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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

MINISTERIO DE COMERCIO
EXTERIOR Y TURISMO

PLAN ESTRATGICO REGIONAL


DE EXPORTACION
REGIN APURMAC

ENERO, 2007

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

NDICE

I. PRESENTACIN

Ficha Apurmac Exportador


II. FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX DE APURMAC
III. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN
III.1 Aspectos Geogrficos
III.2 Recursos Naturales
III.2.1 Recursos Biolgicos
III.2.2 Suelos
III.2.3 Recursos Hdricos
III.2.4 Reservas Mineras
III.3 Poblacin e Indicadores Sociales
III.3.1 Poblacin
III.3.2 Niveles de Pobreza
III.3.3 Servicios Bsicos
III.3.4 Educacin
III.3.5 ndice de Desarrollo Humano
III.3.6 Empleo
III.4 Infraestructura y Corredores Econmicos
III.4.1 Infraestructura y servicios de soporte
III.4.2 Corredores Econmicos
IV. DINMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA
IV.1 Desempeo sectorial
IV.1.1 Sector Agropecuario
IV.1.2 Sector Minero
IV.1.3 Sector Pesquero y Acucola
IV.1.4 Sector Manufactura
IV.1.5 Sector Forestal
IV.1.6 Sector Turismo
IV.2 Exportaciones Regionales Directas e Indirectas
IV.2.1 Exportaciones Directas
IV.2.2 Exportaciones Indirectas
IV.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Apurmac
IV.4 Perfil de principales productos de exportacin.
IV.5 Impacto econmico y social de los principales productos de
exportacin de Apurmac
4.6 Proceso de seleccin de los productos para los Planes Operativos-
POP

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V. ANLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD


EXPORTADORA DE LA REGIN APURMAC
Diamante de Competitividad de Apurmac
Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas

VI EL PERX DE APURMAC
Visin
Misin
Valores y Principios
Objetivos estratgicos y estrategias
Matriz de Planificacin

DIRECTORIO EMPRESARIAL E INSTITUCIONAL

Bibliografa y Fuentes

Relacin de participantes en la elaboracin del PERX Apurmac


Equipo Consultor
Equipo Tcnico de la Regin

ndice de Cuadros y Grficos.

Cuadro 3.1 Regin Apurmac, provincias y superficie territorial


Cuadro 3.2 Distribucin de superficies segn Capacidad de uso mayor de
tierras
Cuadro 3.3 Potencialidad de los Recursos Mineros
Cuadro 3.4 Apurmac evolucin de la poblacin censada y estimada,
participacin relativa segn sexo y grandes grupos de edad
1961 2005
Cuadro 3.5 Incidencia de la pobreza total y extrema en Apurmac. Periodo:
2001-2004
Cuadro 3.6 Apurmac nivel de educacin logrado por la poblacin de 25 y
ms aos de edad. 2001 - 2005
Cuadro 3.7 Apurmac promedio de aos de estudio logrado por condiciones
de pobreza 2001
Cuadro 3.8 ndice de Desarrollo Humano Regin Apurmac 2003
Cuadro 3.9 Apurmac PEA Ocupada eb enpresas con menos de seis
trabajadores 2001
Cuadro 3.10 Red Vial por tipo y Superficie de Rodadura de Apurmac

Cuadro 4.1 PBI Regin Apurmac. Periodo: 2000-2005 (Millones de S/. a


Precios constantes de 1994)
Cuadro 4.2: Producto Bruto Interno Regin Apurmac por Sectores. Periodo
2000:2004 (Millones de S/. a precios constantes de 1994)
Cuadro 4.3 Distribucin de las Empresas Formales en la Regin Apurmac
Ao 2001

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Cuadro 4.4 Produccin de las principales crianzas (en N de cabezas)


Regin Apurmac- Ao 2004
Cuadro 4.5 Superficie de labranza por composicin
Cuadro 4.6 Nmero de Empresas en acrtividad. Regin Apurmac. Ao
2005
Cuadro 4.7 Reservas Mineras Aurferas en concesin. Ao 2005
Cuadro 4.8 Reservas Mineras de Polimetlicos en concesin. Ao 2005
Cuadro 4.9 Reservas Mineras de No Metlicos en concesin. Ao 2005
Cuadro 4.10 Extraccin Total de Recursos Hidrobiolgicos. Regin Apurmac
(Tmb)
Cuadro 4.11 Recursos Hdricos de importancia pesquera y acucola. Regin
Apurmac
Cuadro 4.12 Concentracin de la Actividad Industrial segn Provincias
Cuadro 4.13 Nmero de MIPYMEs. Industriales de la Regin Apurmac
Cuadro 4.14 Exportaciones de Apurmac. Periodo 2002-2005
Cuadro 4.15 Exportaciones de Apurmac segn sectores. Periodo 2002-2005
/ Valor FOB en Miles US$
Cuadro 4.16 Exportaciones de Apurmac segn sectores y principales
productos. Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles US$
Cuadro 4.17 Nmero de Partidas Arancelarias de las Exportaciones de
Apurmac. Periodo 2002-2005
Cuadro 4.18 Nmero de Empresas Exportadoras de Apurmac
Periodo 2002-2005
Cuadro 4.19 Empresas exportadoras de Apurmac. Ao 2005
Cuadro 4.20 Exportaciones de Apurmac segn pases de destino y
productos por pas. Ao 2005.

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Siglas Utilizadas en la Matriz del PERX

APCI Agencia Peruana de Cooperacin Internacional


ASBANC Asociacin de Bancos
BCR Banco Central de Reservas
CAR Comit Ambiental Regional
CERX Comit Ejecutivo Regional Exportador
CITEs Centros de Innovacin Tecnolgica
COFIDE Corporacin Financiera de Desarrollo
CNC Consejo Nacional de Competitividad
CONAPO Comisin Nacional de Productos Orgnicos
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa
CONAM Consejo Nacional del Ambiente
DIGESA Direccin General de Salud
DIRCETUR Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo
DR Agricultura Direccin Regional de Agricultura
DR PRODUCE Direccin Regional de Produccin
DR de Educacin Direccin Regional de Educacin
DR de Energa Direccin Regional de Energa
DR Minera Direccin Regional de Minera
DR Transp. y Com.
Direccin Regional de Transporte y Comunicaciones
FONCODES Fondo Nacional de Cooperacin para el Desarrollo
INDECOPI Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual
INEI Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
INIA Instituto Nacional de Investigacin y Extensin Agraria
INRENA Instituto Nacional de Recursos Humanos
Mesa de Trabajo Mesa de Trabajo de los productos de cadenas de exportacin
MINAG Ministerio de Agricultura
MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINEM Ministerio de Energa y Minas
M. RR.EE. Ministerio de Relaciones Exteriores
MINSA Ministerio de Salud
MINTRA Ministerio de Transportes y Comunicaciones
ONGs Organizaciones No Gubernamentales
PRODUCE Ministerio de la Produccin
PRONAMACHCS Programa Nacional de Manejo de Cuencas
Hidrogrficas y Conservacin de Suelos
PROMPERU Promocin del Per
PROMPEX Comisin para la Promocin de Exportaciones
PROMPYME Centro de Promocin de la Pequea y Micro Empresa
RED de CITEs Red de Centros de Innovacin Tecnolgica
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agraria
SUNAT Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
SIICEX Sistema Integrado de Informacin de Comercio Exterior

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I. PRESENTACIN
La economa de la Regin Apurmac es una de las de menor desarrollo en el Per
y est basada en sistemas tradicionales orientndose la produccin principalmente
al autoconsumo. Esta situacin se refleja dramticamente en la dimensin social
ya que la Regin presenta una condicin de pobreza casi generalizada, siendo la
cuarta Regin ms pobre del pas con un 66% de la poblacin en dicha condicin,
superada slo por Huancavelica, Puno y Hunuco. Asimismo un tercio de su
poblacin se encuentra en situacin de pobreza extrema.
Urge pues incorporar en la economa regional elementos dinamizadores que
permitan al conjunto de la sociedad obtener mayores ingresos y superar la
condicin de pobreza existente. Es as que las actividades productivas
relacionadas a las exportaciones se presentan como el motor para el desarrollo
regional. Esto se evidencia en el comportamiento exportador de la Regin que a
partir del ao 2004 ha dado un salto al pasar de US$ 164 mil a US$ 29 millones
con la exportacin de una sola empresa minera, lo que se ha de multiplicar cuando
se inicie la fase de explotacin de los diferentes yacimientos que en estos
momentos se encuentran en exploracin. Esto implicar tambin la canalizacin
de recursos que permitan el desarrollo productivo de otros sectores.
A la presencia de grandes y medianas inversiones mineras, como es el caso de
Las Bambas y la mina Selene, se debe de impulsar las pequeas y medianas
inicitivas de produccin vinculadas a cadenas exportadoras, procurando su
modernizacin y desarrollo competitivo.
Contribuye con est orientacin una serie de oportunidades histricas que bien
aprovechadas pueden dar impulso al desarrollo econmico de Apurmac y revertir
la condicin de pobreza y bajo desarrollo humano. Tales son la carretera
Interocenica, la poltica de desarrollo exportador que se expresa a travs del Plan
Nacional de Exportaciones PENX-, el Programa Sierra Exportadora y el impulso
que se viene dando al desarrollo minero de la Regin lo que contribuir no slo
con una mayor exportacin de plata, oro y otros productos minerosas; todas son
oportunidades que orientan la dinmica econmica de la Regin hacia los
mercados externos y, en consecuencia, hacia su internacionalizacin, la que slo
ser viable en tanto la Regin en su conjunto sea competitiva.
Este contexto justifica y demanda ms que nunca, el contar con instrumentos de
planificacin y gestin que orienten los recursos disponibles para un desarrollo
armnico y equitativo, y articulen las diversas iniciativas del sector pblico y
privado. En el mbito de las exportaciones regionales, dicho instrumento es el
Plan Estratgico Regional de Exportacin PERX., que es uno de los
componentes del PENX liderado por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
MINCETUR, que entiende que para que el Per se convierta en un pas
exportador, sus 25 regiones deben tambin convertir su economa haca las
exportaciones en un efectivo proceso de descentralizacin y desconcentracin
productiva y econmica.

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

As como es necesario armonizar las polticas en el mbito regional, tambin es


clave la coherencia entre la planificacin de orden nacional con la planificacin
regional. Consecuentes con este principio, es que el PERX de Apurmac se ha
formulado de manera conjunta entre el MINCETUR y los diferentes actores
regionales del sector pblico y privado, con la coordinacin del Gobierno Regional,
especficamente de la Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo. El
Consorcio SASE-KIPU recibi el encargo del MINCETUR de facilitar el proceso
participativo de formulacin del PERX, orientando metodolgicamente el
diagnstico y anlisis situacional, aportando con el conocimiento sobre los
escenarios internacionales y nacionales, y ordenando las propuestas estratgicas
y de accin.
Para que el documento resultante refleje las capacidades y posibilidades reales de
Apurmac, ha sido fundamental la participacin de diversos actores regionales, en
especial agricultores, artesanos, ganaderos, funcionarios pblicos, representantes
de ONGs e instituciones privadas que brindan servicio al sector productivo,
profesionales y acadmicos, que con el amplio conocimiento sobre su realidad,
han sido un factor clave para en un relativo corto tiempo, poder elaborar un PERX
que contempla diversas acciones viables.
El PERX se complementa con dos Planes Operativos por Producto (fibra de
alpaca y carne de cuy) en cuya formulacin cabe destacar la participacin de
representantes de los sectores productivos y de las instituciones pblicas y
privadas relacionadas a la promocin y desarrollo de dichos productos.
Es fundamental para la ejecucin de los planes mencionados, que el Comit
Ejecutivo Regional Exportador de Apurmac, instancia pblica-privada que se ha
de constituir con dicha misin, asuma de manera preactiva su rol y lidere el
desarrollo exportador de la Regin teniendo como gua orientadora de poltica y
accin el presente documento.

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

APURMAC EXPORTADOR
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Superficie 20,895.8Km
1,63% del territorio nacional
Poblacin 418,882 habitantes (Censo Poblacin y Vivienda
2005-INEI), 20.1 habitantes por Km2
PBI (2005) 642 millones de nuevos soles a precios
corrientes, representando el 0.25% del PBI
Nacional. (Proyeccin Inst. CUANTO)
Exportaciones 31.95 millones de US$
directas 2005 0.19% del total Nacional.
PBI y PBI per cpita: S/.1,532 / US$ 470.14 (PBI 2005
exportaciones per precios corrientes/poblacin 2005)
cpita Exportacin directa per cpita 2005: US$ 76.28
% de las Para el ao 2005 se estim que las
exportaciones en exportaciones de Apurmac significaron el
PBI Regional 16.22% del PBI a precios corrientes (Tipo de
cambio: S/. 3.26)
Lmites Por el Norte con los departamentos de Ayacucho
y Cuzco, por el Este con el Departamento del
Cuzco, por el Sur con los Departamentos de
Arequipa y Ayacucho, por el Oeste con el
Departamento de Ayacucho.
Divisin Poltica Nmero de provincias: 7
Nmero de distritos: 77
Capital Abancay, localizada a 2,378 m.s.n.m.
Centros Abancay y Andahuaylas
Econmicos
Distancias Desde la ciudad de Abancay a Lima : 907 Km.; a Arequipa : 1026 Km., a Cuzco: 198 Km., a Ica: 604 Km., a
Puno: 587 Km. y a Tacna: 1310 Km.
Clima La temperatura vara segn la altitud y los pisos de altitud. Clido y hmedo en el fondo de los caones
profundos del Apurmac, Pampas y Pachachaca, templado y seco en las altitudes medias. Fro y con
acentuada sequedad atmosfrica en la alta montaa y muy fro en las cumbres nevadas.
Sectores Agr{icola, Pecuario y Minero
Productivos
Principales Exportacin directa: Minerales de plata y sus concentrados, plata sin alear y maz gigante del Cuzco.
Productos de Exportacin Indirecta: Fibra de alpaca, menestras, tara, cochinilla, kiwicha (convencional y orgnica) y ans.
Exportacin
Principales Mxico (minerales de plata y sus concentrados); Canad (Minerales de plata y sus concentrados); Brasil
Mercados (Plata en bruto sin alear) y Japn (Maz gigante del Cuzco).
Empresas En el 2005, el nmero de empresas que registraron exportaciones directas desde Apurmac fueron 3:
Exportadoras Compaa Minera Ares S.A.C, Souther Per Co. y Agrocndor S.R.L.
Potenciales Fibra de Alpaca, carne de cuy, cochinilla, trucha, tara, maz morado, olluco, granadilla, palta, quinua,
Productos para kiwicha, papa amarilla y otras papas nativas, chips de madera y manufacturas de madera. muebles de
Exportacin Huaranguay, dor.
Principales Abancay Andahuaylas - Chincheros - Abancay Palpacachi - Cotabambas
corredores Abancay Grau Cotabambas - Abancay Antabamba
econmicos Abancay Aymaraes - Andahuaylas Pampachiri
Aeropuerto y Cuenta con un aeropuerto en la ciudad de Andahuaylas (3,454 m.s.n.m.) Segn CORPAC el aeropuerto
Puerto posee una pista asfaltada de 2,500 m. de largo por 30 m. de ancho metros. Este aeropuerto actualmente
slo recibe vuelos de una aerolnea Aero Cndor que vuela desde la ciudad de Lima, conectando antes con
la ciudad de Ayacucho. Recibe tambin algunos vuelos charter
Servicios para la En Apurimac no se prestan servicios especializados para la exportacin.
Exportacin
Fuentes: (i) Ger. Desarrollo Econmico, GR. (ii) ADUANAS-PROMPEX (iii) MTC, (iv) INEI. Y (v) INSTITUTO CUANTO?
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

II. FACTORES CRTICOS DE XITO DEL PERX y POPs

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Se entiende por factores crticos de xito del PERX y POPs a los elementos claves
para el incremento del valor exportado y a los motores que permitirn lograr los
objetivos de carcter productivo, econmico y social, y que sean sostenibles en el
tiempo.

1. Rol facilitador y promotor del Estado


El nivel y estructura de las exportaciones de Apurmac, sus niveles de pobreza, la
gran presencia de organizaciones asociativas de productores y el reducido
desarrollo empresarial, configuran un escenario en el que el Estado, a travs de
las instituciones de orden nacional, regional y local, debe de jugar el rol de
facilitador y promotor del cambio en base a los siguientes criterios:
a) Cooperacin entre el sector pblico y el privado. El PERX y POPs son
iniciativas pblicas de gestin mixta (pblica-privada) cuyo grupo
objetivo es privado
b) Complementacin de los niveles nacional, regional y local del Estado
con una prctica efectiva de descentralizacin y desconcentracin, no
solo del nivel nacional al regional, sino tambien del regional al local,
manteniendo unidad de polticas y estrategias.
c) Coordinacin con instituciones privadas que realicen actividades de
promocion y desarrollo.
d) En el diseo y gestin del PERX, se priorizan cadenas exportadoras sin
excluir otras. Las actividades del PERX deben de desarrollar una
plataforma exportadora que facilite y promueva cualquier iniciativa
exportadora en la Regin. Para los productos priorizados se formulan y
ejecutan los POPs.
e) Considerando los altos niveles de pobreza y bajos ndices de desarrollo
humano de Apurmac, el desarrollo exportador de la regin debe
orientarse con el principio Exportacin con rostro humano 1, articulando
la poltica econmica y comercial con la social, en especial,
desarrollando las capacidades humanas para la produccin y
organizacin.
f) El diseo y aplicacin de los mecanismos e instrumentos de facilitacin
y promocin deben de considerar las caractersticas propias de las
unidades productivas y empresariales de la Sierra, as como el nivel de
impacto econmico y social que tienen las cadenas exportadoras. Si se
trata de una gran empresa con alto impacto econmico, los mecanismos
a ser aplicados son bsicamente de facilitacin, en tanto si de trata de
cadenas exportadoras donde priman las pequeas y medianas
empresas cuyo impacto es ms social que econmico (se generan
exportaciones pero en valores limitados), los mecanismos son
mayormente de promocin con una intervencin activa del estado para
generar mejores condiciones de competitividad no slo en el entorno de
los agentes econmicos sino tambin en el interno.

1
Parafraseando Economa con rostro humano

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

2. Desarrollo de las pequeas unidades productivas


Uno de los ms importantes referentes del agro peruano es la estructura de la
tenencia de la tierra, pues la presencia de la pequea extensin es la regla
general y, por tanto, la que de alguna manera establece los parmetros
tecnolgicos, sociales y econmicos en los que se desenvuelven miles de
pequeos productores que se tienen que enfrentar a un mercado cada vez ms
competitivo, que pone en riesgo la existencia de las pequeas y tambin medianas
unidades productivas rurales as como las cadenas productivas y comerciales de
las que son base. El reto es pues lograr que este amplio sector social y econmico
del pas logre mejorar sus condiciones tecnolgicas y organizacionales como un
medio no slo para sobrevivir sino para acumular, crecer y lograr el objetivo
superior de mejorar las condiciones de vida de la poblacin.
Para atender esta problemtica, han surgido numerosas iniciativas pblicas y
privadas de promocin y desarrollo, pero se aprecia una gran dispersin de los
esfuerzos que se efectan para superar los evidentes grados de atraso que se
manifiestan en los diversos cultivos y crianzas as como en el aprovechamiento de
los recursos silvestres.
Las pequeas unidades productivas deben de superar una amplia gama de
limitantes as como aprovechar las potencialidades propias y las oportunidades del
entorno con el objetivo de incrementar su productividad, rentabilidad,
competitividad y sostenibilidad. En el caso de las Comunidades Campesinas, se
agrega la situacin jurdica de la propiedad y tenencia de las tierras, que dificulta
aun ms el ya limitado acceso al financiamiento por parte de los pequeos
productores.
El elemento clave para lograr dicho objetivo es el diseo e implementacin de
servicios de extensin integrales que, adems de atender la demanda por
servicios de asistencia tcnica y capacitacin para la produccin, presten
asistencia con servicios calificados en las fases de post-cosecha, transformacin,
comercializacin, gestin y asociatividad. Este concepto de extensin permitir
aplicar conocimientos especializados disponibles para resolver problemas en la
produccin y en la articulacin al mercado. La atencin integral a las necesidades
de desarrollo productivo de este grupo humano, debe de incluir el componente
financiero, diseando y aplicando mecanismos inclusivos y adecuados a las
caractersticas sociales, culturales, productivas y comerciales de los pequeos
productores rurales.
3. Escalera de empresarialidad
Indudablemente, el desarrollo exportador de Apurmac debe de ir de la mano del
desarrollo social, siendo el principal reto para que ambas dimensiones calcen, que
se consideren mecanismos que impulsen un proceso endgeno basado en las
fuerzas internas de la Regin y que faciliten la incorporacin de diferentes
estamentos sociales a las actividades econmicas relacionadas directa e
indirectamente a las cadenas exportadoras, prestando especial atencin al
desarrollo de las pequeas unidades empresariales.

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

La premisa es que el desarrollo es un proceso dinmico, acumulativo y de largo


plazo, en el que hay que impulsar la movilidad social mejorando las capacidades
de los diferentes estamentos sociales para que se complementen y se vaya
formando una masa crtica de empresariado urbano y rural con capacidades que
les permita en el mediano y largo plazo una gestin autnoma, esto es, no
depender de programas subsidiados por el Estado, por organismos privados o por
la cooperacin internacional, de tal manera que sean negocios sostenibles en el
tiempo.
Los pasos de la escalera de empresarialidad son los operarios de hoy que sern
los microempresarios de maana; los micro y pequeos empresarios de hoy que
sern los medianos y grandes empresarios de maana; los tcnicos, profesionales
y acadmicos empleados hoy en instituciones pblicas y privadas, que sern los
empresarios de maana. Claro que esto no es generalizable, porque va a
depender del perfil emprendedor de las personas, pero las polticas y mecanismos
para el desarrollo exportador deben de proveer la igualdad de oportunidades para
esta movilidad social hacia el progreso econmico y social.
4. Integracin de los sectores econmicos regionales
La economa de la Regin Apurmac est basada fundamentalmente en la
actividad productiva de pequeas agricultores y ganaderos. La presencia de
empresas de gran envergadura es reciente, a travs de la empresa minera Xtrata.
Se aprecia algunos ncleos que cuestionan la presencia de capital extraregional,
sea nacional o internacional, posiciones que no tienen en cuenta que Apurmac
tene grandes limitaciones en la dotacin de capital necesario para salir del
subdesarrollo.
Hay que superar las actitudes de rechazo y cuestionamiento social al sector
empresarial ms dinmico, especialmente el sector minero, con el consecuente
riesgo poltico, no solo para el sector econmicamente ms dinmico sino para la
Regin en su conjunto.
En consecuencia, tanto para dinamizar de manera ms homognea la economa
regional como para aminorar riesgos de carcter poltico, deben disearse e
implementarse mecanismos que faciliten la articulacin de los micro y pequeos
productores con las empresas medianas y grandes. Los mecanismos pueden ser
en tres lneas de accin:
a) Desarrollando cadenas de proveedura, articulando las micro, pequeas y
medianas empresas regionales a las cadenas exportadoras dinmicas. De
esta manera se potencian inicialmente conglomerados productivos que en
el largo plazo se constituyan como Clusters regionales.
b) Compartiendo capacidades empresariales, de tal manera que el
conocimiento y las redes institucionales y comerciales con que cuentan las
empresas exportadoras ms dinmicas, sean socializadas con otros

11
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

sectores productivos con menor nivel de desarrollo. Esto es viable en


actividades complementarias, como en el caso de productos orgnicos.
c) Canalizando recursos del Canon minero hacia el desarrollo de
infraestructura productiva y mejoramiento de las capacidades humanas
para la gestin tcnica y organizacional. Actualmente el Canon slo puede
aplicarse a inversiones en infraestructura y no en desarrollo del capital
humano, que es el principal factor para la competitividad.
d) Acciones efectivas de responsabilidad social y ambiental por parte de las
empresas ms desarrolladas.
La gerencia del desarrollo regional basado en las capacidades internas (capital
humano, capital institucional, capital natural y localizacin) es ms compleja que
implementar un modelo netamente exgeno, cuyos principales impulsores (capital
financiero, capital empresarial y capital comercial) son extraregionales. Sin
embargo, dadas las caractersticas socioeconmicas de Apurmac, la opcin viable
para el logro del objetivo trazado que tiene un carcter fuertemente social, es
integrar las fuerzas endgenas y exgenas, complementando las capacidades
locales con la inversin y la capacidad comercial y gerencial de empresas
extraregionales, alentando la concurrencia de stas a la Regin , pero para que
apliquen modelos de gestin organizacional y productiva que sean articuladores y
amigables con los diferentes estamentos sociales, aportando sus conocimientos
tecnolgicos y de gestin al conjunto de la sociedad.
Esto implica, por parte de los diferentes sectores sociales de Apurmac, cambiar
su percepcin sobre el sector empresarial (especialmente el que tienen de las
medianas y grandes empresas) y mejorar su capacidad propositiva y de
negociacin, diferenciando las funciones que les compete al sector privado y al
Estado, modificando la visin paternalista que se tiene de ste.
4. Ejecutabilidad del PERX, rol del CERX y Mesas de Trabajo.
Es fundamental propiciar el empoderamiento por parte de los actores regionales
para que hagan suyo el proceso de cambio, jugando un rol activo en la toma de
decisiones para la ejecucin del PERX y POPs en el entendido que estos
instrumentos de planificacin son de la Regin y no del MINCETUR, aunque este
organismo lo propicia y brindar soporte tcnico y apoyo para la consecucin de
recursos econmicos para su ejecucin.
El empoderamiento se debe de expresar institucionalmente a travs del Comit
Ejecutivo Regional Exportador CERX- y las Mesas de Trabajo para cada cadena
priorizada. Estas instancias deben liderar el proceso del desarrollo exportador de
Apurmac garantizando la ejecucin del PERX y POPs, as como su permanente
evaluacin y retroalimentacin. El CERX de Apurmac debe de fortalecerse para
que opere de manera permanente y acte eficientemente como interlocutor entre
la regin y el Gobierno Nacional, y como articulador entre los agentes pblicos y
privados para facilitar el desarrollo exportador regional.

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

El diseo del PERX y POPs tambin es un elemento bsico para dar las
condiciones de ejecutabilidad. Las claves al respecto son el nivel de precisin de
las actividades, el establecimiento de metas e indicadores y la asignacin de
responsabilidades a las diversas organizaciones pblicas y privadas relacionadas
a los sectores productivos y el comercio.
5. La Carretera Interocenica como factor de integracin territorial e
internacionalizacin
La carretera Interocenica, gran anhelo regional, constituye la generacin de
oportunidades para el desarrollo productivo y comerial de Apurmac. En este
contexto, el PERX debe concebirse como el principal instrumento de gestin para
aprovechar la oportunidad de mayores facilidades logsticas de acceso al mercado
internacional, as como para dinamizar la integracin territorial y econmica a nivel
regional y macroregional, propiciando el establecimiento de alianzas estratgicas
con las regiones vecinas. La Interocenica no slo generar nuevos mercados
para la oferta actual de Apurmac, sino tambin la demanda de productos que aun
no oferta la regin, pero que tiene potencial para desarrollarlos, tal como servicios
de reparacin y mantenimiento de unidades de transporte terrestre que circularn
por la Interocenica.
6. Gestin ambiental y sostenibilidad de las exportaciones
La dimensin ambiental tiene diversas implicancias para la competitividad y el
desarrollo exportador de Apurmac como:
a) Los atributos que contribuyen con una calificacin muy alta 2 a la
competitividad regional son los Factores Bsicos, que comprenden
especialmente los recursos naturales (agua, minerales, flora y fauna). Estos
atributos, a los que se agregan las prcticas orgnicas de produccin y el
conocimiento tradicional sobre la produccin y uso de plantas y animales
nativos, son el sustento de importantes rubros de exportacin de la regin,
como la alpaca.
b) Actuales y promisorios rubros de exportacin de la regin, como son la
alpaca y derivados, la trucha y la quinua orgnica, basan su competitividad
en la calidad del agua y del ambiente orgnico de su produccin. Sin
embargo existen focos contaminantes (desechos solidos y lquidos de la
poblacin y actividades productivas) que podran poner en riesgo la actividad
productiva y exportadora.
c) Apurimac es una de las pocas regiones de la Sierra con reas significativas
de plantaciones forestales, adems de bosques silvestres. El territorio con
capacidad de uso forestal es mayor que el rea agrcola en la Regin. Esto
cobra ms relevancia ante el proceso de calentamiento de la tierra. En
consecuencia, la actividad forestal es un sector de relevancia territorial y
ambiental adems de una fuente potencial de ingresos econmicos.
c) Los principales mercados internacionales vienen planteando de manera
creciente condiciones de carcter ambiental a sus proveedores.
2
Ver captulo V.

13
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Estas fuerzas, positivas y negativas, relacionadas al medio ambiente merecen ser


atendidas mediante polticas nacionales, regionales y locales que consideren:

El desarrollo de productos derivados de la biodiversidad nativa y su uso


sostenible.
Disposicin de los residuos slidos y lquidos que no ponga en riesgo la
salud humana, el ambiente y la produccin.
Promocin de sistemas productivos, como la forestera y agroforestera,
que contribuya con la conservacin y manejo del recurso suelo; as como
de las cuencas.
Proyeccin de una imagen de naturaleza, inocuidad y ecolgica de los
productos ofertados por Apurimac.

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

III. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA REGIN


3.1. Aspectos Geogrficos
La regin Apurmac se ubica en la parte sur oriental de la Repblica del Per. Su
extensin territorial es de 20,895.8Km 2, que representa el 1.63 % del territorio
nacional.
Cuadro N 3.1: Regin Apurmac: Sus lmites son: por el Norte con los
provincias y superificie territorial Departamentos de Ayacucho y Cuzco, por el
Provincia
Extensin
%
Este con el Departamento del Cuzco, por el
(km2)
Sur con los Departamentos de Arequipa y
Apurmac 20895.8 100
Ayacucho, por el Oeste con el Departamento
Abancay 3447.1 16.5
de Ayacucho.
Andahuaylas 3987.0 19.1
Antabamba 3219.0 15.4 Su territorio es accidentado, valles profundos y
Aymaraes 4213.1 20.2 agrestes cumbres, alternan con altas mesetas
Cotabambas 2612.7 12.5 o punas y picos nevados. En cuanto a su
Chincheros 1242.3 5.9 divisin poltica tiene un total de 7 provincias
Grau 2174.5 10.4 (Cuadro N 3.1) y 77 distritos.
Fuente: INEI, Compendio Estadstico 2004

El clima es variado de acuerdo a los pisos de


altitud. Clido y hmedo en el fondo de los caones profundos del Apurmac,
Pampas y Pachachaca, templado y seco en las altitudes medias. Fro y con
acentuada sequedad atmosfrica en la alta montaa y muy fro en las cumbres
nevadas. La variacin de la temperatura es muy significativa y aumenta con la
altitud. As por ejemplo en Antabamba, a 3,636 m.s.n.m. en el mes de Octubre , la
temperatura diurna llega hasta 25 C y en las noches desciende hasta 3 C y en el
mes de Junio, invierno Austral, la temperatura mxima diurna llegan a 20.2 C y en
las noches baja a 0.6C.

Las precipitaciones son abundantes de Diciembre a Abril y el periodo seco, con


lluvias escasas de Mayo a Noviembre. En la poca de lluvias, los huaycos,
inundaciones y derrumbes son fenmenos de gran frecuencia y afectan
constantemente las vas de comunicacin.
3.2. Recursos Naturales
3.2.1 Recursos Biolgicos
La Regin Apurmac cuenta con una diversidad de ecosistemas muy ricos en
especies de flora y fauna, algunas endmicas. A fin de conservar y/o manejar
dichos espacios respetando el medio ambiente se estableci en su territorio el
Santuario Nacional de Ampay (6,365.5 Ha.), localizado en el predio rstico
Patibamba, del distrito de Tamburco, provincia de Abancay, que constituye hasta la
fecha la nica rea en el pas donde se protege a la especie forestal intimpa
(Podocarpus glomeratus) la cual se encuentra seriamente amenazada por la tala y
malas prcticas de cultivo.

15
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

3.2.2 Suelos
Cuadro N 3.2: Distribucin de
El departamento cuenta con una superficie de superficies segn Capacidad de
tierras de 2089,579 hectreas (Ha), que uso mayor de tierras
representa el 1.62 % de total nacional (Per Has %
Superficie Territorial 2089,579 100.0
12852 1,560 Ha.). Uso No Agrcola 652,435 31.2
Uso Agropecuario 1437,144 68.8
Como se observa en el cuadro N 3.2, el mayor -Riego 49,497 2.4
porcentaje de superficie corresponde a tierras -Secano 75,421 3.6
-Pasto 892,991 42.7
de uso agrcola entre las que destacan las -Montes y Bosques 130,616 6.3
reas de pastos naturales lo que da sustento a -Otros 288,617 13.8
Fuente: Caractersticas Econmicas de la Regin.
la vocacin ganadera de la Regin. Asimismo, Exposicin DIRCETUR Apurmac 2006
es de destacar la relevancia de las tierras con Elaboracin:
PERX
Equipo Tcnico de Apurmac para el

capacidad de uso forestal, que son mayores


que las de uso agrcola (con riego y secano) que tan solo representan el 8.7 % del
territorio regional.
3.2.3. Recursos Hdricos

La Regin cuenta con un extraordinario potencial hdrico, el caudal de agua que


circula por el sistema proviene principalmente de aguas superficiales, de las
precipitaciones pluviales, deshielos de glaciares y nevados, que forman y dan
origen a ros con caudales permanentes. El drenaje hidrogrfico en el territorio de
este departamento tiene una orientacin general de Sur a Norte y todos sus ros
pertenecen a la cuenca del ro Apurmac, al que dan sus aguas por la margen
izquierda.

Los principales ros se originan en la cordillera Occidental, siendo los ms


importantes: El Apurmac, que sirve de lmite con el Departamento del Cusco, el
Pampas, que delimita el Departamento con Ayacucho; el ro Santo Tomas que
tambin sirve de limite por el Noreste con el departamento del Cusco; el ro
Vilcabamba y Pacucha, cuyas cuencas estn ntegramente en el Departamento de
Apurmac. La Regin cuenta con 310 ros y 317 lagunas, entre stas ltimas se
puede mencionar: Pacucha, Paccoccocha, Huachoccocha, Suytuccocha (en
Andahuaylas) y, Anori, Lanza Orcco, Azul Ccocha y Pata Ccocha (en Chincheros)
De esta manera se denot el gran potencial hdrico que puede ser aprovechado
como fuente de un desarrollo energtico, industrial y agropecuario.

3.2.4 Reservas Mineras


La Regin posee un gran potencial minero expresado no solo en material metlico
sino tambin en material no metlico. Existen reservas de oro en las provincias
de Aymares, Andahuaylas y Grau; sta ltima provincia destaca por poseer
aproximadamente el 71% de dichas reservas. En cuanto a los materiales
polimetlicos, la regin se destaca por sus reservas de cobre mineral, que se
encuentran concentradas principalmente en las provincias de Aymaraes y
Cotabambas, esta ltima alberga el proyecto de las Bambas. La Provincia de
Aymaraes asimismo cuenta con depsitos importantes de polimetlicos

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Cuadro N 3.3 Potencialidad de los Recursos Mineros


MINEROS DISPONIBLE UTILIZADO
Oro ( Kg contenido fino) 2,037 679
Plata ( TM Contenido fino) 2 2
Cobre (TM Contenido fino) 316,393 0
Plomo ( TM Contenido fino) S.I. S.I.
Zinc ( TM Contenido fino) S.I. S.I.
Hierro (TM Contenido fino) S.I. S.I.
Fuente: PNUD Informe sobre Desarrollo Humano 2002.

En cuanto a las reservas de no minerales se encuentran localizados


principalmente en la provincia de Abancay, donde se encuentran materiales para
la construccin como arena (delgada y gruesa), grava y arcilla. Se estima que el
material alcanza los 128,150 Tm. Cabe sealar que en general en el Per no se
ha evaluado mayormente sobre la existencia y capacidad productiva de minerales
no metlicos.
3.3. Poblacin e Indicadores Sociales
3.3.1 Poblacin
Informacin de INEI estima que para el ao 2005 la poblacin total de la Regin
fue 418,882 habitantes, cifra que representa el 1.6% del total nacional, la densidad
poblacional est estimada en 20.1 habitantes por Km2. aproximadamente el 40%
es poblacin urbana, donde el 34.7% corresponde a la provincia de Andahuaylas y
el 24.3% a Abancay, el 41 % restante se distribuye entre las dems provincias. En
trminos demogrficos Apurmac se encuentra en etapa de transicin, de una
situacin de alto ndice de natalidad y elevada tasa de mortalidad, a una de bajo
ndice de natalidad y menor tasa de mortalidad. La tasa de crecimiento poblacional
es reducida alcanza apenas a 1.1 % anual. La poblacin menor de 15 aos
representa el 37.8 % de la poblacin total. La tasa neta de migracin es negativa
-14.3 % en el periodo 1986 1993 lo cual muestra grandes desequilibrios entre
Andahuaylas y Abancay respecto de otras provincias.
Cuadro 3.4 Apurmac evolucin de la poblacin censada y estimada, participacin
relativa segn sexo y grandes grupos de edad 1961 2005.
AOS CENSALES
1961 1972 1981 1993 2005
POBLACIN TOTAL 288223 308613 323346 381997 418,837
GRUPOS DE EDAD
Menor de 15 aos 127,683 143,595 148,534 171,109 158,516
% 44.0 46.5 45.9 44.8 37.8
15 64 143,015 145,374 154,137 187,926 229,945
% 50.0 47.0 47.7 49.2 54.9
65 a ms 17,525 19,644 20,675 22,962 30,376
% 6.0 6.4 6.4 6.0 7.2
HOMBRES 137,310 149,988 157,705 190,005 210,481
% 48.0 49.0 49.0 50.0 50.2
MUJERES 150,913 158,625 165,641 191,992 208,356
% 52.0 51.0 51.0 50.0 49.75
Fuente : Elaboracin sobre la base de Censos de Poblacin y Vivienda INEI, Proyecciones de Poblacin 1995 2015 INEI

Segn la estructura de grandes grupos de edades la Poblacin Econmicamente


Activa-PEA entre 15 y 64 aos representa ms de la mitad de la poblacin.

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Del anlisis de la poblacin por sexo y edad se puede inferir que existe una
acentuada disminucin de la poblacin menor de 15 aos, preponderancia de la
poblacin joven y sostenido crecimiento de la poblacin en edad de trabajar.
3.3.2 Niveles de Pobreza
Segn los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO, para el 2004,
la Regin tena una condicin de pobreza casi generalizada siendo la cuarta
Regin ms pobre del pas con un 65.9% de la poblacin en dicha condicin,
superada slo por Huancavelica, Puno y Hunuco.
Este hecho se ve sustentado en las
Cuadro N 3.5 Incidencia de la pobreza total y
extrema en Apurmac estadsticas del Cuadro N 3.5. Para el
Periodo: 2001-2004 ao 2004 muestra cifras de gran
Pobre Pobre no Pobreza peocupacin pues la tercera parte de
Apurmac extremo extremo total
(1)
la poblacin regional (30.7%) se
Pobreza 2001 46.3 26.7 73.0
(1)
encuentra en condiciones de pobreza
Pobreza 2002 51.8 23.7 75.5
(2)
extrema, 35.2% se encuentra en
Pobreza 2003 36.7 31.3 68.0
condicin de pobreza no extrema, y
Pobreza 2004 30.7 35.2 65.9
(1) ndice Octubre-Diciembre
slo el 34.1% de la poblacin de
(2) ndice Mayo-Diciembre
Fuente: Base de Datos de la Encuesta Nacional de Hogares-ENAHO
Apurmac se haya en situacin de no
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU pobres. Sin embargo es importante
resaltar que este ndice ha venido disminuyndo ao a ao, en el especial en el
caso de los pobres extremos, donde el ndice ha disminuido un 33 % respecto al
2001.
Para el 2006, FONCODES3 actualiza su mapa de pobreza y plantea el ndice de
Carencias (IC) como un indicador de focalizacin de acciones en las zonas ms
crticas y necesitadas del pas, de acuerdo a una macroclasificacin en quintiles 4;
la Regin posee un valor de 0,8513 y es la cuarta regin con ms necesidades
insatisfechas, despus de Huancavelica, Hunuco y Cajamarca. La provincia de
Abancay es la que se halla en una mejor situacin considerada en el quintil N 2
con un IC de 0.3506, le sigue Andahuaylas que se encuntra tambin en mismo
quintil (IC 0.5526), las cinco provincias restantes se localizan en el quintil N 1,
siendo el caso ms deprimente el de Cotambambas que posee un IC DE 0.9666.
3.3.3 Servicios Bsicos
En cuanto al acceso a los servicios bsicos, segn datos de ENAHO para el mes
de abril de 2004, en la Regin se presenta el siguiente panorama:
Slo un poco ms de la mitad (57.8 %) de los hogares tienen acceso al
servicio de agua por red pblica.
Apenas el 18.1 % de los hogares apurimeos tiene acceso a la red pblica
de saneamiento con servicios higinicos dentro de la vivienda, el 81.9 % de
los hogares regionales no cuentan de ninguna manera con acceso a la red
3
Este ndice posee un rango de 0 a 1 donde las regiones ms pobres se acercan a 1. Se considera indicadores de carencias en servicios
bsicos e Indicadores de vulnerabilidad (analfabetismo de mujeres, nios entre 0-12 aos y tasa de desnutricin crnica de nios de 6-9
aos). Mayor informacin en www.foncodes.gob.pe
4
Quintiles: (5) 0.0629 0.0549 (Menos pobre); (4)0.0650 0.1042; (3) 0.1337 0.4961; (2)0.5604 0.7153 y (1) 0.7206 09672 (Ms
pobre). Mayor detalle en http://www.foncodes.gob.pe/mapapobreza/index.asp

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pblica, situacin muy preocupante por la alta tendencia a la proliferacin


de enfermedades.
Apurmac posee un coeficiente de electrificacin de 58.8%.

3.3.4 Educacin

El Censo Nacional X de poblacin y V de Vivienda 2005, muestra que el nivel de


educacin alcanzado por la poblacin de 25 aos y ms aos de edad fue
relativamente bajo, el 22.8 % de pobladores nunca logr aprobar ningn grado de
educacin primaria, estando la mayora de ellos en condicin de analfabetismo
absoluto.
Poco menos de la tercera parte de la poblacin (30.8 %) aprob algn grado de
educacin primaria o consigui completarla. Una cuarta parte (26.8 %) aprob
algn grado de secundaria o logr culminarla. El 10 % restante aprob algn
grado de educacin superior universitaria o no universitaria o logr culminarlo. Las
diferencias con la ENAHO Trimestre 2001 son relativamente significativas.
Cuadro 3.6 Apurmac nivel de educacin logrado por la poblacin de 25 y
ms aos de edad, 2001 - 2005
SIN PRIMARIA SECUNDARIA SUPERIOR NO SUPERIOR
AMBITO TOTAL NIVEL UNIVERSITARIA UNIVERSITARIA
Inicial Incomp Comp Incomp Comp Incomp Comp Incomp comp.
Apurmac 100.0 29.8 26.4 15.8 8.9 9.0 1.0 4.5 1.1 3.4
2001
Apurmac 100.0 22.7 29.9 10.9 17.5 9.3 1.7 2.9 2.6 2.6
2005 1/
Per1/ 100.0 12.1 22.3 11.8 15.7 19.5 3.1 5.8 3.5 6.2
Fuente: INEI ENAHO IV 2001, 1/ Censos Nacionales X de Poblacin y V de Vivienda 2005

De lo sealado se desprende que casi el 46.8 % de la poblacin se encuentra sin


nivel educativo o solo con primaria, mostrando que Apurmac es uno de los
departamentos con menor desarrollo educativo del pas.
El promedio de aos de estudios alcanzados por la poblacin mayor a 15 aos y
ms en Apurmac es de 7.7 aos de estudio. Es decir los apurimeos en promedio
no alcanzaron a aprobar el segundo ao de secundaria.
Cuadro 3.7 Apurmac promedio de aos de estudio logrado
por condiciones de pobreza - 2001
Poblacin de 15 y ms aos de edad Poblacin de 25 y ms aos de edad
Ambito Total Pobre No pobre Total Pobre No pobre
Apurmac 7.7 6.6 10.2 7.1 5.8 10.1
Per 8.8 7.2 10.2 8.6 6.6 10.1
Fuente: INEI ENAHO IV 2001

La persistencia de elevadas tasas de desercin, repeticin y atraso en primaria y


secundaria es un sntoma de las deficiencias del sistema educativo Apurimeo.
Existen tambin serios problemas con respecto a la docencia, la capacidad de
gestin del sector pblico, las desigualdades de acceso y calidad (sobre todo
urbano- rurales), y la falta de los materiales educativos.
Ms an, las elevadas tasas de desnutricin escolar (43% en menores de 05
aos), la baja calidad acadmica de los docentes, el ingreso tardo a la escuela,

19
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alto ndice de analfabetismo (28% de la poblacin de 15 aos a ms) y las


elevadas tasas de repeticin y desercin escolar son cuatro de los principales
problemas educativos que reflejan, por un lado, la baja calidad, y la falta de
equidad del servicio educativo y, por otro, la situacin de pobreza que afecta
directa e indirectamente a los nios y jvenes, particularmente a aquellos que
habitan en zonas rurales.
3.3.5 ndice de Desarrollo Humano
Los indicadores antes reseados se Cuadro N 3.8 ndice de Desarrollo Humano
reflejan en el ndice de Desarrollo Regin Apurmac 2003
Humano-IDH5 regional, cuyo valor para TOTAL Ranking (1)
el 2003 fue de 0.488, cifra que coloca a IDH 0.488 23
Esperanza de Vida al
Apurmac en el puesto 23 del pas Nacer (Aos)
65.9 24
(Per 0.762, ao 2003). Este ndice Alfabetismo (%) 70.1 25
califica a la Regin en general en un Matricula secundaria (%) 69 18
rango de desarrollo humano bajo. Si se Logro Educativo (%) 69.4 21
compara internacionalmente, el IDH de Ingreso Familiar Per
185.1 22
Apurmac es equivalente al de Yemen, cpita (soles / mes)
(1)
Ubicacin en relacin de 25 departamentos
pas asitico que est en el puesto 151 Fuente: PNUD Informe sobre desarrollo Humano. Per 2005
de 177 pases (Noruega posee el ms
alto IDH mundial, 0.963).
A nivel provincial, Abancay es la provincia que posee el IDH ms alto de la Regin
(0.512); le siguen Antabamba y Aymaraes que tambin se acercan a dicho ndice
(0.507), las dems provincias poseen ndicen menores a 0.5, siendo la provincia
de Cotabambas la zona ms deprimida (0.425).
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD En el
desarrollo humano todos deberan beneficiarse. Para ello, se requiere de un
entorno especial, en el cual tanto los empresarios como los trabajadores y el
Estado, concilien beneficios, derechos y obligaciones. ste entorno debera
permitir utilizar, ms y mejor, las potencialidades existentes en las diferentes
regiones y localidades del Per6.
3.3.6 Empleo
La Poblacin Econmicamente Activa PEA- entre los15 a 64 aos, segn el INEI,
para el 2005 era ms de la mitad (54.9%) de los habitantes de la Regin
Las pequeas y microempresas, emplean la mayor proporcin de mano de obra,
constituyndose en el soporte del empleo en Apurmac. De los resultados de la
ENAHO IV trimestre 2001, se aprecia que el 79.1 % de la PEA ocupada se
encuentra empleada en empresas con menos de seis trabajadores, sin embargo
stas MYPES presentan generalmente una baja productividad y rentabilidad, y la

5
El ndice de Desarrollo Humano es un indicador concebido en 1990 por el PNUD, valora tres factores para calcular el
desarrollo humano anual en cada pas: la esperanza de vida al nacer, el nivel de instruccin-que pondera los niveles de
alfabetizacin de adultos y de escolarizacin-y el PBI por habitante.
6
PNUD Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002

20
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

gran mayora se encuentran en la informalidad, por lo que las condiciones


laborales no son las ms aptas para el desarrollo profesional y personal de los
trabajadores.
Los pobres son mayormente los participantes en la fuerza laboral no tcnica y/o no
calificada (83.0 %) y los no pobres participan con el 67.7 % de la PEA ocupada en
estas empresas con menos de seis trabajadores.

Cuadro 3.9 Apurmac PEA Ocupada en enpresas


con menos de seis trabajadores 2001
AMBITO TOTAL POBRE NO POBRE
Apurmac 79.1 82.8 67.7
Per 71.9 80.4 62.9
Fuente: INEI ENAHO IV 2001

Segn categora de ocupacin, un alto porcentaje de la poblacin apurimea


genera su propia fuente de trabajo, por lo tanto, se requiere de manera
apremiante, polticas que permitan un mejor asentamiento de la poblacin en las
fuentes de produccin, orientando stas a acciones a vincular los productos y
productores a demandas de mercados sostenibles.
3.4. Infraestructura y corredores econmicos
3.4.1. Infraestructura y servicios de soporte.
Red Vial

Apurmac, segn cifras del INEI (2004) y la Oficina Tcnica de Transporte de la


Regin, cuenta con una red vial de 2,935.25 Km. de longitud, que significa el
3.74% del total existente a nivel nacional.
El sistema vial nacional representa el 19.5 % de las vas de la regin. El sistema
departamental significa el 18.6 %, conformado por las vas que integran la red
intrarregional (troncales), que aun son insuficientes y solo articulan centros
urbanos, faltando articular en gran medida las zonas rurales. El sistema vecinal
representa el 62 %, y est constituido por los caminos que unen parcialidades,
comunidades y centros poblados menores al interior de la regin.
Del total de caminos; el sistema vial asfaltado cuenta con 334 Km.,
correspondiendo el 100% las vas de la red nacional. Esto significa que de cada
1,000 metros de camino slo 337 metros son asfaltados, a lo que hay que agregar
que estas carreteras presentan fuertes deficiencia a raz de la falta de
mantenimiento; la mayora ha perdido el lastrado y/o el afirmado original.

21
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Cuadro N 3.10: Red Vial por tipo y Superficie de Rodadura de Apurmac


Tipo de Superficie de Rodadura
Total
Tipo de Red Km. % Asfal- Afirma Sin Trocha
% % % %
tado -do Afirmar Carrozable
Nacional 571.90 19.48 337.9 100.00 234 30.24
Departamental 544.35 18.55 411.75 53.21 132.7 30.72
Vecinal 1,819.00 61.97 128 16.54 299.2 69.28 1,392.20 100.00
Total 2,935.25 100.00 337.9 100.00 773.75 100.00 431.9 100.00 1,392.20 100.00
% 100 11.51 26.36 14.71 47.43
Fuente: Plan Estratgico Regional Apurmac 2010 e Instituto Cuanto. Basados en datos del MTC-Direccin General de Caminos
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

La red vial regional, tambien es poco representativa y en ella no existen carreteras


asafaltadas, pues el 75% de sta red son vas afirmadas y el 25% restante vas sin
afirmar; en el caso de la red vecinal, sta representa el 62 % de las vas en la
Regin y su caso es an ms deficiente, 77% de su red son trochas carrozables,
que presentan mayores deficiencias que las anteriores, e incluso en poca de
lluvia se agravan ms sus estados. As, se demuestra que casi la mitad de los
caminos de la regin (47.4%) son trochas carrozables.
Por consiguiente, a pesar de ser una red con ejes longitudinales y transversales
que son la base para una buena interconexin, el estado de la red vial regional es
insuficiente y precaria, con una dificultosa articulacin tanto al interior y exterior del
departamento de Apurmac, al estar sin asfaltar el 85 % de la red lo que trae como
consecuencia el deterioro del parque automotor, el incremento de los costos de
transporte y la incomodidad de los usuarios. A pesar que en los ltimos aos se
han incrementado significativamente las vas asfaltadas, todava es una de las
principales limitantes de integracin y desarrollo entre los centros de produccin y
los mercados de destino, frenando por consiguiente el despegue de la economa
regional.
Energa
Gracias a las caractersticas geogrficas e hidrolgicas, Apurmac posee una gran
capacidad para la generacin de energa elctrica. Sin embargo, ms de la mitad
de la fuente energtica actual es de origen trmico. En el ao 2004, segn el
Organismo Supervisor de la Inversin en la Energa-OSINERG, Apurmac tuvo una
produccin de 10.5 MW, correspondiendo 52.8 % a energa trmica y el resto a la
proveniente de fuerzas hidrulicas. Asimismo el 65.8 % fue generado por el sector
publico. En dicho ao, Apurimac gener el 0.2% de la produccin de nacional de
energa elctrica.
Transporte
El transporte terrestre es el ms importante en la regin. Se estima que mueve el
99.98% de los pasajeros y carga. Segn datos del MTC OGPP, para el ao 2004
se regitraban en la regin dos concesiones para el transporte de pasajeros y una
para el caso de carga de mercancias.

22
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Aeropuerto
La Regin Apurmac cuenta con un aeropuerto localizado en la ciudad de
Andahuaylas, a 3,454 m.s.n.m. Segn informacin de la Corporacin Peruana de
Aeropuertos y Aviacin Comercial-CORPAC, dicho aeropuerto posee una pista
asfaltada de 2,500 m. de largo por 30 m. de ancho. Actualmente slo recibe
vuelos de una aerolnea -Aero Cndor- que vuela desde la ciudad de Lima,
conectando antes con la ciudad de Ayacucho. Recibe tambin algunos vuelos
charter.
Telefona e Internet
Apurmac cuenta con el servicio de telefona fija e Internet a cargo de la Empresa
espaola Telefnica del Per, Para el servicio de telfonos mviles, se tiene tres
proveedores (Telefnica Mvil, Claro y Nextel), sin embargo la mayor cobertura y
acceso a ste servicio an se da slo para las principales ciudades como Abancay
Andahuaylas. Segn OSIPTEL, para el 2005, se estima que el porcentaje de
hogares con telfono fijo fue 6.6 %, los habitantes con telfono mvil 3.4 % y los
hogares con acceso a internet se estima en apenas 0.8%.
Servicios para la Exportacin
En la regin Apurmac no se presta ningn servicio especializado para la
operacin de exportaciones (informacin, certificaciones, aduana, etc.)
3.4.2 Corredores Econmicos
El concepto de corredores econmicos es integral, entendindose como el espacio
en el que interactan: (i) la infraestructura y equipos de comunicacin vial (ii) redes
de energa y telecomunicaciones; (iii) actores econmicos de las cadenas
productivas y de los servicios a la produccin y el comercio; y (iv) las polticas,
normas y prcticas para la produccin, comercio y financiamiento. Hacer un
adecuado diagnstico de corredores econmicos implica el conocimiento del
conjunto de stos factores, sin embargo el factor predominante es el trazo vial que
condiciona el resto de factores.
Por tal razn, para hacer una resea de los principales corredores econmicos de
Apurmac para efectos de desarrollo exportador de la Regin, se hace referencia a
continuacin a los caminos que conforman la red vial nacional (1 orden) y los ms
importantes de la red regional (2 orden), en tanto son stos los que permiten la
articulacin con los mercados internacionales.
EJES Y CORREDORES ECONMICOS

Corredor econmico Abancay Andahuaylas - Chincheros


Conecta a los mercados de Ayacucho y Cuzco
Tipo de corredor : Primer orden
Tipo de superficie : Vas afirmadas en gran parte y vas asfaltadas
Ciudades Intermedias: Curahuasi, Abancay, Andahuaylas, Uripa y Chincheros
Principales productos relacionados a exportacin: menestras, cereales,

23
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

frutales, caa de azcar, tubrculos, miel de abeja, lctea, vacuna, ovina, porcina,
caprina, aves y cuyes. En este corredor se ubica gran parte de las actividades
agroindustriales, artesanales y de carpintera metlica.
Corredor econmico Abancay Grau - Cotabambas
Conecta a los mercados de Cuzco, Arequipa y Puno.
Tipo de corredor : Primer orden
Tipo de superficie : Asfaltada en un tramo menor y afirmada en su mayora
Ciudades Intermedias: Abancay, Chuquibambilla, Haquira y Tambobamba
Principales productos relacionados a exportacin: crianza y comercializacin
de Vacunos, ovinos, camlidos y derivados; produccin de cereales Minera
metlica oro y artesanal (Virundo, Ccochasayhuas y otros); y artesana textil. Un
escenario futuro que podra consolidarse depende de factores exgenos (Inversin
de la Gran Minera). La explotacin del Yacimiento de cobre las Bambas podra ser
un factor que logre modificar la gravitacionalidad del corredor econmico actual.
Corredor Econmico Abancay Aymaraes
Conecta al mercado de Cuzco, Ica y Lima
Tipo de corredor : Prime Orden
Tipo de superficie : Asfaltada
Ciudades Intermedias: Abancay, Chalhuasca
Principales productos relacionados a exportacin: camlidos sudamericasnos
y us derivados, caprino, ovino, papa nativa, olluco.
Corredor Econmico Abancay Antabamba
Conecta al mercado de Arequipa
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Asfaltada en su mayora y afirmada en menor proporcin
Ciudades Intermedias: Antambamba
Principales productos relacionados a exportacin: Camlidos sudamericasnos
y sus derivados, caprino, ovino, papa nativa, olluco.
Corredor Econmico Abancay Palpacachi - Cotabambas
Conecta al mercado de Cuzco
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Asfaltada en su mayora y afirmada en menor proporcin
Ciudades Intermedias: Lambrama, Palpacachi, Coyllurqui y Cotabambas
Principales productos relacionados a exportacin: Produccin de menestras,
frutales, crianza de vacunos y caprinos.
Corredor Econmico Andahuaylas Pampachiri
Conecta al mercado de Arequipa
Tipo de corredor : Segundo Orden
Tipo de superficie : Afirmada
Ciudades Intermedias: Pampachiri, Umamarca, Guayana, Soras y Larcay
Principales productos relacionados a exportacin: Productos pecuaris de la
crianza de camlidos sudamericanos (Alpacas y llamas)
IV. DINMICA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA

24
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Para el ao 2005, el Instituto


Cuadro N 4.1: PBI Regin Apurmac
CUANTO, estim el PBI de Apurmac
Periodo: 2000-2005
en 669 millones de soles a precios (Mill. de S/. a Precios constantes de 1994)
constantes de 1994, representando el
0.45% del PBI Nacional. Como se PBI Apurmac
PBI TOTAL
PAS % de
aprecia en el Cuadro N 4.1, la AO Mill de Mill de Var.
Apurmac en
Var. % PBI Nacional
dinmica econmica de Apurmac S/. S/. %
presenta un comporta-miento sin 2000 636 121057 0.53
grandes cambios, y se podra decir 2001 507 -20.28 121314 0.21 0.42
estancado. El 2001 decrece, el 2002 2002 588 15.98 127569 5.16 0.46
tiene un gran crecimiento y los aos 2003 609 3.57 132545 3.90 0.46
2003 y 2004, crecen pausadamente y 2004 626 2.79 139463 5.22 0.45
presentan tasas menores al 2005 669 6.87 148458 6.45 0.45
crecimiento nacional. Slo en el ao Fuente: Per en Nmeros 2006. Instituto CUANTO, Estimaciones
basadas en estadsticas de INEI
2005 se observa un creciemiento Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
mayor que puede explicarse por el
desarrollo e inversiones de la gran minera.

Cuadro N 4.2: Producto Bruto Interno Regin A nivel sectorial, en el periodo


Apurmac 2000-2005 la actividad minera
por Sectores. Periodo 2000:2004
presenta un mayor dinamismo en
(Millones de S/. a precios constantes de 1994)
Sector * * * * * * trminos de crecimiento relativo
2000 2001 2002 2003 2004 2005 % para
el 2005 (341% en base al ao 2000),
Servicios 339 290 295 339 322 360 53.8 seguido por los sectores
Agricultura 209 144 135 173 140 152 22.7 construccin y manufactura. En
Construccin 68 66 144 84 91 75 11.2 trminos absolutos (valor) el
Manufactura 4 4 5 5 6 7 1.0 sector servicios, que incluye el
Pesca 0.0 comercio, hoteles, restaurantes,
Minera 17 3 9 8 67 75 11.2 transporte y servicios pblicos,
* Estimado por Cuanto. es el de mayor aporte al
Fuente: Per en Nmeros 2006. Instituto Cuanto (Basados en datos crecimiento del PBI regional.
de INEI)
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU Llama la atencin que se estime
una fuerte recesin en el sector
agrcola, donde si se compara las cifras del 2005 en base al 2000, se puede
apreciar un decrecimiento de 27%, sin embargo sigue siendo una de las
principales actividades de la Regin.

Cuadro N 4.3 : Distribucin de las La estructura empresarial de la Regin en


Empresas Formales en la Regin el 2001 se muestra en el Cuadro 4.3. Casi
Apurmac Ao 2001 la totalidad de las empresas (el 96.3%).
Tipo de Empresa Total % son micro y pequeas empresas -MYPES.
Microempresas(1) 2,997 96.3 De stas, el 86% se desempea en las
Pequeas actividades comerciales y servicios; en
Empresas (2) 104 3.3 tanto los sectores de produccin de bienes
Gran y Mediana representaron el 14 %: agropecuario (91
Empresa (3) 10 0.3
Total 3,111 100.0
MYPES), manufactura (275), minera (19)
Fuente: Per en Nmeros 2005. Instituto Cuanto,
basados en datos de SUNAT y PROMPYME
(1) Vtas. Anuales menores a150 UIT y 10 trabajadores
(2) Vtas. Anuales entre 150 UIT y 800 UIT y 50 trabajadores 25
(3) Vtas. Anuales mayores a 800 UIT
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

y pesca (5). Cabe aclarar que las cifras corresponden a empresas formalizadas.
No se dispone de una estadstica que refleje la totalidad de unidades productivas
de la Regin.
La distribucin por provincias conforme al III Censo Nacional Econmico 1994,
muestra que las provincias de Abancay y Andahuaylas concentran el 70 % de los
establecimientos.
4.1. Desempeo sectorial de Apurmac
4.1.1. Sector Agropecuario
La Regin posee una gran vocacin productiva en cuanto al sector pecuario, la
distribucin de estas especies en el espacio apurimeo se efecta en funcin de
las aptitudes ecolgicas que impone el medio. As, los vacunos se encuentran
poblando todas las provincias, con mayor incidencia en Andahuaylas y
Cotabambas; los ovinos, las partes altas de Andahuaylas, Chincheros,
Cotabambas y Grau. Los camlidos como las llamas, alpacas y vicuas, se
encuentran en su hbitat natural en las provincias de Aymaraes, y Antabamba
fundamentalmente, entre los 3800 a 4000 m.s.n.m.
En el Cuadro 4.4 se presenta la produccin nacional y regional. Si bien la actividad
pecuaria es muy relevante en Apurmac, la participacin a nivel nacional no es
significativa para ninguna de las crianzas.

Cuadro N 4.4 : Produccin de las principales


crianzas (en N de cabezas)
Regin Apurmac- Ao 2004
Apurmac Per % en total
Especie
nacional
Vacuno 297,258 5181,173 4.51

Vicuas 13, 632 161,460 8.44


Alpacas 154,130 3419,632 5.74
Llamas 45,682 1222,171 3.74
Ovinos 476,390 14734,817 3.23
Fuente: Direccin General de Informacin Agraria. INEI
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Respecto a la actividad agrcola en la Regin, sta no se encuentra muy


desarrollada pues se distingue por ser una actividad de autosostenimiento, con un
bajo desarrollo tecnolgico, que no hace crecer los puestos de trabajo en la
regin. Apurimac posee una extensin de 2089,579 Ha. y se encuentra en los
pisos altitudinales Quecha de 2,300 m.s.n.m. y Puna a 4,500 m.s.n.m., de dicha
extensin se destina para tierras de uso agropecuario el 69% siendo las tierras de
uso netamente agrcola apenas el 6% del territorio. Sin embargo debe tomarse en
cuenta que la Regin posee espacios en diferentes pisos ecolgicos que le
brinnda una variedad de climas y desarrollo de biodiversidad propia y adaptada.
El anlisis nos permite comprender que el territorio apurimeo no permitir una
expansin sustancial de la frontera agrcola, por lo que la tecnologa a aplicarse

26
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

debe ser intensiva para poder aprovechar las reales condiciones que brinda la
Regin. La excepcin a esta afirmacin podra ser algn cultivo que pueda
sustituir parte de los pastisales naturales.
Segn el Censo Nacional Agropecuario (1994), las provincias de Abancay y
Andahuaylas concentraban el 58% de la superficie agrcola bajo riego y secano,
Chincheros y Cotambambas 23% y las tres provincias restantes, Antabamba,
Aymaraes y Grau, apenas completan el 19% restante.
Cuadro N 4.5: Superficie de Entre los principales cultivos de la Regin se
labranza por composicin tiene: (i) Permanentes, especialmente en las
Superficie Apurmac % zonas de climas clidos y templados (paltos,
Total 124,479 100.0 limones, naranjos, pacaes, chirimoyas,
Con cultivo pltanos, duraznos, manzanos, peros, ciruelos,
transitorio 62,736 50.4
etc); (ii) transitorios, entre ellos se tiene
En
barbrecho 22,816 18.3 tuberculos (papa, oca y olluco); maces
En descanso 30,169 24.2 (amilceo , amarillo, y maz duro), leguminosas
Dejada de (haba y arverjas), verduras y cucurbitceas
trabajar 8,759 7.0 (zapallo , calabaza y calabacines), etc; y (iii)
Fuente: INEI - "III Censo Nacional Agropecuario
1994
potenciales, entre ellos tenemos trigo, cebada,
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU ans , aj pprika, menestras, tunales y otros
frutales, hierbas aromticas y medicinales.

Es importante mencionar a la cochinilla que ha venido incrementando su


produccin ao tras ao, experimentando un fuerte crecimiento de ms de 2,000%
si se compara la produccin del 2000 con la del 2005 (42,539 Kg 7). Asimismo, es
relevante la oferta actual y potencial que existe para la produccin orgnica de
diversos rubros.
4.1.2. Sector Minero
Apurmac posee grandes ventajas comparativas en cuanto al sector minero. Es
una zona poli metlica, por ello, durante la colonia y la poca republicana, fue uno
de los grandes emporios mineros del Per.

En la actualidad las actividades


Cuadro 4.6: Nmero de Empresas en actividad.
mineras se inician con la concesin Regin Apurmac. Ao 2005
minera, a la cual se accede bajo
Empresas Exploracion Instalacion Expedien
procedimientos que son de orden
Metlica 27 24 01 02
pblica. Hasta el ao 2000 las
Oro Oro / mineral
actividades mineras en la Regin
Aurifera 04 01 03 ---.---
eran en su mayora de mediana y Cobre Polimetlico Fierro
pequea minera, incluso la mayora Mineral Mineral
artesanales, sin embargo en los aos Polimetalica 07 04 02 01
recientes se denota en el territorio la Material de Arena Arcilla
Construccin
presencia de la gran minera, as
No metalica 07 03 03 01

7
Fuente: informacin preliminar, INRENA

27
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

podemos observa la incursin del sector privado en la Regin en el cuadro 4.6.


En cuanto al oro, se conoce de importantes reservas y en la actualidad se ha
brindado concesiones a 4 empresas, como se detalla en el siguiente cuadro.
Cuadro 4.7 Reservas Mineras Aurferas en concesin. Ao 2005
UNIDAD CLASE EMPRESA PROVINCIA PRODUCTO CANTIDAD
Pomahuacho PM SM. SRL Pomahuacho Aimaraes Oro 25
La Capilla MM Luis SUlay Alzadora Andahuaylas Oro Mineral 3,000
Selene MM Ca. Minera Selene SAC Aimaraes Oro Mineral 405
Santa Rosa PM El Misti Gold SA Grau Oro Mineral 1000 ,000
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Apurmac: Elaborado con datos de MINEM 2005

Sobre los reportes de produccin para el ao 2005, el MINEM informa de


1389,301.61 GRF para la Regin, obtenidos por dos empresas que utilizan
mtodos de gravimetra y flotacin para la obtencin del material, stas empresas
son consideradas de mediana y gran minera.
Cabe destacar la Mina Selene ya que es la fuente del concentrado de plata que se
registra como la principal exportacin de Apurmac. Esta mina pertenece al Grupo
Internacional Hochschild Mining P.L.C., propietarios de la Compaa Minera Ares,
nueva razn social con la que exportan. Prximamente iniciarn sus
exportaciones de barras de Dor (oro con plata).
La explotacin de recursos polimetlicos ha sido mnima en aos anteriores,
incluso para el 2005, Apurmac no figura en cifras de produccin en la base de
datos de MINEM, sin embargo se conoce de proyectos consecionados como se
detalla a continuacin en el cuadro 4.8.
Cuadro 4.8: Reservas Mineras de Polimetlicos en concesin. Ao 2005
UNIDAD CLASE EMPRESA PROVINCIA PRODUCTO CANTIDAD
La Capulla 1 MM Luis Alzamora Sulay Aymaraes Cobre Mineral 2,000
Valor PM S.M.R.L. Valor Aymaraes Polimetlico 11,000
mineral
Chazuri PM S.M.R.L Chazury Olaya Aymaraes Polimetlico 50,000
mineral
Cotaruse PM Edilberto Bazza Aymaraes Cobre Mineral 2,500
Chancas GM Southern Peru Co. Aymaraes Cobre Mineral 200000,000
Bambas GM Xtrata S.A.C Cotambambas Cobre Mineral 40000,000
y Grau
Huancabamba GM OPABAN Regional Fierro 500000,000
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Apurmac: Elaborado con datos de MINEM 2005

En agosto de 2004, la empresa adquiri los derechos de exploracin y una opcin


de transferencia para asumir la direccin del proyecto Las Bambas a travs de una
licitacin pblica por un monto total de 91 millones de dlares. El pago total se
realiz de la siguiente manera: $45.5 millones fueron entregados a la firma del
contrato de opcin y los otros $45.5 millones fueron asignados a un fideicomiso
comunitario administrado de manera independiente para proyectos de desarrollo.
Las Bambas es el primer proyecto minero de Xstrata 8 en el Per y muy importante

8
Xstrata es un grupo que minero diversificado muy importante a nivel global, cotizado en Bolsas de Valores de Londres y Suiza. SU base
central se encuentra en Zug, Suiza y mantiene una posicin significativa en siete mercados comerciales internacionales importantes: cobre,
carbn de coquefaccin, carbn termal, ferrocromo, nquel, vanadio y cinc, con un negocio de aluminio ms pequeo pero provechoso, sus
instalacionbes gozan con tecnologas de punta por ello son lderes de industria. Las operaciones y los proyectos del grupo atraviesan 18
pases: La Argentina, Australia, El Brasil, Canad, Chile, Colombia, la Repblica Dominicana, Alemania, Jamaica, Nueva Caledonia, Noruega,
Papua Nueva Guinea, Per, Surfrica, Espaa, Tanzania, los E.E.U.U. y el Reino Unido.

28
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

a nivel internacional, pues cuenta con el potencial necesario para convertirse en


una valiosa zona minera que podra producir cobre durante varias dcadas. La
zona del proyecto se ubica entre las provincias de Cotabambas y Grau, al sudeste
del departamento de Apurmac, su altitud vara entre los 4,400 y 4,650 msnm
El distrito minero Las Bambas incluye los yacimientos de Chalcobamba,
Ferrobamba, Sulfobamba y Charcas, con un rea de concesin minera de 35,000
Ha. Los yacimientos de cobre son del tipo skarn con una mineralizacin
probable tipo prfido con sulfuros, xidos y hierro. Adems, presenta
mineralizacin aurfera con potencial para exploracin. El Proyecto comprende
cuatro etapas: exploracin, construccin de la mina, operacin de la mina y cierre.
Actualmente se encuentran en la etapa de exploracin, la cual se inicin en marzo
de 2005.
La Regin cuenta tambin con reservas de materiales no metlicos, en especial
de recursos para la construccin como arena y grava, localizados principalmente
en la provincia de Abancay, actualmente se ha concesionado a 7 empresas la
explotacin de estos recursos (Ver cuadro 4.9)

Cuadro 4.9: Reservas Mineras de No Metlicos en concesin.


Ao 2005
UNIDAD CLASE PROVINCIA PRODUCTO CANTIDAD
La Esperanza 87 PM Abancay Arcilla 2,150
Jenny Eduardo PM Abancay Mat eriales de 400
Construccin
(Arenagrava)
Arena 1 PM Abancay Arena 55,000
(gruesa/fina)
El Carmen PM Abancay Arena 20,000
(gruesa/fina)
Escorpin 1000 PM Abancay Mat eriales de 30,000
Construccin
(Arenagrava)
Virgen de Guadalupe PM Abancay Mat eriales de 20,000
Construccin
(Arenagrava)
Luchito 89 PM Abancay Mat eriales de 600
Construccin
(Arenagrava)
Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Apurmac: Elaborado con datos de MINEM 2005

Los derechos mineros vigentes en Apurmac hasta el 2006, eran 775 que
representan 3% del pas y abarcan un rea de 541505.6 Ha. Asimismo hasta la
fecha en el Instituto Nacional de Concesiones y catastro Minero se tiene
acumulados 78 petitorios en solicitud (6% del total nacional) para derechos
mineros en un rea de 61,590 Ha.
4.1.3. Sector Pesquero y Acucola
Este sector, a pesar de las grandes ventajas
comparativas con las que cuenta la Regin, Cuadro N 4.10: Extraccin Total de
especialmente para la acuicultura continental, Recursos Hidrobiolgicos
se encuentra poco desarrollado. Regin Apurmac (Tmb)
Ao Apurmac Per
Segn cifras del INEI, la extraccin total de 212 40,418
2001
2002 285 33,137
2003 257 36,540
29
2004 258 44,223
Fuente: Ministerio de la Produccin Oficina General
de Tecnologa de la Informacin y Estadstica
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

los recursos hidrobilgicos en el 2004 fue de 258 toneladas mtricas brutas


(Tmb.), lo que representa el 0.6% de la pesca continental nacional. Si se compara
la cifra del 2004 con el ao 2001, se concluye mencionar que se ha producido un
creciemiento (21%) de la extraccin pesquera en dicho perodo. En el 2001 se
pesc 212 Tmb., representando apenas el 0.5 % de la pesca continental nacional.
Sin embargo el sector pesca no aprece como un aportante al PBI regional.
En los ltimos aos, como resultado de programas sociales, se viene impulsando
la acuicultura en la Regin, pero est slo basada en la crianza de truchas arco
iris bajo las modalidades de piscigranjas. Como parte del programa de promocin
de la acuicultura se ha venido sembrando alevinos de truchas y larvas de pejerrey,
el nmero sembrado acumulado entre los aos 2000 y 2004 para los alevinos de
truchas alcanza el 1470,800 individuos colocados en 91 ros y 6 lagunas; en el
caso de larvas de pejerrey se ha sembrado un total de 11483,679 individuos
entre los aos 2004 y mayo de 2005, en 68 lagunas.
Sin embargo existen deficiencias en los aspectos de investigacin y de
infraestructura (por ejm. cadenas de fro). El desarrollo de este sector es ms
factible que otros sectores en la Regin puesto que posee importantes recursos
hdricos con rgimen constante de agua como se detalla en el cuadro 4.11.

Cuadro N 4.11: Recursos Hdricos de No se puede dejar de mencionar los grandes


importancia pesquera y acucola. problemas que se vienen teniendo en el
Regin Apurmac sector por distintos motivos como:
Nmero de (i) incremento de la contaminacin de
Provincias Ros
Lagunas los recursos hdricos,
Abancay 30 67 (ii) disminucin de la poblacin de
Andahuayla
s
23 22 especies nativas en los lagos y
Antabamba 9 33 lagunas altoandinas.
Aymaraes 54 80 (iii) pesca indiscriminada,
Chincheros 7 4 (iv) desconocimiento del manejo de las
Cotabambas 72 55 especies nativas y sus
Grau 115 37 posibilidades comerciales.
Total 310 298
Fuente: DR PRODUCE Apurmac
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

4.1.4. Sector Manufactura


Segn el Instituto Cuanto, en el ao 2004 la Cuadro 4.12: Concentracin de
contribucin del sector manufactura a la formacin la Actividad Industrial segn
del PBI departamental alcanz poco menos del 1 %; Provincias
esto demuestra que la actividad manufacturera est
PROVINCIA %
poco desarrollada. Apurimac sigue siendo
proveedora de materias primas (lana, fibra, granos, ANDAHUAYLAS 45.30

etc.) hacia otros departamentos de mayor desarrollo ABANCAY 42.49


como Ayacucho, Cuzco, Arequipa y Lima CHINCHEROS 5.92
principalmente. AYMARAES 2.10

En el cuadro 4.12 se observa que actualmente la GRAU 1.50


COTABAMBAS 1.41

ANTABAMBA 1.19
30
Fuente: DR PRODUCCIN Apurmac
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

actividad manufacturera se concentra en las provincias de Abancay y


Andahuaylas, concentrando el 87.8% de las empresas industriales regionales, las
otras 5 provincias apenas concentran el 12.2%.

Cuadro N 4.13: Nmero de MIPYMEs Las industrias ms numerosas y que


Industriales de la Regin Apurmac ocupan mayor cantidad de personal, son la
% fabricacin y elaboracin de alimentos,
TotalPartici
LINEAS
pacin
seguido de elaboracin de productos de
1 Confecciones textiles 121 7.1 madera y de fabricacin de productos
2 Productos de molinera y 367 21.6 metlicos. La mayora de ellas se
panadera y otros alimentos
3 Productos de Madera 252 14.8
desarrollan en condicin de pequea y
4 Productos de Metal Mecnica 375 22.1 microempresa, generalmente en
5 Actividades de impresin 139 8.2 establecimientos pequeos y de carcter
6 Cutidos y Calzado de cuero 87 5.1
7 Bebidas alcohlicas y no 42 2.5 familiar. Se aprecia un fuerte desarrollo
alcohlicas empresarial impulsado por emprendedores
8 Productos no Metlicos 186 10.9
9 Productos lcteos 28 1.6 de los sectores de metal mecnica,
10 Otros 103 6.1 actividades de impresin, productos de
TOTAL 1700 100.0
Fuente: DR PRODUCCIN Apurmaac cuero, productos lcteos, entre otros.
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Sin embargo, a pesar del gran nmero de unidades productivas, tienen poco
impacto econmico real debido al bajo nivel de inversin y tecnificacin,
confrontando un extendido problema de escala de produccin que las hace poco
competitivas y alejadas de los estndares nacionales e internacionales.

En el sector manufacturero, cabe destacar la produccin artesanal. Los principales


rubros son los artculos de madera pintada y los muebles de huaranhuay.
4.1.5 Sector Forestal
Esta actividad en la regin tuvo un relativo dinamismo en la dcada del 90
mediante acciones de reforestacin con pino y eucalipto, sin embargo, despus se
redujo sensiblemente. Se estima que la capacidad de suelos para el uso forestal
es de 130 mil Ha. Asimismo, PRONAMACHS estim que la produccin comunal
de plantones forestales, entre el 2004 y 2005, fue de 1435,439; en el caso de la
produccin institucional 185,000, establecindose en los mismos aos una
reforestacin de 1.2 Ha. y el manejo forestal de 54.13 Ha.

Existen algunas iniciativas de negocios en el sector a travs de actividades de


reforestacin y manufactura de la madera de Huaranhuay. Con el apoyo de una
ONG, un ncleo de campesinos ha realizado actividades de reforestacin y la
Asociacin de Artezanos Flor de Huaranhuay viene manufacturando muebles, sin
embargo el nivel tcnico es aun insipiente para poder lograr un producto que
pueda llegar a los mercados nacionales e internacionales de manera competitiva.
4.1.6 Sector Turismo
Apurmac posee una diversificada oferta turstica gracias a su pasado histrico,
culturas vivas, y diversidad biolgica. La propuesta de desarrollo del gran corredor

31
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

turstico Paracas Cusco Manu, incluye el corredor turstico Wari Chanca


Inca, que muestra una diversidad de atractivos histrico culturales (Iglesias y
puentes coloniales, Muyu Muyu SONDOR, y el complejo arqueolgico de Saywite
entre otros), manifestaciones humanas existentes (Chancas e Incas), clima y
paisajes de excepcional belleza (Can de Apurmac, valles de Abancay Cachora,
y Curahuasi), ventaja comparativa que puede convertirse en competitiva
convirtiendo a Apurmac en uno de los principales destinos tursticos del pas.
Sin embargo segn la Comisin de Promocin del Per-PROMPER, la regin no
aparece en la lista de las 31 primeras zonas de visita para los turistas extranjeros.
En el 2004, segn la Encuesta Mensual de Establecimientos de Hospedaje, el flujo
de turistas que recibi Apurmac fue de apenas 129,956 visitantes; de los cuales el
98% (127,279) fueron nacionales y slo el 2% restante corresponde a turistas
extranjeros (2,677). La actividad turstica viene generando numerosas
oportunidades de negocios, entre ellos, la produccin artesanal. Dada su
dimensin, es un sector priorizado en la poltica regional para consolidar el
desarrollo.
Si bien el Plan Estratgico Regional de Exportaciones-PERX no incluye al sector
turismo, por tener ste un plan nacional y regional especfico, existe una estrecha
interrelacin entre ste sector y la exportacin de artesanas. Es tambin un
importante canal de difusin de productos alimenticios nativos de actual o
potencial exportacin, como son: quinua, tunta y carne de alpaca. Asimismo,
permite una internacionalizacin de la Regin en el sentido que la poblacin local
toma conocimiento de manera prctica sobre las caractersticas culturales y
exigencias de los consumidores de otros pases, especialmente de los pases
desarrollados.

Conclusiones sobre la dinmica productiva de la regin Apurmac

Principal vocacin productiva


Pecuaria y Agrcola
Otras actividades productivas promisorias
para la exportacin
En base a la dotacin de recursos sub utilizados y a oportunidades
de mercado, son actividades promisorias:
Minera, acuicultura, artesanas, turismo, forestera y
agroforestera

El sector pecuario es la actividad econmica ms importante en el rea rural. Es


fuente de generacin de alimentos (carne) y materias primas industriales (fibras y
lana, cueros y pieles).
La crianza de camelidos es una importante actividad econmica de la regin que
forma parte de cadenas exportadoras.
La agricultura en la Regin no se encuentra muy desarrollada pues se distingue por
ser una actividad de autosostenimiento, con muy bajo nivel tecnolgico. Apenas el 6%
del territorio puede destinarse a la agricultura, condicin que no permitir una
expansin sustancial de la frontera agrcola. A esto se agregna limitaciones de acceso
al crdito y los mercados.
Entre los cultivos que se orientan o pueden orientarse al mercado internacional,

32
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

estn: menestras, ans, papa amarilla, maiz blanco tipo Cusco, habas, quinua y
paltas.
El sector forestal presenta un desarrollo aun incipiente basado en actividades de
forestacin. Es fuente de aprovisionamiento de madera generando actual actividad
de fabricacin de muebles aun a nivel artesanal y potencialmente la produccin de
madera aserrada de pino y chips de eucalipto.
El sector minero se caracteriza por sus importantes recursos de polimetlicos y cobre.
Hasta el ao 2000 las actividades mineras en la Regin eran en su mayora de
mediana y pequea minera, incluso la mayora artesanales. Sin embargo, en los
aos recientes se viene dando la presencia de la gran minera, especialmente de
Xtrata y de la SothernPeru Cooper Corporation en cobre y OPEBAN para hierro.
La acuicultura continental es una actividad insipiente pero en crecimiento. La
poblacin de especies nativas est disminuyendo en los lagos y lagunas altoandinas y
se viene impulsando la acuicultura en la Regin, pero slo basada en la crianza de
truchas arco iris bajo las modalidades de piscigranjas.
La actividad industrial est concentrada en Abancay y Andahuaylas. A pesar del gran
nmero de unidades productivas, tienen poco impacto econmico real debido a que
son micro y pequeas empresas conl bajo nivel de inversin y tecnificacin. Este
sector orienta su produccin a satisfacer requerimientos del mercado local.
La actividad artesanal es aun limitada. Destaca la produccin de artculos de madera
pintada.

4.2 Exportaciones Regionales Directas e Indirectas


El desempeo de las exportaciones de la Regin Apurmac se analiza teniendo en
consideracin las siguientes categoras de exportacin: directas e indirectas.
Se considera como exportaciones directas a las registradas por SUNAT como
originarias de Apurmac en el rgimen aduanero de exportaciones definitivas, cuya
estadstica tiene como fuente primaria las Declaraciones nicas de Aduana
DUA. Recin a partir del ao 2000 se viene registrando el origen departamental
de los productos en el campo denominado UBIGEO. Sin embargo, no siempre los
embarcadores declaran adecuadamente esta informacin, por lo que se dan casos
de que se declaran como originarios de una regin productos de otra regin, o se
declara el origen geogrfico de la empresa exportadora y no del producto que se
est exportando. Pese a estas limitaciones, es la mejor y ms detallada fuente
estadstica de referencia.
La base de datos ordenada por regiones ha sido proporcionada por PROMPEX. El
equipo consultor ha elaborado los cuadros de presentacin a nivel sector,
producto, empresa y mercado, incluidos en el texto presentado a continuacin.
Para efectos del anlisis, se ha considerado la informacin del perodo 2002-2005
para el comportamiento total y por producto, y la informacin del ao 2005 para el
anlisis segn empresa exportadora y pas de destino. La clasificacin sectorial ha
sido efectuada por el equipo consultor.
Respecto a las exportaciones indirectas, se considera como tales al flujo
comercial hacia el exterior de productos originarios de Apurmac pero exportados a
travs de operadores de otras regiones o de los turistas extranjeros, que se llevan

33
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

los productos como parte de su equipaje. La identificacin de los productos


comprendidos en estas prcticas comerciales se ha realizado analizando las
estadsticas sectoriales de produccin y a travs de las entrevistas y talleres.
4.2.1. Exportaciones Directas
Las exportaciones de la Regin Apurmac registradas por ADUANAS, si bien son
poco representativas del total nacional, apenas el 0.19% de las exportaciones
peruanas en el ao 2005, presentan un dinamismo muy grande a partir del 2004
que se iniciaron las exportaciones de concentrado de plata, siendo la perspectiva
que el crecimiento sea aun mayor en los prximos aos en los que entrarn en la
fase de explotacin diversos yacimientos, tanto de mediana como de gran minera,
que en estos momentos se encuentan en exploracin.
En el perodo 2002-2005, las exportaciones peruanas se incrementaron en 124%, en tanto las exportaciones de Apurmac,
para el mismo perodo, creciextraordinariamente en 31,754% al pasar de US$ 98.6 mil a US$ 31.9 millones. Este
asombroso crecimiento tambin se explica porque la base de partida ha sido bastante reducida.

Cuadro N 4.14: Exportaciones de Apurmac


Periodo 2002-2005
Valor
Variacin Total Per Participa-
Toneladas FOB
Ao % Valor Valor FOB cin % de
Netas Miles
FOB Miles US$ Apurmac
US$

2002 81 98.63 7,665,208 0.001

2003 312 164.15 66.4 9,040,843 0.002

2004 3,268 29,131.52 17646.9 12,726,622 0.229

2005 3,597 31,952.06 9.7 17,149,750 0.186


Fuente: SUNAT/PROMPEX
Elaboracin: SASE-KIPU

Exportaciones directas segn sectores


En las exportaciones regionales solo existen dos sectores, de los cuales, el sector
minero es el de mayor relevancia, representando en el ao 2005 casi el total de
las exportaciones con el 99.95%. Este es un nuevo sector ya que recin se
registran exportaciones mineras directas desde el ao 2004.

Cuadro N 4.15: Exportaciones de Apurmac segn El segundo sector es el


sectores. Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles agropecuario. Hasta el ao
US$ 2003 representaba el 100 % de
Participa- lo poco que exportaba
Sector 2002 2003 2004 2005 cin %
en el 2005
Apurmac, sin embargo ha
pasado a un segundo plano con
Minero 0.00 0.00 29,131.52 31,935.57 99.95 apenas una participacin del
Agropecuario -
98.63 164.15 0.00 16.49 0.05 0.05% de las exportaciones del
Agroindustrial
TOTAL
2005. Este sector presenta un
98.63 164.15 29,131.52 31,952.06 100.00
APURMAC comportamiento marcadamente
Fuente: SUNAT/PROMPEX
Elaboracin: SASE-KIPU
fluctuante y decreciente pues
entre el 2002 y el 2003 presenta

34
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

un creciemiento de 62%, y en el periodo 2004-2005 tiene una fuerte contraccin,


llegando a disminuir su valor en 90%.

Exportaciones directas segn productos


La plata en bruto y sus manufacturas son la principal cadena de exportacin
directa de Apurmac. En el ao 2005 representaron casi el total de las
exportarciones regionales (99.95%) y el 100% del sector minero. Prximamente la
exportacin de este producto se reconvertir en lingotes de Dor, aleacin de oro
y plata, lo que significar un mayor valor de exportacin tanto por la exportacin
incorporada de oro como por el valor agregado que se efectuar.

Cuadro N 4.16: Exportaciones de Apurmac segn sectores y principales


productos. Periodo 2002-2005 / Valor FOB en Miles US$
PARTIDA
N ARANCELARIA
DESCRIPCIN 2002 2003 2004 2005
Minero 0.00 0.00 29,131.52 31,935.57
Minerales de plata y sus
1 2616100000 . . 29,131.52 31,821.00
concentrados
2 7106911000 Plata en bruto sin alear . . . 114.57

Agropecuario - Agroindustrial 98.63 164.15 0.00 16.49


Maiz blanco (Maiz gigante
1 1005909010 . . . 16.49
del Cuzco)
Dems frijol comn
2 0713339900 . 139.68 . .
excepto para siembra.
3 1404103000 Tara 98.63 24.47 . .
TOTAL APURMAC 98.63 164.15 29,131.52 31,952.06
Fuente: SUNAT/PROMPEX
Elaboracin: SASE-KIPU

Respecto a los productos agropecuarios, el ms relevante en el perodo 2002-


2005 son los frijoles, pero slo figuran en el ao 2003. Sin embargo, se siguen
exportando a travs de otras regiones. Similar situacin sucede con la tara,
aunque en este caso, como el producto sale en vaina de la Regin y se procesa
en otras regiones, para fines de la Declaracin Unica de Aduanas se debe de
informar el ltimo lugar de procesamiento. La tara es uno de los productos de la
Sierra ms promisorios y presenta exportaciones crecientes a nivel nacional.
Finalmente, la nica exportacin del sector agropecuario en el 2005 fue el maiz
blanco (maiz amilaceo) tipo Cusco, por lo que en el arancel de Aduanas tambin
se le denomina Maiz Gigante de Cusco, nombre para el que los productores del
Valle de Urubamba vienen gestionando una Denominacin de Origen, la que una
vez aprobada no permitir su uso en el maz blanco proveniente de otras zonas.
Sin embargo, la oferta de Cusco es bastante limitada y lo ser ms a futuro ya que
de manera creciente se viene ocupando tierras de cultivo del Valle Sagrado en uso
urbano por el creciente inters inmobiliario. Esta es una oportunidad para

35
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Apurmac para sustituir aunque sea parcialmente (con calibres menores) la


demanda internacional de maiz blanco.gigante. Tambin existen oportunidades
comerciales para el maiz choclo.

En concordancia con Cuadro N 4.17: Nmero de Partidas Arancelarias de las


los pocos productos Exportaciones de Apurmac - Periodo 2002-2005
que exporta Apur-
mac, el nmero de % en
Sector 2002 2003 2004 2005
Partidas Arancelarias el 2005
tambin es bastante Minera-Metalurgia 0 0 1 2 66.7
reducido; en el 2005 Agropecuario-Agroindustrial 1 2 0 1 33.3
apenas fueron tres. Total Partidas Arancelarias 1 2 1 3 100.0
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU

Exportaciones directas segn empresas exportadoras

Cuadro N 4.18: Nmero de Empresas


Si bien en trminos porcentuales se da un
Exportadoras de Apurmac
Periodo 2002-2005 significativo crecimiento en el ao 2005 al
pasar de una a tres empresas, en trminos
N de
N % de absolutos aun no es relevante tal evolucin
Empresas a Empresas de
Ao Empresas
Nivel Apurmac en como tampoco lo es la participacin
Apurmac
Nacional Total Nacional regional en el total de empresas
2002 1 4555 0.00 exportadoras existentes a nivel nacional ya
2003 2 4949 0.02 que apenas representa el 0.05 %.
2004 1 5348 0.00
2005 3 5875 0.05
Incrementar el nmero de empresas es
Fuente: SUNAT - PROMPEX pues uno de los grandes retos del
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
desarrollo exportador de Apurmac

Segn empresas exportadoras, el Cuadro N 4.19: Empresas exportadoras


comportamiento regional presenta de Apurmac
un alto nivel de concentracin. La Ao 2005
principal empresa exportadora es N RAZON SOCIAL
Valor FOB Participacin
Miles US$ %
la Compaa Minera Ares S.A.C.,
1 Compaa Minera Ares S.A.C 31,821.00 99.59
que particip en el 2005 con el Southern Per Copper
99.6 % del total exportado 2 Corporation 114.57 0.36
directamente por la regin. (Ver 3 Agrocndor S.R.L. 16.49 0.05
Cuadro N 4.19) TOTAL APURMAC 31,952.06 100.00
Fuente: SUNAT - PROMPEX
Elaboracin: Consorcio SASE-KIPU
La segunda empresa exportadora
es otra empresa del sector minero, la Southern Peru Copper Corporacin - SPCC,
que a su vez es la principal empresa exportadora del pas pero sus operaciones
en Apurmac aun son reducidas, las mismas que deben de ampliarse a futuro
cuando pase a fase de explotacin el yacimiento de Chancas.

36
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

En el 2005 tambin figura Agrocndor S.R.L., que export maz blanco. Esta es
una antigua empresa comercializadora exportadora que trabaja diversos
rubros.especialmente destinados al Japn.
Exportaciones directas segn pases de destino
En el ao 2005, las exportaciones de Apurmac se dirigieron a un total de 4 pases,
A nivel mercado tambin se manifiesta un alto nivel de concentracin en dos
mercados: Mxico y Canad, hacia donde se dirige el concentrado de plata. Estos
dos mercados son abastecidos por la Cia. Minera Ares. (Ver Cuadro N 4. 20).
El tercer mercado es Brasil, hacia donde exporta la SPCC plata sin alear. Por
ltimo, el mercado de destino del maz blanco es Japn.
CUADRO N 4.20: EXPORTACIONES DE APURMAC SEGN PASES DE
DESTINO Y PRODUCTOS POR PAS
AO 2005
FOB Miles % del Total
N PAS Principales Productos US$ Regional
1 MXICO Minerales de plata y sus concentrados 17,046.65 53.35
2 CANAD Minerales de plata y sus concentrados 14,774.36 46.24
3 BRASIL Plata en bruto sin alear 114.57 0.36
5 JAPN Mas gigante del Cuzco 16.49 0.05
TOTAL APURMAC 31,952.06 100.00

4.2.2 Exportaciones Indirectas


Adems de los rubros anteriormente mencionados (menestras, tara y maz
amilceo) que se exportan tanto directa como indirectamente, se debe de destacar
la fibra de alpaca y vicua, cochinilla, quinua, kiwicha, ans, linaza, maca y
alcachofa.
Otro rubro de exportacin indirecta son las artesanas bajo dos modalidades: (i)
venta a los turistas, pero el flujo aun no es muy significativo a pesar de la
diversidad de recursos tursticos con que cuenta Apurmac y, en consecuencia, la
venta de artesanas tambin es reducida y poco diversificada; (ii) exportaciones a
travs de otras regiones, es el caso de los artculos de madera pintada a mano
que se vienen exportando a Brasil pero a travs de una razn social de Lima
perteneciente a un artesano de Apurimac..
Otro potencial sector de exportacin es el de servicios, entre ellos los servicios
ambientales y el mantenimiento y reparacin de automotores. Estos servicios
actualmente no son ofertados por la Regin, pero tiene condiciones para
desarrollarlos. Los servicios ambientales estn relacionados a la actividad de
forestacin y el mantenimiento y reparacin se considera en funcin a los servicios
que demandarn las unidades de transporte extranjera que circularn por la
Carretera Interocenica cuando est operando en su integridad. Si bien la
normativa nacional no considera como exportaciones dichos servicios, segn el
Acuerdo General del Comercio de Servicos de la OMC, que el Per ha suscrito,
cuando los servicios se prestan de un residente a otro no residente, son

37
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

considerados como exportaciones. Estos son pues otros rubros a los que se debe
de prestar atencin como parte de la oferta potencial de Apurmac.

Conclusin sobre la dinmica exportadora de la Regin Apurmac

Principales indicadores de las exportaciones


de Apurmac en el ao 2005:
Valor FOB exportaciones directas US$ 31.95 mill.
Exportaciones directas per cpita US$ 76.28
Nmero de partidas arancelarias 3
Nmero de pases de destino: 4
Nmero de empresas exportadoras: 3

Si bien Apurmac presenta un extraordinario crecimiento exportador desde el 2004, su


participacin en el total nacional es aun muy reducuda.
Los rubros exportados corresponden slo a los sectores minero y agropecuario.
El principal producto de exportacin directa de Apurmac es la plata en concentrado y
en bruto. En el 2005 represent el 99.95% del total regional. En los proximos aos,
debido a las inversiones que vienen realizando empresas de la mediana y gran
mineria, el valor y diversificacin de los productos mineros ha de incrementarse
significativamente.
Las exportaciones agropecuarias presentan una gran fluctuacin y comportamiento
intermitente. Son diversos los rubros que son exportados indirectamente.

4.3 Cartera de Productos para el Desarrollo Exportador de Apurmac


La definicin de cartera de productos se realiza aplicando el criterio de nivel de
desarrollo del mercado de los productos, que permite identificar la oferta actual y
potencial para el desarrollo exportador de Apurmac, as como, para efectos del
presente Plan, orientar la determinacin de las estrategias, instrumentos y
actividades en funcin a las necesidades de desarrollo de la oferta y de la
demanda de los productos regionales, tanto bienes como servicios, bajo el
supuesto de que los mercados son dinmicos ya que tanto los patrones de
produccin como de consumo pueden modificarse.
En la matriz de nivel de desarrollo de los productos se aplica el concepto amplio
de mercado, esto es, la concurrencia de la oferta y la demanda 9. El enfoque de
mercado que se aplica no est referido slo a producir y exportar lo que los pases
demandantes requieren, sino a establecer una cartera de productos para la
exportacin en base a la interaccin de dicha demanda con la dotacin de
recursos y la vocacin productiva de Apurmac10.
La matriz comprende cuatro posibles escenarios en funcin al nivel de desarrollo e
interrelacin de la oferta exportable y la demanda internacional del producto, pero
el escenario meta es aquel en el que la unidad productiva dispone de una oferta
competitiva y el mercado objetivo demanda el producto. Para cada nivel de

9
Otra acepcin de mercado es el referido a la plaza: lugar o sector que demanda un bien o servicio.
10
Metodologa desarrollada por Sonia Arce Serpa, Directora del Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU

38
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

desarrollo se aplican de manera preferente, pero no exclusiva, determinadas


estrategias y acciones.
Con el fin de visualizar la relacin oferta / demanda, la matriz presenta situaciones
extrapoladas que facilitan el anlisis. Sin embargo, en la realidad se puede
presentar una amplia gama de variantes segn la situacin especfica de las
regiones y sus agentes econmicos. Los productores en una misma regin
pueden tener diferentes niveles de maduracin respecto a un mismo producto. En
el caso del presente documento, se estima una media del desarrollo de cada
producto en el mbito de la regin Apurmac.
Asimismo, se aplica un concepto amplio de oferta, entendiendo por tal al binomio
producto / empresa. Comprende tanto el volumen, valor y calidad de los
productos, como la capacidad de gestin empresarial que permite a los agentes
econmicos abordar los mercados. Esta definicin es pertinente aclarar porque se
aprecia una confusin de parte de algunos agentes econmicos y de promocin
respecto a las diferencias entre recurso natural (especie de la biodiversidad
silvestre o recurso minero), producto (bien o servicio generado en un proceso de
produccin) y oferta (puesta de un producto en una plaza). Esta confusin a su
vez puede derivar en estrategias y acciones de facilitacin y promocin para el
desarrollo productivo y comercial que no son los ms pertinentes para el nivel real
de maduracin del producto.
Matriz segn nivel de desarrollo de los productos
Estrategias y acciones para el desarrollo exportador
segn el grado de madurez del mercado de los productos

PRODUCTOS SIN DEMANDA


CON DEMANDA INTERNACIONAL
INTERNACIONAL O CON
DEMANDA INCIPIENTE
Nivel I Nivel II
Estrategia: Prospeccin Estrategia: Desarrollo tcnico-
productiva y comercial. productivo y organizacional de
SIN OFERTA
la cadena de valor
EXPORTABLE U Acciones: nfasis en
OFERTA Investigacin para determinar Acciones: nfasis en gestin
INCIPIENTE viabilidad organizacional y productiva previa
determinacin de la factibilidad.
Horizonte: Largo Plazo Horizonte: Mediano Plazo
Nivel III Nivel IV
Estrategia: Prospeccin de Estrategia: Consolidacin o
mercados. Penetracin de mercados.
CON OFERTA Acciones: nfasis en pruebas Acciones: nfasis en Promocin
EXPORTABLE comerciales y motivacin de la Comercial
demanda para determinar la
Horizonte: Corto Plazo
factibilidad
Horizonte: Mediano plazo

Segn el mercado objetivo, tambin pueden variar las estrategias y acciones que
se requieren para disponer de una oferta que satisfaga de manera competitiva la

39
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

demanda. Esto quiere decir que un agente econmico o regin puede actuar en
ms de un escenario segn el mercado objetivo que pretenda satisfacer.
La definicin de la cartera de productos para la exportacin de Apurmac, segn el
grado de maduracin del mercado, se elabor teniendo en cuenta la produccin
actual que podra tener demanda internacional, las exportaciones directas e
indirectas actuales y la dotacin de recursos naturales de la regin. La cartera se
revis y valid en los Talleres participativos de formulacin del PERX.
Para fines de planeamiento, la matriz cumple adems dos funciones:
a) Primer nivel de sistematizacin para proceder a la priorizacin de los
productos y la evaluacin de la viabilidad de los productos que aun no
disponen de oferta exportable.
b) Lnea de base para el seguimiento y monitoreo de la ejecucin del PERX.
Cartera de productos para el desarrollo exportador de Apurmac
SIN DEMANDA INTERNACIONAL O
PRODUCTOS CON DEMANDA INTERNACIONAL
CON DEMANDA INCIPIENTE
Nivel 1 Nivel 2
Frutas nativas (papayita) Artesana textil, tejido a telar
Muebles de madera huaranhuay Azucar orgnica
Olluco

Caracoles
Carne de cuy
Plantas medicinales
Chirimoya
Partes y piezas de huaranhuay
Derivados lcteos
Sauco
Frutas nativas (aguaymanto)
Yacn
Haba seca entera y partida
Zetas orgnicas
Hierbas aromticas
Hierro
Joyera de oro y plata
Lcuma
SIN OFERTA
Maz morado y antocianina
EXPORTABLE U
Miel de abejas
OFERTA INCIPIENTE
Papa amarilla y otras papas nativas
Palta
Pejerrey congelado
Plantas medicinales
Tamarillo o tomate de arbol
Tejidos de seda
Tuna
Trucha congelada
Madera
Servicios ambientales (forestacin)
Servicio de mantenimiento y reparacin
de automotores
Oro
CON OFERTA Nivel 3 Nivel 4
Alcachofa
EXPORTABLE Ans
Artesana, arpillera bordada
Cochinilla
Fibra de alpaca
Fibra de vicua
Kiwicha
Quinua
Linaza
Maca
Maiz amilaceo tipo Urubamba
Menestras (frjol canario, panamito)
Muebles de madera pintada a mano
Pimiento piquillo
Tara
Plata concentrada y en bruto

40
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Dor, aleacin de oro y plata (en


desarrollo y prxima exportacin)
Concentrado de Cobre

4.4 Perfil de los principales lneas productivas o productos para la


exportacin
Un segundo nivel de sistematizacin de la informacin a nivel producto es el perfil
de los principales productos de actual exportacin directa e indirecta de Apurmac
que han identificado conjuntamente el Equipo Consultor y los participantes a los
talleres de planificacin.
La resea de los productos de la lista corta permite identificar de manera sucinta
y concreta los tres componentes de todo negocio: PRODUCTO, EMPRESA Y
MERCADO. El perfil es situacional, no se realiza un anlisis histrico.
Los perfiles se han elaborado fundamentalmente en base a la informacin de los
actores econmicos e institucionales y se ha complementado con informacin de
fuentes secundarias. Al respecto cabe resaltar como una necesidad el poder
realizar este tipo de sistematizacin para otros productos involucrando a los
agentes econmicos dndole valor al conocimiento que tienen sobre su realidad.
La bondad de este proceso, si bien simple, es que se va construyendo un lenguaje
comn para la generacin de informacin propia, anlisis e interpretacin de la
realidad propia y comn.

MENESTRAS
Nivel de Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y con demanda internacional
Desarrollo
Zonas de Huanipaca, Cuenca Pachachaca, Ongoy, Valle Pampas, Curuhuasi, Cachora.
Produccin
Resea de El ao 2005 se cultivaron 1000 Ha., con un rendimiento de 1000 kg/Ha. y una produccin de 100
situacin TM, las variedades canario y panamito, con asistencia tcnica de ONGS ( Prisma, Proyecto
de la oferta Pachachaca, etc)
Resea de Existen 4500 productores agrupados en 30 asociaciones a nivel regional, con participacin de
la Gestin Instituciones pblicas y privadas, algunas de ellas apoyan a la certificacin orgnica.
Organizaci
onal
Resea de Se viene exportando en forma indirecta (intermediarios)
los Para exportacin indirecta existen 24 empresas exportadoras nacionales de menestras,
mercados Pases de destino potencial EE.UU., Japn, Portugal, Panam y Ecuador.

MUEBLES PINTADOS A MANO


Nivel de Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y con demanda internacional
Desarrollo
Zonas de Abancay, Andahuaylas, Chincheros.
Produccin
Resea de
Oferta exportable: 250 unidades mensuales.
situacin
Variedades: muebles, espejos, cofres, cermica decorada.
de la oferta
Resea de Existen 08 asociaciones a nivel departamental, y tres organizaciones en Abancay, Andahuaylas y
la Gestin Chincheros que se dedican a la artesana de madera craquelada. Existen instituciones pblicas y
Organizaci privadas que apoyan la iniciativa: MDELPA, ADEA, MPA.
onal Una empresa artesanal brinda asistencia tcnica a estudiantes para que sirvan de operarios y
cubrir los pedidos internacionales.
Resea de En el ao 2000 se enviaron muestras al exterior a travs de exportadores intermediarios. En la

41
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

los misma fecha se lleg a comercializar 10,000 piezas aproximadamente hasta el 2004.
mercados A partir de 2005, a travs de una razn social inscrita en Lima se exporta directamente a Brasil y
Puerto Rico; A octubre del 2006 se llevaban vendiadas 7,500 piezas al Brasil y 800 a Puerto Rico.

42
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

TARA
Nivel de Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y con demanda internacional
Desarrollo
Zonas de Valles Interandinos en toda la regin Aprimac: Lambrama, Pichirhua, Circahuanipaca, Aymaraes,
Produccin Grau, Huancarama, Chincheros, etc.
Resea de Actualmente en Apurimac se produce Tara en vainas.
situacin
de la oferta
Resea de Los recolectores no estn organizados . Existen acopiadores que venden este producto a
la Gestin diferentes empresas procesadoras exportadoras de Lima.
Organizaci Hay ONGS que estn apoyando la produccin de este producto con gestin organizacional y
onal asistencia tcnico
Resea de Empresas de Lima trasforman el producto y le otorgan valor agregado.
los El mercado es el de ingredientes naturales de uso en la industria de curtiembre, alimenticia y
mercados farmacetica principalmente de: Argentina, Blgica, Brasil, Italia, Japn, Estados Unidos, Mxico,
Pases Bajos, Francia, Colombia, entre otros.

43
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

MUEBLES DE HUARANHUAY
Nivel de Nivel I de desarrollo : con oferta exportable incipiente y sin demanda internacional o
Desarrollo demanda internacional incipiente.
Zonas de Zonas Agroecologicas de produccin del huaranhuay desde 1800 a 2700 msnm.
Produccin Produccin de los muebles en la ciudad de Abancay
Resea de En el ao 2003 se ha reforestado con aproximadamente 35,000 plantones. Apartir del 3er ao el
situacin rendimiento por Ha llega a 22,000 varetas.
de la oferta Con las varetas se fabrican muebles artesanales: Mesas, camas, sillas, mecedoras, incluso juegos
de salsa y comedor.
Resea de Existe una asociacin de productores de muebles, conformada por 25 socios.
la Gestin Reciben el apoyo de la ONG ADEA, DIRCOTEN y el municipio provincial.
Organizaci
onal
Resea de Actualmente el mercado es local, regional y nacional.
los
mercados

44
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

CARNE DE CUY
Nivel de Nivel II : con oferta exportable incipiente y con demanda internacional
Desarrollo
Zonas de Por su tamao requiere mucho menos espacio que animales de consumo tradicional europeo,
Produccin como el ganado bovino, ovino, porcino, caprino, etc; gracias a esto puede ser criado en entornos
urbanos por lo que su crianza se da en toda la Regin, pero especialmente en Andahuaylas donde
se viene invirtiendo en infraestructura para la crianza a gran escala.
Resea de La produccin y su rendimiento estn muy ligados a la especie que se cra. En la actualidad el
situacin producto se distribuye vivo o en carcasa hacia mercados nacionales; sin embargo para exportacin
de la oferta se conoce de las siguientes presentaciones: parrillero congelado, congelado en empaques de seis
unidades, empacado al vaco, parrillero normal, y parrillero grande.
Resea de Existen en Andahuaylas productores individuales y asociados; se han constituido asimismo 10
la Gestin asociaciones de pequeos productores (entre 10 y 12 por asociacin). Por otra parte existen 3
Organizaci empresas formales que se dedican a la crianza y beneficio.
onal
Resea de No se realizan exportaciones directas de la regin.
los Los principales mercados identificados para la futura exportacin son los mercados latinos de
mercados Estados Unidos, Espaa y Japn. Per export un valor aproximado de US$ 70,000, el 90% con
destino a Estados Unidos.

45
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

FIBRA DE ALPACA
Nivel de Nivel IV de desarrollo: con oferta exportable y con demanda internacional
Desarrollo
Zonas de Entre las principales provincias criadoras de alpaca se tiene: Andahuaylas, Abancay, Aimaraes,
Produccin Antabamba y Grau,
Resea de La produccin actual de la regin es de 375 toneladas, lo que representa 6% de la produccin
situacin nacional.
de la oferta El rendimiento vara entre las 3 a 6 libras/ cabeza/ao segn el nivel de tecnologa de los sistemas
de produccin. Sin embargo estos ndices productivos son bajos, como consecuencia de las
inadecuadas tcnicas de manejo de pastos y manejo sanitario.
Los criadores de alpaca solo entregan la fibra en bruto, sin procesos de seleccin, peinado o
cardado. 375 toneladas de fibra, con un potencial de crecimiento de 30% anual con la asistencia de
crianza, capacitacin en la seleccin de la fibra, corte y cardado de la misma.
Resea de En las provincias mencionadas existen un total de 1,172 criadores, 31 comunidades alpaqueras
la Gestin con acopio organizado directo con sus respectivos COGECOS.
Organizaci No existen an en la Regin empresas que se encarguen de procesar la fibra, por lo que casi el
onal total de la produccin es trasladada por los acopiadores o Comits a las procesadoras de Arequipa.
Resea de No se han realizado exportaciones directas de la regin, los productores venden la fibra en bruto a
los los acopiadores, los cuales a su vez la venden a las empresas procesadoras en especial de
mercados Arequipa. Los principales mercados de destino de Per son: China, Italia, Japn, Reino Unido y
Repblica de Corea.

4.5 Impacto econmico y social de los principales productos de exportacin


de Apurmac
Considerando las caractersticas antes descritas para las cadenas reseadas, se
puede inferir el impacto econmico y social que tiene y tendra el desarrollo
exportador de dicha oferta. El comportamiento previsible es:
Alto impacto econmico: Plata, cobre y oro producidos por la mediana y gran
minera, madera de forestacin.
Alto impacto econmico y social: Trucha, fibra de alpaca y servicios
ambientales.
Alto impacto social: Menestras, tara, quinua, kiwicha, carne de cuy, palta, ans,
artesanas.
Si bien todos los productos tienen impacto social y econmico, la clasificacin se
ha realizado considerando el mayor nfasis en la capacidad de generacin de
divisas, de empleo y de autoempleo.
El equipo consultor ha incluido los servicios ambientales por el gran potencial de
Apurmac para generar en el largo plazo una oferta exportable, si bien a la fecha
no se est trabajando en esta opcin.
Dimensionar el alcance del impacto no est previsto en el presente trabajo y debe
de ser uno de los aspectos a contemplar en la fase de seguimiento, evaluacin y
monitoreo del PERX y POPs.
4.6 Proceso de seleccin de los productos para los
Planes Operativos-POP
El tercer paso del proceso de priorizacin de los productos para formular los
Planes Operativos se realiz conjuntamente con los participantes a los Talleres de
Planificacin, los mismos que se efectuaron en Abancay y Andahuaylas,
seleccionndose en cada ciudad un producto correspondiente a su rea de

46
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

influencia geogrfica. La detrminacin de solo dos productos se realiz por


limitaciones de tiempo y se formularon a manera de ejemplo para que despus
fuesen replicados por el CERX y las Mesas de Trabajo. En base al resultado de la
plicacin de criterios de seleccin, se seleccionaron la fibra de alpaca (Abancay) y
la carne de cuy (Andahuaylas).

V. ANLISIS DE LOS FACTORES DE LA COMPETITIVIDAD EXPORTADORA


DE LA REGIN APURMAC
El diagnstico a nivel de la dotacin de los recursos de la regin, la situacin
productiva, el desempeo exportador de la regin y las condiciones de los
mercados internacionales, son la base de referencia para aplicar las metodologas
del Diamante de Michael Porter y el FODA (Fortalezas, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas) a fin de determinar las actuales condiciones de
competitividad internacional de Apurmac y las correspondientes estrategias para
mejorar dichas condiciones.
El diamante de Porter permite determinar la capacidad competitiva exportadora de
la Regin, evaluando los factores que la determinan. Segn M. Porter, la
competitividad de una regin es la capacidad de disear, producir y comercializar
bienes y servicios mejores y/o ms baratos que los de la competencia
internacional.
La competitividad est determinada por la interaccin de 4 grupos de atributos y
dos factores adicionales. Al esquema de estos factores, Porter lo denomina
Diamante de Competitividad.
Los tipos de atributos son:
1. Condiciones de los Factores: Situacin de la regin en cuanto a los factores de
produccin. Se evala la existencia, calidad y nivel de especializacin de los
factores. Pueden ser:
a) Bsicos: Recursos naturales, situacin geogrfica, clima y mano de obra no
especializada.
b) Avanzados: Infraestructura fsica, institucional, de generacin de energa y
telecomunicaciones, cientfica y tecnolgica, recursos humanos especializados
y recursos de capital.
2. Condiciones de la demanda interna: Una demanda interna informada y
exigente motiva la mejora y la innovacin productiva. Lo que importa
determinar, ms que la magnitud de la demanda interior, es el carcter (nivel
de exigencia) de dicha demanda.
3. Sectores afines y auxiliares: Presencia o ausencia en la regin de proveedores
de bienes y servicios e industrias relacionadas que sean internacionalmente
competitivos.
4. Estrategia, estructura y rivalidad de las empresas: Son las condiciones en la
regin que rigen el modo con que las empresas se crean, organizan y
gestionan, as como la naturaleza de la competencia interna.
Los dos factores adicionales son:
El Estado: Considerando el poder que tiene como Gobierno Central, Regional y
Local entre otras instancias pblicas para influir sobre los atributos de

47
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

competitividad a travs de leyes, normas, polticas, proyectos y prcticas;


establece las reglas de juego mejorando o deteriorando el clima para la
competitividad.
La casualidad o el azar: Son los acontecimientos casuales ajenos a una Regin o
sobre los cuales las empresas o el gobierno no tienen mayor control. Ejercen
influencia sobre la ventaja competitiva:
Evaluacin de los factores de competitividad
La metodologa se aplic en dos talleres participativos en las ciudades de Abancay
y Andahuaylas. Para cada tipo de atributo se identificaron los factores 11 y se les
calific valorativamente segn su nivel de desarrollo e incidencia positiva o
negativa en la formacin de la competitividad exportadora de la Regin. Para la
valoracin se aplic:
+ + Muy Alta
+ Alta
+- Media
- Baja
-- Muy Baja

Despus de calificar cada factor, se promedio cada tipo de atributo considerando


los cinco niveles de calificacin antes indicados.
Este anlisis se complemento con la determinacin de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas FODA, mtodo que permite conocer y
evaluar la realidad presente al interior y en el entorno exportador de la regin.
Los factores internos son:
Fortalezas: Son los valores positivos de los factores de competitividad
presentes en la Regin y que pueden ser utilizados o potenciados
para conseguir metas de progreso y desarrollo.

Debilidades: Son los valores negativos presentes al interior de la Regin, que


constituyen obstculos para su progreso y para alcanzar un
desarrollo exportador.

Factores externos son:


Oportunidades: Son los hechos externos que pueden ser aprovechados para
potenciar o impulsar el desarrollo exportador de la Regin.
Amenazas: Son los hechos externos que pueden tener un impacto
negativo en el desarrollo exportador de la Regin
A continuacin, se presentan los resultados del anlisis de la competitividad de
Apurmac.

11
Se redactaron en trminos neutros, sin aplicar trminos calificativos.

48
Casos de empresas de la Regin exitosos en +-
Administracin de justicia -- exportaciones
Planes de desarrollo +- Informalidad de las PYMEs -
Presupuesto - Presencia de economa de subsistencia -- PERX APURMAC
Promocin de exportaciones - Prcticas de Asociatividad +- DIAMANTE DE COMPETITIVIDAD
Proyectos de Capacitacin y Asistencia Concentracin de exportaciones +-
Tcnica del Gobierno Regional
-
Informalidad Laboral -
Proyectos de Capacitacin y Asistencia Concentracin geogrfica de actividades productivas +-
Tcnica de Gobiernos Locales
--
Actitud emprendedora +
Poltica de Ciencia y Tecnologa - Liderazgo de organizaciones empresariales +
Presencia de tcnicos en el campo - Desarrollo productivo +- Heladas y friaje -
Presencia del Estado para resguardar
seguridad en el campo
- Cadenas exportadoras articuladas - Inundaciones y huaycos +-
Actitud a invertir y arriesgar + Sequas +-
Gestin medio ambiental --
Desarrollo industrial - Plagas y enfermedades --
Descentralizacin y desconcentracin -
Competencia entre empresas locales + Inestabilidad del tipo de +-
MUY BAJA
BAJA cambio
Variabilidad de Precios de +-
ESTADO Estrategia, estructura y comodities: oro y caf
rivalidad de las empresas
AZAR

Factores Avanzados
Condiciones Atributos
de los que fomentan Condiciones de
Sistemas/ Infraestructura de - Factores las ventajas la Demanda
riego competitivas interna
Infraestructura vial +-
Corredores viales y +-
econmicos interconectados
Factores Bsicos
Proyectos hidroenergticos ++
Infraestructura para servicio +-
de Energa Condiciones ++
climticas para
Infraestructura de +-
principal oferta Sectores afines y Prcticas de sanidad e inocuidad -
telecomunicacin auxiliares Exigencia en inocuidad y calidad
Estaciones metereolgicas +-
productiva de Regin -
Calidad de Agua y ++ Aplicacin de normalizacin de +-
Capital humano Servicios de certificacin para exportacin --
aire productos y servicios
especializado en aspectos +- Acceso a la informacin climtica +-
Disponibilidad ++ Poder adquisitivo --
tcnico productivos Servicios de enseanza superior y tcnico -
recurso agua ndice de nivel de pobreza
Capital humano
Calidad de suelos Servicios logsticos para exportacin +- -
especializado en comercio - +-
Exigencia de presentacin de los +-
exterior y gestin Recursos mineros ++ Acceso a servicios financieros -
productos
empresarial Pisos ecolgicos (4 + Acceso a Informacin tcnica y comercial -
Internacionalizacin de la demanda ++
Infraestructura para en Sierra y 2 en Proveedores de semillas y reproductores de garanta +-
(Turismo)
investigacin cientfica y +- Selva) Servicios de investigacin y transferencia de tecnologa -
Exigencias en servicios de +-
tecnolgica Recursos de la ++ Relacin de la Universidad e Institutos Tcnicos con el -- transporte, comunicaciones y
Presencia e infraestructura +- biodiversidad sistema productivo financieros
de Universidades e Institutos Cuencas ++ Servicio de certificacin de origen + Presencia de una asociacin de --
tcnicos hidrogrficas (3: del Servicios aduaneros + Consumidores
Laboratorios, viveros - Titicaca, amaznica y Servicios de asesora empresarial +- Exigencia en cumplimiento
del Pacfico) Proveedores de envases y embalajes -
+-
Infraestructura y -
equipamiento portuario Capital humano con + Acciones de Promocin y desarrollo productivo y + BAJA
Infraestructura aeroportuaria +- experiencia, sin empresarial por ONGs, academia y otras instituciones
MEDIA formacin acadmica Seguridad y confianza en proveedores --
MUY ALTA Alianzas entre / con proveedores -
BAJA
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

FORTALEZAS DEBILIDADES
F1. Biodiversidad. D1. Contaminacin creciente de recursos hdricos.
F2. Favorables condiciones agro climticas. D2. Reducida cobertura del servicio de energa elctrica en el

de Pachachaca, Curahuasi, Pampas) y pecuaria FODA APURMAC


F3. Disponibilidad de tierras con aptitud forestal, agrcola (valle rea rural.
D3. Deficientes condiciones de acceso vial.
(Antabamba, Aimaraes, Grau, Huancarama, Huanicapa). D4. Incipiente desarrollo industrial y agroindustrial.
F4. Disponibilidad de pastos naturales. D5. Baja productividad agrcola y pecuaria.
F5. Disponibilidad de recursos hdricos (ros, lagunas). D6. Limitadas acciones de control de plagas y enfermedades
F6. Disponibilidad de recursos mineros (metlicos y no por parte de los productores.
metlicos) D7. Deficiente infraestructura para manejo post cosecha.
F7. Disponibilidad de capital pecuario (vacunos, camlidos D8. Deficiente infraestructura de riego, as como mal uso y
sudamericanos). manejo de agua.
F8. Disponibilidad de materia prima para artesana (arcilla, D9. Limitada aplicacin de buenas practicas agrcolas,
huaranhuay, fibra de alpaca, lana, colorantes naturales). pecuarias, de manufacturas y comerciales.
F9. Conexin directa a otras Regiones (Cusco, Ayacucho, Lima e D10. Escasa disponibilidad de viveros, semilleros y
Ica). reproductores de alta calidad gentica.
F10. Existencia de un aeropuerto (Andahuaylas). D11. Ausencia de asociatividad entre los productores.
F11. Conocimiento, por parte de los productores, de tcnicas D12. Informalidad empresarial.
ancestrales andinas y adecuado manejo de pisos ecolgicos. D13. Escasa presencia de gremios empresariales.
F12. Poblacin con iniciativa emprendedora. D14. Ausencia de cadenas productivas.
F13. Existencia de universidades, SENATI, e Institutos D15. Incipiente cultura empresarial exportadora.
Tecnolgicos. D16. Dbil presencia del Estado en la promocin y desarrollo
F14. Existencia de instituciones que apoyan a los agricultores, productivo empresarial.
criadores, artesanos y MYPES. D17. Trabas burocrticas y elevados costos para la
conformacin y formalizacin de las PYMES.
D18. La transferencia de funciones a los gobiernos locales no
est acompaada de la asignacin de un mayor
presupuesto.
D19. Dbil coordinacin interinstitucional.
D20. Limitada articulacin entre los centros acadmicos y el
sector productivo.
D21. Limitado acceso al financiamiento por parte de los
productores.
D22. Escasa disponibilidad, para el productor, de informacin
de carcter tcnica y comercial.
D23. Despoblamiento del campo por migracin a las ciudades.
D24. Alto consumo de alcohol por parte de la poblacin.
D25. Gran dependencia de la poblacin hacia el
asistencialismo.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
O1. Acuerdos comeciales internacionales (TLC Estados A1. Cambios climticos nocivos para la actividad agropecuaria.
Unidos, CAN y otros). A2. Biopiratera.
O2. La construccin de la carretera Interocenica. A3. Creciente contaminacin del medio ambiente
O3. Proyectos orientados a la mejora de la infraestructura vial. A4. Presencia de grandes inversionistas mineros (amenaza en
O4. Programa Sierra Exportadora. trminos de impacto ambiental)
O5. Creciente demanda por productos naturales, orgnicos y A5. Incremento en la caza furtiva de camlidos y animales
no tradicionales. silvestres.
O6. Mayor desarrollo de una cultura de produccin orgnica. A6. Inestabilidad cambiaria.
O7. Disponibilidad de fondos concursables y presencia de A7. Impuestos al sector productivo.
cooperacin internacional. A8. Subsidios a productos en pases desarrollados.
O8. Creciente presencia de comerciantes de otras Regiones A9. Presencia del narcotrfico y del terrorismo.
que demanda productos para exportar. A10. Presencia de monopolios.
O9. Gran flujo turstico a Cuzco que facilita exportaciones. A11. Incremento de crianza de alpacas en otros pases.
O10. Polticas y normas nacionales para desarrollar las
exportaciones.
O11. Presencia de grandes inversionistas mineros (oportunidad
en trminos de mayor empleo).
O12. Incremento en el canon minero.

50
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

VI. EL PERX DE APURMAC

Visin
En el ao 2016 la Regin Apurmac tiene una oferta exportable
diversificada, con alto valor agregado, sostenible y competitiva. Est
basada en el gran dinamismo de los sectores minero, forestal y
artesanal; y de las cadenas de camlidos, animales menores, granos
andinos, menestras y tubrculos. Es un importante centro de servicios
logsticos del Eje Iapari - Marcona de la Carretera Interocenica.
Este desarrollo exportador permite la integracin territorial y social,
reduciendo la pobreza extrema de la Regin.

51
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Misin
La Misin del Consejo Ejecutivo Regional de Exportaciones (CERX) es
asegurar la ejecucin del Plan Estratgico Regional de Exportaciones
(PERX) y los Planes Operativos por Productos (POPs), propiciando la
asociatividad de productores y empresarios, la articulacin del sector
pblico con el sector privado, la cooperacin y fortalecimiento
institucional y la promocin de inversiones
VALORES
Son las creencias y formas de pensar que determinan la actitud y comportamiento
individual y grupal con visin de futuro. Para el PERX de Apurmac se considera
que la cultura exportadora debe estar guiada por los siguientes valores:
Identidad
Honestidad
Liderazgo
Confianza
Conciencia ambiental
Responsabilidad
Excelencia(calidad superior, eficiencia, eficacia y efectividad)
PRINCIPIOS
Son las pautas de comportamiento que, para efectos de la gestin del PERX de
Apurmac, se expresarn como buenas prcticas en la ejecucin de las
actividades.
Competitividad
Concertacin y Cooperacin
Transparencia
Solidaridad
Innovacin
Sostenibilidad social
Sostenibilidad ambiental

Descentralizacin y desconcentracin.

52
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

PLAN ESTRATGICO REGIONAL DE EXPORTACIN - APURMAC

OBJETIVOS ESTRATGICOS 18 ESTRATEGIAS 79 ACTIVIDADES

OBJETIVO ESTRATGICO 1: ESTRATEGIA N 1.1: Sistematizar y ESTRATEGIA N 1.2: Fortalecer y am- ESTRATEGIA N 1.5: Evaluar las
DESARROLLO DE OFERTA difundir informacin sobre la produc- pliar de manera concertada la base pro- condiciones productivas, sociales y
EXPORTABLE cin y aspectos tecnolgicos de los ductiva con tecnologas apropiadas tecnolgicas de los productos con nivel de
Lograr una oferta estratgicamente productos de la cartera para exporta- orientadas a incrementar la productivi- desarrollo II y III. Promover los productos
diversificada, con significativo valor cin, priorizando los de Nivel IV dad y calidad de las cadenas productivas tcnicamente viables y con mercados
agregado, de calidad y volmenes de actual exportacin directa e indirecta promisorios
que permitan tener una presencia
competitiva en los mercados
internacionales ESTRATEGIA N 1.3: Implementar ESTRATEGIA N 1.4: Fortalecer la ESTRATEGIA N 1.6: Promover la
26 ACTIVIDADES sistemas de aseguramiento de la plataforma de servicios de investigacin, transformacin industrial de los productos
calidad e inocuidad de validez sanidad y tecnologa de la regin y dentro de la Regin, para otorgarle un
internacional. orientarla a la atencin de las cadenas mayor valor agregado.de las cadenas
priorizadas priorizadas

OBJETIVO ESTRATGICO 2:
DESARROLLO DE MERCADO ESTRATEGIA N 2.1 Impulsar un ESTRATEGIA N 2.2 : Mejorar el ESTRATEGIA N 2.3: Promover la
DE DESTINO Sistema Regional de Informacin de conocimiento de los actores oferta exportable de Apurmac en los
Diversificar y consolidar la Exportaciones que se articule al ecnomicos e institucionales de la mercados internacionales
presencia de las empresas, SIICEX, que genere, acopie, sistema- regin respecto al mercado proyectando una imagen de
productos y servicios peruanos en tice y difunda informacin especiali- internacional y ampliar su capacidad diferenciacin
los mercados de destino zada y actualizada sobre la oferta y de gestin comercial internacional
priorizados demanda actual y potencial de las
15 ACTIVIDADES cadenas de exportacin de la Regin

OBJETIVO ESTRATGICO 3: ESTRATEGIA N 3.1: Implementar ESTRATEGIA N 3.2: Mejorar la


FACILITACIN DEL COMERCIO mecanismos de concertacin entre el infraestructura vial, energtica, de
Contar con un marco legal que sector pblico y privado y generar telecomunicaciones y de servicios de
permita la aplicacin de insumos para adecuar el marco legal saneamiento para dinamizar los co-rredores
mecanismos eficaces de facilitacin que permita consolidar los negocios econmicos y vigilar la cali-dad ambiental ESTRATEGIA N 3.5: Promover las
del comercio exterior, fomente el de la sierra y selva y aliente nuevas para asegurar la soste-nibilidad de la actividad inversiones de negocios de
desarrollo de la infraestructura y inversiones de diferente escala exportadora exportacin procurando la instalacin
permita el acceso y la prestacin de de industrias que generen valor
servicios de distribucin fsica y agregado a las materias de primas de
financieros en mejores condiciones ESTRATEGIA N 3.3: Facilitar a los ESTRATEGIA N 3.4: Facilitar el acceso de los Apurmac.
de calidad y precio diferentes actores de las cadenas actores de las cadenas exportadoras a
22 ACTIVIDADES exportadoras el acceso al registros, certificaciones y autorizaciones.
financiamiento. Difundir el marco normativo y procedimientos
administrativos

OBJETIVO ESTRATGICO 4:
ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la
CULTURA EXPORTADORA
Asociatividad y mejorar las capa- ESTRATEGIA N 4.4:
Desarrollar una cultura exportadora con
ESTRATEGIA N 4.1: Impulsar cidades para el manejo de los ne- ESTRATEGIA N 4.3: Promover una Orientar la formacin de
visin global y estratgica que fomente
polticas y mecanismos institucionales gocios de exportacin formando una actitud favorable de la sociedad civil los recursos humanos de
capacidades de emprendimiento y
que aseguren la ejecucin del PERX, cultura organizacional de coor- de la Regin hacia la actividad la regin para que satis-
buenas prcticas comerciales basadas
y la gestin eficiente del CERX y de dinacin y cooperacin con visin exportadora fagan los requerimientos
en valores
las Mesas de Trabajo empresarial, propiciando el desa-rrollo de la Cadenas y Conglo-
15 ACTIVIDADES
integral y equitativo de las Cadenas y merados de exportacin
Conglomerados de exportacin
53
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

PLAN ESTRATGICO DE EXPORTACIN - REGIN APURMAC


MATRIZ DE PLANIFICACIN
Lograr una oferta estratgicamente diversificada, con significativo valor agregado, de
OBJETIVO ESTRATGICO N 1 calidad y volmenes que permitan tener una presencia competitiva en los mercados
internacionales.
ESTRATEGIA N 1.1: Sistematizar y difundir informacin sobre la produccin y aspectos tecnolgicos de los bienes y servicios de la cartera para
exportacin, priorizando los incluidos en el Nivel IV (con oferta exportable y demanda internacional).
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.1.1 Elaborar un censo y una base de datos de las Al 2007 se ha aplicado el censo. - Nmero de productores,
zonas de produccin, productores, Al 2007 se ha completado la Base de Datos. organizaciones y procesadores
2007
organizaciones de productores y procesadores registrados en la Base de Datos.
de las cadenas priorizadas. CERX
1.1.2 Elaborar un archivo documentario (incluyendo Al 2008 se cuenta con un archivo - Nmero de documentos que DIRCETUR
2008
investigaciones y tesis) sobre los aspectos documentario (en fsico y electrnico). incluye el archivo. DR Agraria
actualizaciones
tcnico productivos de los productos priorizados. Aos posteriores dicho archivo se va - Nmero de temas y/o aspectos PRODUCE
permanentes
enriqueciendo. que se recogen en el archivo. DR Minera
1.1.3 Establecer, en base a las actividades 1.1.1 y Al 2008 se ha diseado el mdulo y se ha - Nmero de componentes que INEI
1.1.2, un mdulo de Informacin tcnica sobre 2008 iniciado la difusin del mismo. incluye el mdulo. SUNAT
los productos priorizados. actualizaciones - Nmero de usuarios que han Universidades
permanentes accedido a la informacin
contenida en el mdulo.
1.1.4 Actualizar la cartera de productos para la A partir del 2008, Una actualizacin anual - Nmero de productos que se CERX
exportacin de la Regin, as como el perfil de la cartera y el perfil de los productos. incorporan en la cartera, segn DIRCETUR
2008
tcnico de los productos priorizados (nivel IV y niveles. MINAG
actualizaciones
II). - Nmero de productos que PRODUCE
permanentes
cambian de nivel en la cartera.
- Nmero de productos que tienen
perfil tcnico.
ESTRATEGIA N 1.2: Planificar y ejecutar las acciones propuestas en los POP y otros documentos de gestin para el desarrollo de la oferta
exportable de Apurmac segn el nivel de madurez de los productos y el nivel de prioridad que se les ha asignado.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.2.1 Ejecutar los Planes Operativos (POP) de la Al 2007 se ha iniciado la ejecucin de los - Porcentaje de ejecucin de los CERX
Fibra de Alpaca y la Carne de Cuy. Planes Operativos de Fibra de Alpaca y POP. Mesas de Trabajo por
2007 2012 Carne de Cuy. Producto
Gobierno Regional
Gobiernos locales
1.2.2 Formular y ejecutar planes operativos de A partir del 2008, cada ao se ha formulado - Nmero de Planes Operativos CERX
productos como la tara, fibra de vicua, y se ha iniciado la ejecucin de 2 nuevos formulados. Mesas de Trabajo
menestras, ans, cochinilla y otros del nivel IV de POP. - Nmero de Planes Operativos en Gobierno Regional
2008 - 2012
la cartera (con oferta exportable y demanda ejecucin. DIRCETUR
internacional) que priorice el CERX. - % de avance de los Planes DR Agraria
Operativos. DR PRODUCE

54
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

1.2.3 Realizar estudios de base (diagnsticos y A partir del 2008, cada ao se ha realizado el - Nmero de productos de nivel II CERX
anlisis de viabilidad) de productos como diagnstico de 2 productos del nivel II de la con estudios de base. Gobierno Regional
derivados lcteos, manufacturas de madera, cartera de productos. DR Agraria
2008 2011
trucha, palta, frutas nativas y otros del nivel II de DR PRODUCE
la cartera (sin oferta exportable pero con DIRCETUR
demanda internacional) que priorice el CERX.
1.2.4 Formular y ejecutar proyectos de desarrollo de A partir del 2009, cada ao se ha formulado - Nmero de proyectos formulados CERX
nueva oferta exportable, en base a los y se ha iniciado la ejecucin de 2 proyectos. sobre desarrollo de nueva oferta Mesas de Trabajo
resultados de la actividad 1.2.3. exportable. Gobierno Regional
2009 2012
- Nmero de proyectos en Comit de Innovacin
ejecucin. Tecnolgica
- Prototipo de productos.
1.2.5 Realizar el anlisis de viabilidad de productos A partir del 2008, cada ao se ha realizado el - Nmero de productos de nivel I
como plantas medicinales, yacn, sauco, anlisis de viabilidad de 2 productos del nivel sobre los que se ha realizado
muebles de madera de huaranhuay y otros del 2008 2011 I de la cartera de productos. anlisis de viabilidad. Gobierno Regional
nivel I de la cartera (sin oferta exportable ni Universidades
demanda internacional). Centros de Investigacin
1.2.6 Desarrollar investigaciones acerca de los A partir del 2009, cada ao se ha llevado a - Nmero de productos de nivel I
productos de nivel I, en base a los resultados de 2009 2012 cabo la investigacin sobre 2 productos. sobre los que se ha realizado
la actividad 1.2.5. investigaciones.
1.2.7 Evaluar el desarrollo de la oferta exportable de Al 2008 se ha realizado el diagnstico para - Dccumento de diagnstico Gobierno Regional
servicios ambientales y de mantenimiento y determinar la viabilidad tcnica, econmica y FONAM
2008 - 2009
reparacin de automotores. comercial. DIRCETUR
DR Produce
ESTRATEGIA N 1.3: Fortalecer y ampliar de manera concertada la base productiva con tecnologas apropiadas orientadas a incrementar la
productividad y calidad de las cadenas de valor de actual exportacin directa e indirecta.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.3.1 Realizar misiones tecnolgicas nacionales e - Nmero de participantes de Gobierno Regional
A partir del 2008, cada ao se lleva a cabo 1
internacionales de las cadenas productivas Apurmac en dichas misiones MINCETUR
misin nacional sobre alguna de las cadenas
priorizadas. - Nmero de sitios visitados. PRODUCE
priorizadas.
2008 - 2009 MINAG
A partir del 2009, cada ao se lleva a cabo 1
CERX y Mesas de
misin internacional sobre alguna de las
Trabajo
cadenas priorizadas.
Universidades
1.3.2 Fomentar la produccin regional y el uso de Al 2007 se ha elaborado un diagnstico - Documento del Diagnstico. DR Agraria
semillas y reproductores certificados. sobre la situacin de la oferta y la demanda - Nmero de productores de SENASA
regional de material de propagacin y semillas y reproductores Mesas de Trabajo
reproduccin certificado. certificados.
2007 - 2011
Al 2008 se ha promocionado la inversin en
negocios de material de propagacin.
Al 2009 se ha iniciado la ejecucin de la
inversin.
1.3.3 Brindar capacitacin y asistencia tcnica a los 2008 2011 Al 2008 en el 30% de las cadenas - Contenidos de la CERX
agricultores, criadores, procesadores y priorizadas se han realizado actividades de Mesas de Trabajo
capacitacin y asistencia tcnica.
artesanos de las cadenas priorizadas. capacitacin y asistencia tcnica. DIRCETUR
Al 2011 en el 100% de las cadenas - Nmero de Proyectos y DR PRODUCE
priorizadas se han realizados actividades de Programas de capacitacin y DR Agraria

55
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

capacitacin y asistencia tcnica. asistencia tcnica.


- Nmero de cadenas PRONAMACHCS
atendidas. FONCODES
- Nmero de ONGs
beneficiarios que reciben
capacitacin y asistencia tcnica.
1.3.4 Brindar capacitacin y asistencia tcnica para Al 2008 se ha incrementado en un 20% la - Nivel de produccin orgnica. CONAPO
obtener productos verdes12. produccin orgnica. - Nmero de productores con DR Agraria
2008 2011
En los aos siguientes se incrementa en cultivos orgnicos. PRONAMACHCS
funcin a los requerimientos del mercado. ONGs
ESTRATEGIA N 1.4: Implementar sistemas de aseguramiento de la calidad e inocuidad que respondan a los estndares internacionales.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.4.1 Estandarizar la produccin y el procesamiento Al 2008 se han constituido los Comits - Nmero de CTN constituidos. INDECOPI
de las cadenas priorizadas para la obtencin de Tcnicos de Normalizacin (CTN) por cada CERX
calidades homogneas.
2008 2010
cadena priorizada. - Nmero de Normas Tcnicas MINAG
Al 2010 se han elaborado y aprobado las aprobadas. PRODUCE
Normas Tcnicas de todas las cadenas PROMPEX
priorizadas. Mesas de Trabajo
1.4.2 Desarrollar cursos sobre Buenas Prcticas Al 2007 se ha preparado el material de - Documentos del material de MINAG
Agrcolas (BPA) y Buenas Prcticas de capacitacin sobre BPA y BPR, en las capacitacin. DR Agraria
Recoleccin (BPR). cadenas priorizadas. - Nmero de temas que se incluyen Programa de
Al 2009 se ha ejecutado el 50% de los en los cursos. Biocomercio
2008 2011
programas previstos - Nmero de cursos brindados. PRONAMACHS
Al 2011 se ha ejecutado el 100%. - Nmero de beneficiarios que FONCODES
reciben los cursos. ONGs
Universidades
1.4.3 Desarrollar cursos sobre Buenas Prcticas de Al 2007 se ha preparado el material de - Documentos del material de PRODUCE
Manufactura (BPM). capacitacin sobre BPM, en las cadenas capacitacin. RED de CITEs
priorizadas. - Nmero de temas que se incluyen DIGESA
2008 2011 Al 2009 se ha ejecutado el 50% de los cursos en los cursos. Universidades
previstos. - Nmero de cursos brindados.
Al 2011 se ha ejecutado el 100% de los - Nmero de beneficiarios que
cursos. reciben los cursos.
1.4.4 Ampliar las acciones de prevencin, control y Al 2008, se ha incrementado en 20% el total - Nmero de hectreas en las que SENASA
manejo integrado de plagas y enfermedades de de hectreas en las que se hace uso del se utiliza manejo integrado de MINAG
importancia para las exportaciones (aftosa, mos- 2008 2011 manejo integrado de plagas. plagas. DR Agraria
ca de la fruta). En los aos siguientes, tambin se - Nmero de productores que Org. De productores
incrementa 20% respecto al ao anterior. aplican manejo integrado.
1.4.5 Promover la instalacin y/o ampliacin de 2008 2010 Al 2008 se ha evaluado las capacidades - Documento de Diagnstico. CERX
laboratorios que brindan servicios de anlisis, regionales sobre laboratorios y los servicios - Nmero de laboratorios que PRODUCE
as como certificaciones a las cadenas de que brindan. brindan servicios de anlisis. MINAG
exportacin. Al 2009 se ha realizado las inversiones - Nmero de laboratorios que Universidades
necesarias para brindar servicios de brindan servicios de certificacin. INDECOPI
laboratorio y certificaciones.
Al 2010 se encuentran funcionando los

12
Productos de bajo impacto ambiental, es decir aquellos que en su produccin, en sus insumos o en su utilizacin disminuyen el dao al medio ambiente

56
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

servicios de anlisis y certificaciones.

ESTRATEGIA N 1.5: Fortalecer la plataforma de servicios de investigacin de la Regin y orientarla a la atencin de las necesidades de las cadenas
priorizadas.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
1.5.1 Establecer alianzas estratgicas entre las Al 2008 se han establecido 2 Convenios - Nmero de Convenios CERX
Universidades, Institutos Tcnicos y centros de interinstitucionales y a partir del 2009, 1 interinstitucionales. Mesas de Trabajo
investigacin con las Mesas de Trabajo. convenio adicional por ao. - Nmero de instituciones Universidades
Al 2011 se han ejecutado al menos 5 involucradas en la firma de Institutos tcnicos
2007 - 2011 investigaciones, de manera conjunta, sobre convenios. Centros de
los productos priorizados. - Nmero de investigaciones Investigacin
CONCYTEC
realizadas.
- Nmero de cadenas sobre las que
se han realizado investigaciones.
1.5.2 Crear un Comit de Innovacin Tecnolgica para Al 2008 se ha constituido y reconocido al - Documento de reconocimiento del CERX
el desarrollo exportador, que identifique las Comit como una instancia especializada del Comit. Comit de Innovacin
capacidades y oportunidades que favorezcan el CERX, y se ha elaborado el Plan Operativo - Nmero de convenios y proyectos Tecnolgica
desarrollo tecnolgico de las cadenas 2008 - 2011 Anual. canalizados a travs del Comit. PRODUCE
priorizadas. Al 2011 el Comit ha facilitado la canalizacin Universidades
de apoyo tcnico nacional e internacional en
las necesidades de las cadenas priorizadas.
ESTRATEGIA N 1.6: Promover la transformacin industrial de los productos dentro de la Regin, para otorgarle un mayor valor agregado.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
Realizar un estudio de competitividad para Al 2008 se ha determinado los productos en - Nmero de productos en los que CERX
determinar en qu productos sera viable y los que resulta viable y rentable para la resulta viable realizar la Mesas de Trabajo
1.6.1 2008
rentable que la transformacin industrial se Regin, realizar una transformacin transformacin industrial en la PRODUCE
realice en la misma Regin. industrial. misma Regin. MINAG
Elaborar un proyecto para promover la inversin Al 2009 se han formulado los proyectos de - Nmero de proyectos formulados. DIRCETUR
en la infraestructura necesaria para la instalacin de infraestructura. - Nmero de plantas de Gobierno Regional
1.6.2 transformacin industrial de aquellos productos 2009 2012 Al 2011 la infraestructura est lista. transformacin en
en los que resulta viable hacerlo, de acuerdo a Al 2012 las plantas de transformacin estn funcionamiento.
los resultados de la actividad 1.6.1. en funcionamiento.
Asesorar y capacitar en prcticas adecuadas de Al 2009 se ha preparado el material de - Documentos del material de PRODUCE
transformacin industrial de los productos capacitacin. capacitacin. RED de CITEs
1.6.3 2009 - 2011
priorizados como resultado de la actividad 1.6.1. Al 2011 toda la capacitacin prevista. - Nmero de beneficiarios que
reciben la capacitacin.
Promover una mayor volumen de produccin de Al 2009 se ha elaborado y puesto en marcha - Nmero de productos Gobierno Regional
aquellos productos priorizados como resultado planes de promocin de los productos Gobiernos locales
1.6.4 de la actividad 1.6.1. 2009 - 2011 considerados viables y con mercados MINAG
claramente identificados. PRODUCE
DIRCETUR

57
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Diversificar y consolidar la presencia de las empresas y productos de Apurmac en los


OBJETIVO ESTRATGICO N 2
mercados de destino priorizados.
ESTRATEGIA N 2.1: Impulsar un Sistema Regional de informacin de Exportaciones articulado al SIICEX, que genere, acopie, sistematice y difunda
informacin especializada y actualizada sobre la oferta y demanda de las cadenas de exportacin de la Regin.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.1.1 Disear y establecer un Sistema Regional El 2008 se ha diseado e implementado el - Documento de diseo del Gobierno Regional
Integrado de Informacin para el desarrollo Sistema que incluye los siguientes mdulos: Sistema. MINCETUR
exportador. (i) Base de datos de productores, procesa- - Nmero de instituciones PROMPEX
dores y organizaciones asociativas; (ii) Nivel integrantes del sistema DR Sectoriales
y tendencias de produccin y exportacin; (iii) (generacin y sistematizacin de M.RR.EE
2008 y
Relacin de proveedores de bienes y informacin). INEI
actualizaciones
servicios de las cadenas de exportacin; (iv) - Nmero de medios de difusin del SUNAT
permanentes
Informacin tcnica de cultivos, crianzas y Sistema. DIRCETUR
procesamiento; (v) Oferta exportable de la - Nmero de usuarios del Sistema.
Regin; (vi) Mercados internacionales; (vii)
Marco legal y administrativo relacionado al
proceso de exportacin,
2.1.2 Potenciar los Telecentros Rurales y crear Al 2008 se ha mejorado la conectividad de - Nmero de Telecentros Ministerio de Transporte
nuevos. los Telecentros existentes y se han elaborado potenciados. y Comunicaciones
los Proyectos para Telecentros adicionales. - Nmero de Telecentros creados. Gobiernos locales
2008 2011 A partir del 2009 se han instalado y se - Nmero de provincias y distritos PROMPEX
encuentran operando Telecentros adicionales que cuentan con Telecentros.
de acuerdo a los Proyectos previamente
formulados.
2.1.3 Conformar un Comit Tcnico sobre Mercados Al 2007 se ha constituido Comit Tcnico - Documento de reconocimiento del CERX
para los productos priorizados para la sobre Mercados, como una instancia del Comit DIRCETUR
exportacin. CERX y se ha establecido el Plan Operativo - Nmero de integrantes del Comit PROMPEX
Anual para el siguiente ao. - Nmero de actividades
2007 - 2011
A partir del 2008 se ejecutan los Planes coordinadas o ejecutadas por el
Operativos elaborados el ao anterior y se Comit, en el marco del Plan
preparan los Planes del ao siguiente. Operativo.

2.1.4 Elaborar estudios de mercado para aquellos A partir del 2008 se han realizado dos - Documentos de los Estudios de PROMPEX
pases (Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador, EEUU, estudios de mercado por ao y se han Mercado. DIRCETUR
Italia y otros) que puedan ser posibles destinos 2008 - 2011 definido estrategias comerciales para abordar - Documentos de Diseo de las CERX
para la oferta exportable de Apurmac. dichos mercados. Estrategias Comerciales por pas. Comit Tcnico sobre
Mercados
2.1.5 Realizar seguimiento y monitoreo a la A partir del 2008 se emiten dos veces al ao - Nmero de reportes. Comit Tcnico de
produccin y exportaciones de otras regiones reportes de inteligencia de mercados. - Nmero de productos sobre los Mercados
del Per y de pases competidores, en relacin a cuales se emiten reportes. CERX
2008 - 2011
los productos que conforman la oferta - Nmero de regiones y/o pases a PROMPEX
exportable de Apurmac. los que se realiza monitoreo. DIRCETUR

58
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

ESTRATEGIA N 2.2: Mejorar el conocimiento de los actores institucionales de la Regin respecto al mercado internacional y ampliar su capacidad de
gestin comercial internacional.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.2.1 Capacitar a los productores, procesadores, Al 2008 se ha realizado un curso de - Documentos de contenidos del PROMPEX
tcnicos y profesionales en la bsqueda e capacitacin a productores, procesadores, curso de capacitacin. CERX
interpretacin de informacin de mercados. 2008 tcnicos y profesionales acerca de la - Nmero de beneficiarios que MINCETUR
bsqueda e interpretacin de informacin de recibieron el curso. DIRCETUR
mercados.
2.2.2 Emitir opinin sobre las Negociaciones Al 2008 los organismos centrales - Nmero de comunicaciones CERX
Internacionales de acuerdos comerciales, Codex responsables de las Negociaciones informando sobre problemas de Mesas de Trabajo
Alimentarius y otros temas relacionados al Internacionales han incluido al CERX en la acceso a los mercados DIRCETUR
acceso a los mercados internacionales. relacin de organizaciones de consulta. internacionales. MINCETUR
2008 - 2011 Al 2011 se ha informado a las autoridades - Nmero de opiniones o M RR.EE.
sobre problemas de acceso a los mercados y posiciones emitidas. PRODUCE
se ha emitido opinin en el 100% de las MINAG
comunicaciones recibidas por escrito. DIGESA
SENASA
2.2.3 Establecer relaciones de cooperacin e Al 2011 el 70% de las empresas - Nmero de acuerdos, convenios o
integracin con socios comerciales nacionales y exportadoras de la Regin han establecido contratos con socios comerciales
del extranjero. alianzas estratgicas con algn comprador nacionales e internacionales.
nacional y/o extranjero. - Nmero de empresas de la
2008 - 2011
Regin que han firmado dichos
acuerdos.
- Nmero de productos CERX
involucrados en dichos acuerdos. PROMPEX
2.2.4 Desarrollar un Programa de capacitacin y Al 2009 se ha diseado el Programa de - Documento del diseo del M.RR.EE
asesora en tcnicas de negociacin y Capacitacin y se ha puesto en marcha. Programa de Capacitacin. MINCETUR
establecimiento de contratos con compradores Al 2008 se han llevado a cabo talleres sobre - Documentos de contenidos de los DIRCETUR
nacionales e internacionales. 2008 - 2009 tcnicas de negociacin y establecimiento de talleres.
contratos a nivel internacional. - Nmero de talleres.
- Nmero de participantes en los
talleres.
2.2.5 Establecer vnculos con las embajadas Al 2008 se cuenta con un Plan integral de - Documento de contenido del
peruanas a travs de sus oficinas comerciales. utilizacin de las oficinas comerciales. Plan.
Al 2009 se est trabajando con 3 consejeros - Nmero de consejeros
comerciales de los principales mercados comerciales con los que se tiene
2008 - 2011
objetivos identificados. contacto permanente.
Al 2010 se ha consolidado la presencia de los
productores regionales a travs de acciones
concretas de los consejeros comerciales.
ESTRATEGIA N 2.3: Promover la oferta exportable de Apurmac en los mercados internacionales proyectando una imagen de diferenciacin.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
2.3.1 Disear e implantar un Programa de Promocin 2008 - 2011 Al 2008 se han diseado las actividades de - Documento de diseo de Comit Tcnico de
de la oferta exportable de la Regin en promocin para un mercado internacional. Programa de Promocin. Mercados
diferentes pases, en base al resultado de la A partir del 2009 se realiza dicho diseo para - Nmero de productos que se CERX
actividad 2.1.4. un mercado adicional cada ao. exportan a los mercados DIRCETUR

59
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Al 2011 tiene presencia en el mercado objetivos desde Apurmac. PROMPEX


internacional por lo menos 4 productos de la - Valor de las exportaciones en Empresas exportadoras
Regin. dichos mercados objetivos.
- Distribucin de dicho valor, segn
mercados destino, empresas
compradoras, etc.
2.3.2 Disear e implementar una pgina web para Al 2008 se ha iniciado la difusin de la oferta - Pgina web. DIRCETUR
promover la oferta exportable de Apurmac, y exportable regional a travs de una pgina - Nmero de portales de CERX
2008 - 2011
difundirla a travs del Portal Regional, el SIICEX web. alojamiento SIICEX
y otros canales. - Nmero de visitas a la pgina.
2.3.3 Realizar un informe tcnico sobre signos Al 2008 se dispone de un informe que define - Documento del Informe tcnico. INDECOPI
distintivos para productos originarios de cuales son los signos distintivos ms - Documento de aprobacin del Comit de Mercados
Apurmac. 2008 - 2010 convenientes para cada producto. signo distintivo. Mesas de Trabajo
Al 2010 se ha implementado por lo menos un - Nmero de signos distintivos
signo distintivo recomendado. implementados.
2.3.4 Ampliar y mejorar el archivo de fotos de Al 2008 se cuenta con un archivo de material - Nmero de fotos en el archivo. DIRCETUR
DIRCETUR para fines de promocin comercial. 2007 - 2008 fotogrfico de buena calidad. - Nmero de empresas e Mesas de Trabajo
instituciones que utilizan el archivo.
2.3.5 Disear y editar un Catalogo virtual e impreso, Al 2008 se cuenta con un Catlogo virtual - Tiraje de la impresin del DIRCETUR
en varios idiomas, de la oferta Regional. 2008 - 2009 Al 2009 se cuenta con un Catlogo impreso Catlogo impreso CERX
Mesas de Trabajo
2.3.6 Participar en misiones comerciales, ruedas de Al 2008 por lo menos dos cadenas - Nmero de eventos de promocin MINCETUR
negocios, ferias internacionales, show rooms, y priorizadas participan en eventos comercial en los que se ha DIRCETUR
otras actividades de Promocin Comercial. internacionales. participado. PROMPEX
2008 - 2011 Al 2011 el 80% de las cadenas priorizadas - Nmero de empresas M. RR.EE
participan en eventos internacionales de participantes. Empresas exportadoras
promocin comercial Proyecto PRA
CARITAS
Contar con un marco legal que permita la aplicacin de mecanismos eficaces de
facilitacin del comercio exterior, fomente el desarrollo de la infraestructura y permita el
OBJETIVO ESTRATGICO N 3
acceso y la prestacin de servicios de distribucin fsica y financieros en mejores
condiciones de calidad y precio.
ESTRATEGIA N 3.1: Implementar mecanismos de concertacin entre el sector pblico y privado, y generar insumos para adecuar el marco legal que
permita consolidar los negocios y alentar nuevas inversiones de diferente escala.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.1.1 Elaborar un diagnstico de las polticas, Al 2008 se conoce las funciones y - Documento de Diagnstico. CERX
funciones y capacidades de las instituciones capacidades de las instituciones pblicas y - Nmero de instituciones pblicas Gobierno Regional
pblicas nacionales, regionales y locales que 2008 privadas que pueden dar soporte a las que pueden dar soporte a las MINCETUR
puedan dar soporte al desarrollo de las cadenas cadenas priorizadas. cadenas priorizadas.
priorizadas de Apurmac.
3.1.2 Analizar la situacin jurdica y tributaria de las Al 2008 se ha elaborado un informe que - Documento de Diagnstico. Gobierno Regional
Organizaciones asociativas de los productores y incluye diagnstico y propuestas de solucin. Org Productores y de
de las empresas procesadoras y, en base a ello, 2008 MYPES
proponer cambios al marco normativo.

60
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

3.1.3 Establecer Acuerdos de Competitividad de las Al 2008 se ha diseado el mecanismo de - Documento de diseo del Gobierno Regional
Cadenas Priorizadas de Apurmac, tomando Acuerdos de Competitividad, que establece Mecanismo de Acuerdo de CERX
como referencia los documentos generados de los compromisos del Estado y de los agentes Competitividad. DIRCETUR
las actividades 3.1.1 y 3.1.2. econmicos para el desarrollo de las cadenas - Nmero de Acuerdos de DR Agraria
de exportacin priorizadas. Competitividad DR PRODUCE
Al 2011 se han firmado por lo menos 5 - Nmero de instituciones pblicas Mesas de Trabajo
2008 - 2011
Acuerdos de Competitividad. y privadas participantes en dichos Organizaciones de
Acuerdos. productores
- Nmero de organizaciones de Empresas exportadoras
productores y de empresas CNC
procesadoras participantes en
dichos Acuerdos.
3.1.4 Propiciar el apoyo del sector de gran minera Al 2008 se ha desarrollado un programa - Nmero de proyectos de PCM
para el desarrollo productivo de Apurimac. especial para canalizar los recursos de las desarrollo productivo. Gobierno Regional
2008 - 2011 mineras regionales, a travs de proyectos de - Programa en Operacin
desarrollo productivo. - Nmero de cadenas y/o
productos involucrados
ESTRATEGIA N 3.2: Mejorar la infraestructura vial, energtica, de telecomunicaciones y de servicios de saneamiento para dinamizar los corredores
econmicos, y vigilar la calidad ambiental para asegurar la sostenibilidad de la actividad exportadora.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.2.1 Elaborar un diagnstico sobre la situacin de la Al 2007 se ha elaborado el diagnstico y la - Documento de Diagnstico. DR Transp. y Com.
conexin vial entre las zonas de produccin propuesta de mejoramiento de la - Documento de Propuesta de DR Agrria
primaria de los principales productos (agraria, infraestructura vial de carcter regional y mejora. DR Minera
2007
pecuaria, minera, forestal y acucola) y los local. DR PRODUCE
principales corredores viales y, en base a ello,
elaborar propuestas para su mejora.
3.2.2 Incorporar en el presupuesto participativo del Al 2008 se ha incluido en el Plan Vial de la - Nmero de propuestas y/o Gobierno Regional
Gobierno Regional y Gobiernos locales la Regin algunas de las propuestas de proyectos ejecutados. Gobiernos locales
mejora de los accesos viales segn documento mejoramiento. - Porcentaje de la infraestructura DR de Transp y Com.
2007 - 2011
generado en la actividad 3.2.1. En los aos siguientes se han incluido en los vial de la Regin que es mejorado
Planes Viales el resto de propuestas de - Monto de presupuesto para las
mejora. mejoras propuestas.
3.2.3 Ampliar la cobertura de la electrificacin rural, Al 2007 y 2008 se han formulado proyectos - Nmero de Proyectos ejecutados. MINEM
priorizando los corredores econmicos de las de ampliacin de cobertura para Presupuesto - Oferta adicional de energa en Gobierno Regional
cadenas de exportacin para facilitar el Participativo de los aos 2008 y 2009 KW. Gobiernos Locales
desarrollo de la agroindustria rural. respectivamente. - Nmero de nuevos usuarios. Compaas Mineras
Al 2008 se ha identificado la posibilidad de
2007 - 2011
ampliacin de servicios de energa elctrica
por parte de empresas mineras a localidades
aledaas, en el marco de programas de
responsabilidad social.
3.2.4 Ampliar la cobertura de la red de 2008 - 2011 Al 2008 se ha elaborado un diagnstico sobre - Documento de Diagnstico. MTC
telecomunicaciones, sobretodo en las ciudades la situacin de cobertura de los servicios de - Nmero de Convenios con Gobierno Regional
intermedias de los corredores econmicos, para telecomunicacin regional, en funcin de las operadores de Gobiernos Locales
facilitar el acceso a la informacin, contactos y necesidades de las cadenas de exportacin. telecomunicaciones.
negociacin comercial con proveedores y Al 2009 se han establecido convenios con - Nmero de nuevos usuarios.
compradores. operadores de telecomunicaciones para

61
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

ampliar la cobertura.
Al 2011 se ha ampliado la cobertura de
telecomunicaciones en un 50%.
3.2.5 Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de Al 2008 se ha elaborado un diagnstico sobre - Documento de Diagnstico Ministerio de Vivienda
agua potable y alcantarillado, as como la la situacin del servicio de saneamiento, en - Nmero de Convenios con Gobierno Regional
disposicin final de las emisiones, para facilitar funcin de las necesidades de las cadenas operadores de saneamiento. Gobiernos Locales
el desarrollo de industrias, principalmente en las de exportacin. - Nmero de nuevos usuarios.
ciudades intermedias. 2008 - 2011 Al 2009 se han establecido convenios con los
operadores de saneamiento para mejorar y
ampliar sus servicios.
Al 2011 se ha ampliado la cobertura del
servicio de agua potable en 30%.
3.2.6 Identificar los riesgos y beneficios ambientales Al 2008 se ha elaborado un diagnstico - Documento de Diagnstico. CAR Apurmac
de las actividades de exportacin realizadas en ambiental de las 5 principales cadenas - Documento de Propuesta de CONAM
Apurmac y, en base a ello, proponer medidas exportadoras y, en base a ello, se han Mejora. INRENA
2007 - 2011
de prevencin y/o mitigacin de acuerdo al caso. planteado propuestas de mejora. - Nmero de cadenas para las que Gobierno Regional
Al 2011 se ha llevado un monitoreo de los existe un sistema de monitoreo
puntos crticos ambientales. de aspectos ambientales.
ESTRATEGIA N 3.3: Facilitar el acceso al financiamiento a los diferentes actores de las cadenas exportadoras.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.3.1 Elaborar y actualizar una base de datos de Al 2007 se ha elaborado la base de datos - Nmero de fuentes de CERX
fuentes de financiamiento retornable y no que es parte del mdulo de proveedores del financiamiento registradas. COFIDE
2007
retornable. Sistema de Regional Integrado de APCI
Informacin (actividad 2.1.1). ONGs
3.3.2 Coordinar con dichas fuentes de financiamiento Al 2007 se han establecido mecanismos de - Nmero de prestatarios en la CERX
la canalizacin de recursos a los actores de las coordinacin con las principales fuentes de Regin. Mesas de trabajo
cadenas de exportacin. financiamiento en la Regin. - Monto de crditos otorgados a los Fuentes de
2007 - 2011 Al 2011 se han incrementado las fuentes de actores de las cadenas de Financiamiento
financiamiento presentes en la regin, exportacin. ONGs
Al 2011 se han incrementado los prestatarios
de la Regin en un 30%.
3.3.3 Elaborar y difundir entre los actores de las Al 2008 se ha elaborado la Gua Bsica y se - Documento de la Gua. Cmara de Comercio de
cadenas exportadoras, una Gua Bsica de ha difundido. - Tiraje de la impresin del Apurmac
informacin sobre los instrumentos financieros y Al 2008 se han realizado 2 talleres de documento. Gobierno Regional
2007 - 2008
requisitos de acceso. capacitacin sobre instrumentos financieros y - Nmero de talleres realizados.
requisitos de acceso. - Nmero de asistentes a dichos
talleres.
3.3.4 Formar como articuladores financieros a Al 2008 se han formado 15 articuladores - Nmero de promotores formados. COFIDE
profesionales y tcnicos que pertenezcan a financieros. AGROBANCO
2008
organizaciones de Promocin y Desarrollo Banco de la Nacin
productivo y empresarial de Apurmac. ASBANC
ESTRATEGIA N 3.4: Difundir el marco normativo y los procedimientos administrativos que deben seguir los actores de las cadenas exportadoras, y
facilitar su acceso a registros, certificaciones y autorizaciones.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.4.1 Elaborar un diagnstico sobre la situacin de 2007 Al 2007 se ha elaborado el Diagnstico que - Documento del Diagnstico. PROMPYME
formalidad de las unidades de las principales incluye un plan de accin en base al - Plan de Accin para la MINTRA

62
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

cadenas de exportacin, identificando las resultado del estudio. formalizacin de las empresas. DR PRODUCE
barreras a la formalizacin en Apurmac. DR Agraria
SUNAT
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
3.4.2 Capacitar y asesorar para la formalizacin de las Al 2008 se han realizado cursos de - Documento de contenido de los PROMPYME
unidades productivas rurales y urbanas. capacitacin sobre aspectos legales, Cursos. MINTRA
administrativos y tributarios de las unidades - Nmero de Cursos. SUNAT
2008
productivas. - Nmero de personas/empresas Gobiernos Locales
asesoradas. DR de Trabajo
DR PRODUCE
3.4.3 Implementar un sistema de ventanilla nica que Al 2009 se ha diseado el Sistema de - Documento de Diseo del MINTRA
facilite los trmites relativos a autorizaciones, Ventanilla nica, previa identificacin de los Sistema. PROMPYME
registros, habilitaciones, certificaciones, servicios requeridos en Apurmac. - Nmero de servicios prestados a Gobierno Regional
concesiones, etc., que requieren los agentes travs de la ventanilla nica. Gobiernos Locales
2008 - 2009
econmicos de las cadenas de exportacin, - Porcentaje de reduccin de los MINAG
para realizar sus actividades productivas y costos de tramitacin. PRODUCE
empresariales. SENASA
INRENA
3.4.4 Facilitar y promover la presencia de empresas Al 2008 se ha dimensionado la demanda y - Ordenanzas del Gobierno MTC
de servicios de Transporte terrestre de carga tipo de carga, se ha identificado empresas de Regional y Gobiernos Locales DR Transporte
especializado. transporte especializado y se han definido brindando facilidades. MINCETUR
2008 mecanismo que atraigan a la Regin a las - Nmero de empresas de Gobierno Regional
empresas de Transporte. transporte operando o por operar Gobiernos Locales
Al 2009 se ha realizado actividades de en Apurmac.
facilitacin y promocin.
ESTRATEGIA N 3.5: Promover las inversiones de negocios de exportacin procurando la instalacin de industrias que generen valor agregado a
las materias de primas de Apurmac.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
3.5.1 Evaluar las ventajas tcnicas, econmicas y Al 2007, especialistas de cada rubro de - Documento de diagnstico y PROINVERSIN
logsticas de localizacin en Apurmac para negocio han evaluado las ventajas de estrategia de promocin de Gobierno Regional
industrias basadas en las materias primas localizacin para dos lneas productivas de inversiones por lnea productiva MINCETUR
2007 - 2008
generadas en la Regin (Argumentos de venta bienes y servicios. de bienes y servicios.
de localizacin). Al 2008 se realiza la evaluacin de dos lneas
productivas de bienes y servicios adicionales.
3.5.2 Identificar potenciales nuevos inversionistas que Al 2007 se han identificado nuevos - Relacin de potenciales PROINVERSIN
se localicen en Apurmac, interesados en potenciales inversionistas para las lneas inversionistas Gobierno Regional
desarrollar negocios que generen mayor valor productivas de bienes y servicios con
2007 - 2008
agregado con fines de exportacin, segn los mayores ventajas de localizacin.
resultados de la actividad 3.5.1. Al 2008 se ampla la cartera de potenciales
inversionistas.
3.5.3 Promover las ventajas de localizacin mediante Al 2008 se ha logrado contactar de manera - Numero de inversionistas Gobierno Regional
marketing directo con los potenciales 2007 - 2011 personalizada a 20% de los inversionistas PROINVERSIN
inversionistas identificados en la actividad 3.5.2. identificados en la actividad 3.5.2.
3.5.4 Fortalecer y ampliar el seguimiento y Al 2007 se ha potenciado las acciones de - El sistema de seguimiento Gobierno Regional
acompaamiento de los contactos establecidos seguimiento y acompaamiento para - Nmero de potenciales PROINVERSIN
2007 - 2011
con potenciales inversionistas interesados. concretizar las inversiones. inversionistas contactados y con
Los otros aos se contina la actividad. seguimiento

63
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

Desarrollar una cultura exportadora con visin global y estratgica que fomente
OBJETIVO ESTRATGICO N 4
capacidades de emprendimiento y buenas prcticas comerciales basadas en valores.
ESTRATEGIA N 4.1 Impulsar polticas y mecanismos institucionales que aseguren la ejecucin del PERX y de los POP, as como la gestin eficiente
del CERX y de las Mesas de Trabajo.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.1.1 Fortalecer el CERX para que lidere la ejecucin A partir del 2008 se formulan y ejecutan - Documentos de diseo de la MINCETUR
del PERX. Planes Operativos Anuales (POA). metodologa de evaluacin de Gobierno Regional
Al 2007 se ha diseado la metodologa de desempeo del CERX, y de CERX
evaluacin del desempeo del CERX y a monitoreo de la ejecucin del DIRCETUR
2007 - 2011
partir del 2008 se aplica la evaluacin. PERX. Mesas de Trabajo
Al 2007 se ha diseado un sistema de - Red electrnica para seguimiento CNC
monitoreo de la ejecucin del PERX, y el del desempeo del CERX y de la
2008 se ha implementado. ejecucin del PERX.
4.1.2 Creacin y puesta en marcha de las Mesas de Al 2007 se han creado Mesas de Trabajo - Norma de reconocimiento CERX
Trabajo de las cadenas de exportacin para los productos con POP, se instalan y - Documentos de Planes Mesas de Trabajo
priorizadas para que lideren la ejecucin de los operan. - Red electrnica para seguimiento MINCETUR
POPs 2007 - 2011 Formulacin y ejecucin de Planes de ejecucin de los POPs y POAs DIRCETUR
Operativos Anuales
Al 2007 se han articulado las polticas y
Proyectos institucionales y privados.
4.1.3 Realizar la evaluacin y monitoreo de la Desde el 2007 se realiza la evaluacin y el - Informes de evaluacin y MINCETUR
ejecucin del PERX, POP y Planes Operativos monitoreo de la ejecucin del PERX, POP y monitoreo CERX
2007 - 2011
Anuales (POA). POA. Mesas de Trabajo

ESTRATEGIA N 4.2: Fortalecer la asociatividad y mejorar las capacidades para el manejo de los negocios de exportacin, formando una cultura
organizacional de coordinacin y cooperacin con visin empresarial, y propiciando el desarrollo integral y equitativo de las
cadenas y conglomerados de exportacin.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.2.1 Capacitar y asesorar a los productores y Al 2008 se ha capacitado y asesorado en - Documento de contenido de la MINCETUR
empresarios sobre la constitucin y gestin de gestin de organizaciones asociativas. capacitacin. CERX
organizaciones asociativas. Al 2011 el 70 % de asociaciones tienen - Nmero de talleres de Gobierno Regional
Planes Operativos en ejecucin. capacitacin. Gobiernos Locales
2008 - 2011
- Nmero de beneficiarios que DIRCETUR
recibieron la capacitacin.
- Documentos de Planes
Operativos.
4.2.2 Capacitar y asesorar a productores y Al 2008 se ha capacitado sobre mecanismos - Documento de contenido de la CERX
empresarios sobre los mecanismos de de articulacin de cadenas de exportacin. capacitacin. MINCETUR
articulacin de cadenas de exportacin, - Nmero de talleres de DIRCETUR
2008
capacitacin. Mesas de Trabajo
- Nmero de beneficiarios que
recibieron la capacitacin
4.2.3 Impulsar el establecimiento de un Pacto social 2008 Al 2008 se han definido las bases del Pacto - Nmero de organizaciones de Mesas de Trabajo
entre productores y empresas exportadoras de Social. productores y empresas CERX

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

la Regin. exportadoras participantes en el Gobierno Regional


Pacto. Organizaciones de
- Nmero de acuerdos entre las Productores
instituciones que forman el Pacto. Empresas exportadoras
4.2.4 Impulsar la formacin de Consorcios para la Al 2008 se han establecido y/o fortalecido - Nmero de Consorcios formados. PRODUCE
comercializacin nacional y para la exportacin. los Consorcios de las cadenas priorizadas. - Volumen de ventas de los DR PRODUCE
Al 2011 la comercializacin de la oferta de Consorcios. MINAG
2008 - 2011 pequeos y medianos productores y DR Agraria
empresas es realizada principalmente por ONGs
Consorcios. Organizaciones de
Productores
4.2.5 Capacitar a las unidades productivas y a las Al 2008 los productores y procesadores han - Documento de contenido de la CERX
empresas exportadoras en instrumentos de recibido capacitacin en Planes de Negocios. capacitacin. MINCETUR
gestin. Al 2008 los productores y procesadores han - Nmero de talleres de DIRCETUR
recibido capacitacin en Gestin de Negocios capacitacin. Mesas de Trabajo
de produccin primaria. - Nmero de beneficiarios que
2008 2009 Al 2009 las empresas industriales recibieron la capacitacin.
exportadoras han recibido capacitacin sobre
gestin de empresas industriales.
Al 2009 productores y empresas
exportadoras han recibido capacitacin sobre
Buenas Prcticas Comerciales.
4.2.6 Realizar un Concurso para incentivar entre los Al 2007 se disea el concurso y se busca - Documento del diseo del Gobierno Regional
productores agrarios, acucolas, artesanos, fuentes de financiamiento.Al 2008 se realiza Concurso. DR Agraria
industriales y las empresas exportadoras, las la primera versin del Concurso, y los aos - Documento de Convocatoria y DR PRODUCE
mejoras tecnolgicas y la innovacin productiva 2007 - 2011 siguientes se replica. Bases. DIRCETUR
y comercial. - Nmero de propuestas recibidas.
- Nmero de iniciativas premiadas.

ESTRATEGIA N 4.3: Promover una actitud favorable de la sociedad civil de la Regin hacia la actividad exportadora.
PERIODO DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.3.1 Elaborar y difundir peridicamente artculos y Al 2007 se ha definido la poltica de difusin - Documento de poltica de difusin. CERX
notas de prensa sobre la produccin, del CERX y se ha iniciado la difusin de - Nmero de artculos y notas de Mesas de Trabajo
procesamiento y exportacin de los productos 2007 - 2011 informacin por medios masivos de la prensa. DIRCETUR
de Apurmac y sobre los avances de la ejecucin Regin.
del PERX y POP.
4.3.2 Definir y oficializar los Productos Bandera de Al 2007 se reconoce a los productos de los - Ordenanza de aprobacin. Gobierno Regional
Apurmac. 2008 POPs oficialmente como Producto Bandera
de Apurmac.
ESTRATEGIA N 4.4: Orientar la formacin de los recursos humanos de la Regin para que satisfagan los requerimientos de las cadenas y
conglomerados de exportacin.
PERIODOS DE INSTITUCIONES
ACCIONES ESPECFICAS METAS INDICADORES
EJECUCIN PARTICIPANTES
4.4.1 Formar como promotores de exportacin a Al 2008 se han formado 15 promotores de - Nmero de promotores formados. PROMPEX
profesionales y tcnicos que pertenezcan a exportacin. DIRCETUR
2008
organizaciones de Promocin y Desarrollo CERX
productivo y empresarial de Apurmac. ONGs

65
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

4.4.2 Organizar Congresos Anuales Nacionales y A partir del 2008 se realiza un Congresos - Nmero de Congresos. Universidades
Regionales sobre los productos de las cadenas Regional y/o Nacional cada ao. - Nmero de participantes. Gobierno Regional
de exportacin priorizadas en la Regin. 2008 - 2010 - Nmero de ponencias. Mesas de Trabajo
DR Agraria
DR PRODUCE
4.4.3 Elaborar e incorporar contenidos sobre temas de Al 2009 se ha incorporado en la currcula - Documento de contenidos. DR de Educacin
productividad y emprendimiento en la currcula secundaria temas relacionados a la - Aprobacin por las autoridades Gobierno Regional
escolar. 2008- 2009 formacin de emprendedores de negocios de educativas de la Regin. Min. de Educacin
exportacin y a la bsqueda de informacin MINCETUR
comercial.
4.4.4 Incorporar ctedras especializadas en Comercio Al 2009 se ha incorporado en la currcula de - Documento de contenidos. Universidades
Exterior y productos regionales en las carreras las universidades las ctedras especializadas - Aprobacin por las autoridades Regionales
de Administracin, Negocios Internacionales, 2008 - 2009 en comercio exterior y productos regionales. universitarias. DIRCETUR
Agronoma e Ingeniera Agroindustrial de las MINCETUR
Universidades de Apurmac.

66
Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

DIRECTORIO INSTITUCIONAL, EMPRESARIAL Y GREMIOS


PLAN ESTRATEGICO REGIONAL DE EXPORTACION - PERX APURMAC
Representante o persona
Nombre de la Empresa Direccin Tel / Fax
de contacto
ORGANIZACIONES
AGROACCIN ANDINA CENTRO PARA Jr. Juan Antonio 083-723092
EL DESARROLLO RURAL
Trelles N 278, Piso
-AGROACCION
3 -Andahuaylas
ASOCIACIN ANDINA CUSICHACA - Av. Leoncio Prado 083-722010
AAC
N 218 -
Andahuaylas
ASOCIACIN CENTRO DE ESTUDIOS Y Jr. Uruguay N 112 385-2884
PROYECTOS SOCIALES PARA CON
Urb. Las Amricas -
LAS COMUNIDADES DE APURMAC
PER -COMUNIDADES DE APURIMAC Abancay
PERU
ASOCIACIN CIVIL CUENCA PAMPAS - Av. Marti Nelly N 083-832253
ACICUPA
300 - Chincheros
ASOCIACIN CIVIL PARA EL Av. G. La Vega N 083-321141
DESARROLLO HUMANO Y MEDIO
117, Tamburco -
AMBIENTE -ACIDHUMA
Abancay
ASOCIACIN DE PRODUCTORES Plaza de Armas de 083-722951
AGROPECUARIOS DE LA COMUNIDAD
La Comunidad de
DE TORACCA DEL DISTRITO DE
TURPO -APATT Toracca -
Andahuaylas
ASOCIACIN DE PROMOCIN PARA Av. Mario 105 083-9682662
EL DESARROLLO SOCIAL APURMAC -
Abancay - Abancay
APRODESA
ASOCIACIN INTERDENOMINACIONAL Jr. Arica N 415 083-321032
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE
2do. Piso - Abancay
APURMAC -AIDIA
ASOCIACIN NACIONAL DE EXTREMA Jr. Ricardo Palma 083-721016
POBREZA APURMAC - ONG ANEPA
N 113 -
Andahuaylas
ASOCIACIN PARA EL DESARROLLO Jr. Carmen N 120, 083-722428
LOS CHANKAS - APDELCH
San Jernimo -
Andahuaylas
ASOCIACIN PARA LA PROMOCIN DE Jr. Huancavelica N 083-725069
LA EDUCACIN RURAL Y EL
537 - Abancay
DESARROLLO DE APURMAC
TARPURISUNCHIS -TARPURISUNCHIS
CARE PER Carlos Hertz 01-4319749
chertz@yahoo.es
CENTRO DE INVEST. Y DESARR. Jr. D. Samanez 083-323571
URBANO RURAL ATIPAQ
Ocampo N 117,
Abancay
UNIVERSIDADES
U. N. MICAELA BASTIDAS DE webmaster@unamba.edu.p Av. Arenas N121
APURMAC 083-322577
e Tlf. Abancay
U. P. TECNOLGICA DE LOS ANDES Roberto Pacheco Ortiz - Rector Distrito "Las 0-83-321362 -
Amricas"-Provincia 321559 anexo
de Abancay 103
ENTIDADES FINANCIERAS
BANCO CONTINENTAL Calle San
Francisco 108

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

BANCO DE CREDITO Jr Arequipa 218-


(51 83) 321051.
222.
BANCO DE LA NACION ABANCAY: J R. LIMA N
216-218
ANDAHUAYLAS: JR.
RAMON CASTILLA N
545
SECTOR PUBLICO
GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC Presidencia Regional
083-321022
www.regionapurimac.gob.pe
GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC Ramn Pairazamn
DIRCETUR ABANCAY
(pairazamanleon@yahoo.es
Director Regional
083-321664
Eloisa Wartn Ch.
apurimac@mincetur.gob.pe
/ elowch@yahoo.es
GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC Jean Pal Roman
DIRCETUR - ANDAHUAYLAS
083-421627

Fecha de elaboracin: Enero de 2007

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Plan Estratgico Regional Exportador, PERX Apurmac

BIBLIOGRAFA Y FUENTES
Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo I. Lima 2002.
Editorial SOL 90 y El Comercio. Gran Atlas Universal Tomo X. Lima 2002.
Equipo Tcnico Regional. Documento de Diagnstico Socioeconmico de la
Regin. Octubre 2006.
Equipo Tcnico Regional. Documento Base sobre Apurmac. Noviembre 2006.
Equipo Tcnico Regional. Documento de sobre perfiles de productos.
Noviembre 2006.
Gobierno Regional Apurmac Direccin Regional de Turismo y Comercio
Exterior. Exposicin, Caractersticas Generales de la Regin Apurmac,
Octubre 2006.
Gobierno Regional Apurmac Plan de Desarrollo Regional Concertado.
Apurmac 2010.
Ministerio de Energa y Minas, Direccin General de Minera, PDM
Estadstica Minera.
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/mapas/sig/nmet/dgm
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Per.
Mapa de Potencialidades del Per. Lima 2003.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) Oficina del Per,
Informe sobre Desarrollo Humano PERU 2005. Lima, 2005
Richard Webb y Graciela Fernndez Baca, Anuario Estadstico Per en
Nmeros 2005. Instituto Cuanto. Lima 2005.
Richard Webb y Graciela Fernndez Baca, Anuario Estadstico Per en
Nmeros 2006. Instituto Cuanto. Lima 2006.
http://www.bcrp.gob.pe/bcr/dmdocuments/Estadistica/Cuadros/Anuales
www.inictel.gob.pe
http://www.minem.gob.pe/archivos/dgm/estadisticas/mensual
http://www.minem.gob.pe/archivos/ogp/publicaciones/revista-en-
cifras/2006/febrero/Inacc.pdf
http://www.prompex.gob.pe
http://www.xstrata.com.pe/espanol/xstrata/sup_index.php?
pPag=45&id_menu=2&pSeccion=2
http://hdr.undp.org/statistics/data/hdi_rank_map.cfm
http://hdr.undp.org/statistics/data/indicators.cfm?x=1&y=1&z=1
Relacin de participantes en la elaboracin del PERX de Apurmac
Equipo Consultor del Consorcio SASE-KIPU
Fernando Villarn, Asesor Tcnico, Presidente de SASE
Sonia Arce Serpa, Jefe del Equipo, Gerente de KIPU Internacional
Jessica Agero Rosales
Teodoro Sanz Gutierrez
Equipo Tcnico de la Regin
Coordinacin general: Ramn Pairazamn, Director Regional de Comercio
Exterior y Turismo
Eloisa Warton. DIRCETUR Apurimac

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