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Manual para fiscales para la investigacin y documentacin

eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles,


inhumanas o degradantes

Documento gua para la implementacin de la Instruccin


13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Hctor Oswaldo Samayoa Sosa


Gua para la aplicacin del Manual para la investigacin
y documentacin eficaces de la tortura, tratos crueles inhumanos y degradantes

Autor
Hctor Oswaldo Samayoa Sosa

Revisin
Claudia Paz y Paz

Revisin editorial
Yvonne Aguilar

Diseo de portada
Rafael Cun

Se autoriza la reproduccin de esta publicacin siempre que se remita copia a:


Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala
5. Calle 1-49, Zona 1, Guatemala, telfonos (502) 2230-1841 - 2220-2736 - 2232-5121.
iccpg@iccpg.org.gt / www.iccpg.org.gt

Unin Embajada de
Europea Holanda
INDICE

Introduccin 7

1. Contexto General de aplicacin del Protocolo de Estambul 11


1.1 Personal Fiscal del Ministerio Pblico 11
1.2 La obligacin estatal de investigar violaciones a derechos humanos 13
1.3 Objetivos de la investigacin criminal en casos de tortura 17
1.4 Principios generales de investigacin de violaciones a derechos humanos contenidos
en el Protocolo de Estambul 19
a) Oficiosidad 19
b) Oportunidad 19
c) Competencia (Formacin profesional) 21
d) Independencia e Imparcialidad 22
e) Exhaustividad 24
f) Participacin 24

2. Procedimientos para la investigacin de casos de tortura 27


2.1 De la determinacin del rgano investigador 27
2.2 De la determinacin de los hechos 34
2.3 La determinacin de los posibles lugares y responsables de tortura o de malos tratos. 38
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2.3.1 El uso de intrpretes en la entrevista 44


2.3.2 Cuestiones de Gnero 44

3. Tortura asociada a la muerte de una persona 47


Conclusin 49
Bibliografa 51
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 7

INTRODUCCIN

La prohibicin de tortura representa un elemento se ha logrado estipular los principios, obligaciones y


comn al derecho internacional humanitario y al mtodos que provienen del deber de investigar las
derecho internacional de los derechos humanos. De graves violaciones de derechos humanos en distintos
tal suerte, la evolucin y desarrollo de estos derechos instrumentos universales y regionales.
ha incidido ampliamente en el derecho interno de
los Estados. Especialmente, han orientado la Uno de estos instrumentos universales, es el Manual
formulacin y configuracin de las polticas pblicas, para la investigacin y documentacin eficaces de la
estableciendo la necesidad que en ellas se garantice tortura, otros tratos o penas crueles, inhumanas o
el respeto de los derechos humanos de todas las degradantes ms conocido como Protocolo de
personas y poblaciones que convivan sobre su Estambul en adelante el Protocolo- que fue creado
territorio. Adems, el progresivo desarrollo del como instrumento tcnico que contiene estndares y
respeto a los derechos de las personas, ha generado procedimientos mnimos para la evaluacin mdica y
que las organizaciones internacionales como Naciones psicolgica de aquellas personas que han denunciado
Unidas NU- o la Organizacin de Estados torturas o malos tratos. Asimismo, para la
Americanos OEA- creen normas y sistemas de documentacin de evidencia utilizable ante los
proteccin especializados y orientados a su rganos de justicia, orientando la acusacin,
proteccin. En este sentido, durante los ltimos aos juzgamiento y sancin de las personas responsables
8 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

de realizar actos violatorios al Derecho a la Integridad Como una gua prctica, al Protocolo se le pueden
Personal. acreditar dos funciones bsicas: a) en la etapa inicial
de la investigacin se establece un procedimiento
El trabajo de creacin del Protocolo fue coordinado para actuar de conformidad con las regulaciones
por la Fundacin de Derechos Humanos de Turqua internacionales y b) en la etapa final de la
(HRFT) y Physicians for Human Rights de Estados investigacin como herramienta efectiva para
Unidos, contando con la participacin de 75 expertos determinar si se realiz una investigacin adecuada.
de ms de 40 organizaciones del mundo. El trabajo
concluy en Estambul en marzo de 1999 y el El Ministerio Pblico incorpor el Protocolo como
Protocolo fue emitido por el Alto Comisionado de la instrumento obligatorio para la investigacin de
Organizacin de Naciones Unidas para los Derechos denuncias de Tortura o de malos tratos en el
Humanos, el 9 de Agosto de ese mismo ao. Ministerio Pblico de Guatemala, mediante la
instruccin 13-2008 suscrita por el Fiscal General y
Es prioritario apuntar que los estndares y Jefe del Ministerio Pblico. As, dot a los fiscales
procedimientos mnimos incluidos son aplicables a de insumos mnimos utilizables para la investigacin,
otros casos de violaciones a derechos humanos, por construccin de la hiptesis fctica y para orientar
lo que se constituye en una gua nica que permite a adecuadamente su relacionamiento con los peritos
los profesionales, mdicos, psiclogos y juristas a mdicos y psiclogos.
grabar metdicamente la investigacin, documentarla
y reportar los casos de violacin a derechos humanos, En tal sentido, la presente gua se divide en dos
esencialmente aquellos que constituyen tortura. apartados: el primero de ellos denominado Contexto
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General de aplicacin del Protocolo de Estambul, el llamados a lo establecido en el Manual sobre la


cual desarrolla lo relativo a la actuacin tica del prevencin e investigacin eficaces de las ejecuciones
personal fiscal de acuerdo a lo establecido en extralegales, arbitrarias o sumarias Protocolo de
directrices universales especficas y contenidas por Minnesota-. Se desarrollan los estndares para la
el Protocolo. Asimismo desarrolla lo referente a la documentacin de casos de tortura y, esencialmente,
obligacin estatal de investigacin de violaciones a se dan indicaciones de cmo y con la participacin
derechos humanos, estableciendo su vinculacin con de qu actores puede determinarse la existencia de
la obligacin de prevencin y de adecuacin del tortura o la veracidad de los hechos.
aparato gubernamental para la garanta de proteccin
de violaciones a derechos humanos; seguidamente se Esperamos que esta gua sea de utilidad para los fiscales
desarrolla el objeto de investigacin de casos de que investigan los casos de tortura y tratos crueles
tortura y, en el ltimo apartado, los principios que inhumanos y degradantes. La aprobacin de la
guan la investigacin de violaciones a derechos Instruccin 13-2008 fue un paso muy importante para
humanos contenidos en el Protocolo. el esclarecimiento de estos casos, sin embargo, es
necesario que se convierta en un instrumento de uso
La segunda parte ha sido denominada Estndares cotidiano que fortalezca la investigacin y acusacin
para la investigacin de hechos de tortura. Esta parte en estos hechos, para lograr sentar precedentes
incluye un procedimiento bsico de actuacin cuando importantes que prevengan la prctica de tortura en
hay muerte asociada a la tortura, por lo que se hacen Guatemala.
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Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 11

1. CONTEXTO GENERAL DE APLIC


CONTEXTO ACIN DEL PRO
APLICA TOC
PROT OL
OCOLO DE ES
OLO TAMBUL
EST

1.1 PERSONAL FISCAL DEL MINISTERIO que los principios de actuacin tica estn
PBLICO normalmente escritos en manuales o directrices
dictadas por los propios colegios de profesionales o
El trabajo de los fiscales del Ministerio Pblico bien por entes internacionales como NU.
constituye un servicio Pblico indispensable que
contribuye al bienestar social general. Su actuacin El Protocolo de Estambul antes de realizar las
responde a las normas internacionales y nacionales recomendaciones tcnicas correspondientes para la
instituidas para el manejo adecuado de la persecucin investigacin y documentacin, realiza un llamado a
penal. Asimismo, la sociedad exige que la institucin la actuacin tica de los profesionales que intervienen
sea efectiva en la funcin de investigar los delitos de en una investigacin de delitos de tortura, tanto
accin pblica y promover la persecucin penal ante mdicos como juristas. El Protocolo, cita
los tribunales segn las facultades que le confieren los especficamente las Directrices sobre la Actuacin de
tratados internacionales, la Constitucin y las leyes los Fiscales adoptadas durante el octavo congreso de
del pas. tratamiento y prevencin del delito por UN, en la
Habana, el 7 de septiembre de 1990.
La funcin de fiscal exige proceder dentro de un marco
tico, no slo en su relacin con las personas usuarias Dichas directrices establecen que los fiscales sern
del Ministerio Pblico, sino tambin en proceso de personas probas e idneas, con formacin y
gestin de las agencias respectivas. Debe considerarse calificaciones adecuadas. Obliga al Estado a brindar
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capacitacin y formacin constante para el ejercicio proteger el derecho de sus clientes procurarn apoyar
de sus funciones. los derechos humanos . En el mismo sentido se
refiere el principio 14 de los Principios bsicos de
La directriz 12 dicta que los fiscales de conformidad las Naciones Unidas sobre la funcin de los Abogados.
con la ley, debern cumplir sus funciones con
imparcialidad, firmeza y prontitud, respetar y proteger Asimismo, se hace el llamado a los fiscales a no
la dignidad humana y defender los derechos humanos, admitir prueba obtenida mediante la prctica de
contribuyendo de esa manera a asegurar el debido torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes.
proceso y el buen funcionamiento del sistema de Esta disposicin no se limita a la no admisin de
justicia penal . Esta directriz debe ser tomada en pruebas, sino a no infligir o supervisar actos de
cuenta en todo momento por los fiscales y aplicarla, tortura, el descartar internacionalmente pruebas y
aun en circunstancias difciles como aquellas en donde falsificar informes para encubrir a los actores, cambiar
se requiere el enjuiciamiento de funcionarios pblicos, la determinacin de los peritos o inculpar a una
especialmente aquellos involucrados en casos de persona.
corrupcin, abuso de poder y violaciones graves de
derechos humanos como la tortura o los malos tratos. Con la adopcin del Protocolo por parte del Ministerio
Pblico, la actuacin tica de los fiscales debe estar
Dentro del mismo marco de comportamientos ticos, orientada a que las pautas generales brindadas por las
el Protocolo hace referencia a la actuacin de los obligaciones internacionales se respeten a nivel
abogados en el ejercicio de un cargo Pblico y seala: interno, especficamente todas las que estn en la
los abogados al defender la causa de la justicia y lnea de dar cumplimiento al deber de investigar
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 13

diligentemente las graves violaciones a los derechos referencia a dos elementos fundamentales: a) la
humanos1. proteccin de la dignidad humana como nuevo centro
de las relaciones interestatales y b) el reconocimiento
Para poder avanzar en estas consideraciones, es de la personalidad jurdica del ciudadano individual,
necesario el fortalecimiento de la coordinacin entre el que da la facultad a todo ser humano de poder dirigirse
Ministerio Pblico, las unidades de investigacin de la directamente a las instancias internacionales.
Polica Nacional Civil y los peritos mdicos, fortaleciendo
adecuadamente la formacin conjunta en los Estos cambios importantes, permitieron hacer
procedimientos de diligenciamiento de investigaciones extensiva la responsabilidad que originariamente
en materia de violaciones a derechos humanos. recaa sobre los Estados por violaciones a derechos
humanos, hacia las autoridades o gobernantes que
permitan o practicaban la realizacin de estos actos
1.2 LA OBLIGA CIN ES
OBLIGACIN ESTTATAL DE violatorios. De all, los Estados, al ratificar los
INVESTIGAR VIOLACIONES A distintos instrumentos internacionales existentes en
DERECHOS HUMANOS materia de derechos humanos, se han obligado a
adoptar todas las medidas necesarias para la
Los cambios establecidos en la doctrina ius publicista consecucin del fin de respetar y, reparar, en su caso,
despus de la segunda guerra mundial, hacen a las vctimas de violaciones de derechos humanos.

1 Centro por la justicia y el derecho internacional. Debida Diligencia en Investigacin a Violaciones de Derechos
Humanos. Pg. 8
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Una de estas obligaciones se orienta a documentar e La obligacin de investigar en la Convencin


investigar efectivamente las denuncias de violaciones Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura,
al derecho a la integridad personal, con el objeto de ratificada por Guatemala el 29 de enero de 1989, se
sancionar a las personas que pudieren resultar encuentra establecida en el artculo 8, la cual indica
culpables de dicha prctica o bien, para garantizar de que los Estados deben garantizar que cuando exista
forma efectiva la tutela a la integridad fsica, denuncia o razn fundada para creer que se ha
psicolgica y moral. cometido un acto de tortura en el mbito de su
jurisdiccin sus respectivas autoridades procedern
As, la Convencin de Naciones Unidas contra la de oficio y de inmediato a realizar una investigacin
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas sobre el caso y a iniciar, cuando corresponda, el
o Degradantes (ratificada por Guatemala el 5 de junio respectivo proceso penal.
de 1990) en su artculo 12 obliga a los Estados Partes
a velar porque siempre que haya motivos razonables En tal sentido, la jurisprudencia interamericana ha
para creer que dentro de su jurisdiccin se ha cometido sido clara al respecto y ha sealado que: el hecho
un acto de tortura, las autoridades competentes de que las autoridades encargadas de investigar
procedan a una investigacin pronta e imparcial . acciones violatorias a los derechos humanos, no se
Adems, a velar porque el caso de toda persona que realice de forma oportuna, pronta y eficaz, o que no
alegue haber sido sometida a tortura, sea pronta e se realice una investigacin al respecto, conlleva la
imparcialmente examinado por autoridades responsabilidad internacional del Estado y, por ende,
competentes. se considera que el Estado tolera la prctica de actos
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 15

violatorios a los derechos humanos en su territorio2. Es as que la obligacin de investigar violaciones a


As, por ejemplo, en el caso Velsquez Rodrguez, la los derechos humanos constituye una obligacin para
Corte Interamericana de derechos humanos seal: las autoridades encargadas de dicha actividad. En tal
los Estados deben prevenir, investigar y sancionar sentido, cualquier deficiencia en la investigacin o
toda violacin a los derechos humanos . cualquier vaco en la misma, provocado por la
inactividad del Estado en la tutela a los derechos
En el caso de la Masacre de la Rochela contra el fundamentales, genera responsabilidad estatal pero
Estado de Colombia, la Corte ha establecido que la tambin responsabilidad de las autoridades que en
obligacin de investigar las violaciones a derechos dicho momento se encontraban bajo la obligacin de
humanos se vincula directamente con la obligacin diligenciar debidamente la investigacin
estatal de prevenir y garantizar la proteccin a los correspondiente.
derechos sustantivos, por ejemplo, el derecho a la
vida y a la integridad personal. Por lo que la Adems, como consecuencia de ser una norma ius
obligacin de investigar tiene relacin con la cogens , la investigacin de la tortura an en
obligacin de garanta contemplada en el artculo 1.1 situaciones de conflictos armados, estados de
de la Convencin Americana que establece la exigencia excepcin o suspensin de garantas, es una garanta
de respeto y proteccin de los derechos y libertades esencial para la tutela de los derechos fundamentales
fundamentales, tutelados en dicha Convencin. de las personas.

2 Op. Cit. Centro por el derecho y la justicia internacional.


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La obligacin de investigacin, como se ha establecido anteriormente est vinculada con la obligacin de


prevencin. El Comit de Derechos Humanos, en el comentario general al Artculo 7 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, dice: la obligacin de instituir medidas preventivas y reparadoras
complementarias, ha de tener como mnimo, el siguiente contenido: las denuncias de malos tratos deben ser
investigadas eficazmente.

Esta vinculacin, se relaciona con la doctrina emanada de la Corte Interamericana, la cual seala: la obligacin
general de adecuar todo el aparato gubernamental para el fin de la prevencin de actos de tortura y esto debe
entenderse en relacin a la proteccin de los derechos sustantivos en general.

Para la Corte, los Estados miembros tienen una obligacin de organizar


todo el aparato gubernamental a travs del cual se manifiesta el poder
pblico, para asegurar jurdicamente el que los ciudadanos se encuentren
libres de actos de tortura o malos tratos. Siguiendo la doctrina de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, se podra sealar que el derecho a
estar libre de tortura, implica, por tanto, la obligacin estatal de la
prevencin razonable de todas las situaciones que puedan redundar en la
supresin de ese derecho.
Caso V
Vee l s q u e z R o d r g u e z
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Bajo las obligaciones establecidas para cada Estado, las alegaciones de tortura o malos tratos, lo cual est
la Convencin contra la Tortura de Naciones Unidas ligado a determinar si las condiciones fsicas y
ha establecido como obligacin en su artculo 2 que psicolgicas de la persona coinciden con dichas
todo Estado Parte tomar medidas legislativas, alegaciones. Asimismo, establecer que las condiciones
administrativas, judiciales o de otra ndole, eficaces en las que la persona se encontraba al momento de
para impedir los actos de tortura en todo territorio ser torturada o mal tratada permitan que pudieran
que est bajo su jurisdiccin sucederse los actos reclamados. Como segundo
elemento de investigacin aparece la posibilidad de
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN poder identificar a las personas responsables de la
CRIMINAL EN CASOS DE TOR TURA
ORTURA comisin de los actos violatorios, los cuales tienen
que estar ntimamente relacionados con el lugar, hora,
En un marco general, la investigacin de violaciones fecha y contexto indicado por la vctima o, en su caso,
a derechos humanos constituye el elemento esencial por testigos.
para el esclarecimiento de lo sucedido a las vctimas,
para la determinacin de un castigo efectivo a los Un tercer elemento de investigacin puede
culpables, para la restitucin o reparacin en su caso circunscribirse a dos situaciones: a) la existencia de
y para la identificacin de las medidas necesarias para patrones por violaciones sistemticas a los derechos
prevenir que los hechos investigados vuelvan a humanos en contextos de Estados autoritarios o
ocurrir. militarizados y b) la utilizacin de la informacin por
reiteradas denuncias sobre las mismas prcticas en
Siendo as, se entiende que la investigacin debe estar determinados lugares o circunstancias.
dirigida, primeramente, a determinar la veracidad de
18 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Los tres elementos sealados, con sus posibles Aclarar los hechos en relacin con presuntos
situaciones, pueden ser utilizados tambin en incidentes de tortura, con miras a identificar a los
procedimientos distintos al mbito penal, pero que responsables de los incidentes y facilitar su
se desarrollan para obtener reparacin de la vctima. procesamiento, o para utilizar la informacin en el
contexto de otros procedimientos dirigidos a obtener
Al tenor de lo referido, el Protocolo en su apartado compensacin para las vctimas
de investigacin legal, seccin A, establece que el
objetivo de una investigacin de tortura consiste en:

Cuadro No. 1
Objetivos de la Investigacin de T
Toortura de acuerdo al Protocolo de Estambul

a ) Aclarar los hechos y establecer y reconocer la responsabilidad de las personas


o de los Estados ante las vctimas y sus familiares.

b ) Determinar las medidas necesarias para impedir que se repitan estos actos.

c ) Facilitar el procesamiento y, cuando convenga, el castigo mediante sanciones


disciplinarias de las personas cuya responsabilidad se haya determinado en
la investigacin, y demostrar la necesidad de que el Estado ofrezca reparacin,
as como los medios para obtener atencin mdica y rehabilitacin.
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 19

1.4 PRINCIPIOS GENERALES DE Al respecto de este principio la Corte Interamericana


INVESTIGACIN DE VIOLACIONES A en su jurisprudencia ha sealado que el Estado debe
DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS iniciar ex officio y sin dilaciones, una investigacin
seria, imparcial y efectiva 3 Asimismo, que la
EN EL PRO
ROTTOC OL
OCOL O
OLO DE ESTAMBUL
bsqueda efectiva de la verdad corresponde al Estado,
y no depende de la iniciativa procesal de la vctima,
a ) Oficiosidad:
o de sus familiares o de sus aportacin de elementos
probatorios4.
El principio de oficiosidad responde al impulso
propio de la autoridad para el desarrollo de un b ) Oportunidad:
proceso o bien de alguna diligencia. En este caso,
hace referencia a la obligacin de realizar la El Protocolo establece que toda investigacin debe
investigacin de motu proprio por parte de la desarrollarse de forma pronta y efectiva, orientado
autoridad estatal. Adems, la oficiosidad en la a que pueda obtenerse el mximo de evidencia
actuacin, est ligada a poner de manera oficiosa un determinante para el establecimiento de los hechos
recurso efectivo frente a la situacin denunciada. y la individualizacin de los posibles responsables.

3 Corte IDH. Caso Masacre Pueblo Bello vrs. Colombia. Pr. 143. Caso de la Masacre de Mapiripn vrs. Colombia.
Pr. 219 y 223. Caso de la Comunidad Moiwana vrs. Suriname. Pr. 145.
4 Corte IDH. Caso Mapiripn vrs. Colombia. Pr. 219.
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En tal sentido, el Centro por el Derecho y la Justicia indicado que la actuacin de la autoridad en forma
Internacional tomando la jurisprudencia de la Corte inmediata es independiente de la inactividad de la
Interamericana establece tres momentos esenciales: vctima de la tortura 5.

i . Inicio inmediato: Es de considerar, que los espacios o lugares en donde


se practica la tortura pueden ser ocasionales, por lo
En el caso especfico de la tortura, por la forma en que la actuacin inmediata de la autoridad puede
que pueden presentarse los hechos es fundamental reducir en un alto porcentaje el cambio de las
la prctica inmediata de los exmenes fsicos y condiciones o la desaparicin de elementos esenciales
psicolgicos sobre la vctima y la identificacin, as para la determinacin de los hechos.
como la recoleccin de los testimonios,
especialmente si las personas fueron observadas en ii. Plazo Razonable
alguna sede o bajo la custodia de agentes de seguridad
del Estado. El elemento de plazo razonable est relacionado con
el derecho de acceso a la justicia, pues de la
El retardo en el inicio de una investigacin, puede inmediatez se deriva el acceso oportuno de la vctima
ser observado como una falta a la debida diligencia y familiares al esclarecimiento de la verdad y la
de investigacin. As, la Corte Interamericana ha eventual sancin.

5 Corte IDH. Caso Hermanos Gmez Paquiyauri vrs. Per. Pr. 154.
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 21

En consecuencia, el inicio inmediato de la entrevistas a los testigos, confiscacin de


investigacin, permite que en un plazo razonable se herramientas o insumos materiales con los cuales se
tenga acceso al conocimiento de las circunstancias puede haber practicado la tortura, entre otras
y, en su momento, a la adecuada reparacin de las acciones.
vctimas. En el caso Ricardo Canese la Corte
c ) Competencia (Formacin
Interamericana seala que son tres las condiciones
profesional):
para determinar la razonabilidad del plazo en el que
se desarrolla un proceso: a) complejidad del asunto;
Derivado del artculo 10 de la Convencin de Naciones
b) actividad procesal del interesado y; c) conducta de
Unidas contra la Tortura, Guatemala est obligada a
las autoridades judiciales.
darle formacin al personal encargado de hacer
cumplir la ley. Dicha formacin debe estar orientada
iii. Actuacin Propositiva
a la obtencin del mayor nivel profesional posible
en cuanto a sus funciones y el respeto a los derechos
La actuacin propositiva hace referencia a que luego
humanos de las personas.
de la recepcin de denuncias privadas o pblicas de
tortura, la autoridad encargada no circunscriba la
La Corte Interamericana en su diversa jurisprudencia
investigacin a la solicitud de expedientes y el anlisis
ha manifestado la necesidad de que las
de los mismos.
investigaciones se realicen por profesionales
competentes , esto es, con un alto nivel de
La investigacin, por tanto, requiere de una actuacin
preparacin y formacin en los procedimientos
con largo alcance, es decir, de visitas a los lugares en
apropiados.
donde se presume se realizaron las torturas,
22 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

La referencia de contar con personal idneo para la Al respecto de lo sealado, se debe apuntar:
realizacin de la investigacin, tambin incluye al
personal administrativo, pues el papel que desarrollan i . Independencia e imparcialidad del
es importante para la eficaz obtencin de los ente de investigacin:
resultados previstos.
Garantizar la independencia e imparcialidad del
d ) Independencia e Imparcialidad: personal o de la institucin encargada de dirigir la
investigacin, est vinculado con la necesidad de
En el caso Cantoral Huaman y Garca Santa Cruz resguardar la investigacin de la contaminacin o
contra el Estado de Per, la Corte Interamericana alteracin en la prueba por los posibles
estableci que la independencia e imparcialidad se perpetradores 6 . Esta disposicin toma mayor
extiende a cada una de las etapas del proceso, importancia cuando los sealados son agentes que
incluyendo la recoleccin inicial de la prueba, la visita tienen funciones de investigacin como la Unidad de
al lugar del hallazgo y todas las etapas posteriores. Investigaciones de la Polica o el Ministerio Pblico.
En tal sentido, la independencia e imparcialidad en la
investigacin recae sobre el personal que participa en Dentro de esta disposicin se exige tambin, que
la investigacin (fiscales, unidad de investigaciones de cuando se seale a una agencia del Estado como
la Polica, o, en su caso, polica de investigacin posible responsable de la comisin de actos de
criminal) y sobre el rgano judicial. tortura, se le excluya de la investigacin. El Protocolo,

6 Op. Cit. Centro por el Derecho y la Justicia Internacional. Pg. 15


Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 23

para estos casos, recomienda la creacin de una investigacin necesarios para la determinacin de los
comisin especial dotada de todos los poderes de hechos y el enjuiciamiento de los responsables.

Ejemplo:

1 . La recoleccin de evidencia en el caso de violaciones a mujeres en una comisaria


policial no puede permitir la participacin del personal de la comisaria.

2 . La recoleccin de la prueba en un suicidio en una penitenciaria no debera ser


efectuada por personal penitenciario o de seguridad sujeta al centro penal.

ii. Independencia e imparcialidad del La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala


juez: incluye adecuadamente la garanta de independencia
de los juzgadores: ninguna otra autoridad puede
La garanta personal, incorporada en los principios intervenir en la administracin de justicia,
relativos de la organizacin judicial: independencia e independencia externa y, de igual forma establece
imparcialidad hacen referencia a que los juzgadores que La justicia se imparte de Conformidad con la
cuenten con la mayor objetividad para inspirar un Constitucin y las leyes de la Repblica Los
alto grado de confianza a las partes y, esencialmente, magistrados y jueces son independientes en el
a la sociedad. ejercicio de sus funciones, nicamente estn sujetos
24 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

a la Constitucin de la Repblica y a las leyes Est ntimamente vinculado con la actuacin


Independencia interna. propositiva referida con anterioridad y, esencialmente
tiene vinculacin con poder determinar en un plazo
Las reglas de imparcialidad se refieren, a la posicin razonable la averiguacin de la verdad.
del juez frente al caso concreto que, en principio,
debe juzgar, e intentan impedir que sobre l pese el f ) Participacin:
temor de parcialidad. La herramienta que el Derecho
La participacin de la vctima o de sus familiares en
utiliza es estos casos reside en la exclusin del juez
la investigacin y en las etapas de enjuiciamiento de
sospechado de parcialidad y su reemplazo por otra
los responsables, se considera una garanta que el
persona7
Estado se encuentra obligado a garantizar.
e ) Exhaustividad:
El artculo 8 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico
Este principio tiene referencia a la utilizacin de todos seala que este deber dirigir sus acciones tomando
los medios legales disponibles para la obtencin de en cuenta los intereses de la vctima, a quin deber
las evidencias necesarias para el esclarecimiento de brindar amplia asistencia y respeto. Le informar
los actos reclamados o denunciados, la identificacin acerca del resultado de las investigaciones y notificar
de los responsables y el enjuiciamiento de los la resolucin que pone fin al caso, aun cuando no se
mismos. haya constituido como querellante.

7 Maier, Julio. Derecho Procesal Penal. Tomo I. Pg. 752.


Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 25

La Corte Interamericana ha considerado que la acceder a estos recursos y medios. De lo contrario


existencia formal de recursos judiciales, medios de estaramos ante una realidad aparente, violatoria de
impugnacin y medios de proteccin o participacin los derechos humanos y que genera responsabilidades
de las personas en asuntos de su inters, no es al Estado y a sus autoridades.
suficiente, pues debe ser materialmente posible
26 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 27

2. PROCEDIMIENTOS P
PROCEDIMIENTOS ARA L
PARA A INVES
LA TIGA
INVESTIGACIN DE C
TIGACIN ASOS DE T
CASOS OR
TORTURA
ORTURA

2.1 DE LA DETERMINACIN DEL RGANO una agencia de seguridad estatal en actos de tortura,
INVESTIGADOR se facilita cuando la vctima denuncia haber sufrido
dichos vejmenes en una sede estatal o bien estando
Como se indic anteriormente, el rgano investigador en manos de miembros de una de sus instituciones.
debe ser independiente e imparcial para la realizacin Sin embargo, la complicacin se presenta cuando la
de la investigacin. Esto adquiere mayor relevancia vctima no recuerda o no tiene evidencia clara de
cuando se presume o se sospecha la participacin de quines le torturaron, o bien, cuando la vctima,
agentes estatales, lo que orientara a determinar un adems de haber sido torturada fue privada de la vida.
rgano de investigacin distinto a la agencia estatal
denunciada o implicada. El Protocolo brinda factores esenciales que orientan
al investigador a determinar la posible participacin
La complicacin de determinar la participacin de de agentes estatales y que, en todo caso, justificaran
agentes estatales o de vincular a ciertos miembros de crear un rgano especial de investigacin:
28 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Cuadro No. 2.
Factores en que puede sustentarse la idea de que agentes del Estado
estn implicados en tortura de acuerdo al Protocolo de Estambul

a ) Cuando la vctima haya sido vista por ltima vez en buenas condiciones de salud,
detenida o bajo custodia policial;
b ) Cuando el modus operandi sea conocido e identificable con las prcticas de
tortura patrocinadas por el Estado.
c ) Cuando agentes del Estado o personas asociadas al Estado hayan tratado de
obstruir o retrasar la investigacin de la tortura;
d ) Cuando una indagacin independiente sea favorable al inters pblico:
e ) Cuando la investigacin realizada por los rganos investigadores regulares se
ponga en tela de juicio a causa de la falta de experiencia o de imparcialidad o
por otras razones, incluida la importancia del asunto, la existencia de un cuadro
manifiesto de malos tratos, quejas de la persona con respecto a las insuficiencias
mencionadas o cualquier razn de peso.

Los factores dados por el Protocolo, especialmente especfica del Estado. Sin embargo, los hechos
las literales b), c) y e), parecen responder a contextos violatorios son de responsabilidad del Estado
en donde se mantienen violaciones sistemticas a los independientemente de que stos sean o no
derechos humanos como consecuencia de una poltica consecuencia de una poltica estatal deliberada 8.

8 Corte IDH. Caso Servelln Garca y Otros vrs. Honduras. Prr. 107.
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 29

Ejemplo:

4 jvenes en buena condicin fsica y buen estado de salud, fueron detenidos por la polica
preventiva. Los familiares fueron informados por gente que observ las detenciones. Al
ser indagadas las autoridades de polica se negaron a las visitas y a entregarlos. La polica
infor m a los familiares que los jvenes se pondran en libertad el da lunes, es decir
decir,, que
pasaran el fin de semana detenidos. Las causas de la detencin no aparecen ni constituyen
un elemento relevante en los expedientes. Los jvenes nunca fueron entregados a sus
familiares y aparecieron muertos cuando todava se consideraban en detencin. Los cuerpos
fueron dispersados en varios lugares de la ciudad, por lo que al caso se le denomin
Cuatro Puntos Cardinales 9 . Los informes de la polica no son claros sobre lo acaecido y
el proceso contra los policas que se consideran responsables ha tenido obstculos incluso
para lograr el auto de prisin... T odos tenan disparos en la nuca y la evidencia balstica
Todos
confirm que se haba utilizado el mismo tipo de arma.

Evidentemente, las investigaciones deben relacionarse Una vez se determina la necesidad de establecer un
a la participacin de agentes estatales en la muerte de rgano de investigacin con personal distinto al
estas personas, tal y como lo describe el Protocolo. normalmente encargado de la misma, el Protocolo

9 Este caso ocurri el 17 de septiembre de 1996, cuando, en diferentes redadas (capturas pblicas masivas e indiscriminadas,
sin orden de detencin judicial fueron detenidos Marco Antonio Servelln Garca (15), Rony Alexis setanccun (17),
Diomedes Obed Garca (19) y Orlando lvarez Ros (32). Todos haban sido capturados entre el 15 y 16 de septiembre.
Un da despus los cuatro jvenes fueron encontrados asesinados en diferentes lugares de Tegucigalpa.
30 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

hace referencia a ciertas circunstancias importantes que deben observarse para el establecimiento de esta
comisin o equipo de investigacin:

Cuadro No. 3.
Consideraciones del Protocolo de Estambul cuando se decide establecer
una comisin independiente

-Garanta de poder contar con el personal tcnico y administrativo adecuado, adems


de tener acceso a un asesoramiento jurdico objetivo e imparcial, a fin de que las
pruebas obtenibles sean mediante procedimientos adecuados y legales.
-Que el Estado respalde cada accin de la comisin, brindando los recursos y
potestades suficientes y adecuadas.
-Es indispensable que la comisin pueda solicitar ayuda de expertos en derecho y
medicina a la comunidad internacional.

La pregunta clave que muchas personas se hacen al En efecto, s es posible conformar una comisin o
estar incorporado el Protocolo de Estambul en nuestro equipo de investigacin distinto al normalmente
pas se orienta a: Es posible en Guatemala crear concebido para estas funciones y la respuesta se
una comisin distinta? Y si la respuesta fuera s , encuentra en el Decreto 40-94 del Congreso de la
Cul es su marco legal? Repblica de Guatemala o Ley Orgnica del Ministerio
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 31

Pblico, que establece la posibilidad de determinar independencia de los fiscales. Esta figura unipersonal
un rgano investigador unipersonal para casos denominada Fiscal Especial se encuentra contemplada
especficos en donde se requiera garantizar la en el artculo 44 del cuerpo jurdico referido.

Artculo 44. Fiscales Especiales. Los fiscales especiales sern contratados para
casos especficos cuando sea necesario garantizar la independencia de los fiscales
en la investigacin y promocin de la persecucin penal. T Tee n d r n l a s m i s m a s
facultades, deberes y preeminencias que los fiscales de distrito o seccin y actuarn
con absoluta independencia en el caso que se les asign. En el ejercicio de su
funcin estarn sujetos nicamente a lo que establece la Constitucin Poltica de
la Repblica, los TTrr a t a d o s y C o n v e n i o s I n t e r n a c i o n a l e s y d e m s l e y e s d e l p a s .

Lo que debe resaltarse ac es que el Ministerio esta posibilidad: podrn solicitar la asesora de
Pblico, ante las posibles sospechas de participacin expertos de entidades pblicas o privadas para formar
de sus agentes en casos de tortura, tiene la posibilidad equipos interdisciplinarios de investigacin para casos
de garantizar la independencia de la investigacin especficos. Tambin podrn solicitar la colaboracin
mediante el nombramiento de un fiscal especial. de organismos de derechos humanos en las
Adems, este fiscal puede solicitar la participacin investigaciones de delitos que afecten los derechos
de otros expertos en la investigacin, pues el mismo fundamentales de las personas.
artculo 44 de la ley del Ministerio Pblico establece
32 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

En casos de denuncias o sospechas de graves Por lo tanto, la ley reconoce la capacidad del Estado
violaciones a derechos humanos, el Ministerio Pblico de poder conformar equipos multidisciplinarios o
puede garantizarse una investigacin independiente, comisiones de investigacin orientada ha la efectiva
imparcial y tcnicamente bien diligenciada, pues el persecucin penal, esencialmente resaltando que los
marco normativo orgnico de funcionamiento le criterios requeridos en el Protocolo ya sealados en
permite la conduccin de un fiscal especial y la el cuadro 3, los cuales estn contenidos en la ley
conformacin de un equipo adecuado. orgnica del Ministerio Pblico:
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 33

Protocolo de Estambul La Ley Orgnica del Ministerio Pblico


Recomienda Otorga Facultades

Garanta de poder contar con el personal tcnico Solicitar la asesora de expertos de entidades pblicas o
y administrativo adecuado, adems de tener privadas para formar equipos interdisciplinarios de
acceso a un asesoramiento jurdico objetivo e investigacin para casos especficos
imparcial, a fin que las pruebas obtenibles sean
mediante procedimientos adecuados y legales.

Que el Estado respalde cada accin de la Los fiscales especiales sern contratados para casos
comisin, brindando los recursos y potestades especficos cuando sea necesario garantizar la
suficientes y adecuadas. independencia de los fiscales en la investigacin y
promocin de la persecucin penal. Tendr las mismas
facultades, deberes y preeminencias que los fiscales de
distrito o seccin y actuar con absoluta independencia
en el caso que se les asign el Fiscal General deber
proveer los fondos necesarios para este rubro.

Es indispensable que la comisin pueda solicitar Tambin podrn solicitar la colaboracin de or ganismos
ayuda a la comunidad internacional de expertos de derechos humanos en las investigaciones de delitos que
en derecho y medicina. afecten los derechos fundamentales de las personas
34 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

2.2 DE LA DETERMINACIN DE LOS mejor manera este punto, se desarrolla un caso de


HECHOS malos tratos documentado por el Mdico Forense
Garamendi Gonzlez y publicado en el Cuaderno de
En todo caso, para esclarecer los hechos el Medicina Forense No. 41 de Sevilla, Espaa.
investigador debe tomar en cuenta varios elementos
de investigacin. La Corte Interamericana ha Desarrollo de Caso
establecido lneas lgicas que deben ser tomadas en
cuenta para la recopilacin de informacin esencial: Ante el fiscal del Ministerio Pblico se presenta un
la complejidad de los hechos, el contexto en que joven que denuncia lo siguiente:
ocurrieron y los patrones que explican su comisin,
todo tipo de prueba o la posible estructura de permanec detenido en un centro policial durante
personas involucradas en el planteamiento y ejecucin cuatro das recib malos tratos policiales durante
del crimen, sean agentes estatales o particulares 10. mi estancia en el centro policial. Fui objeto de
golpes ocasionales con la mano abierta en la
Como primer punto de partida, el agente investigador cabeza y en los testculos, acompaados de
puede tomar la primera lnea enunciada en la parte 1 amenazas verbales, as como de sesiones en las
de este Manual, lo cual est ligado a determinar si que se me obligaba a mantener posicin de
las condiciones fsicas y psicolgicas de la persona acuclillamiento forzado (semiflexin de rodillas
coinciden con dichas alegaciones. Para explicar de mantenida) mientras portaba una bolsa de plstico

10 Corte IDH. Caso de la Masacre de la Rochela Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 11 de mayo
del 2007. Serie C No. 163, prr. 158.
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 35

cubrindome la cabeza. Durante estas sesiones, evaluacin psicolgica y un estudio de la presunta


fui objeto de obstrucciones del flujo de aire sin vctima ello puede formar parte de la exploracin
llegar a la inconsciencia; reciba zarandeos y golpes fsica o, cuando no existan signos fsicos, puede
en la cabeza. Estas sesiones duraban unas 3 o 4 realizarse por su propio inters 11.
horas y eran seguidas por episodios de descanso
de unas 2 horas. No le dije nada de todo ello al Por lo que el fiscal solicita al mdico forense evale
mdico forense que me vio cada da en al denunciante y le responda las siguientes preguntas:
dependencia policial. Antes de que fuese visto
Podra sugerir el cuadro clnico una falsa
por aquel mdico forense, segn relata, se le alegacin de tortura?
dejaba descansar durante un par de horas.
Hay relacin entre los signos fsicos y la alegacin
La primera reaccin del Fiscal es buscar o solicitar la de tortura? 12
evidencia de lesiones o marcas en su cuerpo, sin
embargo este le indica que no las presenta en ese El mdico al tenor de las preguntas realizadas, indica:
momento, con lo que el fiscal duda sobre la denuncia
al respecto de la primer pregunta planteada debo
presentada. El fiscal obligado a dar una solucin a la
indicar que las distintas publicaciones existentes
denuncia y de investigar, observa su Protocolo, ve
sobre el estudio mdico forense de las torturas y
que este indica que siempre es necesario realizar una
malos tratos, suelen aludir a mtodos de tortura

11 Prrafo 93 del Protocolo de Estambul.


12 Prrafo 104 del Protocolo de Estambul.
36 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

muy agresivos para la integridad fsica y psquica y enzimas musculares en sangre y orina como parte
de las vctimas: contusiones con bastones de los Protocolos de diagnstico de malos tratos
policiales, latigazos, uso de armas blancas, fsicos.
falange, tortura elctrica, tortura trmica, uso de
agua o agresiones sexuales, entre otros. Secuelas Ante estos elementos, el fiscal se cuestiona: el
de estas seales no aparecen en el denunciante. denunciante le habr comentado los mismos hechos
que me present en su denuncia? Por lo que le requiere
Sin embargo, debo considerar que en relacin a la al mdico que en su informe le seale:
segunda pregunta por usted planteada el paciente
presenta sntomas de Rabdomiolisis 13 , lo cual El relato de hechos indicados, incluyendo
puede presentarse tras actividad fsica extenuante, presuntos mtodos de tortura, el momento en
por lo que la referencia de malos tratos policiales que se llevaron a cabo y los sntomas fsicos que
consistentes en contusiones menores y exposicin el sujeto afirme tener.
a actividad fsica extenuante comprueba la posible Descripcin de todos los resultados de los
relacin entre ambos hechos: rabdomiolisis no exmenes fsicos y clnicos. Si fueran posibles
complicada y mal trato fsico. Se sugiere la fotografas 14.
posibilidad de introducir el estudio de mioglobina

13 La rabdomiolisis es un trastorno causado por una gran variedad de enfermedades, traumas y txicos originando un
dao a nivel del tejido muscular. Puede ser definida como un sndrome clnico y bioqumico, originado por una lesin
en el tejido muscular, daando la integridad del sarcolema del msculo esqueltico, liberndose el contenido de la
clula muscular a la circulacin.
14 Prrafo 82 literal b) del protocolo de Estambul.
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 37

No obstante lo requerido, el fiscal debe solicitar que extremo dentro del contexto social y cultural del
tambin se practique un examen psicolgico sobre el individuo?
denunciante, orientado ha descartar que los sntomas Qu otros factores de estrs afectan al sujeto?
presentados puedan derivarse de otras circunstancias Qu impacto tienen estos problemas en la
ajenas a lo denunciado. Es de sealarse que el fiscal vctima?
debe informar al experto y ponerlo en antecedentes
El cuadro clnico hace pensar en una falsa
de lo denunciado, pero no debe dar opinin al
denuncia de tortura? 15"
respecto, pues podra condicionar la forma en que el
psiclogo aborde la entrevista.
De la coincidencia entre ambos exmenes,
evidentemente, se facilita la presuncin de la
As, el Protocolo indica al fiscal qu le debe requerir
veracidad de los actos denunciados. Se facilita
al experto psiclogo para est primera fase:
comunicar con eficacia las constataciones mdicas
Hay relacin entre signos fsicos y psicolgicos del facultativo y sus interpretaciones a las autoridades
observados y la denuncia de tortura? judiciales y otras autoridades competentes 16.
Qu condiciones clnicas contribuyen al cuadro
clnico? En este punto tratado, debe traerse a colacin el
principio de competencia y de imparcialidad respecto
Son lo signos psicolgicos hallados los que cabe de los expertos requeridos. De tal suerte, si el fiscal
esperar o las reacciones tpicas ante un estrs

15 Prrafo 104 del protocolo de Estambul.


16 Protocolo de Estambul.
38 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

sospecha de la ausencia de estos, puede requerir la frente a falsa denuncia, la cual estara orientada a
participacin de expertos ajenos al Estado, como desprestigiar a las fuerzas de seguridad o a un
expertos de las universidades, de organizaciones gobierno especfico. Asimismo, pueden presumir que
privadas o de la sociedad civil, especializadas en la las lesiones han sido provocadas por el mismo
materia, ya sean nacionales o internacionales. denunciante para restar credibilidad a las garantas
procesales. En todo caso, el investigador debe superar
El fiscal no debe olvidar que la informacin est presuncin y determinar imparcial y
recabada debe archivarse adecuadamente exhaustivamente los hechos.
y socializarse con el personal o bien con
las personas que en algn momento
asuman una fiscala que investigue estos 2.3 LA DETERMINACIN DE LOS
casos, ya que la informacin puede ayudar
POSIBLES LUGARES Y
a mejorar las investigaciones y
documentar ms a fondo otros casos, RESPONS ABLES DE TOR
RESPONSABLES TURA O DE
ORTURA
incluso, a establecer la conexin con otros MAL OS TRA
MALOS TOS
TRAT
hechos similares.
La determinacin de los actores puede facilitarse por
El contexto histrico social que se vive en un pas o la denuncia expresa del lugar o de las personas que
la pertenencia de quien recibe la denuncia al mismo realizaron los actos violatorios al derecho a la
estamento o cuerpo que la persona posiblemente integridad personal. Sin embargo las entrevistas a la
responsable de la tortura, puede provocar la victima o a los testigos son claves para cuando se
presuncin de los agentes investigadores de estar complica la determinacin de responsabilidad.
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 39

As, las entrevistas siempre deben ir orientadas a la Por lo tanto la determinacin de los posibles
obtencin de toda la informacin posible. Con esto, responsables y de los lugares est ligada a la
el Protocolo hace referencia a no realizar preguntas informacin que obtenemos de la vctima o de los
sugerentes, basadas en listas o bien de tipo cerrada. testigos. Asimismo la cronologa de lo sucedido puede
recogerse de esta evidencia y as construirse una
Ejemplo cronologa de los hechos. El Protocolo nos enlista
una serie de elementos importantes que debemos
Al preguntar: Le torturaron en obtener de estas entrevistas 17:
prisin? Estamos sugiriendo que todo
sucedi estando en un centro de Las circunstancias que condujeron a la tortura,
detencin y dejamos por fuera el incluido el arresto y la detencin.
momento de la detencin, el traslado
de un lugar a otro, e incluso, el La determinacin de las circunstancias nos puede
momento entre la detencin ubicar en un momento histrico y en un lugar
administrativa y la primera declaracin determinado. As, pueden realizarse las siguientes
ante juez. La pregunta, entonces, preguntas:
debera ser: Qu le sucedi y en
Qu hora era?
dnde? Dando as mayor cobertura a
que la persona relate todo lo Dnde estaba usted?
acontecido. Qu estaba haciendo?
Quin estaba con usted?

17 Prrafo 99 del Protocolo de Estambul.


40 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Las fechas y horas aproximadas. Qu tipo de armas llevaban?


Qu dijeron? Haba testigos?
La construccin cronolgica del caso nos es til para
Le amenazaron, usaron la fuerza?
determinar los diferentes lugares y esto permite tener
Hubo interaccin con la familia?
un cuadro global de la situacin. La recoleccin de
testimonios sealando fechas y horas nos permite Le vendaron los ojos?
establecer lugares, mtodos e incluso agentes que Qu vehculos vio?
participan en el acto. Qu es lo que se le dijo o se le pregunt a la
persona.
Descripcin detallada de las personas que
intervinieron en el arresto, detencin y
tortura, si es posible. Esto puede servir para la identificacin de lugares
secretos de detencin. Adems, pueden haber hecho
Aunque a veces resulte difcil obtener estos datos, referencia al por qu del secuestro y esto puede
muchas veces las personas pueden decirnos algo en proveer otros parmetros de investigacin o la
relacin con la anatoma, el habla y el acento de los posibilidad de construir otras hiptesis:
torturadores, o si estos se encontraban bajo el efecto
de alguna sustancia qumica o alcohol. Una descripcin de las actividades cotidianas en
el lugar de la detencin
Adems, pueden hacerse las siguientes preguntas:
En un caso llevado ante el sistema interamericano de
Se trataba de PNC, militares, agentes
derechos humanos, un migrante ecuatoriano denunci
privados, personas de particular? tortura en un centro de privacin de libertad en
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 41

Panam, la comisin que visit los centros de Dnde le maltrataron, cundo y durante cunto
detencin de aquel pas no podra haber ubicado el tiempo? Le vendaron los ojos? Qu objeto vio
lugar preciso donde sucedan tortura y malos tratos, usted? Perdi el conocimiento? La prdida de
si no hubiese sido por las descripciones del lugar y conocimiento cree usted que provino por asfixia,
las actividades cotidianas que ah se realizaban. dolor, golpes? Poda caminar? Poda levantarse?

As, puede pedirse a las vctimas que indiquen si Adems, la historia deber incluir la posicin en que
existan alimentos, bebidas, alumbrado y las estaba o se le requera estar, cuntas veces se le
condiciones de las instalaciones sanitarias. Esto practicaba al da, cuntos das dur, un perodo
coadyuva a identificar particularidades de los lugares aproximado de cada episodio, si fue suspendido (colgado)
para contribuir a que se determine los posibles lugares para torturarle, de qu forma lo fue: atado a un lazo, a
donde se practicaron los actos violatorios. un cable, si le cubrieron con una manta, si senta peso
en los pies, si estaba con la cabeza haca abajo.
Una descripcin de los hechos de tortura incluidos
los mtodos utilizados
Si la persona ha sufrido una agresin sexual
Esta es otra pregunta difcil de abordar, por lo que el
En su jurisprudencia la Corte Interamericana ha
investigador debe ser cauto, y tratar de construir la
establecido que por agresin sexual no puede
historia completa en una sola entrevista.
entenderse slo la violacin, sino que tambin se
puede establecer como agresin sexual el desnudo,
Por lo tanto, las preguntas deben formularse de
toqueteo, actos obscenos o humillantes. El Protocolo
manera que se obtenga una relacin coherente.
42 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

establece que tambin los choques elctricos en los La descripcin de las armas u otros objetos fsicos
genitales son actos de agresin sexual. utilizados

Las lesiones fsicas sufridas Cuando se hace reconocimiento de lugares en donde


se ha denunciado tortura, puede observarse si los
Obtener esta informacin tiene mucha relacin con objetos fsicos que seal la vctima se encuentran
la descripcin mdica de lesiones, asimismo con la en ese lugar. As, por ejemplo, si la persona denuncia
descripcin de armas u otros objetos. Jess Vlez haber sido golpeada con barrillas de hierro y en el
Loor denunci que mientras estuvo privado de su centro o el lugar en donde supuestamente sucedi
libertad en Panam sufri un golpe severo en la hay materiales de construccin o bien, si para el
cadera, esto derivado de una cada de tiempo cuando sucedieron los actos violatorios estaba
aproximadamente cuatro metros de alto, sufrida por en marcha una construccin es posible que los
el lugar en donde le pusieron a dormir. Efectivamente elementos sealados s hayan sido utilizados para
se comprob que las personas en ese centro dorman propinar golpes, aparte de que estos pueden ser parte
en hamacas colocadas a esta altura y con amarres no del instrumental utilizado por los victimarios.
adecuados.
Las preguntas bsicas enunciadas, deben ser
En este apartado, es necesario preguntar si luego de acompaadas de otras preguntas descriptivas en
las lesiones sufridas la vctima recibi atencin relacin a clima, olores, lo que se vio, oy. Esto en
mdica, lo cual es indispensable para observar si las relacin a posibles traslados de un lugar a otro o
lesiones fueron tratadas y por eso resultan no visibles. bien, cuando a la persona se le ha cubierto los ojos.
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 43

En todo caso, lo que la vctima relate no siempre entrevistas, una ubicacin geogrfica del hecho (se
nos da una descripcin real y precisa, esto por la requiere la elaboracin de plano, toma de fotos,
desorientacin que se ha demostrado sufren las descripcin de cosas y puntos de referencia) y
personas que son sometidas a actos de tortura o de estacin del ao cuando ocurri el hecho.
malos tratos.
Mtodo Asociativo
De la entrevista se derivan los posibles lugares de
detencin, se debe acudir a la aplicacin de los El objeto de este mtodo es establecer patrones de
mtodos temporo-espaciales y asociativos. grupos de incidencia violenta; identificar relaciones
entre lo denunciado y la incidencia de patrones de
Mtodo Temporo-espacial violencia; identificar posibles acciones paralelas;
tratar de establecer redes de comunicacin ilcita entre
Este mtodo tiene como objetivo establecer los sospechosos, entre otros.
patrones de accin, delimitar hechos en trminos de
lugar y fecha y asociar hechos ocurridos diacrnica y Se requiere claridad en cuanto a instrumentos,
sincrnicamente. mecanismos y lugares descritos. Asimismo, de personas
denunciadas, descripcin del lugar en donde permaneci
Para su aplicacin, por lo tanto, se requiere tener la persona, descripcin del clima, olores, ruidos, etc.
claridad de las posibles fechas indicadas en las
44 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

2.3.1 El uso de intrpretes en la intrprete con sus propios prejuicios pueda influir
entrevista sobre el entrevistado o distorsionar sus respuestas.
Por lo tanto, el investigador debe hacer las preguntas
En nuestro pas puede presentarse la necesidad de viendo a la vctima y dirigindose siempre
requerir la participacin de intrpretes para la directamente a esta, por ejemplo: qu hizo usted
realizacin de la entrevista. Esto aun cuando el despus en lugar de que hizo despus.
entrevistador o el entrevistado tengan un poco de
conocimiento del idioma del otro interlocutor. As, el En los casos en que se debe entrevistar a personas que
Protocolo18 da algunas indicaciones al respecto de la an permanecen privadas de libertad, es necesario excluir
participacin del intrprete en el proceso de entrevista. la participacin como intrprete a otras personas
privadas de libertad, por lo que al preparar la visita a un
Como primer lineamiento, el intrprete debe estar centro de detencin debe saberse con antelacin el
consciente de que toda la informacin que reciba es idioma materno de la persona. La nica excepcin a
confidencial para usos exclusivos de la investigacin esta regla sera que la propia persona designe a una
y por ende, no se puede hacer mal uso de la misma. persona detenida por ser la nica en quien confa.

Otro lineamiento est orientado al control que debe 2.3.2 Cuestiones de Gnero
tener el investigador, pues la relacin entrevistado-
intrprete puede hacer que se pierda el objetivo de la El Protocolo al hacer referencia a las cuestiones de
entrevista. Adems, existe el riesgo de que un gnero en la entrevista, orienta sus recomendaciones

18 Prrafos 150, 151, 152 y 153 del Protocolo de Estambul.


Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 45

tcnicas a que en el equipo de investigacin se debe Ejemplo:


tener siempre especialistas de ambos sexos. As, si
es un caso de tortura sexual sobre una mujer, es Una mujer que se dedica a la
preferible que la entrevistadora, e incluso la prostitucin en horas de la noche, es
intrprete, de ser necesario, sea mujer. Siempre, violada durante la maana por agentes
respetando la voluntad de la vctima en cuanto a sus de seguridad del Estado. Esta mujer
presenta su denuncia y el investigador
preferencias sobre qu personas desea que le asistan,
considera irrelevante llevar a cabo el
con el propsito de facilitarle confianza.
proceso de investigacin pues por
dedicarse a la prostitucin era obvio
Si esto sucede en una comunidad, en donde el nico
que poda sucederle esto.
mdico existente es hombre, debe hacrsele ver a la
mujer que es l quien puede ayudarle con informacin En todo caso, el investigador debe
y consejos para su cuido y mejora, hacindole ver realizar todas las diligencias respectivas
que una mujer de su confianza le acompaar durante y jams puede prejuzgar la actividad
el proceso de examen. sexual de la persona por sobre la
violacin a su integridad fsica.
Lo que el investigador o investigadora debe dejar por
fuera, son los antecedentes que hayan sobre la conducta Finalmente, la entrevista debe hacerse en lugares
sexual previa de la mujer agredida sexualmente. privados y seguros, que permitan a las personas tener
condiciones adecuadas para poder expresarse y
manifestar los hechos y las circunstancias en que le
sucedieron.
46 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 47

3. TORTURA ASOCIADA A LA MUERTE DE UNA PERSONA

En ocasiones, sucede que personas encontradas Para estos casos, el Ministerio Pblico de Guatemala
muertas tienen seales de tortura, dando como cuenta con instrumentos importantes como: El
resultado que la investigacin no slo se centre sobre Manual para el Procesamiento de la Escena del
el asesinato de la persona, sino que debe investigarse Crimen; las Directrices Generales para la aplicacin
tambin las lesiones posiblemente sufridas en ocasin del Manual de Procedimientos para el Procesamiento
de actos de tortura o malos tratos. de la Escena del Crimen y la Instruccin General para
la Recepcin, Registro y Traslado de informacin
As, la importancia que tiene investigar las seales relacionada a la Escena del Crimen.
de posibles actos de tortura sobre un cadver va en
dos direcciones: En tal sentido, la aplicacin de los documentos
referidos, ms la instruccin 13-2008 Instruccin
a) que la muerte haya sucedido a consecuencia del
General del Ministerio Pblico para la Investigacin de
extremo de aplicacin de actos de tortura y
Delitos de Tortura, nos complementan las
b) que quienes le dieron muerte a la persona no sean posibilidades de guiar las investigaciones de forma ms
las mismas personas que le torturaron, por lo que completa y adecuada. Pero, debe tenerse en
la exhaustividad de la investigacin debe ir dirigida
consideracin tambin la existencia del Protocolo para
a poder procesar a todos los participantes de
la investigacin de ejecuciones extralegales, sumarias
estos actos.
48 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

o arbitrarias ms conocido como Protocolo de cuales han sido desarrolladas en otros manuales
Minessota. especficos y que en su conjunto, complementan este
variado y valioso conjunto de instrumentos que
Para finalizar, debe recordarse que el Protocolo de permiten a los fiscales la construccin de los casos
Estambul tiene directrices mdicas y psicolgicas, las de delitos de tortura.
Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 49

CONCLUSIN

La incorporacin del Protocolo de Estambul como instruccin del Ministerio Pblico, fortalece las capacidades
de investigacin criminal en materia de violaciones a derechos humanos. De tal suerte, se cuenta con un
instrumento capaz de dar elementos suficientes para aclarar hechos, establecer y reconocer la responsabilidad
de las personas funcionarias o del Estado ante las vctimas, para determinar las medidas necesarias y prevenir
e impedir que estos actos se repitan.

La correcta utilizacin de este Protocolo, permite que el Estado vele efectivamente por qu se investigue con
prontitud y eficacia las quejas o denuncias de torturas o malos tratos. Incluso, cuando no exista denuncia
expresa, deber iniciarse una investigacin de oficio, si existen otros indicios eventuales de torturas o de
malos tratos.
50 Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala

Documento gua para la implementacin de la Instruccin 13-2008 del Ministerio Pblico de Guatemala 51

BIBLIOGRAFA

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Protocolo Facultativo de la Convencin contra la T ortura, otros tratos o penas


To
crueles, inhumanas o degradantes; Organizacin de las Naciones Unidas; 2002.
EDITORIAL
Rukemik Naojil

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