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FACULDADE DE ECONOMIA
O SALTO ECONMICO DA CHINA: CRESCIMENTO E
MUDANA
AMANDA BATTAGLINI SULEIMAN
Monografia de Concluso do
Curso apresentada Faculdade de
Economia para obteno do ttulo
de graduao em Cincias
Econmicas, sob a orientao da
Prof. Peggy Beak.
So Paulo, 2008
SULEIMAN, Amanda Battaglini. O DESENVOLVIMENTO ECONMICO
CHINS PS 1949, So Paulo, FAAP, 2008, 45 p.
(Monografia apresentada ao Curso de Graduao em Cincias Econmicas da
Faculdade de Economia da Fundao Armando Alvares Penteado)
Palavras-Chave: Crescimento, China, Reformas, Qualidade, Comrcio.
AGRADECIMENTOS
Os meus mais sinceros agradecimentos a minha querida professora Peggy Beak pela
orientao prestada, pela pacincia e pelo incentivo permanente na realizao desta
monografia.
Lista de Tabelas
Lista de Grficos
INTRODUO...........................................................................................................01
CONCLUSO.............................................................................................................42
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................44
LISTA DE TABELAS
LISTA DE GRFICOS
(1997-2007)..................................................................................................................32
INTRODUO
Esta Monografia tem por objetivo examinar a trajetria da economia chinesa desde 1949
at 2008. O desenvolvimento econmico da China, que deve ser entendido, dentre outros fatores
por meio de um Estado-Nao forte, constitudo por um crescimento vultuoso nos ltimos anos.
O salto econmico nos anos 80 decorrente da trajetria percorrida pela China durante os
anos anteriores e sua relao com o Brasil - que neste perodo encontrava-se em
desenvolvimento, assim como a maioria dos pases latino-americanos. A China, no mesmo
perodo, desenvolveu seu mercado e economia sem atrelar-se diretamente s grandes potncias e
hoje pode ser considerada uma destas.
CAPTULO 1
CONTEXTUALIZAO PS 1949
A China passou os ltimos 50 anos por um surto de progresso econmico. No perodo que
antecedeu 1949 a economia chinesa estava baseada fortemente no setor agrcola, o setor
industrial estava em seu processo inicial e a pobreza reinava tanto nas reas urbanas como nas
rurais. Esse cenrio comeou a ser alterado a partir da instaurao da Repblica Popular da
China, onde grandes esforos foram despendidos para a eliminao da pobreza e industrializao.
As relaes entre a revoluo chinesa e o Estado sovitico tiveram incio com a assinatura
de um Tratado de Assistncia Mtua e Aliana, firmado em Moscou em fevereiro de 1950. A
URSS compreendia o valor e a importncia da entrada da China para a seqncia de seu modelo,
por esse motivo auxiliou no desdobramento de financiamentos e crditos a longo prazo na
construo de projetos industriais de grande porte que se estenderam de 1950 at 1959. Mao Tse-
tung alm de dirigente poltico partidrio, assumiu o papel de principal lder da revoluo chinesa
e aliou-se URSS, integrando-se Guerra Fria, prioritariamente um conflito entre os Estados
Unidos (capitalista) e a URSS (socialista).
A aliana chinesa com a Unio Sovitica foi importante para a mudana de estrutura, em
particular a econmica, atravs da adoo do plano quinquenal de planificao centralizada e de
uniformizao distributiva. A aproximao inicial da revoluo maosta com a URSS tornou
inevitvel que a China Popular seguisse os passos da grande potncia socialista, adotando uma
poltica econmica semelhante a dos soviticos, cuja nfase se dava na indstria pesada e na
coletivizao das terras.
Anos Participao dos bens de produo (%) Participao dos bens de consumo (%)
1953 37,3 62,7
Fonte: Departamento de Publicao de Estatstica da China. Relatrio anual da China, 1984. A Economia Mundial
em transformao. Fundao Getlio Vargas (1994) 1 edio apud HUIJIONG, 1994, p.15.
O Plano Quinquenal envolveu vrias reas como produo, alocao de material, trabalho
e salrios. Foi implementado atravs de compras compulsrias e alocaes de produtos-chave em
nvel nacional entre as provncias e as organizaes controladas pelo poder central.
geral. Com relao ao sistema bancrio chins no perodo de 1949-1957, o seu papel em relao
s empresas era o de fornecedor de crdito para atender s diretrizes administrativas e realizar
auditorias para garantir que este fosse utilizado para seu determinado objetivo.
De acordo com Huijiong (1994) at o final de 1970, o sistema financeiro chins foi um
sistema virtualmente monobanco, seguindo o modelo sovitico. (p. 20)
Todas as operaes financeiras eram operadas por um nico banco, pois as outras
instituies financeiras estavam ausentes do sistema. A principal instituio era o Banco Popular
da China, que detinha todas as operaes de crdito comercial, industrial e para fins agrcolas (em
mbito nacional).
Em 1954 foi aprovada a primeira Constituio do novo regime, que definia a China como
um Estado socialista, estruturado segundo os princpios do centralismo democrtico. Em maio de
1956, iniciou-se a "campanha das cem flores", como uma tentativa de atrair a participao de
intelectuais nos projetos de desenvolvimento. A poltica visou estimular os debates pblicos e
diminuir o poder da burocracia partidria, porm o efeito foi o oposto, pois retomou a linha
autoritria. O intuito da campanha foi representar uma experincia de liberdade, na expresso e
na crtica, at ento desconhecida.
Segundo Hinton (1967), foi neste contexto de uma breve diminuio do investimento
industrial e obstculo s severas crticas ao regime por intelectuais, que se iniciou a quarta etapa
do processo interno de desenvolvimento da China Comunista (1957-1958). Essa etapa ficou
caracterizada como crise poltica, seguida de uma deciso inicial de mobilizao da mo-de-obra
camponesa e descentralizao da economia, visando atingir um desenvolvimento sem as tenses
do crescimento socialista. (p.84)
pas, mas seu nico resultado foi a desorganizao da economia e a fome generalizada. Por um
lado deu-se a abertura de canais de irrigao e recuperao de reas para plantio, construo de
diques, mas por outro, a consequncia foi um fracasso contundente.
Uma das primeiras medidas de correo foi a da reduo das comunas para a tera parte
de seu tamanho original, visando uma melhor administrao e, para a criao de vnculos mais
estreitos entre o trabalho desenvolvido pelos camponeses e suas respectivas remuneraes, o que
posteriormente resultou em uma melhoria da produtividade e expanso da produo.
Em 1960 a China rompeu relaes com a Unio Sovitica, em virtude de sua discordncia
diante da desestalinizao adotada por Kruschev. A ruptura teve duas origens: a luta pela
hegemonia na direo do movimento comunista internacional e as disputas territoriais ao longo
da fronteira comum.
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O partido foi dividido em duas faces: a que defendia a pureza ideolgica do comunismo
chins (representada por Mao Tse-tung, Lin Biao e apoiada pelo exrcito) e a segunda
defendendo uma postura tecnocrtica, tendo como lderes Liu Shaoqi (Liu Shao-chi, presidente
do Estado desde 1959, aps a renncia de Mao) e Deng Xiaoping.
Foram adotadas medidas severas para a correo do problema. Lio Shaoqi foi nomeado
presidente da Repblica Popular da China e Deng Xiaoping assumiu como secretrio-geral do
partido.
A China recebeu at 1960 US$ 2 bilhes de crditos a longo prazo da Unio Sovitica e
aproximadamente do seu comrcio exterior era feito com o Bloco Comunista (importao de
equipamento industrial e militar), principalmente com os soviticos. (HINTON, 1967, p.87).
A indstria de defesa foi muito incentivada neste perodo. O intuito da Revoluo Cultural
foi combater o surgimento de classes e categorias privilegiadas, revitalizando o esprito da
revoluo chinesa, e acabando com o modo de vida da cultura burguesa. Alm disso, a Revoluo
pretendia tornar cada unidade econmica chinesa - fbricas e fazendas, em uma unidade de
estudo e reconstruo do comunismo.
Shaoqi e Deng Xiaoping comearam ento a desafiar o poder e prestgio de Mao Tse-
tung, mas antes de algo ocorrer Mao declarou a idia de promover o crescimento e limpeza do
cenrio poltico, econmico, ideolgico e organizacional da Repblica.
Segundo Haesbaert (1994) para muitos, o passado tradicional e opressivo seria colocado
finalmente em questo atravs da modernizao do pas na figura de Deng Xiaoping, que
condenando o Bando dos Quatro pela violncia e fracasso da revoluo cultural, manteve os
dogmas do maosmo: socialismo, ditadura do proletariado, direo do partido, marxismo-
leninismo e pensamento Mao Tse-tung. (p.16)
Milhares de estudantes, liderados por Jiang Qing, a esposa de Mao Tse-Tung, Wenyuan,
Zhang Chunquiao e Wang Hongwen, grupo que ficou conhecido como o Bando dos Quatro,
formaram as Guardas Vermelhas e iniciaram as perseguies polticas. No mesmo ano,
10
O Bando dos Quatro foi uma designao atribuda a um grupo de quatro membros do
Partido Comunista chins responsveis pela implementao da Revoluo Cutural.
A China no foi totalmente abalada pelas reformas socialistas, pois, a reforma agrria, os
avanos mdico-sanitrios e o maior acesso educao tiveram progressos frente extrema
centralizao das decises, do planejamento econmico, corrupo dentre outras medidas que
passaram a fazer parte do sistema e que contriburam para o fracasso dos anos negros de 1959-
61 e o da revoluo cultural de 1966-1969.
Com a morte de Mao Tse-tung em 1976, a Revoluo Cultural teve o seu fim e em uma
avaliao das experincias da construo socialista no prprio pas, o PCC (Partido Comunista da
China) deliberou, em 1978, a alterao do modelo de construo socialista na China, lanando as
bases tericas de outro, quando da reunio da 3 Sesso Plenria do XI Comit Central do PCC
aprovou por proposio de seu principal mentor Deng Xiaoping um novo plano de reforma do
sistema econmico.
Hua Guofeng passou dirigente mximo da China e apesar de ter recebido a confiana de
Mao, teve como primeiro ato a priso de seus seguidores (a Camarilha dos Quatro). Deng
Xiaoping pediu oficialmente sua reintegrao, sendo aceito por Guofeng, e passou nos anos
seguintes a dominar a poltica chinesa.
11
Os primeiros anos do novo regime comunista foram voltados para a reconstruo do pas.
Atender ao consenso formado pelos moradores do campo, a reforma agrria rural e implantao
gradual das Zonas Econmicas Especiais (ZEEs) foi considerado passo inicial.
Mao Tse-tung deixou uma herana complexa e ao mesmo tempo contraditria. Realizou
alguns efeitos extraordinrios, como a conquista de seu poder a partir de uma base camponesa,
unificando a China sob o domnio do Partido Comunista, mobilizando massas para seus
objetivos; conseguiu exercer controle cultural, econmico e poltico sobre o pas mais populoso
do mundo transformando a cultura clssica em uma cultura voltada para o futuro. No entanto,
conduziu o pas a um estado prximo a uma ruptura e com isso, a morte de milhes de pessoas.
Em 1976 com a morte de Mao Tse-tung e posteriormente com a priso dos seus principais
seguidores, ocorreram mudanas no destino dos dirigentes chineses que, de qualquer forma
acabaram sendo atingidos pela turbulncia da Revoluo Cultural. Deng Xiaoping em 1977
voltou a assumir as funes de Vice-Primeiro Ministro. Juntamente com as suas funes de Vice-
Presidente do Partido Comunista Chins (PCC) e de Chefe do Estado-Maior das Foras Armadas,
Deng expandiu o seu poder. Este fato se tornou determinante para a sua consequente capacidade
de implementar as reformas econmicas que transformaram a face da China a partir de 1978.
A nfase inicial foi dada na agricultura, onde o processo de entrega de terras aos
camponeses teve incio, dissolvendo portanto as comunas agrcolas.
Em reflexo a esta poltica, em maro de 1979 foi decidido um aumento de 20% dos
produtos agrcolas. Por outro lado, a produo em comunas foi progressivamente substituda pelo
estabelecimento de contratos com os produtores rurais, onde estes se viram obrigados a vender
uma determinada quantidade da sua produo para o Estado.
Em 1984, o princpio foi proposto para a aplicao em Hong Kong atravs de negociaes
com a primeira-ministra britnica Margaret Thatcher quando o contrato de arrendamento dos
Novos Territrios (incluindo Nova Kowloon) de Hong Kong para o Reino Unido expirasse em
1997. O mesmo foi proposto para Macau nas conversaes com Portugal.
CAPTULO 2
O captulo 2 deste trabalho busca enfatizar os avanos da China a partir do perodo das
primeiras reformas, correlacionando o passado com o presente, ndices e taxas de crescimento.
O desempenho da sia nos anos 80 foi amplo e generalizado. Economias distintas, tanto
em termos de instituies quanto em termos de padro de desenvolvimento, como a ndia
(fechada e continental) e Formosa, China e Tailndia cresceram a taxas muito elevadas.
Numa perspectiva crtica, MEDEIROS demonstra que existem dois caminhos distintos de
transio ao capitalismo, trilhados respectivamente pela China, Leste Europeu e ex-URSS.
(MEDEIROS, 1999, p.380)
Por outro lado existe uma viso mais ortodoxa de desenvolvimento. Esta relata a falta de
consenso sobre as reformas e atribui o crescimento chins nos ltimos 20 anos a fatores como a
acumulao de capital numa economia com baixo ndice de renda per capita inicial, oferta
elevada de mo-de-obra rural e trabalho barato, alm de uma estrutura econmica
descentralizada. (MEDEIROS, 1999, p. 380)
16
Essa viso foi caracterizada pelo aumento das desigualdades, devido diversos fatores,
como exemplo, a revolta dos camponeses no sudoeste da China. Estes provocaram o
descarrilamento de trens para roubarem as mercadorias, centenas foram fuzilados e o problema
no foi resolvido.
Para Medeiros o crescimento econmico ocorrido na China a partir das reformas de 1978,
foi resultado de trs vetores: a estratgia americana de isolamento e desgaste da ex-URSS; a
ofensiva comercial americana com o Japo; e uma complexa estratgia do governo chins,
visando afirmao da soberania do Estado sobre o territrio e a populao atravs da
modernizao da indstria. (MEDEIROS, 1999 p. 385).
A insero geopoltica da China no confronto dos Estados Unidos com a ex-URSS foi, at
1992, um fator essencial para a alavancada exportadora da China. Em 1985 o dlar passou por
um processo intenso de desvalorizao e a ofensiva comercial dos EUA provocou amplo
deslocamento de capital asitico para a China. Com o trmino da Guerra Fria, o contexto se
transformou inteiramente, entretanto a China j havia alcanado condies econmicas
estruturalmente distintas. Argumenta-se que o sucesso da estratgia econmica da China em
relao aos seus fatores e condicionantes internos, deveu-se possibilidade de enfrentar uma
srie de estrangulamentos econmicos e enfrentar de forma distinta os mecanismos de
descentralizar o planejamento e concentrar o mercado.
Nos anos 80, com a abertura da economia, a China beneficiou-se de decorrentes conflitos
comerciais entre os Estados Unidos e o Japo. A expanso da sua capacidade de importar tornou-
se restrio fundamental para o processo de industrializao. As exportaes da China nos anos
iniciais da abertura foram intensivas em produtos primrios, como por exemplo, carvo, petrleo
e gros.
17
Desde o perodo das reformas a balana comercial chinesa teve instveis supervits. Esse
resultado foi revertido aps 1985, com o aumento do nvel das importaes de bens de capital e
bens intermedirios.
O setor industrial liderou a taxa de crescimento do emprego no perodo entre 1978 e 1991.
Entre 1980 e 1983 o principal movimento ocorrido na China foi a excepcional expanso do setor
primrio. A partir de 1983 e at 1988, a indstria leve e voltada produo de bens de consumo
liderou o crescimento econmico e, como consequncia, a produo de bens de capital
apresentou as taxas mais elevadas.
De acordo com Singh (1993 apud MEDEIROS, 1999, p.387) a introduo de novos bens
de consumo durveis foi, entretanto, extraordinria. A produo de geladeira, televiso, mquina
de lavar e ventilador registrou taxas de crescimento explosivas entre 1978 e 1984 e elevadas entre
1984 e 1990.
19
O investimento bruto esteve acima de 35% do PIB ao longo dos anos 80, com forte
acelerao a partir de 1985, quando atingiu, durante trs anos seguidos, impressionantes taxas de
40% da renda. As empresas estatais foram responsveis por um valor acima de 65% dos
investimentos realizados, em sua maioria, na expanso da capacidade produtiva industrial e, em
particular, na expanso da oferta e alocao de energia eltrica. As empresas coletivas de vilas e
municpios (Town and village enterprises) contriburam com uma parcela de 15% e o setor
privado com 20%.1
1
A expresso consagrada na literatura ocidental a township and village enterprise (TVE), aqui traduzida por
Empresas Coletivas de Vilas e Municpios.
20
Fonte: OMC
A relao entre importaes e exportaes sobre o PIB passou de 17% em 1984 para 44%
em 1995. Em 1978, esse nmero era 10%. Em 1985 a China exportou US$ 27,4 bilhes contra
US$ 148,8 bilhes em 1995.
O crescimento econmico chins alcanou a taxa de 7,49% a.a entre 1978 e 1995 e 10,2%
a.a entre 1985 e 1995 e o Produto Interno Bruto (PIB) cresceu de U$S 240 bilhes para U$S 1,4
trilho entre 1978 e 2003.
De acordo com Medeiros (1999) a parte mais visvel das reformas e das mudanas
estruturais chinesas foi a exploso dos investimentos diretos, que ocorreu nos anos 90. (p. 388)
21
2
Deve-se considerar que apenas a partir de 1978 a China passou a ser financiada internacionalmente.
22
Entre 1979 e 2002, o crescimento econmico retirou 400 milhes de pessoas da pobreza e
o ndice de pobreza caiu de 49% para 6,9% da populao total.
De acordo com Makino (1997) a mudana dos termos de troca entre a agricultura e
indstria uma poltica deliberada do governo chins foi o principal mecanismo responsvel
pela reduo da disparidade de renda entre as cidades e o campo, observada nos anos 80.
Porm, como uma enorme desvantagem do modelo, pode-se citar que uma parcela
crescente dessa expanso de fluxos migratrios das reas rurais para as reas urbanas no foi
absorvida pelo emprego formal, o que formou um leque de atividades sub-remuneradas.
A China atualmente (2008) passa por desafios, principalmente os que esto relacionados
poluio ambiental, o desperdcio e a baixa taxa de reciclagem do pas, que conjuntamente,
formam um obstculo ainda maior para o desenvolvimento sustentvel. O modelo de crescimento
no considerado um modelo limpo, ou seja, trinta anos de industrializao conduziram a uma
enorme contaminao das reservas de gua. A China cresceu de forma desordenada e sem
preocupaes ambientais. Segundo dados do Ministrio da Sade (citados pela Agncia Nova
China), 44% de toda a gua para o consumo humano fora das zonas urbanas j foram
contaminadas.
23
O novo caminho de insero chinesa nas regras do comrcio internacional teve o seu
incio em 1986, quando a China se candidatou para membro do GATT, instituio precursora da
OMC (Organizao Mundial do Comrcio) que surgiu em 1995.
A China implementou uma srie de reformas para facilitar suas negociaes comerciais,
como por exemplo, a eliminao de barreiras que protegiam seu mercado interno de outros
pases, remoo das barreiras no tarifrias, a reduo de suas tarifas industriais de 24,6% para
9,4%, a eliminao gradual de licenas e quotas de importao. Os direitos de importar, exportar
e alocar as empresas estrangeiras foram firmados dentro dos modelos da OMC em decorrncia da
clusula de no discriminao do Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT 1947-General
Agreement on Tariffs and Trade).
Dos pases ocidentais, talvez nenhum tenha melhores condies para o estreitamento de
relaes comerciais com a China do que o Brasil seja por suas caractersticas climticas ou por
suas parcerias estratgicas.
2%
11%
Manufaturados
Combustveis
Prod Agrcolas
87%
Tanto o setor agrcola quanto o setor industrial tiveram amplos benefcios com a entrada
da China na OMC. O setor industrial foi beneficiado pela reduo das tarifas no setor em
aproximadamente dois teros e o setor agrcola trouxe maiores benefcios para as empresas
produtoras e exportadoras agrcolas, as redues tarifrias ocorridas no setor superam muitas
vezes as industriais, bem como pela vigncia do acordo sanitrio e fitossanitrio realizado com a
OMC. Desta forma, a soja brasileira - maior item da exportao do Brasil para a China no
perodo - aumentou a sua presena nos mercados, houveram previses de redues tarifrias para
o leo de soja de 85% para 9%, para 3% a granel e para 5% a rao de soja, assim como os
produtos de protena animal, em especial os granjeiros com redues tarifrias de 20% para 10%.
CAPTULO 3
RELAO BILATERAL
Este captulo se prope a examinar as caractersticas internas mais atuais da China, com a
finalidade de estabelecer suas relaes com o Brasil. Tratar da desmistificao sobre os produtos
chineses - tidos como produtos sem qualidade - e tambm sobre a relao dos investimentos,
importaes e exportaes.
Diante da alta inflacionria nos ltimos dez anos, que passou de 3% a.a para 5,4% a.a, o
governo chins acionou uma srie de mecanismos visando conter este movimento de alta, entre
eles adotou o congelamento de preos, a expanso da oferta de produtos no mercado domstico e
a reduo do imposto de importao para alguns produtos como gros, petrleo e ao. De acordo
com o governo chins, o Estado ter controle direto sobre os preos de gua, educao, sade e
transportes pblicos, que devem permanecer estveis, mas produtos com variao diria de
preos sofrero controle temporrio.
Conforme apontou matria publicada no Relatrio Carta da China (2008a), estas medidas
tenderam a favorecer os exportadores brasileiros de commodities.(p.7)
O setor de alimentos tambm sofreu ajustes devido alta nos preos ocasionada por um
efeito sazonal de aumento do consumo interno, como consequncia da queda na colheita pelo
perodo de seca. As importaes chinesas de soja subiram de janeiro a outubro de 2007 cerca de
5% em relao ao mesmo perodo do ano anterior e o benefcio aos exportadores brasileiros veio
por meio dessa relao.
27
Fonte: UNCTAD
Elaborao: Bradesco, Destaque Dirio 10/03/2008
Segundo matria do relatrio da Carta da China (2008a) a perspectiva que mesmo com a
reduo dos impostos o governo no registre queda significativa de receita, pois os saltos nos
lucros empresariais e o acelerado crescimento econmico proporcionaram aumento de cerca de
30% da arrecadao fiscal em 2007, a maior das ltimas duas dcadas. (p.7)
Os produtos chineses que durante anos foram intitulados como produtos baratos e de m
qualidade foram sofrendo alteraes no meio do caminho.
Aps uma trajetria de seis anos de consecutivos supervits comerciais com a China,
conforme verifica-se no grfico 5, o Brasil registrou seu primeiro dficit anual em 2007. As
importaes de produtos chineses superaram os US$ 12 bilhes contra US$ 1,3 bilho em 1997,
um salto de quase treze vezes o volume de comrcio no intervalo de uma dcada, o que
31
ocasionou um dficit comercial com a China de US$ 1,9 bilho em 2007 e de janeiro a julho
aquele ano atingiu US$ 964,4 milhes.
Tm ocorrido manifestaes por parte do setor privado brasileiro para que haja
maior restrio entrada de produtos chineses no Brasil, em especial de bens de
consumo no-durveis, sob alegao de invaso da indstria nacional. No
entanto, anlise da pauta de importaes brasileiras da China demonstra que a
pauta de importaes brasileiras da China demonstra que a participao destes
bens restringe-se a somente 8,7% das compras totais. A maioria dos importados
so bens intermedirios ou de capital (75,7%), que atuam como insumos
produo nacional e auxiliam o desenvolvimento da indstria brasileira.
(CARTA DA CHINA, 2008b, p.8)
Importaes
Exportaes
Saldo
Fonte:
Fonte: COMTRADE, IBGE e OCDE; elaborao FIESP.
DECOMTEC/FIESP 24/07/2008, p.5
Grfico 6 - BRASIL - Saldo comercial do Brasil com a China, segundo o setor (1997-2007)
Pode-se verificar no grfico 7 que em 2000 o valor mdio por quilo das exportaes
chinesas era igual ao do Brasil, ou seja, US$ 0,27 e subiu para US$ 0,87 em 2007, enquanto no
Brasil subiu apenas para US$ 0,35 o quilo, ou seja, crescimento de 222% versus 29%
respectivamente.
33
China
Brasil
*
Considera apenas os produtos com peso declarado.
Fonte: COMTRADE, IBGE e OCDE; elaborao FIESP.
DECOMTEC/FIESP 24/07/2008, p.17
O aumento do valor por quilo exportado indica uma ascenso da participao de produtos
mais sofisticados e estes passam a ser predominantes na nossa pauta de importaes, assim como
no resto do mundo. Aproximadamente 48,4% das exportaes de produtos de alta tecnologia no
ano de 2006, referiam-se a aparelhos e equipamentos de comunicaes e 40,2% eram
equipamentos de informtica e mquinas para escritrios.
Todos esses fatos levaram a situao de que ao longo dos anos, diversos produtos
deixaram de ser produzidos localmente e passaram a ser importados da sia.
Em 2004 o Brasil esteve em solo chins, na cidade de Beijing, com a exposio Brasil
Amazonas: tradies nativas, uma das maiores exposies estrangeiras organizada no Palcio
Imperial, alm de espetculos de dana que permaneceram no pas durante cinco meses.
O intuito foi reduzir a distncia cultural e geogrfica entre os dois pases para
posteriormente fortalecer a parceria comercial.
Com relao ao dficit em 2007, as aes adotadas pelo governo brasileiro para a sua
reverso foram pautadas pelo lanamento da Agenda China, que teve como objetivo a
intensificao e diversificao do comrcio bilateral e o incentivo a investimentos para ambos os
pases. As atividades da Agenda da China tiveram incio em 2008 e se estendero at 2010,
quando as exportaes brasileiras devero ser trs vezes superiores ao registrado no final de
2007.
36
A China superou a Argentina em julho de 2008 e passou a ser o segundo maior parceiro
comercial do Brasil. O fluxo comercial com os chineses atingiu US$ 24,7 bilhes de dlares nos
sete primeiros meses de 2008 ficando atrs apenas dos Estados Unidos, sendo que o comrcio
bilateral registrou novamente no mesmo perodo saldo deficitrio para o Brasil de US$ 1,54
bilho, com um supervit comercial a favor do Brasil apenas em maio, em decorrncia de
compensaes ocorridas em razo de distores em dados comerciais segundo o relatrio Macro
China (2008) e tambm em funo da greve da Receita Federal em janeiro de 2008, ocasionando
dificuldades no embarques de produtos importados. (p.5)
A China em 2007 era a terceira colocada no ranking. Importou aproximadamente US$ 4,6
bilhes em produtos agrcolas brasileiros na primeira metade de 2008, o que representa um
aumento de 24% em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
Fonte: MDIC
MACRO CHINA, 2008, p.5
construo civil foram os que apresentaram maior crescimento, cerca de 217% em relao ao
primeiro semestre de 2007 e a importao de produtos qumicos orgnicos e inorgnicos tambm
manteve crescimento acelerado, totalizando US$ 994 milhes no primeiro semestre de 2008, um
crescimento de 120% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. As importaes de coques
de hulha registraram crescimento de 154,5% em relao aos primeiros seis meses de 2007,
aumento que segundo o Instituto Brasileiro de Siderurgia se deu pela ampliao de 18,4% do
consumo domstico de produtos siderrgicos, em decorrncia do aumento da demanda dos
setores de construo civil, automotivo e de bens de capital.
40
Em suma, a China passou e vem passando por grandes transformaes internas ao longo
dos anos, visando sempre a expanso da economia para patamares cada vez mais elevados, no
sentido de uma maior igualdade scio-econmica, melhores condies de trabalho e de vida,
incentivo produo de bens de alta tecnologia e de produtos de qualidade.
42
CONCLUSO
Desta forma, o trabalho demonstrou quais os objetivos e trajetos percorridos pela China
para alcanar altssimas taxas econmicas de crescimento mdio mundial mesmo diante da atual
desacelerao mundial.
Desde o incio das reformas o governo chins demonstrou ter uma capacidade
impressionante de interveno, explorando adequadamente as oportunidades que surgiram.
Durante muitos anos a China experimentou uma srie de queixas dos mercados
internacionais compradores, relacionadas baixa qualidade de seus produtos e ao desrespeito ao
comrcio legal em funo da prtica intensiva de dumping, o que a fez rever a estes conceitos e
metodologias. Atualmente seus produtos tm penetrado nos mercados mundiais com um grau de
aceitao muito maior do que no passado, ou seja, os famosos Made in China esto aos poucos
perdendo associao com a pirataria e a baixa tecnologia.
Mas necessrio observar que independentemente deste cenrio positivo, ainda existem
obstculos a serem enfrentados, como por exemplo, os problemas relacionados ao meio ambiente
e as leis trabalhistas, dentre outros. A poluio veio crescendo no mesmo ritmo que seu boom
econmico e a China iniciou em 2008 algumas medidas de controle. A mdio prazo, esto sendo
implementadas medidas para o desenvolvimento do mercado de trabalho e para o
estabelecimento de garantias sociais.
Mesmo com estas particularidades, a China conseguiu se tornar uma potncia e seu papel
na economia mundial provavelmente continuar a se tornar cada vez mais importante.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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