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loi constitue une rponse crasante face tous ceux


qui nient le lien profond entre le peuple juif et sa terre
Netanyahou revient la charge pour
, veut croire Benjamin Netanyahou.
inscrire Etat juif dans la loi
PAR CHLO DEMOULIN
ARTICLE PUBLI LE LUNDI 13 NOVEMBRE 2017

Benjamin Netanyahou lors de l'ouverture de la session


hivernale de la Knesset, le 23 octobre 2017. Reuters

Loin dtre purement symbolique, linscription du


Benjamin Netanyahou lors de l'ouverture de la session
hivernale de la Knesset, le 23 octobre 2017. Reuters caractre juif dIsral dans la loi entend galement
Destin inscrire dans la loi fondamentale la rsoudre le conflit rcurrent entre les normes
reconnaissance dIsral en tant qutat juif, ce texte dmocratiques qui rgissent la vie isralienne et les
voulu par le Premier ministre et discut au Parlement privilges qui, aux yeux de la droite isralienne,
est considr par ses dtracteurs comme une atteinte doivent revenir aux nationaux juifs. En clair,
la dmocratie et aux droits des minorits. les tribunaux qui s'appuient sur des principes
Jrusalem, de notre correspondante.- Cest un dmocratiques pour rendre leurs jugements devront
serpent de mer de la politique isralienne des dix aussi prendre en compte le fait qu Isral est l'tat-
dernires annes : faire passer une loi qui dfinit nation du peuple juif , explique lui-mme le premier
Isral comme un tat juif. Un premier texte avait ministre.
t labor dans ce sens en 2011, avant dtre Dans ses grandes lignes, le projet de loi soutenu
torpill par lancienne ministre des affaires trangres, par Benjamin Netanyahou stipule donc qu'Isral est
Tzipi Livni. En 2013, une version rvise du projet le foyer national du peuple juif et que le droit
avait galement t abandonne. Mais en 2014, de raliser l'autodtermination dans l'tat lui est
la suite de lchec du dernier round de ngociations rserv. Fait troublant, le caractre dmocratique de
de paix entre Israliens et Palestiniens, Benjamin l'tat hbreu nest en revanche mentionn dans aucun
Netanyahou a dcid de remettre cette loi lordre des principes fondamentaux du texte. Par ailleurs,
du jour. Une dcision qui aurait, selon certains un article rtrograde la place de larabe, de langue
observateurs, prcipit la dmission du centriste Yar officielle langue ayant un statut spcial (voir ici
Lapid du prcdent gouvernement et ainsi provoqu pour le texte intgral de la loi en anglais).
les lections anticipes de mars 2015. Au sein de la coalition gouvernementale, les
Pour le premier ministre, la racine du conflit supporters du texte nient vouloir relguer les
entre Israliens et Palestiniens ne rsiderait pas principes dmocratiques au second plan. Tout le
dans loccupation de la Cisjordanie, condamne par la monde s'accorde dire que les valeurs juives et
communaut internationale, mais dans le rejet arabe de dmocratiques sont des valeurs parallles (...) Il
la reconnaissance dIsral en tant qutat juif. Cette n'y a aucune intention de mettre l'un au-dessus de
l'autre , a assur Ayelet Shaked, la ministre de la
justice et membre du parti pro-colonisation HaBayit
HaYehudi (Le Foyer juif), le 23 octobre dernier
devant la Knesset. Jusquici, il tait admis quIsral
tait un tat juif et dmocratique. Cette loi dit

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clairement que le caractre juif dIsral surclasse lui, que cette loi appose un cachet lgal sur la
son caractre dmocratique , rtorque cependant discrimination. Nous ne sommes pas venus en Isral,
Mordechai Kremnitzer, vice-prsident du centre de Isral est venu nous. Notre langue fait partie de
recherche Israel Democracy Institute. cet espace, de notre patrie. Aucune loi sur l'apartheid
Concernant la place laisse aux Arabes israliens, qui n'effacera le fait qu'il y a deux nations ici , sinsurge-
composent 20 % de la population, la droite isralienne t-il.
minimise la porte du texte en prtendant quil ne fera Ce texte viole explicitement les droits de l'homme,
quentriner une situation prexistante. Cest vrai la dmocratie et les droits de la minorit arabe en
que cette loi inscrit des ralits dans le marbre. Par Isral , dplore galement lAssociation pour les
exemple, tout le monde sait que le calendrier isralien droits civils en Isral, qui redoute des consquences
est bas sur les ftes juives , concde Lahav Harkov, concrtes dans les jugements rendus par les tribunaux.
correspondante la Knesset pour le Jerusalem Post. Si cette loi passe en ltat actuel, quand il y
Mais une norme culturelle est trs diffrente dune aura des violations de lgalit pour les non-juifs, le
loi, objecte-t-elle. Aujourdhui, les Arabes israliens gouvernement pourra argumenter que ltat dIsral
savent quils sont minoritaires, certains en souffrent. est un tat pour les juifs et que cela justifie lingalit
Avec cette loi, ils ont vraiment limpression que le , explique Mordechai Kremnitzer.
gouvernement va faire deux des citoyens de seconde Au-del du cas des Arabes israliens, le texte ne
zone . mentionne en outre aucun moment lexistence de
De ce point de vue, vouloir donner larabe un citoyens non juifs au sein de ltat isralien. Ce
statut spcial na rien danodin. Comme aiment le qui a valu au gouvernement, contre toute attente, les
rappeler les supporters du texte, aucune loi isralienne remontrances du ministre de la dfense, Avigdor
ne dit que larabe est une langue officielle. Mais une Liberman. Connu pour son hostilit envers les Arabes
loi datant de 1922, hrite du mandat britannique, lui israliens, le chef du parti ultranationaliste Israel
accorde cette place au ct de lhbreu et le texte Beytenou (Isral notre maison) sest inquit du sort
na jamais t aboli. La Cour suprme isralienne a rserv aux autres minorits, comme nos amis, les
dailleurs confirm cet tat de fait dans un jugement Druzes , qui remplissent toutes leurs obligations
rendu en 2002, en donnant raison des plaignants . Musulmane htrodoxe, la minorit druze, estime
qui rclamaient des panneaux de signalisation dans environ 118 000 personnes dans ltat hbreu,
les deux langues dans les villes mixtes telles que Tel- est considre comme lune des plus intgres au
Aviv-Jaffa ou Lod. Je ne vois donc pas pourquoi systme isralien, notamment par le biais du service
on voudrait changer cela, moins davoir vraiment militaire. Dix associations de dfense des droits
lintention de se mettre dos les Arabes , commente des femmes israliennes tirent galement la sonnette
Mordechai Kremnitzer. dalarme. Cette loi ancre tous les lments juifs de
Porter sciemment atteinte la minorit arabe dIsral, la nation, mais nassure pas lgalit des droits pour
cest bien ce que reprochent lopposition et les les minorits ou les femmes , ont-elles crit dans une
principaux intresss au gouvernement. Ce texte lettre ouverte aux dputs de la Knesset.
est une dclaration de guerre contre les Arabes Porte-voix des immigrants russes dIsral, dont une
israliens , dnonce la dpute du Meretz (gauche), majorit est trs peu pratiquante, Avigdor Liberman
Zehava Gal-On. Ce projet de loi est un autre point voit par ailleurs dun mauvais il le fait que le
de dpart pour la haine et la colre , fustige de son texte puisse renforcer lemprise de la Halakha (la loi
ct Yar Lapid, qui na pas hsit qualifier le texte juive) sur la vie dmocratique isralienne. En plus
d escroquerie . la tte de la liste arabe unifie, qui dinscrire dans la loi le calendrier juif, le texte voque
dispose de 13 siges la Knesset, Ayman Odeh estime, par exemple linterdiction de travailler le jour du

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shabbat, sauf dans les conditions fixes par la loi . Reste savoir si le projet de loi de Benjamin
Dans un jugement dcri par les allis religieux de Netanyahou a des chances dtre adopt. Et sur ce
Benjamin Netanyahou, la Cour suprme a par exemple point, les avis divergent. On peut sattendre 66
autoris rcemment les piceries rester ouvertes votes [sur 120 ndlr], lensemble de la coalition ,
pendant le shabbat Tel-Aviv. estime Lahav Harkov. Liberman naime pas cette
Mais la particularit du projet de loi voulu par loi, mais il na pas dit quil nallait pas la voter.
Netanyahou est prcisment de faire office de Il y a aussi des divergences au sein de Koulanou
rfrence suprme. Le texte est destin intgrer [le parti du ministre des finances, Moshe Khalon
le corpus des lois fondamentales israliennes tenant ndlr], mais de faon gnrale la coalition est derrire
lieu de constitution. La loi dit que toutes les lois cette loi , analyse la journaliste du Jerusalem Post.
doivent tre interprtes en fonction delle, prcise Correspondante politique au journal financier Globes,
Lahav Harkov. Ses opposants estiment quelle se veut Tal Schneider a au contraire le sentiment que ce
suprieure toutes les autres lois fondamentales sur texte ne va pas aboutir . La coalition a un intrt
la dignit humaine et la libert, qui garantissent le politique ce que les discussions sternisent sur cette
respect des droits humains en Isral. La Cour loi, qui cristallise le dbat sur les minorits et le
suprme pourrait donc tre oblige de sy rfrer dans caractre juif dIsral. Cela passe bien la tl. Sils
ses futurs jugements. ladoptent rapidement, de quoi vont-ils bien pouvoir
parler ? , ironise-t-elle.
De ce point de vue, cette loi pourrait changer
profondment la nature de ltat hbreu. Nos La loi pourrait en effet mettre un certain temps
fondateurs nauraient jamais pu imaginer quaprs tre vote, concde Lahav Harkov. Compte
70 ans le gouvernement dIsral refuserait dadopter tenu de son caractre important et dfinitif, il
la Dclaration dindpendance et dcideraient de faudra plus quune courte majorit. La coalition
la dchirer , dnonce Tzipi Livni, dsormais va encore chercher convaincre une partie de
opposante au gouvernement et membre de lUnion lopposition, certainement en faisant des changements
sioniste (fruit dune alliance entre centristes et techniques. Approuv par le gouvernement en mai
travaillistes israliens). En labsence de Constitution, dernier, le texte est actuellement entre les mains dun
la Dclaration dindpendance de ltat dIsral, comit spcial de la Knesset charg de le modifier
signe en mai 1948, trne actuellement au sommet de lgrement avant de le soumettre aux dputs. Trois
la hirarchie des normes israliennes. Le texte stipule lectures seront ncessaires avant un vote dfinitif.
que ltat dIsral assure une complte galit de Daprs les experts, le processus pourrait prendre
droits sociaux et politiques tous ses citoyens, sans plusieurs mois, voire un an. Si toutefois des lections
distinction de croyance, de race ou de sexe et garantit anticipes intervenaient en 2018, comme des rumeurs
la pleine libert de conscience, de culte, d'ducation persistantes le laissent prsager, ce calendrier serait
et de culture . suspendu.

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