras y obras de cimentacin.
La Direccin de Sitios del Patrimonio Mundial-DGPC/MC gestion el estudio de

mecnica de suelos. Se concluye que se requerir de la aprobacin de PROVIAS
Nacional-MTC para el diseo e implementacin del acceso vehicular del proyecto.
. 2015: El Ministerio de Cultura redefine el rea de intervencin, luego de reuniones

y consultas con la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles-MTC.
La Direccin de Catastro y Saneamiento Fsico Legal-DGPA/MC inicia el proceso

de saneamiento fsico legal, solicitando la bsqueda catastral a la SUNARP y al
Programa Regional de Titulacin de Tierras-GORE-Ica, con el resultado de no
existir antecedentes catastrales ni petitorios de adjudicacin de tierras en el rea
de intervencin.
169
La Asociacin Peruano Japonesa ratifica su intencin de donar la nueva torre, que
se efectuar bajo la modalidad de donacin.
Plan COPESCO Nacional est a la espera del resultado del saneamiento fsico legal
para concretar la firma del convenio interinstitucional propuesto para los servicios
tursticos complementarios de la nueva torre.
El Ministerio de Cultura asign los fondos necesarios para las obras de

cimentacin para la nueva torre. La Direccin de Sitios del Patrimonio Mundial-
DGPC/MC tiene listo el expediente tcnico para solicitar la licencia municipal de
construccin para la nueva Torre Mirador.
El Nuevo Mirador Torre Nasca (MTN), se construir al frente de la ubicacin

actual, siguiendo las recomendaciones del Ministerio de Cultura, Unesco y Plan
Copesco, en el mismo eje y orientacin pero con mayor altura y capacidad.
La ubicacin est en las pampas de Nasca, en el km 425 de la Panamericana Sur,

en el distrito de Ingenio, provincia de Nasca y departamento de Ica.
La torre tiene una base rectangular de 6.00 x 4.00 ml y una altura total es de
20.52 ml que corresponde a la baranda de la plataforma de equipos de medicin.
La torre est a 6.66 ml del borde de la carretera Panamericana, y a 12.93 del eje
de la va.
La altura de la plataforma de observacin para el pblico es de 17.33 ml.
La capacidad de esta torre es de 20 a 25 personas mxima (el doble de la actual),
con una superficie til de 28.40 m2.
La propuesta considera 7 descansos, de los cuales 3 estn orientados a las figuras
y pueden servir de mirador tambin.
La Torre Mirador cuenta con una escalera de 1.20 ml de ancho de manera que
pueda servir de subida y bajada simultnea y ordenada.
Las escaleras tienen un contrapaso de 17.5 cm y pasos de 30 cm netos, que se
considera relajada para evitar cansancio al subir y no descompasa al bajar.
La cubierta de la torre es de 54.70 m2 con voladizos y tiene una plataforma
superior de 4.40 m2 para equipos de medicin de la Universidad de Yamagata.
En cuanto al sistema estructural, la escalera metlica descansa sobre 8 columnas
de 6x6", y sobre una caja de cimentacin de 3 ml de profundidad.
La torre y el sitio presentarn instalaciones complementarias como parqueos,
bancas, boleteras y servicios, cuyo diseo e implementacin estarn a cargo del
Plan Copesco y el Ministerio de Cultura.
En la actualidad, el Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias Culturales
se encuentra elaborando el proyecto de ley para el cobro del sobrevuelo de las
Lneas de Nasca, y el Dr. Juan Pablo de la Puente Brunke, ya lo ha expuesto en
las reuniones de los viceministros, obtenindose opinin favorable.
Esto permitira generacin de fondos para la proteccin e investigacin y el Plan de
Gestin para el Patrimonio Cultural del Territorio de Nasca y Palpa del Ministerio
de Cultura.
170
El Museo Regional de Ica, Adolfo Bermdez Jenkins presenta la maqueta de las
Lneas de Nasca, donde se hicieron las siguientes mejoras:
Se ha sido repintado
Se ha colocado el busto de Maria Reiche en un panel informativo
Se ha habilitado un bonito camino con plantas decorativas de poca agua que
acompaan al nuevo sendero.
Museo Regional de Ica. Arquitecta Ana Mara Ortiz de Zevallos
4. ECONOMISTA YADHIRA HAYASHI AMORETTI, DIRECTORA REGIONAL DE

COMERCIO EXTERIOR, TURISMO Y ARTESANA DE ICA:
Rutas tursticas en la provincia de Nasca.

Rutas tursticas en el distrito de Chincha.
Rutas tursticas en la provincia de Ica.
171
Destino NASCA
1. GEOGLIFOS
2. CANTAYOC
3. CAHUACHI
4. NASCA CIUDAD
Grupo de emprendedores rurales de Palpa y Nasca decidi abrir su oferta a

actividades tursticas y as desarrollaron un producto de agroturismo en dnde el
visitante puede disfrutar de das de sol, campo y excelente gastronoma; con
172
excursiones a los diversos sitios arqueolgicos de la zona y escapadas a la ciudad
para probar las bondades de la gastronoma de la zona.
Visitar los restos arqueolgicos de los acueductos Nasca, en dnde se aprecia el

desarrollo de una tecnologa hidrulica ancestral y adems hacerlo a lomo de
caballo de paso peruano. Visitar una plantacin de cactus para extraer la
cochinilla, insecto que hoy es usado en la industria cosmtica mundial por
brindar un tinte rojo natural. Aqu la misma comunidad ofrecer un desayuno
local. Visitar los geoglfos de Palpa, enigmticas figuras de forma geomtrica que
se ven desde un mirador natural sin la necesidad de subirse a una avioneta. El
Centro Ceremonial de Cahuachi y otras opciones como el Planetario.
Disertacin de la economista Yadhira Hayashi
Acto seguido hizo uso de la palabra el congresista Eduardo Cabrera Ganoza,

miembro titular de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural, quien se refiri
a la importancia de la valorizacin de la cultura en toda la regin, sobre todo las
lneas y geoglifos de Nasca, tanto para los pobladores de la zona como para los
visitantes del interior y exterior del pas.
Participacin del congresista Eduardo Cabrera Ganoza, de la Comisin de Cultura y Patrimonio

Cultural del Congreso de la Repblica
173
Finalmente, se cedi el uso de la palabra a los asistentes a la audiencia pblica
descentralizada, quienes manifestaron su preocupacin en cuanto al aumento de
los fondos que se deben destinar para la proteccin y puesta en valor de las lneas
y geoglifos de Nasca.
El congresista Eduardo Cabrera agradeci la participacin de los asistentes,

indicando que la presencia de la comisin tiene como finalidad hacer un
seguimiento a las polticas de proteccin de los sitios arqueolgicos en el
departamento de Ica, a fin de cautelar su debida proteccin.
El evento finaliz a las 18:00 horas del mismo da.
Lima, 15 de junio de 2016
174
ANEXO 12: LEYES PROMULGADAS
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
ANEXO 13: ARTCULOS PUBLICADOS EN EL DIARIO OFICIAL EL
PERUANO
199
200
201
202
203
204
205
206
207
208
209
210
211
212
213
214

Comision y Patrimonio Cultural 2016

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COMISIN DE CULTURA

CONGRESISTA RAMN KOBASHIGAWA KOBASHIGAWA

CAPTULO I CONSTITUCIN Y ORGANIZACIN ............................................................................................. 5

1.1 Creacin de la comisin ................................................................................................................................ 7

1.2 Integrantes .................................................................................................................................................... 7

1.3 Instalacin de la comisin ............................................................................................................................. 9

1.4 Plan de trabajo y Reglamento de la comisin ............................................................................................. 13

1.5 Personal de confianza y equipo tcnico de la comisin .............................................................................. 13

CAPTULO II LABOR LEGISLATIVA ................................................................................................................ 15

2.1 Leyes aprobadas.......................................................................................................................................... 16

2.3 Dictmenes puestos en agenda del Pleno .................................................................................................. 23

2.4 Proyectos de ley dictaminados positivamente por la comisin, no incluidos en la

CAPTULO III LABOR DE FISCALIZACIN ...................................................................................................... 27

3.1 Inspeccin a bienes de inters cultural ....................................................................................................... 28

3.3 Invitacin a funcionarios pblicos ............................................................................................................... 37

3.4 Atencin de denuncias y pedidos ............................................................................................................... 38

CAPTULO IV LABOR DE REPRESENTACIN ................................................................................................. 39

4.1 Audiencias pblicas descentralizadas ........................................................................................................ 40

4.2 Relacin de audiencias pblicas descentralizadas ...................................................................................... 47

4.3 Eventos organizados por la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural48

ANEXO 1: Plan de Trabajo .......................................................................................................................... 59

ANEXO 3: Sesiones realizadas .73

ANEXO 4: Invitados a las sesiones de la Comisin ................................................................................... 89

ANEXO 5: Denuncias y pedidos ........................................................................................................... .96

ANEXO 6: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en Chiclayo ................................ .100

ANEXO 7: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en La Libertad ............................ .106

ANEXO 8: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en Piura ..................................... .123

ANEXO 9: Informe sobre la Audiencia Pblica Descentralizada en Cajamarca ............................. .140

ANEXO 12: Leyes Promulgadas ................................................................................................... .174

ANEXO 11: Artculos publicados en el diario oficial El Peruano ................................................... .198

Durante el Periodo Anual de Sesiones 2015-2016 se prioriz el anlisis y dictmenes de los

La conformacin de esta comisin ordinaria es multipartidaria, integrada por miembros de los

Tambin fue fundamental el aporte de especialistas, manifestado en sus exposiciones y

Debemos resaltar la valiosa, comprensiva y muy destacada participacin de autoridades locales,

En lo personal, extiendo mis expresiones de reconocimiento al personal de la comisin, tanto los

Lima, 15 de julio de 2016.

Ramn Kobashigawa Kobashigawa

La Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural es un grupo de trabajo

Es igualmente importante la investigacin, preservacin, proteccin, valorizacin y

Asimismo la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural es una comisin ordinaria

Ilustracin 1 Foto Oficial de Instalacin de la Comisin de Cultura y Patrimonio

Fuente: Archivo fotogrfico Congreso de la Repblica

Tabla 1 Nmero de integrantes por cada Comisin Ordinaria

Comisiones Ordinarias con Comisiones Ordinarias con

Comisin de Ciencia Comisin Agraria

Fuente: Departamento de Comisiones. Congreso de la Repblica

La mayora de los integrantes de la comisin, en este periodo anual de sesiones, ha

A la fecha, los integrantes de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural para el

GRUPO MIEMBRO TITULAR MIEMBROS

Beteta Rubin Karina Julisa

Aguinaga Recuenco Alejandro Aurelio

Valencia Quiroz, Jaime

PER POSIBLE Huaire Chuquichaico Casio Faustino

ACCIN Guevara Amasifuen Mesias Antonio Dammert Ego Aguirre Manuel

Fuente: Departamento de Comisiones. Congreso de la Repblica

GRUPO PARLAMENTARIO INTEGRANTES

Nacionalista Gana Per 3

Accin Popular Frente Amplio 1

1.3 INSTALACIN DE LA COMISIN

Tabla 4 Mesa Directiva de la Comisin de Cultura y Patrimonio Cultural

PRESIDENTE RAMN KOBASHIGAWA

VICEPRESIDENTE JAIME VALENCIA QUIROZ

SECRETARIO JORGE RIMARACHN CABRERA

Fuente: Archivo fotogrfico Congreso de la Repblica