Acuerdo Plan de Desarrollo 2016-2019

ACUERDO NMERO 12 DE 2016
(Mayo 31 de 2016)
Por el cual se adopta el plan de desarrollo del Municipio de San Lorenzo, unidos por un San Lorenzo sostenible,
humano y comunitario, para el periodo 2016-2019 y se dictan otras disposiciones
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN LORENZO
En uso de sus atribuciones Legales y Constitucionales contenidas en Art.313 numeral 2. de la C.N. y Ley 136 de
1994 y Ley 152 de l994, dems normas concordantes y
ACUERDA:
TITULO I
PRINCIPIOS GENERALES
CAPITULO UNICO
ADOPCION, DEFINICION, OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN
ARTICULO PRIMERO: Adptese el PLAN DE DESARROLLO UNIDOS POR UN SAN LORENZO SOSTENIBLE,
HUMANO Y COMUNITARIO, el cual constituye el instrumento destinado a orientar, regular y promover en el
periodo 2016-2019, todos las actividades en los sectores social, econmico, institucional y ambiental, en procura del
mejoramiento de las condiciones y de calidad de vida de los habitantes de la jurisdiccin el Municipio de San
Lorenzo, mediante la aplicacin con eficiencia, eficacia, racionalizacin y transparencia de los recursos econmicos,
fsicos y humanos.
ARTICULO SEGUNDO:- El Plan de desarrollo en su parte estratgica define cuatro (4) ejes estratgicos, de los
cuales se desprenden sus objetivos estratgicos correspondientes, con sus programas y subprogramas y contempla
un captulo financiero a desarrollar en el cuatrienio del presente Gobierno Municipal.
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ARTICULO TERCERO:- En consecuencia de los anlisis realizados a la problemtica local y las soluciones
priorizadas a la misma; el Plan de Desarrollo UNIDOS POR UN SAN LORENZO SOSTENIBLE, HUMANO Y
COMUNITARIO, buscar consolidar la transformacin multidimensional, sistmica, sostenible e incluyente de las
fuerzas vivas del Municipio de San Lorenzo, garantizando el acceso progresivo de sus habitantes a la garanta de
sus derechos, con nfasis especial en la niez y la adolescencia lorencea, a travs de polticas y acciones con
enfoque de derechos, diferencial e incluyente, sobre el desarrollo humano, la competitividad, la productividad y el
buen gobierno, que le permitan generar un modelo regional y nacional de calidad de vida, oportunidades sociales,
econmicas, convivencia pacfica y el desarrollo del espritu empresarial de sus gentes.
ARTCULO CUARTO:- La elaboracin y ejecucin de los presupuestos, as como las acciones de la Administracin
Municipal, sern regidas por lo contemplado en el Plan de desarrollo para el periodo 2016-2019, UNIDOS POR UN
SAN LORENZO SOSTENIBLE, HUMANO Y COMUNITARIO como queda a continuacin plasmado:
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PLAN DE DESARROLLO, SAN LORENZO 2016 2019
Unidos por un San Lorenzo Sostenible, Humano y Comunitario
JADER FRANCISCO GAVIRIA ARMERO

ALCALDE MUNICIPAL
SAN LORENZO NARIO

Mayo de 2016
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JADER FRANCISCO GAVIRIA ARMERO
ALCALDE MUNICIPAL
HERMES MONTERO ROSERO AURA LINA DOMINGUEZ CHAUZA

Administrador Pblico Jefe de Control Interno
Coordinador Plan de Desarrollo
GABINETE MUNICIPAL
LORENA GAVIRIA MARTINEZ FABIO HERNAN CHAUZA NARVAEZ YAMID EMIR MUOZ M.
Secretaria de Gobierno Secretario de Planeacin Y Obras Pblicas Director UMATA
JOHN FREDY CASTILLO FERNANDO GAVIRIA CASTILLO YORMAN ERAZO

Director Local de Salud Comisario de Familia Jefe de Desarrollo Comunitario
MARIA FERNANDA SANTACRUZ LUIS GABRIEL OJEDA MONTERO MARIO FERNANDO OJEDA
Inspectora de Polica Coordinador de Cultura Coordinador de Educacin
CARLOS A GAMBOA VICTOR JULIAN GOMEZ DELGADO EINSTEIN NOGUERA G

Coordinador Deportes y Recreacin Tesorero Municipal Personero Municipal
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CONCEJO MUNICIPAL
JAVIER BECERRA MORENO

Presidente
LUIS FERNANDO JURADO MINDA

Primer Vicepresidente
WILTON RICARDO MARTINEZ LASSO

Segundo Vicepresidente
Concejales
Oswaldo Efran Crdoba Castillo

Jess Emiro Erazo Chauz
Wilson Hermes Meneses Huaca
Exenover Armando Obando Meneses
Aurelio Muoz Erazo
Mayer Gamboa Meneses
Hermes Rodrigo Narvez Moreno
Derby Nicomedes Gmez Urbano
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CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACION
EDUARDO DELGADO
Presidente
Miembros del Consejo Territorial de Planeacin
Carmen Rosa Crdoba Corregimiento de Santa Cruz

Janier Erazo Corregimiento de Santa Cruz
Guido Estrella Corregimiento de San Rafael
Danilo Jaid Crdoba Montero Corregimiento de Santa Cecilia
Alfonso Estrella Corregimiento de Salinas
Juvencio Torres Corregimiento de Santa Marta
Ruber Amilkar Muoz Tenorio Corregimiento de San Gerardo
Jos Mara Viveros Martnez Corregimiento de El Carmen
Miguel Antonio Burbano Meneses Sector Educativo
Alba Sonia Crdoba Sector Cultural
Aurelio Ortega Sector Ecolgico
Jos Resury Delgado Sector Econmico
Hugo Libardo Meneses Cruz Sector Econmico
Astrid Yamile Lpez Poblacin Desplazada
Ezequiel Delgado Martnez Juventud
David Alejandro Montero Gamboa _ Juventud
Presidentes de las Juntas de Accin Comunal, lderes comunitarios, asociaciones, profesionales, comunidad de San
Lorenzo, al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y a todas aquellas personas que hicieron
posible la elaboracin del Plan de Desarrollo del Municipio de San Lorenzo2016 -2019.
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PRESENTACION
Honorables Concejales, Seores miembros del Consejo Territorial de Planeacin, Lorenceas y Lorenceos: El 1. de enero
tom posesin como alcalde del Municipio. Inicia un nuevo ao, con l nuevas expectativas surgen para nuestro desarrollo.
Con la expedicin de la Constitucin Poltica de 1991 y la adopcin del Estado Social de Derecho para nuestro pas, cobran
vigencia los principios y derechos transversales que consolidan la visin de un desarrollo local que debe ser integral,
democrtico, participativo e incluyente; el municipio de San Lorenzo, destacado en el contexto regional por ser tierra de paz,
con una gran historia, donde habita gente sencilla y humilde, con deseos de ser cada da mejores, con metas y sueos, tiene
que estar a la vanguardia de la dinmica profesada por el Estado y adoptar como suya la identidad social y jurdica que
constituye al ser humano, al habitante como fin en s mismo, en el Estado Colombiano. Nuestros cometidos pueden parecer
ambiciosos, pero estamos convencidos que al contar con la participacin ciudadana y la unidad, lograremos un desarrollo
sostenible, humano y comunitario, de ese San Lorenzo que todos apreciamos y soamos, el cierre de brechas y la superacin
de la pobreza, ser la meta para solucionar nuestros problemas y mejorar nuestra calidad de vida.
El presente plan de desarrollo Unidos por un San Lorenzo, Sostenible, humano y comunitario 2016 - 2019, es el resultado de
los enfoques legales, el trabajo denodado de todos los funcionarios, la concertacin, el dialogo con la comunidad, quienes
expresaron todas y cada una de las necesidades apremiantes y la visin de desarrollo del municipio, manifestadas atravs de
un equipo que orgullosamente vinculamos a nuestra propuesta poltica, que conjuntamente sern los motores del desarrollo
local: Los servidores pblicos, las organizaciones sociales, las trabajadoras y trabajadores del campo, amas de casa, mujeres
y hombres cabeza de familia, adultos mayores, madres comunitarias, jvenes, las vctima del conflicto armado, desempleados,
profesionales, estudiantes, docentes, contradictores, todos los que estamos comprometidos con San Lorenzo, enlazando
nuestros deseos, nuestras expectativas, nuestros sueos, nuestra esperanza y nuestra conviccin alrededor del progreso y el
desarrollo de nuestro municipio, una realidad que ser posible solamente cuando trabajemos unidos por un San Lorenzo
sostenible, humano y comunitario
Este proceso cont con el acompaamiento tcnico y metodolgico del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo -
PNUD
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ENFOQUES DEL PLAN
Enfoque de brechas
El enfoque de brechas es una metodologa mediante la cual se enfatiza en el reconocimiento de las caractersticas
de cada regin, departamento, subregin y municipio con el fin de establecer referentes para metas diferenciadas a
partir de esfuerzos diferenciados en cada zona del pas. La metodologa centra su anlisis en los sectores de:
Educacin, Salud, Agua, Vivienda y Capacidad Institucional.
Con el anlisis inicial del cierre de brechas podremos determinar los sectores en los cuales el municipio debe hacer
un mayor esfuerzo para el cierre de brechas; comparar la situacin actual del territorio con el contexto, nacional,
regional y departamental y con estos insumos aclarar las expectativas frente a la definicin de metas que ms
adelante fortalezcan la formulacin de programas y proyectos en la parte estratgica del Plan de Desarrollo
Municipal
Enfoque General de Desarrollo Integral.
El desarrollo integral es catalogado como un derecho y un proceso multidimensional, sistmico, sostenible,

diferencial e incluyente que permite en los territorios, desarrollar de manera organizada estrategias para lograr
mejorar la calidad de vida de la poblacin, de manera sostenible y en armona con el ambiente, lo social, lo
econmico, y lo poltico administrativo en el territorio, incorporando la interaccin de nuestro territorio dentro de un
contexto global ms all de los lmites del municipio, teniendo en cuenta dos elementos estructurales: el territorio, y
la interaccin entre la poblacin del municipio con el territorio.
Desde esta perspectiva, el territorio ofrece oportunidades pero tambin implica algunas restricciones, por ejemplo
fenmenos naturales o zonas de riesgo que pueden ocasionar situaciones de desastre. La unin de territorio y
poblacin le da forma y estructura las reas de planeacin de los municipios, a las subregiones de planeacin del
departamento de Nario y regiones de planeacin de Colombia. En la lgica anterior, la Gobernacin de Nario, ha
dividido el departamento en 13 subregiones, de las cuales nuestro Municipio hace parte de la subregin del
Juanamb. Por su parte, el municipio para efectos de la formulacin la planificacin se puede considerar en 8
8
subregiones, segn las cabeceras corregimentales y el casco Urbano a saber: Corregimiento Especial;
Corregimientos de El Carmen, Santa Cecilia, Santa Marta, San Gerardo, Santa Cruz, Dalmacia y San Rafael.
Enfoque Sistmico y multidimensional.
Este enfoque implica contemplar relaciones, interacciones, interdependencias y articulaciones armnicas y en

equilibrio del conjunto de dimensiones: poblacional, ambiental, socio-cultural, econmica, y poltico-administrativa.
Abordar el concepto sistmica y multidimensional del desarrollo humano, implica como lo afirma Sabogal Tamayo,
comprender que las dimensiones estn interrelacionadas, no se trata de partes separadas o separables, sino de un
todo complejo. Si bien en el presente plan las diferentes dimensiones se tratan por separado, se lo hace solo como
medio explicativo, pero no se pude olvidar su carcter de inseparabilidad.
Enfoque de coordinacin de la Gestin Pblica.
La concrecin de acciones y gestin de programas y proyectos requiere de una coordinacin y articulacin

intersectorial, interinstitucional y entre niveles de gobierno, nacin, departamento y municipio, igual con el sector
privado, y de cooperacin internacional, y en todos los casos requiere la coordinacin con la comunidad receptora
de programas, proyectos y acciones del estado; esto con el fin de aunar esfuerzos, evitar duplicidad de funciones,
ahorrar recursos y en suma lograr mayor eficiencia y eficacia en la gestin de las entidades de los diferentes
rdenes y resultados oportunos y favorables para la comunidad en su conjunto.
Enfoque de accin diferencial e incluyente.
El enfoque diferencial puede entenderse como el conjunto de acciones que, al dar un trato diferenciado a algunos
grupos poblacionales, contribuye a reducir la brecha existente entre los diferentes segmentos de la poblacin y
garantiza la superacin de la exclusin social, la marginalidad poltica, la desigualdad econmica, la condicin
especial de vulnerabilidad y el riesgo de estas poblaciones ante el conflicto armado, lo que genera igualdad en el
acceso a las oportunidades sociales
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Proteccin de los derechos fundamentales teniendo en cuenta el respeto por la diversidad tnica y cultural de
grupos poblacionales, tales como la situacin de pobreza y vulnerabilidad como algo diferencial donde se incluya un
desarrollo con equidad e igualdad.
Enfoque de garanta y goce efectivo de derechos
Garanta de un entorno donde se proteja al ser humano de las principales privaciones y se garanticen las libertades
bsicas. En ese enfoque los derechos se ejercen, se respetan, se protegen, se garantizan, se cumplen.
Enfoque de Focalizacin en el gasto social
Ley 715 de 2001 y Ley 1176 de 2007. Asignacin del gasto social de acuerdo a lo establecido en la Ley,
considerando que los recursos del municipios son escasos, y que los proyectos y necesidades para satisfacerse a
la comunidad en su conjunto superan las capacidades reales del municipio; priorizacin de la presupuestacin y
resultados para el periodo de gobierno en el plan de desarrollo municipal, plan indicativo, plan operativo y planes de
accin anuales.
Enfoque Objetivos del Desarrollo Sostenible -ODS.
Ley 1450 de 2011. Alcanzar los objetivos del desarrollo sostenible, enmarcados principalmente en garantizar los
derechos fundamentales de las personas, combatir la pobreza y promover el desarrollo humano de acuerdo con la
realidad.
Enfoque Poblacional
De acuerdo con la poblacin, su diversidad, sus problemticas y por supuesto a los lineamientos de poltica
nacional, se enmarcan necesidades, potencialidades, y posibilidades de sostenibilidad poblacional, haciendo visible
las poblaciones en situaciones de riesgo, de vulnerabilidad, de exclusin, y condiciones de pobreza extrema, as
como tambin, en los casos necesarios la poblacin vctimas de la violencia; Este enfoque, abre la posibilidad de
tomar acciones positivas, tendientes a la proteccin y garanta de derechos de grupos vulnerables.
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Equidad de Gnero: Decreto 3445 de 17 de septiembre de 2010. Garantizar los derechos humanos
integrales e interdependientes de las mujeres y la igualdad de gnero. Promover espacios de interlocucin
con las organizaciones de mujeres y de la sociedad civil.
Primera infancia, niez y adolescencia: Ley 1098. Inclusin de la poltica pblica de sujetos y garanta de
derechos para los Nios, Nias y Adolescentes.
Pobreza extrema Red Unidos: Ley 1450 de 2011, Estrategia territorial para superacin de la pobreza
extrema, Gestin, elaboracin e inclusin de lnea de base diagnostica de las situacin de la poblacin en
pobreza extrema.
Vctimas: Ley 1448 de 2011. Acciones integrales y sostenibles procurando un enfoque diferencial, es decir
reconociendo que diferentes tipos de poblacin requiere soluciones adecuadas a su situacin especfica,
productos de acciones violentas y de violaciones a los derechos fundamentales.
Discapacidad: Ley 1145 de 2007. Reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad y sus
familias y promocin del respeto e inclusin social, su registro, localizacin y caracterizacin.
tnico: Respeto y reconocimiento de la cultura y de la identidad cultural de los grupos tnicos,
cosmovisiones y cosmogonas.
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INTRODUCCIN
La dinmica, el crecimiento y desarrollo de los municipios demandan una gestin gubernamental eficaz y eficiente,
que sea capaz de enfrentar y responder de manera positiva a los grandes retos que se identifican en todos los
sectores que involucran la gestin territorial y el desarrollo regional, por tal razn, el presente Plan de Desarrollo se
constituye en una carta de navegacin, en una herramienta fundamental y prioritaria que la administracin municipal
y la poblacin poseen para orientar los destinos de nuestro municipio.
La planeacin ha sido un tema central en los discursos y las prcticas del desarrollo. La planificacin es considerada
como una herramienta vital para pensar y crear el futuro. En general, para Carlos Matus:
Planificar significa pensar antes de actuar, pensar con mtodo, de manera sistemtica; explicar posibilidades y
analizar sus ventajas y desventajas, proponerse objetivos, proyectarse hacia el futuro, porque lo que puede o no
ocurrir maana decide si mis acciones de hoy son eficaces o ineficaces. La planificacin es la herramienta para
pensar y crear el futuro. Aporta la visin que traspasa la curva del camino y limita con la tierra virgen an no
transitada y conquistada por el hombre, y con esa vista larga da soporte a las decisiones de cada da, con los pies
en el presente y el ojo en el futuro. Se trata por consiguiente de una herramienta vital. O sabemos planificar o
estamos obligados a la improvisacin (...) La planificacin no es otra cosa que el intento del hombre por gobernar su
futuro, por imponer la razn humana sobre las circunstancias.
Debe quedar claro que planear es programar, optimizar recursos; saber hacia dnde se va y cmo llegar.
Unidos por un San Lorenzo, sostenible, humano y comunitario contiene las iniciativas de un programa de gobierno
fundamentado en la participacin y el dialogo con las comunidades y circunscribe propuestas identificadas,
validadas y construidas a travs de talleres de participacin comunitaria de nuestro territorio. El Plan no solo destaca
el proceso de formulacin participativo, sino que invita y vincula a la poblacin en el componente estratgico para el
desarrollo del mismo, a tener una visin de futuro, de ah que es considerado integral, democrtico, participativo e
incluyente.
El plan se compone por cuatro captulos. El primer captulo contiene la dimensin poblacional donde se relacionan
aspectos generales del municipio, de su poblacin y sus enfoques, adems contiene la situacin problemtica que
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identifica y valora los problemas de cada uno de las dimensiones del plan; un segundo captulo que incluye el
componente estratgico, en el cual se establecen los programas, objetivos, metas y subprogramas; un tercer
captulo que contiene los mecanismos de financiacin y presupuestacin y por ltimo, el cuarto captulo, que
desarrolla un sistema de indicadores a manera de tablero de control para la verificacin, seguimiento y evaluacin
del plan.
En su desarrollo metodolgico, se emplea modelos de gerencia estratgica del desarrollo, de enfoque de gestin y
presupuestacin por resultados y de planeacin por objetivos. Contiene una visin compartida como sustento de un
acuerdo de la administracin pblica con la comunidad. En cada uno de los ejes, programas, subprogramas se
formulan objetivos, indicadores y metas de resultado, igual que estrategias para alcanzar los objetivos; esto facilita
el monitoreo, control, evaluacin y rendicin de cuentas, pensando siempre en brindar un servicio pblico a cargo
del municipio de calidad, con oportunidad y accesibilidad.
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TABLA DE CONTENIDO
CAPITULO I:DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO ......................................................................... 26

1.1 ASPECTOS GENERALES ........................................................................................................................................ 26
1.1.1 UBICACIN DEL MUNICIPIO................................................................................................................................... 26
1.1.1.1 UBICACIN GEOGRFICA DEL DEPARTAMENTO EN NUESTRO PAS ..................................................... 26
1.1.3 DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA ............................................................................................................... 28
1.1.3.1 LMITES ........................................................................................................................................................................ 28
1.1.3.2 SAN LORENZO EN LA SUB-REGIN DEL JUANAMB .................................................................................... 30
1.1.6 DEMOGRAFA ............................................................................................................................................................ 31
1.1.7 POBLACIN POR EDAD Y SEXO ......................................................................................................................... 32
1.1.8 COMPORTAMIENTO DEMOGRFICO DE SAN LORENZO, SEGN EL DEPARTAMENTO NACIONAL
DE ESTADSTICA ......................................................................................................................................................................... 35
1.2 ANLISIS PARA EL CIERRE DE BRECHAS ....................................................................................................... 36
1.2 DIAGNSTICO POR DIMENSION .............................................................................................................................. 38
1.3.1 DIMENSIN SOCIAL ................................................................................................................................................ 38
1.3.1.1 EDUCACIN ............................................................................................................................................................ 38
1.3.1.1.1 Contexto del sector ..................................................................................................................................................... 38
1.3.1.1.2 Principales indicadores y anlisis de problemas .................................................................................................... 38
1.3.1.1.3 Resumen del sector .................................................................................................................................................... 40
1.3.1.2 SALUD ....................................................................................................................................................................... 40
1.3.1.2.1.1 Estructura y oferta institucional ............................................................................................................................... 41
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1.3.1.3.3 Resumen general del sector ...................................................................................................................................... 46
1.3.1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO ....................................................................................................... 46
1.3.1.3.1.1 Calidad del Agua ........................................................................................................................................................ 47
1.3.1.3.1.1.1 Tratamiento de agua potable .......................................................................................................................... 48
1.3.1.3.1 Acueducto ..................................................................................................................................................................... 52
1.3.1.3.1 Alcantarillado ................................................................................................................................................................ 56
1.3.1.3.1 Aseo ............................................................................................................................................................................... 58
1.3.1.4 DEPORTES .............................................................................................................................................................. 62
1.3.1.5 CULTURA ................................................................................................................................................................. 65
1.3.1.5.1.1 Todos Lectores ..................................................................................................................................................... 66
1.3.1.6 VIVIENDA ................................................................................................................................................................. 68
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1.3.1.7 GRUPOS VULNERABLES..................................................................................................................................... 69
1.3.1.7 Contexto del sector ..................................................................................................................................................... 69
1.3.1.7.1 Primera Infancia e Infancia ........................................................................................................................................ 69
1.3.1.7.2 Adolescencia y juventud ............................................................................................................................................. 72
1.3.1.7.3 Adulto mayor ................................................................................................................................................................ 72
1.3.1.7.4 Mujer .............................................................................................................................................................................. 73
1.3.3.4.1.1 Poblacin Vctima Del Conflicto Armado ............................................................................................................... 74
1.3.3.4.1.2 Familias en Accin..................................................................................................................................................... 76
1.3.3.4.1.3 Programa Red Unidos............................................................................................................................................... 77
1.3.1.7 Principales indicadores y anlisis de problemas ......................................................................................................... 79
1.3.1.7 Resumen general del sector ...................................................................................................................................... 81
1.3.2 DIMENSIN ECONMICA ...................................................................................................................................... 83
1.3.2.1 Promocin del desarrollo Empleo, Turismo ......................................................................................................... 83
1.3.2.1.1.1 Empleo ................................................................................................................................................................... 83
1.3.2.1.1.1 Turismo ................................................................................................................................................................. 84
1.3.2.2 DESARROLLO AGROPECUARIO ....................................................................................................................... 85
1.3.2.2.1.1 Principales cultivos ................................................................................................................................................... 86
1.3.2.2.1.2 Asistencia Tcnica y Capacitacin ........................................................................................................................ 88
1.3.2.2.1.3 Sector Financiero ...................................................................................................................................................... 88
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1.3.2.3 TRANSPORTE ......................................................................................................................................................... 90
1.3.2.4 Servicios Pblicos Diferentes A Agua Potable Y Saneamiento Bsico .......................................................... 95
1.3.2.4.1.1 Telefona y Gas ......................................................................................................................................................... 95
1.3.2.4.1.1 Energa Elctrica....................................................................................................................................................... 95
1.3.2.5 Tecnologas de la informacin y las comunicaciones ........................................................................................... 96
1.3.2.5.2 Principales indicadores y anlisis problemas .......................................................................................................... 96
1.3.2.5.3 Resumen del sector ..................................................................................................................................................... 97
1.3.3 DIMENSIN POLITICA ADMINISTRATIVA .......................................................................................................... 98
1.3.3.1 EQUIPAMIENTO ..................................................................................................................................................... 98
1.3.3.1.3 Resumen general del sector .................................................................................................................................... 100
1.3.3.2 DESARROLLO COMUNITARIO ......................................................................................................................... 100
1.3.3.2.1 Contexto del sector ................................................................................................................................................... 100
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1.3.3.2.2 Principales indicadores y anlisis de problemas .................................................................................................. 100
1.3.3.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL............................................................................................................. 102
1.3.3.4 Justicia Y Seguridad Ciudadana ......................................................................................................................... 104
1.3.4 DIMENSIN AMBIENTAL ...................................................................................................................................... 106
1.3.4.1 PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES .............................................................................................. 106
1.3.4.2 Ambiental ................................................................................................................................................................ 108
1.3.4.2.1 Comportamiento Ambiental ................................................................................................................................... 109
1.3.4.2.1.1 Zonas de Vida ................................................................................................................................................. 109
1.3.4.2.1.2 Suelos ........................................................................................................................................................................ 113
1.3.4.2.1.3 Zonas Especiales y de Reserva ...................................................................................................................... 117
1.3.4.2.1.4 Grupos Asociativos ............................................................................................................................................ 117
1.3.4.2.1.4 Fuentes Hdricas ................................................................................................................................................ 118
18
1.3.4.2.1.5 Recurso flora ....................................................................................................................................................... 138
1.3.4.2.1.6 Recurso fauna .......................................................................................................................................................... 139
1.3.4.2.1.8 Calidad Aire ......................................................................................................................................................... 140
1.4 SITUACIN PROBLEMTICA IDENTIFICADA CON LA COMUNIDAD ........................................................... 144
2 COMPONENTE ESTRATGICO ................................................................................................................................... 153
2.1 VISION ........................................................................................................................................................................ 153
2.2 EJES ESTRATEGICOS ................................................................................................................................................... 153
2.2.1UNIDOS PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE........................... 153
Contexto y descripcin del estratgico. ............................................................................................................................... 153
2.2.1.1 EDUCACION ............................................................................................................................................................... 154
2.2.1.1.1 Cobertura para el cierre de brechas .................................................................................................................... 154
2.2.1.1.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 154
2.2.1.1.1.2 Matriz del programa................................................................................................................................................. 154
2.2.1.1.2 Educacin Con Calidad y Pertinencia ................................................................................................................. 157
2.2.1.1.2.1 OBJETIVO. ............................................................................................................................................................... 157
2.2.1.2 SALUD ......................................................................................................................................................................... 159
2.2.1.2.1 Salud para todos ......................................................................................................................................................... 159
2.2.1.2.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 159
2.2.1.2.2 Salud Pblica ........................................................................................................................................................... 161
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2.2.1.2.2.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 161
2.2.1.2.3 Prestacin del Servicio ........................................................................................................................................... 164
2.2.1.2.3.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 165
2.2.1.3 Agua Potable y Saneamiento Bsico ...................................................................................................................... 165
2.2.1.3.1 Acueducto................................................................................................................................................................. 165
2.2.1.3.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 166
2.2.1.3.2 Alcantarillado ........................................................................................................................................................... 168
2.2.1.3.2.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 169
2.2.1.3.4 Aseo .......................................................................................................................................................................... 171
2.2.1.3.4.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 172
2.2.1.3.3 Fortalecimiento administrativo y operativo para la prestacin de los servicios ............................................ 173
2.2.1.3.3.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 173
2.2.1.4 Deportes....................................................................................................................................................................... 173
2.2.1.4.1 Todos Jugando ........................................................................................................................................................ 173
2.2.1.4.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 174
2.2.1.4.2 Infraestructura Deportiva ....................................................................................................................................... 177
2.2.1.4.2.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 177
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2.2.1.5 Cultura .......................................................................................................................................................................... 178
2.2.1.5.1 Patrimonio Cultura Intangible ................................................................................................................................ 178
2.2.1.5.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 179
2.2.1.5.2 Lectura para todos y todas .................................................................................................................................... 183
2.2.1.5.2.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 183
2.2.1.5.3 Infraestructura Cultural ........................................................................................................................................... 184
2.2.1.5.3.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 185
2.2.1.6 Vivienda ....................................................................................................................................................................... 185
2.2.1.6.1 OBJETIVO .................................................................................................................................................................... 186
2.2.1.6.2 Matriz del programa .................................................................................................................................................... 186
2.2.1.7 Grupos Vulnerables ................................................................................................................................................... 187
2.2.1.7.1 Atencin Integral a la primera Infancia, infancia y adolescencia..................................................................... 187
2.2.1.7.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 187
2.2.1.7.2 Adulto Mayor ............................................................................................................................................................ 191
2.2.1.7.2.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 191
2.2.1.7.3 Atencin a personas en condicin de discapacidad ......................................................................................... 192
2.2.1.7.3.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 192
21
2.2.1.7.4 Juventud ................................................................................................................................................................... 193
2.2.1.7.4.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 194
2.2.1.7.5 Equidad de Gnero ................................................................................................................................................. 194
2.2.1.7.5.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 195
2.2.1.7.6 Poblacin Vctima del Conflicto Armado ............................................................................................................. 196
2.2.1.7.6.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 197
2.2.1.7.7 Superacin de la pobreza ...................................................................................................................................... 199
2.2.1.7.6.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 200
2.2.2 CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA VIVIR MEJOR ............................................................. 201
2.2.2.1 Empleo y Desarrollo Econmico .............................................................................................................................. 201
2.2.2.1.1 Empleo ...................................................................................................................................................................... 201
2.2.2.1.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 201
2.2.2.2 Agropecuario ............................................................................................................................................................... 203
2.2.2.2.1 Campo productivo para construir la paz .............................................................................................................. 203
2.2.2.2.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 204
2.2.2.2.2 Bienes y servicios sostenibles provenientes de Recursos Naturales............................................................. 206
22
2.2.2.2.2.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 207
2.2.2.3 Transporte ................................................................................................................................................................... 208
2.2.2.3.1 Mejoramiento Vial ................................................................................................................................................... 208
2.2.2.3.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 209
2.2.2.3.2 Seguridad Vial ......................................................................................................................................................... 209
2.2.2.3.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 210
2.2.2.4 Servicio pblicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo......................................................................... 211
2.2.2.4.1 Gas y Energa Elctrica ......................................................................................................................................... 211
2.2.2.4.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 211
2.2.2.5 Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones ................................................................................................. 212
2.2.2.5.1 Conectividad ............................................................................................................................................................ 212
2.2.2.5.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 213
2.2.3 INSTITUCIONES FORTALECIDAS PARA UN MEJOR SERVICIO ..................................................................... 217
2.2.3.1 Equipamiento .............................................................................................................................................................. 217
2.2.3.1.1 Equipamiento Municipal ......................................................................................................................................... 217
2.2.2.3.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 217
2.2.3.2 Desarrollo Comunitario y Control Social ................................................................................................................. 219
23
2.2.3.2.1 Participacin Comunitaria ...................................................................................................................................... 219
2.2.3.2.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 219
2.2.3.3 Desarrollo Institucional .............................................................................................................................................. 222
2.2.3.3.1 Gestin Pblica ....................................................................................................................................................... 222
2.2.3.3.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 222
2.2.3.4 Seguridad y Justicia ................................................................................................................................................... 225
2.2.3.4.1 Seguridad y Convivencia Ciudadana .................................................................................................................... 226
2.2.3.4.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 226
2.2.4 SAN LORENZO UN TERRITORIO EN PAZ CON LA NATURALEZA .................................................................. 229
2.2.4.1 Gestin del Riesgo ..................................................................................................................................................... 229
2.2.4.1.1 Gestin del Riesgo de Desastres ......................................................................................................................... 229
2.2.4.1.1.1 OBJETIVO ................................................................................................................................................................ 229
2.2.4.2 Medio Ambiente .......................................................................................................................................................... 232
2.2.4.2.1 Biodiversidad ........................................................................................................................................................... 232
2.2.4.2.2.1 OBJETIVO ............................................................................................................................................................ 236
2.2.4.2.3 Cambio Climtico .................................................................................................................................................... 236
2.2.4.2.3.1 OBJETIVO: ........................................................................................................................................................... 237
24
2.3 SOLUCIONES PLANTEADAS PARA SOLVERTAR LAS NECESIDADES DE LAS
COMUNIDADES ....................................................................................................................................................... 238
3 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR DIMENSIONES .............................................................................. 246
CAPITULO IV
4 EVALUACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL ............................................................................................................. 269
4.1 Indicadores y mecanismos para el seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal ......................................... 269
ANEXOS
1. Plan Plurianual de Inversiones con metas anualizadas (Excel) ............................................................................ 275
2. Marco fiscal de mediano plazo (Excel) ...................................................................................................................... 275
3. Valor del Plan de Desarrollo por Ejes Estratgicos ................................................................................................. 275
4. Grfico............................................................................................................................................................................. 275
5. Poltica Pblica de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia .............................................................................. 275
25
CAPITULO I:DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO
1.1 ASPECTOS GENERALES
1.1.1 UBICACIN DEL MUNICIPIO
1.1.1.1 UBICACIN GEOGRFICA DEL DEPARTAMENTO EN NUESTRO PAS
Fuente IGAC. Atlas de Colombia 1.999

Fig. 1 Ubicacin Geogrfica de Nario en Colombia
26
1.1.2 ASPECTOS ESPACIALES DEL MUNICIPIO
El municipio de San Lorenzo, se encuentra localizado en el nororiente del Departamento de Nario, a 64 kilmetros
al Norte de la ciudad de San Juan de Pasto. Ubicado en la zona andina del Macizo colombiano, forma parte de Ia
Asociacin Supra departamental Plan Pata ASOPATIA y de la Asociacin de Municipios del Macizo Colombiano
ASOMAC, y a la Subregin del Juanamb. El Municipio de San Lorenzo se encuentra ubicado entre las siguientes
coordenadas geogrficas:
Fig. 2 Ubicacin Espacial del Municipio
27
1.1.3 DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA
El Municipio de San Lorenzo segn la planimetra hecha en el Esquema de Ordenamiento Territorial, tiene una
extensin de 267 Km2, equivalente a 26.700 Has. que representan el 0.77% del rea total del Departamento, con
una densidad poblacional de 74 habitantes por K2. De estas Has., un rea de 25.075 Has. est ocupada por predio
rurales y 27 son predios de la parte urbana.
El municipio se encuentra conformado por ocho corregimientos: El Especial, El Carmen, Santa Cecilia, Santa Marta,
San Gerardo, Santa Cruz, San Rafael y Dalmacia y 55 veredas: San Pablo, La Caada, San Lorenzo, Armenia,
Bellavista, El Yunga, La Estancia, La Pradera, El Cofre, La Rejoya, La Abrigada, El Rosal, El Placer, Madroero,
San Jos Bajo, San Jos Alto, Valparaso Alto, El Recodo, San Francisco, San Clemente, San Vicente, El Carmen,
Valparaso Bajo, Santa Mnica, La Cabaa, Santa Cecilia, La Laguna, Vuelta Honda, San Isidro, El Chepe, San
Felipe, Palmira, Santa Marta, Santa Rita, El Guabo, San Gerardo, El Vergel, San Antonio, Los Pinos, El Pial, Santa
Cruz, La Honda, La Palma, San Rafael, Bolvar, El Mirador, Corpus, El Pedregal, Salinas, Mosqueral, Santa Helena,
Los Cristales, El Tabln del Guabo, Bellavista Vegas, Las Vegas.
1.1.3.1 LMITES
Norte: Municipio de Mercaderes Departamento del Cauca, con el ro Mayo como lmite natural
Sur: Municipio de Chachagui y Buesaco
Oriente: Municipios de La Unin, San Pedro de Cartago y Arboleda.
Occidente: Municipios de Taminango y Chachagui
28
Fig. 3 Municipio de San Lorenzo
29
1.1.3.2 SAN LORENZO EN LA SUB-REGIN DEL JUANAMB
Fig. 4 San Lorenzo en la Sub-Regin del Juanamb
1.1.4 SITUACIN DIAGNSTICA DE LA SUB-REGIN DEL JUANAMB
La subregin del Juanamb es una de las 13 subregiones del departamento de Nario, est conformada por los
municipios de San Lorenzo, Arboleda, Buesaco, La Unin y San Pedro de Cartago, que abarcan un total de 1.219
Km2
La poblacin comprende un total de 84.828 habitantes, que corresponden al 5,11% del total del departamento de
Nario; de estos 20.285 estn ubicados en el sector urbano y 64.543 en el sector rural. En cuestin de gnero el
52% son hombres y el 48% mujeres.
30
Las principales actividades econmicas estn basadas en el sector agropecuario, destacndose el cultivo del caf,
pltano, maz, yuca, fique, caa de azcar y frutales; igualmente es importante la explotacin de ganado bovino y
otras especies menores. Tambin cabe resaltar la actividad artesanal
El aspecto poblacional permite identificar, comprender y responder a la relaciones entre la dinmica demogrfica y
los aspectos ambientales, sociales y econmicos que son responsabilidad y competencia de los municipios dentro
de su territorio. Los cambios en el tamao, crecimiento, estructura, ubicacin o movilidad de la poblacin municipal,
influyen sobre las condiciones socioeconmicas y ambientales en el territorio, de igual manera que stos afectan la
dinmica demogrfica.
Este enfoque incluye aspectos relacionados con la Dinmica Demogrfica, Ambiental, Social y Econmica.
El enfoque poblacional es importante tenerlo en cuenta a la hora de formular el Plan de Desarrollo, porque apunta
directamente al objetivos de la planeacin municipal que es el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin,
pues este enfoque convierte a la poblacin en la prioridad y asegura una coherencia entre los propsitos del plan y
la garanta de sus derechos, la reduccin de las desigualdades y asegura la inclusin de los grupos en situacin de
vulnerabilidad o desventaja.
1.1.6 DEMOGRAFA
Para el anlisis que se realiza a la poblacin Lorencea, se tendr en cuenta la pirmide poblacional segn las
proyecciones del Censo DANE 2005 para el ao 2015, cuya poblacin estimada es de 19.849 habitantes, de las
cuales 10.605 son hombres y 9.244 son mujeres
31
1.1.7 POBLACIN POR EDAD Y SEXO
Cuadro 1. Distribucin poblacional quinquenal en el Municipio de San Lorenzo

Rango edades Total Total Total de
Hombres Mujeres Personas
Municipio Municipio Municipio
0 a 4 Aos 940 906 1.846
5 a 9 Aos 890 863 1.753
10 a 14 Aos 894 831 1.725
15 a 19 Aos 971 872 1.843
20 a 24 Aos 918 789 1.707
25 a 29 Aos 886 743 1.629
30 a 34 Aos 874 708 1.582
35 a 39 Aos 765 620 1.385
40 a 44 Aos 650 493 1.143
45 a 49 Aos 628 490 1.118
50 a 54 Aos 512 407 919
55 a 59 Aos 438 392 830
60 a 64 Aos 362 328 690
65 a 69 Aos 304 270 574
70 a 74 Aos 237 204 441
75 a 89 Aos 163 147 310
80 aos y ms 173 181 354
Fuente: Proyecciones 2015, DANE 2005
32
80 Y MS
70-74 Aos
60-64 Aos
50-54 Aos
40-44 Aos Total Mujeres

Total Hombres
30-34 Aos
20-24 Aos
10-14 Aos
0-4 Aos
0 200 400 600 800 1,000
Fig. 5 Distribucin quinquenal de la poblacin
En la grfica anterior se puede observar que el 43.46% son mujeres y el 53.47 % son Hombres constituyndose
como la mayor poblacin; el 44.70% constituye la poblacin juvenil de 0 a 24 Aos, cifras que tambin corresponden
a los promedios nacionales en cuanto a su distribucin de gnero y edades.
La poblacin econmicamente activa, es decir la que est entre los 15 y 64 aos de edad es del 64.71%,
concentrada en su mayora en la zona rural del municipio, que incide de manera importante en la temtica
productiva agrcola y pecuaria.
Demogrficamente, segn el censo de poblacin DANE 2005, el municipio de San Lorenzo, concentra su poblacin
en la parte rural del municipio de forma dispersa, de la siguiente manera.
33
Cuadro 2 Distribucin de la poblacin rural y urbana
AO POBLACION RURAL % POBLACION URBANA % TOTAL %
2015 17.077 86.04 2.772 13.96 19.849 100
Fuente: DANE 2005, Proyeccin 2015
De lo anterior se puede determinar que el 86.04% de la poblacin vive en el sector rural y el 13.96% se ubica en el
sector urbano.
MUNICIPIO DE SAN LORENZO

DISTRIBUCION POBLACIONAL
Poblacin
Urbana
14%
Poblacin
Rural
86%
Fig. 6 Distribucin Poblacional Urbana y Rural
34
1.1.8 COMPORTAMIENTO DEMOGRFICO DE SAN LORENZO, SEGN EL DEPARTAMENTO NACIONAL DE
ESTADSTICA
Cuadro 3 Variacin poblacional

POBLACION San Lorenzo Nario Colombia
Poblacin Total (1.993) 15.366 1.315.954 36.207.108
Poblacin Total (2005) 18.398 1.541.692 42.888.592
Poblacin Total 2015 19.849 1.744.228 48.203.405
Participacin de la poblacin en el total del 1.1%
Departamento (2015)
Densidad de la poblacin (hab./Km2) 74
Fuente: Proyeccin DANE 2005
VARIACION POBLACIONAL 1993-2015
Ao Poblacion
18,398 19,849
15,366
1993 2005 2015
1 2 3
Fig. 7 Variacin poblacional Municipio de San Lorenzo
35
1.2 ANLISIS PARA EL CIERRE DE BRECHAS
RESUMEN GENERAL DEL ESTADO DE BRECHA
Los avances sociales y econmicos no se han dado en forma homognea en el pas y en consecuencia un reto para
todos los niveles de la Administracin es implementar acciones que permitan disminuir las diferencias entre los
territorios de desarrollo avanzado y los de desarrollo temprano
El municipio de San Lorenzo, se encuentra en un entorno de desarrollo temprano. Esta tipologa no permite sealar
que existen indicadores en algunas dimensiones en las cuales hay que hacer esfuerzos altos con el objeto de
alcanzar las metas propuestas por el Gobierno Nacional.
Cuadro 4 Cierre de Brechas

Indicador Cierre de Brechas Municipio Departamento Regin Meta Esfuerzo
2018
Cobertura Neta en Educacin Media % 2014 31.2% 31.5% 35.4% 36.50% Alto
Pruebas saber 11 Matemticas (2013) 45.45% 45.67% 44.77% 49.74% Medio Bajo
Tasa Analfabetismo mayores a 15 aos (2015) 15.50% 12.00% 8.70% 7.10% Medio Bajo
Tasa de Mortalidad Infantil 20.67% 21.57% 17.64% 17.61% Medio Bajo
Cobertura Vacunacin DTP 71.5% 90.9% 92.1% 88.8% Alto
Cobertura Acueducto 97.2% 18.3% 89.7% 93.6% Medio Bajo
Dficit Cuantitativo 57.2% 46.0% 27.4% 23.3% Alto
Dficit Cualitativo 9.5% 12.0% 12.2% 9.5% Medio Bajo
Fuente: Ficha de Informacin Municipal
36
ANALISIS DE LA SITUACION DE CADA INDICADOR PARA EL CIERRE DE BRECHAS
Frente a la cobertura neta en educacin media que es del 31.2% el Municipio debe hacer un esfuerzo ALTO con el
objeto de alcanzar la meta del 36.50% para el ao 2018.
En el lapso comprendido entre el 2016 y el 2018 se tendr que hacer un esfuerzo MEDIO BAJO para alcanzar en el
ao 2018 una meta del 49.74% en las pruebas saber 11 (Matemticas),que en la actualidad tiene una tasa del
$45.45%Para reducir la tasa de analfabetismo en mayores de 15 aos hasta llegar a la tasa del 7.10% en el ao
2018, el municipio tendr que hacer un esfuerzo MEDIO BAJO.
Con el objeto de reducir la tasa de mortalidad infantil que hoy es del 20.67% hasta alcanzar una tasa del 17.61% en
el 2018, se tendr que realizar un esfuerzo MEDIO BAJO frente a la cobertura vacunacin DTP que es del 71.5%, el
municipio debe hacer un esfuerzo ALTO a fin de alcanzar en el 2018 una meta del 88..8%
En cuanto la cobertura acueducto se tendr que hacer un esfuerzo MEDIO BAJO y mantener o superar dicha
cobertura que hoy es del 97.2%. Para reducir el dficit cuantitativo de vivienda que hoy en da es del 57.2%, el
gobierno municipal tendr que hacer un esfuerzo ALTO, para alcanzar el ao 2018 una meta del 23.3%
Con el objeto de reducir el dficit cualitativo de vivienda que hoy es del 9.5%. se tendr que realizar un esfuerzo
MEDIO BAJO y mantener as la misma tasa.
37
1.2 DIAGNSTICO POR DIMENSION
1.3.1 DIMENSIN SOCIAL
1.3.1.1 EDUCACIN
1.3.1.1.1 Contexto del sector
El Municipio de San Lorenzo no est certificado y en consecuencia la educacin es manejada en los aspectos
administrativos y fiscales por el Departamento de Nario. Para el ao lectivo 2016 se matricularon un total de 3.751
estudiantes matriculados, de ese total el 5,73%, corresponde al nivel preescolar, el 42,94% en primaria, en
secundaria el 34.39%, en educacin media con 12.13% y finalmente el 4.79% corresponde a los adultos
matriculados en una institucin educativa del municipio de San Lorenzo.
Segn registros de la oficina de Cobertura de la Secretaria de Educacin y Cultura Departamental, (2015) la
poblacin en edad escolar entre 5 y 16 aos era de 4.212 personas y la poblacin matriculada es de 3.751 incluida
poblacin con discapacidad y poblacin desplazada. Teniendo en cuenta la estadstica sealada la relacin
porcentual evidencia un 87.05%, de cobertura educativa, sin embargo, este porcentaje puede variar
significativamente, si se tiene en cuenta la amplitud de la demanda de los servicios educativos en los municipios
vecinos.
Se cuenta con 7 Instituciones educativas y 43 centros educativos, para impartir educacin preescolar, bsica
primaria, educacin secundaria y media, no existen instituciones tcnicas ni universitarias con sedes permanentes
para impartir educacin superior.
1.3.1.1.2 Principales indicadores y anlisis de problemas
1. Cobertura neta en educacin media: Segn Planeacin Nacional y frente a la tasa de cobertura neta en
educacin media, el Municipio de San Lorenzo requiere un esfuerzo de cierre de brechas alto comparado con la
meta a 2018 del 36.5%, pero es preciso recalcar que segn los datos suministrados por la Secretara de
Educacin del Departamento de Nario, la cobertura neta en educacin media es del 44.96% pero es importante
implementar todas las estrategias necesarias, para mantener dicha cobertura.
38
2. Tasa de cobertura bruta en transicin, primaria y secundaria y bsica: La cobertura en transicin as como
en la educacin bsica primaria ha tenido una baja considerable debido tal vez a la baja tasa de natalidad y
muchas veces el poco inters de los padres de familia en la educacin de sus hijos. La cobertura en secundaria y
bsica han tenido un comportamiento ascendente propiciado por la gratuidad y los programas de alimentacin y
transporte escolar.
3. Tasa de analfabetismo: El analfabetismo es un mal crnico que afecta a la poblacin mayor de 15 aos y que en
la actualidad representa un indicador del 8.70% por lo que se debe hacer un esfuerzo medio bajo para alcanzar
en el 2018 una meta del 7.10% y lograr reducir la brecha existente con la regin Pacfica y el departamento de
Nario.
4. Tasa de desercin escolar intra-anual: La tasa de desercin intra anual en primaria es del 2.12%, la de bsica
secundaria es del 3.87% y la de la educacin media es del 2.16% debido a la migracin que presentan los
estudiantes por las condiciones socioeconmicas de su entorno familiar, que obligan a buscar nuevas alternativas
de ingresos para la familia. Es posible que otra causa sea la no pertinencia de la educacin impartida por las
instituciones educativas. Segn la comunidad existe dficit cualitativo y cuantitativo en el transporte escolar y mal
uso del tiempo libre.
5. Pruebas saber 11: Para cerrar la brecha en las pruebas saber 11 es necesario que el municipio haga un
esfuerzo medio bajo. Este bajo nivel en dichas pruebas es generado por la falta de inters del estudiante en
buscar nuevas oportunidades para acceder a una educacin tcnica o superior que lo capaciten para el trabajo. .
Es preciso recalcar que en el proceso de participacin comunitaria en la construccin del plan se identific como
uno de los problemas de mayor incidencia es la mala calidad de la educacin.
6. Porcentaje de estudiantes de grado 11 con dominio de ingls a nivel B1 (pre intermedio). El mismo
desinters y la falta de conocimiento de las oportunidades que se adquieren con el dominio de un idioma
extranjero pueden ser la causa del bajo nivel en el dominio del ingls. No se tiene registro de este indicador.
7. Tasa de cobertura en Educacin Tcnica: No existe en el municipio programas de educacin tcnica
permanentes, sino cursos espordicos que muchas veces no colman las expectativas de los estudiantes que
egresan de la educacin bsica secundaria
8. Tasa de cobertura en Educacin Superior: El municipio no cuenta con extensiones de programas universitarios
de carcter pblico y generalmente los estudiantes egresados no llegan a los puntajes necesario para acceder a
carreras en universidades de este tipo, adems los padres de familia no tienen los medios econmicos para
enviar a sus hijos a universidades pblicas de otras ciudades, mucho menos a universidades privadas, cuyos
costos son exorbitantes.
39
9. No. de Instituciones Educativas Pertinentes: Existe una Instituciones que en la actualidad viene adelantando
estudios de pertinencia.
10. No. de Instituciones Educativas con Planes de Mejoramiento Institucional: A pesar de que las
instituciones educativas cuentan con Planes de Mejoramiento institucional, estos no se han implementado y por
consiguiente no se han obtenido los resultados esperados.
1.3.1.1.3 Resumen del sector
RESUMEN GENERAL DEL SECTOR EDUCACION
En el sector de educacin se puede destacar que la cobertura en educacin bruta preescolar tiene un aumento
sostenido y es efectivo el programa de alimentacin escolar, pero preocupa la cobertura en transicin, preescolar,
bsica y media, una de sus causas puede ser el descenso en la tasa de natalidad. Ahora bien, el reto ms
importante es avanzar en el cierre de brechas en la cobertura neta en educacin media, disminuir la desercin y la
repitencia causada tal vez por la no pertinencia y la mala calidad de la educacin impartida, por la falta de un
transporte escolar bajo condiciones tcnicas apropiadas y la falta de inters por parte de los padres en la educacin
de sus hijos, la infraestructura fsica y la dotacin de las instituciones educativas tanto en el sector urbano como en
el rural. Al mismo tiempo que el municipio requiere ampliar las posibilidades para que los jvenes tengan acceso a la
educacin tcnica y superior a travs de estmulos becarios y formacin para el trabajo. En cuanto a la poblacin
adulta es imprescindible reducir el ndice de analfabetismo. As mismo con el fin de continuar con el cierre de
brechas es de suma importancia incrementar el promedio en las pruebas saber 11 apoyando a las instituciones
educativas en mejorar la calidad de la educacin. Para la comunidad como aporte al sector generalmente
manifiestan su inconformidad con la mala calidad educativa.
1.3.1.2 SALUD
La poblacin que se encuentra en el rgimen Subsidiado es del 95% del total de la poblacin, el porcentaje de la
poblacin que se encuentra dentro del Rgimen Contributivo es del 1.22%, en el rgimen de excepcin es del 0.9%
y la poblacin vctima de la violencia es del 48.7%.El ndice de la poblacin pobre no afiliada al RS es el 2.9%.
40
La relacin de la BDUA con la base de datos SISBEN no se encuentra acorde puesto que ha este ltimo le hace
falta actualizar datos relacionados con la BDUA-RS y BDUA-RC ya que los cambios los debe realizar cada grupo
familiar, este ha sido el constante tropiezo al actualizar y estar acorde las informaciones de BDUA Y SISBEN se
sugiere realizar campaas masivas de actualizacin de SISBEN.
1.3.1.2.1.1 Estructura y oferta institucional
El Municipio de San Lorenzo cuenta con una Red Local de prestacin de servicios que consta de una sede principal
ubicada en la zona urbana Empresa Social del Estado, conformada por El Centro de Salud de primer nivel de
atencin, y unos Puestos de Salud ubicado en el sector rural, donde se atiende servicios ambulatorios, urgencias,
promocin y prevencin, prestando sus servicios a las veredas alternas.
El Centro de Salud San Lorenzo E.S.E, en cumplimiento del Sistema Obligatorio de la Garanta de la Calidad, tiene
registrado ante el Instituto Departamental de Salud de Nario, unos servicios de salud de baja complejidad los
cuales son ofertados a las diferentes entidades que garantizan el aseguramiento de poblacin del ente territorial
En virtud de la Resolucin 2003 de 2014, se tiene registrado y habilitados los siguientes servicios de salud de baja
complejidad para la atencin de los usuarios del Municipio y del radio de accin. Los siguientes son los servicios
habilitados:
CONSULTA MEDICO GENERAL

CONSULTA ODONTOLOGICA
CONSULTA POR ENFERMERIA
CONSULTA POR URGENCIAS
CONSULTA POR PSICOLOGIA
ATENCION DEL PARTO
OBSERVACION
PROGRAMAS DE PROMOCION Y PREVENCION
LABORATORIO CLINICO
SERVICIO DE FARMACIA
TRASLADO ASISTENCIAL BASICO
SALUD PUBLICA COLECTIVA
ATENCION AL USUARIO
41
En el servicio de urgencias, observacin, laboratorio clnico y farmacia se dispone de 24 horas, con una auxiliar de
enfermera, un mdico, una bacteriloga y regente de farmacia, y su red conformada por:
CENTRO DE SALUD SAN LORENZO ESE

PUESTO DE SALUD DEL CARMEN
PUESTO DE SALUD SANTA CECILIA
PUESTO DE SALUD SANTA MARTA
PUESTO DE SALUD SAN RAFAEL
Se tiene otros Puestos de Salud, como: San Gerardo, Santacruz, Salinas, que no est habilitados pero cumplen las
condiciones para prestar los servicios de salud con las jornadas extramurales programadas por la E.S.E. San
Lorenzo, para un cubrimiento del 100% el Municipio.
.
1.3.1.2.1.2 capacidad instalada
La capacidad instalada actual del Centro de Salud San Lorenzo E.S.E, en cuanto a disponibilidad de recursos fsicos
corresponde a:
Cuadro 5 Capacidad Instalada

Recurso Cantidad
Camas de hospitalizacin 1
Camas de observacin 6
Consultorios de consulta externa 9
Consultorios en el servicio de
1
urgencias
Mesas de partos 1
Nmero de unidades de
5
odontologa
La capacidad instalada corresponde a la red de salud municipal.
42
Portafolio de Servicios
El Centro de Salud San Lorenzo E.S.E, cuenta con un Portafolio de Servicios debidamente habilitados ante El IDSN
y Ministerio de Salud y Proteccin, el cual esta disposicin de nuestra comunidad:
Consulta Mdica General

Consulta de Urgencias
Consulta de Odontologa
Consulta por Enfermera
Consulta por Psicologa
Sala de Atencin de Partos
Laboratorio Clnico
Servicio de Farmacia
Promocin y Prevencin
Trasporte Asistencial Bsico
Atencin con Grupo Extramural
En la vigencia 2015, se adquiri equipo biomdico y de sistemas para la red de servicios de la E.S.E. San Lorenzo,
para mejorar el sistema de informacin y la oportunidad en la atencin.
Se est terminando la construccin del Puesto de Salud del Carmen, financiada por el municipio. Se inicia en el
Centro urbano la construccin de la IV etapa del servicio de urgencias, el cual est totalmente financiado por el
Departamento, Sistema General del Regalas y la E.S.E, el cual se est construyendo por parte del departamento.
En cuanto a infraestructura, existen deficiencias en la zona rural como: Santa Martha, que cuenta con una
edificacin obsoleta y en mal estado, Salinas de igual manera, lo que requiere de realizar proyectos de inversin
para estos sitios, con el fin de mejorar la oportunidad y calidad de la atencin en salud.
La inmunizacin infantil se puede considerar como media: En DTP, BCG y polio el 71.54%,en rotavirus y
neumococo el 69.57%, en triple viral, hepatitis y fiebre amarilla es del 68.31%.
43
En consulta externa prevalece la morbilidad por caries de la dentina, por hipertensin arterial, infeccin de vas
respiratorias agudas, diarreas y gastro - enteritis e Infecciones de Vas Urinarias, tpica del perfil epidemiolgico
condicionado por la topografa y por el trabajo de la poblacin.
En los nios la desnutricin, el mal trato infantil, la violencia intrafamiliar, el inadecuado desarrollo de facultades
cognoscitivas, motoras, adaptativas y prospectivas son factores del Entorno considerados como Oportunidades para
el Hospital y Amenazas para el desarrollo integral del Municipio. Es necesario actuar intersectorialmente.
El perfil epidemiolgico por consulta de urgencias corresponde a las enfermedades gstricas intestinales, de vas
urinarias y resfriados comunes, esto se debe al tratamiento de aguas que no est muy bien tratadas o aptas para el
consumo humano, y la vida sedentaria para la hipertensin arterial, a embarazos no deseados o en adolescentes,
por la falta de una cultura y educacin en las instituciones educativas y de los actores que estn involucrados en
esta problemtica de la salud municipal.
Las enfermedades Cardiovasculares son la primera causa de muerte en nuestro municipio por razones lgicas, aqu
se unifican los paciente que mueren a causa de hipertensin arterial, los accidentes cerebro vasculares y los
relacionados con enfermedades del corazn, todos de alguna manera se correlacionan y prevalecen en la poblacin
adulta y anciana. La segunda causa est relacionada con la aparicin de tumores, principalmente es el cncer
gstrico que tiene mayor incidencia y produce la mayora de muertes por esta causa. Se puede concluir que la
mortalidad en la poblacin adulta especialmente en el grupo de mayores de 65 aos, se debe a enfermedades
crnicas, que si bien el fin tiene que llegar, se deben adelantar todas las estrategias de Salud Pblica y de
Recuperacin para brindar las mejores condiciones en vida a los usuarios.
1. Afiliacin al Sistema de Salud: La tasa de afiliacin al SGSSS en los aos 2012 y 2013 decreci y en el ao
2014 se increment respecto a los aos inmediatamente anteriores, debido a las gestiones de afiliacin y en la
BDUA que se han llevado a cabo. Faltan asegurar 145 personas de poblacin pobre. La base de datos de los
afiliados al SGSSS, no est totalmente depurada por lo que necesita gestionar y supervisar su depuracin.
2. % de gestin y vigilancia de las personas aseguradas al SGSSS: El porcentaje de vigilancia de las personas
aseguradas al Sistema General de Seguridad Social en salud se lo hace trimestralmente en un 100%
44
3. Porcentaje de cumplimiento del PAMEC: Se puede decir que por la poca auditora que se ejerce sobre la
institucin prestadora, segn los talleres comunitarios, la atencin es baja en cobertura y calidad y la prestacin
del servicio es deficiente.
4. Tasa de mortalidad infantil: Respecto de este indicador es importante recalcar que el municipio tiene que hacer
un esfuerzo medio bajo para cumplir con las metas del cierre de brechas
5. Cobertura de vacunacin DTP: Los ndice de cobertura de vacunacin DTP ha tenido un comportamiento
creciente por la implementacin de estrategias de vacunacin casa a casa, seguimiento a cohorte, esfuerzo que
se debe mantener y superar con el fin de cumplir con las metas del cierre de brechas.
6. Cobertura en Vacunacin triple viral: La cobertura de vacunacin triple viral ha disminuido debido a la falta de
continuidad en el esquema de vacunacin
7. Razn de mortalidad materna: La tasa de mortalidad materna es del 0% como consecuencia de la prestacin
del servicio de salud oportuno, seguimiento a las gestantes y prcticas seguras en atencin del parto.
8. Tasa de mortalidad asociada a cncer de cuello uterino: Este indicador presenta una tasa de 0% de
mortalidad, por cuanto se han realizado campaas preventivas y educativas en cuanto a la toma de citologa y
control de seguimiento a casos con resultados anormales.
9. Tasa de mortalidad por EDA en menores de 5 aos: La morbilidad por EDA en menores de 5 aos tiene una
tendencia decreciente, ya que la ESE tiene implementada la poltica AIEPI, adems se ha hecho un esfuerzo en
mayor cobertura de agua potable y mejor manipulacin de alimentos
10. Tasa de mortalidad por IRA en menores de 5 aos: En el municipio de San Lorenzo esta tasa de mortalidad
se mantiene en 0%, ya que se da un estricto seguimiento a la mortalidad evitable por este concepto
11. Tasa de mortalidad prematura por enfermedades no trasmisibles: Este indicador ha decrecido y se mantiene
en 0%
12. Tasa de mortalidad por VIH/SIDA: La tasa de mortalidad por VIH SIDA, es del 0%, ya que en el Municipio de
San Lorenzo no se han presentado casos confirmados de VIH SIDA.
13. Cobertura en 4 o ms controles prenatales: la cobertura de control prenatal tiene un orden creciente, ya que
se han implementado programas en el aspecto sexual y reproductiva como el cursos psicoprofilctico.
14. Porcentaje de mujeres de 15 a 19 aos que han sido madre o estn en embarazo: La proporcin de
embarazos en adolescentes entre 15-19 aos su porcentaje ha disminuido desde el 2011-2013, pero tiene una
incidencia alta, por lo tanto se debe implementar programas de adolescencia, salud sexual y reproductiva,
entornos saludables de y entretenimiento.
45
1.3.1.3.3 Resumen general del sector
RESUMEN GENERAL DEL SECTOR SALUD
En el sector se pueden identificar cosas positivas: La razn de mortalidad materna, la tasa de mortalidad asociada al
cncer de cuello uterino, la tasa de mortalidad por EDA en menores de 5 aos, la tasa de mortalidad por IRA en
menores de 5 aos y la tasa de mortalidad por VIH/SIDA se han mantenido en los ltimos aos en 0%, por lo tanto
se requiere un estricto seguimiento a la mortalidad evitables por EDA, implementacin de salas EDA, mayor
cobertura de agua potable, mejoramiento de entornos saludables y mejor manipulacin de alimentos. Pero existe
an en el Municipio poblacin pobre no asegurada y hay disminucin de la cobertura al Rgimen contributivo en la
poblacin con capacidad de pago. Con el fin de tener una cobertura del 100% en el Rgimen Subsidiado es
fundamental tener actualizada la base de datos para identificar los posibles beneficiarios y proceder a su afiliacin.
Frente a la disminucin de la brecha que existe entre la regin, el departamento y el municipio, por concepto de
mortalidad infantil y vacunacin DTP, se debe hacer los esfuerzos necesarios para lograr las metas establecidas
para el ao 2018.
La tendencia de morbilidad por IRA ha incrementado debido a condiciones ambiente desfavorables, patologas de
base, madres adolescentes, barreras de acceso a los servicios de salud.
Para mantener y mejorar los servicios de salud y reducir la morbilidad en muchas patologas y como responsabilidad
del gobierno municipal se debe mejorar la infraestructura y dotacin del puesto y los centros de salud y ejercer un
estricto control y vigilancia en el sector, adems de realizar ejercer educacin sexual para evitar embarazos en las
nias y jvenes.
1.3.1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
El Municipio de San Lorenzo cuenta con la empresa de servicios pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo
EMSANLORENZO S.A.S E.S.P que presta el servicio a la zona urbana. Cabe anotar que esta empresa tambin
presta el servicio de aseo en los centros poblados de los corregimientos de El Carmen, Santa Cecilia y Santa Marta.
En la actualidad la empresa cuenta con 512 suscriptores del servicio de acueducto, 591 con servicio de
alcantarillado y 1.749 suscriptores que cuentan con servicio de aseo de los cuales 591 son de la zona urbana y
1.158 de los centros poblados y algunas zonas rurales
46
Cuadro 6 Servicio pblicos de acueducto, alcantarillado y aseo
Tipo de Corregimiento de El Carmen Corregimiento de Santa Cecilia Corregimiento de Santa Marta
Servicio Existe No. Calidad Existe No. Calidad Existe No. Calidad
Suscriptores del Suscriptores del Suscriptores del
/Cobertura Servicio /Cobertura Servicio /Cobertura Servicio
Acueducto SI 85 Regular SI 145 Regular SI 100 Regular
83.33% 95.33% 100%
Alcantarillado SI 85 Regular SI 96 Regular SI 70 Regular
56.67% 64% 70%
Aseo SI SI SI
Fuente: Plan de Saneamiento y manejo de Vertimientos. Tomo III. Municipio de San Lorenzo. (2008-2011).
1.3.1.3.1.1 Calidad del Agua
La calidad del agua del municipio de San Lorenzo se ve gravemente afectada, ya que existen muchos aspectos que
no han sido debidamente controlados y vigilados afectando la calidad del lquido, especialmente por problemas de
contaminacin
El ndice de riesgo de calidad de agua del sector urbano puede tener variaciones importantes, debido a la entrada
en operacin de la planta de tratamiento. Los acueductos veredales no cuentan con sistemas de desinfeccin que
permita que mejore dicho ndice.
Cuadro 7 Cobertura Servicios Pblicos

ndice de Riesgo de
COBERTURA COBERTURA DE PRODUCCION RESIDUOS
Calidad de Agua -
MUNICIPIO ACUEDUCTO ALCANTARILLADO SOLIDOS (Kgr./ao)
IRCA
URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO RURAL URBANO
100% 98% ALTO ALTO 98% 13.2% 291 Kgr./ao
Fuente: EMSANLORENZO, EOT
47
El caudal captado de las quebradas de 10 LPS, cuenta con tratamiento Fisicoqumico de mezcla rpida, coagulacin
y floculacin.
1.3.1.3.1.1.1 Tratamiento de agua potable
Identificacin de problemas crticos en las redes de acueductos:
Los Principales problemas estn relacionados con el movimiento de tierras al que son vulnerables sobre todo
las captaciones superficiales y la lnea de conduccin durante las temporadas de invierno.
Adems se presentan fugas por fallas de las tuberas en mal estado en algunos puntos que ocasionan
prdidas.
En la temporada de invierno se presentan problemas de arrastre de lodos a la bocatoma que afectan la
calidad del agua, teniendo que ser cerradas las vlvulas y suspendido el suministro durante las crecientes de
este tipo.
El recurso hdrico no es el suficiente durante las pocas de sequa, se deben realizar racionamientos en el
casco urbano para distribuir el agua a la poblacin durante estas temporadas.
Se requiere micro medicin y control sobre los consumos de agua ya que se conoce que el agua destinada al
consumo domstico es tambin utilizada para riego dentro de algunos invernaderos, disminuyendo as el
volumen disponible e incrementando los racionamientos requeridos.
Fuente: Plan de Saneamiento y manejo de Vertimientos. Tomo I. Municipio de San Lorenzo. (2008-2011).
De acuerdo a la informacin suministrada por el Instituto Departamental de Salud (2014), el ndice de Riesgo de
Calidad de Agua para la cabecera municipal de San Lorenzo se encuentra en riesgo alto, con un valor de 47.86%, y
para la zona rural es del 57.52% segn las condiciones fsicas, qumicas y microbiolgicas.
Cabe resaltar que es necesario tomar medidas de mitigacin para optimizar la calidad del agua y una de las
herramientas fundamentales para tal fin seria la implementacin de un Plan de Saneamiento y Manejo de
Vertimientos en el Municipio de San Lorenzo.
Segn informe suministrado por EMSANLORENZO, En cuanto a saneamiento bsico el municipio, presenta
dificultades ya que tanto los sistemas de acueducto como de alcantarillado han cumplido su periodo de vida til
48
razn por la cual el municipio viene adelantando reposiciones tanto de acueducto como de alcantarillado con la
formulacin y ejecucin de proyectos en el rea urbana del municipio. Se tiene viabilizado por parte del Plan
Departamental de Aguas el Plan Maestro de Acueducto pero no se ha realizado el Plan Maestro de Alcantarillado
de la cabecera municipal.
Segn el EOT 2011, el municipio de San Lorenzo contaba con un total de 4.147 viviendas, de las cuales el 12.4%
tiene servicio de agua potable, equivalentes a 512 viviendas, que son las viviendas del casco urbano del municipio,
y esto gracias a la construccin y puesta en funcionamiento de la planta de tratamiento.
En la zona rural se cuenta con la infraestructura necesaria, se ha adelantado la construccin de casetas de cloracin
sin embargo Ia implementacin del sistema de desinfeccin en la mayora de las veredas no se ha puesto en
marcha debido a la falta de organizacin de las juntas de acueducto y a la falta de concientizacin de los usuarios
en el pago de tarifas para el suministro de los elementos de desinfeccin necesarios.
En cuanto a los caudales de aguas servidas y aguas lluvias son vertidos en 6 puntos sobre la quebrada Sta. Lucia.
El punto de vertimiento ms representativo es el denominado (P4). El caudal total de aguas domiciliarias servidas
vertidas se calcula en 4.3 LPS.
Cuadro 8 Vertimientos
Ubicacin Coordenadas
Punto de vertimiento Cuerpo Receptor Dimetro Pulgadas
X Y
PUNTO DE VERTIMIENTO 1 Q. Santa Luca 6 985564 658486
El problema de la calidad del agua se evidencia en la alta morbilidad en nios y nias menores de 5 aos por EDA e
IRA, por tanto se concluye que adems de las debidas prcticas de higiene y su relacin con la prevalencia de
enfermedades diarreicas agudas, el inadecuado tratamiento del agua destinada para el consumo humano constituye
49
un factor de riesgo incidente en la aparicin de diferentes enfermedades, donde el principal vector o medio principal
de transmisin es el agua. De la misma manera para el tratamiento de toda infeccin o enfermedad, la calidad del
agua debe ser ptima; ya que la manipulacin o uso de la misma en estado contaminado provocar una mayor
proliferacin de la enfermedad y la poca probabilidad de la debida salubridad en la poblacin.
Cuadro 9 Listado de proyectos PSMV

COSTO
PROYECTOS APROXIMADO
(Miles de Pesos
Formulacin del Plan Maestro de Alcantarillado 45.000
Construccin alcantarillado sanitario dimetro 8" 962.422
Construccin de alcantarillado Pluvial dimetros 10" a 18" 1.813.943
Realce de 30 Cmaras 19.928
Reconstruccin de 10 Cmaras para el alcantarillado sanitario 11.634
Mantenimiento General 12.870
Ampliacin Matadero 131.481
Construccin Planta de Tratamiento A. R. Domesticas 1.430.349
Construccin PTAR Matadero 98.000
Estudio para la propuesta de la reestructuracin administrativa 23.000
Estudio propuesta de la Reestructuracin, Contable y Financiera 7.000
Estudio de la Implementacin del Cobro en el sector rural 12.000
Cargue Imp. Modelos gestin Calidad ISO 9001:2000 25.000
Educacin Amb. para manejo y aprov. de del recurso hdrico en Instituciones Urbanas 170.000
Talleres en comunidad sobre Educ. Amb. para manejo y aprov. de del recurso hdrico 170.000
Material didctico de Educacin Ambiental recurso hdrico 80.000
Educacin Amb. para manejo y aprov. de del recurso hdrico en empresa 80.000
Instalacin de tubera alcantarillado sanitario dimetro 6" Sector Norte 48.226
50
COSTO
PROYECTOS APROXIMADO
(Miles de Pesos
Instalacin de tubera dimetro 12" Interceptor Sanitario Sector Norte 83.195
Construccin de alcantarillado separado de aguas lluvias Sector Norte 633.516
Mantenimiento General Sector Norte 6.293
Realce de 5 Cmaras Sector Norte 3.321
Reconstruccin de 2 Cmaras Sector Norte 2.327
PTAR Sector Norte 72.308
Instalacin de tubera alcantarillado sanitario dimetro 6" Sector Centro 18.680
Instalacin de tubera dimetro 12" Interceptor Sanitario Sector Centro 57.788
Construccin de alcantarillado separado de aguas lluvias Sector Centro 605.919
Mantenimiento General Sector Centro 5.916
Realce de 4 Cmaras Sector Centro 2.657
Reconstruccin de 2 Cmaras Sector Centro 2.327
PTAR Sector Centro 71.456
Instalacin de tubera alcantarillado sanitario dimetro 6" Sector Sur 19.172
Instalacin de tubera dimetro 12" Interceptor Sanitario Sector Sur 54.568
Construccin de alcantarillado separado de aguas lluvias Sector Sur 566.434
Mantenimiento General Sector Sur 5.666
Realce de 4 Cmaras Sector Sur 2.657
Reconstruccin de 2 Cmaras Sector Sur 2.327
PTAR Sector Sur 68.456
Total anual 7.836.441
Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos. Municipio de San Lorenzo. Tomo II. (2008-2011).
51
1.3.1.3.1 Acueducto
La principal fuente de agua de la red de acueducto de la cabecera municipal es la quebrada La Marucha, sta
quebrada no cuenta con el caudal necesario para suministrar de manera ptima la demanda de los habitantes que
integran el Casco Urbano, ya que en pocas de verano la zona centro y el sector del Cuzco sufren racionamientos
por la falta de caudal de la fuente. La infraestructura del acueducto est conformado por dos sistemas cuya
construccin se realiz hace ya 30 aos, presentando deficiencias en sus estructuras tales como bocatoma,
desarenador, tanque de almacenamiento y cmaras de quiebre. El acueducto La Palma sector bajo presenta
deficiencias en el diseo y la bocatoma est ubicada debajo de una carretera presentando problemas de
contaminacin. El agua no recibe ningn tipo de tratamiento para potabilizacin ni un monitoreo adecuado,
obteniendo como resultado un agua de poca calidad y no apta para el consumo humano.
Con la ejecucin del proyecto de optimizacin del acueducto de la cabecera municipal se mejoraron algunos
aspectos como el desarenador, tanque de almacenamiento y cmaras de quiebre.
La cobertura de Acueducto en el sector urbano es del 100% y en el sector Rural el 98%.
Desde el tanque de almacenamiento se desprende la lnea matriz, una tubera de PVC de 3 con una longitud de
230m aproximadamente hasta el casco urbano de San Lorenzo, esta tubera se encuentra en regular estado y esta
descubierta en algunos puntos. La red actual del casco urbano del Municipio de San Lorenzo tiene una longitud de
4677 metros de los cuales 316 metros corresponden a tubera de PVC de 3 y resto a PVC 2 en su totalidad RDE
21. Esta red carece de vlvulas de control suficientes, solo existen 4, motivo por el cual cuando se realizan labores
de mantenimiento o reparacin se hace necesario cortar el servicio por lo menos a la mitad de la poblacin
Lorencea.
Fuente: Diagnstico E.O.T- 2011 Municipio de San Lorenzo.
Cabe resaltar la importancia de la conformacin de organizaciones comunitarias de acueductos, para los procesos
de gestin empresarial de servicios pblicos en las comunidades rurales, en las que se puede gastar o invertir los
recursos de destinacin especfica de SGP Agua Potable y Saneamiento bsico y que por la desarticulacin de
algunas sociedades de usuarios con acueductos propios, el municipio pierde recursos financieros.
52
Cuadro 10 Asignacin nivel de complejidad
Asignacin Nivel Poblacin en la zona Capacidad
de Complejidad (T urbana econmica de
A.3.1 RAS)Nivel de (habitantes) los usuarios
Complejidad
Bajo < 2.500 Baja
Medio 2501 a 12500 Baja
Medio alto 12501 a 60000 Media
Alto > 60000 Alta
Cuadro 11 Dotacin Neta segn el Nivel de Complejidad del Sistema (T B.2.2 RAS)
Nivel de Dotacin neta Dotacin neta
Complejidad del mnima mxima
sistema (L/habda ) (L/habda)
Bajo 100 150
Medio 120 175
Medio Alto 130 -
Alto 150 -
Cuadro 12 Red de distribucin de Acueducto Urbano

MATERIAL LONGITUD ESTADO
Destapado 2.707,16 Malo
Ccto. Corregido 455,53 Bueno
Asfalto 268,06 Muy Bueno
Adoqun 1.458,82 Bueno
Total 4.879,57 Bueno
53
Cuadro 13 Infraestructura Existente de Acueductos en el Sector Rural
O VIVIENDAS QUE
DESINFECCION
SUSCRIPTORES
BENEFICIADA
CONSTITUIDAS
SISTEMA DE
POBLACION
INSTALADO
LEGALMENTE
(Habitantes)
NUMERO DE
ABASTECE
DEL SERVICIO
CONTINUIDAD
TIPO FUNCIONAMIENTO
JUNTAS
LOCALIDADES
NOMBRE ACUEDUCT SISTEMA DE
QUE DESINFECCION
ACUEDUCTO O
ABASTECE
U R SI NO SI NO U R
San Lorenzo San Lorenzo x X X 1.800 455 SI 24
Los Robles Los Robles x X X 360 66 SI 24
Panamericano Panamericano x X X 20 8 0 24
Lorenzo Lorenzo x X X 400 0 SI 24
El Cajeto El Cajeto X X X 130 0 SI 24
ElYunga ElYunga X X X 244 46 0 24
Bellavista Bellavista X X X 520 120 0 24
Armenia Armenia X X X 500 100 SI 24
Los Naranjos Los Naranjos X X X 90 15 0 24
La Ladera La Ladera X X X 102 18 0 24
San Pablo San Pablo X X X 180 40 SI 24
Santa Rita Santa Rita X X X 225 53 0 18
San Felipe San Felipe X X X 120 32 16
Santa Marta Santa Marta X X X 350 89 SI 20
Palmira Palmira X X X 270 76 SI 24
Bolivar Bolivar X X X 110 33 SI 24
El Carmen El Carmen X X 420 105 SI 24
Madroero Madroero X X X 486 112 SI 24
San Jos Alto San Jos Alto X X X 80 20 0 24
San Jos Bajo San Jos Bajo X X X 110 12 0 24
Valparaso Alto Valparaso Alto X X X 266 55 0 18
Valparaso Bajo Valparaso X X X 396 84 0 24
Bajo
San Vicente San Vicente X X X 705 162 SI 24
San Clemente San Clemente X X X 355 87 0 24
San Antonio San Antonio X X X 225 50 0 24
54
BENEFICIADA
SISTEMA DE
SUSCRIPTORES
DESINFECCI
QUE ABASTECE
POBLACION
INSTALADO
CONSTITUIDAS
(Habitantes)
LEGALMENTE
O VIVIENDAS
NUMERO DE
DEL SERVICIO
CONTINUIDAD
TIPO FUNCIONAMIENTO
JUNTAS
ON
LOCALIDADES ACUEDUCT SISTEMA DE
NOMBRE
QUE O DESINFECCION
ACUEDUCTO
ABASTECE
U R SI NO SI NO U R
Salinas Salinas X X X 215 56 0 24
Vegas Vegas X X X 167 52 0 24
Vuelta Honda Vuelta Honda X X X 189 40 SI 24
El Placer El Placer X X X 98 22 0 24
San Francisco San Francisco X X X 160 41 SI 24
El Guabo El Guabo X X X 230 67 SI 24
San Gerardo San Gerardo X X X 430 120 SI 24
San Gerardo San Gerardo X X X 100 24 SI 24
Alto Alto
Los Pinos Los Pinos X X X 390 84 SI 24
La Laguna Alta La Laguna Alta X X X 99 26 SI 24
La Laguna Baja La Laguna Baja X X X 100 100 SI 24
La Honda La Honda X X X 629 212 SI 20
La Palma La Palma X X X 130 40 SI 24
Santa Cruz Santa Cruz X X X 647 141 SI 24
La Estancia La Estancia X X X 480 87 SI 24
La Pradera La Pradera X X X 187 45 SI 24
Santa Cecilia Santa Cecilia X X X 634 146 SI 24
Pedregal Pedregal X X X 118 30 SI 24
La Cabaa La Cabaa X X X 107 22 0 24
El Mirador El Mirador X X X 159 33 SI 24
Corpus Corpus X X X 152 49 24
San Rafael San Rafael X X X 269 62 0 24
El Chepe El Chepe x X X 525 126 0 24
TOTALES 2.580 12.109 3.463
Fuente: Planeacin Municipal 2015
55
Cuadro 14 Servicio pblicos de acueducto , alcantarillado y aseo
TIPO DE EXISTE TIPO DE No de Suscriptores Calidad del Servicio
SERVICIO EMPRESA URBANO RURAL URBANO RURAL
Acueducto SI Pblica 545 3.370 Regular Regular
Alcantarillado SI Pblica 545 381 Regular Regular
Aseo SI Pblica 545 125 Regular Malo
Fuente: PGIRS. Municipio de San Lorenzo (2005).
1.3.1.3.1 Alcantarillado
El sistema de alcantarillado es de tipo combinado presentando inadecuadas descargas, porque estas se realizan en
forma directa sobre fuentes de agua, principalmente de algunas viviendas ubicadas en las riveras de las quebradas
que pasan por el sector; a esto se suma la baja velocidad de la corriente, que ha producido el estancamiento de los
desechos, formando focos generadores de vectores y malos olores. Con los programas de pavimentacin de calles,
se ha mejorado algunos sectores aumentando la eficiencia del sistema. El Sistema de alcantarillado combinado
cuenta con 84 pozos de inspeccin circulares con promedio de 1.6 m de dimetro. Los pozos se encuentran
construidos en su totalidad en mampostera con tapas circulares de concreto. En trminos generales el estado de
los posos es regular, se encuentran cmaras que requieren ser realzadas pues han sido cubiertas en su totalidad
por el pavimento o vas destapadas, otros estn ubicados dentro de predios privados (Lotes) o demasiado cerca del
margen de la va y requieren reubicacin.
Fuente: Plan de Saneamiento y Manejo de vertimientos. Municipio de San Lorenzo. Tomo I. (2008-2011).
En el Municipio de San Lorenzo, en Alcantarillado la cobertura en el sector urbano es de 98%y en el sector Rural
con el 13,2%. La calidad y cobertura de la infraestructura, no es la mejor, ya que de acuerdo con la informacin de
los mismos pobladores del municipio, en la mayora de sectores veredales, sin excluir el sector urbano no existen
sistemas de redes de alcantarillado y donde si los hay, las condiciones que ofrece a los habitantes no es el
adecuado. Para ello tambin se requieren alternativas de solucin urgentes que garanticen mejores condiciones de
vida para sus habitantes, ya que esto es una prioridad sobre todo en el sector rural donde la superintendencia ha
permitido la instalacin de pozos spticos como una alternativa de solucin, pero estos a su vez deben ser
planificados y asistidos en su construccin e instalacin. Se requiere tambin de la formulacin y ejecucin de
proyectos para el manejo de vertimientos y asistencia tcnica para la instalacin de redes.
56
Una de las grandes preocupaciones tambin es que el sistema de alcantarillado existente es combinado. Se debe
verificar tambin la cantidad de agua recepcionada en los tanques de almacenamiento y la recepcin de aguas
residuales para constatar la cantidad y el lugar de focos contaminantes.
Para determinar si el estado es bueno malo o regular se identific los problemas de las redes:
Estado general de las redes alcantarillado: Con 20 a 25 aos de antigedad.
Desborde de Quebrada la Pea hacia las calles con arrastre de lodos hasta la calle 3a con cra no. 3.
Por insuficiencia de dimetro alcantarillado, las tapas son levantadas durante fuertes lluvias y las aguas
negras salen a las calles.
Tubera de alcantarillado en a.c. rota que permite filtraciones de aguas negras e interrupcin del flujo hacia
tramos posteriores adems de generar malos olores.
Por insuficiencia en dimetros y mal estado de tubera de alcantarillado se presentan reboses de aguas
negras a las casas, generando humedad que afecta las edificaciones adems de malos olores.
Falta de sistemas de evacuacin de aguas lluvias.
Viviendas que por estar en cotas ms bajas que las del alcantarillado realizan las descargas a caos en
piedra construidos bajo las edificaciones
Falta de Alcantarillado en algunos sectores que realizan vertimientos de forma directa a las quebradas. Zona
de deslizamientos (viviendas en riesgo), falta de control de aguas de escorrenta.
La zona de descargas de aguas negras genera malos olores, focos de enfermedades, alta contaminacin por
matadero, problemas serios para la comunidad de este sector.
57
Cuadro 15 Tipo de conexiones
Tipo de conexin Nmero
Domiciliarias 346
Oficiales 26
Industriales y especiales 2
Comerciales residenciales 51
1.3.1.3.1 Aseo
En cuanto al servicio de Aseo en el sector urbano tiene un produccin de 291.000Kgr/ao.. En la actualidad el

servicio de aseo es prestado por EMSANLORENZO y a partir del ao 2010 el municipio contrat con el Relleno
Sanitario de Antanas la disposicin final de residuos slidos. Dadas estas circunstancias es necesario proponer un
espacio adecuado y propio para la recepcin de residuos o la construccin de un relleno sanitario regional con la
cooperacin de municipios aledaos donde se realice la clasificacin de residuos beneficiando al municipio por la
separacin y clasificacin de residuos.
Segn el Plan de Saneamiento y manejo de Vertimientos. Tomo I. Municipio de San Lorenzo. (2008-2011). La
Cabecera Municipal cuenta actualmente con servicio de recoleccin de basuras, la cual se realiza con una volqueta,
durante 3 das en la semana. La cobertura es del 100% y se realiza recoleccin en las 511 viviendas del sector
urbano. Para la prestacin de este servicio se cuenta con rutas de recoleccin para sectores residenciales,
comerciales e industriales, que atienden a 591usuarios en el sector urbano y 1.158 usuarios en el sector rural.
Es importante resaltar que se debe mantener los subsidios del servicio de agua, acueducto y aseo que se entregan
a travs del fondo de solidaridad y redistribucin de ingresos, a la poblacin ms vulnerable de los estratos 1 y 2 del
municipio de San Lorenzo.
De acuerdo con los datos del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos PGIRS, el 58% de los residuos
generados es material orgnico y el 42% restante es de material inorgnico. La produccin de basuras para el
sector urbano es 1.13 toneladas por da, con una per cpita de 0.0445 kg/hab/da, lo que representa una produccin
de 406 ton/ao y para el sector rural para el ao 2002 era de 2.400 ton y para el ao 2011 fue de 2.341 ton. La
Cobertura de la prestacin de este servicio para el sector rural cubre los Corregimientos de Santa Marta, Santa
58
Cecilia y El Carmen y la eliminacin de estos residuos se realiza por medio del servicio de recoleccin, solamente
en 1.158 (31.84%) de las 3.636 viviendas que existen en el sector rural.
En la actualidad existe un buen mecanismo de recoleccin de residuos slidos en el Municipio de San Lorenzo, el
vehculo recolector pasa una vez por semana en la cabecera y dos veces por el sector rural, estos residuos son
transportados en volqueta desde los sitios de recoleccin hasta el relleno sanitario Antanas que presta sus
servicios a la ciudad de Pasto, el cual es un sitio acondicionado tcnica y ambientalmente en infraestructura para la
disposicin final de residuos slidos. A nivel de salud, bienestar, paisaje y valor econmico de las propiedades, el
proceso de recoleccin y disposicin final ha generado impactos positivos en la parte urbana y en la parte rural, ya
que ofrece una mejor calidad de vida a los habitantes, principalmente por la no existencia de vectores y roedores.
En el proceso de disposicin final cabe anotar que es fundamental realizar los planes de cierre y recuperacin de los
botaderos a cielo abierto, estipulando acciones de menor costo a fin de minimizar los impactos por su mal manejo.
Cuadro 16 Produccin de Residuos Slidos Casco Urbano del Municipio

Tipo de residuo No. Produccin TGRS/Ton./ Densidad Volumen
Usuarios Unit. Kg/u/da da compactada Kg/m3 M3/ da
Domiciliario y barrido de calles 2.369 0.43 1.03 425 2.422
Productores especiales 59 0.87 0.55 400 0.13
Centro de Salud 1 0.03 0.001 400 0.001
TOTALES 1.08 2.55
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de San Lorenzo. (2011).
Cuadro 17 Nmero de Usuarios Segn Estrato

ESTRATOS No. Predios Urbanos
1 243
Comerciales 128
Oficiales 25
Industriales especiales 1
Totales 397
Fuente: PGIRS 2012
59
Cuadro 18 Caracterizacin de los residuos slidos
TIPO % PESO
PRODUCCION
Kg/mes
ORGANICOS FACILMENTE BIODEGRADABLES
Escombros y Cenizas 0.2 65
Materia Orgnica 70.0 22.651
Subtotal (RSO) 70.2 22.715
INORGANICOS
Textiles y cuero 0.02 201
Vidrio 1.76 570
Plstico 4.90 1.586
Metales 1.32 427
Papeles y Cartn 7.20 2.330
Subtotal (RSI) 15.80 5.113
No aprovechables 14 4.530
TOTAL 100% 32.358
Fuente: PGIRS 2012
1. Cobertura del servicio de acueducto en rea urbana: La cobertura del servicio de agua es la cabecera
municipal de del 100%. El servicio es prestado por EMSANLORENZO y por 2 Juntas Administradoras sin RUPS
2. Cobertura de servicio de acueducto en el rea Rural: El servicio de acueducto en el sector rural tiene una
cobertura del 97%, faltando por construir 2 acueductos veredales.
3. ndice de riesgo calidad de agua: Los ndices de riesgo de calidad de agua son preocupantes, por cuanto tanto
en el sector urbano como en el rural es de riesgo ALTO, y en general la comunidad ha identificado el problema
relacionando que se viene consumiendo agua de mala calidad
4. Promedio de horas de prestacin del servicio diario de agua potable en el rea urbana (Mensual): Antes
de la construccin de la planta de tratamiento y en tiempo de lluvias el servicio en la cabecera municipal se
60
prestaba las 24 horas que se reducan en tiempo de verano. Pero actualmente el servicio presenta cortes
permanentes debido a la mala planificacin en dicha construccin.
5. % de usuarios con subsidios para el servicio de agua potable, alcantarillado y aseo: Los usuarios de
estratos 1, 2 y 3 y cuyo servicio es prestado por EMSANLORENZO, se cubre con el 90% el costo de la tarifa con
el subsidio otorgado, el 10% restante se financia con el aporte solidario del sector comercial.
6. Personas atendidas con el servicio de alcantarillado en el rea Urbana: En el sector urbano la cobertura del
alcantarillado es del 100%
7. Cobertura de alcantarillado en el sector rural: El porcentaje de cobertura de alcantarillado en el sector rural es
mnimo pues solo los centros poblados poseen el sistema. El sector rural utiliza pozos spticos o sistemas de
letrinas que es una alternativa de solucin para las comunidades dispersas
8. Tasa de tratamiento de aguas residuales: No se tratan las agua residuales, lo que genera contaminacin de
las microcuencas, que genera problemas para la salud sobre todo en la poblacin infantil e inclusive por su grado
de contaminacin problemas en la agricultura.
9. Personas atendidas con el servicio de aseo en el rea Urbana: La cobertura del servicio de aseo en las
zonas urbanas es del 100% pero no se presta adecuadamente pues el carro recolector no tiene las
especificaciones tcnicas necesarias para este tipo de operaciones
10. Personas atendidas con el servicio de aseo en el rea Rural: Como para todos los servicios, son muy pocas
a las personas a las que se les presta el servicio de aseo lo que incide en la mala calidad del ambiente por la
contaminacin con desechos slidos de las micro-cuencas adems de otros factores que inciden en la calidad de
vida del sector campesino
11. Porcentaje de residuos slidos que son dispuestos en relleno sanitario o planta de aprovechamiento:
Todos los residuos slidos son dispuestos en el relleno sanitario de Antanas y en consecuencia no se realiza
ningn tipo de aprovechamiento ya que la alternativa sera reciclar en la fuente.
12. Esquemas de prestacin de servicios viables institucionalmente: A pesar de que la empresa que presta los
servicios pblicos domiciliarios en la cabecera municipal y centros poblados se ha fortalecido en la ltima
administracin, es necesario continuar con este proceso para lograr una ptima prestacin de los servicios y
ampliar su cobertura en otros sectores.
61
RESUMEN GENERAL DEL SECTOR DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
En la cabecera municipal se tiene una cobertura del 100% pero la prestacin del servicio no se presta las 24 horas
del da es decir se mantiene un continuo racionamiento y no por la falta del recurso hdrico sino por la falta de
capacidad de la planta de tratamiento.
Frente al cierre de brechas se debe realizar un esfuerzo medio bajo para mantener esta cobertura.
Tanto las aguas residuales como las agua grises no son tratadas para evitar la contaminacin de las fuentes
hdricas.
No se tienen organizaciones que reciclen y comercialicen los residuos slidos ni tampoco se realizan campaas
para implementar la cultura del reciclaje
Los tres servicios son operados por EMSANLORENZO, que necesita fortalecerse para dar cumplimiento a las
normas legales para la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios. Las Juntas Administradoras de Acueductos
debern legalizarse para prestar el servicio de acueducto al igual que para participar en la formulacin de proyectos
para el sector. Los subsidios se prestan a todos los estratos subsidiables para los tres servicios.
1.3.1.4 DEPORTES
En el Municipio de San Lorenzo se practican varios deportes, las disciplinas que ms se practican son: La Chaza
(15), el tejo (11), microftbol (80), el ftbol (26) y baloncesto (15), otros deportes que se practican espordicamente
y en menos intensidad son: Voleibol (11), billar (22), natacin (16), gimnasia (153) y ajedrez (46). Solo existe un club
organizado en la cabecera municipal
La mayora de estos deportes son practicados por los hombres, relegando a la mujer a las actividades de gimnasia,
muy poco en baloncesto y microftbol.
Segn Diagnstico EOT 2011, la infraestructura deportiva en su mayora se encuentra en regular o mal estado
fundamentalmente en la zona rural, en el caso de la cabecera municipal encontramos un estadio inadecuado, un
coliseo cubierto que es necesario reparar, una cancha auxiliar para la prctica del baloncesto, una piscina y una
62
cancha de chaza que se encuentra ubicada en el sitio donde se realiza el mercado los das domingos, adems de
un polideportivo, un campo de chaza y otros escenarios en los colegios.
Hay 38 escenarios deportivos en buen estado, 7 en regular estado y 4 en mal estado, hay 3 de los que no se tiene
informacin y 1 en construccin. El sector urbano cuenta con un parque y una zona de recreacin para los nios que
en vez de prestar recreacin puede ser un peligro para su integridad fsica.
Cuadro 19 Campeonatos deportivos
EVENTOS BALONCESTO FUTBOL MICFOFUTBOL VOLEYBOL CHAZA TEJO BILLAR NATACION AJEDREZ
DEPORTIVOS M F M M F M M M M M F M F
Corregimentales 0 0 20 8 20 1 4 4 1 4 4 4 4
Regionales 0 0 8 4 8 0 4 4 0 0 0 0 0
Departamentales 0 0 4 2 4 0 4 2 0 0 0 0 0
Intercolegiados 3 0 4 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 3 0 36 14 36 1 12 10 1 4 4 4 4
1. Nmero de instituciones educativas que participan en actividades deportivas: Es casi nula la participacin
de las instituciones educativas en competencias deportivas, pues nunca se integran a las olimpiadas deportivas
escolares y hay total desinters en esta clase de eventos. Tampoco se realizan programas de aprovechamiento
del tiempo libre como forma de tener una vida saludable y evitar riesgos de alcoholismo y drogadiccin
2. Nmero de nios, nias y adolescentes inscritos en programas de recreacin y deporte: No existen en el
municipio registros de los nios, nias y adolescentes inscritos en programas de recreacin y deporte, pues hay
total desinters en la prctica deportiva tanto grupal como individual
3. Nmero de centros educativos vinculados al Sistema Nacional de Competencias Deportivas y
Acadmicas (Suprate): A Esta estrategia nacional de competencias dirigido a nios, nias y adolescentes
escolarizados para los grados del 3 al 11 no se le ha dado la importancia que debera tener como una
competencia que estimula la excelencia acadmica y que busca, adems de afianzar sus conocimientos,
desarrollar sus habilidades personales y sociales.
4. Nmero de deportistas que asisten a juegos y competencias deportivas nacionales e internacionales:
Histricamente el municipio no se ha destacado por tener grandes deportistas en ninguno de los deportes como
63
tampoco en ninguno de los niveles territoriales, debido ante todo al desinters de la juventud en una actividad que
significa disciplina, aunado a la falta de apoyo estatal para promocionar talentos deportivos, ya que los escasos
recursos presupuestales son destinados a las fiestas patronales en las que se celebran eventos deportivos.
Tampoco existen entrenadores ni monitores en las diferentes disciplinas, mucho menos masificacin deportiva.
5. No. de escenarios deportivos en buen estado: Existen muchos escenarios deportivos tanto en la zona urbana
como rural y se encuentran en buen estado; pero muchas veces han sido subutilizados pues se emplean para
otros eventos menos el objeto para el que fueron construidos debido tal vez a la falta de deportistas.
6. No. de escenarios deportivos construidos: En la administracin anterior se construyeron polideportivos y
existen algunas veredas donde an faltan estos escenarios para la prctica del deporte y la recreacin. La
comunidad manifiesta que faltan escenarios deportivos en algunas veredas.
7. Nmero de campeonatos organizados y patrocinados: Escasez de planes para el deporte y la recreacin que
impide una buena organizacin de eventos durante el ao, en los diferentes corregimientos, en las diferentes
disciplinas y con los grupos poblacionales existentes
8. Nmero de escuelas de formacin deportiva: El municipio no tiene como prioridad la conformacin de
escuelas de iniciacin y formacin deportiva, orientadas a fomentar la prctica del deporte en nios, adolescentes
y jvenes y esta deficiencia puede ser la causa de que no exista diversificacin de deportes. Segn los talleres
comunitarios no existe una verdadera poltica deportiva

RESUMEN DEL SECTOR DE DEPORTES
.
En los ltimos aos las prctica del deporte ha disminuido sustancialmente, en especial en la zona urbana del
municipio, porque a pesar de que existen los escenarios deportivos y se han promocionado diferentes eventos,
estos no han generado el impacto y los resultados que se esperan. Hoy se requiere una amplia motivacin de la
comunidad para que esta se integre y participe en forma activa. Por consiguiente se deben aprovechar los
escenarios deportivos existentes para llevar procesos de formacin deportiva teniendo en cuenta el contexto de
cada poblacin (infantil, juvenil, adulto y adulto mayor, con el objeto de generar sensibilizacin sobre la importancia
de la recreacin, el deporte, el aprovechamiento del tiempo libre como una dimensin de la persona para tener una
mente y un cuerpo sano y de igual forma para fomentar la convivencia y construir la paz.
En una segunda instancia se planificarn actividades que dimensionen los diferentes procesos de formacin
deportiva para potenciar la prctica del deporte, la recreacin y el uso adecuado del tiempo libre y en donde la
64
comunidad encuentre aquellos espacios para participar y recrearse promoviendo la integracin sociocultural y la san
convivencia. Se hace necesario por lo tanto diversificar la prctica del deporte y formar deportistas para la
competencia, dotndolos de los implementos necesarios, nombrando monitores para los diferentes deportes y
despertar el inters de los jvenes para que practiquen deporte y para ello es importante involucrar para lograr este
cometido a las Instituciones Educativas.
1.3.1.5 CULTURA
Existe en la cabecera municipal una casa de la cultura donde actualmente funcional el Centro Administrativo
Municipal, en consecuencia no existe un lugar apropiado para la prctica de actividades culturales. Estas
prcticamente se reducen a celebrar las fiestas tradicionales como carnavales, fiestas patronales al patrono San
Lorenzo, que se celebran el 10 de agosto y que por disposicin de la iglesia las actividades culturales se realizan
posteriormente, fiesta de los cuadros en la zona urbana y otras pequeas festividades en las que se invierten el
escaso presupuesto del sector. Igual situacin se vive en el sector rural aunado a la situacin donde los espacios
para celebrar eventos culturales, se reducen a las casa comunales donde existen.
De los bienes culturales, se habla de una arquitectura domstica tradicional de caractersticas urbanas homogneas
representada en casas algunas an con materiales de bahareque, de perfil colonial, calles de amplias adoquinadas
en lugar de la piedra o canto rodado. Dos plazoletas reflejan la cultura parroquial, El Parque Libertad y la plaza
Surez, en la que se ubica el templo catlico construido en 1872.
La piedra del colegio Sagrado Corazn de Jess y la Piedra de La Caada son dos smbolos de la poca de los
Quillacinga, reconocidos como patrimonios histricos, pero a los cuales no se le ha hecho ningn tipo de
conservacin.
En cuanto a mitos y leyendas, dice la historia que San Lorenzo al igual que muchos municipios del departamento los
han desarrollo a partir de personajes inventados como el duende, la bruja, la viuda, la vieja, el carro del guando, la
tunda, la calavera, el espanto del camino, el ahogado y la del judo errante, entre otras.
65
La comida tpica de este municipio est basada en el maz, con la mazamorra, sopa de maz, otros son el sancocho,
tacado, el cuy, empanadas de aejo y bolas de man. El Municipio cuenta con una banda municipal y 20 grupos
artsticos.
El patrimonio histrico no se conserva, porque se desconocen las tradiciones y los hechos importantes que han
acaecido en el municipio. San Lorenzo cuna de grandes artistas, cuya manifestacin ha sido emprica no ha contado
con escuelas de formacin en las artes en sus diferentes manifestaciones. Los artesanos que participan en las
fiestas de fin de ao y carnavales nunca han recibido una capacitacin que mejore su creatividad.
1.3.1.5.1.1 Todos Lectores
La nica expresin cultural que podramos mencionar es la existencia de la biblioteca pblica la cual no se utiliza
por todos los actores, que necesitan adquirir cultura y conocimiento para conocer la realidad histrica y cultural del
municipio. En el municipio existe una Biblioteca municipal y las bibliotecas de las instituciones educativas, a las
cuales asisten los nios, nias y adolescentes con un porcentaje bastante significativo. Es claro que ha espacio de
conocimiento no acuden los adultos..
1. Nmero de programas culturales dirigidos a la infancia y la adolescencia: No existe en el municipio

programas culturales que estn dirigidos exclusivamente para la infancia y la adolescencia, situacin generada tal
vez por los escasos recursos presupuestales asignados al sector
2. Nmero de eventos culturales realizados: Tradicionalmente se realizan eventos culturales que siempre son de
la misma clase porque no existe ninguna clase de innovacin
3. Nmero de personas que asisten a escuelas de formacin musical y artstica: En el municipio solo existe
una escuela de msica que cuenta con un docente calificado
4. No. de eventos culturales y religiosos apoyados (encuentros culturales, carnaval y fiestas patronales, cine
foros al parque): Generalmente tiene apoyo los carnavales y fiestas de fin de ao, las fiestas patronales y otro
tipo de eventos menores en los que se invierten todos los recursos dejando la formacin, la conservacin del
patrimonio y otras actividades inmersas en la cultura sin recursos que permitan desarrollar programas de
formacin cultural y artstica
66
5. No. de grupos de msica, danza, arte y teatro creados y apoyados: No existe una poltica pblica para la
conformacin de grupos de danza, arte y teatro como las mximas expresiones culturales del territorio. Para la
comunidad es claro que no existe apoyo a las iniciativas culturales.
6. No. de instituciones Musicales fortalecidas para la participacin de encuentros y concursos municipales,
departamentales y nacionales: Si no existen recursos para apoyar otros eventos culturales y programas de
formacin, mucho menos instituciones fortalecidas que demuestren la capacidad artstica de los lorenceos en
otros territorios. Adems de no existir instituciones musicales debidamente conformadas.
7. No. de artistas formados: Todos los artistas que existen en el municipio que son muchos, demuestran su arte
empricamente, sin formacin de ninguna clase
8. Personas que utilizan la biblioteca pblica de la comunidad escolar y la ciudadana: Generalmente quienes
utilizan las bibliotecas son los estudiantes son los estudiantes y lo hacen en las bibliotecas de los centros e
instituciones educativas. La biblioteca pblica se utiliza como espacio de encuentro y para utilizar los servicios de
internet
9. No. de centros culturales y salones de participacin generados para la comunidad: El espacio
construido para la prctica de actividades culturales es ocupado por la Administracin municipal y en las zonas
rurales estos espacios se limitan a los salones comunitarios
RESUMEN DEL SECTOR DE CULTURA
La cultura en general ocupa un lugar secundario en la actividad cotidiana del municipio, sin embargo con los eventos
culturales celebrados como carnavales y fiestas patronales se ha pretendido incentivar y aumentar la participacin
de la juventud y en general, involucrar a toda la comunidad lorencea en las diferentes actividades, eventos
culturales, religiosos y organizaciones que tengan que ver con el fortalecimiento de la cultura, buscando descubrir y
promocionar nuestros valores inmersos en los diferentes campos de la cultura lorencea, pero cabe destacar que el
incumplimiento y la falta de inters por parte de las organizaciones han tenido como consecuencia que los
reglamentos para estas actividades no se han cumplido quedando solamente escritas y muchas veces por falta de
recursos presupuestales no se ha dado cumplimientos a las actividades programadas y esto ha generado que no se
reconozca al talento lorenceo y la prdida de identidad histrica. No existe innovacin y creatividad y como
consecuencia la repeticin constante de eventos pues no existe la suficiente capacitacin de los actores que no
67
permite proyectar nuestra cultura en las diferentes regiones del pas. Es necesario entonces promocionar los
diferentes artes y que los recursos no solo se inviertan en fiestas sino que se forme cultores de arte y conservacin
de nuestra historia cultural.
1.3.1.6 VIVIENDA
Segn datos consignados en el Esquema de Ordenamiento Territorial, con datos tomados del DANE, es ms alto el
dficit cualitativo que el cuantitativo, pues en nmero de hogares que necesitan se les construya casa es de 394 de
las cuales 59 son en la cabecera y 335 en el sector rural, en cambio el nmero de viviendas que se necesitan
mejorar es de 2.371 de las cuales 129 corresponden al sector urbano y 2.371 en el sector rural. Contraria a esta
posicin, est en la ficha territorial donde se puede observar que el dficit cuantitativo es superior al dficit
cualitativo
En el sector urbano se cuenta con 511 viviendas de las cuales el 100% cuentan con acueducto. En cuanto a
alcantarillado el 98% poseen el sistema y el 2% no lo tienen, alcantarillado rural solo hay en algunos centros
poblados cubriendo un porcentaje de 13.16% frente al 86.84% de viviendas rurales que no lo tienen.
En lo urbano existen 10 viviendas que hacen la eliminacin de excretas al suelo o a cursos de agua, estas
representan el 2%.
1. Dficit cuantitativo de vivienda: Para el DNP el dficit cuantitativo de vivienda es del 57.2% contrario a lo que
estipula el EOT, donde se evidencia con claridad que el dficit cuantitativo de vivienda 9.45% resultado de la
operacin donde existen 4.147 hogares y se deben construir 59 en la zona urbana y 394 en el sector rural. Para la
Secretara de Infraestructura es del 8% en el 2014
2. Dficit cualitativo de vivienda: El dficit cualitativo para el DNP es bajo, tiene una tasa del 9.5% y segn el
EOT, este dficit es del 54.06% es decir que se tienen que mejorar 129 en la cabecera y 2.371 en el sector rural.
Para este Plan al parecer, las cifras se encuentran cambiadas, segn lo demuestra el EOT. Para la Secretara de
68
Infraestructura en el 2014 el dficit cualitativo era del 54%
3. Nmero de proyectos de Vivienda de Inters Social formulados y con certificado de elegibilidad de la
entidad correspondiente: Existe 1 proyecto formulado y en desarrollo para la construccin de vivienda en el
sector urbano.
4. Has. de suelo habilitado urbanizado para la construccin de vivienda: Hay 2 hectreas habilitadas para la
construccin de vivienda de inters social
5. Metros cuadrados de espacio pblico efectivo por habitante: No se tiene una poltica con respecto al espacio
pblico como un elemento de vital importancia que forma parte de la estructura y forma de las ciudades y
poblados.

RESUMEN DEL SECTOR DE VIVIENDA
Segn lo especificado en el contexto, el fuerzo que debe hacer el gobierno municipal es alto para cerrar la brecha
que existe, no es en la cantidad sino en la calidad de viviendas frente a la regin y el departamento, y esto se debe
ante todo a la debilidad en la formulacin de proyectos a travs de los cuales se canalicen recursos para construir
viviendas de inters social.
Las condiciones de pobreza que afecta a muchas familias de municipio representa una importante barrera para que
los habitantes tengan una vivienda propia y digna. Se hace entonces perentorio habilitar suelos para la construccin
de viviendas as como gestionar ante el gobierno nacional o la banca crediticia, la aprobacin de proyectos para la
construccin y/o mejoramiento de vivienda.
La comunidad lorencea seala que la vivienda constituye un elemento esencial para la vida digna de los seres
humanos, en la medida que en este espacio se sientan la base para desarrollar un proyecto de vida personal y
familiar.
1.3.1.7 GRUPOS VULNERABLES
1.3.1.7 Contexto del sector
1.3.1.7.1 Primera Infancia e Infancia
69
La construccin de la Poltica Pblica se constituye en una apuesta para la garanta de derechos de los nios, nias
y adolescentes del municipio de San Lorenzo consignados en la Ley 1098 de 2006, Cdigo de infancia y
adolescencia donde se destaca la importancia de estos procesos para garantizar a los nios, nias y adolescentes
su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad en un ambiente de
felicidad, amor y comprensin. Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y dignidad humana, sin discriminacin
alguna.
Cuadro 20 Distribucin poblacional
Ciclo Vital Hombres Mujeres Total
Primera infancia (0-5 aos) 1.120 1.081 2.201
Infancia (6-11 aos) 1.062 1.019 2.081
Adolescencia (12-17 aos) 1.124 1.027 2.151
Juventud (14-25 aos) 2.254 1.983 4.237
Poblacin total Municipio
10.605 9.244 19.849
(2015 Proyeccin DANE).
Cabecera 1.480 1.292 2.772
Resto 9.125 7.952 17.077
Fuente: Censo 2005, Proyecciones DANE 2015
Por ser el Plan de Desarrollo un documento integral, cada sector contiene la contextualizacin, indicadores y anlisis
de los problemas para cada uno de los temas referentes a primera infancia, infancia y adolescencia, as: Sobre la
seguridad alimentaria y nutricional, el derecho a la salud y la educacin integral como derecho fundamental en
relacin a la prevencin del embarazo temprano, en el sector salud; sobre los derechos con personas en condicin
de discapacidad en los sectores educacin y grupos vulnerables; sobre la prevencin y erradicacin del empleo
infantil en el sector de empleo; sobre los derechos de la familia, la proteccin de la mujer como sujeto de especial
proteccin, los derechos de la juventud, la proteccin integral de los derechos de los menores de edad que incurren
en comportamientos delictivos en el sector de grupos vulnerables y el tema sobre el derecho a una vivienda digna
como medio para garantizar los derechos de la infancia, la adolescencia, la mujer y la familia en el sector vivienda.
Datos consolidados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con informacin certificada y teniendo en
cuenta el informe de gestin tenemos que no presenta datos para 2011 y 2012. Los programas CDI Institucional y
familiar se implementaron desde 2013 en el Departamento de Nario.
70
En el 2015 y segn informacin suministrada por la FUNDACION PROVIDA, en la actualidad los 4 CDIS cuentan
con 496 nios de 0 a 5 aos de los cuales 156 se encuentra en la modalidad institucional y 300 en la modalidad
familiar a quienes se presta una atencin integral. El comportamiento estadstico refleja un aumento del 2013 al
2014 y una disminucin del 2014 al 2015.En la modalidad UDS actualmente se cuenta con 176 cupos. Con estas
cifras es claro que hay que hacer un esfuerzo mayor para atender a la poblacin infantil, en consecuencia se deben
asignar recurso y realizar las gestiones pertinentes para atender a los 1.529 restantes.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ha venido fortaleciendo la atencin a poblacin infantil a travs de la
implementacin de diferentes programas que abarcan poblacin en condicin de vulnerabilidad; por lo tanto en los
ltimos aos en el Municipio de San Lorenzo se han incrementado los cupos para inclusin de poblacin en los
programas disponibles de ICBF; se han liderado gestiones permanentes para incluir mayor poblacin en riesgo.
Para la atencin de los nios en CDIs, el municipio ha construido dos, uno en la vereda San Vicente y uno en Santa
Cecilia, que son espacios fsicos apropiados para la atencin de la poblacin vulnerable, se continan implementado
otras modalidades de los programas de ICBF como madres FAMI y madres comunitarias, sin embargo en algunos
casos cuando los hogares no cumplen con los criterios se cierran y se genera desempleo y disminuye la cobertura.
Nmero de nios y nias atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar, Familiares y FAMI.
Para 2015 se identificaron 176 beneficiarios en la modalidad FAMI y 288 en la modalidad tradicional, para un total
de 464 beneficiarios, reportando una disminucin, que se explica en el incremento de los beneficiarios de CDI tanto
en la modalidad familiar e institucional; puesto que los procesos de actualizacin y mejora de ICBF permiten la
migracin de los centros de atencin, para favorecer la calidad en la atencin.
Para el caso del Municipio de San Lorenzo se han realizado acciones de fortalecimiento del talento humano que
labora con primera infancia, en 2013 se desarroll Diplomado para atencin en primera infancia dirigido a madres de
hogares comunitarios; lo que facilit el cumplimiento de los requisitos de ICBF para continuar prestando los servicios
de atencin a esta poblacin. No se tiene una caracterizacin de los beneficiarios del programa, pues en el
momento de la versin preliminar se est construyendo
71
1.3.1.7.2 Adolescencia y juventud
En congruencia con las polticas pblicas del orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar polticas,
planes y programas que contribuyan a la promocin social, econmica y poltica de juventud, para ello promueve la
coordinacin y concertacin de todas las agencias del Estado y de las dems organizaciones sociales, civiles y
privadas, en funcin del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud establecido en la Ley 375 de 1997 y de
los sistemas territoriales de atencin interinstitucional a la juventud, impulsando la organizacin y participacin
juvenil en el campo econmico, tecnolgico, poltico, social y cultural y la viabiliza la implementacin de la Poltica
Nacional de Juventud, cuyo objeto es el desarrollo de capacidades en los jvenes que les permita asumir la vida de
manera responsable y autnoma en beneficio propio y de la sociedad, es as que se hace necesario fortalecer y
propender por un sector juvenil con oportunidades y espacios de productividad competentes y pertinentes con la
regin de la mano de una implementacin de la poltica juvenil con programas nacionales y departamentales que
sean acordes a las necesidades de la poblacin.
En el municipio existen segn proyecciones del DANE 6.388 adolescente y jvenes que por su edad estn
expuestos a graves riesgos y que por tanto es necesario establecer polticas pblicas y apropiar recursos necesarios
para formular y ejecutar planes, programas y actividades necesarias para incluir a la poblacin con alto riesgo de
emergencias social, pandillas y rehabilitados de grupos de violencia juvenil, sin olvidar el problema del consumo de
drogas.
1.3.1.7.3 Adulto mayor

Cuadro 21 Edades del adulto mayor por sexo
EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
55-59 aos 438 392 830
60-64 aos 362 328 690
EDAD HOMBRES MUJERES TOTAL
65-69 aos 304 270 574
70-74 aos 237 204 421
75-79 aos 163 147 310
80 y ms 173 181 354
Fuente: Proyecciones 2015 DANE 2005
72
Dentro de esta poblacin encontramos que no existen grupos asociativos y con ellos se viene ejecutando el
programa de Colombia Mayor, en el cual se encuentran incluidos 1.524 adultos mayores y se encuentran priorizados
para su inclusin 692.
1.3.1.7.4 Mujer
Segn el censo del DANE 2005, con proyeccin al 2015, la poblacin femenina en menor que la masculina, por
edades la siguiente es la composicin grfica:
Distribucin Poblacional de Mujeres por Edad 0-4

Aos
60 y ms
10%
12% 5-9 Aos
9%
45-59 Aos
14% 10-14 Aos
9%
15-44 Aos
46%
Figura 8 Poblacin femenina por edades
Como lo demuestra la figura anterior, la mayora de las mujeres la componen el 46% entre los 15 a 44 aos, donde
nos permite plantear estrategias para su atencin dentro de los programas sectoriales del municipio.
El programa de las naciones unidas para el desarrollo, PNUD, considera que el Desarrollo Humano Sostenible, es
un desarrollo que no solo genera crecimiento, sino que distribuye sus beneficios equitativamente, regenera el medio
ambiente en vez de destruirlo, potencia a las personas en vez de marginarlas, amplia las opciones y oportunidades
de las personas y les permite su participacin en las decisiones que afectan sus vidas. La equidad, en la concepcin
de Desarrollo Humano Sostenible, no slo tiene que ver con las distribuciones de beneficios para hombres y
73
mujeres sino con la prioridad generacional en el tratamiento y valoracin que una sociedad brinde a sus nios,
jvenes y adultos mayores.
1.3.3.4.1.1 Poblacin Vctima Del Conflicto Armado
Cuadro 22. Contexto Poblacional

Poblacin Total poblacin estimada por el DANE
19.849 100%
2015
Personas por Corresponde a las vctimas que presentaron su declaracin en el
declaracin municipio, por hechos que ocurrieron en el municipio o en 2.105 10.65%
cualquier otro lugar del pas.
Personas por Corresponde al resultado del cruce de registros administrativos
Ubicacin que indican que esta poblacin se encuentra residiendo en este 2.440 12.29%
municipio
UARIV - Registro nico de Victimas, 01/02/2016.
Cuadro 23. Enfoque diferencial de la poblacin vctima de la violencia

ETNIA Personas
Ninguna 2.383
Negro(a) o Afrocolombiano(a) 44
Raizal del Archipilago de San Andrs y Providencia 5
Gitano(a) ROM 4
Indgena 3
Palenquero 1
TOTAL 2.440
Fuente: Registro nico de Victimas, 01/02/2016.
En un estado social de derecho, toda persona es igual ante la Ley. Por tanto, la igualdad debe traducirse en el trato
idntico del Estado para todos y todas, y en este sentido se reconocen derechos iguales para todas las personas.
El objetivo del enfoque diferencial aplicado a las polticas pblicas es reconocer la pluralidad y la diversidad de las
poblaciones que, por sus caractersticas y condiciones, se encuentran en mayor grado de desventaja y con menores
posibilidades de restablecer efectivamente sus derechos. El enfoque diferencial por tanto, busca la reivindicacin de
74
los derechos de los pobladores de San Lorenzo, tradicionalmente excluidos, posibilitando el ejercicio de la
ciudadana desde la diferencia mediante la participacin activa y los procesos de inclusin en la toma de decisiones
Cuadro 24. Caracterizacin de la Poblacin vctima.

Nmero de Vctimas por genero declarado
SEXO No. Porcentaje
Hombre 1.249 51.18%
Mujeres 1.160 47.54%
No informa 31 1.27%
TOTAL 2.440
Fuente: Registro nico de Victimas, 01/02/2016.
En nmero de vctimas es prcticamente igual entre hombres y mujeres y no se presentan caso de otro gnero
declarado.
Cuadro 25 Hechos Victimizantes
Hecho Victimizante Nmero
Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/
22
Hostigamientos
Amenazas 124
Delitos contra la integridad sexual en desarrollo del
6
conflicto armado
Desaparicin forzada 42
Desplazamiento Forzado 2.096
Hecho Victimizante Nmero
Homicidio 343
Secuestro 4
Tortura 1
Prdida de Bienes 27
Fuente: UARIV - Registro nico de Victimas, 01/02/2016.
No cabe duda que la poblacin desplazada es la que tiene el mayor porcentaje, pues del total de las vctimas de la
75
violencia, el 92% corresponde a la poblacin desplazada, pero es de suma importancia su caracterizacin que nos
permita identificar todas las variables tales como: Factores de riesgo y causas del desplazamiento, lugares de
expulsin y sitios de asentamiento para determinar con claridad las zonas y la clase de acciones que se deben
emprender para su atencin integral.
Frente a la poblacin vctima del conflicto armado es necesario hacer un anlisis de los indicadores ms crticos
frente a los cuales se deben priorizar en todos los planes, programas y proyectos que emprenda la administracin
municipal: Segn encuesta de caracterizacin la seguridad alimentaria es del 0%; la recepcin de medidas de
rehabilitacin emocional solo llega al 22.22% y de rehabilitacin mental al 0% de la poblacin vctima; hombres
entre 18 y 50 aos con libreta milita el 50% por lo que es importante adelantar acciones para cubrir al 100% de esta
poblacin; afiliacin al rgimen contributivo o especial, salud 0%; vivienda digna, seguridad jurdica en vivienda rural,
vivienda en zona rural con acceso a servicios domiciliarios bsicos 0%.
Frente a este panorama es prioritario adelantar programas, realizar gestiones y proyectos para garantizar los
derechos de la poblacin vctima del conflicto armado en salud y vivienda que se consideran los mayores problemas
de esta poblacin.
1.3.3.4.1.2 Familias en Accin
Es un programa del Gobierno Nacional para entregar subsidios de nutricin a nios menores de 7 aos con un
auxilio que depende de las caractersticas de cada familia
El programa Familias en Accin consiste en otorgar un apoyo monetario directo a la madre beneficiaria,
condicionado al cumplimiento de compromisos por parte de la familia. En educacin, al garantizar la asistencia
escolar de los menores y en salud, con la asistencia de los nios y nias menores a las citas de control de
crecimiento y desarrollo programadas, adems de encuentros de cuidado donde se capacita a las beneficiarias en
diferentes temas que se necesite reforzar.
En el Municipio de San Lorenzo, contamos con 2.491 familias activas en la base de datos del programa, las cuales
reciben su correspondiente auxilio monetario.
Las familias beneficiarias sern retiradas por:
76
Cumplir 18 aos de edad.
No cumplir con la verificacin en educacin a los menores de 18 aos, que estn estudiando
No cumplir con la verificacin en salud a los menores de 7 aos.
Por no ingresar a la educacin.
Acumulacin de tres pagos consecutivos sin cobrar, por la modalidad de giro.
Cuadro 26. Beneficiarios programa familias en Accin

PROGRAMA No. de RESPONSABLE
Beneficiarios
FAMILIAS EN ACCION 2.491 Prosperidad
Social
FAMILIAS SUBSIDIADAS 2.491 Prosperidad
Social
Fuente: Enlace Familias en Accin
Familias Bancarizadas: 2.365
Familias No Bancarizadas 126
Total familias subsidiadas 2015: 2.491
Valor total presupuestado 2015: Municipio 24.413.000 Gastos administrativos y logsticos Nacin 1.359.000.000
1.3.3.4.1.3 Programa Red Unidos
LA RED UNIDOS es la estrategia del Estado Colombiano para dar una respuesta integral a la multidimensionalidad
de la pobreza extrema en la que participan las entidades pblicas que cuentan con oferta social. Su misin es
promover acciones coordinadas y focalizacin prioritaria de recursos y acciones sobre la poblacin ms vulnerable.
La Agencia Nacional para la Superacin de la Pobreza Extrema (ANSPE) se encarga de la implementacin de la
Red Unidos
Son beneficiarios de la Red Unidos: Familias ms pobres en el nivel 1 del SISBEN y poblacin en condicin de
desplazamiento.
El objetivo general de UNIDOS es mejorar las condiciones de vida de un milln quinientas mil familias en extrema
pobreza a travs de la prestacin integral de los servicios sociales de forma preferente y de una modalidad de
77
acompaamiento familiar individualizado llevado a cabo por los Cogestores Sociales para que esta familias avancen
sustancialmente en el cumplimiento de los logros bsicos que les permitirn mejorar sus condiciones de vida y as
superar su condicin de pobreza extrema.
Es una Red que congrega a 25 entidades del Estado involucradas en la provisin de servicios sociales bsicos para
la poblacin en pobreza extrema. Su nfasis es asegurar que las familias ms pobres puedan acceder a los
programas a los que son elegibles, los cuales se enfocan en el cumplimiento de los 45 logros bsicos.
Objetivos especficos del programa Red Unidos
Operar de manera eficiente y eficaz en los territorios y el trabajo con las familias.
Ampliar y acercar los servicios de las entidades y las ofertas sociales a las familias, y hacer ms pertinente la
oferta existente.
Promover una relacin estratgica con alcaldes y gobernadores, centrada en la corresponsabilidad y
orientada a la superacin de las trampas de pobreza que interfieren en el desarrollo local y en el
mejoramiento de las condiciones de vida de las familias ms vulnerables.
Vincular al sector privado y a las organizaciones sociales a la oferta, con el fin de generar apuestas
innovadoras de negocios inclusivos que conlleven a la prosperidad para todos.
Promover la innovacin social. Hoy contamos con un grupo de empresas pioneras interesadas en promover
proyectos y acciones de innovacin social a nivel nacional.

Cuadro 27. Situacin diagnostica de la pobreza en el Municipio de San Lorenzo
Pobreza San Nario Colombia
Lorenzo
Poblacin con NBI 1993 61.95% 56.31% 35.8%
Poblacin con NBI 2005 57.31% 43.79% 27.78%
Personas en miseria segn NBI 25.15% 17.18% 10.64%
(2005)
NBI Vivienda 37.20% 16.03% 10.41%
NBI Servicios Pblicos 9.39% 13.92% 7.36%
NBI Hacinamiento 20.64% 18.23% 11.11%
78
Pobreza San Nario Colombia
Lorenzo
NBI Inasistencia Escolar 3.69% 4.56% 3.56%
NBI Dependencia Econmica 21.88% 14.69% 11.33%
NBI Cabecera Municipal (2005) 32.63 26.09% 19.66%
NBI Resto (2005) 60.64 59.32% 53.51%
Fuente: DANE Censo 2005 Actualizacin 2011
VARIACION NB1 1993-205
2 57.31
1 61.95
Fig. No. 10 variacin NBI
1.3.1.7 Principales indicadores y anlisis de problemas
1. Porcentaje de nios y nias, y adolescentes que participan en la formulacin de polticas pblicas de

infancia y adolescencia: No existe inters en participar en la formulacin de polticas pblicas que inciden
directamente en este sector de la poblacin, a pesar de que el Cdigo de la Infancia establece el derecho a
participar, el derecho a la asociacin y reunin y el derecho a la informacin
79
2. Tasa de maltrato infantil: La tasa de maltrato infantil en el ao 2014 fue del 10%, tasa que ha venido
aumentando en los ltimos aos
3. % de poblacin de personas atendidas en programas integrales del adulto mayor: A la poblacin del adulto
mayor solamente se atiende con subsidio a 1524 y se encuentran priorizados para este programa 692, pero no
se realizan programas destinados a una atencin integral
4. Porcentaje de personas en condicin de discapacidad atendidas: A las personas en condicin de
discapacidad no se les ha prestado la atencin que por ley se tiene que hacer, de ah la importancia de realizar
acciones que incluyan a esta poblacin en programas sociales y de productividad para mejorarles la calidad de
vida.
5. Porcentaje de mujeres que conocen sus derechos: Las mujeres de San Lorenzo, no conocen sus derechos
6. No. de organizaciones de mujeres conformadas y consolidadas: En San Lorenzo existen 3 asociaciones de
mujeres conformadas pero su organizacin es deficiente, pues realmente no cumplen con el objetivo para el cual
fueron creadas.
7. Porcentaje de participacin de la mujer en actividades de formacin en proyectos de desarrollo
productivo y empresarial: A pesar de existir asociaciones de mujeres, su actividad no tiene visin de futuro,
porque se dedican a actividades productivas aisladas, sin la organizacin de empresas debidamente
organizadas que generen los ingresos indispensables para mejorar la situacin econmica de sus hogares.
8. Porcentaje de la poblacin vctima, vinculada a servicios integrales para el goce efectivo de sus
derechos: El 95% de la poblacin vctima de la violencia se ha atendido con programas integrales que son
competencia del ente territorial. Segn estadsticas se han realizado eventos para la promocin, difusin y
prevencin del goce efectivo del derecho, pero se hace necesario ejecutar estas acciones. Existe un plan integral
de prevencin a las violaciones de los derechos humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario,
pero no se implementa, ni tampoco se ejecuta. Se considera que el mayor problema es la desorganizacin de la
poblacin vctima y la falta de caracterizacin por lo que es prioritario realizar acciones tendientes a conocer las
caractersticas de dicha poblacin y crear los Comits Territoriales de Justicia Transicional
9. Nmero de programas de promocin del desarrollo para personas en procesos de reintegracin: No
existen programas para personas que se encuentran en procesos de reintegracin
10. Porcentaje de NBI del Municipio: No se tienen datos actualizados sobre la poblacin con necesidades
bsicas insatisfechas, sin embargo en el censo del 2005 esta poblacin era del 57.31% y la poblacin en
miseria era del 25.15%. Estos indicadores son demasiado altos por lo que la administracin debe ejecutar
programas para reducir estos ndices, estableciendo prioridades en los grupos ms vulnerables de la poblacin
80
1.3.1.7 Resumen general del sector
RESUMEN DEL SECTOR DE GRUPOS VULNERABLES
Para la proteccin de la infancia se hace necesario fortalecer la seguridad alimentario de los nios beneficiarios
de los programas FAMI, as como adecuar las viviendas del programa tradicional con el objeto de que los baos
cumplan con especificaciones para su atencin.
En el campo de adolescencia y juventud se hace necesario el fortalecimiento de los programas que traten
temticas preventivas en salud sexual y reproductiva, prevencin de embarazos a temprana edad, consumo de
sustancias psicoactivas, prevencin de todo tipo de violencia, estando las mujeres menores de edad en mayor
riesgo en quedar en embarazo lo que colocara en riesgo su salud, supervivencia y desarrollo. Los beneficiarios
del programa del adulto mayor, reciben un subsidio en efectivo, pero su atencin no es integral, pues a pesar de
contar con hogar de paso en la cabecera municipal, no cuentan con una atencin integral que les permita seguir
llevando una vida activa. En consecuencia se debe disear un programa de Atencin Integral al Adulto Mayor, en
el cual se generen beneficios que les permitan seguir siendo personas autnomas y responsables de su auto
cuidado fsico, emocional, mental, espiritual y recreativo que les permita mantenerse saludable y vital dentro del
entorno social, acompaados de especialistas para que se les pueda demostrar que llegar a esta etapa de la vida
es un regalo maravilloso que enriquece a todos.
A partir de una perspectiva de gnero, es necesario que en el municipio de San Lorenzo se implementen las
polticas pblicas para la mujer que se tienen en el orden nacional, para articularla en los procesos de desarrollo,
pues an persisten problemas como la denominada feminizacin de la pobreza, debido a que las mujeres trabajan
en actividades poco productivas y mal remuneradas y generalmente se dedican a labores de hogar o a la
informalidad.
Entre los objetivos que se busca fortalecer estn:
Incidir en los procesos de planeacin y gestin del desarrollo humano sostenible en el territorio, garantizando la
inclusin del enfoque de gnero y el reconocimiento de las mujeres como sujetos de derechos y actoras
importantes del desarrollo.
Generar procesos de transformacin social, poltica, econmica y cultural que favorezcan el reconocimiento de lo
femenino, la representacin de lo masculino y transformacin de las desiguales relaciones de gnero, en las
81
prcticas sociales, personales, institucionales y comunitarias.
Establecer lneas de poltica pblica desde un enfoque de derechos de las mujeres, promoviendo la adopcin de
medidas que fortalezcan la igualdad de oportunidades para las mujeres en todos los espacios de decisin,
transversalidad de gnero en los ejercicios de planeacin, definicin de presupuesto, y control social del desarrollo
local y regional.
Realizar la proteccin y promocin de los derechos econmicos y laborales de las mujeres, promocin de
servicios financieros y crediticios para las mujeres de los diferentes sectores, proteccin de los derechos de las
mujeres a una salud integral y al disfrute sin restricciones de los derechos sexuales y reproductivos, difusin,
divulgacin y capacitacin en salud sexual y reproductiva.
Eliminacin de los estereotipos de gnero en el sistema educativo, promover un mayor acceso de las mujeres a la
formacin tcnica y profesional.
Proteccin de los derechos humanos de las mujeres a travs de la atencin y prevencin integral a las violencias
basadas en gnero con el fin de lograr la restitucin de derechos y la reduccin del clima de discriminacin ,
miedo, violencia e inseguridad contra las mujeres.
Las vctimas de la violencia que merece especial atencin en las dos responsabilidades directa del municipio: La
atencin en el momento del desplazamiento y el auxilio funerario en caso de fallecimiento, sin embargo cabe
recalcar que sern priorizados en todos los programas sociales del gobierno municipal.
82
1.3.2 DIMENSIN ECONMICA
1.3.2.1 Promocin del desarrollo Empleo, Turismo
1.3.2.1.1.1 Empleo
La condicin sociocultural y econmica no han permitido que existan fuentes de empleo generadas por industrias.
Todo el desarrollo se genera en el sector primario de la economa.
El desarrollo econmico del municipio sigue siendo territorialmente concentrado e inequitativo, razn por la cual no
ha sido posible aprovechar el potencial productivo de los distintos territorios, lo que a su vez constituye una de las
causas de aumento de la pobreza.
De esta manera, la discusin sobre la funcin que tienen las localidades en la promocin de desarrollo econmico
dentro de un contexto de gestin descentralizada, est en la agenda de temas emergentes para los pases de la
regin. En este sentido y como parte de los trabajos que se adelantan en la CEPALDivisin de Desarrollo
Econmico, con el apoyo de la Repblica Federal de Alemania a travs de la Sociedad Alemana de Cooperacin
TcnicaGTZ, se est ejecutando el Proyecto 'Desarrollo Econmico Local y Descentralizacin', el cual aborda la
temtica planteada con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la institucionalidad territorial para la promocin
econmica, contribuir al fortalecimiento de la vinculacin entre descentralizacin y desarrollo econmico local y
aportar a la reflexin para efectos de poltica.
A pesar de tener belleza natural y sitios de gran importancia de reservas naturales no se ha aprovechado para hacer
ecoturismo que garantice una economa limpia para la regin. La Ermita y la Marucha son dos tesoros tursticos de
importante relevancia
El desempleo es generalizado, porque no existe desarrollo econmico y el nico empleador es la administracin
municipal que como se entender no puede solucionar el problema del empleo en todas sus manifestaciones y esto
conlleva a la migracin de la mayora de los profesionales, mano de obra calificada y obreros rasos que buscan
alternativas en otras regiones del pas.
83
Cuadro 28 Situacin Laboral del Municipio
MUNICIPIO Sin Trabajando Buscando Estudiando Oficios Rentista Jubilado Invlido
actividad Trabajo del Pensionado
Hogar
San Lorenzo 17,53 24,13 7,2 23,82 26,23 0,006 0,23 0,83
Subregin 21,42 20,9 8,75 21,1 24,4 0,01 0,25 0,35
Juanamb
Departamento 23,00 27,69 4,15 25,2 19,26 0,03 0,44 0,23
Fuente: EOT (2011)
1.3.2.1.1.1 Turismo
Es una actividad promisoria, en cuanto al potencial que alberga el municipio por su riqueza hidrolgica,
biodiversidad, variados ecosistemas que le dan los tres climas y le permiten brindar hermosos paisajes rurales
dentro del macizo andino, como tambin por su patrimonio histrico y religioso.
Sin embargo no cuenta con promocin e infraestructura; existen algunos restaurantes y pocos hoteles para recibir
visitantes con servicios de aceptable calidad.
Entre los atractivos del Municipio, se encuentran La Ermita de la Virgen de Ftima en la vereda San Francisco, el
Templo Parroquial San Lorenzo Mrtir, ubicado en la plaza principal, petroglifos (Las Espirales y los Soles),
quebrada Santana, en el Ro Mayo, en la vereda Vegas y en el sector conocido como Los Cubos, se pueden
apreciar unas cuevas formadas en las rocas, al pi de la Vereda Armenia. Se dice que aqu pernoctaron Bolvar y el
Ejrcito Libertador en la campaa del Sur.
A 10 kilmetros de la cabecera municipal, se ubica La Reserva Natural, Los Pastales, con extensin de 84
hectreas, altura de 2.100 m.s.n.m., y temperatura promedio de 19C. Entre otros atractivos tursticos se
encuentran: El ro Juanamb en la Vereda el Yunga; los cerros El Calvario, La Pea, La Meza, El Mirador, y el cerro
Salsipuedes, la zona cafetera, panelera y limonera. Por la Vereda La Caada se hace el recorrido al Cerro de Las
Palmas donde se encuentra la Laguna La Marucha, sitio privilegiado por su riqueza hdrica.
84
1. Nmero de programas de Emprendimiento establecidos: No existen programas de emprendimiento

2. Tasa de desempleo: No hay una cifra para este indicador, simplemente se puede anotar que el desempleo es
uno de los mayores problemas que se deben resolver en todo el municipio, pero se debe hacer nfasis en el
sector rural
3. % de nios ocupados (5 a 17 aos): No existen menores ocupados en trabajos remunerados.
RESUMEN DEL SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO EMPLEO, TURISMO
Frente al desarrollo es necesario emprender acciones que permitan la transformacin de los productos primarios,
organizando a los productores y formulando proyectos que permitan generar empleo tanto en el sector urbano como
en el sector rural.
El nico generador de empleo formal es el Municipio, la ESE y Algunas instituciones que hacen presencia, y en la
produccin agrcola el empleo es temporal de acuerdo al tiempo de cosechas; por lo tanto hay pocas del ao
donde se presenta alto nivel de desempleo, los sectores ms afectados son las mujeres y los jvenes. Adems el
jornal es bajo y el pago diario es de $25.000. Adems no existen condiciones que favorezcan el emprendimiento
empresarial.
El ecoturismo juega un papel importante en la generacin de empleo.
1.3.2.2 DESARROLLO AGROPECUARIO
El sector agropecuario es la parte del sector primario compuesta por el sector agrcola y el sector ganadero o
pecuario. Estas actividades econmicas, junto con otras estrechamente vinculadas como la caza y la pesca, y junto
a la industria alimentaria, son las ms significativas del medio rural y de las cadenas de produccin y de valor que
de l mismo se derivan.
85
Las polticas generales de desarrollo adoptadas en las ltimas dcadas en el pas no han favorecido el desarrollo la
infraestructura bsica del campo. Las polticas de desarrollo rural han sido mnimas, y el mnimo apoyo brindado ha
sido desordenado y desarticulado. Esta situacin se empeora por la prdida de valor de los productos tradicionales
los cuales estn inmersos en un mercado cada da ms globalizado; la reduccin de la base de recursos naturales
por la alta presin de supervivencia frente al cuidado de los recursos del maana; abandono del campo por la
dificultad de acceder a medios de vida dignos para las familias; enfoque de produccin ms no de mercadeo; dbil
organizacin empresarial, propensin hacia el individualismo y no al trabajo colectivo, desarticulacin organizativa.
Adems existen dbiles programas municipales de asesora y transferencia de tecnologa, baja capacidad
empresarial, escaso sentido de organizacin, bajo nivel de transformacin que no permite generar valor agregado,
no se cuenta con una planificacin real de la produccin que garantice volmenes estables y continuos que a su vez
permitan realizar contratos a futuros para su comercializacin.
La poblacin rural se caracteriza por tener una economa basada en la produccin agropecuaria de pequeos
productores con grandes restricciones para acceder a distintos factores productivos, especialmente tierra, capital y
tecnologa, lo cual los ha confinado a mantener prcticas productivas de bajo rendimiento y por consiguiente , bajos
niveles de rentabilidad y competitividad. El 93.9% son predios rurales con explotaciones de pan coger, las vas que
llevan a las diferentes veredas se encuentran entre regular y mal estado, la gran mayora de estas veredas cuentan
con el servicio de energa elctrica, el 100% de las veredas no cuentan con servicio de acueducto con tratamiento
de agua, ocasionando graves problemas sanitarios. La poblacin rural representa el 86% del total de la poblacin
1.3.2.2.1.1 Principales cultivos
Cultivo de caf: Segn consolidado agropecuario de Nario 2014, en el ao 2013 el municipio tena 2.500 unidades
productoras, 3.343 Has. sembradas y en el 2014 3.473; para el ao 2014 la produccin fue de 4.820.2 toneladas,
con un rendimiento obtenido de 1.400 Kgs./Ha.
Cultivo de fique: Es un cultivo de pequeos agricultores con baja inversin y conversin tecnolgica, escasa
tecnificacin y una relativa rentabilidad.
86
La cadena productiva del fique en el departamento de Nario est integrada por 23 municipios, entre ellos San
Lorenzo. De acuerdo al consolidado Agropecuario de Nario (2014) en San Lorenzo hay 800 unidades productoras,
un rea sembrada de 577 hectreas y una produccin de 563.2 toneladas con un rendimiento de 1.600 Kgs./Ha.
Cultivo de caa: Segn informe de UMATA (2010), se indica que en el municipio hay 5trapiches, en buenas
condiciones y 25 ramadas, generando un producto de baja calidad para el consumidor final. Segn Consolidado
Agropecuario de Nario, a 31 de diciembre de 2014 en el municipio haba 220 hectreas sembradas con una
produccin de 800 toneladas con un rendimiento de 4.000 Kg./Ha. y 400 unidades productoras.
Cultivo de Pltano: Este es un cultivo tradicional que est asociado con el caf, por lo que su nivel de produccin
es considerable. Sirve de autoconsumo y la comercializacin se realiza en el mercado local. Segn consolidado
Agropecuario de Nario (2014) en el municipio existen 400 unidades productoras, 300 hectreas sembradas con
una produccin de 1.500 toneladas con un rendimiento de 5.000 Kgs./Ha.
Frutales: Este rengln productivo en los ltimos aos se viene incrementando, convirtindose en alternativa de
produccin. Segn Consolidado Agropecuario de Nario (2014) para este ltimo ao se obtuvo los siguientes
resultados: Aguacate, 36 hectreas sembradas y 60 unidades productoras; banano, 400 hectreas sembradas, con
una produccin de 680 toneladas, un rendimiento de 2.000 Kgs./Ha. y 600 unidades productoras; ctricos, 75
hectreas sembradas, con una produccin de 30 toneladas, un rendimiento de 3.000 Kgs./Ha. y 280 unidades
productoras; granadilla, 10 hectreas sembradas, con una produccin de 137.5 toneladas, un rendimiento de
1.833.33 Kgs./Ha. y 7 unidades productoras y lulo, 32 hectreas sembradas, con una produccin de 180 toneladas,
un rendimiento de 6.000 Kgs./Ha. y 50 unidades productoras;
La explotacin pecuaria de ganado bovino es de menor escala, explotacin de ganado de ceba y de ganado
lechero, y especies menores. Esta explotacin es en su gran mayora de subsistencia. Segn Consolidado
Agropecuario de Nario (2014) en el municipio se tiene 4660 cabezas de ganado bovino
Los costos de produccin para el sector agropecuario, son elevados (insumos, transporte, mano de obra), en
detrimento de la rentabilidad. Esta situacin se empeora por la deficiente planificacin, la escasa tecnologa, los
bajos niveles de capacitacin para la produccin agropecuaria, los modelos productivos implementados, la
deficiente red vial y el cambio climtico (fenmeno del nio). Adems las polticas agrarias de apertura econmica
que han afectado importantes cultivos como en el caso del fique y los cereales (frjol y alverja), principalmente.
87
A pesar de contar con materia prima, el desarrollo agroindustrial es bajo por la falta de recursos financieros, falta de
capacitacin, y servicios pblicos deficientes.
La tenencia de la tierra es predominantemente minifundista ya que el 70% de los predios son menores de 3 Has,
predominando el rango de posesin menor de 1 Hectrea.
1.3.2.2.1.2 Asistencia Tcnica y Capacitacin
La Asistencia tcnica se ha realizado a travs de la UMATA, desde su creacin como Institucin prestadora de
Servicio de Asistencia Tcnica para el desarrollo Rural ATDR. Pero, existen dificultades y limitantes de carcter
estructural en cuanto a asistencia tcnica y capacitacin y extensin rural.
1.3.2.2.1.3 Sector Financiero
El sector financiero est representado por la presencia de una sucursal del Banco Agrario, y otras entidades
financieras como Contactar y Cofinal, que otorgan prstamos a pequeos productores para fomentar iniciativas
productivas. Existe dificultad para el ahorro, ya que las personas ahorran los incrementos transitorios de sus
ingresos, pero los bajos niveles de ingresos alcanzan medianamente para los gastos bsicos, es poco probable que
la poblacin ahorre; sumado a lo anterior se encuentra, la imagen negativa que proyectan estas instituciones en la
poblacin lo que pone en evidencia la desarticulacin entre el sistema financiero y el sistema productivo.
1. No. de Hectreas de la superficie agrcola sembradas: Las zonas para produccin agrcola es extensa, sin
embargo solamente existen sembradas 4.996 hectreas, debido ante todo a la falta de sistemas de riego y
drenajes, tecnologa, semillas de alta calidad, comercializacin y asistencia tcnica agrcola, que garanticen una
produccin sostenible.
2. Toneladas de produccin agropecuaria: La produccin agropecuaria es baja comparada con los cultivos
sembrados y los pastos aptos para la ganadera por cuanto estas actividades se las ejerce artesanalmente sin
las condiciones tcnicas con las cuales se aproveche todas las potencialidades que presenta el sector rural y
como consecuencia el rendimiento de la tierra es mnimo. Adems los cultivos no son diversificados, pues se
88
depende prcticamente del cultivo del caf, que no tiene estabilidad de precios y su fluctuacin tiene gran
incidencia en la produccin agrcola del municipio.
3. No. de fincas y huertas con produccin para seguridad alimentaria: El municipio cuenta con 200 fincas que
poseen seguridad alimentaria, pero para mantener esta condicin se hace necesario brindar mayor capacitacin
a los productores en manejo de fincas integral y aprovechamiento de tecnologa de punta para mejoramiento
gentico de la ganadera.
4. No. de Sistemas de Riego: En el municipio se cuenta con dos (2) sistemas de riego, pero es fundamental
realizar gestiones para ampliar estos sistemas de cualquier tipo
5. Nmero de familias del sector rural con alimentacin sana y sistemas de produccin sostenible: No existe
informacin disponible sobre el nmero de familias con una alimentacin sana y sistemas de produccin
sostenible, pero es de vital importancia realizar planes y programas que garanticen una produccin libre de
transgnicos y la implementacin de sistemas alternativos de produccin
RESUMEN DE LA DIMENSION ECONOMICA
La economa de San Lorenzo esta cimentada en la agricultura y en menor escala en la ganadera, de all que el
sector agropecuario juegue un papel importante en su desarrollo, pero existe apata y escaza cultura para generar
procesos organizativos, conllevando a que los productores no sean competitivos por el volumen de la produccin y
la baja calidad de los productos; son altamente vulnerables a la competencia generando bajos ingresos econmicos
impidiendo la reconversin de la produccin; tienen alta dependencia econmica de los ingresos del productor sobre
el cultivo principal, poniendo en riesgo la seguridad alimentaria y la calidad de vida; son poco competitivos, su oferta
no puede ser llevada a grandes mercados nacionales, por ende sus productos deben ser vendidos en mercados
locales no compensando el costo de produccin y todo esto influye en la disminucin de sus ingresos familiares lo
que conlleva a desmejoramiento de su calidad de vida y la migracin a otros lugares. Sin embargo a pesar de todas
las dificultades existen situaciones positivas como la presencia de canales y mercados de comercializacin y los
agricultores muestran el conocimiento que tienen en el manejo de cultivos transitorios lo cual ha llevado a que las
producciones sean altas
Frente a este panorama es necesario organizar a los productores y buscar innovacin y competitividad as como
implementar tecnologas y brindar asistencia tcnica, para obtener produccin limpia y amigable con la naturaleza.
89
1.3.2.3 TRANSPORTE
Dentro del permetro urbano del Municipio con una rea total de 26,54 hectreas, el sistema vial cuenta con 8,37
hectreas. El sistema vial del Municipio est conformado por una carretera principal destapada y reafirmada, cuyo
espacio territorial es compartido con el Municipio de Chachagui; la misma que permite el acceso directo a la Va
Panamericana. En su diseo presenta problemas y requiere de un mantenimiento permanente por las difciles
condiciones geolgico-topogrficas, el mal manejo de suelos, la actividad agropecuaria y deslizamientos, que
conllevan a cierres temporales de la va.
Cabe resaltar que existen fallas geolgicas que atraviesan principalmente la zona norte del Municipio como son la
falla geolgica de Manchabajoy, Taminango y Granada. En la actualidad la de mayor riesgo y amenaza es la va de
la vereda el cofre denominada de la misma forma, con una extensin aproximada de 4Km que comunica el casco
urbano de Municipio con el corregimiento de Santa Cecilia y que est construida sobre la falla geolgica de
Manchabajoy, en esta va se han hecho grandes inversiones de recursos pblicos, sin que hasta el momento se
haya logrado solucionar este problema; por lo anterior es urgente estudiar tcnicamente la construccin de una
variante que permite la comunicacin de la poblacin de estos importantes sectores del Municipio.
El municipio cuenta con 217.7 Kilmetros de vas en su totalidad; 80.6 Kilmetros de vas primarias, 75.1 Kilmetros
de red secundaria y 62 kilmetros de vas terciarias
En cuanto a la Garanta de servicios de trnsito y movilidad; Segn el Diagnstico del EOT 2011, San Lorenzo no
presenta graves problemas de circulacin vehicular, el servicio de transporte intermunicipal es prestado por 4
empresas: Transandon, San Juan de Pasto, Rutas del sur y Transipiales, cuenta con una malla vial en condiciones
fsicas aceptables conformada por ocho (8) calles que se orientan en sentido occidente-oriente y cinco (5) carreras,
en sentido norte-sur. Tiene un rea aproximada de 6.147,69 metros lineales, de los cuales 3.090,25 ML,
equivalentes al 50.26% estn sin pavimentar; 2.730,7ML, que corresponden al 44,4%, estn pavimentadas y/o
adoquinadas y el 326,74ML que representan el 5,3% pertenecen a vas peatonales o senderos.
90
Para la red vial en el permetro urbano se requiere de una sealizacin, direccin de los flujos vehiculares y
reestructuracin de la nomenclatura y que sea visible. Adems de ser necesaria la sealizacin en algunos sectores
tanto de la parte urbana como de los sectores rurales.
De acuerdo con el PGIRS (2005), la malla vial tiene como constitucin de organizacin una cuadricula, este sistema
permite una distribucin adecuada de las vas, facilitando el establecimiento de reas homogneas en las cuales la
racionalidad y equilibrio son sus mayores caractersticas. Esta estructura de cuadricula es homognea
especialmente en la zona central del rea urbana y est enmarcada entre las carreras primera y quinta y las calles
primera y sexta; comienza a variar la escala de cuadricula a partir de la interseccin de la calle quinta con la
diagonal segunda y sobre la va de acceso principal a San Lorenzo, en estos sectores existen edificaciones las que
se han ubicado por ser vas de comunicacin con otros municipios y hacia sectores agrcolas e importantes del
municipio, su construccin guarda el planteamiento tradicional y las manzanas tienden a ser laminares. La malla vial
urbana tiene un rea aproximada de 47,230.19 mts2, de los cuales el falta pavimentar algunos sectores como el
barrio el Cuzco, Miraflores la calle baja de la Plaza Suarez, la calle lateral del coliseo y las calles del estadio
municipal.
Con respecto a la organizacin de la malla vial, las vas urbanas estn clasificadas con una nomenclatura. Sus
dimensiones no guardan un estndar especifico, por tal razn no existe una lnea paramental definida y
prcticamente las vas no tienen simetra en su trayecto; estas caractersticas son similares para el sistema vial de la
zona rural.
De acuerdo con el Plan Local de Emergencia y Contingencias PLECS Municipio de San Lorenzo Nario (2011),
el sistema vial del municipio, cuenta con una carretera de acceso principal en mal estado y con problemas de
diseo, cuyo inicio es en la Va Panamericana (municipio de Chachagui) pasa por el puente sobre el Ro Juanamb
(vereda El Yunga) hasta San Lorenzo, esta va ha permitido que el municipio se pueda comunicar en mejores
condiciones de tiempo, distancia y economa con la zona norte y sur del departamento de Nario. A nivel interno el
municipio cuenta con una aceptable cobertura de vas y caminos carreteables, sin embargo sus diseos no cumplen
con las especificaciones mnimas de construccin, lo que conlleva a que la inversin realizada no cumpla la vida til
proyectada. En este sentido el estado de las vas y las condiciones para trnsito de vehculos es adecuada tan solo
en pocas de verano, ya que en temporada de invierno los derrumbos, los deslizamientos y la falta de
91
mantenimiento e infraestructura vial dificultan el trnsito y en muchos casos dejan incomunicados varios sectores del
municipio.
Las vas de penetracin, que comunican a las veredas con el sector urbano y a las cabeceras corregimentales entre
s, se encuentran en regular estado de conservacin, adoleciendo de un mantenimiento continuo, adecuacin y
proyeccin hacia los sectores que presentan deficiencias de infraestructura vial como los son las veredas de Las
Vegas, Bellavista, Mosqueral, Los Cristales, Santa Helena, San Antonio, San Jos Bajo, San Jos Alto, El Placer, El
Rosal, San Francisco, El Pedregal, San Rafael y Bolvar entre otras. El sector vial tambin se encuentra afectado
por la limitada capacidad financiera, tcnica y operativa del gobierno municipal para su manejo, cuyas funciones
recaen sobre la secretaria de obras pblicas y servicios que en el momento labora con un mnimo de personal y un
deficiente apoyo logstico, esta dependencia adems debe atender todos los proyectos del municipio, ms otras
actividades asignadas como asesoras, asistencia tcnica, interventoras, seguimiento de obras civiles, atencin a la
comunidad y planificacin de proyectos entre otros, razn por la cual la accin hacia el sector vial es dbil y muy
disperso. La integracin del municipio con el resto del departamento es frgil, ya que para conectarse con la capital
del departamento depende de las vas que comunica a San Lorenzo de la siguiente manera: presentndose como la
mejor alternativa de comunicacin la va que une a San Lorenzo con la Panamericana y las carreteras que
comunican a San Lorenzo con los municipio de Taminango, La Unin y Berruecos.
Adems de acuerdo con el Informe de gestin en infancia, adolescencia y juventud (2008-2011). En cuanto a la
infraestructura Vial Urbana y Rural y de Transporte:
San Lorenzo - Panamericana (Tnel de Pealiza): Tienen una distancia de 20 km el recorrido demora 1 hora en
carro y la va actualmente se encuentra en buen estado.
San Lorenzo - La Unin: Tiene una distancia de 30 km a 1 1/2 hora en carro y la va se encuentra en regular estado.
San Lorenzo - Berruecos: A una distancia de 15 Km, a 45m en carro y se encuentra en estado aceptable.
San Lorenzo - Paramo: Tiene una distancia de 15 km - 45 min en carro y su estado es regular.
San Lorenzo - Taminango: Con una distancia de 30 km, a 1 1/2 hora por carro y se encuentra en regular estado.
Se puede mencionar que todas las veredas cuentan con vas de acceso, aunque no han sido en su totalidad
estructuradas como obras civiles; ya que, permite la comunicacin entre sus habitantes, pero no es suficiente para
transportar altos niveles de produccin, pero durante los ltimos once aos la inversin en rnejoramiento de vas
municipales, departamentales y Nacionales ha sido bastante significativa, tal es as que las personas para
92
actividades comerciales le han dado ms prioridad al mismo Municipio. La inversin realizada en infraestructura vial
es representativa en relacin con los dems sectores debido a que toda la red vial municipal se encuentra en
afirmado y por esto necesita un mantenimiento continuo, y en algunos casos la ampliacin de las mismas adems
en varios tramos de las vas se presentan constantes deslizamientos de taludes en temporadas de lluvia
Cuadro 29 Vas y Clasificacin

VIAS Y DESCRIPCION LONGITUD
CLASIFICACION
Vas principales Vas de conexin regional, que articulan el 116,42
Intermunicipales sistema vial municipal, comunican al municipio de kilmetros
San Lorenzo con los municipios de Taminango, lineales
Arboleda, La Unin y Chachagu.
Vas alternas Vas de vnculos veredales, se destacan las vas 224,22
Interveredales que comunican con los principales centros Kilmetros
poblados. lineales.
Caminos y accesos Caminos de herradura y de acceso. 125,3
kilmetros
lineales
Fuente: Esquema de Ordenamiento Territorial. Municipio de San Lorenzo. (2011). Archivo Municipal
1. No. de planes viales formulados en el municipio: No hay planes viales formulados

2. No. de kilmetros de la va San Lorenzo Panamericana rediseada y optimizada: Es la arteria vialque
requiere una atencin especial, pues comunica a la cabecera municipal con la Panamericana, su diseo no es el
mejor y a pesar de su conservacin peridica y rutinaria no garantiza una la movilidad que se requiere para el
desarrollo municipal
3. No. de kilmetros de la red vial secundaria y terciaria con mantenimiento peridico: Se realiza
mantenimiento peridico de la red vial secundaria y terciaria, pero su periodicidad no es suficiente para
conservar el nivel de servicio de los elementos de una carretera sometida a la accin normal del trnsito y de las
fuerzas de la naturaleza.
93
4. No. de kilmetros de la red vial secundaria y terciaria con mantenimiento rutinario: A pesar del
mantenimiento rutinario de algunas vas, su accin debe ser permanente por lo que se hace perentorio realizarlo
con grupos asociativos de trabajo.
5. No. de obras de arte construidas (muros, alcantarillas, puentes): Uno de los mayores problemas para la
conservacin vial, es la falta de obras de arte, de las cuales carece la mayor parte de la red vial.
6. No. de metros lineales de vas urbanas pavimentadas y en buen estado: La pavimentacin de las vas
urbanas de la cabecera como de los centros poblados ha tenido un gran avance, pero se requieren acciones
para tener una infraestructura vial urbana con una pavimentacin del 100%.
7. No. de kilmetros de vas secundarias pavimentadas: De toda la red vial del municipio solo existe pavimento
en 5.2 kilmetros.
8. No. de kilmetros de caminos veredales conservados: Se realiza buena conservacin de los caminos
veredales
9. No. de kilmetros de caminos veredales ampliados: Del total de los caminos veredales existentes en el
municipio, se han ampliado 8 kilmetros
10. No. de casos de lesiones y muertes por accidentes de trnsito (Anual): Se puede considerar que las
lesiones y muertes por accidentes de trnsito es alto, pues se tiene una tasa del 20% que requiere acciones
inmediatas para su reduccin
RESUMEN DEL SECTOR TRANSPORTE

Si bien es cierto el nmero de kilmetros de vas secundarias y urbanas se ha mantenido en aumento en los ltimos
aos, la brecha con la regin y el departamento se ha aumentado, pues ni siquiera la va que conduce a la va
panamericana se encuentra pavimentada mucho menos las vas veredales. Se requiere en consecuencia gestionar la
pavimentacin de dicha va, como la que del Corregimiento del Carmen conduce a la ciudad de la Unin. Adems es
insuficiente el mantenimiento rutinario y peridico de toda la red vial del Municipio.
Se presenta una alta accidentalidad en la va San Lorenzo Panamericana, por los que se deben adelantar procesos de
sealizacin para prevenir accidentes en punto crticos
94
1.3.2.4 Servicios Pblicos Diferentes A Agua Potable Y Saneamiento Bsico

1.3.2.4.1.1 Telefona y Gas
En el municipio de San Lorenzo, no existe telefona conmutada, Claro y Movistar tiene antenas para telefona mvil
que sin embargo no tiene cobertura en todos los lugares del municipio. El gas se distribuye en pipetas por que no se
cuenta con red de distribucin de este servicio
1.3.2.4.1.1 Energa Elctrica
Con respecto a electrificacin, el casco urbano tiene una cobertura del 100%, y en el sector rural la cobertura es del
98%. La cobertura del servicio se puede decir que es aceptable, sin embargo, la calidad es deficiente debido a que
el sistema elctrico est afectado por el fin de la vida til en sus estructuras, ya que en su mayora la construccin
recorre los 25 y 30 aos, ocasionado cada del servicio por daos constantes y durante las pocas de invierno. El
80% del sistema elctrico (redes, postes, acometidas) estn en regular estado. La cobertura del servicio de
alumbrado pblico es baja, solo existe en la cabecera y algunos sectores de 3 veredas, Los bajos ingresos
econmicos de la poblacin hace que se abstengan de utilizar el servicio elctrico, por los altos costos y entonces
recurren al uso del lea como combustible agravando el problema de deforestacin
1. No. De Viviendas Beneficiarias de servicios pblicos diferentes a Acueducto, aseo y alcantarillado: La

cobertura de servicio telefnico es de muy mala calidad en los sectores donde se presta este servicio y no existe en
muchos sectores especialmente en el rural. No existe red de distribucin de gas en el sector urbano. El servicio de
energa es prestado regularmente y existen 10 viviendas que no cuentan con el servicio.
95
RESUMEN DEL SECTOR DE SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BASICO
La cabecera municipal no tiene una red de distribucin de gas y por tanto es de suma importancia gestionar el
proyecto ante el gobierno nacional, el servicio de telefona celular es de baja cobertura y no operan todas las
compaas, es tarea del gobierno realizar las gestiones tendientes a mejorar este servicio
Si bien es cierto que la cobertura de energa elctrica es del 99% se requiere ampliar la cobertura y realizar el
mantenimiento de redes y mejorar el sistema de alumbrado pblico.
A pesar de existir red de internet en la cabecera municipal es urgente la necesidad de gestionar la ampliacin de su
cobertura, ante todo para dotar de esta tecnologa a los centros educativos.
1.3.2.5 Tecnologas de la informacin y las comunicaciones

La cabecera municipal cuenta con fibra ptica y un punto vive digital que cubre el servicio en la alcalda municipal. la
biblioteca y las instituciones educativas, pero esta clase de tecnologa no la tienen los centros poblados ni mucho
menos el sector rural, de este anlisis se hace perentorio realizar gestiones ante el ministerio de las TIC para
aprovechar las ofertas realizadas con el fin de obtener servicios de kioscos digitales, becas para el estudio de las
tecnologas y otros productos que modernizarn la conectividad con el mundo.
1.3.2.5.2 Principales indicadores y anlisis problemas
1. Nivel de avance en el ndice de Gobierno en lnea: Es mnimo el avance que ha tenido el gobierno lnea pues
solo se ha avanzado en un 10%, lo que implica una baja interaccin con todos los sectores y niveles de la
sociedad y un riesgo para la transparencia administrativa.
2. Poltica para la reduccin del consumo de papel implementada: No existe una poltica que permita reducir el
consumo de papel y la concientizacin de que la produccin y consumo de este elemento genera intoxicaciones y
problemas ambientales sobre todo en los bosques, plantaciones y gestin forestal.
96
1. Nivel de publicacin de contratos en el SECOP: Segn la ficha territorial, solo el 54.3% de los contratos
realizados se publicaron en el SECOP.
2. No. de personas con servicio de internet: No se tiene una cifra oficial sobre el nmero de personas con este
servicio, pues esta poblacin puede ser fluctuante debido a que este servicio tambin lo prestan las compaas de
telfonos celulares.
3. Estudiantes por computador en establecimientos educativos: En la actualidad se tiene 3 estudiantes por computador
1.3.2.5.3 Resumen del sector
RESUMEN DEL SECTOR DE SERVICIOS PUBLICOS DIFERENTES A AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BASICO
Es preocupante el poco avance que a ha tenido en la institucionalidad el avance del programa Gobierno en Lnea, lo
que no permite un control social, de las actuaciones realizadas por la administracin municipal lo que puede generar
un riesgo muy alto en el cumplimiento de los principios de transparencia y publicidad que deben tener los actos
generados por el gobierno municipal.
Se requiere entonces voluntad poltica para seguir avanzado en las tecnologas de la comunicacin y las tecnologas
de la informacin como un mecanismo de interaccin con la sociedad, as como adelantar gestiones tendientes a
lograr una mayor cobertura en los servicios de internet y de equipos de computacin que mejore el conocimiento y la
conectividad con el mundo.
97
1.3.3 DIMENSIN POLITICA ADMINISTRATIVA
1.3.3.1 EQUIPAMIENTO
El equipamiento municipal dentro de la institucionalidad es fundamental para cumplir con las obligaciones y
responsabilidades que tiene el municipio. Sin embargo para cumplir con este propsito son limitados los recursos y
los costos de construccin son altos. Por tal razn el municipio requiere dotacin de servicios y equipamientos,
debido que se debe garantizar condiciones acordes para evitar factores de riesgo a sus habitantes, gestionando,
planificando y generando inversiones a corto, mediano y largo plazo para poder ofrecer mejor calidad de vida.
De acuerdo con la observacin e investigacin de la temtica tratada, en el municipio de San Lorenzo, se requiere
de espacios propicios y/o adecuaciones para actividades con el adulto mayor, plaza de mercado, matadero
municipal, parques infantiles, cementerio, unas instalaciones para el funcionamiento del C.A.M, salones comunales,
puestos de salud, escombrera municipal, mantenimiento del Estadio y otros equipamientos para la prestacin de
servicios municipales.
En cuanto a Equipamiento Urbano en el municipio de San Lorenzo una de las necesidades sentidas de la poblacin,
es el dficit de los servicios complementarios y equipamientos pblicos como la plaza de mercado, una plaza
recreacional con amplias zonas verdes, son carencias que marcan la pauta de desarrollo del municipio. Para lo cual
se hace indispensable que en el proceso de ordenamiento se determinen las polticas a seguir y generar soluciones,
ya que son infraestructuras bsicas para el fortalecimiento del desarrollo socioeconmico del municipio. Es
importante anotar que uno de los mayores alcances que tiene el enfoque metodolgico desarrollado en E.O.T, es
precisamente la definicin prospectiva del desarrollo en los sector mencionados anteriormente, especficamente en
el componente urbano - regional y en la determinacin futurista de los equipamientos urbanos. Su localizacin o
reubicacin deber estar acorde a la potencialidad de acceder a los servicios pblicos domiciliarios, sistema vial y
segn las polticas y estrategias de desarrollo o expansin urbana.
Se han adelantado construcciones de salones comunales en veredas del municipio, en donde se termin con la
construccin de los salones en las veredas de Santa Mnica y Corpus, se realiz la construccin de los salones
98
comunales de las veredas de La Palma, San Clemente y la Estancia. Dentro de los Equipamientos comunitarios se
relacionan la infraestructura Deportiva tales como la adecuacin y construccin de polideportivos
De igual forma se debe mencionar que se ha construido dos etapas del Centro de Salud, lo cual ha permitido que la
prestacin del servicio para la toda la comunidad sea mejor, y se est terminando una nueva etapa para completar
un proyecto de bastante envergadura.
San Lorenzo no cuenta con plaza de mercado, compr el lote para su construccin, tampoco cuenta con matadero
municipal, solo posee el lote para la construccin del Centro Administrativo Municipal y al cementerio se le realiz la
primera etapa para su mantenimiento.
1. % de avance en la construccin de la Plaza de Mercado Municipal: No existe ningn tipo de avance en la

construccin de la plaza de mercado, solo se cuenta con el lote
2. % de avance en la construccin del Matadero Municipal: Las condiciones tcnicas exigidas para la
construccin de un matadero municipal hacen imposible su construccin, lo que genera problemas de salud, por
las condiciones en que se sacrifica el ganado para consumo humano.
3. % de avance en la construccin del Centro Administrativo Municipal: El municipio no cuenta con un Centro
Administrativo Municipal, pues en la actualidad el espacio que ocupan las oficinas de la alcalda municipal fue
construido como casa de la cultura.
4. No. de parques adecuados: Solamente la cabecera municipal cuenta con un parque para la recreacin de los
nios y se encuentra en malas condiciones, que no permiten realizar el esparcimiento con seguridad.
5. No. de proyectos gestionados para el mejoramiento del estadio municipal: A pesar de que el estadio
municipal requiere una gran inversin para adaptarlo a las condiciones tcnicas para la prctica del futbol, no se
han formulado ni gestionado proyectos para este fin.
6. % de avance en el mejoramiento del cementerio municipal: Se ejecutaron trabajos para el mejoramiento del
cementerio municipal pero este solo lleg al 50%.
7. No. de salones comunales construidos: La mayora de los centros poblados y veredas no tienen salones
comunales
8. No. de proyectos aprobados para el mejoramiento de la Plaza Suarez: No existen proyectos aprobados para
la remodelacin y el mejoramiento de la plaza
99
RESUMEN DEL SECTOR EQUIPAMIENTO
La falta de plaza de mercado, ha sido un factor que conlleva a bajo nivel de comercio en la cabecera municipal
aunado al hecho de que el servicio se presta en la plaza principal, donde se practica el deporte de la chaza. No se
cuenta con espacio fsico que cumpla las normas bsicas de salubridad que regulan el sacrificio de animales para
consumo humano como tampoco se cuenta con el Centro Administrativo Municipal y el lugar donde funcionan las
instalaciones de la Administracin Municipal es insuficiente por lo que muchas veces se debe recurrir a otras
instalaciones como el edifico del caf para ubicar dependencias y ejercer actividades propias de su funcin.
1.3.3.2 DESARROLLO COMUNITARIO
La participacin ciudadana es un elemento esencial en la construccin y consolidacin de las democracias

modernas, la participacin ciudadana es una labor que incluye no solo a las instituciones gubernamentales y a los
partidos polticos, sino tambin a la sociedad civil. Sin embargo a pesar de existir en un 96% de las veredas y
centros poblados Juntas de Accin Comunal debidamente legalizadas, la falta de capacitacin es una barrera que
no le permite cumplir a cabalidad con sus funciones, pues muchas veces su participacin se limita a lo contractual
pero no participan efectivamente en la formulacin de proyectos y cuando se trata de mecanismos de participacin
su iniciativa es mnima y su concurrencia es escazas. Son mnimas otra clase de organizaciones constituidas tal vez
debido al dbil reconocimiento de las autoridades locales a su reconocimiento y protagonismo dentro de sus
decisiones.
1. Nmero de organizaciones sociales que participan en programas de capacitacin y/o asistencia tcnica: A
pesar de los esfuerzos realizados por capacitar a las organizaciones sociales, es muy poco el inters que estas
demuestran en participar en estos programas.
100
2. Nmero de mingas comunitarias: Esta forma de participacin prcticamente haba desaparecido por falta de
motivacin y apropiacin de la solucin a los problemas
3. Nmero de veeduras creadas: Existe 29 veeduras ciudadanas creadas, pero se debe hacer nfasis en su
capacitacin para que cumplan la funcin de control social
4. No. de Procesos de rendicin de cuentas realizado anualmente en la entidad territorial de acuerdo con la
Ley.: Anualmente se realizan 2 procesos de rendicin de cuentas aunque no se realizan con todos los
procedimientos estipulados por la ley.
5.
RESUMEN DEL SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO
Si bien es cierto el 96% de las JAC cuentas con personera jurdica, es muy baja la participacin a talleres de
formacin programados por la administracin municipal, donde prcticamente solo concurren las mujeres, con una
apata por parte de los dems sectores poblacionales. No se tiene una cultura del control social pues cuando en
algunas ocasiones se conforman veeduras ciudadanas desconocen totalmente las funciones que deben cumplir
dentro de los procesos contractuales y la participacin en la rendicin de cuentas carece de inters por vigilar los
recursos y su destinacin.
101
1.3.3.3 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Organigrama de la Alcalda
Concejo Municipal Despacho del Alcalde Personera Municipal
Control Interno
Secretara de Secretara de Obras y Direccin Local de

Tesorera UMATA
Gobierno Planeacin Salud
Inspeccin de
Polica
Comisara de
Familia
Desarrollo
Comunitario
Fig. No. 9 Organigrama
102
La administracin municipal cuenta con una estructura que se hace necesario revisar, debido a que la planeacin es
asumida por la Secretara de Infraestructura que no dispone ni del personal ni del tiempo necesario para llevar a
cabo una de las tareas ms importantes de la administracin que es la planeacin como base del desarrollo.
Tampoco cuenta con una oficina de archivo y correspondencia, vital en el conocimiento histrico y en procesos de
expedicin de certificados e informacin, como el cumplimiento de la responsabilidad de dar respuesta a la clientela
que en ltimas es la razn de ser de la institucionalidad. Es pertinente tambin mencionar que la mayora de las
funciones es asumida por personal de contrato, situacin que conlleva a la inestabilidad funcional y a la falta de
compromiso del personal contratado. El avance del Sistema de Control Interno puede ser importante pero con el
objeto de mejorar la calidad de los servicios se puede iniciar la implementacin del Sistema de Gestin de Calidad.
No se tiene una poltica de generacin de ingresos que permita un avance importante en materia fiscal, debido tal
vez a la ineficiente base de datos de los contribuyentes, as como tambin a la falta de actualizacin catastral. Sin
embargo los procesos de rendicin de cuentas se han llevado a cabo, pero se tiene que realizar con todos los
parmetros que exige la ley con el fin de lograr que la comunidad sea la que est enterada de la gestin del
mandatario.
1. Porcentaje de avance de implementacin/mantenimiento e impacto MECI: Segn el informe del ndice de

Gobierno Abierto el avance de la implementacin del MECI es del 73.9%, se requiere un esfuerzo para que este
ndice sea del 100%
2. Porcentaje de implementacin del Sistema de Gestin de Calidad: A pesar de que esta implementacin no
es obligatoria para los municipios de 6. categora, su implementacin sera ideal para prestar un servicio de
calidad a los usuarios
3. ndice de desempeo fiscal: El ndice de desempeo fiscal del municipio es del 66.86%, porcentaje que debe
incrementarse mejorando el ingreso de recursos propios, ya que no se puede desconocer que el presupuesto
municipal en gran parte se financia con el Sistema General de Participaciones.
4. Indicador de Desempeo Integral: El desempeo de gestin, eficiencia y eficacia del municipio de es del
81.14%, porcentaje que se puede incrementar mejorando la eficacia en la ejecucin presupuestal.
5. No. de poblacin con ficha SISBEN actualizada
103
RESUMEN DEL SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
La organizacin de la institucionalidad es parte fundamental para lograr el cumplimiento de los objetivos planteados
en el plan de desarrollo municipal, de ah que se debe plantear la revisin de su estructura, las funciones por
dependencias y las funciones por cargos. Pero ms all de su estructuracin juega un papel importante, el avance
del control interno y el sistema de gestin de calidad en cuyos componentes, se fijan los parmetros para un buen
desempeo administrativo que le permitir a la administracin municipal actuar con transparencia y en cumplimiento
de todas las normas que rige a la administracin pblica
1.3.3.4 Justicia Y Seguridad Ciudadana

El Municipio cuenta con un puesto de polica, una inspectora de polica y un comisario de familia que atienden los
conflictos sociales pero es necesario que la polica nacional haga presencia en las cabeceras corregimentales de El
Carmen, Santa Cecilia y Santa Marta, que son las zonas rurales donde se presentan los mayores casos de
inseguridad. San Lorenzo a diferencia de la mayora de municipios del pas no ha tenido que soportar el conflicto
armado pero no se escapa a los delitos comunes que requieren atencin.
1. Tasa de hurto comn por cada 1000 habitantes: La tasa de hurto comn ha tenido un comportamiento
descendente y en la actualidad es del 0.030%, problema que se presente por las difciles condiciones
econmicas de la poblacin.
2 Tasa de homicidios por cada 1000 habitante: La tasa de homicidios tubo un aumento en el ltimo ao debido
a casos de intolerancia y excesivo consumo de alcohol.
3 Tasa de lesiones comunes por cada 1000 habitante: La tasa de lesiones comunes en el ltimo ao tuvo una
disminucin considerable del 4%
4 Tasa de violencia intrafamiliar por cada 100 mil habitantes: La violencia intrafamiliar es del 10%, cifra que
ha venido en aumento, sobre todo la violencia contra la mujer, debido a los celos incontrolables, la infidelidad,
104
falta de control a los impulsos adecuadamente y antecedentes de hogares violentes y en los cuales suelen
padecer problemas sicolgicos.
5 Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana formulado: Existe el Plan Integral de Seguridad y
Convivencia Ciudadana, pero no se ha implementado y su ejecucin es mnima.
6 Nmero de personas privadas de la libertad: El nmero de personas es de 10 que se encuentran en otros
centros de reclusin y el problema radica en el abandono de estas personas por parte del municipio
7
RESUMEN DEL SECTOR DE JUSTICIA
Tanto las tasas de hurto, lesiones comunes como la de lesiones y muerte por accidentes de trnsito han venido
disminuyendo en los ltimos aos, y la tasa de trfico, porte y elaboracin de estupefacientes se ha mantenido
estable, pero es urgente tomar medidas para reducir las tasas de homicidio, violencia intrafamiliar y maltrato infantil
que ha venido aumentando en los ltimos aos.
Uno de los mayores retos es gestionar la inclusin de ms familias en accin y la superacin de la pobreza para lo
cual se debe realizar gestiones ante el ANSPE para lograr capitalizar la oferta de los organismos vinculados al
programa.
105
1.3.4 DIMENSIN AMBIENTAL
1.3.4.1 PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES
El Plan Local de Emergencia y Contingencia se encuentra formulado, realizado en el ao 2011 , Segn informacin
suministrado en el esquema de ordenamiento territorial, se tiene que entre las amenazas de Nivel de Importancia
(segn su frecuencia, nivel de impacto y rea de afectacin) calificadas como de muy importante se encuentran: La
actividad Ssmica, Remocin en masa, Amenaza por presin sobre ecosistemas forestales, Amenaza por incendios
forestales, Amenaza por degradacin del suelo: Desertizacin, las calificadas como Importante estn : Fenmeno
ENSO (Heladas y sequas), y las de poca importancia la Inundacin.
La depresin interandina de la cual hace parte el municipio de san Lorenzo, est cruzada por las Fallas Granada,
que pone en contacto rocas cretceas y terciarias y la Llana, Taminango y Manchabajoy, que parece son de edad
pre oligocena; a lo largo de la Falla Manchabajoy.
El municipio de San Lorenzo no es ajeno a los problemas generados por el cambio climtico que afecta
considerablemente la produccin agrcola en cultivos principalmente de caf, frjol, maz, yuca y frutales.
El principal problema de degradacin de los suelos del enclave sub xeroftico del municipio de San Lorenzo es el
relacionado con la erosin hdrica, causada por escorrenta y con la influencia de los vientos. Segn el I.G.A.C el
rea sub xeroftica reporta una erosin acelerada y de acuerdo a los estudios de CORPOICA el 60% de los suelos
del Pata presentan algn grado de erosin de los cuales la mitad, corresponden a suelos con erosin muy
avanzada -severa y muy severa (Consultora Colombiana, 2001 y Gonzlez 2006)
Las partes medias a bajas que corresponden a las zonas de ladera, de las veredas que corresponden al enclave
sub xeroftico son las que presentan mayor grado de erosin y que son y fueron utilizadas para agricultura y
ganadera. Las parte altas presentan evidencias de erosin ligera a moderada la cual puede acentuarse debido a las
condiciones de la zona como son las fuertes pendientes las precipitaciones fuertes y el manejo y uso de los suelos.
Otro factor importante que ha influido en la erosin de los suelos en el enclave sub xeroftico del Pata ha sido la
106
agresividad de las lluvias y que de acuerdo a los estudios realizados por CORPOICA mediante la metodologa de
CORINE concluy que el 93.8% de la zona presenta que las lluvias tienen potencialidad alta a muy alta para
erosionar los suelos y solo un 6% presenta un moderado potencial que corresponde a las zona ms secas.
En el ao 2011 se realiz y fue aprobado por parte del Comit regional para la Prevencin Atencin de Desastres el
Plan de Emergencia y Contingencia (PLEC).
Para el municipio de San Lorenzo la vulnerabilidad suministr un puntaje de 26 y teniendo en cuenta la Gua
Metodolgica para la Formulacin del Plan de Emergencias y Contingencias PLECs considera que los valores: 0
70 la vulnerabilidad es alta en relacin a los aspectos calificados los cuales deben tomarse en cuenta en forma
prioritaria para definir y desarrollar acciones de preparativos y mitigacin correspondiente. En el cuatrienio anterior
se conformaron: el Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la Defensa Civil Colombiana y se dotaron de equipos para
atender los incendios forestales.
1. Nmero de desastres declarados por ao: En promedio se han declarado 8 desastres por ao y en
consecuencia se necesita tomar todas las medidas necesarias con el objeto de que estos no se presenten.
2. Nmero de personas muertas por desastres por ao: Afortunadamente no se han presentado personas
muertas por los desastres ocasionados
3. Nmero de personas afectadas por desastres por ao: Como consecuencia de los desastres que se han
presentado, el nmero de personas afectadas es de 15 personas por ao y por tanto se deben apropiar los recursos
para mitigar los efectos de los desastres que se puedan presentar.
4. Porcentaje del presupuesto destinado exclusivamente para la prevencin y atencin de desastres: El
problema en el sector no est plenamente identificado, y no existe un inventario real sobre las zonas de riesgo, de
ah la importancia de apropiar recursos suficientes para atender la gestin del riesgo en todas sus manifestaciones.
5.EOT con revisin ordinaria, incorporando la gestin del riesgo. Se cuenta con EOT pero no se le ha
incorporado la gestin del riesgo
107
RESUMEN DEL SECTOR PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES
Teniendo aprobado el Plan de Emergencia y Contingencia, resulta prioritario conocer sus estrategias frente a los
desastres, as como actualizar el Esquema de Ordenamiento territorial, en el cual se zonifique y defina medidas
contra amenazas, deslizamiento e inundaciones (evaluacin y zonificacin de riesgos). El sector del Cofre se
necesita reubicar. As mismo se necesita establecer medidas biomecnicas de conservacin para prevenir riesgos y
en gestin del desastre es urgente dotar a los organismos como el cuerpo de bomberos y la defensa civil. Frente al
cambio climtico es urgente establecer polticas pblicas para mitigar su impacto.
1.3.4.2 Ambiental
Descripcin fisiogrfica
Cuadro 30 Descripcin fisiogrfica

Localizacin El Municipio de San Lorenzo se encuentra localizado en el nororiente del Departamento de
Geogrfica Nario y al Nor-Occidente de la ciudad de San Juan de Pasto, est enmarcado entre el ro
Mayo y la quebrada Santa Ana al norte, las quebradas Charguayaco y Honda al occidente, la
quebradas Santa Ana, Juanamb y Mazamorras al Oriental, la quebrada Mazamorras al sur
oriente y el ro Juanamb al sur y suroccidente del municipio
Climatologa El municipio de San Lorenzo presenta los pisos trmicos clidos, medio y fro.
Temperatura Temperatura promedio anual: 17.8 Centgrados
Promedio
Altura sobre el nivel Entre 2.000 y 2.930 m.s.n.m.
del mar
Fuente: EOT Municipio de San Lorenzo
108
El municipio de San Lorenzo tiene una superficie de 24.852 Hectreas su temperatura promedio es de 19,7, el rea
del municipio hace parte de las cuencas de orden III Juanamb y Mayo, de los cuales corresponden 12.468,3
hectreas a Juanamb y 12.383,8 a Mayo; hace parte del gran Enclave Subxerofitico del Pata, el cual se localiza en
la zona norte del Departamento de Nario. Para la determinacin del clima del Municipio de San Lorenzo, Nario, se
seleccionaron dos estaciones meteorolgicas principales del IDEAM, y tres ms, que presentan datos nicamente
de precipitacin, y que se encuentran bien distribuidas en los municipios aledaos.
El rea del Enclave Subxerofitico en el Departamento de Nario es de 93.449,7 hectreas y el municipio de San
Lorenzo tiene una participacin de 8.813,8 correspondiente al 9.43% y del total municipal el 35%.
La importancia del Enclave Subxerofitico radica principalmente en la conservacin del bosque seco tropical del
Pata, el cual es objeto de conservacin a nivel nacional, por ello designado como rea de inters ambiental en el
pas, por su biodiversidad, beneficios ecolgicos y elementos naturales asociados a la cultura. El municipio alberga
una verdadera riqueza hidrolgica, biodiversidad, los variados agro ecosistemas que le dan los tres climas y le
permiten brindar hermosos paisajes rurales dentro del macizo andino.
1.3.4.2.1 Comportamiento Ambiental
1.3.4.2.1.1 Zonas de Vida
Teniendo en cuenta los elementos climticos como la temperatura, precipitacin, evapotranspiracin y las
caractersticas homogneas de la vegetacin con relacin a la altitud se estructuran las formaciones vegetales y
usos del suelo; aplicando el mtodo de Holdridge, se determinan las siguientes Zonas de Vida Natural para el
municipio de San Lorenzo .
Bosque muy seco-tropical (bms-T)

Esta formacin se localiza a una altitud entre los 800 m.s.n.m. y 1000 m.s.n.m., con biotemperatura media superior a
24 C, promedio anual de lluvias entre 500 mm y 1000 mm, perteneciente a la provincia de Humedad Semirido.
El Bosque muy seco-tropical (bms-T) se origina por la permanente extraccin e humedad de los vientos clidos
ascendentes. La aridez aumenta por su orientacin transversal que obstaculiza la influencia atmosfrica exterior,
razn por la cual el flanco cordillerano interno es menos lluvioso que el flanco externo frente a la Amazona y al
109
Pacfico. Esta zona de vida se expresa en asociaciones vegetales de plantas espinosas y arbustos pequeos como
el lechero, dividivi, naranjuelo y cactus, especies adaptadas a vivir con dficit de agua.
Esta zona de vida cubre un rea total de 5273.9 hectreas, lo que representa el 21.22 % del total de la extensin del
municipio, en las partes bajas de las siguientes veredas se localizan reas con estas caractersticas: las Vegas, San
Isidro, Bellavista Vegas, Mosqueral, Salinas, Santa Helena, Tabln del Guabo, San Clemente, El Vergel, Guabo y
San Gerardo.
Bosque seco-pre montano (bs-PM)

Se encuentra entre los 1000 m.s.n.m. y 1400 m.s.n.m., esta formacin tiene una biotemperatura aproximada entre
18C y 24C, con promedio anual de lluvias de 500 mm a 1000 mm. La fisonoma de estas tierras planas o
ligeramente onduladas han sido muy modificadas por la intervencin humana mediante el pastoreo, quemas,
cultivos y poco subsiste de su apariencia original. La asociacin vegetal est representada por las especies
caractersticas del clima cafetero, de la vegetacin original como el chilco, mortio, caucho, guamo, balso, laurel,
sauces. Algunas reas de pendientes cuentan con buenos suelos y son explotados intensivamente, mostrando
concentracin humana que se refleja en un asentado minifundio. En esta zona de vida se localizan las siguientes
veredas: Salinas, Santa Helena, los Cristales, San Isidro, San Antonio, el Vergel; cubre un rea total de 4725.9
hectreas, lo que representa el 19.01 % del total de la extensin del municipio.
Bosque hmedo pre montano (bh-PM)

A partir de esta altura y por efecto orogrfico antes mencionado, aparece el primer cinturn de nubes que da lugar al
bosque hmedo pre montano (bh-PM), que corresponde al cinturn cafetero, que es muy amplio en la regin.
Esta formacin se extiende hasta los 2000 m.s.n.m. y corresponde a las veredas: San Clemente, Valparaso Bajo,
San Vicente, Valparaso Alto, San Isidro, La Honda, El Chepe, San Antonio, Los Pinos, San Gerardo, La Palma,
Santacruz, el Pial, La Estancia, La Pradera, Bellavista, Armenia, San Pablo, San Felipe, Santa Martha, Bolvar y
Corpus.; se encuentran temperaturas media de 18 C, con un promedio anual de lluvias de 1000 mm a 2000 mm.
De no presentarse sequas muy fuertes en los meses de verano, el balance hdrico en esta formacin no seala
deficiencias de agua, observndose ms bien un equilibrio entre el agua cada como lluvia y la utilizada por la
vegetacin. Esta situacin, unida a una temperatura agradable, hace que estas tierras sean las ms preferidas para
asentamientos humanos. Sus tierras muestran laderas, desde suavemente inclinadas hasta fuertemente quebradas.
La vegetacin original ha sido profundamente modificada, resultado lgico del hecho de haber sido estas reas
explotadas de forma intensiva por el hombre, y no se puede apreciar un monte nativo de considerable tamao. La
110
asociacin vegetal est representada por las especies dominantes como gramneas, sauce playero, chaparro,
gucimo y ovo. Esta zona de vida cubre un rea total de 4.305.9hectreas, que representan el 17.32 % del total del
territorio del municipio de San Lorenzo.
Bosque hmedo-montano bajo (bh-MB)
Esta formacin tiene como lmites climticos una biotemperatura media aproximada entre los 10 C y 15 C, con
promedio anual de lluvias de 1000 mm a 2000 mm, una humedad relativa superior a 70 %. Ocupa una faja
altimtrica alrededor de los 2000 m.s.n.m. a 3000 m.s.n.m., con variaciones de acuerdo a las condiciones locales,
corresponden a las siguientes veredas: Valparaso alto, San Vicente, El Carmen, San Jos Bajo y Alto, Madroero,
La Brigada, El Rosal, El Placer, La Rejoya Grande, Santa Cecilia, El Chepe, El Recodo, San Francisco, San Isidro,
El Pial, La Laguna, La Cabaa, El Pedregal, Los Pinos, San Gerardo, La Honda, La Palma, Santacruz, La
Estancia, San Lorenzo, Bellavista, Armenia, El Cofre, El Mirador, San Rafael, Corpus, Bolvar, Santa Martha, Santa
Rita, San Pablo y San Felipe.
En estas reas ya se entrelazan todos los componentes abiticos, biticos, de esta manera son tierras propias para
la vida y la actividad econmica. La topografa en esta zona es muy variable, y sus paisajes geomorfolgicos van
desde pequeas llanuras, relieve quebrado y piedemonte suavemente ondulados, recubiertos por cenizas
volcnicas; las condiciones de nubosidad constante contribuyen a una humedad constante en pocas fras, son
reas dedicadas en su mayora a la agricultura y a la ganadera. La primitiva fisonoma vegetal ha sido transformada
fuertemente por el hombre, el cual ha explotado sus tierras desde tiempos muy antiguos, ya que esta regin fue
poblada por comunidades indgenas.
El monte original casi est ausente y hoy el paisaje lo dominan los potreros de Kikuyo y gramas nativas, pequeos
rastrojos y algunos rboles y arbustos esparcidos en los pastizales. En el municipio de San Lorenzo, esta formacin
se presenta en 35.78 % del total del territorio, 8.893.8 hectreas.
Bosque muy hmedo Montano Bajo (bmh-MB)

A partir de estas alturas hasta la cumbre de la cordillera donde se encuentran las alturas del Calvario, el Cofre,
Cerro Impamal, las Palmas, el Cundur y el alto el Pramo que rodean la poblacin de San Lorenzo, se encuentra el
bosque muy hmedo Montano Bajo (bmh-MB); esta formacin presenta como lmites climticos una temperatura
111
media aproximada entre los 12 C y 18 C, con un promedio anual de lluvias de 2000 mm a 4000 mm. Ocupa una
faja altimtrica que se puede sealar aproximadamente por encima de los 3000 m.s.n.m., se destaca en esta
formacin el efecto orogrfico con el incremento de las lluvias, al servir las montaas de barreras de condensacin a
masas de aire hmedo, lo cual provoca frecuentemente la formacin de densas neblinas y mantos de nubes que
cubren las montaas.
La topografa es accidentada, disecadas sus laderas por innumerables quebradas que han formado profundos
caones por entre desfiladeros de encumbradas montaas. Esta formacin se caracteriza por poseer una
vegetacin que alcanza una elevada estatura y cuenta con una diversidad de especies. Los rboles se distribuyen
en varios estratos y el epitifismo es una condicin acentuada en forma de quinches (bromeliceas), musgos,
lquenes, orqudeas, lianas, arceas trepadoras, entremezclados en la masa arbrea se levantan las palmeras, los
helechos arborescentes o zarros y un sinnmero de arbustos y rboles como el encenillo, uvo de monte, cedrillo,
cucharo, cedro, arrayanillo, aliso y pino de monte.
Esta formacin presenta un suelo negro en superficie, de alta capacidad de cambio, alto contenido de carbn
orgnico, tiene gran capacidad de retencin de agua, dentro de esta zona se manifiestan reas relativamente
extensas mal drenadas sometidas a un clima tambin hmedo, extremadamente fro. Por lo tanto, la actividad
agrcola es incipiente ya que las bajas temperaturas, lo abrupto del terreno y la humedad del suelo no permite la
ampliacin de la frontera agrcola. La ganadera se desarrolla en forma extensiva, en reas que estn en pocos con
grandes extensiones de tierra.
El Bosque muy hmedo Montano Bajo (bmh-MB), cubre una extensin de 975.6 hectreas, lo que representa el 3.92
% del total del municipio de San Lorenzo, en donde se localizan las veredas: San Jos Bajo y Alto, Valparaso Bajo
Y Alto, Madroero, La Brigada, El Rosal, La Rejoya Grande y San Francisco.
Bosque muy hmedo pre - montano (bmh-PM)

A esta zona de vida le corresponden las siguientes veredas del municipio de San Lorenzo: San Vicente el Carmen,
San Jos Bajo, Madroero, la Brigada y el Rosal. En estas reas ya se entrelazan todos los componentes abiticos,
biticos, de esta manera son tierras propias para la vida y la actividad econmica. La topografa en esta zona
corresponde a los caractersticos de la cordillera andina, con precipitaciones entre los 2.000 mm y 4.000 mm/ao;
son reas dedicadas en su mayora a la agricultura de caf, Maz, trigo, frjol, frutales, ctricos, caa panelera y a la
112
ganadera en menos proporcin. El monte original est destruido y casi ausente, y hoy el paisaje lo dominan
pequeos rastrojos, rboles esparcidos en los pastizales y arbustos de especies como Yarumo, nogal cafetero,
guamo, pin de oreja, potreros de Kikuyo y gramas nativas, y. En el municipio de San Lorenzo, esta formacin se
presenta en 2.72 % del total del territorio, 676.9 hectreas.
Cuadro 31 Zonas de Vida

ZONA DE VIDA SIMBOLO Has. %
Bosque Hmedo Montano Bajo Bh Mb 8.893.82 35.79
Bosque Hmedo Pre Montano Bh Pm 4.305.92 17.33
Bosque Muy Hmedo Pre Montano Bajo BmhPmb 975.62 3.93
Bosque Muy Hmedo Pre Montano Bmh Pm 676.98 2.72
Bosque Seco Pre Montano Bs Pm 4.725.94 19.02
Bosque Muy Seco Tropical Bms T 5.273 21.22
Total 24.852.23 100
Fuente: Diagnostico Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de San Lorenzo. (2011).
1.3.4.2.1.2 Suelos
a. Clasificacin de suelos de acuerdo a su composicin
Los suelos de la vereda Vegas son superficiales, moderadamente profundos y profundos, bien drenados, neutros a
ligeramente cidos. Se encuentran en relieve ligeramente plano con ligeras convexidades fuertes taludes y
diferentes niveles.
En las veredas Bellavista Vegas, Mosqueral, Salinas, El Tabln del Guabo, Vegas, Cristales, Vergel, San Antonio,
San Isidro, Santa Helena, Valparaso Bajo, San Clemente, Valparaso Alto y San Vicente, son suelos superficiales
moderadamente profundos y profundos, bien y excesivamente drenados, ligeramente cidos a neutros, alta
saturacin de bases, saturados. Se encuentran en relieve quebrado y fuertemente quebrado con pendientes cortas y
cimas generalmente angulosas.
Los suelos de las veredas San Lorenzo, Bellavista, Armenia, San Pablo, La Caada, Palmira, Palmira, Bolvar, San
113
Rafael, Valparaso Alto, La Laguna, La Pradera, La Estancia, La Palma, El Pial, Santacruz, La Honda, San
Gerardo, Los Pinos, El Mirador, San Isidro, Madroero, El Cofre, San Jos Alto, Valparaso Alto y Santa Cecilia son
profundos y superficiales, ligeramente cidos. Se encuentran en relieve quebrado y fuertemente quebrado con
cimas redondeadas y pendientes mayores y complejas
En las veredas San Isidro, Los Pinos, La Laguna y El Cofre los suelos son superficiales, bien drenados, baja
retencin de humedad, ligeramente cidos y baja saturacin de bases. Se encuentran en relieve con pendiente.
b. Capacidad de Uso
En el municipio de San Lorenzo se encuentran suelos de las clases agrologicas III, IV, VI, VII, VIII. Donde los suelos
de la clase III y IV se pueden utilizar para cultivos con poco riesgo de deterioro. La clase VI y VII son aptas para
proteccin o para algunos cultivos especficos de buena rentabilidad, pero requieren de buenas prcticas de
conservacin de suelos, estructuracin y recuperacin de suelos con una alta inversin, en abonos orgnicos y
tecnificacin agrcola sostenible. La clase VIII no tiene aptitud agrcola y nicamente se puede utilizar para vida
silvestre y proteccin del medio ambiente, con el propsito de conservar el paisaje.
Tipo de suelos clase III: Veredas La Estancia, La Pradera, El Cofre y la Cabecera Municipal, apto para cultivos, para
pastos y bosques. Los principales limitantes son las pendientes moderadamente empinadas, la profundidad efectiva,
baja retencin de humedad, la fertilidad que si bien es baja a media se puede corregir con el uso de fertilizantes.
Tipo de suelos clase IV: Veredas Las Vegas, Los Pinos, La Estancia. La Abrigada, La Rejoya, El Rosal, El Recodo
San Francisco, La Caada. Apto para cultivos, para pastos y bosques. Los principales limitantes son las pendientes
pronunciadas y la susceptibilidad a la erosin. En adicin presenta bajo contenido de fsforo y de bases.
Tipo de suelos clase VI, Clase E: Estos suelos son especialmente aptos para pastoreo extensivo, en aquellos
sectores con pendientes suaves, son aptos para realizar actividades agrcolas con cultivos de clima medio. Clase C:
Estas tierras no son adecuadas para cultivos, a menos que se apliquen prcticas intensivas de manejo, aun as, se
corre el riesgo de acelerar o propiciar procesos de remocin de masa. A este tipo de suelos pertenecen las veredas:
Las Vegas, Bellavista Vegas, Los Cristales, Mosqueral, Santa Helena, San Clemente, San Vicente, Valparaso Alto y
Bajo, San Isidro, Salinas, Tabln del Guabo, San Antonio, El Vergel, El Guabo, San Gerardo, Los Pinos, San Jos
114
Alto y Bajo, El Carmen, Madroero, La Laguna, La Palma, La Estancia, Bellavista, San Lorenzo, El Cofre, El
Mirador, San Rafael y la Caada.
Tipos de suelo Clase VII y VIII: Generalmente este tipo de suelos no son aptos para la agricultura. Este tipo de
suelos se encuentra en todas las veredas del municipio. Son terrenos de relieve escarpado y fuertemente quebrado
con distintos grados de erosin desde ligera a severa y con afloramiento rocoso en sectores, La aptitud ms
recomendable es la conservacin de la vegetacin natural con el fin de proteger las cuencas hidrogrficas.
Cuadro Clases Agrolgicas
Cuadro 32 Clases Agrolgicas

CLASES AGROLOGICAS
CLASE AGROLOGIA HECTAREAS %
III IIISc9 174.18 0.70
IV IVts3 1317.14 5.30
IVts5 2698.70 10.86
VI VItesc6 1511.99 6.08
VIts3 1201.04 4.83
VIts5 854.90 3.44
VII VIIts3 1665.18 6.70
VIIts5 629.19 2.53
VIII VIIIt3 4044.34 16.27
VIIIt5 2045.68 8.23
VIIItc6 7859.89 31.63
VIIItc9 849.99 3.42
TOTAL 24852.23 100
Fuente E.O.T 2011
c. Cobertura y Uso Actual del Suelo.
La cobertura ms extensa es la cobertura de Cultivos permanentes, principalmente de caf, asociado con pltano y
frutales, con 295.452 Has.
115
As mismo se puede identificar, a partir de la clasificacin de imgenes satelitales, una porcin importante de reas
de bosque natural, en las que se incluye, bosque secundario, y bosque fragmentado. Estas reas representan
8.74% del rea municipal con 2.169,6 Hectreas.
Por otra parte tambin es importante y muy representativo en el municipio, el tipo de cobertura de pastos naturales,
vegetacin xeroftica y afloramientos rocosos, que en conjunto un representan 30.1% del rea municipal, con
7496,71 Hectreas, localizadas en las pates bajas del municipio, en los extremos sur y norte, cuencas de los ros
Juanamb y Mayo. Estas reas evidencia los tendenciales procesos de desertizacin, erosin y desgaste sucesivo
del suelo, materializado no solo por las practicas antrpicas, eliminacin de bosques naturales, pastoreo extensivo;
sino tambin fruto de las condiciones ambientales caractersticas de la regin, las cuales complementan el proceso
natural evidenciado.
d. Cobertura vegetal del suelo
Cuadro 33. Cobertura Vegetal de Suelo en el municipio de San Lorenzo

UNIDAD CLASE TIPO O CARACTERISTICA AREA
Has. Cobertura
AREAS AGRICOLAS Mosaico de cultivos, pastos y 7637.63 30.76
HETEROGENEAS espacios naturales
Mosaico de pastos y cultivos 1132.95 4.56
AREAS CON VEGETACION Pastos naturales y 7397.59 29.79
COBERTURAS
HERBACEA Y/O ARBUSTIVA vegetacin xeroftica
NATURALES
BOSQUES Bosques Naturales 2169.68 8.74
CULTIVOS PERMANENTES Cultivos de caf, frutales 6362.50 25.62
AREAS DESCUBIERTAS SIN O Afloramientos rocosos 99.12 0.40
CON POCA VEGETACION
COBERTURAS URBANIZADA Cabecera Municipal y 33.37 0.13
CONSTRUIDA centros poblados
TOTAL 24832.23 100.00
Fuente: EOT municipal San Lorenzo 2011
116
1.3.4.2.1.3 Zonas Especiales y de Reserva
San Lorenzo posee reservas naturales en varios corregimientos como es el caso de San Gerardo con la Reserva
Alto Dalmacia (80 Has de bosque primario y diversidad de flora y fauna), De acuerdo con el Plan de Accin en
Biodiversidad se encuentra declarada como rea protegida del orden municipal segn el Acta 001 de febrero 14 de
1991 por INCORA (Hoy INCODER).
Como zonas especiales se encuentra: Los Pastales con extensin de 84 hectreas, corresponde a una zona de
bosque tropical hmedo, cuenta con gran variedad de nacimientos de agua que forman parte de la Micro-cuenca de
Las Tinas y el cerro Salsipuedes; la laguna La Marucha, sitio privilegiado por su riqueza hdrica con varios
nacimientos de fuentes de agua y rodeado de exuberante vegetacin.
La Administracin Municipal desde al ao 1993 ha venido adquiriendo predios en areas estratgicas de reserva
para la conservacin y proteccin del ambiente y de los recursos naturales
1.3.4.2.1.4 Grupos Asociativos
En el municipio de San Lorenzo, se ha venido desarrollando un proceso organizativo importante de las comunidades
que tienen entre sus objetivos el trabajo por la conservacin y los recursos naturales.
Existen igualmente organizaciones como el Comit de Integracin del Macizo Colombiano CIMA, integrado por
actores del sur del Cauca y norte de Nario, cuenta con un cuerpo tcnico en las diferentes reas y dimensiones
as: social, poltico, agroambiental, mujer y gnero, cultural, nios y jvenes. Cuenta con dinamizadores quienes se
encargan de la parte ambiental y el proyecto agro sembradores, para ello realizan capacitaciones contribuyendo al
plan de trabajo en cada zona, conjuntamente con las comunidades y familias organizadas.
Los agro sembradores se encargan de coordinar y colaborar en el proceso ambiental y de conservacin de las
micro-cuencas, de los humedales, as como tambin de la conservacin y recuperacin del medio ambiente, a
travs de la realizacin de ferias agro - artesanales y culturales y encuentros con las comunidades. Este Comit
tiene importante presencia a nivel regional en el Norte de Nario.
117
Corporacin Minga de sueos: Es una organizacin campesina de segundo grado nacida en el 2007, constructora
de paz social mediante desarrollo de procesos asociativos de 74 organizaciones campesinas, vinculada a un macro-
proceso de construccin social de regin en marcha hace veinte aos, con el aporte de instituciones pblicas y
privadas, en los municipios de Arboleda, El Tambo, La Unin, San Lorenzo, San Pablo, San Pedro de Cartago y
Taminango. El proyecto cuenta con el apoyo de Fundacin Social, la Pastoral Social de la Dicesis de Pasto y el
Programa Suyusama de la Compaa de Jess; bajo una visin de construccin sostenible de regin y desarrollo
humano integral local. Esta Corporacin fue financiada por el II laboratorio de Paz, apunt al fortalecimiento del
tejido social de organizaciones campesinas fundadoras para la conformacin de una activa red de organizaciones
que contribuya a crear nuevos imaginarios y ambientes polticos, posibilite la insercin a mercados de los productos
campesinos con miras a la competitividad del territorio al fortalecer las identidades y acrecentar el bienestar de la
poblacin en el norte de Nario, mejorar las condiciones y la dignidad de la vida. Las organizaciones que conforman
la Corporacin, la mujer participa con un alto porcentaje.
1.3.4.2.1.4 Fuentes Hdricas
Teniendo en cuenta la informacin consignada en el Diagnstico del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 2011. Dentro de la sectorizacin hdrica del municipio de San Lorenzo se delimito reas de
corrientes directas hacia los dos principales vertientes Juanamb y Mayo por el Norte y el Sur respectivamente.
El ro Mayo es uno de los ms grandes e importantes afluentes del Ro Pata, tiene una longitud de 84,28 kilmetros
y en su paso por el norte del municipio de San Lorenzo tiene un recorrido de aproximadamente seis kilmetros entre
los 623 y 703 msnm. El rea total de la cuenca de Ro Mayo es de 87.359,4 hectreas de las cuales 12.383, 8
hectreas corresponden al municipio de San Lorenzo, es decir el 14.1% de participacin.
118
Cuadro34 . Sectorizacin hidrogrfica - Municipio de San Lorenzo
SECTORIZACION HIDROGRAFICA
AREA ZONA SUBZONA
HIDROGRAFICA HIDROGRAFICA HIDROGRAFICA CUENCA MICROCUENCA Has.
Corrientes Directas Ro 1365,29
Juanamb Bajo
Quebrada El Guabo 1049.17
CORRIENTES
Quebrada Los Diez Pesos 238.92
DIRECTAS
Quebrada Los Terreros 462.19
JUANAMBU BAJO
Quebrada San Pablo 200.69
Quebrada Tangacume 346.38
RIO JUANAMBU Quebrada La Quejera 256.12
RIO SAN LORENZO Ro San Lorenzo 3283.95
Corrientes Directas Q.
Mazamorras
Q. MAZAMORRAS Quebrada San Rafael
Quebrada La Laguna
Quebrada El Paramo
OCEANO Q. LA HONDA Quebrada La Honda 391.47
RIO PATIA
PACIFICO CORRIENTES Corrientes Directas Ro 642.48
DIRECTAS RIO Mayo
MAYO
Corrientes Directas Q. Santa 3085.63
Ana
Quebrada El Molino 3928.76
Q. SANTA ANA Quebrada La Rejoya 956.79
RIO MAYO Quebrada Madroero 267.84
Quebrada El Carmen 477.74
Quebrada Sardinal 1729.23
Corrientes Directa Q. 1455.79
Charguayaco
Q. CHARGUAYACO Quebrada Caada 456.50
Saraconcho
Quebrada Las Tinas 1754.81
Fuente: Diagnostico Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de San Lorenzo. (2011).
119
El ro Mayo es uno de los ms grandes e importantes afluentes del Ro Pata, tiene una longitud de 84,28 kilmetros
y en su paso por el norte del municipio de San Lorenzo tiene un recorrido de aproximadamente seis kilmetros entre
los 623 y 703 msnm. De acuerdo al plan de Ordenacin y Manejo de la cuenca, el ro Mayo hace su recorrido por los
siguientes municipios: Mercaderes y Florencia en el Cauca y La Unin, La Cruz, Coln, Beln, San Pablo, Coln,
Taminango, y San Lorenzo en el Departamento de Nario.
El rea total de la cuenca de Ro Mayo es de 87.359,4 hectreas de las cuales 12.383, 8 hectreas corresponden al
municipio de San Lorenzo, es decir el 14.1% de participacin.
De acuerdo al POMCH de la cuenca del Ro Mayo formulado en 2009, el municipio de San Lorenzo se encuentra en
la zona 1y 2 de la cuenca la cual se localiza en la parte media como se identifica en la siguiente imagen; la zona 1
en el municipio de San Lorenzo a una altura entre 700 y 1500 msnm con un clima predominante clido seco, y la
zona 2 entre los 1500 y 2600 msnm con un clima predominante medio a fro hmedo.
Como principales tributarios del ro Mayo en San Lorenzo se identifica las sub-cuencas de orden III quebrada
Charguayaco compartida con el municipio de Taminango y la quebrada Santa Ana compartida con el municipio de
La Unin, as como un rea de corrientes directas en el extremo norte del municipio con 642,4 hectreas de
pendiente plana en su mayora.
Micro cuencas del ro Mayo
Micro cuenca las Tinas, hace parte del corregimiento de Salinas y comprende las veredas de Salinas, San Antonio,
el Vergel, Tabln del Guabo, Guabo, San Gerardo y los Pinos; la mayor porcin de la parte alta se encuentra en la
vereda los Pinos, tiene un rea de 1628 hectreas , su permetro de 19.86 km y una Longitud Axial de 7.47 Kms.
La micro cuenca Las Tinas se encuentra ubicada entre los 1000 y 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura de 18C a
24C en promedio, pendientes del 25% al 50% principalmente, aunque se presentan zonas de pendientes entre 50%
y 75%, y mayores al 75%. La zona de vida predominante es de bms-T, con laderas y clase agroecolgica VI.
120
Los suelos presentados en la micro cuenca pertenecen a la asociacin Manzano, son suelos superficiales, bien
drenados, arcillosos, neutros a alcalinos con abundantes carbonatos muy alta saturacin de bases y bajo contenido
de materia orgnica. Como problema presenta escurrimiento difuso.
El uso del suelo de la micro-cuenca las Tinas se define as: la zona alta se encuentra dedicada en mayor proporcin
a cultivos de caf. En su zona media se dedica a rastrojos altos. En la zona baja presenta dos reas bien definidas,
una de ellas est dedicada a cultivos miscelneos (maz, man, yuca y frijol), aprovechando las laderas
coluvioaluviales y terrenos con mayor abastecimiento de agua para el riego y rastrojos.
La micro-cuenca las Tinas presenta problemas en las riberas de sus quebradas por deforestacin para la ampliacin
de la frontera agrcola con cultivos de caf y miscelneos. Como mecanismo ms utilizado para la adecuacin de
estos terrenos se realizan quemas para desmontar y cultivar. Las actividades antrpicas realizadas producen la
contaminacin en la quebrada por actividad agrcola y pecuaria especialmente.
Micro-cuenca Caada Saraconcho, Hace parte del corregimiento de Salinas, su cauce principal y afluentes pasan
por las veredas de Bellavista y Mosqueral, ocupa un rea de 456,50 has, tiene un permetro de 11.70 km y una
Longitud Axial de 3.30 Kms, se encuentra ubicada por debajo de los 1000 m.s.n.m, La zona de vida predominante
es de bms-T.
La micro-cuenca Caada Saraconcho se encuentra ubicada por debajo de los 1000 m.s.n.m, con una
biotemperatura promedio por encima de los 24C, pendientes del 25% al 50% principalmente, aunque se presentan
zonas de pendientes entre 50% y 75%, y mayores al 75%. La zona de vida predominante es de bms-T, con laderas
y clase agroecolgica VI.
Los suelos presentados en la micro-cuenca pertenecen a la asociacin llano grande, son suelos superficiales,
moderadamente profundos, y profundos, bien y excesivamente drenados, familia textural arcillosa fina, franco fina y
franco gruesa con gravilla, ligeramente cidos a neutros, alta saturacin de bases. Como problema presenta
escurrimiento difuso con erosin laminar - ligera y moderada.
La Caada Saraconcho est dedicada especialmente a rastrojos altos, con altos ndices de deforestacin; por la
falta de agua para el riego, los terrenos son abandonados despus de realizada las cosechas. En la zona baja
121
presenta una pequea zona productiva dedicada a cultivos miscelneos (maz, man, yuca y frijol), aprovechando
las laderas coluvioaluviales y terrenos con mayor abastecimiento de agua para el riego.
La micro-cuenca Caada Saraconcho presenta problemas de bajo caudal de ms del 90%, debido a la
deforestacin intensiva por el establecimiento de potreros para ganadera extensiva, por lo que la actividad
ganadera es una de las principales fuentes de ingreso de la comunidad asentada en esta zona; Al problema de
prdida del caudal se suma la contaminacin de las aguas de esta micro-cuenca por la presencia del ganado. Se
presenta un fenmeno de emigracin de los pobladores de estas zonas debido a las sequas y la ausencia de una
fuente hdrica que abastezca sus necesidades de agua para el consumo humano y el riego para el cultivo de la
tierra.
Micro-cuenca Sardinal :Hace parte del corregimiento de Salinas, su cauce principal y afluentes pasan por las
veredas de Cristales, Bellavista Vegas, Salinas, San Antonio, San Isidro, Santa Helena, y Mosqueral, ocupa un rea
de 1729 has. tiene un permetro de 19.32 km y una Longitud Axial de 7.38 Kms. se encuentra ubicada entre los
1000 y 2000 m.s.n.m, La zona de vida predominante es de bms-T y bs-PM.
La micro-cuenca Sardinas se encuentra ubicada entre los 1000 y 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura promedio
de 18% a 24C, pendientes del 50% al 75% principalmente, aunque se presentan zonas de pendientes entre 25% al
50. La zona de vida predominante es de bms-T y bs-PM, con laderas y clase agroecolgica VI.
Los suelos presentados en la micro-cuenca pertenecen a la asociacin llano grande, son suelos superficiales,
moderadamente profundos, y profundos, bien y excesivamente drenados, familia textural arcillosa fina, franco fina y
La micro-cuenca Sardinas est dedicada en su parte alta especialmente a cultivos de caf (en ms de la mitad del
rea) y miscelneos (Maz, Frijol, Yuca, Caa). Los rastrojos altos y potreros para ganadera, se encuentran en la
zona media y baja.
Los principales problemas que presenta la micro-cuenca Sardinas son: la zona alta se ha deforestado debido al
cultivo intensivo del caf, adems de amplias zonas dedicadas a potreros y ganadera extensiva. La deforestacin
se presenta debido a la tala para la obtencin de lea como fuente de energa. Las quemas para la ampliacin de la
122
frontera agrcola son actividades comunes en el manejo del suelo en estas reas. Se presenta contaminacin por
actividad agrcola (Caf), por ganadera y por aguas residuales provenientes de los pobladores.
Micro-cuenca el Molino: Hace parte de los corregimientos de Salinas, el Carmen, Santa Cecilia y el corregimiento
Especial de San Lorenzo, su cauce principal y afluentes recorren las veredas de los Pinos, la Laguna, el Chepe, la
Cabaa, Santa Cecilia, Valparaso Alto y Bajo, San Clemente, San Vicente, San Jos Alto, el Placer y el Recodo,
esta ocupa un rea de 3.928,76 has. Tiene un permetro de 35.43 km, La zona de vida predominante es de bh-MB y
bs-PM.
La micro-cuenca el Molino se encuentra ubicada entre los 1000 y mas de 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura
promedio de 18% a mas de 24C, pendientes del 50% al 75% principalmente, aunque se presentan zonas de
pendientes mayores del 75%, entre 25% al 50 y de 12% al 25%. La zona de vida predominante es de bh-MB y bs-
PM, con laderas y clase agroecolgica VII y VI principalmente.
Los suelos de la zona alta de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Martn, son suelos profundos y
superficiales, familia textural franco gruesa, ligeramente cidos. Como problema presenta deslizamientos , erosin
en terracetas (pata de vaca), escurrimiento difuso escurrimiento difuso y localmente concentrado.
Los suelos de la zona media de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Tunja Grande, son suelos profundos y
superficiales, bien drenados, familia textural franco gruesa y franco gruesa sobre arcillosa fina, saturacin de bases
media a alta. Como problema presenta deslizamientos, escurrimiento difuso y localmente concentrado. Los suelos
de la zona baja de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin llano grande, son suelos superficiales,
moderadamente profundos, y profundos, bien y excesivamente drenados, familia textural arcillosa fina, francofina y
La micro-cuenca el Molino est dedicada en su parte alta especialmente a potreros para ganadera, cultivos de caf
y miscelneos (Maz, Frijol, Yuca, Caa), le sigue en orden de rea los bosques secundarios, las reas en fique y
rastrojos altos en menor proporcin. El cultivo de caf ocupa en la parte media las mayores extensiones, seguido de
los rastrojos altos y pastos naturales, los bosques, miscelneos y el fique ocupan pocas extensiones. Se encuentran
en la zona baja los rastrojos altos, seguido en extensin por el cultivo de caf y reducidas reas en fique.
123
Los principales problemas ambientales que presenta la micro-cuenca son la deforestacin sin control en su
nacimiento ubicado en la vereda Santa Cecilia. En la parte media de la micro-cuenca se encuentra deforestada por
ampliacin de la frontera agrcola con cultivos de caf. La siembra de cultivos ilcitos est en aumento lo que
tambin es un factor preocupante para el mantenimiento de las reas verdes. La deforestacin se presenta adems
porque utilizan la lea como la principal fuente de energa y se hace la comercializacin de la madera, siendo una
fuente de ingreso para las familias, actividad desarrollada por las mujeres.
Micro-cuenca la Rejoya : Hace parte del corregimiento del Carmen, su cauce principal y afluentes pasan por las
veredas de la Brigada, Rejoya Grande, el Rosal, el Recodo y San Francisco, ocupa un rea de 956,79 has, tiene un
permetro de 13.74 la zona de vida predominante es de bh-MB y bmh-MB.
La micro-cuenca la Rejoya se encuentra ubicada a una altura mayor de 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura
promedio de 12% a 18C, pendientes del 25% al 50% principalmente, aunque se presentan zonas de pendientes,
entre 50% y 75%. La zona de vida predominante es de bh-MB y bmh-MB, zona de laderas y clase agroecolgica VII
principalmente.
Los suelos de la zona alta de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Martn, son suelos profundos y
superficiales, familia textural franco gruesa, ligeramente cidos. Como problema presenta deslizamientos, erosin
en terracetas (pata de vaca), escurrimiento difuso escurrimiento difuso y localmente concentrado. Los suelos de la
zona media y baja de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Tunja Grande, son suelos profundos y
superficiales, bien drenados, familia textural franco gruesa y franco gruesa sobre arcillosa fina, saturacin de bases
media a alta.
Como problema presenta deslizamientos, escurrimiento difuso y localmente concentrado.
La micro-cuenca la Rejoya est dedicada en su parte alta especialmente a potreros para ganadera, le sigue los
bosques secundarios en menor proporcin. Los pastos naturales ocupan en la parte media las mayores extensiones
seguido de los rastrojos altos. Se encuentran en la zona baja las pasturas, seguido en extensin por los rastrojos
altos.
124
Los principales problemas ambientales que presenta la micro-cuenca es la deforestacin en gran medida por la
utilizacin de la lea como fuente principal de energa para las familias que habitan en la zona y debido a las
actividades agrcolas. El manejo del agua en la micro-cuenca se hace en forma inadecuada, debido a que la
canalizacin para el abastecimiento se hace sin mangueras o tubera es inexistente por lo que el caudal se ve
disminuido especialmente en pocas de verano, tambin presenta un alto ndice de contaminacin por el incorrecto
uso de agroqumicos.
Micro-cuenca el Carmen: Hace parte del corregimiento del Carmen, su cauce principal y afluentes cruzan las
veredas de San Jos Alto y Bajo, San Vicente y el Carmen, esta micro-cuenca ocupa un rea de 477,74 has. La
micro-cuenca tiene un permetro de 11.04 km, la zona de vida predominante es de bmh-PB y bmh-MB.
La micro-cuenca el Carmen se encuentra ubicada en su mayor extensin por encima de 2000 m.s.n.m, con una
biotemperatura promedio de 12% a 18C, pendientes del 12% al 25% principalmente, aunque se presentan zonas
de pendientes, entre 25% a 50% y una pequea rea presenta pendientes mayores del 75% (zona del nacimiento
principalmente). La zona de vida predominante es de bmh-PB y bmh-MB, zona de laderas y clase agroecolgica VI
y VII especialmente.
Los suelos de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Tunja Grande, son suelos profundos y superficiales, bien
drenados, familia textural franco gruesa y franco gruesa sobre arcillosa fina, saturacin de bases media a alta. Como
problema presenta deslizamientos, escurrimiento difuso y localmente concentrado.
La micro-cuenca el Carmen est dedicada en su parte alta especialmente, a potreros para ganadera y cultivos de
caf, en proporciones iguales, le sigue los bosques secundarios y el fique en menor proporcin. Los pastos
naturales ocupan en la parte media las mayores extensiones (ms de la mitad del rea), seguido del caf y por
ultimo rengln se encuentra el fique. En la zona baja se encuentra el caf como principal cultivo (franja cafetera), le
sigue en orden de importancia las pasturas y el fique.
Los principales problemas ambientales en la micro-cuenca el Carmen, se generan debido a la ampliacin de la

frontera agrcola para el establecimiento de cultivos de caf y pasturas para ganadera, adems del fique; La
utilizacin de la lea para el consumo domstico y la venta de carbn son una causa de la deforestacin del bosque.
La poblacin que no posee un sistema de alcantarillado que junto con los residuos del proceso de transformacin
125
del fique y el beneficio del caf, caen directamente a las diferentes quebradas que conforman la micro-cuenca. La
fauna y flora de la regin se ha ido perdiendo debido a los problemas de deforestacin y contaminacin.
Micro-cuenca Madroero: Hace parte del corregimiento del Carmen, su cauce principal y afluentes cruzan las
veredas Madroero y el Carmen, esta micro-cuenca ocupa un rea de 267,84 has, tiene un permetro de 9.48 Kms ,
la zona de vida predominante es de bmh-PB y bmh-MB.
La micro-cuenca Madroero, se encuentra ubicada entre los 1000 y ms de 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura
promedio de 12% a 24C, con pendientes del 12% al 25% principalmente, aunque se presentan zonas de
pendientes, entre 25% a 50% y una pequea rea presenta pendientes mayores del 50 al 75% (zona del nacimiento
principalmente). La zona de vida predominante es de bmh-PB y bmh-MB, zona de laderas y clase agroecolgica VII
y VI especialmente.
Los suelos de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Martn, son suelos profundos y superficiales, familia
textural franco gruesa, ligeramente cidos. Como problema presenta deslizamientos, erosin en terracetas (pata de
vaca), escurrimiento difuso. La micro-cuenca Madroero est dedicada en su parte alta especialmente, a potreros
para ganadera, bosques secundarios y el fique en menor proporcin. Los pastos naturales ocupan en la parte
media las mayores extensiones (ms de la mitad del rea), seguido del caf y por ultimo rengln se encuentra el
fique. Se encuentra la zona baja, dedicada completamente al cultivo del caf (haciendo parte de la franja cafetera).
Los principales problemas ambientales de la micro-cuenca Madroero, surgen debido a que la poblacin ha
deforestado su nacimiento y riberas para la ampliacin de la frontera agrcola, la lea es la principal fuente de
energa por la cual causa la perdida de flora y fauna en la zona.
La poblacin deposita las aguas residuales directamente al cauce sin ningn tipo de tratamiento, por lo que presenta
altos ndices de contaminacin por aguas residuales y por actividad agrcola, por cultivos de caf y fique.
126
Cuadro 35 Micro-cuencas del Municipio
CUENCA MICROCUENCA rea % ESCURRIMIENTO rea %
SUBCUENCA
(Has.) (Has.)
Quebrada Saraconcho 455 1.83 Las Negras 1.134 4.55
RIO PATIA
Quebrada Sardinas 1.363 5.47 Cao Lecheral 436 1.75
El Molino 4.012 16.11 Madroero I 227 0.91
Ro Mayo
La Rejoya 961 3.86 Hueco Hondo 651 2.62
El Carmen 383 1.55 Pedregal 1.512 6.07
Quebrada Madroero 915 3.67
Subcuenca Ro Juanamb
El ro Juanamb es tambin un importante afluente del Ro Pata, tiene una longitud de 77,2 kilmetros y en su paso
por el sur del municipio de San Lorenzo tiene un recorrido de aproximadamente 20,1 kilmetros entre los 794 y 1126
msnm.
El rea total de la cuenca de Ro Juanamb es de 207.631,5 hectreas de las cuales 12.468, 3 hectreas
corresponden al municipio de San Lorenzo es decir el 6% , presenta un clima de clido seco a fro hmedo. Como
principales tributarios del ro Juanamb en San Lorenzo se identifica las subcuencas de orden III , quebrada Honda
(compartida con el municipio de Taminango), Quebrada Mazamorras compartida con el municipio de Arboleda, as
como un rea de corrientes directas al ro Juanamb con 933,3 hectreas.
Micro-cuenca la Honda: Hace parte del corregimiento de Santacruz, con un rea de influencia sobre las veredas de
San Gerardo, los Pinos, el Cofre, la Pradera, la Estancia, la Palma, Santacruz y la Honda, ocupa un rea de 391,47
has. Tiene un permetro de 16.92 km, las zonas de vida predominantes son de bh-PM y bh-MB.
La micro-cuenca la Honda se encuentra ubicada entre los 1000 y 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura promedio
de 18C a 24C, pendientes mayores al 75% principalmente, aunque se presentan zonas de pendientes entre 50% y
75%, y 25% a 50%. Las zonas de vida predominantes son de bh-PM y bh-MB, con laderas y clase agroecolgica
entre VIII y VII.
127
Los suelos de esta micro-cuenca pertenecen a la asociacin Manzano, son suelos superficiales, bien drenados,
arcillosos, neutros a alcalinos con abundantes carbonatos muy alta saturacin de bases y bajo contenido de materia
orgnica. Como problema presenta escurrimiento difuso.
La zona alta de la micro-cuenca la Honda est dedicada especialmente a cultivos de caf y pasturas para la
ganadera, los rastrojos altos y bosques secundarios se encuentran en menor proporcin. En la zona media se
dedica el suelo en mayor cantidad a pasturas, y el caf sigue siendo un rengln importante, dejando los bosques
secundarios a un tercer plano; llegando a la zona baja de la micro-cuenca la Honda, se dedica el suelo a cultivos
miscelneos (Maz, yuca, man) en igual proporcin con el cultivo del caf, as mismo los potreros ocupan un lugar
importante dentro de las actividades de uso del suelo en esta zona.
Micro-cuenca San Lorenzo o El Salado: Hace parte del corregimiento especial de San Lorenzo, su fuente principal
y afluentes, recorren las veredas de Santacruz, el Pial, la Estancia, la Pradera, el Cofre, el Mirador, San Lorenzo,
San Rafael, Bellavista y la Caada; esta micro-cuenca ocupa un rea de 1072 has. tiene un permetro de 27.72 k, la
zona de vida predominante es de bh-BM.
La micro-cuenca el Salado se encuentra ubicada entre los 1000 y ms de 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura
entre los 12C en la zona alta y ms de 24C en su parte baja, pendientes del 50% al 75% principalmente, aunque
se presentan zonas de pendientes mayores al 75% y entre 12% al 50%. La zona de vida predominante es de bh-
BM, con valles coluvioaluviales y laderas; la clase agroecolgica VII y VIII en el rea cercana al ro Juanamb.
Los suelos en la zona alta de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Martin, son suelos profundos y
en terracetas (pata de vaca) y escurrimiento difuso. En la zona media de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin
Tunja Grande, son suelos profundos y moderadamente profundos, bien drenados, familia textural arcillosa, franco
gruesa y franco fina, muy cidos a ligeramente cidos. Como problema presenta escurrimiento difuso, erosin en
terracetas (pata de vaca), golpe de cuchara.
Los suelos en la zona baja de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son suelos profundos y
superficiales, bien drenados, de familia textural franco fina y arcillosa fina, ligeramente cidos, mediana a alta
128
saturacin de bases. Como problema presenta escurrimiento difuso y concentrado, erosin en terracetas (pata de
vaca).
La zona alta de la micro-cuenca el Salado est dedicada especialmente a potreros para la ganadera, los cultivos
miscelneos, los rastrojos altos y bosques secundarios y los cultivos de fique se encuentran en poca proporcin. En
la zona media se dedica el suelo en ms de la mitad del rea a pasturas, la otra parte se encuentra dividida entre
cultivos miscelneos, rastrojos y bosques en menor proporcin; llegando a la parte baja, se dedica el suelo a
cultivos miscelneos (Maz, yuca, frijol y man) en casi la mitad del rea, as mismo siguen los potreros en orden de
rea, los rastrojos altos y el bosque secundario con pequeas porciones, ocupan el rea restante dentro de las
actividades de uso del suelo en esta zona.
Micro-cuenca el Guabo : Hace parte del corregimiento especial de San Lorenzo, su cauce principal y afluentes
surcan las veredas de Yunga, Bellavista, San Lorenzo, La Caada y Armenia; esta micro-cuenca ocupa un rea de
1049,17 has, tiene un permetro de 13.47 km, zona de vida predominante es de bs-PM.
La micro-cuenca el Guabo se encuentra ubicada entre los 1000 y 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura promedio
entre los 18C y 24C, pendientes mayores al 75% principalmente, aunque se presentan algunas zonas de
pendientes entre 25% al 50%. La zona de vida predominante es de bs-PM, con laderas en mayor proporcin y valles
coluvioaluviales; la clase agroecolgica VIII y VII.
Los suelos en la zona alta de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Martin, son suelos profundos y
superficiales, familia textural franco gruesa, ligeramente cidos. Como problema presenta deslizamientos, procesos
erosivos de erosin en terracetas (pata de vaca) y escurrimiento difuso.
En la zona media de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son suelos profundos y superficiales,
bien drenados, de familia textural franco fina y arcillosa fina, ligeramente cidos, mediana a alta saturacin de
bases. Como problema presenta Escurrimiento difuso y concentrado, erosin en terracetas (pata de vaca).
Los suelos en la zona baja de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Juanamb, son superficiales y
moderadamente profundos, bien a excesivamente drenados, franco finos, franco gruesos y arcillosos con gravilla,
129
ligeramente cidos, muy alto contenido de bases y bajos en materia orgnica. Como problema presenta
escurrimiento difuso, con erosin moderada y severa, desprendimientos rocosos.
La zona alta de la micro-cuenca el Guabo, est dedicada especialmente a cultivos miscelneos (Maz, yuca, frijol y
man) en su mayor parte y a pasturas para la ganadera.
En la zona media se dedica el suelo en igual proporcin a cultivos miscelneos y pasturas; llegando a la parte baja,
se dedica el suelo a los rastrojos altos y los potreros en orden de rea.
Micro-cuenca Los Diez Pesos : Hace parte del corregimiento especial de San Lorenzo, las fuentes hdricas que
conforman la micro-cuenca cruzan sectores de las veredas de La Caada, San Pablo y Armenia, ocupa un rea de
238,92 has, tiene un permetro de 11.76 km.
La micro-cuenca Los Diez Pesos se encuentra ubicada entre los 1000 y ms de 2000 m.s.n.m, con una
biotemperatura promedio entre los 18C y ms de 24C, pendientes mayores al 75% principalmente, aunque se
presentan algunas zonas de pendientes entre 50% y 75%.
La zona de vida predominante es de bh-MB, con laderas en mayor proporcin y valles coluvioaluviales; la clase
agroecolgica VIII y VII.
Los suelos presentados en la zona alta de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Martin, son suelos profundos
y superficiales, familia textural franco gruesa, ligeramente cidos. Como problema presenta deslizamientos, erosin
en terracetas (pata de vaca) y escurrimiento difuso.
En la zona media de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son suelos profundos y superficiales,
bien drenados, de familia textural franco fina y arcillosa fina, ligeramente cidos, mediana a alta saturacin de
bases. Como problema presenta Escurrimiento difuso y concentrado, erosin en terracetas (pata de vaca).
Los suelos presentados en la zona baja de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Juanamb, son suelos
superficiales y moderadamente profundos, bien a excesivamente drenados, franco finos, franco gruesos y arcillosos
130
con gravilla, ligeramente cidos, muy alto contenido de bases y bajos en materia orgnica. Como problema presenta
Micro-cuenca Terreros: Hace parte del corregimiento especial de San Lorenzo, su cauce principal y afluentes
atraviesa la vereda de San Pablo; ocupa un rea de 462,19 has, tiene un permetro de 9.06 km se encuentra
ubicada entre los 1000 m.s.n.m. principalmente, con una biotemperatura promedio entre los 18C y ms de 24C,
pendientes mayores al 75% principalmente, La zona de vida predominante es de bs-PM.
La micro-cuenca Terreros se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. principalmente y la zona alta se encuentra
ubicada a ms de 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura promedio entre los 18C y ms de 24C, pendientes
mayores al 75% principalmente, aunque se presentan algunas zonas de pendientes entre 50% y 75%. La zona de
vida predominante es de bs-PM, con valles coluvioaluviales en mayor proporcin y laderas; la clase agroecolgica
VIII principalmente.
Los suelos presentados en la zona alta y media de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son
suelos profundos y superficiales, bien drenados, de familia textural franco fina y arcillosa fina, ligeramente cidos,
mediana a alta saturacin de bases. Como problema presenta escurrimiento difuso y concentrado, erosin en
terracetas (pata de vaca).
Los suelos presentados en la zona baja de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Juanamb, son suelos
La zona alta de la micro-cuenca Terreros, est dedicada en su mayora al mantenimiento de potreros para la
ganadera, y en una pequea rea est dedicado a cultivos miscelneos (Maz, yuca, frijol, caa y lulo). La zona
media se dedica el suelo a pasturas para la ganadera en toda su extensin y, llegando a la parte baja, se dedica el
suelo a los rastrojos altos.
La micro-cuenca Terreros presenta problemas de deforestacin en la zona alta por el establecimiento de potreros
para la ganadera y la siembra de lulo principalmente; La tala del bosque para la obtencin de lea para el consumo
131
familiar y madera para la construccin, son las principales causas de la deforestacin. se presentan altos ndices de
contaminacin hdrica por la actividad pecuaria en la zona.
Micro-cuenca San Pablo: Hace parte del corregimiento especial de San Lorenzo, su cauce principal y afluentes
cruzan las veredas de San Pablo y Santa Rita; ocupa un rea de 200,69 has. tiene un permetro de 8.82 km, se
encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m., La zona de vida predominante es de bs-PM y bh-MB.
La mayor parte de la micro-cuenca San Pablo se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. con una biotemperatura
promedio entre los 18C y 24C, pendientes mayores al 75% principalmente, aunque se presentan algunas pocas
zonas de pendientes entre 50% y 75%. La zona de vida predominante es de bs-PM y bh-MB, con valles
coluvioaluviales en mayor proporcin, y laderas; la clase agroecolgica VIII y VII en menor escala.
Los suelos presentados en la zona alta de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son suelos
profundos y superficiales, bien drenados, de familia textural franco fina y arcillosa fina, ligeramente cidos, mediana
a alta saturacin de bases. Como problema presenta escurrimiento difuso y concentrado, erosin en terracetas (pata
de vaca).
Los suelos que presenta en la parte baja de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Juanamb, son suelos
Micro-cuenca la Quejera : Hace parte del corregimiento Santa Martha, su cauce principal y afluentes pasan por las
veredas de San Felipe, Santa Martha, Santa Rita y la Caada; esta micro-cuenca ocupa un rea de 256,12 has,
est conformada por 7 quebradas secundarias. tiene un permetro de 12.63 km, se encuentra ubicada entre los
1000 m.s.n.m. y ms de 2000 m.s.n.m, La zona de vida predominante es bh-MB.
La micro-cuenca la Quejera se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. y ms de 2000 m.s.n.m, con una
biotemperatura promedio entre los 12C y 24C, pendientes mayores al 75% principalmente, aunque se presentan
algunas pocas zonas de pendientes entre 50% y 75%. La zona de vida predominante es bh-MB, con valles
coluvioaluviales en mayor proporcin y laderas; la clase agroecolgica VIII y VII en menor escala.
132
Los suelos que presenta la zona alta de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son suelos
de vaca).
Los suelos de la parte baja de la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Juanamb, son suelos superficiales y
moderadamente profundos, bien a excesivamente drenados, franco finos, franco gruesos y arcillosos con gravilla,
ligeramente cidos, muy alto contenido de bases y bajos en materia orgnica. Como problema presenta
La zona alta de la micro-cuenca la Quejera, est dedicada en su mayora a potreros para ganadera, y en una
pequea rea a cultivos miscelneos (Maz, yuca, y caa). En la zona media, el suelo se dedica a cultivos de caf
principalmente, le sigue en orden de importancia los potreros para ganadera y rastrojos altos; la parte baja de la
micro-cuenca dedica el suelo en su totalidad a rastrojos altos.
La micro-cuenca la Quejera presenta problemas de deforestacin por la ampliacin de la frontera agrcola con
cultivos como miscelneos (maz, yuca, caa) y caf, al mismo tiempo se utiliza la quema como mecanismo de
adecuacin del terreno para la siembra, los incendios provocados y la obtencin de lea para abastecer las
necesidades de energa en la familia es un factor importante en la deforestacin que degenera el recurso natural. La
micro-cuenca tambin presenta altos ndices de contaminacin por aguas residuales depositadas por la poblacin
aledaa sin ningn tratamiento previo.
Micro-cuenca la Laguna :Hace parte del corregimiento de Santa Martha, su cauce principal y afluentes cruzan las
veredas de San Felipe, Santa Martha, Palmira, Santa Rita y Bolvar; ocupa un rea de 831 has tiene un permetro
de 14.43 km y una Longitud Axial de 5.85 Km, se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. y mas de 2000
m.s.n.m. La zona de vida predominante es bh-MB.
La micro-cuenca la Laguna se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. y ms de 2000 m.s.n.m, con una
133
algunas pocas zonas de pendientes entre 25% y 75%. La zona de vida predominante es bh-MB, con laderas en su
mayor proporcin y valles coluvioaluviales; la clase agroecolgica VII y VIII en menor escala.
Los suelos que presenta la micro-cuenca pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son suelos profundos y
superficiales, bien drenados, de familia textural franco fina y arcillosa fina, ligeramente cidos, mediana a alta
saturacin de bases. Como problema presenta escurrimiento difuso y concentrado, erosin en terracetas (pata de
vaca).
La zona alta de la micro-cuenca la Laguna, est dedicada en ms de la mitad del rea al mantenimiento de potreros
para la ganadera, le sigue en rea los rastrojos altos y en mnima cantidad se encuentran bosques bajos. La zona
media, el suelo se dedica al cultivo de caf en su mayor rea, le sigue en orden de importancia los rastrojos altos y
las pasturas para la ganadera; la zona baja se dedica el suelo en su totalidad a los rastrojos altos.
La micro-cuenca la Laguna presenta problemas de deforestacin de su nacimiento en la laguna la Marucha y riberas

por la ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria; as mismo la tala para la obtencin de madera para la
construccin y la quema como mecanismo de laboreo para el establecimiento de caf y maz, son unos de los
principales problemas que han deteriorado el rea de importancia hdrica. La poblacin deposita las aguas servidas
directamente a las quebradas sin ningn tipo de tratamiento, por lo que presenta altos ndices de contaminacin
por aguas residuales, tambin presenta contaminacin por actividad agrcola, por cultivos de caf y maz.
Micro-cuenca San Rafael : Hace parte del corregimiento especial de San Rafael, su cauce principal y afluentes
pasan por las veredas de Bolvar, San Rafael y Corpus; esta micro-cuenca ocupa un rea de 1057,10 has, tiene un
permetro de 14.28 km y una Longitud Axial de 5.28 Kms; la zona de vida predominante es bh-MB.
La micro-cuenca San Rafael se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. y ms de 2000 m.s.n.m, con una
algunas pocas zonas de pendientes entre 25% y 50%. La zona de vida predominante es bh-MB; el paisaje en
laderas y la clase agroecolgica se encuentra en VII y VIII en menor escala.
134
En su parte alta la micro-cuenca presenta suelos que pertenecen a la asociacin Martin, son suelos profundos y
en terracetas (pata de vaca), escurrimiento difuso.
Los suelos que presenta la micro-cuenca en su parte baja pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son suelos
de vaca).
La zona alta de la micro-cuenca San Rafael, est dedicada en ms de la mitad del rea al mantenimiento de
potreros para la ganadera, le sigue en rea los cultivos miscelneos (maz, frijol, caa), bosques bajos y los
rastrojos altos en mnima cantidad. La zona media, el suelo se dedica a los rastrojos altos en su mayor rea y los
cultivos miscelneos; la zona baja se dedica el suelo en su totalidad a los rastrojos altos.
La micro-cuenca San Rafael presenta problemas de deforestacin de su nacimiento para el cultivo del maz,
adems del uso inadecuado del agua por parte de los pobladores, son los principales limitantes en el manejo del
agua.
Micro-cuenca El Pramo: Hace parte del corregimiento de San Rafael, su cauce principal y afluentes cruzan las
veredas de Corpus, Pedregal y San Rafael; esta micro-cuenca ocupa un rea de 309,13 has. tiene un permetro de
8.1 km y una Longitud Axial de 3.42 Kms se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. y ms de 2000 m.s.n.m, La
zona de vida predominante es bh-MB.
La micro-cuenca el Pramo se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. y ms de 2000 m.s.n.m, con una
biotemperatura promedio entre los 12C y 24C, pendientes entre 50% y 75% principalmente, aunque se presentan
algunas pocas zonas de pendientes entre 25% y 50%. La zona de vida predominante es bh-MB, con laderas en toda
su; la clase agroecolgica VII.
Los suelos que presenta la micro-cuenca en su parte baja pertenecen a la asociacin Cordoncillo, son suelos
135
de vaca).
Los suelos de la parte media y alta de la micro-cuenca pertenecen a la Perteneciente a la Asociacin Martn,
profundos y superficiales, familia textural franco gruesa, ligeramente cidos, textura franco arenosa, tendencia a
formar bloques sub-angulares dbiles, localmente granular; Material parental y geolgico proveniente de Capas de
ceniza volcnica de espesor variable y arena volcnica que recubren rocas sedimentarias y metamrficas. Como
problema presenta procesos geomorfolgicos de deslizamientos, erosin en terracetas (pata de vaca), escurrimiento
difuso y localmente concentrado.
La zona alta de la micro-cuenca El Pramo, est dedicada en ms de la mitad del rea al mantenimiento de potreros
para la ganadera, y en mnima cantidad se encuentran bosques bajos. La zona media y baja, el suelo se dedica en
mayor proporcin al cultivo de miscelneos como Caa- Yuca- Frijol, seguido en rea por bosques y potreros
naturales. La micro-cuenca el Pramo presenta problemas de deforestacin de su zona alta y riberas por la
ampliacin de la frontera agrcola y pecuaria; as mismo la tala para la obtencin de madera para la construccin y la
quema como mecanismo de laboreo , presenta contaminacin por actividad agrcola.
Micro-cuencaTangacume: Hace parte del corregimiento especial de San Lorenzo, su cauce principal y afluentes
pasan por las veredas San Pablo y San Felipe; esta micro-cuenca ocupa un rea de 346,38 has. El cauce principal
se denomina quebrada Tangacume y desemboca al ro Juanamb. tiene un permetro de 7.44 km y una Longitud
Axial de 3.42 Kms, se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. se encuentra en la parte alta es bh-MB.
La micro-cuenca Tangacume II se encuentra ubicada entre los 1000 m.s.n.m. principalmente y la zona alta se
encuentra ubicada a ms de 2000 m.s.n.m, con una biotemperatura promedio entre los 18C y ms de 24C,
pendientes mayores al 75% principalmente, aunque se presentan algunas zonas de pendientes entre 50% y 75%.
La zona de vida que se encuentra en la parte alta es bh-MB, en la parte media bh-PM y en su parte baja
predominante es de bs-PM, con valles coluvioaluviales en mayor proporcin y laderas; la clase agroecolgica VIII
principalmente.
Los suelos presentados en la zona media y baja de la micro-cuenca pertenecen a la Asociacin Juanamb, son
suelos superficiales y moderadamente profundos, bien a excesivamente drenados, franco finos, franco gruesos y
136
arcillosos con gravilla, ligeramente cidos, muy alto contenido de bases y bajos en materia orgnica. Como
problema presenta escurrimiento difuso, con erosin moderada y severa, desprendimientos rocosos. Una pequea
porcin del suelo de la zona alta pertenece a la Asociacin Cordoncillo, con suelos profundos y superficiales, bien
drenados, de familia textural franco fina y arcillosa fina, ligeramente cidos, mediana a alta saturacin de bases.
Como problema presenta escurrimiento difuso y concentrado, erosin en terracetas (pata de vaca).
La zona alta y media de la micro-cuenca Tangacume II, est dedicada en su mayora al mantenimiento de potreros
para la ganadera.
La zona alta en una pequea porcin, se dedica el suelo a cultivos de caf y, llegando a la parte baja, se dedica el
suelo a los rastrojos altos. La micro-cuenca Tangacume II presenta problemas de deforestacin en la zona alta y
media, por el establecimiento de potreros para la ganadera y la siembra de lulo principalmente; se presentan altos
ndices de contaminacin hdrica por la actividad pecuaria en la zona.
Cuadro 36 Escurrimientos
CUENCA SUCUENCA MICRO rea % ESCURRIMIENTO rea %
CUENCA (Has.) (Has.)
Las Tinas 1.628 6.54 Cao Hondo 668 2.68
La Honda 1.389 5.58 El Aburrido 1.057 4.25
El Salado 1.072 4.31 Juanamb I 573 2.30
El Guabo 1.019 4.09 Jabonadero 470 1.89
Los Diez 452 1.81 Juanamb II 242 0.97
RIO PATIA
Pesos
RIO
Terreros 246 0.99 Juanamb III 222 0.89
JUANAMBU
San Pablo 300 1.21 Tangacume I 1.20 0.48
La Quejera 428 1.72 Mazamorras 336 1.35
La Laguna 831 3.34 San Felipe 400 1.61
San Rafael 1.094 4.39
El Pramo 3.11 1.87
Tangacume 3.00 1.21
137
1.3.4.2.1.5 Recurso flora
La cobertura vegetal puede ser definida como el resultado de la asociacin espacio temporal de elementos
biolgicos vegetales caractersticos, los cuales conforman unidades estructurales y funcionales. En este sentido, el
concepto de cobertura vegetal trasciende el nivel de complejidad del organismo vivo de manera que su estudio nos
ubica en nivel eco-sistmico de concrecin material.
La flora para el municipio de San Lorenzo, representada especialmente en sus reas de bosques, figura un rea
considerable dentro del uso actual del suelo; se encuentra una gran diversidad de especies forestales, de gran
significancia para los habitantes de la zona, ya que este recurso abastece de energa a las familias, as mismo del
carbn y la madera para la venta constituyen una importante fuente alternativa de ingresos, especialmente para las
mujeres, dentro del sistema familiar. Los bosques estn disminuyendo debido a la ampliacin de la frontera
agropecuaria para el desarrollo de las actividades antrpicas y en consecuencia de la expansin de la poblacin y la
colonizacin de reas para la vivienda. Frente a esta presin cada vez mayor hacia los bosques, en la actualidad los
pobladores no cuentan con una asistencia tcnica adecuada para el establecimiento de plantaciones forestales con
fines productores, productores - protectores y protectores, que mitiguen en algo los daos causados al recurso;
adems No existe una institucin seria que se comprometa en el control, vigilancia y de cumplimiento a las normas
de proteccin y manejo de las reas en bosques existentes en el municipio, y la mala planificacin y los cambios
climticos impredecibles en el desarrollo de actividades de reforestacin han afectado las plntulas sembradas, lo
que desanima cualquier intencin de los lugareos a desarrollar actividades encaminadas a la recuperacin y
proteccin del recurso flora.
En cuanto al recurso flora, en el rea que hace parte del Enclave Subxeroftico, se presenta un sinnmero de
especies vegetales distribuidas en los tres pisos trmicos diferenciados: clido, templado y fro.
El Salado con vegetacin de cactus plantas espinosas y arbustos pequeos como el lechero, dividivi, y naranjuelo.
En Cristales existe guadua. En salinas las especies arbreas: matarratn, quillotocto, sarsafras, nacedero, guarangi,
higuern, impamo, motiln, roble, hortiguillo, pichuelo, yarumo, balso, cerote, chilco, Como especies amenazadas
con presin por el uso maderable y dendro-energticos sobresalen en Salinas el carbonero, guamo, mestizo,
guayacn, arraya, Jigua, pendo, y vainillo.
138
El rea del enclave sub-xeroftico en el Municipio de San Lorenzo se encuentra a una altitud entre los 800 m.s.n.m. y
1400 m.s.n.m., con temperatura media de 22 a 24 C, promedio anual de lluvias entre 500 mm y 1000 mm, cubre
8780,82 has hectreas, el 9,45 % del total de la extensin total del enclave. Tierras semiridas, que por lo general
no tienen uso debido a las caractersticas del relieve de laderas con fuertes pendientes mayores del 45% cubiertas
de pajonales y escaso desarrollo de los suelos localizadas en las vertientes de los caones de los ros Juanamb
veredas la Yunga y Santacruz en la parte Suroccidental y hacia la zona norte sobre las vegas del ro Mayo veredas
Cristales, Vegas y Bellavista Vegas y una franja delgada de las veredas el Tabln del Guabo y Mosqueral.
1.3.4.2.1.6 Recurso fauna
En el municipio de San Lorenzo, existe una gran variedad de especies faunsticas, la comunidad del municipio de
San Lorenzo, est viendo como cada da se pierden inexorablemente este recurso natural, base fundamental para el
desarrollo armnico de los sistemas silvestres.
Se define la fauna como todo animal no domstico, mamfero, ave, reptil o anfibio que vive en un medio ambiente
natural, incluyendo tanto las especies que son de utilidad cintica como las que no lo son, considerando las
especies beneficiosas para el hombre y las que no lo son tanto. No se consideran en cambio, como animales
salvajes aquellas especies que han sido alguna vez domesticadas, pero han escapado de la cautividad y se han
asilvestrado, tales como caballos, burros, entre otros.
La fauna silvestre ha jugado un papel importante durante la vida del hombre, proporcionndole alimento, abrigo,
medicinas, etc., pero infortunadamente, no ha sido objeto de atencin especial para evitar su destruccin, siempre
se ha visto como un recurso inagotable, siendo objeto.
1.3.4.2.1.7 Nacimientos o afloramientos subterrneos
De las fuentes hdricas abastecedoras de acueductos rurales y urbanos del Municipio, se han identificado un
nmero total de 41 sistemas de acueductos rurales y 2 del casco urbano, de estos, una parte del acueducto urbano,
se conectan a partir de afloramientos de arroyos
139
Afloramientos de arroyos en inmediaciones de potreros cuya salida superficial se hace a travs de lecho rocoso o
salida a nivel superficial de donde se recoge en bocatoma y se distribuye a la poblacin a travs de la red de
conduccin en manguera y/o tubera pvc.
En el siguiente cuadro se detallan los sistemas de acueducto que hacen uso de afloramientos de tipo subterrneo
con captaciones de agua para uso domstico y consumo humano. (VER PUEEA 2008 Plan de uso eficiente de
agua)
Cuadro 37. Usos del agua por zona

No. LOCALIZACION O NOMBRE DE LA No. DE POBLACION
ZONA VIVIENDAS CON CORREGIMENTAL
ACUEDUCTO
1 Corregimiento de Salinas 226 1.311
2 Corregimiento de El Carmen 646 4.116
3 Corregimiento de Santa Cecilia 439 2.064
4 Corregimiento de San Gerardo 287 1.937
5 Corregimiento de Santa Cruz 269 1.651
6 Corregimiento Especial 748 4.459
7 Corregimiento de San Rafael 16 986
8 Corregimiento de Santa Marta 189 1.290
Fuente: PUEAA Ao 2008
1.3.4.2.1.8 Calidad Aire
La calidad del aire, en las diferentes zonas que abarca nuestro municipio es de muy buena calidad al igual no se
tiene reporte de efectos nocivos directa o indirectamente para la salud humana a su exposicin o al medio ambiente,
Sin embargo, en el sector rural no existe red de alcantarillado, lo cual puede acarrear problemas de contaminacin,
sobre todo en los cultivos agrcolas.
140
Con respecto a la disposicin final de residuos slidos, segn el Informe de EMSANLORENZO, el manejo de los
residuos slidos se realiza recolectndolos unapor semana en el casco urbano de San Lorenzo, y dos veces por
semana en la zona rural, para luego llevarlos al relleno sanitario Antanas de Pasto para el depsito final de residuos
slidos.
1. Hectreas en procesos de restauracin: Solo el 0.056 Hs. Se encuentran en procesos de restauracin

2. Hectreas en mantenimiento en ecosistemas para la provisin de recursos hdrico: Es preocupante que
solo el 0.011% se les ha realizado un mantenimiento
3. Porcentaje de minas controladas y vigiladas: Existe una concesin minera que no se ha dejado explotar
4. Plan de Manejo Ambiental formulado e implementado. No existe el Plan de Manejo Ambiental
5. reas protegidas establecidas: Solo se cuenta con un rea protegida y dos zonas especiales que necesitan
proteccin.
6. PGRS revisado y actualizado: Se cuenta con Plan de Gestin de Residuos Slidos pero no se ha revisado ni
actualizado
7. % de residuos slidos recolectados ao zona urbana: En la zona urbano se recolecta el 100% de los
residuos slidos producidos
8. % de residuos slidos recolectados ao zona rural: En la zona rural solamente se recolecta el 48% de los
residuos slidos producidos
RESUMEN DE LA DIMENSION AMBIENTAL
De la descripcin anterior se puede resumir que el Municipio de San Lorenzo cuenta con importantes recursos
naturales. Sin embargo se encuentran en inminente peligro debido a la deforestacin, que conlleva a la extincin de
la flora y la fauna y como consecuencia la reduccin del recurso hdrico y tener un mayor impacto con el cambio
climtico. Las fuentes de agua que abastecen los acueductos para la poblacin se encuentran altamente
141
intervenidas y degradadas por la accin del hombre.
Los suelos se hallan degradados, han perdido su fertilidad, existe sobrexplotacin y uso que no corresponde a su
aptitud, generndose deslizamientos que afectan a la poblacin, a la infraestructura vial y a los acueductos
Los ecosistemas, debido a los monocultivos han alterado gravemente la biodiversidad y las funciones ambientales,
las reas protegidas locales son pocas , no disponen de apoyo institucional y la comunidad no participa en la
conservacin.
La calidad ambiental se ha afectado por problemas en la recoleccin, manejo y disposicin de residuos, la
cobertura en recoleccin veredal no es del 100%, la cabecera municipal cuenta con un vehculo recolector (sin
condiciones tcnicas) y entrega residuos al relleno Antanas del Municipio de Pasto. La comunidad rural se ve
afectada por olores, vectores...El manejo de los equipamientos municipales como plaza de mercado, matadero,
contribuyen a esta situacin. El ambiente construido, no considera reas verdes...
El cambio climtico viene afectando a todos los pobladores por la falta del recurso hdrico, tanto para el consumo
humano como para los sistemas de riego y la agricultura.
La poblacin del municipio no dispone de cultura ambiental. El currculo educativo est descontextualizado. Los
PRAES (Proyectos Ambientales Escolares) estn guardados sin aplicacin. No se tiene PROCEDAS (Proyectos
Ambientales Ciudadanos en Educacin Ambiental). Las campaas de educacin se hacen sin contexto.
Segn informacin suministrada por la Administracin Municipal, mediante decreto N 1091 de Octubre 15 de 2010
se crea e institucionaliza el Comit de Educacin Ambiental de San Lorenzo (CEAM San Lorenzo) mediante el cual
se formula el Plan de Educacin Ambiental
No se tiene un Plan de Manejo Ambiental. Se cuenta con un PGIRS sin actualizar y tambin se tiene el PSMV y el
PUEAA.
Los problemas identificados por la comunidad siempre hacen referencia a la deforestacin que se presenta debido a
la tala indiscriminada del bosque, quemas, ampliacin de la frontera agrcola, mal manejo en el uso del suelo,
establecimiento de monocultivos, colonizacin, predominio del minifundio, intervencin de zonas boscosas por parte
de empresas dedicadas a la explotacin de minas, utilizacin de la lea como fuente principal de energa para las
familias, cabe desatacar que en la zona existen reas totalmente deforestadas, hay bosques que se estn
interviniendo paulatinamente y se amenaza con el saqueo total, Lo que ha originado el deterioro progresivo del
recurso hdrico, el suelo, la flora y la fauna. La intervencin del hombre en esta regin, ha hecho que se afecten las
fuentes hdricas provocando el deterioro progresivo de las cuencas. El recurso agua presenta cada da problemas
de bajo caudal, baja calidad y contaminacin, a causa de vertimiento de productos agroqumicos, de residuos
slidos, enterramiento de basuras, vertimiento de aguas residuales, deforestacin de zonas aledaas a las micro
142
cuencas, tala de las zonas ribereas, lo que ha contribuido con la afectacin de la demanda requerida por los
habitantes y los problemas ambientales que se presentan por contaminacin atmosfrica, contaminacin de agua,
contaminacin de suelos, generadas por la quema de basuras, pozos spticos en mal estado, carencia de letrinas,
alcantarillas deterioradas, excavaciones para explotacin de minas, disposicin de residuos slidos en diferentes
lugares, el problema de la contaminacin se plantea en la actualidad de modo ms agudo que en las pocas
anteriores debido principalmente a la falta de sensibilizacin para la proteccin y cuidado de los recursos naturales.
143
1.4 SITUACIN PROBLEMTICA IDENTIFICADA CON LA COMUNIDAD
Teniendo en cuenta las matrices y los talleres corregimentales donde se priorizaron los problemas de cada sector
mediante mesas temticas de participacin, las lneas d base de los diferentes sectores y los enfoques de
desarrollo, a continuacin se describen con mapas los problemas priorizados
144
CORREGIMIENTO DE SANTA CRUZ
PRIORIZACION DE PROBLEMA
1. Deficiencia vivienda digan
2. Falta agua potable
3. Escases de agua para consumo humano, animales y cultivos
4. Bajo apoyo a la construccin de territorios agroalimentarios
5. Deficiente Educacin Ambiental
145
CORREGIMIENTO DE SAN RAFAEL
PRIORIZACION DE PROBLEMAS
1. Escases de agua para el consumo humano,
animales y cultivos
2. Falta de escenarios Comunitarios
3. Centro de Salud inadecuado y mal dotado
4. Ausencia de la Va de la vereda San Rafael a
la vereda Bolvar
5. Falta de educacin de segundo nivel
6. Deficiencia de vivienda digna
7. Falta de escenarios deportivos
146
CORREGIMIENTO DE DALMACIA
1. Escases de agua para consumo humano, animales y cultivos

2. Falta construccin del distrito de riego
3. Falta de conectividad
4. Falta escuela en la vereda Cristales
5. Mal estado del cementerio
6. Falta de escenarios deportivos
147
CORREGIMIENTO DE SANTA MARTA
1. Escases de agua para el consumo humano, animales y cultivos
2. Centro de Salud inadecuado y mal dotado
3. Ausencia de Alcantarillado
4. Ausencia de espacios deportivos y verdes
5. Deficiencia de vivienda digna
6. Vas en mal estado
7. Calles en mal estado
148
CORREGIMIENTO DE SANTA CECILIA
1. Acueducto y Alcantarillado obsoleto
3. Ausencia de vivienda digna
4. Asentamiento avanzado de la drogadiccin en la juventud
5. Falta conectividad
6. Mal estado de las calles
149
CORREGIMIENTO DE EL CARMEN
1. Falta de lote para la construccin del coliseo

2. Vas del Carmen y de los centros poblados sin adoqun
3. Falta de estacin de polica
4. Falta de acueducto regional
5. Alcantarillado en mal estado
6. Falta de agua para consumo humano, animales y cultivos
150
CORREGIMIENTO DE SAN GERARDO
1. Escases de agua para el consumo humano,

animales y cultivos
2. Centro de Salud inadecuado
3. Ausencia de programas de mejoramiento de
vivienda
4. Contaminacin y falta de fuentes hdricas
5. Ausencia de escenarios deportivos
6. Falta de granja agropecuaria para el colegio
7. Falta de conectividad
151
1. Falta de programas de educacin tcnica y superior

3. Falta de oportunidades de empleo
4. Alto consumo de drogas
5. Vas destapadas
6. Mal estado del adoquinamiento y calles sin pavimentar
7. Falta de tratamiento de aguas negras
8. Falta equipamiento municipal: Matadero, Plaza de Mercado,
Ancianato
152
CAPITULO II:
2 COMPONENTE ESTRATGICO
2.1 VISION
Para el ao 2026, San Lorenzo ser un municipio an ms prspero, con un cierre de brechas importante frente a la
regin y al departamento, un desarrollo econmico sostenible, con suficiente recurso hdrico, conectividad y
necesidades bsicas satisfechas, reconocido como un municipio organizado, con un talento humano calificado, con
una amplia produccin agropecuaria de calidad y una amplia oferta de servicios ambientales. Ser un territorio de
paz, que garantice el respeto de los derechos humanos y la inclusin de los grupos ms vulnerables dela poblacin
que sus habitantes participen activamente en las grandes decisiones del desarrollo local.
2.2 EJES ESTRATEGICOS

2.2.1UNIDOS PARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE
Contexto y descripcin del estratgico.
El ser humano es un ente de caractersticas sociales, cuyo desarrollo depende de los vnculos que entabla con su
entorno.
Nuestro municipio se desarrolla en un entorno de paz, pero con innumerables necesidades sociales que necesita
solucionar para seguir avanzando en un desarrollo sostenible que le permitan cerrar brechas frente a la regin y al
departamento.
Deben ser propsitos del gobierno entonces, mejorar la cobertura y la calidad educativa, reducir el analfabetismo en
personas mayores de 15 aos y la desercin escolar y brindar programas en educacin tcnica y superior;
garantizar los servicios de salud, haciendo nfasis en la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad y
ejercer vigilancia para que las instituciones prestadoras de servicios de salud, presten el servicio con calidad,
eficiencia y eficacia; lograr que los habitantes tengan servicios de agua potable y saneamiento bsico; adelantar
proyectos de deportes, recreacin y aprovechamiento del tiempo libre, as como de cultura y sobre todo adelantar
153
gestiones y apropiar recursos para que los habitantes del territorio tengan una vivienda digna, priorizando a los
grupos vulnerables de la poblacin, haciendo posible que la sociedad Lorencea mejore la calidad de vida como
garanta de paz y reconciliacin.
2.2.1.1 EDUCACION
2.2.1.1.1 Cobertura para el cierre de brechas
Descripcin estratgica del programa.
Este programa quiere garantizar el derecho fundamental a la educacin inclusiva, es decir para todos y todas,
propiciando el acceso y la permanencia a la poblacin en edad escolar, desde el grado de transicin hasta la
educacin media y procurando eliminar todas las barreras sociales, econmicas y culturales, que impiden el disfrute
de este derecho. As mismo ofrecer oportunidades educativas a los desertores tempranos y en extra edad, y
analfabetas, adolescentes, jvenes y adultos.
2.2.1.1.1.1 OBJETIVO: Ampliar la cobertura de la educacin bsica secundaria, para cerrar las brechas existentes
entre la municipio, la regin Pacfica y el Departamento de Nario
2.2.1.1.1.2 Matriz del programa

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Objetivo(s) de Productos
Subprograma Indicador de Lnea asociados al Lnea
Indicador de producto
resultado base programa base
Mantener la
Cobertura
Cobertura
Educativa
Educativa
Tasa de Acceso y Porcentaje de

cobertura neta en
cobertura neta 44,96% 44,96% permanencia Educacin estudiantes matriculados 100% 100%
educacin media
en educacin en el sistema beneficiados con
durante el
media educativo programas de gratuidad
cuatrienio
154
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Tasa de
Educacin, Infraestructura y Planeacin

cobertura
Nmero de instituciones
bruta en 92,69% 92,69% 5 7
con mantenimiento
educacin
Cobertura Educativa
primaria
Mantener la educativas dotadas de
Acceso y
cobertura neta en los elementos necesarios 7 7
permanencia
educacin media para la enseanza
en el sistema
durante el Tasa de Porcentaje de
educativo
cuatrienio cobertura estudiantes beneficiados
bruta en 93,34% 93,34% con kits escolares 100% 100%
educacin Porcentaje de profesores
secundaria capacitados 10% 20%
Nmero de programas de
bachillerato acelerado 1 1
Programas de 1(25
educacin para personas al
Disminucin del
educacin para adultos 1

analfabetismo
adultos ao)
Reducir la tasa de
analfabetismo Tasa de
Instituciones
mayores a 15 analfabetismo
educativas con Educacin Nmero de instituciones 1 (25
aos durante el mayores a 15 11,50% 7,10%
programas de educativas con personas al
cuatrienio aos (2005)
lectura y programas de lectura y 1 ao)
escritura para escritura para personas
mayores de 15 mayores de 15 aos
aos
155
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de nios, nias y

adolescentes atendidos
con servicio de transporte 100% 100%
escolar en la zona rural
Escuelas de familia
fortalecidas 14 14
Caracterizacin
de poblacin
Nmero de estudiantes
en edad
Porcentaje de caracterizados con
escolar con 80 70
discapacidad y talentos
Inclusin Educativa
poblacin en discapacidad y
edad escolar Educacin excepcionales
talentos
Garantizar una con excepcionales
educacin con discapacidad 53,00% 100% Nmero de docentes 120
calidad en la y talentos capacitados en la (docentes
diversidad excepcionales realizacin de acciones con
caracterizada Capacitacin especficas para reforzar proceso de
y atendida docente para la los aprendizajes de formacin
educacin estudiantes con 120 en
inclusiva necesidades educativas educacin
especiales y talentos inclusiva)
excepcionales
Nmero de estudiantes
con discapacidad y
Promocin y
talentos excepcionales
atencin de
que permanecen y se 60 100
estudiantes
promueven en el sistema
escolar
156
2.2.1.1.2 Educacin Con Calidad y Pertinencia
Lograr que los docente impartan una educacin con calidad en el marco de una atencin integral desde un enfoque
diferencial, de inclusin social y con perspectiva de derechos de nios y nias para formar ciudadanos de bien,
optimizando el rendimiento acadmico que permita mejorar las pruebas de estado y educando para garantizar un
mejor futuro, son los retos que impone el programa.
2.2.1.1.2.1 OBJETIVO: Mejorar la calidad educativa y gestionar formacin tcnica y superior para lograr fortalecer
las competencias para el trabajo.

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Porcentaje de
Poblacin Programas
Calidad Educativa
evaluada en las Complementario Porcentaje de nios,

Mejorar la pruebas SABER s que refuercen nias, adolescentes y
Educacin
calidad 11 los jvenes capacitados en
educativa (MATEMTICAS) 45,45% 49,74% conocimientos y tcnicas y refuerzos 100% 100%
durante el que sube de nivel brinden tcnicas tendientes a mejorar la
cuatrienio de logro respecto para responder calidad educativa en las
a las mediciones exmenes tipo pruebas SABER
de 2013 pruebas SABER
157
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Mejorar la
Educativa
Servicios Nmero de instituciones

Calidad
calidad
pblicos para la educativas que cuentan
educativa
Instituciones con servicios pblicos 7 7
durante el
Educativas domiciliarios
cuatrienio
Porcentaje de
Fortalecer el Numero de instituciones
estudiantes de
desarrollo de educativa con
grado 11 con
competencias programas de desarrollo
dominio de ingls N/D 10% 7 7
en lengua de competencias en
a nivel B1 (pre
Competencias para el trabajo
extranjera lengua extranjera

intermedio)
Educacin
Convenios con
Fortalecimiento Tasa de instituciones
del desarrollo cobertura en No. de convenios con
N/D 35% para establecer 1 1
de las educacin instituciones tcnicas
programas
competencias Tcnica tcnicos
durante el
cuatrienio Convenios con
instituciones
No. de convenios con
Tasa de para establecer 0 1
instituciones de
cobertura en programas de
educacin superior
educacin 0% 10% educacin
superior superior
Becas para la
educacin No. de becas para 7 7
superior educacin superior
158
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Mejoramiento
No. de
institucional
Apoyar los instituciones

No. de planes de
planes de Educativas con Planes de
Educacin mejoramiento apoyados
mejoramiento Planes de 7 7 mejoramiento 7 7
e implementados
institucional Mejoramiento apoyados
Institucional
2.2.1.2 SALUD
2.2.1.2.1 Salud para todos
Mantener la cobertura en afiliaciones al Rgimen Subsidiado, tener actualizada la base de datos de la poblacin
afiliadas y vigilar la prestacin de los servicios de salud deben ser una de las prioridades del gobierno municipal en
materia de salud.
2.2.1.2.1.1 OBJETIVO: Garantizar el aseguramiento de toda la poblacin al Sistema General de Seguridad Social
en Salud, especialmente al Rgimen Subsidiado y ejercer la vigilancia de la prestacin de los servicios de salud
159
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Personas
Aseguramiento
Nmero de personas
Mantener la Tasa de aseguradas al 17112 -
aseguradas al Rgimen
cobertura de poblacin 97,1% - 98% Rgimen 2015 17112
Subsidiado
aseguramiento asegurada al 2015 Subsidiado Salud
en salud SGSSS Periodicidad de
Base de datos actualizacin de la Trimestral Trimestral
actualizada BDUA
Nmero de visitas
realizadas a las EPS y
ESE que operan en el 9 12
Inspeccin y municipio
vigilancia a la 5 (2 con
Inspeccin y Vigilancia
Nmero de auditoras a
prestacin del la ESE y
contratos para
servicio por EPS uno con
garantizar la atencin en
Garantizar la que operan en Salud cada 5
Nivel de salud inspecciones.
prestacin de el municipio y EPS)
percepcin del Bueno Bueno ESE municipal
los servicios de Nmero de auditoras a
servicio recibido
salud con la prestacin de servicio 4 8
(Atencin al
calidad y (ESE y EPS)
Usuario)
eficiencia Cruce de
informacin de Frecuencia de
bases de datos cumplimiento de la
Circular 006 Bimensual Bimensual
para evitar multi
afiliacin al
SGSSS
160
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Verificacin de
la
Inspeccin y
Garantizar la
Vigilancia
implementacin Porcentaje de
prestacin de Nivel de
del PAMEC cumplimiento del
los servicios de percepcin del Bueno Bueno Salud
(Programa de PAMEC 40% 70%
salud con servicio recibido
Auditora para el
calidad y (Atencin al
Mejoramiento de
eficiencia Usuario)
la Calidad)
2.2.1.2.2 Salud Pblica
La salud es la condicin de todo ser vivo que goza de un absoluto bienestar tanto a nivel fsico como a nivel mental
y social. Es decir, el concepto de salud no slo da cuenta de la no aparicin de enfermedades o afecciones sino que
va ms all de eso. En otras palabras, la idea de salud puede ser explicada como el grado de eficiencia del
metabolismo y las funciones de un ser vivo a escala micro (celular) y macro (social).
El Plan de Desarrollo plantea varias polticas, estrategias y acciones en el sector salud que buscan contribuir al
mejoramiento de la salud de cada persona de la poblacin, en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y
sostenibilidad, Con la ejecucin del programa se pretende fomentar la seguridad alimentaria y nutricional, realizar
campaas de vacunacin, garantizar la salud materna y la salud sexual y reproductiva
2.2.1.2.2.1 OBJETIVO: Disminuir morbilidad y mortalidad de toda la poblacin a partir de la implementacin y

ejecucin del plan de acciones colectivas
161
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Subprograma Indicador de Lnea asociados al
Indicador de producto Lnea base
resultado base programa
5 (Familias
Seguridad Alimentaria y
Nmero en accin,
Garantizar la de Programas PAE, Adulto
seguridad Tasa de de seguridad Mayor, 5
Nutricional
Fomentar la
alimentaria y la mortalidad por alimentaria y UMATA,
seguridad
nutricin en desnutricin 0 0 Salud nutricional PROGRAMA
alimentaria y
nios y nias (menores de RESA)
nutricional
menores de 5 5aos) Nmero de Planes de
aos Seguridad Alimentaria y
1 1
Nutricional
implementados
Tasa mortalidad Mortalidad por
en menores de 5 20,05% - enfermedad diarreica
0,00% 0% - 2013 0
aos (por 1.000 2013 aguda (EDA) en
nacidos vivos) menores de 1 y 5 aos
Mortalidad por IRA en
0% - 2013 0
menores de 1 y 5 aos
Salud Infantil
Reducir la Identificar las Porcentaje de nios con

8,18% - 2013 8,18%
mortalidad principales causa bajo peso al nacer
infantil y en la Tasa de de muerte de los Salud Porcentaje de
niez durante el mortalidad en menores de 5 Prevalencia de
cuatrienio menores de 1 ao 6,29% 0,00% aos desnutricin global o 4,5% - 2014 4,5%
(por 1.000 nacidos bajo peso para la edad
vivos) en menores de 5 aos
Porcentaje de
Prevalencia de
desnutricin crnica o 22% - 2014 22%
retraso en talla en
menores de 5 aos
162
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Aumentar la Porcentaje de cobertura

Cobertura de
cobertura de en vacunacin a nios
vacunacin con 82,70% -
vacunacin para 62,70% 65,00% menores de 1 ao con 83%
DPT en menores Realizar 2015
Salud Infantil
nios y nias Biolgico con 3 dosis de

de 1 ao campaas de
menores o DPPT
vacunacin a
iguales a un ao Salud
nios, nias
vacunados con Cobertura de Nmero de Cobertura
menores o
los biolgicos vacunacin con de nios de 1 ao
87,90% 90,00% iguales de 1 ao 87,9% - 2015 88%
trazadores Triple Viral en vacunados con Tripe
durante el nios de 1 ao Viral
cuatrienio
Porcentaje de nacidos
vivos con cuatro 83,65% -
Salud materna
85%
Mantener la Razn de Aumentar el controles prenatales o 2013
tasa de mortalidad porcentaje de ms
mortalidad materna (por 0,00% 0,00% nacidos vivos 4 o Salud Porcentaje de atencin
100% - 2013 100%
materna durante 100.000 nacidos ms controles institucional del parto
el cuatrienio vivos) prenatales Porcentaje de atencin
del parto por personal 100% - 2013 100%
calificado
Porcentaje de
Salud sexual
reproductiva
Promover la Disminuir el
mujeres de 15 a Porcentaje de
salud sexual y nmero de
19 aos que han cumplimiento de
reproductiva 41,47% 35,00% embarazos en Salud 100% - 2013 100%
y
sido madres o capacitaciones en salud

durante el adolescentes de
estn en sexual y reproductiva
cuatrienio 15 a 19 aos
embarazo
163
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Porcentaje de
personas
Disminuir el
sexualmente Porcentaje de
nmero de
activas a quienes cumplimiento de
ND 35,00% embarazos en 100% - 2013 100%
se les ha capacitaciones en salud
adolescentes de
Salud sexual y reproductiva
suministrado sexual y reproductiva

15 a 19 aos
mtodos de
anticoncepcin
Aumentar la
cobertura de las
jornadas de Salud
Nmero de jornadas de
pruebas
Mantener la pruebas voluntaria de 1 4
voluntarias de
mortalidad Tasa de VIH
VIH para
asociada a mortalidad
0% 0% poblacin en
VIH/SIDA asociada al
riesgo
durante el VIH/SIDA
Promover
cuatrienio Nmero de jornadas de
campaas de
sensibilizacin y
comunicacin de 2 4
comunicacin para la
prevencin de
prevencin de VIH/SIDA
VIH/SIDA
2.2.1.2.3 Prestacin del Servicio
Descripcin estratgica del programa
Continuar con la construccin del centro de salud de la cabecera municipal, mejorar los puestos de salud veredales
y de los centros poblados y gestionar la dotacin de los mismos
164
2.2.1.2.3.1 OBJETIVO: Mejorar la infraestructura del centro y los puestos de salud

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Garantizar la
prestacin del
Plan Territorial Nmero de PTS
servicio de
Porcentaje de de Salud formulados e
Prestacin del Servicio
salud con
calidad y
avance en la 1% 90% formulado y en implementados con 1 1
implementacin proceso de enfoque diferencial e
enfoque
implementacin incluyente
diferencial e
incluyente Salud
Cofinanciar No. de Proyectos Culminacin
No. de puestos de salud
proyectos de de mejoramiento construccin
construidos o mejorados
1 1
infraestructura en la centro de salud
para garantizar infraestructura de 1 1 Realizar
la prestacin de la prestacin de adecuacin y No. de puestos de salud
los servicios de servicios de salud mejoramiento de mejorados
0 2
salud presentados Puestos de salud
2.2.1.3 Agua Potable y Saneamiento Bsico
2.2.1.3.1 Acueducto
165
La Constitucin Poltica de Colombia establece como uno de los fines principales de la actividad del Estado, la
solucin de las necesidades bsicas insatisfechas, entre las que est el acceso al servicio de agua potable, que es
fundamental para la vida humana. El abastecimiento adecuado de agua de calidad para el consumo humano es
necesario para evitar casos de morbilidad por enfermedades como el clera y la diarrea.
El problema no es slo la calidad del agua; tambin es importante que la poblacin tenga acceso a una cantidad
mnima de agua potable al da. En promedio una persona debe consumir entre 1,5 y 2 litros de lquido al da
dependiendo del peso, de lo contrario se pueden presentar algunos problemas de salud. Por esto es importante que
el servicio de acueducto no slo tenga una cobertura universal, sino que sea continuo.
Ampliar la cobertura de los acueductos veredales, mejorar la calidad del agua para consumo humano, aumentar las
horas de prestacin del servicio y garantizar el pago de subsidios a la poblacin subsidiable sern polticas
prioritarias del gobierno local
2.2.1.3.1.1 OBJETIVO: Incrementar la cobertura y calidad en la prestacin de servicio de acueducto

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Incrementar el Metros de red de

nmero de acueducto (urbano)
2.700 200
Infraestructura
Aumentar la personas construidos en el
Agua Municipio.
cobertura del Cobertura de atendidas con el
Potable
servicio de acueducto en el 97,00% 98,00% servicio de
para la
acueducto rea urbana acueducto en
vida Nmero de suscriptores
urbano y rural rea urbana 452 72
legalizados
durante el
cuatrienio
166
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Aumentar el
nmero de
acueductos Nmero de acueductos
51 20
veredales veredales construidos
construidos en el
Cobertura de municipio
acueducto en rea 78,00% 80%
Aumentar el
rural
nmero de Metros de red de
metros lineales acueducto (rural)
36.400 1.000
de red de construidos en el
acueducto en Municipio
corregimientos
Nmero procesos de
Agua Fortalecer el
potabilizacin del agua
Potable proceso
a travs de plantas de
para la operativo de 1 1
tratamiento con los
vida potabilizacin del
parmetros tcnicos
agua
adecuados
Suministrar
ndice de riesgo Concertacin de
agua apta para
calidad de agua puntos de
el consumo 47.86% 0,00%
(Decreto 1575 de muestreo para el
humano durante
2007) control y Nmero mnimo de
el cuatrienio
vigilancia de la Puntos de muestreo
2 3
calidad del agua segn Resolucin 0811
(Resolucin 0811 de 2008
de 2008)
167
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Catastro de redes
0 1
actualizado
Catastro de Usuarios
0 1
actualizado
Garantizar la
continuidad del Macro medidores
Promedio de 0 2
servicio de agua 20 Disminucin del instalados
horas de 16 Horas
durante el Horas/d ndice de Agua Micro medidores
prestacin del da AGUA 278 246
cuatrienio a no contabilizada instalados
servicio diario POTABLE
(resolucin CRA Programa de deteccin
Y 0 1
Agua 315 y 488) de fugas realizado
SANEAMI
Potable
ENTO Programa de
para la
BASICO disminucin de
vida 0 1
(EMSANL conexiones fraudulentas
ORENZO realizado
SAS ESP
Garantizar el Porcentaje de usuarios
acceso al Porcentaje de Otorgar subsidios con subsidios para el
servicio de usuarios del para la servicio de acueducto
acueducto del servicio de 100,00% 100,00% prestacin del estratos 1, 2, 3 100,00% 100,00%
rea urbana en acueducto de los servicio de
las familias de estratos 1,2 y 3 acueducto
estratos 1,2 y 3
2.2.1.3.2 Alcantarillado
168
El acceso a soluciones de alcantarillado y el tratamiento de las aguas residuales es otro factor importante en la
salud y la calidad de vida de la poblacin, especialmente de los nios, nias y adolescentes, quienes tienen derecho
a disfrutar de un ambiente sano que les permita desarrollar plenamente sus capacidades.
Con el acceso de toda la poblacin a servicios de saneamiento bsico, se disminuyen los riesgos de morbilidad y
mortalidad por enfermedades relacionadas con el contacto con aguas residuales, tales como infecciones y hongos.
.
El municipio con la ejecucin del programa se pretende ampliar y mejorar los sistemas de alcantarillado de la
cabecera municipal y los centro poblados, realizar programas de letrinizacin en el sector rural, el tratamiento de
aguas residuales y garantizar el pago de subsidios a la poblacin subsidiable.
2.2.1.3.2.1 OBJETIVO: Incrementar la cobertura en el servicio de alcantarillado y el tratamiento de aguas residuales

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Aumentar el
nmero de AGUA
saneamiento bsico
metros lineales POTABLE

Alcantarillado y
Kilmetros de red de
Incrementar la de red de Y
% de cobertura alcantarillado (urbano) 6,22 6,22
cobertura del alcantarillado SANEAMI
del servicio de con mantenimiento
servicio de 90,00% 92,00% (urbano) ENTO
alcantarillado del construido en el
alcantarillado en BASICO
rea urbana Municipio
rea urbana (EMSANL
Programa de ORENZO
Nmero de Conexiones
conexiones SAS ESP) 562 562
instaladas
domiciliarias
169
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Beneficiar a
comunidades
rurales dispersas Bateras sanitarias
con la construidas en rea 300 50
construccin de rural dispersa
Incrementar el bateras
nmero de sanitarias
personas
Construccin de
Alcantarillado y saneamiento bsico
atendidas con el Cobertura de No. de sistemas

sistemas
servicio de alcantarillado en 11,30% 11,30% alternativos de
alternativos de 0 8
alcantarillado en el sector rural tratamiento de aguas
tratamiento de AGUA
rea rural residuales construidos
aguas residuales POTABLE
durante el
cuatrienio Aumentar el Y
nmero de SANEAMI Metros de red de
metros lineales ENTO alcantarillado (centro
7.270mts 120 mts
de red de BASICO poblado) construidos en
alcantarillado en (EMSANL el Municipio
corregimientos ORENZO
Ampliar los SAS ESP)
Km de colectores e
colectores e
interceptores con 2,47 2,47
Aumentar el interceptores del
mantenimiento
tratamiento de Municipio
aguas Tasa de Estudios de pre
residuales tratamiento de 0 1 inversin para la Nmero de estudios de
urbanas aguas residuales construccin de pre inversin para la
(resolucin CRA la Planta de construccin de la 0 1
315 de 2005) Tratamiento de Planta de Tratamiento
Aguas de Aguas Residuales
Residuales
170
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Aumentar el
Implementar el
tratamiento de Porcentaje de avance
Alcantarillado y saneamiento
Plan de
aguas Tasa de en la ejecucin del Plan
Saneamiento y
residuales tratamiento de 0 1 AGUA de Saneamiento y 80% 85%
Manejo de
urbanas aguas residuales POTABLE manejo de vertimientos
Vertimientos en
(resolucin CRA Y implementado
el Municipio
bsico
315 de 2005 SANEAMI

Garantizar el ENTO
acceso al BASICO
otorgar subsidios
servicio de (EMSANL % de usuarios con
para la
alcantarillado ORENZO subsidios para el
prestacin del 100% 100%
del rea urbana SAS ESP) servicio de alcantarillado
servicio de
en las familias estratos 1, 2, 3
alcantarillado
de estratos 1,2 y
3
2.2.1.3.4 Aseo
La falta de servicios de recoleccin y disposicin adecuada de residuos slidos deterioran la salud y la calidad de
vida de la poblacin. En la medida en que el acceso al servicio de aseo sea limitado, la poblacin se ve obligada a
hacer disposiciones no adecuadas y perjudiciales para la salud y el ambiente. De este panorama se deriva la
importancia de ampliar la cobertura del servicio y la garanta de una disposicin final realzada tcnicamente.
171
2.2.1.3.4.1 OBJETIVO: Incrementar la cobertura en el servicio de aseo

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Porcentaje de usuarios
% cobertura de
que cuentan con
servicio de aseo 100% 100% 100% 100%
Incrementar la servicio domiciliario de
rea urbana
recoleccin de aseo en el rea urbana
Mantener la residuos slidos
poblacin % de cobertura de ordinarios
que cuentan con
beneficiada con servicio de aseo 30% 35% 30% 35%
servicio domiciliario de
el servicio de rea rural
aseo en el rea rural
aseo
% de usuarios con
subsidios para el
con subsidio para la
servicio de aseo 100% 100% 100% 100%
Aseo prestacin del servicio
para estratos 1, 2
de aseo
y3
Garantizar la Nmero de
Mejorar la disposicin final actualizaciones del Plan
Gestin Integral Porcentaje de de residuos 1 1
de Gestin de Residuos
de Residuos residuos slidos slidos de forma slidos
Slidos con el que son tcnicamente
fin de minimizar dispuestos en 100% 100% adecuada
Porcentaje de residuos
los riesgos del relleno sanitario o
slidos recolectados y
medio ambiente planta de 100% 100%
con disposicin final
y salud durante aprovechamiento
adecuada
el cuatrienio
172
2.2.1.3.3 Fortalecimiento administrativo y operativo para la prestacin de los servicios
2.2.1.3.3.1 OBJETIVO: Fortalecer y mejorar las empresas y Juntas Administradoras de Acueductos

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Registro nico
Administracin y operacin
de Prestador del No. de RUPS con

eficiente de los Servicios
1 4
Pblicos Domiciliarios
Servicio RUPS concepto viable

Viables
Fortalecer
EMSANLOREN Esquemas de
ZO y Juntas prestacin de
1 4 Juntas
Administradoras servicios viables No. de Juntas
de Acueductos institucionalmente administradoras
Administradoras de
Rurales de Acueductos 0 10
Acueductos rurales
Rurales
legalizadas
Legalizadas
2.2.1.4 Deportes
2.2.1.4.1 Todos Jugando
173
Este programa permitir la construccin de paz y la convivencia ciudadana, a travs de la prctica del deporte
formativo y escolar, la actividad fsica saludable y la recreacin, como opcin de aprovechamiento del tiempo libre
para los nios, nias y jvenes del municipio de San Lorenzo, estimulando actitudes basadas en la tolerancia, la
responsabilidad y el respeto. Todo en virtud de fortalecer la articulacin interinstitucional, e integrar sus acciones
para potencian la oferta municipal para el deporte y la recreacin de la infancia y la adolescencia. Deporte,
educacin y cultura, sern aliados para llevar a cabo esta estrategia clave para el contexto escolar, educativo y
formativo, que promueva espacios para el fortalecimiento de las practicas buscando la articulacin del Sistema
Municipal del Deporte y la recreacin, bajo los principios del respeto por la norma, el juego limpio, la tolerancia, la
convivencia, la disciplina, la equidad, el enfoque de gnero y la no violencia y la inclusin
2.2.1.4.1.1 OBJETIVO: Involucrar a la poblacin en la prctica de la actividad fsica para la calidad de vida y la
deteccin de talentos deportivos

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
La infancia, adolescencia y
la juventud en el deporte
Incrementar la Porcentaje de Nmero de proyectos

participacin de nios, nias, Implementar implementados para
nios, nias, adolescentes y proyectos para incrementar la
4 4
adolescentes y jvenes que la participacin participacin deportiva
Oficina
jvenes en participan en deportiva y en instituciones
70,00% 75,00% del
actividades actividades recreativa de educativas
Deporte
deportivas y deportivas y nios, nias,
recreativas recreativas adolescentes y Nmero de instituciones
durante el durante el jvenes educativas que
cuatrienio cuatrienio 7 7
participan en actividades
deportivas
174
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de jvenes
deportistas capacitados
en habilidades y ND 200
tcnicas para un mejor
desempeo deportivo
La infancia, adolescencia y la juventud en el deporte
Nmero de personas
capacitadas
tcnicamente para el
arbitraje y el ND 60
entrenamiento en
Incrementar la Porcentaje de diferentes disciplinas
participacin de nios, nias, Implementar deportivas
nios, nias, adolescentes y proyectos para Nmero de nios, nias
adolescentes y jvenes que la participacin y adolescentes inscritos
Oficina ND 1000
jvenes en participan en deportiva y en programas de
70,00% 75,00% del
actividades actividades recreativa de recreacin y deporte
Deporte
deportivas y deportivas y nios, nias, Nmero de disciplinas
recreativas recreativas adolescentes y deportivas que
durante el durante el jvenes participan en juegos y
6 6
cuatrienio cuatrienio competencias deportivas
nacionales e
internacionales
educativas vinculados al
Sistema Nacional de
7 7
Competencias
Deportivas y
Acadmicas (Suprate)
No. de escuelas de
1 2
formacin deportiva
175
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Disear e
implementar
programas de
actividad fsica Nmero de programas
para disminuir de actividad fsica
los niveles de realizados con 1 1
sedentarismo continuidad en sus
(Aerbicos al actividades
parque,
caminatas, ciclo
vas)
Unidos por el Deporte
Aumentar el
Patrocinar
porcentaje de Nmero de
campeonatos en
personas que personas que
las diferentes
practican practican alguna Oficina
disciplinas que Nmero de
alguna actividad ND 1.200 del
se practican en campeonatos
actividad deportiva Deporte 12 12
la entidad organizados y
deportiva (recreativa o
territorial (Ej.: patrocinados
durante el aficionada
Campeonato
cuatrienio
municipal de
futbol, micro)
Nmero de programas
de actividad fsica
0 1
Realizar dirigidos al adulto mayor
actividades que realizados
fomenten la Nmero de programas
inclusin de la de actividad fsica
poblacin. dirigidos a personas en 0 1
situacin de
discapacidad realizados
176
2.2.1.4.2 Infraestructura Deportiva
El ejercicio fsico mejora la funcin mental, la autonoma, la memoria, la rapidez, la "imagen corporal" y la sensacin
de bienestar, se produce una estabilidad en la personalidad caracterizada por el optimismo, la euforia y la flexibilidad
mental.
Los programas de actividad fsica deben proporcionar relajacin, resistencia, fortaleza muscular y flexibilidad. En la
interaccin del cuerpo con el espacio y el tiempo a travs del movimiento, se construyen numerosos aprendizajes
del ser humano. Esta construccin se realiza a travs de una sucesin de experiencias educativas que se
promueven mediante la exploracin, la prctica y la interiorizacin, estructurando as el llamado esquema corporal.
Pero para poderla practicar se necesitan espacios adecuados para su prctica lo mismo que una dotacin acorde a
cada una de las disciplinas deportivas y una organizacin que permita ejercer la actividad fsica de manera
sistemtica.
2.2.1.4.2.1 OBJETIVO: Construir, mejorar y dotar los escenario para la prctica del deporte

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Garantizar Nmero de escenarios

espacios
Infraestructura
Construir y deportivos en 22 15
pblicos funcionamiento
Deportiva
Porcentaje de adecuar
adecuados para Oficina
escenarios 40% (22 escenarios
la prctica del 80% del
Deportivos en de 55) deportivos o Nmero de escenarios
deporte y el Deporte
buen estado recreativos de la deportivos y recreativos 4 2
aprovechamient
entidad territorial construidos
o del tiempo
libre
177
2.2.1.5 Cultura
2.2.1.5.1 Patrimonio Cultura Intangible
La cultura tiene un espacio central, ms all de una consideracin o denominacinn de elemento transversal,
donde muchas veces se diluye sin que se le definan estrategias, acciones y en consecuencia recursos especficos.
Por lo tanto su construccin, ejecucin y evaluacin cuenta con la participacin de los gestores y creadores locales,
lo anterior, en aras de mantener en esa permanente bsqueda del bienestar de las personas.
Los estmulos a la creacin y la formacin artstica y cultural son, entonces, los ejes fundamentales de este
programa, el cual integra la perspectiva del arte con las otras perspectivas que se producen en los distintos mbitos
de la vida social, dando as una mirada integral a la formacin de la ciudadana. En especial se har nfasis en la
articulacin de la relacin educacin - cultura y en la puesta en marcha de una oferta de formacin artstica y cultural
para la jornada escolar complementaria.
Se comprende, entonces, que aqu se deposita una de las bases del fortalecimiento de la calidad de vida de la
poblacin al ofrecer oportunidades de desarrollo de las habilidades y talentos, opciones para la formacin de
pblicos y la formacin de una cantera de modos de hacer y comprender el arte y la cultura desde su funcin
artstica y social.
Para este cuatrienio la meta es fortalecer la apropiacin social del Patrimonio Cultural. Todo en aras de enriquecer,
conservar nuestra identidad, costumbres, y tener un mayor sentido de pertenencia por nuestra comunidad
Lorencea. A partir de estas consideraciones, los programas y proyectos culturales que se proponen a continuacin,
se enmarcan en 4 grandes campos, que contienen las posibilidades y oportunidades del quehacer cultural de
nuestra comunidad:
178
2.2.1.5.1.1 OBJETIVO: Involucrar la sociedad Lorencea en procesos de reconocimiento, innovacin y
conservacin de nuestros valores patrimoniales, artsticos y culturales
Subprograma
competencia
.Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Objetivo(s) de
Productos asociados
Subprograma Indicador de Lnea
Lnea base al programa Indicador de producto
resultado base
Dotar a bibliotecas y/o

centros integrales de Nmero de dotaciones a
atencin a la primera bibliotecas y/o centros
Nios, nias y adolescentes inmersos en la cultura
infancia, con material integrales de atencin a la

bibliogrfico, primera infancia 3 2
audiovisual, musical y
ldico.
Contribuir al
desarrollo
Articular a la familia a formacin cultural dirigidos a
Oficina de Cultura
integral de los Nmero de 7 (Escuela
los programas de padres, madres de familia y
nios y nias y programas de msica,
desarrollo integral de responsables del cuidado de los 0 1
adolescentes culturales banda
los nios y nias de 0 nios y nias
promoviendo el dirigidos a la juvenil 9
a 6 aos
ejercicio de los infancia y la bandas de
derechos adolescencia paz, grupos
culturales, a de artes)
formacin cultural creados y/o
travs de los
fortalecidos para la primera
lenguajes
infancia 0 1
expresivos y
estticos Desarrollar programas Nmero de grupos de msica,
de formacin cultural danza, arte y teatro creados y
para la primera apoyados 2 2
infancia
Nmero de personas
capacitadas en procesos de
formacin cultural para la
primera infancia 0 25
179
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Subprograma Indicador de asociados al Lnea
Lnea base Indicador de producto
resultado programa base
Nmero de bienes de inters

cultural identificados e
inventariados(ficha de
8 (Fin de caracterizacin de cada bien 0 15
ao y cultural)
Desarrollar
carnavales,
actividades de Nmero de personas
da
conservacin, formadas en Vigas del
internacion
Patrimonio Cultural e intangible
mantenimiento Patrimonio 0 25
al de la
peridico e Nmero de programas para
mujer, da
intervencin de divulgacin y conocimiento
de la niez,
bienes de inters de bienes de inters 0 1
adulto Oficina
cultural patrimonial
Fortalecer la Nmero de mayor, de Nmero de programas de
apropiacin eventos festival de Cultura
8 conservacin y
social del culturales la cancin
mantenimiento de bienes de 0 1
Patrimonio realizados Hugo
inters cultural
Cultural anualmente Realpe
Pantoja, Desarrollar
Festival de estrategias para la
msica circulacin y acceso
agroambie del patrimonio 8 8
Nmero de eventos
ntal, da del cultural inmaterial
culturales apoyados
campesino, (fiestas, festivales
(encuentros culturales,
fiestas gastronmicos,
carnaval y fiestas
populares) encuentros de
patronales, cine foros al
artesanos, festivales
parque)
de msica, de teatro
y danza, etc)
180
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Musicales fortalecidas para
Desarrollar la participacin de
estrategias para la encuentros y concursos
8 (Fin de circulacin y acceso municipales, 1 1
ao y del patrimonio departamentales y
carnavales, cultural inmaterial nacionales
da (fiestas, festivales Nmero de programas 0 1
internacion gastronmicos, desarrollados que estimulen
al de la encuentros de la apropiacin de saberes

mujer, da artesanos, festivales para la construccin de la
de la niez, de msica, de teatro identidad colectiva
adulto y danza, etc. Nmero de programas
Fortalecer la Nmero de mayor, dirigidos al fomento de la
Oficina
apropiacin eventos festival de memoria local 0 1
8 de
social del culturales la cancin Fortalecer los
Cultura
Patrimonio realizados Hugo museos, archivos,
Nmero de personas que
Cultural anualmente Realpe bibliotecas
asisten a la biblioteca 3.000 3.000
Pantoja, patrimoniales y/o
municipal
Festival de centros de memoria
msica a nivel local
agroambie Fortalecer la radio
ntal, da del comunitaria como
campesino, estrategia para la Nmero de emisoras 1 2
fiestas apropiacin del comunitarias fortalecidas
populares) patrimonio local
Fortalecer el talento Nmero de artistas
artstico del formados (anualmente) 30 45
municipio
181
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
8 (Fin de Nmero de grupos culturales

ao y creados y fortalecidos 7 7
carnavales, Nmero de programas
da culturales en circulacin en
internacion
el municipio 1 1
al de la Nmero de programas
mujer, da culturales realizados en la 8 8
de la niez, zona rural
adulto Nmero de adquisiciones
Fortalecer la Nmero de mayor, y/o mantenimientos a los
Fortalecer el talento
apropiacin eventos festival de instrumentos para el
8 artstico del
social del culturales la cancin desarrollo de las 1 1
municipio
Patrimonio realizados Hugo expresiones artsticas
Cultural anualmente Realpe (anual)
Pantoja,
Personas que asisten a
Festival de
escuelas de formacin
msica
musical y artstica 110 150
agroambie
anualmente
ntal, da del
campesino,
fiestas
populares)
182
2.2.1.5.2 Lectura para todos y todas
Implementar acciones encaminadas al fomento de la lectura y a la consolidacin del sistema de nuestra biblioteca,
para la formacin de lorenceos y lorenceas crticos, participativos y que respeten la vida como valor supremo.
Desde este programa se fortalece la oferta del servicio bibliotecario que garantice el acceso a la informacin, el
fomento de la lectura a travs del fortalecimiento de acciones de animacin y promocin de lectura, actividades
concretas que involucran a todos los grupos poblacionales. Por ltimo, se promover la formacin, el acceso,
apropiacin y produccin de conocimientos a travs de las nuevas tecnologas de la comunicacin y la informacin.
2.2.1.5.2.1 OBJETIVO: Lograr a travs del hbito de la lectura, el conocimiento y la informacin necesarios para
enfrentar los retos del diario vivir

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Impulsar la Mejorar la
lectura y la Personas que conectividad de
Lectura escritura y utilizan las las bibliotecas
como facilitar la bibliotecas pblicas, con Oficina de Nmero de bibliotecas
250 350 MES 1 1
hbito circulacin y pblicas de la plataformas de Cultura con acceso a internet
de vida acceso a la comunidad escolar informacin,
informacin y el y la ciudadana software y
conocimiento hardware
183
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de nuevas
colecciones adquiridas
ND 2
para la biblioteca
Mejorar la pblica
dotacin de las Nmero de dotaciones
bibliotecas de medios audiovisuales
(TV. DVD y Grabadoras) 1 1
y de equipamiento para
Impulsar la la biblioteca pblica
lectura y la Personas que Formacin de
escritura y utilizan las bibliotecarios (de
350 MES
facilitar la bibliotecas la biblioteca
250
circulacin y pblicas de la municipal y de Nmero de
0 10
acceso a la comunidad escolar las dems bibliotecarios formados
informacin y el y la ciudadana bibliotecas de
Lectura
conocimiento acceso a la
como
comunidad)
hbito
Nmero de programas
de vida Circulacin y
para facilitar acceso de
acceso al
la poblacin a los
material
materiales de la 0 1
bibliogrfico para
biblioteca (en especial a
toda la
los que no estn en la
ciudadana
cabecera municipal)
2.2.1.5.3 Infraestructura Cultural
184
En este campo se le apuesta fuertemente a la construccin, adecuacin, mantenimiento, restauracin de
infraestructura cultural y/o espacios fsicos apropiados, que dispongan de los elementos e insumos necesarios para
el desarrollo y disfrute de los procesos artsticos y culturales.
2.2.1.5.3.1 OBJETIVO: Tener centros dedicados al arte y la cultura

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Infraestructura
Contar con Centros
Infraestructura
espacios culturales y Porcentaje de centros
cultural
Inventario de
adecuados para salones culturales y/o salones
espacios para el 0 1 ND 12%
la prctica de comunales comunales construidos
arte y la cultura
actividades construidos o y/o mejorados
culturales mejorados
2.2.1.6 Vivienda
Se orienta a promover las condiciones de acceso a soluciones de vivienda nueva de inters social en condiciones
adecuadas de habitabilidad y asequibilidad a los hogares en situacin de pobreza y vulnerabilidad social, a travs de
alianzas innovadoras con los actores del sistema habitacional, e iniciativas de responsabilidad social y ambiental
185
empresarial que favorezcan la prevencin del crecimiento de asentamientos humanos en condiciones de
vulnerabilidad, aplicando los criterios de gestin integral del riesgo para contribuir al mejoramiento de la calidad de
vida de la ciudadana lorencea.
Fomentar el acceso a la vivienda digna, cobertura y calidad en servicios pblicos y hbitat sostenible, para
garantizar el goce efectivo de estos derechos en los y las habitantes de San Lorenzo, potenciando sus capacidades
humanas y sociales, especialmente de los hogares y asentamientos humanos en situacin de pobreza,
vulnerabilidad social y precariedad del hbitat.
2.2.1.6.1 OBJETIVO: Construir y mejorar las viviendas para que los hogares cuenten con espacios dignos y cerrar
las brechas existentes
2.2.1.6.2 Matriz del programa

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de proyectos
de Vivienda de Inters
2 2
Social formulados y
Vivienda de Inters Social
Dficit Proyectos
gestionadas
Cuantitativo de 9,50% 6,50% formulados y
Reducir el No. de predios
Vivienda gestionados
Infraestructura
dficit habilitadas para la
2 2
cuantitativo y construccin de
cualitativo de vivienda
vivienda Gestionar
durante el recursos para
Nmero de subsidios
cuatrienio mejorar las
Dficit cualitativo totales asignados para
57,20% 48,00% viviendas de 800 300
de vivienda el mejoramiento de
familias en
vivienda
situacin de
vulnerabilidad
186
2.2.1.7 Grupos Vulnerables
2.2.1.7.1 Atencin Integral a la primera Infancia, infancia y adolescencia
Este programa tiene como fundamento la garanta de los derechos de nios, nias y adolescentes; se pretende
llegar a esta poblacin, sus familias y personas responsables de su cuidado, desde un enfoque poblacional y
diferencial (sexo, diversidad de gnero, etnia, ciclo generacional, situacin o condicin social) a travs de
estrategias de divulgacin de la ley de infancia y adolescencia y de promocin de los derechos; igualmente, con
acciones de prevencin en contextos corregimentales y veredales donde se presentan situaciones de alto riesgo
social, evitando que se llegue a la vulneracin de sus derechos. Se restablecern los derechos a aquellos nios,
nias y adolescentes a quienes les sean inobservados, amenazados o vulnerados.
Estas estrategias incluyen el fortalecimiento del tejido social en coordinacin con el Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, lo que involucra la articulacin y acciones colectivas con diferentes instancias y sectores del municipio de
San Lorenzo (pblico, privado, social civil organizada, academia y comunidad), mediante la investigacin, la
produccin, gestin de informacin y conocimiento, y metodologas flexibles, innovadoras y participativas, que
propendan por la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, hacia la construccin de una cultura por la
infancia y la adolescencia que dignifique existencia.
Para responder a esta problemtica se deber continuar con la implementacin de la poltica pblica de primera
infancia, infancia y adolescencia Un Proceso de Construccin Colectiva por el Bienestar de la Infancia y
Adolescencia Lorencea, la cual fue construida en el ao 2013.
2.2.1.7.1.1 OBJETIVO: Garantizar el goce efectivo de los derechos de la primera infancia, infancia, y adolescencia
187
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de
adolescentes en
Proteccin integral a la primera infancia, infancia y
conflicto con la ley

(de 14 aos hasta
antes de cumplir
Desarrollar el
los 18 aos) que
principio de
han sido
corresponsabilid
atendidos (se les
ad en la Evitar que los
ha brindado una Nmero de programas o
proteccin adolescentes del
oferta iniciativas que
integral de los municipio
adolescencia
institucional), de desarrollan el
derechos de las incurran en
manera componente preventivo
y los conductas Comisara
pertinente, 0 0 del SRPA para evitar 0 1
adolescentes punibles y sean de Familia
estratgica y de que adolescentes
que estn en capturados por
acuerdo con la incurran en una
riesgo de redes y
finalidad del conducta punible
incurrir en una organizaciones
Sistema de (comentan un delito).
conducta delictivas.
Responsabilidad
punible o han
Penal para
incurrido en
Adolescentes,
esta.
para el
cumplimiento de
sentencias
ordenadas por el
juez
188
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de nios, nias

y adolescentes en
situacin de
vulnerabilidad y riesgo 0 0
Proteger los de reclutamiento por
espacios vitales parte de grupos
Prevenir el (familia, escuela, armados legales
Porcentaje de
reclutamiento y lugares de ldica
nios, nias y Nmero de campaas
utilizacin de o aprendizaje,
adolescentes que de difusin de la ruta de
nios, nias y caminos en los
han sido
adolescencia
adolescentes prevencin para

protegidos de su que transitan,
por parte de los proteger integralmente a
reclutamiento y comunidades de Comisara 0 1
grupos armados 100,00% 100,00% nios, nias y
utilizacin (y de las que son de Familia adolescentes en riesgo
organizados al integrantes)
las peores formas de reclutamiento y
margen de la ley
de trabajo infantil, utilizacin.
y de otros
al igual de la
grupos Apropiacin y desarrollo
guerra y los
delictivos de las rutas de 0 1
conflictos)
organizados prevencin
Nmero de campaas de
Cualificar al sensibilizacin a las
autoridades locales,
Consejo
familias y comunidad en 0 1
Municipal de prevencin y deteccin de
Poltica Social violencias contra los nios,
nias y adolescentes
189
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Proteccin integral a la primera infancia, infancia y adolescencia
Articular el mecanismo de
Cualificar al Consejo prevencin (mesas de trabajo,
Municipal de Poltica alarmas, etc.) con las 0 1
Social directrices del Consejo
Municipal de Poltica Social
Nmero de campaas de
sensibilizacin a las 1 campaa
autoridades locales, familias y anual, con
ND
comunidad para incentivar la jornadas
Fomentar la denuncia denuncia de violencias ante semanales
Prevenir el de casos de las autoridades competentes
reclutamiento y Porcentaje de nios, violencias contra
utilizacin de nios, nias y adolescentes nios, nias y Nmero de jornadas de
nias y que han sido adolescentes
adolescentes por protegidos de su atencin extramural de la
Comisara de Familia para la 0 24 anuales
parte de los grupos reclutamiento y Comisara
100,00% 100,00% recepcin de denuncias y
armados utilizacin (y de las de Familia
organizados al peores formas de atencin de casos
margen de la ley y trabajo infantil, al igual Disminuir el nmero
de otros grupos de la guerra y los de casos de Nmero de brigadas
delictivos conflictos) vulneracin de 1 campaa
realizadas para la prevencin
organizados derechos de la anual, con
de la vulneracin de derechos ND
primera infancia, jornadas
de la primera infancia, infancia
infancia y semanales
y adolescencia
adolescencia (
maltrato, negligencia,
desnutricin, abuso
sexual, consumo de
sustancias No. de casos de
psicoactivas, ideacin 312 400
restablecimiento de derechos
suicida, abandono y
embarazo en
adolescentes
190
2.2.1.7.2 Adulto Mayor
El aumento progresivo de la poblacin del grupo delos adultos mayores, representa un desafo para las polticas y
los recursos en lo concerniente al desarrollo, la calidad de vida, el cumplimiento de los derechos y la inclusin social.
De aqu surge la necesidad de incluir a esta poblacin en todos los programas de salud, nutricin, vivienda y sobre
hacerlo sentir que todava es til a la sociedad.
2.2.1.7.2.1 OBJETIVO: Garantizar el goce de una vida digna al adulto mayor

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
No. de subsidios en
1.520 120
efectivo gestionados
Envejecimiento digno y feliz
No. de encuentros
municipales anuales del 1 2
adulto mayor realizados
% de personas Realizar Oficina No. de actividades
Brindar atencin
atendidas con programas para del Adulto ldico artsticas 0 4
integral a la
programas 45,00% 60,00% la atencin Mayor e realizadas
poblacin de la
integrales de adulto integral del Infraestru No. de talleres de
tercera edad
mayor adulto mayor ctura manualidades, artes y 0 1
oficios.
No. de centros del
adulto mayor,
1 1
construidos, mejorados
o dotados
191
2.2.1.7.3 Atencin a personas en condicin de discapacidad
Desde el modelo de desarrollo humano se considera que las personas en condicin de discapacidad, requieren
tanto de la garanta de derechos bsicos para su supervivencia y bienestar, como del acceso a bienes y servicios
(oportunidades de realizacin y satisfaccin personal y social), que le posibiliten el desarrollo del ser, el tener, el
hacer y el estar, en la interaccin con otros y con su entorno
2.2.1.7.3.1 OBJETIVO: Garantizar el goce efectivo de los derechos de las personas en condicin de discapacidad

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
No. de talleres de
capacitacin en
San Lorenzo por la inclusin
0 1
Ejecucin de aspectos productivos y
actividades empresariales
Porcentaje de la productivas con No. proyectos
Garantizar la personas en productivos y de
poblacin con
atencin integral condicin de formacin artstica para
discapacidad con ND 4
de la poblacin 100,% 100% discapacidad Gobierno la inclusin de adultos
servicios que
con en condicin de
garantizan su
discapacidad discapacidad
bienestar
Fortalecimiento
Nmero de comits
del comit
conformados y 1 1
municipal de
fortalecidos
discapacidad
192
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Adopcin e
San Lorenzo por la inclusin
Nmero de Polticas
implementacin
Pblicas adoptadas y
de la Poltica 0 1
ejecutadas con plan de
Porcentaje de la Pblica de
Garantizar la gestin
poblacin con Discapacidad
atencin integral
discapacidad con
de la poblacin 100,% 100% Fortalecimiento
servicios que
con del Programa de
garantizan su
discapacidad educacin No. de Programas de
bienestar
inclusiva para los educacin inclusiva 1 2
nios y nias en fortalecidos
condicin de
discapacidad
2.2.1.7.4 Juventud
La juventud constituye un conjunto social de carcter heterogneo donde cada subgrupo desea diferenciarse del
resto y de los adultos. Los jvenes buscan desarrollar un sentido de pertenencia y, por eso, se agrupan con sus
pares.
En este sentido, dada esa necesidad de identificacin y diferenciacin al mismo tiempo, es importante recalcar que
es frecuente que los jvenes decidan pertenecer a determinados grupos en base a su esttica o a sus creencias
La juventud es el futuro del pas y es de suma importancia prestarles atencin sobre todo aquellos grupos que
tienen la tendencia al pandillismo, la violencia juvenil, la droga y el alcohol
193
2.2.1.7.4.1 OBJETIVO: Unir esfuerzos institucionales que garantice los derechos de los jvenes
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Buscar No. de programas de

mecanismos rehabilitacin de
Manos Unidad por la
para jvenes con alto grado

Programas de 0 4
rehabilitacin e Porcentaje de de emergencia social,
rehabilitacin
juventud
inclusin social jvenes con alto pandillismo y violencia

para jvenes
de jvenes con grado de N/D 50% Gobierno juvenil
con alto grado
alto grado de emergencia No. de programas de
de emergencia
emergencia social prevencin de consumo
social
social, de drogas, tabaquismo 0 4
pandillismo y y alcoholismo
violencia juvenil
2.2.1.7.5 Equidad de Gnero
Este nuevo plan Unidos por un San Lorenzo Sostenible, Humano y Comunitariotiene como propsito implementar
acciones afirmativas y prcticas para la inclusin, construccin de igualdad, reconocimiento y valoracin de las
mujeres y sus potencialidades como agentes del desarrollo en la sociedad por medio del ejercicio de sus derechos,
su participacin en lo pblico para la toma de decisiones, su autonoma econmica y personal, el acceso a la
educacin, la capacitacin, y el reconocimiento de su identidad generacional, de gnero, tnica y cultural.
194
2.2.1.7.5.1 OBJETIVO: Garantizar el goce efectivo de los derechos de las mujeres

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de capacitaciones
realizadas a la comunidad
0 2
Difundir las y a funcionarios-as sobre
Porcentaje de normas para la derechos de las mujeres
Garantizar el mujeres que han proteccin de las
Nmero de campaas
derecho de las sido atendidas mujeres
realizadas en instituciones
mujeres a una integralmente ante 100% 100% 0 4
educativas sobre derechos
vida libre de hechos de
de las mujeres
violencias violencia en su
contra Nmero de
Nmero de programas a
iniciativas para
favor de la deteccin,
Mujer y prevenir la 0 1
Comisara prevencin y atencin de
equidad violencia contra
de Familia violencia contra las mujeres
social las mujeres
Fortalecer los
No. de organizaciones de
procesos de
mujeres conformadas y 3 4
Porcentaje de organizacin de
consolidadas
Lograr la mujeres en cargos las mujeres
igualdad de de decisin en las Formacin No. de mujeres
gnero y la entidades pblicas 50% 30% empresarial y capacitadas en proyectos
autonoma de de la entidad 86 100
productiva para empresariales y
las mujer territorial (Ley 581 las mujeres productivos
de 2.000) Generar No. de organizaciones con
proyectos capital semilla para 1 1
productivos proyectos productivos
195
2.2.1.7.6 Poblacin Vctima del Conflicto Armado
El congreso de este pas en ejercicio de las funciones inherentes a su cargo, y en representacin del pueblo que
delega en ellos el poder soberano y pensando siempre en la pacificacin del conflicto interno que se vive en nuestro
pas. a travs de la ley 1448/2011 o ley de vctimas y restitucin de tierras establece sin lugar a duda una
herramienta jurdico legal sin precedentes que sea capaz de garantizar a todo el conglomerados social las garantas
mnimas y derechos individuales adoptando con ello medidas en favor de las personas que han sufrido de una u otra
forma las consecuencias del conflicto armado, para con ello poder enmarcar el camino para el reconocimiento y
atencin integral sin importar quien o quienes fueron sus victimarios, adems reconoce derechos y otorga un sin
nmero de posibilidades de acceso al servicio del estado para que sin lugar a duda las convierta a ellas y a sus
familias acreedores de una reparacin integral todo dentro del marco de un estado social de derecho .
Para la atencin a la poblacin vctima del conflicto armado se establece disear y adoptar medidas que garanticen a
la poblacin Vctima su acceso a planes, programas y proyectos integrales de desarrollo urbano y rural; definir medidas
para su atencin, adoptar las medidas necesarias que posibiliten el retorno voluntario de la poblacin desplazada a su
zona de origen o su reubicacin en nuevas zonas de asentamiento; brindar atencin y acompaamiento a la poblacin
vctima y desplazada del conflicto, en especial a los nios, nias, viudas, Mujeres cabeza de familia y hurfanos; facilitar
la participacin de la poblacin desplazada en los comits territoriales y en las comisiones de trabajo de los mismos;
fomentar y apoyar los procesos de organizacin social de las comunidades en riesgo, tendientes a propiciar la
participacin efectiva y cualificada en los diversos escenarios de toma de decisiones y planeacin del desarrollo
territorial; establecer alianzas estratgicas con entidades locales e internacionales, que favorezcan a proteccin,
acompaamiento humanitario, estabilizacin socioeconmica y asistencia humanitaria y apoyar en los 20 solicitudes de
restitucin de tierras.
196
2.2.1.7.6.1 OBJETIVO: Garantizar la prevencin, atencin, asistencia y reparacin integral a la poblacin vctima del
conflicto armado

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Programas y No de eventos de
Prevencin, Atencin, Asistencia y Reparacin
procesos de difusin y promocin

Promocin y para el goce efectivo 13 16
difusin de del derecho
Integral a Vctimas de la Violencia
derechos
Plan de accin
territorial para la No. De Planes de
Porcentaje de la implementacin Accin formulados y en
Garantizar el poblacin vctima de la poltica proceso de
goce efectivo vinculada a pblica de Gobierno implementacin 1 1
de derechos de servicios 95% 95% atencin integral
la poblacin integrales para el a las vctimas
vctima de la goce efectivo de Programa de Nmero de Programas
violencia sus derechos restitucin de de restitucin de tierras
tierras implementados 0 1
implementado
Programa de Nmero de Programas
retorno y de retorno y
reubicacin para reubicacin para la
la poblacin poblacin vctima 0 1
vctima implementados
197
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Caracterizacin
Prevencin, Atencin, Asistencia y Reparacin Integral a
Poblacin No. de estudios de

vctima caracterizacin de la
residente en el poblacin vctima 0 1
municipio de realizados
San Lorenzo
Vctimas de la Violencia
4 (CPS,
CTP,
Porcentaje de la No de instancias de Comit
Garantizar el poblacin vctima participacin de
goce efectivo vinculada a Gobierno municipales con Justicia 4
de derechos de servicios representacin de la Transicio
la poblacin integrales para el Fortalecimiento
poblacin vctima nal,
vctima de la goce efectivo de de la
fortalecidas Mesa
violencia sus derechos 95% 95% participacin
Municipal
ciudadana de la
de
poblacin
Vctimas)
vctima de la
violencia a nivel
Nmero de Comits
institucional
Municipales de
Derechos Humanos 0 1
conformado y operando
198
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Proporcin de personas
Prevencin, Atencin, Asistencia y Reparacin Integral a
que reciben ayuda

100% (32 100%
humanitaria inmediata
casos)
Porcentaje de auxilios 100% (2 100%

funerarios otorgados casos)
Vctimas de la Violencia
No. De proyectos
gestionados para
Porcentaje de la vivienda de la 1 1
Prestar servicios poblacin vctima
Garantizar el poblacin vctima
integrales a la No. de proyectos
goce efectivo vinculada a Gobierno
poblacin productivos
de derechos de servicios 95% 95%
vctima de la presentados y 3 1
la poblacin integrales para el
violencia ejecutados
vctima de la goce efectivo de
violencia sus derechos % de nios, nias y
adolescentes de la
poblacin vctima de la
violencia incluidos en ND 10%
programas deportivos
Nmero de nios, nias
y adolescentes que
ingresan y permanecen 427 427
en el sector educativo
2.2.1.7.7 Superacin de la pobreza
199
Por la incidencia de factores estructurales como la pobreza, la exclusin y segregacin social, la inseguridad y el
acceso inequitativo a bienes y servicios, entre otros, algunos sectores de la poblacin lorencea se ven expuestas a
situaciones de riesgo, vulneracin o inequidad. En especial, estas circunstancias obstaculizan el desarrollo y
dinmicas familiares, impidindole cumplir con sus funciones sociales, como uno de los epicentros de formacin,
goce, respeto y disfrute de los derechos, diversidad y responsabilidades de los seres humanos.
2.2.1.7.6.1 OBJETIVO: Realizar acciones de focalizacin a programas sociales y de inclusin para familias Red
Unidos a travs del Municipio
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Realizar
Superacin de la
acciones de
focalizacin a
Gestionar la
pobreza
programas No. de familias Enlace de Nmero de familias

promocin de
sociales y de usuarias del 1.300 1.300 Familias rurales de la RED 300 100
familias rurales a
inclusin para programa en Accin UNIDOS promovidas
la Red Unidos
familias Red
Unidos a travs
del Municipio
200
2.2.2 CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA VIVIR MEJOR
2.2.2.1 Empleo y Desarrollo Econmico
2.2.2.1.1 Empleo
El empleo es la base fundamental para la generacin de ingresos y en consecuencia es importante generar

alternativas para lograr que la poblacin lorencea tenga un empleo digno para mejorar su calidad de vida,
promoviendo emprendimiento empresarial.
2.2.2.1.1.1 OBJETIVO: Generar alternativas empresariales y de produccin para el desarrollo econmico incluyente

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Subprograma Indicador de Lnea asociados al Indicador de Lnea
resultado base programa producto base
Garantizar el
Reducir el
Porcentaje de ingreso y
trabajo infantil Porcentaje
Trabajo nios y nias permanencia de
(5 y 17 aos) 0,00% 0,00% Educacin cobertura 89,60% 90%
infantil ocupados (5 a 17 nios y nias en
durante el educativa
aos). el sistema
cuatrienio
educativo
201
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de
programas o
Generacin de
proyectos
ingresos para las Econmico 8 3
Mejorar las productivos
Nmero de familias
oportunidades gestionados e
sectores
de ingresos implementados
productivos con 7 8
para la Nmero de
procesos de Cualificar a Desarrollo
poblacin Programas de
fortalecimiento jvenes para Comunitario
Lorencea capacitacin en
hacerlos Econmico 2 2
competencias
competitivos Grupos
laborales para
laboralmente Vulnerables
jvenes
Empleo
Formar para el Nmero de
trabajo y el programas de
2 2
desarrollo formacin laboral
humano en funcionamiento
Mejorar las
Nmero de Desarrollo Nmero de
oportunidades
sectores Comunitario programas o
de ingresos
productivos con 7 8 Econmico proyectos
para la
procesos de Grupos productivos
poblacin Oportunidades Vulnerables
fortalecimiento implementados 1 1
Lorencea de ingresos
202
competencia
Subprogram
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
a
No. de cursos de
Promocin de asociaciones y alianzas para
el desarrollo empresarial, agroindustrial y
formacin y
capacitacin de
1 1
Financiacin de emprendimiento
Capital semilla e empresarial
iniciativas desarrollados
Promover el Desarrollo
No. de programas empresariales, No. de encuentros
turstico
emprendimiento Comunitario
de proyectos y talleres de
empresarial 7 8 Econmico
emprendimiento agropecuarios y promocin del
durante el Grupos
establecidos de emprendimiento 4 2
cuatrienio Vulnerables
transformacin realizados (ferias,
agroindustrial y giras tcnicas,
tursticos etc.)
No. de proyectos
productivos 7 3
cofinanciados
2.2.2.2 Agropecuario
2.2.2.2.1 Campo productivo para construir la paz
Lograr el desarrollo econmico del municipio y conseguir el crecimiento de los ingresos mediante la modernizacin
de la economa, que trae consigo el aumento de los factores de produccin disponibles y orientados a su mejor
203
utilizacin. Teniendo como resultado un crecimiento equitativo entre los sectores de la produccin y un desarrollo
sostenible que implica mejor calidad de vida para la poblacin.
Incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria para el mejoramiento de ingresos y la seguridad
alimentaria.
2.2.2.2.1.1 OBJETIVO: Incrementar la competitividad de la produccin agropecuaria para el mejoramiento de

ingresos y la seguridad alimentaria

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Productos
Objetivo(s) de Subprograma
Indicador de Lnea asociados al Indicador de Lnea
Incrementar la competitividad y
sostenibilidad de la produccin
agropecuaria durante el
Competitividad rural y sostenible
cuatrienio.
Fortalecer las cadenas
productivas y orientar hacia la
sociabilidad.
Incentivar y hacer Nmero de Aumentar la
acompaamiento especializado hectreas de productividad y Nmero de
4.996 4.996
en los nuevos productos la Superficie reducir los UMATA hectreas con 135 HAS 70 HAS
has has
agropecuarios. agrcola costos de riego y drenaje
Implementar cadenas sembrada produccin
productivas en productos como
el limn, aguacate, granadilla,
caa, lulo, pltano, banano,
papa cebolla, maracuy, alverja,
frijol, maz, man y tomate,
especies menores cuyes,
ponedora y cerdos
204
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Productos
Incrementar la competitividad y Nmero de

No. de Has.
sostenibilidad de la produccin hectreas de
4.996 4.996 Sembradas de 4.832
agropecuaria durante el la Superficie 4832 HAS
has has cultivos HAS
cuatrienio agrcola
permanentes
Fortalecer las cadenas sembrada
productivas y orientar hacia la No. de Has.
sociabilidad Sembradas con
268 HAS 268 HAS
Incentivar y hacer Aumentar la cultivos
acompaamiento especializado productividad y transitorios

en los nuevos productos reducir los UMATA No. De
agropecuarios costos de Agricultores con
Toneladas de
Implementar cadenas 5959,2 6.000 produccin asistencia N/D 400
produccin
productivas en productos como ton ton tcnica
agropecuaria
el limn, aguacate, granadilla, agropecuaria
caa, lulo, pltano, banano, No. de
papa cebolla, maracuy, alverja, productores
frijol, maz, man y tomate, beneficiados con N/D 100
especies menores cuyes, semillas de
ponedora y cerdos calidad
No. de sistemas
de riego 2 1
No. de fincas implementados
y huertas con Fincas rurales No. de fincas con
Garantizar la seguridad produccin y huertas para huertas caseras 200 200
200 200
alimentaria para seguridad en el sector rural
seguridad alimentaria No. de equipos
alimentaria adquiridos para
0 1
inseminacin
artificial
205
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Productos
Nmero de
programas para
1 1
el mejoramiento
gentico
No. de
ganaderos
No. de fincas capacitados en 0 20
Fincas rurales
y huertas con inseminacin
y huertas
Garantizar la seguridad produccin artificial
200 200 urbanas para UMATA
alimentaria para No. de
seguridad
seguridad agricultores
alimentaria
alimentaria capacitados en ND 200
manejo de
cultivos
No. de granjas
de manejo
0 1
integral
implementadas
2.2.2.2.2 Bienes y servicios sostenibles provenientes de Recursos Naturales
Estimular la produccin agroecolgica, proteger el suelo y realizar encuentros culturales y econmicos

agroindustriales y declarar al Municipio de San Lorenzo como territorio libre de transgnicos
206
2.2.2.2.2.1 OBJETIVO: Estimular la produccin limpia, proteger el suelo y realizar encuentros culturales y
econmicos agroindustriales

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Realizacin de No. de eventos realizados

Bienes y Servicios sostenibles provenientes de recursos
encuentros de para la conmemoracin del 4 4

intercambio de da de la familia campesina
productos y
celebracin del da Nmero de encuentros
de la familia intercambio de productos,
0 2
campesina UMATA saberes y sabores
campesinos
Establecer Capacitacin y
prcticas de formacin en
No. de familias del
produccin Abonos Orgnicos, No. de beneficiarios
naturales
sector rural con 50 150

agroecolgica caldos capacitados.
alimentacin sana
e innovacin ND 50,00 biopreparados y
y sistemas de
productiva y Alelopata
produccin
construccin
sostenible. Recuperacin del
de
saber ancestral
biodigestores Implementacin de sistemas
para la soberana
alternativos de riego 0 1
alimentaria y
(cosecha de agua lluvia)
medicina
tradicional
Nmero de eventos de
recuperacin de la memoria
ancestral para la soberana 0 1
alimentaria y medicina
tradicional
207
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de acuerdos
recursos naturales
Bienes y Servicios
provenientes de
Establecer No. de familias del presentados y aprobados

sostenibles
prcticas de sector rural con para declarar a San Lorenzo 0 1

produccin alimentacin sana territorio libre de
ND 50,00 UMATA transgnicos TLT
agroecolgica y sistemas de
e innovacin produccin Nmero de jardines
productiva sostenible. botnicos (cultivos de 0 1
plantas medicinales)
2.2.2.3 Transporte
2.2.2.3.1 Mejoramiento Vial
Gestionar y ejecutar los planes parciales que permitan la optimizacin de la red vial del municipio de San Lorenzo
que garantice la accesibilidad y seguridad vial del transporte a los usuarios, buscando consolidar el modelo de
ocupacin del territorio y aplicando la poltica de crecimiento hacia dentro como instrumento de planeacin o
financiacin del ordenamiento territorial que apalanquen de la transformacin urbana y la construccin de proyectos
estratgicos.
Realizar proyectos de infraestructura vial, encaminados a mejorar movilidad vehicular y peatonal, con una mejora
significativa en la conectividad territorial al interior de la urbe municipal, de manera que se logre ms equidad en el
disfrute territorial y ms competitiva en sus condiciones de accesibilidad y conectividad,
208
2.2.2.3.1.1 OBJETIVO: Mejorar la red vial del municipio que garantice la accesibilidad del transporte

Subprograma
competencia
Nombre del
Objetivo(s)
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
de Productos
Subprogram Indicador de Lnea asociados al Lnea
a resultado base programa base
No. de kilmetros de la
red vial secundaria y
terciaria con 220 Km 220 Km
Conservar y mantenimiento
Mejoramiento y mantenimiento vial
mejorar la red peridico

vial a cargo de No. de metros lineales
la entidad de vas urbanas 340 mts 200 mts
INFRAESTRUCTURA
Estado de la territorial pavimentadas
Mejorar la
infraestructura de No. de kilmetros de 3 Km
accesibilidad
transporte de vas secundarias 5.2 Km
del
influencia del pavimentadas
transporte en
municipio de San gestionados
la entidad
Lorenzo (BUENO No. de kilmetros de
territorial Regular Bueno
- REGULAR - caminos veredales 60 Km 50 Km
durante el
MALO) conservados
cuatrienio
No. de kilmetros de
Incrementar el caminos veredales 8 Km 10 Km
inventario de la ampliados
infraestructura No. de obras de arte
de transporte en construidas (muros,
el municipio alcantarillas, puentes) 51,0 50
2.2.2.3.2 Seguridad Vial
209
Las normas reguladoras de trnsito y la responsabilidad de los usuarios de la va pblica componen el principal
punto en la seguridad vial. Sin una organizacin por parte del estado, con el apoyo de reglamentaciones para el
trnsito y sin la moderacin de las conductas humanas (educacin vial) particulares o colectivas, no es posible
lograr un ptimo resultado. Autoridades y promotores voluntarios deben llevar a cabo en forma permanente
campaas, programas y cursos de seguridad y educacin vial, en los que se debe promover
2.2.2.3.1.1 OBJETIVO: Brindar una mejor seguridad vial a los usuarios del transporte

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Plan de seguridad vial

elaborado 0 1
Porcentaje de
Elaborar e ejecucin del plan de 0 40%
implementar seguridad vial
Planes de Comit Municipal de
Seguridad Vial
Seguridad Vial
Seguridad Vial creado y

Mejorar la No. de casos de a nivel local Planeaci en funcionamiento 0 1
seguridad vial lesiones y Identificar y n y Nmero de puntos de alta
en la entidad muertes por atender los obras accidentalidad
territorial accidentes de 20 puntos de alta pblicas identificados en el
durante el trnsito (cuatrie 10 accidentalidad Inventario de 0 10
cuatrienio nio) Infraestructura de
de la red vial Seguridad Vial
Establecer Soluciones
cruces seguros implementadas respecto a
en la red los puntos de alta 0 10
accidentalidad
identificados
210
2.2.2.4 Servicio pblicos diferentes a acueducto, alcantarillado y aseo
2.2.2.4.1 Gas y Energa Elctrica
En este sentido, busca promover el acceso a la vivienda digna con cobertura y calidad de servicios pblicos y
hbitat sostenible, articulndose desde su concepcin con los programas de mejoramiento integral, como lo son: -
Gestionar la instalacin de la red para el servicio de gas natural en la zona urbana y - Aumentar la cobertura del
servicio de energa elctrica.
2.2.2.4.1.1 OBJETIVO: Gestionar la instalacin de la red para el servicio de gas natural en la zona urbana y los
centros poblados, aumentar y optimizar el servicio de energa elctrica

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de proyectos
Servicio de Gas
Gestionar la Promover la
Infraestructura
gestionados para el
instalacin de cofinanciacin
100% servicio de gas natural 0 1
la red para el No. de Viviendas de proyectos de
del en la zona urbana
servicio de gas sin servicio de cobertura de
casco
natural en la gas 0 gas en la zona
urbano
zona urbana urbana
211
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de nuevas
familias con servicio de
Energa Elctrica
energa N/D 10
Infraestructura
Ampliar el No. de Mantenimientos,
Aumentar la
acceso de la remodelaciones y
cobertura del
No. De Viviendas poblacin al ampliaciones
servicio de N/D 10
sin servicio de servicio de realizadas de 4 4
energa
energa energa infraestructura de
elctrica
alumbrado pblico
urbano y rural
2.2.2.5 Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones
2.2.2.5.1 Conectividad
La meta para este cuatrienio es lograr mejorar la infraestructura de las telecomunicaciones, aprovechando la
tecnologa para una eficaz y rpida informacin y comunicacin.
Implementar estrategias que propicien un mejoramiento de la calidad de vida del ciudadano mediante el despliegue
y la provisin de servicios de un Municipio Inteligente, desarrollando y utilizando las TIC como medio para contribuir
a la resolucin de problemticas y/o aprovechamiento y potencializacin de oportunidades en los campos de la
educacin, la seguridad, la movilidad, el medioambiente, el desarrollo econmico, el hbitat, la participacin
ciudadana y la equidad.
212
En cuanto a su conectividad e innovacin para la inclusin digital del ciudadano se quiere ampliar la cobertura de la
conectividad y de los recursos tecnolgicos en los espacios pblicos del Municipio de San Lorenzo, incorporando
nuevos modelos de acceso masivo, avanzados y sostenibles para los lorenceos y lorenceas, como lo son:
- Comunicacin pblica
- Participacin social en TIC
- Entre otras.
2.2.2.5.1.1 OBJETIVO: Lograr mejorar la infraestructura de las telecomunicaciones, aprovechando la tecnologa

para una eficaz y rpida informacin y comunicacin

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Implementar
Conectividad con el mundo
Nmero de No. de puntos digitales

infraestructura Provisin de 1 1
Puntos de con mantenimiento
de infraestructura
conectividad de 4 4
interconectivida para el acceso a No. de kioscos digitales
internet para el
d para el acceso las TIC para la zona rural 3 1
servicio pblico Secretaria
a las TIC. gestionados
de
Proporcionar los Dotacin de Gobierno
implementos Nmero de computadores y No. De Computadores y
bsicos para Estudiantes por tablets a tablets entregados a
permitir el computador en 3 2 establecimientos establecimientos 1.350 150
acceso a TIC establecimientos educativos, educativos, bibliotecas y
durante el educativos bibliotecas y casas de cultura
cuatrienio casas de cultura
213
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Inducir procesos Porcentaje de docentes

de apropiacin Proyectos en TIC formados en el uso N/D 10%
de TIC en los en ejecucin Formar a profesional de las TIC
estudiantes y formulados por docentes y Servidores pblicos
docentes de directivos, 0 1 servidores certificados en el uso de N/D 25.%
sedes docentes y pblicos en el TIC
educativas estudiantes de uso de las TIC
No. de estudiantes con
durante el sedes educativas 100% 100%
acceso a TIC
cuatrienio
Garantizar la
Formar a la
gestin Equipos de No. De campaas de
Secretaria de Gobierno
poblacin en el
adecuada de cmputo sensibilizacin en la
uso dado a
residuos obsoletos 0 0 disposicin y manejo de 0 1
equipos de
electrnicos dispuestos equipos de cmputo
cmputo
durante el apropiadamente obsoletos
obsoletos
cuatrienio
Mejorar la
calidad de la Manual de Gobierno en
informacin y de 0 1
Lnea implementado
los servicios
Implementar la
prestados por
Estrategia de
medios
Gobierno en Nivel de avance
electrnicos de
lnea en el en el ndice de 10,00% 40,00%
tal forma que Nmero de funcionarios
orden territorial Gobierno en lnea
respondan a las formados en temas
durante el 20 30
necesidades de relacionados con
cuatrienio
los ciudadanos, Gobierno en lnea
empresas y
servidores
pblicos
214
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Publicar en el
Portal nico de
Contratacin
(Sistema
Electrnico para
la Contratacin Nmero de contratos
Pblica -SECOP) publicados en el 54% 100%
la informacin SECOP
sobre la
contratacin que
Secretaria de Gobierno
adelantan las
Implementar la
entidades
Estrategia de
territoriales
Gobierno en Nivel de avance
Cumplir con los
lnea en el en el ndice de 10,00% 40,00%
compromisos de
orden territorial Gobierno en lnea
capacitacin y
durante el
acompaamiento
cuatrienio
en el desarrollo
de la Estrategia
Nmero de funcionarios
de Gobierno en
formados en temas
lnea 20 30
relacionados con
Gobierno en lnea
215
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Articular la
Estrategia de
Gobierno en
lnea con el
Modelo Estndar
de Control
Interno de la
Subsistemas del MECI
entidad territorial
articulados con la
(Subsistema de 1 1
Estrategia de Gobierno
Control
en lnea
Estratgico,
Implementar la Subsistema de
Estrategia de Control de
Secretaria
Gobierno en Nivel de avance Gestin y
de
lnea en el en el ndice de 10,00% 40,00% Subsistema de
Gobierno
orden territorial Gobierno en lnea Control de
durante el Evaluacin)
cuatrienio Implementar
sistemas
electrnicos de
gestin
documental,
Porcentaje de reduccin
siguiendo los
del uso del Papel en la 10% 40%
lineamientos de
entidad
la Poltica Anti-
trmites y cero
papel de
Gobierno en
lnea
216
2.2.3 INSTITUCIONES FORTALECIDAS PARA UN MEJOR SERVICIO
2.2.3.1 Equipamiento
2.2.3.1.1 Equipamiento Municipal
Construir y mantener la infraestructura fsica de las dependencias administrativas del municipio y bienes de uso
pblico de propiedad del municipio.
Las acciones se concretarn en los mbitos del mejoramiento integral del entorno con acceso a localizacin segura
y a la recuperacin y manejo de las reas de proteccin y conservacin, educacin ambiental, condiciones
adecuadas de espacio pblico, equipamientos bsicos sociales y opciones para el fomento de la economa solidaria
y el empleo, infraestructuras, movilidad en la integracin socio-territorial y funcionalidad de los asentamientos
humanos urbanos y rurales.
2.2.2.3.1.1 OBJETIVO: Construir y mantener la infraestructura fsica de las dependencias administrativas del
municipio y bienes de uso pblico de propiedad del municipio
217
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Plaza de Mercado
construida 0 1
No. De proyectos
elaborados y gestionados
para la construccin del
Centro Administrativo
Municipal, el hogar de 0 4
paso, CDIs y ancianato
No. De proyectos
elaborados y gestionados
para la construccin de
Equipamiento Municipal
parques para la 0 1
recreacin y
Mantener la esparcimiento de la
Infraestructura
infraestructura infancia y la tercera edad.
fsica de las Canchas deportivas
Nmero de construidas y 22 5
dependencias Elaborar y
proyectos remodeladas
administrativas gestionar
elaborados y
del municipio y proyectos para Salones Comunales
presentados para
bienes de uso mejorar el construidos y 1 3
mejorar el
pblico de 1 1 equipamiento remodelados
equipamiento
propiedad del municipal Nmero de
municipal
municipio mantenimientos y
mejoramiento realizados a
cementerio municipal 1 1
Nmero de dotaciones de
mobiliario realizadas al 1 1
equipamiento municipal
Nmero de proyectos
formulados y gestionados 0 1
para la ampliacin de la
casa del adulto mayor.
218
2.2.3.2 Desarrollo Comunitario y Control Social
2.2.3.2.1 Participacin Comunitaria
Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial por medio de espacios de participacin
ciudadana son esenciales para llegar a acuerdos con la sociedad y para garantizar la sostenibilidad de los logros
buscados.
Las Entidades locales como gestores de fondos pblicos tienen la obligacin de informar, justificar y
responsabilizarse de la actividad econmico-financiera que han realizado durante un ao. Para ello, tienen que
elaborar sus cuentas anuales que reflejan la forma en la que se ha desarrollado esta actividad y promover la
rendicin de cuentas en la entidad territorial.
2.2.3.2.1.1 OBJETIVO: Involucrar a las organizaciones ciudadanas en el gobierno territorial

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
% de Nmero de instancias
Fortalecer la organizaciones de participacin
Participacin
Comunitaria
Comunitario
Desarrollo
Oficina de
particin de las sociales que Fortalecer fortalecidas (CTP, CPS,
organizaciones participan y espacios de Mesas municipales de
60,00% 60,00% 6 8
ciudadanas en realizan control participacin mujeres, vctimas y
el gobierno social en las ciudadana jvenes, Asociacin
territorial decisiones y obras Municipal de JAC,
pblicas CRMD)
219
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Numero de
organizaciones
ciudadanas que
participan en la
formulacin y
seguimiento del plan de 2 4
desarrollo y presupuesto
(CTP, Mesa de Mujeres,
Oficina de Desarrollo Comunitario

Red de Familias
Participacin Comunitaria
Fortalecer Lorenceas Las

% de espacios de Gaviotas, CPS)
Fortalecer la organizaciones participacin
Nmero de
particin de las sociales que ciudadana
organizaciones sociales
organizaciones participan y que participan en 29 32
60,00% 60,00%
ciudadanas en realizan control programas de
el gobierno social en las capacitacin
territorial decisiones y obras Nmero de mingas
pblicas comunitarias para
promover la 0 60
participacin social en la
ejecucin de obras
Nmero de veeduras
29 29
Difundir los creadas
mecanismos de % de proyectos u obras
participacin pblicas a los que
ciudadana 90% 95%
anualmente se les
hacen control social
220
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Definir el
procedimiento
Nmero de procesos de
para realizar el
rendicin de cuentas 2 8
proceso de
realizadas anualmente
rendicin de
Rendicin de cuentas y control social a lo pblico
cuentas
Nmero de informes de
gestin publicados en la
pgina Web de la 1 4
Proceso de entidad territorial
rendicin de anualmente
Desarrollo Comunitario
Consolidar los
cuentas realizado Nmero de informes de
medios de ejecucin del Plan de
anualmente en la 1 4
Promover la divulgacin de la desarrollo presentados
entidad territorial
rendicin de gestin pblica
que cumpla con al Concejo anualmente
cuentas en la 2 2 territorial a la
las etapas Nmero de foros
entidad ciudadana
propuestas en el sectoriales de discusin
territorial
Conpes 3654 de realizados anualmente
16 16
2010 Informar, para rendir cuentas
dialogar y (CPS en las 4 sesiones
retroalimentar y uno por corregimiento)
Definir
Porcentaje de
compromisos de
cumplimiento de
la administracin
compromisos adquiridos
territorial con la
por la administracin
ciudadana como 80% 90%
territorial con la
resultado del
ciudadana en eventos
proceso de
pblicos de rendicin de
rendicin de
cuentas
cuentas
221
2.2.3.3 Desarrollo Institucional
2.2.3.3.1 Gestin Pblica
El Plan de Desarrollo es uno de los principales instrumentos para la gestin pblica, al constituirse en la carta de
navegacin de la administracin durante un periodo de gobierno, cuyo fines son: - Asegurar el uso eficiente de los
recursos y el desempeo adecuado de las funciones asignadas por la Constitucin y la ley.
- Garantizar la prestacin de los servicios institucionales con eficiencia, eficacia y calidad.
El Plan es una expresin importante de la modernizacin de la gestin territorial, porque permite proyectar el
desarrollo local a corto y mediano plazo, y expresa de manera explcita la asignacin y uso de los recursos
existentes para alcanzar objetivos y metas en tiempos, territorios, poblaciones y sectores sociales predeterminados.
Al fundamentarse en el Programa de Gobierno, el plan es el resultado del mandato entregado por quienes avalaron
con sus votos la eleccin del gobernante, de conformidad con lo establecido por el artculo 259 de la Constitucin
Poltica y el artculo 39 de la Ley 152 de 1994. Pero tambin es el fruto de un proceso tcnico de formulacin,
enriquecido con el ejercicio poltico de la participacin ciudadana.
2.2.3.3.1.1 OBJETIVO:Garantizar la prestacin de los servicios institucionales con eficiencia, eficacia y calidad
222
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Mejorar la base
Planeacin -
de informacin Fichas Porcentaje de fichas
SISBEN
Oficina
de los No. De fichas actualizadas y actualizadas
programas actualizadas 15.872 15.872 depuradas (anualmente)
100% 100%
Sociales del para la base
municipio SISBEN
Porcentaje de
cumplimiento del lmite
de gasto de
63% 60%
funcionamiento
Aumentar los
Porcentaje de solvencia
ingresos
para pagar el servicio a
Gestin Pblica
tributarios de la
la deuda 0,1% 0,1%
entidad territorial
Dependencia del
Sistema General de
Mejorar el Participaciones y de
Tesorera
desempeo regalas 94% 93%
fiscal de la Indicador de Porcentaje de magnitud
entidad territorial Desempeo esfuerzo fiscal propio
66,86% 66,86% 33% 35%
durante el Fiscal
cuatrienio Apropiacin de
Mantener o recursos pasivos
reducir los gastos contingentes (pago de $109.846 $120.000
de sentencias y .238 .000
funcionamiento conciliaciones)
de la entidad Porcentaje de magnitud
territorial de la inversin 97,20% 98%
Porcentaje de
actualizacin de la
80% 82%
base catastral
223
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Cualificar al
recurso humano
Nmero de
de la
capacitaciones
administracin
realizadas sobre
territorial para
planeacin y finanzas
desarrollar sus 3 2
pblicas
funciones
Implementar un
sistema de Sistema de
seguimiento y seguimiento y
Gestin Pblica
Mejorar el ndice evaluacin del evaluacin del plan de
Secretara de
de desempeo ndice de 81,14% plan de desarrollo
Gobierno
0 1
integral desempeo (DNP 81,14% desarrollo implementado
municipal integral 2014) Incorporar y Cumplimiento ptimo
durante el municipal ejecutar los de la incorporacin y
cuatrienio recursos del ejecucin de los
100% 100%
Sistema General recursos del SGP
de Nmero de
Participaciones capacitaciones
SGP- asignados realizadas sobre
por el Conpes destinacin de recursos
Social acorde del SGP conforme a la
con los objetivos Ley (Leyes 715 de
definidos por la 2001, 1176 de 2007 y
Ley sus decretos
2 2
reglamentario)
224
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
No. de procesos de
reestructuracin
administrativa 0 1
Implementar una
estructura implementados
administrativa
acorde con las Nmero de
funciones actualizaciones del
territoriales manual de procesos y
Gestin Pblica
procedimientos 0 1
Secretara de
Mejorar el
Gobierno
control interno y
Porcentaje de Avanzar en la capacitacin al recurso
gestin de
avance de implementacin humano de la entidad
calidad de la 73,9 %
implementacin/ del modelo de territorial sobre la 4 4
entidad territorial (DAFP
mantenimiento e 73,90% Control Interno implementacin del
durante el 2014)
impacto del MECI
cuatrienio
MECI Equipo SGC
conformado 0 1
Avanzar en la Misin de la entidad
implementacin concertada 1 1
del Sistema de
Gestin de % de implementacin
Calidad -SGC del Programa de
Gobierno en Lnea 40% 60%
2.2.3.4 Seguridad y Justicia
225
2.2.3.4.1 Seguridad y Convivencia Ciudadana
Este programa est diseado para lograr que los ciudadanos gocen de seguridad frente a la delincuencia, promover
la solucin pacfica de conflictos y una justicia pronta y transparente, enmarcada en el proceso de paz, como marco
para lograr el desarrollo.
2.2.3.4.1.1 OBJETIVO: Lograr procesos de reconciliacin y garantizar la seguridad de la poblacin

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Proteger a la En coordinacin
ciudadana en con la Polica,
Seguridad y Convivencia
su vida, asignar e
integridad, incrementar el
libertad y Tasa de nmero de
patrimonio homicidios por 0.025% efectivos de la
econmico, por cada 100.000 (5 0 Polica Nacional
medio de la habitantes casos) segn criterios Secretari Policas por cada
reduccin y de priorizacin y a de 10.000 habitantes 7 8
sancin del necesidades Gobierno
delito, la especficas en
violencia y la razn a los tipos
promocin de de delincuencia
la convivencia
226
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Capacitar a
padres y madres
Proteger a la
de familia en
ciudadana en
situacin de No. De procesos de
su vida,
vulnerabilidad capacitacin para
Comisaria de Familia
integridad,
en familias en situacin de
libertad y
competencias vulnerabilidad con
patrimonio
bsicas sobre programas de
econmico, por
resolucin de capacitacin. 1 1
medio de la Tasa de
diferencias y
reduccin y homicidios por 0.025%
conflictos
sancin del cada 100.000 (5
0 intrafamiliares e
delito, la habitantes casos)
interpersonales
violencia y la
para prevenir
promocin de
actos de
la convivencia
violencia e
intolerancia
Elaborar y
de Familia, Inspeccin
Gobierno, Comisaria
ejecutar el Plan
Tasa de hurto Integral de Plan de Seguridad y
Secretaria de
de Polica
comn por cada Seguridad y convivencia ciudadana
100.000 0.030% 0.010% Convivencia elaborado e
habitantes Ciudadana, en implementado 1 1
coordinacin
con las
entidades
pertinentes
227
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Realizar
acciones y
Secretara de Gobierno
campaas Plan de Seguridad y
Personera Municipal
Comisaria de Familia
masivas convivencia ciudadana
Polica Nacional
destinadas a la elaborado e
Tasa de violencia promocin de implementado 1 1
intrafamiliar 0.030% 0.010% los derechos y a
la prevencin de
las violencias
(contra nios y
nias, entre la
pareja y adultos
mayores)
de Gobierno
Centros de
Reclusin
Justicia y
Secretaria
Brindar mayor No. de personas
acceso a la privadas de la Convenio con No. De convenios
justicia durante libertad 16 16 centro de celebrados 0 1
el cuatrienio reclusin
Nmero de en
Paz Sostenible
Contribuir a la Porcentaje de personas
Secretaria de
programas de
implementacin en proceso de
Gobierno
promocin del
de la Poltica Oportunidades reintegracin en el
Desarrollo para
Nacional de para la paz y la municipio vinculadas a
personas en
Reintegracin reconciliacin programas de 0 100%
procesos de
Social y 0 1 reinsercin
reintegracin
Econmica
228
2.2.4 SAN LORENZO UN TERRITORIO EN PAZ CON LA NATURALEZA
2.2.4.1 Gestin del Riesgo
2.2.4.1.1 Gestin del Riesgo de Desastres
Reducir los factores de vulnerabilidad de los asentamientos humanos expuestos a amenazas de origen natural y
antrpica, a travs de acciones concurrentes, coordinadas y articuladas de prevencin, adaptacin al cambio
climtico, atencin y recuperacin de las afectaciones, en el marco del sistema de gestin del riesgo desde el
mbito local, regional y nacional, para garantizar de manera corresponsable y sostenida la seguridad humana y
territorial a la poblacin y a los ecosistemas.
Los criterios de gestin del riesgo estarn incorporados en los planes, programas y proyectos de inversin de los
sistemas ambientales y del ordenamiento territorial, del espacio pblico y los equipamientos, de movilidad y
transporte, de servicios pblicos domiciliarios y del sistema habitacional para el mejoramiento integral de barrios y
de veredas, del reasentamiento preventivo de poblacin y de los nuevos desarrollos habitacionales; as mismo, en
los sistemas de educacin, salud, cultura, y en general en las estrategias de desarrollo sociocultural, econmico,
poltico institucional y de proteccin ambiental. La revisin, implementacin, seguimiento y evaluacin del Plan de
Ordenamiento Territorial, la construccin concertada del Plan Municipal para la Gestin de Riesgo, el Sistema de
Alerta Temprana, se constituyen en instrumentos prioritarios de poltica pblica para la prevencin de desastres y la
reduccin de la vulnerabilidad en el corto, mediano y largo plazo. Adems se mejorar la infraestructura por medio
de la cual se realiza la prevencin y atencin de los desastres ocasionados por fenmenos naturales y antrpicos,
aplicando tecnologas de planeacin, monitoreo y control para la disminucin de riesgos.
2.2.4.1.1.1 OBJETIVO: Contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo
sostenible a travs del control y la reduccin del riesgo de desastres
229
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Sistemas de monitoreo
Identificar los de amenazas y alerta
1 1
diferentes ante amenazas en
Nmero de escenarios de operacin
desastres riesgo de
8 2 Estudios elaborados de
declarados por desastres sobre
ao evaluacin y
los que se
zonificacin del riesgo
disearn las 1 1
Gestin del Riesgo de Desastres
de desastres para fines

Contribuir a la estrategias de
de planificacin de uso
seguridad, el control y
del territorio
bienestar, la reduccin riesgo
Nmero de y de manejo de Estrategias de
calidad de vida
personas muertas desastres informacin pblica
de las personas 0 0 0 0
y al desarrollo por desastres por diseadas e
ao UMATA implementadas
sostenible a
travs del Controlar y Esquema de
control y la reducir las Ordenamiento Territorial
reduccin del condiciones de actualizado con base en
1 1
riesgo de riesgo de estudios de evaluacin y
desastres desastres que zonificacin del riesgo
Nmero de han sido creadas de desastres
personas histricamente
15 10
afectadas por en el municipio, a
desastres por ao travs del
Obras de reduccin del
desarrollo de
riesgo de desastres 5 4
acciones de
(mitigacin) ejecutadas
carcter
prospectivo y
correctivo.
230
Sector de
Subprogr
resultado
producto
compete
Nombre
Meta de
Meta de
ncia
ama
del
Planes de emergencia y
Prdidas en contingencia, y planes
infraestructura N/D O de reconstruccin post 1 1
bsica desastre elaborados y
actualizados
Contratos celebrados
Prdidas en
con organismos de
infraestructura de N/D 0 2 2
respuesta para la
Gestin del Riesgo de Desastres
servicios
Contribuir a la Preparar y llevar atencin de desastres
seguridad, el a cabo la Procesos de formacin
bienestar, la respuesta ante y capacitacin del
calidad de vida situaciones personal vinculado a los
de las personas declaradas de 1 2
organismos de
y al desarrollo desastres y respuesta para la
sostenible a preparar los atencin de desastres
travs del planes que
control y la orientarn los No. De acuerdos para
reduccin del Prdidas en procesos de fortalecer el cuerpo de 0 1
riesgo de infraestructura de 1 1 reconstruccin Bomberos
desastres vivienda post desastres.
Recursos disponibles
para la atencin de la
poblacin afectada por
situaciones de desastre
1 1
(Centros de Reserva
para la Atencin de
Emergencias - Decreto
969 de 1995)
231
2.2.4.2 Medio Ambiente
2.2.4.2.1 Biodiversidad
Promover el desarrollo sostenible teniendo como fundamento el respeto por la naturaleza y la defensa del territorio,
a travs de la ejecucin de programas orientados a la prevencin y minimizacin de los impactos ambientales y la
optimizacin de los recursos en los procesos institucionales, fomentando entre los san lorenceos una
responsabilidad ambiental enmarcada en el cumplimiento de las normas sobre la materia
Garantizar la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad, sus servicios eco-sistmicos y los procesos
hidrolgicos de los que depende la oferta de agua.
2.2.4.2.1.1 OBJETIVO: Garantizar la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad, sus servicios eco-
sistmicos y los procesos hidrolgicos de los que depende la oferta de agua.
232
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Garantizar la Nmero de Total de recursos

conservacin de hectreas Priorizar la invertidos en adquisicin
los ecosistemas,
Biodiversidad
restauradas o inversin para la de zonas de manejo

la biodiversidad,
rehabilitadas con realizacin de especial (zonas de
sus servicios eco $110.636. $160.000.
sistmicos y los
fines de proteccin 80 HAS 80 HAS actividades de UMATA pramos, sub-pramos,
250 000
procesos Ley 99 de 1993 proteccin y/o bosques de niebla,
hidrolgicos de Artculo 111 Ley recuperacin de nacimientos de aguas y
los que depende 812 de 2003 ecosistemas zonas de recarga de
la oferta de agua. Artculo 89 acuferos)
N/D
Garantizar la
conservacin
Nmero de Priorizar la Total de recursos
de los
hectreas inversin para la invertidos en proteccin
ecosistemas, la
Biodiversidad
restauradas o realizacin de de zonas de manejo

biodiversidad,
rehabilitadas con actividades de especial (zonas de
sus servicios $80.000.
fines de proteccin 80 HAS 80 HAS proteccin y/o UMATA pramos, sub-pramos,
eco sistmicos 000
Ley 99 de 1993 recuperacin de bosques de niebla,
y los procesos
Artculo 111 Ley ecosistemas nacimientos de aguas y
hidrolgicos de
812 de 2003 zonas de recarga de
los que
Artculo 89 acuferos)
depende la
oferta de agua.
233
competen
Subprogra
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nombre
cia
ma
del

Establecer
beneficios en
materia tributaria Nmero de acuerdos
(impuesto predial) a aprobados para establecer
predios particulares beneficios tributarios a
para promover la predios particulares para
0 1
conservacin, promover la conservacin,
restauracin y restauracin y proteccin
proteccin de zonas de zonas de importancia
de importancia estratgica ambiental
estratgica
ambiental
Garantizar la
inclusin de los
recursos destinados
Garantizar la
para adquisicin y
conservacin de
Nmero de mantenimiento de Porcentaje de ingresos
los ecosistemas,
Biodiversidad
hectreas de reas estratgicas corrientes de libre

la biodiversidad,
ecosistemas para la para la destinacin del municipio
sus servicios eco
regulacin de la 20 HAS 20 HAS conservacin del invertidos en adquisicin 1% 1%
sistmicos y los
oferta hdrica recurso hdrico, de reas estratgicas para
procesos
conservadas Ley 99 dentro del PDM y el la conservacin del recurso
hidrolgicos de
de 1993 artculo 111 presupuesto anual hdrico
los que depende
respectivo,
la oferta de agua.
individualizndose
la partida destinada
para tal fin.
234
competencia
Subprograma
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Porcentaje de ingresos
Garantizar la corrientes de libre
inclusin de los destinacin del municipio
Garantizar la Nmero de recursos destinados invertidos en
conservacin de para adquisicin y 1% 1%
los ecosistemas, hectreas de mantenimiento de reas
mantenimiento de
la biodiversidad, ecosistemas para la estratgicas para la
reas estratgicas
sus servicios eco regulacin de la para la conservacin del recurso
sistmicos y los oferta hdrica 20 HAS 20 HAS conservacin del hdrico
procesos conservadas Ley 99 recurso hdrico,
hidrolgicos de de 1993 artculo 111 dentro del PDM y el Nmero de hectreas
los que depende presupuesto anual adquiridas para regulacin 76,3 HAS 90 HAS
la oferta de agua respectivo,
de la oferta hdrica
individualizndose
la partida destinada
para tal fin Nmero de hornillas
200 50
ahorradoras construidas
2.2.4.2.2 Gestin Integral del Recurso Hdrico
Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs del uso eficiente, articulado al ordenamiento del territorio
considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar social.
Liderar la coordinacin de la gestin ambiental, sectorial y urbana con los sectores productivos del gobierno y la
sociedad.
235
2.2.4.2.2.1 OBJETIVO:Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs del uso eficiente, articulado
al ordenamiento del territorio considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar
social

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Indicador
Subprograma Lnea asociados al Lnea
de Indicador de producto
base programa base
resultado
Cofinanciar la
Gestin integral del recurso
Porcentaje ejecucin de
Garantizar la
de planes, programas y
sostenibilidad del
programas y proyectos Nmero de programas,
recurso hdrico, a travs
proyectos dirigidos a proyectos y/o convenios
del uso eficiente,
hdrico
que conservar, interinstitucionales

articulado al
incorporan N/D 1 preservar, cofinanciados en Planes N/D 1
ordenamiento del
lineamientos proteger o de ordenamiento y
territorio considerando
establecidos prevenir el manejo de las cuencas
el agua como factor de
en el P deterioro y/o (POMCAS).
desarrollo econmico y
OMCA de su restaurar la
de bienestar social
jurisdiccin. cuenca
hidrogrfica
2.2.4.2.3 Cambio Climtico
Reducir la vulnerabilidad al cambio climtico y aprovechar las oportunidades que se deriven del marco internacional.
236
2.2.4.2.3.1 OBJETIVO: Garantizar la sostenibilidad del recurso hdrico, a travs del uso eficiente, articulado
al ordenamiento del territorio considerando el agua como factor de desarrollo econmico y de bienestar
social

Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Porcentaje de
Cumplimiento de las
planes, programas Planes, programas y
Reducir la competencias
Cambio Climtico
y proyectos que proyectos que incluyan:

vulnerabilidad al asignadas a los
integran Determinantes
cambio climtico alcaldes en la
consideraciones ambientales
y aprovechar las normatividad vigente
de gestin del N/D 1 Incorporacin del riesgo N/D 1
oportunidades en materia de
riesgo componentes de
que se deriven gestin del riesgo
(incluyendo, pero vulnerabilidad y
del marco (incluyendo, pero no
no limitado a adaptacin al cambio
internacional limitado a factores
factores climtico
climticos)
climticos)
237
2.3 SOLUCIONES PLANTEADAS PARA SOLVERTAR LAS NECESIDADES DE LAS COMUNIDADES
CORREGIMIENTO DE SANTA CRUZ
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
1. Adquisicin de tierras para proteccin de micro-cuencas

2. Construccin de Territorios Agroalimentarios
3. Fortalecimiento de la Educacin Ambiental
4. Construccin de vivienda digna
5. Construccin de acueducto con planta de tratamiento
6. Construccin de escenarios deportivos
238
CORREGIMIENTO DE SAN RAFAEL
8. Compra de predios donde nace el agua
9. Construccin del Saln Comunitario
10. Mejoramiento del Centro de Salud y Dotacin
11. Apertura Va San Rafael a Bolvar - Cofinanciado
con la Federacin de Cafeteros
12. Creacin de la educacin de segundo nivel y
construccin del colegio
13. Construccin de vivienda digna y escenarios
deportivos
14. Construccin y ampliacin del acueducto
239
CORREGIMIENTO DE SALINAS
7. Mejoramiento del acueducto Corregimental

8. Fortalecimiento del trabajo comunitario
9. Compra de predios para la conservacin del agua
10. Construccin de escuela de la vereda Cristales
11. Mejoramiento del cementerio
240
CORREGIMIENTO DE SANTA MARTA
8. Compra de predios (micro-cuencas)
9. Mejoramiento y dotacin del Centro de Salud
10. Construccin de Alcantarillado
11. Construccin de espacios deportivos y verdes
13. Adoquinamiento de calles y mejoramiento de vas
241
CORREGIMIENTO DE SANTA CECILIA
7. Adquisicin de predios con fuentes de agua

8. Implementacin de un programa para controlar de la drogadiccin,
incluyendo la familia.
9. Reconstruccin del acueducto
10. Construccin del alcantarillado
11. Construccin de vivienda social
12. Adoquinamiento de calles
13. Conectividad
242
CORREGIMIENTO DE EL CARMEN
7. Construccin del acueducto regional y veredal

8. Compra lote para la construccin de escenarios deportivos
9. Construccin alcantarillado en los centros poblados
10. Pavimentacin de vas
11. Adoquinamiento centros poblados
12. Construccin de estacin de polica
13. Conectividad
243
CORREGIMIENTO DE SAN GERARDO
8. Compra de predios (Nacimientos de agua)

9. Adecuacin de viviendas
10. Mejoramiento y apertura de vas
11. Compra de lote para granja del colegio
12. Construccin escenarios deportivos
13. Tratamiento de aguas residuales
14. Continuacin de pavimentacin de vas
15. Reubicacin del puesto de salud
244
CORREGIMIENTO DE SAN LORENZO
1. Gestionar el establecimiento de educacin tcnica y superior

2. Compra de micro-cuencas
3. Mejoramiento en el sector Salud
4. Mantenimiento de vas
5. Fomentar el deporte
6. Construccin, mejora y/o adoquinamiento de vas urbanas
7. Construccin de planta de tratamiento de aguas residuales
8. Construccin de la plaza de mercado, matadero y ancianato
245
CAPTULO III
3 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES POR DIMENSIONES
3.1 PROYECCION FINANCIERA
Partiendo del marco fiscal de mediano plazo elaborado para el Municipio y luego de la validacin de las cifras de
acuerdo con las tasas de crecimiento de los ingresos y gastos, se proponen diferentes estrategias en los frentes de
los ingresos y gastos corrientes de manera particular para posteriormente consolidar el plan plurianual de
inversiones que soportara la ejecucin efectiva de los programas que forman parte del presente plan de desarrollo.
3.1.1 ESTRATEGIAS Y POLITICAS DE FINANCIACION
a. Realizar campaas de cultura tributaria para sensibilizar a los contribuyentes, unidas a la revisin y ajuste del
estatuto tributario en lo relacionado a beneficios que promuevan la dinmica econmica y comercial del
municipio.
b. Revisar el procedimiento de cobro persuasivo y coactivo incluyendo la organizacin de expedientes o ttulos
ejecutivos sobre impuesto predial y de industria y comercio pendientes de pago.
c. Realizar el proceso de actualizacin catastral, as como la revisin y actualizacin del estatuto tributario, en
especial en lo que tiene que ver con los impuestos asociados al suelo: Predial, Valorizacin y Delineacin
Urbana.
d. Modernizar la plataforma informtica de la tesorera municipal que permita lograr mayores niveles de
efectividad y oportunidad en el recaudo de los impuestos y en el manejo contables y financiero de la entidad.
246
Cuadro No. 38 Proyeccin
Millones de $ corrientes
CUENTA/AO 2016 2017 2018 2019
INGRESOS TOTALES 16.810 17.314 17.833 18.368
1 INGRESOS CORRIENTES 2.607 2.685 2.766 2.849
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.238 1.275 1.313 1.353
1.1.1 Predial 62 64 66 68
1.1.2 Industria y Comercio 70 72 74 77
1.1.3 Sobretasa a la gasolina 103 106 109 113
1.1.9 Otros 1.003 1.033 1.064 1.96
1.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 6 6 7 7
1.3 TRANSFERENCIAS 1.363 1.404 1.446 1.489
1.3.1 DEL NIVEL NACIONAL 1.320 1.400 1.442 1.486
1.3.2 Otras 3 3 3 3
GASTOS TOTALES 16.685 17.189 17.708 18.337
2 GASTOS CORRIENTES 966 987 1.009 1.034
2.1 Funcionamiento 946 974 1.003 1.033
2.1.1 Servicios Personales 407 419 432 445
2.1.2 Gastos Generales 250 258 266 273
2.1.3 Transferencias Pagadas 288 297 306 315
Fuente: Marco Fiscal de Mediano Plazo
En el ao 2014 los ingresos corrientes de libre destinacin certificados por la Contralora General de la Repblica
fueron de $ 1.611.038.000 y los gastos de $ $ 696.682.000, lo cual nos da un indicador que de dichos ingresos, el
gasto fue el equivalente al 43.22%, monto que es inferior en un 36.78% al valor autorizado por la ley 617 de 2000
que es del 80%.
247
El anterior anlisis se realiza entendindo que los gastos de inversin son el resultado de descontar de los ingresos
totales el pago del funcionamiento y el endeudamiento, y en consecuencia se deber llevar un control de estos, de
forma especial de los primeros.
Se debe adoptar como poltica para la estabilizacin de los recursos de crdito, la conservacin de la instancia de
contratacin autnoma "Semforo Verde", (como se encuentra ahora) de acuerdo con los trminos de la Ley 358 de
1997 y su Decreto Reglamentario 696 de 1998. En todo caso, la estrategia tiene por objetivo evitar que el Municipio
incurra en la adopcin de planes de desempeo, planes de saneamiento fiscal y financiero o de intervencin
econmica.
As mismo, dado el escenario actual que plantea la normatividad del Sistema General de Regalas se propone
fortalecer el banco de proyectos del municipio, con el objeto de presentar para la cofinanciacin de diferentes
entidades los proyectos prioritarios del presente plan
248
Millones de $
EDUCACION SALUD PROPOSITO GENERAL

AGUA
DEPARTA
RECURSOS POTABLE Y NACIONALE TOTAL VIGENCIA
MENTALE OTRAS
PROPIOS SANEAMIENT S 2016
Deporte y S
PROGRAMAS OBJETIVOS PROGRAMATICOS Regimen Salud O BASICO Libre
Recreaci Cultura
Subsidiado Pblica n
Inversin
731.198 857.651 4.004.669 116.349 925.246 105.899 79.424 1.904.809 5.601.128 327.409 50.571 14.704.353
Amplir la cobertura de la educacin

bsica secundaria, para cerrar las
COBERTURA PARA EL CIERRE DE
brechas existentes entre la municipio, la 76.001 795.651 0 0 0 0 0 0 0 0 0 871.652
BRECHAS
regin Pacfica y el Departamento de
Nario
Mejorar la calidad educativa y gestionar
formacin tcnica y superior para lograr
EDUCACION CON CALIDAD Y PERTINENCIA 0 62.000 0 0 0 0 0 31.612 0 0 0 93.612
fortalecer las competencias para el
trabajo
TOTAL EDUCACION 76.001 857.651 0 0 0 0 0 31.612 0 0 0 965.264
Garantizar el aseguramiento de toda la
poblacin al Sistema General de
Seguridad Social en Salud,
SALUD PARA TODOS 0 0 4.004.669 116.349 0 0 0 79.076 5.928.537 327.409 0 10.346.567
especialmente al Rgimen Subsidiado y
ejercer la vigilancia de la prestacin de
los servicios de salud
Disminuir morbilidad y mortalidad de
toda la poblacion a partir de la
SALUD PUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
implememtacion y ejecucion del plan
de acciones colectivas
Mejorar la infraestructura del centro y
PRESTACION DEL SERVICIO 0 0 0 0 0 0 0 15.000 0 0 0 15.000
los puestos de salud
TOTAL SALUD 217.936 0 4.004.669 116.349 0 0 0 94.076 0 327.409 0 10.361.567
Incrementar la cobertura y calidad en la

AGUA POTABLE 0 0 0 0 381.482 0 0 0 0 0 0 381.482
prestacin de servicio de acueducto
Incrementar la cobertura en el servicio

ALCANTARILLADO Y
de alcantarillado y el tratamiento de 0 0 0 0 405.624 0 0 0 0 0 0 405.624
SANEAMIENTO BASICO
aguas residuales

ASEO 0 0 0 0 135.139 0 0 0 0 0 0 135.139
de aseo
FORTALECIMIENTO
ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO Fortalecer y mejorar las empresas y
0 0 0 0 3.000 0 0 0 0 0 0 3.000
PARA LA PRESTACIN DE LOS Juntas Administradoras de Acueductos
SERVICIOS
TOTAL AGUA POTABLE Y
0 0 0 0 925.245 0 0 0 0 0 0 925.245
SANEAMIENTO BASICO
249
EDUCACION SALUD AGUA PROPOSITO GENERAL
DEPARTA
MENTALE OTRAS
Deporte y S
Recreaci Cultura
Subsidiado Pblica Inversin
n
731.198 857.651 4.004.669 116.349 925.246 105.899 79.424 1.904.809 5.601.128 327.409 50.571 14.704.353
Involucrar a la poblacin en la prctica

de la actividad fsica para la calidad de
TODOS JUGANDO 0 0 0 0 0 83.782 0 45.000 0 0 0 128.782
vida y la deteccin de talentos
deportivos
Construir, mejorar y dotar los escenario
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 0 0 0 0 0 22.117 0 20.000 0 0 0 42.117
para la prcatica del deporte
TOTAL DEPORTES 0 0 0 0 0 105.899 0 65.000 0 0 0 170.899
Involucrar a la sociedad lorencea en
procesos de reconocimiento,
PATRIMONIO CULTURAL E INTANGIBLE
innovacin y conservacin de nuestros 65.024 0 0 0 0 0 71.427 96.001 0 0 0 232.452
valores patrimoniales, artsticos y
culturales
Lograr a travs del hbito de la lectura,
el conocimiento y la informacin
LECTURA PARA TODOS Y TODAS 0 0 0 0 0 0 7.997 5.000 0 0 0 12.997
necesarios para enfrentar los retos del
diario vivir
Tener centros dedicados al arte y la
INFRAESTRUCTURA CULTURAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
cultura
TOTAL CULTURA 65.024 0 0 0 0 0 79.424 101.001 0 0 0 245.449
Construir y mejorar las viviendas para

TOTAL VIVIENDA que los hogares cuenten con espacios 0 0 0 0 0 0 0 75.000 0 0 0 75.000
dignos y cerrar las brechas existentes
PROTECCION INTEGRAL A LA Garantizar el goce efectivo de los

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y derechos de la primera iinfancia, 0 0 0 0 0 0 0 30.000 0 0 0 30.000
ADOLESCENCIA infancia, adolescencia y juventud
Garantizar el goce de una vida digna al

ADULTO MAYOR 32.000 0 0 0 0 0 0 48.747 0 0 0 80.747
adulto mayor
Garantizar el goce efectivo de los

ATENCION INTEGRAL A PERSONAS
derechos de las personas en condicin 0 0 0 0 0 0 0 10.000 0 0 0 10.000
EN CONDICION DE DISCAPACIDAD
de discapacidad
Unir esfuerzos institucionales que

JUVENTUD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
garantice los derechos de loso jvenes
EQUIDAD DE GENERO 0 0 0 0 0 0 0 10.000 0 0 0 10.000
derechos de las mujeres
ATENCION INTEGRAL A LAS
Garantizar la atencin a la poblacin
VICTIMAS DEL CONFLICTO 0 0 0 0 0 0 0 36.000 0 0 0 36.000
vctima del conflicto armado
ARMADO
250
DEPARTA
MENTALE OTRAS
Deporte y S
Recreaci Cultura
n
731.198 857.651 4.004.669 116.349 925.246 105.899 79.424 1.904.809 5.601.128 327.409 50.571 14.704.353
Realizar acciones de focalizacin a

programas sociales y de inclusin para
SUPERACION DE LA POBREZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
familias Red Unidos a travs del
Municipio
TOTAL GRUPOS VULNERABLES 32.000 0 4.004.669 116.349 0 105.899 79.424 2.039.556 0 0 0 14.871.100
Lograr una sociedad con principios y
valores, grantizando un desarrollo social
a patir de una educacin accesibe para
TOTAL EJE ESTRATEGICO todos y salud como obligacin del
"UNIDOSPARA LA CONSTRUCCION estado, vivir en condiciones dignas y
390.961 857.651 8.009.338 232.698 925.245 211.798 158.848 2.406.245 5.928.537 0 0 27.614.524
DE UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E bienestar general a partir de prcticas
INCLUYENTE" deportivas y culturales, una vivienda
digna y un ambiente saludable,
teniendo como prioridad los grupos ms
vulnerables de la poblacin
Generar alternativas empresariales y de

TOTAL EMPLEO Y DESARROLLO
produccin para el desarrollo 0 0 0 0 0 0 0 5.000 0 327.409 0 5.000
ECONOMICO
econmico incluyente
Incrementar la competitividad de la
CAMPO PRODUCTIVO PARA produccin agropecuaria para el
0 0 0 0 0 0 0 145.930 0 0 0 145.930
CONSTRUIR LA PAZ mejoramiento de ingresos y la seguridad
alimentaria
BIENES Y SERVICIOS SOSTENIBLES Estimular la produccin limpia, proteger
PROVENIENTES DE RECURSOS el suelo y realizr encuentros culturales y 0 0 0 0 0 0 0 14.000 0 0 0 14.000
NATURALES econmicos agroindustriales
TOTAL AGROPECUARIO 0 0 0 0 0 0 0 159.930 0 0 0 159.930
Mejorar la red vial del municipio que
MEJORAMIENTO VIAL 0 0 0 0 0 0 0 440.289 0 0 0 440.289
garantice la accesibilidad del transporte

SGURIDAD VIAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL TRANSPORTE 0 0 0 0 0 0 0 440.289 0 0 0 440.289
TOTAL SERVICIOS PUBLICOS
Gestionar la instalcacin de la red para
DIFERENTES A ACUEDUCATO
el servicio de gas natural en la zona 0 0 0 0 0 0 0 113.000 0 0 0 113.000
ALCANTARILLADO Y
urbana
SANEAMIENTO BASICO
251
DEPARTA
MENTALE OTRAS
Deporte y S
Recreaci Cultura
n
731.198 857.651 4.004.669 116.349 925.246 105.899 79.424 1.904.809 5.601.128 327.409 50.571 14.704.353
Loagrar mejorar la infraestructura de las

comunicaciones aprovechando la
TOTAL DE TICS 0 0 0 0 0 0 0 42.312 0 0 0 42.312
tecnologa para una efizaz y rpida
informacin y comunicacin
Lograr el desarrollo econmico del
municipio y coseguir el crecimiento de
los ingresos mediante la modernizacin
de la ecnoma que trae consigo el
TOTAL EJE "CRECIMIENTO Y aumento de los factores de produccin
DESARROLLO ECONOMICO PARA disponibles y orientados a su mejor 0 0 0 0 0 0 0 760.531 0 0 0 760.531
VIVIR MEJOR" utilizacin , teiendo como resultado un
crecimiento equitativo entre los
sectores de la produccn y un desarrollo
sostenible que implic mejor calidad de
vida para la poblacin.
Construir y mantener la infraestructura
fsica de las dependencias
TOTAL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL administrativas del municipio y bienes 0 0 0 0 0 0 0 110.000 0 0 0 110.000
de uso pblico de propiedad del
municipio
TOTAL DESARROLLO Involucrar a las organizaciones
0 0 0 0 0 0 0 33.101 0 0 0 33.101
COMUNITARIO Y CONTROL SOCIAL ciudadanas en el gobierno territorial
Garantizar la prestacin de los servicios

DESARROLLO INSTITUCIONAL institucionales con eficiencia, eficacia y 300.237 0 0 0 0 0 0 225.924 0 0 50.571 576.732
calidad
Lograr procesos de reconcialcin y

TOTAL SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 40.000 0 0 0 0 0 0 149.817 0 0 0 189.817
garantizar la seguridad de la poblacin
Prestar un mejor servicio a la comunidad

a travs de insttuiones que garanticen el
cumplimiento de sus funciones, con
estructura acorde a sus necesidas, un
TOTAL EJE "INSTITUCIONES
talento humano capacitado, con
FORTALECIDAS PARA UN MEJOR 340.237 0 0 0 0 0 0 518.842 0 0 50.571 909.650
altsimo grado de servicio y relaciones
SERVICIO"
humanas, que generen procesos y
procedimiento con calidad y una
administracin comprometida con la
gestin publica y trasnparencia.
252
DEPARTA
MENTALE OTRAS
Deporte y S
Recreaci Cultura
n
731.198 857.651 4.004.669 116.349 925.246 105.899 79.424 1.904.809 5.601.128 327.409 50.571 14.704.353
Contribuir a la seguridad, el bienestar, la

calidad de vida de las personas y al
TOTAL GESTION DEL RIESGO desarrollo sostenible a travs del 0 0 0 0 0 0 0 64.000 0 0 0 64.000
control y la reduccin del riesgo de
desastres
Garantizar la conservacin de los
ecosistemas, la biodiversidad, sus
MEDIO BIODIVERSIDAD servicios ecositmicos y los procesos 0 0 0 0 0 0 0 60.000 0 0 0 60.000
hidrolgicos de los que depende la
oferta de agua.
Garantizar la sostenibilidad del recurso
hdrico, a travs del uso eficiente,
articulado al ordenamiento del
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
territorio considerando el agua como
factor de desarrollo econmico y de
bienestar social
Reducir la vulnerabilidad al cambio
climtico y aprovechar las
CAMBIO CLIMATICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
oportunidades que se deriven del marco
internacional
TOTAL MEDIO AMBIENTE 0 0 0 0 0 0 0 60.000 0 0 0 60.000
Promover el desarrollo sostenible

teniendo como fundamento el respeto
por la naturaleza y la defensa del
territorio, a travs de lla ejeucin de
programas orientados a la prevencin y
TOTAL EJE ESTRATEGICO "SAN
minimizacin de los impactos
LORENZO UN TERRITORIO EN PAZ 0 0 0 0 0 0 0 124.000 0 0 0 124.000
ambientales y la optimizacin de los
CON LA NATURALEZA"
recursos en los procesos institucionales,
fomentando entre los san lorenceos
una responsabilidad ambiental
enmarcada en el cumplimiento de las
normas sobre la materia
TOTAL PAN DE DESARROLLO "UNIDOS POR UN SAN LORENZO SOSTENIBLE, HUMANO Y731.198
COMUNITARIO
857.651 8.009.338 232.698 925.245 211.798 158.848 3.809.618 5.601.128 327.409 50.571 29.408.705
253
EDUCACION SALUD PROPOSITO GENERAL
AGUA
TOTAL
RECURSOS POTABLE Y NACIONALE DEPARTAME
OTRAS VIGENCIA
PROPIOS SANEAMIEN S NTALES
Deporte y 2017
PROGRAMAS OBJETIVOS PROGRAMATICOS Regimen Salud TO BASICO Libre
Recreaci Cultura
Subsidiado Pblica n
Inversin
756.790 887.669 4.144.832 120.421 957.630 109.605 82.204 1.971.477 5.797.167 338.868 52.341 15.166.664

BRECHAS
Nario
trabajo
TOTAL EDUCACION 78.661 887.669 0 0 0 0 0 32.718 0 0 0 999.048
SALUD PARA TODOS 0 0 4.144.832 120.421 0 0 0 81.844 6.136.036 338.868 0 10.708.697
SALUD PUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL SALUD 225.564 0 4.144.832 120.421 0 0 0 97.369 0 338.868 0 10.724.222

AGUA POTABLE 0 0 0 0 394.834 0 0 0 0 0 0 394.834

ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO de
BASICO
alcantarillado y el tratamiento de 0 0 0 0 419.821 0 0 0 0 0 0 419.821
aguas residuales

ASEO 0 0 0 0 139.869 0 0 0 0 0 0 139.869
de aseo
FORTALECIMIENTO
0 0 0 0 3.105 0 0 0 0 0 0 3.105
SERVICIOS
0 0 0 0 957.629 0 0 0 0 0 0 957.629
SANEAMIENTO BASICO
254
TOTAL
OTRAS VIGENCIA
Deporte y 2017
Recreaci Cultura
n
756.790 887.669 4.144.832 120.421 957.630 109.605 82.204 1.971.477 5.797.167 338.868 52.341 15.166.664

TODOS JUGANDO 0 0 0 0 0 86.714 0 46.575 0 0 0 133.289
deportivos
TOTAL DEPORTES 0 0 0 0 0 109.605 0 67.275 0 0 0 176.880
culturales
diario vivir
INFRAESTRUCTURA CULTURAL 0 0 0 0 0 0 0 20.000 0 0 0 20.000
cultura
TOTAL CULTURA 67.300 0 0 0 0 0 82.204 124.536 0 0 0 284.390



ADULTO MAYOR 33.120 0 0 0 0 0 0 50.453 0 0 0 83.573
adulto mayor

de discapacidad

JUVENTUD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ARMADO
255
TOTAL
OTRAS VIGENCIA
Deporte y 2017
Recreaci Cultura
n
756.790 887.669 4.144.832 120.421 957.630 109.605 82.204 1.971.477 5.797.167 338.868 52.341 15.166.664

Municipio
404.645 887.669 8.289.664 240.842 957.629 219.210 164.408 2.525.638 6.136.036 0 0 28.574.216

ECONOMICO
econmico incluyente
0 0 0 0 0 0 0 151.038 0 0 0 151.038
alimentaria

SGURIDAD VIAL 0 0 0 0 0 0 0 15.000 0 0 0 15.000

ALCANTARILLADO Y
urbana
SANEAMIENTO BASICO
256
TOTAL
OTRAS VIGENCIA
Deporte y 2017
Recreaci Cultura
n
756.790 887.669 4.144.832 120.421 957.630 109.605 82.204 1.971.477 5.797.167 338.868 52.341 15.166.664

TOTAL DE TICS 0 0 0 0 0 0 0 43.793 0 0 0 43.793
municipio
0 0 0 0 0 0 0 34.260 0 0 0 34.260

calidad


SERVICIO"
257
TOTAL
OTRAS VIGENCIA
Deporte y 2017
Recreaci Cultura
n
756.790 887.669 4.144.832 120.421 957.630 109.605 82.204 1.971.477 5.797.167 338.868 52.341 15.166.664

desastres
oferta de agua.
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 0 0 0 0 0 0 0 5.000 0 0 0 5.000
bienestar social
CAMBIO CLIMATICO 0 0 0 0 0 0 0 5.000 0 0 0 5.000
internacional

CON LA NATURALEZA"
TOTAL PAN DE DESARROLLO "UNIDOS POR UN SAN LORENZO SOSTENIBLE, HUMANO Y756.790
COMUNITARIO
887.669 8.289.664 240.842 957.629 219.210 164.408 3.942.954 5.797.167 338.868 52.341 30.333.328
258
Millones de $

POTABLE
DEPART TOTAL
RECURSOS Y
NACIONALES AMENTA OTRAS VIGENCIA
PROPIOS SANEAMI
Deporte y LES 2018
PROGRAMAS OBJETIVOS PROGRAMATICOS Regimen Salud ENTO Libre
Recreaci Cultura
Subsidiado Pblica BASICO Inversin
n
783.278 918.737 4.289.902 124.636 991.147 113.442 85.081 2.040.479 6.000.068 350.729 54.173 15.697.498

BRECHAS
Nario
trabajo
TOTAL EDUCACION 81.414 918.737 0 0 0 0 0 33.864 0 0 0 1.034.015
SALUD PARA TODOS 0 0 4.289.902 124.636 0 0 0 84.709 6.350.797 350.729 0 11.083.501
SALUD PUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL SALUD 233.458 0 4.289.902 124.636 0 0 0 100.777 0 350.729 0 11.099.569

AGUA POTABLE 0 0 0 0 408.653 0 0 0 0 0 0 408.653

BASICO
alcantarillado y el tratamiento de 0 0 0 0 434.515 0 0 0 0 0 0 434.514
aguas residuales

ASEO 0 0 0 0 144.764 0 0 0 0 0 0 144.764
de aseo
FORTALECIMIENTO
0 0 0 0 3.214 0 0 0 0 0 0 3.214
SERVICIOS
259
AGUA
EDUCACION SALUD POTABLE PROPOSITO GENERAL
DEPART TOTAL
RECURSOS Y
PROPIOS SANEAMI
Deporte y LES 2018
Recreaci Cultura
n
783.278 918.737 4.289.902 124.636 991.147 113.442 85.081 2.040.479 6.000.068 350.729 54.173 15.697.498

TODOS JUGANDO 0 0 0 0 0 74.749 0 48.206 0 0 0 122.954
deportivos
TOTAL DEPORTES 0 0 0 0 0 113.441 0 69.631 0 0 0 183.071
culturales
diario vivir
INFRAESTRUCTURA CULTURAL 0 0 0 0 0 0 0 20.700 0 0 0 20.700
cultura
TOTAL CULTURA 69.655 0 0 0 0 0 85.081 128.895 0 0 0 294.343



ADULTO MAYOR 34.279 0 0 0 0 0 0 52.219 0 0 0 86.498
adulto mayor

de discapacidad

JUVENTUD 0 0 0 0 0 0 0 4.142 0 0 0 4.142
ARMADO
260
AGUA
DEPART TOTAL
RECURSOS Y
PROPIOS SANEAMI
Deporte y LES 2018
Recreaci Cultura
n
783.278 918.737 4.289.902 124.636 991.147 113.442 85.081 2.040.479 6.000.068 350.729 54.173 15.697.498

Municipio
418.807 918.737 8.579.804 249.272 991.146 226.883 170.162 2.618.179 6.350.797 0 0 29.578.453

ECONOMICO
econmico incluyente
0 0 0 0 0 0 0 156.324 0 0 0 156.324
alimentaria


SGURIDAD VIAL 0 0 0 0 0 0 0 15.525 0 0 0 15.525
ALCANTARILLADO Y
urbana
SANEAMIENTO BASICO
261
AGUA
DEPART TOTAL
RECURSOS Y
PROPIOS SANEAMI
Deporte y LES 2018
Recreaci Cultura
n
783.278 918.737 4.289.902 124.636 991.147 113.442 85.081 2.040.479 6.000.068 350.729 54.173 15.697.498

TOTAL DE TICS 0 0 0 0 0 0 0 45.326 0 0 0 45.326
municipio
0 0 0 0 0 0 0 35.459 0 0 0 35.459

calidad


SERVICIO"
262
AGUA
DEPART TOTAL
RECURSOS Y
PROPIOS SANEAMI
Deporte y LES 2018
Recreaci Cultura
n
783.278 918.737 4.289.902 124.636 991.147 113.442 85.081 2.040.479 6.000.068 350.729 54.173 15.697.498

desastres
oferta de agua.
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
bienestar social
CAMBIO CLIMATICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
internacional

CON LA NATURALEZA"
TOTAL PAN DE DESARROLLO "UNIDOS POR UN SAN LORENZO SOSTENIBLE, HUMANO

783.278
Y COMUNITARIO
918.737 8.579.804 249.272 991.146 226.883 170.162 4.080.963 6.000.068 350.729 54.173 31.394.995
263
Millones de $
EDUCACIO
SALUD AGUA PROPOSITO GENERAL
N
POTABLE Y TOTAL
RECURSOS NACIONALE DEPARTA
SANEAMIE OTRAS VIGENCIA
PROPIOS S MENTALES GRAN TOTAL
NTO Deporte y 2019
PROGRAMAS OBJETIVOS PROGRAMATICOS Regimen Salud Libre CUATRIENIO
BASICO Recreaci Cultura
Subsidiado Pblica Inversin 2016-2019
n
810.692 950.893 4.440.048 128.998 1.025.836 117.412 88.059 2.111.896 6.210.071 363.004 0 16.246.909

brechas existentes entre la municipio, la 84.264 882.152 0 0 0 0 0 0 0 0 0 962.636 3.670.183
BRECHAS
Nario
EDUCACION CON CALIDAD Y PERTINENCIA 0 68.741 0 0 0 0 0 35.049 0 0 0 107.570 398.350
trabajo
TOTAL EDUCACION 84.264 950.893 0 0 0 0 0 35.049 0 0 0 1.070.206 4.068.533
SALUD PARA TODOS 0 0 4.440.048 128.998 0 0 0 87.673 6.573.075 363.004 0 11.471.424 43.610.189
SALUD PUBLICA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PRESTACION DEL SERVICIO 0 0 0 0 0 0 0 16.631 0 0 0 16.631 63.224
TOTAL SALUD 241.630 0 4.440.048 128.998 0 0 0 104.304 0 363.004 0 11.488.055 43.673.413

AGUA POTABLE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 422.956 1.607.925

BASICO
alcantarillado y el tratamiento de 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 449.723 1.709.682
aguas residuales

ASEO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 149.831 569.603
de aseo
FORTALECIMIENTO
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.326 12.645
SERVICIOS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1.025.836 3.899.855
SANEAMIENTO BASICO
264
EDUCACIO AGUA
SALUD PROPOSITO GENERAL
N POTABLE Y TOTAL
SANEAMIE VIGENCIA
PROPIOS S MENTALES OTRAS GRAN TOTAL
NTO Deporte y 2019
n
810.692 950.893 4.440.048 128.998 1.025.836 117.412 88.059 2.111.896 6.210.071 363.004 0 16.246.909

TODOS JUGANDO 0 0 0 0 77.365 77.365 49.892 0 0 0 127.257 512.283
deportivos
INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 0 0 0 0 40.046 40.047 0 22.174 0 0 0 62.221 208.046
TOTAL DEPORTES 0 0 0 0 117.411 117.412 0 72.067 0 0 0 189.478 720.329
innovacin y conservacin de nuestros 72.093 0 0 0 0 0 79.192 111.982 0 0 0 274.354 1.002.289
culturales
LECTURA PARA TODOS Y TODAS 0 0 0 0 0 0 8.866 5.544 0 0 0 14.410 69.957
diario vivir
INFRAESTRUCTURA CULTURAL 0 0 0 0 0 0 0 21.425 0 0 0 21.425 62.125
cultura
TOTAL CULTURA 72.093 0 0 0 0 0 88.058 138.951 0 0 0 310.189 1.134.371

TOTAL VIVIENDA que los hogares cuenten con espacios 0 0 0 0 0 0 0 83.154 0 0 0 83.154 316.121

PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y derechos de la primera iinfancia, 0 0 0 0 0 0 0 33.261 0 0 0 33.261 126.447

ADULTO MAYOR 35.479 0 0 0 0 0 0 54.046 0 0 0 89.525 340.343
adulto mayor

derechos de las personas en condicin 0 0 0 0 0 0 0 11.087 0 0 0 11.087 42.149
de discapacidad

JUVENTUD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4.142
EQUIDAD DE GENERO 0 0 0 0 0 0 0 11.087 0 0 0 11.087 42.149
VICTIMAS DEL CONFLICTO 0 0 0 0 0 0 0 56.169 0 0 0 56.169 198.874
ARMADO
265
EDUCACIO AGUA
N POTABLE Y TOTAL
SANEAMIE VIGENCIA
NTO Deporte y 2019
n
810.692 950.893 4.440.048 128.998 1.025.836 117.412 88.059 2.111.896 6.210.071 363.004 0 16.246.909

SUPERACION DE LA POBREZA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Municipio
TOTAL GRUPOS VULNERABLES 35.479 0 4.440.048 128.998 117.412 117.412 88.059 2.277.546 0 0 0 16.448.038 754.104
433.465 950.893 8.880.096 257.996 234.824 234.824 176.117 2.711.071 6.573.075 0 0 30.614.956 54.566.726

produccin para el desarrollo 0 0 0 0 0 0 0 21.256 0 363.004 0 21.256 73.312
ECONOMICO
econmico incluyente
0 0 0 0 0 0 0 161.796 0 0 0 161.796 615.088
alimentaria
PROVENIENTES DE RECURSOS el suelo y realizr encuentros culturales y 0 0 0 0 0 0 0 15.522 0 0 0 15.522 59.009
TOTAL AGROPECUARIO 0 0 0 0 0 0 0 177.318 0 0 0 177.318 674.097

MEJORAMIENTO VIAL 0 0 0 0 0 0 0 472.088 0 0 0 472.088 1.809.200

SGURIDAD VIAL 0 0 0 0 0 0 0 16.068 0 0 0 16.068 46.593
TOTAL TRANSPORTE 0 0 0 0 0 0 0 488.156 0 0 0 488.156 1.855.793

el servicio de gas natural en la zona 0 0 0 0 0 0 0 125.285 0 0 0 125.285 476.288
ALCANTARILLADO Y
urbana
SANEAMIENTO BASICO
266
EDUCACIO AGUA
N POTABLE Y TOTAL
SANEAMIE VIGENCIA
NTO Deporte y 2019
n
810.692 950.893 4.440.048 128.998 1.025.836 117.412 88.059 2.111.896 6.210.071 363.004 0 16.246.909

TOTAL DE TICS 0 0 0 0 0 0 0 46.912 0 0 0 46.912 178.343
DESARROLLO ECONOMICO PARA disponibles y orientados a su mejor 0 0 0 0 0 0 0 858.927 0 0 0 858.927 3.257.833
TOTAL EQUIPAMIENTO MUNICIPAL administrativas del municipio y bienes 0 0 0 0 0 0 0 94.978 0 0 0 94.978 405.070
municipio
0 0 0 0 0 0 0 36.699 0 0 0 36.699 139.519

DESARROLLO INSTITUCIONAL institucionales con eficiencia, eficacia y 332.878 0 0 0 0 0 0 250.485 0 0 56.069 572.276 2.236.158
calidad

TOTAL SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA 44.349 0 0 0 0 0 0 123.440 0 0 0 167.788 656.400

FORTALECIDAS PARA UN MEJOR 377.227 0 0 0 0 0 0 505.602 0 0 56.069 871.741 3.437.147
SERVICIO"
267
EDUCACIO AGUA
N POTABLE Y TOTAL
SANEAMIE VIGENCIA
NTO Deporte y 2019
n
810.692 950.893 4.440.048 128.998 1.025.836 117.412 88.059 2.111.896 6.210.071 363.004 0 16.246.909

TOTAL GESTION DEL RIESGO desarrollo sostenible a travs del 0 0 0 0 0 0 0 70.958 0 0 0 70.958 269.756
desastres
MEDIO BIODIVERSIDAD servicios ecositmicos y los procesos 0 0 0 0 0 0 0 77.235 0 0 0 77.235 273.959
oferta de agua.
GESTION INTEGRAL DEL RECURSO HIDRICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.000
bienestar social
CAMBIO CLIMATICO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5.000
internacional
TOTAL MEDIO AMBIENTE 0 0 0 0 0 0 0 77.235 0 0 0 77.235 283.959

LORENZO UN TERRITORIO EN PAZ 0 0 0 0 0 0 0 148.193 0 0 0 148.193 553.715
CON LA NATURALEZA"
TOTAL PAN DE DESARROLLO "UNIDOS POR UN SAN LORENZO SOSTENIBLE, HUMANO

810.692
Y COMUNITARIO
950.893 8.880.096 257.996 234.824 234.824 176.117 4.223.793 6.210.071 363.004 56.069 32.493.817 61.815.421
268
CAPITULO IV
4 EVALUACIN, SEGUIMIENTO Y CONTROL
4.1 Indicadores y mecanismos para el seguimiento al Plan de Desarrollo Municipal
El monitoreo del Plan De Desarrollo Municipal, permite al gobierno municipal y a la ciudadana conocer el avance en
la implementacin de los programas y sus metas, lo que posibilita mejorar la efectividad y eficiencia de la Poltica
municipal.
El Seguimiento se desarrolla en el marco del Sistema Nacional de Evaluacin de Gestin y Resultados (Sinergia) y
su estrategia para construir y monitorear planes de desarrollo a nivel municipal.
Los resultados del Monitoreo del Plan de Desarrollo sern reportados peridicamente al Consejo Territorial de
Planeacin, Concejo Municipal, entidades departamentales y nacionales que desarrollan sus actividades en el
municipio y a la comunidad en general, en la va de promover una cultura de rendicin de cuentas de la
administracin, informacin pblica y gestin orientada a resultados.
El esquema de monitoreo del Plan de Desarrollo est estructurado en tres niveles:
Nivel estratgico: en el cual el gobierno municipal monitorear las prioridades en las que su ejecucin corresponde
al consejo de gobierno.
un segundo nivel se monitorean los temas sectoriales cuya ejecucin corresponde a una dependencia o secretaria
en particular, lo que permitir conocer el avance de las responsabilidades asignadas a cada una de ellas.
Y en un tercer nivel los indicadores de gestin, que permiten establecer el desempeo de las secretarias o
dependencias municipales, su eficiencia y mejoramiento en funcin de las metas sectoriales o estratgicas, lo que
permitir establecer los avances, responsabilidades y coherencia de las acciones de las secretarias y dependencias
con los propsitos del gobierno municipal.
269
La construccin del sistema de seguimiento tiene como referencia las cadenas de valor, elaboradas para cada uno
de los programas, en ellas se establecen la manera en que se articulan los distintos momentos de la poltica pblica
local, para alcanzar las metas propuestas, que a su vez estn alineadas con las tres prioridades del gobierno
nacional relacionadas con: paz, equidad, educacin
Para la implementacin del proceso de monitoreo, la Administracin Municipal, cuenta con personal profesional,
tcnico y de servicios vinculado mediante la modalidad de contrato o nomina a cada una de las secretarias y
dependencias de la entidad pblica local.
El monitoreo al Plan de Desarrollo, ser una tarea prioritaria para la Alcalda Municipal de San Lorenzo, por la
importancia que reviste para el alcalde el tema de transparencia, rendicin pblica de cuentas e informacin
ciudadana, en este sentido se propender por la realizacin de rutinas de consejo de gobierno para proceder al
anlisis trimestral, en los que se establecer el estado de avance de las metas prioritarias, sectoriales y de gestin.
Los indicadores tendrn seguimiento bajo la responsabilidad de cada uno de los secretarios o secretarias y jefes de
dependencia de acuerdo a los planes asignados, en la medida en que se d cumplimiento a las metas y sern
consolidados por la secretaria de planeacin en el tablero de control.
Se recomienda que la informacin para el proceso de seguimiento sea administrado durante el primer ao en el
software SIGER, utilizado como plataforma tecnolgica para el monitoreo gestin pblica local, la que alimentar el
tablero de control, para el segundo tercer y cuarto ao de gobierno, se establecer la posibilidad de disponer previa
valoracin del SIGER y con soporte del Departamento Nacional de Planeacin un perfeccionamiento o cualificacin
para mejorar el proceso de monitoreo del Plan.
A continuacin se establecen los modelos de control para el monitoreo del Plan de Desarrollo
Cuadro . Tableros de Control para Monitoreo de Plan de Desarrollo Municipal Unidos por un San Lorenzo,
Sostenible, Humano y Comunitario
270
Cuadro 39 Componente Estratgico
Programas Indicador Lnea Base Meta 2019 Meta 2016 Avance

1.
2.
3.
2. Componente Sectorial

1.
2.
3.
3. Componente de Gestin

1.
2.
3.
271
CUADRO 40. TABLERO DE CONTROL DE INDICADORES COMPONENTE PROGRAMAS
Programa Indicador de Resultado Meta del Responsable Avance*

resultado
Los avances de la ejecucin del plan deben seguir los porcentajes y colores que a continuacin se detallan:
* Entre el 70% y 100% verde

* Entre el 50% y 70% amarillo
* Por debajo del 50 Rojo
272
ARTCULO QUINTO. Inversiones y Financiacin.- Adptense el Plan Financiero, el Plan Plurianual de Inversiones
y sus fuentes de financiacin.
ARTCULO SEXTO:- Autorizase al alcalde Municipal de San Lorenzo, para que durante el periodo constitucional de
mandato para el que fue elegido efecte las siguientes acciones:
1.- Reglamentar los sistemas de seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo UNIDOS POR UN SAN
LORENZO SOSTENIBLE, HUMANO Y COMUNITARIO
2.- Realizar las correcciones ortogrficas y de forma que se presenten en el contenido del Plan de Desarrollo objeto
del presente acuerdo.
3.- Conforme a lo sealado y acordado en los contratos- plan, autorizase al alcalde para asociarse y suscribir
convenios correspondientes con los Municipios que comprendan la sub regin del Juanamb y darle vigencia a la
poltica de desarrollo rural con enfoque territorial, contemplada en el Plan de Desarrollo UNIDOS POR UN SAN
LORENZO SOSTENIBLE, HUMANO Y COMUNITARIO.
ARTICULO SEPTIMO:- Si durante la vigencia del actual plan de desarrollo, se presentan nuevos proyectos u obras
de inters general que beneficien la comunidad del Municipio de San Lorenzo , que no se encuentren incluidos
dentro del Plan de Desarrollo Municipal, y sean considerados prioritarios para el Municipio y a la vez cuenten con
mecanismos de financiamiento, tales proyectos u obras podrn ser incorporadas previo concepto de la Oficina de
Planeacin Municipal, haciendo parte estas adiciones del Plan de Desarrollo, tanto en su parte estratgica como en
su plan de inversin, debindose incorporar en el plan plurianual de inversiones.
ARTICULO OCTAVO:- Una vez aprobado el Plan de Desarrollo UNIDOS POR UN SAN LORENZO SOSTENIBLE,
HUMANO Y COMUNITARIO, la Administracin Municipal deber formular el Plan Indicativo de Gestin y
anualmente los correspondientes Planes de Accin Sectoriales, conforme a la reglamentacin establecida.
ARTICULO NOVENO:- El Presente Acuerdo rige a partir de su sancin, publicacin respectiva y deroga todas las
disposiciones que le sean contrarias.
273
SANCIONASE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE.-
Dado en el saln de sesiones del Honorable Concejo Municipal de San Lorenzo, a los treinta y un (31) das del mes
de mayo de dos mil diez y seis (2016).
JAVIER BECERRA MORENO HERNANDO FAJARDO

Presidente H. Concejo Municipal Secretario H. Concejo Municipal
274
ANEXOS
1. Plan Plurianual de Inversiones con metas anualizadas (Excel)

2. Marco fiscal de mediano plazo (Excel)
3. Valor del Plan de Desarrollo por Ejes Estratgicos
4. Grfico
5. Poltica Pblica de Primera Infancia, Infancia y Adolescencia
275
3 .VALOR DEL PLAN DE DESARROLLO POR EJES ESTRATEGICOS MILONES DE $ %
TOTAL EJE ESTRATEGICO "UNIDOSPARA LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD

54,566,726 88.27
EQUITATIVA E INCLUYENTE"
TOTAL EJE "CRECIMIENTO Y DESARROLLO ECONOMICO PARA VIVIR MEJOR" 3,257,833 5.27
TOTAL EJE "INSTITUCIONES FORTALECIDAS PARA UN MEJOR SERVICIO" 3,437,147 5.56
TOTAL EJE ESTRATEGICO "SAN LORENZO UN TERRITORIO EN PAZ CON LA

553,715 0.89
NATURALEZA"
TOTAL PAN DE DESARROLLO "UNIDOS POR UN SAN LORENZO SOSTENIBLE,

61,815,421 100
HUMANO Y COMUNITARIO
276
4. VALOR DEL PLAN DE DESARROLLO POR EJES ESTRATEGICOS
MILONES DE $ %
54,566,726
88.27
5.27
5.56
0.89
3,257,833
3,437,147
553,715
TOTAL EJE
ESTRATEGICO TOTAL EJE
"UNIDOSPARA LA "CRECIMIENTO Y TOTAL EJE
CONSTRUCCION DE DESARROLLO "INSTITUCIONES TOTAL EJE
UNA SOCIEDAD ECONOMICO PARA FORTALECIDAS ESTRATEGICO
EQUITATIVA E VIVIR MEJOR" PARA UN MEJOR "SAN LORENZO UN
INCLUYENTE" SERVICIO" TERRITORIO EN PAZ
CON LA
NATURALEZA"
277
5. POLITICA PUBLICA DE PRIMERA INFANCIA, INFANCIA Y ADOLESCENCIA
1.3.1.7.1 Primera Infancia e Infancia
La construccin de la Poltica Pblica se constituye en una apuesta para la garanta de derechos de los nios, nias
y adolescentes del municipio de San Lorenzo consignados en la Ley 1098 de 2006, Cdigo de infancia y
adolescencia donde se destaca la importancia de estos procesos para garantizar a los nios, nias y adolescentes
su pleno y armonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad en un ambiente de
felicidad, amor y comprensin. Prevalecer el reconocimiento a la igualdad y dignidad humana, sin discriminacin
alguna.
Cuadro 20 Distribucin poblacional
Ciclo Vital Hombres Mujeres Total
Primera infancia (0-5 aos) 1.120 1.081 2.201
Infancia (6-11 aos) 1.062 1.019 2.081
Adolescencia (12-17 aos) 1.124 1.027 2.151
Juventud (14-25 aos) 2.254 1.983 4.237
Poblacin total Municipio
10.605 9.244 19.849
(2015 Proyeccin DANE).
Cabecera 1.480 1.292 2.772
Resto 9.125 7.952 17.077
Fuente: Censo 2005, Proyecciones DANE 2015
Por ser el Plan de Desarrollo un documento integral, cada sector contiene la contextualizacin, indicadores y anlisis
de los problemas para cada uno de los temas referentes a primera infancia, infancia y adolescencia, as: Sobre la
seguridad alimentaria y nutricional, el derecho a la salud y la educacin integral como derecho fundamental en
relacin a la prevencin del embarazo temprano, en el sector salud; sobre los derechos con personas en condicin
de discapacidad en los sectores educacin y grupos vulnerables; sobre la prevencin y erradicacin del empleo
infantil en el sector de empleo; sobre los derechos de la familia, la proteccin de la mujer como sujeto de especial
proteccin, los derechos de la juventud, la proteccin integral de los derechos de los menores de edad que incurren
en comportamientos delictivos en el sector de grupos vulnerables y el tema sobre el derecho a una vivienda digna
como medio para garantizar los derechos de la infancia, la adolescencia, la mujer y la familia en el sector vivienda.
278
Datos consolidados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con informacin certificada y teniendo en
cuenta el informe de gestin tenemos que no presenta datos para 2011 y 2012. Los programas CDI Institucional y
familiar se implementaron desde 2013 en el Departamento de Nario.
En el 2015 y segn informacin suministrada por la FUNDACION PROVIDA, en la actualidad los 4 CDIS cuentan
con 496 nios de 0 a 5 aos de los cuales 156 se encuentra en la modalidad institucional y 300 en la modalidad
familiar a quienes se presta una atencin integral. El comportamiento estadstico refleja un aumento del 2013 al
2014 y una disminucin del 2014 al 2015.En la modalidad UDS actualmente se cuenta con 176 cupos. Con estas
cifras es claro que hay que hacer un esfuerzo mayor para atender a la poblacin infantil, en consecuencia se deben
asignar recurso y realizar las gestiones pertinentes para atender a los 1.529 restantes.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ha venido fortaleciendo la atencin a poblacin infantil a travs de la
implementacin de diferentes programas que abarcan poblacin en condicin de vulnerabilidad; por lo tanto en los
ltimos aos en el Municipio de San Lorenzo se han incrementado los cupos para inclusin de poblacin en los
programas disponibles de ICBF; se han liderado gestiones permanentes para incluir mayor poblacin en riesgo.
Para la atencin de los nios en CDIs, el municipio ha construido dos, uno en la vereda San Vicente y uno en Santa
Cecilia, que son espacios fsicos apropiados para la atencin de la poblacin vulnerable, se continan implementado
otras modalidades de los programas de ICBF como madres FAMI y madres comunitarias, sin embargo en algunos
casos cuando los hogares no cumplen con los criterios se cierran y se genera desempleo y disminuye la cobertura.
Nmero de nios y nias atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar, Familiares y FAMI.
Para 2015 se identificaron 176 beneficiarios en la modalidad FAMI y 288 en la modalidad tradicional, para un total
de 464 beneficiarios, reportando una disminucin, que se explica en el incremento de los beneficiarios de CDI tanto
en la modalidad familiar e institucional; puesto que los procesos de actualizacin y mejora de ICBF permiten la
migracin de los centros de atencin, para favorecer la calidad en la atencin.
Para el caso del Municipio de San Lorenzo se han realizado acciones de fortalecimiento del talento humano que
labora con primera infancia, en 2013 se desarroll Diplomado para atencin en primera infancia dirigido a madres de
hogares comunitarios; lo que facilit el cumplimiento de los requisitos de ICBF para continuar prestando los servicios
279
de atencin a esta poblacin. No se tiene una caracterizacin de los beneficiarios del programa, pues en el
momento de la versin preliminar se est construyendo
1.3.1.7.2 Adolescencia y juventud
En congruencia con las polticas pblicas del orden nacional el enfoque juvenil comprende implementar polticas,
planes y programas que contribuyan a la promocin social, econmica y poltica de juventud, para ello promueve la
coordinacin y concertacin de todas las agencias del Estado y de las dems organizaciones sociales, civiles y
privadas, en funcin del pleno desarrollo del Sistema Nacional de Juventud establecido en la Ley 375 de 1997 y de
los sistemas territoriales de atencin interinstitucional a la juventud, impulsando la organizacin y participacin
juvenil en el campo econmico, tecnolgico, poltico, social y cultural y la viabiliza la implementacin de la Poltica
Nacional de Juventud, cuyo objeto es el desarrollo de capacidades en los jvenes que les permita asumir la vida de
manera responsable y autnoma en beneficio propio y de la sociedad, es as que se hace necesario fortalecer y
propender por un sector juvenil con oportunidades y espacios de productividad competentes y pertinentes con la
regin de la mano de una implementacin de la poltica juvenil con programas nacionales y departamentales que
sean acordes a las necesidades de la poblacin.
En el municipio existen segn proyecciones del DANE 6.388 adolescente y jvenes que por su edad estn
expuestos a graves riesgos y que por tanto es necesario establecer polticas pblicas y apropiar recursos necesarios
para formular y ejecutar planes, programas y actividades necesarias para incluir a la poblacin con alto riesgo de
emergencias social, pandillas y rehabilitados de grupos de violencia juvenil, sin olvidar el problema del consumo de
drogas.
280
2.2.1.1 EDUCACION
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de nios, nias y

adolescentes atendidos
con servicio de transporte 100% 100%
escolar en la zona rural
Escuelas de familia 14 14
fortalecidas
Caracterizacin Nmero de estudiantes
de poblacin caracterizados con
en edad discapacidad y talentos
Porcentaje de escolar con excepcionales 80 70
Inclusin Educativa
poblacin en discapacidad y
edad escolar talentos Educacin
Garantizar una con excepcionales
educacin con discapacidad 53,00% 100% Nmero de docentes 120
calidad en la y talentos capacitados en la (docentes
diversidad excepcionales realizacin de acciones con
caracterizada especficas para reforzar proceso de
y atendida los aprendizajes de formacin
Capacitacin estudiantes con 120 en
docente para la necesidades educativas educacin
educacin especiales y talentos inclusiva)
inclusiva excepcionales
Promocin y Nmero de estudiantes
atencin de con discapacidad y
estudiantes talentos excepcionales
que permanecen y se 60 100
promueven en el sistema
escolar
281
2.2.1.2 SALUD
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
5 (Familias
Seguridad Alimentaria y
Nmero en accin,
Garantizar la de Programas PAE, Adulto
seguridad Tasa de de seguridad Mayor, 5
Nutricional
Fomentar la
alimentaria y la mortalidad por alimentaria y UMATA,
seguridad
nutricin en desnutricin 0 0 Salud nutricional PROGRAMA
alimentaria y
nios y nias (menores de RESA)
nutricional
menores de 5 5aos) Nmero de Planes de
aos Seguridad Alimentaria y
1 1
Nutricional
implementados
Tasa mortalidad Mortalidad por
en menores de 5 20,05% - enfermedad diarreica
0,00% 0% - 2013 0
aos (por 1.000 2013 aguda (EDA) en
nacidos vivos) menores de 1 y 5 aos
Mortalidad por IRA en
0% - 2013 0
menores de 1 y 5 aos
Salud Infantil
Reducir la Identificar las

mortalidad principales causa Porcentaje de nios con
8,18% - 2013 8,18%
infantil y en la Tasa de de muerte de los Salud bajo peso al nacer
niez durante el mortalidad en menores de 5 Porcentaje de Prevalencia
cuatrienio menores de 1 ao 6,29% 0,00% aos de desnutricin global o
(por 1.000 nacidos bajo peso para la edad en
4,5% - 2014 4,5%
vivos) menores de 5 aos
Porcentaje de Prevalencia
de desnutricin crnica o
retraso en talla en menores
22% - 2014 22%
de 5 aos
282
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Aumentar la Porcentaje de cobertura

Cobertura de
cobertura de en vacunacin a nios
vacunacin con 82,70% -
vacunacin para 62,70% 65,00% menores de 1 ao con 83%
DPT en menores Realizar 2015
Salud Infantil
nios y nias Biolgico con 3 dosis de

de 1 ao campaas de
menores o DPPT
vacunacin a
iguales a un ao Salud
nios, nias
vacunados con Cobertura de Nmero de Cobertura
menores o
los biolgicos vacunacin con de nios de 1 ao
87,90% 90,00% iguales de 1 ao 87,9% - 2015 88%
trazadores Triple Viral en vacunados con Tripe
durante el nios de 1 ao Viral
cuatrienio
Porcentaje de nacidos
vivos con cuatro 83,65% -
Salud materna
85%
Mantener la Razn de Aumentar el controles prenatales o 2013
tasa de mortalidad porcentaje de ms
mortalidad materna (por 0,00% 0,00% nacidos vivos 4 o Salud Porcentaje de atencin
100% - 2013 100%
materna durante 100.000 nacidos ms controles institucional del parto
el cuatrienio vivos) prenatales Porcentaje de atencin
del parto por personal 100% - 2013 100%
calificado
Porcentaje de
Salud sexual
reproductiva
Promover la Disminuir el
mujeres de 15 a Porcentaje de
salud sexual y nmero de
19 aos que han cumplimiento de
reproductiva 41,47% 35,00% embarazos en Salud 100% - 2013 100%
y
sido madres o capacitaciones en salud

durante el adolescentes de
estn en sexual y reproductiva
cuatrienio 15 a 19 aos
embarazo
283
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Porcentaje de
personas
Disminuir el
sexualmente Porcentaje de
nmero de
activas a quienes cumplimiento de
ND 35,00% embarazos en Salud 100% - 2013 100%
se les ha capacitaciones en salud
adolescentes de
Salud sexual y reproductiva
suministrado sexual y reproductiva

15 a 19 aos
mtodos de
anticoncepcin
Aumentar la
cobertura de las
jornadas de
pruebas
Mantener la pruebas voluntaria de 1 4
voluntarias de
mortalidad Tasa de VIH
VIH para
asociada a mortalidad
0% 0% poblacin en
VIH/SIDA asociada al
riesgo
durante el VIH/SIDA
Promover
cuatrienio Nmero de jornadas de
campaas de
sensibilizacin y
comunicacin de 2 4
comunicacin para la
prevencin de
prevencin de VIH/SIDA
VIH/SIDA
284
2.2.1.4 Deportes
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
La infancia, adolescencia y
la juventud en el deporte
Incrementar la Porcentaje de Nmero de proyectos

participacin de nios, nias, Implementar implementados para
nios, nias, adolescentes y proyectos para incrementar la
4 4
adolescentes y jvenes que la participacin participacin deportiva
Oficina
jvenes en participan en deportiva y en instituciones
70,00% 75,00% del
actividades actividades recreativa de educativas
Deporte
recreativas recreativas adolescentes y Nmero de instituciones
durante el durante el jvenes educativas que
cuatrienio cuatrienio 7 7
participan en actividades
deportivas
Incrementar la Porcentaje de Nmero de jvenes
participacin de nios, nias, Implementar deportistas capacitados
adolescencia y la
juventud en el
nios, nias, adolescentes y proyectos para en habilidades y ND 200

La infancia,
adolescentes y jvenes que la participacin tcnicas para un mejor

deporte
Oficina
jvenes en participan en deportiva y desempeo deportivo
70,00% 75,00% del
actividades actividades recreativa de
Deporte Nmero de nios, nias
y adolescentes inscritos
recreativas recreativas adolescentes y ND 1000
en programas de
durante el durante el jvenes
recreacin y deporte
cuatrienio cuatrienio
285
2.2.1.5 Cultura
Subprograma
competencia
.Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Objetivo(s) de
Productos asociados
Subprograma Indicador de Lnea
Lnea base al programa Indicador de producto
resultado base
Dotar a bibliotecas y/o

centros integrales de Nmero de dotaciones a
atencin a la primera bibliotecas y/o centros
Nios, nias y adolescentes inmersos en la cultura
infancia, con material integrales de atencin a la

bibliogrfico, primera infancia 3 2
audiovisual, musical y
ldico.
Contribuir al
desarrollo
Articular a la familia a formacin cultural dirigidos a
Oficina de Cultura
integral de los Nmero de 7 (Escuela
los programas de padres, madres de familia y
nios y nias y programas de msica,
desarrollo integral de responsables del cuidado de los 0 1
adolescentes culturales banda
los nios y nias de 0 nios y nias
promoviendo el dirigidos a la juvenil 9
a 6 aos
ejercicio de los infancia y la bandas de
derechos adolescencia paz, grupos
culturales, a de artes)
formacin cultural creados y/o
travs de los
fortalecidos para la primera
lenguajes
infancia 0 1
expresivos y
estticos Desarrollar programas Nmero de grupos de msica,
de formacin cultural danza, arte y teatro creados y
para la primera apoyados 2 2
infancia
Nmero de personas
capacitadas en procesos de
formacin cultural para la
primera infancia 0 25
286
2.2.1.7.1 Atencin Integral a la primera Infancia, infancia y adolescencia
Este programa tiene como fundamento la garanta de los derechos de nios, nias y adolescentes; se pretende
llegar a esta poblacin, sus familias y personas responsables de su cuidado, desde un enfoque poblacional y
diferencial (sexo, diversidad de gnero, etnia, ciclo generacional, situacin o condicin social) a travs de
estrategias de divulgacin de la ley de infancia y adolescencia y de promocin de los derechos; igualmente, con
acciones de prevencin en contextos corregimentales y veredales donde se presentan situaciones de alto riesgo
social, evitando que se llegue a la vulneracin de sus derechos. Se restablecern los derechos a aquellos nios,
nias y adolescentes a quienes les sean inobservados, amenazados o vulnerados.
Estas estrategias incluyen el fortalecimiento del tejido social en coordinacin con el Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, lo que involucra la articulacin y acciones colectivas con diferentes instancias y sectores del municipio de
San Lorenzo (pblico, privado, social civil organizada, academia y comunidad), mediante la investigacin, la
produccin, gestin de informacin y conocimiento, y metodologas flexibles, innovadoras y participativas, que
propendan por la proteccin integral de los nios, nias y adolescentes, hacia la construccin de una cultura por la
infancia y la adolescencia que dignifique existencia.
Para responder a esta problemtica se deber continuar con la implementacin de la poltica pblica de primera
infancia, infancia y adolescencia Un Proceso de Construccin Colectiva por el Bienestar de la Infancia y
Adolescencia Lorencea, la cual fue construida en el ao 2013.
2.2.1.7.1.1 OBJETIVO: Garantizar el goce efectivo de los derechos de la primera infancia, infancia, y adolescencia
287
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de
adolescentes en
conflicto con la ley

(de 14 aos hasta
antes de cumplir
Desarrollar el
los 18 aos) que
principio de
han sido
corresponsabilid
atendidos (se les
ad en la Evitar que los
ha brindado una Nmero de programas o
proteccin adolescentes del
oferta iniciativas que
integral de los municipio
adolescencia
institucional), de desarrollan el
derechos de las incurran en
manera componente preventivo
y los conductas Comisara
pertinente, 0 0 del SRPA para evitar 0 1
adolescentes punibles y sean de Familia
estratgica y de que adolescentes
que estn en capturados por
acuerdo con la incurran en una
riesgo de redes y
finalidad del conducta punible
incurrir en una organizaciones
Sistema de (comentan un delito).
conducta delictivas.
Responsabilidad
punible o han
Penal para
incurrido en
Adolescentes,
esta.
para el
cumplimiento de
sentencias
ordenadas por el
juez
288
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Nmero de nios, nias

y adolescentes en
situacin de
vulnerabilidad y riesgo 0 0
Proteger los de reclutamiento por
espacios vitales parte de grupos
Prevenir el (familia, escuela, armados legales
Porcentaje de
reclutamiento y lugares de ldica
nios, nias y Nmero de campaas
utilizacin de o aprendizaje,
adolescentes que de difusin de la ruta de
nios, nias y caminos en los
han sido
adolescencia
adolescentes prevencin para

protegidos de su que transitan,
por parte de los proteger integralmente a
reclutamiento y comunidades de Comisara 0 1
grupos armados 100,00% 100,00% nios, nias y
utilizacin (y de las que son de Familia adolescentes en riesgo
organizados al integrantes)
las peores formas de reclutamiento y
margen de la ley
de trabajo infantil, utilizacin.
y de otros
al igual de la
grupos Apropiacin y desarrollo
guerra y los
delictivos de las rutas de 0 1
conflictos)
organizados prevencin
Nmero de campaas de
Cualificar al sensibilizacin a las
autoridades locales,
Consejo
familias y comunidad en 0 1
Municipal de prevencin y deteccin de
Poltica Social violencias contra los nios,
nias y adolescentes
289
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Proteccin integral a la primera infancia, infancia y adolescencia
Articular el mecanismo de
Cualificar al Consejo prevencin (mesas de trabajo,
Municipal de Poltica alarmas, etc.) con las 0 1
Social directrices del Consejo
Municipal de Poltica Social
Nmero de campaas de
sensibilizacin a las 1 campaa
autoridades locales, familias y anual, con
ND
comunidad para incentivar la jornadas
Fomentar la denuncia denuncia de violencias ante semanales
Prevenir el de casos de las autoridades competentes
reclutamiento y Porcentaje de nios, violencias contra
utilizacin de nios, nias y adolescentes nios, nias y Nmero de jornadas de
nias y que han sido adolescentes
adolescentes por protegidos de su atencin extramural de la
Comisara de Familia para la 0 24 anuales
parte de los grupos reclutamiento y Comisara
100,00% 100,00% recepcin de denuncias y
armados utilizacin (y de las de Familia
organizados al peores formas de atencin de casos
margen de la ley y trabajo infantil, al igual Disminuir el nmero
de otros grupos de la guerra y los de casos de Nmero de brigadas
delictivos conflictos) vulneracin de 1 campaa
realizadas para la prevencin
organizados derechos de la anual, con
de la vulneracin de derechos ND
primera infancia, jornadas
de la primera infancia, infancia
infancia y semanales
y adolescencia
adolescencia (
maltrato, negligencia,
desnutricin, abuso
sexual, consumo de
sustancias No. de casos de
psicoactivas, ideacin 312 400
restablecimiento de derechos
suicida, abandono y
embarazo en
adolescentes
290
2.2.2.1.1 Empleo
Subprograma
competencia
Nombre del
Sector de
resultado
producto
Meta de
Meta de
Garantizar el
Reducir el
Porcentaje de ingreso y
trabajo infantil Porcentaje
Trabajo nios y nias permanencia de
(5 y 17 aos) 0,00% 0,00% Educacin cobertura 89,60% 90%
infantil ocupados (5 a 17 nios y nias en
durante el educativa
aos). el sistema
cuatrienio
educativo
291
292

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ACUERDO NMERO 12 DE 2016

EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN LORENZO

ADOPCION, DEFINICION, OBJETIVO Y AMBITO DE APLICACIN

Unidos por un San Lorenzo Sostenible, Humano y Comunitario

JADER FRANCISCO GAVIRIA ARMERO

SAN LORENZO NARIO

HERMES MONTERO ROSERO AURA LINA DOMINGUEZ CHAUZA

JOHN FREDY CASTILLO FERNANDO GAVIRIA CASTILLO YORMAN ERAZO

CARLOS A GAMBOA VICTOR JULIAN GOMEZ DELGADO EINSTEIN NOGUERA G

JAVIER BECERRA MORENO

LUIS FERNANDO JURADO MINDA

WILTON RICARDO MARTINEZ LASSO

Oswaldo Efran Crdoba Castillo

Miembros del Consejo Territorial de Planeacin

Carmen Rosa Crdoba Corregimiento de Santa Cruz

Enfoque General de Desarrollo Integral.

El desarrollo integral es catalogado como un derecho y un proceso multidimensional, sistmico, sostenible,

Enfoque Sistmico y multidimensional.

Este enfoque implica contemplar relaciones, interacciones, interdependencias y articulaciones armnicas y en

Enfoque de coordinacin de la Gestin Pblica.

La concrecin de acciones y gestin de programas y proyectos requiere de una coordinacin y articulacin

Enfoque de accin diferencial e incluyente.

Enfoque de garanta y goce efectivo de derechos

Enfoque de Focalizacin en el gasto social

Enfoque Objetivos del Desarrollo Sostenible -ODS.

CAPITULO I:DIAGNSTICO DEL MUNICIPIO DE SAN LORENZO ......................................................................... 26

1.1 ASPECTOS GENERALES

1.1.1 UBICACIN DEL MUNICIPIO

1.1.1.1 UBICACIN GEOGRFICA DEL DEPARTAMENTO EN NUESTRO PAS

Fuente IGAC. Atlas de Colombia 1.999

Fig. 2 Ubicacin Espacial del Municipio

Sur: Municipio de Chachagui y Buesaco

Oriente: Municipios de La Unin, San Pedro de Cartago y Arboleda.

Occidente: Municipios de Taminango y Chachagui

Fig. 4 San Lorenzo en la Sub-Regin del Juanamb

1.1.4 SITUACIN DIAGNSTICA DE LA SUB-REGIN DEL JUANAMB

Cuadro 1. Distribucin poblacional quinquenal en el Municipio de San Lorenzo

40-44 Aos Total Mujeres

Fig. 5 Distribucin quinquenal de la poblacin

MUNICIPIO DE SAN LORENZO

Fig. 6 Distribucin Poblacional Urbana y Rural

Cuadro 3 Variacin poblacional

VARIACION POBLACIONAL 1993-2015

1993 2005 2015

Fig. 7 Variacin poblacional Municipio de San Lorenzo

RESUMEN GENERAL DEL ESTADO DE BRECHA

Cuadro 4 Cierre de Brechas

1.3.1 DIMENSIN SOCIAL

1.3.1.1.1 Contexto del sector

1.3.1.1.2 Principales indicadores y anlisis de problemas

1.3.1.1.3 Resumen del sector

RESUMEN GENERAL DEL SECTOR EDUCACION

1.3.1.2.1 Contexto del sector

CONSULTA MEDICO GENERAL

CENTRO DE SALUD SAN LORENZO ESE

Cuadro 5 Capacidad Instalada

La capacidad instalada corresponde a la red de salud municipal.

Consulta Mdica General

1.3.1.2.2 Principales indicadores y anlisis de problemas

1.3.1.3 AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO

1.3.1.3.1 Contexto del sector

1.3.1.3.1.1 Calidad del Agua

Cuadro 7 Cobertura Servicios Pblicos

Identificacin de problemas crticos en las redes de acueductos: