Os desafios da eqidade:

reestruturao e desigualdades de
gnero e raa no Brasil*

Nadya Arajo Guimares**

Resumo
O texto documenta a existncia de padres distintos de desigualdades nos
rendimentos auferidos no trabalho entre grupos de sexo e cor, no Brasil,
analisando dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios para
os anos de 1989 e 1999. Argumenta em favor da importncia dos
demarcadores inscritos no corpo como elementos explicativos
importantes, embora no exclusivos, das desigualdades salariais
documentadas, procura isolar provveis indcios de discriminao racial
e/ou de gnero, controlando estatisticamente o efeito de outros possveis
determinantes das desigualdades nos rendimentos. Finalmente, reflete
sobre os elos entre desigualdade, discriminao e intolerncia nos
ambientes de trabalho no Brasil.

Palavras-chave: Desigualdades salariais, Racismo, Sexismo, Trabalho

Industrial.

*
Nesse texto, retomo e complemento alguns dos achados empricos
apresentados em relatrio preparado, sob os auspcios da FINEP, CUT-DESEP e
CEBRAP, para o Projeto de Pesquisa e Formao Sindical Reestruturao
Produtiva, Poltica Industrial e Contratao Coletiva nos Anos Noventa: As
Propostas dos Trabalhadores (GUIMARES, Nadya Arajo e CONSONI, Flavia
Luciane. As Desigualdades Reestruturadas Um olhar sobre os diferenciais de
sexo e raa no acesso ao trabalho em setores selecionados da atividade
industrial. S.Paulo, agosto de 2000). Agradeo o apoio preparao dos dados
que recebi, em diferentes momentos, de Paulo Henrique da Silva e Marcus
Vinicius Farbelow. Registro tambm meus agradecimentos a Flavia L. Consoni e
Ciro Biderman, parceiros na concepo das estratgias de anlise. Finalmente,
devo valiosos comentrios e sugestes a Helena Hirata, Cristina Bruschini, Las
Abramo e Maria Rosa Lombardi. A nenhuma dessas pessoas, claro, cabe
qualquer responsabilidade intelectual pelos riscos interpretativos que assumo ao
longo do texto. Recebido para publicao em outubro de 2001.
**
Professora do Departamento de Sociologia da Universidade de So Paulo.

cadernos pagu (17/18) 2001/02: pp.237-266.

Os desafios da eqidade

Challenges for Equity:

Economic Restructuring and Race-Gender Inequalities in Brazil

Abstract

Different patterns of wage inequality prevail among black men,

black women and white women vis--vis white men. Analyzing
data from the National Household Sample Survey (1989 and
1999), and controlling over other possible explaining variables (like
individual assets and features of labor market structure) the author
claims that adscription is an important (although not exclusive)
source of wage differentiation among sex and race groups. Should
we expect that inequalities (grounded on discriminatory practices)
could lead to the emergence of intolerance and violence at the
workplaces?

Key words: Wage Inequalities, Race Discrimination, Gender

Discrimination, Labor Market.

238
 Nadya Arajo Guimares

Os estudos brasileiros sobre reestruturao industrial, em

sua maioria, pouca ateno tm costumado prestar s diferenas
que se estabelecem entre grupos de gnero e tnico-raciais,
quanto ao acesso e s formas de sua incluso nos ambientes
produtivos em processo de transformao tecnolgica e/ou
organizacional. Nisso se assemelham forma usual pela qual a
sociologia, em geral, e os estudos sociais do trabalho, em especial,
costumeiramente construram suas anlises sobre as
transformaes recentes nos processos de trabalho, e a negociao
coletiva de tais mudanas.
A que atribu-lo? irrelevncia emprica do tema?
Certamente que no, e penso poder ilustr-lo com este trabalho.
ausncia de atores sociais capazes de atrair a ateno para as
vicissitudes da sua insero social? Tampouco, tendo em vista a
visibilidade, crescente nas ltimas dcadas, no Brasil, dos
movimentos negros e do movimento feminista.1 escassa
legitimidade social das linhas de desigualdade de gnero e/ou
tnico-racial? Talvez; isto porque mesmo sendo patentes as
desigualdades e progressivamente mais visveis os movimentos em
torno da sua superao, a crena em que somos um exemplo de
democracia racial tem levado a que a sociedade brasileira tenda
a explicar o fado dos negros pela sua condio de pobreza, antes
que pela discriminao alimentada no racismo.
Nesse sentido, patente a invisibilidade das barreiras, de
sexo e de cor, que vigem nos ambientes de trabalho
reestruturados, mesmo quando observamos atores com longa
tradio de negociar pautas diversas de interesses, ou de criar
novas instituies talhadas para tal.2 No se trata aqui de avanar

1
GUIMARES, Antonio Sergio e HUNTLEY, Lynn. Tirando a Mscara Ensaios
sobre o Racismo no Brasil. So Paulo, Paz e Terra, 2000.
2
fato que os movimentos feminista e negro se ressentem do pouco espao e
receptividade que parecem encontrar no mbito das organizaes sindicais.
Recentemente, co-participando em projeto dirigido ao tema dos efeitos da
reestruturao produtiva sobre as oportunidades de negros e mulheres no ABC,

239
Os desafios da eqidade

nesse tipo de considerao, conquanto convenha chamar a

ateno para a forma como problemas de eqidade, como estes,
podem estar invisibilizados, porque subsumidos em discursos de
tipo essencialista.
Tal essencialismo, por vezes, ganha encarnao na forma
como se representa a natureza dos processos de trabalho. Assim,
ao conduzirmos a pesquisa de campo em ambientes industriais,
com freqncia, nos deparamos com a referncia (seja
pelas gerncias, seja por trabalhadores, seja por militantes
sindicais) de que tais empresas so feitas para machos. E
por que? Por requererem coragem, destemor frente a riscos
e inteira disponibilidade para o trabalho em regime de
turnos, componentes considerados como naturais da
constelao do masculino. Por isto mesmo, parece
naturalmente compreensvel a ausncia de mulheres em
ambientes como esses, tidos como essencialmente masculinos.

foi possvel verificar como essa ainda uma rea crtica, que desafia mesmo
alguns dos sindicatos usualmente citados por seu carter inovador e por sua
capacidade de assimilar novas bandeiras e possibilidades reivindicatrias (ver
GUIMARES, Nadya Arajo; LEITE, Mrcia de Paula; BENTO, Maria Aparecida;
SOARES, Vera; ABRAMO, Las; LOMBARDI, Maria Rosa; CONSONI, Flavia. Gesto
Local, Empregabilidade e Eqidade de Gnero e Raa: Um Experimento de
Poltica Pblica na Regio do ABC Paulista. Relatrio da Fase 1, So Paulo,
FAPESP/CEBRAP/Prefeitura Municipal de Santo Andr/CEERT/ELAS, agosto de
2000). Isso para no falarmos no quo recente a criao, em alguns poucos
sindicatos, de grupos de trabalho, departamentos e iniciativas similares (mais ou
menos institucionalizadas), voltadas para incorporar pauta da militncia sindical
a temtica das desigualdades de oportunidades e da discriminao racial.
Compare-se tais iniciativas (e dificuldades) atuais com aquelas iniciativas
pretritas, empreendidas por coletivos de mulheres e to bem analisadas pela
sociologia brasileira do trabalho de quase duas dcadas atrs (ver, por exemplo,
HUMPHREY, John. Sindicato, um mundo masculino. Novos Estudos Cebrap.
Vol.2, n.1, abril de 1983, pp. 47-52). Mas, h que ter tambm em conta que tal
dificuldade no peculiar ao Brasil, sendo reconhecida em outros estudos para a
Amrica Latina. Cf. ABRAMO, Las e RANGEL, Marta. Negociacin colectiva y
equidad de gnero en el contexto del MERCOSUR. Santiago, mimeo., marzo de
2002, 24 pp.

240
 Nadya Arajo Guimares

A natureza dos contextos de trabalho encontraria, desse modo,

uma traduo imediata na natureza daqueles que a eles se
incorporariam.
Mas tal essencialismo pode tambm aparecer encarnado na
forma pela qual se representa a sociedade brasileira, aludindo a
um carter nico, a uma matriz cultural irredutvel, internalizada
na conscincia coletiva por meio da idia de que somos uma
democracia racial. Esse seria um dos cimentos da nossa
identidade enquanto nao, um dos nossos mitos fundadores, um
dos demarcadores bsicos da nossa auto-identificao como
brasileiros. Por isto mesmo, seria prprio da nossa forma de ser a
diluio das diferenas, tenses, intolerncias ou discriminaes
de cunho tnico-racial. E, se elas no se exprimem nos locais de
trabalho, isto nada mais que um resultado natural da nossa de
construo identitria, dado o nosso iderio de nao mestia.
Essa invibilizao das diferenas, desigualdades e
discriminaes, sustentada em argumentos sobre supostas
essncias (vindas da natureza do trabalho ou da natureza da
sociedade) encontram uma curiosa continuidade na representao
sobre a modernidade industrial que se difundiu amplamente a
partir dos chamados novos paradigmas de organizao e uso do
trabalho. Para os afeitos aos estudos sobre as recentes
transformaes nos ambientes produtivos sobram assertivas em
torno da modernidade que os passaria a caracterizar. Forjou-se,
ao longo dos ltimos anos, uma espcie de territrio de senso
comum que teve sua espinha dorsal no discurso empresarial, mas
com ecos na academia e tambm no movimento sindical.
De acordo com esse discurso, as mudanas recentes teriam
introduzido um novo padro de produzir e tambm de gerenciar o
trabalho, no qual destacava-se a crena em que o ingresso, a
sobrevida e a mobilidade do trabalhador nos novos ambientes de
trabalho dependeriam, em grande medida, da sua capacidade de
promover um contnuo processo de desenvolvimento de
competncias (da mais diversa ordem, e que no cabe aqui
detalhar). Assim, ingresso, permanncia e mobilidade

241
Os desafios da eqidade

sobrevivncia nos postos de trabalho, enfim passariam a estar

ligados posse e ao contnuo aperfeioamento de um conjunto de
ativos.
Mas, qual a novidade, visto que as oportunidades
ocupacionais sempre foram seletivas e que tal seleo sempre teve
em conta qualidades e qualificaes, ativos individualmente
possudos? Exploremos um pouco mais esse territrio comum. As
novidades tecnolgicas e organizacionais andariam de braos
dados com um conjunto de conhecimentos e atitudes, requeridos
dos trabalhadores aptos a sobreviver nos ambientes
reestruturados. Um conjunto de competncias, diz o credo;
cognitivas, mas tambm atitudinais. Dito de outro modo, poder-
se-ia afirmar que ingresso, permanncia e mobilidade nos postos
de trabalho passariam a resultar de um novo conjunto de atributos
socialmente valorados, cuja novidade residiria no seu carter
aquisitivo, por oposio s formas adscritivas que antes
prevaleciam. Assim, universalismo (associado aquisio) e no
o particularismo (associado a adscrio) deveria reger as
decises sobre recrutar, avaliar e remunerar os trabalhadores.
Escolaridade, qualificao, compromisso, atitude cooperativa,
envolvimento com os objetivos da empresa, e outros componentes
deste cardpio, so ativos cujo acesso (supe o argumento) estaria
aberto a todos; da o universalismo explicitamente propugnado
pelas novas formas de gerenciar o trabalho. Sua posse dependeria
unicamente do desempenho individual.
Mas, por que sugeri acima que haveria uma continuidade
entre, por um lado, aqueles argumentos essencialistas, que
invizibilizam as formas de desigualdade e discriminao nos locais
de trabalho, e, por outro, os argumentos gerenciais, que
caracterizam a novidade da gesto do trabalho nesses mesmos
ambientes, uma vez reestruturados? Porque, arriscaria sugerir, o
discurso gerencial sobre os novos paradigmas de organizao e
gesto do trabalho tambm se assenta num essencialismo: o que
confere modernidade (gerencial, no caso) um contedo de
irredutvel universalismo, fundado na gesto das competncias

242
 Nadya Arajo Guimares

adquiridas e adquirveis pelo trabalhador. Nele, naturalmente, no

deveria haver lugar para o particularismo que sustenta toda e
qualquer forma de discriminao, de preconceito ou de
intolerncia.

Diferenas e desigualdades

Ora, se houve um setor, no mundo do trabalho no Brasil,

onde essa nova cultura normativa fez furor (at porque nele se
originou), esse setor foi o da indstria. No seria, pois,
impertinente indagarmos que se passa com a populao que
acorre ao mercado de trabalho, e particularmente com os
trabalhadores industriais, nos anos de intensa e recente
reestruturao, se os observamos sob o prisma das diferenas de
incorporao de negros e de mulheres. Reestruturam-se as
desigualdades? Em que direo?
Tomando dados para o perodo compreendido entre 1989 e
1998/99, e lanando mo da mais abrangente pesquisa amostral
domiciliar brasileira, a Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios PNAD, v-se uma curiosa permanncia no que
concerne s desigualdades: a indstria ainda essencialmente
masculina e branca, mesmo aps os 10 ltimos anos de intensa
reestruturao, quando muito se alterou no perfil do trabalhador
sobrevivente.3
Mas, ser essa caracterstica uma expresso do que se passa
no mercado de trabalho como um conjunto? Definitivamente,
no. Nas duas ltimas dcadas, em especial, cresceu de modo

3
Para descrever a persistncia dessas desigualdades mesmo em contextos
submetidos a intensa reestruturao, como foi o caso do trabalho fabril nos anos
90, tomo a base de dados da PNAD em dois marcos de tempo. O ano de 1989
simbolizar o momento que antecede intensificao das mudanas sob o
influxo da conjuno entre crise, ajuste macro-econmico e mudanas micro-
organizacionais. Os anos de 1998 e 1999, ltimos para os quais dispunha de
dados da PNAD, sero usados como ponto de chegada mais atual desses
processos.

243
Os desafios da eqidade

significativo a presena de mulheres no mercado de trabalho. Esse

movimento, entretanto, no tem correlato na indstria, onde
causa espcie a estabilidade da composio do emprego segundo
o sexo (Tabela 1).4

Tabela 1
Composio por sexo da populao ativa e dos ocupados na indstria,
em 1989 e 1998

PEA Ind. Transformao

1989 1998 1989 1998
Mulheres 35.2 42.2 28.3 28.2
Homens 64.8 57.8 71.7 71.8
Fonte: PNAD/IBGE

No que diz respeito aos negros5, sua presena, de h muito

marcante na atividade econmica, aumenta apenas muito

4
Para manter a fluncia do argumento, evitando entrecort-lo com referncias
excessivas a nmeros, destaco, em negrito, no corpo desta como das
subseqentes tabelas, os nmeros mais significativos para sustentar aquilo que se
afirma ao longo do texto.
5
A PNAD apura a condio racial atravs da aplicao de um quesito sobre cor,
com alternativas previamente estruturadas segundo o sistema oficial de
classificao racial. A resposta obtida resulta da auto-classificao do
entrevistado, segundo a estrutura previamente fornecida de alternativas. O que
aqui referiremos como negros equivale soma dos que se auto-identificaram
como pretos e como pardos. Para os demais, que poderamos considerar de
fato como no-negros, estamos usando a denominao de brancos. Por certo,
as denominaes escolhidas acertam, por assim dizer, no atacado, embora
possam ser imprecisas no varejo. Explico: elas acertam, creio, porque aludem aos
contingentes majoritariamente abarcados em cada grupo; convm, entretanto,
dizer que estes contingentes no so os nicos. No que concerne ao grupo dos
brancos, a escolha tem em conta o seu peso decisivo entre os demais grupos
raciais (amarelos e indgenas), tambm a abarcados. No que concerne ao
grupo dos negros (resultado da soma de pretos e pardos), tambm
importante ressaltar que nem sempre se pode supor que os pardos sejam afro-
descendentes (o que cabvel esperar entre os que se auto-denominam
pretos); muitos deles podem ser mestios de outras descendncias (brancos e

244
 Nadya Arajo Guimares

ligeiramente quando se intensifica o processo de reestruturao da

indstria (Tabela 2).

Tabela 2
Composio racial da populao ativa e dos ocupados na indstria, em
1989 e 1998
PEA Ind. Transformao
1989 1998 1989 1998
Negros 42.9 42.7 35.9 36.7
Brancos 57.1 57.3 64.1 63.3
Fonte: PNAD/IBGE

Quando analisamos simultaneamente diferenciais de

incluso de grupos de sexo e de cor, no conjunto da PEA e na
indstria, as tendncias se aclaram um pouco melhor (Tabela 3).

Tabela 3
Distribuio dos indivduos em atividade no mercado de trabalho
brasileiro, segundo gnero e raa, em 1989 e 1998
PEA
1989 1998
Mulher Negra 14.6 18.7
Mulher Branca 20.6 23.5
Total Mulheres 35.2 42.2
Homem Negro 28.3 26.6
Homem Branco 36.6 31.1
Total Homens 64.8 57.8
Fonte: PNAD/IBGE

indgenas, por exemplo), sendo tal ocorrncia significativa em algumas partes do

pas, como o caso da Regio Norte. Entretanto, pela nfase que nossa anlise
coloca na questo da discriminao no trabalho industrial, e dada a geografia da
indstria brasileira, acredito que tal fonte de erro possa ser considerada de efeito
desprezvel para as concluses a que se pretende aqui chegar.

245
Os desafios da eqidade

Uma vez mais, podemos ver que aquilo que se passa na

indstria , em alguma medida, distinto do que se passa no
mercado de trabalho como um conjunto, onde:
(i) se as mulheres crescem de modo pondervel sua
participao no mercado de trabalho, este crescimento maior
justamente entre as mulheres negras;
(ii) j a reduo do peso dos homens na populao ativa
sustentada, sobretudo, por um movimento de sada inatividade
de homens brancos, que parecem ter a possibilidade de negociar
melhores condies para a sua incluso, mesmo quando isto
importa em estar fora do mercado de trabalho.
Na indstria (Tabela 4) as tendncias parecem ser distintas:
(i) o suave aumento da participao dos homens tem como
correlato a maior incluso de homens negros na atividade
industrial;
(ii) j a ligeira reduo no peso das mulheres parece
esconder o fato de que cresce a participao das trabalhadoras
brancas, a indicar um movimento de embranquecimento da
populao feminina ocupada no trabalho fabril.

Tabela 4
Distribuio da fora de trabalho na indstria de transformao, segundo
gnero e raa, em 1989 e 1998

Ind. Transformao
1989 1998
Mulher Negra 10.1 9.6
Mulher Branca 18.2 18.6
Total Mulheres 28.3 28.2
Homem Negro 25.9 27.1
Homem Branco 45.9 44.7
Total Homens 71.7 71.8
Fonte: PNAD/IBGE

Ou seja, diferenciais importantes parecem incidir sobre as

condies de acesso de mulheres especialmente de mulheres

246
 Nadya Arajo Guimares

negras ao trabalho industrial. Isso est a sugerir que algo mais

requer ser observado. No se trata, unicamente, de reconhecer
que a indstria seja um mundo que d preferncia aos atributos
da masculinidade. Mais que isto, vemos que, mesmo quando o
setor se torna mais permevel ao ingresso de mulheres, outra
forma de seletividade se combina, tambm baseada na adscrio,
fazendo com que a chance de ingresso se torne maior quando se
trata de mulheres brancas.
Anteriormente, Abreu, Jorge e Sorj6, lanando mo de
dados domiciliares, haviam assinalado uma importante
segmentao no acesso feminino ao mercado de trabalho,
diferenciando as mulheres incorporadas em postos registrados e
protegidos, das que permanecem no mbito do trabalho precrio
e, mais das vezes, no servio domstico. A distribuio das
trabalhadoras entre os bons e maus empregos, conforme bem
reconheceram as autoras, tinha um claro vis racial: enquanto que
as mulheres brancas eram dominantes nos primeiros, as negras
eram amplamente majoritrias nos segundos. Mais recentemente,
Bruschini e Lombardi7 exploraram, para o caso brasileiro, a
tendncia polarizao da insero feminina, confirmando-a para
o caso das ocupaes no mercado dos empregos formalmente
registrados, luz de dados fornecidos pelas empresas. Entretanto,
aqui argumento que, dentro de um mesmo setor da atividade
econmica, essa heterogeneidade volta a se exprimir, mesmo em
condies onde a cultura normativa do trabalho indicaria que as
qualidades aquisitivas (antes que as adscritivas) deveriam presidir

6
ABREU, Alice; JORGE, Angela; SORJ, Bila. Desigualdade de gnero e raa. O
informal no Brasil em 1990. Estudos Feministas, n especial, 2 sem. 1994.
7
BRUSCHINI, Cristina e LOMBARDI, Maria Rosa. A bipolaridade do trabalho
feminino no Brasil contemporneo. Cadernos de Pesquisa, n 110. So Paulo,
Fundao Carlos Chagas, julho de 2000. Ver tambm: BRUSCHINI, Cristina e
LOMBARDI, Maria Rosa. Mulheres e homens no mercado de trabalho brasileiro.
Um retrato dos anos noventa. In: MARUANI, Margaret. (org.), As Novas Fronteiras
da Desigualdade: Homens e mulheres no mercado de trabalho. So Paulo,
SENAC, 2002.

247
Os desafios da eqidade

os movimentos de incorporao e mobilidade nos postos de

trabalho.
Quando observamos o que se passa com as condies sob
as quais homens e mulheres, negros e brancos, so includos no
trabalho industrial, vemos que outras desigualdades se
manifestam. Os diferenciais de salrio so um exemplo eloqente.
Tomamos, numa primeira aproximao, uma simples razo entre
rendimentos mdios, segundo grupos de sexo e cor.
Como se pode verificar na Tabela 5, importantes diferenciais
de rendimentos separam negros e brancos, sejam homens, sejam
mulheres. Um trabalhador ou trabalhadora industrial, se for
branco (ou branca), recebe pelo menos 1,7 vezes o rendimento
mdio de um trabalhador ou trabalhadora industrial, se este (ou
esta) for negro (ou negra). E se a distncia contida nessa razo
parece se reduzir entre as mulheres (passando de 1,9 em 1989
para 1,7 em 1998), ela permanece inalterada (e inalteradamente a
mais alta) entre os homens: se brancos, eles percebem duas vezes
mais, em mdia, pelo trabalho industrial, que se forem negros.8

Tabela 5
Diferenciais de salrio, por sexo segundo a cor, na indstria de
transformao entre 1989 e 1998
Mulheres Homens
Negras Brancas B/N Negros Brancos B/N
1989 417.5 801.8 1.9 803.5 1571.7 2.0
1998 263.9 438.1 1.7 393.9 790.3 2.0
Fonte: PNAD/IBGE

8
Nesse momento, reflito sobre a hierarquia dos salrios nominais mdios, numa
primeira aproximao questo das diferenas; por isto mesmo, as comparaes
s fazem sentido dentro de um mesmo ano, e nunca entre eles. Em seguida,
tornarei mais complexo o argumento e refinada a demonstrao.

248
 Nadya Arajo Guimares

Esses dados, para a indstria, reiteram o achado de outros

autores9 no sentido de uma reduo dos nveis de desigualdade
salarial entre sexos. Apesar disto, tais desigualdades, na indstria,
ainda permanecem elevadas. Em 1989, o salrio mdio das
mulheres era 52% do salrio dos homens; nove anos depois, em
1998, os ganhos relativos ainda o deixam equivalendo a menos
que 2/3 (59.2%) dos rendimentos dos homens.
Quando associamos sexo e cor, parece configurar-se uma
hierarquia de rendimentos entre os ocupados na indstria, que se
expressa em trs situaes, as quais, grosso modo, se aproximam
daquela encontrada em outros estudos para a populao
economicamente ativa como um conjunto10:
i. No topo esto os homens brancos, invariavelmente
respondendo pelos mais altos salrios;

9
Ver na literatura sociolgica: BRUSCHINI, Cristina. Gnero e Trabalho no Brasil:
novas conquistas ou persistncia da discriminao? (Brasil, 1985 1995). In:
ROCHA, Maria Isabel Baltar da. (org.) Trabalho e Gnero Mudanas,
Permanncias e Desafios. So Paulo, Editora 34, 2000; BRUSCHINI, C. e
LOMBARDI, M. R. A bipolaridade do trabalho feminino no Brasil contemporneo...
Op. cit.; Na literatura da economia do trabalho: LEME, Maria Carolina da Silva e
WAJNMAN, Simone. Tendncias de coorte nos diferenciais de rendimento por
sexo. In: HENRIQUES, Ricardo. (org.) Desigualdade e Pobreza no Brasil. Rio de
Janeiro, IPEA, 2000, pp 251-270; SOARES, Sergei Suarez Dillon. O Perfil da
Discriminao no Mercado de Trabalho Homens Negros, Mulheres Brancas,
Mulheres Negras. Textos para Discusso, n 769, Rio de Janeiro, IPEA,
novembro de 2000.
10
INSPIR Instituto Sindical Interamericano pela Igualdade Racial, Centro de
Solidariedade AFL-CIO, DIEESE Departamento Intersindical de Estatsticas e
Estudos Scio-Econmicos. Mapa da Populao Negra no Mercado de Trabalho.
So Paulo, INSPIR, outubro de 1999; SOARES, S. S. D. O Perfil da Discriminao
no Mercado de Trabalho... Op. cit.; HENRIQUES, Ricardo. Desigualdades raciais
no Brasil: evoluo das condies de vida na dcada de 90. Textos para
Discusso 807, Rio de Janeiro, IPEA, julho de 2001. Para a regio metropolitana
de So Paulo, ver dados recentes que apontam na mesma direo coligidos a
partir da Pesquisa de Emprego e Desemprego PED, em: FUNDAO SEADE.
Mulher e Trabalho. So Paulo, SEADE, ns 1 (julho de 2000), 2 (janeiro de
2001) e 3 (maro de 2001).

249
Os desafios da eqidade

ii. Dividindo posio intermediria esto os homens negros e as

mulheres brancas, com faixas salariais, na mdia, quase
equivalentes. Em 1989, os homens negros respondiam por salrios
ligeiramente mais altos; em 1998 as mulheres brancas pareciam
ligeiramente melhor remuneradas;11
iii. Por fim, na base da hierarquia, vm as mulheres negras,
com salrios significativamente menores.
Tais desigualdades de remunerao entre sexos se
sobrepem s vantagens relativas da escolarizao feminina
(Tabela 6). Na indstria brasileira, as desigualdades salariais
convivem com o fato de que as mulheres brancas so, em mdia,
mais escolarizadas que os homens brancos, e que as mulheres
negras so tambm mais escolarizadas que os homens negros.
Podemos refletir, ainda, sobre a importncia, para a
ampliao desses diferenciais, da excluso dos negros do acesso
educao superior brasileira. Tal barreira escolar est
reiteradamente demonstrada por trabalhos de inequvoca
qualidade.12 O que aqui destaco que uma to desigual

11
Essa rea cinzenta, no que tange a posio intermediria, aclara-se quando
refinamos os procedimentos de medida, e a hierarquia passa a coincidir com os
achados correntes: no topo, os homens brancos; em seguida, as mulheres
brancas; abaixo, os homens negros; e, ao final, as mulheres negras. Para maior
desenvolvimento, ver a seo final deste texto e BIDERMAN, Ciro e GUIMARES,
Nadya Arajo. Desigualdades, discriminao e polticas pblicas. Uma anlise a
partir de setores selecionados da atividade produtiva no Brasil. Comunicao
apresentada Sesso sobre Flexibilidade, Segmentao e Eqidade, na II
International Conference ILAS-CEBRAP, CEBRAP, So Paulo, 18-20 de maro
de 2002, 30pp. Esses achados so convergentes com os de MEZZERA, Jaime.
Gnero, raza, empleo e ingresos. Mimeo, s/d, 28 pp.
12
ROSEMBERG, Fulvia. Diagnstico sobre a situao educacional de negros
(pretos e pardos) no Estado de So Paulo. So Paulo, Fundao Carlos Chagas,
1986; SILVA, Nelson do Valle e HASENBALG, Carlos. Relaes Raciais no Brasil
Contemporneo. Rio de Janeiro, IUPERJ/Rio Fundo Editora, 1992; HASENBALG,
Carlos. Tendncias da desigualdade educacional no Brasil. Dados, vol. 43, n 3,
Rio de Janeiro, IUPERJ, 2000. HENRIQUES, R. Desigualdades raciais no Brasil...
Op. cit. MEZZERA, J. Gnero, raza, empleo e ingresos . Op.cit.

250
 Nadya Arajo Guimares

composio escolar, como a que se documenta na Tabela 6, tem,

por certo, efeitos no acesso de trabalhadores (negros e negras) s
posies de poder isto , s posies de mando e chefia superior
que asseguram os bons salrios na indstria brasileira e que
poderiam minimizar o hiato de rendimentos documentado acima.
Sabemos, por vrios estudos de caso com respeito a carreiras de
trabalhadores na indstria que, no Brasil, diferena de outros
pases, a mobilidade em direo a posies de mando est
demarcada pela posse de credencial escolar, estando associada
aquisio de ttulos universitrios.13

Tabela 6
Distribuio do emprego na indstria de transformao, por faixas de
escolaridade, segundo sexo e raa, em 1998

Mulheres Homens
Negras Brancas Total Negros Brancos Total
1o. Grau Incompleto 59.7 43.5 49.0 66.6 47.8 54.9
1o. Grau Completo 21.4 22.6 22.2 18.9 21.4 20.4
2o. Grau Completo 17.1 26.5 23.3 13.2 23.1 19.4
Superior 1.8 7.4 5.5 1.4 7.7 5.3
Fonte: PNAD/IBGE

13
Ver, por exemplo, sugestivas consideraes de Hirata, comparando os critrios
de mobilidade nas carreiras em plantas petroqumicas no Japo (face ao Brasil).
Cf. HIRATA, Helena S. Les effets sociaux des grands projets industriels: le ple
ptrochimique de Camaari (Bahia). Comunicao ao Colloque international
Endettement, Grands Projets Industriels et Agricoles, Paris, Ministre de la
Recherche, 24-25 fevereiro de 1984. Para o caso brasileiro, destacando o
credencialismo que nos caracteriza, ver: DINIZ, Marli. Os Donos do Saber
Profisses e Monoplios Profissionais. Rio de Janeiro, IUPERJ/Revan, 2000;
AGIER, Michel; CASTRO, Nadya Arajo; GUIMARES, Antonio Sergio. Imagens e
Identidades do Trabalho. So Paulo, Hucitec, 1995; MEZZERA, J. Gnero, raza,
empleo e ingresos . Op.cit.

251
Os desafios da eqidade

Isto parece nos levar a um novo desafio analtico. Mapeadas

as desigualdades, e documentada a sua persistncia, mesmo em
contextos sob intensa reestruturao, algumas indagaes de
pesquisa se tornam prementes e exatamente a elas que se
dedica a segunda parte desse trabalho.

Desigualdades e discriminaes

Dois alvos principais mobilizaro o argumento a partir de

agora. Primeiro: poder-se-ia admitir que as desigualdades, at
aqui indicadas, esconderiam uma efetiva discriminao, expressa
nas oportunidades e no tratamento no trabalho, discriminao
essa fundada em critrios socialmente adscritivos, que
desvalorizariam atributos de sexo ou raciais? Segundo: possvel
diferenciar padres de desigualdade, que particularizariam as
situaes de despartido vivenciadas por homens negros, por
mulheres brancas ou por mulheres negras; isto , h uma
diversidade na forma como desigualdade e discriminao atingem
grupos de sexo e cor no Brasil?
Esses dois alvos se traduzem em alguns interrogantes
principais. Como descrever com mais preciso os padres
especficos que assumem essas desigualdades, caracterizando
melhor a sua natureza: que barreiras atingem as mulheres negras?
Diferenciam-se essas das que atingem as mulheres brancas ou os
homens negros? Por outro lado, como avanar na identificao
dos fatores determinantes dessa desigualdade? Isto , quanto da
desigualdade hoje manifesta resulta de desvantagens sociais mais
amplas acumuladas (e este o caso, por exemplo, do acesso
escolarizao) e quando expressa verdadeiramente o peso da
discriminao, a prevalncia de barreiras ou de formas de
segregao fundadas no racismo ou no sexismo? Em que grupos,
e por quais mecanismos, as desigualdades resultam de processos
de discriminao?
Isso nos desafia a avanar no estudo dos determinantes
dessas diversidades, levando adiante e, sobretudo, articulando

252
 Nadya Arajo Guimares

as indagaes at aqui formuladas pelos estudos de gnero por

um lado, ou pelos estudos de relaes raciais, por outro. Isto
porque a parte mais expressiva da nossa literatura dedicou-se a
refletir sobre a existncia de padres de desigualdade que
diferenciariam homens, por um lado, e mulheres, por outro; ou
brancos, por um lado, e negros, por outro.14
Continuarei tomando os rendimentos como o territrio
crtico para refletir sobre a existncia de padres de desigualdades.
Com base neles posso, como vinha fazendo anteriormente,
interpelar os dados da realidade brasileira em termos de qual seria
o preo da posse de certos atributos: quanto custa ser mulher?
quanto custa ser negro? Utilizo, como inspirao, o trabalho
pioneiro de Silva e o mais recente de Soares.15 Comparo as
diferenas salariais entre os rendimentos dos homens brancos, por
um lado, e cada um dos outros grupos que supomos, pelos dados
anteriores, possam estar sujeitos a alguma sorte de discriminao
os homens negros, mulheres brancas e mulheres negras.16

14
Confirmando a regra, algumas excees importantes propugnaram no sentido
de associar a anlise das desigualdades de sexo e de cor. Crditos lhes devem ser
reconhecidos por seu esforo precursor, tanto no mbito da economia quanto da
sociologia do trabalho. Destaco, entre eles: ROSEMBERG, F. Diagnstico sobre a
situao educacional de negros (pretos e pardos)... Op.cit; OLIVEIRA, Lucia Elena.
Repensando o lugar da mulher negra. Estudos Afro-Asiticos, n 13, 1987, pp
87-109; BAIRROS, Luiza. Mulher negra: o espao da subordinao. In: LOVELL,
Peggy. (org.) Desigualdade racial no Brasil contemporneo. Belo Horizonte,
CEDEPLAR, 1991, pp 177-193; Raa, classe, gnero e discriminao salarial no
Brasil. Estudos Afro-Asiticos, n 22, set. de 1992, pp 85-98; ABREU, A; JORGE, A;
SORJ, B. Desigualdade de gnero e raa... Op.cit.; INSPIR e DIEESE. Mapa da
Populao Negra... Op.cit.; SOARES, S. O Perfil da Discriminao... Op.cit.;
HENRIQUES, R. Desigualdades raciais no Brasil... Op. cit.
15
SILVA, Nelson do Valle. O preo da cor: diferenciais raciais na distribuio de
renda no Brasil. Pesquisa e Planejamento Econmico, vol. 10, n 1, 1980, pp 21-
44; SOARES, S. S. D. O Perfil da Discriminao... Op. cit.
16
Nesta seo do texto antecipo, na forma de alguns resultados gerais, parte de
uma anlise mais detalhada que se encontra em Biderman e Guimares, onde
(lanando mo do mesmo mtodo de decomposio de Oaxaca, tambm
utilizado por Soares) comparamos padres de segregao por sexo e cor em

253
Os desafios da eqidade

Para responder primeira indagao, e documentar a

existncia da discriminao de sexo e/ou de cor como um fator
determinante da distncia entre salrios, controlo os efeitos de
algumas possveis variveis, que sabemos so igualmente
intervenientes e que tambm podem explicar a desigualdade
salarial. So elas:
a) outras caractersticas do trabalhador ou trabalhadora,
que se configurem em ativos, que os diferenciariam na
competio por emprego e salrios, como qualificao escolar ou
senioridade17;
b) sua insero geogrfica, ou seja, a regio onde o
trabalhador ou trabalhadora exerce seu trabalho, de modo a
controlar efeitos que possam resultar da diversidade de nveis de
remunerao nos distintos subespaos do mercado de trabalho no
Brasil. Isto porque, sabemos, por exemplo, que os negros
concentram-se em regies (como o Nordeste, que rene nada
menos que 40% deles) onde padres salariais so menores; assim
sendo, algum poderia argir que a desvantagem salarial seria
resultante no da condio racial, mas da sua insero regional;
c) sua insero setorial, controlando efeitos dos padres
salariais vigentes nos diversos setores da atividade econmica
onde trabalhadores e trabalhadoras exercem um posto de
trabalho;
d) o estatuto do vnculo de trabalho; isto porque, fato que
os trabalhadores no setor formal tm um padro de remunerao
superior, em mdia, aos que no possuem vnculo formalizado e

setores selecionados da indstria no Brasil. BIDERMAN, C. e GUIMARES, N. A.

Desigualdades, discriminao e polticas pblicas... Op. cit.; OAXACA, Ronald.
Male-female wage differentials in urban labor markets. International Economics
Review, vol. 14, n 3, 1973.
17
Operacionalizadas por meio de duas variveis (anos de estudo e idade), e
posteriormente combinadas, elas aparecero referidas sob o nome de
qualificao.

254
 Nadya Arajo Guimares

sabemos que negros e mulheres esto mais fortemente ocupados

em empregos no registrados e precrios18;
e) finalmente, o tipo de ocupao em que atua o
trabalhador ou a trabalhadora. Outra vez, sabemos que o prestgio
das ocupaes varia e que a composio por sexo e cor das
mesmas pode estar a ele associada. Controlando os efeitos dessa
varivel, mediante a construo de uma classificao ocupacional
hierarquicamente estruturada, penso ser possvel confrontar o
argumento de que os salrios seriam mais baixos no por
discriminao de sexo ou racial, mas por um possvel efeito de
auto-segregao que orientaria as escolhas de trabalhadores e
trabalhadoras, dirigindo-os/as para nichos ocupacionais de mais
baixos salrios (onde se sentiriam mais seguros/as para competir).
Naturalmente, por se tratar de uma anlise de determinantes
das desigualdades nos ganhos, apenas os trabalhadores e
trabalhadoras com rendimentos positivos foram considerados
como parte do universo emprico que tratarei daqui por diante.
Assim, como h diferenas importantes entre homens e mulheres
no que concerne ao nmero de horas trabalhadas19, os
rendimentos sero tratados em termos de salrio-hora, de modo a
controlar o efeito desse fator sobre os nveis de ganhos. Sigo
trabalhando com a mesma base de dados, a PNAD, e tomo em
conta o ano de 1999, o mais recente em termos da disponibilidade
de dados. Utilizarei, como ferramenta, a anlise de regresso, de
modo a decompor os efeitos e o peso de diferentes variveis
determinantes das desigualdades, e estimar o custo dos atributos

18
ABREU, A.; JORGE, A.; SORJ, B. Desigualdade de gnero e raa... Op. cit.;
GUIMARES, N. A. e CONSONI, F. L. As Desigualdades Reestruturadas... Op. cit.;
LAVINAS, Lena. Diferenciais de rendimentos entre homens e mulheres nas reas
metropolitanas. Rio de Janeiro, mimeo., 1998.
19
Como as mulheres trabalham em mdia menos horas que os homens, poder-
se-ia argir que o menor rendimento resultaria tambm do menor nmero de
horas trabalhadas.

255
Os desafios da eqidade

de sexo e cor em termos dos rendimentos auferidos por

trabalhadores e trabalhadoras.

Tabela 7
Decomposio dos determinantes das diferenas entre os rendimentos
dos grupos de sexo e cor na populao ativa
(Brasil, 1999)

Homens Mulheres Mulheres

Negros Brancas Negras
R$ % R$ % R$ %
Salrio Referncia 5,11 5,11 5,11
Qualificao 1,55 58,3% -1,00 -113,7% 0,75 25,0%
Insero formal 0,07 2,6% 0,45 51,8% 0,49 16,1%
Insero regional 0,27 10,3% 0,07 8,3% 0,36 11,9%
Insero
ocupacional 0,07 2,8% 0,01 1,1% 0,05 1,7%
Discriminao 0,37 13,8% 1,18 134,6% 1,00 33,1%
Resduo 0,33 12,3% 0,16 18,1% 0,37 12,2%
Salrio do grupo 2,46 4,23 2,10
Fonte: PNAD

Tal como Soares, tomo a remunerao dos homens brancos

como referncia, no apenas por ser a mais elevada, mas por
referir-se ao grupo de trabalhadores que possui atributos de sexo
(so homens) e de cor (so brancos) que no parecem atuar
depreciando o preo do seu trabalho. com relao ao seu
salrio-hora mdio, em 1999, de R$ 5,1120, que se estabelece a
comparao com os outros grupos, que lhe so desiguais21:
homens negros (que recebem R$ 2,46 em mdia por hora),

20
Vide linha primeira da Tabela 7 (Salrio referncia).
21
Os rendimentos mdios por hora dos demais grupos (homens negros, mulheres
brancas e mulheres negras) esto indicados na ltima linha da Tabela 7 (Salrio
do grupo).

256
 Nadya Arajo Guimares

mulheres brancas (pagas, em mdia, a R$ 4,23 por hora

trabalhada) e mulheres negras (percebendo apenas R$ 2,10 a cada
hora de trabalho). A anlise de regresso nos permitir determinar
o peso dos determinantes dessa desigualdade. Na Tabela 7 estima-
se o quanto da distncia entre o salrio do grupo em questo e o
salrio de referncia (os homens brancos) pode ser creditado a
cada um desses diferentes fatores.
De modo a tornar os nmeros mais atraentes e densos em
significado para o leitor, a Tabela 7 traduz cada um dos
componentes explicativos das desvantagens em frao de salrio
no recebido e que poderia ser a ele atribuda. Vemos, por
exemplo, que dos R$ 2,65 que os homens negros deixam de
receber, a maior parte, nada menos que R$ 1,55 resulta do
diferencial de qualificao que os separa dos homens brancos;
apenas R$ 0,33 parecem ser exclusivamente explicados por sua
condio racial.
Assim, analiticamente, o primeiro olhar se dirige para
verificar o quanto o rendimento-hora varia (i) em vista de cada
uma de quatro variveis que tomo como possveis fatores
explicativos de desigualdades de rendimentos face aos homens
brancos (qualificao, insero formal, insero regional, insero
ocupacional), e (ii) em quanto o rendimento/hora pode variar em
funo da pura e simples condio de sexo ou de cor, isto , de
fatores que desigualam os indivduos em base clara
discriminao, produzindo um efeito de segregao.22
Ao faz-lo, v-se que entre as mulheres que o fator
discriminao parece ser mais pondervel. Mas entre as brancas
que ele parece ter um peso decisivo. Isto porque no caso das
mulheres negras outras formas de desvantagem relativa so
igualmente atuantes. Assim, apesar dos significativos ganhos de
escolaridade (registrados anteriormente), as mulheres negras ainda

22
Notar que, alm dessas h uma penltima linha na Tabela 7, denominada
resduo, que corresponde quela parte da variao do salrio-hora que no se
explica por qualquer das variveis includas no modelo.

257
Os desafios da eqidade

tm problemas com respeito a sua qualificao escolar, que

explicam grande parte (25%) do seu despartido salarial. Por certo,
os atributos de sexo e cor (ser mulher e ser negra), na forma como
so socialmente desvalorizados, ainda explicam a maior parte da
desigualdade salarial (33% da diferena face aos salrios mdios
dos homens brancos); mas a eles se soma todo um leque de
fatores, a maioria dos quais fruto de desigualdades sociais geradas
fora do mercado de trabalho (sua menor escolaridade, o fato de
competir em mercados que pagam menores salrios), mas com
efeitos diretos nos rendimentos auferidos pela trabalhadora
negra.23
O que acontece com as mulheres brancas? Por que
exatamente entre elas o peso lquido da discriminao maior?
Exatamente pelo fato de que esse grupo parece dispor de todos os
outros ativos (gerados no contexto social mais amplo) que
propiciariam a eqidade face aos rendimentos dos homens
brancos. Sua escolaridade no somente elevada, mas
significativamente mais elevada que a dos homens brancos.24 A
eles se equivalem pela idade mdia, pela freqncia com que
possuem carteira de trabalho; disputam empregos nos mesmos
mercados regionais de trabalho onde so melhores as
remuneraes (Sul e Sudeste); esto presentes nos setores de
atividade onde melhor se paga e nas posies de prestgio

23
Reconhecer este tipo de composio de fatores extremamente importante,
pois acena para a necessidade de um leque de polticas: polticas de cunho
universalista (que melhoram as condies sociais dos mais pobres), mas
focalizadas e compensatrias (que afetam os problemas que atingem especfica e
exclusivamente as mulheres negras); polticas sociais de largo espectro, ao lado
de polticas voltadas para os ambientes de trabalho (onde a discriminao de
sexo e raa parece ainda afetar as diretrizes de gesto de recursos humanos).
24
Em 1999, conforme os dados da PNAD, para este segmento de trabalhadores
com rendimentos positivos, as mulheres brancas tinham quase 9 anos de estudos
em mdia (8,62), contra apenas 7 dos homens brancos (7,2); destes,
aproximavam-se as mulheres negras, com 6,2, distantes significativamente dos
homens negros, que tinham, em mdia, apenas 4,2 anos de estudos.

258
 Nadya Arajo Guimares

ocupacional onde tambm so melhores os rendimentos.

Aparentemente, sua nica e significativa desvantagem na
competio por rendimentos parece estar inscrita no corpo e no
preponderantemente em desigualdades de origem social mais
ampla , sua condio de sexo as desqualifica na disputa por
melhores salrios.
E quanto aos homens negros? Em comum com as mulheres
negras, e diferentemente das mulheres brancas, seu despartido
face ao grupo de referncia (os homens brancos) pode ser
explicado por um cardpio de fatores. Entretanto, esse cardpio
parece mais restrito que o das mulheres negras: ao lado do peso
decisivo da baixa qualificao escolar, destaca-se apenas sua
reteno em mercados de trabalho onde pior se remunera.
Embora subsista algum efeito creditvel discriminao racial, so
essencialmente os fatores sociais mais amplos que explicam a
desigualdade de rendimentos. a desigualdade gerada fora e pr-
existente ao mercado de trabalho que nele lana seus efeitos,
explicando a distancia nos rendimentos, mais que a discriminao
produzida nos locais de trabalho.
Isto permite consolidar duas concluses.25 Em primeiro
lugar, documentamos, de modo estatisticamente contundente,
com ferramenta robusta e para o conjunto da fora de trabalho
ocupada no Brasil, a prevalncia de mecanismos de alocao de
salrios e rendimentos baseados nica e exclusivamente em
critrios adscritos, fundados na discriminao, de sexo e racial. Em
segundo lugar, tais mecanismos atingem de maneira desigual os
prprios grupos sujeitos desigualdade de rendimentos,
configurando e isto importante em termos analticos, mas,
sobretudo, em termos polticos padres diferenciados de
desigualdades, que afetam os grupos discriminados. O grfico 1 re-
trabalha os dados da Tabela 7 de modo a deixar mais claros esses
padres de que tratamos acima.

25
Que reforam achados anteriores, notadamente de SOARES, S. S. D. O Perfil da
Discriminao no Mercado de Trabalho... Op. cit.

259
Os desafios da eqidade

Algumas consideraes adicionais ainda nos parecem

necessrias, de modo a melhor comentarmos esses achados. Em
primeiro lugar, eles parecem indicar que, aps uma dcada de
intensas transformaes nas estratgias empresariais e de gesto
do trabalho, o moderno capitalismo brasileiro recria a
desigualdade, re-valorizando isto , valorando sob formas
distintas antigos demarcadores de tipo adscritivo que afetam as
condies de incluso no trabalho: como seriam a condio de
sexo e a condio racial. Nesse sentido reitero , esses
demarcadores esto longe do iderio da cultura gerencial
moderna, fundada na performance, no desempenho dos agentes,
em caractersticas aquisitivas, enfim.
Em segundo lugar, se sabemos que a reestruturao
intensifica a seletividade (e temos isto claramente documentado
para os estudos das desigualdades entre grupos de sexo, por
exemplo)26, os dados antes analisados parecem sugerir que tal
seletividade no apenas pode se estabelecer em base a critrios
discriminatrios, mas que se alteram os padres de desigualdade e
discriminao a que esto sujeitos os grupos subalternos por seus
rendimentos.
Por isto mesmo, e em terceiro lugar, parece cabvel afirmar
que a seletividade se opera a partir de uma combinao de ativos
individuais, antes que apenas sobre uma nica caracterstica
condio de sexo ou condio racial.
Em quarto lugar, e com isto creio que nos aproximamos a
uma especificidade do caso brasileiro, entre os grandes fatores
explicativos das desigualdades que esto na base dos processos
de discriminao, seja ela produzida diretamente nos locais de
trabalho ou em espaos sociais mais amplos e neles refletida
sobressaem-se fatores de adscrio, cujos demarcadores esto

26
Ver LAVINAS, L. Diferenciais de rendimentos entre homens e mulheres... Op.
cit.; GUIMARES, Nadya Arajo. Laboriosas, mas redundantes: gnero e
mobilidade no trabalho no Brasil dos anos 90. Estudos Feministas, vol.9, n 1,
2001.

260
 Nadya Arajo Guimares

inscritos no corpo, na aparncia fsica dos indivduos. So marcas

de corpo, socialmente valoradas e transformadas em elementos de
qualificao (ou desqualificao) social, de qualificao (ou
desqualificao) para o trabalho.

Grfico 1

Decomposio do diferencial entre os rendimentos da populao ativa por sexo e cor

Brasil - 1999

150,0%

100,0%

50,0%

mulheres brancas
0,0% homens negros
Qualificao Insero formal Insero Insero Insero segregao resduo mulheres negras
regional ocupacional setorial

-50,0%

-100,0%

-150,0%

Fonte: PNAD

Nesse sentido, torna-se essencial desvendar as formas como

as representaes sociais sobre as diferenas de corpo se
expressam e se recriam no espao simblico das relaes sociais
no trabalho. A literatura brasileira tem dado, at aqui, passos
importantes no que concerne identificao dos mecanismos de
discriminao que substituem negros por brancos, mulheres por
homens, em oportunidades ocupacionais melhor remuneradas,
nos empregos de melhor qualidade, ou em carreiras profissionais
exitosas.27 Haveria, agora, que inquirir se e como os

27
Cito como exemplo o estudo de Silva, onde se documenta que a introduo
da automao micro-eletrnica no pesado trabalho operacional de fornos em

261
Os desafios da eqidade

mecanismos de discriminao, ao assumirem a forma de

demarcadores inscritos no corpo dos indivduos, podem vir a
incorporar as marcas da intolerncia e/ou da violncia entre
grupos sociais.
De fato, esse um territrio sensvel para a reflexo
brasileira. Exatamente porque nos acreditamos um modelo de
democracia racial, e porque fundamos nossa identidade nacional
(entre outros elementos) num ideal de mestiagem, nem nos
aceitamos racistas28, nem muito menos imaginamos que os
comportamentos discriminatrios possam conter e/ou exercer a
intolerncia. Intolerncia tomada aqui na sua acepo mais forte
em que a representao do outro o destitui do sentido de
semelhante, do sentido de humanidade compartilhada que
constitui um territrio comum para a relao social entre um ego

empresa siderrgica brasileira implicou na substituio dos negros operadores

dos fornos manuais, por morenos (brancos da terra) operadores dos fornos a
comando numrico. Por certo, a escolaridade tcnica completa pode estar na
superfcie da justificativa; entretanto, na instigante etnografia de empresa
conduzida pela autora, fica evidente que outros cdigos de reconhecimento eram
importantes como demarcadores da identidade dos novos trabalhadores
morenos, cuja equipe de futebol foi rapidamente denominada, pelos demais
trabalhadores, de os paquitos da eltrica (por remisso ao conjunto de louros
cantores paquitos que acompanhavam conhecida atriz, tambm loura,
condutora poca de programa infantil de enorme sucesso no Brasil). SILVA,
Paula Cristina. Negros Luz dos Fornos. Dissertao de mestrado, Programa de
Sociologia da UFBa, Salvador, 1995. Sobre diferenciais na mobilidade nas
carreiras, ver GUIMARES, Antonio Sergio e CASTRO, Nadya Arajo.
Desigualdades raciais no mercado e nos locais de trabalho. Estudos Afro-
Asiticos, n 24, setembro de 1993, pp.23-61.
28
Nunca demais aludir ao resultado de recente pesquisa de opinio de carter
nacional (Datafolha) onde foi encontrado que, embora uma significativa maioria
dos indivduos considerasse que os brasileiros discriminavam, era absolutamente
insignificante o nmero dos que se reconheciam como tendo, alguma vez,
exercido conduta discriminatria. Ou seja, a discriminao (sob a forma do
racismo ou do sexismo) sempre sustentada em atos que esto fora dos sujeitos,
que so condutas de um outro desencarnado.

262
 Nadya Arajo Guimares

qualquer e um alter que lhe seja socialmente significativo.29

Intolerncia, nesse sentido, parceira, ou quando menos ante-
sala, da violncia.
Ora, nossa literatura sobre relaes raciais tem destacado,
notadamente no caso dos negros, os processos de violncia
simblica que, ao longo da construo recente da sociedade
brasileira, estabeleceram o lugar do negro no espao pblico
das relaes sociais.30 Assim, a literatura (da sociologia, mas
tambm da psicologia) tratou de maneira cuidadosa dos
mecanismos de internalizao da discriminao, de auto-
segregao, enquanto cimento poderoso a sedimentar os efeitos
da discriminao racista ou sexista. Fontes para a construo de
um ideal de ego e, nas quais, a violncia encontra lugar no mbito
simblico.
S muito recentemente, entretanto, passamos a ter
evidncias suficientes de modo a inquirir sobre aspectos da
reproduo dessa violncia sob a forma da intolerncia, da
humilhao e, por vezes, da violncia fsica , nos espaos
pblicos e, dentre eles, nos espaos do trabalho.31 Anlise
emprica pioneira foi realizada por Guimares32, que revisou os
registros tomados durante um ano, entre maio de 1997 e abril de
1998, na Delegacia de Crimes Raciais da cidade de So Paulo. E

29
HRITIER, Franoise. Les fondements de la violence. Comunicao apresentada
no Seminrio La Violence, les Mots et le Corps, Paris, IRESCO/GERS, 2001.
30
Ver HASENBALG, C. e SILVA, N. V. Estrutura Social Mobilidade e Raa. So
Paulo/Rio de Janeiro, Vrtice/Iuperj, 1988 (Coleo Grande Brasil, Veredas; v.7).
31
De fato, no Brasil, somente aps a lei 7.716, de 1989, definiu-se
normativamente o que seria crime racial. Desde ento, ativistas e advogados
negros tm sido atrados por uma curiosa persistncia a maioria das queixas de
discriminao formalmente registradas seria enquadrvel como crimes de injria
e infmia. Isso levou a uma modificao no Cdigo Penal (lei 9459), que passou
a facultar a punio da injria racial com o mesmo rigor que os demais crimes
raciais. Para uma remisso detalhada ver GUIMARES, Antonio Sergio. O insulto
racial. Estudos Afro-Asiticos, n 38, dezembro de 2000.
32
ID., IB.

263
Os desafios da eqidade

em que a sua anlise nos importa? Revisando-a, luz das

consideraes anteriores, sobressaem-se alguns achados
instigantes que animam a discusso sobre os elos entre
discriminao, racismo/sexismo, intolerncia e formas de violncia
no trabalho no Brasil.
O primeiro aspecto a chamar a ateno que, dentre todos
os espaos onde tiveram lugar os conflitos raciais (registrados
como queixas), o mbito do trabalho surge como aquele que
prov a maior quantidade de registros nas Delegacias de Crimes
Raciais. Foram 40% das queixas formuladas em um ano, o que
equivale a pouco mais que a soma dos dois outros mbitos
igualmente relevantes, quais sejam, os espaos de consumo e os
espaos das relaes de vizinhana.
Em segundo lugar, o insulto racial, ou seja, a violncia que
se expressa no trabalho, na forma da intolerncia pelo outro, no
um recurso final que resulta de um crescendo de antagonismo e
desentendimento entre os agentes. Ao contrrio, ele que instala
o conflito. Ou seja, a desqualificao do outro, como atitude
inaugural da intolerncia na relao social no trabalho, parece
uma forma de violncia que pretende colocar o interlocutor no
seu lugar, humilhando-o. Mas h um outro fato ainda mais
interessante. No relato que o autor apresenta sobre as situaes
em que tal intolerncia se expressa, conforme o registro feito
constar pelas vtimas, o insulto tem lugar sempre quando clientes
ou usurios de servios interagem com agentes prestadores que
so trabalhadores/as negros/as. O insulto parece exprimir, assim, a
inconformidade com a igualdade social de negros, expressa na
forma como estes desempenham os seus papis no trabalho.
Conseqente com isto, encontra-se, ainda, nos dados desse
estudo, que as queixas no trabalho no se restringem a negros ou
negras em posies de baixa qualificao. Ao contrrio, elas esto
documentadas tambm no trato entre posies hierarquicamente
superiores, e mesmo entre empresas, como um exemplo citado de
injria registrada no trato entre gerentes de duas empresas

264
 Nadya Arajo Guimares

associadas (cliente, uma delas, e fornecedora de servios, a outra).

Entretanto, e cito o autor:

Dependendo do grau de segurana do ofensor quanto sua

prpria posio social, os insultos podem apenas sugerir a
animalizao ou coisificao dos negros (quando o
reconhecimento social do ofensor visvel), mantendo-se no
terreno da desqualificao social, ou podem progredir para
uma completa negao da humanidade do ofendido,
situao mais comum quando a distncia social entre
ofendidos e ofensores mnima.33

Finalmente, sabemos, com os dados gerais sobre as ofensas

registradas, que so as mulheres negras as mais insultadas, o que
sugere um importante (e quem sabe esperado) entrecruzamento
entre sexo e cor. Sem embargo, o que instiga observaes e
anlises suplementares um outro achado: mulheres ofendem
mais as prprias mulheres e homens os prprios homens.
Ora, sabemos que os efeitos do racismo e do sexismo
podem advir do exerccio do preconceito, da discriminao e da
intolerncia, mas podem tambm resultar da internalizao de
expectativas de comportamento que tem no prprio sujeito o
instrumento para fixar os graus de liberdade que se abrem a suas
aes no mbito do trabalho. Hasenbalg34 j havia chamado a
ateno para a violncia simblica que se exerce sobre os negros,
no Brasil, na forma da internalizao da inferioridade; muitos
estudos no campo do feminismo tm documentado os efeitos da
internalizao das expectativas de comportamento feminino
contidas nos papis sociais de gnero. Por certo, a associao
entre ambas constelaes de expectativas de conduta contribui
para consolidar os efeitos de segregao e desigualdade no

33
ID., IB.
34
HASENBALG, C. e SILVA, N. V. Estrutura Social Mobilidade e Raa. Op.cit.;
SILVA, N. V. e HASENBALG, C. Relaes Raciais no Brasil... Op. cit.

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Os desafios da eqidade

trabalho. Urgem, ento, estudos qualitativos suplementares sobre

a construo das decises e a representao da desigualdade de
sexo e de cor entre os/as prprios/as trabalhadores/as.
Tomados em conjunto, os dados e consideraes aqui
apresentados atiam nossa agenda investigativa, desafiando-a a ir
mais alm em suas ambies temticas, tericas e metodolgicas.
Ir mais alm no apenas no sentido de desvelar a discriminao
que se esconde por detrs das estatsticas de desigualdades; de
no apenas mostrar que so diversos os padres de discriminao
que atingem diferentes sujeitos (os quais so uma sntese de
caractersticas, distintas por seu significado no quadro dos
demarcadores sociais das qualidades subjetivas). Esses dados nos
atiam a avanar no estudo dos mecanismos de expresso do
racismo e do sexismo no trabalho, articulando nossas teorizaes
sobre desigualdades ocupacionais, sobre organizao do trabalho
e sobre subjetividade dos atores aos achados nos campos de
estudos das relaes de gnero e relaes raciais. Isto nos obrigar
a renovar metodologicamente nossas abordagens do trabalho,
seja em termos da construo dos nossos objetos, seja em termos
das formas pelas quais a eles teremos acesso em termos
operacionais. Sem esses avanos dificilmente poderemos progredir
do conhecimento preciso s medidas dirigidas s almejadas (e
efetivas) polticas de eqidade.

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