GEOGRAFIA E IDEOLOGIA :

Oliveira Vianna e
Srgio Buarque de Holanda

JACOB BINSZTOK*
e
RODRIGO
DA COSTACAETANO**
Universidade Federal Fluminense

Apresentao

Francisco Jos Oliveira Vianna e Srgio Buarque de Holanda so considerados

autores primordiais para a compreenso da formao ideolgica e da questo territo-
ria1 do pas. O primeiro, natural do Rio de Janeiro, realizou grande parte de seus
estudos em Niteri- RJ, no possuindo nenhum tipo de vnculo com autores euro-
peus ou norte-americanos, fato incomum para a poca. Falecido em 1951, deixou
como herana Faculdade Fluminense de Filosofia, Cincias e Letras da antiga
Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro, atual Universidade Federal
Fluminense (UFF), a sua residncia no Fonseca e um dos mais importantes acervos
de livros de Niteri, nas reas de Antropologia, Histria, Direito, Sociologia, Cincia
Poltica e Geografia Humana. Formado em Direito, exerceu o jornalismo e o magis-
trio, publicando relevantes trabalhos, tais como: O Idealismo na Evoluo Poltica
do Imprio e da Repblica (1922), Populaes Meridionais do Brasil (1920),
Evoluo do Povo Brasileiro (1923) e Instituies Polticas Brasileiras (1987).

* Doutor em Geografia. Professor Titular de Geografia Humana do Departamento e do Programa de

P6s GraduaTio em Geografia da Universidade Federal Fluminense.
** Licenciado em Geografia (UFF) e Mestrando em Geografia (UERJ)
- Agradecemos as contribuies dos professores Rui Erthal, Ruy Moreira, Ivaldo Lima e Antonio
Veloso.
GEOgr~ipliici- Ano. 6 - NQ1 1 - 2004 Binsztok e Caetano

O referido autor participou, como consultor jurdico, do Ministrio do Trabalho

no Governo Vargas, da elaborao do estatuto jurdico da Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), tendo, tambm, desempenhado o cargo de Ministro do Tribunal de
Contas da Unio, colaborando intensamente com o Estado Novo, transformando-se
em um dos idelogos mais proeminentes do Deterrninismo Ambienta1 e do modelo
poltico autoritrio no Brasil.
Protagonista de um dos paradoxos da poltica brasileira, o nome de Oliveira
Vianna foi escolhido para patrono do Diretrio Acadmico da Faculdade de
Filosofia da Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro. O denominado
DAOV (Diretrio Acadmico Oliveira Vianna), sediado no Colgio Aurelino Leal,
no bairro do Ing, era frequentado por um expressivo nmero de estudantes de
Geografia, constituindo-se num dos focos mais aguerridos de resistncia ao Golpe
de 64 na cidade de Niteri.
Srgio Buarque de Holanda, proveniente de famlia tradicional do Estado de
So Paulo, o que podemos chamar de representante da elite ilustrada do pas,
destacando-se como cientista social, crtico literrio e professor de Histria da
Universidade de So Paulo. Autor do clssico: Razes do Brasil (1936), esteve na
Alemanha e inspirou-se nas concepes de Ranke e Max Weber, principalmente no
que se refere s abordagens culturalistas e idiogrficas, privilegiando wpectos reli-
giosos, antropolgicos, polticos, geogrficos e enfoques tpicos .das histrias do
cotidiano e das mentalidades, atualmente priorizadas por importantes segmentos
das Cincias Humanas.
Buarque de Holanda, ao fazer uma histria detalhista em uma de suas mais
recentes obras - Histria Geral da Civilizao Brasileira (1976) - trabalha o pro-
cesso transformador da sociedade, erigido pelo confronto dialtico entre os agentes
de conservao e as foras de mudana, inseridos no jogo poltico desde o Brasil-
Colnia. Ao analisar o Poder Moderador no Imprio, no se restringe s bases
agrrio-escravistas e, por conseguinte, exportadoras, mas amplia a abordagem con-
textual, fazendo uma amarrao entre as estruturas polticas, econmicas e sociais.
Foi um dos maiores crticos do positivismo, do integralismo e do fascismo, colo-
cando-se frontalmente contrrio ao iderio postulado pelo Estado Novo. Na poca,
viajou para os Estados Unidos e publicou trabalhos na imprensa norte-americana.
Buarque de Holanda foi influenciado pelo movimento Modernista de 1922, que
preconizava a ruptura com os tradicionais modelos de representao artstica e cul-
tural do pas. Na busca de interpretaes mais prximas s manifestaes popula-
res, o autor conviveu com Mrio e Oswald de Andrade, Guilherme Figueiredo,
Octvio Tarqunio de Souza e Prudente de Morais. Mais tarde rompe com uma fac-
o de modernistas, acusada de promover um novo academicismo, desfigurando a
proposta original do movimento, que mudou o eixo das Cincias Sociais no pas.
A viagem de Buarque de Holanda programada para Polnia, Alemanha e
Rssia, em 1929, como correspondente dos Dirios Associados, representou um
importante marco na sua formao ideolgica. Com uma rpida passagem pela
 Geografia e Ideologia

Polnia e no conseguindo obter visto para a Rssia, o autor regressou Alemanha

e vivenciou a efervescncia democrtica da Repblica de Weimar e o nascimento
do nazismo, assistindo aulas de Ranke, entrando em contato com as teorias de Max
Weber e com as contribuies literrias de Gorki e de Kafka, na Universidade de
Berlim.
Diferentemente de Vianna, o ensasta no ocupou nenhum cargo de destaque na
burocracia de Estado, atuando, apenas, nos nveis intermedirios no Instituto
Nacional do Livro, no Museu Paulista, por indicao de'Mrio de Andrade, e no
Museu de Arte Moderna de So Paulo. Dirigiu o Instituto de Estudos Brasileiros e
presidiu a Associao de Escritores Brasileiros, seo So Paulo.
A poltica levou Holanda duas vezes priso. A primeira durante o Governo de
Bernardes e a segunda no Governo Vargas, quando aclamava o Movimento
Constitucionalista de 1932 no Centro do Rio de Janeiro. Na militncia partidria o
historiador colaborou, com o jurista Hermes Lima, da organizao da Esquerda
Democrtica, movimento antivarguista que contribuiu para o estabelecimento do
Partido Socialista Brasileiro (PSB) e da mobilizao de um ncleo da Unio
Democrtica Nacional (UDN).
Acerca do vis democrtico de Buarque de Holanda, encontramos dissenses
em algumas publicaes sobre a sua obra, entretanto, avaliamos suas idias como
inovadoras, schumpeterianas, pois quando escreve o clssico ~ a z e sdo Brasil
(1936), as grandes temticas giravam em torno do fascismo e do comunismo e
nem por isto deixa de idealizar, de forma otimista, a ruptura com o passado, repre-
sentado pelo legado patriarcal personalista e autoritrio, que atua como bice
modernidade democrtica.
Falecido em 1982, Srgio Buarque de Holanda engajou-se na recente democrati-
zao do pas, compartilhando, junto com o crtico de artes Mrio Pedrosa e com o
ento lder do Sindicato dos Metalrgicos do ABC Paulista, Luis Incio Lula da
Silva, a fundao do Partido dos Trabalhadores na cidade de So Paulo.
Os idelogos abordados neste estudo defendem teses distintas em prol do desen-
volvime~lto(contraponto do "atraso") do pas, tendo em vista as potencialidades de
cunho scio-espacial e os entraves poltico-administrativos enfrentados para um
necessrio reordenamento territorial.
A gesto territorial brasileira, de acordo com Machado (1994), suscitou o afas-
tamento da Geografia do campo das Cincias Sociais e da Histria, tornando-a
uma cincia pragmtica, dotada de instrumentais metodolgicos voltados para os
problemas internos do espao brasileiro. Um dos crticos da literatura geogrfica
da poca, Nelson Werneck Sodr (1976), acusa a Geografia ( direita) de agir
ideologicamente atravs do vis conservador presente no determinismo ambienta1
ratzeliano.
Demonstrando perplexidade pelo fato do ensasta fluminense, reconhecidamente
humilde e descendente de afro-brasileiros, ter acolhido teorias reacionrias sobre a-
superioridade da raa ariana na colonizao do pas, Sodr (1984) considerava que
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as teses de Oliveira Vianna, relativas miscigenao, no possuam base cientifica,

nem estavam apoiadas em observaes empricas.
Ao contrrio de Buarque de Holanda, que praticamente permaneceu ignorado
pelos gegrafos, Vianna, por intermdio de suas concepes geopolticas, obteve o
reconhecimento de um expressivo ncleo de professores do ensino oficial e de pes-
quisadores, entre os quais, podemos citar Everardo Backheuser, Fernando Raja
Gabaglia e Leo Waibel, um dos precursores da Geografia Agrria no pas.
Objetivando ordenar o ensaio, apresentaremos os principais temas tratados pelos
autores, obedecendo ao roteiro:

1" Sociedade e Natureza

2" Propostas Polticas e Ordenamento Territorial
3" Poder e Sociedade
4" O legado ideolgico na perspectiva territorial do pas
5" Consideraes finais - A contemporaneidade dos iderios.

Sociedade e Natureza

O trabalho de Oliveira Vianna manifesta preocupao com uma-srie de ques-

tes sobre a populao brasileira: relaes telricas, aclimatao, seleo eugnica
da imigrao, branqueamento ("clarificao"), assimilao, cruzamentos, psicolo-
gia diferencial dos tipos antropolgicos, alm d e temticas referentes
Antropogeografia de Ratzel, ao Possibilismo de Vidal de La Blache, Psicologia
Social de Gabriel Tarde e s concepes racistas do mdico e socilogo Gustave
Le Bon. Demonstrando simpatia pelo positivismo, priorizava o conhecimento cien-
tfico da realidade brasileira como uma poltica objetiva, inserida nas condies
especficas da estrutura social brasileira e de nossa mentalidade coletiva.
Realizando uma leitura crtica de Ratzel e assumindo um posicionamento favo-
rvel a Vidal de La Blache, Oliveira Vianna acentuava a diversidade do quadro
natural como um dos mais srios obstculos a serem enfrentados pelos planejado-
res do desenvolvimento scio-econmico brasileiro. Influenciado por Comte, reco-
mendava o mtodo experimental, recorrendo a modelos autoritrios para intervir
nos problemas pertinentes natureza e sociedade brasileira.
Com respeito identidade nacional, Oliveira Vianna destaca o carter agrarista
de nossa sociedade, que se consolida como um reflexo do meio rural, emitindo a
seguinte opinio:

Desde os primeiros dias de nossa histria, temos sido um povo de agricultores e de

pastores. O esprito comercial dos portugueses do ciclo das navegaes, dominante na
sua expanso para as ndias, desde que penetrou em terra brasileira se obscureceu,
perdendo aos poucos a sua energia, at desaparecer de todo. O tipo do 'natural da
 Geografia e Ideologia

terra' cedo contrasta com o dvena, pela sua feitura essencialmente rural, pelo seu
temperamentofundamental de homem do campo. (VIANNA, 1923:49)

Curiosamente, ao mesmo tempo em que Vianna valoriza os aspectos da tradicio-

nal famlia rural, exaltando o seu papel de escola moral como essencial para a esta-
bilidade do povo em Populaes Meridionais (1920), o escritor adverte os patriar-
cas e os caudilhos territoriais para seguirem as orientaes de um chefe central.
Em outras palavras, a aristocracia rural to boa para a famlia, no vivel para a
integrao nacional aos olhos de Oliveira Vianna. Dessa forma, o Estado emerge
como o agente responsvel pela harmonia da nao e pela mediao entre o que ele
chama em Instituies Polticas Brasileiras (1987) de "pas real" e "pas legal".
O autor mostra uma grande preocupao com a unidade nacional ao encarregar
o poder republicano de manter as conquistas territoriais do Imprio e ao sublinhar
os movimentos separatistas do Acre e do Tringulo Mineiro como sintomas de
nossa frgil coeso federativa, colocando a necessidade do suporte autoritrio na
centralizao administrativa como instrumento de coero s tentativas de frag-
mentao.
Na interpretao de Oliveira Vianna o Acre um acampamento desorganizado e
habitado por grupos aventureiros, desprovidos de quaisquer envergaduras polticas.
O separatismo do Tringulo Mineiro foi liquidado pelo esprito de conciliao,
tpico da ndole pacfica e conservadora do povo mineiro (VIANNA, 1923). O
Tringulo Mineiro ressaltado por apresentar um povoamento caracterizado pela
atividade latifundiria pastoril, territorialmente dispersa e ambientalmente nociva.
Srgio Buarque de Holanda alude persistncia do carter predatrio da agri-
cultura brasileira e remete utilizao das queimadas realizadas, inclusive, nas
reas de colonizao alem no sul do pas. Revelando uma precursora preocupao
ecolgica, em voga na atualidade, assim se manifesta em relao ao uso da terra e
destruio do ecossistema:

Alm de prejudicar a fertilidade do solo, as queimadas, destruindo facilmente as

grandes reas de vegetao natural, trariam outras desvantagens, como a de retirar
aos pssaros a possibilidade de constrrirem seus ninhos. E o desaparecimento de um
importante fator de extermnio de pragas de toda espcie. O fato que, nas diversas
regies onde houve grande destr~riode jlorestas, a broca invade as plantaes de
mate e penetra at a medula nos troncos e galhos, condenando os arbustos morte
certa. As prprias lagartas multiplicam-se consideravelmente com a diminuio das
matas. (HOLANDA, 1936:68)

O articulista chama ateno para a especificidade de cada tipo de solo florestal

antes da implantao da lavoura, pois a utilizao inadequada da tcnica, principal-
mente em solos rasos, colabora para a degradao dos nutrientes imprescindveis
ao bom rendimento agrcola. Contrariando o mito de que "em se plantando tudo
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d", de Caminha, recomenda uma aradura de superfcie. Um exemplo de tcnica

adaptvel aos trpicos o arado de madeira, usado com intensidade pelas misses
jesuticas. Alm do revolvimento pouco profundo da terra, contava-se com a geo-
morfologia da rea a ser cultivada. Entretanto, durante muito tempo, cultivou-se
em larga escala uma lavoura dependente das florestas, medida em que se acredi-
tava encontrar nestas reas solos com grande fertilidade.
Acrescentamos, segundo Holanda (1936), que as nossas razes so rurais e no
agrcolas. Assim, ao contrrio de Oliveira Vianna, procura fugir das concepes
deterministas clssicas, do tipo fechado, que responsabilizam o clima tropical e a
miscigenao da populao nativa pelo atraso da sociedade civil.
No estudo da colonizao holandesa no Nordeste, Buarque de Holanda destaca
a funo do catolicismo, ritualista, oferecendo uma espcie de excitao aos senti-
dos e imaginao, destarte uma religio mais transigente e comunicativa do que a
reformada; e a mestiagem dos portugueses, que, ao entrarem em contato ntimo e
frequente com a populao local, via relaes "adocicadas" entre raas, como cita
Gilberto Freyre (1959), adaptaram-se mais facilmente ao meio tropical.
Segundo Holanda (1977), os problemas brasileiros tambm decorrem de uma
perspectiva ednica da relao entre a sociedade e a natureza. A construo do
paraso, do Jardim do den, transforma-se em mitos duradouros, apoiados em dou-
trinas religiosas e por enfoques ufanistas, tais como: "Deus brasileiroi', "pas tro-
pical, abenoado por Deus", "em se plantando tudo d"; " ~ r a s i l ,celeiro do
mundo" ; "Amaznia, pulmo do mundo", "deitado eternamente em bero espln-
dido", "nossas matas so mais verdes", etc. Embora criem um difuso nacionalismo
ambiental, dificultam uma abordagem racionalista referente s potencialidades dos
recursos naturais.

Propostas Polticas e Ordenamento Territorial

Oliveira Vianna, ao estudar o quadro poltico e econmico do pas, defende a

tese de que os nossos colonizadores no encontraram, de imediato, riquezas mine-
rais, sendo obrigados a tornarem-se agricultores. Na verdade, eram fidalgos arrui-
nados cujo comportamento aristocrtico no coadunava com a pequena proprieda-
de. Ao fator psicolgico, somava-se a necessidade de uma atividade agrcola em
grande escala, destinada a atender os interesses comerciais da Metrpole. Ento, o
nico regime de terras possvel de ser implantado foi o da grande propriedade,
reproduzindo uma "sociedade feudal" imagem da antiga sociedade portuguesa,
fundamentada no grande fazendeiro, que, por seus instrumentos de sujeio para o
uso da terra, reunia em torno de si mesmo a plebe colonial, formada pelos rendei-
ros vinculados s razes feudais.
Preocupado em encaminhar propostas, visando atenuar os desequilbrios econ-
micos e polticos da sociedade brasileira, inspira-se em Alberto Torres (1914),
 Geografia e Ideologia

renomado idelogo do nacionalismo e referncia mpar para Barbosa Lima

Sobrinho, obedecendo as aes pautadas no paradigma do realismo poltico e reco-
mendando a observao do presente diagnstico das caractersticas nacionais:

O povo brasileiro, por motivos peculiares sua formao e evoluo, no tem

capacidade de direo poltica;
O Brasil precisa realizar uma alta poltica de carter profundamente orgnico e
nacional. Essa poltica, porm, s pode ser implementada por iniciativa do
Estado;
O Estado, pela maneira que est organizado na Constituio vigente, no pode
eficazmente realiza-la. Logo, depende de uma Reforma Constitucional que apa-
relhe o Estado para o proposto fim superior.

O projeto inspirado por Alberto Torres e assumido por Oliveira Vianna apresen-
tava quatro pontos primordiais, esquematizados nas diretrizes abaixo:

1. O mandato do Presidente estipulado para oito anos;

2. A eleio presidencial realizada por um corpo selecionado de eleitores;
3. A composio do Senado alterar-se- profundamente, introduzindo os represen-
tantes das diversas classes e das mais variadas correntes de opinio, eleitos pelo
critrio corporativo ou de classes;
4. O advento do Poder Coordenador como instrumento que se ajusta e completa o
aparelho constitucional.

Oliveira Vianna evidencia, de forma incontestvel, o seu desapreo pelos instru-

mentos liberais de representao poltica, ostentando um comportamento poltico
baseado no autoritarismo. O clssico lema da democracia liberal - "o governo do
povo pelo povo" - concebido como uma bandeira demaggica.
O projeto de Torres (1914) lembrado pelo alto nvel de centralizao do poder,
pois Oliveira Vianna, preocupado com a integrao nacional, no complacente
com nenhum tipo de autonomia regional, fato que o torna profundamente radical
no encaminhamento de resolues que atendam s especificidades territoriais do
pas. Para o ensasta, o Estado agiria em todas as esferas da nao, incorporando
funes de regulao poltica, jurdica, social, administrativa, econmica, financei-
ra, partidria e eleitoral.
Constatamos um conjunto de posicionamentos a respeito da importncia estrat-
gica do fortalecimento do Estado, como forma de manter a organizao do espao
geogrfico e o controle social.
De acordo com Oliveira Vianna (1923), os problemas administrativos do pas
decorriam das distncias "insuperveis" do nosso territrio, ocasionando a frag-
mentao do poder e da autoridade; situao que seria solucionada com o aumento
da circulao social, como j apontava o engenheiro Andr Rebouas (1838-98) no
GEOgraphia - Ano. 6 - NQ1 1 - 2004 Binsztok e Caetano

final do sculo XIX. Trata-se de um quadro modificado no Governo JK (1956/60),

concebido no Plano de Metas e materializado pelas construes de Braslia, a nova
Capital Federal, e das rodovias de integrao nacional, principalmente a Belm-
Braslia e a Braslia-Acre.

Poder e Sociedade

A composio do Poder Coordenador esquematizada por Vianna (1923) da

seguinte forma: no centro, possuindo vinte membros no mximo e com jurisdio
nacional, um Conselho Federal; em cada estado, um procurador da Unio; em cada
municpio, um delegado especial; em cada distrito, um representante; em cada quar-
teiro, um preposto do Poder Central.
A presente proposta revela a necessidade da interveno do Estado em cada
ponto do territrio nacional, subjugando qualquer forma de manifestao local. A
defesa dessa tese est vinculada ao modelo a ser preservado, o Ibrico, que se
constituiu na gnese da nossa sociedade. Por esse prisma, o Estado modela as insti-
tuies e a sociedade, tornando-as dependentes das iniciativas estatais. Neste senti-
do, compreende-se a fragilidade da organizao dos movimentos sociais e a grande
capacidade de cooptao e fragmentao exercida pelo Poder Central.
Podemos enquadrar o modelo de Oliveira Vianna como "estadoCntrico", suge-
rido por Raffestin (1993), ao discordar da viso organicista trabalhada por Ratzel
(1898), que considerava o Estado como fonte de Poder Supremo, acima das lutas
de classes, lembrando a posio do Governo Demiurgo utilizada pelos manuais da
Cincia Poltica.
O esprito de faco, estimulador do personalismo e do "politiquismo" regiona-
lista, deveria ser corrigido. Nesta perspectiva, temos uma diretriz que, contradito-
riamente, prope o embate a outras formas de autoritarismo em territrio nacional,
como no caso oligrquico de poder clnico; s reconhecendo como vlido o poder
emanado das iniciativas estatais.
As funes primordiais do Poder Coordenador precisariam obedecer, simulta-
neamente, a difuso de uma orientao poltica e o servio de inteligncia, enfim,
uma verso rstica do que seria o Servio Nacional de Informaes (SNI), implan-
tado pelo Governo Militar a partir da dcada de 1960. O exame dessa questo mos-
tra a natureza de um projeto que, com o transcorrer do tempo, sagrou-se bem suce-
dido, representando o lado vencedor da histria brasileira, apesar do seu carter
reacionrio.
Aps meticulosa anlise, Oliveira Vianna apresenta-se pessimista em relao
aos vindouros frutos do Poder Moderador, manifestando, para a sua eficcia, a
necessidade de uma mentalidade cvica, uma conscincia poltica, um sentimento
de interesses pblicos e uma unidade de idias, impossveis de serem alcanados
durante um bom tempo.
 Geografiae Ideologia

Francamente adepto aos Estados fortes e dominadores, tendo como exemplo a

Alemanha e o Japo, manifesta-se sobre os grandes males do pas, resumido-os em
dois pontos:

1" A debilidade do instituto poltico;

2" A exacerbao do esprito localista, do faccionismo e do mandonismo.

Em virtude de nossa dissociao, desintegrao e disperso, estaramos em plo

oposto aos "grandes povos" (Estados Unidos e Inglaterra) e mais prximos da
Rssia, dos soviticos, e da China pr-socialista.
Embora apresente posies ideolgicas opostas a Oliveira Vianna, a anlise de
algumas teses de Buarque de Holanda revela pontos de convergncia, notadamente
nos argumentos que expem os danos causados pelo predomnio do procedimento
clnico/familiar na formao e evoluo da sociedade brasileira. Assim, utilizan-
do-se de categorias weberianas, assegura que excepcionalmente tivemos um siste-
ma administrativo e um corpo de funcionrios peculiares do Estado burocrtico,
em que prevaleceriam as especializaes das funes e os esforos que garantiriam
as prerrogativas jurdicas dos cidados. Reala que, ao longo de nossa histria,
possvel verificar a supremacia constante das vontades particulares encontrando
ambiente propcio em crculos fechados, inacessveis a uma ordenao impessoal.
Prosseguindo com Srgio Buarque de Holanda, vemos a importncia do patri-
monialismo brasileiro, que no permite a distino clara entre o domnio do pbli-
co e do privado, tornando-se o modelo obrigatrio de qualquer composio social
na vida poltica do pas, pois o indivduo, formado com base no ncleo patriarcal,
age conforme o crculo de contatos primrios que mantm e, tambm, de acordo
com os laos consangneos e de afetividade (compadrio).
Em uma das contribuies mais relevantes de sua obra, refere-se s criticas a
respeito das faces de cordialidade, hospitalidade e generosidade atribudas ao
nosso povo por estudiosos nacionais e estrangeiros, dando origem ao "homem cor-
dial" (1936), considerado um grande captulo para o desenvolvimento da democra-
cia e da cidadania em nosso pas. Analisando tais questes, o pesquisador alerta
para o fato de que as nossas formas de convvio social so, no fundo, justamente o
contrrio da cordialidade, por causa da dicotomia entre atitude e opinio, onde pre-
valece uma mmica deliberada de manifestaes espontneas na suposta cordiali-
dade do homem brasileiro. rgumenta ainda que a polidez epidrmica do indivduo
pode servir de resistncia, equivalendo-se a um disfarce, que permitir a todo qual,
revestido de afabilidade, preservar intactas as suas sensibilidades e emoes.
Aprofundando a questo, Buarque de Holanda elabora um intercruzamento de
formas antropolgicas, psicolgicas e filosficas para explicar que no "homem
cordial" a vida em sociedade , de certo modo, uma verdadeira libertao do pavor
de viver e apoiar em si mesmo nas circunstncias de sua existncia. Sua maneira .
de expanso para com os outros, retira o indivduo cada vez mais da parcela social
GEOgruphia - Ano. 6 - NQ 11 - 2004 Binsztok e Caetano

perifrica, ao mesmo tempo em que suaviza, aparentemente, o distanciamento do

sistema de classes, reinante na sociedade brasileira.
As observaes de Holanda, realizadas sobre o carter elitista dos nossos movi-
mentos reformadores, desguam no que muitos autores denominam de moderniza-
o conservadora, pois as origens das intervenes estatais seguiram uma induo
de "cima". A independncia e as conquistas liberais da evoluo poltica do pas,
so recordadas pelo elevado grau de surpresa, j que a massa postou-se com displi-
cncia ou hostilidade aos respectivos acontecimentos.
Na crtica ao conservadorismo, Buarque de Holanda enfatiza a influncia positi-
vista sobre alguns segmentos de nossa sociedade e ressalta, em sua apreciao,
uma incompatibilidade do gnero positivista nacional com a concepo defendida
por Augusto Cornte, no seu Discurso sobre o Esprito Positivo. Paradoxalmente, os
nossos positivistas no adotavam o experimentalismo inovador; notabilizavam-se
como grandes "ledores" recolhidos em seus gabinetes. Registra-se o fato de que,
em certo momento, chegaram a formar a vanguarda do pensamento brasileiro, tor-
nando-se os conselheiros prediletos de dirigentes dos regimes autoritrios.
Buarque de Holanda aponta que o carter essencialmente crtico e negativista
dos positivistas acabou os impedindo de contriburem para o aperfeioamento da
vida pblica nacional. Nesse ponto, lembra o caso de Benjamin Constant ao colo-
car-se na posio de "esprito superior". Constant no podia se ocupar com coisas
pequenas, tampouco dispunha de tempo, pois estava sempre ocupado com seus
estudos de Fsica e de Matemtica na Escola Militar.

O legado ideolgico na perspectiva territorial do pas

Tanto Buarque de Holanda quanto Oliveira Vianna fizeram severas crticas ao

comportamento poltico das elites brasileiras. Para o primeiro, a impossibilidade
da implantao de um modelo pautado pela ideologia liberal democrtica, consti-
tui-se em um dos principais obstculos ao desenvolvimento do pas. A questo
democrtica, segundo Buarque de Holanda, foi encaminhada por uma aristocracia
de carter rural, enquadrando-se aos direitos e privilgios dessa elite. Com respeito
ao posicionamento do segundo autor, uma das maiores mazelas do pas o despre-
paro tcnico dos quadros dirigentes dominados pelo bacharelismo.
Oliveira Vianna estigmatiza os bacharis ao considera-los decadentes pela
incompetncia para comandar os destinos da nao brasileira. Buarque de
Holanda, por sua vez, no concorda que o bacharelismo possa ser apontado como
um problema especfico do pas e pondera que os Estados Unidos e a Inglaterra
poderiam ser, do mesmo modo, avaliados como terras dos bacharis. Nessa pers-
pectiva, a importncia conferida ao ttulo de doutor, permite ao indivduo atraves-
sar a existncia com dignidade e, em alguns casos, liberta-o da constante e humi-
lhante procura de bens e realizaes materiais.
 Geografia e Ideologia

Sodr (1984), concordando com Holanda (1936) na crtica nossa formao

jurdica, inspirada nas instituies romanas e deslocada da realidade social, culpa o
bacharelismo e a eloqncia pelas deformaes sociolgicas e geogrficas do
Estado Novo.
Em nossa opinio, as crticas de Holanda so legtimas, mas em relao
influncia positivista na intelectualidade brasileira foram exacerbadas, pois os posi-
tivistas atuaram como defensores de uma formao tcnica articulada ao ensino
pblico, laico e de qualidade, para determinados segmentos da populao. Em um
contexto marcado pelo dogmatismo religioso, a proposta positivista nos parece mais
progressista para o desenvolvimento do pas, visto que era contrria escravido e
defensora do iderio republicano e do legado temtorial outorgado pelo Imprio. Os
positivistas participaram da fundao das seguintes instituies: Colgio Pedro 11,
Instituto Militar de Engenharia, Servio Geogrfico do Exercito, Servio de
Proteo aos ndios e o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
A fundao do IBGE, nos primrdios do Estado Novo, revela o vis autoritrio
que caracterizou a gnese da moderna geografia ideolgica em nosso pas, baseada
na crena de um Estado centralizador e antiliberal, obedecendo as diretrizes positi-
vistas de Teixeira de Freitas e Macedo Soares em consonncia com o iderio de
Vianna.
Fazendo apologia ao eugenismo, Oliveira Vianna colimava resgatar a antiga
tese do branqueamento, revitalizada no Estado Novo e no ps- 11-Guerra, sendo
acusado por um grande nmero de pesquisadores de transmitir esteretipos sociais
em relao capacidade de adaptao das populaes de origens africana, semita,
chinesa e indgena sociedade brasileira.
Essa tese foi sutilmente adotada pelos rgos encarregados da produo de
informaes estatsticas, como demonstra as normas divulgadas para o ltimo
recenseamento, proibindo, inclusive, perguntas diretas sobre a cor da pele, ofertan-
do, desta forma, uma vasta gama de auto-respostas aos entrevistados.
A influncia de Oliveira Vianna tambm percebida quando examinamos a tese
correspondente construo de uma nova ordem territorial no pas. As preocupa-
es com a integrao nacional e com o preenchimento dos denominados "vazios
demogrficos" (inecmenos), so manifestadas nos discursos de Vargas sobre a
Marcha para o Oeste (1940), nas intervenes contidas no Plano de Metas do
governo JK (1956-60) e por iniciativas colocadas em prtica nos Planejamentos de
Ao Estratgica do Regime Militar (1964-85).
Podemos afirmar que Oliveira Vianna um dos idelogos precursores do mode-
lo Nacional Desenvolvimentista, adotado a partir de 1930 e encerrado no final da
dcada de 80, com a figura do Estado liderando o processo de desenvolvimento
econmico e social do pas.
A grande orfandade deixada pelo Nacional Desenvolvimentismo ntre a intelec-
tualidade brasileira justifica-se pelos elevados ndices de crescimento econmico
atingidos no referido perodo, colocando a performance do pas em meio s maio-
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GEOgraphiu - Ano. 6 - NQ 1 1 2004 Binsztok e Caetano

res do mundo, mesmo com as altas taxas de inflao e concentrao de riquezas.

Apesar do carter modernizador do Nacional Desenvolvimentismo, sua elaborao
no contou com a participao do povo, sendo realizada pelo "alto", posio
emblemtica do iderio positivista de Oliveira Vianna. Tal modelo pode ser con-
signado como um longo e esgotado ciclo de expanso econmica, do tipo
Kondratieff, at hoje no substitudo, conforme mostra as duas ltimas dcadas de
estagnao vivenciadas no pas.

Consideraes Finais - A contemporaneidade dos Iderios

A atualidade dos estudos realizados por Oliveira Vianna e Srgio Buarque de

Holanda, aps vrias dcadas, pode ser observada quando percebemos os inmeros
impasses com que se defronta a sociedade brasileira. O ordenamento jurdico
inconcluso, as sucessivas Reformas Constitucionais e suas implicaes territoriais
e ambientais, desvendam um projeto para o pas permanentemente transitrio,
imposto por segmentos estamentais que, utilizando-se do atraso presente na casta
patrimonialista, auspiciam a conservao do poder da elite.
Os constantes desmembramentos municipais, sem estudo ou critrios prvios,
transformam o territrio fragmentado em novos postos ou "colgios- do poder"
(FAORO, 1958), visando acomodar os desalojados do jogo poltico~egional.
Os recortes territoriais, representados pela constituio de novas unidades fede-
radas, principalmente no Norte e Centro-Oeste do pas, configuram a tnica da
aliana entre a elite brasileira, que se articula e concilia-se em prol da permanncia
de suas foras regionais e, por representatividade, nacional.
Na linha da Cincia Poltica, Cardoso e Lamounier (1978) criticaram Instituies
Polticas Brasileiras (1987), mostrando o pensamento de Oliveira Vianna preso a
um condicionamento histrico-cultural que o impedia de visualizar possibilidades
de xito para as prticas democrticas no pas. Para os cientistas polticos do
CEBRAP (Centro Brasileiro de Pesquisas), os cls feudais e parentais so aponta-
.dos pelo autor como responsveis pela construo de uma ordem autoritria local,
incapaz de estimular a educao democrtica e desenvolver um liberalismo poltico
eficaz.
As propostas de Oliveira Vianna para o enfrentamento dos problemas decorren-
tes do localismo e do mandonismo, representados pelo poder clnico, possuem
contemporaneidade e particularidades geogrficas. Para o terico fluminense, a
falta de um sentimento nacional poderia ser compensada por um Objetivo
Nacional a ser incutido no povo e, sobretudo, nas elites.
A presena dos Objetivos Nacionais Permanentes, enunciados nos manuais dou-
trinrios da Escola Superior de Guerra, durante o Regime Militar, envolveu os
levantamentos geogrficos para a implantao de grandes projetosexecutados no
denominado "milagre econmico" brasileiro.
 Geografia e Ideologia

As recentes medidas adotadas pelo governo eleito por uma coligao dita pro-
gressista, comprometida com um programa de mudanas no ordenamento socioe-
conmico do pas, reacenderam os iderios dos intelectuais supracitados.
Os trmites polticos e os discursos salvacionistas, utilizados para a aprovao
das Reformas Constitucionais - Tributria e Previdenciria - lembraram os ensina-
mentos de Alberto Torres e Oliveira Vianna, indicando a continuidade da ideologia
do Estado, de inspirao ratzeliana, em ntida contradio com o contedo progra-
mtico assumido na campanha eleitoral pelo partido majoritrio da atual aliana
governista.
As negociaes sobre a Reforma Tributria, longe de promoverem a desonerao
do setor produtivo e o fomento ao desenvolvimento regional, limitaram-se ao deba-
te de questes fiscais, envolvendo a Unio e as unidades federadas na diviso dos
tributos, no enfrentando as fontes geradoras da concentrao de renda no pas.
A Reforma Previdenciria ficou restrita a um ajuste superficial do desprestigia-
do setor pblico, responsabilizado pelo desequilbrio das contas nacionais, deixan-
do de apresentar qualquer dispositivo destinado expanso da base contributiva,
indispensvel incluso social e plenitude da cidadania.
As prticas polticas continuam balizadas pelo binmio clientelismo-nepotismo,
porque misturam os interesses pblicos com os privados, conforme Buarque de
Holanda alertava. A construo da imagem de Lus Incio Lula da Silva-lembra,na
essncia, o paradigmtico e acolhedor "homem cordial". Longe de quaisquer cono-
taes radicais, os discursos ufanistas das potencialidades da nossa terra, junta-
mente com o ambiente artificialmente festivo do presidente, tomaram-se uma ten-
tativa de legitimar, via aes populistas, a falta de mudanas consubstanciais do
novo Governo.
Estimado pelas elites por sua capacidade de atenuar e negociar as reivindicaes
decorrentes de grandes demandas sociais reprimidas, o governo Lula insere-se no
processo de "transio - permanente", sendo considerado pela crtica o 10" ano do
mandato de Fernando Henrique Cardoso, devido celebrao de um novo pacto
poltico, que sela a continuidade e a tradio como valorosos atributos de nossa
vida poltica.
As polticas compensatrias, tais como o Programa Fome Zero, carregam a face
paternalista e dissimuladora dos procedimentos favorveis aos oligoplios exporta-
dores, penalizando o mercado interno de alimentos, pressionado a acompanhar os
preos dos produtos agrcolas no mercado internacional, estimulando as oscilaes
financeiras e dificultando a reduo do ndice Geral d e Preos do Mercado
(IGPM). Alm disso, a revalorizao da terra e a expanso capitalista na fronteira
agrcola levam, de acordo com o nosso prognstico, ao aumento da excluso social
no campo, mais especificamente em espaos ocupados anteriormente por comuni-
dades indgenas e pequenos produtores camponeses.
A opo do atual governo pelo modelo de desenvolvimento ancorado na exporta-
o de produtos agrcolas, denominado agronegcio, reporta-nos s diretrizes agraris-
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tas da proposta econmica de Oliveira Vianna, que salientava a necessidade do pas

em tirar proveitos comparativos da ampla diversidade ambiental, decorrente da exten-
so continental do territrio brasileiro, para o cultivo de produtos tropicais. Contudo,
no recomendava, explicitamente, medidas mitigadoras destinadas correo de futu-
ros desequilbrios ambientais, provenientes de prticas agrcolas predatrias.
Vianna expunha claramente a descrena no processo de democratizao do pas
para o resgate da cidadania popular. Preferia apostar na fora do centralismo para
corrigir' os percalos de origem de nossa sociedade. Nunca passariam pelo seu
juzo insubordinaes da Polcia Federal ao Ministrio da Justia, a criao indis-
criminada de ONGs, suprindo e suprimindo a ao social do Estado, nem mesmo
agitaes de movimentos dos desprovidos (terra, teto, emprego, passe livre)
fechando estradas e realizando passeatas. Certamente a populao penitenciria
pensaria duas vezes antes de provocar uma rebelio, caso o intelectual fluminense,
Francisco Jos Oliveira Vianna, estivesse na base jurdica do Governo Lula.
A gesto do temtrio e a administrao pblica, na contemporaneidade, reme-
tem-nos s formulaes inovadoras dos autores, que analisaram os tortuosos cami-
nhos a serem percorridos ao aspirarem a integrao e a projeo da nao. Embora
divergindo, em ideologia e mtodo, Srgio Buarque de Holanda - adepto do mode-
lo anglo-saxnico, e Oliveira Vianna - fiel s razes ibricas, foram, acima de tudo,
nacionalistas edificadores de perspectivas para o Brasil.
GEOGRAFIA E IDEOLOGIA : OLIVERA VIANNA E
SRGIO BUARQUE DE HOLANDA
Resiimo: O ensaio uma contribuio para o conhecimento dos aspectos geogrficos e
ideolgicos que permeiam as obras de Oliveira Vianna e Srgio Buarque de Holanda.
Procuramos enfatizar as similitudes e as diferenas entre os referidos cientistas sociais.
Ambos so imprescindveis para a compreenso contempornea das dimenses de poder e
territrio na constituio da sociedade brasileira.
Palavras-chave: poder, sociedade, territrio, desenvolvimento, nacionalismo.
GEOGRAPHY AND IDEOLOGY : OLIVEIRA VIANNA AND
SRGIOBUARQUE DE HOLANDA
Abstract: This essay is a contribution to the knowledge of geographical and ideological
aspects found on Oliveira Vianna and Sergio Buarque de Holanda works. We try to empha-
size similarities and differences between these two social scientists. Both of them are
essencial to understand the today power and territory dimensions at contemporary
Brazilian Society.
Keywords: power, society, territory, development, nationalism.

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