FASE 1

I. CARACTERSTICAS GENERALES SOCIO-DEMOGRFICAS:

DESCRIPCIN GEOGRFICA ACTUALIZADA DEL MUNICIPIO: identificacin de la

divisin poltico administrativa (veredas, resguardos, consejos comunitarios, barrios,
comunas), orografa, vas de acceso, mapas geogrficos.

1.1 UBICACIN GEOGRFICA

El Municipio de El Carmen de Atrato, est situado en las estribaciones de la Cordillera
Occidental, en el costado Oriental del Departamento del Choc y pertenece a la zona
Central del Departamento, en la parte del Atrato. Su cabecera municipal se encuentra a
una distancia de 111 Km. de la Ciudad de Quibd y a 123 Km. de la Ciudad de
Medelln, posee una superficie de 1,017 Km2. (101.700 has), que representa el 2.26%
del rea total Departamento del Choc (44.935 Km 2), con una altura sobre el nivel del
mar que oscila entre 400. m.s.n.m. en lmites con el Municipio de Quibd y 3.300
m.s.n.m. en lmites con el Departamento de Antioquia. Su cabecera municipal est
ubicada a 1.750 m.s.n.m

El Carmen de Atrato limita por el Norte con los municipios de Urrao y Salgar del
Departamento de Antioquia, por el sur con los municipios de Llor y Bagad, del
departamento del Choc, por el oriente con los municipios de Andes, Betania y Bolvar
del departamento de Antioquia, y finalmente, por el Occidente con los municipios de
Quibd y Llor del departamento del Choc.

1.2 DATOS GENERALES DE LA POBLACIN

Segn el DANE (2015) el municipio cuenta con una poblacin total de 14.049
habitantes, discriminadas por sexo as: hombres 6.942 y mujeres 7.107.
 Figura 3. Pirmide Poblacional por rangos de edad Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2015)
Total poblacin en el municipio 14.049
Porcentaje poblacin municipal del total
2,80%
departamental
Total poblacin en cabeceras 6.797
Total poblacin resto 7.252
Total poblacin hombres 6.942
Total poblacin mujeres 7.107
Poblacin (>15 o < 59 aos) - potencialmente
7.609
activa

Poblacin (<15 o > 59 aos) - poblacin inactiva 6.440

Tabla 7. Poblacin Municipio El Carmen de Atrato

Fuente: DANE (2015)

1.3 DIVISIN POLTICO - ADMINISTRATIVO

Su jurisdiccin est integrada por Un (1) Corregimiento: La Mansa y 31Veredas:
Guaduas, El Siete, El Dieciocho, Guangarales, El Doce, El Pin, Habita, El Porvenir,
Monteloro, La Argelia, La Arboleda, San Cayetano, La Sierra, La Clara, La Mariela, El
Toro, El Yarumo, El Roble, La Pradera, El Lamento, La Isla, El Quince, El Diez, El
Nueve, la Calera, El Ocho, El Cinco, El Seis, San Lorenzo, El Dauro y El Tonusco.

1.4 COMPOSICIN TNICA

La poblacin presenta una composicin tritnica: los mestizos descendientes de
antioqueos y que conforman el grupo ms representativo; los indgenas que
pertenecen al grupo Embera Katios Cham, que corresponden al 8.43% de la
poblacin total del municipio y, por ltimo, las comunidades negras que en nmero muy
reducido se han establecido en el casco urbano del municipio. Las comunidades
indgenas asentadas en estos territorios a la llegada de los primeros colonizadores,
eran tribus que habitaban al lado del ro Atrato, el ro Hbita y la quebrada Arboleda.
Estas comunidades se encuentran ubicadas en la zona llamada la trocha o carretera a
Quibd y se encuentran organizadas en siete (7) resguardos constituidos y 15
comunidades, son los que se detallan a continuacin: Resguardo Sabaleta (comunidad
sabaleta), El Fiera (comunidad El Fiera), La Puria (comunidad Rio Momb, Rio Claro y
Bajo Ro Grande), El Doce Quebrada Borbolln (Consuelo el 13, El Consuelo parte
baja, Alto Bonito y Quebrada Bonita), Abejero (comunidad Abejero), El 18 (comunidad
el 18), Rio Playa (comunidad Rio Claro, Mambual, Isla y Matecaa). Estas
comunidades, ya mezcladas con colonizadores, se han dedicado a la agricultura,
especialmente al cultivo del maz, pltano y caa de azcar.

Total poblacin indgena 1.224

Total poblacin negro, mulato o
1.029
afrocolombiana
Poblacin Rom -
Poblacin Raizal 1
 Poblacin palenquera o de Basilio -
Tabla 8. Poblacin tnica Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2015)

1.5 EDUCACIN
Los procesos de formacin formal en el municipio de El Carmen de Atrato se vienen
desarrollando principalmente por las instituciones educativas de los ncleos 14 y 15.
Un nmero significativo de estas instituciones se encuentran con problemas de
deterioro, falta de agua y de infraestructura. Adems, algunas de ellas se encuentran
sin uso, debido a los desplazamientos causados por problemas del conflicto armado y
la falta de docentes. Estas condiciones afectan de manera significativa la cobertura y la
calidad educativa.

Por otro lado, la mayor parte de la poblacin del municipio tiene precariedad
econmica, lo que conlleva a una alta desercin escolar y a una mala nutricin de los
escolares y de la poblacin infantil en general. En la siguiente tabla se muestran las I.E.
que corresponden a cada ncleo:

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NCLEO 14 INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NCLEO 15

I.E. Marco Fidel Suarez (Liceo Principal)
Escuela Nueva Arboleda El Siete,
Escuela Nueva Gabriela Mistral,
Escuela Nueva Bocas de Habita,
Escuela Nueva Arboleda Mixta,
Escuela Nueva la Mansa,
Escuela Nueva Bajo Argelia
Escuela Nueva Alto Argelia
Escuela Urbana Mixta Luis Agudelo
Escuela Nueva El Pin
Escuela Nueva Monteloro
Escuela Nueva Alto Guaduas
Escuela Nueva El Ocho
Escuela Nueva El Nueve
I.E. Corazn de Mara
Colonia Escolar
Santa Teresa de Jess
Seminario Colegio Corazn de Mara
Escuela Nueva La Clara.
Escuela Nueva El Yarumo
Escuela Nueva El Quince
Escuela Nueva El Lamento
Escuela Nueva Guangarales
I.E. tobias Queragama,
Escuela Rural Indgena el 18.
Escuela Rural Indgena La Cristalina,
Escuela Rural IndgenaEl Abejero,
Escuela Rural Indgena Matecaa,
Escuela Rural Indgena Ovejas (Temporalmente Cerrada)
Escuela Rural Indgenalas Mirlas
Escuela Rural Indgena el 13
Escuela Rural Indgena el Barbudo
Escuela Rural Indgena las Toldas
Escuela Rural Indgena Maria Elena Queragama( Las Isla)
La Puria:
Centro educativo Amado Arce
Sede Principal.
Sede ndigena
El Consuelo parte baja.
Sede ndigena Quebrada Bonita
Sede Indigena Bajo Rio Grande
Sabaleta
I.E Katio CHAMI.

Tabla 19. Instituciones educativas de los Ncleos 14 y 15

Fuente: Alcalda El Carmen se Atrato (2008)

1.6 SALUD
De acuerdo a las bases de datos de Ministerio de Salud del mes de enero de 2016 el
total de la poblacin que pertenece al SISBEN es de 5045, de los cuales son 1529
hogares y un total de fichas de 1526, con un nmero.

FICHAS HOGARES PERSONAS

1526 1529 5045
 Tabla 17. Cobertura prestacin de servicios de salud Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: MINSALUD (2016)

1.7 RGIMEN SUBSIDIADO

La secretaria de Salud Municipal reporta para el rgimen Subsidiado un total de
usuarios 2.995 con corte a mayo de 2016.

1.8 RGIMEN CONTRIBUTIVO

La secretaria de Salud Municipal reporta para el rgimen contributivo un total de
poblacin 1.015 con corte a mayo de 2016.

1.9 INFRAESTRUCTURA VIAL

El Carmen de Atrato es un municipio situado en el departamento del Choc. Se
encuentra a 94 km de la capital departamental Quibd, con la que se conecta por
medio de una carretera que actualmente se encuentra con intervenciones de obras de
mejoramiento y pavimentacin, lo que ocasiona que el tiempo promedio de recorrido
sea entre 4 y 5 horas de viaje. Por otra parte el municipio se encuentra a 32 Kilmetros
de distancia de Ciudad Bolvar, aproximadamente a una hora, y a cuatro horas de la
ciudad de Medelln.1 Segn el EOT cuenta con una va nacional, dos vas
departamentales y cinco veredales, que actualmente se encuentran en regular y mal
estado.

1.10 VAS URBANAS

La Zona Urbana cuenta aproximadamente con seis kilmetros de vas, con
caractersticas muy heterogneas de forma: Pavimentadas, adoquinadas y sin
pavimentar. La mayora de estas vas de encuentran en extremo deterioro y requieren
intervencin para su uso.

1.11 VAS RURALES

El municipio tiene aproximadamente 326 km de red vial primaria, 225 km de red vial
secundaria las cuales necesitan intervencin y mantenimiento. Se hace necesaria la
construccin de nuevas vas para mejorar la comunicacin con las veredas.
1.12 SANEAMIENTO BSICO
1.12.1 Acueducto
Actualmente no se cuenta con un sistema de potabilizacin de agua, se realiza un
proceso de filtracin poco efectivo para las necesidades requeridas por la poblacin. El
sistema cuenta con una bocatoma, tres desarenadores, dos floculadores, cuatro filtros
y cuatro tanques de almacenamiento. Segn Estadstica del DANE (2005) el 58% de
las viviendas tienen servicio de acueducto.

1.12.2 Alcantarillado
La red de alcantarillado tiene 20 aos de uso, razn por la cual se hace necesario una
reestructuracin y mantenimiento en esta rea, a partir del nuevo y modificado Plan de
Acueducto y Alcantarillado. Segn informacin del DANE (2005) el 81.5 % de las
viviendas cuentan con servicio de alcantarillado.

1.12.3 Aseo y Manejo de Residuos Slidos

Se cuenta con un relleno sanitario recin construido que debe potencializar el
mejoramiento y el cuidado del medio ambiente. Se deben realizar campaas para el
buen manejo de residuos slidos y de reciclaje.

1.12.4 Energa
El servicio de energa elctrica se presta por interconexin de la subestacin de Ciudad
Bolvar. Segn datos del DANE (2005) el 88.4 % de las viviendas cuentan con servicio
de energa elctrica.

1.12.5 Telefona fija

Segn datos del DANE (2005) el 33.1 % de las viviendas cuentan con servicio de
telefona fija, pero en la actualidad debido al servicio deficiente que se presta, la gran
mayora de los usuarios se han desconectado de este servicio.

1.12.6 Telefona mvil

Se presta por un nico operador, el cual es CLARO y brinda cobertura del 100% al
casco urbano y de un 10% del rea rural.
1.12.7 Internet
Actualmente la conexin a internet es casi nula en el municipio, se debe mejorar este
aspecto rpidamente, ya que para el sector educativo y administrativo es de vital
importancia para el ptimo desempeo de sus funciones y metas a cumplir en un
mundo que est cambiando constantemente debido a la globalizacin y manejo de la
informacin.
 Figura 11. Servicios Pblicos con que cuentan las viviendas del Municipio El Carmen
de Atrato
Fuente: DANE (2005) Censo General El Carmen de Atrato Choc

1.12.8 Vivienda
Segn informe del censo general hecho por el DANE (2005) en el municipio hay 2075
viviendas de las cuales 1279 se ubican en la zona urbana y 796 en zona rural. De
acuerdo al cierre de brechas en esta rea se tiene un dficit cualitativo de vivienda del
44%, representado en 263 viviendas en zona urbana y 651 viviendas en zona rural; en
cuanto al dficit cuantitativo de vivienda presenta un 18.02% representado en 299
viviendas en zona urbana y 75 viviendas en zona rural.

Vivienda zona Vivienda Zona Total

Descripcin Porcentaje (%)
urbana rural viviendas
Dficit
Cualitativo de 44 263 651 914
vivienda
Dficit
Cuantitativo de 18.02 299 75 374
vivienda
Tabla 28. Cierre de brechas tema de vivienda, Municipio El Carmen de Atrato
Fuente: DANE (2005) Censo General El Carmen de Atrato Choc

Figura 11. Tipos de viviendas del Municipio El Carmen de Atrato

Fuente: DANE (2005). Censo General El Carmen de Atrato Choc
DESCRIPCIN DE LA POBLACIN VCTIMA QUE ATENDI EL MUNICIPIO EN EL
LTIMO AO: nmero de personas, gnero, edad, etnia, discapacidad, procedencia
(municipio, vereda, barrio), tipo de hecho del que fue vctima y condiciones particulares
que los hacen ms vulnerables (por ejemplo, madres lactantes, mujeres embarazadas,
etc.). Incluir el lugar en el que atendi.
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FASE 2

II. DESCRIPCIN GENERAL DEL CONFLICTO EN EL MUNICIPIO

La especificidad para los planes de contingencia es que contenga la informacin de las

vctimas del conflicto y victimizaciones ms actualizada (ltimos tres aos) que sea de
utilidad para la preparacin institucional para la atencin inmediata de emergencias en
el municipio, a partir de plan de Prevencin (Lnea de Tiempo, Escenarios de Riesgo y
Mapa de Riesgo)2.
 Contexto histrico
El municipio de El Carmen de Atrato fue fundado el 21 de junio de 1874 por los seores
Luis Agudelo Arroyave y Celedonia Ortiz y desde ese momento nos hemos catalogado
por ser la puerta de entrada y salida al Pacfico Norte, limita con el departamento de
Antioquia, lo que lo convierte en paso obligado de las mercancas que circulan de
Medelln y centro del pas, con destino al comercio de Quibd y el San Juan, y de la
produccin agropecuaria principalmente entre los municipios de Urrao y Ciudad Bolvar,
zonas promisorias y de rpido desarrollo econmico en el Suroeste Antioqueo,
adems es un punto clave de movilizacin de la regin del Choc Biogeogrfico, de all
se explica que un lugar tradicionalmente dedicado a la agricultura y ganadera, estas
condiciones geogrficas han influenciado para que se convierta en un territorio de
disputa por parte de los diferentes actores del conflicto armado y como consecuencia
un alto porcentaje de victimas carmeleas por el flagelo de la violencia. Es as como a
inicios de la dcada de los 80s, cuando empezaron a hacer presencia los grupos
guerrilleros del ELN, EPL e incluso el M19 transit por este territorio.

La presencia de las FARC es ms reciente, con su Frente 34, que ha operado en estos
territorios desde mediados de los aos 90, el ELN con el Frente Ernesto Che Guevara
en sus inicios hacia los aos 80 y que luego de la disidencia realizada por uno de los
lideres, hacia el ao 1993, se conforma el Ejrcito Revolucionario Guevarista ERG,
esta disidencia posteriormente se desmoviliz de forma masiva en agosto de 2008. En
la actualidad opera el ELN con el Frente Bolchevique Boche.
En lo relacionado con el paramilitarismo, las AUC -Autodefensas Unidas de Colombia ,
actuaron en el municipio desde mediados de los aos 90s hasta el ao 2004 cuando se
desmovilizaron; los bloques que se tienen identificados con incidencia son: Bloque
Metro, Bloque suroeste, Bloque Pacifico.

Adems de la presencia y disputa de los grupos armados legales e ilegales en la zona

rural, en el ao 2000 la cabecera municipal sufri la toma guerrillera en donde la
colectividad queda afectada psicolgica, moral, social y fsicamente, generando la
prdida de vidas humanas y la destruccin del palacio municipal, parroquia y otros
edificios pblicos.

Actualidad del Orden Pblico

El municipio de El Carmen de Atrato cuenta con dos Jurisdicciones: Batalln de
Infantera N 11 Cacique Nutibara brindando el control y la seguridad del casco
urbano del municipio hasta el sector el once y el Batalln de Infantera N 12 Alfonso
Manosalva Flores brinda el control y seguridad desde el sector el doce hasta el sector
el veinte.

Segn informacin brindada por las dos jurisdicciones para el ao 2016, presentan las
valoraciones de seguridad de acuerdo con las competencias, informando que las
apreciaciones que se darn a continuacin no garantizan que las condiciones de
seguridad puedan cambiar en razn de la naturaleza del conflicto armado interno y de
la mutacin de amenazas multisectoriales y si existen riesgos que si bien pueden ser
mitigados, no se eliminan en su totalidad no se han presentado acciones en contra de
la poblacin civil y/o en contra de la fuerza pblica, pero no se descarta posibles
ataques terroristas a tropas de la fuerza pblica que se encuentran en mencionado
sector.

En razn al desarrollo continuo de las operaciones de control militar y de accin

ofensiva en el rea de injerencia donde delinquen los grupos al margen de la ley se
pudo establecer que a la fecha no se ha presentado alteraciones de orden pblico que
atiendes contra la poblacin civil, as mismo no se ha recibido queja alguna de las
comunidades indgenas y agro que all a habitan, denotando una sensacin de
seguridad permanente para el libre desarrollo econmico y de convivencia sobre el
rea de responsabilidad de la unidad.

El impacto operacional alcanzado en el ao 2016, se reflej una disminucin de los

ndices de homicidios y actos terroristas, no se han presentado desplazamientos de
personas, gracias al accionar de las tropas se ha logrado evitar el incremento de
hechos de violencia, las acciones mencionadas han permitido que la poblacin en
trminos generales realice sus actividades diarias dentro de estndares de normalidad,
neutralizando el accionar delictivo de organizaciones amadas al margen de la ley,
brindando seguridad y garantizndola movilidad sobre las vas fluviales de este
municipio, se mantiene el orden pblico en la regin y no se han presentado acciones
terroristas, contra la poblacin civil.

Principales factores de Riesgo

Los mayores factores de riesgo identificados en este municipio se hallan localizados en
la zona rural y all las comunidades indgenas y campesinas mestizas presentan una
alta vulnerabilidad en temas como: amenazas, bien sea de manera directa, por medio
de un tercero o la zozobra propia de la ocurrencia de un hecho victimizante.

Problemas de orden pblico y seguridad en la vial

Retenes
Extorsiones
Amenazas
Minera ilegal
Reclutamiento

LNEA DE TIEMPO: identificar hechos recientes de violencia en el municipio (ltimos

tres aos): identificar los tipos de hechos victimizantes y los lugares en los que
ocurrieron (vereda, barrio, resguardo, etc.). As mismo identificar los actores
generadores de violencia, el tipo de acciones que realiza y el tipo de riesgo de
victimizacin que genera. (Por ejemplo se puede incluir este tipo de cuadros:
 NMER
LUGAR O DE TIPO DE RESPUESTA
PRESU
DE PERSON DADA POR LA
AO HECHO NTO
OCURRE AS COMUNIDAD Y LAS
AUTOR
NCIA AFECTA INSTITUCIONES
DAS
2014

2015

2016

FASE 3

MAPA DE RIESGO:
Toma como base la metodologa de la cartografa social, para caracterizar las reas o
regiones de mayor intensidad de conflicto armado con la subsecuente victimizacin de
la poblacin civil, ante la que es preciso tratar de identificar el grupo armado organizado
al margen de la ley GAOML, sus corredores de movilidad, zonas de repliegue que
terminan por afectar la vida cotidiana en comunidad de centros poblados, cabeceras
municipales, ejerciendo cierto control sobre las principales vas de acceso terrestre y/o
fluviales, para representar grficamente las principales conductas vulneratorias a los
DDHH e infracciones al DIH, a fin de identificar la probabilidad de dao y/o nivel
previsible de afectacin por violencia. Como indicador de registro puede incorporarse
adems los hechos victimizantes reconocidos en la Ley 1448 de 2011. (Fuente:
Ministerio del Interior)
Principales factores de Riesgo
Los mayores factores de riesgo identificados en este municipio se hayan localizados en
la zona rural y all las comunidades indgenas y campesinas mestizas presentan una
alta vulnerabilidad en temas como:
Desplazamiento Forzado por la presencia de los grupos armados ilegales, y entre estos
los de mayor prevalencia, las guerrillas de las FARC y el ELN, generan condiciones
difciles para la poblacin civil, que ante la presencia de estos actores ilegales tienen
dificultades para desarrollar con tranquilidad su vida diaria e incluso las fuerzas legales
del Estado en ocasiones tambin se convierten en agentes desplazadores de la
poblacin.
Ocurrencia de amenazas, bien sea de manera directa, por medio de un tercero las
amenazas a los lderes y a la poblacin en general constituyen un factor de riesgo.
La presencia de MAP/MUSE y AEI dejados por la guerrilla, el Ejrcito y otros actores
armados constituyen un gravsimo riesgo.
Reclutamiento ilegal de NNA y no exclusivamente calificada como el hecho de
vinculacin directa, sino que adems hay casos en los que se usa a los menores como
informantes.
Presencia de cultivos ilcitos, segn informes de la Polica Nacional, el Ejrcito y la
Secretara de Gobierno Municipal, hay cultivos en la zona de la Trocha. Lo cual implica
el comercio ilegal de los insumos para la produccin de narcticos y el propio
narcotrfico utilizando la va y la circulacin de carros y camiones de carga y pasajeros.
Minera ilegal con la utilizacin de pequeas dragas y retroexcavadoras tambin es un
factor de riesgo para el conflicto armado.
El desarrollo de Mega proyectos como la pavimentacin de va Ciudad Bolvar- Quibd,
la construccin de centrales para generacin de energa y la llegada de multinacionales
mineras conforman un escenario de inters para los actores armados que ya tienen
presencia en el Municipio y para los dems que incursionan y actan en otros
municipios del Departamento.
Por ser este municipio un corredor estratgico que comunica al departamento de
Antioquia con las salidas al ro Atrato y las rutas al pacfico, es tambin un factor de
riesgo.
Adems; la lejana de las comunidades es otra vulnerabilidad frente al conflicto.
ESCENARIOS DE RIESGO:
De acuerdo a las emergencias presentadas en el municipio de El Carmen de Atrato a
partir del ao 1992 hasta la fecha actual y a la presencia de actores armados al margen
de la ley en las zonas descritas en los prrafos anteriores, se considera que en este
municipio es probable que continen presentndose los siguientes hechos
victimizantes:

Desplazamiento forzado.
Amenazas.
Confinamientos.

FASE 4

CARACTERIZACIN INSTITUCIONAL PARA LA ATENCIN INMEDIATA

Caracterizacin Institucional disponible (oferta o capacidad institucional o recursos

humanos, tcnicos, administrativos, financieros) orientada a la preparacin y atencin
de emergencias humanitarias de carcter individual y masivo.

Recursos Humanos: identificar el nmero de personas de las instituciones locales

designadas, disponibles y capacitadas para atender a las vctimas de hechos
victimizantes en los distintos componentes de atencin inmediata, con enfoque
diferencial.

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Recursos Sociales: identificar organismos de socorro, Juntas de Accin Comunal,
organizaciones sociales y comunitarias, ONG disponibles y capacitadas para atender a
las vctimas de hechos victimizantes en los distintos componentes de atencin
inmediata.

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Recursos fsicos y econmicos: identificar la infraestructura y recursos econmicos

para garantizar alimentacin, elementos de aseo, manejo de abastecimientos,
utensilios de cocina, alojamiento transitorio, atencin mdica de emergencia, atencin
psicolgica de emergencia, transporte de emergencia, censo y registro de la poblacin
vctima, proteccin de personas y bienes, seguridad, comunicaciones, educacin en
emergencia, uso del tiempo libre.

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Recursos de corresponsabilidad: identificar coordinacin, concurrencia y

subsidiaridad concertada con los municipios de la regin, con el departamento y las
entidades nacionales con competencia en los componentes de atencin inmediata, as
como con organizaciones humanitarias internacionales o nacionales.

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FASE 5

MEDIDAS DE ASISTENCIA, ATENCIN Y AYUDA HUMANITARIA INMEDIATA

El municipio y el Comit Territorial de Justicia Transicional o Subcomits Tcnicos
definen la forma y el mecanismo con los que garantizar la entrega de los
componentes de la atencin de las emergencias humanitarias masivas, familiares o
individuales para atender los mnimos vitales de las vctimas, en condiciones dignas,
seguras y con enfoque diferencial de etnia, gnero, ciclo vital y discapacidad. (Es viable
identificar oferta para la atencin en la inmediatez de organismos humanitarios con
proyectos en la zona, oferta departamental o nacional segn el componente.
 Componente Responsables Definicin y Actividades
Descripcin del de
Mecanismo capacidad
(para eventos institucional
masivos e a desarrollar
individuales)
Alimentacin
Alojamiento
transitorio
(saneamiento
bsico)
Utensilios de
Cocina
Aseo Personal
AHI Transporte de
emergencia
Atencin Mdica
de emergencia
Atencin
Psicolgica de
emergencia
Manejo de
Abastecimientos
Educacin y uso
de tiempo libre
Otros Seguridad
componentes Comunicaciones
a cubrir en Asistencia
situaciones Funeraria*
de Orientacin a
emergencia las vctimas
Registro y
Censo
 FASE 6

RBOL DE COMUNICACIONES

Es este captulo se identifica con nombres y telfonos los responsables de la

atencin inmediata de cada componente y de los distintos pasos de las rutas
de atencin de los distintos hechos victimizantes. Por ejemplo se puede usar
un cuadro como el que se presenta a continuacin:

GRUPO DE TRABAJO CARGO NOMBRE TELEFONO

Grupo de trabajo de Personera municipal Edwin Andrs 3127574460
registro Snchez
Yepes.

Secretaria de Gobierno Andrs E. 3105201348

Garca
Jimnez.
Grupo de trabajo Secretaria de Gobierno, Andrs E. 3105201348
alojamiento Planeacin Garca
transitorio, Secretara social, Jimnez.
saneamiento bsico, Organismos de Socorro
utensilios cocina y (Cruz Roja, Defensa Civil
aseo: y Bomberos).
Grupo de trabajo Secretaria de Gobierno Andrs E. 3105201348
alimentacin: Secretaria social Garca
Organismos de Socorro Jimnez.
(Cruz Roja, Defensa Civil
y Bomberos).
Grupo de trabajo Secretarias Locales de Natalia Mazo 3205534484
atencin mdica: Salud o quien haga sus Rivera
veces
Oficina de gestin del
riesgo
Organismos de Socorro
(Cruz Roja, Defensa Civil
y Bomberos).
Grupo de trabajo Secretarias Locales de Natalia Mazo 3205534484
atencin psicolgica Salud o quien haga sus Rivera
de emergencia: veces
Programa PAPSIVI,
Unidades Mviles ICBF
Grupo de trabajo Secretaria de Educacin Jaiberth de 3147819364
educacin y uso del o quien haga sus veces. Jess Ros
tiempo libre: Jefes de ncleo y Oquendo
Rectores IE
Institutos de recreacin,
cultura y deportes o
quien haga sus veces
 Grupo de trabajo Polica Nacional Sergio 3212412855
seguridad: Eduardo
Cano Conde.
3138517269
Ejrcito Nacional Francisco
Javier
Pacheco
Romero. 3116285527
Libardo
Antonio
Martin Daza.

Secretaria de Gobierno. Andrs E. 3105201348

Garca
Jimnez.

FASE 7

PRESUPUESTO

Para programar los recursos del municipio, destinados a la financiacin del

Plan de Contingencia, en el presupuesto anual de gastos, se deben identificar
los programas, con los rubros presupuestales destinados a la atencin y
reparacin a las vctimas y el valor disponible en cada uno de ellos.

Habitualmente estos recursos estn asignados en programas denominados

Poblacin Vulnerable o Atencin a Vctimas y se financian con cargo a
recursos que provienen de los ingresos corrientes del municipio (Impuestos) o
de los recursos de libre inversin que transfiere la nacin a las entidades
territoriales, como aportes del Sistema General de Participaciones.

NOTA: Es importante diferenciar los recursos para la preparacin para la

atencin inmediata (por ejemplo capacitacin a promotores de salud,
elaboracin de censos, compra de insumos, realizacin de minutas,
construccin de albergues, compra de sealizacin de albergues, etc) como los
de la atencin humanitaria inmediata (es decir la entre del componente de
atencin a la vctima, que en muchas ocasiones son los recursos de la atencin
inmediata que se reportan de manera general en el PAT y que para el 2017
debern quedar expresados en tablero PAT).

NOMBRE DEL RESPONSABLE RUBRO MONTO

PROGRAMA, PRESUPUESTAL DESTINADO
SUBPROGRAMA,
PROYECTO O
ACTIVIDAD
Actividades de Alistamiento
Simulacro
Socializacin de rutas de
atencin inmediata
Capacitacin en primeros
auxilios a promotores salud
y comunidad en zonas de
alto riesgo de accidentes
por minas antipersonal
Adecuacin de unidades
sanitarias y sealizacin de
albergue poblacin vctima
Kits de hbitat de
emergencia
Componentes de atencin
Atencin Humanitaria
Inmediata componente
alimentacin, alojamiento,
utensilios de cocina y
elementos de aseo
personal
Atencin Humanitaria
Inmediata componente
transporte de emergencia
Atencin Humanitaria
Inmediata componente
atencin mdica y
psicosocial de
emergencias